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ASSEMBLEIA DA REPBLICA

Resoluo n. 45/2010
De 28 de Dezembro
Havendo necessidade de se proceder reviso constitucional, ao abrigo do
disposto no artigo 293 da Constituio, conjugado com o preceituado nos
nmeros 1 e 2 do artigo 79 do Regimento, aprovado pela Lei n. 17/2007,
de 18 de Julho, a Assembleia da Repblica determina:
Artigo 1
criada a Comisso Ad Hoc para a Reviso da Constituio da Repblica.
Compete Comisso
Constitucional.

Artigo 2
apresentar o Projecto

de

Lei de

Reviso

Artigo 3
A Comisso deve submeter Comisso Permanente, antes da III Sesso
Ordinria da VII Legislatura, uma proposta contendo:
a) o programa;
b) o oramento de funcionamento.
Artigo 4
A Comisso constituda por vinte e um membros, designados de acordo
com o nmero 1 do artigo 48, in-fine, e o nmero 2 do artigo 79, ambos
do Regimento da Assembleia da Repblica.
Artigo 5
So membros da Comisso, nos termos do artigo anterior, os seguintes
deputados:
1.Eduardo Joaquim Mulmbw

2. Manuel Jorge Tom


3. Eneas da Conceio Comiche
4.Teodoro Andrade Waty
5.Conceita Xavier Sortane
6.Edson da Graa Macucua
7.Jos Mateus Katupha
8.Abel Ernesto Safro
9.Francisco Hussene Mucanheia
10.Alfredo Maria Capeda Gamito
11.Telmina Paixo Pereira
12.Ana Rita Geremias Sithole
13.Carlos Jorge Siliya
14.Mrio Lampio Sevene
15.Jos Antnio da Conceio Chichava
16.Francisca Domingos Toms
17.Eduardo Augusto Elias.
Artigo 6
A Comisso deve apresentar o Relatrio de actividades em todas as
sesses ordinrias da Assembleia da Repblica.
Artigo 7
O mandato da Comisso termina com a aprovao da Lei de Reviso
Constitucional.
Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos 22 de Dezembro de 2010.
Publique-se.
A Presidente da Assembleia da Repblica
Vernica Nataniel Macamo Dlhovo
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ASSEMBLEIA DA REPBLICA
COMISSO AD-HOC PARA A REVISO DA CONSTITUIO
ACTA DE ADOPO DO ANTE-PROJECTO
DE
REVISO DA CONSTITUIO DA REPBLICA
Aos . de Julho de 2012, na Sede da Comisso, Sala n. 107/109, do Novo
Edifcio das instalaes da Assembleia da Repblica, foi adoptado para
servir de base para o debate pblico nacional, provincial e distrital, o AnteProjecto de Reviso da Constituio da Repblica, acompanhado da
Proposta de Reviso da Constituio depositada pelos Deputados da
Bancada Parlamentar da Frelimo e pelo Documento designado Guio para
o posicionamento do Grupo Parlamentar do MDM em relao Reviso da
Constituio.
Adoptado pelos seguintes membros da Comisso:
1. Eduardo Joaquim Mulmbw- Presidente ______________________
2. Manuel Jorge Tom ________________________________________
3. Eneas da Conceio Comiche ________________________________
4. Teodoro Andrade Waty _____________________________________
5. Conceita Xavier Sortane ____________________________________
6. Edson da Graa Francisco Macucua __________________________
7. Jos Mateus Muria Katupha ________________________________
8. Abel Ernesto Safro ________________________________________
9. Francisco Ussene Mucanheia ________________________________
10. Alfredo Maria So Bernardo Cepeda Gamito ___________________
11. Telmina Manuel Paixo Pinho Pereira ________________________
12. Ana Rita Geremias Sithole __________________________________
13. Carlos Jorge Siliya _______________________________________
14. Mrio Lampio Sevene ____________________________________
15. Jos Antnio da Conceio Chichava _________________________
16. Francisca Domingos Toms _________________________________
17. Eduardo Augusto Elias _____________________________________
Maputo, aos de Julho de 2012.
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ASSEMBLEIA DA REPBLICA
COMISSO AD-HOC PARA A REVISO DA CONSTITUIO
NOTA PRVIA
O presente Ante-Projecto de Reviso da Constituio da Repblica o resultado
da incorporao no Texto Vigente da Proposta dos Deputados da Bancada
Parlamentar da Frelimo, submetida considerao da Assembleia da Repblica,
nos termos do n. 1 do artigo 291 da Constituio, no dia 13 de Outubro de 2011,
como entidade jurdico-constitucional, com poderes de iniciativa de Reviso da
Constituio.
Tendo sido lanado publicamente o processo de reviso constitucional e
convidadas as entidades singulares e colectivas, pblicas ou privadas para
procederem submisso das suas propostas de reviso, a Comisso Ad-Hoc para a
Reviso da Constituio no podia deixar sem a devida considerao e anotao as
contribuies recebidas. neste contexto que o Ante-Projecto que se segue, para
alm de incorporar no Texto Vigente as Propostas de Reviso dos Deputados da
Bancada Parlamentar da Frelimo, faz constar a ttulo de rodap do artigo todas as
contribuies at ao momento depositadas em Sede da Comisso pela sociedade
civil, partidos polticos e personalidades.
Para facilitar a anlise do Ante-Projecto, as propostas dos Deputados da Bancada
Parlamentar da Frelimo encontram-se incorporadas a negrito e a vermelho no
texto corrido e as das organizaes da sociedade civil, partidos polticos e de
personalidades em roda p, a negrito e a azul.
Impe-se esclarecer que o presente Ante-Projecto constitui a base de trabalho para
a realizao do debate pblico a nvel de todo o territrio nacional, sendo que as
contribuies da recebidas sero consideradas em igualdade de circunstncia com
as j depositadas em Sede da Comisso.
da Proposta dos Deputados da Bancada Parlamentar da Frelimo, com referncia
s contribuies das organizaes da sociedade civil, partidos polticos e de
personalidades, que se ir elaborar a Proposta Final de Reviso da Constituio, a
ser depositada no Plenrio da Assembleia da Repblica, nos termos do n. 2 do
artigo 292 da Constituio.

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
ANTE-PROJECTO DE REVISO DA CONSTITUIO

Prembulo
A Luta Armada de Libertao Nacional, respondendo aos anseios seculares
do nosso Povo, aglutinou todas as camadas patriticas da sociedade
moambicana num mesmo ideal de liberdade, unidade, justia e progresso,
cujo escopo era libertar a terra e o Homem.
Conquistada a Independncia Nacional em 25 de Junho de 1975,
devolveram-se ao povo moambicano os direitos e as liberdades
fundamentais.
A Constituio de 1990 introduziu o Estado de Direito Democrtico,
alicerado na separao e interdependncia dos poderes e no pluralismo,
lanando os parmetros estruturais da modernizao, contribuindo de forma
decisiva para a instaurao de um clima democrtico que levou o pas
realizao das primeiras eleies multipartidrias.
A presente Constituio reafirma, desenvolve e aprofunda os princpios
fundamentais do Estado moambicano, consagra o carcter soberano do
Estado de Direito Democrtico, baseado no pluralismo de expresso,
organizao partidria e no respeito e garantia dos direitos e liberdades
fundamentais dos cidados.
A ampla participao dos cidados na feitura da Lei Fundamental traduz o
consenso resultante da sabedoria de todos no reforo da democracia e da
unidade nacional.

TTULO I
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
REPBLICA
Artigo 1
(Repblica de Moambique)
A Repblica de Moambique um Estado independente, soberano,
democrtico e de justia social.
____________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM1:
A Repblica de Moambique um Estado independente, soberano, democrtico, multipartidrio e de justia social.

Artigo 2
(Soberania e legalidade)
1. A soberania reside no povo.
2. O povo moambicano exerce a soberania segundo as formas fixadas na
Constituio.
3. O Estado subordina-se Constituio e funda-se na legalidade.
4. As normas constitucionais prevalecem sobre todas as restantes normas do
ordenamento jurdico.
____________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI2:
(Soberania)
1. A soberania reside no Povo.
2. O povo moambicano exerce o poder poltico segundo as formas fixadas na Constituio, designadamente:
a) o sufrgio universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico para a escolha dos seus representantes;
b) o referendo sobre as grandes questes nacionais;
c) a permanente participao democrtica na vida da Nao.

Artigo 3
(Estado de Direito Democrtico)
A Repblica de Moambique um Estado de Direito, baseado no pluralismo
de expresso, na organizao poltica democrtica, no respeito e garantia dos
direitos e liberdades fundamentais do Homem.
_____________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
A Repblica de Moambique um Estado de Direito, baseado no pluralismo de expresso, na organizao poltica
democrtica, no respeito da dignidade da pessoa humana e garantia dos direitos e liberdades fundamentais do Homem.
1
2

Partido Unio dos Democratas de Moambique


Instituto para Democracia e Boa Governao.

UDM:
A Repblica de Moambique um Estado de Direito, baseado no pluralismo de expresso, na organizao poltica
democrtica multipartidrio, no respeito e garantia dos direitos e liberdades fundamentais do Homem.

Artigo 4
(Pluralismo jurdico)
O Estado reconhece os vrios sistemas normativos e de resoluo de
conflitos que coexistem na sociedade moambicana, na medida em que no
contrariem os valores e os princpios fundamentais da Constituio.
Artigo 5
(Nacionalidade)
1. A nacionalidade moambicana pode ser originria ou adquirida.
2. Os requisitos de atribuio, aquisio, perda e reaquisio da
nacionalidade so determinados pela Constituio e regulados por lei.
Artigo 6
(Territrio)
1. O territrio da Repblica de Moambique uno, indivisvel e inalienvel,
abrangendo toda a superfcie terrestre, a zona martima e o espao areo
delimitados pelas fronteiras nacionais.
2. A extenso, o limite e o regime das guas territoriais, a zona econmica
exclusiva, a zona contgua e os direitos aos fundos marinhos de
Moambique so fixados por lei.
_____________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
SIMEO CUAMBA:
1. O territrio de Moambique abrange toda a superfcie terrestre, delimitada pelas fronteiras definidas pelas
potncias coloniais e pela zona martima, fundos marinhos, espao areo, solo e subsolo.
2. O territrio de Moambique e os respectivos direitos de soberania so inalienveis.
GDI:
(Constitucionalidade e juridicidade)
1. O Estado subordina-se Constituio e funda-se na juridicidade da sua actuao.
2. A validade dos actos do poder pblico depende da sua conformidade a Constituio e o direito

Artigo 7
(Organizao territorial)
1. A Repblica de Moambique organiza-se territorialmente em provncias,
distritos, postos administrativos, localidades e povoaes.
2. As zonas urbanas estruturam-se em cidades e vilas.

3. A definio das caractersticas dos escales territoriais, assim como a


criao de novos escales e o estabelecimento de competncias no mbito da
organizao poltico-administrativa fixada por lei.
______________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1.
2.
3.

A Repblica de Moambique organiza-se territorialmente em provncias, distritos, postos administrativos e


localidades.

..

UDM:
1. A Repblica de Moambique deve organizar-se territorialmente em Estados Federados: Norte, Centro, Sul
de Provncia, de Distrito Federal, Posto Administrativo, Localidade e Povoao.
2. O Federalismo uma forma de estado, que por sua vez, uma forma de classificao de acordo com o
relacionamento do Estado com seus elementos constitutivos (territrio, governo e ordenamento jurdico).
3. As zonas urbanas estruturam-se em autarquias locais, cidades e vilas.
4. A definio das caractersticas dos escales territoriais, assim como a criao de novos escales e o
estabelecimento de competncias no mbito da organizao politico-administrativa fixada por lei.

Artigo 8
(Estado unitrio)
A Repblica de Moambique um Estado unitrio, que respeita na sua
organizao os princpios da autonomia das autarquias locais.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
A Repblica de Moambique um Estado unitrio, que respeita na sua organizao os princpios da descentralizao
territorial da Administrao Pblica e da autonomia das autarquias locais.
SIMEO CUAMBA:
O Estado de Moambique unitrio e respeita na sua organizao os princpios da desconcentrao da
administrao pbica e da descentralizao autrquica.

UDM:
1. A Repblica de Moambique deve ser um Estado Unitrio, que respeita na sua organizao interna os
princpios da autonomia de Estados Federados das regies do pas sendo: Norte, Centro, Sul de Provncia,
de Municpio ou da Autarquia Local e do Distrito Federal.
2. No nosso pas a administrao deve formar-se pela unio indissolvel dos Estados, sendo tais unidades
componentes da Unio Federal.
3. As funes governamentais tripartem-se em Legislativas, Executivas e Judicirias.

Artigo 9
(Lnguas nacionais)
O Estado valoriza as lnguas nacionais como patrimnio cultural e
educacional e promove o seu desenvolvimento e utilizao crescente como
lnguas veiculares da nossa identidade.

Artigo 10
(Lngua oficial)
Na Repblica de Moambique a lngua portuguesa a lngua oficial.
Artigo 11
(Objectivos fundamentais)
O Estado moambicano tem como objectivos fundamentais:
a) a defesa da independncia e da soberania;
b) a consolidao da unidade nacional;
c) a edificao de uma sociedade de justia social e a criao do bem-estar
material, espiritual e de qualidade de vida dos cidados;
d) a promoo do desenvolvimento equilibrado, econmico, social e regional
do pas;
e) a defesa e a promoo dos direitos humanos e da igualdade dos cidados
perante a lei;
f) o reforo da democracia, da liberdade, da estabilidade social e da
harmonia social e individual;
g) a promoo de uma sociedade de pluralismo, tolerncia e cultura de paz;
h) o desenvolvimento da economia e o progresso da cincia e da tcnica;
i) a afirmao da identidade moambicana, das suas tradies e demais
valores scio- culturais;
j) o estabelecimento e desenvolvimento de relaes de amizade e cooperao
com outros povos e Estados.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
O Estado moambicano tem como objectivos fundamentais:
1. ;
2. ;
3. ;
4. ;
5. ;
6. ;
7. ;
8. ;
9. ;
10. o estabelecimento e desenvolvimento de relaes de amizade e cooperao com outros povos e Estados, em
especial no domnio da integrao regional.
SIMEO CUAMBA:
(Objecto ou Tarefas fundamentais)
Constitui objecto fundamental do Estado, ou o Estado tem as seguintes tarefas fundamentais: ..

Artigo 12
(Estado laico)
1. A Repblica de Moambique um Estado laico.
2. A laicidade assenta na separao entre o Estado e as confisses religiosas.
3. As confisses religiosas so livres na sua organizao e no exerccio das
suas funes e de culto e devem conformar-se com as leis do Estado.
4. O Estado reconhece e valoriza as actividades das confisses religiosas
visando promover um clima de entendimento, tolerncia, paz e o reforo da
unidade nacional, o bem-estar espiritual e material dos cidados e o
desenvolvimento econmico e social.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
(Estado Religioso)
1.
2.
3.
4.

A Repblica de Moambique dever ser um Estado religioso.


A religiosidade assenta na qualidade do que religioso, tendncia, disposio religiosa, sentimento de
escrpulos religiosos entre o Estado e todas confisses religiosas.

Artigo 13
(Smbolos nacionais)
Os smbolos da Repblica de Moambique so a bandeira, o emblema e o
hino nacionais.
Artigo 14
(Resistncia secular)
A Repblica de Moambique valoriza a luta herica e a resistncia secular
do povo moambicano contra a dominao estrangeira.
Artigo 15
(Libertao nacional, defesa da soberania e da democracia)
1. A Repblica de Moambique reconhece e valoriza os sacrifcios daqueles
que consagraram as suas vidas luta de libertao nacional, defesa da
soberania e da democracia.
2. O Estado assegura proteco especial aos que ficaram deficientes na luta
de libertao nacional, assim como aos rfos e outros dependentes daqueles
que morreram nesta causa.
3. A lei determina os termos de efectivao dos direitos fixados no presente
artigo.

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Artigo 16
(Deficientes de guerra)
1. O Estado assegura proteco especial aos que ficaram deficientes durante
o conflito armado que terminou com assinatura do Acordo Geral de Paz em
1992, bem como aos rfos e outros dependentes directos.
2. O Estado protege igualmente os que ficaram deficientes em cumprimento
de servio pblico ou em acto humanitrio.
3. A lei determina os termos de efectivao dos direitos fixados no presente
artigo.
CAPTULO II
POLTICA EXTERNA E DIREITO INTERNACIONAL
Artigo 17
(Relaes internacionais)
1. A Repblica de Moambique estabelece relaes de amizade e
cooperao com outros Estados na base dos princpios de respeito mtuo
pela soberania e integridade territorial, igualdade, no interferncia nos
assuntos internos e reciprocidade de benefcios.
2. A Repblica de Moambique aceita, observa e aplica os princpios da
Carta da Organizao das Naes Unidas e da Carta da Unio Africana.
Artigo 18
(Direito internacional)
1. Os tratados e acordos internacionais, validamente aprovados e ratificados,
vigoram na ordem jurdica moambicana aps a sua publicao oficial e
enquanto vincularem internacionalmente o Estado de Moambique.
2. As normas de direito internacional tm na ordem jurdica interna o mesmo
valor que assumem os actos normativos infraconstitucionais emanados da
Assembleia da Repblica e do Governo, consoante a sua respectiva forma de
recepo.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.
2. As normas e os princpios do Direito Internacional tm prevalncia, aps a sua entrada em vigor na ordem
jurdica interna, sobre todos actos jurdicos de valor infra-constitucional.

11

Artigo 19
(Solidariedade internacional)
1. A Repblica de Moambique solidariza-se com a luta dos povos e Estados
africanos, pela unidade, liberdade, dignidade e direito ao progresso
econmico e social.
2. A Repblica de Moambique busca o reforo das relaes com pases
empenhados na consolidao da independncia nacional, da democracia e na
recuperao do uso e controlo das riquezas naturais a favor dos respectivos
povos.
3. A Repblica de Moambique associa-se a todos os Estados na luta pela
instaurao de uma ordem econmica justa e equitativa nas relaes
internacionais.
Artigo 20
(Apoio liberdade dos povos e asilo)
1. A Repblica de Moambique apoia e solidria com a luta dos povos pela
libertao nacional e pela democracia.
2. A Repblica de Moambique concede asilo aos estrangeiros perseguidos
em razo da sua luta pela libertao nacional, pela democracia, pela paz e
pela defesa dos direitos humanos.
3. A lei define o estatuto do refugiado poltico.
Artigo 21
(Laos especiais de amizade e cooperao)
A Repblica de Moambique mantm laos especiais de amizade e
cooperao com os pases da regio, com os pases de lngua oficial
portuguesa e com os pases de acolhimento de emigrantes moambicanos.
Artigo 22
(Poltica de paz)
1. A Repblica de Moambique prossegue uma poltica de paz, s
recorrendo fora em caso de legtima defesa.
2. A Repblica de Moambique defende a primazia da soluo negociada
dos conflitos.
3. A Repblica de Moambique defende o princpio do desarmamento geral
e universal de todos os Estados.
4. A Repblica de Moambique preconiza a transformao do Oceano
ndico em zona desnuclearizada e de paz.

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TTULO II
NACIONALIDADE
CAPTULO I
NACIONALIDADE ORIGINRIA
Artigo 23
(Princpio da territorialidade e da consanguinidade)
1. So moambicanos, desde que hajam nascido em Moambique:
a) os filhos de pai ou me que tenham nascido em Moambique;
b) os filhos de pais aptridas, de nacionalidade desconhecida ou incgnita;
c) os que tinham domiclio em Moambique data da independncia e no
tenham optado, expressa ou tacitamente, por outra nacionalidade.
2. So moambicanos, ainda que nascidos em territrio estrangeiro, os filhos
de pai ou me moambicanos ao servio do Estado fora do pas.
3. So moambicanos os filhos de pai ou me de nacionalidade
moambicana ainda que nascidos em territrio estrangeiro, desde que
expressamente, sendo maiores de dezoito anos de idade, ou pelos seus
representantes legais, se forem menores daquela idade, declararem que
pretendem ser moambicanos.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Princpio da consanguinidade)
1. So moambicanos, ainda que nascidos em territrio estrangeiro, os filhos de pai ou me moambicanos ao
servio do Estado fora do pas.
2. So moambicanos os filhos de pai ou me de nacionalidade moambicana ainda que nascidos em territrio
estrangeiro, desde que expressamente, sendo maiores de dezoito anos de idade, ou pelos seus representantes
legais, se forem menores daquela idade, declararem que pretendem ser moambicanos.

Artigo 24
(Princpio da territorialidade)
1. So moambicanos os cidados nascidos em Moambique aps a
proclamao da independncia.
2. Exceptuam-se os filhos de pai e me estrangeiros quando qualquer deles
se encontre em Moambique ao servio do Estado a que pertence.
3. Os cidados referidos no nmero anterior somente tm a nacionalidade
moambicana se declararem por si, sendo maiores de dezoito anos de idade,
ou pelos seus representantes legais, sendo menores daquela idade, que
querem ser moambicanos.
4. O prazo para a declarao referida no nmero anterior de um ano, a
contar da data do nascimento ou daquela em que o interessado completar

13

dezoito anos de idade, conforme a declarao seja feita, respectivamente,


pelo representante legal ou pelo prprio.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.
2. So moambicanos os cidados nascidos em Moambique aps a proclamao da independncia.
3. Exceptuam-se os filhos de pai e me estrangeiros quando qualquer deles se encontre em Moambique ao
servio do Estado a que pertence.
4. Os cidados referidos no nmero anterior somente tm a nacionalidade moambicana se declararem por si,
sendo maiores de dezoito anos de idade, ou pelos seus representantes legais, sendo menores daquela idade, que
querem ser moambicanos.
5. O prazo para a declarao referida no nmero anterior de um ano, a contar da data do nascimento ou
daquela em que o interessado completar dezoito anos de idade, conforme a declarao seja feita,
respectivamente, pelo representante legal ou pelo prprio.

Artigo 25
(Por maioridade)
So moambicanos os indivduos que preenchendo os pressupostos da
nacionalidade originria, no a tenham adquirido por virtude de opo dos
seus representantes legais, desde que, sendo maiores de dezoito anos de
idade e at um ano depois de atingirem a maioridade, declarem, por si, que
pretendem ser moambicanos.
CAPTULO II
NACIONALIDADE ADQUIRIDA
Artigo 26
(Por casamento)
1. Adquire a nacionalidade moambicana o estrangeiro ou a estrangeira que
tenha contrado casamento com moambicana ou moambicano h pelo
menos cinco anos, salvo nos casos de aptrida, desde que, cumulativamente:
a) declare querer adquirir a nacionalidade moambicana;
b) preencha os requisitos e oferea as garantias fixadas por lei.
2. A declarao de nulidade ou a dissoluo do casamento no prejudica a
nacionalidade adquirida pelo cnjuge.
Artigo 27
(Por naturalizao)
1. Pode ser concedida a nacionalidade moambicana por naturalizao aos
estrangeiros que, data da apresentao do pedido, reunam cumulativamente
as seguintes condies:
a) residam habitual e regularmente h pelo menos dez anos em
Moambique;

14

b) sejam maiores de dezoito anos;


c) conheam o portugus ou uma lngua moambicana;
d) possuam capacidade para reger a sua pessoa e assegurar a sua
subsistncia;
e) tenham idoneidade cvica;
f) preencham os requisitos e ofeream as garantias fixadas por lei.
2. Os requisitos constantes das alneas a) e c) so dispensados aos
estrangeiros que tenham prestado relevantes servios ao Estado
moambicano, nos termos fixados na lei.
Artigo 28
(Por filiao)
Atravs do acto de naturalizao, a nacionalidade moambicana pode ser
concedida aos filhos do cidado de nacionalidade adquirida, solteiros e
menores de dezoito anos de idade.
Artigo 29
(Por adopo)
O adoptado plenamente por nacional moambicano adquire a nacionalidade
moambicana.
Artigo 30
(Restries ao exerccio de funes)
1. Os cidados de nacionalidade adquirida no podem ser deputados,
membros do Governo, titulares de rgos de soberania e no tm acesso
carreira diplomtica ou militar.
2. A lei define as condies do exerccio de funes pblicas ou de funes
privadas de interesse pblico por cidados moambicanos de nacionalidade
adquirida.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
[Prope-se a eliminao deste artigo, por estabelecer uma discriminao, sem fundamento, o que contraria o n.
2 do artigo 13 da Carta Africana dos Direitos do Homem]

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CAPTULO III
PERDA E REAQUISIO DA NACIONALIDADE
Artigo 31
(Perda)
Perde a nacionalidade moambicana:
a) o que sendo nacional de outro Estado, declare por meios competentes no
querer ser moambicano;
b) aquele a quem, sendo menor, tenha sido atribuda a nacionalidade
moambicana por efeito de declarao do seu representante legal, se
declarar, pelos meios competentes at um ano depois de atingir a
maioridade, que no quer ser moambicano e se provar que tem outra
nacionalidade.
Artigo 32
(Reaquisio)
1. Pode ser concedida a nacionalidade moambicana queles que, depois de
a terem perdido, a requeiram e reunam cumulativamente as seguintes
condies:
a) estabeleam domiclio em Moambique;
b) preencham os requisitos e ofeream as garantias fixadas na lei.
2. A mulher moambicana que tenha perdido a nacionalidade por virtude de
casamento pode readquiri-la mediante requerimento s entidades
competentes.
3. A reaquisio da nacionalidade faz regressar situao jurdica anterior
perda da nacionalidade.
CAPTULO IV
PREVALNCIA DA NACIONALIDADE E REGISTO
Artigo 33
(Prevalncia da nacionalidade moambicana)
No reconhecida nem produz efeitos na ordem jurdica interna qualquer
outra nacionalidade aos indivduos que, nos termos do ordenamento jurdico
da Repblica de Moambique, sejam moambicanos.
Artigo 34
(Registo)
O registo e prova da aquisio, da perda e da reaquisio da nacionalidade
so regulados por lei.

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TTULO III
DIREITOS, DEVERES E LIBERDADES FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS
Artigo 35
(Princpio da universalidade e igualdade)
Todos os cidados so iguais perante a lei, gozam dos mesmos direitos e
esto sujeitos aos mesmos deveres, independentemente da cor, raa, sexo,
origem tnica, lugar de nascimento, religio, grau de instruo, posio
social, estado civil dos pais, profisso ou opo poltica.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:

1.

(Princpio da universalidade)
Todos gozam dos direitos, das liberdades e das garantias constitucionalmente consagrados e esto sujeitos
aos deveres estabelecidos na Constituio e na lei.

2.

Os cidados moambicanos que residam ou se encontrem no estrangeiro gozam dos direitos, liberdades e
garantias e da proteco do Estado e esto sujeitos aos deveres consagrados na Constituio e na lei que no
sejam incompatveis com a sua ausncia do territrio nacional.

3.

Todos tm deveres para com os seus semelhantes, a comunidade e o Estado.

a)

(Princpio da igualdade)
Todos so iguais perante a Constituio e a lei e todos gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos
mesmos deveres.

b)

Ningum pode ser prejudicado, privilegiado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer dever em
razo da cor, raa, origem tnica, lugar de nascimento, lngua, sexo, deficincia, religio, grau de instruo,
estado civil dos pais, condio econmica ou social, orientao sexual, profisso ou convices polticas ou
ideolgicas.

(Estrangeiros e aptridas)
1. Os estrangeiros e aptridas gozam dos direitos, liberdades e garantias fundamentais bem como da proteco
do Estado.
2. Aos estrangeiros e aptridas so vedados:
1. a titularidade dos rgos de soberania;
2. os direitos eleitorais, nos termos da lei;
3. a criao ou participao em partidos polticos;
4. os direitos de participao poltica, previstos por lei;
5. o acesso s Foras Armadas;
6. o acesso carreira diplomtica;
7. o exerccio de funes pblicas que no tenham carcter predominantemente tcnico, nos termos da lei;
8. os demais direitos e deveres reservados exclusivamente, na Constituio e na lei, aos nacionais.
3. Aos cidados de comunidades regionais ou culturais de que Moambique seja parte ou a que adira, podem ser
atribudos, mediante conveno internacional e em condies de reciprocidade, direitos no conferidos a
estrangeiros salvo a capacidade eleitoral activa e passiva para acesso titularidade dos rgos de soberania.

17

Artigo 36
(Princpio da igualdade do gnero)
O homem e a mulher so iguais perante a lei em todos os domnios da vida
poltica, econmica, social e cultural.
Artigo 37
(Portadores de deficincia)
Os cidados portadores de deficincia gozam plenamente dos direitos
consignados na Constituio e esto sujeitos aos mesmos deveres com
ressalva do exerccio ou cumprimento daqueles para os quais, em razo da
deficincia, se encontrem incapacitados.
Artigo 38
(Dever de respeitar a Constituio)
1. Todos os cidados tm o dever de respeitar a ordem constitucional.
2. Os actos contrrios ao estabelecido na Constituio so sujeitos sano
nos termos da lei.
Artigo 39
(Actos contrrios unidade nacional)
Todos os actos visando atentar contra a unidade nacional, prejudicar a
harmonia social, criar divisionismo, situaes de privilgio ou discriminao
com base na cor, raa, sexo, origem tnica, lugar de nascimento, religio,
grau de instruo, posio social, condio fsica ou mental, estado civil dos
pais, profisso ou opo poltica, so punidos nos termos da lei.
Artigo 40
(Direito vida)
1. Todo o cidado tem direito vida e integridade fsica e moral e no
pode ser sujeito tortura ou tratamentos cruis ou desumanos.
2. Na Repblica de Moambique no h pena de morte.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:

1.
2.
3.

(Dignidade da pessoa humana)


A dignidade da pessoa humana inviolvel, deve ser respeitada e protegida.
Todo o cidado tem direito vida e integridade fsica e moral e no pode ser sujeito tortura ou tratamentos
cruis ou desumanos.
Na Repblica de Moambique no h pena de morte.

18

Artigo 41
(Outros direitos pessoais)
Todo o cidado tem direito honra, ao bom nome, reputao, defesa da
sua imagem pblica e reserva da sua vida privada.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Direitos de personalidade)
........................

