Decreto-Lei 320/2002 regula manutenção e inspeção elevadores

Decreto-Lei n 320/2002
Publicado em: Sbado, 28 de Dezembro de 2002 - MINISTRIO DAS CIDADES, ORDENAMENTO DO TERRITRIO E AMBIENTE
Nas ltimas dcadas, a opo por edifcios de habitao multifamiliar e a construo de edifcios de grande porte
afectos a utilizaes comerciais e de prestao de servios provocou um assinalvel crescimento dos meios
mecnicos de elevao.
O Decreto-Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro, que transps para o direito interno a Directiva n.o 95/16/CE, de 29
de Junho, e que veio uniformizar os princpios gerais de segurana a que devem obedecer os ascensores e
respectivos componentes de segurana e define os requisitos necessrios sua colocao no mercado, assim
como avaliao de conformidade e marcao CE de conformidade, apenas regula a concepo, o fabrico, a
instalao, os ensaios e o controlo final das instalaes. Mantm-se em vigor relativamente ao licenciamento e
fiscalizao das condies de segurana de elevadores, ascensores e monta-cargas o Decreto-Lei n.o 131/87, de 17
de Maro, que aprovou o Regulamento do Exerccio da Actividade das Associaes Inspectoras de Elevadores,
posteriormente alterado pelo Decreto-Lei n.o 110/91, de 18 de Maro, que revogou o Regulamento de Segurana
de Elevadores Elctricos, aprovado pelo Decreto n.o 513/70, de 30 de Outubro, e alterado pelo Decreto
Regulamentar n.o 13/80, de 16 de Maio, para os novos elevadores. Simplesmente, as disposies do Decreto-Lei
n.o 131/87, de 17 de Maro, com a redaco conferida pelo Decreto-Lei n.o 110/91, de 18 de Maro, no se aplicam
aos elevadores instalados a partir de 1 de Julho de 1999, segundo se estabelece no Decreto-Lei n.o 295/98, de 22
de Setembro. Importa, por isso, regular as condies de manuteno dos elevadores instalados a partir daquela
data. No que respeita a monta-cargas, escadas mecnicas e tapetes rolantes, o Decreto-Lei n.o 320/2001, de 12
de Dezembro, relativo s regras de colocao no mercado e entrada em servio das mquinas e respectivos
componentes de segurana, transps para o direito interno a Directiva n.o 98/37/CE, de 22 de Junho, e reuniu
num s diploma as disposies legais e regulamentares ento em vigor na matria.
Atenta a necessidade de estabelecer regras de segurana e definir as condies de fiscalizao dos novos
elevadores, justifica-se unificar num nico diploma legal as regras relativas manuteno e inspeco de
elevadores, monta-cargas, escadas mecnicas e tapetes rolantes.
Por seu turno, o presente diploma visa, tambm, transferir para as cmaras municipais a competncia para o
licenciamento e fiscalizao destas instalaes, at ao momento atribuda s direces regionais de economia,
em obedincia alnea a) do n.o 2 do artigo 17.o da Lei n.o 159/99, de 14 de Setembro, que estabelece o quadro
de transferncia de atribuies e competncias para as autarquias locais. O presente diploma visa, assim,
prosseguir dois objectivos:
por um lado, aprovar novas regras quanto manuteno e inspeco de ascensores, monta-cargas, escadas
mecnicas e tapetes rolantes e estabelecer o correspondente regime contra-ordenacional, por outro, proceder
efectiva transferncia das competncias que nesta matria se encontravam atribudas a servios da
administrao central para as cmaras municipais conforme impe o princpio da descentralizao
administrativa, concretizado na Lei n.o 159/99, de 14 de Setembro.
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Mantm-se em vigor o Decreto-Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro, quanto concepo, fabrico, instalao,
ensaios e controlo final dos ascensores e respectivos componentes de segurana.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios
Portugueses.
Assim:
Nos termos da alnea c) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da
Repblica, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.o
Objecto e mbito
1 O presente diploma estabelece as disposies aplicveis manuteno e inspeco de ascensores, montacargas, escadas mecnicas e tapetes rolantes, de agora em adiante designados abreviadamente por instalaes,
aps a sua entrada em servio, bem como as condies de acesso s actividades de manuteno e de inspeco.
2 Excluem-se do mbito de aplicao do presente diploma as instalaes identificadas no n.o 2 do artigo 2.o
do Decreto-Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro, bem como os monta-cargas de carga nominal inferior a 100 kg.
Artigo 2.o
Definies
Para efeitos do presente diploma, entende-se por:
a) Entrada em servio ou entrada em funcionamento o momento em que a instalao colocada disposio dos
utilizadores;
b) Manuteno o conjunto de operaes de verificao, conservao e reparao efectuadas com a finalidade de
manter uma instalao em boas condies de segurana e funcionamento;
c) Inspeco o conjunto de exames e ensaios efectuados a uma instalao, de carcter geral ou incidindo sobre
aspectos especficos, para comprovar o cumprimento dos requisitos regulamentares;
d) Empresa de manuteno de ascensores (EMA) a entidade que efectua e responsvel pela manuteno das
instalaes, cujo estatuto constitui o anexo I a este diploma e que dele faz parte integrante;
e) Entidade inspectora (EI) a empresa habilitada a efectuar inspeces a instalaes, bem como a realizar
inquritos, peritagens, relatrios e pareceres, cujo estatuto constitui o anexo IV a este diploma e que dele faz
parte integrante.
CAPTULO II
Manuteno
Artigo 3.o
Obrigao de manuteno
1 As instalaes abrangidas pelo presente diploma ficam, obrigatoriamente, sujeitas a manuteno regular, a
qual assegurada por uma EMA, que assumir a responsabilidade, criminal e civil, pelos acidentes causados pela
deficiente manuteno das instalaes ou pelo incumprimento das normas aplicveis.
2 O proprietrio da instalao responsvel solidariamente, nos termos do nmero anterior, sem prejuzo da
transferncia da responsabilidade para uma entidade seguradora.
