Ugo Nogueira Castaon

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A BICICLETA COMO VECULO DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL

Ugo Nogueira Castaon1

RESUMO
Este um estudo sobre mobilidade urbana com nfase no uso de um veculo no motorizado
a bicicleta. Apresenta a relao entre desenvolvimento e mobilidade sustentvel, abordando o
uso da bicicleta em vrios pases do mundo, com aes positivas e eficientes. Aborda algumas
aes implementadas no Brasil e o estgio atual das aes pblicas e privadas no sentido da
adoo da bicicleta como meio de transporte e no, apenas, como instrumento de lazer.
PALAVRAS-CHAVE:
Mobilidade Sustentvel. Bicicleta. Transporte No-Motorizado.

1. INTRODUO
O presente artigo destaca a bicicleta, um veculo no motorizado (VNM), e sua contribuio
para a mobilidade urbana sustentvel de forma econmica e eficiente.
A mobilidade sustentvel uma questo que aparece entre as principais preocupaes das
polticas pblicas relacionadas ao trnsito urbano. Entretanto, essa sustentabilidade esbarra,
entre outros problemas, na poluio provocada pelos veculos impulsionados por motores que
utilizam combustvel fssil.
Essa poluio atinge patamares muito significativos, pois a cultura do uso do automvel, no
Brasil, no cede facilmente diante das questes ambientais, constituindo, mesmo, um desafio
para o desenvolvimento de polticas pblicas sustentveis.
O principal objetivo dos rgos Governamentais brasileiros responsveis pelas polticas
pblicas relacionadas ao trnsito, nesse momento, ir ao encontro e implementar um recurso,
que contribui para que a mobilidade urbana passe a sustentvel. A bicicleta esse recurso de
mobilidade sustentvel, assim reconhecida em muitas partes do mundo, ainda que de
diferentes formas e por diferentes razes, h muito tempo.
Assim, com o estudo da bicicleta como elemento capaz de contribuir para a diminuio do
1

Mestrando em Transportes pelo Programa de Engenharia de Transportes da COPPE/UFRJ

nmero de veculos motorizados nas cidades, a preservao do meio ambiente, a

disponibilidade de espao nas cidades, a sade humana e a economia da populao,
aprofunda-se o conhecimento sobre os benefcios de sua presena no Brasil.
Ao mesmo tempo, identifica os fatores que favorecem ou limitam o seu uso, contribuindo
para a formao de uma atitude de adeso ao seu uso no dia-a-dia das cidades.
Justifica-se, ento, a escolha do tema como uma decorrncia da ateno com que as polticas
pblicas brasileiras para o trnsito comeam a olhar para a bicicleta que passa a ser vista
como um recurso eficiente de mobilidade urbana sustentvel e como agente da transformao
da viso da sociedade, que passa a ver a utilizao da bicicleta alm das atividades de lazer.
O assunto muito amplo e isso torna a sua delimitao uma necessidade, para o presente
estudo. Optando por alguns pontos relacionados ao uso da bicicleta, pode-se dizer que, neste
estudo, ela tratada como veculo urbano capaz de preservar o meio ambiente e as condies
humanas decorrentes; vista como recurso democrtico de oferta de transporte urbano a toda
a populao, com destaque para a integrao de pessoas atualmente excludas, levando
direitos da cidadania a um grande nmero de homens e mulheres.
Como incentivo ou comprovao das propostas polticas, foram levantados exemplos ao redor
do mundo, mostrando pases que j investem na bicicleta e destacando, tambm, os projetos
que no Brasil vm dando bons resultados sociais e econmicos.
De forma realista, so levantadas, tambm, dificuldades que tornam lentas a implantao de
alguns projetos e concorrem para o fracasso ou a modificao de outros.
O assunto abordado em base bibliogrfica, recorrendo-se a trabalhos que acreditam e
valorizam a bicicleta como veculo indicado para a mobilidade urbana sustentvel, nos
diferentes pases do mundo, tanto desenvolvidos quanto em desenvolvimento.
Merecem destaque artigos e informaes disponveis em meio eletrnico, documentos
presentes nos portais do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), do Ministrio das Cidades
(MC), do Ministrio dos Transportes (MT), do Ministrio da Educao (MEC).
2. DESENVOLVIMENTO E MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEIS
Em trinta anos de debates internacionais sobre as necessidades de cuidados com a Terra e o
estabelecimento de medidas que a preservem sem suspender o desenvolvimento econmico, a
Organizao das Naes Unidas ONU j promoveu trs conferncias internacionais em
busca de consenso para alguns problemas mundiais.

