ANLISIS DE LA OBRA DE JOS MATOS MAR: DESBORDE POPULAR Y CRISIS DEL ESTADO PERUANO" (1980)

ANLISIS DE LA OBRA DE JOS MATOS MAR:

DESBORDE POPULAR Y CRISIS DEL ESTADO
PERUANO" (1980)
Por Ral E. Arias Snchez ()

ACERCA DEL AUTOR:

Jos Matos Mar es un escritor
de la realidad y regionalizacin
del Per, de lugares tursticos
como la isla de Taquile en Puno
y con una exposicin clara y
amplia de la cosmovisin andina
y

su

interrelacin

momentos

con

los

actuales.

Jos Matos Mar, antroplogo

peruano, nacido en Coracora
(Ayacucho).

Estudi

en

la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos y en la Universidad de Pars,

Escuela Prctica de Altos Estudios. Con ms de 5 dcadas de experiencia
acadmica e investigacin en antropologa y ciencias sociales. Asesor y
consultor a gobiernos, organismos internacionales y diversas instituciones
nacionales y extranjeras. Profesor y Director del Departamento de Antropologa
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Per (19471969).Profesor Emrito de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(1972).Fundador y Director del Instituto de Estudios Peruanos, ONG, Lima
(1964-1984).Presidente del XXXIX Congreso Internacional de Americanistas,
Lima 1970.Asesor de los gobiernos nacionales del Per (1963, 19851989).Director

del

Instituto

Indigenista

Interamericano,

Mxico

(1989-

1995).Asesor de UNICEF en Mxico para formular estrategias de combate a la

Centro de Investigacin y Promocin Rural PAKARY

Este artculo debe ser citado as: ARIAS SNCHEZ, Ral E. (2014) Anlisis de la obra de Jos Matos Mar:
Desborde popular y crisis del estado peruano" (1980). CIPR PAKARY. Per. Correo electrnico:
raul.ariass@hotmail.com

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pobreza en familias y nios de las zonas ridas mexicanas (1995-1997).Asesor

de la Comisin Nacional de las Zonas ridas (CONAZA), Mxico, (1995-1998).
Asesor de INDISA (Ingeniera para el Desarrollo Integral) Tamaulipas, Mxico
(1998).Consultor del Centro de Investigacin en Geografa y Geomtica "Ing.
Jorge L. Tamayo", Secretaria de Educacin Pblica, Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa, SEP-CONACYT, Mxico (1999-2000).Consultor OPS en
Mxico (1997-2000).Consultor del Instituto Panamericano de Geografa e
Historia (IPGH) Mxico (1999-2003).Profesor del curso "Seminario de Estudios
Interdisciplinario" en la Licenciatura de Estudios Latinoamericanos. Facultad de
Filosofa y Letras. Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) Mxico
(2003 al presente).
Fuente:
http://www.planetaperu.com/autores/jose-matos-mar.html

---------------------------------------------------------------------------------------------------------Ttulo: Desborde Popular y Crisis del Estado. El nuevo rostro del Per en
la dcada de 1980 / Editorial: CONCYTEC, Lima Per, 1988. 7ma Ed.
A manera de resumen, este es un
apartado realizado por Jos Matos
Mar, en la dcada del ochenta se
propone ofrecer un panorama de la
situacin

que

el

Per

estaba

atravesando

en

esos

momentos,

destacando

los

ms

importantes

aspectos culturales y sociales de la

crisis del pas, y llamando la atencin
sobre los antecedentes, modos y
tendencias del actual desborde del
orden institucional y deterioro de la
estructura del Estado. La ciudad de
Lima, convertida por el vertiginoso
crecimiento migratorio de las ltimas
dcadas, en foco privilegiado de la nueva conciencia nacional, aparece como
protagnica ilustracin del cambio estructural en marcha. El Per presenta, al
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promediar la dcada de 1980, un rostro nuevo cuyos rasgos se perfilan con

