EDUCAO INTEGRAL E DESAFIOS DO CURRCULO ESCOLAR

A correlao dos saberes escolares e saberes e prticas comunitrias como

expresso de uma poltica de educao integral
Cavalcanti, Romualdo.
Esp. Poltica e Planejamento Educacionais/UFPE
rcanti@gmail.com
Resumo

Os temas em torno do currculo escolar ganham renovado destaque no interior

da discusso educacional na medida em que a ideia de educao integral e o
ressurgimento das escolas de tempo integral tomam corpo em nossos dias,
especialmente no mbito de polticas pblicas educacionais nas trs esferas de
governo em nosso pas. A ampliao da jornada escolar dos alunos remete de
imediato ampliao curricular e, da, se abre um leque de possibilidades. Dentre os
aspectos que implicam o conceito de currculo analisaremos, um pouco mais
detidamente, a pertinncia da correlao entre os saberes escolares e os saberes e
prticas comunitrias, como importante recurso de uma poltica de educao integral,
pontuando desafios para sua efetivao. Apresentaremos inicialmente uma rpida
discusso sobre os conceitos, pois que tanto currculo quanto educao integral
abrigam vrias acepes; neste mbito, daremos nfase dimenso poltica que
contm. Alm disto, parece-nos importante definir nosso entendimento sobre saberes
escolares e saberes e prticas comunitrias. Em seguida, apontaremos uma
limitao ao sentido pleno de educao integral em exemplos recorrentes de
ampliao curricular na escola pblica. Na sequncia defenderemos a absoro
curricular dos saberes e prticas comunitrias visando construir, inclusive, um
ambiente de exerccio dos saberes escolares.
Palavras chave: Currculo Escolar; Educao Integral; Poltica de Educao
Integral.

1.

Educao Integral, Currculo e Poltica

Podemos dizer que o conceito de educao integral remonta s origens da pedagogia.

Atividade prpria dos sofistas na Grcia Antiga, em seu perodo democrtico, tinha por base a
ideia de que a plis (a cidade) que educa e que educao Paidia prxis exerccio da
cidadania (VALLE 2002:249-252).
Sob a influncia e atividade dos sofistas a Paidia grega consolidou um carter prtico.
Criadores da cultura geral, no programa de ensino dos sofistas a gramtica, a dialtica, a
retrica, a aritmtica, a geometria, a ginstica, a msica, a astronomia, articulavam-se entre si,
completando-se, formando um todo unitrio (WESTPHAL e MENDES 2000:50). Eles visavam
formao do homem integral, ou seja, o cidado capaz de dirigir e ser dirigido, e, portanto,
visavam tica como meio e fim do processo educacional que no prescindia da prtica, do
exerccio mesmo da cidadania.
Em que pese a segregao da democracia grega, que exclua as mulheres, os
escravos e os estrangeiros, este conceito original de educao nos lega pelo menos duas
noes fundamentais: a educao consubstancial poltica1 (na medida em que uma
prtica de permanente construo da cidadania), e, o currculo uma expresso da poltica na
educao (na medida em que configura os contedos e a forma de construo da cidadania).
Temos claro hoje que, com o advento da modernidade, o saber unitrio sofre
progressiva desintegrao pela hegemonia do pensamento racionalista e pelo surgimento da
cincia. Da que, ao reclamarmos por educao integral, estamos precisamente reivindicando a
retomada do sentido prprio da educao, que no separa o conhecimento do seu contexto.
Esta reivindicao, para muito alm de um combate especializao e fragmentao
do conhecimento2, uma rejeio da mais grave disjuno operada pelo cartesianismo, base
da cincia e tecnologia ocidental moderna, mas que j alcana todo mundo: a separao entre
sujeito e objeto. Para MORIN (2001:26) isto corresponde separao da filosofia e pesquisa
reflexiva da cincia e pesquisa objetiva, e, determina dupla viso do mundo...: de um lado, o
mundo de objetos submetidos a observaes, experimentaes, manipulaes; de outro lado,
o mundo de sujeitos que se questionam sobre problemas de existncia, de comunicao, de
conscincia, de destino.
Temos, ento, que a educao integral declina com a progressiva dissociao entre
sujeito e objeto, que corresponde ao declnio da dimenso poltica da educao e,
concomitantemente, do currculo enquanto expresso desta poltica. Corresponde ao mesmo
tempo, tentativa extremamente danosa de abolir a tica no trato com o conhecimento, na
medida em que o mesmo isolado do contexto em que se origina (o mundo humano) voltando
ao mesmo contexto pretensamente purificado dos valores humanos.
O conceito de saberes escolares no elimina esta dissociao entre sujeito e objeto.
Para MOREIRA e CANDAU (2007:22) e tambm para LIMA (2007:19) o conhecimento
cientfico e ou sistematizado, cuja socializao tarefa da escola, passa por uma reorientao
e adequao metodolgica, no currculo, para sua apropriao pelo aluno atravs do ensino,
tornando-se assim o saber escolar. A reaproximao do conhecimento cientfico e ou
sistematizado com o contexto social atravs da escola, entretanto, difere nas obras destes
autores. Para os primeiros, os saberes e prticas comunitrias devem ser considerados e
respeitados no processo de reorientao e adequao do conhecimento, para a construo de
currculos multiculturalmente orientados (MOREIRA E CANDAU, 2007:31). , portanto, uma
operao realizada pela escola e resulta num discurso, mais crtico, mais democrtico, mais
respeitoso, sobre o conhecimento e sua forma de transmisso.
A segunda autora, por sua vez, compreende a cultura como constitutiva dos processos
de desenvolvimento e de aprendizagem (LIMA, 2007:25).
... a aprendizagem (...) depende das prticas culturais e sociais do grupo no qual o
indivduo est inserido, depende dos instrumentos culturais (incluindo a o conjunto de
tcnicas de ao sobre o meio acumuladas na histria da humanidade), depende dos
sistemas expressivos3 que o indivduo desenvolve, da mediao de sistemas

