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Universidad Nacional de Rio Negro

Especializacin en Management Tecnolgico

Gestin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

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ALUMNOS: CRISTIAN ANDRS BEZIC, HERNN SCHULMAISTER Y MARA JOS FERRERO IBARGEN

Universidad Nacional de Rio Negro


Especializacin en Management Tecnolgico

Gestin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones


Anlisis de un Servicio Informtico:
En el presente trabajo se ofrece un anlisis pormenorizado del sistema de
informacin utilizado por el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV.), prestigiosa
entidad estatal con sede Central en la provincia de Mendoza, cuyo accionar es
reconocido nacional e internacionalmente. La informacin fue recopilada en la
delegacin de General Roca y el anlisis se bas en la experiencia laboral de uno de
los integrantes de este grupo, el Ing. Agrnomo Bezic, Cristin.
Resea Histrica:
La historia de la Vitivinicultura Argentina se remonta a la poca de la
colonizacin, ya que el cultivo de la vid estaba estrechamente relacionado con las
prcticas agrcolas de los colonos espaoles.
Las primeras especies Vitis Vinfera llegaron a mediados del Siglo XVI al
Cuzco (Per), de all pasaron a Chile y a partir de 1551 fueron introducidas en la
Argentina, propagndose por el centro, oeste y noroeste del pas.
Su cultivo se vio fomentado por el consumo de vino y pasas, como alimento
calrico, por parte de los soldados, y tambin porque los sacerdotes catlicos
misioneros implantaron viedos, con el fin de contar con el vino, que
indispensablemente requeran para celebrar la Santa Misa.
En las provincias de Mendoza y San Juan se implantaron los primeros
viedos entre 1569 y 1589, lo que dio lugar, con el transcurso del tiempo, al
desarrollo de una gran industria que transform la aridez de esta zona, en verdes y
extensos oasis.
Favorecida por ptimas condiciones climticas y de suelo, la vitivinicultura
manifest un amplio y acelerado desarrollo, principalmente en las provincias
andinas.
A principios del Siglo XVII, ya se contaba con una importante produccin de
vinos, lo que llev a buscar nuevos mercados, tales como la provincia de Buenos
Aires.
A fines del Siglo XIX se comenzaron a emplear en mayor escala barriles de
madera y a partir de 1853 la regin vitivincola ms importante del pas sufri una
transformacin radical, debido a la organizacin constitucional, la creacin de la
Quinta Normal de Agricultura en Mendoza, que fue la primera Escuela de Agricultura
de la Repblica Argentina y la llegada del ferrocarril. El dictado de las leyes de aguas
y tierras permiti el crecimiento de la colonizacin, con el importante aporte de los
inmigrantes europeos que conocan muy bien las tcnicas vitivincolas y el cultivo de
las variedades aptas para vinos finos, lo que dio lugar a innovaciones en las
prcticas enolgicas utilizadas en las bodegas hasta ese entonces.
Consideraciones Institucionales
El Instituto Nacional de Vitivinicultura es un organismo pblico nacional y
descentralizado, dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Pesca y
Alimentacin de la Presidencia de la Nacin. Fue creado por Ley N 14.878 (LEY
GENERAL DE VINOS), sobre la base de la -ex Direccin de Vinos y Otras Bebidasy tiene la indelegable funcin del control de los productos vitivincolas en las etapas
de produccin, elaboracin, fraccionamiento y comercializacin.
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A las funciones sustantivas de constitucin, posteriormente se aadieron las
concernientes al control de la produccin, circulacin, fraccionamiento y
comercializacin de alcoholes (etlico y metlico) previstas en la Ley N 24.566 (LEY
NACIONAL DE ALCOHOLES); y ms tarde las emergentes de la Ley N 25.163 por
la cual el Organismo acta en la aplicacin del sistema de reconocimiento,
proteccin y registro de nombres geogrficos argentinos, para distinguir el origen de
los vinos y de las bebidas espirituosas de naturaleza vnica.
A estas funciones se agregan las de referidas a las normas internacionales
sobre vitivinicultura para los productos de exportacin; certificar los anlisis para la
exportacin de vinos y mostos; compilar y actualizar las normas tcnicas del proceso
vitivincola; y proveer informacin estadstica al sector privado.
Distribucin Geogrfica del INV. en la Repblica Argentina
Su Sede Central se ubica en la provincia de Mendoza y para el desarrollo de
los planes y metas de la funcin sustantiva de fiscalizacin se ha dividido el territorio
vitivincola en zonas productoras y zonas de consumo en las cuales se han
establecido delegaciones y subdelegaciones.