Silva (2008) destaca que a primeira Conferncia aconteceu em Estocolmo, em 1972, com o
nome oficial de Conferencia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano. O resultado
dessa Conferncia foi a criao do Programa das Naes Unidas para o Ambiente PNUMA
e a declarao de 26 princpios que formam a primeira legislao ambiental mundial. Dentre
as aes concretas surgiu um relatrio sobre o uso da energia no planeta
O autor refere-se segunda conferncia, realizada em 1992, no Rio de Janeiro e oficialmente
denominada Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente e o Desenvolvimento ou
Cpula da Terra a ECO-92, destacando de seus resultados algumas medidas como a criao
de Convenes sobre a diversidade biolgica e mudana climtica, a Declarao de Princpios
sobre Florestas e a Agenda 21.
Em 2002, a terceira conferncia da ONU, a Cpula Mundial sobre o Desenvolvimento
Sustentvel ou Cpula da Terra 2. Rio +10, aconteceu em Johannesburgo, complementando
as decises da ECO-92. Nessa ocasio, listaram-se os resultados esperados das sociedades,
definiram-se metas, datas e meios de implementao da Agenda 21; reafirmou-se o
compromisso de combate pobreza e ajuda ao desenvolvimento.
Conforme as observaes do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), desse conjunto de
medidas destaca-se a Agenda 21 como a mais abrangente tentativa de orientar, povos e
naes, para um novo padro de desenvolvimento para o sculo XXI, preocupando-se, e
defendendo a sustentabilidade ambiental, social e econmica.
"A Agenda 21 rene o conjunto mais amplo de premissas e recomendaes sobre como
as naes devem agir para alterar seu vetor de desenvolvimento em favor de modelos
sustentveis e a iniciarem seus programas de sustentabilidade" (SILVA, 2007).
O documento, Agenda 21, estabelece princpios a serem adotados de forma global, nacional e
local, no s pelos governos, mas, tambm pela sociedade civil, naquelas reas em que a ao
humana interfere no ambiente. Xavier (2006) observa que muitos dos objetivos e atividades
da Agenda 21 referem-se s reas urbanas. Essa caracterstica traz para bem perto dos
municpios de diferentes portes a preocupao com a implantao das medidas ou sugestes
apresentadas.
A organizao nacional da Agenda 21 Brasileira, conforme Xavier (2006) identificou seis
temas procurando integrar a complexidade das regies do Pas a um conceito de
sustentabilidade. Dentre os temas interessam diretamente s regies urbanas o que se refere s
Cidades Sustentveis e Reduo das Desigualdades Sociais, que pode acontecer tambm na

utilizao do transporte.
Como resultado do crescimento da indstria automobilstica no sculo XX, h, no Brasil, uma
opo indiscutvel pelo transporte em um veculo motorizado que usa combustvel fssil, o
automvel. Essa preferncia traz graves conseqncias para o meio ambiente, seja pelos
resduos lanados na atmosfera, pela poluio sonora, pela complexidade do planejamento de
circulao seja pelo alto custo financeiro, responsvel pela excluso de pessoas ao acesso aos
meios de transporte coletivo ou particular, por razes econmicas e sociais.
Optando por um desenvolvimento econmico progressivo nos diversos setores sociais, mas de
forma sustentvel, o Brasil reconhece o crescimento das cidades e as dificuldades que existem
em relao mobilidade em todos os mdios e grandes centros urbanos.
Para um melhor atendimento s cidades brasileiras, foi criado o Ministrio das Cidades, em
2003, com o objetivo de articular as aes do Governo Federal em torno dos mltiplos
problemas que afetam homens e mulheres que habitam as cidades e se ressentem do acesso
eqitativo aos benefcios da vida urbana, entre eles a mobilidade com segurana, fator de
incluso social.
Hoje, ao implementar o Programa Brasileiro de Mobilidade por Bicicleta, atravs da SeMob
Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana, o Ministrios das Cidades procura
estimular os Governos Municipais, Estaduais e do Distrito Federal a desenvolverem e
aprimorarem aes que favoream o uso da bicicleta como modo de transporte, com
segurana (BRASIL, 2007)
O desenvolvimento que significa crescimento econmico na dependncia do consumo
crescente de energia e de recursos naturais que seriam gradualmente extintos, cede lugar,
hoje, a uma atitude voltada para o desenvolvimento sustentvel.
A definio para o termo desenvolvimento sustentvel, foi elaborada pelo relatrio
Brundtland Commission, denominado Our Common Future, da Word Comission on
Environment and Development, de 1987 e diz que:
Desenvolvimento sustentvel aquele que harmoniza o imperativo do
crescimento econmico com a promoo da equidade social e preservao do
patrimnio natural, garantindo assim que as necessidades das atuais geraes
sejam atendidas sem comprometer o atendimento das necessidades das
geraes futuras.
Esse conceito reconhece a necessidade e a convenincia de desenvolvimento econmico ao
mesmo tempo em que prope a proteo ao meio ambiente como um todo e biodiversidade,