Artigo 42
(mbito e sentido dos direitos fundamentais)
Os direitos fundamentais consagrados na Constituio no excluem
quaisquer outros constantes das leis.
Artigo 43
(Interpretao dos direitos fundamentais)
Os preceitos constitucionais relativos aos direitos fundamentais so
interpretados e integrados de harmonia com a Declarao Universal dos
Direitos do Homem e a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos.
Artigo 44
(Deveres para com os seus semelhantes)
Todo o cidado tem o dever de respeitar e considerar os seus semelhantes,
sem discriminao de qualquer espcie e de manter com eles relaes que
permitam promover, salvaguardar e reforar o respeito, a tolerncia
recproca e a solidariedade.
Artigo 45
(Deveres para com a comunidade)
Todo o cidado tem o dever de:
a) servir a comunidade nacional, pondo ao seu servio as suas capacidades
fsicas e intelectuais;
b) trabalhar na medida das suas possibilidades e capacidades;
c) pagar as contribuies e impostos;
d) zelar, nas suas relaes com a comunidade pela preservao dos valores
culturais, pelo esprito de tolerncia, de dilogo e, de uma maneira geral,
contribuir para a promoo e educao cvicas;
e) defender e promover a sade pblica;
f) defender e conservar o ambiente;
19

g) defender e conservar o bem pblico e comunitrio.


Artigo 46
(Deveres para com o Estado)
1. Todo o cidado tem o dever de contribuir para a defesa do pas.
2. Todo o cidado tem, ainda, o dever de cumprir as obrigaes previstas na
lei e de obedecer s ordens emanadas das autoridades legtimas, emitidas nos
termos da Constituio e com respeito pelos seus direitos fundamentais.
Artigo 47
(Direitos da criana)
1. As crianas tm direito proteco e aos cuidados necessrios ao seu
bem-estar.
2. As crianas podem exprimir livremente a sua opinio, nos assuntos que
lhes dizem respeito, em funo da sua idade e maturidade.
3. Todos os actos relativos s crianas, quer praticados por entidades
pblicas, quer por instituies privadas, tm principalmente em conta o
interesse superior da criana.
CAPTULO II
DIREITOS, DEVERES E LIBERDADES
Artigo 48
(Liberdades de expresso e informao)
1. Todos os cidados tm direito liberdade de expresso, liberdade de
imprensa, bem como o direito informao.
2. O exerccio da liberdade de expresso, que compreende nomeadamente, a
faculdade de divulgar o prprio pensamento por todos os meios legais, e o
exerccio do direito informao no podem ser limitados por censura.
3. A liberdade de imprensa compreende, nomeadamente, a liberdade de
expresso e de criao dos jornalistas, o acesso s fontes de informao, a
proteco da independncia e do sigilo profissional e o direito de criar
jornais, publicaes e outros meios de difuso.
4. Nos meios de comunicao social do sector pblico so assegurados a
expresso e o confronto de ideias das diversas correntes de opinio.
5. O Estado garante a iseno dos meios de comunicao social do sector
pblico, bem como a independncia dos jornalistas perante o Governo, a
Administrao e os demais poderes polticos.

20

6. O exerccio dos direitos e liberdades referidos neste artigo regulado por


lei com base nos imperativos do respeito pela Constituio e pela dignidade
da pessoa humana.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
1. Todos os cidados, partidos polticos e organizaes da sociedade civil OSC, tm direito liberdade de
expresso, liberdade de imprensa, bem como o direito informao.
2. do Governo ou partido poltico.
3. A liberdade de imprensa, de expresso e de informao compreende, nomeadamente, de criao dos
jornalistas, dos partidos polticos e de todas organizaes da sociedade civil-OSC, o acesso s fontes de
informao, a proteco da independncia e do sigilo profissional e o direito de criar jornais,
publicaes e outros meios de difuso.
4. .
5. .
6 .

Artigo 49
(Direitos de antena, de resposta e de rplica poltica)
1. Os partidos polticos tm o direito a tempos de antena nos servios
pblicos de radiodifuso e televiso, de acordo com a sua representatividade
e segundo critrios fixados na lei.
2. Os partidos polticos com assento na Assembleia da Repblica, que no
faam parte do Governo, nos termos da lei, tm o direito a tempos de antena
nos servios pblicos de radiodifuso e televiso, de acordo com a sua
representatividade para o exerccio do direito de resposta e rplica poltica s
declaraes polticas do Governo.
3. O direito de antena tambm garantido a organizaes sindicais,
profissionais e representativas das actividades econmicas e sociais, segundo
critrios fixados na lei.
4. Nos perodos eleitorais, os concorrentes tm direitos a tempos de antena,
regulares e equitativos nas estaes da rdio e televiso pblicas, de mbito
nacional ou local, nos termos da lei.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
1.
2.
3.
4.

Todos partidos polticos tm o direito.


Os partidos polticos extraparlamentares e com assento na Assembleia da Repblica , de acordo com a
sua necessidade para o exerccio.
a organizaes da sociedade civil, sindicais, .
, os concorrentes devero ter direitos iguais.

21

Artigo 50
(Conselho Superior da Comunicao Social)
1. O Conselho Superior da Comunicao Social um rgo de disciplina e
de consulta, que assegura independncia dos meios de comunicao social,
no exerccio dos direitos informao, liberdade de imprensa, bem como
dos direitos de antena e de resposta.
2. O Conselho Superior da Comunicao Social emite parecer prvio
deciso de licenciamento pelo Governo de canais privados de televiso e
rdio.
3. O Conselho Superior de Comunicao Social intervm na nomeao e
exonerao dos directores gerais dos rgos de Comunicao Social do
sector pblico, nos termos da lei.
4. A lei regula a organizao, a composio, o funcionamento e as demais
competncias do Conselho Superior da Comunicao Social.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:

1.

2.
3.
4.

(Ministrio de informao)
O Ministrio de informao dever disciplinar, consultar e assegurar independncia dos meios de
comunicao social, no exerccio dos direitos informao, liberdade de imprensa, bem como dos
direitos de antena aos partidos polticos e organizaes da sociedade civil-OSC e de resposta.
O Ministrio de Informao, decide o licenciamento de canais privados de televiso e rdio.
O Ministrio de Informao, nomeia e exonera ou demite os directores gerais dos rgos de
comunicao social do sector pblico, nos termos da lei.
A lei regula a organizao, a composio, o funcionamento e as demais competncias do Ministrio de
informao.

Artigo 51
(Direito liberdade de reunio e de manifestao)
Todos os cidados tm direito liberdade de reunio e manifestao nos
termos da lei.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Liberdade de reunio e de manifestao)
1. A todos os cidados reconhecido o direito de reunio e de manifestao.
2. A reunio pacfica, mesmo em lugares abertos ao pblico, no carece de qualquer autorizao.
3. A reunio em lugares abertos ao pblico e a manifestao devem ser comunicadas previamente s autoridades
competentes, nos termos da lei.

Artigo 52
(Liberdade de associao)
1. Os cidados gozam da liberdade de associao.

22

2. As organizaes sociais e as associaes tm direito de prosseguir os seus


fins, criar instituies destinadas a alcanar os seus objectivos especficos e
possuir patrimnio para a realizao das suas actividades, nos termos da lei.
3. So proibidas as associaes armadas de tipo militar ou paramilitar e as
que promovam a violncia, o racismo, a xenofobia ou que prossigam fins
contrrios lei.

Artigo 53
(Liberdade de constituir, participar e aderir a partidos polticos)
1. Todos os cidados gozam da liberdade de constituir ou participar em
partidos polticos.
2. A adeso a um partido poltico voluntria e deriva da liberdade dos
cidados de se associarem em torno dos mesmos ideais polticos.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
1..
2..
3.Os funcionrios do aparelho do Estado, devem gozar de Liberdade de constituir, participar e aderir partido
poltico de sua preferncia.

Artigo 54
(Liberdade de conscincia, de religio e de culto)
1. Os cidados gozam da liberdade de praticar ou de no praticar uma
religio.
2. Ningum pode ser discriminado, perseguido, prejudicado, privado de
direitos, beneficiado ou isento de deveres por causa da sua f, convico ou
prtica religiosa.
3. As confisses religiosas gozam do direito de prosseguir livremente os
seus fins religiosos, possuir e adquirir bens para a materializao dos seus
objectivos.
4. assegurada a proteco aos locais de culto.
5. garantido o direito objeco de conscincia nos termos da lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1.
2.
3.
4.
5.

Os cidados gozam da liberdade de opo filosfica e de crena, respeitando a dignidade humana, a


Constituio, incluindo nas suas disposies fiscais.
..
.

23

Artigo 55
(Liberdade de residncia e de circulao)
1. Todos os cidados tm o direito de fixar residncia em qualquer parte do
territrio nacional.
2. Todos os cidados so livres de circular no interior e para exterior do
territrio nacional, excepto os judicialmente privados desse direito.
CAPTULO III
DIREITOS, LIBERDADES E GARANTIAS INDIVIDUAIS
Artigo 56
(Princpios gerais)
1. Os direitos e liberdades individuais so directamente aplicveis, vinculam
as entidades pblicas e privadas, so garantidos pelo Estado e devem ser
exercidos no quadro da Constituio e das leis.
2. O exerccio dos direitos e liberdades pode ser limitado em razo da
salvaguarda de outros direitos ou interesses protegidos pela Constituio.
3. A lei s pode limitar os direitos, liberdades e garantias nos casos
expressamente previstos na Constituio.
4. As restries legais dos direitos e das liberdades devem revestir carcter
geral e abstracto e no podem ter efeito retroactivo.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Restrio de direitos, liberdades e garantias)
1. Os direitos e liberdades individuais so directamente aplicveis, vinculam as entidades pblicas e privadas, so
garantidos pelo Estado e devem ser exercidos no quadro da Constituio e das leis.
2. A lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio,
devendo as restries limitar-se ao necessrio, proporcional e razovel para salvaguardar outros direitos ou
interesses constitucionalmente protegidos.
3. As restries legais dos direitos, liberdades e garantias devem revestir carcter geral e abstracto e no podem
ter efeito retroactivo.

Artigo 57
(No retroactividade)
Na Repblica de Moambique as leis s podem ter efeitos retroactivos
quando beneficiam os cidados e outras pessoas jurdicas.
Artigo 58
(Direito indemnizao e responsabilidade do Estado)
1. A todos reconhecido o direito de exigir, nos termos da lei, indemnizao
pelos prejuzos que forem causados pela violao dos seus direitos
fundamentais.

24

2. O Estado responsvel pelos danos causados por actos ilegais dos seus
agentes, no exerccio das suas funes, sem prejuzo do direito de regresso
nos termos da lei.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. .
2. do direito de regresso por actos ilegais, nos termos da lei.

Artigo 59
(Direito liberdade e segurana)
1. Na Repblica de Moambique, todos tm direito segurana, e ningum
pode ser preso e submetido a julgamento seno nos termos da lei.
2. Os arguidos gozam da presuno de inocncia at deciso judicial
definitiva.
3. Nenhum cidado pode ser julgado mais do que uma vez pela prtica do
mesmo crime, nem ser punido com pena no prevista na lei ou com pena
mais grave do que a estabelecida na lei no momento da prtica da infraco
criminal.
Artigo 60
(Aplicao da lei criminal)
1. Ningum pode ser condenado por acto no qualificado como crime no
momento da sua prtica.
2. A lei penal s se aplica retroactivamente quando disso resultar beneficio
ao arguido.
Artigo 61
(Limites das penas e das medidas de segurana)
1. So proibidas penas e medidas de segurana privativas ou restritivas da
liberdade com carcter perptuo ou de durao ilimitada ou indefinida.
2. As penas no so transmissveis.
3. Nenhuma pena implica a perda de quaisquer direitos civis, profissionais
ou polticos, nem priva o condenado dos seus direitos fundamentais, salvo as
limitaes inerentes ao sentido da condenao e s exigncias especficas da
respectiva execuo.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1.As penas aplicveis a vrios crimes no se podem fundir numa pena nica, devendo cada pena somar-se s
demais, at a um limite mximo de cinquenta anos.
2..
3..

25

4.As penas para os crimes contra a unidade nacional, pela incitao ao racismo e perseguio religiosa, o
estupro de menores, os assaltos mo armada, o terrorismo, os crimes contra a paz, os crimes de guerra, os
crimes contra a humanidade no prescrevem e no podem beneficiar de reduo de pena ou de liberdade
condicional ou de indultos.

Artigo 62
(Acesso aos tribunais)
1. O Estado garante o acesso dos cidados aos tribunais e garante aos
arguidos o direito de defesa e o direito assistncia jurdica e patrocnio
judicirio.
2. O arguido tem o direito de escolher livremente o seu defensor para o
assistir em todos os actos do processo, devendo ao arguido que por razes
econmicas no possa constituir advogado ser assegurada adequada
assistncia jurdica e patrocnio judicial.
3. O Estado pugna por uma justia clere para todos os cidados e
entidades jurdicas.
4. A administrao da justia deve ser exercida com profissionalismo,
efectividade, responsabilidade, integridade, objectividade e iseno.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. O Estado garante o acesso dos cidados aos tribunais, o direito a defesa e de escolher livremente o seu
defensor.
2. A todos reconhecido julgamento justo, clere e conforme a lei.
3. O arguido tem o direito de ser assistido pelo seu defensor em todos os actos do processo, devendo o Estado
garantir ao arguido que por razes econmicas no possa constituir advogado a adequada assistncia jurdica e
patrocnio judicial.

Artigo 63
(Mandato judicial e advocacia)
1. O Estado assegura a quem exerce o mandato judicial, as imunidades
necessrias ao seu exerccio e regula o patrocnio forense, como elemento
essencial administrao da justia.
2. No exerccio das suas funes e nos limites da lei, so inviolveis os
documentos, a correspondncia e outros objectos que tenham sido confiados
ao advogado pelo seu constituinte, que tenha obtido para defesa deste ou que
respeitem sua profisso.
3. As buscas, apreenses ou outras diligncias similares no escritrio ou nos
arquivos do advogado s podem ser ordenadas por deciso judicial e devem
ser efectuadas na presena do juiz que as autorizou, do advogado e de um
representante da ordem dos advogados, nomeado por esta para o efeito,
quando esteja em causa a prtica de facto ilcita punvel com priso superior
a dois anos e cujos indcios imputem ao advogado a sua prtica.

26

4. O advogado tem o direito de comunicar pessoal e reservadamente com o


seu patrocinado, mesmo quando este se encontre preso ou detido em
estabelecimento civil ou militar.
5. A lei regula os demais requisitos relativos ao mandato judicial e a
advocacia.
Artigo 64
(Priso preventiva)
1. A priso preventiva s permitida nos casos previstos na lei, que fixa os
respectivos prazos.
2. O cidado sob priso preventiva deve ser apresentado no prazo fixado na
lei deciso de autoridade judicial, que a nica competente para decidir
sobre a validao e a manuteno da priso.
3. Toda a pessoa privada da liberdade deve ser informada imediatamente e
de forma compreensvel das razes da sua priso ou de deteno e dos seus
direitos.
4. A deciso judicial que ordene ou mantenha uma medida de privao da
liberdade deve ser logo comunicada a parente ou pessoa da confiana do
detido, por este indicado.
Artigo 65
(Princpios do processo criminal)
1. O direito defesa e a julgamento em processo criminal inviolvel e
garantido a todo o arguido.
2. As audincias de julgamento em processo criminal so pblicas, salvo
quando a salvaguarda da verdade material, da produo da prova, da
intimidade pessoal, familiar, social ou da moral, ou ponderosas razes de
segurana da audincia ou de ordem pblica aconselharem a excluso ou
restrio de publicidade, incluindo a transmisso pblica de imagem e
som.
3. So nulas todas as provas obtidas mediante tortura, coaco, ofensa da
integridade fsica ou moral da pessoa, abusiva intromisso na sua vida
privada e familiar, no domiclio, na correspondncia ou nas
telecomunicaes.
4. Nenhuma causa pode ser retirada ao tribunal cuja competncia se encontra
estabelecida em lei anterior, salvo nos casos especialmente previstos na lei.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1..
2...

27

3. So proibidas e nulas todas as provas obtidas mediante tortura, coaco, ofensa da integridade fsica ou moral
da pessoa, abusiva intromisso na sua vida privada e familiar, no domiclio, na correspondncia ou nas
telecomunicaes.
4...
SRGIO VIEIRA:
1..
2.
3, excepto quando para apuramento de factos os magistrados autorizaram a violao da correspondncia e
dos sistemas de comunicao, ou quando haja necessidade de prevenir um crime.

Artigo 66
(Habeas corpus)
1. Em caso de priso ou deteno ilegal, o cidado tem direito a recorrer
providncia do habeas corpus.
2. A providncia de habeas corpus interposta perante o tribunal, que sobre
ela decide no prazo mximo de oito dias.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
1
2.A Providncia de habeas corpus que o direito de defesa individual constitucional que inicia no detido e
termina no processado, interposta perante o tribunal, que sobre ela decide.
3.O primeiro no deve ultrapassar o prazo mximo de 48 horas, discutida a causa pelo juiz da instruo judicial.
4.O segundo no prazo de 90 dias discutida a causa pelo Ministrio pblico.

Artigo 67
(Extradio)
1. A extradio s pode ter lugar por deciso judicial.
2. A extradio por motivos polticos no autorizada.
3. No permitida a extradio por crimes a que corresponda na lei do
Estado requisitante pena de morte ou priso perptua, ou sempre que
fundadamente se admita que o extraditando possa vir a ser sujeito a tortura,
tratamento desumano, degradante ou cruel.
4. O cidado moambicano no pode ser expulso ou extraditado do territrio
nacional.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Extradio e expulso)
1. O cidado moambicano no pode ser expulso ou extraditado do territrio nacional.
2. No permitida a extradio de cidado estrangeiro ou aptrida:
1.
2.
3.

por motivos polticos ou religiosos ou por delito de opinio;


por crimes a que corresponda, na lei do Estado requisitante pena de morte ou de priso perptua;
sempre que, fundadamente, se admita que o extraditando possa vir a ser sujeito a tortura, tratamento
desumano, cruel ou de que resulte leso irreversvel de integridade fsica.
3. A extradio s pode ter lugar por deciso judicial.
4. O estrangeiro ou aptrida que haja sido autorizado a residir no Pas ou haja solicitado asilo, s pode ser
expulso por deciso judicial, salvo em caso de revogao do acto de autorizao, nos termos da lei.
5. A lei regula os requisitos e as condies para a extradio e a expulso de estrangeiros.

28

Artigo 68
(Inviolabilidade do domiclio e da correspondncia)
1. O domiclio e a correspondncia ou outro meio de comunicao privada
so inviolveis, salvo nos casos especialmente previstos na lei.
2. A entrada no domiclio dos cidados contra a sua vontade s pode ser
ordenada pela autoridade judicial competente, nos casos e segundo as formas
especialmente previstas na lei.
3. Ningum deve entrar durante a noite no domiclio de qualquer pessoa sem
o seu consentimento.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. ..
2. Ningum pode entrar ou fazer busca ou apreenso no domiclio de qualquer pessoa sem o seu consentimento,
salvo quando munido de mandado judicial emitido nos termos da lei, ou em caso de flagrante delito ou situaes
de emergncia, para prestao de socorro.
3. No permitida a entrada no domiclio de uma pessoa durante a noite salvo com o seu consentimento ou para
prestao de socorro ou em casos que configurem estado de necessidade, nos termos da lei.
SRGIO VIEIRA:
1.
2.
3. Salvo com autorizao de um magistrado ou com a urgncia para prevenir um crime, por termo a um
crime, ou com suspeita fundada de que um criminoso se poder escapar justia.

Artigo 69
(Direito de impugnao)
O cidado pode impugnar os actos que violam os seus direitos estabelecidos
na Constituio e nas demais leis.
Artigo 70
(Direito de recorrer aos tribunais)
O cidado tem o direito de recorrer aos tribunais contra os actos que violem
os seus direitos e interesses reconhecidos pela Constituio e pela lei.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Acesso justia e tutela jurisdicional efectiva)
1. A todos garantido o direito de acesso justia e de obter, em prazo razovel e mediante processo equitativo
a tutela dos seus direitos e interesses legalmente protegidos.
2. Para defesa dos direitos, liberdades e garantias individuais, a lei assegura aos cidados procedimentos
judiciais caracterizados pela celeridade e prioridade, de modo a obter tutela efectiva e em tempo til contra
ameaas ou violaes dos seus direitos e interesses reconhecidos pela Constituio e pela lei.

29

Artigo 71
(Utilizao da informtica)
1. proibida a utilizao de meios informticos para registo e tratamento de
dados individualmente identificveis relativos s convices polticas,
filosficas ou ideolgicas, f religiosa, filiao partidria ou sindical e
vida privada.
2. A lei regula a proteco de dados pessoais constantes de registos
informticos, as condies de acesso aos bancos de dados, de constituio e
utilizao por autoridades pblicas e entidades privadas destes bancos de
dados ou de suportes informticos.
3. No permitido o acesso a arquivos, ficheiros e registos informticos ou
de bancos de dados para conhecimento de dados pessoais relativos a
terceiros, nem a transferncia de dados pessoais de um para outro ficheiro
informtico pertencente a distintos servios ou instituies, salvo nos casos
estabelecidos na lei ou por deciso judicial.
4. Todas as pessoas tm o direito de aceder aos dados coligidos pela
Administrao Pblica que, pessoalmente, lhes digam respeito e de obter a
respectiva rectificao nos termos da lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1...
2. A lei regula a proteco de dados pessoais constantes de registos informticos, as condies de acesso aos
bancos de dados, de constituio e utilizao por autoridades pblicas e entidades privadas destes bancos de
dados ou de suportes informticos.
3.
4.

Artigo 72
(Suspenso de exerccio de direitos)
1. As liberdades e garantias individuais s podem ser suspensas ou limitadas
temporariamente em virtude de declarao do estado de guerra, do estado de
stio ou do estado de emergncia nos termos estabelecidos na Constituio.
2. Sempre que se verifique suspenso ou limitao de liberdades ou de
garantias, elas tm um carcter geral e abstracto e devem especificar a
durao e a base legal em que assenta.

30

CAPTULO IV
DIREITOS, LIBERDADES E GARANTIAS DE PARTICIPAO
POLTICA
Artigo 73
(Sufrgio universal)
1. O povo moambicano exerce o poder poltico atravs do sufrgio
universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico para a escolha dos seus
representantes, por referendo sobre as grandes questes nacionais e pela
permanente participao democrtica dos cidados na vida da Nao.
2. Os cidados maiores de dezoito anos tm o direito de votar e ser
eleitos nos termos da lei.
___________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Participao na vida poltica)
1. Todos os cidados gozam do direito de intervir, de forma democrtica e pacfica, na vida poltica do Pas, nos
termos fixados na Constituio.
2. Os cidados maiores de dezoito anos tm o direito de votar e serem eleitos para o exerccio de cargos e
mandatos pblicos, com excepo dos abrangidos pelas incapacidades eleitorais ou inelegibilidades previstas
pela Constituio e regulados por lei.
3. A inscrio no recenseamento eleitoral condio indispensvel do exerccio do direito do sufrgio.
4. Os cidados eleitores residentes no estrangeiro exercem o direito do sufrgio nos termos estabelecidos na
Constituio e regulados por lei.

Artigo 74
(Partidos polticos e pluralismo)
1. Os partidos expressam o pluralismo poltico, concorrem para a formao e
manifestao da vontade popular e so instrumento fundamental para a
participao democrtica dos cidados na governao do pas.
2. A estrutura interna e o funcionamento dos partidos polticos devem ser
democrticos.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
1.
2.
3.Todos os partidos polticos so iguais perante a lei, gozam dos mesmos direitos e esto sujeitos aos mesmos
deveres, independentemente da grandeza, antiguidade, de ser ex-beligerante ou possuir assento no parlamento.

31

Artigo 75
(Formao de partidos polticos)
1. No profundo respeito pela unidade nacional e pelos valores democrticos,
os partidos polticos so vinculados aos princpios consagrados na
Constituio e na lei.
2. Na sua formao e na realizao dos seus objectivos os partidos polticos
devem, nomeadamente:
a) ter mbito nacional;
b) defender os interesses nacionais;
c) contribuir para a formao da opinio pblica, em particular sobre as
grandes questes nacionais;
d) reforar o esprito patritico dos cidados e a consolidao da Nao
moambicana.
3. Os partidos polticos devem contribuir, atravs da educao poltica e
cvica dos cidados, para a paz e estabilidade do pas.
4. A formao, a estrutura e o funcionamento dos partidos polticos regem-se
por lei.
Artigo 76
(Denominao)
proibido o uso pelos partidos polticos de denominaes que contenham
expresses directamente relacionadas com quaisquer confisses religiosas ou
igrejas ou a utilizao de emblemas que se confundem com smbolos
nacionais ou religiosos.
Artigo 77
(Recurso violncia armada)
vedado aos partidos polticos preconizar ou recorrer violncia armada
para alterar a ordem poltica e social do pas.
Artigo 78
(Organizaes sociais)
1. As organizaes sociais, como formas de associao com afinidades e
interesses prprios, desempenham um papel importante na promoo da
democracia e na participao dos cidados na vida pblica.
2. As organizaes sociais contribuem para a realizao dos direitos e
liberdades dos cidados, bem como para a elevao da conscincia
individual e colectiva no cumprimento dos deveres cvicos.

32

Artigo 79
(Direito de petio, queixa e reclamao)
Todos os cidados tm direito de apresentar peties, queixas e reclamaes
perante autoridade competente para exigir o restabelecimento dos seus
direitos violados ou em defesa do interesse geral e de serem informados
sobre o resultado da respectiva resoluo ou apreciao.
Artigo 80
(Direito de resistncia)
O cidado tem o direito de no acatar ordens ilegais ou que ofendam os seus
direitos, liberdades e garantias.
Artigo 81
(Direito de aco popular)
1. Todos os cidados tm, pessoalmente ou atravs de associaes de defesa
dos interesses em causa, o direito de aco popular nos termos da lei.
2. O direito de aco popular compreende, nomeadamente:
a) o direito de requerer para o lesado ou lesados as indemnizaes a que
tenham direito;
b) o direito de promover a preveno, a cessao ou a perseguio judicial
das infraces contra a sade pblica, os direitos dos consumidores, a
preservao do ambiente e o patrimnio cultural;
c) o direito de defender os bens do Estado e das autarquias locais.
CAPTULO V
DIREITOS E DEVERES ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS
Artigo 82
(Direito de propriedade)
1. O Estado reconhece e garante o direito de propriedade.
2. A expropriao s pode ter lugar por causa de necessidade, utilidade ou
interesse pblicos, definidos nos termos da lei e d lugar a justa
indemnizao.
Artigo 83
(Direito herana)
O Estado reconhece e garante, nos termos da lei, o direito herana.

33

Artigo 84
(Direito ao trabalho)
1. O trabalho constitui direito e dever de cada cidado.
2. Cada cidado tem direito livre escolha da profisso.
3. O trabalho compulsivo proibido, exceptuando-se o trabalho realizado no
quadro da legislao penal.
Artigo 85
(Direito retribuio e segurana no emprego)
1. Todo o trabalhador tem direito justa remunerao, descanso, frias e
reforma nos termos da lei.
2. O trabalhador tem direito proteco, segurana e higiene no trabalho.
3. O trabalhador s pode ser despedido nos casos e nos termos estabelecidos
na lei.
Artigo 86
(Liberdade de associao profissional e sindical)
1. Os trabalhadores tm a liberdade de se organizarem em associaes
profissionais ou em sindicatos.
2. As associaes sindicais e profissionais devem reger-se pelos princpios
da organizao e gesto democrticas, basear-se na activa participao dos
seus membros em todas as suas actividades e na eleio peridica e por
escrutnio secreto dos seus rgos.
3. As associaes sindicais e profissionais so independentes do patronato,
do Estado, dos partidos polticos e das igrejas ou confisses religiosas.
4. A lei regula a criao, unio, federao e extino das associaes
sindicais e profissionais, bem como as respectivas garantias de
independncia e autonomia, relativamente ao patronato, ao Estado, aos
partidos polticos e s igrejas e confisses religiosas.
Artigo 87
(Direito greve e proibio de lock-out)
1. Os trabalhadores tm direito greve, sendo o seu exerccio regulado por
lei.
2. A lei limita o exerccio do direito greve nos servios e actividades
essenciais, no interesse das necessidades inadiveis da sociedade e da
segurana nacional.
3. proibido o lock-out.

34

Artigo 88
(Direito educao)
1. Na Repblica de Moambique a educao constitui direito e dever de cada
cidado.
2. O Estado promove a extenso da educao formao profissional
contnua e a igualdade de acesso de todos os cidados ao gozo deste direito.
Artigo 89
(Direito sade)
Todos os cidados tm o direito assistncia mdica e sanitria, nos termos
da lei, bem como o dever de promover e defender a sade pblica.
Artigo 90
(Direito ao ambiente)
1. Todo o cidado tem o direito de viver num ambiente equilibrado e o dever
de o defender.
2. O Estado e as autarquias locais, com a colaborao das associaes de
defesa do ambiente, adoptam polticas de defesa do ambiente e velam pela
utilizao racional de todos os recursos naturais.
Artigo 91
(Habitao e urbanizao)
1. Todos os cidados tm direito habitao condigna, sendo dever do
Estado, de acordo com o desenvolvimento econmico nacional, criar as
adequadas condies institucionais, normativas e infra-estruturais.
2. Incumbe tambm ao Estado fomentar e apoiar as iniciativas das
comunidades locais, autarquias locais e populaes, estimulando a
construo privada e cooperativa, bem como o acesso casa prpria.
Artigo 92
(Direito dos consumidores)
1. Os consumidores tm direito qualidade dos bens e servios consumidos,
formao e informao, proteco da sade, da segurana dos seus
interesses econmicos, bem como reparao de danos.
2. A publicidade disciplinada por lei, sendo proibidas as formas de
publicidade oculta, indirecta ou enganosa.
3. As associaes de consumidores e as cooperativas tm direito, nos termos
da lei, ao apoio do Estado e a serem ouvidas sobre as questes que digam
respeito defesa dos consumidores, sendo-lhes reconhecida legitimidade
processual para a defesa dos seus associados.