1
Poltica prxis. toda atividade lcida e refletida que visa autonomia do outro, considerado como o agente essencial do
desenvolvimento da prpria autonomia. Tal definio tem por base o conceito de autonomia desenvolvido por Castoriadis,
especialmente em seu livro A instituio imaginria da sociedade (pp. 89-99).
2
Aqui se inclui a prpria fragmentao do ser humano com a separao conceitual em corpo fsico, cognitivo e afetivo.
3
So sistemas expressivos (meios de se expressar e se comunicar): movimento [atividades esportivas e de lazer, trabalho, etc.],
atividades estticas como teatro, mmica, dana, desenho, grafismo, a linguagem na literatura, na poesia, etc. (LIMA, 2002:14).

simblicos (da escrita informtica), da vivncia concreta com o objeto de

conhecimento (LIMA, 2002:16).
Concordamos com a definio de saberes escolares acima enunciada e com a ideia
dos saberes e prticas comunitrias como constitutivos dos processos de desenvolvimento e
de aprendizagem enunciada por Lima, especialmente quanto importncia da vivncia
concreta com o objeto do conhecimento para a aprendizagem, que corrobora nosso objetivo
neste artigo. Entretanto, a questo da dimenso poltica da educao e sua necessria
ressonncia no currculo, que se depreende da autora, requer discusso.
Antes, porm, devemos destacar a importncia da elaborao crtica dos saberes
escolares, tal como defendida por Moreira e Candau; mas, preciso compreender a
insuficincia deste recurso e reconhecer a distncia entre o discurso e a prtica no processo de
ensino e de aprendizagem. Significa dizer que, mesmo o discurso crtico, historicamente
situado e socialmente ancorado como expresso de um currculo multiculturalmente
orientado que os autores defendem, tem seus limites e no garante por si a apropriao crtica
pelos alunos; alm disso, o domnio crtico do conhecimento no implica por si o exerccio da
cidadania ou mesmo sua possibilidade.
Educao e poltica so consubstanciais. Dizer que o objetivo da escola garantir a
continuidade da espcie, socializando para as novas geraes as aquisies e invenes
resultantes do desenvolvimento cultural da humanidade (LIMA, 2007:17), o mesmo que dizer
que as aquisies e invenes que acumulamos em nosso desenvolvimento cultural at hoje
foi o desejado, desejvel e que devemos continuar na mesma direo. Discordamos desta
posio e isto nos remete ao campo da tica e da poltica na educao.
Identificamos nos estudos de Elvira Lima uma contribuio singular reflexo sobre o
currculo escolar. Trata-se de um esforo por demonstrar que a aprendizagem um processo
em que o desenvolvimento humano no apenas uma funo biolgica, mas resultado de
influncias mtuas entre o funcionamento biolgico e a cultura. Com base em Wallon, Vygotsky
e outros, enfatiza que o indivduo aprende quando os contedos e suas formas de abordagem
no currculo mobilizam o conhecimento preexistente estabelecendo relaes significativas. Este
conhecimento preexistente no indivduo expresso de sua cultura e envolve
incontornavelmente o meio ambiente, suas prticas sociais e culturais, suas relaes com os
outros e com as coisas. Disto decorre a defesa de um currculo democrtico visando
humanizao de todos atravs do acesso aos bens culturais; o reconhecimento da dimenso
poltica da escola que se reflete na sala de aula; a identificao da importncia do trabalho com
os valores da cultura e com os valores ticos. No entanto, em sua definio dos objetivos da
escola e subsequente argumentao a autora parece, surpreendentemente, defender como
inquestionveis os valores da cincia; ou que os problemas da cincia tendem a se resolver
com o desenvolvimento cultural da espcie (LIMA 2007:17-19).
Em nosso desenvolvimento social e cultural a cincia produziu maravilhas
incontestveis, mas tambm misrias abominveis. Sem nos alongarmos com os inumerveis
exemplos que se somam aos importantes avanos nos campos da medicina e das
comunicaes, por um lado, e as grandes guerras e gigantesca destruio do ecossistema, por
outro, basta constatarmos que em mais de duzentos anos de acelerado desenvolvimento
cientfico e do conhecimento em geral produzidos, persistem ainda em grande escala a fome e
a pobreza no mundo.
escola, portanto, no cabe apenas socializar o conhecimento, mas tambm
correlacion-lo com a realidade social; no apenas com a realidade objetiva, mas
principalmente com os preceitos ticos que conformam a realidade, com a realidade subjetiva,
com os sujeitos.
2.

