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LICITACIN PBLICA
IMPLEMENTACIN
DE UN SISTEMA
UNIFICADO DE TRAMITACIN DE
CAUSAS PARA LOS TRIBUNALES DEL
PODER JUDICIAL
ndice
I BASES ADMINISTATIVAS
1.
MBITO DE LA LICITACIN
2.
NATURALEZA DE LA LICITACIN
3.
CRONOGRAMA DE LA LICITACIN
4.
DOCUMENTOS DE LA LICITACIN
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
10
13.
IDIOMA DE LA LICITACIN
10
14.
PLAZOS
10
15.
REQUISITOS DE PARTICIPACIN
10
16.
ANTECEDENTES QUE DEBEN PRESENTAR LOS
OFERENTES
Carta de Identificacin del Oferente, conforme a anexo N 1. Este
requisito no ser exigible respecto de los oferentes que estn inscritos
Chileproveedores.
Balance General y Estado de Resultados
Propuesta Tcnica
Propuesta Econmica
Declaraciones Juradas
Garanta de Seriedad de la Oferta
11
en
11
11
12
12
12
13
17.
COBRO DE GARANTAS
13
18.
14
19.
14
20.
15
21.
CONSULTAS ACLARATORIAS A OFERENTES Y
CORRECCIN DE ERRORES U OMISIONES FORMALES
15
22.
16
23.
CRITERIOS DE EVALUACIN
16
24.
RESOLUCIN DE EMPATE
25
25.
ADJUDICACIN DE LA LICITACIN.
26
26.
NOTIFICACIN
26
27.
26
28.
DEL CONTRATO
27
29.
28
30.
31.
Hitos de Pago
29
29
32.
30
33.
30
34.
31
35.
PROPIEDAD INTELECTUAL
31
36.
MULTAS
31
37.
32
38.
DOMICILIO.
33
II BASES TCNICAS
34
1.
Antecedentes Generales
Generalidades
Poder Judicial
Tribunales y Juzgados
Volumen de Informacin de los Sistemas de Tramitacin
Corporacin Administrativa del Poder Judicial
2.
3.
34
35
35
36
40
40
41
44
Arquitectura de la Solucin
Arquitectura Multicapa
Requerimientos Especficos
Objetivo
Situacin Actual
Alcances
44
44
45
45
45
45
4.
Requerimientos de Servicios
65
5.
66
69
7.
70
8.
Metodologa y Entregables
71
9.
Consideraciones
73
10.
74
ANEXO N 1
75
ANEXO N 2
76
ANEXO N 3
77
ANEXO N 4.1
78
ANEXO N 4.2
79
ANEXO N 4.3
80
ANEXO N 4.4
81
ANEXO N 5
82
ANEXO N 6
83
ANEXO N 7
85
ANEXO N 8
88
ANEXO N 9
90
ANEXO N 10
91
ANEXO N 11
92
ANEXO N 12
93
ANEXO N 13
94
ANEXO N 14
95
ANEXO N 15
96
ANEXO N 16
97
ANEXO N 17
98
ANEXO N 18
99
ANEXO N 19
100
I BASES ADMINISTATIVAS
1. MBITO DE LA LICITACIN
La Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en adelante e
indistintamente la Corporacin o la Corporacin Administrativa,
llama a licitacin para el servicio de Implementacin de un
Sistema Unificado de Tramitacin de Causas para los Tribunales del
Poder Judicial, en los trminos y condiciones establecidos en el
presente instrumento.
Conforme a lo anterior, las presentes bases administrativas tienen
por objeto establecer las disposiciones y procedimientos generales
administrativos, econmicos y tcnicos de aplicacin a la licitacin
Implementacin de un Sistema Unificado de Tramitacin de Causas
para los Tribunales del Poder Judicial y que son necesarias para el
cumplimiento satisfactorio de la propuesta y del contrato que se
suscribir posteriormente.
2. NATURALEZA DE LA LICITACIN
Esta licitacin tendr el carcter de pblica y podrn participar en
ella todas las personas naturales y jurdicas, chilenas o extranjeras
que no se encuentren en algunas de las situaciones del artculo 4
de la Ley N19.886, y cuyo giro comprenda los servicios solicitados
en estas Bases, esto es, Quedarn excluidos quienes, dentro de los
dos aos anteriores al momento de la presentacin de la oferta, de
la formulacin de la propuesta o de la suscripcin de la convencin,
segn se trate de licitaciones pblicas, privadas o contratacin
directa hayan sido condenados por prcticas antisindicales o
infraccin a los derechos fundamentales del trabajador, o por
delitos concursales establecidos en el Cdigo Penal.
Ningn rgano de la Administracin del Estado y de las empresas o
corporaciones del Estado o en que ste tenga participacin, podr
suscribir contratos administrativos de provisin de bienes o
prestacin de servicios con los funcionarios directivos del mismo
rgano o empresa, ni con las personas unidas a ellos por vnculos
de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la ley
N18.575, ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las
que aqullos o stas formen parte, ni con sociedades comanditas
por acciones o annimas cerradas en que aqullos stas sean
accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos o
stas sean dueos de acciones que representen el 10% o ms del
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, Hurfanos N 1409, piso 20 Santiago
Telfonos: 26746200
3. CRONOGRAMA DE LA LICITACIN
Actividad
Plazo
Hasta el da 10 contado desde la fecha de publicacin en
Consultas
el portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.
Hasta el da 13 contado desde la fecha de publicacin en
Respuestas
el portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.
Recepcin de Debern ser entregadas en la Oficina de Partes hasta las
Garantas de 12:00 PM (medioda) del da 20 fijado para el cierre del
seriedad de la periodo de recepcin de ofertas, en calle Hurfanos
oferta
N1409 Piso 5, Santiago.