3 Para efeitos de responsabilidade criminal ou civil, presume-se que os contratos de manuteno a que
respeita o artigo seguinte integram sempre os requisitos mnimos estabelecidos para o respectivo tipo,
estabelecidos no artigo 5.o
4 A EMA tem o dever de informar por escrito o proprietrio das reparaes que se torne necessrio efectuar.
5 Caso seja detectada situao de grave risco para o funcionamento da instalao, a EMA deve proceder sua
imediata imobilizao, dando disso conhecimento, por escrito, ao proprietrio e cmara municipal respectiva,
no prazo de quarenta e oito horas.
Artigo 4.o
Contrato de manuteno
1 O proprietrio de uma instalao em servio obrigado a celebrar um contrato de manuteno com uma
EMA.
2 O contrato de manuteno, no caso de instalaes novas, dever iniciar a sua vigncia no momento da
entrada em servio da instalao, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
3 Durante o primeiro ano de funcionamento da instalao, a entidade instaladora fica obrigada, directamente
ou atravs de uma EMA, a assegurar a sua manuteno, salvo se o proprietrio a desobrigar, atravs da
celebrao de um contrato de manuteno com uma EMA.
Artigo 5.o
Tipos de contrato de manuteno
1 O contrato de manuteno, a estabelecer entre o proprietrio de uma instalao e uma EMA, pode
corresponder a um dos seguintes tipos:
a) Contrato de manuteno simples, destinado a manter a instalao em boas condies de segurana e
funcionamento, sem incluir substituio ou reparao de componentes;
b) Contrato de manuteno completa, destinado a manter a instalao em boas condies de segurana e
funcionamento, incluindo a substituio ou reparao de componentes, sempre que se justificar.
2 Nos contratos referidos no nmero anterior devem constar os servios mnimos e os respectivos planos de
manuteno, identificados no anexo II ao presente diploma e que dele faz parte integrante.
3 Na instalao, designadamente na cabina do ascensor, devem ser afixados, de forma bem visvel e legvel:
a identificao da EMA,
os respectivos contactos e
o tipo de contrato de manuteno celebrado.
Artigo 6.o
Actividade de manuteno
1 S podem exercer a actividade de manuteno as entidades inscritas na Direco-Geral da Energia (DGE),
em registo prprio.
2 Podem ser registadas as entidades que satisfaam os requisitos do Estatuto das Empresas de Manuteno de
Ascensores, definidos no anexo I ao presente diploma.
3 Os servios tcnicos camarrios que exeram a actividade de manuteno de instalaes em propriedade
municipal devem encontrar-se inscritos na DGE, devendo, para o efeito:
a) Ser certificados nos termos do n.o 2.1 do anexo I ou apresentar os elementos mencionados nas alneas b), c) e
d) do n.o 2.2 do mesmo anexo;
b) Satisfazer o disposto nos n.os 4, 5, 6, 7, 8 e 9.1 do mesmo anexo.
CAPTULO III
Inspeco
Artigo 7.o
Competncias das cmaras municipais
1 Sem prejuzo das atribuies e competncias legalmente atribudas ou delegadas a outras entidades, as
cmaras municipais, no mbito do presente diploma, so competentes para:
a) Efectuar inspeces peridicas e reinspeces s instalaes;
b) Efectuar inspeces extraordinrias, sempre que o considerem necessrio, ou a pedido, fundamentado, dos
interessados;
c) Realizar inquritos a acidentes decorrentes da utilizao ou das operaes de manuteno das instalaes.
2 cobrada uma taxa pela realizao das actividades referidas nas alneas a) e b) do nmero anterior, quando
realizadas a pedido dos interessados.
3 Para o exerccio das competncias a que se refere o n.o 1 do presente artigo, as cmaras municipais podem
recorrer s entidades previstas no artigo 10.o
4 As cmaras municipais podem definir, mediante a celebrao de contrato ou por via de regulamento
municipal, as condies de prestao de servios pelas entidades mencionadas no nmero anterior.
5 O reconhecimento dos servios tcnicos camarrios que exeram as actividades mencionadas no n.o 1 junto
da DGE depende da verificao dos requisitos constantes das seguintes disposies do anexo IV: n.os 2, 3, 5, 8 e
9.
Artigo 8.o
Realizao das inspeces
1 As instalaes devem ser sujeitas a inspeco com a seguinte periodicidade:
a) Ascensores:
i) Dois anos, quando situados em edifcios comerciais ou de prestao de servios, abertos ao pblico;
ii) Quatro anos, quando situados em edifcios mistos, de habitao e comerciais ou de prestao de servios;
iii) Quatro anos, quando situados em edifcios habitacionais com mais de 32 fogos ou mais de oito pisos;
iv) Seis anos, quando situados em edifcios habitacionais no includos no nmero anterior;
v) Seis anos, quando situados em estabelecimentos industriais;
vi) Seis anos, nos casos no previstos nos nmeros anteriores;
b) Escadas mecnicas e tapetes rolantes, dois anos;
c) Monta-cargas, seis anos.
2 Para efeitos do nmero anterior, no so considerados os estabelecimentos comerciais ou de prestao de
servios situados ao nvel do acesso principal do edifcio.
3 Sem prejuzo de menor prazo que resulte da aplicao do disposto no n.o 1, decorridas que sejam duas
inspeces peridicas, as mesmas passaro a ter periodicidade bienal.
4 As inspeces peridicas devem obedecer ao disposto no anexo V do presente diploma, que dele faz parte
integrante.
5 Se, em resultado das inspeces peridicas, forem impostas clusulas referentes segurana de pessoas,
dever proceder-se a uma reinspeco, para verificar o cumprimento dessas clusulas, nos termos definidos no
anexo V.
6 Os utilizadores podero participar cmara municipal competente o deficiente funcionamento das
instalaes, ou a sua manifesta falta de segurana, podendo a cmara municipal determinar a realizao de uma
inspeco extraordinria.
