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Exp. N : J-2014-000943
Sumlla : PRECISO PETlTORIO
APELACIN Y OTRO.

DE

RECURSO

DE

SEOR PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.

JUAN DAVID MARROJO CORTEZ, con Reg. C.A.H.
N 1763, en mi calidad de Abogado apoderado del Sr.
RONALD TARAZONA TUCTO, Personero Legal Titular
del

Movimiento

Regional

Movimiento

Integracin

Descentralista - MIDE ante el JEE de Yarowilca; con

correo electrnico: cuasino@hotmail.com; en el trmite
de

apelacin

formulado

contra

la

Resolucin

Resolucin N 02-2014-JEE-Y; ante Usted, con respeto

me presento y digo:
Que, habindose para el da de la fecha convocado y
llevado acabo la Vista de la Causa, en la que el suscrito Inform Oralmente; y, para efectos
de evitar imprecisiones en el presente recurso, ocurro por ante vuestro Superior Despacho
con la finalidad de PRECISAR el petitorio efectuado mediante nuestro Recurso de
Apelacin del 15 de julio de 2014, hacindolo en los trminos siguientes:

Primero.- Que, como obra en los actuados, con fecha 15 de julio de 2014 se interpuso
Recurso de Apelacin contra la Resolucin N 002-2014-JEE-Y, que resolvi declarar
improcedente

la solicitud de inscripcin del candidato a la alcalda del distrito de

Pampamarca, Sr. Godofredo Loyola Mendoza, " ... con el objeto de que se revoque la
mencionada resolucin y consecuentemente se ordene la inscripcin

del referido

candidato".
Segundo.- Dicha correcta pretensin formulada, se encuentra debidamente sustentada en
la indebida afiliacin de la que ha sido objeto mencionado el ciudadano Godofredo Loyola
Mendoza, por parte del Partido Democrtico Somos Per, agrupacin poltica a la que el
citado aspirante a candidato NUNCA PERTENECI61, siendo no obstante nefastamente
incorporado al mismo con posterioridad al 22 de abril de 2014 (fecha en que se efectu la
consulta en lnea ante el ROP sin registrar
indubitablemente-

afiliacin),

con la nica -colegimos

insana intensin de evitar su postulacin en abierto agravio no solo del

1 Prueba de que nunca estuvo afiliado al partido poltico Somos Per ni a ninguna otra agrupacin Seor
Presidente es que, el Sr. Godofredo Loyola Mendoza particip en los comicios electorales municipales
del 2010, por el Movimiento Poltico Frente Amplio Regional Paisanocuna, precisamente como candidato
a la alcaldia del distrito de Pampamarca sin ninguna observacin, como se puede advertir de la impresin
obrante en autos de la Consulta Detallada de Afiliacin del 22 de abril de 2014, sin inscribirse tampoco
por dicha agrupacin poltica de nivel RegionaL

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Sistema Democrtico, sino adems con ella en afrenta al Estado Constitucional de

Derecho.
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Tercero.- Que, una vez enterado de dicha ilegal situacin, en aplicacin del artculo 65

del Reglamento del Registro de Organizaciones Polticas, el citado ciudadano SOLICIT

con fecha 02 de junio de 2014, su Exclusin como Afiliado del Partido Poltico Somos Per,
esto al haber sido objeto de una probada afiliacin indebida. No obstante dicha solicitud
hasta el momento no ha sido decidida mediante la dacin de la Resolucin respectiva por
el Registro de Organizaciones Polticas, pese a que se ha adjuntado para ello la respectiva
Declaracin Jurada (segn formato) e incluso la denuncia penal que viene siguiendo su
curso ante la Fiscala Provincial Penal Corporativa de Yarowilca con el Caso W 109-2014,
por los presuntos delitos de falsificacin tipificados en base a los propios mismos hechos.
Cuarto.- Que, por consiguiente Seor Presidente al estar a la no determinacin final del
caso (expedicin

y notificacin de acto administrativo)

por parte del Registro

de

Organizaciones Polticas y siendo que dicha pretensin guarda directa relacin lgica con
nuestra pretensin impugnatoria principal, cual es que se revoque la alzada resolucin W
002-2014- JEE-Y, SOLICITAMOS se tenga por precisado consiguientemente que una vez
declarada FUNDADA nuestro recurso impugnatorio de apelacin: Se remita la resolucin
que va a recaer en el presente recurso al Registro de Organizaciones Polticas para
que efecte el retiro de Godofredo Loyola Mendoza del padrn de afiliados del
Partido Poltico Nacional Democrtico Somos Per.