Recepcin
Hasta el 20 da contado desde la publicacin en el Portal
Ofertas
mercado pblico del proceso de licitacin
Apertura de las El 20 da contado desde la fecha de publicacin en el
Ofertas
Portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.
Evaluacin
Tcnica y
Hasta el 25 da contado desde la fecha de publicacin en
Econmica de el Portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.
las Ofertas
Fecha estimada
Hasta el 30 da contado desde la fecha de publicacin en
Resolucin de
el Portal Mercado Pblico del llamado a licitacin pblica.
Adjudicacin
Fecha estimada Hasta el 40 da contado desde la fecha de la publicacin
de firma del de la adjudicacin en el portal Mercado Pblico del
contrato
llamado a licitacin pblica.
4. DOCUMENTOS DE LA LICITACIN
Formarn parte de la licitacin las presentes Bases Administrativas,
las Bases Tcnicas, los anexos contenidos en formularios, las
propuestas y ofertas, las aclaraciones que se establezcan a raz de
consultas y cualquier otro documento que sea entregado para
efectos de este proceso.
10.
11.
10
12.
13.
IDIOMA DE LA LICITACIN
14.
PLAZOS
15.
REQUISITOS DE PARTICIPACIN
11
12
16.
13
Propuesta Tcnica
La Propuesta Tcnica deber ajustarse a los requisitos
establecidos en las Bases Tcnicas y adicionalmente se
deber completar la informacin solicitada en anexo N 3.
La documentacin requerida para la evaluacin tcnica
contemplar
adicionalmente
del
propio
documento
Propuesta Tcnica los anexos descritos en el punto 23.
Criterios de Evaluacin.
Propuesta Econmica
La oferta econmica deber estar expresada en Unidades de
Fomento (U.F.). No se admitir ninguna oferta que incluya
cualquier otro factor o unidad distinta de la establecida en
esta licitacin.
Todos los precios que se incluyan en la oferta econmica
debern expresarse en valores totales, esto es, incluyendo el
impuesto al valor agregado o IVA.
Los valores de cada uno de los tems deben ser expresados
en forma unitaria incluyendo en dicho precio todos los
requerimientos especificados en las Bases Tcnicas.
Las ofertas cuyo precio no incluya alguno de estos
requerimientos no sern consideradas.
En caso de disconformidad entre la propuesta econmica
consignada en el formulario electrnico y la propuesta
econmica acompaada como anexo, prevalecer esta
ltima.
El oferente es el nico responsable de la evaluacin de todos
y cada uno de los aspectos que tengan incidencia en el
precio que indic en su oferta. La Corporacin Administrativa
del Poder Judicial no efectuar ningn pago adicional o
distinto al sealado por el oferente en su propuesta.
Se deber adjuntar la cartilla de costos segn el anexo N 2
de estas bases.
Al oferente que no adjunte Propuesta Econmica con
anexo N 2 solicitado, su oferta le ser declarada
inadmisible.
14
Declaraciones Juradas
Todos los oferentes debern adjuntar como anexo al sistema
Mercado Pblico las declaraciones juradas acompaadas
como anexos N 4.1, N 4.2, N5, N6 a las presentes bases,
segn el caso.
Garanta de Seriedad de la Oferta
Tipo de documento
Beneficiario
Pagadera
Vigencia
Expresada en
Monto
Glosa
Recepcin
garanta
Restitucin
de
15
Contrato.
16
17.
COBRO DE GARANTAS
de
la
informacin
18.
17
19.
20.
18
21.
CONSULTAS
ACLARATORIAS
A
OFERENTES
CORRECCIN DE ERRORES U OMISIONES FORMALES
22.
19
Informtica
23.
CRITERIOS DE EVALUACIN
Ponderacin
Puntaje
60%
60
10
A) Oferta Tcnica
i) Experiencia de la empresa
ii) Composicin del equipo de
trabajo
iii) Definicin de la propuesta
iv) Patrimonio y capital de trabajo
v) Entrega de Antecedentes
B) Oferta Econmica
TOTAL
10%
30%
30
15%
15
3%
2%
40%
100%
3
2
40
100
Ponderacin Global
Experiencia de la empresa
Subcriterio
10%
Ponderacin Global
20
Experiencia de la empresa en el
desarrollo y mantencin de sistemas
informticos WEB de tramitacin con
workflow, en JAVA JEE y EJB, sobre
WebSphereApplication Server y ORACLE.
- Creacin
e
implementacin
de
WebService y EJB.
- Conocimientos en desarrollo de capa de
presentacin en HTML 5.
- Desarrollo de aplicaciones para ms de
5.000
usuarios
y
con
cobertura
Nacional.
- Experiencia
de
la
empresa
en
soluciones
incorporando
gestor
documental.
Certificaciones de la empresa en el
desarrollo, despliegue y mantencin de
sistemas informticos.
-
6%
4%
Ponderacin
Global
Experiencia en
Meses
acumulados
6%
Pauta Evaluacin
Puntaje
60 y ms
50 a 59
100
90
21
40
30
20
10
0
a
a
a
a
a
49
39
29
19
9
75
55
30
20
0
Sub Criterio
Certificacin ISO 9001
Pauta Evaluacin subcriterio:
Sin certificacin.
Con certificacin.
Sub Criterio
Certificacin CMMI
Pauta Evaluacin subcriterio:
Sin certificacin
Certificacin CMMI nivel 1
Certificacin CMMI nivel 2
Certificacin CMMI nivel 3
II. Composicin del equipo de trabajo (30%)
Ponderacin Global
30%
Ponderacin Global
10%
22
20%
Nivel
Experiencia mnima
en
en 48 meses de jefatura y direccin de
en proyectos, manejo de personal y
prestacin de servicios.
en
Ingeniero
Ejecucin,
Civil
en
informtica,
Desarrollado
Ingeniero
en
r (*)
Computacin
o
Analista
Programador.
Ingeniero Civil en
Informtica,
ingeniero
Civil
Arquitecto(*) Industrial,
Ingeniero
Civil
Electrnico.