35

Artigo 93
(Cultura fsica e desporto)
1. Os cidados tm direito educao fsica e ao desporto.
2. O Estado promove, atravs das instituies desportivas e escolares, a
prtica e a difuso da educao fsica e do desporto.
Artigo 94
(Liberdade de criao cultural)
1. Todos os cidados tm direito liberdade de criao cientfica, tcnica,
literria e artstica.
2. O Estado protege os direitos inerentes propriedade intelectual, incluindo
os direitos de autor e promove a prtica e a difuso das letras e das artes.
Artigo 95
(Direito assistncia na incapacidade e na velhice)
1. Todos os cidados tm direito assistncia em caso de incapacidade e na
velhice.
2. O Estado promove e encoraja a criao de condies para a realizao
deste direito.

TTULO IV
ORGANIZAO ECONMICA, SOCIAL, FINANCEIRA E FISCAL
CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS
Artigo 96
(Poltica econmica)
1. A poltica econmica do Estado dirigida construo das bases
fundamentais do desenvolvimento, melhoria das condies de vida do
povo, ao reforo da soberania do Estado e consolidao da unidade
nacional, atravs da participao dos cidados, bem como da utilizao
eficiente dos recursos humanos, materiais e tecnolgicos.
2. Sem prejuzo do desenvolvimento equilibrado, o Estado garante a
distribuio da riqueza nacional, reconhecendo e valorizando o papel das
zonas produtoras.

36

Artigo 97
(Princpios fundamentais)
A organizao econmica e social da Repblica de Moambique visam a
satisfao das necessidades essenciais da populao e a promoo do bemestar social e assenta nos seguintes princpios fundamentais:
a) na valorizao do trabalho;
b) nas foras do mercado;
c) na iniciativa dos agentes econmicos;
d) na coexistncia do sector pblico, do sector privado e do sector
cooperativo e social;
e) na propriedade pblica dos recursos naturais e de meios de produo, de
acordo com o interesse colectivo;
f) na proteco do sector cooperativo e social;
g) na aco do Estado como regulador e promotor do crescimento e
desenvolvimento econmico e social.
Artigo 98
(Propriedade do Estado e domnio pblico)
1. Os recursos naturais situados no solo e no subsolo, nas guas interiores,
no mar territorial, na plataforma continental e na zona econmica exclusiva
so propriedade do Estado.
2. Constituem domnio pblico do Estado:
a) a zona martima;
b) o espao areo;
c) o patrimnio arqueolgico;
d) as zonas de proteco da natureza;
e) o potencial hidrulico;
f) o potencial energtico;
g) as estradas e linhas frreas;
h) as jazidas minerais;
i) os demais bens como tal classificados por lei.
3. A lei regula o regime jurdico dos bens do domnio pblico, bem como a
sua gesto e conservao, diferenciando os que integram o domnio pblico
do Estado, o domnio pblico das autarquias locais e o domnio pblico
comunitrio, com respeito pelos princpios da imprescritibilidade e
impenhorabilidade.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1.
2.
a)

37

b) .
c) .
d) .
f)..
g) as estradas, as linhas frreas, os portos e cais;
h.
i) .
3.
SIMEO CUAMBA:

1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.

(Domnio Pblico)
Pertencem ao domnio pblico do Estado os seguintes bens:
os recursos naturais no solo e no subsolo, nas guas interiores, no mar territorial, na plataforma continental
e na zona econmica exclusiva;
as guas territoriais com os seus leitos e os fundos marinhos contguos, bem como os lagos, lagoas e cursos
de gua navegveis ou flutuveis, com os respectivos leitos;
o espao areo;
as zonas de proteco da natureza;
as estradas e linhas frreas nacional.
Os demais bens como tal classificados por lei.
A lei regula o regime jurdico dos bens do domnio pblico, bem como o seu uso, gesto e conservao pelas
pessoas singulares, colectivas e comunidades locais.

Artigo 99
(Sectores de propriedade dos meios de produo)
1. A economia nacional garante a coexistncia de trs sectores de
propriedade dos meios de produo.
2. O sector pblico constitudo pelos meios de produo cuja propriedade e
gesto pertence ao Estado ou a outras entidades pblicas.
3. O sector privado constitudo pelos meios de produo cuja propriedade
ou gesto pertence a pessoas singulares ou colectivas privadas, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.
4. O sector cooperativo e social compreende especificamente:
a) os meios de produo comunitrios, possudos e geridos por comunidades
locais;
b) os meios de produo destinados explorao colectiva por
trabalhadores;
c) os meios de produo possudos e geridos por pessoas colectivas, sem
carcter lucrativo, que tenham como principal objectivo a solidariedade
social, designadamente entidades de natureza mutualista.

38

Artigo 100
(Impostos)
Os impostos so criados ou alterados por lei, que os fixa segundo critrios de
justia social.
CAPTULO II
ORGANIZAO ECONMICA
Artigo 101
(Coordenao da actividade econmica)
1. O Estado promove, coordena e fiscaliza a actividade econmica agindo
directa ou indirectamente para a soluo dos problemas fundamentais do
povo e para a reduo das desigualdades sociais e regionais.
2. O investimento do Estado deve desempenhar um papel impulsionador na
promoo do desenvolvimento equilibrado.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. ...
2. ...
3. Para impulsionar o desenvolvimento harmonioso e equilibrado do pas, o Estado promove a criao de
sistemas integrados de desenvolvimento econmico e social, baseados em planos de desenvolvimento sectoriais
ou regionais, aproveitando das suas vantagens especficas e comparativas.

Artigo 102
(Recursos naturais)
O Estado promove o conhecimento, a inventariao e a valorizao dos
recursos naturais e determina as condies do seu uso e aproveitamento com
salvaguarda dos interesses nacionais.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
REDE DAS COOPERATIVAS:
1. .
2.O Estado assegura a participao das comunidades locais na explorao dos recursos naturais e na partilha
dos benefcios gerados pela sua utilizao.

Artigo 103
(Agricultura)
1. Na Repblica de Moambique a agricultura a base do desenvolvimento
nacional.

39

2. O Estado garante e promove o desenvolvimento rural para a satisfao


crescente e multiforme das necessidades do povo e o progresso econmico e
social do pas.
______________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1.
2
3.O Estado promove uma agricultura de modernidade, orientando os investimentos estatais, autrquicos e
privados para as seguintes reas:
a) formao dos produtores, incluindo com cursos distncia;
b) irrigao;
c) electrificao das zonas produtivas rurais e bonificao do preo do combustvel para as actividades
agrcolas;
d) investigao agrria e produo de sementes;
e) produo de adubos e demais insumos;
f) traco animal e mecanizao;
g) a comunicao, o transporte, o armazenamento e o processamento da produo;
h) criao de um seguro agrcola e financiamento agrcola bonificado.
4. Estas actividades beneficiaro de isenes fiscais e aduaneiras durante um perodo mnimo de dez anos,
quando levadas a cabo por moambicanos ou empresas em que o capital seja maioritariamente moambicano e
neste caso sem permisso de ceder a estrangeiros partes que o tornem maioritrio.

Artigo 104
(Indstria)
Na Repblica de Moambique a indstria o factor impulsionador da
economia nacional.
Artigo 105
(Sector familiar)
1. Na satisfao das necessidades essenciais da populao, ao sector familiar
cabe um papel fundamental.
2. O Estado incentiva e apoia a produo do sector familiar e encoraja os
camponeses, bem como os trabalhadores individuais, a organizarem-se em
formas mais avanadas de produo.
Artigo 106
(Produo de pequena escala)
O Estado reconhece a contribuio da produo de pequena escala para a
economia nacional e apoia o seu desenvolvimento como forma de valorizar
as capacidades e a criatividade do povo.
Artigo 107
(Empresariado nacional)
1. O Estado promove e apoia a participao activa do empresariado nacional
no quadro do desenvolvimento e da consolidao da economia do pas.

40

2. O Estado cria os incentivos destinados a proporcionar o crescimento do


empresariado nacional em todo o pas, em especial nas zonas rurais.
Artigo 108
(Investimento estrangeiro)
1. O Estado garante o investimento estrangeiro, o qual opera no quadro da
sua poltica econmica.
2. Os empreendimentos estrangeiros so autorizados em todo o territrio
nacional e em todos os sectores econmicos, excepto naqueles que estejam
reservados propriedade ou explorao exclusiva do Estado.
________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1..
2..
3.Os investimentos estrangeiros nas indstrias extractivas implicam participaes do Estado no capital e a custo
zero no inferiores s prticas internacionais, nomeadamente nos domnios dos hidrocarbonetos, podendo o
Estado ceder uma parte das suas participaes a pessoas individuais moambicanas com a exigncia de no
cedncia dessas partes a estrangeiros ou empresas em que os nacionais no controlem 75% do capital.
4.A cedncia de terras a estrangeiros ou pessoas jurdicas estrangeiras para a agricultura, pecuria e florestas
implicam participaes do Estado no capital e a custo zero, no inferiores a 40%, podendo o Estado ceder uma
parte das suas participaes a pessoas individuais moambicanas com a exigncia de no cedncia dessas partes
a estrangeiros ou empresas em que os nacionais no controlem 75% do capital.
5.Todos os empreendimentos que impliquem a explorao de recursos renovveis ou no do solo, subsolo, guas
territoriais, plataforma continental, devem ser processados dentro do pas, fixando o Estado um prazo inferior a
cinco anos para o incio do processamento local.
6.Sempre que para um empreendimento se necessite de expropriar bens no interesse de uma empresa, esta deve
compensar o expropriado, entregando-lhe bens similares num local escolhido por este. Se o expropriado possuir
bens ou actividades no local h mais de dez anos, alm do determinado no perodo anterior, dever ainda a
empresa pagar ao expropriado uma indemnizao no inferior ao que beneficiaria durante cinquenta anos de
actividade.
7. As empresas obrigam-se contratualmente a formar trabalhadores e tcnicos nacionais, fixando a lei as quotas
mximas de estrangeiros a ocuparem postos de trabalho, reduzindo progressivamente esta quota. Igualmente o
dispositivo tambm se dirige a posies de direco nos diferentes rgos.

Artigo 109
(Terra)
1. A terra propriedade do Estado.
2. A terra no deve ser vendida, ou por qualquer outra forma alienada, nem
hipotecada ou penhorada.
3. Como meio universal de criao da riqueza e do bem-estar social, o uso e
aproveitamento da terra direito de todo o povo moambicano.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SIMEO CUAMBA:
(Terrenos)
Os terrenos pertencem ao domnio pblico do Estado e s autarquias locais

41

Artigo 110
(Uso e aproveitamento da terra)
1. O Estado determina as condies de uso e aproveitamento da terra.
2. O direito de uso e aproveitamento da terra conferido s pessoas
singulares ou colectivas tendo em conta o seu fim social ou econmico.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SIMEO CUAMBA:
(Uso e fruio)
O Estado e as autarquias locais podem, mediante licena, conceder a pessoas singulares e colectivas, o direito de
uso e fruio de terrenos vagos, nos termos das limitaes e condies fixadas na lei.

Artigo 111
(Direitos adquiridos por herana ou ocupao da terra)
Na titularizao do direito de uso e aproveitamento da terra, o Estado
reconhece e protege os direitos adquiridos por herana ou ocupao, salvo
havendo reserva legal ou se a terra tiver sido legalmente atribuda outra
pessoa ou entidade.
CAPTULO III
ORGANIZAO SOCIAL
Artigo 112
(Trabalho)
1. O trabalho a fora motriz do desenvolvimento e dignificado e
protegido.
2. O Estado propugna a justa repartio dos rendimentos do trabalho.
3. O Estado defende que a trabalho igual deve corresponder salrio igual.
4. O Estado defende e promove a cultura de trabalho e o
empreendedorismo.
Artigo 113
(Educao)
1. A Repblica de Moambique promove uma estratgia de educao
visando a unidade nacional, a erradicao do analfabetismo, o domnio da
cincia e da tcnica, bem como a formao moral e cvica dos cidados.
2. O Estado organiza e desenvolve a educao atravs de um sistema
nacional de educao.
3. O ensino pblico no confessional.
4. O ensino ministrado pelas colectividades e outras entidades privadas
exercido nos termos da lei e sujeito ao controlo do Estado.

42

5. O Estado no pode programar a educao e a cultura segundo quaisquer


directrizes, estticas, polticas, ideolgicas ou religiosas.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1.
2. ..orientando para o saber fazer e a investigao cientfica.
3. .

Artigo 114
(Ensino superior)
1. O acesso s instituies pblicas do ensino superior deve garantir a
igualdade e equidade de oportunidades e a democratizao do ensino, tendo
em conta as necessidades em quadros qualificados e elevao do nvel
educativo e cientfico no pas.
2. As instituies pblicas do ensino superior so pessoas colectivas de
direito pblico, tm personalidade jurdica e gozam de autonomia cientfica,
pedaggica, financeira e administrativa, sem prejuzo de adequada avaliao
da qualidade do ensino, nos termos da lei.
3. O Estado reconhece e fiscaliza o ensino privado e cooperativo, nos termos
da lei.

Artigo 115
(Cultura)
1. O Estado promove o desenvolvimento da cultura e personalidade
nacionais e garante a livre expresso das tradies e valores da sociedade
moambicana.
2. O Estado promove a difuso da cultura moambicana e desenvolve aces
para fazer beneficiar o povo moambicano das conquistas culturais dos
outros povos.
Artigo 116
(Sade)
1. A assistncia mdica e sanitria aos cidados organizada atravs de um
sistema nacional de sade que beneficie todo o povo moambicano.
2. Para a realizao dos objectivos prosseguidos pelo sistema nacional de
sade a lei fixa modalidades de exerccio da assistncia mdica e sanitria.
3. O Estado promove a participao dos cidados e instituies na elevao
do nvel da sade da comunidade.

43

4. O Estado promove a extenso da assistncia mdica e sanitria e a


igualdade de acesso de todos os cidados ao gozo deste direito.
5. Compete ao Estado promover, disciplinar e controlar a produo, a
comercializao e o uso de produtos qumicos, biolgicos, farmacuticos e
outros meios de tratamento e de diagnstico.
6. A actividade da assistncia mdica e sanitria ministrada pelas
colectividades e entidades privadas exercida nos termos da lei e sujeita ao
controlo do Estado.
Artigo 117
(Ambiente e qualidade de vida)
1. O Estado promove iniciativas para garantir o equilbrio ecolgico e a
conservao e preservao do ambiente visando a melhoria da qualidade de
vida dos cidados.
2. Com o fim de garantir o direito ao ambiente no quadro de um
desenvolvimento sustentvel, o Estado adopta polticas visando:
a) prevenir e controlar a poluio e a eroso;
b) integrar os objectivos ambientais nas polticas sectoriais ;
c) promover a integrao dos valores do ambiente nas polticas e programas
educacionais;
d) garantir o aproveitamento racional dos recursos naturais com salvaguarda
da sua capacidade de renovao, da estabilidade ecolgica e dos direitos das
geraes vindouras;
e) promover o ordenamento do territrio com vista a uma correcta
localizao das actividades e a um desenvolvimento scio- econmico
equilibrado.
Artigo 118 145-B
(Autoridades comunitrias)
1. As autoridades comunitrias desempenham um papel fundamental
no mbito da organizao e do desenvolvimento socioeconmico da
comunidade.
2. O Estado reconhece e valoriza as autoridades comunitrias.
3. So autoridades comunitrias os chefes tradicionais, os secretrios de
aldeia ou bairro e outros lderes legitimados como tais pelas respectivas
comunidades.
4. O processo de legitimao da autoridade comunitria de iniciativa
da comunidade ou do rgo local do Estado.
5. A autoridade tradicional legitimada pelas populaes segundo o direito
consuetudinrio.

44

6. O Estado define o relacionamento das autoridades comunitrias com as


demais instituies e enquadra, nos termos da lei, a sua participao na vida
econmica, social e cultural do pas.
7. O reconhecimento, a organizao e o funcionamento das autoridades
comunitrias so estabelecidos por lei.
Artigo 119
(Famlia)
1. A famlia o elemento fundamental e a base de toda a sociedade.
2. O Estado reconhece e protege, nos termos da lei, o casamento como
instituio que garante a prossecuo dos objectivos da famlia.
3. No quadro do desenvolvimento de relaes sociais assentes no respeito
pela dignidade da pessoa humana, o Estado consagra o princpio de que o
casamento se baseia no livre consentimento.
4. A lei estabelece as formas de valorizao do casamento tradicional e
religioso, define os requisitos do seu registo e fixa os seus efeitos.
Artigo 120
(Maternidade e paternidade)
1. A maternidade e a paternidade so dignificadas e protegidas.
2. A famlia responsvel pelo crescimento harmonioso da criana e educa
as novas geraes nos valores morais, ticos e sociais.
3. A famlia e o Estado asseguram a educao da criana, formando-a nos
valores da unidade nacional, no amor ptria, igualdade entre homens e
mulheres, respeito e solidariedade social.
4. Os pais e as mes devem prestar assistncia aos filhos nascidos dentro e
fora do casamento.
Artigo 121
(Infncia)
1. Todas as crianas tm direito proteco da famlia, da sociedade e do
Estado, tendo em vista o seu desenvolvimento integral.
2. As crianas, particularmente as rfs, as portadoras de deficincia e as
abandonadas, tm proteco da famlia, da sociedade e do Estado contra
qualquer forma de discriminao, de maus tratos e contra o exerccio
abusivo da autoridade na famlia e nas demais instituies.
3. A criana no pode ser discriminada, designadamente, em razo do seu
nascimento, nem sujeita a maus tratos.
4. proibido o trabalho de crianas quer em idade de escolaridade
obrigatria quer em qualquer outra.

45

Artigo 122
(Mulher)
1. O Estado promove, apoia e valoriza o desenvolvimento da mulher e
incentiva o seu papel crescente na sociedade, em todas as esferas da
actividade poltica, econmica, social e cultural do pas.
2. O Estado reconhece e valoriza a participao da mulher na luta de
libertao nacional, pela defesa da soberania e pela democracia.
Artigo 123
(Juventude)
1. A juventude digna, continuadora das tradies patriticas do povo
moambicano, desempenhou um papel decisivo na luta de libertao
nacional e pela democracia e constitui fora renovadora da sociedade.
2. A poltica do Estado visa, nomeadamente o desenvolvimento harmonioso
da personalidade dos jovens, a promoo do gosto pela livre criao, o
sentido de prestao de servios comunidade e a criao de condies para
a sua integrao na vida activa.
3. O Estado promove, apoia e encoraja as iniciativas da juventude na
consolidao da unidade nacional, na reconstruo, no desenvolvimento e na
defesa do pas.
4. O Estado e a sociedade estimulam e apoiam a criao de organizaes
juvenis para a prossecuo de fins culturais, artsticos, recreativos,
desportivos e educacionais.
5. O Estado, em cooperao com as associaes representativas dos pais e
encarregados de educao, as instituies privadas e organizaes juvenis,
adopta uma poltica nacional de juventude capaz de promover e fomentar a
formao profissional dos jovens, o acesso ao primeiro emprego e o seu livre
desenvolvimento intelectual e fsico.
Artigo 124
(Terceira idade)
1. Os idosos tm direito proteco especial da famlia, da sociedade e do
Estado, nomeadamente na criao de condies de habitao, no convvio
familiar e comunitrio e no atendimento em instituies pblicas e privadas,
que evitem a sua marginalizao.
2. O Estado promove uma poltica de terceira idade que integra aces de
carcter econmico, social e cultural, com vista criao de oportunidades
de realizao pessoal atravs do seu envolvimento na vida da comunidade.

46

Artigo 125
(Portadores de deficincia)
1. Os portadores de deficincia tm direito a especial proteco da famlia,
da sociedade e do Estado.
2. O Estado promove a criao de condies para a aprendizagem e
desenvolvimento da lngua de sinais.
3. O Estado promove a criao de condies necessrias para a integrao
econmica e social dos cidados portadores de deficincia.
4. O Estado promove, em cooperao com as associaes de portadores de
deficincia e entidades privadas, uma poltica que garanta:
a) a reabilitao e integrao dos portadores de deficincia;
b) a criao de condies tendentes a evitar o seu isolamento e a
marginalizao social;
c) a prioridade de atendimento dos cidados portadores de deficincia pelos
servios pblicos e privados;
d) a facilidade de acesso a locais pblicos.
5. O Estado encoraja a criao de associaes de portadores de deficincia.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
(Pessoas com deficincia)
As pessoas com deficincia tm direito a especial proteco da Famlia, Comunidade, da Sociedade, Governo e
do Estado.
2..
3..
4..
5..
1.

CAPTULO IV
SISTEMA FINANCEIRO E FISCAL
Artigo 126
(Sistema financeiro)
O sistema financeiro organizado de forma a garantir a formao, a
captao e a segurana das poupanas, bem como a aplicao dos meios
financeiros necessrios ao desenvolvimento econmico e social do pas.
Artigo 127
(Sistema fiscal)
1. O sistema fiscal estruturado com vista a satisfazer as necessidades
financeiras do Estado e das demais entidades pblicas, realizar os objectivos
da poltica econmica do Estado e garantir uma justa repartio dos
rendimentos e da riqueza.

47

2. Os impostos so criados ou alterados por lei, que determina a incidncia, a


taxa, os benefcios fiscais e as garantias dos contribuintes.
3. Ningum pode ser obrigado a pagar impostos que no tenham sido criados
nos termos da Constituio e cuja liquidao e cobrana no se faam nos
termos da lei.
4. No mesmo exerccio financeiro, no pode ser alargada a base de
incidncia nem agravadas as taxas de impostos.
5. A lei fiscal no tem efeito retroactivo, salvo se for de contedo mais
favorvel ao contribuinte.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1..
2..
2a) A lei fiscal deve favorecer os investimentos dos cidados nacionais e empresas maioritariamente detidos por
cidados nacionais, assim como os investimentos na agricultura e na indstria.

Artigo 128
(Plano Econmico e Social)
1. O Plano Econmico e Social tem como objectivo orientar o
desenvolvimento econmico e social no sentido de um crescimento
sustentvel, reduzir os desequilbrios regionais e eliminar progressivamente
as diferenas econmicas e sociais entre a cidade e o campo.
2. O Plano Econmico e Social tem a sua expresso financeira no
Oramento do Estado.
3. A proposta do Plano Econmico e Social submetida a Assembleia da
Repblica acompanhada de relatrios sobre as grandes opes globais e
sectoriais, incluindo a respectiva fundamentao.
Artigo 129
(Elaborao e execuo do Plano Econmico e Social)
1. O Plano Econmico e Social elaborado pelo Governo, tendo como base
o seu programa quinquenal.
2. A proposta do Plano Econmico e Social submetida Assembleia da
Repblica e deve conter a previso dos agregados macro-econmicos e as
aces a realizar para a prossecuo das linhas de desenvolvimento sectorial
e deve ser acompanhada de relatrios de execuo que a fundamentam.
3. A elaborao e execuo do Plano Econmico e Social descentralizada
territorialmente e por sectores de actividade.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
(Elaborao e execuo do Plano Econmico e Social)

48

a)
b)

devendo, todavia, os planos sectoriais e territoriais submeterem-se matriz e valorizando as interligaes e inter-dependncias.

Artigo 130
(Oramento do Estado)
1. O Oramento do Estado unitrio, especifica as receitas e as despesas,
respeitando sempre as regras da anualidade e da publicidade, nos termos da
lei.
2. O Oramento do Estado pode ser estruturado por programas ou projectos
plurianuais, devendo neste caso inscrever-se no oramento os encargos
referentes ao ano a que dizem respeito.
3. A proposta de Lei do Oramento do Estado elaborada pelo Governo e
submetida Assembleia da Repblica e deve conter informao
fundamentadora sobre as previses de receitas, os limites das despesas, o
financiamento do dfice e todos os elementos que fundamentam a poltica
oramental.
4. A lei define as regras de execuo do oramento e os critrios que devem
presidir sua alterao, perodo de execuo, bem como estabelece o
processo a seguir sempre que no seja possvel cumprir os prazos de
apresentao ou votao do mesmo.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.
2.
3..
4. ...
5. garantido um montante nunca inferior a 6% do Oramento do Estado para a Administrao da Justia.

Artigo 131
(Fiscalizao)
A execuo do Oramento do Estado fiscalizada pelo Supremo Tribunal
Administrativo e pela Assembleia da Repblica, a qual, tendo em conta o
parecer daquele Tribunal, aprecia e delibera sobre a Conta Geral do Estado.
Artigo 132
(Banco Central)
1. O Banco de Moambique o Banco Central da Repblica de
Moambique.
2. O funcionamento do Banco de Moambique rege-se por lei prpria e pelas
normas internacionais a que a Repblica de Moambique esteja vinculada e
lhe sejam aplicveis.

49

TTULO V
ORGANIZAO DO PODER POLTICO
CAPTULO NICO
PRINCPIOS GERAIS
Artigo 133
(rgos de soberania)
So rgos de soberania o Presidente da Repblica, a Assembleia da
Repblica, o Governo e os Tribunais.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
UDM:
So rgos de soberania o Presidente da Repblica, rgo Legislativo, Executivo e Judicirios.
GDI:
So rgos de soberania o Presidente da Repblica, a Assembleia da Repblica, o Governo e os tribunais.

Artigo 134
(Separao e interdependncia)
Os rgos de soberania assentam nos princpios de separao e
interdependncia de poderes consagrados na Constituio e devem
obedincia Constituio e s leis.
Artigo 135
(Princpios gerais do sistema eleitoral)
1. O sufrgio universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico constitui a
regra geral de designao dos titulares dos rgos electivos de soberania, das
provncias e do poder local.
2. A fixao de mandatos por crculos eleitorais e o apuramento dos
resultados das eleies obedece ao sistema de representao proporcional.
2A. As eleies presidenciais, legislativas, provinciais e autrquicas,
realizam-se na primeira quinzena do ms de Outubro do ano em que
devam ter lugar.
2B. As eleies presidenciais e legislativas no estrangeiro antecedem o
sufrgio no territrio nacional.
3. A superviso do recenseamento e dos actos eleitorais cabe Comisso
Nacional de Eleies, rgo independente e imparcial, cuja composio,
organizao, funcionamento e competncias so fixados por lei.
4. O processo eleitoral regulado por lei.
_________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Legitimao democrtica)
1. .

50

2. Concorrem s eleies os partidos polticos legalmente constitudos, isoladamente ou em coligao, bem como
grupos de cidados, nos termos fixados na Constituio e regulados por lei.
3. Os cidados eleitores podem, individualmente, apoiar candidatos nos termos fixados na Constituio e
regulados por lei.
4. O processo eleitoral regulado por lei, aprovada por maioria de dois teros dos deputados da Assembleia da
Repblica.
(Sistema eleitoral)
1. As assembleias representativas so eleitas por crculos eleitorais plurinominais e uninominais.
2. As candidaturas s eleies so apresentadas em listas plurinominais ou uninominais, conforme os casos.
3. Os candidatos da lista plurinominais consideram-se ordenados segundo a sequncia da respectiva declarao
de candidatura, dispondo o eleitor de um voto singular na lista.
4. O apuramento dos resultados obedece ao sistema de representao proporcional, quando a eleio por listas
plurinominais, e ao sistema maioritrio, nos demais casos.
(Recenseamento eleitoral)
1. O recenseamento eleitoral oficioso, obrigatrio, sistemtico, permanente e nico para todas as eleies por
sufrgio universal e para os referendos.
2. O recenseamento eleitoral deve corresponder, com actualidade, ao universo eleitoral.

Artigo 136
(Referendo)
1. Os cidados eleitores recenseados no territrio nacional e os cidados
residentes no estrangeiro regularmente recenseados podem ser chamados a
pronunciar-se em referendo sobre questes de relevante interesse nacional.
2. O referendo decidido pelo Presidente da Repblica sob proposta da
Assembleia da Repblica, aprovada pela maioria absoluta dos seus membros
e por iniciativa de pelo menos um tero dos deputados.
3. No podem ser sujeitas a referendo:
a) as alteraes Constituio, salvo quanto s matrias constantes do n. 1
do artigo 292;
b) as matrias referidas no n. 2 do artigo 179.
4. Se as matrias referidas no n. 2 do artigo 179 forem objecto de
conveno internacional podem ser submetidas a referendo, salvo se forem
relativas paz e rectificao de fronteiras.
5. Entre a data da convocao e da realizao de eleies gerais para os
rgos de soberania no se pode convocar nem efectivar referendos.
6. O referendo s considerado vlido e vinculativo se nele votarem mais de
metade dos eleitores inscritos no recenseamento.
7. Alm das pertinentes disposies da lei eleitoral, vigente no momento da
sua realizao, lei prpria determina as condies de formulao e de
efectivao de referendos.
Artigo 137
(Incompatibilidade)
1. Os cargos de Presidente da Repblica, Presidente da Assembleia da
Repblica, Primeiro-Ministro, Presidente do Tribunal Constitucional,
51

Presidente do Supremo Tribunal de Justia, Presidente do Supremo


Tribunal Administrativo, Procurador-Geral da Repblica, Provedor de
Justia, Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia, Vice-Presidente
do Supremo Tribunal Administrativo, Vice-Procurador-Geral da
Repblica, Deputado, Ministro, Vice-Ministro, Secretrio de Estado,
Governador de Provncia, Administrador de Distrito, Chefe do Posto
Administrativo, Chefe de Localidade e militar no activo so incompatveis
entre si.
2. A qualidade de membro do Governo igualmente incompatvel com os
cargos referidos no nmero anterior, exceptuando-se o de Presidente da
Repblica e o de Primeiro-Ministro.
3. A lei define outras incompatibilidades, incluindo entre os cargos pblicos
e funes privadas.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. Os cargos de Presidente da Repblica, Presidente da Assembleia da Repblica, Primeiro-Ministro, Presidente
do Supremo Tribunal de Justia, Presidente do Tribunal Constitucional, Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo, Procurador-Geral da Repblica, Provedor de Justia, Vice-Presidente do Supremo Tribunal de
Justia, Vice-Procurador-Geral da Repblica, Deputado, Membro do Governo, Secretrio de Estado,
Governador Provincial, Administrador Distrital, Chefe do Posto Administrativo, Chefe de Localidade e Militar
no activo so incompatveis entre si.
2. A lei define outras incompatibilidades, incluindo entre os cargos pblicos e funes privadas.
3.
SRGIO VIEIRA:
1.
2.
3.
4.Os titulares dos cargos e funes enumeradas no nmero 1 do presente artigo no podem exercer quaisquer
cargos em empresas pblicas e dispondo de participaes em empresas privadas de carcter no familiar, estas
devem ser declaradas, publicamente e, deve ainda o titular abster-se de intervir em quaisquer actos dessas
empresas, directamente ou atravs de cnjuge ou filho menor. Estas exigncias estendem-se aos edis e
vereadores nas autarquias nos respectivos territrios.
5.As declaraes requeridas pelo nmero anterior so publicadas no Boletim da Repblica e actualizadas
anualmente.

