Ley 21499 - REGIMEN DE EXPROPIACIONES

BUENOS AIRES 17 DE ENERO DE 1977

BOLETIN OFICIAL 21 DE ENERO DE 1977
SANCION
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el Proceso de Reorganizacin Nacional,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
OBSERVACIONES GENERALES
CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 74 OBSERVACION ERRATA PUBLICADA EN (B.O. 13-4-77)
TEMA
EXPROPIACION:ALCANCES-DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA-OBJETO DE LA EXPROPIACION-PROCESO
EXPROPIATORIO-AVENIMIENTO (ADMINISTRATIVO)-TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION-TRANSMISION
DEL DOMINIO-REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE-INSCRIPCION REGISTRAL-ABANDONO DE LA
EXPROPIACION-EXPROPIACION DIFERIDA:ALCANCES-EXPROPIACION IRREGULAR:ALCANCES-OCUPACION
TEMPORAL
TITULO I Calificacin de utilidad pblica
Artculo 1
ARTICULO 1.- La utilidad pblica que debe servir de fundamento legal a la expropiacin, comprende todos los casos en
que se procure la satisfaccin del bien comn, sea ste de naturaleza material o espiritual.TITULO II Sujetos de la relacin expropiatoria (artculos 2 al 3)
Artculo 2
ARTICULO 2.- Podr actuar como expropiante el Estado Nacional; tambin podrn actuar como tales la Municipalidad de
la Ciudad de Buenos Aires, las entidades autrquicas nacionales y las empresas del Estado Nacional, en tanto estn
expresamente facultadas para ello por sus respectivas leyes orgnicas o por leyes especiales.- Los particulares, sean
personas de existencia visible o jurdicas, podrn actuar como expropiantes cuando estuvieren autorizados por la ley o
por acto administrativo fundado en ley.Artculo 3
ARTICULO 3.- La accin expropiatoria podr promoverse contra cualquier clase de personas, de carcter pblico o
privado.TITULO III Objeto expropiable (artculos 4 al 9)
Artculo 4
ARTICULO 4.- Pueden ser objeto de expropiacin todos los bienes convenientes o necesarios para la satisfaccin de la
"utilidad pblica", cualquiera sea su naturaleza jurdica, pertenezcan al dominio pblico o al dominio privado, sean cosas
o no.Artculo 5
ARTICULO 5.-La expropiacin se referir especficamente a bienes determinados. Tambin podr referirse
genricamente a los bienes que sean necesarios para la construccin de una obra o la ejecucin de un plan o proyecto;
en tal caso la declaracin de utilidad pblica se har en base a informes tcnicos referidos a planos descriptivos, anlisis
de costos u otros elementos que fundamenten los planes y programas a concretarse mediante la expropiacin de los
bienes de que se trate, debiendo surgir la directa vinculacin o conexin de los bienes a expropiar con la obra, plan o
proyecto a realizar. En caso de que la declaracin genrica de utilidad pblica se refiriese a inmuebles, debern
determinarse, adems, las distintas zonas, de modo que a falta de individualizacin de cada propiedad queden
especificadas las reas afectadas por la expresada declaracin.Artculo 6
ARTICULO 6.- Es susceptible de expropiacin el subsuelo con independencia de la propiedad del suelo.- Igualmente son
susceptibles de expropiacin los inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal.Artculo 7
ARTICULO 7.- La declaracin de utilidad pblica podr comprender no solamente los bienes que sean necesarios para
lograr tal finalidad, sino tambin todos aquellos cuya razonable utilizacin en base a planos y proyectos especficos
convenga material o financieramente a ese efecto, de modo que se justifique que las ventajas estimadas sern utilizadas
concretamente en la ejecucin del programa que motiv la declaracin de utilidad pblica.Artculo 8
ARTICULO 8.- Si se tratase de la expropiacin parcial de un inmueble y la parte que quedase sin expropiar fuere
inadecuada para un uso o explotacin racional, el expropiado podr exigir la expropiacin de la totalidad del inmueble.En los terrenos urbanos se considerarn sobrantes inadecuados los que por causa de la expropiacin quedaren con
frente, fondo o superficie inferiores a lo autorizado para edificar por las ordenanzas o usos locales.- Tratndose de
inmuebles rurales, en cada caso sern determinadas las superficies inadecuadas, teniendo en cuenta la explotacin
efectuada por el expropiado.- En el supuesto de avenimiento, las partes de comn acuerdo determinarn la superficie
inadecuada, a efectos de incluirla en la transferencia de dominio; en el juicio de expropiacin dicha superficie ser
establecida por el juez.-

Artculo 9
ARTICULO 9.- Cuando la expropiacin de un inmueble incida sobre otros con los que constituye una unidad orgnica, el
o los propietarios de estos ltimos estarn habilitados para accionar por expropiacin irregular si se afectare su
estructura arquitectnica, su aptitud funcional o de algn modo resultare lesionado el derecho de propiedad en los
trminos del artculo 51, incisos b) y c).TITULO IV La indemnizacin (artculos 10 al 17)
Artculo 10
ARTICULO 10.- La indemnizacin slo comprender el valor objetivo del bien y los daos que sean una consecuencia
directa e inmediata de la expropiacin. No se tomarn en cuenta circunstancias de carcter personal, valores afectivos,
ganancias hipotticas, ni el mayor valor que pueda conferir al bien la obra a ejecutarse. No se pagar lucro cesante.
