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SOMMET
FIDH
DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
I. INTRODUCTION--------------------------------------------------------------------------------------4
II. DERIVE SCURITAIRE ET GNRALISATION DE LA VIOLENCE SEXUELLE-----9
III. UTILISATION POLITIQUE DE LA VIOLENCE SEXUELLE----------------------------- 20
IV. LIMPLICATION DES ACTEURS TATIQUES---------------------------------------------- 25
V. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS--------------------------------------------------- 29
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 3
I. INTRODUCTION
Depuis la prise du pouvoir par les militaires en juillet 2013 et la reprise en main du pays par
les services de scurit de larme et de la police depuis le mois de juillet 2013, les violences
sexuelles perptres par les forces de lordre en gypte ont connu une hausse remarquable.
Signature de longue date de la violence dtat, les violences sexuelles sabattent aujourdhui
de manire indiscrimine sur toute personne apprhende par les forces de lordre: non
seulement les opposants au rgime du gnral el-Sisi mais aussi des reprsentants dONG, des
manifestants, des personnes perues comme allant lencontre de la morale et galement des
dtenus de droit commun.
Ces violences sont trs rpandues dans les lieux de dtention, et touchent des catgories de
plus en plus diverses de populations: les femmes, les tudiants, les mineurs et les personnes
LGBT font aujourdhui les frais dune drive scuritaire caractrise par la multiplication des
dtentions et des arrestations arbitraires et au sein de laquelle les violences sexuelles occupent
une place stratgique.
La FIDH a document des actes de harclement sexuel, des viols dont des viols avec insertion
dobjets, tests de virginit1 anale et vaginale, lectrocution des parties gnitales, pratiques
diffamatoires et chantage caractre sexuel perptrs par les forces de police, de scurit et
militaires. Ces agressions participent dune politique qui a pour but dliminer les manifestations
de rue tout en lgitimant les autorits comme gardiennes de lordre moral.
Entre 2011 et 2014, la FIDH a document des agressions sexuelles commises contre des
femmes dans la sphre publique en gypte, allant des viols collectifs perptrs par des civils
lors des manifestations autour de la place Tahrir au harclement sexuel quotidien dans les rues,
les transports publics et sur les lieux de travail. Dans un rapport publi en avril 20142, la FIDH
souligne la responsabilit de ltat gyptien, qui a chou prvenir ces violences, enquter
de manire efficace sur ces crimes, poursuivre et sanctionner leurs auteurs et fournir des
rparations adquates aux victimes. La FIDH et des organisations de la socit civile gyptienne
ont appel ladoption de 10 mesures urgentes pour mettre fin la violence lgard des
femmes3. Depuis lors, quelques mesures partielles ont t adoptes mais leur efficacit reste
rduite en raison de labsence dune stratgie globale de lutte contre les violences faites aux
femmes. Et la violence sexuelle demeure constante.
Le prsent rapport documente lutilisation des violences sexuelles comme arme de rpression
depuis la prise du pouvoir par larme en juillet 2013. Aprs la vague de viols collectifs et
dagressions sexuelles qui a marqu les mobilisations de rue au cours des trois annes qui ont
suivi la rvolution, ce rapport fait tat dune aggravation du rle direct des agents de ltat dans
la perptration de violences sexuelles. Alors que le gouvernement mis en place par le prsident
el-Sisi a annonc publiquement que la lutte contre les violences sexuelles tait une priorit, ce
rapport rvle lexistence dun schma de violences sexuelles gnralises perptres contre
des femmes et des hommes au cours des arrestations et des dtentions, et dnonce limpunit
totale garantie aux responsables. Il examine galement la manire dont la lutte affiche contre
1. Les tests de virginit sont prtendument pratiqus dans le but de dterminer si une femme a eu ou non des rapports
sexuels. Lors de ces tests, il est procd une inspection de lhymen. Cet examen est fond sur une fausse supposition,
selon laquelle lhymen ne peut tre dchir que par un rapport sexuel.
2. Rapport de la FIDH, Egypt: Keeping Women Out, Sexual violence against women in the public sphere, avril 2014, https://
www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/maghreb-moyen-orient/egypte/15152-egyptel-epidemie-de-violence-sexuelle-continue
3. Communiqu conjoint, Egypte: 10 Mesures urgentes pour mettre fin la violence contre les femmes dans lespace public, 7
octobre 2014, https://www.fidh.org/La-Federation-internationale-des-ligues-des-droits-de-l-homme/maghreb-moyen-orient/
egypte/16181-egypte-10-mesures-urgentes-pour-mettre-fin-a-la-violence-contre-les-femmes
4 / HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
les violences sexuelles est dtourne par les autorits des fins scuritaires et comme prtexte
pour justifier un projet de moralisation de la socit.
Les informations contenues dans ce rapport sont bases sur un travail de recherche men la fin
de lanne 2014 en gypte. La FIDH a interview des ONG de dfense des droits humains, des
avocats et des victimes. De nombreux tmoignages ont t rapports par des victimes et avocats
aux ONG gyptiennes. Des tmoignages diffuss dans la presse ou films par les mdias ont
aussi t utiliss dans la mesure o ils permettent dtablir lexistence dun schma dagressions
faisant lobjet daccusations rptes.
La rpression svre exerce par le rgime du Prsident Sisi lencontre des ONG rend le
travail de documentation extrmement difficile. De plus, tant donn le statut dillgalit qui
frappe dsormais la confrrie des Frres musulmans, le climat de mfiance gnralise qui
divise la socit civile et la dgradation continue des relations entre les Frres musulmans et
les ONG locales de dfense des droits humains depuis llection de lex-prsident Mohamed
Morsi, il est particulirement difficile de documenter les violations des droits de celles et ceux
qui soutiennent, ou sont supposs soutenir, les Frres musulmans.
Les stigmates attachs aux violences sexuelles, la perte de virginit et la sexualit rendent
galement le processus de documentation de ces crimes particulirement difficile.
En raison des menaces lgard des ONG gyptiennes et des victimes, la FIDH ne fait pas
mention des noms des ONG interviewes dans ce rapport. Afin de protger les victimes et leurs
familles, des pseudonymes sont employs.
Contexte: les violences sexuelles - une arme de longue date des autorits
gyptiennes
La violence sexuelle exerce contre les opposants politiques par les services de renseignement
gyptiens depuis leur cration par Gamal Abdel Nasser est aujourdhui bien documente. Des
ONG locales ont rendu compte des diffrentes stratgies dutilisation des violences sexuelles
mises en uvre par ltat gyptien sous le rgime dHosni Moubarak pour porter atteinte
la rputation de ses opposants, et dpos de nombreuses plaintes contre la police auprs des
tribunaux nationaux et de mcanismes internationaux.
Dans les annes 1990, face lintensification des mouvements de protestation, le ministre
de lIntrieur a infiltr dans les cortges des baltagas (voyous ou gangs) afin de faire passer
les manifestants pour des dpravs issus des quartiers populaires. Puis, dans les annes
2000, alors que lopposition prenait de lampleur et que la visibilit des femmes et des classes
suprieures augmentait dans les manifestations, ces mmes baltagas ont agress sexuellement
les manifestantes, dans lindiffrence des forces de lordre.
Le 25 mai 2005, lors du Mercredi noir , quatre manifestantes appelant au boycott dun
rfrendum organis par Hosni Moubarak ont t agresses sexuellement en prsence de hauts
fonctionnaires du ministre de lIntrieur et de policiers de la brigade anti-meute devant le
Syndicat des journalistes en plein centre du Caire. Les tribunaux nationaux ont rejet laffaire
au motif quil tait impossible didentifier les auteurs de lagression. Avec le soutien dONG,
les victimes ont port plainte contre ltat gyptien devant la Commission africaine des droits
de lhomme et des peuples (CADHP)4. Elles soutenaient que les services de la Scurit dtat
ainsi que des policiers avaient ordonn et particip aux agressions et quils avaient galement
chou prvenir et empcher les agressions, ainsi qu assister les victimes. En dcembre
4. Affaire no. 323/06: Egyptian Initiative for Personal Rights & INTERIGHTS c. gypte; voir http://eipr.org/en/pressrelease/2013/03/14/1657
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 5
2011, la CADHP a conclu que lgypte avait viol les articles 1, 2, 3, 5, 9(2), 16(1), 18(3) et
26 de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples. La Commission a considr que
Il est vident que les agressions sexuelles... constituent des actes de violence fonde sur le
genre, perptrs par des agents de ltat, et des acteurs non-tatiques agissant sous le contrle
de ltat, qui sont demeurs impunis. Ces violations taient destines faire taire les femmes
qui participaient aux manifestations et les dissuader de participer aux affaires politiques de
lgypte... Quant ltat gyptien, il a failli son inluctable responsabilit de prendre des
mesures contre les auteurs. La Commission a appel ltat gyptien amender sa lgislation,
fournir des rparations aux victimes, enquter sur les violations et traduire les auteurs en
justice. Ces recommandations nont pas t mises en uvre.