Artigo 138
(rgos centrais)
So rgos centrais do Estado os rgos de soberania, o conjunto dos rgos
governativos e as instituies a quem cabem garantir a prevalncia do
interesse nacional e a realizao da poltica unitria do Estado.

52

Artigo 139
(Atribuies dos rgos centrais)
1. Aos rgos centrais compete, de forma geral, as atribuies relativas ao
exerccio da soberania, a normao das matrias do mbito da lei e a
definio de polticas nacionais.
2. So da exclusiva competncia dos rgos centrais, nomeadamente, a
representao do Estado, a definio e organizao do territrio, a defesa
nacional, a ordem pblica, a fiscalizao das fronteiras, a emisso da moeda
e as relaes diplomticas.
Artigo 140
(Dirigentes e agentes dos rgos centrais)
1. Os rgos centrais exercem a sua aco directamente ou por intermdio de
dirigentes ou agentes da administrao nomeados que supervisam as
actividades centrais realizadas em determinada rea territorial.
2. A lei determina a forma, organizao e competncias no mbito da
Administrao Pblica.
Artigo 141
(Representao do Governo)
O representante do Governo de Moambique a nvel da Provncia o
Governador de Provncia.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. O representante do Governo a nvel da Provncia o Governador Provincial.
2. O Governo Provincial o rgo encarregue de garantir a execuo, ao nvel da Provncia, da poltica
governamental e exerce a tutela administrativa sobre as autarquias locais, nos termos da lei.
3. Os membros do Governo Provincial so nomeados pelos ministros das respectivas pastas, ouvido o
Governador Provincial.
4. A organizao, composio, funcionamento e competncia do Governo Provincial so definidos por lei.

Artigo 262-B
(Governo de Provncia)
1. O Governo de Provncia o rgo encarregue de garantir a execuo, ao
nvel da Provncia, da poltica governamental e exerce a tutela administrativa
sobre as autarquias locais, nos termos da lei.
2. O Governo de Provncia dirigido pelo Governador de Provncia.
3. Os membros do Governo de Provncia so nomeados centralmente,
ouvido o Governador de Provncia.

53

Artigo 142 262-C


(Assembleias provinciais)
1. As assembleias provinciais so rgos locais do Estado de representao
democrtica, eleitas por sufrgio universal, pessoal, directo, igual, secreto e
peridico e de harmonia com o princpio de representao proporcional, cujo
mandato tem a durao de cinco anos;
2. s assembleias provinciais compete, nomeadamente:
a) fiscalizar e controlar a observncia dos princpios e normas estabelecidas
na Constituio e nas leis, bem como das decises do Conselho de Ministros
referentes a respectiva provncia;
b) aprovar o programa do Governo Provincial, fiscalizar e controlar o seu
cumprimento.
3. A composio, organizao, funcionamento e demais competncias so
fixadas por lei.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. democrtica eleitos por sufrgio universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico, para um mandato de
cinco anos.
2. Os membros das assembleias provinciais so eleitos por crculos eleitorais distritais que correspondem s
circunscries territoriais dos distritos de cada provncia.
3. O apuramento dos resultados obedece ao sistema de representao proporcional.
4. s assembleias provinciais compete, nomeadamente:
a) fiscalizar e controlar a observncia dos princpios e normas estabelecidas na Constituio e nas leis, bem como das
decises do Conselho de Ministros referentes a respectiva provncia;
b) aprovar o programa do Governo Provincial, fiscalizar e controlar o seu cumprimento.
5. A composio, organizao, funcionamento e demais competncias so fixadas por lei.

Artigo 143 140-A


(Actos normativos)
1. So actos legislativos as leis e os decretos-leis.
2. Os actos da Assembleia da Repblica revestem a forma de leis, moes e
resolues.
3. Os decretos-leis so actos legislativos, aprovados pelo Conselho de
Ministros, mediante autorizao da Assembleia da Repblica.
4. Os actos regulamentares do Governo revestem a forma de decreto, quer
quando determinados por lei regulamentar, quer no caso de regulamentos
autnomos.
5. Os actos do Governador do Banco de Moambique, no exerccio das suas
competncias, revestem a forma de aviso.

54

Artigo 144 140-B


(Publicidade)
1. So publicados no Boletim da Repblica, sob pena de ineficcia jurdica:
a) as leis, as moes e as resolues da Assembleia da Repblica;
b) os decretos do Presidente da Repblica;
c) os decretos-lei, os decretos, as resolues e os demais diplomas emanados
do Governo;
d) os acrdos do Tribunal Constitucional, os assentos do Supremo
Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Administrativo, bem como as
demais decises dos tribunais a que a lei confira fora obrigatria geral;
e) os acrdos sobre os resultados de eleies e referendos nacionais;
f) as resolues de ratificao dos tratados e acordos internacionais;
g) os avisos do Governador do Banco de Moambique.
2. A lei define os termos da publicidade a conferir a outros actos jurdicos
pblicos.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. So publicados no Boletim da Repblica, sob pena de ineficcia jurdica:
a)
b)
c)
d) os acrdos do Tribunal Constitucional, os acrdos do Supremo Tribunal de Justia, bem como as demais
decises dos outros tribunais a que a lei confira fora obrigatria geral;
e)
f)
g)
2. .

Artigo 145 140-C


(Representao dos rgos centrais)
Os rgos centrais do Estado asseguram a sua representao nos diversos
escales territoriais.

55

TTULO VI
PRESIDENTE DA REPBLICA
CAPTULO I
ESTATUTO E ELEIO
Artigo 146
(Definio)
1. O Presidente da Repblica o Chefe do Estado, simboliza a unidade
nacional, representa a Nao no plano interno e internacional e zela pelo
funcionamento correcto dos rgos do Estado.
2. O Chefe do Estado o garante da Constituio.
3. O Presidente da Repblica o Chefe do Governo.
4. O Presidente da Repblica o Comandante-Chefe das Foras de Defesa e
Segurana.
_______________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
UDM:
1..
2..
3.O Presidente da Repblica o Comandante-Supremo das Foras de Defesa e Segurana.
SIMEO CUAMBA:
O Presidente da Repblica como chefe do Estado, representa a Nao e garante a independncia nacional, a
unidade do Estado e o regular funcionamento das instituies democrticas e , por inerncia, comandante
supremo das Foras Armadas.
GDI:
1.
2..
3. Eliminar

4. O Presidente da Repblica o Comandante-Chefe das Foras de Defesa e Segurana.

Artigo 147
(Elegibilidade)
1. O Presidente da Repblica eleito por sufrgio universal directo, igual,
secreto, pessoal e peridico.
2. Podem ser candidatos a Presidente da Repblica os cidados
moambicanos que cumulativamente:
a) tenham a nacionalidade originria e no possuam outra nacionalidade;
b) possuam a idade mnima de trinta e cinco anos;
b1) tenham residncia habitual no territrio nacional nos ltimos dois
anos;
c) estejam no pleno gozo dos direitos civis e polticos;
d) tenham sido propostos por um mnimo de dez mil eleitores.
e) prestem cauo em termos a fixar por lei.
56

3. O mandato do Presidente da Repblica de cinco anos.


4. O Presidente da Repblica s pode ser reeleito uma vez.
5. O Presidente da Repblica que tenha sido eleito duas vezes consecutivas
s pode candidatar-se a eleies presidenciais cinco anos aps o ltimo
mandato.
Artigo 148
(Eleio)
1. eleito Presidente da Repblica o candidato que rena mais de metade
dos votos expressos.
2. Em caso de nenhum dos candidatos obter a maioria absoluta h uma
segunda volta, na qual participam os dois candidatos mais votados.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(Eleio e mandato)
1. .
2. Podem ser candidatos a Presidente da Repblica os cidados que cumulativamente:
a) tenham a nacionalidade originria e no possuam outra nacionalidade;
b) residam habitualmente no pas h pelos menos doze meses antes da data da eleio;
c) possuam a idade mnima de trinta e cinco anos;
d) estejam no pleno gozo dos direitos civis e polticos;
e) tenham sido propostos por partidos polticos, isoladamente ou em coligao, desde que apoiados por um
mnimo de dez mil eleitores; ou
f) tenham sido propostos por um mnimo de dez mil eleitores, independentemente dos partidos.
3. O mandato do Presidente da Repblica de cinco anos.
4. O Presidente da Repblica s pode ser reeleito uma vez.
5. O Presidente da Repblica que tenha sido eleito duas vezes consecutivas s pode candidatar-se a eleies
presidenciais cinco anos aps o ltimo mandato.
(Eleio)
1. O crculo eleitoral para a eleio do Presidente da Repblica corresponde ao territrio da Repblica de
Moambique.
2. O Presidente da Repblica eleito por lista uninominal.
3. eleito Presidente da Repblica o candidato que rena mais de metade dos votos validamente expressos.
4. Em caso de nenhum candidato obter a maioria absoluta, h uma segunda volta, na qual participam os dois
candidatos mais votados.
5. Verificando-se empate na segunda volta, declarado eleito Presidente da Repblica o candidato mais votado
no primeiro escrutnio.

Artigo 149
(Incompatibilidade)
O Presidente da Repblica no pode, salvo nos casos expressamente
previstos na Constituio, exercer qualquer outra funo pblica e, em caso
algum, desempenhar quaisquer funes privadas.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
O Presidente da Repblica no pode, salvo nos casos expressamente previstos na Constituio, exercer qualquer outra
funo pblica e, em caso algum, exercer quaisquer funes privadas, incluindo as de natureza partidria.

57

Artigo 150
(Investidura e juramento)
1. O Presidente da Repblica investido no cargo pelo Presidente do
Tribunal Constitucional em acto pblico e perante os deputados da
Assembleia da Repblica e demais representantes dos rgos de soberania.
2. No momento da investidura, o Presidente da Repblica eleito presta o
seguinte juramento:
Juro, por minha honra, respeitar e fazer respeitar a Constituio,
desempenhar com fidelidade o cargo de Presidente da Repblica de
Moambique, dedicar todas as minhas energias defesa, promoo e
consolidao da unidade nacional, dos direitos humanos, da democracia e ao
bem-estar do povo moambicano e fazer justia a todos os cidados.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1 investido no cargo pelo Presidente do Tribunal Constitucional em acto pblico .
2..
UDM:
1. investido no cargo pelo Presidente do Supremo Tribunal Constitucional em acto pblico.
2. :
Juro, por minha honra, respeitar e fazer respeitar a Constituio, desempenhar com fidelidade, iseno e
imparcialidade o cargo de.

Artigo 151
(Impedimento e ausncia)
1. Em caso de impedimento ou ausncia do pas, o Presidente da Repblica
substitudo pelo Presidente da Assembleia da Repblica ou, no impedimento
deste, pelo seu substituto.
2. vedada a ausncia simultnea do pas do Chefe do Estado e do seu
substituto constitucional.
3. Os impedimentos ou ausncias do Presidente da Repblica so de
imediato notificados Assembleia da Repblica, ao Tribunal
Constitucional e ao Governo.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.
2.
3. Assembleia da Repblica, ao Tribunal Constitucional e ao Governo.

58

Artigo 152
(Substituio interina e incompatibilidades)
1. As funes de Chefe do Estado so assumidas interinamente pelo
Presidente da Assembleia da Repblica nas circunstncias seguintes:
a) morte ou incapacidade permanente comprovada por junta mdica;
b) renncia, comunicada Assembleia da Repblica;
c) suspenso ou destituio em consequncia de pronncia ou condenao
pelo Supremo Tribunal de Justia.
2. As circunstncias referidas no nmero anterior implicam a realizao de
eleies Presidenciais.
3. Em caso de renncia ao cargo o Presidente da Repblica no pode
candidatar-se para um novo mandato nos dez anos seguintes.
4. Enquanto exercer interinamente as funes de Presidente da Repblica, o
mandato de deputado do Presidente da Assembleia da Repblica suspendese automaticamente.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.
a).
b).
c) suspenso ou destituio em consequncia de pronncia ou condenao pelo Supremo Tribunal de Justia.
2.
3.
4.

Artigo 153
(Responsabilidade criminal)
1. Por crimes praticados no exerccio das suas funes, o Presidente da
Repblica responde perante o Supremo Tribunal de Justia.
2. Pelos crimes praticados fora do exerccio das suas funes, o Presidente
da Repblica responde perante os tribunais comuns, no termo do mandato.
3. Cabe Assembleia da Repblica requerer ao Procurador-Geral da
Repblica o exerccio da aco penal contra o Presidente da Repblica, por
proposta de pelo menos um tero e aprovada por maioria de dois teros dos
deputados da Assembleia da Repblica.
4. O Presidente da Repblica fica suspenso das suas funes a partir da data
do trnsito em julgado do despacho de pronncia ou equivalente e a sua
condenao implica a destituio do cargo.
5. O Supremo Tribunal de Justia, em plenrio, profere acrdo no prazo
mximo de sessenta dias.

59

6. Havendo acrdo condenatrio o Presidente da Repblica no pode voltar


a candidatar-se a tal cargo ou ser titular de rgo de soberania ou de
autarquia local.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Por crimes praticados no exerccio das suas funes, o Presidente da Repblica responde perante o Supremo
Tribunal de Justia.
2.
3.
4.
5.O Supremo Tribunal de Justia, em plenrio, profere acrdo no prazo mximo de sessenta dias.
6.

Artigo 154
(Priso preventiva)
Em caso algum pode o Presidente da Repblica, em exerccio efectivo de
funes, ser sujeito priso preventiva.
Artigo 155
(Eleio em caso de vacatura)
1. A eleio do novo Presidente da Repblica, por morte, incapacidade
permanente, renncia ou destituio, deve ter lugar dentro dos noventa dias
subsequentes, sendo vedado ao Presidente da Repblica interino candidatarse ao cargo.
2. No h eleio para Presidente da Repblica se a vacatura ocorrer nos
trezentos sessenta e cinco dias antes do fim do mandato, devendo
permanecer o Presidente da Repblica interino at realizao das eleies.
Artigo 156
(Incapacidade)
1. A incapacidade permanente do Presidente da Repblica comprovada por
junta mdica definida nos termos da lei.
2. A incapacidade permanente do Presidente da Repblica declarada pelo
Tribunal Constitucional.
3. Cabe ao Tribunal Constitucional verificar a morte e a perda do cargo de
Presidente da Repblica.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.
2. A incapacidade permanente do Presidente da Repblica declarada pelo Tribunal Constitucional.
3. Cabe ao Tribunal Constitucional verificar a morte e a perda do cargo de Presidente da Repblica.

60

Artigo 157
(Regime de interinidade)
1. Durante o perodo da vacatura do cargo de Presidente da Repblica a
Constituio no pode ser alterada.
2. O Presidente da Repblica interino garante o funcionamento dos rgos
do Estado e demais instituies e no pode exercer as competncias referidas
nas alneas c), e), f), f1), g), h), i) e j) do artigo 159, nas alneas b) e c) do n.
1 e no n. 2 do artigo 160, na alnea e) do artigo 161 e na alnea c) do artigo
162.
Artigo 158
(Forma dos actos)
Os actos normativos do Presidente da Repblica assumem a forma de
decreto presidencial e as demais decises revestem a forma de despacho e
so publicadas no Boletim da Repblica.

CAPTULO II
COMPETNCIA
Artigo 159
(Competncias gerais)
Compete ao Chefe do Estado no exerccio da sua funo:
a) dirigir-se nao atravs de mensagens e comunicaes;
b) informar anualmente a Assembleia da Repblica sobre a situao geral da
nao;
c) decidir, nos termos do artigo 136, a realizao de referendo sobre
questes de interesse relevantes para a nao;
d) convocar eleies gerais;
e) dissolver a Assembleia da Repblica nos termos do artigo 188;
f) demitir os restantes membros do Governo quando o seu programa seja
rejeitado pela segunda vez pela Assembleia da Repblica;
f1) nomear o Presidente do Tribunal Constitucional;
g) nomear o Presidente do Supremo Tribunal de Justia, o Presidente do
Supremo Tribunal Administrativo, o Vice-Presidente do Supremo Tribunal
de Justia e o Vice-Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
h) nomear, exonerar e demitir o Procurador-Geral da Repblica e o ViceProcurador-Geral da Repblica;
i) indultar e comutar penas;

61

j) atribuir, nos termos da lei ttulos honorficos, condecoraes e distines.


_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1.:
f) nomear o Primeiro-Ministro, ouvidos os partidos representados na Assembleia da Repblica, tendo em conta
os resultados das eleies legislativas;
g) nomear, sob proposta do Primeiro-Ministro, os Ministros, Vice-Ministros, o Governador e Vice-Governador
do Banco de Moambique e os governadores provinciais;
h) Empossar o Presidente do Tribunal Constitucional, o Presidente do Supremo Tribunal de Justia, o
Presidente do Supremo Tribunal Administrativo e o Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia;
i) nomear o Procurador-Geral da Repblica e o Vice-Procurador-Geral da Repblica;

j).
SIMEO CUAMBA:
Eliminar a alnea g).

Artigo 160
(No domnio do Governo)
1. No domnio do Governo, compete ao Presidente da Repblica:
a) convocar e presidir as sesses do Conselho de Ministros;
b) nomear, exonerar e demitir o Primeiro-Ministro;
c) criar ministrios, secretarias de Estado e comisses de natureza interministerial.
2. Compete-lhe, ainda, nomear, exonerar e demitir:
a) os Ministros e Vice-Ministros;
b) os Governadores de Provncias;
c) os Reitores e Vice-Reitores das Universidades Estatais, sob proposta dos
respectivos colectivos de direco, nos termos da lei;
d) o Governador e o Vice-Governador do Banco de Moambique;
e) os Secretrios de Estado.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
UDM:
1
2..
2.Compete ao Presidente do Estado Federal:
a) nomear, exonerar e demitir o Governador de Provncia do Estado Federal.
SIMEO CUAMBA:
1. No domnio do Governo, compete ao Presidente da Repblica:
a)

eliminar;

b)

eliminar

c)

eliminar

2.

Compete-lhe, ainda, nomear, exonerar e demitir:

a)

eliminar;

62

b)

eliminar;

c)

eliminar;

d)

eliminar;

e)

eliminar.

Os membros do Governo, Vice-Ministros, Secretrios do Estado e Governadores de provncia, sob proposta do


Primeiro-Ministro.

Artigo 161
(No domnio da defesa e da ordem pblica)
No domnio da defesa nacional e da ordem pblica, compete ao Presidente
da Repblica:
a) declarar a guerra e a sua cessao, o estado de stio ou de emergncia;
b) celebrar tratados;
c) decretar a mobilizao geral ou parcial;
d) presidir ao Conselho Nacional de Defesa e Segurana;
e) nomear, exonerar e demitir o Chefe e o Vice-Chefe do Estado-MaiorGeneral, o Comandante-Geral e Vice-Comandante-Geral da Polcia, os
Comandantes de Ramo das Foras Armadas de Defesa de Moambique e
outros oficiais das Foras de Defesa e Segurana, nos termos definidos por
lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
UDM:
No domnio da defesa nacional e da ordem pblica, compete ao Presidente da Repblica:
a)

.;

b)

c)

d)

e)

Cabe ao Conselho Nacional de Defesa e Segurana, nomear, exonerar e demitir o Chefe e o Vice-Chefe do
Estado-Maior-General, o Comandante-Geral e Vice-Comandante-Geral da Polcia, os Comandantes de Ramo das
Foras Armadas de Defesa de Moambique e outros oficiais das Foras de Defesa e Segurana, nos termos
definidos por lei.

SIMEO CUAMBA:
(No domnio da defesa)
No domnio da defesa nacional, compete ao Presidente da Repblica:
d)

presidir ao Conselho Nacional das Foras Armadas de Moambique;

e)

nomear e exonerar, sob proposta do Governo, o Chefe e o Vice-Chefe do


Estado-Maior-General das
Foras Armadas, os Chefes do Estado-Maior dos trs ramos das Foras Armadas e oficiais generais das
Foras Armadas de Moambique.

63

Artigo 162
(No domnio das relaes internacionais)
No domnio das relaes internacionais, compete ao Presidente da
Repblica:
a) orientar a poltica externa;
b) celebrar tratados internacionais;
c) nomear, exonerar e demitir os Embaixadores e enviados diplomticos da
Repblica de Moambique;
d) receber as cartas credenciais dos Embaixadores e enviados diplomticos
de outros pases.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
No domnio das relaes internacionais, compete ao Presidente da Repblica:
a) nomear, exonerar e demitir, sob proposta do Primeiro-Ministro, os Embaixadores e enviados diplomticos
da Repblica de Moambique;
b) receber as cartas credenciais dos Embaixadores e enviados diplomticos de outros pases.

Artigo 163
(Promulgao e veto)
1. Compete ao Presidente da Repblica promulgar e mandar publicar as leis
no Boletim da Repblica.
2. As leis so promulgadas at trinta dias aps a sua recepo, ou aps a
notificao do acrdo do Tribunal Constitucional que se pronuncia pela
no inconstitucionalidade de qualquer norma delas constantes.
3. O Presidente da Repblica pode vetar a lei por mensagem fundamentada,
devolv-la para reexame pela Assembleia da Repblica.
4. Se a lei reexaminada for aprovada por maioria de dois teros, o Presidente
da Repblica deve promulg-la e mand-la publicar.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. .
2. As leis so promulgadas at trinta dias aps a sua recepo, ou aps a notificao do acrdo do Tribunal
Constitucional que se pronuncia pela no inconstitucionalidade de qualquer norma delas constantes.
3. .
4. .

64

CAPTULO III
CONSELHO DE ESTADO
Artigo 164
(Definio e composio)
1. O Conselho de Estado o rgo poltico de consulta do Presidente da
Repblica.
2. O Conselho de Estado presidido pelo Presidente da Repblica e tem a
seguinte composio:
a) o Presidente da Assembleia da Repblica;
b) o Primeiro- Ministro;
c) o Presidente do Tribunal Constitucional;
d) o Provedor de Justia;
e) os antigos Presidentes da Repblica no destitudos da funo;
f) os antigos Presidentes da Assembleia da Repblica;
g) sete personalidades de reconhecido mrito eleitas pela Assembleia da
Repblica pelo perodo da legislatura, de harmonia com a representatividade
parlamentar;
h) quatro personalidades de reconhecido mrito designadas pelo Presidente
da Repblica, pelo perodo do seu mandato;
i) o segundo candidato mais votado ao cargo de Presidente da Repblica.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. .
2. O Conselho de Estado presidido pelo Presidente da Repblica e tem a seguinte composio:
a) o Presidente da Assembleia da Repblica;
b) o Presidente da Assembleia da Repblica;
c) o Primeiro- Ministro;
d) o Presidente do Tribunal Constitucional.
e) .
f) .
g) ..
h) .
i) ..

Artigo 165
(Posse e estatuto)
1. Os membros do Conselho de Estado tomam posse perante o Presidente da
Repblica.
2. Os membros do Conselho de Estado, por inerncia, mantm-se em
funes enquanto exercem os respectivos cargos.
3. Os membros do Conselho de Estado gozam de regalias, imunidades e
tratamento protocolar a serem fixadas por lei.

65

Artigo 166
(Competncias)
Compete ao Conselho de Estado, em geral, aconselhar o Presidente da
Repblica no exerccio das suas funes sempre que este o solicite e ainda,
pronunciar-se obrigatoriamente sobre a:
a) dissoluo da Assembleia da Repblica;
b) declarao de guerra, do estado de stio ou do estado de emergncia;
c) realizao de referendo, nos termos da alnea c) do artigo 159;
d) convocao de eleies gerais.
2. O Conselho de Estado toma conhecimento das grandes opes da
agenda nacional, do Programa do Governo e das bases gerais de
organizao da Administrao Pblica.
Artigo 167
(Funcionamento)
1. Os pareceres do Conselho de Estado so emitidos na reunio que para o
efeito for convocada e presidida pelo Presidente da Repblica, podendo ser
tornados pblicos aquando da prtica do acto a que se referem.
2. As reunies do Conselho de Estado no so pblicas.
3. O Conselho de Estado estabelece o respectivo regimento.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SRGIO VIEIRA:
1.
2.
3.
4.Alm do determinado no nmero anterior o Conselho de Estado rene-se regularmente todos os quatro meses
para examinar a situao poltica, econmica e social do pas e a situao internacional vista sob o prisma
regional, africano e internacional.

66

TTULO VII
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
CAPTULO I
ESTATUTO E ELEIO
Artigo 168
(Definio)
1. A Assembleia da Repblica a assembleia representativa de todos os
cidados moambicanos.
2. O deputado representa todo o pas e no apenas o crculo pelo qual
eleito.
Artigo 169
(Funo)
1. A Assembleia da Repblica o mais alto rgo legislativo na Repblica
de Moambique.
2. A Assembleia da Repblica determina as normas que regem o
funcionamento do Estado e a vida econmica e social atravs de leis e
deliberaes de carcter genrico.
Artigo 170
(Eleio e composio)
1. A Assembleia da Repblica eleita por sufrgio universal, directo, igual,
secreto, pessoal e peridico.
2. A Assembleia da Repblica constituda por duzentos e cinquenta
deputados.
3. Concorrem s eleies os partidos polticos, isoladamente ou em
coligao de partidos, e as respectivas listas podem integrar cidados no
filiados nos partidos.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. A Assembleia da Repblica composta por cento e cinquenta e trs deputados, eleitos por sufrgio universal,
directo, igual, secreto, pessoal e peridico, para um mandato de cinco anos.
2. Concorrem s eleies apenas os partidos polticos, isoladamente ou em coligao.
3. As listas de candidaturas podem integrar cidados no filiados aos partidos.
(Sistema eleitoral)
1. Os deputados Assembleia da Repblica so eleitos por crculos eleitorais provinciais e distritais.
2. Os crculos eleitorais provinciais coincidem com as reas administrativas das provncias e Cidade de Maputo.
3. Os crculos distritais coincidem com as reas administrativas dos distritos, incluindo os distritos municipais
da Cidade de Maputo.
4. Os eleitores residentes no exterior do pas constituem dois crculos eleitorais, sendo um para os pases da
regio da frica e o outro para os restantes pases, ambos com sede na Cidade de Maputo.

67

5. O apuramento dos resultados eleitorais nos crculos provinciais obedece ao sistema de representao
proporcional.
6. Em cada crculo distrital e dos eleitores residentes no exterior do Pas elege-se um deputado, considerando-se
eleito o candidato que rena o maior nmero de votos validamente expressos.

Artigo 171
(Mandato do Deputado)
1. O mandato do Deputado coincide com a durao da legislatura, salvo
renncia ou perda do mandato.
2. A suspenso, a substituio, a renncia e a perda do mandato so
reguladas pelo Estatuto do Deputado.
Artigo 172
(Incompatibilidades)
1. A funo de Deputado incompatvel com as de:
a) membro do Governo;
b) magistrado em efectividade de funes;
c) diplomata em efectividade de servio;
d) militar e polcia no activo;
e) governador de provncia, administrador de distrito, chefe de posto
administrativo e chefe de localidade;
f) titular de rgos autrquicos.
2. A lei determina as demais incompatibilidades.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. A funo de Deputado incompatvel com as de:
a) ;
b) ;
c) ;
d) ;
e) ;
f) funes ou cargos na Administrao directa e indirecta do Estado, bem como empresas privadas com
participao do Estado ou de outra pessoa colectiva publica.
2.
UDM:
1..
a).;
b).;
c)..;
d).;
e) governador de provncia e administrador de distrito:
f).;
g) presidente de conselho de administrao de empresa pblica-PCA.
2

68

Artigo 173
(Poderes do Deputado)
So poderes do Deputado:
a) exercer o direito de voto;
b) submeter projectos de leis, resolues e demais deliberaes;
c) candidatar-se aos rgos da Assembleia da Repblica;
d) requerer e obter do Governo ou das instituies pblicas dados e
informaes necessrios ao exerccio do seu mandato;
e) fazer perguntas e interpelaes ao Governo;
f) outros poderes consignados no Regimento da Assembleia da Repblica.
Artigo 174
(Imunidades)
1. Nenhum Deputado pode ser detido ou preso, salvo em caso de flagrante
delito, ou submetido a julgamento sem consentimento da Assembleia da
Repblica.
2. Tratando-se de processo penal pendente em que tenha sido constitudo
arguido, o Deputado ouvido por um juiz conselheiro.
3. O Deputado goza de foro especial e julgado pelo Supremo Tribunal de
Justia, nos termos da lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1
2
3. O Deputado goza de foro especial e julgado pelo Supremo Tribunal de Justia, nos termos da lei.

Artigo 175
(Irresponsabilidade)
1. Os deputados da Assembleia da Repblica no podem ser processados
judicialmente, detidos ou julgados pelas opinies ou votos emitidos no
exerccio da sua funo de Deputado.
2. Exceptuam-se a responsabilidade civil e a responsabilidade criminal por
injria, difamao ou calnia.
Artigo 176
(Direitos e regalias do Deputado)
1. O Deputado goza dos seguintes direitos e demais regalias:
a) carto especial de identificao;
b) livre trnsito em locais pblicos de acesso condicionado, no exerccio das
suas funes ou por causa delas;

69

c) apoio, cooperao, proteco e facilidades das entidades pblicas ou


militares da Repblica, para o exerccio do seu mandato nos termos da lei;
d) remunerao e subsdios estabelecidos na lei.
2. O Deputado no pode intervir em processos judiciais como perito ou
testemunha, salvo quando autorizado pela Assembleia da Repblica ou pela
Comisso Permanente.
3. O Deputado goza ainda dos demais direitos e regalias estabelecidos na lei.
Artigo 177
(Deveres do Deputado)
O Deputado tem os seguintes deveres:
a) observar a Constituio e as leis;
b) observar o Estatuto do Deputado;
c) respeitar a dignidade da Assembleia da Repblica e dos deputados;
d) comparecer s sesses do Plenrio e s da Comisso de que for membro;
e) participar nas votaes e nos trabalhos da Assembleia da Repblica.
Artigo 178
(Renncia e perda do mandato)
1. O Deputado pode renunciar ao mandato, nos termos da lei.
2. Perde o mandato o Deputado que:
a) for condenado definitivamente por crime doloso em pena de priso
superior a dois anos;
b) se inscreva ou assuma funo em partido ou coligao diferentes daquele
pelo qual foi eleito;
c) no tome assento na Assembleia da Repblica ou exceda o nmero de
faltas estabelecido no Regimento.
3. Implicam ainda a perda do mandato quaisquer inelegibilidades existentes
data das eleies e conhecidas posteriormente, bem como as incapacidades
previstas na lei.