Integrarn la indemnizacin el importe que correspondiere por depreciacin de la moneda y el de los respectivos
intereses.Artculo 11
ARTICULO 11.- No se indemnizarn las mejoras realizadas en el bien con posterioridad al acto que lo declar afectado a
expropiacin, salvo las mejoras necesarias.Artculo 12
ARTICULO 12.- La indemnizacin se pagar en dinero efectivo, salvo conformidad del expropiado para que dicho pago
se efecte en otra especie de valor.Artculo 13
ARTICULO 13.-Declarada la utilidad pblica de un bien, el expropiante podr adquirirlo directamente del propietario
dentro de los valores mximos que estimen a ese efecto el Tribunal de Tasaciones de la Nacin para los bienes
inmuebles, o las oficinas tcnicas competentes que en cada caso se designarn, para los bienes que no sean inmuebles.
Tratndose de inmuebles el valor mximo estimado ser incrementado automticamente y por todo concepto en un diez
por ciento.- Observado por: Decreto Nacional 1.750/78 Art.1
Artculo 14
ARTICULO 14.- Si el titular del bien a expropiar fuere incapaz o tuviere algn impedimento para disponer de sus bienes,
la autoridad judicial podr autorizar al representante del incapaz o impedido para la transferencia directa del bien al
expropiante.Artculo 15
ARTICULO 15.- No habiendo avenimiento respecto del valor de los bienes inmuebles, la cuestin ser decidida por el
juez quien, respecto a la indemnizacin prevista en el artculo 10 y sin perjuicio de otros medios probatorios, requerir
dictamen del Tribunal de Tasaciones de la Nacin, el que deber pronunciarse dentro de los noventa das.- Las
maquinarias instaladas o adheridas al inmueble que se expropiar, se tasarn conforme a lo establecido para los bienes
que no sean inmuebles.Artculo 16
ARTICULO 16.- No se considerarn vlidos, respecto al expropiante, los contratos celebrados por el propietario con
posterioridad a la vigencia de la ley que declar afectado el bien a expropiacin y que impliquen la constitucin de algn
derecho relativo al bien.
Artculo 17
ARTICULO 17.- No habiendo avenimiento acerca del valor de los bienes que no sean inmuebles, sin perjuicio de la
intervencin de las oficinas tcnicas a que alude el artculo 13, deber sustanciarse prueba pericial. Cada parte
designar un perito y el juez un tercero, a no ser que los interesados se pusieren de acuerdo en el nombramiento de uno
solo.TITULO V Del procedimiento judicial (artculos 18 al 32)
Artculo 18
ARTICUlO 18.- No habiendo avenimiento, el expropiante deber promover la accin judicial de expropiacin.Artculo 19
ARTICULO 19.- El proceso tramitar por juicio sumario, con las modificaciones establecidas por esta ley y no estar
sujeto al fuero de atraccin de los juicios universales.- Promovida la accin se dar traslado por quince das al
demandado. Si se ignorase su domicilio, se publicarn edictos durante cinco das en el diario de publicaciones legales de
la Nacin y en el de la Provincia correspondiente.- Si existieren hechos controvertidos se abrir la causa a prueba por el
plazo que el juez estime prudencial debiendo tener presente lo dispuesto en los artculos 15 y 17.- Las partes podrn
alegar por escrito sobre la prueba dentro del plazo comn de diez das, computados desde que el Secretario certificare
de oficio sobre la produccin de la misma.- Presentados los alegatos o vencido el plazo para hacerlo, el juez llamar
autos para sentencia, la que deber pronunciarse dentro de los treinta das de quedar firme aquella providencia. El cargo
de las costas del juicio, como as su monto y el de los honorarios profesionales, se regirn por las normas del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin y por las respectivas leyes de aranceles.- Las partes podrn interponer todos los
recursos admitidos por el mencionado Cdigo.- Referencias Normativas: Cdigo Procesal Civil y Comercial
Artculo 20
ARTICULO 20.- La sentencia fijar la indemnizacin teniendo en cuenta el valor del bien al tiempo de la desposesin.Para establecer la depreciacin monetaria, se descontar del valor fijado la suma consignada en el juicio, conforme con
lo previsto en el artculo 22, efectundose la actualizacin sobre la diferencia resultante, hasta el momento del efectivo

pago.- En tal caso, los intereses se liquidarn a la tasa del seis por ciento anual, desde el momento de la desposesin
hasta el del pago, sobre el total de la indemnizacin o sobre la diferencia, segn corresponda.- Los rubros que
compongan la indemnizacin no estarn sujetos al pago de impuesto o gravamen alguno.Artculo 21
ARTICULO 21.- Tratndose de inmuebles, incluso por accesin, ser competente el juez federal del lugar donde se
encuentre el bien a expropiar con jurisdiccin en lo contencioso-administrativo. Tratndose de bienes que no sean
inmuebles, ser competente el juez del lugar en que se encuentren o el del domicilio del demandado, a eleccin del
actor.- Los juicios en que la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires sea parte, tramitarn ante la Justicia Nacional en
lo Civil de la Capital Federal.Artculo 22
ARTICULO 22.- Si se tratare de bienes inmuebles, el expropiante deber consignar ante el juez respectivo el importe de
la valuacin que al efecto hubiere practicado el Tribunal de Tasaciones de la Nacin. Efectuada dicha consignacin, el
juez le otorgar la posesin del bien.- Observado por: Decreto Nacional 1.750/78 Art.1
Artculo 23
ARTICULO 23.- El expropiado podr retirar la suma depositada previa justificacin de su dominio, que el bien no
reconoce hipoteca u otro derecho real y que no est embargado ni pesan sobre l restricciones a la libre disposicin de
sus bienes.Artculo 24
ARTICULO 24.- La litis se anotar en el Registro de la Propiedad, siendo desde ese momento indisponible e
inembargable el bien.Artculo 25
ARTICULO 25.- Si la expropiacin versare sobre bienes que no sean inmuebles, el expropiante obtendr la posesin
inmediata de ellos, previa consignacin judicial del valor que se determine por las oficinas tcnicas mencionadas en el
artculo 13.- Ser de aplicacin, en lo pertinente, lo establecido en el artculo 23.Artculo 26
ARTICULO 26.-Otorgada la posesin judicial del bien, quedarn resueltos los arrendamientos, acordndose a los
ocupantes un plazo de treinta das para su desalojo, que el expropiante podr prorrogar cuando a su juicio existan justas
razones que as lo aconsejen.Artculo 27
ARTICULO 27.- La accin emergente de cualquier perjuicio que se irrogase a terceros por contratos de locacin u otros
que tuvieren celebrados con el propietario, se ventilar en juicio por separado.
