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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

texto

violaes de

direitos humanos

dos povos indgenas

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5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

Este texto foi elaborado sob a responsabilidade da conselheira Maria Rita Kehl. Pesquisas, investigaes e redao foram
desenvolvidas com a colaborao da Comisso da Verdade
Indgena, como parte das atividades do Grupo de Trabalho
da Comisso Nacional da Verdade sobre Graves Violaes de
Direitos Humanos no Campo ou contra Indgenas. O resultado
no teria sido o mesmo, no fosse o amplo processo de interlocuo e colaborao com a sociedade civil na coleta, tratamento e sistematizao dos dados analisados. Foi essencial o
apoio dos pesquisadores Beto Ricardo, Cleber Buzzato, Clovis
Brighenti, Daniel Pierri, Egon Heck, Egydio Schwade, Fany
Ricardo, Gilberto Azanha, Ian Packer, Iara Ferraz, Inim
Simes, Isabel Harari, Laura Faerman, Levi Marques Pereira,
Luis Francisco de Carvalho Dias, Luiz Henrique Eloy Amado,
Manuela Carneiro da Cunha, Marcelo de Souza Romo,
Marcelo Zelic, Marco Antonio Delfino de Almeida, Maria
Ins Ladeira, Neimar Machado de Sousa, Orlando Calheiros,
Patrcia de Mendona Rodrigues, Porfrio Carvalho, Rafael
Pacheco Marinho, Rogerio Duarte do Pateo, Spensy Pimentel,
Tatiane Klein e Vincent Carelli. Agradecemos especialmente a
todos os indgenas que prestaram depoimentos para esta pesquisa
e que lutam pela busca da memria, da verdade e da justia em
relao s graves violaes promovidas pelo Estado contra os seus
povos, que mcula para toda a sociedade brasileira.

A) R esumo executivo
1) Uma poltica de Estado de ao e omisso
Os povos indgenas no Brasil sofreram graves violaes de seus direitos humanos no perodo entre 1946 e 1988. O que se apresenta neste captulo o resultado de casos documentados, uma
pequena parcela do que se perpetrou contra os ndios. Por eles, possvel apenas entrever a extenso
real desses crimes, avaliar o quanto ainda no se sabe e a necessidade de se continuar as investigaes. 1
No so espordicas nem acidentais essas violaes: elas so sistmicas, na medida em que
resultam diretamente de polticas estruturais de Estado, que respondem por elas, tanto por suas aes
diretas quanto pelas suas omisses.
Omisso e violncia direta do Estado sempre conviveram na poltica indigenista, mas
seus pesos respectivos sofreram variaes. Poder-se-ia assim distinguir dois perodos entre 1946 e
1988, o primeiro em que a Unio estabeleceu condies propcias ao esbulho de terras indgenas e
se caracterizou majoritariamente (mas no exclusivamente) pela omisso, acobertando o poder local,
interesses privados e deixando de fiscalizar a corrupo em seus quadros; no segundo perodo, o
protagonismo da Unio nas graves violaes de direitos dos ndios fica patente, sem que omisses
letais, particularmente na rea de sade e no controle da corrupo, deixem de existir. Na esteira do
Plano de Integrao Nacional, grandes interesses privados so favorecidos diretamente pela Unio,

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2) Direitos indgenas so subordinados a planos governamentais


A subordinao do rgo tutor dos ndios, encarregado de defender seus direitos, em relao s
polticas governamentais fica evidente quando se nota que o Servio de Proteo aos ndios (SPI) era rgo
do Ministrio da Agricultura e que a Fundao Nacional do ndio (Funai), que substituiu o SPI em 1967,
foi criada como rgo do Ministrio do Interior, o mesmo ministrio a cargo do qual estavam a abertura
de estradas e a poltica desenvolvimentista em geral. Acrescente-se a esse quadro a anomalia jurdica de no
haver um rgo curador a quem o rgo tutor dos ndios devesse prestar contas de suas aes. Assim,
estrutural o fato de os rgos governamentais explicitamente encarregados da proteo aos ndios, o SPI e
posteriormente a Funai, no desempenharem suas funes e se submeterem ou at se colocarem a servio
de polticas estatais, quando no de interesses de grupos particulares e de seus prprios dirigentes.
Nos estudos deste grupo de trabalho a responsabilidade do Estado evidenciada pela ao
de vrios diretores do SPI e da Funai. Nas gestes do major aviador Luis Vinhas Neves, do general
Bandeira de Mello e de Romero Juc, por exemplo, h casos de graves violaes de direitos humanos
associados extrao de madeira e minrios, colonizao e a obras de infraestrutura.
A apropriao de terras indgenas e seus recursos foi favorecida, a corrupo de funcionrios
no foi controlada e a violncia extrema de grupos privados contra os ndios no foi punida. Com
exceo de alguns casos esparsos, justia no foi feita.

3) Um reconhecimento de responsabilidade incipiente


Algumas das graves violaes contra os povos indgenas no Brasil foram reconhecidas
pelos tribunais e a responsabilidade do Estado ficou estabelecida. Em 1998, os Panar, que na dcada de 1970 haviam sofrido remoes foradas e um contato sem cuidados sanitrios que dizimou
metade de sua populao, obtiveram em juzo reparaes da Unio e da Funai. Os Akrtikatej
(Gavio da Montanha), do estado do Par, removidos de suas terras pela construo da hidreltrica
de Tucuru, obtiveram em 2002 a condenao da Eletronorte.
Por sua vez, algumas autoridades brasileiras reconheceram um genocdio contra os ndios: o caso do procurador Jader Figueiredo, em seu relatrio oficial de 1967, e do ex-ministro da
Justia, Jarbas Passarinho, ao falar das polticas para com os Yanomami. O Ministrio Pblico do
estado do Paran, baseando-se na definio de genocdio da Lei no 2.889/1956, no hesita em falar
de genocdio no caso dos ndios Xet. Recentemente tambm, em julgamento histrico do caso
dos Aikewara , a Comisso da Anistia do Ministrio da Justia reconheceu a ao de represso e
exceo por parte do Estado brasileiro contra o conjunto de uma comunidade indgena, e pediu

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atropelando direitos dos ndios. A transio entre os dois perodos pode ser datada: aquela que se
inicia em dezembro de 1968, com o AI-5.
Como resultados dessas polticas de Estado, foi possvel estimar ao menos 8.350 indgenas
mortos no perodo de investigao da CNV, em decorrncia da ao direta de agentes governamentais
ou da sua omisso. Essa cifra inclui apenas aqueles casos aqui estudados em relao aos quais foi possvel desenhar uma estimativa.2 O nmero real de indgenas mortos no perodo deve ser exponencialmente maior, uma vez que apenas uma parcela muito restrita dos povos indgenas afetados foi analisada
e que h casos em que a quantidade de mortos alta o bastante para desencorajar estimativas.3

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oficialmente perdo, sendo esta a primeira conquista do movimento indgena rumo a um novo
marco no conceito de Justia de Transio.

4) O papel da Comisso Nacional da Verdade


Cabe agora Comisso Nacional da Verdade pronunciar-se.
A apurao de violaes contra os povos indgenas foi includa nos trabalhos da Comisso
Nacional da Verdade visando ampliar o entendimento da sociedade sobre a abrangncia da ao
de um Estado repressor na vida dos cidados. Prises, torturas, maus-tratos, assassinatos e desaparecimentos forados aconteceram contra todos os segmentos atingidos pela violncia do Estado
no perodo entre 1946 e 1988, mesmo aqueles em que os enfrentamentos se deram por motivaes
polticas, contextos e formas de resistncia distintos das situaes vividas pelas organizaes de
esquerda urbanas e rurais.
Denncias surgiram nos depoimentos prestados em audincias pblicas e visitas da CNV
aos povos indgenas atingidos, bem como em documentos produzidos pelo prprio Estado nos perodos do SPI e da Funai, e tambm nos relatrios de casos sistematizados e enviados ao grupo de
trabalho pela sociedade civil.
Devido pouca sistematizao sobre esse tipo de violaes contra indgenas no Brasil, coube
Comisso Nacional da Verdade trazer o assunto luz do dia e apontar sociedade que os ndios no Brasil
tambm foram atingidos pela violncia do Estado: esta investigao precisa de continuidade para que esses
povos participem e sejam beneficiados pelo processo de justia transicional em desenvolvimento no Brasil.