Artigo 9.o
Acidentes
1 As EMA e os proprietrios das instalaes, directamente ou atravs daquelas, so obrigados a participar
cmara municipal respectiva todos os acidentes ocorridos nas instalaes, no prazo mximo de trs dias aps a
ocorrncia, devendo essa comunicao ser imediata no caso de haver vtimas mortais.
2 Sempre que dos acidentes resultem mortes, ferimentos graves ou prejuzos materiais importantes deve a
instalao ser imobilizada e selada, at ser feita uma inspeco s instalaes a fim de ser elaborado um relatrio
tcnico que faa a descrio pormenorizada do acidente.
3 Os inquritos visando o apuramento das causas e das condies em que ocorreu um acidente devem ser
instrudos com o relatrio tcnico emitido nos termos do nmero anterior.
4 As cmaras municipais devem enviar DGE cpia dos inquritos realizados, no mbito da aplicao do
presente artigo.
Artigo 10.o
Entidades inspectoras
1 Sem prejuzo das competncias atribudas s cmaras municipais, as aces de inspeco, inquritos,
peritagens, relatrios e pareceres no mbito deste diploma podem ser efectuadas por entidades inspectoras (EI),
reconhecidas pela DGE.
2 A entidade reconhecida como EI pode efectuar quaisquer outras aces complementares da sua actividade
que lhe sejam solicitadas.
3 O Estatuto das Entidades Inspectoras consta do anexo IV do presente diploma.
Artigo 11.o
Selagem das instalaes
1 Sempre que as instalaes no ofeream as necessrias condies de segurana, compete s cmaras
municipais proceder respectiva selagem.
2 A selagem prevista no nmero anterior ser feita por meio de selos de chumbo e fios metlicos ou outro
material adequado, sendo deste facto dado conhecimento ao proprietrio e EMA.
3 Aps a selagem das instalaes, estas no podem ser postas em servio sem inspeco prvia que verifique
as condies de segurana, sem prejuzo da prvia realizao dos trabalhos de reparao das deficincias, a
realizar sob responsabilidade de uma EMA.
4 A selagem das instalaes pode igualmente ser feita por uma EI, desde que para tanto haja sido habilitada
pela cmara municipal.
Artigo 12.o
Presena de um tcnico de manuteno
1 No acto da realizao de inspeco, inqurito ou peritagem, obrigatria a presena de um tcnico da EMA
responsvel pela manuteno, o qual dever providenciar os meios para a realizao dos ensaios ou testes que
seja necessrio efectuar.
2 Em casos justificados, o tcnico responsvel referido no nmero anterior poder fazer-se representar por um
delegado, devidamente credenciado.
CAPTULO IV
Sanes
Artigo 13.o
Contra-ordenaes
1 Constitui contra-ordenao punvel com coima:
a) De E 250 a E 1000, a falta da presena do tcnico responsvel pela manuteno de ascensores no acto da
inspeco, nos termos previstos no artigo 12.o;
b) De E 250 a E 5000, o no requerimento da realizao de inspeco nos prazos previstos no n.o 1 do anexo V;
c) De E 1000 a E 5000, o funcionamento de um ascensor, monta-cargas, escada mecnica e tapete rolante, sem
existncia de contrato de manuteno nos termos previstos no artigo 4.o;
d) De E 2500 a E 7500, a no apresentao pelos instaladores ou pelas EMA das listagens previstas no artigo
22.o;
e) DeE3750 a E 30 000, o exerccio da actividade de uma EMA sem possuir o quadro mnimo de pessoal, previsto
na alnea c) do n.o 2.2 do Estatuto das Empresas de Manuteno de Ascensores, constante do anexo I;
f) De E 7500 a E 37 500, a falta da aplice do seguro de responsabilidade civil devidamente actualizado, previsto
nos termos do n.o 7 do Estatuto das Empresas de Manuteno de Ascensores, constante do anexo I;
g) DeE7500 a E 37 500, o exerccio de actividade de uma EMA sem possuir a inscrio na DGE, prevista no artigo
6.o
2 A negligncia e a tentativa so punveis.
3 imobilizao das instalaes aplicvel o disposto no artigo 162.o do Regulamento Geral das Edificaes
Urbanas, aprovado pelo Decreto Regulamentar n.o 38 382, de 7 de Agosto de 1951.
4 No caso de pessoa singular, o montante mximo da coima a aplicar de E 3750.
5 Em funo da gravidade da infraco e da culpa do infractor, podem ser aplicadas as sanes acessrias
previstas no n.o 1 do artigo 21.o do Decreto-Lei n.o 433/82, de 27 de Outubro, com a redaco que lhe foi dada
pelo Decreto-Lei n.o 244/95, de 14 de Setembro.
Artigo 14.o
Instruo do processo e aplicao das coimas e sanes acessrias
A competncia para determinar a instaurao dos processos de contra-ordenao e aplicar as coimas e sanes
acessrias pertence ao presidente da cmara municipal nos casos das alneas a), b) e c) do n.o 1 do artigo anterior
e ao director-geral da Energia nas restantes situaes ali previstas.
Artigo 15.o
Distribuio do produto das coimas
1 O produto das coimas aplicadas pelo presidente da cmara municipal reverte para a respectiva cmara
municipal.
2 O produto das coimas aplicadas pelo director-geral da Energia reverte em 60% para o Estado, em 25% para a
DGE e em 15% para a direco regional da economia da rea onde se verificou a infraco sancionada.
CAPTULO V
Disposies transitrias
Artigo 16.o
Entidades conservadoras e associaes inspectoras de elevadores
1 As entidades conservadoras de elevadores (ECE) existentes data da publicao do presente diploma
mantm o seu reconhecimento at final da validade do respectivo certificado, podendo desempenhar as funes
atribudas s EMA durante esse prazo.
2 As associaes inspectoras de elevadores (AIE) existentes data da publicao do presente diploma mantm
o seu reconhecimento at final do prazo respectivo, podendo desempenhar as funes atribudas s EI durante
esse prazo.
