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Discusses em torno
da reconstruo do
significado da lepra no
perodo ps-sulfnico,
Minas Gerais, na dcada
de 1950*
Discussions regarding
the reconstruction of the
significance of leprosy in
the post-sulfone period,
Minas Gerais, in the 1950s
http://dx.doi.org/10.1590/S0104-59702014005000026
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mbora a lepra se tenha tornado referncia universal das enfermidades mais temidas no
mundo ou, como prope Susan Sontag (2007), metfora1 do que havia de mais perigoso
em termos de doena, sua histria no se restringe a essa perspectiva metafrica do estigma
e da periculosidade. Ao contrrio, a histria da lepra marcada por continuidades, mas
tambm por rupturas, sendo que a mais significativa se refere maneira como essa doena
ou a compreenso acerca da mesma passou por uma reestruturao a partir de meados da
dcada de 1940. Se de fato, por um lado, temos uma trajetria milenar que considera a lepra
uma doena temvel e, por isso, ela se torna metfora para referir-se a uma situao de perigo,
de outro lado, essa trajetria passa por um processo de inflexo a partir do final da primeira
metade do sculo XX. Esse processo deriva de um maior conhecimento sobre a doena, o
qual resultou em uma atenuao da perspectiva metafrica do perigo, pois, como observou
Susan Sontag (p.56-58), quanto mais misteriosa parea ser uma doena, mais metafrica se
torna. Conhecer a lepra implicou, ento, recriar seu significado, isto , reconstruir socialmente
os conceitos sobre a doena, a fim de extinguir algumas prticas profilticas e impor novas.
Entretanto, esse processo no se referia apenas ao universo da medicina. Na verdade, era
muito mais amplo, envolvendo o portador da doena e tambm a sociedade.
O mdico norte-americano Guy Faget, em 1941, descobriu o poder teraputico das sulfonas
atravs de experincias desenvolvidas no Leprosrio de Carville, no estado de Louisiana,
EUA. Essa descoberta marcaria uma nova fase no tratamento da lepra, uma vez que, como
explicou Vivian Cunha (2005, p.117), responsvel por acabar com a contagiosidade do doente
logo no incio do tratamento, a sulfona revolucionou os quadros medicamentosos e imps
uma nova realidade para a profilaxia baseada no isolamento dos doentes entre os muros do
leprosrio. Desse modo, se o doente deixava de contaminar as pessoas ao seu redor ainda
no incio do tratamento no se justificava mais a sua segregao nas colnias. Assim, como
afirma a autora, deu-se incio a um processo de questionamentos que durou mais de vinte
anos do modelo de isolamento compulsrio dos doentes de lepra (p.117).2
Discusses em torno da reconstruo do significado da lepra no perodo ps-sulfnico, Minas Gerais, na dcada de 1950
a discusso acabava apontando para o isolamento como a soluo mais vivel. Ainda conforme a autora, o Brasil participava ativamente dos congressos nacionais e internacionais
sobre lepra e, como a maioria dos pases participantes, acatava as deliberaes finais dos
mesmos como balizas para implementar suas aes de combate e controle da doena
(p.207). A partir da dcada de 1920 as polticas pblicas de controle da doena se intensificaram, por um lado, pela relevncia que o combate lepra ganhara no cenrio internacional
e, por outro, pela enorme incidncia no pas, bem como pelo empenho dos leprlogos em
descrev-la estatstica e geograficamente (Costa, 2007, p.226). Ainda de acordo com Dilma
Costa (p.245), materializar o problema da lepra no Brasil significava conferir-lhe visibilidade
para alm do discurso mdico, o que deu diferentes nuanas trajetria da doena em se
estabelecer como uma endemia nacional. Uma forma de materializar o problema era por
meio dos censos, que identificavam estatisticamente o nmero de leprosos e, consequentemente, criavam condies de convencimento sobre a urgncia em solucionar a questo.