B) Introduo
1) Poltica fundiria e esbulho de terras indgenas
So os planos governamentais que sistematicamente desencadeiam esbulho das terras indgenas.
Na dcada de 1940, Getlio Vargas inicia uma poltica federal de explorao e ocupao do
Centro-Oeste por colonos a chamada Marcha para o Oeste contatando populaes indgenas
isoladas e favorecendo a invaso e titulao de terras indgenas a terceiros. Essa poltica de colonizao
dirigida j vinha sendo adotada por vrios governos estaduais e se encontra desse modo reforada.
Entre 1930 e 1960, o governo do estado do Paran titula terras indgenas para empresas
de colonizao e particulares no oeste do estado. O governo de Moyss Lupion, em particular, notabiliza-se por prticas de espoliao de terras indgenas. Os interesses econmicos de proprietrios
se faziam representar nas instncias de poder local para pressionar o avano da fronteira agrcola
sobre reas indgenas. Em 1958, deputados da Assembleia Legislativa de Mato Grosso aprovaram o
Projeto de Lei n 1.077,4 que tornava devolutas as terras dos ndios Kadiweu. Em 1961, o Supremo
Tribunal Federal decide pela inconstitucionalidade da lei,5 mas, a essa altura, estava estabelecida
a invaso, uma vez que as terras j tinham sido loteadas (Ribeiro, 1962, pp: 108-112).6 Alm das
invases propriamente ditas, eram comuns arrendamentos de terras que no obedeciam s condies
do contrato quando este havia ocupando enormes extenses de terras indgenas; constituindo,
em alguns casos, situao de acomodao das irregularidades (invases praticadas e posteriormente
legalizadas pelo SPI por meio de contratos de arrendamento).7

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2) Usurpao de trabalho indgena, confinamento e abusos de poder


As terras indgenas demarcadas pelo SPI no Mato Grosso caracterizaram-se por suas extenses
diminutas. Jogados com violncia em caminhes e vendo suas casas sendo queimadas, ndios Guarani e
Kaiow foram relocados fora nessas reas, em uma concentrao que provocou muitos conflitos internos. Esse confinamento foi um mtodo de liberao de terras indgenas para a colonizao.
Os chefes de posto exerciam um poder abusivo, impedindo o livre trnsito dos ndios,
impondo-lhes detenes em celas ilegais, castigos e at tortura no tronco. Enriqueciam com o arrendamento do trabalho dos ndios em estabelecimentos agrcolas, vendendo madeira e arrendando
terras. O Relatrio Figueiredo evidenciou essas torturas, maus tratos, prises abusivas, apropriao
forada de trabalho indgena e apropriao indbita das riquezas de territrios indgenas por funcionrios de diversos nveis do rgo de proteo aos ndios, o SPI, fundado em 1910. Atestou no
s a corrupo generalizada, tambm nos altos escales dos governos estaduais, como a omisso
do sistema judicirio. 14
Depoimentos de funcionrios do SPI constantes nos autos do processo do Relatrio ajudam a evidenciar um esquema espoliativo, capitaneado pelo Ministrio da Agricultura, por meio

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O relatrio da Comisso de Investigao do Ministrio do Interior de 1967,8 presidida pelo


procurador Jader de Figueiredo Correia, constata a existncia de problemas desse tipo em quase todo o
territrio nacional e, no caso do esbulho ocorrido no sul do antigo estado do Mato Grosso, traz anexa
lista de nomes de beneficiados com terras indgenas e suas vinculaes com polticos, juzes, militares
e funcionrios pblicos.9
A articulao dessas polticas regionais com um projeto nacional explicitada, por exemplo,
nas resolues e recomendaes aprovadas pela I Conferncia Brasileira de Imigrao e Colonizao,
realizada entre abril e maio de 1949, em Goinia, pelo Conselho de Imigrao e Colonizao (CIC).
Segundo elas (BRASIL, 1949a, p:4),10 a delimitao das terras habitadas pelos ndios deveria ser
acompanhada pelo estabelecimento de colonizaes em moldes tcnicos nas proximidades: Facilitarse-ia, assim, no s a penetrao e o desbravamento do hinterland brasileiro, como tambm a assimilao desses nossos patrcios por um processo de aculturao (Idem). Imediatamente aps a Conferncia
de Goinia, em maio do mesmo ano, o estado do Paran11 e o Ministrio da Agricultura firmam um
acordo (BRASIL, 1949b) para a reestruturao das terras dos povos Guarani e Kaingang, convertendo terras indgenas ocupadas e tituladas no estado em terras devolutas.
Essas violaes dos direitos territoriais indgenas que, note-se, estavam garantidos aos ndios na
Constituio de 1934 (art. 129) e em todas as Constituies subsequentes12, esto na origem das graves
violaes de direitos humanos como a tentativa de extino dos Xet no Paran, o genocdio dos AvCanoeiro no Araguaia e os sucessivos massacres dos Cinta Larga no Mato Grosso, relatados neste texto.
Foram emitidas amide declaraes oficiais fraudulentas que atestavam a inexistncia de
ndios nas reas cobiadas por particulares. Para tomar posse dessas reas e tornar real essa extino
de ndios no papel, empresas e particulares moveram tentativas de extino fsica de povos indgenas
inteiros o que configura um genocdio terceirizado que chegaram a se valer de oferta de alimentos
envenenados, contgios propositais, sequestros de crianas, assim como de massacres com armas de
fogo. Em 1967, o Relatrio Figueiredo, encomendado pelo Ministrio do Interior, de mais de 7.000
pginas e 30 volumes, redescoberto em novembro de 2012, denuncia a introduo deliberada de varola, gripe, tuberculose e sarampo entre os ndios.13

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do seu Departamento de Terras e Colonizao envolvendo governadores e agentes do SPI, alm


de rgos, personalidades polticas e atores econmicos locais. Segundo Helio Jorge Bucker, chefe
da 5 Inspetoria Regional (IR) do SPI:
dos esbulhos de terras indgenas de que tenho conhecimento (), nenhum foi
mais estranho e chocante do que o procedido diretamente pelo Ministrio da
Agricultura, atravs do seu Departamento de Terras e Colonizao. () O prprio rgo responsvel pela garantia da terra do ndio, o primeiro a despoj-lo.
Penso que fica bem claro com esse exemplo que a espoliao tem a chancela oficial
das cpulas administrativas, maiores responsveis pelas desditas dos ndios e do
Servio de Proteo aos ndios, o bufo da grande comdia (). (Relatrio Figueiredo, pp. 3.952-3.953, grifo nosso) 15
Alguns anos mais tarde, a CPI instaurada em 1977 faria um diagnstico muito semelhante
sobre a Funai:
A Fundao Nacional do ndio segue, de certa maneira, a prtica do rgo antecessor, o Servio de Proteo ao ndio. Mas modernizaesta prtica e a justifica
em termos de desenvolvimento nacional, no intuito de acelerar a integrao
gradativa: absorve e dinamiza aquelas prticas, imprimindo-lhes a nvel administrativo uma gerncia empresarial (Renda Indgena, Programa Financeiro do
Desenvolvimento de Comunidades, etc.). Assim, a prpria posio administrativa
da Funai na estrutura nacional reflete a assimetria de relacionamento existente
entre a sociedade nacional e as sociedades indgenas. Ao mesmo tempo em que a
subordinao da Funai a um determinado ministrio, o do Interior, resulta numa
hierarquizao de prioridade, que dificulta sua ao, ao nvel da prtica levada a
efeito pelos dois rgos no existe qualquer descontinuidade, ou seja, com vistas
a acelerao de uma integrao-evoluo meta da poltica oficial a Funai
vincula-se ao ministrio dinmico responsvel pelos grandes projetos de desenvolvimento econmico-financeiro-regional.16

3) CPIs e condenaes no Tribunal Russell


As denncias de violaes cometidas contra povos indgenas e de corrupo no rgo indigenista provocaram quatro Comisses Parlamentares de Inqurito no Senado, a CPI de 1955, e, na
Cmara, as de 1963, 1968 e 1977. Em 1967 houve uma CPI na Assembleia Legislativa do estado do
Rio Grande do Sul e, no mesmo ano, uma comisso de investigao do Ministrio do Interior produziu o Relatrio Figueiredo, motivo da extino do SPI e criao da Funai. Trs misses internacionais foram realizadas no Brasil entre 1970 e 1971, sendo uma delas da Cruz Vermelha Internacional.
Denncias de violaes de direitos humanos contra indgenas foram enviadas ao Tribunal Russell
II,17 realizado entre 1974-1976, e tambm quarta sesso desse tribunal internacional, realizado em
1980 em Roterd. Nessa sesso foram julgados os casos Waimiri Atroari, Yanomami, Nambikwara
e Kaingang de Manguerinha, tendo o Brasil sido condenado.