En documentant et en dnonant les violences sexuelles commises par la police la fois sur les
hommes et sur les femmes (syndicalistes, grvistes, personnes prostitues et activistes), et en
pointant du doigt la passivit de la police au cours des viols collectifs et agressions sexuelles
rgulirement perptrs dans des lieux publics lors des ftes religieuses, les ONG gyptiennes
ont soulign la complexit des facteurs qui prsident la persistance et au dveloppement de la
violence sexuelle dans les lieux publics en gypte. Celle-ci ne peut tre rduite un conflit de
genre qui opposerait les femmes gyptiennes la frustration des hommes dans les lieux publics.
Dans cette perspective, les violences sexuelles gnralises constituent aussi une pratique
perverse propre ltat scuritaire rpressif5. Et sa gnralisation dans lespace public est
une drive entretenue et tolre par les autorits du pays, en particulier par le ministre de
lIntrieur, notamment par le maintien dun climat dimpunit.
Les organisations locales ont aussi mis en vidence le caractre problmatique de la solution
scuritaire, qui prne le recours la protection policire pour lutter contre le phnomne des
violences sexuelles. Selon certains commentateurs, la fin des annes 2000, la lutte contre le
harclement sexuel, qui avait commenc sous la forme dune critique radicale de la politique
rpressive de ltat et de la torture des femmes dissidentes et des jeunes, avait t rcupre
par ltat () pour justifier laugmentation de la brutalit policire, les arrestations de masse,
le nettoyage social du Caire et ltat durgence6.
Lagitation politique qui a suivi la chute du prsident Hosni Moubarak, le 11 fvrier 2011,
a concid avec une recrudescence des agressions sexuelles et viols collectifs dans les
manifestations. Cette forme de violence sexuelle a augment de manire spectaculaire tout
au long de la transition politique qui a vu se succder trois rgimes diffrents (sous lgide du
Conseil Suprieur des Forces Armes, des Frres musulmans, du Prsident par intrim Adli
Mansour, puis du gnral Abdel Fattah el-Sisi). Entre fvrier 2011 et janvier 2014, plus de
500 femmes ont t victimes dagressions sexuelles et de viols collectifs, avec un pic lors
des mouvements de rue qui ont conduit la reprise du pouvoir par larme entre le 28 juin
et le 7 juillet 2013 (sur cette seule priode, des ONG gyptiennes de dfense des droits des
femmes ont dnombr 186 agressions sexuelles). Perptres avec la participation dune foule
opportuniste mais selon une tactique rptitive et identique (encerclement de la victime par
cercles concentriques etc...), ces agressions rcurrentes ont t immdiatement prsentes par
les nouvelles autorits militaires et par les mdias acquis leur cause, comme la preuve dune
dviance morale gnrale justifiant une reprise en main scuritaire du pays.
5. Paul Amar, 2011, Turning the Gendered Politics of the Security State Inside Out?, International Feminist Journal of
Politics, 13:3; 299-328.
6. Idem. En 2008, la police procdait des arrestations de masse dadolescents des classes populaires accuss de flirter
dans les lieux publics, prsentant cela comme une victoire contre le harclement sexuel. En novembre 2008, plus de 400
adolescents furent arrts sur ce motif.
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Nous sommes tous daccord quil y a un problme en gypte, dclarait le gnral Abdel
Fattah el-Sisi, au cours de sa campagne prsidentielle. Il faut corriger les murs des gens
(...) moi, je viens de larme, et dans larme, a marche comme a7.
La Constitution, adopte en janvier 2014, garantit lgalit des droits entre les femmes et les
hommes et oblige ltat prendre les mesures ncessaires pour protger les femmes de toutes les
formes de violence (art. 11). Plusieurs initiatives ont t entreprises en ce sens depuis ladoption
de la constitution, mais elles se sont avres fragmentaires et inadquates. Le 5 juin 2014, un
dcret mis par le prsident par intrim Adli Mansour8 a introduit deux amendements au code
pnal qui ont clarifi la dfinition du harclement sexuel et instaur des peines minimales de
6 mois de prison et/ou des amendes allant de 3000 5000 EGP (approximativement 700 $). En
juillet 2014, la cour pnale du sud du Caire a condamn 7 hommes pour des agressions sexuelles
en runion qui avaient eu lieu sur la place Tahrir pendant linvestiture du Prsident el-Sisi en juin
2014. Les prvenus ont t condamns des peines de prison allant de 20 ans la perptuit.
Cependant, depuis ces procs symboliques qui ont valu au gnral el-Sisi de nombreux signes
de satisfaction internationale, il ny a eu aucun autre procs pour des agressions sexuelles en
runion, malgr la dnonciation de plusieurs cas dagressions sexuelles, en particulier au cours
de la clbration de lEid al-Fitr en 2014.
En parallle, depuis la prise du pouvoir par larme en juillet 2013, la violence sexuelle
est apparue comme un lment central de la rpression sans prcdent qui sest abattue sur
les opposants et la socit civile. Limpunit croissante garantie la police a provoqu une
augmentation remarquable des abus et des violences sexuelles perptrs par les forces de lordre
contre les dtenus aussi bien politiques que de droit commun, lintrieur comme lextrieur
des lieux de dtention.
A cet gard, la baisse relative du nombre de cas dagressions sexuelles et de viols collectifs
depuis le dbut du mandat del-Sisi sexplique davantage par linterdiction pure et simple
des manifestations9 que par le succs des quelques mesures symboliques adoptes pour lutter
contre les violences sexuelles. La menace permanente et plus forte que jamais de tels viols
collectifs est mme perue aujourdhui comme lune des nombreuses menaces qui font obstacle
lorganisation de manifestations contre le rgime. Au premier chef, le renforcement de la
prsence des forces de scurit, pour qui la violence sexuelle reste une pratique routinire,
induit une gnralisation et une banalisation de cette violence dans lespace public.
Lampleur et la multiplication des arrestations arbitraires10 impliquent par ailleurs une
diversification des victimes: les femmes, les rfugis, les mineurs, les tudiants, les opposants
ou non au rgime et les personnes LGBT sont dsormais des victimes ordinaires et rcurrentes
de la violence sexuelle exerce en toute impunit par les forces de scurit.
Plusieurs lments accrditent la thse de violences sexuelles tolres par les autorits
gyptiennes et entretenues par le climat dimpunit, dans le cadre dune stratgie qui vise non
seulement radiquer lopposition mais aussi plus largement asphyxier la socit civile.
Les violences sexuelles perptres de manire rcurrente lencontre des dtenus politiques;
les menaces, chantages, pratiques diffamatoires et reprsailles caractre sexuel dont ils font
lobjet participent dune instrumentalisation politique gnrale de la violence sexuelle qui vise
la fois briser radicalement toute vellit de rvolte et diaboliser lopposition. Au regard des
7. Entretien avec les journalistes Lamiss El Hadidi et Ibrahim Issa diffus le 5 mai 2014 sur ONTV: http://youtu.be/
sEarwqmGbs4
8. Dcret n50 pour lanne 2014.
9. Loi du 24 novembre 2013.
10. Selon les ONG, jusqu 40 000 personnes auraient t arrtes ou inculpes entre le 3 juillet 2013 et mai 2014. Selon
les dclarations des autorits tatiques aux mdias, 16 000 personnes ont t arrtes lors de la prise du pouvoir par les
militaires.
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11. PIDCP, article 2; Comit des droits de lhomme, observation gnrale 31; Comit CEDAW, observation gnrale 19.
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FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 9
lUniversit Al Azhar au Caire: on y voit des agents en civil sur le campus courir derrire des
manifestantes en leur attrapant les fesses et la poitrine.
Le harclement sexuel impos de nombreuses jeunes femmes dans le cadre des oprations de
fouilles, lentre des Universits, des tribunaux et des lieux de dtention, est le fait dagents de
scurit hommes et femmes, ce qui suggre quil relve dune politique gnrale dhumiliation.