36
meses
de
experiencia
en
proyectos de desarrollo y mantencin
de sistemas informticos WEB de
tramitacin con workflow en JAVA JEE
y EJB, sobre WebSphereApplication
Server, ORACLE 11g o superior y
framework STRUTS.
Experiencia
comprobada
en
desarrollo e implementacin de
WebService.
Desarrollo
de
la
capa
de
presentacin con HTML5.
60 meses de experiencia en el
desarrollo
de
proyectos
de
arquitectura
e
integracin
de
sistemas bajo bases de datos Oracle,
servidores de aplicaciones WAS y
tecnologa
SPARC
con
sistema
operativo Solaris.
23
Subcriterio
Perfil mnimo profesional
Cumple
Cumple
Equipo/Perfil
Experiencia
Profesin
mnima meses
Jefe de proyecto (*)
3
15
Desarrolladores (*)
10
40
Arquitecto (*)
5
20
Diseador (*)
2
5
Puntaje Total
20
80
Ponderacin
Global
10%
Puntaje Total
18
50
25
7
100
24
Ponderacin
Global
Arquitecto (*)
Meses
Puntaje
acumulados
60 y ms
25
Entre 50 a 59
15
Entre 40 a 49
10
Entre 30 a 39
5
29 o menos
0
*: Puntaje total, obtenido a travs del promedio aritmtico de los puntajes
individuales de cada postulante al cargo.
Ponderacin
Global
15%
Ponderacin
Global
25
3%
2%
10%
Ponderacin
Global
3%
Puntaje
NO
0
SI
20
40
40
Ponderaci
n Global
2%
Puntaje
SI
NO
0
25
25
0
0
25
25
26
27
Ponderacin
Global
10%
Ponderacin
Global
3%
Pauta Evaluacin
Puntaje
100
50
25
28
Ponderacin
Global
Oferta Econmica
40%
29
considerando
que
24.
RESOLUCIN DE EMPATE
30
25.
ADJUDICACIN DE LA LICITACIN.
31
26.
NOTIFICACIN
32
27.
28.
DEL CONTRATO
c)
Fotocopia del certificado de vigencia de la sociedad en la
cual conste la inscripcin (fojas, N y ao), o fotocopia del
certificado de vigencia de la persona jurdica, segn corresponda,
ambas con una antigedad no superior a 60 das hbiles contados
desde la publicacin de la resolucin que dispone la contratacin
en el portal www.mercadopublico.cl.
d)
La Boleta de garanta bancaria de fiel cumplimiento de
contrato.
33
29.
34
30.
30.1
35
31.
Hitos de Pago
Hito 1: Corresponde al 10 % del valor total de la
pagar contra la entrega de los productos
requeridos en la Etapa I del proyecto.
Hito 2: Corresponde al 10 % del valor total de la
pagar contra la entrega de los productos
requeridos en la Etapa II del proyecto.
Hito 3: Corresponde al 15% del valor total de la
pagar contra la entrega de los productos
requeridos en la Etapa III del proyecto.
Hito 4: Corresponde al 15 % del valor total de la
pagar contra la entrega de los productos
requeridos en la Etapa IV del proyecto.
Hito 5: Corresponde al 15 % del valor total de la
pagar contra la entrega de los productos
requeridos en la Etapa V del proyecto.
Hito 6: Corresponde al 35 % del valor total de la
pagar contra la entrega de los productos
requeridos en la Etapa VI del proyecto.
oferta y se
e informes
oferta y se
e informes
oferta y se
e informes
oferta y se
e informes
oferta y se
e informes
oferta y se
e informes
36
32.
33.
37
34.
35.
PROPIEDAD INTELECTUAL
36.
MULTAS
38
37.
39
38.
DOMICILIO.
Para todos los efectos legales que se deriven del contrato que se
celebre, las partes fijarn su domicilio en la comuna de Santiago y
quedarn sometidas a la jurisdiccin de los tribunales ordinarios de
justicia de la Repblica de Chile.
40
II BASES TCNICAS
1. Antecedentes Generales
La Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en adelante la
Corporacin, llama a licitacin para el desarrollo de software
especializado, que se ha denominado Sistema Unificado de
Tramitacin de Causas para los Tribunales del Poder Judicial. El trabajo
a desarrollar deber contemplar las etapas de anlisis de
requerimientos,
diseo,
programacin,
pruebas,
capacitacin,
implementacin y puesta en marcha.
El sistema informtico ser utilizado en todos los Tribunales del pas
(Juzgados de primera instancia, Cortes de Apelaciones y Corte
Suprema).
Todos los requerimientos expuestos en estas bases son exigibles, salvo
que se indique explcitamente que se trata de un requerimiento
deseable para la Corporacin u opcional para el proveedor. El no
cumplimiento de todo lo considerado exigible, en los trminos
sealados, implica la descalificacin inmediata del proponente. La
inclusin de elementos opcionales adicionales no necesariamente
mejorar la calificacin de la propuesta, y su utilidad y conveniencia se
apreciar libremente por la Corporacin.
El proponente deber detallar la metodologa de trabajo y gestin que
va a implementar para la prestacin de este servicio, e incluir todos los
antecedentes que se requieran para la evaluacin.
Para la empresa que se adjudique la presente licitacin, la Corporacin
pondr a disposicin los cdigos fuentes de los sistemas y la
documentacin existente. La empresa solo podr hacer uso de estos
cdigos y modelos para el propsito de esta licitacin.
41
Generalidades
Poder Judicial
Chile es una Repblica democrtica, al decir del artculo 4 de la
Constitucin Poltica. Rige un Estado de Derecho, en el cual las
distintas funciones del Poder son realizadas por distintos rganos,
independientes entre s. Al Poder Judicial le est encomendada la
facultad de administrar justicia, que est entregada a los Tribunales de
Justicia, los cuales en su conjunto, y con contadas excepciones,
conforman el Poder Judicial.