70

CAPTULO II
COMPETNCIA
Artigo 179
(Competncias)
1. Compete Assembleia da Repblica legislar sobre as questes bsicas da
poltica interna e externa do pas.
2. da exclusiva competncia da Assembleia da Repblica:
a) aprovar as leis constitucionais;
a1) aprovar as leis de bases, as leis orgnicas e as demais leis;
b) aprovar a delimitao das fronteiras da Repblica de Moambique;
c) deliberar sobre a diviso territorial;
d) aprovar a legislao eleitoral e o regime do referendo;
d1) aprovar a legislao sobre os partidos polticos e o estatuto da
oposio;
e) aprovar e denunciar os tratados que versem sobre matrias da sua
competncia;
f) propor a realizao de referendo sobre questes de interesse nacional;
g) sancionar a suspenso de garantias constitucionais e a declarao do
estado de stio ou do estado de emergncia;
g1) ratificar a nomeao do Presidente do Tribunal Constitucional;
h) ratificar a nomeao do Presidente do Supremo Tribunal de Justia, do
Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, do Vice-Presidente do
Tribunal de Justia e Vice Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo;
i) eleger o Provedor da Justia;
j) deliberar sobre o programa do Governo;
k) deliberar sobre os relatrios de actividades do Conselho de Ministros;
l) deliberar sobre as grandes opes do Plano Econmico e Social e do
Oramento do Estado e os respectivos relatrios de execuo;
m) aprovar o Oramento do Estado;
n) definir a poltica de defesa e segurana , ouvido o Conselho Nacional de
Defesa e Segurana;
o) definir as bases da poltica de impostos e o sistema fiscal;
p) autorizar o Governo, definindo as condies gerais, a contrair ou a
conceder emprstimos, a realizar outras operaes de crdito, por perodo
superior a um exerccio econmico e a estabelecer o limite mximo dos
avales a conceder pelo Estado;
q) definir o estatuto dos titulares dos rgos de soberania, dos rgos locais
do Estado e dos rgos autrquicos;

71

r) deliberar sobre as bases gerais da organizao e funcionamento da


Administrao Pblica;
r1) velar, na actividade legislativa, pela observncia da Constituio e
das leis;
r2) fiscalizar a actividade do Governo e da Administrao Pblica;
s) ratificar os decretos-leis;
t) ratificar e denunciar os tratados internacionais;
u) ratificar os tratados de participao de Moambique nas organizaes
internacionais de defesa;
v) conceder amnistias e perdo de penas.
3. Com excepo das competncias enunciadas no n. 2 do presente artigo, a
Assembleia da Repblica pode autorizar o Governo a legislar sobre outras
matrias, sob forma de decreto-lei.
4. Compete ainda Assembleia da Repblica:
a) eleger o Presidente, os Vice-Presidentes e a Comisso Permanente;
b) aprovar o Regimento da Assembleia da Repblica e o Estatuto do
Deputado;
c) criar comisses da Assembleia da Repblica e regulamentar o seu
funcionamento;
d) criar grupos nacionais parlamentares.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. .
2. :
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

i)

;
;
;
;
;
;
sancionar a suspenso de garantias constitucionais e a declarao de guerra, do estado de stio ou do
estado de emergncia;
ratificar a nomeao do Presidente do Supremo Tribunal de Justia, do Presidente do Tribunal
Constitucional, do Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, do Vice-Presidente do Tribunal
Supremo;
ratificar a nomeao do Procurador-Geral da Repblica e do Vice-Procurador-Geral da Repblica;

a) aprovar a organizao e as competncias dos tribunais e do Ministrio Pblico e estatuto dos respectivos
magistrados.
3. .
4. .
SIMEO CUAMBA:
1.
2. da exclusiva competncia da Assembleia da Repblica de Moambique:
a)

aprovar as leis constitucionais;

72

b)

aprovar a delimitao das fronteiras da Repblica de Moambique;

c)

deliberar sobre a diviso territorial;

d)

aprovar a legislao eleitoral e o regime do referendo;

e)

aprovar e denunciar os tratados que versem sobre matrias da sua competncia;

f)

propor a realizao de referendo sobre questes de interesse nacional;

g)

sancionar a suspenso de garantias constitucionais e a declarao do estado de stio ou do estado de emergncia;

h)

eliminar;

i)

eleger o Provedor da Justia;

j)

aprovar o programa, o plano econmico e social do Governo e o oramento anual do Estado;

k)

eliminar;

l)

eliminar;

m) eliminar;
n)

definir as bases gerais da organizao, funcionamento e disciplina das Foras Armadas de Moambique;

o)

votar moes de confiana e de censura do Governo.

Artigo 180
(Leis de autorizao legislativa)
1. As leis de autorizao legislativa devem definir o objecto, o sentido, a
extenso e a durao da autorizao.
2. As autorizaes legislativas no podem ser utilizadas mais de uma vez,
sem prejuzo da sua execuo parcelada ou da respectiva prorrogao.
3. As autorizaes legislativas caducam com o termo da legislatura ou com a
dissoluo da Assembleia da Repblica.
4. O Governo deve publicar o acto legislativo autorizado at ao ltimo dia
do prazo indicado na lei de autorizao, que comea a contar-se a partir da
data da publicao.
Artigo 181
(Decretos-leis)
1. Os decretos-leis aprovados pelo Conselho de Ministros no uso de
autorizao legislativa so considerados ratificados se, na sesso da
Assembleia da Repblica imediata, a sua ratificao no for requerida por
um mnimo de quinze deputados.
2. A Assembleia da Repblica pode suspender no todo ou em parte a
vigncia do decreto-lei at sua apreciao.
3. A suspenso caduca quando at ao fim da sesso a Assembleia no se
pronunciar.
4. A recusa da ratificao implica a revogao.

73

Artigo 182
(Forma de actos)
Os actos legislativos da Assembleia da Repblica assumem a forma de lei e
as demais deliberaes revestem a forma de resoluo e so publicados no
Boletim da Repblica.
Artigo 183
(Iniciativa de lei)
1. A iniciativa de lei pertence:
a) aos deputados;
b) s bancadas parlamentares;
c) s comisses da Assembleia da Repblica;
d) ao Presidente da Repblica;
e) ao Governo.
2. Os deputados e as bancadas parlamentares no podem apresentar projecto
de lei que envolva, directa ou indirectamente, o aumento de despesas ou a
diminuio das receitas do Estado, ou que modifique, por qualquer modo, o
ano econmico em curso.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. A iniciativa de lei pertence:
a) aos deputados;
b) s bancadas parlamentares;
c) s comisses da Assembleia da Repblica;
d) ao Presidente da Repblica;
e) ao Governo;
f) os Conselhos Superiores das Magistraturas, no mbito das competncias, organizao e funcionamento
dos respectivos rgos da Administrao da Justia;
g) a um nmero de pelos menos cinquenta mil cidados com direito a voto oriundos equitativamente de
pelos menos seis provncias do pas.
2. Os deputados, as bancadas parlamentares e os Conselhos Superiores das Magistraturas no podem apresentar
projecto de lei que envolva, directa ou indirectamente, o aumento de despesas ou a diminuio das receitas do Estado,
ou que modifique, por qualquer modo, o ano econmico em curso.

Artigo 184
(Regime de discusso e votao)
1. A discusso das propostas e projectos de lei e de referendo compreende
um debate na generalidade e outro na especialidade.
2. A votao compreende uma votao na generalidade, uma votao na
especialidade e uma votao final global.
3. Se a Assembleia assim o deliberar, os textos aprovados na generalidade
so votados na especialidade pelas comisses, sem prejuzo do poder de
avocao pelo Plenrio e do voto final deste para aprovao global.

74

CAPTULO III
ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
Artigo 185
(Legislatura)
1. A legislatura tem a durao de cinco anos e inicia-se com a primeira
sesso da Assembleia da Repblica, aps as eleies e termina com a
primeira sesso da nova Assembleia eleita.
2. A primeira sesso da Assembleia da Repblica tem lugar at vinte dias
aps a validao e proclamao dos resultados eleitorais.
Artigo 186
(Perodos de funcionamento)
A Assembleia da Repblica rene-se ordinariamente duas vezes por ano e
extraordinariamente sempre que a sua convocao for requerida pelo
Presidente da Repblica, pela Comisso Permanente ou por um tero, pelo
menos, dos deputados.
Artigo 187
(Qurum e deliberao)
1. A Assembleia da Repblica s pode deliberar achando-se presentes mais
de metade dos seus membros.
2. As deliberaes da Assembleia da Repblica so tomadas por mais de
metade dos votos dos deputados presentes.
3. As matrias referentes ao estatuto da oposio so aprovadas por maioria
de dois teros dos deputados.
Artigo 188
(Dissoluo)
1. A Assembleia da Repblica pode ser dissolvida, pelo Presidente da
Repblica caso rejeite, aps debate, o Programa do Governo.
2. O Presidente da Repblica convoca novas eleies legislativas, nos
termos da Constituio.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1.

A Assembleia da Repblica pode ser dissolvida, pelo Presidente da Repblica em caso de crise institucional
que no permita, dentro de um perodo de noventa dias, formar o Governo ou aprovar o Programa
Quinquenal e o Oramento do Estado, ouvidos os partidos polticos representados na Assembleia da
Repblica e o Conselho de Estado.

2.

75

Artigo 189
(Limites dissoluo)
1. A dissoluo da Assembleia da Repblica no pode ocorrer, em caso de
estado de stio ou de emergncia, durante a vigncia deste e at ao
sexagsimo dia posterior sua cessao.
2. inexistente juridicamente o acto de dissoluo que contrarie o disposto
no nmero anterior.
3. A dissoluo da Assembleia da Repblica no pe termo ao mandato dos
deputados nem s competncias da sua Comisso Permanente que subsistem
at a primeira sesso da nova Assembleia eleita.
4. Operando-se a dissoluo, a Assembleia eleita inicia nova legislatura cujo
mandato tem a durao do tempo remanescente da legislatura anterior.
Artigo 190
(Presidente da Assembleia da Repblica)
1. A Assembleia da Repblica elege, de entre os seus membros, o Presidente
da Assembleia da Repblica.
2. O Chefe do Estado convoca e preside a sesso que procede a eleio do
Presidente da Assembleia da Repblica.
3. O Presidente da Assembleia da Repblica investido nas suas funes
pelo Presidente do Tribunal Constitucional.
4. O Presidente da Assembleia da Repblica responsvel perante a
Assembleia da Repblica.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1
2.
3. O Presidente da Assembleia da Repblica investido nas suas funes pelo Presidente do Tribunal
Constitucional.
4.
UDM:
1.
2. O Presidente do Supremo Tribunal Constitucional convoca e preside a sesso que procede a eleio do Presidente
da Assembleia da Repblica.
3. O Presidente da Assembleia da Repblica investido nas suas funes pelo Presidente do Supremo Tribunal
Constitucional.
4.

Artigo 191
(Competncias do Presidente da Assembleia da Repblica)
Compete ao Presidente da Assembleia da Repblica:
a) convocar e presidir as sesses da Assembleia da Repblica e da Comisso
Permanente;

76

b) velar pelo cumprimento das deliberaes da Assembleia da Repblica;


c) assinar as leis da Assembleia da Repblica e submet-las promulgao;
d) assinar e mandar publicar as resolues e moes da Assembleia da
Repblica;
e) representar a Assembleia da Repblica no plano interno e internacional;
f) promover o relacionamento institucional entre a Assembleia da Repblica
e as Assembleias Provinciais, em conformidade com as normas regimentais;
g) exercer as demais competncias consignadas na Constituio e no
Regimento;

Artigo 192
(Vice-Presidentes da Assembleia da Repblica)
1. A Assembleia da Repblica elege, de entre os seus membros, VicePresidentes designados pelos partidos com maior representao parlamentar.
2. Na ausncia ou impedimento do Presidente da Assembleia da Repblica,
as suas funes so exercidas por um dos Vice-Presidentes, nos termos do
Regimento da Assembleia da Repblica.
Artigo 193
(Comisso Permanente)
1. A Comisso Permanente o rgo da Assembleia da Repblica que
coordena as actividades do Plenrio, das suas Comisses e dos Grupos
Nacionais Parlamentares.
2. A Comisso Permanente da Assembleia da Repblica composta pelo
Presidente, Vice-Presidentes e por outros deputados eleitos pelos partidos
polticos e coligaes de partidos polticos, de acordo com a sua
representao proporcional na Assembleia da Repblica.
3. Os representantes referidos nos nmeros anteriores tm na Comisso
Permanente um nmero de votos correspondente respectiva
representatividade.
4. A Comisso Permanente da Assembleia da Repblica funciona no
intervalo das sesses plenrias e nos demais casos previstos na Constituio
e na lei.
Artigo 194
(Permanncia)
No termo da legislatura ou em caso de dissoluo, a Comisso Permanente
da Assembleia da Repblica mantm-se em funes at sesso constitutiva
da nova Assembleia eleita.

77

Artigo 195
(Competncias)
Compete Comisso Permanente da Assembleia da Repblica:
a) exercer os poderes da Assembleia da Repblica relativamente ao mandato
dos deputados;
c) pronunciar-se previamente sobre a declarao de guerra;
d) autorizar ou confirmar, sujeito a ratificao, a declarao do estado de
stio ou estado de emergncia, sempre que a Assembleia da Repblica no
esteja reunida;
e) dirigir as relaes entre a Assembleia da Repblica e as Assembleias e
instituies anlogas de outros pases;
f) autorizar a deslocao do Presidente da Repblica em visita de Estado;
g) criar comisses de inqurito de carcter urgente, no intervalo das sesses
plenrias da Assembleia da Repblica;
h) preparar e organizar as sesses da Assembleia da Repblica;
n1) exercer as demais funes conferidas pela lei e pelo Regimento da
Assembleia da Repblica;
j) conduzir os trabalhos das sesses plenrias;
k) declarar as perdas e renncias de mandatos dos deputados, bem como as
suspenses nos termos da Constituio e do Regimento da Assembleia da
Repblica;
l) decidir questes de interpretao do Regimento da Assembleia da
Repblica no intervalo das sesses plenrias;
m) integrar nos trabalhos de cada sesso as iniciativas dos deputados,
bancadas ou do Governo;
n) apoiar o Presidente da Assembleia da Repblica na gesto administrativa
e financeira da Assembleia da Repblica.
Artigo 196
(Bancada parlamentar)
1. Os deputados eleitos por cada partido poltico ou coligao de partidos
polticos podem constituir bancada parlamentar.
2. A constituio e organizao da bancada parlamentar so fixadas no
Regimento da Assembleia da Repblica.
Artigo 197
(Poderes da bancada parlamentar)
1. Constituem poderes da bancada parlamentar os seguintes:
a) apresentar candidato a Presidente da Assembleia da Repblica;
b) propor candidato a Vice- Presidente da Assembleia da Repblica;

78

c) designar candidatos para a Comisso Permanente da Assembleia da


Repblica;
d) designar candidatos para as Comisses da Assembleia da Repblica;
e) exercer iniciativa de lei;
f) requerer, com a presena do Governo, o debate de questes de interesse
pblico actual e urgente;
g) requerer a constituio de comisses parlamentares de inqurito;
h) requerer o debate de assuntos de urgncia no agendados;
i) solicitar informaes e formular perguntas ao Governo;
2. Cada bancada parlamentar tem o direito de dispor de locais de trabalho na
Assembleia da Repblica, bem como de pessoal tcnico e administrativo,
nos termos da lei.
Artigo 198
(Programa Quinquenal do Governo)
1. A Assembleia da Repblica aprecia o Programa do Governo no incio da
legislatura.
2. O Governo pode apresentar um programa reformulado que tenha em conta
as concluses do debate.
Artigo 199
(Participao dos membros do Governo nas sesses)
1. O Primeiro-Ministro e os Ministros tm direito de comparecer s sesses
plenrias da Assembleia da Repblica, podendo usar da palavra, nos termos
do Regimento.
2. Nas sesses plenrias da Assembleia da Repblica obrigatria a
presena do membro ou membros do Governo convocados.

79

TTULO VIII
GOVERNO
CAPTULO I
DEFINIO E COMPOSIO
Artigo 200
(Definio)
O Governo da Repblica de Moambique o Conselho de Ministros.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SIMEO CUAMBA:
O Governo de Moambique o rgo superior da Administrao Pblica do Estado.

Artigo 201
(Composio)
1. O Conselho de Ministros composto pelo Presidente da Repblica que a
ele preside, pelo Primeiro-Ministro, pelos Ministros e Vice-Ministros.
2. Podem ser convocados para participar em reunies do Conselho de
Ministros os Secretrios de Estado.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. O Conselho de Ministros composto pelo Primeiro-Ministro, pelos Ministros e Vice-Ministros.
2. O Primeiro-Ministro o Chefe do Governo.
3. O Conselho de Ministros convocado e presidido pelo Primeiro-Ministro.
UDM:
o Conselho de Ministros composto pelo Primeiro Ministro que a ele preside, e pelos Ministros, ViceMinistros.
2.Podem ser convocados para participar em reunies do Conselho de Ministros os Secretrios de Estado e
Secretrios permanentes.
a)

SRGIO VIEIRA:
1. O Conselho de Ministros composto pelo Presidente da Repblica que a ele preside, pelo Primeiro-Ministro, um ou
mais Vice-Primeiros-Ministros que nos termos do aprovado pelo Presidente da Repblica e pelo PrimeiroMinistro supervisam reas especficas do Governo e pelos Ministros.
2.
SIMEO CUAMBA:
1.O Governo constitudo pelo Primeiro-Ministro, Ministros, Vice-Ministros e Secretrios do Estado;
2.O Conselho de Ministros composto do Primeiro-Ministro, que a ele preside e pelos Ministros;
3.Podem ser convocados para participar nas reunies do Conselho de Ministros, os Vice-Ministros e os
Secretrios de Estado.

80

Artigo 202
(Convocao e presidncia)
1. Na sua actuao, o Conselho de Ministros observa as decises do
Presidente da Repblica e as deliberaes da Assembleia da Repblica.
2. O Conselho de Ministros convocado e presidido pelo Primeiro-Ministro,
por delegao do Presidente da Repblica.
3. A formulao de polticas governamentais pelo Conselho de Ministros
feita em sesses dirigidas pelo Presidente da Repblica.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
UDM:
1. Na sua actuao, o Conselho de Ministros observa as decises do Primeiro-Ministro e as deliberaes da
Assembleia da Repblica.
2. O Conselho de Ministros convocado e presidido pelo Primeiro-Ministro.
3. A formulao de polticas governamentais pelo Conselho de Ministros feita em sesses dirigidas pelo PrimeiroMinistro.
SIMEO CUAMBA:
1. Eliminar
2. O Conselho de Ministros convocado e presidido pelo Primeiro-Ministro;
3. A formulao de polticas governamentais pelo Conselho de Ministros feita em sesses dirigidas pelo
Presidente da Repblica

CAPTULO II
COMPETNCIA E RESPONSABILIDADE
Artigo 203
(Funo)
1. O Conselho de Ministros assegura a administrao do pas, garante a
integridade territorial, vela pela ordem pblica e pela segurana e
estabilidade dos cidados, promove o desenvolvimento econmico,
implementa a aco social do Estado, desenvolve e consolida a legalidade e
realiza a poltica externa do pas.
2. A defesa da ordem pblica assegurada por rgos apropriados que
funcionam sob controlo governamental.
Artigo 204
(Competncias)
1. Compete, nomeadamente, ao Conselho de Ministros:
a) garantir o gozo dos direitos e liberdades dos cidados;
b) assegurar a ordem pblica e a disciplina social;

81

c) preparar propostas de lei a submeter Assembleia da Repblica;


d) aprovar decretos-leis mediante autorizao legislativa da Assembleia da
Repblica;
e) preparar o Plano Econmico e Social e o Oramento do Estado e executlos aps aprovao pela Assembleia da Repblica;
f) promover e regulamentar a actividade econmica e dos sectores sociais;
g) preparar a celebrao de tratados internacionais e celebrar, ratificar, aderir
e denunciar acordos internacionais, em matrias da sua competncia
governativa;
h) dirigir a poltica laboral e de segurana social;
i) dirigir os sectores do Estado, em especial a educao e sade;
j) dirigir e promover a poltica de habitao.
2. Compete, ainda, ao Conselho de Ministros:
a) garantir a defesa e consolidao do domnio pblico do Estado e do
patrimnio do Estado;
b) dirigir e coordenar as actividades dos ministrios e outros rgos
subordinados ao Conselho de Ministros ;
c) analisar a experincia dos rgos executivos locais e regulamentar a sua
organizao e funcionamento e tutelar, nos termos da lei, os rgos das
autarquias locais;
d) estimular e apoiar o exerccio da actividade empresarial e da iniciativa
privada e proteger os interesses do consumidor e do pblico em geral;
e) promover o desenvolvimento cooperativo e o apoio produo familiar.
3. da exclusiva iniciativa legislativa do Governo a matria respeitante
sua prpria organizao, composio e funcionamento.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1.
x) orientar a poltica externa.
2..
3.
SIMEO CUAMBA:
1. Compete ao Conselho de Ministros:
a) definir as linhas gerais da poltica governamental, bem como as da sua execuo
2
a) ..
b) eliminar
c) exercer a tutela sobre a administrao autnoma, isto , das empresas pblicas.
d)
e)
3. .

82

Artigo 205
(Competncias do Primeiro-Ministro)
1. Compete ao Primeiro-Ministro, sem prejuzo de outras atribuies
confiadas pelo Presidente da Repblica e por lei, assistir e aconselhar o
Presidente da Repblica na direco do Governo.
2. Compete, nomeadamente, ao Primeiro-Ministro:
a) assistir o Presidente da Repblica na elaborao do Programa do
Governo;
b) aconselhar o Presidente da Repblica na criao de ministrios e
comisses de natureza ministerial e na nomeao de membros do Governo e
outros dirigentes governamentais;
c) elaborar e propor o plano de trabalho do Governo ao Presidente da
Repblica;
d) garantir a execuo das decises dos rgos do Estado pelos membros do
Governo;
e) presidir as reunies do Conselho de Ministros destinadas a tratar da
implementao das polticas definidas e outras decises;
f) coordenar e controlar as actividades dos ministrios e outras instituies
governamentais;
g) supervisar o funcionamento tcnico-administrativo do Conselho de
Ministros.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
Compete ao Primeiro-Ministro:
a) propor a nomeao dos membros do Governo;
b) dirigir o Conselho de Ministros;
c) apresentar Assembleia da Repblica o programa do Governo, a proposta do Plano e Oramento;
d) apresentar os relatrios de execuo ao Governo;
e) nomear os secretrios de Estado;
f) expor as posies do Governo perante a Assembleia da Repblica;
g) exercer as demais competncias que lhe so cometidas pela Constituio e pela lei.

(Responsabilidade poltica do Primeiro-Minsitro)


O Primeiro-Ministro responde perante a Assembleia da Repblica pela realizao da poltica interna e externa e
presta-lhe contas das actividades do Governo, nos termos da lei.
SIMEO CUAMBA:
1. Informar o Presidente da Repblica acerca dos assuntos respeitantes conduo da poltica interna e
externa do pas.
2.
a) Eliminar
b)
c) dirigir poltica geral e o funcionamento do Governo e as suas relaes de carcter geral com os demais
rgos do Estado;
d)

83

e)
f)
g)

presidir as reunies do Conselho de Ministros, coordenar, orientar e controlar a aco de todos os


Ministrios;
.

UDM:
1. Compete ao Primeiro-Ministro, e por lei, assistir e aconselhar os Ministros na direco dos seus ministrios.
2. Compete, nomeadamente, ao Primeiro-Ministro:
a) elaborao do programa do Governo;
b) a criao de ministrios e comisses de natureza ministerial;
c) elaborar e propor o plano de trabalho do Governo a Assembleia da Repblica;
d) garantir a execuo das decises dos rgos do Estado pelos membros do Governo;
e) ;
f) ;
g) ..

Artigo 206
(Relacionamento com a Assembleia da Repblica)
1. Nas relaes com a Assembleia da Repblica, compete ao PrimeiroMinistro:
a) apresentar Assembleia da Repblica o Programa do Governo, a proposta
do Plano Econmico e Social e do Oramento do Estado;
b) apresentar os relatrios de execuo do Governo;
c) expor as posies do Governo perante a Assembleia da Repblica.
2. No exerccio destas funes, o Primeiro-Ministro assistido pelos
membros do Conselho de Ministros por ele designados.
Artigo 207
(Responsabilidade e competncias do Conselho de Ministros)
O Conselho de Ministros responde perante o Presidente da Repblica e a
Assembleia da Repblica pela realizao da poltica interna e externa e
presta-lhes contas das suas actividades nos termos da lei.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
SIMEO CUAMBA:
(Responsabilidade do Conselho de Ministros)
O Conselho de Ministros responde perante a Assembleia da Republica pela execuo do programa do Governo e
presta-lhe, por isso, contas

84

Artigo 208
(Responsabilidade poltica dos membros do Governo)
Os membros do Conselho de Ministros respondem perante o Presidente da
Repblica e o Primeiro-Ministro pela aplicao das decises do Conselho de
Ministros na rea da sua competncia.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
Os membros do Governo respondem perante o Primeiro-Ministro pela aplicao das decises do Conselho de
Ministros na rea da sua competncia.
(Moo de confiana)
Por solicitao do Governo, a Assembleia da Repblica pode aprovar um voto de confiana sobre uma
declarao, de poltica geral ou sobre qualquer assunto de interesse geral.
(Moo de censura)
1. A Assembleia da Repblica pode apreciar propostas de moo de censura ao Governo sobre matrias
relativas a execuo do seu programa ou sobre assunto de interesse pblico.
2. A iniciativa da moo censura cabe a um tero dos deputados e aprovada por maioria absoluta dos membros
da Assembleia da Repblica.
3. As moes de censura so submetidas e apreciadas pelo Plenrio at dois dias teis aps a sua apresentao e
o seu debate tem durao mxima de um dia.
(Efectivao da responsabilidade)
A demisso do Governo verifica-se:
a)
b)
c)

por no aprovao de moo de confiana por si solicitada;


por aprovao da moo de censura;
por rejeio do Programa Quinquenal do Governo.

(Mandato do Governo)
1. O mandato do Governo coincide com o perodo da legislatura em que constitudo.
2. O Governo cessa funes, nos seguintes casos:
a) por solicitao do Primeiro-Ministro, aceite pelo Presidente da Repblica;
b) por morte, impedimento ou incapacidade fsica permanente do Primeiro-Ministro.
(Decises dos tribunais)
1. As decises dos tribunais so de cumprimento obrigatrio para todos os cidados e demais pessoas jurdicas e
prevalecem sobre as de outras autoridades.
2. As decises dos tribunais que no sejam de mero expediente so, sob pena de nulidade, fundamentadas na
forma prevista na lei.
SIMEO CUAMBA:
(Responsabilidade poltica)
Os Ministros respondem perante o Primeiro-Ministro pela execuo do programa do Governo na sua rea de
actuao.

85

Artigo 209
(Solidariedade governamental)
Os membros do Governo esto vinculados ao Programa do Governo e s
deliberaes do Conselho de Ministros.
Artigo 210
(Forma dos actos)
1. Os actos normativos do Conselho de Ministros revestem a forma de
decreto-lei e de decreto.
2. Os decretos-leis e os decretos, referidos no nmero anterior, devem
indicar a lei ao abrigo da qual so aprovados.
3. Os decretos-leis so assinados e mandados publicar pelo Presidente da
Repblica e os demais decretos do Governo so assinados e mandados
publicar pelo Primeiro-Ministro.
4. Os demais actos do Governo tomam a forma de resoluo.
5. A forma dos actos dos membros do Governo estabelecida por lei.
Artigo 211
(Imunidades)
1. Nenhum membro do Governo ou governador de provncia pode ser
detido ou preso sem autorizao do Presidente da Repblica, salvo em caso
de flagrante delito e por crime doloso a que corresponda pena de priso
maior.
2. Movido procedimento criminal contra um membro do Governo ou
governador de provncia e acusado este definitivamente, o Presidente da
Repblica decide se o membro do Governo ou governador de provncia
deve ou no ser suspenso para efeitos de prosseguimento do processo, sendo
obrigatria a deciso de suspenso quando se trate de crime do tipo referido
no nmero anterior.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a contribuio:
SIMEO CUAMBA:
(Responsabilidade criminal)
Movido procedimento criminal contra um membro do Governo e acusado aquele definitivamente, salvo em caso
de crime punvel com pena de priso maior, a Assembleia da Repblica delibera se o mesmo membro deve ou
no ser suspenso do seu cargo, para efeitos de prosseguimento do respectivo processo-crime.

86

TTULO IX
TRIBUNAIS
CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS
Artigo 212
(Funo jurisdicional)
1. Os tribunais tm como objectivo garantir e reforar a legalidade como
factor da estabilidade jurdica, garantir o respeito pelas leis, assegurar os
direitos e liberdades dos cidados, assim como os interesses jurdicos dos
diferentes rgos e entidades com existncia legal.
2. Os tribunais penalizam as violaes da legalidade e decidem pleitos de
acordo com o estabelecido na lei.
3. Podem ser definidos por lei mecanismos institucionais e processuais de
articulao entre os tribunais e demais instncias de composio de
interesses e de resoluo de conflitos.
Artigo 213
(Funo educacional)
Os tribunais educam os cidados e a administrao pblica no cumprimento
voluntrio e consciente das leis, estabelecendo uma justa e harmoniosa
convivncia social.
Artigo 214
(Inconstitucionalidade)
Nos feitos submetidos a julgamento os tribunais no podem aplicar leis ou
princpios que ofendam a Constituio.
Artigo 215
(Decises dos tribunais)
As decises dos tribunais so de cumprimento obrigatrio para todos os
cidados e demais pessoas jurdicas e prevalecem sobre as de outras
autoridades.
Artigo 216
(Participao dos juizes eleitos)
1. Nos julgamentos podem participar juizes eleitos.
2. Os juizes eleitos intervm apenas nos julgamentos em primeira instncia e
na deciso da matria de facto.