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O ano de 1968, na esteira do endurecimento da ditadura militar com o AI-5, marca o incio
de uma poltica indigenista mais agressiva inclusive com a criao de presdios para indgenas. O Plano
de Integrao Nacional (PIN), editado em 1970, preconiza o estmulo ocupao da Amaznia. A
Amaznia representada como um vazio populacional, ignorando assim a existncia de povos indgenas
na regio. A ideia de integrao se apoia em abertura de estradas, particularmente a Transamaznica e a
BR 163, de Cuiab a Santarm, alm das BR 174, 210 e 374. A meta era assentar umas 100 mil famlias
ao longo das estradas, em mais de 2 milhes de quilmetros quadrados de terras expropriadas. Na poca,
o ministro do Interior era o militar e poltico Jos Costa Cavalcanti, um dos signatrios do AI-5, que
ficaria no cargo de 1969 at 1974, apoiado por Costa e Silva (a quem ajudara a ascender a presidente)
e por Mdici.18 Costa Cavalcanti ele prprio declara que a Transamaznica cortaria terras de 29 etnias
indgenas, sendo 11 grupos isolados e nove de contato intermitente acarretando em remoes foradas.
Para a consecuo de tal programa, a Funai, ento dirigida pelo general Bandeira de Mello, firmou um
convnio com a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (Sudam) para a pacificao de 30
grupos indgenas arredios e se tornou a executora de uma poltica de contato, atrao e remoo de ndios
de seus territrios em benefcio das estradas e da colonizao pretendida.

5) Contatos e remoes foradas


Esse foi um perodo atroz para muitos povos indgenas amaznidas. Atraes e contatos com povos isolados feitos sem as devidas precaues e vacinas levaram a quedas populacionais que chegaram, entre
os Panar, no Mato Grosso e Par, por exemplo, a quase dois teros da populao. Mortandades, remoes
foradas, transferncias para junto de inimigos tradicionais, foram moeda corrente nessa poca. Vrios casos
sero relatados em detalhe neste texto. Segundo Ndia Farage (1999, p. 5):
o desenvolvimentismo da era militar veio a recortar territrios indgenas, desalojar vrios povos e os levar mesmo beira do extermnio, conforme denunciaram
intelectuais brasileiros e, sobretudo, organismos internacionais como a associao
inglesa Aboriginal Protection Society ou o Working Group for Indigenous Affairs,
da Dinamarca, entre outros (S. Davis, 1977, p. 105ss). Face pesada censura em
que viviam os meios de comunicao no pas, a sociedade civil, praticamente, desconhecia o que se passava na Amaznia, em particular, seu nus social.
Denncias de que as transferncias foradas no serviam apenas para viabilizar obras de infraestrutura, mas tambm para liberar terras indgenas para a implantao de projetos agroindustriais
so frequentes na CPI da Funai de 1977. O sertanista Cotrim Neto refora esse ponto, afirmando que
seu trabalho na Funai tem se limitado a simples administrador de interesses de grupos econmicos e
segmentos nacionais, dada a poltica de concesso de reas indgenas pela Funai [...] (Folha de So Paulo
de 20/5/1972). particularmente eloquente o documento em que o ento presidente da Funai, Bandeira
de Mello, ao negar, em 1970, empresa Vila Bela Agropastoril S/A uma certido negativa de existncia de
ndios Nambikwara, acrescenta: Logo que atrados e pacificados e transferidos para a reserva definitiva,
esta presidncia poder atender ao pedido de V.Sa. [CPI (01) 77 GT 7/79 cx. 02: v.2, fl 849, pp. 247-25].19

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4) O endurecimento da poltica indigenista

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No mesmo ano de 1970, comea no sul do Par a explorao de minrio no que viria a ser, em
1980, o Projeto Grande Carajs. Como infraestrutura de apoio, iniciam-se a Hidreltrica de Tucuru e a
estrada de Ferro Carajs. Todas essas obras impactam diretamente vrios povos indgenas da regio. Os
Parakan, por exemplo, contatados e removidos para possibilitar a estrada Transamaznica, seriam removidos novamente para dar lugar ao lago de Tucuru. Seriam deslocados cinco vezes entre 1971 e 1977. 20
Muitos povos indgenas removidos fora e isso durante todo o perodo coberto por este
estudo empreenderam uma longa volta a p a seus territrios tradicionais. Os Krenak, por exemplo,
foram transferidos com o aval do SPI de seu territrio, no municpio de Resplendor (MG) para a
regio de guas Formosas em 1957. A deciso, que respondia ltima etapa da ao do rgo para liberar as terras para colonizao, foi tomada de forma atropelada e sem nenhum incio do planejamento
da direo acerca da transferncia dos Krenak. Frente s pssimas condies de vida no posto de guas
Formosas, os indgenas retornam p, de carro e de trem em uma viagem de trs meses e cinco dias.
Sobre a violncia na regio do Par, casos importantes foram mapeados e necessitam ser
aprofundados como desdobramento das apuraes deste grupo de trabalho da CNV. Ainda se encontram em estgios iniciais de investigao, por exemplo, massacres como o dos Kayap, na dcada
de 1950, denunciado na imprensa 21 em que o prprio governador do estado aparece envolvido nas
denncias de expedies armadas organizadas pela empresa Alto Tapajs S.A. e as declaraes do
agente do Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social (DEOPS), Cludio Guerra, sobre expedio realizada por agentes do estado para matar ndios no sul do Par e da Bahia, nos anos 1970.
O Projeto Radam da Amaznia, de 1970, posteriormente Radam Brasil, permitiu mapear
reas promissoras de recursos minerais e d incio s corridas minerais na Amaznia. A propsito dos
Yanomami, o ex-ministro da Justia, Jarbas Passarinho, reconheceu em 1993:
Logo que o Projeto Radam evidenciou a presena de ouro no subsolo, e a Perimetral
Norte levou o acesso at a terra milenarmente ocupada pelos Yanomami, que aconteceu? A morte de mais de 50% da tribo de Catrimani, causada por gripe e doenas, que
no so mortais para ns, mas o so para ndios no-aculturados.22 No foi s nessa
tribo, mas em vrias outras, onde que se deu a presena dos garimpeiros. Eles poluram
os rios com mercrio, afastaram a caa pelo barulho, provocaram a fome e a desnutrio dos ndios, enquanto contra ns avolumava-se a acusao de que praticvamos o
genocdio. No era exagerada a denncia. (PASSARINHO, 1993, pp. 15-17)
A Bacia Platina, como a Amaznia, tambm foi alvo do PIN e de obras de infraestrutura. Em
particular, o caso da construo da usina de Itaipu, concluda em 1982, que provocou o alagamento de reas
Guarani do oeste do Paran e levou a uma nova onda de esbulho territorial, conforme abordado adiante.