da qual depende a continuidade da vida na Terra, e ainda destaca a necessidade e eqidade

social, responsabilizando-se pela incluso de todos aos direitos da cidadania. Refere-se,
portanto, ao desenvolvimento que no esgota os recursos, mas os sustenta, garantindo a
capacidade de um sistema reproduzir-se indefinidamente, para uso compartilhado,
globalmente, por todos os cidados.
Hamburg et al (1995) e Ferrandiz (1990) apud Raia Junior (2000) destacam a importncia da
relao da mobilidade como fator de promoo do desenvolvimento quando consideram que
no possvel falar em equidade social ou qualidade de vida se apenas alguns grupos na
sociedade so atendidos por um sistema de transporte.
Campos (2008) cita que, em busca do desenvolvimento sustentvel, tem-se procurado utilizar
em atividades presentes nas reas urbanas procedimentos que atendam aos princpios da
sustentabilidade. Nesse caso, encontra-se a atividade ligada mobilidade.
Para mobilidade urbana existem vrias definies. Selecionando em Raia Junior (2000) um
conceito que rene diferentes elementos de forma simples e direta, pode-se formular uma
definio geral: mobilidade significa a capacidade dos indivduos se movimentarem de um
ponto a outro do espao urbano na dependncia da organizao do sistema de transporte e das
caractersticas sociais e econmicas do prprio indivduo.
Sistema de transporte um conjunto de veculos motorizados ou no, coletivos ou
individuais, pblicos ou privados que circula em determinada quantidade direo e freqncia
e que utilizado conforme caractersticas dos usurios, define Campos (2008).
O poder pblico tem entre seus objetivos satisfazer as necessidades de transporte para a
mobilidade da populao. Raia Junior (2000) demonstra que esse objetivo representa um
desafio para as polticas pblicas urbanas tendo em vista duas situaes que o seu alcance
gera
Tiwari (2008), destacando a questo do meio ambiente, afirma que, enquanto os transportes
motorizados so uma das mais poluidoras de todas as atividades humanas, o ciclismo o
modal menos poluente, pois no gera poluio sonora ou de emisses txicas. Por isso,
considera, h necessidade de se fazer com que o ciclismo se torne mais popular.
Tendo em vista todas as colocaes feitas at aqui, pode-se destacar que o Ministrio das
Cidades considera como objetivo do desenvolvimento de suas polticas a incluso da bicicleta
entre os meios de transporte como recursos para a implantao do conceito de Mobilidade
Urbana Sustentvel e como forma de reduo do custo da mobilidade e incluso das pessoas.

3. VECULO NO MOTORIZADO: A BICICLETA

Bianco (2008) encontra a presena da bicicleta no Brasil desde o final do sculo XIX. Mas,
com a crise do petrleo, a partir da dcada de 1970, e com o interesse das pessoas pelo
exerccio como forma de melhorar o condicionamento fsico foi que a bicicleta passou a ser
considerada como um modo de transporte vivel.
Em relao bicicleta, Bantel (2005) observa que ela completamente desprezada como um
veculo de transporte de passageiro e de carga.
Na verdade, ela um veculo de transporte muito importante dentro do aspecto
socioeconmico, na mobilidade urbana, na cidadania, na incluso social, alm de ser
instrumento de lazer, de competio, de exerccios fsicos e de sade preventiva. Na viso
ambiental a bicicleta o smbolo mundial do transporte sustentvel (BANTEL, 2005).
A frota de bicicletas no Brasil est em torno de 50 mil unidades, estima Bantel (2005), mas
grande parte em desuso por questes de segurana viria.
Xavier (2006) registra que nos 437 municpios brasileiros com populao acima de 60 mil
habitantes a marcha a p a forma mais presente de deslocamentos ainda que quase se
igualando ao uso de transportes coletivos, 35% e 32% de ocorrncias, respectivamente. As
viagens em veculos individuais motorizados cobrem 28% dos casos; o restante da
movimentao fica, ento com a bicicleta, 3% e 2% com a motocicleta.
Silva et al (2008) comentam que nos ltimos anos o uso da bicicleta tem aparecido como
meio de transporte nos grandes centros. Os benefcios de sua utilizao, tanto para os usurios
quanto para as cidades, so reconhecidos e alguns atrativos a seu favor, no Brasil, aparecem
como tema de discusses e debates.
Nessas ocasies, considera-se que, do ponto de vista financeiro, o seu preo acessvel e o
custo da manuteno baixo, estando, portanto dentro do oramento da maior parte da
populao, podendo, assim, ser considerada como um fator de incluso de pessoas a um
recurso de mobilidade.
A bicicleta est definida no Cdigo Brasileiro de Trnsito CTB como um veculo de
propulso humana, dotado de duas rodas e no similar motocicleta, motoneta ou ao
ciclomotor (BRASIL, 1996)
Bantel (2005) rene informaes sobre a legalizao da presena da bicicleta entre os veculos