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mbito de Aplicacin
- La Fiscalizacin se realiza en todas las etapas del proceso vitivincola con el
objetivo de asegurar la genuinidad y aptitud para el consumo de los vinos y otros
productos vitivincolas. Esto comprende inspecciones en las etapas de produccin,
elaboracin, transporte y comercializacin de stos productos, con modalidades
especficas de acuerdo al tipo de establecimiento. As mismo se realiza la
fiscalizacin sobre la industria alcoholera.
- Por lo anteriormente expuesto toda aquella empresa que participe de este
proceso debe inscribirse en el INV.
Tipos de establecimientos fiscalizados

Viedos.

Bodegas.

Otras fbricas.
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Fraccionadores de vino o de alcohol.

Distribuidores.

Exportadores.

Acopiadores.

Fbricas de mostos.

Secaderos.

Importadores.

Transporte.

Manipuladores de alcohol.

Destileras de alcohol etlico.

Fbricas de metanol.

Comerciantes.

Depsitos.

Transporte.

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Fiscalizacin en Plantas de Fraccionamiento

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Misin del I.N.V.
"La Misin del I.N.V. ser la de sistematizar y simplificar la normativa vigente,
modernizando su estructura orgnica para adaptarse a los requerimientos del sector,
incorporando tecnologa de punta y certificando normas de calidad internacional
para sus procesos, poniendo un enorme nfasis en la participacin del pas en los
diferentes foros vitivincolas internacionales y procurando que su personal mantenga
el ms alto nivel de motivacin, capacitacin y manejo de la informacin, acorde a
las necesidades que le impone la comunidad, tanto a nivel local como a nivel
internacional."
Plan Estratgico Institucional (2007 2012)
Los Objetivos que la organizacin se propone alcanzar en el corto y mediano
plazo, pueden ser agrupados en:

Aquellos que tienen injerencia directa sobre los RR.HH. y optimizacin de sus
labores en funcin del contexto institucional y la organizacin interna.

Implementar un Programa de Reflexin sobre la tica en la Organizacin integrando


la visin interna y externa.

Disear un Plan de Comunicacin Interna.

Completar la Estructura Orgnica actual hasta los niveles inferiores.

Identificar las necesidades de financiamiento de la Organizacin.

Formular una Poltica de Cobertura de Vacantes.

Implementar Polticas de Motivacin e Integracin del personal.

Implementar un Sistema de Transferencia de conocimientos.

Adaptar y disear la estructura orgnica a las nuevas actividades y objetivos del


Organismo.

Aquellos relacionados con la infraestructura y operatividad interna.

Disear e implementar un Plan de Contingencias.

Contar con los Manuales de Procedimiento y Funciones de la Organizacin.

Instrumentar una Poltica de Mantenimiento Edilicio.

Concluir con el proceso de conexin "on-line" de todas las delegaciones en forma


permanente.

Difundir y perfeccionar el uso de herramientas de Internet tendientes al desarrollo y


utilizacin de aplicaciones Web.

Concluir con la implementacin y revisin de las Normas de Seguridad informtica.

Contar con un texto ordenado de la normativa reglamentaria vigente que deben


cumplir los fiscalizados.

Contar con un Tablero de Comando para toda la Organizacin.

Implementar un Sistema Integrado de informacin para la toma de decisiones en el


rea Administrativa.
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-

Concluir el proceso de ampliacin y mejora de las comunicaciones de voz y datos


del organismo.

Modernizar los sistemas informticos y de comunicacin que actualmente estn en


produccin.

Continuar con el proceso de renovacin y ampliacin del equipamiento informtico


existente en el organismo.

Aquellos relativos a las interrelaciones del I.N.V. con el medio y/o con otros
Organismos nacionales o extranjeros, del mbito estatal o privado, as como
con Unidades Acadmicas del pas y del mundo.

Implementar un Programa de Capacitacin de Mano de Obra para el Sector


Vitivincola.

Incrementar los Recursos extra-presupuestarios en un 30%.

Implementar el Programa "Participacin Integral de la Repblica Argentina en la


O.I.V.", tanto de organismos pblicos como privados, en al menos 5 de los grupos de
Expertos de la O.I.V.

Participacin en Foros Vitivincolas a nivel nacional.

Disear una poltica de participacin en Foros Vitivincolas Internacionales.

Incorporar en la Pgina Web todos los servicios, acciones y adelantos tecnolgicos


del I.N.V.

Implementar convenios de capacitacin con Organismos nacionales y extranjeros.