6) O Estatuto do ndio
Em dezembro de 1973, aps quatro anos de gestao, e em poca de muitas crticas internacionais poltica indigenista do Brasil, promulga-se o Estatuto do ndio (Lei no 6.001/1973). Vrios
dos seus artigos tornam legais, sob condies restritivas (que no sero respeitadas), prticas correntes
e denunciadas desde o SPI. O artigo 43 estabelece a renda indgena, legalizando assim a explorao
de madeira e outras riquezas das reas indgenas. Ostensivamente destinada aos ndios na lei, a renda
indgena acaba por ser fonte de 80% do oramento da Funai23 e continuou, como nos tempos do SPI,

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7) Virtuais inimigos internos: ndios como questo de segurana nacional


O regime militar opera uma inverso na tradio histrica brasileira: os ndios, que na
Colnia, no Imprio e na Repblica foram vistos e empregados na conquista e na defesa do territrio
brasileiro, so agora entendidos como um risco segurana e nacionalidade. De defensores das fronteiras do Brasil, eles passam a suspeitos, a virtuais inimigos internos, sob a alegao de serem influenciados por interesses estrangeiros ou simplesmente por seu territrio ter riquezas minerais, estar situado
nas fronteiras ou se encontrar no caminho de algum projeto de desenvolvimento.25 A plasticidade na
caracterizao do inimigo interno, tal como propalada em 1973 pelo general Breno Borges Fortes
na 10 Conferncia dos Exrcitos Americanos, em Caracas, eloquente:
O inimigo indefinido, serve-se do mimetismo e adapta-se a qualquer ambiente,
utilizando todos os meios, lcitos e ilcitos, para atingir seus objetivos. Mascara-se
e disfara-se de sacerdote ou professor, de aluno ou de campons, de vigilante defensor da democracia ou de intelectual avanado, [...]; vai ao campo e s escolas, s
fbricas e s igrejas, ctedra e magistratura [...].26
Em 1970, a Funai passa a ter no s uma assessoria influente de informao e segurana
(ASI), com militares egressos de rgos de informao, mas alguns de seus presidentes provm diretamente de altos quadros desses servios: o general Bandeira de Mello, por exemplo, antes de assumir a
presidncia da Funai, era Diretor da Diviso de Segurana e Informao do Ministrio do Interior. A
questo indgena se torna assim, de forma patente, questo de segurana nacional. Enquanto no final
da dcada de 1970, as ASI so desmobilizadas em outros rgos, na Funai, elas so, ao contrrio, reforadas (E. HECK 1996, p. 63) e se capilarizam nas unidades regionais descentralizadas. A repercusso
internacional das denncias de violaes de direitos humanos dos ndios incomodam o regime. Como
demonstraremos na seo G, o movimento indgena e indigenista passa a ser monitorado e lideranas
indgenas e seus apoiadores so taxados de comunistas e muitas vezes perseguidos.
Essa atitude de suspeita sobre os ndios e seus apoiadores duradoura: em 1985, em plena redemocratizao do Brasil, elaborado o projeto Calha Norte, que s vem a pblico em 1986.
Nos Yanomami de Roraima, esse projeto de vivificao das fronteiras que abre e logo abandona
uma pista de pouso em Paapiu, pista que servir para a invaso macia de garimpeiros logo a seguir
(RAMOS, 1993). Em documento do Conselho de Segurana Nacional, datado de 1986, uma srie de
organizaes no governamentais que defendem direitos indgenas so colocadas sob suspeita, ao lado
dos bispos e padres estrangeiros do Conselho Indigenista Missionrio (CIMI) que j vinham sendo

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promovendo o enriquecimento ilcito de vrios de seus funcionrios.24 O artigo 20 introduz a possibilidade de remoo de populaes indgenas por imposio da segurana nacional, para a realizao
de obras pblicas que interessem ao desenvolvimento nacional, e inclui a minerao. O que se pode
entender por segurana nacional e por desenvolvimento deixado vago, mas ser usado na tentativa
de proibir, na dcada de 1980, a demarcao de terras indgenas na faixa de fronteira.
A possibilidade de remoo prevista apenas em carter excepcional, mediante decreto do
presidente da Repblica, uma vez provada a inexistncia de alternativas, e prev realocao em reas
ecologicamente adequadas, retorno quando possvel e ressarcimentos. Essas condies e ressarcimentos
no sero observados na prtica, como ocorreu com os Tapayuna e os Panar, por exemplo.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

assim considerados.27 No mesmo documento, os autores queixam-se de que a proposta de impedir


qualquer demarcao de terra indgena (TI) em uma faixa de 150km ao longo das fronteiras tenha
sido desqualificada como inconstitucional por sua prpria assessoria jurdica.

8) A Guarda Rural Indgena


Em 1969 criada a Guarda Rural Indgena (GRIN), que recruta ndios ao longo, sobretudo,
do Araguaia e do Tocantins, alm de Minas Gerais, para atuarem como fora de polcia nas reas indgenas. A princpio festejada, a GRIN foi acusada em um inqurito proveniente da Chefia da Diviso
de Segurana e Informaes do Ministrio do Interior de arbitrariedades, espancamentos, e abusos
de toda a sorte (Jornal do Brasil de 6/6/1970, Jornal do Brasil e Estado de So Paulo de 7/6/1970 apud
FREITAS, 2011, p. 14). O escndalo derrubou o presidente da Funai, mas a GRIN permaneceu ativa,
ainda que de forma discreta, at o final dos anos 1970. A GRIN precisa ter suas investigaes aprofundadas, para se apurarem responsabilidades dos militares envolvidos em sua criao e manuteno,
bem como a necessidade de reparao aos indgenas atingidos.

9) Poltica de sade: omisso a partir de 1969


notrio que o primeiro contato com populaes indgenas particularmente perigoso para os
ndios, que no tm imunidade a doenas dos no indgenas. Essa barreira epidemiolgica desfavorvel
recorrentemente a explicao dada para depopulaes de indgenas mesmo aquelas que, nos tempos da
Colnia, abateram os amerndios. Esse conhecido discurso, contudo, encobre o fato de que outros fatores,
como as polticas de contato, atrao e concentrao de grupos, empregadas pelos rgos indigenistas
no perodo em questo, foram capazes de intensificar ou mesmo propiciar as condies para tais
mortandades.28 No Brasil, as polticas de ateno sade dos povos indgenas e as vacinaes preventivas
s foram sistematizadas nos anos 1950, por iniciativa de Noel Nutels, mdico e indigenista, que, tendo
participado da expedio Roncador-Xingu, de explorao do Brasil Central, nos anos 40, percebeu a
importncia de um cordo sanitrio. Em 1956, d-se a criao do Servio de Unidades Sanitrias Areas
(SUSA), que conta com apoio do Correio Areo Sanitrio da Fora Area Brasileira (FAB) at 1964. Em
1965, a Escola Paulista de Medicina inicia seu atendimento no Parque Nacional do Xingu, criado em
1961. O servio de sade melhora at 1968 com as Equipes Volantes de Sade (EVS) ou Unidades de
Atendimento Especial (UAE), complementando o trabalho do SUSA. Em 1968, o SUSA e as UAE saem
da Funai para o Ministrio da Sade e cessam as contrataes e renovao de pessoal.
Os recursos para as UAE diminuem justamente quando se inicia uma poltica generalizada
de atrao e contato e se extinguem ao longo da dcada. Na diviso de sade da Funai, as equipes s
realizavam viagens espordicas s reas indgenas e a maior parte dos recursos... era gasta com salrios,
transportes e dirias e com a remoo de doentes e pagamentos de servios mdicos em hospitais das
cidades (COSTA, 1987, p. 396). Um dos exemplos mais bem documentados de omisso de vacinao preventiva ocorre com os Yanomami, entre os quais estava sendo construda a rodovia Perimetral
Norte. Em 1975, uma campanha de vacinao de trs semanas reduzida a dois dias e meio. A Diviso
de Sade da Funai acusada de se negar a vacinar os ndios da regio de Surucucus. Ao todo, apenas
230 ndios da rea da Perimetral e da misso Mucaja foram vacinados.

206

10) Tentativa de abolir sujeitos de direitos: o projeto de emancipao


A poltica indigenista a partir de 1969 inova tambm ao querer apressar o que entende
como uma desindianizao. Incomodada pela tradio jurdica do Brasil de respeito s terras indgenas, a tentativa de soluo que ela adota de abolir por canetada os detentores desses direitos
terra. Desde o Cdigo Civil de 1916, os ndios eram protegidos em seus negcios pelo instituto da
capacidade relativa (assim como menores de idade entre 16 e 21 anos). O Estatuto do ndio de 1973
coloca a integrao dos ndios, entendida como assimilao cultural, como o propsito da poltica
indigenista.29 O Ministro do Interior, Rangel Reis, declarara CPI da Funai em 1977 que o objetivo permanente da poltica indigenista a atrao, o convvio, a integrao e a futura emancipao.30
esse mesmo ministro quem, em 1978, tentar decretar a emancipao da tutela de boa parte dos
ndios, a pretexto de que eles j esto integrados.
Vrios dirigentes da Funai nessa poca insistem em aplicar critrios de indianidade para descaracterizar os sujeitos de direitos. O protesto macio da sociedade civil em 1978
acaba por retirar esse expediente da pauta do governo. Mas no h dvida de que a poltica de
assimilao cultural preconizada pelo desenvolvimentismo do Estado se caracteriza como um
programa de etnocdio.
O Estatuto do ndio de 1973 consagra na lei uma orientao muito diversa daquela que
havia presidido criao do SPI em 1910. O movimento positivista que est na origem do SPI acreditava em uma evoluo inevitvel de ndios (fetichistas) a civilizados liberados de qualquer crena
obscurantista em Deus. Mas essa transio, defendiam os positivistas, se faria em ritmo prprio,
sem imposio externa, e no descaracterizava o fato de serem ndios. Cheia de contradies, a lei
de 1973 preconiza ao contrrio uma poltica afirmativa de integrao, ao cabo da qual os ndios
deixariam de ser entendidos legalmente como tais. Eliminando-se legalmente os sujeitos dos direitos
territoriais, eliminava-se o que, no discurso oficial da poca, costumava-se chamar de empecilhos
ao desenvolvimento, a saber, os ndios.