urbanos e destaca do CTB o artigo 129 que determina que o registro e o licenciamento de
veculos de propulso humana (VPH ou VNM), dos ciclomotores (VCM) e dos veculos de
trao animal (VTA), sero realizados pelo municpio. Diante dessa possibilidade, o
municpio dispensa o emplacamento de bicicletas como forma de incentivar o
desenvolvimento de sua circulao e ao mesmo tempo no se envolver em questes de defesa
desse patrimnio, no caso de seu roubo.
O incentivo ao uso da bicicleta como meio de transporte urbano deve preocupar-se com o
suporte legal e tcnico que compe o sistema.
Descrevendo o ciclismo, Silva e Silva (2008) distinguem-no das demais formas de transporte
pela dimenso, vulnerabilidade e velocidade. Essas caractersticas destacam a ateno que o
ciclista deve receber das regras e medidas de apoio atividade.
Descrevendo uma bicicleta, esses autores procuram mostrar a sua fragilidade diante do tanto
de benefcio que trazem ao meio urbano refletirem sobre a necessidade de segurana no
trnsito.
Assim, eles dizem que o guiador de uma bicicleta tem de 60 cm a 72 cm de largura e
representa a sua parte mais larga. Os pneus tm de 20 mm a 60 mm e o contato com o piso se
faz em torno de 3 mm, isso significa um baixo poder de trao, caso o pavimento esteja
deformado ou molhado.
A velocidade, em condies normais, varia de 20 a 30 km/h mas, em descidas, essa
velocidade pode chegar a 50km/h. A visibilidade do ciclista prejudicada pela iluminao
deficiente durante a noite ou sob chuva e neblina.
Embora Tiwari (2008) destaque a necessidade das cidades asiticas desenvolverem uma
melhor infra-estrutura para o aumento da quota modal das bicicletas e, assim, reduzir a
poluio do ar, a sua observao pode ser estendida a todas as regies em desenvolvimento e
que queiram incentivar o uso da bicicleta como veculo capaz de contribuir para a presena da
mobilidade urbana sustentvel.
Silva et al (2008), sobre esse ponto, destacam os recursos existentes para que o ciclista tenha
segurana de circulao em relao aos demais veculos, no trnsito. A infra-estrutura
especial, proposta legalmente, se compe de duas apresentaes preferenciais: a ciclovia e a
ciclofaixa.
A mais segura e desejvel a ciclovia uma pista prpria destinada circulao exclusiva de

bicicletas, separada fisicamente do trfego comum. A segunda opo a ciclofaixa parte da

pista de rolamento comum, delimitada por sinalizao especifica e com destinao s
bicicletas.
A bicicleta se movimenta em trnsito compartilhado com os demais veculos quando no
existem essas situaes preferenciais. Nesse caso, para facilitar esse modelo que interfere na
segurana de todos os veculos, existe a ciclorede, que so informaes em forma de mapa,
sobre as dificuldades e facilidades para o trnsito compartilhado.
Silva e Silva (2008) destacam a relao entre uma boa pavimentao e o conforto do ciclista.
Esses autores chamam ateno para o fato de que os defeitos ou desgastes como buracos,
depresses e mesmo pequenas fendas, pem em risco a estabilidade do veculo. Ao tentar
desviar das irregularidades da pista, a bicicleta invade o espao lateral, correndo o risco de
sofrer ou provocar acidentes, sobretudo em trnsito compartilhado. A manuteno da pista
destinada s bicicletas exige um trabalho permanente; a irregularidade mxima tolerada de
10 mm, longitudinalmente e 20 mm transversalmente.
Considerando a bicicleta como o primeiro veculo do ser humano, Bantel (2005) discute a
posio de pais, condomnios e escolas que dificultam o seu uso pelos pr-adolescentes e
defende a utilizao dos passeios, na ausncia dos demais recursos, como previsto no Cdigo.
Se forem incentivados e ensinados a usarem o trnsito privilegiado com cautela e
discernimento para alcanarem a escola, esses mesmos pr-adolescentes faro uso do veculo
de forma sistemtica na idade adulta. A Educao para o Trnsito est prevista em lei e deve
acontecer em todos os nveis desde a educao pr-escolar e ela poder comear com o uso da
bicicleta.
A incluso da bicicleta nas cidades brasileira com o seu traado atual, com os sistemas de
transporte existentes, possvel, reconhece Bianco (2008), mas ela deve ser considerada
como elemento integrante do novo desenho urbano necessrio para dar suporte Mobilidade
Urbana Sustentvel.
Isto significa que indispensvel que os governos municipais incorporem os recursos
correspondentes otimizao da bicicleta como veculo de uso corrente ao planejamento das
reas de expanso ou reformas incorporando, ento, a construo de ciclovias, ciclofaixas e
vias ciclveis e a sinalizao correspondente ao dilogo urbano com a bicicleta.
Feder (2005) observa que as ciclofaixas, por seu baixo custo so a opo mais freqente para
o incentivo do uso da bicicleta pelas prefeituras.