Suscribir convenios con Organismos e Instituciones de Investigacin, nacionales e


internacionales, relacionados con temas afines al I.N.V.

Fomentar el Desarrollo de un Sistema de Calidad en la Industria Vitivincola.

Fomentar el desarrollo del Mercado Electrnico de Vinos.

Disear una Poltica de Participacin y Organizacin de Acontecimientos


Vitivincolas.

Implementar un Servicio de Informacin sobre los Principales Mercados para los


Vinos Argentinos.

Disear una Poltica de Gestin de la Informacin Estadstica.

Integrar el I.N.V. al Sistema Mara de la Direccin General de Aduanas.

Lograr la digitalizacin de la Documentacin.

Implementar un Sistema de Expedientes electrnicos.

Contar con autarqua funcional y financiera.

Lograr que la totalidad de los inscriptos realicen sus presentaciones va Internet.

Definir los programas y procedimientos necesarios tendientes a integrar al


organismo dentro del plan de Gobierno Electrnico impulsado por el Gobierno
Nacional.
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-

Certificar y Acreditar al I.N.V. bajo Normas de Calidad a nivel Internacional.


Instrumentacin del PLAN ESTRATGICO
El desarrollo del proceso de instrumentacin del Plan Estratgico Institucional,
se realiza teniendo en cuenta un modelo de gestin abierto y coparticipativo de los
distintos sectores, privilegiando la mayor participacin del organismo como agente
integrador de los sectores vitivincolas, atendiendo el desarrollo de una estructura
orgnica y dinmica, donde cada uno de quienes lo integran puedan ser actores
proactivos para el logro del mejor crecimiento del organismo y de quienes lo
componen, como as tambin, de toda la actividad.
Para esto se considera un nuevo alineamiento, tomando en cuenta los
instrumentos actuales, ya sean de orden presupuestario, tecnolgico, como de los
recursos humanos, tendiendo a darle un mayor valor agregado, con el claro objetivo
que el I.N.V. sea puntal de la industria y participe de una economa globalizada que
requiere un mayor profesionalismo y una constante actualizacin de todas las reas.
Adems es fundamental para la definicin de polticas a seguir tanto a nivel
provincial como nacional.