Foi, ento, entre 1930 e 1941, quando a lepra j consolidara sua fama de flagelo nacional,
que o isolamento ganhou vigor. Mas no se pode atribuir o fortalecimento dessa poltica
de sade pblica apenas a um suposto convencimento dos governos de que a doena
poderia trazer danos irreparveis nao. Outros fatores devem ser considerados, entre eles
o aumento do poder do Estado ao longo dos anos 1930, que permitiu que o governo federal
interviesse em vrias reas das polticas pblicas. No caso especfico da sade, houve a criao
do Ministrio da Educao e Sade Pblica, que gradativamente passou a centralizar as decises. Esse centralismo tornou-se mais explcito na gesto do ministro Gustavo Capanema,
que teve incio em 1934 e s se encerrou em 1945. Como destacam Gilberto Hochman e
Cristina Fonseca (2000, p.176), Capanema assumiu o ministrio tendo conscincia de que
precisava reorganizar os servios nessas reas. Desse modo, Capanema deu incio a uma
reforma administrativa nos servios federais de sade, tendo em vista a perspectiva da poltica
varguista de consolidar a unidade nacional. Isso ocorria porque o governo Vargas desejava
ampliar a atuao federal no territrio brasileiro e usava a sade pblica como um instrumento
propcio para tal fim. Outro fator importante refere-se prtica mdica: no ps-1930, formou-se
uma burocracia fortemente profissionalizada em contraste com os mdicos sanitaristas das
dcadas de 1910 e 1920, que tinham uma perspectiva mais campanhista. Alm disso, como
ressaltou Andr Campos (2006, p.25), no processo de construo das estruturas estatais, os
sanitaristas foram incorporados por meio da profissionalizao, como um dos elementos
constituintes do processo de burocratizao do Estado. Assim, aproximaram-se do poder
pblico para expor suas necessidades e demandar solues para os problemas. Dessa forma,
tanto a centralizao das decises no campo da sade pblica quanto a incorporao de muitos
sanitaristas burocracia estatal podem ser pensadas como fatores que contriburam para o
avano das polticas de controle da lepra e, particularmente, do isolamento compulsrio.
A dcada de 1930 foi o auge da poltica isolacionista, com a consolidao do modelo
trip: dispensrio, leprosrio, preventrio. Seguindo esse modelo, vrias instituies foram
erguidas pelos quatro cantos do pas. Diversos estudos historiogrficos3 se ocuparam em
analisar a montagem desse sistema profiltico, que Luciano Curi (2002, p.191) definiu como
uma verdadeira indstria da lepra. Entretanto, poucos trabalhos se ocuparam em estudar
a desmontagem do sistema, bem como os aspectos que envolveram a transformao do
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significado da doena que, de incurvel e flagelo, passara a uma enfermidade como qualquer
outra, passvel de tratamento e cura. Neste artigo, o objetivo , justamente, analisar algumas
questes importantes do longo processo que resultou em um novo significado para a lepra,
por meio de matrias publicadas no peridico Arquivos Mineiros de Leprologia, durante a
dcada de 1950.
O isolamento e as sulfonas
Em 1954, foi publicada uma matria na revista Arquivos Mineiros de Leprologia, cujo
objetivo era fazer um retrospecto do desenvolvimento da campanha de profilaxia da lepra
desde tempos remotos e, com isso, chamar a ateno para as novas prticas, consideradas
mais humanas e racionais. De acordo com os mdicos Josefino Aleixo, Jos Stancioli e
Nagib Saliba (1954, p.90), autores da matria, embora a doena fosse conhecida desde
antes de Cristo, a dificuldade em controlar a endemia devia-se a fatores como: o longo
tempo de incubao, a impossibilidade de inoculao, o desconhecimento dos meios de
contgio e o fracasso para o cultivo de seu germe causador. Contextualizando as aes
para controlar a doena, os autores explicavam que o isolamento fora adotado como
medida para evitar a disseminao do mal desde o princpio, de forma intuitiva, por
leigos, j que eles nada sabiam sobre a enfermidade. Mas, com o incio dos certames
cientficos da especialidade (leprologia), e j na Primeira Conferncia Internacional,
realizada em Berlim, em 1897, o isolamento continuou sendo recomendado para todos
os hansenianos (p.90). Os mdicos procuravam chamar ateno para o fato de que, no
contexto de medicalizao da lepra, a etiologia da doena permanecia uma incgnita.