Alm da infra-estrutura para a circulao, os estacionamentos especficos, os bicicletrios, so

alvos de demanda da populao e devem ser providenciados para o conforto e segurana de
quem se dispe a contribuir para a melhoria do meio ambiente. Esses pontos de
estacionamentos so construdos atendendo s caractersticas de determinadas regies e
devem ser pensados como proteo contra furto, vandalismo, intempries.
O mesmo cuidado precisa existir em relao movimentao segura dos ciclistas na entrada e
sada dos estacionamentos e bicicletrios.
Tambm, uma ateno especial deve ser dada aos pontos de conexo com o metr, trens ou
nibus. Bianco (2008) destaca a existncia, no Brasil, dessa integrao da bicicleta aos modos
coletivos de transporte, ainda que em estado embrionrio e at espontneo, nas grandes
cidades, com a construo de bicicletrios junto s estaes frreas. Observe-se que nas
cidades europias e de outros pontos do mundo, onde o uso da bicicleta faz parte da cultura de
locomoo, corrente a existncia de bicicletrios nesses locais.
Feder (2006) acredita que a integrao da bicicleta a diferentes modais de transporte coletivo
poder ser um recurso para melhorar a relao passageiro transportado por quilmetro, que
vem diminuindo consideravelmente.
No aspecto legal, a circulao de bicicletas atende legislao do CTB, com todo um sistema
de sinalizao prprio, e legislao estadual e municipal.
4. INCLUIR AS PESSOAS, NO OS AUTOMVEIS
A presena da bicicleta como transporte urbano em pases desenvolvidos faz parte do dia-adia das pessoas.
Silva et al (2008) trazem os relatos da Comisso Europia (2000) que mostram o quanto as
cidades estimulam o uso da bicicleta alm do incentivo socializao dos automveis e
restries ao seu uso nos centro urbano.
Copenhagem tem um tero de seu milho e trezentos mil habitantes indo e vindo do trabalho
de bicicleta. Ao contrrio do que se julga, as pesquisas daquela Comisso mostraram que o
comrcio, nesse caso, no foi prejudicado.
Outras cidades, com objetivo diminuir a utilizao de automveis, investem na bicicleta, por
exemplo: Bremen, Edimburgo, Graz, Estranburgo, Ferrari.
Tavarez (2006) cita Amsterd que, com uma populao de 730 mil moradores conta com uma

frota de 600 mil bicicletas circulando em 400km de ciclovias.