En vertu des normes internationales, des mesures doivent tre prises pour prserver la dignit
des femmes au cours des fouilles corporelles, qui ne devraient tre pratiques que par des
agents de sexe fminin forms de manire adquate aux mthodes de fouille appropries et
conformment aux procdures tablies13.
Ce matin, la fouille tait mene par un membre masculin de lquipe de scurit Falcon.
Certaines filles lont laiss les fouiller au corps mais quand il a essay de voir le visage
dune tudiante en Niqab, le ton est mont et des tudiantes sont intervenues pour dfendre
la fille. Lagent de scurit la alors frappe avec son stylo. Il a recommenc les fouilles
avec laide de trois femmes dont lune, qui harcelait les filles, ne fouillant que la rgion du
sexe et de la poitrine. Cela a nouveau provoqu une altercation avec une tudiante, la
fouilleuse et lagent de scurit, suite quoi on lui a arrach son hijab et on la conduite
au rez-de-chausse de la facult de sciences humaines. Un agent de Falcon et un membre
de la scurit intrieure de la fac sont venues linterroger. Ils lont menace de la livrer
la police et ils lont frappe quand elle a refus douvrir son tlphone portable. Son
arrestation a dur prs dune heure et demie. Ils ont ensuite arrt des tudiantes qui
avaient pris des photos de lagression et ont vid leurs tlphones portables14.
Tmoignage dune tudiante dAl Azhar, section des filles de Medinat Nasr au Caire,
recueilli et diffus par le groupe des Etudiants contre le Coup, proche des Frres
musulmans, octobre 2014.Ce tmoignage na pu tre vrifi de manire indpendante.
13. Par exemple, les rgles des Nations Unies concernant le traitement des dtenues et limposition de mesures non privatives
de libert aux dlinquantes (Rgles de Bangkok), rgle 19.
14. http://youtu.be/WqIEUk-phhE
15. LObservatoire gyptien pour les droits et les liberts (EORF), Rapport 2014
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Les femmes
Parce quelles sont la fois les garantes et les premires porter le fardeau des identits
collectives, les femmes sont particulirement vises par cette drive scuritaire.
La femme est vise dans la plupart des cas cause de la facilit juger de son
appartenance religieuse, tribale ou politique sur son apparence extrieure, ses habits ou
son comportement. La violence contre les femmes est donc souvent une violence collective
lencontre de la communaut laquelle elle appartient.
Rapport interne dune importante ONG de dfense des droits humains
A ce titre, les femmes ont t menaces au premier chef par la polarisation politique
provoque par le coup militaire du 3 juillet 2013 entre Frres musulmans et partisans de
larme. Celles portant le niqab et le khimar ou des voiles de style syrien (perus comme
des signes de sympathie pour le courant islamiste) ont t vises par les partisans du gnral
el-Sisi tandis que les femmes non voiles, perues comme des chrtiennes ont t menaces
par les islamistes, notamment dans le sud de lgypte. Elles ont t lobjet de reprsailles,
denlvements, darrestations arbitraires, de brutalits policires, certains crimes ayant t
commis par les forces de lordre lors de raids conduits dans les habitation. Elles ont t
cibles la fois par la population et les forces de scurit.
Plusieurs tmoignages rapports par la presse font tat de femmes menaces, molestes, voire
assassines lors des raids domicile mens par les forces de scurit. Le journal Al Wafd a
rapport dans son dition du 27 juin 2014 que dans le village de Shatay, prs de Minya, une
plainte venait dtre dpose contre 7 policiers et membres de la Scurit Centrale suite au
dcs dune femme de 55 ans (Raqya Abu Bakr Abdel Wahab) qui aurait t jete du haut du
toit de sa maison par des policiers cherchant des armes sans mandat 3 heures du matin16. Des
cas similaires ont t signals par des sources proches des Frres musulmans Kerdasa et dans
le Fayoum aux mois de mai et avril 2014.
Au mois de septembre 2014, une femme interviewe sur la tlvision Al Balad a accus un
policier davoir enfonc la porte dun taxi dans le ventre de sa sur enceinte un barrage
Dahab, causant la mort de lenfant17.
A plusieurs reprises, des femmes ont t dtenues arbitrairement et utilises comme outil de
ngociation par la police pour faire pression contre les suspects et les dtenus. LONG de
dfense des droits des dtenus Freedom for the Brave a document larrestation deux reprises,
au mois daot 2014, de la mre et la sur de ltudiant A. E. Enfermes dans un commissariat
de New Damiette pour le forcer se rendre la police, elles ont t libres quatre heures aprs
quil se soit rendu aux autorits.
16. http://www.alwafd.org
17. http://m.almasryalyoum.com/news/details/522053
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 11
Tmoignage de A, pouse de dtenu au sige dune importante ONG de dfense des Droits
de lHomme, le 23 Juin 2014: Au centre de police de Medinat Nasr, (les policiers) mont
frappe en me disant tu as vu ce que te fait ton mari? (...) puis ils mont fait entrer
dans la pice o il tait et ont essay de me violer. Mon mari les a suppli de me laisser
en leur criant laisser la partir, je vais parler. Ils lui ont dit non parle dabord et on
la librera aprs. (...) ils ont tir mon voile et ont recommenc, je me suis mise hurler.
Mon mari leur a dit arrtez par piti, dites-moi ce quil faut que je dise, dites-moi de
quoi vous maccusez, je dirai tout ce que vous voudrez (...). Ils mont fait asseoir les
mains lies et ont dit allez, on va la suspendre la porte pour quil parle. Mon mari
continuait les supplier en leur disant je ne sais mme pas ce que vous me reprochez!
Les agressions sexuelles sont quasi-systmatiques contre les femmes au cours des arrestations.
La probabilit dtre agresse sexuellement quand vous tes arrt est trs leve, surtout
si vous tes une femme. Cest li un cadre plus gnral qui veut que la police sestime le
devoir de discipliner les prisonniers.
D., membre dune ONG de dfense des droits humains
Cette ralit vaut au premier chef pour les dtenues de droit commun. Les dtenues sont
gnralement place sous la garde dhommes, en violation des normes internationales18. Au
mois de septembre 2014, un policier du quartier dImbaba au Caire, a t inculp pour le viol
dune dtenue handicape aprs avoir t confondu par des camras de surveillance. Incarcre
dans lattente dun premier examen mdical aprs avoir dpos plainte pour harclement
sexuel, la victime avait t viole pendant sa garde vue. La dtention de la jeune femme a
t prolonge de 24 heures par le parquet, qui a ordonn que soit pratiqu un second examen
mdical19.
De nombreux actes de violence sexuelle commis contre des prisonnires politiques et des
activistes arrtes au cours de manifestations de rue ont galement t rapports. Les femmes
arrtes dans ou aux abords de manifestations contre le rgime font lobjet de violences sexuelles
quasi-systmatiques. Leur foulard est souvent arrach ou sert les traner par terre. Les fouilles
qui leur sont imposes par les policiers et les soldats sont dtournes en attouchements sexuels,
voir en viols, avec insertion de doigts dans le vagin. En prison, au cours des inspections, elles
sont mises en sous-vtements et harceles par les gardiens et les gardiennes.
A lissue dune confrence organise en soutien lactiviste Mahienour Al Masry, le 25
mai 2014 (), nous avons t attaqus par un raid men par le chef des renseignements
(Mabahith) dAlexandrie, Nasser Al Abd, prsent sur les lieux. () Ils ont arrt un groupe
de jeunes (...), ont frapp une fille en la dshabillant dans lescalier (...) ils nous ont fait
nous agenouiller avec nos mains derrire la tte et quiconque bougeait, ils le tapaient avec
leurs armes dans le dos, puis ils ont emmen les filles lcart et nous ont fouill face
contre le mur, en nous agressant sexuellement et en nous insultant au point que jessayais
de sortir la main dun des soldats de la Scurit Centrale de mon pantalon alors quils
me frappaient avec leurs armes jusqu ce que je ne puisse plus lutter. (...) Le chef des
forces de la Scurit Centrale est venu nous insulter, il ma dit Allez, prends la main de ta
copine, Salope pour le vrai mariage.
K, membre dune ONG de dfense des droits humains.
Les gardiennes sont venues laube nous traner par terre sans nous laisser le temps
de nous couvrir convenablement (...). Elles nous ont alignes face contre mur et nous
tions entoures par les forces anti-meutes et elles ont commenc nous fouiller en nous
dshabillant et en nous harcelant. Elles mont emmen dans la pice o les dtenues font
scher leur linge. Elle ma arrach mes habits, me forant tre nue jai essay de la
18. Ensemble de rgles minima pour le traitement des dtenus, 1955 et
19. http://m.almasryalyoum.com/news/details/512138
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repousser mais il y en avait deux autres qui laidaient. Je me suis retrouve compltement
nue et elles ont mis leurs mains (dans mon sexe). Ctait horrible. (S., tudiante, dtenue
la prison des femmes de Qanater, interviewe par Al Jazeera)20.