creciente claridad en el mundo popular de la barriada.
1. LEGADO ANDINO Y PATRIA CRIOLLA: Una nacin inconclusa
En este primer captulo podemos resumir que el encuentro entre el pueblo
andino y los invasores espaoles estableci una relacin de dominacin
subordinacin entre dos culturas, dos pueblos diferentes. La lucha por
hacer del Per un pas independiente y republicano fue conducida por los
llamados criollos quienes asumieron el sistema de subordinacin de lo
indgena, en su propio beneficio. Esta Repblica otorgo a los criollos el
nuevo monopolio del dominio, en el contexto de una renovada y poderosa
dependencia ideolgica, poltica y econmica, frente al viejo mundo
europeo. Las consecuencias de este hecho, siguen siendo una de las
causas fundamentales de la crisis del Per Republicano, como menciona
Matos Mar: La Ausencia de Nacin.
Por otro lado, nos dice Matos Mar, que la dcada de 1950 la que dio paso a
la configuracin de los elementos centrales que caracterizan a la sociedad
de los aos 80 y a la actual. La urbanizacin adquiri, el carcter
preponderante que tiene hoy en el proceso peruano. Signific el inicio de la
concentracin de grandes contingentes de migrantes de Lima, en un nuevo
tipo de asentamiento urbano denominado barriada. En esta poca (dcada
de los 80) La radio se difunde. Se acelera la intercomunicacin de pueblos,
caseros y comunidades, con las ciudades provincianas y las capitales de
departamento.
El problema de los legados y las cuestiones de nacin e identidad se
revelaron a partir del ao de 1980, ms apremiantes que nunca. La
sociedad y el Estado nunca haban logrado superar la brecha que los
distanci desde un comienzo. Las reformas del general Velasco Alvarado
no consiguieron iniciar la integracin, pero haban creado las condiciones
para una poderosa liberacin en el mundo andino y en los sectores
populares urbanos.
2. EL NUEVO ROSTRO DEL PER:

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As, tambin, encontramos que en captulo segundo de este ensayo de

Matos Mar se aborda la consecuencia de lo ocurrido en la dcada de 1970,
el Per en 1984 se encuentra frente a una realidad cambiada. Un agro sin
haciendas ni grandes propietarios, con prevalencia del sector asociativo y
de las comunidades campesinas. Es por eso que la geografa humana del
pas sufri alteraciones sustantivas: la poblacin nacional se ha triplicado
en menos de cuatro dcadas; mientras que un activo proceso de
urbanizacin tiende a concentrar en las ciudades a ms del 65% de la
poblacin total de pas. El escenario en el que se juega el drama nacional,
ha pasado del campo a las ciudades, a travs de la migracin interna. La
nueva distribucin territorial de la poblacin viene aparejada con una
inmensa diversidad de problemas. El estancamiento relativo de la poblacin
rural, trae consigo un debilitamiento de la produccin del campo que obliga
a recurrir, en mayor medida, a la importacin de alimentos. Por otra parte,
los contingentes urbanos nuevos no son absorbidos por industrias que
capturen fuerza de trabajo excedente. Dejando un gran margen de
desocupacin y de traslado de la poblacin al sector servicios. Tambin
Matos Mar nos menciona que las migraciones han logrado traer a las
ciudades elementos culturales y sociales de sus lugares de origen, incluido
el idioma que se expresan de muy variadas formas. Asistimos a la
manifestacin de nuevas combinaciones, ajenas a las expectativas de los
agentes de Estado y de los operadores de los medios de masa y marcadas
reciamente por el sello popular. Las clases dominantes ya no son las
mismas. Los terratenientes serranos de antao y los agro exportadores de
la costa norte ya no tienen presencia directa en el campo.
Es por ello, que han ido formado dos circuitos econmicos: uno, oficial,
constituido por el universo registrado de personas que operan en el
comercio, la produccin, transporte y servicios al amparo de las leyes
civiles; y otro, contestatario y popular en el que opera un universo de
empresas y actividades no registradas, que se mueven fuera de la legalidad
o en sus fronteras, frecuentemente adaptando al nuevo medio las
estrategias, normas y costumbres inmemoriales de la sociedad andina o
desarrollando creativamente sus propias reglas de juego. Conviene hacer
resaltar algunas de las caractersticas de este sector contestatario en
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crecimiento: uso intensivo de la mano de obra, utilizacin del trabajo