Costa (2008) constata que na Espanha o automvel desnecessrio, tendo em vista a
qualidade do transporte publico urbano. Mesmo assim, o pas investe na utilizao de
bicicletas.
Todas as grandes cidades da Espanha contam com pontos de alquiler, isto , aluguel de
bicicletas como alternativa para pequenas distncias. Tal servio est sempre prximo a
estaes de nibus, bondes, trens, metr ou locais de grande movimento de pedestre.
Barcelona implantou o sistema de aluguel em 2007, com 200 bicicletas, em 14 pontos
diferentes. Em fevereiro de 2008 o atendimento j estava ampliado para 3000 bicicletas
distribudas em 257 locais de retirada e mais de cem mil usurios cadastrados.
Paris desenvolve um projeto de uso da bicicleta denominado Vlib contrao de Vlo
(velo-bicicleta) e libert (liberdade), desenvolvido como parte da poltica de promoo do
modo, alternativa defendida pelos ecologistas e pelo prefeito, com o objetivo de combater o
problema da poluio (FOLHA, 2007).
Inicialmente, em julho de 2007 foram lanadas dez mil velos distribudas em 750
bicicletrios habilitados, a cada 300m. A expectativa era dobrar o nmero de veculos, em seis
meses, e atrair 200.000 usurios entre os jovens, os estudantes, os que desejam fazer exerccio
e os que temem pela segurana da prpria bicicleta na cidade. Por 30 minutos o uso da
bicicleta grtis (France Press).
Bordeau, tambm na Frana, uma cidade plana que aluga velos ao turista e onde a
prefeitura empresta bicicletas a seus habitantes. Essa medida triplicou, em dez anos, o nmero
de ciclistas em seus 550km de ciclovias.
Na Alemanha, 9% dos veculos em trnsito so bicicletas. A estimativa de que circulem
mais 78 milhes de bicicleta pelo pas, o que significa uma vez e meia do nmero de carros.
Em Bonn, a bicicleta o principal meio de transporte para dois de cada dez habitantes.
(NOLETO, 2007).
A cidade de Bogot, segundo Silva et al (2008) criou 180 novos parques e construiu 200 km
de vias exclusivas para as bicicletas. Esse exemplo de uma capital sul-americana significa que
a cidade optou por incluir as pessoas e no os automveis.
Tiwari (2008) descreve o transporte no motorizado como parcela significativa do trfego
total das cidades asiticas. Em Xangai, Hani, Kanpur e Tquio um grande trnsito das

mesmas. H ocasies, no correr do dia, em que at 70% do transporte acontece com veculos
no motorizados.
Em Tquio, Ticari (2008) mostra que as bicicletas so usadas para se chegar a outros modais,
como estaes de trens ou aos shoppings. Na verdade, toda viagem de transporte motorizado
pblico envolve viagens por transporte no motorizado para seu acesso.
Silva (2007) relata a existncia de Bike-taxis na Europa, em Londres e Amsterd e nos
Estados Unidos. Os bike-taxis so bicicletas adaptadas com um banco de passageiros que, s
vezes ainda conta com um pequeno motor. um transporte primitivo associado a pases como
a ndia e a China que atende, sobretudo a turistas e tem como objetivo principal chamar
ateno e deixar aparecer, numa ao de marketing, um anncio comercial.

5. EXPERINCIAS DE SUCESSO COM A BICICLETA NO BRASIL

O Governo Federal lanou, em 2004, o Programa Bicicleta, orientando os governos
municipais a promoverem o uso da bicicleta, capacitando tcnicos locais e apoiando os
investimentos nas ciclovias, ciclofaixas, para garantir a segurana dos ciclistas.
Bianco (2008) registra que, em 1975, a Secretaria de Planejamento do Estado de So Paulo
lanou um concurso de idias sobre o uso da bicicleta como veculo de transporte, dentro da
Operao Bicicleta. O resultado desse movimento foram os estudos para os municpios de
Araatuba e Indaiatuba.
Em 2001, foi publicado pela GEIPOT um Manual de Planejamento Ciclovirio Uma
Poltica para a Bicicleta, que gerou estudos especficos sobre processos de planejamento,
intersees, trechos lineares, estacionamentos.
Em fevereiro de 2008, segundo Costa (2008), a Seguradora Porto Seguro, em So Paulo,
disponibilizou a seus segurados, bicicletas em seis pontos da Avenida Paulista, para serem
usadas gratuitamente. Como os bicicletrios foram criados em parceria com a Estampar de
Estacionamentos, h espao para os clientes da seguradora deixarem as suas bicicletas.
Ainda na cidade de So Paulo, conforme noticiado em Folha On line de 22/02/2008, o metr
est possibilitando a interpenetrao da bicicleta, dentro de algumas normas de segurana e
resguardando a prioridade do usurio comum, aos sbados das 15 s 20 horas e aos domingos
e feriados das 7 s 20 horas no ltimo vago, distinguido com um adesivo referente, junto
porta.

