Anlisis de las ramas del poder pblico y su baja aceptacin por los

ciudadanos en la ltima dcada1

El principio de la vida poltica est en la autoridad soberana.
El poder legislativo es el corazn del estado,
el poder ejecutivo es el cerebro que da movimiento a todas las partes
en cambio en todo lugar donde las leyes se debilitan al envejecer,
esto prueba que ya no hay poder legislativo y que el estado no existe ms 2

La prdida de confianza de los ciudadanos en sus gobernantes obedece a

mltiples motivos pero principalmente al evidenciarse que faltan a sus principios,
tica y valores, las tres ramas del poder pblico poco a poco han ido perdiendo el
respaldo y la legitimidad de los ciudadanos y este anlisis es el que profundizare
realizando un recuento de la ltima dcada de no solo la perdida de legalidad sino
de legitimidad.
La rama judicial era una de las ramas de mas alto prestigio, tica y credibilidad a
lo largo de la historia del pas; a la que sus fallos eran acatados y en ningn
momento cuestionados, pero poco a poco ha ido perdiendo esa legitimidad frente
a los ciudadanos, debido a las continuas denuncias de medios de comunicacin y
columnistas acerca de fallos amaados, jueces y magistrados recibiendo favores,
entre otros aspectos que han deteriorado la imagen y la confianza; en ese sentido
lo refiere Ramiro Bejarano en su columna dominical del 12 de enero de 2014 La
justicia colaps y ms que una reforma se necesita una revolucin que sacuda las
altas cortes, atrapadas en la corruptela clientelista. Por algo las encuestas
muestran que el 71% de los colombianos tiene psima opinin de sus jueces.
(http://www.elespectador.com/opinion/revocatoria-judicial-columna-468065)
De igual manera El 7 Mayo de 2013 la columnista Cecilia Orozco Tascn escribe
en su columna semanal del diario el espectador La mala memoria de Alberto
Rojas Ros, un personaje que fungir como magistrado de la Corte Constitucional
para descrdito de Colombia, slo se compara con la de quien habra recibido de
l una indemnizacin por $116 millones que la Alcalda de Funza (Cundinamarca)
le deba entregar a una familia vctima de un accidente.

1 VARGAS OYOLA, DAVIER. AUTOR

2 ROUSSEAU, JEAN JAQUES. El Contrato Social. Ed. Panamericana. Capitulo XI,
Pag.144

Nuevamente la periodista Orozco Tascn, cita un hecho lamentable de uno de los

magistrados de los que se dicen no deben tener tacha para ejercer tan alta
dignidad.
El 28 de mayo de 2013, nuevamente denuncia ya no aun magistrado de la corte
constitucional, sino de la corte suprema de justicia y refiere en su columna titulada
-El vil clientelismo cortesano- escribe La presidenta de la ultrajada Corte Suprema
de Justicia es indigna de portar ese cargo y, ms an, de vestir la toga de
magistrada.

El 25 de Junio de 2013 su columna - La licuadora judicial refiere que El nido

de... en que se ha convertido el Consejo Superior de la Judicatura, exceptuando a
dos o tres togados decentes que resisten el lodazal de corrupcin que existe all,
concentra los males que han hundido a todas las cortes en un hoyo profundo.
(http://www.elespectador.com/opinion/licuadora-judicial-columna-430091)

Es as, como muchos han denunciado diferentes hechos negativos de los que
rigen el estado, dejando mucho que pensar de los ciudadanos, quienes han ido
retirando su apoyo y sintiendo apata frente a las situaciones denunciadas.