Continuando o retrospecto sobre o controle da endemia leprosa, os autores do artigo
afirmavam que na Segunda Conferncia Internacional, realizada em Bergen, em 1909, a
necessidade do isolamento foi reafirmada; entretanto, pela primeira vez, suscitou-se
a possibilidade de o isolamento ser domiciliar. J na Terceira Conferncia Internacional, em
Estrasburgo, em 1929, ficou definido que nos pases onde a incidncia fosse elevada, como
na Noruega, recomendado o isolamento em hospital ou domiclio, desde que tais mtodos
sejam possveis (Aleixo, Stancioli, Saliba, 1954, p.91). Sem dvida, para o Brasil, essa foi a
conferncia que orientou a estruturao do seu sistema profiltico, calcado na construo de
instituies de isolamento. Ao longo dos nove anos que se passaram at a realizao da Quarta
Conferncia Internacional, no Cairo, em 1938, a prtica de segregar os portadores da lepra
permaneceu inalterada, nesse evento, sendo novamente estabelecida como orientao bsica:
o ponto de vista atual que os casos abertos constituem o maior perigo sade do pblico
e, portanto, tais casos devem ser impedidos de contatos com pessoas sadias, especialmente
crianas (p.91). Finalmente, o Quinto Congresso Internacional de Lepra, realizado em Havana,
em 1948, trouxe algumas novidades no campo da profilaxia, pois, embora os especialistas
continuassem a afirmar a necessidade de isolar os casos con-tagiantes, naquele encontro
fez-se a seguinte ressalva: a forma e durao do isolamento devero variar de acordo com
as condies clnicas e sociais do enfermo e das localidades (p.91). Portanto, s no final
da dcada de 1940 os congressos internacionais comearam a sinalizar a possibilidade de
teraputicas alternativas ao isolamento.
Discusses em torno da reconstruo do significado da lepra no perodo ps-sulfnico, Minas Gerais, na dcada de 1950
De acordo com os mdicos autores da matria, havia-se chegado concluso de que isolar
o portador de lepra no resolvia o problema do aumento de contgio da doena, pois o bacilo
podia permanecer anos no organismo humano sem se manifestar e, ento, o contgio poderia
j ter ocorrido quando da retirada de um doente do convvio familiar. Na verdade, essa era
uma prtica muito comum e acarretava, por vezes, o isolamento de mais de uma pessoa da
mesma famlia, em momentos diferentes. Assim, o que animava os leprlogos era o fato de a
imunologia ser capaz de romper com esse ciclo de contgio e, embora naquele momento
a eficcia das sulfonas ainda no tivesse sido completamente comprovada para essa finalidade, as expectativas eram positivas. Segundo os mdicos, proceder comprovao da eficcia
era tarefa que poderia ocorrer com a observao sistemtica dos resultados da sulfonoterapia:
parece-nos fcil, depois de um quinqunio, verificar os resultados desta profilaxia se o nmero
de doentes novos declinar em zonas cuja incidncia tem se mantido uniforme no Estado (Minas
Gerais), apesar das medidas de isolamento em vigor (Aleixo, Stancioli, Saliba, 1954, p.92).
Os argumentos utilizados para convencer o poder pblico a investir na nova teraputica as
sulfonas, inicialmente, foram importadas, o que tornava muito dispendioso o tratamento
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eram tambm de base econmica: a diminuio dos custos para tratar o portador da
doena. Conforme afirmavam os mdicos, isso se faria com grande economia para os governos interessados na erradicao do mal, sem o sacrifcio imposto ao doente pelo isolamento
(Aleixo, Stancioli, Saliba, 1954, p.92). A preocupao comeava, pois, a deslocar-se do
doente de fato aquele que j possua o bacilo para o doente em potencial o chamado
comunicante; de acordo com o autores (p.93), sobre esses futuros doentes que precisamos
aplicar, de maneira mais completa possvel, o aparelhamento atual da profilaxia antileprtica
como sejam a calmetizao dos comunicantes e a sulfonoterapia atravs de uma rede cada vez
maior de dispensrios. Essa perspectiva de mudar o foco da campanha do leprosrio para o
dispensrio ganhou vigor, embora naquele momento o isolamento ainda permanecesse como
ao profiltica necessria, tendo em vista que os leprologistas partiam da seguinte premissa:
reconhecemos que o isolamento nosocomial tem sido um fator pondervel para diminuir a
disseminao da molstia e, por isso, precisa continuar como til medida profiltica (p.93).