3 Caso a validade dos certificados, ou do perodo do reconhecimento, termine antes do decurso do prazo de
um ano aps a entrada em vigor deste diploma, estabelece-se a sua prorrogao at essa data.
4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, as AIE podem habilitar-se ao reconhecimento como EI e
as ECE requerer a sua inscrio como EMA, nos termos do presente diploma.
Artigo 17.o
Ascensores com cabina sem porta ou sem controlo de carga
1 Os ascensores com cabina sem porta devem, no prazo de cinco anos a contar da data da publicao do
presente diploma, ser remodelados por forma a serem dotados de cabina com porta.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel aos ascensores instalados em edifcios exclusivamente
habitacionais.
3 Mediante requerimento fundamentado, as direces regionais de economia podem dispensar o
cumprimento do disposto no n.o 1 do presente artigo, ou aprovar soluo alternativa, quando se verificar que as
circunstncias concretas da instalao do ascensor no permitem o cumprimento da referida disposio, ou
quando existam valores patrimoniais ou arquitectnicos a preservar, desde que devidamente comprovados pela
entidade competente.
4 Por motivos de segurana, nos casos previstos no n.o 2 e ainda no caso de ser autorizada a dispensa prevista
no nmero anterior, deve ser afixado nos ascensores um aviso de utilizao, cujo modelo aprovado mediante
despacho do director-geral da Energia.
5 Os ascensores que no possuam controlo de carga devem ser dotados desse dispositivo no prazo mximo de
trs anos.
Artigo 18.o
Ascensores de estaleiro
Enquanto no for aprovada a respectiva regulamentao de segurana, os ascensores de estaleiro continuam a
estar sujeitos ao regulamento de segurana aprovado pelo Decreto-Lei n.o 513/70, de 30 de Outubro, com as
alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar n.o 13/80, de 16 de Maio.
Artigo 19.o
Regime transitrio
1 Os municpios que data da entrada em vigor do presente diploma no renam condies para o exerccio
das competncias nele previstas podem, transitoriamente, mediante a celebrao de contratos com os servios
competentes da administrao central, estabelecer as condies que garantam o respectivo exerccio.
2 Os contratos referidos no nmero anterior no devem prever um prazo de vigncia superior a cinco anos.
3 Os contratos referidos no n.o 1 devem ser celebrados at entrada em vigor do presente diploma.
4 Os termos dos contratos a que se referem os nmeros anteriores sero objecto de publicao na 2.a srie do
Dirio da Repblica e publicitados em dois jornais, um de circulao nacional e outro de circulao regional, sem
prejuzo do recurso a outros mtodos que permitam assegurar o conhecimento do procedimento a adoptar pelo
interessados.
CAPTULO VI
Disposies finais
Artigo 20.o
Substituio das instalaes
1 A substituio das instalaes est sujeita ao cumprimento dos requisitos de concepo, fabrico, instalao,
ensaios e controlo final constantes do Decreto- Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro.
2 A substituio parcial das instalaes tambm se encontra sujeita observncia dos requisitos constantes
do diploma referido no nmero anterior, que estejam directamente relacionados com a substituio em causa.
3 Sempre que se tratar de uma substituio parcial importante, deve proceder-se a uma inspeco antes da
reposio em servio das instalaes.
4 Consideram-se importantes as mudanas listadas no anexo E.2 das NP EN 81-1 e NP EN 81-2 e na seco n.o
16 da NP EN 115.
Artigo 21.o
Certificao das EMA
A certificao de uma EMA feita de acordo com os critrios estabelecidos pelo organismo de certificao, que
avalia e certifica o sistema da qualidade da empresa em funo de normas especficas publicadas para sistemas
da qualidade e com documentao complementar exigvel ao abrigo do presente diploma.
Artigo 22.o
Procedimentos de controlo
1 Os instaladores devem entregar na DGE, at 31 de Janeiro e 31 de Julho de cada ano, lista em suporte
informtico com a relao de todas as instalaes que colocaram em servio, nos seis meses anteriores.
2 A primeira lista a apresentar pelos instaladores nos termos do nmero anterior deve incluir todas as
instalaes colocadas em servio aps a publicao do Decreto-Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro.
3 As EMA devem entregar na DGE, at 31 de Outubro de cada ano, lista em suporte informtico com a relao
das instalaes por cuja manuteno sejam responsveis.
4 Os campos que definem a informao a inserir nas listas mencionadas nos nmeros anteriores, e o
respectivo formato, constaro de modelo a comunicar s EMA pela DGE, designadamente atravs da sua pgina
na Internet.
5 O disposto neste artigo no prejudica o estabelecimento de procedimentos de controlo pelas cmaras
municipais.
Artigo 23.o
Disponibilizao de elementos
1 A DGE e as direces regionais de economia devem facultar s cmaras municipais todos os elementos
disponveis, por forma que estas possam dar cumprimento s obrigaes decorrentes do presente diploma.
2 A DGE deve ainda publicitar, designadamente atravs da sua pgina na Internet, listagens das EMA inscritas
e das EI reconhecidas.
Artigo 24.o
Obras em ascensores
1 As obras a efectuar nos ascensores presumem-se:
a) Benfeitorias necessrias, as de manuteno;
b) Benfeitorias teis, as de beneficiao.
2 A enumerao das obras que integram a classificao do nmero anterior consta do anexo III ao presente
diploma e que dele faz parte integrante.
3 Os encargos com as obras classificadas no n.o 1 so suportados nos termos da legislao aplicvel,
nomeadamente do regime jurdico do arrendamento urbano e da propriedade horizontal.
4 Os proprietrios dos ascensores no podem opor-se realizao de obras de beneficiao pelos inquilinos,
desde que aquelas sejam exigidas por disposies regulamentares de segurana.
Artigo 25.o
Taxas
1 As taxas devidas s cmaras municipais pela realizao de inspeces peridicas, reinspeces e outras
inspeces, previstas no n.o 2 do artigo 7.o, so fixadas pelos rgos municipais competentes.