Y asi como se cuestiona la rama judicial, los titulares de la Contralora, la

Procuradura y las eleccin del presidente y el congreso de la repblica, no salen
menos librados, bien lo cita Ramiro Bejarano en sus mltiples columnas
dominicales en el peridico el espectador, aqu un ejemplo:

En la columna del pasado domingo 29 de Junio de 2014, aplaude las decisiones

proferidas en la anulacin del nombramiento de algunos magistrados, al respecto
escribe: La valerosa y aplaudida decisin del Consejo de Estado de anular los
nombramientos de los magistrados Francisco Javier Ricaurte y Alberto Rojas
Ros, y de aplicarle en los prximos das igual dosis a Pedro Munar, es una luz de
esperanza en el propsito de recobrar la credibilidad de la justicia. Pero el
problema no es solamente la puerta giratoria. Es necesario desactivar el
inmenso poder del procurador Ordez en las altas cortes. ms adelante en la
misma columna refiere Lo mismo ha de predicarse de la arbitraria contratadora
Morelli, quien tuvo su granito de arena en la maroma de Ricaurte. Fue ella quien lo
contrat al salir de la Corte Suprema, precisamente durante los tres meses que

estuvo cesante mientras saltaba a otra corte. Al fin y al cabo ella y el procurador
son tornillos de una misma perversa maquinaria.

Bien ya lo planteaba ROUSSEAU donde refiere que cuando el servicio pblico

deja de ser el asunto principal de los ciudadanos y ellos prefieren servir con
su bolsa antes que con su persona, el estado est cerca de su ruina 3.
En cuanto a la importancia que implica la eleccin de los representantes al poder
ejecutivo y legislativo los resultados no son alentadores en cuanto existe legalidad
de los procesos pero queda en entredicho la legitimidad, segn la revisin de los
resultados de como los Colombianos han votado y elegido al presidente en las
ltimas cuatro elecciones, los resultados muestran qu menos de la mitad de los
ciudadanos aptos para votar lo realizan, existiendo una baja participacin
ciudadana; desinters por los candidatos y sus propuestas, baja cultura en la
importancia de los procesos democrticos; y aqu surgen varios interrogantes,
Cul es el motivo por el cual los ciudadanos no ejercen su derecho al voto?
Qu estimulara a los que lo realizan? Es Colombia un pas donde existe una
democracia fuerte?conoce el ciudadano la importancia de la participacin poltica
y el uso de los mecanismos de participacin ciudadana?
De un potencial de 32.975.158 sufragantes solo el 47,89% (15.794.940) voto en
las elecciones del pasado 15 de Junio de 2014 eligiendo en segunda vuelta al
candidato presidente. En 2010 solo el 44,34% voto en segunda vuelta para elegir
presidente; en el 2006 el 45.05% eligi en primera vuelta al candidato presidente;
Para la votacin del 2002 un total de 46,47% Colombianos eligieron presidente en
primera vuelta;
Por otro lado, para realizar una mirada de estos interrogantes a nivel ms local, se
puede inferir que en la ciudad de Bogot la participacin es mayor que en el resto
del pas con contadas excepciones, (Huila, Boyaca, Caldas, Casanare para las
elecciones 2014); para las elecciones presidenciales de este mismo ao el 50,47%
de los bogotanos aptos para votar lo hicieron. Alguna de las principales razones
considero, son las polticas pblicas que existen en el distrito capital, a nivel de
educacin, salud e integracin; solo por mencionar algunas en polticas para
prevenir la desercin escolar, el ausentismo, la desnutricin infantil y de esta
3 ROUSSEAU, JEAN JAQUES. El Contrato Social. Ed. Panamericana. Capitulo
XV,Pag.152