O artigo analisado permite que se compreenda, em primeiro lugar, como a mudana
no entendimento de uma enfermidade e, de forma mais ampla, a mudana nas prticas
utilizadas para control-la, so processadas de forma lenta e criteriosa. A sulfonoterapia
comeou a ser empregada no Brasil em 1946, gerando resultados muito positivos, conforme
podemos constatar nos relatrios e trabalhos publicados a partir desse perodo. Entretanto,
em 1954, quase uma dcada depois, a maioria dos mdicos ainda estava processando as novas
informaes e se por um lado procurava difundi-las, por outro continuava reticente em relao
extino da antiga prtica teraputica. Nesse ponto, podemos entender suas mltiplas razes:
no se podia desconsiderar um sistema que fora todo montado sobre o princpio isolacionista,
tanto por questes mdico-cientfica quanto por interesses profissionais e materiais.
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O representante de Minas Gerais, Orestes Diniz, iniciou sua exposio com a seguinte
ressalva: nossa experincia, por motivos alheios vontade dos leprlogos, no teve no
princpio o volume de emprego que se fazia necessrio, nem a largueza de recursos que o
momento preconizava (Anais..., 1952, p.294). Isso se explica porque, como j assinalado,
a medicao possua, inicialmente, custo muito elevado, j que era importada. So Paulo
logo tratou de produzir os medicamentos a fim de baratear o custo do tratamento, mas em
Minas Gerais, no obstante os esforos dos leprlogos, que pleiteavam recursos junto ao
governo estadual para implantao de uma fbrica de sulfonas desde 1947, s foi possvel
coloc-la em funcionamento em 1950. A inaugurao do empreendimento contou com a
presena de vrias autoridades, entre elas o governador do estado, cujos discursos ressaltavam
os avanos que a produo de sulfonas representaria para a luta contra a lepra em Minas
Gerais. O diretor do Instituto de Tecnologia, no qual fora instalada a fbrica, doutor Jos
Moreira dos Santos Pena, afirmou que a instalao que ora se inaugurava produziria 450
drgeas por ms, o que traria considervel ajuda no tratamento da lepra, mas a produo
poderia chegar a um milho e meio, e s no chegava a esse resultado naquele momento
porque dependiam da entrega de determinados aparelhos que permitiriam um rendimento
de 100% (Inaugurao..., 1951, p.48). Com isso, a inteno era fazer com que Minas Gerais
se tornasse autossuficiente em relao produo da medicao, haja vista o nmero
significativo de doentes que possua a regio. Para o secretrio de sade do estado, doutor
Jos Baeta Viana, o problema da lepra exigia dos governos solues racionais, baseadas nos
modernos conceitos epidemiolgicos e inspiradas nos recentes progressos teraputicos,
e, para o caso especfico de Minas Gerais, a situao era alarmante, pois achavam-se
consignados nos arquivos da Diviso de Lepra 20 mil casos confirmados do mal de Hansen,
que na mais otimista das estimativas poderia considerar o nmero atual de enfermos (p.49).
Considerando esses 20 mil casos em Minas contra 60 mil, avaliados pelo censo federal da
lepra em todo territrio nacional, conclui-se que, com 1/7 da populao, o estado possua 1/3
do total dos leprosos do pas (p.49). A expectativa dos mdicos era de que a produo de sulfonas em Minas Gerais contribusse para reverter esse quadro, j que, com a profilaxia de base
isolacionista, as estatsticas sobre o nmero de leprosos s aumentavam.
A experincia com a sulfonoterapia em Minas Gerais, embora incipiente, havia-se mostrado
eficaz no tratamento da lepra, conforme deixou claro Orestes Diniz no relatrio apresentado
Segunda Reunio de Leprlogos Brasileiros:
As drogas usadas, a princpio, PROMIM, DIZONE e DIAMIDIN, derivados sulfnicos de
larga aceitao, ensejaram os mais promissores resultados, sendo-nos mesmo permitido
dizer resultados, s vezes, espetaculares.
Dos 387 enfermos que se submeteram medicao conforme norma prescrita, foi
seguinte o resultado:
223 negativaram = 57,6%
160 melhoraram = 41,3%
4 no melhoraram = 0,1% (Anais..., 1952, p.294).