Artculo 28
ARTICULO 28.- Ninguna accin de terceros podr impedir la expropiacin ni sus efectos. Los derechos del reclamante se
considerarn transferidos de la cosa a su precio o a la indemnizacin, quedando aqulla libre de todo gravamen.Artculo 29
ARTICULO 29.- El expropiante podr desistir de la accin promovida en tanto la expropiacin no haya quedado
perfeccionada. Las costas sern a su cargo.- Se entender que la expropiacin ha quedado perfeccionada cuando se ha
operado la transferencia del dominio al expropiante mediante sentencia firme, toma de posesin y pago de la
indemnizacin.Artculo 30
ARTICULO 30.- Es improcedente la caducidad de la instancia cuando en el juicio el expropiante haya tomado posesin
del bien y el expropiado slo cuestionare el monto de la indemnizacin.Artculo 31
ARTICULO 31.- La accin del expropiado para exigir el pago de la indemnizacin prescribe a los cinco aos, computados
desde que el monto respectivo quede determinado con carcter firme y definitivo.
Artculo 32
ARTICULO 32.- Para la transferencia del dominio de inmuebles al expropiante, no se requerir escritura pblica otorgada
ante escribano, siendo suficiente al efecto la inscripcin en el respectivo Registro de la Propiedad del decreto que
apruebe el avenimiento o, en su caso, de la sentencia judicial que haga lugar a la expropiacin.TITULO VI Plazo de la expropiacin (artculos 33 al 34)
Artculo 33
ARTICULO 33.- Se tendr por abandonada la expropiacin -salvo disposicin expresa de ley especial- si el expropiante
no promueve el juicio dentro de los dos aos de vigencia de la ley que la autorice, cuando se trate de llevarla a cabo
sobre bienes individualmente determinados; de cinco aos, cuando se trate de bienes comprendidos dentro de una zona
determinada; y de diez aos cuando se trate de bienes comprendidos en una enumeracin genrica - No regir la
disposicin precedente en los casos en que las leyes orgnicas de las municipalidades autoricen a stas a expropiar la
porcin de los inmuebles afectados a rectificaciones o ensanches de calles y ochavas, en virtud de las ordenanzas
respectivas.Artculo 34
ARTICULO 34.- Las disposiciones contenidas en el primer prrafo del artculo anterior no sern aplicables en los casos
de reserva de inmuebles para obras o planes de ejecucin diferida, calificados por ley formal.- En tal supuesto se
aplicarn las siguientes normas: a) El expropiante, luego de declarar que se trata de una expropiacin diferida, obtendr

la tasacin del bien afectado con intervencin del Tribunal de Tasaciones de la Nacin y notificar al propietario el importe
resultante.- b) Si el valor de tasacin fuere aceptado por el propietario, cualquiera de las partes podr pedir su
homologacin judicial y, una vez homologado, dicho valor ser considerado como firme para ambas partes, pudiendo
reajustarse slo de acuerdo con el procedimiento previsto en el inciso d) del presente artculo.- c) Si el propietario no
aceptara el valor de tasacin ofrecido, el expropiante deber solicitar judicialmente la fijacin del valor del bien, de
conformidad con las normas de los artculos 10 y 11. d) La indemnizacin ser reajustada en la forma prevista en el
artculo 10.- e) Si durante la tramitacin del caso y antes de que se dicte la sentencia definitiva el expropiante necesitara
disponer en forma inmediata del inmueble, regir lo dispuesto en los artculos 22, 23 y 24.- f) Los inmuebles afectados
podrn ser transferidos libremente a terceros, a condicin de que el adquirente conozca la afectacin y consienta el valor
fijado, si ste estuviera determinado. Con tal finalidad una vez firme dicho valor, ser comunicado de oficio por el ente
expropiante o, en su caso, por el juzgado interviniente al Registro de la Propiedad Inmueble que corresponda. Los
certificados que expidan los Registros en relacin con el inmueble afectado debern hacer constar ese valor firme. En las
escrituras traslativas de dominio de los inmuebles comprendidos en este artculo, los escribanos que las autoricen
debern dejar expresa constancia del conocimiento por el adquirente de la afectacin, o de su consentimiento del valor
firme, segn corresponda.- Observado por: Decreto Nacional 1.750/78 Art.1
TITULO VII De la retrocesin (artculos 35 al 50)
Artculo 35
ARTICULO 35.- Procede la accin de retrocesin cuando al bien expropiado se le diere un destino diferente al previsto
en la ley expropiatoria, o cuando no se le diere destino alguno en un lapso de dos aos computado desde que la
expropiacin qued perfeccionada en la forma prevista en el artculo 29.Artculo 36
ARTICULO 36.- Se entender que no hubo cambio de destino cuando el acordado al bien mantenga conexidad,
interdependencia o correlacin con el especficamente previsto en la ley.- Tampoco se considerar que medi cambio de
destino si a una parte del bien expropiado se le asignare uno complementario o que tiende a integrar y facilitar el previsto
por la ley.Artculo 37
ARTICULO 37.- La retrocesin tambin procede en los supuestos en que el bien hubiere salido del patrimonio de su
titular por el procedimiento de avenimiento.Artculo 38
ARTICULO 38.- La retrocesin no slo podr lograrse por accin judicial, sino tambin mediante avenimiento o gestin