manera priorizar en la educacin como herramienta que le permita al ciudadano

tener mayor criterio de decisin y participacin.
El Plan de Desarrollo 2012 2016 Bogot Humana, tiene como Objetivo General
mejorar el desarrollo humano de la ciudad, dando prioridad a la infancia y
adolescencia con nfasis en la primera infancia y aplicando un enfoque
diferencial en todas sus polticas4. Para lo anterior, se organizaron las
directrices y polticas del Plan en tres ejes estratgicos:
1. Una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el
centro de las preocupaciones del desarrollo. (Parte I Capitulo 2 Pag 21)
2. Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua.
(Capitulo 3 pag 181)
3. Una Bogot en defensa y fortalecimiento de lo pblico 5. (Capitulo 4 pg. 211)
La secretaria de educacin ha planteado diferentes estrategias para articular estos
ejes, una de ella es:
Currculo para la Excelencia Acadmica y la Formacin Integral 40x40, Una de las
estrategias que desarrolla lo establecido en el primer eje es la jornada educativa
nica para la excelencia acadmica y la formacin integral, que consiste en
ampliar en forma progresiva la jornada educativa en los colegios distritales,
combinando la implementacin de jornadas nicas y la ampliacin de la
jornada a 40 horas semanales, 40 semanas al ao, en colegios con doble
jornada.
Lo anterior incluye la reorganizacin de la oferta curricular, el aprovechamiento de
espacios urbanos como espacios educativos, el incremento de la formacin
docente, el mejoramiento de la infraestructura escolar y la ampliacin de la
alimentacin y el transporte escolar.
La reorganizacin de la oferta curricular que implica el proyecto consiste en el
desarrollo de una propuesta integral, sostenible y coherente, desde la educacin
inicial hasta la media, mediante una pedagoga centrada en el aprendizaje activo,
el pensamiento crtico y cientfico, y el aprovechamiento de la vida cotidiana en la

4 Plan de Desarrollo Bogot Humana 2012 2016. Acuerdo nmero 489 del 12
de junio de 2012. Artculo 2. Pag. 19
5 Plan de Desarrollo Bogot Humana 2012 2016. Artculo 3. Ejes Estratgicos.
Pag 20

escuela y en el entorno, para mejorar el acceso equitativo y la calidad de la

educacin en Bogot.
El currculo 40x40 contribuir al propsito de reducir las brechas en los resultados
de calidad entre los establecimientos oficiales y privados del Distrito, y a lograr la
integracin social en el sistema escolar.
Estrategia de Ciudadana y Convivencia
La formacin integral comprende dos tipos de aprendizajes: el saber y el
ser. En la educacin de calidad el desarrollo cognitivo y la adquisicin de
conocimientos son aspectos tan importantes como el desarrollo de capacidades
ciudadanas que nos permitan construir una vida satisfactoria en conjunto con los
dems.
Por eso una de las prioridades de la 'Bogot Humana' es educar para la garanta
de los Derechos Humanos, la convivencia pacfica, la participacin social y
poltica, el respeto por la naturaleza y para la sexualidad responsable y el cuidado
del cuerpo.
La Secretara de Educacin Distrital, al pensar la escuela como el lugar
privilegiado para la socializacin y aprendizaje de la convivencia de nios, nias y
jvenes de toda la ciudad, implement el Proyecto de Educacin para la
Ciudadana y la Convivencia -PECC-, para garantizar la formacin de estudiantes
en el reconocimiento y aprendizaje de capacidades ciudadanas, donde se espera
que la existencia y el encuentro del otro sea el centro de las relaciones entre
todos los bogotanos y las bogotanas.
Este proyecto surge como un esfuerzo por articular y consolidar la Educacin para
la Ciudadana en el sistema educativo de la capital, ponindola al mismo nivel de
los saberes acadmicos, estructurando acadmica e institucionalmente este tipo
de saberes y capacidades en las instituciones educativas. Haciendo que la
Educacin para la Ciudadana tenga la misma atencin y nivel de objetivos en
calidad que los saberes tradicionalmente considerados acadmicos.
Tomado de la pagina de la secretaria de
(http://www.educacionbogota.edu.co/index.php?
option=com_content&view=article&id=14&Itemid=169)

educacin

distrital

De acuerdo a lo anterior no quiero plantear que esta es la solucin definitiva pero