Educao Integral e limitao da ampliao curricular na escola pblica

No Brasil, o exemplo mais conhecido de educao integral e que terminou se

tornando um modelo recorrente o da Escola-Parque idealizada por Ansio Teixeira em
meados do sculo passado. Naquela escola a proposta pedaggica alternava atividades
intelectuais com atividades prticas de artes aplicadas, industriais e plsticas, alm de jogos,
ginstica, teatro, dana e msica distribudas por todo o dia. As experincias que se seguiram4
adotaram linha pedaggica semelhante no que diz respeito ao currculo escolar, mas, de modo
4

Os CIEPs no Rio de Janeiro nos anos de 1980 e os CAICs em vrias cidades brasileiras nos anos de 1990 so as mais conhecidas.
Atualmente o Governo do Estado de Pernambuco vem adotando experincia similar.

geral, com ampliao curricular de foco maior ou exclusivo nas atividades culturais e
esportivas.
Estas experincias, entretanto, no guardam plena fidelidade ao princpio fundamental
da educao em sua consubstancialidade poltica e, portanto, em sua exigncia original de
exerccio da cidadania. Elas minimizam, inclusive, um importante preceito da proposta que tm
como fundamento: o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova do qual Ansio Teixeira foi um
destacado signatrio. Os educadores que assinaram o manifesto entendiam que A educao...
no se faz somente pela escola e reivindicavam a associao da escola com o conjunto de
instituies de educao e cultura como medidas de projeo social da obra educativa alm
dos muros escolares, sem prescindir das famlias dos alunos, despertando e desenvolvendo o
poder de iniciativa e o esprito de cooperao social entre os pais, os professores, a imprensa e
todas as demais instituies diretamente interessadas na obra da educao utilizando tambm
em seu proveito... todos os recursos formidveis, como a imprensa, o disco, o cinema e o
rdio (AZEVEDO, sd).
Quando mais ousadas e organizadas, grande parte das experincias de educao
integral desta linha faz da escola uma comunidade em miniatura, dando consequncia
equivocada a esta expresso do mesmo Manifesto, ou seja, uma representao da realidade e
no um processo a partir da prpria da realidade.
Estamos certos de que este distanciamento dos princpios de educao integral no
decorre de desconhecimento ou falta de vontade poltica, pois que a educao se inscreve
tambm num quadro poltico/social e econmico maior, dependendo de correlaes de foras e
oportunidades conjunturais. Estamos certos, ainda, que experincias desta ordem podem
imprimir como de fato imprimiram em importantes aspectos, avanos significativos educao
pblica brasileira. O que nos move aqui, pois, no mera crtica, mas avanar com o resgate
de valiosos conceitos que podem encontrar melhor ancoragem em nosso contexto
poltico/social e econmico atual.
3.
Educao Integral: os saberes e prtica comunitria no currculo escolar desafios
A dissociao entre sujeito e objeto decorrente do processo de racionalizao
moderna, se reflete correlativamente numa dissociao entre comunidade e conhecimento.
Mas, do mesmo modo que o objeto e o sujeito, entregues cada um a si prprios, so conceitos
insuficientes (...) [pois] s existe objeto em relao a um sujeito (que observa, isola, define,
pensa) e s h sujeito em relao a um meio ambiente objetivo (que lhe permite reconhecer-se,
definir-se, pensar-se, etc., mas tambm existir) (MORIN, 2007:41), conhecimento e
comunidade no se bastam por si prprios, pois que se correlacionam num movimento que
implica simultaneamente valores e realidade objetiva, situando-se no campo da poltica.
Na histria da educao encontramos exemplos que insistem com esta correlao,
sem, entretanto, conseguir consolidar-se como alternativa ao paradigma cartesiano da
simplificao, como designa Morin (2001:24-27). Nas origens da escola pblica moderna, por
exemplo, a primeira lei de educao da Repblica Francesa, em 1793, foi justificada por
Gabriel Bouquier como prtica de cidadania:
... Cidados, as mais belas escolas, as mais teis, onde a juventude pode receber
uma educao verdadeiramente republicana, so... as sesses pblicas dos
departamentos, dos distritos, das municipalidades, dos tribunais e, sobretudo, das
associaes populares (). Conservemos preciosamente o que fizeram o povo e a
Revoluo; contentemo-nos de acrescentar o pouco que falta para completar a
instruo pblica (VALE, 2002:281).
Sabemos que esta orientao no prevaleceu para o sistema educacional da Frana
Revolucionria5, mas constitui um marco inicial moderno de afirmao do potencial educativo
de uma plis democrtica, e, portanto, do carter poltico da educao, de uma viso que
mantm correlacionados sujeito e objeto.
No Brasil, alm das iniciativas desencadeadas a partir do Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova, Paulo Freire realiza aquela que consideramos a mais genuna experincia de
educao integral brasileira. A partir de um programa de alfabetizao nos Crculos de Cultura
5
Essa lei ser modificada em 17 de novembro de 1794, pelo decreto de reforma Lakanal, que, por sua vez, ser substitudo pela Lei
Daunou, de 25 de outubro de 1795 (VALE, 2002:282).