Diante desses resultados, a necessidade de investimento na produo de sulfonas tornavase, pois, fundamental, como destacou o doutor Jos Baeta Viana: como condio de xito da
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Notemos a maneira pela qual o mdico apresentou o modelo trip como deficiente, incapaz
de corresponder s necessidades reais do quadro endmico no pas, pois, de acordo com suas
estimativas, para cada doente havia, pelo menos, mais cinco comunicantes. Desse modo,
se o Brasil possua 80 mil leprosos, o nmero de comunicantes a ser examinados chegava a
400 mil, ou seja, apenas cerca de 10% desses comunicantes eram examinados, 90% estavam
totalmente desconhecidos de providncias de ordem sanitria (Reunio..., 1958, p.7). De
acordo com Orestes Diniz, quando o indivduo chegava a ser diagnosticado, at os leigos j
eram capazes de identificar a lepra, tal era o nvel de avano da doena. Nesse sentido, poderse-ia pensar que o mdico estava tentando sugerir a ampliao do nmero de dispensrios
para diagnstico precoce e tratamento de casos novos, mas no era essa a inteno, e ele
justificou, mais uma vez, sua posio em termos oramentrios: precisaramos, no pas,
para fazer um atendimento mnimo, portanto, para a construo e equipamento de 500 dispensrios novos, de cerca de 500 milhes de cruzeiros. E, para a manuteno, anualmente,
340 milhes para os mesmos dispensrios (p.7). Sendo assim, ele mesmo conclua que a
proposta de construo de novos dispensrios tornava-se invivel, dado que no se dispunha
de oramento para realizar uma obra baseada neste costume antigo de luta contra a lepra
(p.7). Nota-se que o modelo trip caracterizado pelo mdico como antigo, isto , no se
adequava mais aos novos rumos assumidos pela profilaxia que, alis, considerava desnecessria
tambm a construo de qualquer leprosrio novo no pas. Sobre esse assunto, o diretor do
SNL observa que somos radicalmente, frontalmente contra essa providncia (p.7).
Diante desse quadro, qual seria, ento, a proposta do anteprojeto de lei defendido
naquele momento? Para chegar ao cerne da discusso, Orestes Diniz introduziu a questo
da teraputica das sulfonas, explicando que o mtodo fora inaugurado pelo norte-americano
Guy Faget que, em visita ao Rio de Janeiro em 1946, apresentou uma srie de doentes curados
por aquele tratamento. A partir de ento, as sulfonas passaram a ser empregadas de norte a
sul do Brasil e, com isso, os ndices de recuperao cresceram sensivelmente (Reunio...,
1958, p.8). Assim, tendo a cura como uma realidade, tornava-se dispensvel a providncia
do isolamento do doente. Como se pode observar, a justificativa da necessidade de reelaborar
o modelo profiltico baseava-se nas novas variveis que compunham o framing da doena.
A proposta da nova campanha contra a lepra consistia, pois, em procurar descobrir os
casos novos e cur-los, atravs do uso intensivo de sulfonas (Reunio..., 1958, p.8). Para
os idealizadores do projeto, com base nas novas descobertas sobre a lepra, no havia mais
sentido continuar implementando uma ao profiltica baseada na caa ao doente
para lev-lo ao isolamento, uma vez que a experincia havia demonstrado que tal prtica
pouco contribura para a diminuio dos ndices de incidncia da lepra, ao contrrio, eles
aumentavam a cada ano. Portanto, para modificar essa situao, o novo modelo da campanha
contra a doena apresentava orientaes bastante diferentes das anteriores, sobretudo ao
destacar os prejuzos causados pelo isolamento compulsrio dos leprosos.
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para combater de fato a endemia. Entretanto, essa situao estava sendo modificada graas
nova campanha que se baseava na teoria moderna, consagrada pelos congressos e pela
experincia (p.27).
Tabela 1: Situao da lepra na Amrica do Sul
Pas
Ano
Argentina
1956
Bolvia
Brasil
N. de
Casos
ndice de
Prevalncia por
1.000 Habitantes
9.572
0,52
1956
951
0,31
1957
121.314
2,02
Chile
1956
37
0,002
Colmbia
1956
9.155
0,75
Equador
1955
150
0,04
Guiana Francesa
1955
1.341
4,80
Guiana Holandesa
1956
2.197
2,02
Guiana Inglesa
1957
1.403
2,80
Paraguai
1957
2.014
1,22
Peru
1954
1.127
0,13
Uruguai
1954
62
Venezuela
1956
8.648
0,024
1,04
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1958, p.29) fornece uma pista sobre outro fator importante, ao fazer a seguinte afirmao:
no estamos em condies tcnicas e financeiras de dar assistncia aos descendentes do
leproso e de solucionar problemas outros criados pelo isolamento compulsrio. A poltica
isolacionista passou a onerar demasiadamente os cofres pblicos, pois, alm de o Estado ser o
responsvel pela subsistncia do indivduo internado, ele tambm deveria assistir sua famlia,
principalmente, os filhos indenes.