Una de las bases de nuestra institucionalidad es la Independencia del
Poder Judicial, que est consagrada expresamente en el artculo 76 de
nuestra Constitucin Poltica de la Repblica, al disponer que La
facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y
de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales,
avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de
sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos. Pero, as como los
tribunales de justicia son independientes en el ejercicio de sus
funciones, estn obligados a respetar, desde luego, la independencia y
atribuciones de los dems poderes pblicos. Este principio lo consagra
el Cdigo Orgnico de Tribunales, al prohibir al Poder Judicial mezclarse
en las atribuciones de otros poderes pblicos.
Adems, los tribunales estn dotados de la facultad de imperio para
hacer cumplir sus resoluciones, facultad que consagra expresamente el
mismo artculo 76, cuando dispone que Para hacer ejecutar sus
resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que
determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales
que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la
fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que
dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley
determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el
mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni
la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar.
42
Tribunales y Juzgados
De acuerdo con el Cdigo Orgnico de Tribunales, el Poder Judicial est
integrado por tribunales ordinarios y tribunales especiales, sin perjuicio
de los jueces rbitros.
I.- Tribunales Ordinarios
A.- Corte Suprema de Justicia.
Es un tribunal colegiado, detentador de la superintendencia directiva,
correccional y econmica respecto de todos los tribunales de la
Repblica, con excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal
Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales.
Constituye el rgano mximo del Poder Judicial, est compuesta por 21
miembros llamados Ministros, uno de los cuales es su Presidente.
Tiene su sede en la capital de la Repblica y es superior jerrquico
directo de todas las Cortes de Apelaciones del pas.
B.- Cortes de Apelaciones.
Son tribunales colegiados, compuestos por un nmero variable de
miembros llamados Ministros, que ejercen sus funciones dentro de un
territorio que normalmente es una Regin o parte de una Regin, y son
depositarios de casi la totalidad de la competencia de segunda
instancia, conociendo adems en nica o primera instancia de los
dems asuntos que las leyes les encomienden.
En la actualidad, hay diecisiete Cortes de Apelaciones en todo el pas,
con asiento en las comunas de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La
Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln,
Concepcin, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.
Son superiores jerrquicos de los Jueces de los tribunales de primera
instancia y dependen de la Corte Suprema.
43
44
sea la pena que ella les asigne, del cual conocen en nica
instancia;
e) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de
seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha
ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; y
f) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el Cdigo
Orgnico de Tribunales y la ley procesal penal les encomienden.
45
46
47
48
Los Documentos que hoy en da administra cada sistema de tramitacin, estarn dentro
de un Gestor Documental. Las Causas en estado Archivadas se traspasarn a un
repositorio llamado Archivero Judicial. La documentacin que contiene este archivero
tambin es parte del Sistema de Gestin Documental a implementar.
49
50
y
del
Civil
Tribunales con
mas de una
Competencia
Web Java
(JSE)
Web Java
(JSE)
Cliente
Servidor
Visual Basic
Web Java
Enterprise
(EJB)
Web Java
Enterprise
(EJB)
Web Java
Enterprise
(EJB)
Web Java
Enterprise
(EJB)
Web Java
Enterprise
(EJB)
Oracle
10
Oracle
10
Oracle
10
Struts 1.x
Anexos
con
modelos
de BD
12
Struts 1.x
13
DagTools
14 - 15
Oracle
10
Struts 1.x
16
Oracle
10
Struts 1.x
17
Oracle
10
Struts 1.x
18
Oracle
11
Struts 1.x
19
Oracle
11
Struts 1.x
20
51
i)
ii)
iii)
iv)
Centro de Notificaciones
Archivero Judicial
Exhortos Internacionales
Sistemas Estadsticos
Inventario de causas
Calificaciones
Panel de causas en Acuerdo
Informe Jurisdiccional
Cartilla Ministro Visitador
v) Auto-Consultas
vi) Peritos, Martilleros y Receptores
e) Entidades Externas relacionadas a cada sistema de tramitacin,
como son por ejemplo:
i) SENAME
ii) Gendarmera
iii) Registro Civil
iv) Carabineros y PDI
v) Ministerio Pblico
vi) Defensora Penal Pblica
vii) Tesorera
viii) Previred y AFP Modelo
ix) MapCity
x) Ministerio de Justicia
f) Procesos masivos e interconexiones entre sistemas o con las
entidades externas, entre los que se puede mencionar:
i) Sistema Cobranza Laboral y Previsional:
(1) Ingreso de demandas de Mora Presunta (DNPA), con cerca
de 13.000 causas mensuales.
(2) Ingreso de demandas de Mora Cierta, que corresponde
aproximadamente al 90% del ingreso de demandas de
Cobranza Laboral.
ii) Sistema Corte Suprema
(1) Notas de Acuerdo para causas de protecciones
(certificacin que queda dentro de cada causa fallada),
que pueden llegar a las 4000 causas. (entre Suprema y
Apelaciones)
iii) Sistema Corte de Apelaciones
(1) Recepcin masiva de escritos de Isapres en Recursos de
Proteccin.
iv) Sistema Penal
52
Interfaz Usuario
Provee la interfaz grfica que permite a los usuarios del
sistema hacer uso de los servicios de informacin en la
forma ms cmoda e intuitiva posible.
53
Lgica de la Aplicacin
Provee un conjunto de servicios (procedimientos, mtodos y
funciones) que permiten administrar la lgica del problema a
resolver y que deben ser invocados a travs de un bus de
integracin.