Popular Paulo Freire sistematiza uma pedagogia que tem nas prticas sociais, ou seja, na
prpria realidade social do educando, a base de uma educao popular, em que se destaca o
carter poltico da educao. Na prtica, o conhecimento produzido tendo como referncia a
prpria vida das pessoas, participantes da realidade social e cultural, e para a transformao
da realidade pela radicalizao mesma da participao. No fosse o Golpe Militar sofrido pelo
Brasil em 1964, aquelas experincias teriam dado lugar ao primeiro Programa Nacional de
Alfabetizao sob os princpios de uma educao pela e para a cidadania (FREIRE, 1981:119).
A experincia de Paulo Freire inspirou e continua a inspirar iniciativas de educao
escolar. Entretanto, a escola e o programa que nela se desenvolve, difere em larga medida dos
Crculos de Cultura cuja prtica de alfabetizao era destinada a adultos e acontecia no
contexto mesmo das comunidades onde estavam localizados. No contexto da escola, com
crianas e adolescentes, em classes e turmas seriadas, horrios rgidos, programa cientfico e
cultural fixo e determinado, corpo docente e funcional institucionalmente regrado, etc., a
tendncia de investimento na crtica e problematizao dos contedos, numa relao mais
respeitosa com os educandos, numa considerao da importncia da cultura popular, dentre
outros aspectos metodolgicos que do forma ao currculo. Mas isto no muda a relao da
escola com a comunidade, no elimina a separao entre sujeito e objeto e mantm o formato
da escola transmissora de cultura.
Nenhuma comunidade existe num vazio cultural a ser preenchido pela escola. Ao
contrrio, a escola pertence comunidade devendo com ela e a partir dela promover o
enriquecimento cultural.
Aqui se desenha o primeiro e grande desafio, com importante ressonncia poltica no
currculo: no apenas o de abertura da escola para a comunidade, mas de a escola deixar de
pertencer a si mesma (ou ao governo, ou aos gestores) e se reconhecer como parte da
comunidade; de a escola se reconhecer no como detentora de uma cultura a ser transmitida
(seja ela cientfica ou popular), mas como parte de uma cultura em permanente movimento,
cuja dinmica e contedo fruto da dinmica e produo comunitria, onde est includa.
O que significa esta abertura de mo dupla entre escola e comunidade? Como se
expressa no currculo? A ideia que os saberes e prticas comunitrias sejam estudados em
sua prpria realizao, ao vivo, nos locais onde de fato acontecem; da mesma forma e junto
aos seus reais praticantes. Esta prtica dever ser correlacionada com os saberes escolares
pertinentes e este processo deve ser ao mesmo tempo uma discusso e ou reflexo sobre os
valores que os movem.
Neste texto no cabe uma apresentao e discusso de casos que demonstram esta
possibilidade, o que urge realizar, Mas, inmeros exemplos destas prticas j se somam desde
h muito tempo, fruto da criatividade de professores e gestores cuja prtica pedaggica desafia
a disjuno de sujeito e objeto, preservando a dimenso poltica da educao; tambm,
impulsionados pela instaurao recente da discusso que distingue educao integral e
escola de tempo integral no mbito acadmico e das polticas educacionais de governos; com
as iniciativas de aes governamentais inspiradas no movimento de cidades educadoras6; a