POR TANTO:
A usted, Seor Presidente, pido proveer el presente
segn lo solicitado por ser de Justicia.
OTROSI DIGO: Que, por otra parte Seor Presidente, incorporamos al presente caso una
copia de la Resolucin W 1905-2010-JNE, expedida en el Expediente N J-2010-1874, por
el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones sentando correcto criterio jurisprudencial en un
caso similar al que motiv la presente apelacin (esto es similitud de hechos y derechos)
ello a fin de que se tenga en cuenta al momento de resolver; por cuanto que con sumo
respeto consideramos que ejemplarmente debe actuar el Pleno en este caso, a fin de
frenar a futuro conductas temerarias como la que hemos denunciado, prohibiendo as el
ejercicio abusivo de un derecho, la afrenta al Sistema Democrtico y con ella el atentado
contra el Estado Constituci

de Derecho.

Lima, 25 de julio del 2014.

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1?gso[ucin :NO 1905 -2010-J:NE

2. La finalidad de la normativa expuesta es la de proteger la independencia del candidato en
el ejercicio de su derecho constitucional a ser elegido, a fin de que no se encuentre
sometido a presiones externas por parte de las organizaciones polticas. Al mismo tiempo,
dicha restriccin tambin tiene una finalidad tuitiva para con las agrupaciones polticas, al
garantizar que los candidatos que integran una lista no velen por intereses ajenos en el
seno de las mismas, disuadiendo, de esta manera, conductas o maniobras anti ticas en
perjuicio de la dimensin colectiva del derecho constitucional a ser elegido (artculo 35 de la
Constitucin Poltica del Per).
3. En el caso bajo anlisis, el candidato a alcalde Elmer Avelino Bonilla Castillo seala que
en ningn momento ha expresado su voluntad de afiliarse al movimiento regional
"Concertacin para el Desarrollo Regional - Lima". Para acreditar dicha afirmacin, se
adjunta con el recurso de apelacin una copia de la carta notarial (foja 019) de fecha 2 de
agosto de 2010, remitida por Juan Ramiro Fuentes Valle, personero legal alterno del
partido poltico "Partido Popular Cristiano-PPC-Unidad
Nacional, y dirigida a Luis
Custodio Caldern, secretario general del movimiento regional "Concertacin para el
Desarrollo Regional-Lima", mediante la cual se seala que Elmer Avelino Bonilla Castillo
niega haber sido afiliado al citado movimiento regional, por lo que se solicita la ficha de
afiliacin del mencionado ciudadano.
Asimismo, se proporciona una constancia del estado de afiliacin de fecha 29 de marzo
de 2010, emitida por Fernando Rodrguez Patrn, Director del ROP, en la que se
certifica que Elmer Avelino Bonilla Castillo no aparece afiliado a ninguna organizacin
poltica (foja 018).
4.

En adicin a lo expuesto, cabe mencionar que mediante escrito de fecha 30 de agosto de

2010, el partido poltico hizo entrega de la Carta de fecha 29 de agosto de 2010, suscrita
por Luis Custodio Caldern, Secretario General del movimiento regional "Concertacin
para el Desarrollo Regional - Lima", en la que se indica que involuntariamente se incluy
a Elmer Avelino Bonilla Castillo dentro del padrn de afiliados de dicha organizacin
poltica, padrn que fue remitido al Jurado Nacional de Elecciones con fecha 10 de junio
de 2010.