11) Certides negativas fraudulentas de existncia de ndios


Com o estmulo do governo para investimentos na Amaznia, em 1969, a Sudam estipulou
como pr-requisito para a concesso de incentivos fiscais para empreendimentos na Amaznia Legal
que os interessados solicitassem junto Funai uma certido negativa para a existncia de grupos indgenas na rea pleiteada. A CPI de 1977 constatou que vrias certides negativas foram concedidas para
reas habitadas por populaes indgenas. O prprio presidente da Funai, General Ismarth Arajo de
Oliveira, admitiu em depoimento CPI que o rgo no tinha total conhecimento das reas habitadas
por populaes indgenas e que, portanto, no havia condies de determinar com exatido se havia
ou no habitantes nas reas pleiteadas por investidores.31

207

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

A histria se repete 12 anos mais tarde. Em 1987, em plena epidemia de malria e gripe,
trazida pela invaso de garimpeiros, o ento presidente da Funai, Romero Juc, alegando razes de
segurana nacional, retira as equipes de sade da rea Yanomami.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

C) Expulso, remoo e intruso de territrios indgenas


A poltica de expulso dos ndios de seus territrios executada pelo Estado brasileiro no perodo
de 1946-1988 pode ser exemplificada, inicialmente, por meio do que ocorreu no Mato Grosso do Sul e no
oeste do Paran com os ndios Guarani-Kaiow e Ava-Guarani.
Em grande parte concedido em arrendamento Cia. Matte Laranjeira no fim do sculo XIX, o
sul de MS, antigo sul de Mato Grosso, historicamente ocupado pelos grupos de lngua guarani, permaneceu
pouco povoado por no indgenas nas primeiras dcadas do sculo XX, sendo palco de disputas armadas
entre os colonos e de um banditismo que foi uma das justificativas para o governo Vargas buscar povoar a
regio nos anos 40, em sua Marcha para o Oeste.
Entre 1915 e 1928, o SPI demarcou, na regio, oito reservas, com reas entre 700 e 3,6 mil
32
hectares. Num primeiro momento, dezenas de grupos Kaiow e Guarani permaneceram vivendo nas
abundantes matas da regio, sem se mudar para essas reas. Boa parte da populao recolhida nessas reservas, inicialmente, eram indgenas que trabalhavam para a Cia. Matte, em regime de escravido por dvida.
Entre 1948 e 1949, a regio de Dourados foi palco de uma espcie de corrida da terra em funo
das notcias sobre a distribuio de lotes da Colnia Agrcola Nacional de Dourados (CAND).33 A ao
do governo de Mato Grosso reforou os problemas, ao dar margem ao de especuladores e a barganhas
eleitorais (VIETTA, 2007, pp. 100-102).
Documentos do SPI (1946-1947)34 mostram que os Kaiow da regio entre Dourados e
Rio Brilhante comunicaram-se reiteradamente com o SPI para pedir auxlio diante do avano dos
colonos, sem obter sucesso.
Os Kaiow dessa regio tinham fornecido um contingente de trabalhadores para a abertura da linha telegrfica na regio, efetuada na dcada de 1920 sob o comando do Marechal Rondon.
Apesar de no existirem registros escritos a respeito, corrente entre os indgenas idosos a meno
a um compromisso que o militar teria assumido de demarcar para eles 50 mil hectares de terra (cf.
VIETTA, 2007, p. 92). Lder dos indgenas da regio, o capito Pedro Henrique escreveu diretamente para Rondon na poca:
Aqui venho pedir-vos ao Sr. General para mandar dividir as terras que toca para os ndios
Caius, porque os outros esto s fazendo intrigas para ver se tomam as nossas terras.35
O referido lder Kaiow chegou a ser preso aps conflito em que um colono foi baleado
(VIETTA, 2007, pp. 107-113). Em 1947, h notcia, tambm, de um ataque da Polcia Indgena da
TI Dourados, por ordem do SPI. Os indgenas acusam o representante local do SPI de vender-se ao
administrador da Colnia Agrcola (VIETTA, 2007, p. 110).
Em 1948, inicia-se a negociao para a demarcao de uma rea mnima para garantir a
sobrevivncia dos Kaiow da regio. Nos anos 1950, restaram aos indgenas sete lotes da CAND,
nos quais eles resistiriam pelas dcadas seguintes. Ainda assim, entre 1961 e 1963, h vrios registros
de reclamaes dos indgenas em funo da invaso de suas terras por fazendeiros que diziam ter
ttulos dados pelo Estado (VIETTA, 2007, p. 123).36
O que os grupos de Panambi e Panambizinho lograram foi quase uma exceo. O mais
comum no processo de expropriao territorial que atingiu os indgenas do sul de MS foi a transferncia compulsria dos grupos para dentro das oito pequenas reservas previamente criadas ou a
simples expulso desses grupos das reas colonizadas, em aes violentas, envolvendo prticas como
queima de casas, espancamentos e mesmo assassinatos.

208

Os relatos dos Kaiow mais velhos que presenciaram o despejo [...] so enfticos
sobre a ocorrncia de violncia, muita confuso e correria; [...] casas foram queimadas, pessoas amarradas e colocadas fora na carroceria do caminho que
realizou o transporte das pessoas e dos poucos pertences recolhidos s pressas. [...]
Os ndios afirmam que dias depois da retirada das famlias, ndios procedentes
de Jarar encontraram dois corpos carbonizados em uma casa queimada pelos
agentes que perpetraram a expulso, o de uma anci e o de uma criana. Outra
criana teria cado no rio Taquara na tentativa desesperada de fugir para a aldeia
Lechucha e se afogado nas guas, sendo encontrada pelos mesmos ndios presa s
ramagens da margem (PEREIRA, 2005, pp. 147-148).
Na regio de Laguna Carap, acontece, entre 1977 e 1979, um dos dois primeiros casos em
que uma dessas remoes teve visibilidade nacional, por conta de denncias de indigenistas e lideranas indgenas imprensa de So Paulo e Rio.38 A comunidade de Rancho Jakare, que se encontrava
instalada em antigas terras da Matte Laranjeira, , por duas vezes, removida. Na segunda delas, em
1978, a Funai, em dilogo com os fazendeiros, toma a iniciativa de levar os indgenas para a reserva
Kadiweu, a mais de 400km dali, no Pantanal. No local onde foram despejados, enfrentaram as ameaas de posseiros que pleiteavam aquelas terras (SILVA, 2005, p. 125).
Meses depois, os indgenas retornam a p para sua terra. Devido s ms condies na jornada, eclode uma epidemia de sarampo, e trs crianas morrem.39 Silva registrou o testemunho da idosa
Livrada Rodrigues, de Rancho Jakare, sobre o episdio:
Daqui eles nos levaram em gaiola, gaiola mesmo, vieram trs gaiolas, na gaiola que
ns fomos. [...] Pelo caminho, dormimos, nos alimentaram, nos davam pozinho
para no morrermos de fome, tampavam da gente a gaiola para no vermos nosso
rastro. (SILVA, 2005, p. 125).
Aps o escndalo e depois de muita presso, a Funai estabelece acordo com os detentores
de ttulos da terra para que, em 1984, sejam doadas aos indgenas duas pores de terra, as TIs
Rancho Jakare e Guaimb.
O episdio no foi uma exceo. Desde os anos 1940, o SPI realizava aes similares. Os
Kinikinau40 foram levados para a reserva Kadiweu no incio dos anos 1940, l residindo at hoje.