Obviamente, esse no fora o argumento mais difundido no processo de deslegitimar a
prtica isolacionista; afinal, a sociedade no se incomodava em arcar com esse nus, desde
que os leprosos fossem mantidos bem longe. Assim, recorreu-se a um apelo mais social e
menos econmico, qual seja, o de que o isolamento provocava danos irreparveis sagrada
instituio famlia. Orestes Diniz, ao defender o anteprojeto de lei que criaria a Campanha
Nacional contra a Lepra, em 1957, afirmou que a assistncia social ao doente e a sua famlia
construa-se como um problema mais difcil de resolver do que a prpria lepra. Para o diretor
do SNL, os problemas decorrentes do internamento so muito mais srios do que daqueles
que permanecem junto ao seu lar (Reunio..., 1958, p.14), pois, aps o doente ter ido para
o leprosrio, sair de l e voltar ao seio da famlia tornava-se quase impossvel, dado o clamor
pblico que era desencadeado em torno da questo. Tal circunstncia gerava um impasse na
hora de conceder as altas, j que, devido a ela, os pacientes no queriam mais sair do leprosrio.
Esse fato levava a instituio a transformar-se em asilo, abrigando um grande nmero de
pacientes no contagiosos, mas que, por falta de receptividade no meio social, acabavam
permanecendo isolados. Na viso de Diniz (p.14), A proporo dos curados que se fixam
fora dos leprosrios no satisfatria. Ora, exatamente essa classe de doentes que se internam
e que precisam sair que vai onerar mais o poder pblico ou as entidades particulares, no
atendimento do problema de assistncia social.
interessante notar a forma como se processa a mudana, no apenas sob o aspecto
do entendimento da sociedade acerca da doena, como tambm dos prprios portadores,
pois, se antes esses indivduos eram considerados perigosos, isol-los parecia ser a prtica
mais sensata. Por isso, a ideia difundida era a de uma segregao definitiva, pois, assim,
os doentes poderiam compreender o seu destino e afastar-se dos sadios, sobretudo dos
familiares, a fim de proteg-los. No novo contexto, entretanto, o indivduo j precisava ser
convencido do contrrio, ou seja, sair do isolamento, voltar para casa, uma vez que, ficando
ali, ele estava causando um problema social e, principalmente, econmico. O prprio Orestes
Diniz esclareceu que um doente que est na sua casa, muitas vezes, um lavrador, um
indivduo que executa a profisso em condies compatveis com o seu estado de sade
(Reunio..., 1958, p.14). Nessas condies, o leproso no constitua um problema social,
entretanto, removido para o leprosrio, ele se transforma, na mesma hora ele e sua famlia
em problema social (p.14). Como se observa, embora o mdico no se refira diretamente
questo econmica, fica claro que, em seu entendimento, era justamente a despesa gerada
por esses indivduos o principal fator constituinte do que ele chamava de problema social.
Nesse momento, os argumentos vo sendo reelaborados para redefinir o framing da doena.
E, no caso das prticas profilticas para combater a lepra, a necessidade de romper com
o isolamento revisitou, at o exemplo da Noruega. Se, na dcada de 1930, a Noruega era
constantemente citada como referncia em termos de combate doena devido prtica do
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Como se pode observar, o isolamento passou de soluo a problema em pouco mais de duas
dcadas. Entretanto, um sistema muito bem estruturado havia sido montado para combater
a doena isolando o seu portador. Por isso, era necessrio difundir o mximo possvel esses
novos princpios que no apenas condenavam a antiga prtica profiltica, como tambm
a destituam de legitimidade cientfica. Nesse sentido, o conclave pan-americano concluiu
que o isolamento compulsrio deveria ser substitudo pelo controle efetivo dos focos, a ser
realizado pelo tratamento dos doentes e vigilncia de seus comunicantes.