87

3. A interveno dos juizes eleitos obrigatria nos casos previstos na lei


processual ou quando for determinada pelo juiz da causa, promovida pelo
Ministrio Pblico ou requerida pelas partes.
4. A lei estabelece as formas de eleio e de participao dos juizes eleitos e
fixa a durao do respectivo perodo de exerccio de funes.
CAPTULO II
ESTATUTO DOS JUIZES
Artigo 217
(Independncia dos juizes)
1. No exerccio das suas funes, os juizes so independentes e apenas
devem obedincia lei.
2. Os juizes tm igualmente as garantias de imparcialidade e
irresponsabilidade.
3. Os juizes so inamovveis, no podendo ser transferidos, suspensos,
aposentados ou demitidos, seno nos casos previstos na lei.
Artigo 218
(Responsabilidade)
1. Os juizes respondem civil, criminal e disciplinarmente por actos
praticados no exerccio das suas funes apenas nos casos especialmente
previstos na lei.
2. O afastamento de um juiz de carreira da funo judicial s pode ocorrer
nos termos legalmente estabelecidos.
Artigo 219
(Incompatibilidades)
Os Magistrados Judiciais, em exerccio, no podem desempenhar quaisquer
outras funes pblicas ou privadas, excepto a actividade de docente ou de
investigao jurdica ou outra de divulgao e publicao cientfica, literria,
artstica e tcnica, mediante prvia autorizao do Conselho Superior da
Magistratura Judicial.
___________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Os juzes, em exerccio, no podem desempenhar quaisquer outras funes pblicas ou privadas, excepto a
actividade docente ou de investigao jurdica ou outra de divulgao e publicao cientfica, literria, artstica e
tcnica, mediante prvia autorizao do respectivo rgo de gesto e disciplina.
2. proibido aos juzes filiar-se e dedicar-se actividade poltico-partidria.

88

Artigo 220 227A


(Conselho Superior da Magistratura Judicial)
O Conselho Superior da Magistratura Judicial o rgo de gesto e
disciplina da magistratura judicial.
Artigo 221 227B
(Composio)
1. O Conselho Superior da Magistratura Judicial tem a seguinte composio:
a) o Presidente do Supremo Tribunal de Justia;
b) o Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia;
c) dois membros designados pelo Presidente da Repblica;
d) cinco membros eleitos pela Assembleia da Repblica, segundo o critrio
de representao proporcional;
e) sete magistrados judiciais das diversas categorias, todos eleitos pelos seus
pares, nos termos do Estatuto dos Magistrados Judiciais.
2. O Conselho Superior da Magistratura Judicial presidido pelo Presidente
do Supremo Tribunal de Justia, o qual substitudo nas suas ausncias e
impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia.
3. O Conselho Superior da Magistratura Judicial inclui funcionrios da
justia eleitos pelos seus pares, para discusso e deliberao de matrias
relativas ao mrito profissional e ao exerccio da funo disciplinar sobre os
mesmos, em termos a determinar por lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. O Conselho Superior da Magistratura Judicial tem a seguinte composio:
a)

o Presidente do Supremo Tribunal de Justia;

b)

Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia;

c)

d)

e)

2. O Conselho Superior da Magistratura Judicial presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal de Justia, o qual
substitudo nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia.
3. .
4. .

89

Artigo 222 227C


(Competncias)
1. Compete ao Conselho Superior da Magistratura Judicial, nomeadamente:
a) nomear, colocar, transferir, promover, exonerar e apreciar o mrito
profissional, exercer a aco disciplinar e, em geral, praticar todos os actos
de idntica natureza respeitantes aos magistrados judiciais;
b) apreciar o mrito profissional e exercer a aco disciplinar sobre os
funcionrios da justia, sem prejuzo das competncias disciplinares
atribudas aos juizes;
c) propor a realizao de inspeces extraordinrias, sindicncias e
inquritos aos tribunais;
d) dar pareceres e fazer recomendaes sobre a poltica judiciria, por sua
iniciativa ou a pedido do Presidente da Repblica, da Assembleia da
Repblica ou do Governo.
2. A lei regula os demais aspectos relativos competncia, organizao e
funcionamento do Conselho Superior da Magistratura Judicial.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
..
e) Elaborar a proposta oramental da magistratura judicial dentro dos parmetros previstos na Constituio. O
encaminhamento da proposta compete ao Presidente do Supremo Tribunal de Justia.
SIMEO CUAMBA:
1.
a) .
b)..
c) realizar inspeces e sindicncias aos tribunais e inquritos aos juzes e funcionrios da Justia.
d) eliminar.

CAPTULO III
ORGANIZAO DOS TRIBUNAIS
SECO I
ESPCIES DE TRIBUNAIS
Artigo 223
(Espcies)
1. Na Repblica de Moambique existem os seguintes tribunais:
a) o Tribunal Constitucional;
a1) o Supremo Tribunal de Justia;
b) o Supremo Tribunal Administrativo;
c) os tribunais judiciais e de trabalho;

90

c1) os tribunais administrativos, fiscais e aduaneiros;


2. Podem existir tribunais martimos, arbitrais e comunitrios.
3. A competncia, organizao e funcionamento dos tribunais referidos nos
nmeros anteriores so estabelecidos por lei.
4. Os tribunais judiciais so tribunais comuns em matria civil e criminal e
exercem jurisdio em todas as reas no atribudas a outras ordens
jurisdicionais.
5. Na primeira instncia, pode haver tribunais com competncia especfica e
tribunais especializados para o julgamento de matrias determinadas.
6. Sem prejuzo do disposto quanto aos tribunais militares, proibida a
existncia de tribunais com competncia exclusiva para o julgamento de
certas categorias de crimes.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. Na Repblica de Moambique existem os seguintes tribunais:
a) o Tribunal Constitucional;
b) o Supremo Tribunal de Justia;
c) o Supremo Tribunal Administrativo;
d) os tribunais judiciais, administrativos, fiscais e aduaneiros, de trabalho e martimos.
2. Podem existir tribunais arbitrais e comunitrios.
3. entre os tribunais provinciais e o Supremo Tribunal de Justia.
4.
5. Na primeira instncia pode haver tribunais com competncia especializada para o julgamento de determinadas
matrias, incluindo o contencioso eleitoral, nos termos da lei.
6. .
UDM:
Na Repblica de Moambique existem os seguintes tribunais:
a) o Supremo Tribunal de Justia;
b) o Supremo Tribunal Administrativo;
c) o Supremo Tribunal Constitucional;
d) o Superior tribunal judicial
2. Podem existir de trabalho, fiscais, aduaneiros, martimos, arbitrais e comunitrios
3.entre os tribunais provinciais e o Supremo Tribunal de justia.
4. Os Superiores tribunais judiciais.
5
6

Artigo 224
(Tribunais militares)
Durante a vigncia do estado de guerra so constitudos tribunais militares
com competncia para o julgamento de crimes de natureza estritamente
militar.

91

SECO II III
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA
Artigo 225
(Definio)
1. O Supremo Tribunal de Justia o rgo superior da hierarquia dos
tribunais judiciais.
2. O Supremo Tribunal de Justia garante a aplicao uniforme da lei na
esfera da sua jurisdio e ao servio dos interesses do povo moambicano.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA E CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA JUDICIAL
1. O Supremo Tribunal de Justia o rgo superior da hierarquia dos tribunais judiciais.
2. O Supremo Tribunal de Justia garante a aplicao uniforme da lei na esfera da sua jurisdio e ao servio dos
interesses do povo moambicano.

Artigo 226
(Composio)
1. O Supremo Tribunal de Justia composto por juizes conselheiros, em
nmero a ser estabelecido por lei.
2. O Presidente da Repblica nomeia do Presidente Supremo Tribunal de
Justia e o Vice-Presidente do Supremo Tribunal de Justia, ouvido o
Conselho Superior da Magistratura Judicial.
3. Os Juizes Conselheiros so nomeados pelo Presidente da Repblica, sob
proposta do Conselho Superior da Magistratura Judicial, aps concurso
pblico, de avaliao curricular, aberto aos magistrados e a outros cidados
nacionais, de reputado mrito, todos licenciados em Direito, no pleno gozo
dos seus direitos civis e polticos.
4. Os Juizes Conselheiros do Supremo Tribunal de Justia devem, data da
sua designao, ter idade igual ou superior a trinta e cinco anos, haver
exercido, pelo menos durante dez anos, actividade forense ou de docncia
em Direito, sendo os demais requisitos, fixados por lei.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. O Supremo Tribunal de Justia composto por juzes conselheiros, em nmero a ser estabelecido por lei.
2. O Presidente do Supremo Tribunal de Justia eleito pelos respectivos juzes, nos termos da lei.
3. Os Juzes Conselheiros do Supremo Tribunal de Justia so nomeados pelo Conselho Superior da
Magistratura Judicial aps concurso pblico, de avaliao curricular, aberto aos magistrados e a outros
cidados nacionais, de reputado mritos, todos licenciados em Direito, no pleno gozo dos seus direitos civis e
polticos.
4. Os Juzes Conselheiros do Supremo Tribunal de Justia devem, .
SIMEO CUAMBA:
1.....

92

2. eliminar
3. Os juzes conselheiros so nomeados mediante concurso pblico, de avaliao curricular entre os juzes de
primeira instncia ou de acesso aberto aos magistrados judiciais e do ministrio pblico e a outros juristas
de mrito nos termos da lei.
4.

Artigo 227
(Funcionamento)
O Supremo Tribunal de Justia funciona:
a) em seces, como tribunal de primeira e de segunda instncia;
b) em plenrio, como tribunal de segunda instncia e de instncia nica, nos
casos expressamente previstos na lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
O Supremo Tribunal de Justia funciona:
a)
b) .

SECO III IV
SUPREMO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
Artigo 228
(Definio)
1. O Supremo Tribunal Administrativo o rgo superior da hierarquia dos
tribunais administrativos, fiscais e aduaneiros.
2. O controlo da legalidade dos actos administrativos e da aplicao das
normas regulamentares emitidas pela Administrao Pblica, bem como a
fiscalizao da legalidade das despesas pblicas e a respectiva efectivao
da responsabilidade por infraco financeira cabem ao Supremo Tribunal
Administrativo.
____________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
SUPREMO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO E CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA
ADMINISTRATIVA
1. O Supremo Tribunal Administrativo o rgo superior da hierarquia dos tribunais administrativos, fiscais e
aduaneiros.
2. O controlo da legalidade dos actos administrativos e das normas regulamentares emitidas pela Administrao
Pblica, sob reserva da alnea a), do n. 1 do artigo 231 da Constituio, bem como a fiscalizao da legalidade das
despesas pblicas e a respectiva efectivao da responsabilidade por infraco financeira cabem ao Supremo Tribunal
Administrativo.

93

Artigo 229
(Composio)
1. O Supremo Tribunal Administrativo composto por Juizes Conselheiros,
em nmero estabelecido por lei.
2. O Presidente da Repblica nomeia o Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo e o Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo, ouvido o Conselho Superior da Magistratura Judicial
Administrativa.
3. Os Juizes Conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo so
nomeados pelo Presidente da Repblica, sob proposta do Conselho Superior
da Magistratura Judicial Administrativa.
4. Os Juizes Conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo devem,
data da sua nomeao, ter idade igual ou superior a trinta e cinco anos e
preencher os demais requisitos estabelecidos por lei.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. O Supremo Tribunal Administrativo composto por Juzes Conselheiros, em nmero estabelecido por lei.
2. O Presidente do Supremo Tribunal Administrativo eleito pelos respectivos juzes.
3. Os Juzes Conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo so nomeados pelo Conselho Superior da
Magistratura Judicial Administrativa aps concurso pblico, de avaliao curricular, aberto aos magistrados e
a outros cidados nacionais, de reputado mrito, todos licenciados em Direito, no pleno gozo dos seus direitos
civis e polticos.
4. Os Juzes Conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo devem, data da sua nomeao, ter idade igual ou
superior a trinta e cinco anos e preencher os demais requisitos estabelecidos por lei.
SIMEO CUAMBA:
1
2. O Presidente do Supremo Tribunal Administrativo eleito pelos seus pares;
3. Os juzes Conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo so nomeados mediante concurso curricular, nos
termos da lei.

Artigo 230
(Competncias)
1. Compete, nomeadamente ao Supremo Tribunal Administrativo:
a) julgar as aces que tenham por objecto litgios emergentes das relaes
jurdicas administrativas;
b) julgar os recursos contenciosos interpostos das decises dos rgos do
Estado, dos respectivos titulares e agentes;
c) conhecer dos recursos interpostos das decises proferidas pelos tribunais
administrativos, fiscais e aduaneiras.
2. Compete ainda ao Supremo Tribunal Administrativo:
a) emitir o relatrio e o parecer sobre a Conta Geral do Estado;
b) fiscalizar, previamente, a legalidade e a cobertura oramental dos actos e
contratos sujeitos jurisdio do Supremo Tribunal Administrativo;

94

c) fiscalizar, sucessiva e concomitantemente os dinheiros pblicos;


d) fiscalizar a aplicao dos recursos financeiros obtidos no estrangeiro,
nomeadamente atravs de emprstimos, subsdios, avales e donativos.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Compete, nomeadamente ao Supremo Tribunal Administrativo:
a.;
b;
c)apreciar e declarar a ilegalidade dos actos normativos da Administrao Pblica, sob reserva, da alnea a)
do n. 1 do artigo 231 da Constituio;
a) .;
2. Compete ainda ao Supremo Tribunal Administrativo:
a).;
b) Supremo Tribunal Administrativo;
c).;
d).

Artigo 231
(Organizao e funcionamento)
A lei regula a organizao e o funcionamento do Supremo Tribunal
Administrativo e os demais aspectos relativos sua competncia.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
A lei regula a organizao e o funcionamento do Supremo Tribunal Administrativo e os demais aspectos relativos
sua competncia.

Artigo 232
(Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa)
1. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa o rgo de
gesto e disciplina da dos juzes e funcionrios das jurisdies
administrativa, fiscal e aduaneira.
1A. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa tem
a seguinte composio:
a) o Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
b) o Vice-Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
c) dois membros designados pelo Presidente da Repblica, sendo
um deles magistrado judicial administrativo;
d) trs membros eleitos pela Assembleia da Repblica, segundo o
critrio de representao proporcional;
e) dois juzes conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo,
eleitos pelos seus pares;

95

f) cinco juzes profissionais eleitos pelos seus pares, de entre os


juzes dos tribunais administrativos, fiscais e aduaneiros;
g) trs oficiais de justia pelas jurisdies administrativa, fiscal e
aduaneira.
1B. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa
presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, o qual
substitudo, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente
do Supremo Tribunal Administrativo.
1C. Os oficiais de justia integrados no Conselho Superior da
Magistratura Judicial Administrativa intervm na discusso e
deliberao de matrias relativas ao mrito profissional e ao exerccio
da funo disciplinar sobre os mesmos, em termos a estabelecer por lei.
2. A lei regula os demais aspectos relativos competncia, organizao, e
funcionamento do Conselho Superior da Magistratura Judicial
Administrativa e ao mandato dos respectivos membros.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa o rgo de gesto e disciplina da Magistratura
Administrativa, Fiscal e Aduaneira.
(Composio)
1. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa tem a seguinte composio:
a)
b)
c)
d)

o Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;


dois membros designados pelo Presidente da Repblica;
cinco membros eleitos pela Assembleia da Repblica segundo o critrio de representao proporcional;
nove magistrados judiciais administrativos das diversas categorias, todos eleitos pelos seus pares, nos
termos da lei.

2. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa presidido pelo Presidente do Supremo


Tribunal Administrativo, o qual substitudo, nas suas ausncias e impedimentos, pelo seu substituto por ele
designado.
3. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa inclui funcionrios da justia eleitos pelos seus
pares, para discusso e deliberao de matrias relativas ao mrito profissional e ao exerccio da funo
disciplinar sobre os mesmos, em termos a determinar por lei.
2.

A lei regula os demais aspectos relativos competncia, organizao e funcionamento do Conselho Superior
da Magistratura Judicial Administrativa.
(Competncias)

Compete ao Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa, nomeadamente:


a)

b)
c)
d)

nomear, colocar, transferir, promover, exonerar e apreciar o mrito profissional, exercer a aco
disciplinar e, em geral, praticar todos os actos de idntica natureza respeitantes aos magistrados judiciais
administrativos;
apreciar o mrito profissional e exercer a aco disciplinar sobre funcionrios da justia, sem prejuzo das
competncias disciplinares atribudas aos juzes;
propor a realizao de inspeces extraordinrias, sindicncias e inquritos aos tribunais;
dar pareceres e fazer recomendaes sobre a poltica judiciria, por sua iniciativa ou a pedido do
Presidente da Repblica, da Assembleia da Repblica ou do Governo;

96

e)

elaborar a proposta oramental da Magistratura Judicial Administrativa dentro dos parmetros previstos
na Constituio. O encaminhamento da proposta compete ao Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo.

Artigo 233 231-A


(Incompatibilidades)
Os magistrados do Supremo Tribunal Administrativo, em exerccio, no
podem desempenhar quaisquer outras funes pblicas ou privadas, excepto
a actividade de docente ou de investigao jurdica ou outra de divulgao e
publicao cientfica, literria, artstica e tcnica, mediante prvia
autorizao do Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
Os magistrados do Supremo Tribunal Administrativo, em exerccio, .

TTULO X
MINISTRIO PBLICO
Artigo 234
(Definio)
1. O Ministrio Pblico constitui uma magistratura hierarquicamente
organizada, subordinada ao Procurador-Geral da Repblica.
2. No exerccio das suas funes, os magistrados e agentes do Ministrio
Pblico esto sujeitos aos critrios de legalidade, objectividade, iseno e
exclusiva sujeio s directivas e ordens previstas na lei.
3. O Ministrio Pblico goza de estatuto prprio e de autonomia, nos termos
da lei.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
O SUPREMO MINISTRIO PBLICO
1. O Supremo .
2. .
3. O Supremo

Artigo 235
(Natureza)
O Ministrio Pblico compreende a respectiva magistratura, a ProcuradoriaGeral da Repblica e os rgos subordinados.

97

Artigo 236
(Funes)
Ao Ministrio Pblico compete representar o Estado junto dos tribunais e
defender os interesses que a lei determina, controlar a legalidade, os prazos
das detenes, dirigir a instruo preparatria dos processos-crime, exercer a
aco penal e assegurar a defesa jurdica dos menores, ausentes e incapazes.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
Ao Ministrio Pblico compete defender os interesses que a lei determina, controlar a legalidade, os prazos das
detenes, dirigir a instruo preparatria dos processos-crime, exercer a aco penal e assegurar a defesa
jurdica dos menores, ausentes e incapazes.

Artigo 237
(Procuradoria-Geral da Repblica)
1. A Procuradoria-Geral da Repblica o rgo superior do Ministrio
Pblico, com a orgnica, composio e competncias definidas na lei.
2. A Procuradoria-Geral da Repblica dirigida pelo Procurador-Geral, o
qual coadjuvado pelo Vice-Procurador-Geral da Repblica.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
UDM:
1. o rgo Supremo do Ministrio Pblico, com a orgnica, composio e competncias definidas na lei.
2. .

Artigo 238 240-A


(Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico)
2. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico o rgo de
gesto e disciplina do Ministrio Pblico.
2A. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico tem a
seguinte composio:
a) o Procurador-Geral da Repblica;
b) o Vice-Procurador-Geral da Repblica;
c) duas individualidades designadas pelo Presidente da Repblica;
d) trs personalidades de reconhecido mrito, eleitos pela Assembleia
da Repblica, segundo o critrio de representao proporcional;
e) dois Procuradores-Gerais Adjuntos;
f) trs Procuradores da Repblica;
g) trs oficiais de justia.
2B. Os membros referidos nas alneas e), f), e g) so eleitos pelos seus
pares, segundo procedimentos fixados por lei.

98

2C. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico


presidido pelo Procurador-Geral da Repblica, o qual substitudo, nas
suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Procurador-Geral da
Repblica.
2D. Os oficiais de justia integrados no Conselho Superior da
Magistratura do Ministrio Pblico intervm na discusso e deliberao
de matrias relativas ao mrito profissional e ao exerccio da funo
disciplinar sobre os mesmos, em termos a estabelecer por lei.
3. A lei regula os demais aspectos relativos competncia, organizao e
funcionamento do Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico
e ao mandato dos respectivos membros.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
(Competncias)
1. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico elabora a proposta oramental da Magistratura
do Ministrio Pblico dentro dos parmetros previstos na Constituio. O encaminhamento da proposta
compete ao Procurador-Geral da Repblica.
2. A lei regula a organizao, a composio e funcionamento do Conselho Superior da Magistratura do
Ministrio Pblico.
UDM:
(Conselho Supremo da Magistratura do Ministrio Pblico)

Artigo 239
(Procurador-Geral e Vice-Procurador-Geral da Repblica)
1. O Procurador-Geral e o Vice-Procurador-Geral da Repblica so
nomeados, por um perodo de cinco anos, pelo Presidente da Repblica de
entre licenciados em Direito, que hajam exercido, pelo menos durante dez
anos, actividade profissional na magistratura ou em qualquer outra
actividade forense ou de docncia em Direito.
1A. O mandato do Procurador Geral e do Vice-Procurador-Geral da
Repblica cessa nos seguintes casos:
a) renncia;
b) exonerao; e
c) demisso.
2. O Procurador-Geral da Repblica responde perante o Chefe do Estado.
2A. O Procurador-Geral e o Vice-Procurador-Geral da Repblica
podem ser reconduzidos nos respectivos cargos por um mandato.
3. O Procurador-Geral da Repblica presta informao anual Assembleia
da Repblica sobre a legalidade e o estado geral da justia no pas,

99

cumprindo s instituies responsveis pela administrao de justia o


dever de prestar a necessria colaborao.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. ...:
a) renncia;
b) morte ou incapacidade permanente;
c) destituio decorrente de condenao por crime cometido no exerccio de suas funes.
d) aceitao de lugar ou cargo incompatvel com o exerccio das suas funes.
2. O impulso processual contra o Procurador-Geral da Repblica e o Vice-Procurador-Geral da Repblica, cabe
a Assembleia da Repblica por proposta de 1/5 dos deputados e deliberao aprovada por maioria de 2/3 dos
deputados em efectividade de funes.
3. O Procurador-Geral da Repblica presta informao anual Assembleia da Repblica.

Artigo 240
( Procuradores-Gerais Adjuntos)
1. Os Procuradores-Gerais Adjuntos representam o Ministrio Pblico junto
das seces do Supremo Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal
Administrativo e constituem o topo da carreira da Magistratura do
Ministrio Pblico.
2. Os Procuradores-Gerais Adjuntos so nomeados pelo Presidente da
Repblica, sob proposta do Conselho Superior da Magistratura do Ministrio
Pblico, aps concurso pblico de avaliao curricular, aberto a cidados
nacionais de reputado mrito, licenciados em Direito, no pleno gozo dos
seus direitos civis e polticos, que tenham, data do concurso, idade igual ou
superior a trinta e cinco anos e que tenham exercido, pelo menos durante dez
anos, a actividade forense ou de docncia em Direito.
____________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Os Procuradores-Gerais Adjuntos representam o Ministrio Pblico junto das seces do Supremo Tribunal de
Justia e do Supremo Tribunal Administrativo e constituem o topo da carreira da Magistratura do Ministrio Pblico.
2. Os Procuradores-Gerais Adjuntos so nomeados pelo Conselho Superior da Magistratura do Ministrio
Pblico, aps concurso pblico de avaliao curricular, aberto a cidados nacionais de reputado mrito,
licenciados em Direito, no pleno gozo dos seus direitos civis e polticos, que tenham, data do concurso, idade
igual ou superior a trinta e cinco anos e que tenham exercido, pelo menos durante dez anos, a actividade forense
ou de docncia em Direito.

100

TTULO XI SECO II
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artigo 241
(Definio)
1. O Tribunal Constitucional o rgo de soberania, ao qual compete
especialmente administrar a justia, em matrias de natureza jurdicoconstitucional.
2. A organizao, funcionamento e o processo de verificao e controlo da
constitucionalidade, da legalidade dos actos normativos e as demais
competncias do Tribunal Constitucional so fixadas por lei.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. O Tribunal Constitucional.
2. competncias do Tribunal Constitucional so fixadas por lei.

Artigo 242
(Composio)
1. O Tribunal Constitucional composto por sete juzes conselheiros,
designados nos seguintes termos:
a) um juiz conselheiro nomeado pelo Presidente da Repblica que o
Presidente do Tribunal Constitucional;
b) cinco juzes conselheiros designados pela Assembleia da Repblica
segundo o critrio da representao proporcional;
c) um juiz conselheiro designado pelos Conselhos Superiores das
Magistraturas.
2. Os juzes conselheiros do Tribunal Constitucional so designados para
um mandato de cinco anos, renovvel.
3. Os juzes conselheiros do Tribunal Constitucional, data da sua
designao, devem ter idade igual ou superior a trinta e cinco anos, ter pelo
menos dez anos de experincia profissional na magistratura ou em qualquer
actividade forense ou de docncia em Direito.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
1. O Tribunal Constitucional composto por sete Juzes Conselheiros, designados nos seguintes termos:
a) seis juzes conselheiros designados pela Assembleia da Repblica segundo o critrio da representao proporcional;
um juiz conselheiro designado pelo Conselho Superior da Magistratura Judicial;
b) um juiz conselheiro designado pelo Conselho Superior da Magistratura Administrativa;
c) um juiz conselheiro designado pelo Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico.
2. O Presidente do Tribunal Constitucional eleito pelos respectivos juzes, nos termos da lei.
3. Os Juzes Conselheiros do Tribunal Constitucional so designados para um mandato de cinco anos, renovvel
e gozam de garantia de independncia, inamovibilidade, imparcialidade e irresponsabilidade.

101

4. Os Juzes Conselheiros do Tribunal Constitucional, data da sua designao, devem ter idade igual ou
superior a trinta e cinco anos, ter pelo menos dez anos de experincia profissional na magistratura ou em
qualquer actividade forense ou de docncia em Direito.
SIMEO CUAMBA:
O Presidente do Tribunal Constitucional eleito pelos seus pares.

Artigo 243
(Independncia e incompatibilidades)
1. Os juzes conselheiros do Tribunal Constitucional gozam das
garantias de independncia, inamovibilidade, imparcialidade e
irresponsabilidade.
2. Os Juizes Conselheiros do Tribunal Constitucional, em exerccio, no
podem desempenhar quaisquer outras funes pblicas ou privadas, excepto
a actividade de docente ou de investigao jurdica ou outra de divulgao e
publicao cientfica, literria, artstica e tcnica, mediante prvia
autorizao do respectivo rgo.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
Os Juzes Conselheiros do Tribunal Constitucional, em exerccio, no podem desempenhar quaisquer outras funes
pblicas ou privadas, excepto a actividade de docente ou de investigao jurdica ou outra de divulgao e publicao
cientfica, literria, artstica e tcnica, mediante prvia autorizao do respectivo rgo .

Artigo 244
(Competncias)
1. Compete ao Tribunal Constitucional:
a) apreciar e declarar a inconstitucionalidade das leis e a ilegalidade dos
actos normativos dos rgos do Estado;
a1) apreciar e declarar a inconstitucionalidade e a ilegalidade dos actos
no normativos directamente regulados na Constituio;
b) dirimir conflitos de competncias entre os rgos de soberania;
c) verificar previamente a constitucionalidade dos referendos.
2. Cabe ainda ao Tribunal Constitucional:
a) verificar os requisitos legais exigidos para as candidaturas a Presidente da
Repblica;
a1) investir o Presidente da Repblica no respectivo cargo em cerimnia
solene e com a devida publicidade.
a2) apreciar, em ltima instncia, a regularidade das candidaturas a
Deputados da Assembleia da Repblica e a membros das assembleias
provinciais e dos rgos autrquicos;
a3) investir o Presidente da Assembleia da Repblica no respectivo
cargo em cerimnia solene.
102

b) declarar a incapacidade permanente do Presidente da Repblica;


c) verificar a morte e a perda de mandato do Presidente da Repblica;
d) apreciar em ltima instncia, os recursos e as reclamaes eleitorais,
validar e proclamar os resultados eleitorais nos termos da lei;
e) decidir, em ltima instncia, a legalidade da constituio dos partidos
polticos e suas coligaes, bem como apreciar a legalidade das suas
denominaes, siglas, smbolos e ordenar a respectiva extino nos termos
da lei;
f) julgar as aces de impugnao de eleies e de deliberao dos rgos
dos partidos polticos;
g) julgar as aces que tenham por objecto o contencioso relativo ao
mandato dos deputados;
h) julgar as aces que tenham por objecto as incompatibilidades previstas
na Constituio e na lei.
3. O Tribunal Constitucional exerce as demais competncias que lhe sejam
atribudas por lei.
_________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Compete ao Tribunal Constitucional:
a) apreciar e declarar a inconstitucionalidade das leis e a ilegalidade dos actos normativos do Governo;
b) dirimir conflitos de competncias entre os rgos de soberania;
c) verificar previamente a constitucionalidade dos referendos.
2. Cabe ainda ao Tribunal Constitucional:
a) ;
b) ;
c) ;
d) ;
e) ;
f) ;
g) ;
h) .
3. O Tribunal Constitucional exerce as demais competncias que lhe sejam atribudas por lei.