2 So devidas taxas DGE e s direces regionais de economia pela inscrio das EMA, pelo reconhecimento
das EI, pela realizao de auditorias, pela comprovao de conhecimentos tcnico-profissionais e pela apreciao
de requerimentos previstos neste diploma, as quais so consignadas satisfao dos encargos incorridos por
aqueles servios do Ministrio da Economia.
3 A cobrana, os montantes e a distribuio do produto das taxas a que respeita o nmero anterior so objecto
de portaria do Ministro da Economia.
Artigo 26.o
Fiscalizao
1 A competncia para a fiscalizao do cumprimento das disposies relativas s instalaes previstas neste
diploma compete s cmaras municipais, sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades.
2 O disposto no nmero anterior no prejudica a execuo das aces necessrias realizao de auditorias s
EMA e EI no mbito das competncias atribudas DGE.
Artigo 27.o
Norma revogatria
So revogados os Decretos-Leis n.os 404/86, de 3 de Dezembro, 131/87, de 17 de Maro, e 110/91, de 18 de Maro.
Artigo 28.o
Aplicao nas Regies Autnomas

1 O presente diploma aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das
competncias cometidas aos respectivos rgos de governo prprio e das adaptaes que lhe sejam introduzidas
por diploma regional.
2 As funes de fiscalizao e inspeco previstas no presente diploma so exercidas pelos rgos prprios da
administrao pblica regional.
3 O produto das coimas resultantes das contra-ordenaes previstas no artigo 13.o aplicadas nas Regies
Autnomas constitui receita prpria destas.
Artigo 29.o
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor 90 dias aps a sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 12 de Setembro de 2002. Jos Manuel Duro Barroso
Carlos Manuel Tavares da Silva Isaltino Afonso de Morais.
Promulgado em 11 de Dezembro de 2002.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 16 de Dezembro de 2002.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ANEXO I
Estatuto das Empresas de Manuteno de Ascensores (EMA)
1 O presente Estatuto destina-se a regular a actividade das empresas de manuteno de ascensores (EMA), a
qual incide sobre as instalaes a que se refere o n.o 1 do artigo 1.o
2 Para efeito de inscrio na Direco-Geral da Energia (DGE) como EMA, a entidade interessada deve
apresentar requerimento assinado pelos responsveis, dirigido ao director-geral da Energia, acompanhado da
seguinte documentao:
2.1 Caso seja empresa certificada, o respectivo documento comprovativo da certificao emitido por um
organismo acreditado no mbito do Sistema Portugus de Qualidade (SPQ).
2.2 Caso no seja empresa certificada:
a) Certido de constituio da empresa, onde conste o objecto, capital social e sede, acompanhada do respectivo
registo com meno dos nomes dos gestores que obrigam a empresa, bem como do nmero de pessoa colectiva;
b) Organigrama da empresa;
c) Quadro de pessoal com carcter permanente e privativo que, no mnimo, dever incluir um tcnico
responsvel pela manuteno, dois tcnicos de conservao e um funcionrio administrativo;
d) Relao do equipamento.
2.3 No caso previsto no n.o 2.2 a inscrio sujeita a auditoria, a efectuar por dois auditores que sejam
tcnicos das seguintes entidades:
a) Direco-Geral da Energia;
b) Direces regionais do Ministrio da Economia;
c) Organismo notificado no mbito do Decreto-Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro;
d) Entidade inspectora.
2.4 Em qualquer das situaes previstas nos n.os 2.1 e 2.2, a empresa dever apresentar cpia autenticada da
aplice do seguro de responsabilidade civil prevista no n.o 7 deste Estatuto.
2.5 A DGE comunica, por escrito, no prazo de 45 dias, a deciso que recair sobre o pedido de inscrio.
2.6 Para efeitos da aplicao do presente anexo, a certido de constituio das entidades conservadoras de
elevadores reconhecidas ao abrigo da anterior legislao equivale, para todos os efeitos, certido de
constituio de EMA.
2.7 A inscrio vlida por um perodo de cinco anos, renovvel.
2.8 O pedido de renovao da inscrio apresentado at 45 dias antes do termo do prazo de validade,
devendo a EMA fazer entrega da documentao que for exigida pela DGE.
3 A certificao de uma EMA feita por organismos acreditados pelo Instituto Portugus da Qualidade (IPQ),
no mbito do SPQ.
3.1 No processo de certificao, nomeadamente para verificao da dimenso e da capacidade tcnica e de
equipamento disponvel, dever participar um auditor tcnico pertencente aos quadros de uma das entidades
referidas no n.o 2.3.
3.2 Sem prejuzo da observncia de outras condies necessrias para ser certificada no mbito do SPQ, a
EMA deve possuir o quadro mnimo de pessoal com carcter permanente e privativo referido na alnea c) do n.o
2.2.
4 O processo de acompanhamento da actividade de manuteno inclui a realizao de auditorias
determinadas pelo IPQ, no mbito do SPQ, ou pela DGE.
4.1 Podero tambm ser realizadas auditorias em caso de reclamaes fundamentadas referentes a infraces
ao Estatuto das EMA, ou quando se verificar uma apreciao negativa da actividade da EMA.
4.2 As auditorias podem ser realizadas por uma das entidades referidas no n.o 2.3, a solicitao da entidade
que a determinou.
5 Podem assumir a responsabilidade de tcnicos responsveis pela manuteno os seguintes grupos
profissionais:
a) Engenheiros electrotcnicos;
b) Engenheiros mecnicos;
c) Engenheiros tcnicos de electrotecnia;
d) Engenheiros tcnicos de mquinas;
e) Electricistas com curso de electricista, de montador electricista ou equiparado, com quatro anos de
experincia na manuteno de instalaes.
5.1 Os conhecimentos tcnico-profissionais considerados necessrios para o exerccio da actividade podem ser
sujeitos a comprovao.
5.2 A comprovao pode ser efectuada por tcnicos de alguma das entidades referidas no n.o 2.3, a solicitao
da DGE.
6 O tcnico de conservao a pessoa competente que actua em nome da empresa de manuteno e que
possui, comprovados pela empresa, os conhecimentos tericos e prticos, a formao e a experincia adequados
ao desempenho das funes.