Arquitectura Multicapa
La plataforma tecnolgica que mayormente se maneja en el
Departamento de Informtica de la Corporacin y sobre la cual hay
que tener conocimientos por parte del equipo de trabajo para la
prestacin de este servicio es:
Interfaz de Usuario: Debe responder a los estndares
internacionales mnimos recomendados por la World Wide Web
Consortium (W3C), lo cual supone, entre otros, desarrollo de la
capa de presentacin con HTML5 y CSS, lo cual implica un
desarrollo compatible con diversas plataformas de navegacin,
tales como Mozilla Firefox, Safari, Chrome, Opera y Microsoft
Internet Explorer hasta su ltima versin. Se debe tener en
consideracin la utilizacin de caractersticas del HTML5 que sean
soportados por todos los navegadores.
Requerimientos Especficos
Objetivo
Implementar un sistema unificado, que permita realizar la
gestin administrativa y judicial, en forma integral, tanto para
aquellos tribunales que tienen ms de una competencia como
para los tribunales especializados.
Situacin Actual
En la actualidad, la tramitacin de causas se realiza a mediante
8 sistemas que soportan 7 competencias judiciales (Corte
Suprema, Cortes de Apelaciones, Penal, Familia, Civil, Laboral y
Cobranza Laboral y Previsional).
54
55
Materia o procedimiento
Ingreso de litigantes
Seleccin del tipo de litigante
56
Ingreso de direccin
Fecha de ingreso de la causa
Forma de Inicio
Caratulado
Familia
Laboral
Cobranza
Civil
Apelaciones
Penal
Suprema
57
58
e) Interconexiones
Se requiere que el nuevo sistema unificado, modifique las
interconexiones a los organismos externos que mantenga cada
sistema y las realice al Bus de Integracin con el que cuenta la
CAPJ.
f) Mdulo de Administracin de Funcionarios
El mdulo de administracin de funcionarios, debe permitir
crear cuentas, asignar o modificar perfiles, bloquear y
desbloquear cuentas, entre otras.
Los datos deben poder ser consultados a la base de datos del
Registro Civil y al sistema de RRHH de la Corporacin, a travs
de WebServices, siendo en ambos casos editables los campos.
Este mdulo debe permitir homologar criterios entre las
distintas competencias.
Algunos de los campos requeridos son:
Tipo Cargo: Combo Box, con opciones a desplegar de
acuerdo a lo requerido por cada competencia. Por
defecto, no habr un tipo.
Vigente / No Vigente: Campo que permite indicar si el
usuario est o no vigente para el sistema, esto debe
poder indicarse por cada competencia para el usuario.
Competencia a seleccionar, para aquellos tribunales con
ms de una.
A continuacin se muestra algunas pantallas de mdulos de
administracin de funcionarios.
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Servidores SO Solaris 10
TecnologasAplicaciones: Java EE
a. Entornos de trabajo
sistemas informticos.
para
la
implementacin
de
76
4. Requerimientos de Servicios
77
78
Entregables:
Diagnstico de la herramienta que actualmente utilizan
los tribunales con ms de una competencia, orientado a
entregar mejoras respecto a su diseo y arquitectura.
A lo menos 3 prototipos o maquetas de diseo de la
interfaz de la aplicacin.
Etapa II:
Descripcin:
- Incorporar mdulos de sistemas de tramitacin (Familia,
Civil, Laboral y Cobranza Laboral y Previsional) que no se
encuentren dentro del sistema Unificado.
- Diseo de la herramienta que actualmente utilizan los
tribunales con ms de una competencia acorde al
prototipo acordado en la Etapa I.
-
Entregables:
Documentacin de instalacin.
Documento con casos de uso.
Manuales de usuario actualizados.
Documentacin de diccionario de datos y modelo de
datos.
EAR con cdigo fuente instalado y aprobado para los
casos de uso en el ambiente que se defina.
Etapa III:
Descripcin:
- Construccin de EJB 3.0 que permita publicacin de
servicios web a travs de notacin @WebService para
Corte Suprema y Corte de Apelaciones.
- Construccin de EJB 3.0 que permita publicacin de
servicios web a travs de notacin @WebService para
mdulos del Sistema Penal,relacionados a mdulos de
procesos a estandarizar (ver punto 3, Alcance y
requerimientos Tcnicos) y del mdulo de Cuentas
Corrientes.
-
Entregables:
Documentacin de instalacin
Documento con Casos de uso
Manuales de usuario actualizados
Documentacin de diccionario de datos y modelo de
datos.
79
Etapa IV:
Descripcin:
- Incorporar mdulos de Penal, Corte Suprema y Cortes de
Apelaciones, de acuerdo a lo entregado en el Hito III, al
sistema Unificado.
-
Entregables:
Documentacin de instalacin
Documento con casos de uso
Manuales de usuario actualizados
Documentacin de diccionario de datos y modelo de
datos.
EAR con cdigo fuente instalado y aprobado para los
casos de uso en el ambiente que se defina.
Etapa V:
Descripcin:
- Rediseo de los mdulos de los procesos estandarizados
por la consultora de levantamiento de procesos a unificar
transversalmente a todas las competencias (distribucin
de escritos, bandeja unificada de funcionarios y jueces,
mdulo de cumplimiento de sentencias, agenda, informes
y estadsticas, oficios y diligencias, notificaciones,
remisin, recepcin, pide cuenta y orden de no innovar a
Corte de Apelaciones, incompetencias, sentencias,
rdenes y contrardenes).
-
Entregables:
Documentacin de instalacin
Documento con casos de uso
Manuales de usuario actualizados
Documentacin de diccionario de datos y modelo de
datos.
EAR con cdigo fuente instalado y aprobado para los
casos de uso en el ambiente que se defina.
Etapa VI:
Descripcin:
- Instalacin y pruebas en ambiente de produccin.
80
Entregables:
Documentacin de instalacin
Documento con casos de uso
Manuales de usuario actualizados
Documentacin de diccionario de datos y modelo de
datos.
EAR con cdigo fuente instalado y aprobado para los
casos de uso todos los ambientes que utiliza la
Corporacin
(Desarrollo,
Test,
Capacitacin,
Preproduccin, Produccin).