Lors de la rpression mene contre les tudiants la rentre 2014, les jeunes filles ont t
particulirement vises par les forces de scurit, notamment lUniversit Al Azhar, un fief de
lopposition islamiste:
LUniversit dAl Azhar est dsormais gre et dirige par des gangs arms et les forces
de scurit violent constamment son immunit. Cest particulirement vrai pour les filles.
Il y a eu beaucoup dactes offensants envers les filles de la part des agents de la firme de
scurit Falcon. Mahmoud Al-Azhary, porte-parole du syndicat des tudiants dAl Azhar,
octobre 2014.
Selon le groupe des tudiants contre le Coup, un mouvement dopposition proche des
Frres musulmans, plusieurs tudiantes dAl Azhar ont t enleves par des milices en civil
dans des microbus blancs au cours du mois doctobre 2014. Certaines, ont t arrtes le 20
octobre 2014 devant cette universit, comme A., porte disparue et relche 17 jours plus tard.
Selon des ONG nationales, bien que plusieurs autres cas de viols ont t signals, le travail de
documentation est extrmement difficile, les tmoignages directs de violences sexuelles sont
plus rares que pour les autres formes de torture et le nombre de plaintes dposes drisoire.
Les victimes sont souvent dcourages de poursuivre leurs agresseurs par peur du scandale, y
compris par leurs propres avocats.
Jai vu un officier qui attrapait une fille par la poitrine et je lui ai dit si tu veux larrter
arrte-la, mais tu nas pas le droit de lui toucher la poitrine. Il ma rpondu: Tu te prends
pour un homme ou quoi? et ma attrape exactement comme elle, avant dappeler deux
autres policiers pour me tenir. Ils mont frappe, insulte. Je portais un jean, une chemise
courte et des chaussures rouges, pas des habits islamistes ou Frres musulmans, ni mme
des habits de manifestation. En arrivant au camion, mon voile tait tomb, ma chemise
tait dchire et mon pantalon demi descendu. Dans le camion, ils minsultaient et ils
mavaient tellement frappe que je ne pouvais plus me lever. Deux soldats ont commenc
me harceler. Il y en avait un qui avait honte et qui leur demandait darrter. Ils lui ont
dit de se taire. Lofficier du dbut est mont dans le camion et il ma dit viens l je vais
te montrer si je suis un homme. Il ma harcele, les soldats riaient, puis il ma viole
compltement. Il a enlev son pantalon il sest assis sur ma poitrine et sur mes mains, il
a mis son sexe dans ma bouche une, deux, trois fois. Jtais paralyse, je me suis mise a
vomir du Sang. Il a descendu le long de ma poitrine et a mis tout son corps contre le mien.
Je lui ai dit quil ne pouvait pas faire a. Il ma frappe au niveau des jambes, ma cart
les jambes et ma viole en minsultant.(...) Ma vie est dtruite. Jai peur de mon fils, de
mon mari et mme de mon pre.
Tmoignage de N., tudiante Al Azhar, arrte devant luniversit le 28 dcembre 2013.
N. a tmoign par le biais du site dinformation Yanair le 1er juillet 2014, puis sur Al Jazeera
Moubashir Misr. Son avocat a admis plus tard lui avoir conseill de ne pas porter plainte par
peur du scandale. Aucune procdure judiciaire na t entame dans cette affaire.
Les tudiants
Les agressions sexuelles concernent aussi un nombre de plus en plus important dtudiants
et dtudiantes, arrts dans des manifestations. Dans diffrents tmoignages publis par les
20. http://youtu.be/9FOGZ2UbPuU
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 13
journaux The Observer et The Guardian ainsi que par Amnesty International21, des tudiants
ont racont avoir t viols dune manire similaire par des officiers parfois habills en civil.
N., un leader tudiant de 19 ans appartenant aux Frres musulmans et H., un tudiant copte
qui protestait contre la rpression militaire, ont affirm avoir t viols de la mme manire et
plusieurs reprises dans des commissariats de lest et du centre du Caire le 8 janvier et le 28
mars 2014.
Lofficier de police naimait pas mes rponses. Il a demand un jeune policier de mettre
son doigt dans mon anus. Et ce dernier la fait deux fois.
H, interview par The Guardian22.
N. a ajout que lon avait aussi lectrocut ses parties gnitales et H. quil avait t harcel
sexuellement par un policier en allant aux toilettes au cours de ses 42 jours de dtention.
Dans un tmoignage rapport par Amnesty International, M.R.S, un tudiant de 23 ans arrt
en fvrier 2014 Medinat Nasr au Caire et dtenu pendant 47 jours, a dclar avoir t tortur
et viol dune manire assez semblable pendant son interrogatoire:
Lofficier de la Scurit dtat a attrap ma testicule et a commenc lcraser...je hurlais
de douleur et jai relev les jambes pour protger mes testicules, alors il a enfonc ses doigts
dans mon anus...il portait quelque chose en plastique sur les doigts...il la refait cinq fois. Le
tmoin a aussi affirm avoir t battu sur le pnis avec un bton, puis viol plusieurs reprises
par un ou plusieurs gardiens avant dtre forc de chanter une chanson la gloire de larme
gyptienne23.
La similarit des agressions suggre lexistence de pratiques bien tablies et partages par
lensemble des forces de scurit en matire de violence sexuelle contre les dtenus.
Au mois de juin 2014, des allgations de viol contre quatre tudiants dtenus au centre de police
numro 2 dAssiout ont t diffuses par la chane de tlvision pro frres musulmans, Rabia TV24.
Les mineurs
La prise en main par le ministre de lIntrieur de plusieurs centres de dtention juvniles
concide avec une vague dagressions sexuelles contre des mineurs. Les auteurs prsums de
ces agressions sont principalement des dtenus adultes, emprisonns avec des enfants dtenus,
en violation des standards internationaux25. Les gardiens de prison et autres personnels de
scurit, ainsi que les directeurs de prison ont chou prvenir de telles attaques et enquter
de manire effective sur ces allgations.
Selon deux ONG de dfense des droits humains, au moins 570 enfants ont t arrts sur
des motifs politiques depuis le 3 juillet 2013. Ces organisations prcisent que ce chiffre est
infrieur au nombre rel car dans beaucoup de cas, lge de ces dtenus nest pas indiqu
dans les registres, ou falsifi afin que la police ne soit pas accuse de les enfermer avec des
21. Voir Amnesty International, , Egypt: Rampant torture, arbitrary arrests and detentions signal catastrophic decline in
human rights one year after ousting of Morsi, 3 juillet 2014, https://www.amnesty.org/en/articles/news/2014/07/egyptanniversary-morsi-ousting/
22. Avril 2014, http://www.theguardian.com/world/2014/apr/12/egypt-police-rape-dissidents-crackdown-16000-arrested
23. Amnesty International, Egypt: Rampant torture, arbitrary arrests and detentions signal catastrophic decline in human
rights one year after ousting of Morsi, 3 juillet 2014. http://www.amnesty.org/en/news/egypt-anniversary-morsi-ousting-2014-07-02
24. http://youtu.be/nzHOaS4CJrc
25. Convention des Nations Unies relative aux droits de lenfant, ratifie par lgypte en 1990, article 37 (c); Ensemble de
rgles minima pour le traitement des dtenus, 8(d).
14 / HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
adultes26. Depuis le mois de novembre 2013, de nombreux mineurs ont t arrts au cours de
manifestations interdites, mais aussi leur domicile ou au cours de matchs de football27.
Les avocats et les ONG dnoncent la prsence anormalement leve des services de scurit
dans les centres de dtention pour mineurs, o les policiers et les agents de la Scurit Centrale
(Al Amn Al Markazi) sont dsormais plus nombreux que les travailleurs sociaux28.
Selon une ONG, au moins 16 plaintes ont t dposes par des parents denfants dtenus, allguant
que leurs fils ont t victimes dagressions physiques. Une autre ONG a eu connaissance dune
dizaine dagressions sexuelles, dont plusieurs viols (intihak 3ird)29 denfants mineurs par des
dtenus adultes au centre de dtention dEl Eqabiya Al Marg (Nord Est du Caire). Au mois
daot 2014, trois tmoignages diffuss par la journaliste Mona Salman sur la chane prive
Dream TV ont fait tat de nombreux viols commis au centre de dtention dEl Eqabiya , o
environ 90 mineurs sont emprisonns avec des dtenus adultes, sous la supervision dofficiers
des Renseignements criminels (Al-Mabahith al-Ginaiya) .