209

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

J na passagem entre os anos 1940 e 1950, h depoimentos de indgenas e correspondncias do SPI sobre expulses de grupos de Kaiow e Guarani em regies como Amambai, Bela Vista 37
e Juti (BRAND, 1997, p. 98). Em alguns casos, como na regio de Paranhos, atuam no processo
missionrios evanglicos, oferecendo vantagens aos grupos que aceitem deixar suas terras (BRAND,
1997, p. 101). frequente a meno de que muitos indgenas se refugiaram no Paraguai nesse perodo, em funo do assdio e ameaas dos colonos. O regresso ao Brasil, nas ltimas dcadas, visto
pelos Guarani e Kaiow como a volta de um exlio forado.
Na comunidade de Taquara, em Juti, a remoo de quase 80 pessoas para a reserva de
Caarap acontece em 1953, com apoio explcito do SPI, que produz farta documentao sobre o
episdio (BRAND, 1997, p. 99); PEREIRA, 2005). Sabe-se que a ao custou 200 cruzeiros, pagos
pelo posto indgena Jos Bonifcio (hoje, TI Caarap) a partir do dinheiro arrecadado com a venda
de erva-mate extrada pelos prprios indgenas:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

Vivem situao de conflito com parte dos Kadiweu. Os Ofai, por sua vez, tambm foram transferidos para a reserva Kadiweu em 1978 e passaram oito anos ali, em meio s ameaas dos posseiros.
Hoje, vivem na TI Ofai-Xavante, em Brasilndia.
A prpria presena de posseiros na reserva Kadiweu, sabe-se, era fruto das aes e omisses
do SPI e da Funai, que agiram para legalizar o arrendamento de reas dentro da terra indgena. A
Lei Estadual no 1.077/1958 buscava reduzir para 100 mil hectares a extenso da reserva, estabelecida
em 1 milho de hectares aps doao feita por Dom Pedro II, como gratido pela participao desses
indgenas na Guerra do Paraguai.
Posteriormente, a prpria Funai terminou por endossar uma reduo de quase 50%, homologando a TI com 538.535 hectares em 1981. At hoje, os Kadiweu ainda lutam para retirar
invasores que criam gado em cerca de 150 mil hectares na rea deles.41
Entre 1976 e 1979, a comunidade Kaiow residente na rea conhecida como Paraguassu,
em Paranhos, tambm enfrentou tentativas de expulso violenta, em outro processo bastante divulgado na imprensa brasileira. Em 1980, o grupo foi efetivamente retirado da rea, retornando em
1984.42 Nos anos 1990, a terra do grupo foi homologada.
Documentos de 1981 comprovam que a Funai atuava decisivamente no processo de remoo dos grupos Kaiow e Guarani, disponibilizando veculos, motoristas e gneros alimentcios
para viabilizar as mudanas das famlias que eram buscadas nas fazendas (BRAND, 1997, p. 104).
Foi a partir da denncia de outro desses casos, na rea conhecida como Piraku, em Bela Vista, que
o lder guarani Maral de Souza passou a se expor a ameaas de fazendeiros. Em 25/11/1983, ele
foi assassinado por pistoleiros, na aldeia de Campestre, em Antonio Joo. Os acusados pelo crime
foram absolvidos pelo jri, em dois julgamentos realizados nos anos 1990.
Desde os anos 1970, Maral e seus familiares j sofriam ameaas e agresses por se oporem
ao regime estabelecido pela Funai no interior das reservas.43 Em Dourados, o domnio da chamada
Polcia Indgena era criticado por Maral e por ele relacionado onda de suicdios, principalmente
de jovens, que assola a aldeia desde o incio dos anos 1980.44
Em maro de 1985, um despejo na rea conhecida como Jaguapir exps a vinculao direta de
agentes da segurana pblica com esses processos. Cerca de 30 homens atacaram os indgenas incluindo
se vrios policiais militares, que teriam sido convocados pelo prefeito de Tacuru.45 Uma das vtimas desse
ataque, Silvio Benites, assim descreveu o episdio em depoimento ao antroplogo Kaiow Tonico Benites:
Ao cercar as nossas casas, [...] os policiais j dominaram e amarraram crianas, mulheres, homens, e carregaram na carroceria do caminho. Alm disso, comearam a
lanar tiros sobre ns, chutaram nas pernas dos homens. A minha perna foi fraturada
pelos jagunos, costela de meu irmo Amilto foi fraturado e desmaiado (sic) [...]. Enquanto isso, os dois tratores j comearam a destruir as nossas casas e nossas roas.
Os homens karai [brancos] j queimaram as nossas coisas (apud Benites, 2014, p. 12)
Semelhante situao de envolvimento de autoridades locais em despejos deu-se na TI
Sucuriy, em 1986. O ento prefeito de Maracaju, Jair do Couto, segundo notcias da poca, envolveu-se pessoalmente na ao e tambm disponibilizou caminhes da prefeitura, que chegaram a ser
apreendidos pelos indgenas.46
Outro caso desse perodo demonstra como se dava a ao direta do governo militar contra
os direitos indgenas na regio. Em julho de 1986, o grupo Kaiow da TI Jarar retornou rea da
qual fora anteriormente removido, ento transformada em fazenda.47 Para negociar a identificao

210

as intervenes militares em levantes, revoltas e conflitos agrrios, em territrio


paranaense, costumavam ser cercadas de muita violncia e mortes (). Na revolta
de posseiros de 1961 (), no municpio de Medianeira, a Polcia Militar, auxiliada
por jagunos, dava cobertura colonizadora Alto Paran no Sudoeste do Paran,
a Polcia Civil dava cobertura atuao das empresas colonizadoras Companhia
Alto Paran, pertencente a Lauro Camargo.
Aps o golpe de 1964, segundo ele (2009, p. 73), qualquer manifestao, revolta ou levante de posseiros era considerado pelo Regime Militar, como subverso. A violncia desse perodo
e a maneira como ela se abateu sobre os Guarani e marcou suas vidas expressa em depoimento
do ancio guarani Damsio Martinez. Ele se recorda de quando seu pai foi morto por colonos que
buscavam tomar-lhes as terras:
At 1959, a gente ficou em Sanga-Funda, perto de Guabiroba, perto do rio Paran
[atual municpio de Foz do Iguau] [...] Foi ali que meu pai foi morto. Quando
deram os tiros eu j vi o meu pai deitado no cho [...]. Os Brancos j tinham vindo pedir para meu pai as terras e o meu pai no quis dar. Ele era tipo um cacique
[...]. Foram os Brancos que mandaram o jaguno. Depois que o meu pai morreu
as pessoas comearam a sair. Uns foram para Mato Grosso, outros para Paraguai,
outros para o centro. De manh eu segui e depois eu fui depor, para contar o que
que aconteceu com meu pai. Quando eu estava perto da Bela Vista eu cruzei com
os policiais. [...] E me levaram na delegacia. E falaram para mim que eu que tinha
matado meu pai. [...] E me prenderam. E eu falei que no tinha sido eu, e o policial
disse que ouviu falar que tinha sido eu. Eu jamais faria isso com meu pai. Depois de
seis meses eu sa. Quando eu voltei todo mundo j tinha ido embora.52
O depoimento demonstra com clareza a forma como a expropriao territorial sofrida pelos
Guarani no oeste do Paran contou com amplo acobertamento e apoio de foras pblicas de represso,
valendo-se inclusive da execuo e do encarceramento de lideranas.