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Consideraes finais
Neste artigo o objetivo foi analisar, ainda que de maneira sucinta, o debate que se constituiu,
na dcada de 1950, sobre o processo de substituio das antigas prticas profilticas de
combate/controle da lepra, destacadamente o isolamento compulsrio, por novas prticas
baseadas na sulfonoterapia. A mudana em termos profilticos refletia uma transformao
que se processava no prprio significado da doena, ocasionada pela descoberta das
sulfonas na dcada de 1940. Essa medicao trouxera no apenas a possibilidade de curar a
enfermidade, como tambm a necessidade de lhe dar novo significado, para, assim, legitimar
novas prticas profilticas. Obviamente, a transformao foi um processo lento, marcado por
continuidades em relao ao significado anterior. Exemplo desse aspecto continusta pode
ser percebido pelo fato de que, mesmo sendo questionada e posteriormente confirmada a
ineficcia do isolamento para conter o desenvolvimento da endemia, ele se manteve. O trmino oficial do isolamento compulsrio s ocorreu em maio de 1962, pelo decreto n.968,
o qual revogou o decreto n.16.300, de dezembro de 1923. Entretanto, cabe destacar que
a extino oficial da poltica no significou que o isolamento tenha deixado de ocorrer
exatamente naquela data; h evidncias de que as pessoas continuaram a ser isoladas em
alguns leprosrios at o final da dcada de 1970.
Em relao ao processo de deslegitimar o isolamento como prtica profiltica, no se pode
deixar de assinalar que diversos fatores estiveram envolvidos: fatores de carter econmico,
como o nus financeiro que o doente isolado passou a representar para os cofres pblicos;
fatores profissionais, j que havia uma legio de pessoas envolvidas na indstria da lepra,
e desmont-la causaria um grande transtorno; e tambm fatores sociais, esses, possivelmente,
foram os que mais dificultaram a substituio da prtica isolacionista por outra que mantivesse
o portador de lepra no meio social. possvel dimensionar o problema quando consideramos
que se, para a comunidade mdico-cientfica, no fora fcil admitir que o isolamento no
surtira os resultados esperados e que, portanto, deveria ser abolido das aes de combate
enfermidade; para a sociedade, a questo tornara-se muito mais complexa. Temer o leproso
passou a ser um componente da cultura popular que o associava imagem bblica do indivduo
desfigurado pela doena, e transformar esse entendimento, tanto sobre a enfermidade, quanto
sobre o enfermo, mostrou-se um desafio, em primeiro lugar assumido pelos agentes de sade
pblica, particularmente, os mdicos envolvidos na luta contra a lepra. Em seguida, tornou-se
tambm um desafio para entidades da sociedade civil, tais como o Movimento de Reintegrao
de Pessoas Atingidas pela Hansenase (Morhan), que se envolveram com a causa social de
reintegrao do portador da doena sociedade.
Um ponto importante no processo de ressignificar a enfermidade, procurando torn-la
menos temvel, foi a mudana na nomenclatura e na forma de se referir a seu portador: de
lepra para hansenase e de leproso para hanseniano. Embora a modificao oficial desses
termos tenha extrapolado os limites cronolgicos e os objetivos deste artigo pois somente
em 1995, com a lei federal n.9.010, o uso do termo lepra e suas variaes foi proibido nos
documentos oficiais , importante mencion-lo, tendo em vista que as discusses que levaram
a esse desfecho se iniciaram aps a comprovao da eficcia teraputica das sulfonas, no
final da dcada de 1940. Com isso, pode-se compreender como as transformaes no campo
da histria das doenas resultam de discusses e negociaes que se processam lentamente.
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NOTAS
*
Este artigo baseia-se em algumas das questes abordadas em minha tese de doutorado, defendida em maro
de 2012, no Programa de Ps-graduao em Histria da Universidade Federal Fluminense (UFF), sob o ttulo:
Colnia Santa Izabel: a lepra e o isolamento em Minas Gerais (1920-1960) (Carvalho, 2012).
1
Susan Sontag (2007, p.63-73) utiliza esse conceito para designar o processo no qual a doena se remete a
coisas que esto alm do mundo biolgico, tais como as normas sociais e a forma como os indivduos so
vistos em relao a essas normas. Sobre a compreenso da lepra como flagelo social, ver Carvalho (2012,
principalmente captulo 1).
2
H que ressaltar que o modelo isolacionista j vinha sofrendo crticas por parte de um grupo de leprlogos,
entre eles Orestes Diniz, que afirmava que o modelo trip no havia cumprido seu objetivo principal, qual
seja diminuir as estatsticas da lepra.