Silva et al (2008) citam a cidade de Ubatuba, com topografia montanhosa, como um exemplo
positivo da implantao de uma poltica de incentivo ao uso da bicicleta.
Ubatuba conta com 18.600 automveis e 80.000 bicicletas, as quais deixam os bicicletrios
lotados. Em 2005, o municpio lanou o Programa Ciclovirio, com o objetivo de incentivar o
uso da bicicleta. O interesse foi to grande que em 2006 a cidade j contava com 19 km de
ciclofaixas, mais de 9 km de ciclovia e 6 km de Bike Lane ciclofaixa especial que preserva o
estacionamento dos automveis junto no meio fio.
Tomando como exemplo o bicicletrio descrito em pesquisa de Paiva (2006), instalado junto
estao de Mau, municpio situado a sudoeste da RMSP, na regio do Grande ABC, pode-se
perceber o crescente interesse pelo uso da bicicleta naquela regio.
O terreno utilizado de propriedade da CPTM Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos, cedido a uma associao de ciclistas Ascobike por uma concesso de uso
a titulo precrio e representa um benefcio aos 2000 associados, sem cobrana de taxas extras.
Cada pessoa tem um lugar fixo e personalizado para a sua bicicleta. O estudo do movimento
no bicicletrio de Mau permite a Paiva (2006) dizer que na cidade de Mau o ciclismo se
tornou uma opo de transporte, sobretudo intermodal bicicleta/trem.
Alm da integrao, existe a possibilidade da interpenetrao dos veculos; nesse caso, nibus
e trens oferecem a possibilidade do usurio transportar consigo a prpria bicicleta. Exemplo
dessa forma de colaborao a Carris Operadora de Transportes Coletivos, de Porto Alegre
que possui nibus equipados com suporte dianteiro para o transporte de bicicletas FONTE
Curitiba, que iniciou a circulao de bicicletas no Brasil, tambm na dcada de 1970,
considerada como paradigma nessa atividade e, com o IPPUC, desenvolve procedimentos
sistemticos sobre a questo. Tavarez (2006) registra que, para atender a uma populao de
um milho e setecentos mil habitantes, existe uma frota de 121 mil bicicletas circulando em
120 km de ciclovias que ligam 20 parques e bosques.
A cidade do Rio de Janeiro, independente de ser uma grande cidade conta, nos ltimos anos,
com um sistema ciclovirio de mais de cem quilmetros.
6. POSSIBILIDADES E LIMITAES
Os benefcios atribudos ao uso da bicicleta chegam ao setor econmico, social, poltico e
ecolgico.
Silva e Silva (2008) comentam que o incentivo ao uso da bicicleta pode resultar em uma

melhor qualidade de vida urbana para todos, seja pela diminuio das taxas de oznio e de
monxido de carbono na natureza seja pela reduo da poluio sonora.
Alm desse resultado previsvel para a coletividade, a pessoa que pedala, por opo, em
direo escola ou ao trabalho, poder ser recompensado junto com aqueles que praticam tal
exerccio visando, unicamente, sade fsica e psicolgica.
Esses mesmos autores consideram que as possibilidades e as limitaes ao uso da bicicleta
dependem de fatores subjetivos e objetivos. No primeiro caso, entre outros, esto a imagem
de marca, aceitao social, sentimento de insegurana, reconhecimento da bicicleta como
meio de transporte de adulto (SILVA e SILVA, 2008).
No segundo caso, contam a rapidez, o conforto, a topografia, o clima e a segurana. Entre os
fatores objetivos desfavorveis ao uso da bicicleta esto o aclive acentuado, vento, chuva e
altas temperaturas.
Uma resistncia significativa que se apresenta ao uso sistemtico da bicicleta para o trabalho,
a escola ou outra atividade urbana cultural ou comportamental, como o classifica Bianco
(2008). No Brasil, existe a idia de que o automvel smbolo do sucesso e da liberdade, ao
passo que a bicicleta significa fracasso e excluso social ou, na melhor das hipteses, o seu
uso est aceito, exclusivamente, dentro das possibilidades de lazer.
Silva e Silva (2008) destacam a associao do uso da bicicleta no s a atividades infantis,
mas ainda a um recurso de transporte socialmente inadequado.
Derrubar essa avaliao preconceituosa do uso da bicicleta envolve uma mudana de
mentalidade, a partir da conscientizao das necessidades atuais da natureza, de convenincias
econmicas e de integrao social de uma camada representativa das comunidades urbanas.
Simes (2008) incentiva a populao do Rio de Janeiro a usar a bicicleta e combate a questo
relacionada ao clima: Dizem que o calor carioca intransponvel contrapondo ao calor a
existncia de, tambm, fortssimo inverno com chuva e neve, mas que no impede o uso da
bicicleta por toda a Europa.
Duas sugestes que esse autor apresenta esto dirigidas s empresas, que deveriam ter
banheiros e vestirios para uso de seus funcionrios que utilizassem a bicicleta para ir ao
trabalho.
Da mesma forma, escolas, shoppings e clubes deveriam ter bicicletrios para atrair os seus
usurios em bicicletas.