Celui qui nest pas viol est une exception. Le directeur en a parfaitement connaissance.
Quand un enfant se plaint, lofficier des Renseignements (Mabahith) envoie le violeur une
ou deux semaines en salle de correction et puis il revient continuer sa vie normale. Le chef
de chambre tient son pouvoir directement de lofficier des Renseignements. Et il fait tout
ce qui plat cet officier: limitation des visites, racket, etc.. Sur le papier, cest le ministre
de la Solidarit qui gre ltablissement, mais dans les faits, cest la police. Ce sont les
officiers des Renseignements criminels et les informateurs, et ils laissent faire les chefs de
chambre car ils les utilisent pour diriger.
Comme il ny a aucun suivi mdical, les maladies contagieuses font des ravages. Le mois
dernier, il y avait au moins dix malades par chambre. On les met lisolement dans
un dortoir spar sans supervision et l, comme ils sont livrs eux-mmes, il y a plein
dagressions sexuelles. Il ny a aucun traitement, pas dambulance et les enfants ne sont
transfrs lhpital que si on est certain quils vont mourir. Il y a beaucoup de dcs,
mais ils ne les signalent mme pas. Ce sont des enfants trs pauvres pour la plupart et leurs
parents, quand ils lapprennent, nont pas les moyens de porter plainte, ne savent mme pas
pourquoi ils sont morts car les rapports mdico-lgaux sont falsifis30.
Tmoignage de Yasser (nom demprunt), ancien employ dEl Eqabiya. Ce tmoignage
na pas pu tre vrifi de manire indpendante.
Je suis rest un jour au poste de police avant dtre transport Al Eqabya. Trois ou cinq
dtenus sont venus vers moi et mont accus davoir frapp le frre de lun dentre eux dans
la rue. Ils mont fait avaler des cachets qui mont endormi. Quand je me suis rveill, ils
mont dshabill tous ensemble et mont viol avant de me faire avaler des morceaux de
leurs tongs. Le matin, lofficier est rentr dans le dortoir, il ma trouv allong lcart sous
une couverture, avec une hmorragie. Il na pas ragi. Mme chose le lendemain. ma mre
est venue pour une visite mais je nai pas pu me lever. Ils ont envoy un employ qui ma
trouv par terre, avec une hmorragie, puis, incapable de dfquer. Ils mont emmen
lhpital, on ma examin et opr: il ont sorti un quart de tong de mon ventre. Quand ils
ont eu fini, lofficier a ouvert une enqute pour viol. Ceux qui mavaient viol sont revenus
et ont fait pression sur moi pour que je retire ma plainte (...) Tous les enfants sont partis,
26. http://aohr.org.uk/images/reports/atfal.pdf
27. http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/113508/Egypt/Politics-/Egypts-Detained-Minors-A-Hardship-Untold.aspx
28. En fvrier 2013, lors dune visite El Eqabiya, une ONG locale a dnonc la prsence trs forte de la police (17 officiers
et 98 agents), suprieure celle des services sociaux, et ce, bien que ladministration de linstitution soit officiellement
sous la responsabilit du ministre de la solidarit sociale. Voir http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/113508/
Egypt/Politics-/Egypts-Detained-Minors-A-Hardship-Untold.aspx29. La terminaison juridique intihak ird est utilise pour dsigner les cas de viols dhommes, dans la mesure o la disposition le Code pnal dfinit le viol comme un rapport sexuel vaginal entre un homme et une femme.
30. http://www.el-balad.com/mobile/1115720
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 15
sauf celui que javais accus de viol. Il ma dit viens je vais tenlever le pansement que tu
as sur le ventre te protger parce que tu es fatigu. Il ma attrap, ma li les mains et ma
viol. Jtais tellement puis par lopration que je nai pas parl. Ils mont ensuite encore
viol pendant la nuit dans mon lit. (...) Si javais su que le fait de porter plainte aurait ces
consquences, je ne laurais jamais fait31.
K, dtenu mineur de la prison dEl Eqabiya. Ce tmoignage na pas pu tre vrifi de
manire indpendante.
Au mois de Juin 2014, au centre de dtention pour mineurs de Kom El Dekka, Alexandrie,
ladministration de la prison a fait intervenir des criminels majeurs, des hommes masqus, les
forces de la Scurit Centrale et les forces anti-meutes de larme32 pour mater une mutinerie
de dtenus mineurs qui refusaient leur transfert vers El Eqabya. De nombreuses allgations de
viol ont circul sur les rseaux sociaux. Mais ce jour, aucune plainte na t dpose par les
enfants ni les familles.
Suite aux tmoignages qui ont filtr dEl Eqabiya, lOrganisation Egyptienne pour lAide aux
dtenus de droit commun et les Droits de lHomme a dpos une plainte devant le Procureur
gnral contre le Ministre de lIntrieur, le ministre de la Solidarit sociale pour complicit de
torture contre mineurs (plainte 17234 /2014 au Procureur Gnral).
En vertu de la Convention relative aux droits de lenfant, ratifie par lgypte en 1990, les
personnes ges de moins de 18 ans ont droit une protection spcifique. Selon larticle
19(1), Les tats parties prennent toutes les mesures lgislatives, administratives, sociales
et ducatives appropries pour protger lenfant contre toute forme de violence, datteinte ou
de brutalits physiques ou mentales, dabandon ou de ngligence, de mauvais traitements ou
dexploitation, y compris la violence sexuelle, pendant quil est sous la garde de ses parents ou
de lun deux, de son ou ses reprsentants lgaux ou de toute autre personne qui il est confi.
Larticle 37 (c) impose aux tats de veiller ce que Tout enfant priv de libert soit trait
avec humanit et avec le respect d la dignit de la personne humaine, et dune manire tenant
compte des besoins des personnes de son ge. En particulier, tout enfant priv de libert sera
spar des adultes, moins que lon estime prfrable de ne pas le faire dans lintrt suprieur
de lenfant, et il a le droit de rester en contact avec sa famille par la correspondance et par les
visites, sauf circonstances exceptionnelles33.
Campagne orchestre contre les personnes LGBT
Les arrestations massives de personnes LGBT constituent un schma rcurrent de la violence
exerce par lappareil scuritaire gyptien depuis plusieurs annes34. Depuis octobre 2013, les
campagnes visant les personnes LGBT sont devenues de plus en plus frquentes.
Nous pensons que les autorits orchestrent une rpression systmatique et organise sur
eux car depuis octobre 2013, nous assistons au moins une ou plusieurs rafles par mois.
S, membre dune ONG de dfense des droits humains.
Selon une importante organisation de dfense des droits humains, il y a eu au moins 12
oprations darrestation contre des homosexuels et des transsexuels entre octobre 2013 et mai
2014. Sur cette priode, au moins 77 personnes ont t arrtes. Le fait que les oprations sont
31. Ibid.
32. http://www.albedaiah.com/node/50484 http://www.alaraby.co.uk/society/854711e7-c0ae-48af-a8aa-1f329f8eb83a
33. Voir galement les articles 3(1), 37(a), (b), (d) and 40 de la Convention relative aux droits de lenfant.
34. Entre 2001 et 2004, la police gyptienne a arrt des centaines dhommes pour dbauche. Ces personnes taient
victimes de harclement policier, squestration et de torture. Dans un cas bien connu, en 2001, la brigade des murs du
Caire et des enquteurs de la scurit dtat ont procd une arrestation massive bord dun bateau bote de nuit appel
le Queen Boat. 52 hommes ont t inculps pour dbauche et traduits devant une juridiction charges des affaires
urgentes en lien avec la scurit de ltat.
16 / HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
dsormais pour la plupart dclenches et menes par des brigades de la police des murs, et
non plus par la police (sur dnonciation des voisins), comme cela tait le cas auparavant, porte
croire que ces personnes sont rellement cibles. Ces raids ne concernent pas que Le Caire,
mais aussi les rgions dAlexandrie, la mer rouge, Ismalya et Giza.