5. En ese sentido, habindose acreditado que Elmer Avelino Bonilla Castillo fue indebida y
errneamente incluido en el padrn de afiliados del movimiento regional "Concertacin
para el Desarrollo Regional - Lima", no le resultaba de aplicacin acreditar la renuncia o
autorizacin a una organizacin poltica a la cual, conforme se encuentra acreditado con
la carta de fecha 29 de agosto de 2010, nunca estuvo afiliado. Por tal motivo, el recurso
de apelacin debe ser estimado, disponindose, sin perjuicio de ello, que se remita la
presente resolucin al ROP, a efectos de que proceda al retiro de Elmer Avelino Bonilla
Castillo del padrn de afiliados del citado movimiento regional.
Por tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE
Artculo primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por el partido
poltico "Partido Popular Cristiano-PPC-Unidad Nacional", y REVOCAR la Resolucin N 04
de fecha 26 de julio de 2010, emitida por el Jurado Electoral Especial de Yauyos, que declar
fundada la tacha presentada por Freddy Moiss Soriano Leandro contra Elmer Avelino

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(Rgso[ucin :NO 1905 -2010-JNE
Expediente N J-201 0-1874
YAUYOS
00071-2010-066
Lima, veintisiete de agosto de dos mil diez

VISTO, en audiencia pblica de fecha 27 de agosto de 2010, el recurso de apelacin

interpuesto por el partido poltico "Partido Popular Cristiano-PPC-Unidad Nacional" contra la
Resolucin N 04 de fecha 26 de julio de 2010, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Yauyos, que declar fundada la tacha presentada por Freddy Moiss Soriano Leandro contra
Elmer Avelino Bonilla Castillo, candidato a alcalde al Concejo Distrital de Tomas, provincia de
Yauyos, departamento de Lima, para las Elecciones Municipales 2010; y odos los informes
orales.

ANTECEDENTES
El Jurado Electoral Especial declar fundada la tacha presentada contra el candidato Elmer
Avelino Bonilla Castillo por encontrarse afiliado al movimiento regional "Concertacin para el
Desarrollo Regional - Lima", segn se acredita de la constancia de afiliacin, de fecha 12 de
julio de 2010, expedida por dicho movimiento regional, as como de la consulta detallada de
afiliacin del Registro de Organizaciones Polticas.
El partido poltico sustenta su apelacin interpuesta el 3 de agosto de 2010 en los siguientes
argumentos: a) Elmer Avelino Bonilla Castillo nunca se afili como militante al movimiento
regional "Concertacin para el Desarrollo Regional - Lima"; b) con fecha 29 de marzo de
2010 el tachado no se encontraba afiliado a ninguna organizacin poltica, lo cual se prueba
con la Constancia de Estado de Afiliacin N 0431 del Registro de Organizaciones Polticas;
y c) la afiliacin obedece a un acto delictivo promovido por militantes de dicho movimiento
regional.

FUNDAMENTOS DE LA DECISiN
1. El artculo 18 de la Ley de Partidos Polticos, Ley N 28094, as como el artculo 8,
numerales 8.9 y 8.10, del Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para las
Elecciones Regionales y Municipales del ao 2010 (en adelante, Reglamento), aprobado
mediante Resolucin W 247-2010-JNE, establecen el requisito para aquellos ciudadanos
que se encuentren afiliados a una organizacin poltica y deseen postular como candidatos
en una diferente, de acreditar encontrarse en uno de los siguientes supuestos: a) haber
renunciado con una anticipacin no menor de 5 meses a la fecha del cierre de las
inscripciones del proceso electoral que corresponda; o, b) contar con autorizacin expresa
de la organizacin poltica a la que pertenecen, y que esta no presente candidatos en la
misma circunscripcin.
En ese sentido, el artculo 7, numeral 7.3, del Reglamento, seala que ningn afiliado a una
organizacin poltica que est inscrita en el Registro de Organizaciones Polticas (en
adelante, ROP), podr postular por otra organizacin poltica, a menos que hubiese
renunciado a dicha afiliacin hasta antes del 5 de febrero de 2010, o que su organizacin
poltica lo autorice expresamente, siempre y cuando no presente candidaturas en dicha
circunscripcin electoral.

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:NO 1905 -2010-J:NE

Bonilla Castillo, candidato a alcalde al Concejo Distrital de Tomas, provincia de Yauyos,

departamento de Lima, para las Elecciones Municipales 2010.
Artculo segundo.- REMITIR la presente resolucin al ROP para que efecte el retiro de
Elmer Avelino Bonita Castillo del padrn de afiliados del movimiento regional "Concertacin
para el Desarrollo Regional-Lima".
Regstrese, comunquese y publquese.

ss.

SIVINA HURTADO

PEREIRA RIVAROLA

MINA YA CALLE

VELARDE URDANIVIA

Bravo Basalda
Secretario General
olq/mara/jrnw