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Historial del sistema hasta la actualidad
El rea de informtica de cualquier organismo es de vital importancia, a punto
tal que el mal funcionamiento de alguno de los servicios que brinda el sector paraliza
a la mayor parte de una institucin. Actualmente en nuestro pas se est
implementando el Gobierno Electrnico, donde los ciudadanos a travs de Internet
acceden a los Organismos del Estado, realizando trmites y consultas. El Instituto
Nacional de Vitivinicultura no se encuentra aislado de esta realidad, sino que muy
por el contrario, presenta una fuerte dependencia de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones (TICs), no solo de los empleados de sede central
y de las delegaciones, los cuales tienen una comunicacin permanente con el
Departamento de Informtica y Comunicaciones, sino que tambin de todos los
fiscalizados del I.N.V. (bodegas, alcoholeras, etc.), y los ciudadanos en general que
se conectan a travs de Internet con el organismo. Adems, ante el crecimiento
exponencial de la Industria Vitivincola Nacional, las actividades de fiscalizacin y
control sobre vinos y alcoholes en todo su proceso han requerido la ampliacin de
todo lo relacionado con las TICs que van desde la ampliacin de puestos de
trabajos fijos (PC de escritorio) y mviles (notebooks) hasta el desarrollo de los
sistemas informticos a medida que posee el organismo. Todo esto acompaado por
la mejora de los sistemas de comunicaciones entre la sede central y las
delegaciones. El Departamento de Informtica y Comunicaciones ha realizado un
gran esfuerzo para poder actualizar la infraestructura que acompaa las actividades
diarias de cada uno de los agentes del organismo y actores del mundo vitivincola,
para ello fue necesario el aporte, trabajo y la experiencia de cada uno los integrantes
del equipo de Departamento de Informtica y Comunicaciones quienes han logrado
llegar a la infraestructura actual. Las reas que componen el Departamento son:
Anlisis y Desarrollo de Sistemas y Administracin de Sistemas y Comunicaciones.
Cada rea tiene a su cargo el desarrollo de las actividades necesarias para que los
sistemas y las comunicaciones lleguen a los usuarios de la forma ms amigable
posible.
Para poder ver el crecimiento del rea en los ltimos aos se hace un repaso
de los cambios ocurridos en cada una de ellas. Comenzando por el rea de
ANLISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS, que fue la que instal la base para que
hoy se pueda contar con ms y mejores sistemas de informacin que acompaen la
gestin de cada una de las reas a la que se le da apoyo. Desde el ao 1993 y
hasta casi el ao 2007 se utiliz para el desarrollo de sistemas un modelo basado en
la arquitectura predominante de la ltima dcada del siglo pasado, y la cual debi
reformularse muy rpidamente, para poder responder a las nuevas exigencias.
A partir del 2003, se comenz a trabajar en sistemas informticos que
reemplazaran los papeles presentados por los fiscalizados en cada delegacin y que
luego eran ingresados a los sistemas informticos del organismo por los empleados.
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Este nuevo proyecto que se conoci como Presentacin de Declaraciones Juradas
On-Line, consista en la presentacin de las declaraciones juradas tal como se
establece en la normativa legal vigente del organismo, a travs de medios
electrnicos, permitindole al fiscalizado realizar trmites ante el I.N.V., sin tener que
asistir a la delegacin correspondiente. Esto represento un gran desafo para el
Departamento de Informtica y Comunicaciones, ya que se careca de la experiencia
y el presupuesto necesarios para cambiar la forma de trabajo en corto tiempo. Pero
con un gran esfuerzo del personal y de las areas que brindaron su apoyo y
experiencia, se logr obtener un sistema que supla las presentaciones en papel y
reemplazaba el trabajo de carga del funcionario por el de revisin de la informacin
declarada. Para esto debi acompaarse el proceso de Administracin de los
Sistemas y Comunicaciones confiables para que los formularios llegasen al
organismo en forma electrnica. Este fue el primer gran paso que permiti continuar
con la modernizacin tecnolgica del I.N.V.
Durante el ao 2006, se defini la arquitectura tecnolgica que iba a
acompaar al organismo durante los siguientes aos, estableciendo que los nuevos
sistemas informticos deban ser desarrollados para usarse sobre navegadores
estndares (Explorer, Google Chrome, Firefox, etc.), centralizados (toda la
informacin concentrada en un nico repositorio y sin impactos, desde distintas
fuentes y arquitecturas), con informacin disponible (toda la informacin disponible
para quienes tienen los accesos a los sistemas), prescindiendo de cualquier tipo de
instalacin de software en cada puesto de trabajo del organismo. Esta definicin cual
se alineaba con las polticas de tecnologa emanadas desde la Jefatura de Gabinete
de Ministros, quien ha definido el uso de software libre o de cdigo abierto como
estrategias necesarias para poder ejercer la Soberana Tecnolgica de los
sistemas.
Otro importante avance durante el ao 2006 fue la adopcin de software
proveniente de otros organismos, tales como:
- Sistema de movimiento de documentacin COMDOC III: donde se adopt el
Sistema de Movimiento de Documentacin desarrollado por el Ministerio de
Economa. El mismo funciona en entornos Web, pudiendo reflejarse a travs del sitio
los movimientos de los expedientes del organismo.
- SLU: donde se implemento el sistema denominado SIDIF LOCAL
UNIFICADO (SLU) desarrollado por la Subsecretara de Hacienda perteneciente al
Ministerio de Economa, el cual se aplica a distintas reas de administracin para la
carga de comprobantes, completar procesos de rendicin y altas de facturas o
comprobantes de gastos vinculados con algn proceso de compra.