familiar, baja relacin capital trabajo, alta flexibilidad, sentido agudo de la
creatividad. De otro lado, el empresario informal se desempea
cumpliendo varios roles: jefe de produccin, obrero capacitador, tramitador,
encargado de la compra de insumos, vendedor. Es un hombre mltiple que
da a da tiene que hacer frente a todos los problemas, haciendo gala de su
ingenio y creatividad.
En este sentido Jos Matos Mar alude que el desborde Popular es resultado
de la ineficacia del Estado y del sistema legal impuesto. La crisis
inflacionaria en los aos 80, que soportaba el Per desde hace unos diez
aos anteriores ha contribuido a que las respuestas populares se produzcan
con una mayor dosis de radicalidad: paros, huelgas, toma de locales, toma
de tierra, invasiones, desplazamientos callejeros, enfrentamientos directos
con las fuerzas policiales. Todas estas acciones desafan al Estado y
cuestionan su vigencia. Si antes el Estado era para el movimiento popular
una realidad lejana, y sus luchas lo enfrentaban contra los hacendados o los
propietarios de negocios, hoy el movimiento popular se enfrenta
directamente a ese mismo Estado.
La iglesia catlica, establecimiento religioso monoplico, de rasgos
coloniales supervivientes en la libertad formal de cultos de la Repblica
Criolla, se enfrenta tambin al desborde de nuevas formas de la devocin
popular que irrumpen desde el mundo de las masas en ascenso. Sectas
religiosas de todo tipo, muchas de ellas desgajamientos espontneos de las
misiones protestantes, otras segregndose del catolicismo tradicional ante
el estmulo de las nuevas ideologas.
Los medios de socializacin acusan tambin al impacto demoledor de las
masas en desborde. La presencia del transistor en cada casa, la revolucin
de las cassettes y la amenazadora explosin informativa del video tape, la
expansin constante de las redes de comunicacin televisiva y la
multiplicacin de los rganos de la prensa escrita, someten a las multitudes
a un bombardeo implacable de mensajes contradictorios e irreales, y
estimulan una inflacin de aspiraciones materiales y espirituales que las
viejas estructuras del Per oficial se encuentran incapacitadas para
satisfacer. Los modelos de conductas, valores, ideas y actitudes
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promovidos sufren una readaptacin constante, se asimilan a los estilos

populares y desarrollan estrategias inslitas en el comportamiento de las
masas, alimentando la autonoma de la nueva cultura de las masas. EL
estallido de las aspiraciones, buscando canalizarse a travs del sistema
educativo ha terminado por desbordar la formalidad de la escuela, el
colegio, la universidad y los institutos especializados. Las nuevas formas y
sistemas que se expresan en miles de centros educativos, operando al
margen del control ministerial.
3. EL NUEVO ROSTRO PERUANO: La forja de una identidad
Bueno, en este tercer captulo de este ensayo se estima que en 1984 en
Lima Metropolitana, cerca del 80% vive en asentamientos urbanos
populares. Y, por otro lado, ms del 20% se concentra en barrios
residenciales de los sectores medios opulentos.
Matos Mar menciona que Lima es ciudad de forasteros. Las multitudes de
origen provinciano, desbordadas en el espacio urbano, determinan
profundas alteraciones en el estilo de vida de la capital y dan un nuevo
rostro a la ciudad.
Po otra parte, para el ao de 1984 la inmensa corriente migratoria de las
dcadas

