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I Srie
Nmero 8
BOLETIM OFICIAL
SUMRIO
CONSELHO DE MINISTROS:
Decreto-Legislativo n 2/2011:
Regula a concesso de incentivos de natureza fiscal e financeira,
condicionados e temporrios, a projectos de investimento com
vista internacionalizao das empresas cabo-verdianas.
Decreto-Lei n 14/2011:
Cria o Consulado de Cabo Verde em Benguela.
Decreto-Lei n 15/2011:
Regula o Estatuto das Cidades e define as orientaes da poltica
de capacitao de espaos urbanos em Cabo Verde.
Decreto-Lei n 16/2011:
Regula a importao de mercadoria por empresas de servios que
no tenham no seu objecto social o comrcio de importao.
Decreto-Lei n 17/2011:
Define o regime jurdico aplicvel s cooperativas de habitao e
construo e as suas organizaes de grau superior.
Decreto-Regulamentar n 5/2011:
Institui o Cadastro nico de beneficirios de habitao de interesse social.
Decreto-Regulamentar n 6/2011:
Regula o Estatuto dos Centros de Emprego e Formao Profissional.
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA:
Acrdo n 8/2011:
Cpia do Acrdo proferido nos Autos de Recurso Contencioso Eleitoral n 08/11, em que recorrente, JORNAL J, Representado
pela Mdia Plus, Ld e recorrida, CNE Comisso Nacional de
Eleies.
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Decreto-Lei n 15/2011
de 21 de Fevereiro
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que administrativa e financeiramente, possam ser suportados e desenvolvidos pelo Estado e pelas autarquias locais,
num quadro temporal de aplicao da respectiva poltica.
Por outro lado, no presente diploma, assume-se claramente que a poltica do planeamento e do ordenamento
do territrio tem assento privilegiado no mbito da estratgia do desenvolvimento das cidades, com enfoque
essencial na compatibilizao entre os diversos instrumentos de poltica sectorial com incidncia territorial,
tanto no mbito nacional, regional, municipal e especial,
de resto matrias bem adensadas no mbito da lei de Bases
do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Urbanstico.
No mbito da governao das cidades, preconizam-se
competncias partilhadas, tanto a nvel nacional, quer a
nvel regional e local. Assim, alm do papel que cabe ao
Governo central na monitorizao da poltica de cidades,
enfatiza-se o papel do Poder local, preoconizando-se em
qualquer dos casos a participao popular, das organizaes da sociedade civil e das empresas privadas no
processo da definio e da execuo da poltica de cidades,
bem como da sua capacitao.
Artigo 2.
mbito
O presente diploma aplica-se a todos os espaos urbanos qualificados com o Estatuto de Cidade, nos termos
da lei.
Artigo 3.
Definio
A poltica de cidades tem por objectivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da
propriedade nos centros urbanos, independentemente
da sua localizao, dimenso territorial ou demogrfica,
mediante os seguintes princpios gerais:
Nestes termos,
Tendo sido ouvida a Associao Nacional dos Municpios
Cabo-verdianos,
No uso da faculdade conferida pela alnea a) do n 2
do artigo 204 da Constituio da Repblica, o Governo
decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
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c) Energia e sustentabilidade;
f) Saneamento ambiental; e
g) Ordenamento e planeamento territorial.
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1. As parcerias para a renovao e reabilitao urbanas destinam-se a equacionar e a financiar programas de aco
integrados, preparados e implementados por parcerias
pblico-pblico e pblico-privadas, preferencialmente
lideradas pelas autarquias locais.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, as
parcerias locais devem promover um processo estruturado e formal de cooperao entre diversas entidades
comprometidas com um programa de aco comum de
regenerao de reas especficas de uma dada cidade,
nos termos definidos na lei-quadro da descentralizao
administrativa, no regime jurdico da reabilitao urbana
e demais legislao aplicvel.
3. As parcerias locais, alm o municpio, podem integrar empresas, associaes empresariais, cooperativas,
servios da administrao central e outras entidades
do sector pblico, concessionrios de servios pblicos,
em particular na rea de infraestruturas, ambiente,
saneamento, energia e gua, instituies de ensino,
formao profissional e investigao, organizaes no
governamentais, moradores e suas associaes e outros
actores urbanos portadores de projectos relevantes para
a regenerao urbana do territrio em causa e para a
qualificao da sua insero no conjunto da cidade.