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Durante el 2007 se realizaron los primeros desarrollos propios de sistemas,
los que obtenan la informacin de las declaraciones electrnicas presentadas y
generaban nuevos registros. Desde la A.F.I.P. se plante la posibilidad de compartir
la informacin existente en ambos organismos a los efectos de realizar mejor y ms
eficientemente las tareas inherentes a la fiscalizacin. La disponibilidad de la
informacin existira en tanto se llevara a cabo un nuevo desarrollo del sistema de
fiscalizacin analtica y operativa, estando la A.F.I.P. interesada en que el propio
organismo llevase a cabo este desarrollo. De este modo se elabor el sistema
MARA que vincula la informacin de del I.N.V., A.F.I.P. y ADUANA y agiliza las
exportaciones vitivincolas mejorando los procesos de control. Ms adelante se cre
el nuevo sistema, denominado CONTROL DE VOLUMEN, que tuvo su inicio en el
ao 2009, y ya en el 2010 a travs de la tercerizacin del desarrollo, se
implementaron los nuevos sistemas de LABORATORIO Y LEGAJO ELECTRNICO,
los cuales permitieron tener ms informacin disponible, centralizada y confiable.
Pero an faltaba un gran trabajo, ya que durante el ao 2009 se haba avanzado en
la implementacin del nuevo sistema de presentacin de declaraciones juradas online pertenecientes a COSECHA, por lo cual, para acompaar el proceso se
desarroll el nuevo sistema interno que brinda toda la informacin de COSECHA, el
cual fue puesto en produccin en el 2011, siendo su integracin imprescindible para
poder incorporar los datos de la elaboracin al CONTROL DE VOLUMEN.
Durante el 2009, tambin se implement el sistema de AUTOMOTORES, el
cual se trata de una herramienta que permite una gestin en forma integrada, entre
sede central y las delegaciones de todo el pas, del funcionamiento del parque
automotor del organismo.
Con la llegada del 2013 se incorpor el sistema de RECAUDACIN que
ayuda administrar los cobros, por los distintos servicios que brinda la institucin a las
empresas inscriptas, tareas que antes se llevaban a cabo en forma manual. El Pago
electrnico, permite al fiscalizado realizar pagos al I.N.V. a travs de medios
electrnicos. El sistema de recaudacin habilita al usuario a generar su Solicitud de
Servicios Aforada, la cual luego es transmitida a la red Interbanking, a travs de la
cual el fiscalizado realiza el pago, recibiendo el I.N.V. (en formato electrnico) el
resultado de la transaccin.
Algunos ejemplos del sistema informtico a travs de sus capturas de
pantalla:

Pgina de inicio (intranet)

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Sistema Control de Volumen

Legajo Electrnico de Inscriptos

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Sistema de Recaudacin

El rea de ADMINISTRACIN DE SISTEMAS, no fue ajena a estos cambios


debiendo apoyar con estaciones de trabajos actualizados disponibles para los
usuarios, los que tienen periodos de actualizacin muy cortos, ya que la
obsolescencia tecnolgica se acelera con cada ao de antigedad de los equipos. El
rea pas de tener una administracin de alrededor de 150 equipos en todo el pas
en el ao 2006, a tener hoy en da ms de 500 equipos conectados en la red de rea
amplia (WAN) y alrededor de 150 notebooks y netbooks que utilizan los inspectores
en comisin. Tambin ampli sus actividades a la gestin, control y mantenimiento
del Data Center y toda la tecnologa incluida en este. Para ello, a partir del ao 2006
se comenz a invertir en SERVIDORES de bases de datos, aplicaciones y
comunicaciones, contando actualmente con alrededor de 30 servidores (entre ellos 2
con tecnologa BLADE, que permite virtualizar equipos con diversas aplicaciones)
cuyas funciones y configuraciones se adecuan al funcionamiento de cada sistema en
produccin, y concentrando la mayora de las aplicaciones en uso dentro del dominio
sistemas.inv.gov.ar, (al cual accede solo personal del instituto) y www.inv.gov.ar
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(portal web al cual adems pueden acceder las empresas y personas inscriptas y
pblico en general).
Pagina WEB del organismo
El I.N.V. cuenta con una pgina on-line que est dividida en tres secciones
principales destinadas a diferentes tipos de usuarios:
1.
De informacin general con acceso para cualquier persona que
consulte la misma, se puede acceder a datos institucionales y vitivincolas,
promociones de eventos y vinos, registro de bodegas, que hacer ante una
intoxicacin, biblioteca, etc.
2.
Una parte destinada a los empleados de la I.N.V., que luego de
loguearse acceden a informacin especial y restringida segn los permisos que su
puesto le otorgue.
3.
Una ltima parte para terceros, estos estn constituidos por los
distintos tipos de establecimientos fiscalizados, que pueden realizar trmites on-line
por medio de un usuario y una contrasea que los habilita.
Para poder contener los nuevos servidores, se adapt el Data Center de
forma de contar con un ambiente acorde a los requerimientos de TIC's actuales del
organismo. Adems actualiz sus capacidades para poder administrar motores de
bases de datos centralizados y modernos (PostgreSQL), los cuales hoy garantizan la
disponibilidad de la Informacin a los usuarios de sistemas internos (ms de 600) y
externos (ms de 2000 fiscalizados directos y la ciudadana que opera a travs del
sitio web). Esta rea es la responsable no solo del apoyo a los usuarios informticos
de equipos personales (PC), sino tambin de:
La coordinacin de todos los aspectos referidos a la administracin del
software y hardware del organismo.
La seleccin y establecimiento de estndares para el desarrollo,
mantenimiento, seguridad y uso del equipamiento, software de base y aplicativos
desarrollados y/o adaptados para los distintos fines perseguidos por las reas.
-