7 A EMA celebra obrigatoriamente um seguro de responsabilidade civil para cobrir danos corporais e materiais
sofridos por terceiros, dos quais resulte responsabilidade civil para a EMA, por efeito da celebrao de contratos
de manuteno de ascensores.
7.1 data da entrada em vigor deste Estatuto, o valor mnimo obrigatrio do seguro referido fixado em 1
000 000.
7.2 O valor do seguro actualizado anualmente a 1 de Janeiro, de acordo com o ndice de preos no
consumidor, sem habitao.
8 A anulao ou suspenso da inscrio de uma EMA na DGE pode ocorrer nos seguintes casos:
a) Suspenso ou anulao da certificao;
b) Perda dos requisitos que fundamentaram o reconhecimento pela DGE;
c) Inexistncia do seguro de responsabilidade civil;
d) Incumprimento das condies mnimas de pessoal;
e) Dissoluo, falncia ou suspenso da actividade da empresa.
8.1 No caso previsto na alnea a) do nmero anterior, devem os organismos de certificao acreditados pelo
IPQ comunicar de imediato esse facto DGE.
8.2 A anulao ou suspenso objecto de despacho do director-geral da Energia.
9 As EMA so obrigadas a comunicar cmara municipal territorialmente competente as situaes em que,
exigindo o elevador obras de manuteno e tendo o proprietrio sido informado, este recusou a sua realizao.
9.1 As EMA so obrigadas a comunicar DGE, no prazo de 30 dias, quaisquer alteraes aos dados fornecidos
quando da sua inscrio ou renovao da inscrio.
10 Os servios de manuteno objecto de contrato entre o proprietrio e a EMA constam do anexo II ao
presente diploma.
ANEXO II
Servios constantes do contrato de manuteno
A) Contrato de manuteno simples
1 A EMA deve definir o mbito das intervenes de acordo com as instrues de manuteno, as
caractersticas tcnicas das instalaes e as condies de utilizao respectivas.
1.1 O contrato de manuteno simples compreende, no mnimo, as seguintes obrigaes:
a) Proceder anlise das condies de funcionamento, inspeco, limpeza e lubrificao dos rgos mecnicos
de acordo com o plano de manuteno;
b) Fornecer os produtos de lubrificao e de limpeza, excluindo o leo do redutor e das centrais hidrulicas;
c) Reparar as avarias a pedido do proprietrio ou do seu representante, durante os dias e horas normais de
trabalho da empresa, em caso de paragem ou funcionamento anormal das instalaes;
d) O tempo de resposta a qualquer pedido de interveno por avaria do equipamento no pode ser superior a
vinte e quatro horas;
e) No caso dos ascensores, o contrato de manuteno simples implica:
A limpeza anual do poo, da caixa, da cobertura da cabina, da casa das mquinas e dos locais das rodas do desvio;
A inspeco semestral dos cabos e verificao semestral do estado de funcionamento dos pra-quedas;
A disponibilizao de um servio permanente de interveno rpida para desencarceramento de pessoas, no
caso dos ascensores colocados em servio nos termos do Decreto- Lei n.o 295/98, de 22 de Setembro.
2 A periodicidade do plano de manuteno deve ser mensal, salvo em situaes devidamente autorizadas pela
DGE, devendo esta entidade indicar o perodo respectivo.
3 A necessidade de trabalhos no compreendidos no contrato de manuteno simples comunicada ao
proprietrio das instalaes ou seu representante pela EMA, devendo ser executados por uma EMA.
4 O contrato de manuteno simples no pode ter durao inferior a um ano.
B) Contrato de manuteno completa
5 O contrato de manuteno completa compreende, no mnimo, as seguintes obrigaes:
a) A prestao dos servios previstos no contrato de manuteno simples;
b) A reparao ou substituio de peas ou componentes deteriorados, em resultado do normal funcionamento
da instalao, incluindo, nomeadamente, no caso dos ascensores:
rgos da caixa constitudos por: cabos de traco, do limitador de velocidade, de compensao e do selector de
pisos e de fim de curso, cabos elctricos flexveis, rodas de desvio e pra-quedas;
rgos da casa das mquinas constitudos por: motor e ou gerador elctrico, mquina de traco, freio, maxilas
de frenagem e os componentes do quadro de manobra cuja tenso nominal tenha uma tolerncia inferior a 5%.
6 O contrato de manuteno completa pode ainda compreender:
a) A manuteno das instalaes do edifcio, mesmo que estas haja sido executada especialmente para fins
especficos, tais como circuitos de fora motriz, de iluminao, de terra, de alimentao ao quadro da casa das
mquinas e respectiva proteco, dispositivo de antiparasitagem, alvenaria e pinturas, ainda que em
consequncia de trabalhos de reparao;
b) A manuteno ou substituio dos elementos decorativos;
c) A manuteno ou substituio das peas ou rgos deteriorados por vandalismo ou uso anormal;
d) Alteraes de caractersticas iniciais com a substituio de acessrios por outros de melhores caractersticas,
assim como alteraes decorrentes do cumprimento de obrigaes legais ou impostas por acto administrativo e
eventuais exigncias das empresas seguradoras.
7 Os trabalhos no compreendidos no contrato de manuteno completa so comunicados ao proprietrio da
instalao ou ao seu representante pela EMA, s podendo ser executados aps acordo com o proprietrio.
8 Este tipo de contrato tem a durao de cinco anos, sendo renovvel por iguais perodos, salvo se for
acordado, por escrito, outro prazo pelas partes.
C) Servios relativos s inspeces peridicas

9 Em ambos os tipos de contrato, a EMA assume as obrigaes que lhe so atribudas para efeitos de
realizao de inspeces, nomeadamente no anexo V.