administrativa.Artculo 39
ARTICULO 39.- Cuando al bien no se le hubiere dado destino alguno dentro del plazo mencionado en el artculo 35, a
efectos de la accin de retrocesin el expropiado deber intimar fehacientemente al expropiante para que le asigne al
bien el destino que motiv la expropiacin; transcurridos seis meses desde esa intimacin sin que el expropiante le
asignara al bien ese destino, o sin que hubiere iniciado los respectivos trabajos, los que deber mantener conforme a los
planes de obra aprobados, la accin de retrocesin quedar expedita, sin necesidad de reclamo administrativo previo.- Si
al bien se le hubiere dado un destino diferente al previsto en la ley expropiatoria, deber formularse el reclamo
administrativo previo.Artculo 40
ARTICULO 40.- Si el bien expropiado hubiere cumplido la finalidad que motiv la expropiacin, y por esa circunstancia
quedare desvinculado de aquella finalidad, la retrocesin ser improcedente Artculo 41
ARTICUlO 41.- Es admisible la accin de retrocesin ejercida parcialmente sobre una parte del bien expropiado.Artculo 42
ARTICULO 42.- Para que la retrocesin sea procedente se requiere: a) Que la expropiacin que la motive haya quedado
perfeccionada, en la forma prevista en el artculo 29.- b) Que se de alguno de los supuestos que prev el artculo 35 y en
su caso se cumpliese lo dispuesto en el artculo 39.- c) Que el accionante, dentro del plazo que fije la sentencia, reintegre
al expropiante lo que percibi de ste en concepto de precio o de indemnizacin, con la actualizacin que
correspondiere. Si el bien hubiere disminuido de valor por actos del expropiante, esa disminucin ser deducida de lo
que debe ser reintegrado por el accionante. Si el bien hubiere aumentado de valor por mejoras necesarias o tiles
introducidas por el expropiante, el expropiado deber reintegrar el valor de las mismas. Si el bien hubiere aumentado de
valor por causas naturales, el reintegro de dicho valor no ser exigido al accionante. Si el bien, por causas naturales
hubiere disminuido de valor, el monto de esa disminucin no ser deducido del valor a reintegrar por el accionante.Artculo 43
ARTICULO 43.- Cuando la expropiacin se hubiere llevado a cabo mediante avenimiento, la accin de retrocesin
deber promoverse ante el juez que debera haber entendido en el caso de que hubiere existido un juicio de
expropiacin.Artculo 44
ARTICULO 44.- Si la expropiacin se hubiere efectuado mediante juicio, la demanda de retrocesin debe radicarse ante
el mismo juzgado que intervino en el juicio de expropiacin.Artculo 45

ARTICULO 45.- La accin de retrocesin corresponde nicamente al propietario expropiado y a sus sucesores
universales.Artculo 46
ARTICULO 46.- La retrocesin podr ser demandada contra el expropiante, o contra ste y los terceros a quienes
hubiere sido transferido el bien.Artculo 47
ARTICULO 47.- El procedimiento aplicable en el juicio de retrocesin, y la naturaleza de la litis, sern los establecidos
para el juicio de expropiacin.Artculo 48
ARTICULO 48.- Si en la sentencia se hiciere lugar a la accin, deber establecerse la suma que debe reintegrar el
accionante por retrocesin y el plazo en que ha de hacerlo; asimismo se establecer el plazo en que el expropiante debe
devolver el bien expropiado.Artculo 49
ARTICULO 49.- La devolucin del bien al expropiado deber hacerse libre de todo ocupante, cargas, gravmenes y
servidumbre que hubieren tenido lugar despus de la desposesin.Artculo 50
ARTICULO 50.- La accin por retrocesin prescribe a los tres aos, computados desde que, habiendo quedado
perfeccionada la expropiacin en la forma prevista en el artculo 29, al bien se le dio un destino ajeno al que la determin,
o desde que no habindosele dado al bien destino alguno, hubieren transcurrido los plazos previstos en los artculos 35 y
39.- El trmite previsto en el artculo 39 suspende el curso de esta prescripcin.TITULO VIII De la expropiacin irregular (artculos 51 al 56)
Artculo 51
ARTICULO 51.- Procede la accin de expropiacin irregular en los siguientes casos: a) Cuando existiendo una ley que
declara de utilidad pblica un bien, el Estado lo toma sin haber cumplido con el pago de la respectiva indemnizacin.- b)
Cuando, con motivo de la ley de declaracin de utilidad pblica, de hecho una cosa mueble o inmueble resulte
indisponible por evidente dificultad o impedimento para disponer de ella en condiciones normales.- c) Cuando el Estado
imponga al derecho del titular de un bien o cosa una indebida restriccin o limitacin, que importen una lesin a su
derecho de propiedad.Artculo 52
ARTICULO 52.- No corresponde la accin de expropiacin irregular cuando el Estado paraliza o no activa los
procedimientos despus de haber obtenido la posesin judicial del bien.Artculo 53
ARTICULO 53.- El que accione por expropiacin irregular est exento de la reclamacin administrativa previa.Artculo 54
ARTICULO 54.- En el juicio de expropiacin irregular los valores indemnizables sern fijados en la misma forma prevista
para el juicio de expropiacin regular, contemplada en el artculo 10 y siguientes de la presente ley.Artculo 55