Artigo 245
(Solicitao de apreciao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade)
1. O Tribunal Constitucional aprecia e declara, com fora obrigatria geral,
a inconstitucionalidade das leis e a ilegalidade dos demais actos normativos
dos rgos do Estado, em qualquer momento da sua vigncia.
2. Podem solicitar ao Tribunal
Constitucional a declarao de
inconstitucionalidade das leis ou de ilegalidade dos actos normativos dos
rgos do Estado:
a) o Presidente da Repblica;
b) o Presidente da Assembleia da Repblica;
c) um tero, pelo menos, dos deputados da Assembleia da Repblica;

103

d) o Primeiro-Ministro;
e) o Procurador-Geral da Repblica;
f) o Provedor de Justia;
g) mil cidados.
2A. A declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora
obrigatria geral produz efeitos desde a entrada em vigor da norma
declarada inconstitucional ou ilegal e determina a repristinao das
normas que ela, eventualmente, tenha revogado.
3. A lei regula o regime de admisso das aces de apreciao de
inconstitucionalidade ou ilegalidade dos actos normativos do Estado.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
(Solicitao de apreciao de inconstitucionalidade)
1. O Tribunal Constitucional aprecia e declara, com fora obrigatria geral, a inconstitucionalidade das leis e a
ilegalidade dos demais actos normativos dos rgos do Estado, em qualquer momento da sua vigncia.
2. Podem solicitar ao Tribunal Constitucional a declarao de inconstitucionalidade das leis ou de ilegalidade dos
actos normativos dos rgos do Estado:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

o Presidente da Repblica;
o Presidente da Assembleia da Repblica;
as Bancadas da Assembleia da Repblica;
um tero, pelo menos dos deputados da Assembleia da Repblica;
o Primeiro-Ministro;
o Procurador-Geral da Repblica;
o Provedor de Justia;
dez cidados.

3. A lei regula o regime de admisso das aces de apreciao de inconstitucionalidade.


SRGIO VIEIRA:
(Solicitao de apreciao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade)
1
2
g) o cidado, atravs de causa interposta num Tribunal e quando entenda que existe uma inconstitucionalidade. O
Tribunal onde se apresenta esta alegao, de imediato suspende a aco e requer o pronunciamento da jurisdio
constitucional.
3

Artigo 246
(Verificao preventiva da constitucionalidade)
1. O Presidente da Repblica pode requerer ao Tribunal Constitucional a
apreciao preventiva da constitucionalidade de qualquer diploma que lhe
tenha sido enviado para promulgao.
2. A apreciao preventiva da constitucionalidade deve ser requerida no
prazo referido no n. 2 do artigo 163.
3. Requerida apreciao da constitucionalidade, interrompe-se o prazo de
promulgao.
104

4. Caso o Tribunal Constitucional se pronuncie pela inexistncia da


inconstitucionalidade, o novo prazo de promulgao comea a correr a partir
do conhecimento pelo Presidente da Repblica da deliberao do Tribunal
Constitucional.
5. Se o Tribunal Constitucional se pronunciar pela inconstitucionalidade, o
Presidente da Repblica veta e devolve o diploma Assembleia da
Repblica.
6. Mediante solicitao das entidades mencionadas no n 2 do artigo
245, o Tribunal Constitucional pode apreciar preventivamente a
constitucionalidade e a legalidade dos tratados e acordos internacionais
celebrados.
___________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. O Presidente da Repblica pode requerer ao Tribunal Constitucional
2.
3. .
4. Caso o Tribunal Constitucional se pronuncie
5. Se o Tribunal Constitucional se pronunciar pela inconstitucionalidade, o Presidente da Repblica veta e devolve o
diploma Assembleia da Repblica.

Artigo 247
(Recursos)
1. Devem ser remetidos obrigatoriamente para o Tribunal Constitucional, os
acrdos e outras decises nos seguintes casos:
a) quando se recuse a aplicao de qualquer norma com fundamento na sua
inconstitucionalidade ou ilegalidade;
a1) quando se aplique norma cuja inconstitucionalidade ou ilegalidade
tenha sido suscitada em juzo;
b) quando o Procurador-Geral da Repblica ou o Ministrio Pblico solicite
a apreciao abstracta da constitucionalidade ou da legalidade de qualquer
norma, cuja aplicao tenha sido recusada, por deciso judicial,
insusceptvel de recurso, com fundamento em inconstitucionalidade ou
ilegalidade.
1A. Os recursos para o Tribunal Constitucional so restritos questo
de inconstitucionalidade ou de ilegalidade, conforme os casos.
2. A lei regula o regime de admisso dos recursos previstos neste preceito.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Cabe recurso para o Tribunal Constitucional das decises dos tribunais:
a)
b)

que recuse a apreciao de qualquer norma com fundamento na sua inconstitucionalidade ou


ilegalidade;
que apliquem normas cuja inconstitucionalidade ou ilegalidade hajam sido solicitadas durante o
processo.

105

2. Os recursos previstos no nmero anterior s podem ser interpostos pela parte que haja suscitado a questo da
inconstitucionalidade ou da ilegalidade, e ainda pelo Ministrio Pblico no caso da questo tiver sido suscitada
pelo juiz.
3. Cabe ainda recurso para o Tribunal Constitucional, obrigatrio para o Ministrio Pblico, das decises dos
tribunais que apliquem norma anteriormente julgada inconstitucional pelo Tribunal Constitucional.
(Recurso extraordinrio)
1. Cabe recurso extraordinrio, junto do Tribunal Constitucional:
a) contra actos e omisses de entidades pblicas de que decorra leso directa de direitos, liberdades e
garantias, desde que insusceptveis de impugnao junto dos tribunais ordinrios;
b) contra actos ou omisses dos tribunais de natureza processual que, de forma autnoma, violem direitos,
liberdades e garantias, desde que tenham sido esgotados os recursos ordinrios.
2. A lei regula os recursos previstos no nmero anterior garantindo-lhe carcter de prioridade e celeridade.
(Inconstitucionalidade por omisso)
1. A requerimento do Presidente da Repblica, do Provedor de Justia, do Procurador-Geral da Repblica, de
pelos menos um tero dos deputados da Assembleia da Repblica, dos presidentes dos conselhos municipais, o
Tribunal Constitucional aprecia e verifica o no cumprimento da Constituio por omisso das medidas
legislativas, decises do Presidente da Repblica e actos do Governo, necessrios para tornar exequveis as
normas constitucionais.
2. Quando o Tribunal Constitucional verificar a existncia de inconstitucionalidade por omisso, dar disso
conhecimento ao rgo infractor e, se for o caso intimar a respectiva autoridade a praticar o acto
constitucionalmente devido.

Artigo 248
(Irrecorribilidade e obrigatoriedade dos acrdos)
1. Os acrdos do Tribunal Constitucional so de cumprimento obrigatrio
para todos os cidados, instituies e demais pessoas jurdicas, no so
passveis de recurso e sobre a mesma matria prevalecem sobre as demais
decises.
2. O incumprimento, dos acrdos referidos no presente artigo, implica
procedimento contra o infractor pelo cometimento de crime de
desobedincia, se crime mais grave no couber.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. Os acrdos do Tribunal Constitucional so de cumprimento obrigatrio para todos os cidados, instituies e
demais pessoas jurdicas, no so passveis de recurso e prevalecem sobre outras decises.
2. Em caso de incumprimento dos acrdos referidos no presente artigo, o infractor incorre no cometimento de crime
de desobedincia, se crime mais grave no couber.
3. Os acrdos do Tribunal Constitucional so publicados no Boletim da Repblica.

106

TTULO XII
ADMINISTRAO PBLICA, POLCIA, PROVEDOR DE JUSTIA E
RGOS LOCAIS DO ESTADO
CAPTULO I
ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 249
(Princpios fundamentais)
1. A Administrao Pblica serve o interesse pblico e na sua actuao
respeita os direitos e liberdades fundamentais dos cidados.
2. Os rgos da Administrao Pblica obedecem Constituio e lei e
actuam com respeito pelos princpios da igualdade, da imparcialidade, da
tica e da justia.
Artigo 250
(Estrutura)
1. A Administrao Pblica estrutura-se com base no princpio de
descentralizao e desconcentrao, promovendo a modernizao e a
eficincia dos seus servios sem prejuzo da unidade de aco e dos poderes
de direco do Governo.
2. A Administrao Pblica promove a simplificao de procedimentos
administrativos e a aproximao dos servios aos cidados.
Artigo 251
(Acesso e estatuto dos funcionrios)
1. O acesso Funo Pblica e a progresso nas carreiras profissionais no
podem ser prejudicados em razo da cor, raa, sexo, religio, origem tnica
ou social ou opo poltico-partidria e obedece estritamente aos requisitos
de mrito e capacidade dos interessados.
2. A lei regula o estatuto dos funcionrios e demais agentes do Estado, as
incompatibilidades e as garantias de imparcialidade no exerccio dos cargos
pblicos.
Artigo 252
(Hierarquia)
1. Os funcionrios e demais agentes do Estado, no exerccio das suas
funes, devem obedincia aos seus superiores hierrquicos, nos termos da
lei.
2. O dever de obedincia cessa sempre que o seu cumprimento implique a
prtica de crime.

107

Artigo 253
(Direitos e garantias dos administrados)
1. Os cidados tm o direito de serem informados pelos servios
competentes da Administrao Pblica sempre que requeiram sobre o
andamento dos processos em que estejam directamente interessados nos
termos da lei.
2. Os actos administrativos so notificados aos interessados nos termos e nos
prazos da lei e so fundamentados quando afectam direitos ou interesses dos
cidados legalmente tutelados.
3. assegurado aos cidados interessados o direito ao recurso contencioso
fundado em ilegalidade de actos administrativos, desde que prejudiquem os
seus direitos.
CAPTULO II
POLCIA
Artigo 254
(Definio)
1. A Polcia da Repblica de Moambique, em colaborao com outras
instituies do Estado, tem como funo garantir a lei e a ordem, a
salvaguarda da segurana de pessoas e bens, a tranquilidade pblica, o
respeito pelo Estado de Direito Democrtico e a observncia estrita dos
direitos e liberdades fundamentais dos cidados.
2. A Polcia apartidria.
3. No exerccio das suas funes a Polcia obedece a lei e serve com iseno
e imparcialidade os cidados e as instituies pblicas e privadas.
Artigo 255
(Comando e organizao)
1. A Polcia da Repblica de Moambique dirigida por um ComandanteGeral.
2. A lei estabelece a organizao geral da Polcia, fixa os respectivos ramos,
determina a sua funo, estrutura e as normas que regem o ingresso.

108

CAPTULO III
PROVEDOR DE JUSTIA
Artigo 256
(Definio e mbito)
1. O Provedor de Justia um rgo que tem como funo a garantia dos
direitos dos cidados, a defesa da legalidade e da justia na actuao da
Administrao Pblica.
2. As funes do Provedor de Justia exercem-se no mbito da
actividade da Administrao Pblica a nvel central, provincial, distrital
e local, bem como municipal, das foras de defesa e segurana, institutos
pblicos, das empresas pblicas e concessionrias de servios pblicos,
das sociedades com capital maioritariamente pblico, dos servios de
explorao de bens de domnio pblico.
Artigo 257
(Eleio, mandato e posse)
1. O Provedor de Justia eleito pela Assembleia da Repblica, por maioria
de dois teros dos deputados, em efectividade de funes de entre
cidados de nacionalidade moambicana, com pelo menos trinta e cinco
anos de idade, de reconhecida probidade e imparcialidade.
2. O Provedor de Justia eleito por um mandato de cinco anos,
podendo ser reeleito apenas uma vez por igual perodo.
3. O Provedor de Justia toma posse perante o Presidente da Repblica.
Artigo 258
(Independncia, inamovibilidade e incompatibilidade)
1. O Provedor de Justia independente e imparcial no exerccio das suas
funes, devendo observncia apenas Constituio e s leis.
2. O Provedor de Justia est sujeito s incompatibilidades dos
magistrados em exerccio.
3. O Provedor de Justia inamovvel e as suas funes no podem
cessar antes do termo do seu mandato, seno nos casos previstos na lei
para os magistrados, sendo os motivos da cessao verificados pela
Assembleia da Repblica.
4. O Provedor de Justia no pode ser perseguido, investigado, detido
ou preso, nem responder civil ou criminalmente pelas recomendaes ou
opinies que tenha emitido, ou pelos actos que tenha praticado no
exerccio das suas funes.

109

5. Salvo nos casos de flagrante delito em crime a que possa


corresponder pena de priso maior, o Provedor de Justia no pode ser
detido ou preso sem a autorizao da Assembleia da Repblica.
Artigo 259
(Competncias)
1. O Provedor de Justia aprecia os casos que lhe so submetidos, sem poder
decisrio, e produz recomendaes aos rgos competentes para reparar ou
prevenir ilegalidades ou injustias.
1A. A interveno do Provedor de Justia incide sobre a actuao da
Administrao Pblica no seu relacionamento com os administrados e
no suspende o decurso dos prazos de recurso gracioso ou contencioso.
1B. Esto excludos dos poderes do Provedor de Justia os rgos de
soberania, salvo em relao aos actos praticados pelos respectivos
titulares no domnio da administrao pblica.
2. Se as investigaes do Provedor de Justia levarem presuno de que a
Administrao Pblica cometeu erros, irregularidades ou violaes graves,
informa Assembleia da Repblica, o Procurador-Geral da Repblica e a
Autoridade Central ou Local com a recomendao das medidas pertinentes.
3. O Provedor de Justia apresenta anualmente Assembleia da
Repblica o relatrio das suas actividades, nos termos da lei.
4. O relatrio previsto no nmero anterior publicado no Boletim da
Repblica.
Artigo 260
(Dever de colaborao)
Os rgos e agentes da Administrao Pblica tm o dever de prestar a
colaborao que lhes for requerida pelo Provedor de Justia no exerccio das
suas funes.
Artigo 261
(Estatuto, procedimentos e organizao)
Os demais aspectos relativos ao estatuto, procedimentos e estrutura
organizativa de apoio ao Provedor de Justia so fixados por lei.

110

CAPTULO IV
RGOS LOCAIS DO ESTADO
Artigo 262 145-A
(rgos locais do Estado)
Os rgos locais do Estado tm como funo a representao do Estado ao
nvel local para a administrao e o desenvolvimento do respectivo territrio
e contribuem para a integrao e unidade nacionais.
Artigo 262-A
(Governos locais)
1. Integram os Governos locais:
1.A) O Governo de Provncia, dirigido pelo Governador de Provncia;
1. B) O Governo de Distrito, dirigido pelo Administrador de Distrito;
2. A Administrao de Posto Administrativo, dirigida pelo Chefe de
Posto Administrativo; e
3. A Administrao da Localidade, dirigida pelo Chefe de Localidade.
2. No quadro geral da desconcentrao administrativa e da democracia
participativa, as actividades de natureza poltico-administrativa nas
Povoaes so, a par das actividades econmicas, sociais e culturais,
asseguradas pelo Chefe de Localidade com a participao das
comunidades atravs dos conselhos consultivos locais e outras formas de
organizao comunitria.
3. A organizao, composio, funcionamento e competncias dos
governos locais so definidos por lei.
Artigo 263
(Princpios organizativos)
1. A organizao e o funcionamento dos rgos do Estado a nvel local
obedecem aos princpios de descentralizao e desconcentrao, sem
prejuzo da unidade de aco e dos poderes de direco do Governo.
2. No seu funcionamento, os rgos locais do Estado, promovendo a
utilizao dos recursos disponveis, garantem a participao activa dos
cidados e incentivam a iniciativa local na soluo dos problemas das
comunidades.
3. Na sua actuao, os rgos locais do Estado respeitam as atribuies,
competncias e autonomia das autarquias locais.
4. Para a realizao das atribuies que lhe so prprias, o Estado garante a
sua representao em cada circunscrio autrquica.

111

5. A lei determina os mecanismos institucionais de articulao com as


comunidades locais, podendo nelas delegar certas funes prprias das
atribuies do Estado.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
1. A organizao e o funcionamento dos rgos do Estado a nvel local obedecem ao princpio da
desconcentrao, sem prejuzo da unidade de aco e dos poderes de direco do Governo.
2
3.
4.
5.

Artigo 264 145-A


(Funes)
2. Os rgos locais do Estado garantem, no respectivo territrio, sem
prejuzo da autonomia das autarquias locais, a realizao de tarefas e
programas econmicos, culturais e sociais de interesse local e nacional,
observando o estabelecido na Constituio, nas deliberaes da Assembleia
da Repblica, do Conselho de Ministros e dos rgos do Estado do escalo
superior.
3. A organizao, funcionamento e competncias dos rgos locais do
Estado so regulados por lei.

112

TTULO XIII
DEFESA NACIONAL E CONSELHO NACIONAL DE DEFESA E
SEGURANA
CAPTULO I
DEFESA NACIONAL
Artigo 265
(Princpios fundamentais)
A poltica de defesa e segurana do Estado visa defender a independncia
nacional, preservar a soberania e integridade do pas e garantir o
funcionamento normal das instituies e a segurana dos cidados contra
qualquer agresso armada.
Artigo 266
(Foras de defesa e servios de segurana)
1. As foras de defesa e os servios de segurana subordinam-se poltica
nacional de defesa e segurana e devem fidelidade Constituio e Nao.
2. O juramento dos membros das foras de defesa e dos servios de
segurana do Estado estabelece o dever de respeitar a Constituio, defender
as instituies e servir o povo.
3. As foras de defesa e os servios de segurana do Estado so apartidrios
e observam a absteno de tomada de posies ou participao em aces
que possam pr em causa a sua coeso interna e a unidade nacional.
4. As foras de defesa e os servios de segurana do Estado devem especial
obedincia ao Presidente da Repblica na sua qualidade de ComandanteChefe.
Artigo 267
(Defesa da ptria, servio militar e servio cvico)
1. A participao na defesa da independncia nacional, soberania e
integridade territorial constitui dever sagrado e honra para todos os cidados
moambicanos.
2. O servio militar prestado nos termos da lei em unidades das Foras
Armadas de Defesa de Moambique.
3. A lei estabelece um servio cvico em substituio ou complemento do
servio militar para todos os cidados no sujeitos a deveres militares.
4. As isenes do servio militar so fixadas por lei.

113

CAPTULO II
CONSELHO NACIONAL DE DEFESA E SEGURANA
Artigo 268
(Definio e composio)
1. O Conselho Nacional de Defesa e Segurana o rgo do Estado de
consulta especfica para os assuntos relativos soberania nacional,
integridade territorial, defesa do poder democraticamente institudo e
segurana.
2. O Conselho Nacional de Defesa e Segurana presidido pelo Presidente
da Repblica e tem a composio que a lei determinar, a qual inclui dois
membros designados pelo Presidente da Repblica e cinco pela Assembleia
da Repblica.
Artigo 269
(Competncias)
So, nomeadamente, competncias do Conselho Nacional de Defesa e
Segurana:
a) pronunciar-se previamente sobre a declarao de guerra;
b) pronunciar-se sobre a suspenso das garantias constitucionais e a
declarao do estado de stio e do estado de emergncia;
c) dar parecer sobre os critrios e condies de utilizao de zonas de
proteco total ou parcial destinada defesa e segurana do territrio
nacional;
d) analisar e acompanhar iniciativas de outros rgos do Estado que visem
garantir a consolidao da independncia nacional, o reforo do poder
poltico democrtico e a manuteno da lei e da ordem;
e) pronunciar-se sobre as misses de paz no estrangeiro.
Artigo 270
(Organizao e funcionamento)
A organizao e o funcionamento do Conselho Nacional de Defesa e
Segurana so fixados por lei.

114

TTULO XIV
PODER LOCAL
Artigo 271
(Objectivos)
1. O Poder Local tem como objectivos organizar a participao dos cidados
na soluo dos problemas prprios da sua comunidade e promover o
desenvolvimento local, o aprofundamento e a consolidao da democracia,
no quadro da unidade do Estado Moambicano.
2. O Poder Local apoia-se na iniciativa e na capacidade das populaes e
actua em estreita colaborao com as organizaes de participao dos
cidados.
Artigo 272
(Autarquias locais)
1. O Poder Local compreende a existncia de autarquias locais.
2. As autarquias locais so pessoas colectivas pblicas, dotadas de rgos
representativos prprios, que visam a prossecuo dos interesses das
populaes respectivas, sem prejuzo dos interesses nacionais e da
participao do Estado.
Artigo 273
(Categorias das autarquias locais)
1. As autarquias locais so os municpios.
2. Os municpios correspondem circunscrio territorial das cidades e
vilas.
3. A lei pode estabelecer outras categorias autrquica superiores ou
inferiores circunscrio territorial do municpio.
Artigo 274
(Criao e extino das autarquias locais)
A criao e extino das autarquias locais so reguladas por lei, devendo a
alterao da respectiva rea ser precedida de consulta aos seus rgos.
Artigo 275
(rgos deliberativos e executivos)
1. As autarquias locais tm como rgos uma Assembleia, dotada de poderes
deliberativos, e um executivo que responde perante ela, nos termos fixados
na lei.

115

2. A Assembleia eleita por sufrgio universal, directo, igual, secreto,


pessoal e peridico dos cidados eleitores residentes na circunscrio
territorial da autarquia, segundo o sistema de representao proporcional.
3. O rgo executivo da autarquia dirigido por um Presidente eleito por
sufrgio universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico dos cidados
eleitores residentes na respectiva circunscrio territorial.
4. As candidaturas para as eleies dos rgos das autarquias locais podem
ser apresentadas por partidos polticos, isoladamente ou em coligao, ou
por grupos de cidados eleitores, nos termos da lei.
5. A organizao, a composio e o funcionamento dos rgos executivos
so definidos por lei.
___________________
Neste artigo, a Comisso recebeu a seguinte contribuio:
GDI:
(rgos das autarquias)
1. As autarquias tm como rgos uma Assembleia, dotada de poder deliberativo e um executivo, que responde
perante ela, nos termos fixados na lei.
2. A Assembleia eleita por sufrgio universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico dos cidados eleitores
residentes na circunscrio territorial da autarquia.
3. O rgo executivo da autarquia dirigido por um Presidente eleito nos termos da lei.
4. As candidaturas para a eleio da Assembleia da autarquia podem ser apresentadas por partidos polticos,
isoladamente ou em coligao, ou por grupos e cidados eleitores nos termos da lei.
5. A organizao, composio, competncia e o funcionamento das assembleias e dos rgos executivos das
autarquias locais so definidos por lei.
(Sistema eleitoral)
1. Os membros da Assembleia so eleitos por um crculo eleitoral autrquico e por crculos eleitorais parcelares.
2. O crculo eleitoral autrquico coincide com a rea da circunscrio territorial da respectiva autarquia.
3. Os crculos eleitorais parcelares correspondem s unidades territoriais da diviso administrativa da
autarquia.
4. O apuramento dos resultados eleitorais no crculo eleitoral autrquico obedece ao sistema de representao
proporcional.
4.

Por cada crculo eleitoral parcelar elege-se um membro da assembleia da autarquia, de acordo com o
sistema de maioria, declarando-se vencedor o candidato que rena o maior nmero de votos validamente
expressos.
(Referendo local)

1. O referendo local incide sobre matrias de exclusiva competncia dos rgos autrquicos e tem sempre
eficcia deliberativa.
2. O referendo local ser convocado pelo Presidente do Conselho Municipal, por iniciativa deste, da Assembleia
Municipal, ou de pelo menos dez por cento dos cidados eleitores recenseados na rea da autarquia onde se
realiza a consulta.
3. A convocao do referendo ter de ser aprovada por maioria de dois teros dos membros da Assembleia
Municipal em efectividade de funes.

116

Artigo 276
(Patrimnio e finanas locais)
1. As autarquias locais tm finanas e patrimnio prprios.
2. A lei define o patrimnio das autarquias e estabelece o regime das
finanas locais que, dentro dos interesses superiores do Estado, garanta a
justa repartio dos recursos pblicos e a necessria correco dos
desequilbrios entre elas existentes.
3. A lei define as formas de apoio tcnico e humano do Estado s autarquias
locais, sem prejuzo da sua autonomia.
Artigo 277
(Tutela administrativa)
1. As autarquias locais esto sujeitas tutela administrativa do Estado.
2. A tutela administrativa sobre as autarquias locais consiste na verificao
da legalidade dos actos administrativos dos rgos autrquicos, nos termos
da lei.
3. O exerccio do poder tutelar pode ser ainda aplicado sobre o mrito dos
actos administrativos, apenas nos casos e nos termos expressamente
previstos na lei.
4. A dissoluo dos rgos autrquicos, ainda que resultante de eleies
directas, s pode ter lugar em consequncia de aces ou omisses legais
graves, previstas na lei e nos termos por ela estabelecidos.
Artigo 278
(Poder regulamentar)
As autarquias locais dispem de poder regulamentar prprio, no limite da
Constituio, das leis e dos regulamentos emanados das autoridades com
poder tutelar.
Artigo 279
(Pessoal das autarquias locais)
1. As autarquias locais possuem quadro de pessoal prprio, nos termos da
lei.
2. aplicvel aos funcionrios e agentes da administrao local o regime
dos funcionrios e agentes do Estado.
Artigo 280
(Organizao)
A lei garante as formas de organizao que as autarquias locais podem
adoptar para a prossecuo de interesses comuns.

117

Artigo 281 275-A


(Mandato)
1. O mandato dos membros eleitos dos rgos autrquicos de cinco
anos.
2. A revogao e renncia do mandato dos membros eleitos dos rgos
autrquicos so reguladas por lei.
TTULO XV
GARANTIAS DA CONSTITUIO
CAPTULO I
DOS ESTADOS DE STIO E DE EMERGNCIA
Artigo 282
(Estado de stio ou de emergncia)
1. O estado de stio ou o estado de emergncia s podem ser declarados, no
todo ou em parte do territrio, nos casos de agresso efectiva ou eminente,
de grave ameaa ou de perturbao da ordem constitucional ou de
calamidade pblica.
2. A declarao do estado do stio ou de emergncia fundamentada e
especifica as liberdades e garantias cujo exerccio suspenso ou limitado.
Artigo 283
(Pressupostos da opo de declarao)
A menor gravidade dos pressupostos da declarao determina a opo pelo
estado de emergncia, devendo, em todo o caso, respeitar-se o princpio da
proporcionalidade e limitar-se, nomeadamente, quanto extenso dos meios
utilizados e quanto durao, ao estritamente necessrio ao pronto
restabelecimento da normalidade constitucional.
Artigo 284
(Durao)
O tempo de durao do estado de stio ou de emergncia no pode
ultrapassar os trinta dias, sendo prorrogvel por iguais perodos at trs, se
persistirem as razes que determinaram a sua declarao.
Artigo 285
(Processo de declarao)
1. Tendo declarado o estado de stio ou de emergncia, o Presidente da
Repblica submete Assembleia da Repblica, no prazo de vinte e quatro

118

horas, a declarao com a respectiva fundamentao, para efeitos de


ratificao.
2. Se a Assembleia da Repblica no estiver em sesso convocada em
reunio extraordinria, devendo reunir-se no prazo mximo de cinco dias.
3. A Assembleia da Repblica delibera sobre a declarao no prazo mximo
de quarenta e oito horas, podendo continuar em sesso enquanto vigorar o
estado de stio ou de emergncia.
Artigo 286
(Limites de declarao)
A declarao do estado de stio ou de emergncia em nenhum caso pode
limitar ou suspender os direitos vida, integridade pessoal, capacidade
civil e cidadania, a no retroactividade da lei penal, o direito de defesa dos
arguidos e a liberdade de religio.
Artigo 287
(Restries das liberdades individuais)
Ao abrigo do estado de stio ou de emergncia podem ser tomadas as
seguintes medidas restritivas da liberdade das pessoas:
a) obrigao de permanncia em local determinado;
b) deteno;
c) deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns;
d) restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso.
e) busca e apreenso em domiclio;
f) suspenso de liberdade de reunio e manifestao;
g) requisio de bens e servios.
Artigo 288
(Detenes)
As detenes que se efectuam ao abrigo do estado de stio ou de emergncia
observam os seguintes princpios:
a) deve ser notificado imediatamente um parente ou pessoa de confiana do
detido por este indicado, a quem se d conhecimento do enquadramento
legal, no prazo de cinco dias;
b) o nome do detido e o enquadramento legal da deteno so tornados
pblicos, no prazo de cinco dias;
c) o detido apresentado a juzo, no prazo mximo de dez dias.

119

Artigo 289
(Funcionamento dos rgos de soberania)
A declarao do estado de stio ou de emergncia no pode afectar a
aplicao da Constituio quanto competncia, ao funcionamento dos
rgos de soberania e quanto aos direitos e imunidades dos respectivos
titulares ou membros.
Artigo 290
(Termo)
1. No termo do estado de stio ou de emergncia, o Presidente da Repblica
faz uma comunicao Assembleia da Repblica com uma informao
detalhada sobre as medidas tomadas ao seu abrigo e a relao nominal dos
cidados atingidos.
2. A cessao do estado de stio ou de emergncia faz cessar os seus efeitos,
sem prejuzo da responsabilidade por actos ilcitos cometidos pelos seus
executores ou agentes.
CAPTULO II
REVISO DA CONSTITUIO
Artigo 291
(Iniciativa)
1. As propostas de alterao da Constituio so da iniciativa do Presidente
da Repblica ou de um tero, pelo menos, dos deputados da Assembleia da
Repblica.
2. As propostas de alterao devem ser depositadas na Assembleia da
Repblica at noventa dias antes do incio do debate.
Artigo 292
(Limites materiais)
1. As leis de reviso constitucional tm de respeitar:
a) a independncia, a soberania e a unidade do Estado;
b) a forma republicana de Governo;
c) a separao entre as confisses religiosas e o Estado;
d) os direitos, liberdades e garantias fundamentais;
e) o sufrgio universal, directo, secreto, pessoal, igual e peridico na
designao dos titulares electivos dos rgos de soberania, das provncias e
do poder local;

120

f) o pluralismo de expresso e de organizao poltica, incluindo partidos


polticos e o direito de oposio democrtica;
g) a separao e interdependncia dos rgos de soberania;
h) a fiscalizao da constitucionalidade;
i) a independncia dos juzes;
j) a autonomia das autarquias locais;
k) os direitos dos trabalhadores e das associaes sindicais;
l) as normas que regem a nacionalidade, no podendo ser alteradas para
restringir ou retirar direitos de cidadania.
2. As alteraes das matrias constantes do nmero anterior so
obrigatoriamente sujeitas a referendo.
Artigo 293
(Tempo)
A Constituio s pode ser revista cinco anos depois da entrada em vigor da
ltima lei de reviso, salvo deliberao de assuno de poderes
extraordinrios de reviso, aprovada por maioria de trs quartos dos
deputados da Assembleia da Repblica.
Artigo 294
(Limites circunstanciais)
Na vigncia do estado de stio ou do estado de emergncia no pode ser
aprovada qualquer alterao da Constituio.
Artigo 295
(Votao e forma)
1. As alteraes da Constituio so aprovadas por maioria de dois teros
dos deputados da Assembleia da Repblica.
2. As alteraes da Constituio que forem aprovadas so reunidas numa
nica lei de reviso.
3. O Presidente da Repblica no pode recusar a promulgao da lei de
reviso.
Artigo 296
(Alteraes constitucionais)
1. As alteraes da Constituio so inseridas no lugar prprio, mediante as
substituies, as supresses e os aditamentos necessrios.
2. A Constituio, no seu novo texto, publicada conjuntamente com a lei
de reviso.