ANEXO III
Obras de manuteno e beneficiao de ascensores
A) Obras de manuteno
Consideram-se obras de manuteno aquelas que esto directamente relacionadas com a reparao ou
substituio de componentes que inicialmente faziam parte dos ascensores, nomeadamente:
a) Travo (guarnies):
Roda de traco (rectificao de gornes);
Rolamentos de apoio do sem-fim ou casquilhos;
Apoio do veio de sada;
leo do redutor;
Retentor do sem-fim;
Motor;
b) Contactores/rels:
Disjuntores do quadro de comando;
Placa(s) de manobras e perifricos;
Transformadores;
c) Contacto de segurana do limitador de velocidade:
Limitadores de velocidade;
d) Vidros portas de batente:
Dobradias de portas de batente;
Encravamentos;
Roletes de suspenso (portas automticas);
Contactos de porta;
Motor do operador de portas;
Rampa mvel;
Sistema de transmisso do operador de portas;
e) Pavimento:
Botes de envio e operativos;
Indicador de posio;
Sistema de controlo de cabinas;
Iluminao de cabina;
Contactos de segurana;
f) Cabos de suspenso:
Cabo do comando;
Cabo de manobra;
Limitador de velocidade;
Manobras;
g) Fim de curso:
Interruptor de poo;
Iluminao de caixa;
Amortecedores.
B) Obras de beneficiao
Consideram-se obras de beneficiao todas as que tm em vista melhorar as caractersticas iniciais dos
ascensores, as obras de manuteno no referidas anteriormente e as determinadas por defeitos de construo,
caso fortuito ou de fora maior, nomeadamente:
Alterao da carga nominal;
Alterao da velocidade nominal;
Substituio da cabina;
Alterao do tipo de portas de patamar;
Alterao do nmero de portas de patamar;
Alterao do nmero ou das caractersticas dos cabos de suspenso;
Substituio da mquina de traco (caractersticas diferentes);
Mudana de localizao ou alterao da mquina de traco;
Alterao do sistema de comando;
Alterao das caractersticas de energia elctrica de alimentao;
Vedao da caixa do ascensor;
Instalao de portas na cabina;
Encravamento das portas de patamar;
Sistema de traco (melhoria de preciso de paragem);
Controlo de excesso de carga;
Sistema de comunicao bidireccional;
Substituio do sistema de pra-quedas (progressivo);
Controlo do movimento incontrolado da cabina em subida;
Substituio de botoneira (cabina e patamares);
Sistema de deteco de obstculos (pessoas ou mercadorias) entre portas;
Substituio das guarnies no travo da mquina.
ANEXO IV
Estatuto das Entidades Inspectoras
1 Considera-se EI a entidade definida na alnea e) do artigo 2.o do presente diploma que satisfaa os requisitos
indicados no presente Estatuto.
2 O reconhecimento de uma EI da competncia da DGE, com base em critrios de idoneidade, competncia

tcnica e capacidade em meios humanos, materiais e financeiros da entidade requerente nos termos do disposto
no presente diploma.
2.1 A DGE reconhecer uma EI por um perodo de cinco anos, renovveis.
2.2 As EI devem dispor de pessoal tcnico e administrativo e possuir os meios necessrios para cumprir de
maneira adequada todas as aces ligadas ao exerccio da sua actividade.
2.3 O pessoal tcnico composto pelo director tcnico e pelos inspectores, competindo ao primeiro dirigir e
coordenar o trabalho dos inspectores e a estes realizar as aces previstas no n.o 1 deste anexo.
2.4 A substituio do director tcnico e dos inspectores depende de aprovao prvia da DGE.
3 A entidade interessada em exercer a actividade prevista no presente Estatuto dever requerer o seu
reconhecimento ao director-geral da Energia, anexando os documentos seguintes:
a) Documento comprovativo do acto constitutivo da entidade;
b) Documento comprovativo da qualidade de pessoa jurdica;
c) Currculo profissional do director tcnico e dos inspectores;
d) Certificados do registo criminal do director tcnico e dos inspectores;
e) Quadro de pessoal;
f) Aplice de seguro no valor de E 175 000;
g) Declarao de no existncia de incompatibilidade da entidade, do director tcnico e dos inspectores para o
exerccio da actividade.
3.1 A DGE dar conhecimento, por escrito, no prazo de 45 dias do despacho que recair sobre o pedido de
reconhecimento.
3.2 Os pedidos de renovao do reconhecimento devero ser apresentados DGE at 45 dias antes do termo
de cada perodo, devendo a EI fazer entrega da documentao que for exigida pela DGE.
4 O reconhecimento ser cancelado sempre que deixem de se verificar os requisitos que determinaram a sua
concesso.
4.1 O seguro de responsabilidade civil ser actualizado em cada ano civil, mediante a aplicao do ndice de
preos no consumidor, no continente, sem habitao.
5 So considerados habilitados para exercer as funes
de director tcnico das entidades inspectoras os
grupos profissionais seguintes:
a) Engenheiro electrotcnico;
b) Engenheiro tcnico de electrotecnia ou equiparado.
5.1 So considerados habilitados para exercer as funes de inspector das entidades inspectoras os grupos
profissionais seguintes:
a) Engenheiro electrotcnico;
b) Engenheiro mecnico;
c) Engenheiro tcnico de electrotecnia ou equiparado;
d) Engenheiro tcnico de mquinas;
e) Electricista com o curso de electricista, montador electricista ou equiparado com, pelo menos, quatro anos de
experincia na manuteno de instalaes.
6 Os projectistas, fabricantes, fornecedores, montadores e conservadores de instalaes, ou qualquer seu
mandatrio ou trabalhador, no podem ser scios, gerentes ou accionistas das EI nem exercer o cargo de
director tcnico, inspector ou funcionrio administrativo das mesmas.
6.1 Os tcnicos das EI que tenham pertencido aos quadros das entidades fabricantes, instaladoras ou de
manuteno no podero, no prazo de um ano a partir da data em que deixem de fazer parte dos respectivos
quadros, exercer as actividades previstas neste anexo em instalaes que tenham sido fabricadas, instaladas ou
conservadas por aquelas.
6.2 As EI no podem exercer outras actividades directamente relacionadas com as instalaes abrangidas pelo
presente diploma.