ARTICULO 55.- Las normas del procedimiento judicial establecidas para la expropiacin regular, rigen tambin para la
expropiacin irregular, en cuanto fueren aplicables.Artculo 56
ARTICULO 56.- La accin de expropiacin irregular prescribe a los cinco aos, computados desde la fecha en que
tuvieron lugar los actos o comportamientos del Estado que tornan viable la referida accin.TITULO IX De la ocupacin tempornea (artculos 57 al 70)
Artculo 57
ARTICULO 57.- Cuando por razones de utilidad pblica fuese necesario el uso transitorio de un bien o cosa
determinados, mueble o inmueble, o de una universalidad determinada de ellos, podr recurrirse a la ocupacin
tempornea.Artculo 58
ARTICULO 58.- La ocupacin tempornea puede responder a una necesidad anormal, urgente, imperiosa, o sbita, o a
una necesidad normal no inminente.Artculo 59
ARTICULO 59.- La ocupacin tempornea anormal, puede ser dispuesta directamente por la autoridad administrativa, y
no dar lugar a indemnizacin alguna, salvo la reparacin de los daos o deterioros que se causaren a la cosa o el pago
de daos y perjuicios debidos por el uso posterior de la cosa en menesteres ajenos a los que estrictamente determinaron
su ocupacin.Artculo 60
ARTICULO 60.- Ninguna ocupacin tempornea anormal tendr mayor duracin que el lapso estrictamente necesario
para satisfacer la respectiva necesidad.Artculo 61
ARTICULO 61.- La ocupacin tempornea por razones normales, previa declaracin legal de utilidad pblica, podr
establecerse por avenimiento; de lo contrario deber ser dispuesta por la autoridad judicial, a requerimiento de la
Administracin Pblica.-

Artculo 62
ARTICULO 62.- La ocupacin tempornea normal apareja indemnizacin, siendo aplicables en subsidio las reglas
vigentes en materia de expropiacin.- La indemnizacin a que se refiere el presente artculo comprender el valor del uso
y los daos y perjuicios ocasionados al bien o cosa ocupados, como as tambin el valor de los materiales que hubiesen
debido extraerse necesaria e indispensablemente con motivo de la ocupacin.Artculo 63
ARTICULO 63.- El bien ocupado no podr tener otro destino que el que motiv su ocupacin.Artculo 64
ARTICULO 64.- Ninguna ocupacin tempornea normal puede durar ms de dos aos; vencido este lapso, el propietario
intimar fehacientemente la devolucin del bien. Transcurridos treinta das desde dicha intimacin sin que el bien hubiere
sido devuelto, el propietario podr exigir la expropiacin del mismo, promoviendo una accin de expropiacin irregular.Artculo 65
ARTICULO 65.- El procedimiento judicial establecido para el juicio de expropiacin es aplicable, en lo pertinente, al juicio
de ocupacin tempornea normal.Artculo 66
ARTICULO 66.- Sin conformidad del propietario, el ocupante temporneo de un bien o cosa no puede alterar la sustancia
del mismo ni extraer o separar de ste elementos que lo integren, sin perjuicio del supuesto previsto en el artculo 62,
ltima parte.Artculo 67
ARTICULO 67.- Si la ocupacin tempornea afectase a terceros, los derechos de stos se harn valer sobre el importe
de la indemnizacin.Artculo 68
ARTICULO 68.- Las cuestiones judiciales que promoviese el propietario del bien ocupado estn exentas de reclamacin
administrativa previa.Artculo 69
ARTICULO 69.- La accin del propietario del bien ocupado para exigir el pago de la indemnizacin prescribe a los cinco
aos computados desde que el ocupante tom posesin del bien.Artculo 70
ARTICULO 70.- La accin del propietario del bien ocupado para requerir su devolucin prescribe a los cinco aos
computados desde que el ocupante debi devolver el bien.TITULO X Disposiciones complementarias (artculos 71 al 74)
Artculo 71
ARTICULO 71.- Todo aquel que, a ttulo de propietario, de simple poseedor, o a mrito de cualquier otro ttulo, resistiere
de hecho la ejecucin de los estudios u operaciones tcnicas que en virtud de la presente ley fuesen dispuestos por el
Estado, se har pasible de una multa de mil pesos ($ 1.000), a cien mil pesos ($ 100.000), al arbitrio del juez, quien
proceder a su aplicacin, previo informe sumarsimo del hecho, sin perjuicio de oir al imputado y resolver como
corresponda. La multa se exigir por va ejecutiva.Artculo 72
ARTICULO 72.- La presente ley se aplicar exclusivamente a las causas que se inicien a partir de su vigencia.- No
obstante, en los juicios en trmite el expropiante podr proponer la adquisicin del bien por va de avenimiento, en la
forma prevista en el artculo 13.Artculo 73
ARTICULO 73.- Derganse las leyes 13.264, 17.484 y 19.973 y el artculo 10 de la ley 14.393.- Modifica a: Ley 14.393
Art.10 Deroga a: Ley 13.264, Ley 17.484, Ley 19.973
Artculo 74
ARTICULO 74.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.FIRMANTES
VIDELA - Gmez

Ley N 16986/66 ACCIN DE AMPARO

Sancionada y promulgada el 18-X-1966 - En B.O. el 20-X-1966
ARTCULO 1.- La accin de amparo ser admisible contra todo acto u omisin de autoridad pblica que, en forma actual o inminente,
lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantas explcita o implcitamente
reconocidos por la Constitucin Nacional, con excepcin de la libertad individual tutelada por el hbeas corpus.
