1. ARTCULO 17.

- La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro

(4) niveles la Educacin Inicial, la Educacin Primaria, la Educacin Secundaria y
la Educacin Superior-, y ocho (8) modalidades. A los efectos de la presente ley,
constituyen modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones
organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles
educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos especficos de formacin
y atender particularidades de carcter permanente o temporal, personales y/o
contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la
educacin y cumplir con las exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los
diferentes niveles educativos. Son modalidades: la Educacin Tcnico Profesional,
la Educacin Artstica, la Educacin Especial, la Educacin Permanente de
Jvenes y Adultos, la Educacin Rural, la Educacin Intercultural Bilinge, la
Educacin en Contextos de Privacin de Libertad y la Educacin Domiciliaria y
Hospitalaria. Las jurisdicciones podrn definir, con carcter excepcional, otras
modalidades de la educacin comn, cuando requerimientos especficos de
carcter permanente y contextual as lo justifiquen.
La realidad es que aunque este contemplado en la ley como una de las 8
modalidades, lo cierto es que falta mucho por hacer en materia de educacin rural
ya que no hay una formacin especfica que contemple aspectos pedaggicos y
didcticos que ayuden al docente a poder llevar a cabo su labor, sin olvidar
mencionar las condiciones en las que estos deben trabajar y el no reconocimiento
de la compleja tarea que estos deben afrontar, sin el material adecuado ni los
recursos econmicos y en algunos casos ni si quiera se cuenta con edificio propio
y en condiciones.
2. Las escuelas rurales son instituciones que dan respuestas a la demanda de
comunidades pequeas, generalmente aisladas, con poblacin dispersa y niveles
socioeconmicos bajos el nmero de nios en edad escolar es reducido, el 80 %
de las escuelas rurales primarias tiene menos de 100 alumnos. Generalmente se
agrupa a los alumnos de diferentes aos en plurigrados.
Los docentes se encuentran en soledad para tomar decisiones, y carecen de la
oportunidad del intercambio con colegas de la misma institucin ya que el 30% son
unidocentes y el 15% son bidocentes, ni hablar de la posibilidad de encuentros con
docentes de otras escuelas que de ser necesario conlleva un ausentismo por el
traslado a lugares de encuentro.

Las escuelas rurales son un lugar de referencia para toda la comunidad, en

muchos casos es la nica institucin pblica por lo que concentra diversas
funciones como la salud, planes sociales, la justicia, etc.
Los nios ingresan tardamente ya sea por la poca oferta educativa, por
condiciones particulares de las familias o bien por las distancias a recorrer para
llegar a la escuela.
Adems muchos nios se ausentan por periodos prolongados ya sea por razones
climticas, trabajo de sus familias, o por tener que cuidar a sus hermanos
menores. Estas situaciones causan repitencia reiterada, altas tasas de sobreedad.
Por todo esto es difcil sostener la escolaridad.
Tampoco est resuelta la cobertura de sala de 5 aos de nivel inicial.
En la mayora de las escuelas rurales el docente est a cargo de la institucin y de
la enseanza de las diferentes reas incluyendo disciplinas artsticas y la
educacin fsica.
Otra caracterstica de este contexto es la poca colaboracin de los padres con sus
hijos debido al alto nivel de analfabetismo. La educacin especial es una
problemtica porque no se cuenta con atencin especfica.
3. En cuanto a la formacin de docentes para escuelas rurales, si bien desde los
inicios de la educacin normal se tuvo en cuenta y existan muchas escuelas de
formacin para esta modalidad, en la actualidad debido a la expansin de la
urbanidad esta formacin no existe o bien se da a modo de seminarios o
postitulos, en los cuales se trata la particular organizacin de los plurigrados, y la
situacin de aislamiento del docente.