partir dos Programas Mais Educao e Escola Aberta do governo federal que vm socializando
experincias em fruns, atravs de publicaes institucionais, peridicos e outras mdias;
dentre outras aes pontuais. Digna de nota, ainda, a experincia da Associao Cidade
Escola Aprendiz que, na prtica, vem construindo o conceito de educao comunitria,
compreendendo o currculo como Trilhas Educativas que exploram os potenciais educativos
da comunidade (ACEA, sd.), interagindo com polticas educacionais de vrios municpios.
Contudo, ao nvel de sistemas educacionais, o currculo da escola pblica brasileira
tem ainda fortes e profundas razes no estrito carter transmissor de conhecimentos. O
enfrentamento do desafio que caracteriza a mudana deste quadro, no passa apenas por
questes tcnicas e administrativas da educao, mas, incontornavelmente uma questo
poltica. O conjunto das experincias que estamos acumulando, no mais que o grmen de
um movimento de restaurao desta dimenso da educao, cujo desenvolvimento visa
legitimidade da educao como prtica de cidadania.
Temos claro os limites desta correlao dos saberes escolares com os saberes e
prticas comunitrias, tal como propomos: no em todo caso ou nvel que torna a educao
6
Movimento desencadeado em 1990, no I Congresso Internacional das Cidades Educadoras, realizado em Barcelona, com a criao
da Associao Internacional de Cidades Educadoras, da qual participam mais de dez cidades brasileiras. Carta das Cidades
Educadoras Declarao de Barcelona (1990). In Moacir Gadotti et all (orgs.). Cidade Educadora, princpios e experincias. So
Paulo: Cortez: Instituto Paulo Freire; Buenos Aires: Ciudades Educadoras Amrica Latina, 2004, p. 146. Ver tambm:
www.edcities.bcn.es (acesso 04/11/2011).

uma prtica de cidadania em sentido estrito; tambm, se certo que todo conhecimento tem
uma correspondncia prtica na realidade, isto no se d em todos os nveis de abstrao que
alcana; no nos escapa tambm as dificuldades operacionais e administrativas da escola no
caso de uma rigorosa absoro da proposta. Entretanto, a vivncia concreta com o objeto do
conhecimento, para alm de sua importncia no processo de aprendizagem, corresponde ao
exerccio da dimenso poltica da educao e sua expresso no currculo escolar.
A mentalidade objetiva e racional, fruto da disjuno entre sujeito e objeto, que presidiu
e ainda preside nossa formao e nossa realidade pode nos impelir a perguntar o que significa
concretamente esta dimenso poltica da educao. Mas no existe concretamente em
poltica, porquanto se trata de valores; situa-se no campo da tica que tem na subjetividade o
terreno em que se realiza. No poderemos aprofundar aqui esta questo; apenas destacamos
que a educao visa o bem comum e implica, portanto, cidadania.
Apenas a educao (paidea) dos cidados... pode dotar o espao pblico de um
autntico e verdadeiro contedo. Mas essa paidea no , basicamente, questo de
livros ou verbas para as escolas. Ela consiste, antes de mais nada e acima de tudo,
na tomada de conscincia, pelas pessoas, do fato de que a plis tambm cada uma
delas, e de que o destino da plis depende tambm do que elas pensam, fazem e
decidem; em outras palavras: a educao participao poltica (CASTORIADIS,
1987:302).

Referncias bibliogrficas

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