pasadas

ha

reducido

su

volumen

el

fenmeno

de

desplazamiento demogrfico comienza a perder importancia como tal. Las

consecuencias de este proceso para la vida de la capital empiezan, sin
embargo, a manifestarse, en forma dramtica. Lima se ha convertido en
escenario de un masivo desborde popular. Este desborde lleva el sello de la
composicin dominante andina de su nueva poblacin que proyecta sus
estilos. Lima muestra ya un nuevo rostro y comienza a perfilar una nueva
identidad. La inmensa gravitacin adquirida en Lima por lo andino por causa
de la migracin, afecta y modifica no solamente el aspecto fsico de la
capital, sino tambin sus formas de cultura y su sociabilidad. La presencia
andina en el medio urbano constituye parte del nuevo rostro no slo de la
metrpoli limea sino tambin del pas en conjunto.
Lima, comienza a esbozar el nuevo rostro peruano, que pugna por lograr
una forma definida y que tratara de legitimarse jurdicamente venciendo
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toda resistencia opuesta por la ya debilitada maquinaria de la vieja

Repblica Criolla.
4. LA CRISIS DEL ESTADO Y EL DESBORDE POPULAR:
Como parte final del ensayo de Jos Matos Mar sobre la crisis del Estado y
el desborde popular menciona la existencia de dos tipos de Per paralelos y
nos dice que no es un fenmeno reciente de los aos 80. Por un lado el
Per Oficial de las instituciones del Estado, los partidos polticos, la banca y
las empresas, los sindicatos, las universidades y colegios, las Fuerzas
Armadas y la Iglesia; de los tribunales, la burocracia y el papel sellado. Y,
por el otro, el Per Marginado: plural y multiforme; del campesinado y la
masa urbana, de las asociaciones de vecinos, los cabildos tradicionales, las
rondas y los varayoc; de los talleres clandestinos, los ambulantes y las
economas del trueque, de reciprocidad y de mera subsistencia; de los
cultos a los cerros y la devocin a las santas y beatas no canonizadas; el
Per que, conserva, adapta y fusiona innumerables tradiciones locales y
regionales; bilinge, analfabeto y a veces monolinge quechua, aymara o
amaznico.
Matos Mar nos dice que el Estado, sus instituciones y los miembros de las
lites gobernantes, se ven obligados a aceptar la existencia de mbitos de
autogobierno en expansin: ambulantes y comercio extralegal; industrias
que no pagan impuestos ni patentes; guardias y rondas vecinales y
campesinas, ajusticiamiento por tribunales comunales; cultos populares y
profetas

vagabundos;

droga

prostitucin;

amplios

mercados

de

reducidores de objetos robados; guerrilleros, terrorismo y zonas liberadas;

coimas y tramitadores. Este proceso en marcha se corroe y se disuelve la
vieja ilusin criolla de la identidad nacional y pone en tela de juicio las
estructuras institucionales del Estado Nacin. Por vez primera, estos dos
problemas, soterrados desde la conquista en los stanos de la conciencia
nacional, no pueden dejar de ser planteados. El espectculo de un Estado
cuya autoridad, ya cuestionada, se reduce y cuyas instituciones se ven
desertadas por las masas; y el de una cultura oficial que desconoce la
lengua y la tradicin mayoritaria, mientras que se expresa en lenguajes y

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formas de origen extranjero; abren interrogantes sobre legitimidad del