ARTCULO 2.- La accin de amparo no ser admisible cuando:
a) Existan recursos o remedios judiciales o administrativos que permitan obtener la proteccin del derecho o garanta constitucional de
que se trate;
b) El acto impugnado emanara de un rgano del Poder Judicial o haya sido adoptado por expresa aplicacin de la ley 16.970;
c) La intervencin judicial comprometiera directa o indirectamente la regularidad, continuidad y eficacia de la prestacin de un
servicio pblico, o el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado;
d) La determinacin de la eventual invalidez del acto requiriese una mayor amplitud de debate o de prueba o la declaracin de
inconstitucionalidad de leyes, decretos u ordenanzas;

e) La demanda no hubiese sido presentada dentro de los quince (15) das hbiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado o
debi producirse.
ARTCULO 3.- Si la accin fuese manifiestamente inadmisible, el juez la rechazar sin sustanciacin, ordenando el archivo de las
actuaciones.
ARTCULO 4.- Ser competente para conocer de la accin de amparo el juez de primera instancia con jurisdiccin en el lugar en que
el acto se exteriorice o tuviere o pudiere tener efecto.
Se observarn, en lo pertinente, las normas sobre competencia por razn de la materia, salvo que aquellas engendrarn dudas
razonables al respecto, en cuyo caso el juez requerido deber conocer de la accin.
Cuando un mismo acto u omisin afectare el derecho de varias personas, entender en todas esas acciones el juzgado que hubiese
prevenido, disponindose la acumulacin de autos, en su caso.
ARTCULO 5.- La accin de amparo podr deducirse por toda persona individual o jurdica, por s o por apoderados, que se considere
afectada conforme los presupuestos establecidos en el artculo 1. Podr tambin ser deducida, en las mismas condiciones, por las
asociaciones que sin revestir el carcter de personas jurdicas justificaren, mediante la exhibicin de sus estatutos, que no contraran
una finalidad de bien pblico.
ARTCULO 6.- La demanda deber interponerse por escrito y contendr:
a) El nombre, apellido y domicilio real y constituido del accionante;
b) La individualizacin, en lo posible, del autor u omisin impugnados;
c) La relacin circunstanciada de los extremos que hayan producido o estn en vas de producir la lesin del derecho o garanta
constitucional;
d) La peticin, en trminos claros y precisos.
ARTCULO 7.- Con el escrito de interposicin, el accionante acompaar la prueba instrumental de que disponga, o la individualizar
si no se encontrase en su poder, con indicacin del lugar en donde se encuentre.
Indicar, asimismo, los dems medios de prueba de que pretenda valerse.
El nmero de testigos no podr exceder de cinco por cada parte, siendo carga de stas hacerlos comparecer a su costa a la audiencia,
sin perjuicio de requerir el uso de la fuerza pblica en caso de necesidad.
No se admitir la prueba de absolucin de posiciones.
ARTCULO 8.- Cuando la accin fuera admisible, el juez requerir a la autoridad que corresponda un informe circunstanciado acerca
de los antecedentes y fundamentos de la medida impugnada, el que deber ser evacuado dentro del plazo prudencial que fije. La
omisin del pedido de informe es causa de nulidad del proceso.
El requerido deber cumplir la carga de ofrecer prueba en oportunidad de contestar el informe, en la forma establecida para el actor.
Producido el informe o vencido el plazo otorgado sin su presentacin, no habiendo prueba del accionante a tramitar, se dictar
sentencia fundada dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, concediendo o denegando el amparo.
ARTCULO 9.- Si alguna de las partes hubiese ofrecido prueba, deber ordenarse su inmediata produccin, fijndose la audiencia
respectiva, la que deber tener lugar dentro del tercer da.
ARTCULO 10.- Si el actor no compareciera a la audiencia por s o por apoderado, se lo tendr por desistido, ordenndose el archivo
de las actuaciones, con imposicin de costas. Si fuere el accionado quien no concurriere, se recibir la prueba del acto si la hubiere, y
pasarn los autos para dictar sentencia.
ARTCULO 11.- Evacuado el informe a que se refiere el artculo 8 o realizada, en su caso, la audiencia de prueba, el juez dictar
sentencia dentro del tercer da. Si existiera prueba pendiente de produccin por causas ajenas a la diligencia de las partes, el juez podr
ampliar dicho trmino por igual plazo.
ARTCULO 12.- La sentencia que admita la accin deber contener:
a) La mencin concreta de la autoridad contra cuya resolucin, acto u omisin se concede el amparo;
b) La determinacin precisa de la conducta a cumplir, con las especificaciones necesarias para su debida ejecucin;
c) El plazo para el cumplimiento de lo resuelto.
ARTCULO 13.- La sentencia firme declarativa de la existencia o inexistencia de la lesin, restriccin, alteracin o amenaza arbitraria
o manifiestamente ilegal de un derecho o garanta constitucional, hace cosa juzgada respecto del amparo, dejando subsistente el
ejercicio de las acciones o recursos que puedan corresponder a las partes, con independencia del amparo.
ARTCULO 14.- Las costas se impondrn al vencido. No habr condena en costas si antes del plazo fijado para la contestacin del
informe a que se refiere el artculo 8, cesara el acto u omisin en que se fund el amparo.
ARTCULO 15.- Slo sern apelables la sentencia definitiva, las resoluciones previstas en el artculo 3 y las que dispongan medidas
de no innovar o la suspensin de los efectos del acto impugnado. El recurso deber interponerse dentro de cuarenta y ocho (48) horas
de notificada la resolucin impugnada y ser fundado, debiendo denegarse o concederse en ambos efectos dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas. En este ltimo caso se elevar el expediente al respectivo tribunal de alzada dentro de las veinticuatro (24) horas de
ser concedido.