7 As EI esto abrangidas pelo segredo profissional relativamente s informaes obtidas no exerccio das suas
funes, excepto em relao s entidades oficiais competentes no mbito do presente anexo.
8 A DGE responsvel pelo acompanhamento do
exerccio da actividade da EI.
8.1 No mbito do acompanhamento previsto no nmero anterior podem ser realizadas auditorias.
8.2 As auditorias previstas no nmero anterior podem ser realizadas pela DGE ou pelas direces regionais de
energia na respectiva rea de actuao.
8.3 O relatrio da auditoria pode propor a, suspenso temporria ou a retirada definitiva do reconhecimento,
a decidir por despacho do director-geral da Energia.
9 As EI devem elaborar relatrios anuais, contemplando as actividades desenvolvidas, os quais devem ser
entregues na DGE at ao final do ms de Janeiro do ano seguinte quele a que respeitam.
9.1 As EI devem informar, por escrito, as cmaras municipais no caso de os proprietrios no cumprirem as
suas determinaes, se entenderem que essa situao pe em risco a segurana de pessoas ou de bens.
ANEXO V
Inspeces peridicas e reinspeces
1 As inspeces peridicas das instalaes cuja manuteno est a seu cargo devem ser requeridas por escrito
pela EMA, no prazo legal, respectiva cmara municipal.
1.1 O requerimento acompanhado do comprovativo do pagamento da respectiva taxa.
1.2 A inspeco peridica efectuada no prazo mximo de 60 dias contados da data da entrega dos
documentos referidos no nmero anterior.
2 Compete EMA enviar ao proprietrio da instalao os elementos necessrios, por forma que este proceda
ao pagamento da taxa devida e lhe devolva o respectivo comprovativo, previamente ao termo do prazo de
apresentao do pedido de inspeco peridica.
2.1 Se o proprietrio no devolver EMA o comprovativo do pagamento da taxa de inspeco peridica com a
antecedncia necessria ao cumprimento do prazo estabelecido no n.o 3, a empresa deve comunicar tal facto
cmara municipal no fim do ms em que a inspeco deveria ter sido requerida.
2.2 No caso referido no nmero anterior, o proprietrio fica sujeito aplicao das sanes legais e a cmara
municipal intim-lo- a pagar a respectiva taxa no prazo de 15 dias.
2.3 Por acordo entre o proprietrio da instalao e a EMA, poder o pagamento da taxa ser efectuado por esta.
3 A contagem dos perodos de tempo para a realizao de inspeces peridicas, estabelecidos no n.o 1 do
artigo 8.o do presente diploma, inicia-se:
a) Para as instalaes que entrem em servio aps a entrada em vigor do diploma, a partir da data de entrada em
servio das instalaes;
b) Para instalaes que j foram sujeitas a inspeco, a partir da ltima inspeco peridica;
c) Para as instalaes existentes e que no foram sujeitas a inspeco, a partir da data da sua entrada em servio,
devendo a inspeco ser pedida no prazo de trs meses aps a entrada em vigor do presente diploma, no caso de
j ter sido ultrapassada a periodicidade estabelecida.
4 Aps a realizao da inspeco peridica e encontrando-se a instalao nas condies regulamentares,
dever ser emitido pela entidade que efectuou a inspeco o certificado de inspeco peridica, o qual deve
mencionar o ms em que dever ser solicitada a prxima inspeco.
4.1 Na sequncia da emisso do certificado mencionado no nmero anterior, compete EMA afixar o mesmo
na instalao, em local bem visvel.
4.2 O certificado de inspeco peridica obedece ao modelo aprovado por despacho do director-geral da
Energia.
5 A entidade que efectuou a inspeco enviar ao proprietrio da instalao um documento comprovativo da
mesma, com conhecimento cmara municipal e EMA respectivas.
6 O certificado de inspeco peridica no pode ser emitido se a instalao apresentar deficincias que
colidam com a segurana de pessoas, sendo impostas as clusulas adequadas ao proprietrio ou ao explorador
com conhecimento EMA, para cumprimento num prazo mximo de 30 dias.
6.1 Tendo expirado o prazo referido no nmero anterior, deve ser solicitada a reinspeco da instalao, nos
mesmos termos do requerimento para realizao de inspeco peridica, e emitido o certificado de inspeco
peridica se a instalao estiver em condies de segurana, salvo se ainda forem detectadas deficincias,
situao em que a EMA deve solicitar nova reinspeco.
6.2 A reinspeco est sujeita ao pagamento da respectiva taxa, a qual deve ser paga pelo proprietrio da
instalao nos mesmos termos do n.o 2 do presente anexo.
6.3 Se houver lugar a mais de uma reinspeco, a responsabilidade do pagamento da respectiva taxa cabe
EMA.
7 Nos ensaios a realizar nas inspeces peridicas, as instalaes no devem ser sujeitas a esforos e
desgastes excessivos que possam diminuir a sua segurana, devendo, no caso dos ascensores, os elementos
como o pra-quedas e os amortecedores ser ensaiados com a cabina vazia e a velocidade reduzida.
7.1 O tcnico encarregado da inspeco peridica dever assegurar-se de que os elementos no destinados a
funcionar em servio normal esto sempre operacionais.
7.2 Os exames e ensaios a efectuar nas instalaes devem incidir, respectivamente, sob os aspectos
constantes de:
a) Ascensores: anexo D.2 das NP EN 81-1 e 81-2;

b) Monta-cargas: anexo D.2 da EN 81-3;
c) Escadas mecnicas e tapetes rolantes: seco 16da NP EN 115.

Decreto-Lei 320/2002 regula manutenção e inspeção elevadores

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Decreto-Lei n 320/2002

Aplicao nas Regies Autnomas

C) Servios relativos s inspeces peridicas

2 O reconhecimento de uma EI da competncia da DGE, com base em critrios de idoneidade, competncia

a) Ascensores: anexo D.2 das NP EN 81-1 e 81-2;

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