Dentre os quais se destacam (ordenados pelo ano de produo): Monteiro (1995); Curi (2002); Cunha
(2005); Costa (2007); Maciel (2007).
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O decreto n.968, de maio de 1962, extinguiu oficialmente no Brasil o isolamento obrigatrio aos portadores
de lepra. Mas a dificuldade em modificar o entendimento que a sociedade possua da enfermidade persistia.
E, com o intuito de atenuar o estigma causado pela perspectiva de ser leproso, o professor Abro Rotberg
props a mudana da terminologia lepra para hansenase, a qual foi aprovada e passou a ser utilizada pela
Secretaria de Sade do Estado de So Paulo na dcada de 1970. Da por diante a denominao lepra foi
gradativamente sendo substituda por hansenase. O Ministrio da Sade adotou esse termo pelo decreto
n.76.078, de 4 de agosto de 1975, at que, em 1995, a lei n.9.010, de 29 de maro, proibiu definitivamente
o uso do termo lepra e suas derivaes na linguagem empregada nos documentos oficiais do pas. Sobre a
mudana na terminologia da doena, ver Martelli, Opromolla (2005, p.293-294).
5
Conceito formulado pelo historiador Charles Rosenberg (1992). De acordo ele, o framing envolve a ideia de
que a doena emoldurada por certos esquemas interpretativos e classificatrios, condizentes com contextos
histrico-sociais especficos. O autor explica que, ao mesmo tempo em que emoldurada, a doena tambm
produz aes que a tornam um frame, isto , uma moldura para diversas situaes da vida social. Desse
modo, para o historiador, o pensamento e a prtica mdica so capazes de construir socialmente as doenas,
tanto por aplicar certos esquemas conceituais que as classificam como realidade biolgica, quanto tambm
por formular seus prprios frames. Neste artigo, o conceito ser trabalhado a partir da ideia de construo e
reconstruo de significados para lepra.
6
preciso considerar que no havia consenso em torno do tema da profilaxia da lepra, visto que alguns
profissionais da medicina continuavam a acreditar no isolamento como a prtica mais adequada.
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A lepra era classificada em trs tipos clnicos: lepromatosa, tuberculoide e indiferenciada; o tipo mais
contagioso era o lepromatoso, seguido do tuberculoide, j o indiferenciado no provocava contgio. O tratamento sulfnico convergia os casos lepromatoso e tuberculoide para indiferenciado, assim, detectavamse quais eram os doentes contagiantes e no contagiantes por meio da realizao de bipsias, que
comprovavam a baciloscopia negativa para os no contagiantes, e positiva para os contagiantes.
Para defender o anteprojeto diante dos parlamentares, Orestes Diniz contou com o auxlio dos chefes
das sees de Organizao e Controle e de Epidemiologia do SNL, alm do catedrtico de dermatologia da
Faculdade Nacional de Medicina, Francisco Eduardo Rabelo.
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A discusso em torno do anteprojeto foi publicada originalmente no Dirio do Congresso Nacional de 14
de junho de 1957 (p.3797-3803). Tambm foi transcrita no peridico Arquivos Mineiros de Leprologia, de
janeiro de 1958.
As medidas profilticas para combater a lepra foram estruturadas a partir da unio de trs instituies: os
dispensrios, para diagnosticar os comunicantes; os leprosrios, para isolar os doentes; e os preventrios,
para orfanar seus filhos indenes. Essa estrutura foi denominada modelo trip.
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REFERNCIAS
AGUIRRE, Amlia.
Plano de controle da lepra no Paraguai. Arquivos
Mineiros de Leprologia, ano 17, n.4, p.335-337.
1957.
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Discusses em torno da reconstruo do significado da lepra no perodo ps-sulfnico, Minas Gerais, na dcada de 1950
ANAIS...
Anais da II Reunio de Leprlogos Brasileiros,
Trs Coraes, maio de 1952. Arquivos Mineiros de
Leprologia, ano 12, n.4, p.285-426. 1952.
INAUGURAO...
Inaugurao da Fbrica de Sulfonas do Estado.
Arquivos Mineiros de Leprologia, ano 11, n.1,
p.38-39. 1951.
CONCLUSES...
Concluses do Seminrio sobre a Profilaxia da
Lepra, Belo Horizonte, Brasil, 30 de junho a 7 de
julho, 1958. Arquivos Mineiros de Leprologia, ano
19, n.1, p.3-113. 1959.
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