La administracin, creacin y optimizacin (tunning) de las bases de

datos.
La puesta en prctica de los controles tcnicos necesarios para
garantizar su adecuado funcionamiento y seguridad de los activos de informacin del
organismo.
Y adems el mantenimiento de computadoras, servidores, impresoras y
dems dispositivos.
Finalmente y aunque no menos Importante encontramos el rea de
COMUNICACIONES, donde se han producido cambios tan profundos como en las
reas mencionadas. Antes del ao 2005 solo haba una salida a Internet con un
ancho de banda de 1 Mb para todas las aplicaciones del organismo y por ella
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adems se tena acceso a todos los servicios que se brindaban a los usuarios del
organismo. A partir de la implementacin del sistema de Declaraciones Juradas
Online se gener un crecimiento en las comunicaciones que demand mayor ancho
de banda, se espera tener vnculos corporativos a Internet de 10 Mb para finales del
2013 gracias a la nueva licitacin de comunicaciones.
Grfico. Comunicaciones entre las distintas delegaciones en el 2009

Se administraban los vnculos de las delegaciones desde Sede Central. Las delegaciones
estaban conectadas con vnculos ADSL, evidencindose problemas de: falta de redundancia, falta de
calidad de servicio (horas de desconexin determinados por los proveedores) y falta de proveedores
en muchas zonas.

A la fecha, tambin se cuenta con vnculos de comunicaciones punto a punto


de 2 Mb en todas las delegaciones y laboratorios del pas, a lo cual se le suman los
vnculos redundantes, los cuales sern remplazados por vnculos con Calidad de
Servicio durante este periodo (donde se puede controlar y multar la falta de
servicios)
Grfico. Como son las comunicaciones en el presente:

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En 2009 se contaba con alrededor de 150 telfonos fijos en sede central,


laboratorio y delegacin Mendoza, pero los llamados se tenan que pedir al
conmutador, no haba un sistema que permitiera al funcionario realizar llamadas por
cuenta propia. Hoy en da se tienen ms de 350 telfonos, en casi cada uno de los
escritorios hay un telfono fijo con un cupo telefnico administrable desde el rea de
Comunicaciones, lo que permite una gran disponibilidad de comunicaciones
telefnicas desde el lugar donde se encuentra trabajando, apoyando de esta forma
el trabajo conjunto que debe realizar el funcionario. Adems se cuenta con una serie
de telfonos abreviados que permiten realizar llamadas sin cargo a telfonos preestablecidos o de llamadas continuas. A esto se suma una red corporativa de ms
de 250 telfonos que tienen disponibilidad de llamados sin cargo entre toda la flota,
dejando una bolsa de minutos pre-establecida para llamados ajenos a la flota, a lo
cual se suman 120 mdems USB porttiles de comunicaciones que permiten estar
conectados en los lugares donde se puede trabajar.
Todo este trabajo y crecimiento tecnolgico ha permitido poner a disposicin
nuevos y mejores servicios que se pueden ver a travs del sistema de
VIDEOCONFERENCIA, que permite realizar comunicaciones multipunto con todas
las delegaciones y punto a punto (contacto entre dos usuarios del sistema). Este
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sistema trajo mayor comunicacin y mejores
prestaciones en cuanto a capacitacin y otras
actividades propias del organismo. Antes se
realizaban reuniones que eran programadas con,
al menos, un ao de anticipacin y difcilmente se
poda coordinar la agenda de todos los
participantes. A esto se sumaba un abultado
presupuesto de transporte, hotelera y viticos y una gran prdida de horas laborales
a los efectos de lograr el encuentro. Las urgencias se resolvan mediante llamadas
telefnicas, las cuales, como mximo, podan ser tripartitas. Con las soluciones de
colaboracin de videoconferencia se realizan reuniones frecuentes con gerentes,
subgerentes, jefes de departamentos y jefes de delegaciones para poder establecer
polticas, determinar tareas operativas y organizar agendas de trabajo. Todo esto
posibilita una mejor comunicacin del personal, tener discursos y polticas unificadas
-redundando esto en la calidad- y finalmente, unificar los criterios a aplicar en los
distintos casos que atiende el I.N.V. Tambin a travs de los nuevos sistemas de
videoconferencia se han podido implementar diversas actividades y capacitaciones
para los empleados en todas las delegaciones. Actualmente se estn dictando
cursos de ingles y francs, se implementaron capacitaciones en administracin
pblica, se realizan foros vitivincolas de los das jueves, charlas de actualizacin y
capacitacin para los distintos actores de la cadena vitivincola entre otras.
Otra solucin que se desarroll a partir del ao 2008 y que contina en su
proceso de expansin apoyando el trabajo de los mandos medios y superiores, es el
TABLERO DE COMANDOS.