6. Equipo de trabajo
Implementacin
propuesto
para
la
fase
de
Experiencia Mnima
en
60 meses en jefatura y direccin de
en proyectos
de
desarrollo
bajo
en plataformas WebSphereApplication
Server, JAVA JEE, Oracle 11 g o
en superior.
36
meses
de
experiencia
en
proyectos de desarrollo y mantencin
de sistemas informticos WEB de
tramitacin con workflow en JAVA JEE
Ingeniero
y EJB, sobre WebSphereApplication
Ejecucin, Civil en
Desarrollado
Server, ORACLE 11g o superior y
informtica,
r (*)
framework STRUTS.
Ingeniero
en
Experiencia
comprobada
en
Computacin.
desarrollo e implementacin de
WebService.
Desarrollo de la capa de presentacin
con HTML5.
81
Ingeniero Civil en
Informtica,
Arquitecto ingeniero
Civil
Industrial,
(*)
Ingeniero
Civil
Electrnico.
60 meses de experiencia en el
desarrollo
de
proyectos
de
arquitectura
e
integracin
de
sistemas bajo bases de datos Oracle,
servidores de aplicaciones WAS y
tecnologa
SPARC
con
sistema
operativo Solaris.
82
QA
El oferente debe especificar metodologa y plan de
aseguramiento de calidad a aplicar en todos los desarrollos e
integraciones que se realicen, sealando documentacin
generada (entregables), procesos e iteraciones y herramientas
de simulacin de pruebas y/o estrs, as como tambin la
documentacin de evidencia de pruebas unitarias.
Las pruebas integradas y de funcionalidad sern realizadas por
un equipo de QA del Poder Judicial, el cual tendr como input la
evidencia de las pruebas unitarias realizadas, los casos de
prueba realizados por el proveedor y validadas por la
Corporacin y la aplicacin en ambiente instalada por el
proveedor.
Se deben realizar pruebas de estrs y carga del sistema, las
cuales deber realizar el proveedor con la herramienta que este
defina, ajustndose a los requerimientos que entregara la
Corporacin en cantidad de usuarios, volumen de documentos,
tiempos de respuestas y disponibilidad.
83
8. Metodologa y Entregables
El oferente deber especificar su metodologa para los
desarrollos e integraciones de la solucin, especificando dentro
de su propuesta los entregables y considerando las etapas de
anlisis, diseo, desarrollo, QA, integracin y puesta en marcha.
Sin perjuicio de toda otra actividad que la empresa estime
conveniente plantear, el plan de trabajo deber contemplar lo
siguiente:
Actividades
a) Elaboracin de la Carta Gantt del Proyecto.
b) Diseo de la aplicacin, generando la documentacin de
la solucin, correspondiente al Modelo de Proceso,
Modelo
de
Datos
(si
aplica),
levantamiento
de
de
servicios
de
integracin
con
otras
aplicaciones.
c) Diseo interfaz de integracin de usuario y presentacin
de prototipos por mdulos.
d) QA. Definicin y ejecucin del plan de prueba que
contiene
documentacin
de
evidencia
de
pruebas,
84
con
herramientas
para
seguimiento de
bugs/errores.
e) Instalacin e Implementacin de la solucin.
f) Puesta en marcha y soporte post-instalacin.
g) Documentacin
evidencia
de
cada
una
de
las
considerarse
es:
Anlisis
Diseo
Conceptual,
Seguimiento
de
Bugs,
Manuales
Reuniones e Informes:
a) Se realizar una reunin de trabajo y entrega de un
informe semanal de avance al Jefe del Proyecto por parte
de la Corporacin o cuando ste lo solicite.
b) Entrega de un informe mensual de avance, por cada
proyecto, al Jefe del rea de Desarrollo y Mantenimiento
del Departamento de Informtica o cuando ste lo solicite.
c) Reuniones de trabajo con otros usuarios o profesionales
de otras empresas o instituciones que determine la
Corporacin, para la planificacin, coordinacin, estudios
o cualquier actividad inserta en el mbito que trata la
presente licitacin.
d) Procedimiento para Control de Cambios. Se debe proponer
procedimiento para la gestin de los controles de cambios
que puedan surgir durante el desarrollo de la solucin
85
86
10.
87
ANEXO N 1
(El anexo N1 no ser exigible respecto de los oferentes que
estn inscritos en Chileproveedores).
IDENTIFICACION OFERENTE
LICITACION
FECHA
DIRECCIN
__________________________________________
Firma Persona Natural o Representante Legal
88
ANEXO N 2
OFERTA ECONOMICA
TOTAL
OFERTA
SOLUCIN
SISTEMA UNIFICADO EN UF
UF .
(Valor IVA incluido)
TOTAL
OFERTA
SERVICIO
MANTENCIN Y SOPORTE POR 36
UF .
MESES EN UF
(Valor IVA incluido)
TOTAL
UF ...............
__________________________________________
Firma Persona Natural o Representante Legal
89
ANEXO N 3
OFERTA TECNICA
OFERENTE :
DESCRIPCIN
[1]
METODOS Y
PROCEDIMIENTOS A
EMPLEAR [2]
PERIODO DE
EJECUCIN
PRODUCTOS
ESPERADOS [3]
OBSERVACIONES
[4]
1
2
3
N
Final
[1]: Detalle actividades a realizar de acuerdo con las Bases Tcnicas incluyendo
cualquier aclaracin adicional que se considere necesaria para alcanzar los objetivos
de la etapa.
[2]: Identificar en forma especfica la Metodologa que se utilizar en la ejecucin del
trabajo.
[3]: Identificar en forma especfica los informes/entregables a obtener en cada etapa,
tanto los solicitados en las Bases Tcnicas, como los aportados por la consultora como
resultado de su trabajo.