4. As parcerias locais e os correspondentes programas
de aco podem ter como objecto:
a) A valorizao de reas de excelncia urbana,
nomeadamente centros histricos e frentes
ribeirinhas e martimas, quando couber;
b) A qualificao das periferias urbanas e de outros
espaos relevantes para a estruturao urbana;
c) A renovao das funes e dos usos de reas ou
prdios urbanos abandonados ou com usos
desqualificados;
d) A requalificao e reintegrao urbana de bairros
crticos, em particular combatendo os riscos
urbanos, a vulnerabilidade habitacional e
sanitria, os factores de excluso social e de
segregao territorial; e
e) A reabilitao ou o aproveitamento dos vazios
urbanos para implementao de projectos
integrados de habitao de interesse social ou
equipamentos pblicos.
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1. As aces inovadoras para o desenvolvimento urbano sustentvel e propiciador da ampliao das redes
sociais para a incluso social, tolerncia e cultura da paz
constituem-se instrumentos de poltica visando a dinamizao de solues inovadoras de resposta s demandas
e aos problemas urbanos, centradas, nomeadamente, na
eficincia e reutilizao de infra-estruturas e equipamentos existentes, na explorao das oportunidades que as
novas tecnologias oferecem, na capacitao das comunidades locais e no desenvolvimento de novas formas de
parceria pblico-privado, visando ampliar a capacidade
de respostas propiciadoras da incluso social, tolerncia
e cultura da paz.
2. Podem ser institudos projectos-piloto que potenciem
o desenvolvimento ou a transferncia, para aplicao
noutras cidades cabo-verdianas, de solues que ainda
no tenham sido ensaiadas em territrio nacional ou
que, tendo-o sido com resultados positivos, caream de
aplicao demonstrativa a uma escala mais alargada
para motivar a sua generalizao, nomeadamente, nas
seguintes reas temticas:
a) Prestao de servios de proximidade;
b) Acessibilidade, mobilidade urbana, com vias e
circuitos pedonais, ciclo vias;
c) Segurana, preveno de riscos e combate
criminalidade;
d) Gesto do espao pblico e do edificado;
e)
Construo
sustentvel
paisagstica;
valorizao
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Artigo 14
Outros instrumentos relevantes para a poltica de cidades
Devem ser criados mecanismos para assegurar a articulao dos instrumentos especficos da poltica de cidades com outros domnios de interveno com relevncia
para o sucesso das operaes integradas de desenvolvimento urbano, designadamente nos domnios de:
a) Promoo de tipologias habitacionais que
facilitem a incluso e a coeso social;
b) Sistemas de incentivos, garantindo que, no
respeito das regras aplicveis em matria de
apoios e incentivos do Estado, os territrios
abrangidos por operaes integradas de
desenvolvimento urbano beneficiam de
tratamento favorvel quanto a incentivos
fiscais e financeiros s actividades econmicas;
c)
Valorizao,
conservao,
classificao,
divulgao e densificao do patrimnio
material e imaterial;
1. O Estado promove uma poltica activa de reabilitao urbana em geral, e, em particular, relativamante
aos centros histricos das cidades que enfrentem srios
problemas de obsolescncia dos edifcios, infra-estruturas
e equipamentos, com nveis de degradao que prejudiquem a atraco de turismo e o investimento privado
exgeno e, bem assim, em relao s reas de ocupao
espontnea, delimitadas para a regularizao fundiria,
reabilitaes e reordenamento urbano, visando a criao de condies habitacionais, sanitrias e ambientais
apropriadas.
2. A reabilitao urbana e as medidas de incentivo,
bem como a regulao da respectiva matria, rege-se por
legislao prpria.
CAPTULO III
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Artigo 20
Gesto oramental participativa
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O presente diploma aplica-se, com as devidas adaptaes, s Vilas, tendo em ateno as respectivas especificidades.
Artigo 25
Regulamentao
O Governo, por iniciativa do membro do Governo responsvel pela rea do Ordenamento do Territrio e Habitao, promove a regulamentao do presente diploma.
Artigo 26
Entrada em vigor
Decreto-Lei n 16/2011
de 21 de Fevereiro
As operaes de importao so livres para os importadores credenciados nos termos da lei, conforme preceitua
o n 1 do artigo 2 do Decreto-Lei n 68/2005, de 31 de
Outubro, devendo a credenciao operar-se atravs da
emisso do certificado de operador comercial a que se
refere o artigo 26 do Decreto-Lei n 69/2005, de 31 de
Outubro.
Destinando-se a importao a introduzir mercadorias
no mercado interno, em regra, para a comercializao,
pode-se concluir que, nesta circunstncia, s praticada
por agentes comerciais denominados importadores, actuando normalmente sob veste societria que tenha por
objecto social o comrcio de importao.
Por razes de ordem vria, empresas, sob forma societria ou no, da rea de servios, que no tm por objecto
o comrcio de importao, doravante designadas empresas de servio, tm vindo a fazer importao de bens
para a sua utilizao exclusiva, margem da legislao
reguladora da importao, por mera tolerncia do ser-
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