A travs de esta herramienta informtica se cuenta con una gran cantidad de


datos transformados a travs de los cubos en informacin estratgica, la que permite
visualizar indicadores de gestin; de esta forma se cuenta con los elementos
necesarios para la toma de decisiones en los distintos niveles jerrquicos del I.N.V.
Hasta ahora se ha trabajado principalmente con las reas de fiscalizacin y
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administracin, que son usuarias de la informacin producida por las delegaciones.
Para ello se han desarrollado todos los procesos de captura de la informacin desde
las fuentes primarias y a travs del software se han implementado las vistas ms
comunes. Es importante resaltar, que la implementacin de los sistemas de
transmisin de declaraciones juradas on-line acompaados de los libros electrnicos
han desarrollado un importante avance para tener la informacin actualizada en
forma diaria y poder establecer parmetros de comparacin con otros periodos. El
resto de la informacin se contina relevando y junto con ella se estn formulando
los procesos necesarios para la visualizacin de indicadores necesarios la hora de
tomar de decisiones en cada nivel operativo o gerencial. Para ello se lleva adelante
un proceso de la Administracin del Conocimiento, tambin conocido en sus fases
de desarrollo como "aprendizaje corporativo" o "aprendizaje organizacional", que
tiene principalmente los siguientes objetivos:
a) Identificar, recoger y organizar el conocimiento existente.
b) Facilitar la creacin de nuevo conocimiento.
c) Apuntalar la innovacin a travs de la reutilizacin y apoyo de la habilidad
de la gente a travs de organizaciones para lograr un mejor desempeo en la
empresa.
Anlisis del Servicio:
El servicio informtico del I.N.V., al da de hoy, presenta un conjunto de
caractersticas que hacen que el mismo sea prctico y utilitario, con un correcto
cumplimiento de sus funcionalidades. El inconveniente que se puede observar desde
las delegaciones es la conectividad con sede central donde se observa aun la falta
de calidad de servicio (horas de desconexin causados por los proveedores).
Cuando el personal de administracin, laboratorio, fiscalizacin o bien los
usuarios externos solicitan una mejora o detectan algn desperfecto, previa
comunicacin telefnica, va email y/o reunin con el referente del rea especfica,
con el objeto de llegar a una resolucin inicial; los problemas son tratados y
resueltos, en tiempo y forma, por personal del rea de administracin de sistemas
y/o el rea de desarrollo de sede central.
En cuanto al alineamiento del servicio con las necesidades de la organizacin
vemos que el sistema encaja con la Estrategia Organizacional y con las Polticas
Internas. Las inversiones de TI son acertadas y buscan entregar valor a los usuarios
y los clientes. Ya se perciben los beneficios en la rapidez con que se accede a la
informacin, aunque an restan mejoras e incorporaciones al sistema electrnico de
algunas declaraciones juradas de algunos usuarios, que aun lo realizan en forma
manual. Se puede observar que desde la direccin hay mucho nfasis en el uso de
la TI, lo que demuestra un alto nivel de inters y compromiso. A nivel del personal de
la institucin se perciben beneficios desde el punto de vista de las constantes
capacitaciones que se brindan por video conferencia, ya sea con respecto al manejo
del sistema mismo, como las capacitaciones para promocin de grado y/o tramos
propuestas por el I.N.A.P. (Instituto Nacional de Administracin Pblica), o para
acceder a foros de capacitacin en distintas temticas de vitivinicultura, as como
tambin para acceder a cursos de lenguas extranjeras, etc. En cuanto a las
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personas y/o empresas que estn inscriptas y no son parte del personal de la
institucin, tambin tienen acceso mediante esta tecnologa a los foros de
capacitacin, o disponen de la misma para llevar cabo reuniones con empresarios
(bodegueros, productores, etc.) de otras zonas con el objetivo de tratar temas
comunes.
El servicio informtico agrega valor a la satisfaccin de las necesidades de los
usuarios externos (clientes), ajenos al personal del organismo, ya que adems de
los beneficios antes mencionados, pueden realizar preinscripciones, declaraciones
juradas, consultas de normativas, enviar informacin, hacer reclamos en forma
annima en la pgina de defensa al consumidor, etc. Todas estas caractersticas son
traducidas como una mejora en el servicio y ahorro de tiempo. Actualmente la
direccin del instituto apuesta a la comunicacin como una herramienta fundamental
para mejorar el clima laboral interno, fortalecer la cultura corporativa, reforzar la
identidad y la imagen del organismo, integrar el pas a travs de sistemas de
videoconferencias de forma de maximizar el contacto, minimizar los costos y evitar
tiempos de traslados. La videoconferencia ofrece hoy en da una solucin accesible
a las necesidades de comunicacin, con sistemas que permiten el transmitir y recibir
informacin visual y sonora entre puntos o zonas diferentes, todo esto a costos cada
vez ms bajos y con seales de mejor calidad. Estas ventajas hacen a la
videoconferencia el segmento de mayor crecimiento en el rea de las
telecomunicaciones.
En lo que respecta al rea proveedora del servicio informtico, sta es parte
miembro de la institucin. La misma se encuentra alineada con la organizacin ya
que ofrece permanentemente desarrollos, potenciando las innovaciones, previendo
las necesidades futuras acorde a la estrategia del I.N.V. y brindando un ptimo
servicio tanto para los usuarios internos como para los externos.
Respecto del servicio de acceso a internet y comunicaciones (en la
Delegacin de General Roca), ste es provisto por una empresa externa
(Telefnica), la cual presenta frecuentes cadas o fallas en su funcionamiento
evidenciando la baja calidad del servicio y falta de compromiso con sus clientes, ya
que no realiza inversiones en infraestructura acordes a las necesidades actuales de
las TICS.
Segn el anlisis efectuado y teniendo en cuenta los conceptos vistos de
integracin de sistemas y de centralizacin y descentralizacin de los sistemas de
informacin y su contribucin en el diseo organizacional, consideramos que la
organizacin se encuentra en trminos generales en una transicin entre la Etapa II
y III. Por ausencia de competencia con otras empresas, al no existir otras
instituciones con similares funciones, no es necesario mejorar la capacidad
competitiva, pero es evidente la Integracin Interfuncional entre los diversos sectores
y dependencias de la organizacin. Con la estrategia de agregar valor al cliente (Red
de Valor), agilizando los tiempos en los distintos tramites, consultas, declaraciones
juradas, se desarrollan continuamente sistemas que se adaptan a los cambios en las
nuevas tecnologas de la informacin, para lo cual se estn realizando tambin
capacitaciones tanto al personal del organismo como a los usuarios
(Reestructuracin interna y adaptacin al mercado de TI Entrega de productos y
Servicios para satisfacer los objetivos del negocio). El rea de informtica est
subordinada y alineada a las decisiones estratgicas de presidencia de la institucin,
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adems la implementacin de certificaciones, como por ejemplo la del sistema de
Calidad ISO 9001-2000 en el sistema de jurdicos de la institucin, establecen un
marco de referencia. (Definicin y despliegue de polticas de gestin de TI).