121

TTULO XVI
SMBOLOS, MOEDA E CAPITAL DA REPBLICA
Artigo 297
(Bandeira nacional)
A bandeira nacional tem cinco cores: vermelho, verde, preto, amarelo
dourado e branco.
As cores representam:
vermelha resistncia secular ao colonialismo, a luta armada de libertao
nacional e a defesa da soberania;
verde as riquezas do solo;
preta o continente africano;
amarela dourada as riquezas do subsolo;
branca a justeza da luta do povo moambicano e a paz.
De cima para baixo esto dispostas horizontalmente a verde, a preta e a
amarela dourada alternados por faixas brancas. Do lado esquerdo a vermelha
ocupa o tringulo no centro do qual se encontra uma estrela, tendo sobre ela
um livro ao qual se sobrepem uma arma e uma enxada cruzadas.
A estrela simboliza o esprito de solidariedade internacional do povo
moambicano.
O livro, a enxada e a arma simbolizam o estudo, a produo e a defesa.
Artigo 298
(Emblema)
O emblema de Repblica de Moambique contm como elementos centrais
um livro, uma arma e uma enxada, dispostos em cima do mapa de
Moambique e representando respectivamente: a educao, a defesa e
vigilncia, o campesinato e a produo agrcola.
Por baixo do mapa est representado o oceano.
Ao centro, o Sol nascente, smbolo de nova vida em construo.
A delimitar este conjunto est uma roda dentada, simbolizando os operrios
e a indstria.
A circundar a roda dentada encontram-se direita e esquerda,
respectivamente uma planta de milho e espiga e uma cana de acar
simbolizando a riqueza agrcola.
No cimo, ao centro, uma estrela simboliza o esprito de solidariedade
internacional do povo moambicano.
Na parte inferior est disposta uma faixa vermelha com a inscrio
Repblica de Moambique.

122

Artigo 299
(Hino nacional)
A letra e a msica do hino nacional so estabelecidas por lei, aprovada nos
termos do n. 1 do artigo 295.
Artigo 300
(Moeda)
1. A moeda nacional o Metical.
2. A alterao da moeda estabelecida por lei, aprovada nos termos do n. 1
do artigo 295.
Artigo 301
(Capital)
A capital da Repblica de Moambique a Cidade de Maputo.
TTULO XVII
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 302
(Bandeira e emblema)
As alteraes da bandeira nacional e do emblema da Repblica de
Moambique so estabelecidas por lei, no prazo de um ano, a contar da
entrada em vigor da Constituio e aprovada nos termos do n 1 do artigo
295.
Artigo 303
(Conselho Constitucional)
Com a entrada em vigor da Constituio, o Conselho Constitucional,
mantm-se em exerccio com a actual composio, assumindo as
competncias estabelecidas no ttulo dcimo primeiro.
Artigo 304
(Assembleias Provinciais)
As eleies das assemleias provinciais, previstas no artigo 142 da
Constituio tem lugar at o ano 2009.
Artigo 305
(Direito anterior)
A legislao anterior, no que no for contrria Constituio, mantm-se em
vigor at que seja modificada ou revogada.
__________________
Neste artigo, a Comisso recebeu as seguintes contribuies:
GDI:
(Tribunal Constitucional, Supremo Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Administrativo)
Os meios humanos, materiais e financeiros atribudos ao Conselho Constitucional, ao Tribunal Supremo e ao
Tribunal Administrativo ora extintos com a entrada em vigor desta Constituio, transitam para o Tribunal

123

Constitucional, o Supremo Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Administrativo, respectivamente, ora


criados.
SRGIO VIEIRA:
As eleies autrquicas previstas para 2013 sero adiadas para decorrerem em simultneo com as eleies
gerais, tornando-se este o regime normal.

Artigo 306
(Entrada em vigor)
A Constituio entra em vigor no dia imediato ao da validao e
proclamao dos resultados eleitorais das Eleies Gerais de 2004.
Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos 16 de Novembro de 2004.
A Presidente da Assembleia da Repblica
Vernica Nataniel Macamo Dlovu
Publique-se.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
ARMANDO EMLIO GUEBUZA

124

ANEXO

125

BANCADA PARLAMENTAR DA FRELIMO


PROPOSTA DE
LEI DE REVISO CONSTITUCIONAL N. 1/201.
Ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 179, conjugado com o
preceituado no artigo 293, ambos da Constituio da Repblica, a
Assembleia da Repblica determina:
I
ALTERAES CONSTITUIO
Artigo 1
A Constituio da Repblica em vigor desde 20 de Janeiro de 2005
alterada nos termos dos artigos seguintes.
Artigo 2
No texto constitucional as designaes Conselho Constitucional, Tribunal Supremo,
Tribunal Administrativo, Governador Provincial, Governo Provincial e
Administrador distrital so substitudas por Tribunal Constitucional Supremo
Tribunal de Justia, Supremo Tribunal Administrativo, Governador de Provncia,
Governo de Provncia e Administrador de Distrito, respectivamente.

Artigo 3
So aditados dois nmeros ao artigo 62 com a seguinte redaco:
3. O Estado pugna por uma justia clere para todos os cidados e entidades
jurdicas.
4. A administrao da justia deve ser exercida com profissionalismo,
efectividade, responsabilidade, integridade, objectividade e iseno.
Artigo 4
1. introduzida a expresso da verdade material, da produo da prova, a seguir
palavra salvaguarda no n 2 do artigo 65.

126

2. aditada ao n 2 do artigo 65 a expresso frsica incluindo a transmisso pblica de


imagem e som.
Artigo 5
1. So inseridas, no nmero 4 do artigo 71, a expresso pela Administrao Pblica
entre as palavras coligidos e que e a palavra pessoalmente entre as palavras que
e lhes.
2. aditada ao mesmo nmero a expresso nos termos da lei.
Artigo 6
1.
2.

inserido o termo pessoal entre secreto e peridico no n 1 do artigo 73.


No mesmo artigo aditado um n 2 com a seguinte redaco:
2. Os cidados maiores de dezoito anos tm o direito de votar e ser eleitos nos
termos da lei.
Artigo 7

aditada ao artigo 79 a expresso frsica e de serem informados sobre o resultado da


respectiva resoluo ou apreciao.
Artigo 8
A preposio de entre actividades e e eleio substituda pela contraco na
no n 2 do artigo 86.
Artigo 9
alterada a parte final do n 1 do artigo 96 para dos recursos humanos, materiais e
tecnolgicos..

Artigo 10
aditado um nmero 4 ao artigo 112, com a seguinte redaco:
4. O Estado defende e promove a cultura do trabalho e o empreendedorismo.
Artigo 11
movido o artigo 118 passando a integrar um novo artigo 145-B, com a seguinte
redaco:
Artigo 145-B
(Autoridades comunitrias)
1. As autoridades comunitrias desempenham um papel fundamental no mbito
da organizao e do desenvolvimento socioeconmico da comunidade.
2. O Estado reconhece e valoriza as autoridades comunitrias.
3. So autoridades comunitrias os chefes tradicionais, os secretrios de aldeia ou
bairro e outros lderes legitimados como tais pelas respectivas comunidades.

127

4. O processo de legitimao da autoridade comunitria de iniciativa da


comunidade ou do rgo local do Estado.
5. A autoridade tradicional legitimada pelas populaes segundo o direito
consuetudinrio.
6. O Estado define o relacionamento das autoridades comunitrias com as demais
instituies e enquadra, nos termos da lei, a sua participao na vida poltica,
econmica, social e cultural do pas
7. O reconhecimento, a organizao e o funcionamento das autoridades
comunitrias so estabelecidos por lei.
Artigo 12
alterada a parte final do n 3 do artigo 129 para ...descentralizada territorialmente e
por sectores de actividade.
Artigo 13
alterada a parte final do artigo 133 para o Governo e os Tribunais.
Artigo 14
1. O n 2 do artigo 135 da Constituio passa a comear com a seguinte redaco A
fixao de mandatos por crculos eleitorais e
2. So introduzidos dois novos ns 2A e 2B, do mesmo artigo com a seguinte redaco:
2A. As eleies presidenciais, legislativas, provinciais e autrquicas realizam-se
na primeira quinzena do ms de Outubro do ano em que devam ter lugar.
2B. As eleies presidenciais e legislativas no estrangeiro antecedem o sufrgio
no territrio nacional.
Artigo 15
O n 1 do artigo 137 da Constituio passa a ter a seguinte redaco:
1. Os cargos de Presidente da Repblica, Presidente da Assembleia da
Repblica, Primeiro-Ministro, Presidente do Tribunal Constitucional, Presidente
do Supremo Tribunal de Justia, Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo, Procurador-Geral da Repblica, Provedor de Justia, VicePresidente do Supremo Tribunal de Justia, Vice-Presidente do Supremo
Tribunal Administrativo, Vice-Procurador-Geral da Repblica, Deputado,
Ministro, Vice-Ministro, Secretrio de Estado, Governador de Provncia,
Administrador de Distrito, Chefe de Posto Administrativo, Chefe de Localidade
e militar no activo so incompatveis entre si.
Artigo 16
1. O artigo 141 altera a epgrafe para Representao do Governo e passa a ter a
seguinte redaco:
Artigo 141
(Representao do Governo)

128

O representante do Governo de Moambique a nvel da Provncia o Governador


de Provncia.
2. Os nmeros 2 e 3 do artigo 141 integram um novo artigo com a seguinte redaco:
Artigo 262-B
(Governo de Provncia)
1. O Governo de Provncia o rgo encarregue de garantir a execuo, ao nvel
da Provncia, da poltica governamental e exerce a tutela administrativa sobre as
autarquias locais, nos termos da lei.
2. O Governo de Provncia dirigido pelo Governador de Provncia.
3. Os membros do Governo de Provncia so nomeados centralmente, ouvido o
Governador de Provncia.
4. O nmero 4 do artigo 141 transferido para nmero 3 do artigo 262-A com uma
nova redaco.
Artigo 17
O artigo 142 passa a ser 262-C, inserindo a expresso locais do Estado entre
rgos e de representao e o adjectivo pessoal entre universal e directo.
Artigo 18
A alnea d) do n1 do artigo 144 passa a ter a seguinte redaco:
d) os acrdos do Tribunal Constitucional, os assentos do Supremo Tribunal de
Justia e do Supremo Tribunal Administrativo, bem como as demais decises dos
tribunais a que a lei confira fora obrigatria geral;
Artigo 19
Os artigos 143, 144 e 145 passam a ser 140-A, 140-B e 140-C respectivamente.
Artigo 20
So introduzidas duas novas alneas do n 2 do artigo 147 com a seguinte redaco:
b1) tenham residncia habitual no territrio nacional nos ltimos dois anos;
e) prestem cauo em termos a fixar por lei.
Artigo 21
1. eliminado o advrbio ainda no n 1 do artigo 152.
2. eliminada a letra s na palavra comprovadas na alnea a) do n 1 do artigo 152.
Artigo 22
introduzida a referncia alnea f1) no n 2 do artigo 157.

Artigo 23
1. introduzida uma alnea f1) do artigo 159, com a seguinte redaco:

129

f1) nomear o Presidente do Tribunal Constitucional;


2. A actual alnea g) do artigo 159 passa ter a seguinte redaco:
g) nomear o Presidente do Supremo Tribunal de Justia, o Presidente do
Supremo Tribunal Administrativo, o Vice-Presidente do Supremo Tribunal de
Justia e Vice-Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
Artigo 24
inserida a expresso secretarias de Estado logo a seguir da expresso criar
ministrios na alnea c) do n 1 do artigo 160.
Artigo 25
aditado um nmero 2 ao artigo 166 com a seguinte redaco:
2. O Conselho de Estado toma conhecimento das grandes opes da agenda
nacional, do Programa do Governo e das bases gerais de organizao da
Administrao Pblica.
Artigo 26
A alnea e) do nmero 1 do artigo 172 passa a ter a seguinte redaco:
e) governador de provncia, administrador de distrito, chefe de posto
administrativo e chefe de localidade;
Artigo 27
inserido o termo poderes entre outros e consignados na alnea f) do artigo 173.
Artigo 28
1.

introduzida uma nova alnea a1) no n 2 do artigo 179 com a seguinte redaco:
a1) aprovar as leis de bases, as leis orgnicas e as demais leis;
2.
inserida uma alnea d1) com a seguinte redaco:
d1) aprovar a legislao sobre os partidos polticos e o estatuto da oposio;
3.
inserida uma alnea g1) com a seguinte redaco:
g1) ratificar a nomeao do Presidente do Tribunal Constitucional;
4.
A alnea h) passa a ter a seguinte redaco:
h) ratificar a nomeao do Presidente do Supremo Tribunal de Justia, do
Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, do Vice-Presidente do Supremo
Tribunal de Justia e do Vice-Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
5.
substituda a expresso das provncias por dos rgos locais do Estado na
alnea q) do mesmo artigo.
6.
So introduzidas duas alneas r1) e r2), com a seguinte redaco:
r1) velar, na actividade legislativa, pela observncia da Constituio e das leis;
r2) fiscalizar a actividade do Governo e da Administrao Pblica;
Artigo 29
Os ns 2 e 3 do artigo 193 passam a ter a seguinte redaco:

130

2. A Comisso Permanente da Assembleia da Repblica composta pelo


Presidente, Vice-Presidentes e por outros deputados eleitos pelos partidos
polticos e coligaes de partidos polticos, de acordo com a sua representao
proporcional na Assembleia da Repblica.
3. Os representantes referidos nos nmeros anteriores tm na Comisso
Permanente um nmero de votos correspondente respectiva representatividade.
Artigo 30
1. eliminada a alnea b) do artigo 195 por ter passado para novas alneas r1) e r2) do n
2 do artigo 179.
2. A alnea i) do artigo 195 passa a ser a alnea n) e nela inserida a expresso pela lei
e entre as palavras conferidas e pelo.
Artigo 31
inserida a expresso poltico ou coligao de partidos polticos entre substantivo
partido e a forma verbal podem no n 1 do artigo 196.
Artigo 32
1. O nmero 1 do artigo 201 passa a terminar em Primeiro-Ministro, pelos Ministros
e Vice-Ministros.
2. O nmero 2 do mesmo artigo passa a terminar em de Ministros os Secretrios de
Estado.
Artigo 33
aditado um nmero 5 ao artigo 210 com a seguinte redaco:
5. A forma dos actos dos membros do Governo estabelecida por lei.
Artigo 34
inserida a expresso ou governador de provncia entre as palavras Governo e
pode no nmero 1, entre as palavras Governo e e acusado e entre Governo e
deve no nmero 2 ambos do artigo 211.
Artigo 35
No nmero 4 do artigo 216, a expresso mencionados no presente artigo substituda
por eleitos.
Artigo 36
1. Os artigos 220, 221 e 222 passam a artigos 227-A, 227-B e 227-C respectivamente.
2. movido o nmero 4 do artigo 221 para ser nmero 2 do artigo 222.
Artigo 37
Os ns 1, 2 e 3 do artigo 223 passam a ter a seguinte redaco:
1. Na Repblica de Moambique existem os seguintes tribunais:

131

a) o Tribunal Constitucional;
b) o Supremo Tribunal de Justia;
c) o Supremo Tribunal Administrativo;
d) os tribunais judiciais e de trabalho; e
e) os tribunais administrativos, fiscais e aduaneiros;
2. Podem existir tribunais martimos, arbitrais e comunitrios.
3. A competncia, organizao e funcionamento dos tribunais referidos nos
nmeros anteriores so estabelecidos por lei.
Artigo 38
A Seco II com epgrafe Tribunal Supremo passa a Seco III com a epgrafe
Supremo Tribunal da Justia.
Artigo 39
A Seco III com epgrafe Tribunal Administrativo passa a Seco IV com a epgrafe
Supremo Tribunal Administrativo.

Artigo 40
O nmero 2 do artigo 229 passa a ter seguinte redaco:
2. O Presidente da Repblica nomeia o Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo e o Vice-Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, ouvido
o Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa.
Artigo 41
O artigo 233 passa a ser artigo 231-A, com a seguinte redaco.
Artigo 231-A
(Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa)
1. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa o rgo de
gesto e disciplina dos juzes e funcionrios das jurisdies administrativa,
fiscal e aduaneira.
2. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa tem a seguinte
composio:
a) o Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
b) o Vice-Presidente do Supremo Tribunal Administrativo;
c) dois membros designados pelo Presidente da Repblica, sendo um deles
magistrado judicial administrativo;
d) trs membros eleitos pela Assembleia da Repblica, segundo o critrio de
representao proporcional;
e) dois juzes conselheiros do Supremo Tribunal Administrativo, eleitos
pelos seus pares;
f) cinco juzes profissionais eleitos pelos seus pares, de entre os juzes dos
tribunais administrativos, fiscais e aduaneiros;

132

g) trs oficiais de justia pelas jurisdies administrativa, fiscal e aduaneira.


3. O Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa presidido pelo
Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, o qual substitudo, nas suas
ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Administrativo.
4. Os oficiais de justia integrados no Conselho Superior da Magistratura Judicial
Administrativa intervm na discusso e deliberao de matrias relativas ao
mrito profissional e ao exerccio da funo disciplinar sobre os mesmos, em
termos a estabelecer por lei.
5. A lei regula os demais aspectos relativos competncia, organizao e
funcionamento do Conselho Superior da Magistratura Judicial Administrativa e
ao mandato dos respectivos membros.
Artigo 42
O artigo 238 passa a artigo 240-A, com uma nova redaco:
Artigo 240-A
(Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico)
1. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico o rgo de
gesto e disciplina do Ministrio Pblico.
2. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico tem a seguinte
composio:
a) o Procurador-Geral da Repblica;
b) o Vice-Procurador-Geral da Repblica;
c) duas individualidades designadas pelo Presidente da Repblica;
d) trs personalidades de reconhecido mrito, eleitos pela Assembleia da
Repblica, segundo o critrio de representao proporcional;
e) dois Procuradores-Gerais Adjuntos;
f) trs Procuradores da Repblica;
g) trs oficiais de justia.
3. Os membros referidos nas alneas e), f), e g) so eleitos pelos seus pares,
segundo procedimentos fixados por lei.
4. O Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico presidido pelo
Procurador-Geral da Repblica, o qual substitudo, nas suas ausncias e
impedimentos, pelo Vice-Procurador-Geral da Repblica.
5. Os oficiais de justia integrados no Conselho Superior da Magistratura do
Ministrio Pblico intervm na discusso e deliberao de matrias relativas ao
mrito profissional e ao exerccio da funo disciplinar sobre os mesmos, em
termos a estabelecer por lei.
6. A lei regula os demais aspectos relativos competncia, organizao e
funcionamento do Conselho Superior da Magistratura do Ministrio Pblico e ao
mandato dos respectivos membros.
Artigo 43
1. A redaco do nmero 1 do artigo 239 passa a terminar em docncia em Direito.
2. introduzido um nmero 1A do artigo 239 com a seguinte redaco:

133

1A. O Procurador-Geral e o Vice-Procurador-Geral da Repblica cessam


funes nos seguintes casos:
a) renncia;
b) exonerao; e
c) demisso.
3. introduzido um novo nmero 2A do artigo 239 com a seguinte redaco:
2A. O Procurador-Geral e o Vice-Procurador-Geral da Repblica podem ser
reconduzidos nos respectivos cargos.
4. aditado ao n 3 do artigo 239 o texto sobre a legalidade e o estado geral da justia
no pas, cumprindo s instituies responsveis pela administrao de justia o dever de
prestar a necessria colaborao.

Artigo 44
O Ttulo XI com a epgrafe Conselho Constitucional passa a Seco II do Captulo III
do Ttulo IX, dos Tribunais, com a epgrafe Tribunal Constitucional.
Artigo 45
1. A alnea c) do n 1 do artigo 242 passa a terminal em designado pelos Conselhos
Superiores das Magistraturas.
2. O nmero 2 do artigo 242 passa a terminar em renovvel.
Artigo 46
O artigo 243, cuja epgrafe alterada para independncia e incompatibilidades, passa a
comportar dois nmeros, tendo o n 1 a seguinte redaco:
1. Os juzes conselheiros do Tribunal Constitucional gozam das garantias de
independncia, inamovibilidade, imparcialidade e irresponsabilidade.
Artigo 47
1. introduzida uma alnea a1) do n 1 do artigo 244, com a seguinte redaco:
a1) apreciar e declarar a inconstitucionalidade e a ilegalidade dos actos no
normativos directamente regulados na Constituio;
2. So introduzidas ao n 2 do artigo 244, as seguintes alneas:
a1) investir o Presidente da Repblica no respectivo cargo em cerimnia solene e
com a devida publicidade;
a2) apreciar, em ltima instancia, a regularidade das candidaturas a Deputados da
Assembleia da Repblica e a membros das assembleias provinciais e dos rgos
autrquicos.
a3) investir o Presidente da Assembleia da Repblica no respectivo cargo em
cerimnia solene.
3. eliminada a expresso da Constituio e na alnea e) do nmero 2 do artigo 244.
Artigo 48
1. epgrafe do artigo 245 aditada a expresso ou ilegalidade.

134

2. A actual alnea g), passa a ter seguinte redaco:


g) mil cidados.
3. introduzido um novo nmero ao artigo 245, com a seguinte redaco:
2A. A declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora
obrigatria geral produz efeitos desde a entrada em vigor da norma declarada
inconstitucional ou ilegal e determina a repristinao das normas que ela,
eventualmente, tenha revogado.
4. aditada a expresso ou ilegalidade dos actos normativos do Estado ao nmero 3
do artigo 245.
Artigo 49
aditado o n 6 ao artigo 246, com a seguinte redaco:
6. Mediante solicitao das entidades mencionadas no n 2 do artigo 245, o
Tribunal Constitucional pode apreciar preventivamente a constitucionalidade e a
legalidade dos tratados e acordos internacionais celebrados.
Artigo 50
O artigo 247 passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 247
(Recursos)
1. Devem ser remetidos obrigatoriamente para o Tribunal Constitucional, os
acrdos e outras decises nos seguintes casos:
4. quando se recuse a aplicao de qualquer norma com fundamento na
sua inconstitucionalidade ou ilegalidade;
5. quando se aplique norma cuja inconstitucionalidade ou ilegalidade
tenha sido suscitada em juzo;
6. quando o Procurador-Geral da Repblica solicite a apreciao abstracta
da constitucionalidade ou da legalidade de qualquer norma, cuja
aplicao tenha sido recusada por deciso judicial, insusceptvel de
recurso, com fundamento em inconstitucionalidade ou ilegalidade.
2. Os recursos para o Tribunal Constitucional so restritos questo de
inconstitucionalidade ou de ilegalidade, conforme os casos.
3. A lei regula o regime de admisso dos recursos previstos neste preceito.
Artigo 51
O artigo 248 passa a ter a seguinte redaco:
Artigo 248
(Irrecorribilidade e obrigatoriedade dos acrdos)
1. Os acrdos do Tribunal Constitucional so de cumprimento obrigatrio para
todos os cidados, instituies e demais pessoas jurdicas, no so passveis de
recurso e sobre a mesma matria prevalecem sobre as demais decises.
2. O incumprimento dos acrdos implica procedimento contra o infractor pelo
cometimento de crime de desobedincia, se crime mais grave no couber.

135

Artigo 52
1. aditada a expresso e mbito na epgrafe do artigo 256.
2. aditado um novo nmero 2 ao mesmo artigo com a seguinte redaco:
2. As funes do Provedor de Justia exercem-se no mbito da actividade da
Administrao Pblica a nvel central, provincial, distrital e local, bem como
municipal, das foras de defesa e segurana, institutos pblicos, das empresas
pblicas e concessionrias de servios pblicos, das sociedades com capital
maioritariamente pblico, dos servios de explorao de bens do domnio
pblico.
Artigo 53
1. aditada a expresso mandato e posse na epgrafe do artigo 257.
2. O artigo 257 passa a ter seguinte redaco:
Artigo 257
(Eleio, mandato e posse)
1.O Provedor de Justia eleito pela Assembleia da Repblica por maioria de
dois teros dos deputados em efectividade de funes dentre cidados de
nacionalidade moambicana, com pelo menos trinta e cinco anos de idade, de
reconhecida probidade e imparcialidade.
2. O Provedor de Justia eleito por um mandato de cinco anos, podendo ser
reeleito apenas uma vez por igual perodo.
3. O Provedor de Justia toma posse perante o Presidente da Repblica.

Artigo 54
1. aditada a expresso inamovibilidade e incompatibilidade na epgrafe do artigo
258.
2. movido o nmero 2 do mesmo artigo para ser aditado com uma nova redaco ao
artigo 259.
3. So aditados quatro novos nmeros ao artigo 258 com a seguinte redaco:
2. O Provedor de Justia est sujeito s incompatibilidades dos magistrados em
exerccio.
3. O Provedor de Justia inamovvel e as suas funes no podem cessar antes
do termo do seu mandato, seno nos casos previstos na lei para os magistrados,
sendo os motivos da cessao verificados pela Assembleia da Repblica.
4. O Provedor de Justia no pode ser perseguido, investigado, detido ou preso,
nem responder civil ou criminalmente pelas recomendaes ou opinies que tenha
emitido, ou pelos actos que tenha praticado no exerccio das suas funes.
5. Salvo nos casos de flagrante delito em crime a que possa corresponder pena de
priso maior, o Provedor de Justia no pode ser detido ou preso sem a
autorizao da Assembleia da Repblica.
Artigo 55

136

1. So inseridos dois novos nmeros ao artigo 259 com a seguinte redaco:


1A. A interveno do Provedor de Justia incide sobre a actuao da
Administrao Pblica no seu relacionamento com os administrados e no
suspende o decurso dos prazos de recurso gracioso ou contencioso.
1B. Esto excludos dos poderes do Provedor de Justia os rgos de soberania,
salvo em relao aos actos praticados pelos respectivos titulares no domnio da
administrao pblica.
2. So aditados dois novos nmeros ao artigo 259 com a seguinte redaco:
3. O Provedor de Justia apresenta anualmente Assembleia da Repblica o
relatrio das suas actividades, nos termos da lei.
4. O relatrio previsto no nmero anterior publicado no Boletim da Repblica.
Artigo 56
1.
2.

eliminado o artigo 262 e seu contedo passa a ser nmero 1 do artigo 145-A;
introduzido artigo 262-A com a seguinte redaco:
Artigo 262-A
(Governos locais)
1. Integram os Governos locais:
a) o Governo de Provncia, dirigido pelo Governador de Provncia;
b) o Governo de Distrito, dirigido pelo Administrador de Distrito;
c) a Administrao de Posto Administrativo, dirigida pelo Chefe de Posto
Administrativo; e
d) a Administrao da Localidade, dirigida pelo Chefe de Localidade.
2. No quadro geral da desconcentrao administrativa e da democracia
participativa, as actividades de natureza poltico-administrativa nas Povoaes
so, a par das actividades econmicas, sociais e culturais, asseguradas pelo Chefe
de Localidade com a participao das comunidades atravs dos conselhos
consultivos locais e outras formas de organizao comunitria.
3. A organizao, composio, funcionamento e competncias dos governos
locais so definidos por lei.
Artigo 57

1. A epgrafe do artigo 263 passa a Princpios Organizativos


Artigo 58
O contedo do actual artigo 264 passa a constituir os nmeros 2 e 3 do artigo 145-A com
epgrafe rgos locais do Estado:
Artigo 145-A
(rgos locais do Estado)
1.
Os rgos locais do Estado tm como funo a representao do Estado
ao nvel local para a administrao e o desenvolvimento do respectivo territrio e
contribuem para a integrao e unidade nacionais.

137

2.
Os rgos locais do Estado garantem, no respectivo territrio, sem
prejuzo da autonomia das autarquias locais, a realizao de tarefas e programas
econmicos, culturais e sociais de interesse local e nacional, observando o
estabelecido na Constituio, nas deliberaes da Assembleia da Repblica, do
Conselho de Ministros e dos rgos do Estado do escalo superior.
3.
A organizao, funcionamento e competncias dos rgos locais do
Estado so regulados por lei.
Artigo 59
A forma verbal so corrigida para constitui no nmero 1 do artigo 267.
Artigo 60
introduzido o artigo definido o antes de funcionamento no artigo 270.
Artigo 61
1. eliminada a expresso e as povoaes no nmero 1 e a expresso ou da
povoao no nmero 4, ambos do artigo 273.
2. eliminado o nmero 3 do mesmo artigo.
Artigo 62
O artigo 281 passa a artigo 275-A com a seguinte redaco:
Artigo 275-A
(Mandato)
1. O mandato dos membros eleitos dos rgos autrquicos de cinco anos.
2. A revogao e a renncia do mandato dos membros eleitos dos rgos
autrquicos so reguladas por lei.
Artigo 63
Esgotado o seu escopo, so eliminados os artigos 302, 303 e 304 da Constituio.

II
DISPOSIES FINAIS
Artigo 64
O texto constitucional vigente vai renumerado sequencialmente e as remisses
actualizadas em conformidade com as alteraes ora produzidas.
Artigo 65

138

(Entrada em vigor)
A presente Lei Constitucional entra em vigor ...
Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos ........ de .......de 201...
A Presidente da Assembleia da Repblica, Vernica Nataniel Macamo Dlhovo.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ARMANDO EMLIO GUEBUZA.

139

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