Pour cette catgorie de dtenus, la violence sexuelle est systmatique. Les personnes arrtes
sont soumises des examens anaux forcs pratiqus par des experts mdico-lgaux, constituant
une forme de torture. Ils ont galement rapport des menaces de viol, des actes de harclement
sexuel, des examens de lanus et diverses agressions dont le viol, avec linsertion de btons
dans lanus. Les dtenus sont quasi systmatiquement emmens par la police au dpartement de
mdecine lgale et soumis contre leur gr des examens anaux, des tests sanguins de dtection
du VIH, de lhpatite C et autres maladies sexuellement transmissibles pratiques comme des
examens de routine qui ne ncessitent pas laccord de la personne arrte. Une fois en prison, les
personnes accuses dhomosexualit sont davantage victimes dagressions sexuelles commises
par leurs gardiens et leurs codtenus.
Lgypte na pas adopt de loi interdisant spcifiquement les rapports homosexuels. Les
personnes arrtes sont inculpes pour dbauche (fugur), indcence sexuelle ou
dautres infractions la dfinition vague telles que mise en danger de la morale publique
ou comportement indcent. De lourdes peines de prison sont prononces lissue de procs
expditifs. En droit international, les lois sanctionnant les relations homosexuelles entre adultes
consentants violent les droits la non-discrimination et la vie prive35.
Entre novembre 2012 et mai 2014, au moins 32 personnes ont t condamnes des peines allant
de 3 12 ans de prison pour dbauche (fougour) et dviance sexuelle. En avril 2014, un
homme et trois femmes transgenres ont t arrts aprs un raid de la police dans un appartement
rsidentiel de Nasr City et inculps pour dbauche. Moins dune semaine plus tard ils ont
t condamns par le tribunal correctionnel de la ville de Nasr. Lun dentre eux sest vu infliger
une peine de 8 ans de prison pour avoir facilitation de dbauche et maintenance dun lieu
destin la dbauche. Les trois autres ont t condamns trois ans demprisonnement pour
dbauche. Le 1er novembre 2014, 8 personnes ont t condamnes 3 ans de prison (assortis
de 3 ans de mise lpreuve) dans laffaire dite du mariage gay pour (entre autres charges),
mise en danger de la morale. Elles taient apparues dans la vido dune fte filme sur une
felouque au cours de laquelle deux participants sont accuss davoir chang une alliance.
La police viole couramment le secret de linstruction et le respect de la vie prive en autorisant
les journalistes filmer et interroger les accuss sans leur consentement, certains mdias
allant jusqu rvler les noms complets des personnes arrtes36.
La couverture mdiatique de ces affaires est tellement uniforme quelle accrdite la thse
dune campagne de rpression coordonne et organise.
Rapport interne dune importante ONG de dfense des droits humains
Cette couverture sensationnaliste, qui prsente lhomosexualit comme un crime , banalise
lide selon laquelle les personnes LGBT serait de plus en plus nombreuses depuis la rvolution
et quils participent dun complot tranger contre la socit gyptienne. Selon les mdias, des
prservatifs trouvs par la police auraient t considrs comme preuve charge. Certains
journalistes auraient jou le rle dinformateurs de la police. Le 7 dcembre 2014, 26 hommes
ont t arrts dans la rafle du Hamman de Bab El Bahr dans le quartier de Ramss au Caire sur
des allgations de dbauche. Portes leur encontre par la journaliste Mona Al Iraqi, prsente
sur les lieux. Cette dernire a film et diffus la scne montrant des hommes moiti nus trans
jusqu des camions de police.
35. Voir Comit des droits de lhomme des Nations Unies, Toonen c. Australie, 1994.
36. http://videoyoum7.com
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 17
18 / HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
deux ans demprisonnement et de travail forc pour avoir fait de la publicit sur facebook
pour leur appartement en tant que lieu de rencontres homosexuelles. Dans des cas rcents,
des annonces prives diffuses sur des sites comme Worldwide Transsexual Dating, ont t
prsentes comme preuves charge par le parquet.
Ils vont sur les applications trans pour entrer en contact avec des suspects, et quand ils
les arrtent, ils leur demandent les mots de passe de leurs comptes, prennent des captures
dcran et les utilisent comme preuves charge au procs.
B, membre dune ONG de dfense des droits humains.
Au dbut du mois de mai 2014, la police des murs a arrt dans un appartement de Nasr City
5 personnes les accusant dtre les clients des personnes arrtes en avril 2014 (voir supra).
Selon des ONG, il est fort probable que la police les ait identifis partir de listes de contacts
de tlphones et des listes damis de leurs profils sur les rseaux sociaux. Le 19 mai 2014, un
tribunal les a condamns des peines allant de 4 12 ans de prison.
Face ces pratiques, le site de rencontre gay GRINDR a mis en garde ses utilisateurs gyptiens,
leur enjoignant la plus grande prudence dans leurs interactions en ligne: Lgypte procde
des arrestations de personnes LGBT et certains policiers peuvent se faire passer pour des
personnes LGBT afin de vous piger. Prenez des prcautions lorsque vous fixez des rendezvous des personnes que vous ne connaissez pas et faites galement attention lorsque vous
postez des informations susceptibles de rvler votre identit.
Ces attaques sont dautant plus alarmantes quentre 2004 et 2013, la suite dune campagne
intensive mene par Human Rights Watch (HRW) et des activistes locaux en raction aux
milliers darrestations menes au dbut des annes 2000, les poursuites pour dbauche avaient
cess, lexception de 5 homme condamns en 2008 3 ans de prison aprs avoir t forcs
se soumettre des tests HIV.
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 19
III. UTILISATION
POLITIQUE DE LA
VIOLENCE SEXUELLE
Les violences sexuelles spcifiques exerces contre les dtenus politiques
Si tous les dtenus sont trs exposs la torture et aux humiliations sexuelles dans les
premires heures de leur arrestation, dans les commissariats et les lieux de dtention, les
abus sexuels les plus graves, notamment pour les hommes, ont plutt lieu entre les mains
des services de renseignement et des forces militaires. Ils concernent les dtenus qui sont
supposs avoir le plus dinformations.
D., membre dune ONG de dfense des droits humains.
Tests de virginit
Pour les dtenues politiques, les tests de virginit sont quasi-systmatiques. Les tests
sont parfois effectus plusieurs fois dans le but vident dhumilier les dtenues. Selon des
tmoignages recueillis par des ONG proches des Frres musulmans, les tests de virginit sont
parfois conduits par le personnel pnitentiaire ou par dautres dtenues la demande dofficiers
de police. Les dtenues Frres musulmans dnoncent galement des tests de grossesse.
Quand on ma amene la prison, ladministration pnitentiaire a rclam des tests de
grossesse. Jai refus mais ils mont force le faire lHpital de Road Al Farag. Je suis
rentre la prison, o ils ont refait le test nouveau. Cela ne mest pas seulement arriv
moi, mais toutes les dtenues qui taient avec moi cette station de police.
G., rapport par une ONG de dfense des droits humains proche des Frres musulmans. Ce
tmoignage na pu tre vrifi de manire indpendante.
Viols et agressions sexuelles
Malgr de trs rares plaintes, de nombreux cas de viols commis par la police, les services de
renseignement de la Scurit Nationale (Mabahith al Amn al-Watani) et les Renseignements
militaires dans des commissariats, des prisons civiles et militaires et des centres de dtention
secrets contre des dtenus politiques ont t signals depuis juillet 2013.
Les cas les plus graves concernent les viols commis dans les lieux de dtention secrets,
notamment la prison militaire dAzouly situe lintrieur du QG des forces armes Ismailia,
62 kilomtres au nord-est du Caire, o seraient incarcrs au moins 400 dtenus. Amnesty
International a document plusieurs cas de violences sexuelles, incluant des viols avec insertion
de barres en acier brlantes dans lanus, llectrocution des parties gnitales et des menaces
de viol portes lencontre de parentes. Les victimes taient incapables didentifier leurs
agresseurs, mais ont rapport que des interrogatoires ont t mens en prsence de la police
secrte par des officiers du renseignement militaire, la branche de larme dirige jusquen
2012 par Abdel Fattah el-Sisi37.
37. Ibid.
20 / HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
Des dizaines dallgations de viol contre des dtenus politiques, certaines appuyes par
lidentit des victimes, circulent sur les rseaux sociaux et dans des rapports diffuss par des
organisations et des sites dinformation proches des Frres musulmans. Lun dentre eux affirme
avoir recueilli des tmoignages de viols de jeunes dtenues non enregistres et enleves en
prison par des officiers de la Scurit Nationale (Mabahith al Amn al-Watani) et des policiers:
Les victimes sont par exemple transportes de force de prison des camps dentranement de la
Scurit o les viols ont lieu, puis on les renvoie en prison. Tous les cas auxquels nous avons eu accs
concernent des victimes qui ntaient pas enregistres sur les listes de dtention, ce qui signifie que
ce sont des cas denlvements38. Ces accusations nont pu tre vrifies de manire indpendante.