En caso de que fuera denegado, entender dicho tribunal en el recurso directo que deber articularse dentro de las veinticuatro (24)
horas de ser notificada la denegatoria, debiendo dictarse sentencia dentro del tercer da.
ARTCULO 16.- Es improcedente la recusacin sin causa y no podrn articularse cuestiones de competencia, excepciones previas, ni
incidentes.
ARTCULO 17.- Son supletorias de las normas precedentes las disposiciones procesales en vigor.
ARTCULO 18.- Esta ley ser de aplicacin en la Capital Federal.
Asimismo, ser aplicada por los jueces federales de las provincias en los casos en que el acto impugnado mediante la accin de
amparo provenga de una autoridad nacional.

ARTCULO 19.- La presente ley comenzar a regir desde el da de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 20.- Comunquese, etc.
LEY N 23.098 PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS
Disposiciones Generales. Procedimiento. Reglas de Aplicacin. Vigencia.
Sancin: 28 setiembre 1984. Promulgacin: 19 de octubre 1984.
CAPITULO I Disposiciones generales
Art. 1 Aplicacin de la ley. Esta ley regir desde su publicacin.
El captulo tendr vigencia en todo el territorio de la Nacin, cualquiera sea el tribunal que la aplique. Sin embargo ello no
obstar a la aplicacin de las constituciones de Provincia o de leyes dictadas en su consecuencia, cuando se considere
que las mismas otorgan ms eficiente proteccin de los derechos que se refiere esta ley.
Art. 2 Jurisdiccin de aplicacin. La aplicacin de esta ley corresponder a los tribunales nacionales o provinciales,
segn el acto denunciado como lesivo emane de autoridad nacional o provincial. Cuando el acto lesivo proceda de un
particular se estar a lo que establezca la ley respectiva.
Si inicialmente se ignora la autoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo, conocer cualquiera de aquellos
tribunales, segn las reglas que rigen su competencia territorial hasta establecer el presupuesto del prrafo anterior que
determinar definitivamente el tribunal de aplicacin.
Art. 3 Procedencia. Corresponder el procedimiento de hbeas corpus cuando se denuncie un acto u omisin de
autoridad pblica que implique:
1 Limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad competente.
2 Agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad sin perjuicio de las
facultades propias del juez del proceso si lo hubiere.
Art. 4 Estado de sitio. Cuando sea limitada la libertad de una persona en virtud de la declaracin prevista en el art. 23
de la Constitucin Nacional, el procedimiento de hbeas corpus podr tender a comprobar, en el caso concreto:
1 La legitimidad de la declaracin del estado de sitio.
2 La correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de
sitio.
3 La agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad que en ningn caso
podr hacerse efectiva en establecimientos destinados a la ejecucin de penas.
4 El efectivo ejercicio del derecho de opcin previsto en la ltima parte del art. 23 de la Constitucin Nacional.
Art. 5 Facultados a denunciar. La denuncia de hbeas corpus podr ser interpuesta por la persona que afirme
encontrarse en las condiciones previstas por los artculos 3 y 4 o por cualquier otra en su favor.
Art. 6 Inconstitucionalidad. Los jueces podrn declarar de oficio en el caso concreto la inconstitucionalidad, cuando
la limitacin de la libertad se lleve a cabo por orden escrita de una autoridad que obra en virtud de un precepto legal
contrario a la Constitucin Nacional.
Art. 7 Recurso de Inconstitucionalidad. Las sentencias que dicten los tribunales superiores en el procedimiento de
hbeas corpus sern consideradas definitivas a los efectos del recurso de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema. El
recurso proceder en los casos y formas previstas por las leyes vigentes.
CAPITULO II Procedimiento
Art. 8 Competencia. Cuando el acto denunciado como lesivo emana de autoridad nacional conocern
1 En la Capital Federal los jueces de primera instancia en lo criminal de instruccin.
2 En territorio nacional o provincias los jueces de seccin, segn las reglas que rigen su competencia territorial.
Art. 9 Denuncia. La denuncia de hbeas corpus deber contener:
Art. 10. Desestimacin o incompetencia. El juez rechazar la denuncia que no se refiera a uno de los casos
establecidos en los artculos 3 y 4 de esta ley; si se considerara incompetente as lo declarar.
En ambos casos elevar de inmediato la resolucin en consulta a la Cmara de Apelaciones, que decidir a ms tardar
dentro de las veinticuatro horas; si confirmare la resolucin de incompetencia remitir los autos al juez que considere
competente.
Art. 11. Auto de hbeas corpus. Cuando se tratare de la privacin de la libertad de una persona, formulada la
denuncia el juez ordenar inmediatamente que la autoridad requerida, en su caso, presente ante l al detenido con un
informe circunstanciado del motivo que funda la medida, la forma y condiciones en que se cumple si ha obrado por orden
escrita de autoridad competente, caso en el cual deber acompaarla, y si el detenido hubiese sido puesto a disposicin
de otra autoridad a quien, por qu causa, y en qu oportunidad se efectu la transferencia.
Cuando se tratare de amenaza actual de privacin de la libertad de una persona el juez ordenar que la autoridad
requerida presente el informe a que se refiere el prrafo anterior.
Si se ignora la autoridad que detenta la persona privada de su libertad o de la cual emana el acto denunciado como
lesivo, el juez librar la orden a los superiores jerrquicos de la dependencia que la denuncia indique.