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

dessa rea, bem como a de outras quatro terras reivindicadas poca, lideranas do movimento
Kaiow e Guarani foram a Braslia conversar com a Funai e o Conselho de Segurana Nacional.
Segundo as notcias, o rgo se negava a permitir a demarcao de terras indgenas na chamada
faixa de fronteira48 e propunha, em substituio, criar colnias agrcolas indgenas nessas regies
a primeira das quais seria instalada no Alto Rio Negro.49 O objetivo dessa inovao, baseada
no Estatuto do ndio, de 1973, seria permitir a integrao entre a ocupao indgena e projetos
econmicos no caso do Pari Cachoeira, no Rio Negro, visava-se a um acordo com a empresa
Paranapanema, que atua principalmente na minerao de cobre.
Essa restrio se aplicava s reas de Piraku, Jaguapir e Takuaraty/Yvykuarusu (tambm
chamada de Paraguassu), e era efetivada por meio do chamado Grupo de Trabalho Interministerial,
conhecido como Grupo. At 1990, pelo menos, essas decises do Grupo ainda eram utilizadas
para embasar medidas que restringiam os direitos indgenas, como decises judiciais de despejo,
baseadas no fato de que no seria permitido demarcar terras indgenas em faixa de fronteira.50
A exemplo do MS, o processo de colonizao do oeste do Paran51 ocorreu com ampla participao de agentes de segurana pblica. Como aponta Myskiw (2009, p. 73), nas dcadas de 1950 e 1960,

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

No Mato Grosso, com os Xavante de Mariwatsde, no foi diferente.53 Eles passaram por
diversos processos de remoes foradas entre os anos de 1946 e 1966, realizadas por misses de
pacificao levadas a cabo pelo SPI para a ocupao de terceiros na rea e, posteriormente, por empreendimentos financiados por instncias governamentais.
Ainda na primeira metade do sculo XX, chegaram ao leste mato-grossense colonos vindos principalmente da regio Nordeste, formando povoados que deram origem a cidades como So
Flix do Araguaia. Dali partiram no indgenas que avanaram sobre o territrio de Mariwatsd,
provocando a reao dos Xavante que ali viviam e, consequentemente, desencadeando um perodo de
agresses recprocas, segundo se pode averiguar nos documentos produzidos por Ismael da Silva Leito,
encarregado do posto indgena Pimentel Barbosa.
Em vrios momentos durante a dcada de 1950, Leito informou a seus superiores sobre a
difcil situao em que se encontravam os Xavante de Mariwatsd e solicitou, em vo, providncias
a esse respeito, como a criao de um posto para atend-los e a reserva de terras para o grupo.54 Essa
difcil situao inclua: 1) a invaso sistemtica do territrio; 2) assassinatos, inclusive com requintes de crueldade, como a execuo de crianas e a cremao de ndios ainda vivos, ocasionados por
expedies punitivas de extermnio dos Xavante, verdadeiras caadas organizadas por no-ndios; 3)
requerimentos de titulao das terras de Mariwatsd55.
Em 1962, constituda a Agropecuria Sui-Missu Limitada, fazenda criada com benefcios
fiscais concedidos pelo Estado brasileiro em pleno territrio tradicional de Mariwatsd.56 Nesse
perodo, os Xavante j se encontravam fragilizados e tinham abandonado boa parte de suas aldeias
tradicionais, devido aos confrontos com os no indgenas. Nesse contexto, os remanescentes do grupo
de Mariwatsd aceitaram transferir-se para uma aldeia prxima sede da fazenda, onde trabalharam
na derrubada da vegetao nativa para a formao de pistas de pouso de avio, de roas e de pastos para
a criao de gado, recebendo apenas comida por esse pesado servio, o que pode ser caracterizado como
um regime de trabalho anlogo escravido. Damio Paridzan, atual cacique da TI Mariwatsd,
relembra em depoimento: Foi trabalhando como [...] escravo, morreu muita gente. Trabalhando sem
receber dinheiro, sem ganhar nada, sem assistncia de sade nenhuma.
Quando os proprietrios da fazenda no precisavam mais dos Xavante, mandaram-nos para
uma regio fora dos limites da fazenda, imprpria para a sobrevivncia do grupo por localizar-se em
uma rea alagadia. L, ficaram expostos fome e a doenas.
Em agosto de 1966, o grupo foi obrigado a abandonar essa aldeia e a se deslocar para a sede
da fazenda Sui-Miss, de onde foram transportados compulsoriamente para a Misso Salesiana de
So Marcos, localizada a mais de 400km ao sul dali e onde se encontravam outros grupos xavante.
Da transferncia dos 263 remanescentes, realizada a pedido da Sui-Missu, participaram o
SPI, a FAB e a Misso Salesiana.57 L chegando, os Xavante de Mariwatsd foram recepcionados por
uma epidemia de sarampo que matou 83 de seus membros (1.977). Alm das mortes por sarampo, quatro
crianas xavante sumiram na misso. Aps sofrerem mais esse duro golpe, ocorreu, ainda, a fragmentao
do grupo por outras reservas xavante. Logo, inicia-se um movimento de reorganizao para a retomada
de seu antigo territrio. Tal movimento concretizou seu objetivo maior em janeiro de 2013, 46 anos aps
sua deportao, com a devoluo da TI para os remanescentes de Mariwatsd e seus descendentes.
As remoes tambm foram prtica corrente quando se tratava de realizar empreendimentos em
reas com presena indgena. Tomaremos, inicialmente, o caso da construo da usina hidroeltrica de Itaipu
como ilustrao dessa poltica, para depois demonstrar como o mesmo ocorreu em outras regies do pas.
O aproveitamento do potencial energtico do rio Paran e a possibilidade de se construir a hidroeltrica de Sete Quedas estava na agenda do Estado brasileiro desde os anos 1950, quando tambm se cogitou criar

212

No dia 27 de maro, promovi contato com representantes da comunidade AvaGuarani a fim de encaminhar uma soluo possvel para a pendncia que instaurara
contra ns. Temos conversado sobre o assunto e evolu da antiga posio de contestao pura e simples para um exame mais aprofundado do tema. A minha convico
pessoal, hoje, de que o pleito dos ndios no desarrazoado, de um lado; de outro,
evidente que o relatrio sobre o qual se baseou Itaipu no veraz.

213

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

ali o Parque Nacional das Sete Quedas para abrigar o grupo indgena Xet (cf. seo sobre desagregao social
e extermnio). O empreendimento logo se tornou um assunto de grande interesse geopoltico e de segurana
nacional quando o Paraguai, na poca sob a ditadura de Alfredo Stroessner, tambm passou a fazer estudos na
regio. O acordo de parceria entre os dois pases foi construdo na Ata das Cataratas (1967) e no Tratado de
Itaipu (1973). O projeto da usina previu a inundao de uma rea de 1.350 km2 (cerca de 135 mil hectares),
sendo 770 km2 do lado brasileiro, incidindo sobre os municpios de Foz do Iguau, Santa Helena, Marechal
Cndido Rondon e Guara. As sucessivas fraudes cometidas pelos rgos responsveis pela situao dos ndios
e pela questo fundiria esto bem registradas para os territrios guarani de Foz do Iguau conhecidos como
Oco-Jakutinga e Colnia Guarani, conforme documentao reunida no Setor de Documentao da Funai
(processo 1.053/76). Esses territrios eram os ltimos que haviam restado aos Guarani do oeste do Paran
como consequncia do violento processo de esbulho sofrido nas dcadas anteriores.
Ao longo de todo o processo, a Funai subordinou-se aos interesses do Incra e do IBDF sobre as terras
ocupadas pelos ndios, no aplicando a legislao indigenista em vigor num claro alinhamento orientao
do regime militar, aludida na introduo desse relatrio, de no demarcar terras indgenas dentro da Faixa de
Fronteira. A Funai permitiu assim que o Incra desenvolvesse dois projetos de colonizao (PIC-Oco I e II)
dentro do territrio guarani visando (i) assentar colonos que a partir de 1967 passaram a ser removidos do interior do Parque Nacional do Iguau (PNI) e (ii) definir a rea que seria inundada pelo reservatrio de Itaipu.58
Em 1976, foi formado um primeiro GT entre Incra e Funai, em cujo relatrio afirmava-se
que na rea do PIC-OCOI I, j totalmente invadida pelos colonos, no havia qualquer resqucio de
elementos indgenas, e na rea do PIC-OCOI II, existiam apenas 11 famlias guarani em processo
de aculturao.59 Na sequncia do processo, formou-se novo GT, dessa vez entre a Funai e Itaipu,
quando se procedeu titulao individual da terra ocupada pelas famlias guarani, descaracterizando
o direito indgena terra e violando a legislao em vigor. No bastou ao Estado, contudo, expulsar os
Guarani de sua terra: buscou tambm negar sua identidade. Em 1981, Clio Horst, filho de criao de
Ernesto Geisel, empunhando os critrios de indianidade que haviam sido elaborados pelo coronel
Ivan Zanoni Hausen e introduzidos nos procedimentos fraudulentos da Funai a partir de 1979, produziu laudo em que reduziu o nmero de famlias guarani que teriam direito terra de 11 para cinco.
A situao se encaminhou em 1982 para a remoo e confinamento dos Guarani numa exgua faixa de terra beira do lago de Itaipu, sem qualquer paridade em tamanho e condies ambientais
com o territrio ocupado anteriormente, o que tambm violava a legislao indigenista vigente. Nesse
local, a populao guarani foi acometida por surtos de malria e doenas decorrentes do uso de agrotxico pelos colonos vizinhos, surtos esses que dizimaram parte da populao.60
Ao longo desse processo, a populao guarani lutou intensamente contra essa supresso
de direitos, recorrendo a advogados, antroplogos e ao prprio Banco Mundial (financiador da
UHE Itaipu) para denunciar as sucessivas fraudes de que foi vtima e cobrar uma reparao justa
ao prejuzo sofrido.
Em um documento confidencial de Itaipu datado de 1987, Clvis Ferro Costa, ento diretor
jurdico de Itaipu, afirmava:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

Digo isso em carter confidencial, para evitar exploraes judiciais e polticas.