Les groupes pro-Frres musulmans affirment quil y a au moins 1 500 femmes membres des
Frres musulmans en prison et assurent avoir document 20 cas de viols dans les prisons et
plusieurs cas davortement forcs. Ils dnoncent des cas de dtenues forces regarder des
vidos pornographiques et laver le sol avec leurs corps nus. Et des abus particulirement
nombreux dans la prison pour femmes de Qanater.
tant donn les rapports difficiles qui rgnent entre les Frres musulmans et les activistes
libraux, la difficult particulire documenter les cas de viol et accder aux dtenus Frres
Musulmans en particulier, ces allgations nont pas pu tre vrifies par des ONG indpendantes.
Pratiques diffamatoires
Accusations dordre sexuel dans les cas de dtention politique
Par ailleurs, de plus en plus daccusations dordre sexuel sont portes lencontre des dtenus
politiques afin de nuire leur rputation et les prsenter comme des dviants sexuels.
Des femmes arrtes dans les manifestations anti-coup sont accuses de prostitution, et des
vidos prives voles sur les ordinateurs des dtenus sont utilises comme preuves charge,
comme dans le cas du procs de lactiviste Alaa Abdel Fattah en septembre 2014, contre qui fut
diffus un film personnel montrant son pouse en train de danser une fte de famille.
Jai t arrt par les forces de police la fin du mois de novembre 2013 devant luniversit
la fin dune manifestation contre le coup militaire. Un policier qui portait le grade de Colonel na
transcrit aucune de mes dclarations dans le rapport mais ma demand si jtais vierge, et ma
dit que lenqute prouvait quon mavait arrte dans un appartement de prostitution, rapporte
en juillet 2014 au site dinformation Al Araby39 une victime qui affirme que le policier a alors
procd des attouchements sur ses parties sexuelles en la frappant et la menaant de viol si elle
ne reconnaissait pas se prostituer. Le lendemain, elle affirme avoir t dshabille, frappe nue
devant un dtenu qui prsentait des signes de torture puis viole par le mme officier avec laide
de trois soldats comme elle refusait toujours de reconnatre quelle se prostituait. Je me suis
vanouie et quand je me suis rveille je me suis retrouve nue. Ils mont laisse dans cet tat trois
jours. Ils mont apport des vtements et mont relche dans une rgion dserte.
Ces allgations nont pas pu tre vrifies de manire indpendante.
Chantage caractre sexuel
Des tmoignages font galement tat de chantages caractre sexuel utilis contre les dtenus
pour les empcher de porter plainte.
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 21
A., tudiant de deuxime anne en facult des Sciences lUniversit dAl Azhar, habitant
Kafr Al Douar et membre du parti salafiste Al Nour, a t arrt en fvrier 2014 un checkpoint
dans la rgion de Al Gabal Al Ahmar Medinat Nasr au Caire par des policiers alerts par la
sonnerie de son tlphone et des photos de manifestations qui sy trouvaient. Dshabill, frapp
avec un bton, lectrocut sur les parties gnitales, il a dclar avoir t viol avec la main puis
compltement. Son agresseur laurait ensuite menac de diffuser la vido de son viol sil
dposait plainte. (Tmoignage recueilli par H., juriste directeur dun centre pour la dfense des
droits des victimes).
Fuites organises dans les mdias
De nombreux tmoignages font tat de la prise de vidos des dtenus par les officiers de police
eux-mmes, notamment lors des raids mens contre les minorits sexuelles. Des dizaines
de fuites comprenant des photos, des vidos voire dans certains cas lidentit complte des
accuss, ont t publies dans la presse, quand les journalistes ne sont pas demble convoqus
sur les lieux de larrestation. Ces fuites viennent alimenter un discours mdiatique qui dnonce
la dcadence post-rvolutionnaire et le besoin dordre.
22 / HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE FIDH
son anus. Lhomme a jacul sur mon visage. Il a mis son pnis en moi rapidement et ma
demand ce que je prfrais. Il ma dit de me lever et quils enverraient la vido mon pd
de boyfriend. Les queers du 28 janvier se prennent tout dans les trois trous, comme toi.
Le sentiment dtouffement engendr par la gnralisation des violences sexuelles sajoute
loppression gnrale exerce sur les organisations de la socit civile par le rgime del-Sisi. En
juillet 2014, un ultimatum a t lanc aux ONG afin que celles-ci procdent leur enregistrement
conformment la loi de 84 sur les associations, sous peine de sanctions juridiques. Cette
loi pose dimportantes restrictions lindpendance et aux activits des organisations. La date
limite fixe par lultimatum est prsent passe, et aucune ONG na jusquici t poursuivie,
mais les autorits nont toujours pas officiellement lev lultimatum. En outre, des amendements
au Code pnal promulgu par el-Sisi en septembre 2014 a durci la peine encourue pour rception
de financements trangers dans le but de porter atteinte la scurit nationale, qui slve
dsormais 25 ans demprisonnement. Ces mesures ont contraint des organisations indpendantes
de dfense des droits humains rduire leurs activits et leur financement.
Des femmes dfenseurs des droits humains ont aussi t cibles de manire spcifique : Azza
Soliman, avocate spcialiste des droits humains et fondatrice du Centre for Egyptian Women Legal
Aid est actuellement en procs aprs avoir tmoign de son plein gr contre les forces de scurit
lors de lassassinat de lactiviste Shaimaa Al Sabagh lors dune manifestation dans le centre-ville du
Caire le 24 janvier 201541. Dautres dfenseurs des droits humains, dont Sanaa Seif et Yara Sallam,
excutent actuellement une peine demprisonnement de deux ans pour rassemblement illgal.
Le 4 avril 2015, les forces de scurit ont effectu un raid dans les locaux de la Radio Horytna et
ont arrt Ahmed Samih, directeur de lAndalus Institute for Tolerance and Anti-Violence Studies
(AITAS) et rdacteur en chef de la radio.
Ces mesures rpressives exerces contre des organisations indpendantes de dfense des droits
humains ont contribu de manire significative la restriction de lespace public.
Diaboliser lopposition
Au-del du contrle de lespace public, la violence sexuelle est galement utilise pour
discrditer lopposition et de diaboliser les rseaux sociaux, prsents comme promouvant
la dcadence. Les manifestations de rue sont souvent prsentes comme un symptome de
la dviance morale rsultant de linfluence des rseaux sociaux et de la culture occidentale,
encourageant les comportements dviants.
Dans cette perspective, les manifestations de rue et les mouvements dopposition sont prsents
comme une dviance morale due la pornographie, linfluence des rseaux sociaux et des
cultures occidentales, qui prnent une confusion et une promiscuit anormale entre les sexes.
Preuve du succs de cette sexualisation du politique et de la diabolisation sexuelle de lopposition:
au lendemain de la Revue Priodique Universelle du 5 novembre 2014, les reprsentants de plusieurs
ONG de dfense des droits humains se sont vus insults dans la presse proche du rgime en des
termes explicites, comme transsexuel et dfenseur des homosexuels42.
41. Voir lappel urgent de lObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits humains: https://www.fidh.org/International-Federation-for-Human-Rights/north-africa-middle-east/egypt/egypt-judicial-harassment-of-ms-azza-soliman
42. http://www.albawabhnews.com/884979
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IV. LIMPLICATION
DES ACTEURS
TATIQUES
Limplication de la police, des militaires et de la Scurit dtat
La procdure dinvestigation des suspects est de plus en plus mene au sein mme des centres
de dtention en labsence des avocats et des familles et en prsence dofficiers et de soldats, de
membres des Renseignements et des Renseignements militaires. Ceci facilite la perptration
de la violence sexuelle (du harclement au viol, en passant par les tests de virginit anale
et vaginale, llectrocution des parties gnitales, les viols avec les doigts, btons et objets
contondants), qui est dsormais prsente tous les chelons de la procdure policire, judiciaire
et carcrale. Elle concerne la fois la rue, les universits, les checkpoints, les camions de
police, de transport des prisonniers, les commissariats, les fouilles lentre des prisons et des
tribunaux, les lieux de dtention officiels et secrets. Les plaintes, tmoignages et allgations,
qui se multiplient, concernent la fois les policiers, les autorits carcrales, les gardiens et
gardiennes de prison, les officiers de la Scurit Centrale (Al Amn Al Markazi), de la Scurit
Nationale (Mabahith al Amn al-Watani), les soldats et les officiers des Renseignements
militaires (Al Moukhabarat al Harbiya).