[4]: Incorporar cualquier otro antecedente que se estime relevante identificar para la
formulacin del estudio.
__________________________________________
Firma Persona Natural o Representante Legal
Nota: (En este anexo el oferente debe consignar su oferta tcnica
conforme a los requerimientos tcnicos solicitados por la entidad, si se
consigna ms de una oferta o alternativa, especificar).
90
ANEXO N 4.1
DECLARACION JURADA SIMPLE. PERSONA NATURAL
Nombre
Cdula de identidad
Domicilio
Declaro bajo juramento que:
1. No he sido condenado por prcticas antisindicales o por infraccin a
los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos
concursales establecidos en el Cdigo Penal, dentro de los dos aos
anteriores.
2. Declaro, asimismo, bajo juramento que no soy integrante del
Escalafn Primario del Poder Judicial, ni funcionario de la
Corporacin Administrativa, ni tengo respecto de ninguno de ellos la
calidad de cnyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado
de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
3. Finalmente, declaro bajo juramento que no tengo la calidad de
gerente, administrador, representante o director de una sociedad
de personas de la que formen parte integrantes del Escalafn
Primario del Poder Judicial o de la Corporacin Administrativa, o
personas que tengan la calidad de cnyuge, hijo, adoptado o
pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad inclusive, respecto de un integrante del Escalafn Primario
del Poder Judicial o de la Corporacin Administrativa; ni de una
sociedad comandita por acciones o annima cerrada en que
aqullos o stos sean accionistas; ni de una sociedad annima
abierta en que aqullos o stos sean dueos de acciones que
representen el diez por ciento o ms del capital.
4. En caso de tener alguno de los vnculos indicados en los dos
prrafos
anteriores,
sealar
cul
es
_____________________________________.
____________________
Nombre y firma
91
ANEXO N 4.2
DECLARACION JURADA SIMPLE. PERSONA JURDICA
Individualizacin del representante legal
Nombre
Cdula de identidad
Domicilio
En representacin de la empresa, (razn social y rol nico tributario)
Declaro bajo juramento que la empresa que represento:
1. No ha sido condenada por prcticas antisindicales o por infraccin a
los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos
concursales establecidos en el Cdigo Penal, dentro de los dos aos
anteriores.
2. No se trata de una sociedad de personas de la que formen parte
integrantes del Escalafn Primario del Poder Judicial o de la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, o personas que
tengan la calidad de cnyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive,
respecto de un integrante del Escalafn Primario del Poder Judicial o
de la Corporacin Administrativa; ni de una sociedad comandita por
acciones o annima cerrada en que aqullos o stas sean
accionistas; ni se trata de una sociedad annima abierta en que
aqullos o stas sean dueos de acciones que representen el diez
por ciento o ms del capital.
3. En caso de encontrarse la empresa en alguna de las situaciones
descritas
en
los
prrafos
anteriores
sealar
cul
es
____________________________________________________.
_________________________________
Nombre y firma representante legal
92
93
ANEXO N 4.3
DECLARACIN JURADA SIMPLE. PERSONA NATURAL
Nombre
Cdula de identidad
Domicilio
Declaro bajo juramento que no he ejecutado o celebrado, individual o
colectivamente cualquier hecho, acto o convencin que impida,
restrinja o entorpezca la libre competencia, o que tienda a producir
dichos efectos en la presente Licitacin.
Se considerarn, entre otros, como hechos, actos o convenciones que
impiden, restringen o entorpecen la libre competencia o que tienden a
producir dichos efectos, los siguientes:
a) Los acuerdos expresos o tcitos entre competidores, o las prcticas
concertadas entre ellos, que les confieran poder de mercado y que
consistan en fijar precios de venta, de compra u otras condiciones de
comercializacin, limitar la produccin, asignarse zonas o cuotas de
mercado, excluir competidores o afectar el resultado de procesos de
licitacin.
b) La explotacin abusiva por parte de un agente econmico, o un
conjunto de ellos una posicin dominante en el mercado fijando precios
de compra o de venta imponiendo a una venta la de otro producto,
asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos
semejantes.
c) Las prcticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con
el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posicin dominante.
____________________
Nombre y firma
94
ANEXO N 4.4
DECLARACIN JURADA SIMPLE. PERSONA JURDICA
Individualizacin del representante legal:
Nombre:
Cdula de identidad:
Domicilio:
En representacin de la empresa (razn social y rol nico tributario).
Declaro bajo juramento que la empresa que represento no ha
ejecutado o celebrado, individual o colectivamente cualquier hecho,
acto o convencin que impida, restrinja o entorpezca la libre
competencia, o que tienda a producir dichos efectos en la presente
Licitacin.
Se considerarn, entre otros, como hechos, actos o convenciones que
impiden, restringen o entorpecen la libre competencia o que tienden a
producir dichos efectos, los siguientes:
a) Los acuerdos expresos o tcitos entre competidores, o las prcticas
concertadas entre ellos, que les confieran poder de mercado y que
consistan en fijar precios de venta, de compra u otras condiciones de
comercializacin, limitar la produccin, asignarse zonas o cuotas de
mercado, excluir competidores o afectar el resultado de procesos de
licitacin.
b) La explotacin abusiva por parte de un agente econmico, o un
conjunto de ellos una posicin dominante en el mercado fijando precios
de compra o de venta imponiendo a una venta la de otro producto,
asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos
semejantes.
c) Las prcticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con
el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posicin dominante.
____________________________
Nombre y firma representante legal
95
ANEXO N 5
DECLARACION JURADA CONFORMACIN SOCIEDADES
El representante legal, que suscribe el presente instrumento, declara
que l o los socios que constituyen la sociedad que oferta en la
presente licitacin/cotizacin, son los siguientes:
NOMBRE SOCIO
R.U.T.