A rapidez como fator de opo para o uso da bicicleta, est citada, tambm, em Bianco (2008)
que considera a mobilidade urbana por bicicleta como mais rpida que outros modos de
locomoo em percursos de at 8 km.
Silva e Silva (2008), com base em estudos norte-americanos, expandem essa distncia em at
15 km. Em qualquer dos casos esse veculo compatvel com as distncias percorridas para a
realizao da maioria das atividades dirias, sobretudo para a atividade de ida e vinda ao
trabalho, o transporte de crianas para a escola e pequenas compras.
A sensao de insegurana que transmite o uso da bicicleta, quando no h uma infraestrutura adequada para a circulao e o trnsito compartilhado do ciclista com o movimento
geral da via, uma realidade que no pode ser vencida sem as medidas referentes a um plano
da rede urbana de transporte, observa Feder (2005).
O fato do uso da bicicleta estar previsto no Cdigo Brasileiro de Trnsito CTB, promulgado
pela lei federal n 9503 de setembro de 1997, representa uma possibilidade a favor do seu uso
como veculo de mobilidade urbana sustentvel. A bicicleta est referida nos artigos 61,
pargrafo 1; artigo 58, pargrafo nico; artigos 59 e 201.
Considerando a possibilidade de o ciclista estar desmontado, o artigo 61 considera-o como
pedestre com os mesmos direitos e deveres.
O artigo 58 trata do ciclista em permetro onde no haja condies especficas para a sua
movimentao. Nas vias de mo dupla, urbanas ou rurais, o ciclista utilizar a pista de
rolamento na mesma direo dos demais veculos e com preferncia. O pargrafo nico desse
artigo estabelece a possibilidade do ciclista circular em direo contraria aos demais veculos
no caso de haver ciclofaixas.
O artigo 59 considera a possibilidade do ciclista circular pelo passeio, quando a situao
estiver devidamente autorizada e sinalizada. O trato, a sinalizao e as autorizaes sobre o
meio devero ser feitos, sempre, pelo rgo ou entidade federal, estadual ou municipal, isto ,
aquele com circunscrio pela via.
O artigo 201 dirige-se ao condutor de veculos que realizam a ultrapassagem ao ciclista na
pista compartilhada e informa que dever haver uma distncia mnima de um metro e meio
nessa operao, caso contrrio ela ser considerada como infrao mdia.
A questo da sinalizao para informao geral e segurana do ciclista ainda precria, no
dizer de Feder (2005). A Resoluo n 160/04 que aprova o Anexo II do CTB, aprovou cinco

placas de regulamentao circulao de bicicletas: R-34 - circulao exclusiva de bicicletas;

R-35a - Ciclista, transite esquerda; R-35b - Ciclista, transite direita; R-36 a - Ciclista
esquerda, pedestre direita; R-36b - Pedestre esquerda, ciclista direita. Estas placas se
juntam nica j existente: R-12 - Proibido o trnsito de bicicleta.
Novas placas de advertncia tambm foram aprovadas na Resoluo 160/04: A-30 - Trnsito
de ciclista; A-30b - Passagem sinalizada de ciclistas; A-30c - Trnsito compartilhado por
ciclistas e pedestres.
Feder (2005) refere-se, ainda sinalizao horizontal que utiliza smbolos, linhas e legendas
sobre o pavimento da pista para favorecer a circulao adequada e segura da via, facilitando o
fluxo.
7. CONCLUSO
Ao examinar a realidade das cidades brasileiras, verifica-se que j existe algum uso da
bicicleta como meio de transporte para o trabalho, estudo e atividades de lazer. Poucas so,
porm, as pesquisas que identificam o nmero dos usurios de bicicletas e a segmentao
dessa populao.
H a necessidade de se desmistificar a bicicleta como veculo inferior e voltado
principalmente para o lazer. Campanhas de incentivo ao uso da bicicleta devem ser
veiculadas, porm, mais importante, so necessrias aes e polticas pblicas no sentido de
prover as cidades brasileiras de infra-estrutura que fornea mobilidade e segurana aos
ciclistas.
So poucas e esparsas as iniciativas no sentido de favorecer o uso da bicicleta no Brasil. Alm
da falta de infra-estrutura viria, h falta de estacionamentos adequados, integrao com os
demais modos pblicos e coletivos de transporte urbano, tecnologia de apoio ao veiculo,
treinamento e educao, tanto de ciclistas quanto dos condutores dos demais veculos que
circulam nas vias das cidades brasileiras.
O desenvolvimento tecnolgico do veiculo vem proporcionando a reduo de seu custo e sua
adequao para vencer os obstculos fsicos.
Trabalho e pesquisas no campo da integrao da bicicleta com os demais modos devem ser
incentivados, pois, s assim haver uma evoluo continua e consistente do modo ciclovirio.

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