Des tmoignages dtaills suggrent un partage des tches entre le ministre de lIntrieur et
larme, qui prend en charge la torture de certains dtenus politiques qui lui sont confis par la
police pour obtenir des confessions qui sont ensuite enregistres par la Scurit Nationale43.
Limplication directe des forces armes dans des actes de violence sexuelle a clat au grand jour
en mars 2011, lorsque des dizaines de manifestantes ont t soumises des tests de virginit
dans le muse des antiquits gyptiennes de la place Tahrir sous la supervision du chef de
Renseignements militaires de lpoque : le gnral Abdel Fattah el-Sisi, aujourdhui prsident.
Selon ses dires, il sagissait de protger les manifestantes contre les viols et les soldats contre
les accusations de viol. Lune des victimes a dpos plainte contre le gouvernement, et en
dcembre 2011, un tribunal administratif a jug que la pratique des tests de virginit tait trs
rpandue dans les prisons militaires gyptiennes et a ordonn dy mettre fin. Pourtant, un seul
individu, un Mdecin militaire, a t poursuivi par la suite. Et le 14 mai 2012, il a t acquitt
par un tribunal militaire.
Aujourdhui, des tmoignages rapports par les Frres musulmans affirment que les viols ont
t commis par des policiers avec la participation de membres des forces armes. Cest surtout
le cas des tmoignages provenant de la prison dEl Ab3adya dans la ville de Damanhour au
nord du Caire, o, aux dires des Frres musulmans, des militaires, en uniforme et masqus
auraient particip des viols collectifs contre huit dtenues. Ces allgations nont pas pu tre
vrifies de manire indpendante.
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45. CADHP, Rsolution 287 sur les abus des droits de lHomme en gypte, juillet 2014
46. CADHP Rsolution 288 sur la condamnation des auteurs dagressions et violences sexuelles en Rpublique arabe dgypte,
juillet 2014
47. http://almashhad.net/News/756652.aspx#sthash.JyUiluQA.dpuf
48. http://elsharq.tv/node/143952
49. http://gate.ahram.org.eg/News/204388.aspx
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Le bilan dun dispositif de Lutte contre les violences faites aux femmes mis en place par
un protocole daccord adopt par le ministre de lIntrieur et le Conseil National de la Femme
en septembre 2013, est particulirement ngatif. Non seulement ce dispositif ne permet pas de
mieux lutter contre le harclement sexuel, la cration de cellules spciales dinvestigation sur
les cas de violences sexuelles au sein du ministre de lIntrieur est dtourn afin de dcourager
les victimes, mais la lutte contre le harclement sexuel est utilise pour renforcer des mesures
scuritaires rpressives.
Le Conseil National de la Femme coordonne actuellement la rdaction dune stratgie nationale
de lutte contre la violence envers les femmes en collaboration avec le gouvernement. Selon
les rapports parus dans la presse, bien quil nait pas t publi, les termes de ce plan ont
dj t finaliss par le CNF. A ce jour, la conception dun tel programme na pas impliqu
une consultation approprie des organisations de dfense des droits des femmes et autres
reprsentants de la socit civile. La FIDH appelle ce que la stratgie inclue des mesures pour
prvenir et punir la violence perptre par les agents de ltat et exhorte le Conseil National de
la Femme adopter un processus consultatif ouvert et transparent.
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V. CONCLUSION ET
RECOMMANDATIONS
Depuis le renversement de Mohamed Morsi, sous prtexte de mener une guerre contre le
terrorisme, les forces de scurit se sont lances, sous la supervision active de larme, dans
une rpression de grande ampleur contre les opposants politiques, en utilisant les violences
sexuelles afin de casser, torturer et humilier. Cette rpression ne sexerce pas seulement
contre les opposants politiques; toute personne tombant aux mains des forces de lordre
risque aujourdhui de subir des violences sexuelles: des membres dONG, des manifestants,
des activistes, des personnes perues comme allant lencontre de la morale, notamment des
personnes LGBT, mais aussi des dtenus de droit commun et des mineurs placs en dtention,
ont t victimes dactes de violence sexuelle commis par des acteurs tatiques, dont la police,
la Scurit Nationale (Mabahith al Amn al-Watani) et larme.
Bien que la FIDH ne soit pas en mesure de prouver que les commandants ont ordonn au
personnel de la scurit dtat et aux militaires de commettre des actes de violence sexuelle
au cours des raids, des arrestations et dans les centres de dtention, le caractre diffus de ces
violences, la similarit des schmas observs et limpunit gnralise indique que les actes de
violence sexuelle relvent dune stratgie politique cynique mise en uvre par ltat gyptien.
Nanmoins, le rgime del-Sisi se prsente comme le gardien de lordre moral afin de consolider
le soutien de la population au pouvoir et de justifier le renforcement de lappareil scuritaire
de ltat.
Par-del les changements de rgimes, limplication des forces de lordre dans la perptration
dactes de violences sexuelles lencontre de manifestantes a persiste et les agresseurs ont
continu jouir dune impunit totale. Ceci indique la permanence au sommet du ministre de
lIntrieur et des forces armes, dune approche visant limiter et marginaliser la prsence des
femmes dans les lieux publics en gnral et dans larne politique. cet gard, le gouvernement
islamiste de Mohamed Morsi et celui mis en place par les militaires sous lgide du gnral elSisi depuis le 3 juillet 2013, ont dmontr, par leur commune tolrance des agressions sexuelles
commises par les forces de scurit, quils partageaient des valeurs conservatrices concernant
les limites la prsence des femmes dans lespace public.
Les rformes symboliques et fragmentaires adoptes par le rgime del-Sisi pour remdier la
violence sexuelle dans la sphre publique ont t largement inadquates. En outre, lapproche
fonde sur la moralit et la scurit contribue accrotre le contrle exerc sur la sphre
publique, dans laquelle les femmes ont une place marginale, au lieu de favoriser lgalit
des droits et lmancipation des femmes. Dans le mme temps, la politisation du systme de
justice et lemprise croissante exerce par le ministre de lIntrieur sur les procdures pnales
garantissent une quasi-impunit aux agresseurs.
La politisation du systme judiciaire et lemprise croissante exerce par le ministre de
lIntrieur sur les procdures judiciaires garantissent une quasi-impunit aux agresseurs.
Les menaces exerces par les autorits sur les victimes et les ONG de dfense des droits humains
rendent la documentation de ces crimes de plus en plus difficile. Le climat dltre de mfiance
qui rgne entre les Frres musulmans et les ONG locales fait galement obstacle un travail
de documentation des crimes sexuels perptrs contre les supporters ou prtendus supporters
des Frres musulmans. Les allgations extrmement graves relates dans ce rapport (viols
FIDH HYPOCRISIE AU SOMMET DE LTAT : LES VIOLENCES SEXUELLES COMMISES PAR LES FORCES DE LORDRE EN GYPTE / 29
Condamner publiquement toutes les formes de violences sexuelles et fondes sur le genre,
perptres par des acteurs tatiques ou non-tatiques, et aller au-del de ladoption de
mesures symboliques et fragmentaires afin de prvenir efficacement la violence sexuelle
et de protger les victimes, notamment en mettant fin limpunit;
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Condamner les violences sexuelles perptres par les acteurs tatiques et non-tatiques
et demander des rapports priodiques au gouvernement gyptien concernant les mesures
concrtes adoptes pour mettre fin ces pratiques, incluant notamment des rformes
lgislatives, des enqutes efficaces, et la poursuite des auteurs, conformment au droit
international;
Appeler la libration immdiate de tous les dfenseurs des droits humains et des
personnes emprisonnes alors quelles exeraient leurs droits la libert de rassemblement
et dexpression;
Garantir que toutes les aides verses au systme judiciaire pnal gyptien requirent la
tenue de formations en matire de droits humains, portant notamment sur les violences
faites aux femmes, la sexualit, lorientation sexuelle et la non-discrimination.
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Informer et dnoncer
La mobilisation de lopinion publique
La FIDH alerte et mobilise lopinion publique. Communiqus et confrences de presse, lettres ouvertes aux autorits,
rapports de mission, appels urgents, web, ptitions, campagnes La FIDH utilise ces moyens de communication
essentiels pour faire connatre et combattre les violations des droits humains.
Imprimerie de la FIDH - Dpt lgal mai 2015 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)
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