Porcentaje
participacin
capital social
en
el
_______________________________________________
Nombre y Firma Representante Legal
96
ANEXO N 6
DECLARACION
JURADA
CONFORMACIN
SOCIEDADES
ANNIMAS ABIERTAS
El representante legal, que suscribe el presente instrumento, declara
que l o los socios que constituyen la sociedad annima que oferta en
la presente licitacin/cotizacin, son los siguientes:
NOMBRE SOCIO 10% O MS DEL R.U.T.
CAPITAL
R.U.T.
NOMBRE DIRECTORES
R.U.T.
97
98
ANEXO N 7
DATOS CURRICULARES DE LOS PROFESIONALES
OFERENTE :
R.U.T. :
Telfono :
Nacionalidad :
2. ANTECEDENTES ACADMICOS
TITULOS O GRADOS
UNIVERSIDAD O
INSTITUCIN (PAS)
DURACIN
[1]
AO OBTENCIN
Ttulos
Grados Acadmicos
[1] En semestres
3. CERTIFICACIONES VLIDAS EN TERRITORIO NACIONAL
MATERIA y/o
PLATAFORMA
INSTITUCIN
DURACIN
VIGENCIA
AO OBTENCIN
Ttulos
Grados Acadmicos
4. CURSOS DE ESPECIALIZACIN
99
UNIVERSIDAD O
INSTITUCIN (PAS)
DURACIN
[2]
AO OBTENCIN
Ttulos
Grados Acadmicos
[1] Nombre autodescriptivo o descripcin breve adicional.
[2] En horas pedaggicas (45 minutos)
5. EXPERIENCIA LABORAL DEL PROFESIONAL
Aos de experiencia: ..
EMPRESA
CARGO
DESDE
MES/AO
HASTA
MES/AO
DE
Desde
(*)
CANTIDAD
DE HORAS
DEDICADAS
MANDANTE
PBLICA /
PRIVADA
OBJETO DE LA
CONSULTORA
CARGO O
FUNCION
MONTO DEL
CONTRATO
Hasta
(**)
(***)
10
AREA TEMTICA
REALIZADA
NOMBRE Y CARGO
MANDANTE
TELEFONO O
FAX
CORREO ELECTRNICO
8. DECLARACIN DE COMPROMISO
Yo .......... (nombre) ................. , de profesin ................................. ,
declaro conocer ntegramente el contenido del Pliego de la Licitacin
[Nombre de la Consultora] y manifiesto mi compromiso de participar en su
ejecucin.
Asimismo declaro que la informacin proporcionada en este
formulario es fidedigna, quedando sujeto a las sanciones que
correspondan de acuerdo a la legislacin vigente.
..........................................................................
FIRMA DEL PROFESIONAL
10
ANEXO N 8
DATOS CURRICULARES DE LA EMPRESA
OFERENTE :
MANDANTE
Hasta
PBLICA/P
RIVADA
(*)
OBJETO DE LA
CONSULTORA
MONTO DEL
CONTRATO
AREA
TEMTICA
REALIZADA
CANTIDAD DE
DOCUMENTOS
NACIONAL
DE
Detalle Certificacin
______________
______________
______________
______________
______________
______________
______________
______________
______________
______________
LA
Fecha
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
10
TAMAO
REPOSITORI
O
DOCUMENTA
L (TB)
3. REFERENCIAS
En esta seccin se deber consignar la informacin que permita verificar los
antecedentes sealados en cuadro anterior.
OBJETO DE LA
CONSULTORA
MANDANTE
NOMBRE Y CARGO
TELEFONO O
FAX
CORREO ELECTRNICO
..........................................................................
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
10
ANEXO N 9
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
OFERENTE :
CARTA GANTT
ETAPAS /
ACTIVIDADES
Etapa 1
INICIO / TRMINO
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Informe 1
Etapa 2
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Informe 2
Etapa N
Actividad N.1
Actividad N.2
Informe N
TOTAL HORAS
10
ANEXO N 10
ORGANIZACIN DE LA CONSULTORA
OFERENTE :
PERSONAL Y CARGO
ASIGNADO A LA
CONSULTORA
PROFESION
ESPECIALIDAD
ETAPAS DE LA
CONSULTORA
DURACIN
DIAS
CORRIDOS
HORAS / DIAS
TOTALES
TOTAL
10
ANEXO N 11
ANTECEDENTES SOLICITADOS
ENTREGADO
EN
PROPUESTA
ANTECEDENTE
EXISTENTE EN
PORTAL
CHILECOMPRA
Nota: El oferente que no entregue archivo PDF con anexo 1 y 2 dentro del
perodo de presentacin de ofertas en el Sistema de Informacin
www.mercadopublico.cl, su propuesta ser declarada inadmisible.
El oferente que no entregue Propuesta Tcnica con anexos 3, 7, 8, 9y 10
dentro del perodo de presentacin de ofertas en el Sistema de
Informacin www.mecadopublico.cl, su propuesta ser declarada
inadmisible.
_____________________________
Nombre y firma representante
legal.
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, Hurfanos N 1409, piso 20 Santiago
Telfonos: 6746200, Fax: 6718068
10
10
ANEXO N 12
Modelo de Datos Corte Suprema
Modelo de datos
SITSUP
10
ANEXO N 13
Modelo de Datos Cortes de Apelaciones
Modelo de datos
SITCORTE
10
ANEXO N 14
Modelo de Datos Sistema Penal
modelo de datos
SIAGJ
11
ANEXO N 15
Consultora Situacin Actual Sistema Penal
Package
11
ANEXO N 16
Modelo de Datos Sistema familia
Modelo de datos
SITFA
11
ANEXO N 17
Modelo de Datos Sistema Cobranza Laboral y Previsional
Modelo de Datos
SITCO
11
ANEXO N 18
Modelo de Datos Sistema Letras del Trabajo
Modelo de Datos
SITLA
11
ANEXO N 19
Modelo de Datos Sistema Civil
SITCI_2013.pdm
11