Estado y la definicin de la nacionalidad.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------COMENTARIO:
Bueno, pienso que Jos Matos Mar, nos da un panorama general del nuevo
rostro que Lima ha adquirido como consecuencia del desborde popular,
caracterizado por las migraciones masivas del campo a la ciudad. Y, cmo este
fenmeno ha dado un nuevo dinamismo econmico, social y cultural a la Lima
de antao. Hoy en da Lima es ms chola que criolla. Pero muchos criollos an
aoran la Lima Seorial y dan a entender que Lima se ha vuelto horrible debido
al desborde popular del cual Matos Mar habla. Cesar Hildebrandt, en la Revista
Dominical del Peridico La Repblica, menciona Lo peor que te puede pasar
es tener en la memoria la imagen de algo que se ha vuelto horrible. Eso me
pasa con Lima ... Podas pasearte por la avenida Arequipa, arbolada y sin
huecos, y llegar a travs de ella a la floreciente Miraflores, antesala de
balneario ms elegante de Lima, el Barranco de las casas Republicanas y el
acantilado desafiante ... Cundo se jodi Lima Zavalita? Cuando se hizo
necesaria la palabra micro. Porque micro designaba a un aborto de mnibus,
una caja con ruedas donde empezaba a apiarse la resignacin. Entre el micro
y la resignacin fuimos permitiendo que todo esto ocurriera. El centro de Lima,
donde se almorzaba en el caf de Pars o en casa Vasca, fue de pronto tomado
por un ejrcito de putas y una caravana de todos los Melquades que en esta
vida fueron ... Lima de hoy no es una ciudad sino una venganza, una meada
justiciera, rencor de mierda. Lo triste es recordarla. Estas palabras dan la
impresin de que Hildebrandt culpa a los migrantes quienes para salir de la
miseria y pobreza que se vive en el mundo rural, tomaron como estrategia el
camino de la migracin. Quienes llegando a Lima invadieron los conos para
tener una vivienda; y como ambulantes tomaron las calles de Lima para
expender productos y de esa manera puedan llevar un pan para su mesa;
trajeron consigo todo un badaje cultural que lo reprodujeron en Lima, a travs
de sus msicas y danzas, de sus fiestas patronales, de sus ritos, sus
cementerios clandestinos, de su medicina natural, de sus formas de ayudas
comunitarias y solidarias, etc... No seamos pesimistas, reflexionemos y veamos
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cul es el trasfondo de todo este proceso. No los

miremos con ojos

despectivos .Muchos migrantes (sobre todo los andinos) supieron salir adelante
convirtindose de vendedores ambulantes a empresarios quienes le dan un
nuevo dinamismo a la economa peruana. Esto lo consiguieron no porque se
sacaron la lotera, sino gracias a su tica de trabajo, a su capital social, a sus
redes sociales y a su espritu emprendedor. Los migrantes no vinieron a Lima a
vengarse debido al centralismo, sino que migraron a Lima con la finalidad de
conseguir mejores condiciones de vida. Los migrantes ms que factores
negativos, tienen factores positivos, sino veamos libros como Los caballos de
Troya de los Invasores. Estrategias Campesinas en la Conquista de la gran
Lima, de Jrgen Galte y Norma Adams; Los otros empresarios. tica de
migrantes y formacin de empresas en Lima de Norma Adams y Nstor
Valdivia; Redes de la informalidad en Gamarra de Julia Gonzales entre
muchos otros que mencionan el carcter positivo de los migrantes como
empresarios exitosos.
Si bien es cierto, los migrantes ocuparon y otros siguen ocupando las calles
para expender de manera ambulatoria algunos productos y de esa manera
subsistir y salir adelante. Hay que ver que adems de ser marginados, estos
migrantes son maltratados por los policas municipales y serenazgos, quienes
muchas veces decomisan las mercaderas de estos ambulantes y no las
devuelven en su totalidad o simplemente no las devuelven. Estos ambulantes
invaden las calles por necesidad y son constantemente asechados por las
autoridades. Pero qu sucede cuando la clase criolla y pudiente de los barrios
residenciales colocan rejas ocupando espacios de Libre Trnsito slo por darse
el gusto de que los cholos no transiten por ah. Qu dicen las autoridades
frente a ello? Acaso envan serenazgos o policas para sacar esas rejas?
Los migrantes han creado miles de pequeas y microempresas que han
generado conglomerados comerciales como Gamarra, Caquet; distritos
industriales como Villa el Salvador, El Porvenir (TRUJILLO). Ellos son los que
verdaderamente estn sustentando la economa peruana, generando empleo y
contribuyendo al PBI, ms no las grandes transnacionales que se llevan las
ganancias adquiridas en el Per al extranjero. Finalmente en esta dcada el

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desborde se da mediante la participacin de nuevas corrientes nacionalistasandinas como una propuesta de redimir lo nuestro, lo que nos pertenece.
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Contacto:
cidr.pakary@hotmail.com

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