La orden se emitir por escrito con expresin de fecha y hora salvo que el juez considere necesario constituirse
personalmente en el lugar donde se encuentre el detenido caso en el cual podr emitirla oralmente, pero dejar
constancia en acta.
Cuando un tribunal o juez de jurisdiccin competente tenga conocimiento por prueba satisfactoria de que alguna persona
es mantenida en custodia, detencin o confinamiento por funcionario de su dependencia o inferior administrativo, poltico

o militar y que es de temerse sea transportada fuera del territorio de su jurisdiccin o que se le har sufrir un perjuicio
irreparable antes de que pueda ser socorrida por un auto de hbeas corpus, pueden expedirlo de oficio, ordenando a
quien la detiene o a cualquier comisario, agente de polica u otro empleado, que tome la persona detenida o amenazada
y la traiga a su presencia para resolver lo que corresponda segn derecho.
Art. 12. Cumplimiento de la orden. La autoridad requerida cumplir la orden de inmediato o en el plazo que el juez
determine de acuerdo con las circunstancias del caso.
Si por un impedimento fsico el detenido no pudiera ser llevado a presencia del juez la autoridad requerida presentar en
el mismo plazo un informe complementario sobre la causa que impide el cumplimiento de la orden, estimando el trmino
en que podr ser cumplida. Desde el conocimiento de la orden el detenido quedar a disposicin del juez que la emiti
para la realizacin del procedimiento.
Art. 13. Citacin a la audiencia. La orden implicar para la autoridad requerida citacin a la audiencia prevista por el
artculo siguiente, a la que podr comparecer representada por un funcionario de la reparticin debidamente autorizado,
con derecho a asistencia letrada.
Art. 14. Audiencia oral. La audiencia se realizar en presencia de los citados que comparezcan. La persona que se
encuentra privada de su libertad deber estar siempre presente.
Art. 15. Prueba. Si de oficio o a pedido de alguno de los intervinientes se estima necesario la realizacin de diligencias
probatorias, el juez determinar su admisibilidad o rechazo de acuerdo con la utilidad o pertinencia al caso de que se
trata. La prueba se incorporar en el mismo acto y de no ser posible el juez ordenar las medidas necesarias para que se
contine la audiencia en un plazo que no exceda las 24 horas.
Art. 16. Acta de la audiencia.
Art. 17. Decisin. Terminada la audiencia el juez dictar inmediatamente la decisin, que deber contener:
1 Da y hora de su emisin.
2 Mencin del acto denunciado como lesivo, de la autoridad que lo emiti y de la persona que lo sufre.
3 Motivacin de la decisin.
4 La parte resolutiva, que deber versar sobre el rechazo de la denuncia o su acogimiento, caso en el cual se ordenar
la inmediata libertad del detenido o la cesacin del acto lesivo.
5 Costas y sanciones segn los artculos 23 y 24.
6 La firma del juez.
Si se tuviere conocimiento de la probable comisin de un delito de accin pblica, el juez mandar sacar los testimonios
correspondientes haciendo entrega de ellos al Ministerio Pblico.
Art. 18. Pronunciamiento. La decisin ser leda inmediatamente por el juez ante los intervinientes y quedar el
Art. 19. Recursos. Contra la decisin podr interponerse recurso de apelacin para ante la Cmara en plazo de 24
horas, por escrito u oralmente, en acta ante el secretario, pudiendo ser fundado.
Podrn interponer recurso el amparado, su defensor, la autoridad requerida o su representante y el denunciante
nicamente por la sancin o costas que se le hubieren impuesto, cuando la decisin les cause gravamen.
El recurso proceder siempre con efecto suspensivo salvo en lo que respecta a la libertad de la persona (artculo 17,
inciso 4), que se har efectiva.
Contra la decisin que rechaza el recurso procede la queja ante la Cmara que resolver dentro del plazo de 24 horas; si
lo concede estar a su cargo el emplazamiento previsto en el primer prrafo del artculo siguiente.
Art. 20. Procedimiento de apelacin. Concedido el recurso los intervinientes sern emplazados por el juez para que
dentro de 24 horas comparezca ante el superior, poniendo el detenido a su disposicin. Si la Cmara tuviere su sede en
otro lugar, emplazar a los intervinientes para el trmino que considere conveniente segn la distancia.
En el trmino de emplazamiento los interviniente podrn fundar el recurso y presentar escritos de mejoramiento de los
fundamentos del recurso o la decisin().
Art. 21. Intervencin del Ministerio Pblico. Presentada la denuncia se notificar al Ministerio Pblico por escrito u
oralmente, dejando en este caso constancia en acta, quien tendr en el procedimiento todos los derechos otorgados a
los dems intervinientes pero no ser necesario citarlo o notificarlo para la realizacin de los actos posteriores.
Podr presentar las instancias que creyere convenientes y recurrir la decisin cualquiera sea el sentido de ella.
Art. 22. Intervencin del denunciante. El denunciante podr intervenir en el procedimiento con asistencia letrada y
tendr en l los derechos otorgados a los dems intervinientes, salvo lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 19, pero no
ser necesario citarlo o notificarlo.
Art. 23. Costas.
Art. 24. Funciones.
CAPITULO III Reglas de aplicacin
Art. 25. Turno.
Art. 26. Organismos de seguridad.
Art. 27. Registro.
Art. 28. Derogacin. Quedan derogados el artculo 20 de la Ley N 48 y el Ttulo IV, Seccin II del Libro Cuarto de la
Ley N 2372 (Cdigo de Procedimientos en Materia Penal).
Art. 29. Comunquese al Poder Ejecutivo. J. C. PUGLIESE E. OTERO Hugo Belnicoff Antonio J. Macris