si considero que es la va correcta, es el primer paso hacia donde hay que virar
para que la poblacin en general tome conciencia que la educacin nos

culturaliza, que es la escuela en la que debemos hacer nfasis, ya que considero

deficiente la introyeccin de los conceptos de tica y Moral, entre otros muchos
temas a los que an no se les da la relevancia que merecen, y es desde all donde
los nios, nias y adolescentes no dimensionan la magnitud y la importancia de
inmiscuirse en los procesos polticos, sociales y econmicos, permitiendo que los
que nos representan en las ramas del poder pblico obedezcan ms a intereses
particulares que los generales.
Es as como aquel ciudadano que teniendo los medios de participacin y no lo
hace debe ser sancionado; en este mismo orden de ideas Rousseau en el contrato
social Capitulo XVIII plantea que est bien entendido que uno no se separa de
un estado para eludir su deber y librarse de servir a la patria cuando ella lo
necesita. La huida sera entonces criminal y castigable; ya no sera un retiro
sino una desercin.
Lo planteado anteriormente se evidencia desde mi quehacer como orientador,
debido a que los estudiantes presentan bajo arraigo institucional, poco
compromiso frente a los smbolos patrios, baja participacin en las actividades que
el colegio demanda, agresiones y maltratos frecuentes entre pares, baja
adherencia a las normas y a lo aprendido en las ciencias sociales, tica y
educacin ya que la poltica es un tema aparte el cual ya fue ampliado.
Otra de las posibles causas por las cuales se presentan las situaciones de
corrupcin, puertas giratorias, debilitamiento del estado, baja participacin poltica
y las diferentes complejidades en el sector educativo, es la perdida de los
principios y valores, la tica6, la moral frente a al deber ser de los servidores
pblicos y que con los diferentes escndalos, denuncias la poblacin en general
ha perdido la confianza en sus instituciones.
Para finalizar, es importante anotar que hay que indagar ms sobre estos temas e
interrogantes, continuar fortaleciendo las polticas existentes que permitan
nuevamente estimar los valores, principios, la tica y la moral, no solo de los
servidores pblicos sino de cualquier ciudadano. Investigar ms a fondo los temas
que nos permitan establecer estrategias y polticas pblicas para tener una mejor
sociedad y construir un mejor maana. De igual manera indagar en temas sobre
los imaginarios que tienen los jvenes sobre las ramas del poder pblico, puede
6 Nota Aclaratoria: el concepto de tica y Moral se entiende desde la definicin
del profesor de filosofa Gustavo Escobar Valenzuela que refiere que: La tica
es la disciplina filosfica que estudia el comportamiento moral del hombre en
sociedad.

ser para develarlos o comprenderlos y asi crear polticas pblicas que permitan
motivar a los nios y jvenes a participar desde la escuela, a apropiarse de los
espacios que la constitucin y la ley nos permiten para decidir sobre nuestra
ciudad, nuestra regin y sobre el pas.

Bibliografia
ESCOBAR VALENZUELA, GUSTAVO. tica introduccin a su problemtica y su
historia. 1 edicin., Ed. McGRAW-HILL, 1982, pag. 42
Plan de Desarrollo Bogot Humana 2012 2016. Acuerdo nmero 489 del 12 de
junio de 2012. Artculo 2. Pag. 19
ROUSSEAU, JEAN JAQUES. El Contrato Social. Ed. Panamericana. Capitulo XI,
Pag.144
ROUSSEAU, JEAN JAQUES. El Contrato Social. Ed. Panamericana. Capitulo
XV,Pag.152
http://www3.registraduria.gov.co/presidente2014/preconteo/2v/99PR2/DPR999999
9_L1.htm
http://www.educacionbogota.edu.co/index.php?
option=com_content&view=article&id=14&Itemid=169
http://www.elespectador.com/opinion/cecilia-orozco-tascon?page=5
http://www.elespectador.com/opinion/licuadora-judicial-columna-430091