Consideraciones finales:
Cules deberan ser los prximos pasos del I.N.V. en materia de Tecnologas
de la Innovacin?
- Mejorar en las comunicaciones de voz y datos en sede central y las
delegaciones; a travs de ella, buscar tener servicios de comunicaciones punto a
punto con mayores niveles de calidad y disponibilidad que los ADSL actuales,
tambin poder brindar servicios de navegacin y correo electrnico ms veloces a
los usuarios internos.
- Contar con servicios de WIFI (internet Inalmbrico) en distintos puntos del
organismo para los invitados.
- Mejoras edilicias en las reas de informtica, lo que redundar en un trabajo
ms cmodo y acorde a los requerimientos de sanidad laboral para los trabajadores
de TIC's.
- Actualizacin de los servicios que cuenta el Data Center, para ello se
necesitar implementar sistemas de monitoreo y control ambiental, de redes y
servidores y adecuar los servicios elctricos actuales para poder contar con la
continuidad de los servicios prestados para todo el organismo, los fiscalizados y los
ciudadanos.
- Continuar actualizando los puestos de trabajo de cada uno de los
funcionarios y proveer de ms tecnologa a los inspectores de forma que puedan
tener los elementos necesarios para la realizacin de su trabajo "in situ", sin
necesidad de trasladarse o tener que realizar nuevas visitas para finalizar la
actividad que desarrollan durante la jornada.
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- Capacitar a todos los funcionarios en los nuevos servicios brindados por el
equipo de Departamento de Informtica y Comunicaciones, de modo de poder
comenzar a visualizar las TIC's que utilizar el organismo durante la prxima
dcada.

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