Com efeito, os Ava-Guarani foram apresentados como tendo anteriormente apenas
rea em torno de 34 ha. E como Itaipu transferiu-lhes cerca de 250, a nossa postura
teria sido generosa. Ocorre que o dado inicial manifestamente incorreto, j pelos
antecedentes de ocupao da rea, j pelas informaes coligidas. O prprio alegado
nomadismo dos ndios, contraposto com elementos em seu desfavor, induz evidncia de que no se reuniriam eles numa rea to pequena.
Dessa maneira, ao invs de Itaipu ter sido generosa, provavelmente ter subtrado
muita rea aos indgenas.
claro que no digo isso publicamente, mas, em correspondncia reservada, no
tenho dvidas em suscitar o problema.61
Prevaleceu, contudo, a verso oficial dos ndios inexistentes e da generosidade de Itaipu,
conforme pode ser verificado em documento oficial publicado por Itaipu em 1988.62 Para alm das
ilegalidades e fraudes cometidas contra os Guarani hoje em Ocoy, esto em jogo os procedimentos
de Itaipu em relao a grupos da etnia que habitavam a margem do Paran nos outros municpios da
regio (Santa Helena, Marechal Cndido Rondon, Guara), de onde tambm foram expulsos num
processo ainda hoje pouco conhecido. Como testemunha o ancio Loureno Figueiredo63 a respeito
do territrio guarani Dois Irmos, em Santa Helena:
Aqui mesmo, em Dois Irmos, tinha 70 famlias indgenas [...]. Eu era cacique tambm.
Depois veio Itaipu e mandou tudo embora [...]. Falou que ia vir a gua e que pode se
mandar. E o que que ns ia fazer?! Naquele tempo o exrcito manda. Fazer o que n?!
[...] Choremo tudo, vai pra Paraguai, vai pra no sei aonde.... [...] Foi em 1983 (sic).
Processos como esses no so exclusivos de Mato Grosso do Sul e do Paran. Em Santa Catarina,
no Vale do Itaja, o Departamento Nacional de Obras e Saneamento (DNOS) iniciou a construo de
uma barragem para conteno de cheias em maro de 1976. A barragem, cuja construo foi autorizada
pela Funai sem qualquer estudo de impacto ambiental e sem consulta s comunidades indgenas, ficava a
menos de 500 metros a jusante do limite da TI Ibirama Lakln do povo Xokleng. Por conta das obras,
na primeira grande enchente, em 1983, esta aldeia xokleng foi totalmente destruda e a comunidade foi
forada a dividir-se em pequenas aldeias. Pelo menos 900 hectares da TI ficaram disposio do lago.
A comunidade xokleng nunca foi indenizada e as consequncias persistem at os dias atuais.
Quando o lago enche, de trs a quatro vezes ao ano, as escolas ficam sem aula, o atendimento mdico
suspenso e aldeias ficam isoladas. Desde 1991, foram ao menos cinco ocupaes no canteiro de obras
e nas comportas para exigir indenizaes e reparaes. Atualmente, duas aldeias esto condenadas por
conta da oscilao do terreno influenciado pelas guas (PEREIRA, 1998).
J na regio de Itabuna, no sul da Bahia, destaca-se o caso dos Patax-Hhhe da reserva
Caramuru-Paraguau. O Relatrio Figueiredo, em sua sntese, caracteriza como genocdio os episdios ocorridos na regio entre os anos 1950 e 1960. Jamais foram apuradas as denncias de que foi
inoculado o vrus da varola nos infelizes indgenas para que se pudessem distribuir suas terras entre
figures do governo, destaca o procurador.

214

Aps essas denncias, o sertanista Cildo Meirelles foi demitido do SPI.


O que se notar ao longo das prximas sees que os processos de expulso e remoo dos
indgenas de seus territrios foram, ao longo do perodo em exame, a fora motriz para todas as graves
violaes de direitos humanos cometidas contra povos indgenas. Em quase todos os casos, no apenas
uma, mas mltiplas violaes ocorreram contra um mesmo povo.
A emisso de certides negativas foi um dos mecanismos utilizados pelos rgos de Estado
para legitimar esse processo de expropriao. Essa poltica foi exigncia instituda por resoluo da
Sudam, em 1969, para acesso aos programas de financiamento na Amaznia Legal.
A falsificao de tais certides implica responsabilidade direta do Estado nas violaes de
direitos ocorridas por conta desses projetos desenvolvimentistas e de colonizao em reas indgenas.
A necessidade de investigar a emisso das certides negativas foi notada por vrios observadores e envolvidos com a questo indgena j em 1977, por ocasio da CPI da Funai, destinada a apurar
denncias relativas invaso de reservas indgenas. Os depoentes, diversas vezes, abordam o tema das
certides negativas e sua suscetibilidade a erros e fraudes.
Quanto sistemtica de sua expedio, necessrio ressaltar a grande possibilidade de erro ou de
fraude a que ela d margem que foi admitida inclusive pelo prprio presidente da Funai ao depor nesta CPI:
[...] em s conscincia, eu no posso afirmar que uma certido negativa fornecida
pela Funai, corresponda realidade. A base de apreciao o mapa cadastral com
a lotao da rea (fornecida pelo interessado). Se essa lotao for errada, ser dada a
certido negativa para uma rea e na realidade a sua localizao outra, podendo
inclusive [...] se localizar dentro da rea indgena. Juridicamente, a certido est
perfeita, mas no corresponde realidade. Mais cedo ou mais tarde, esse erro ser
descoberto e a Funai proceder anulao da certido fornecida.67
Os elementos e concluses do relatrio da CPI de 1977 demonstram que, em muitos casos, a Funai emitiu certides negativas mesmo sem ter conhecimento e informaes suficientes para
afirmar com certeza que um dado territrio no era de ocupao indgena. Em outros casos, emitiu
certido negativa, mesmo municiada de conhecimento e informaes que indicavam ocupao de
um ou mais povos na regio.
A sistemtica emisso de certides negativas sobre o territrio dos Nambikwara do Vale
do Guapor (MT), a partir de 1969, ilustra essa poltica de expropriao territorial, instituda por
instncias do governo associadas a empreendimentos privados. No perodo de 1946-1988, o povo
nambikwara sofreu graves violaes aos seus direitos fundamentais em consequncia de polticas im-

215

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Arrendamentos praticados com chancela do SPI terminavam por consolidar-se como esbulho havendo pagamento de propina aos funcionrios, para que fizessem vista grossa em relao
situao. Em 1967, o depoimento de Helio Jorge Bucker, funcionrio do SPI que atuou como chefe
de postos indgenas em vrios estados, apontou que era generalizado, pas afora, esse tipo de dinmica.64 Com relao s terras dos Patax-Hhhe, especificamente, Bucker citava o governador Juracy
Magalhes,65 apontando como beneficirios do esbulho o ento chefe de polcia da Bahia, general
Liberato de Carvalho, e o ex-ministro Manuel Novaes, entre outros prepostos de Juracy. Outros
depoimentos anteriores j denunciavam esse esquema. Em depoimento CPI de 1963, Cildo Meirelles,
irmo do indigenista Francisco Meirelles, ligado ao SPI, tambm apontava o deputado Azziz Maron
como um dos grandes invasores da rea, bem como o filho do senador Juracy Magalhes.66

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

plementadas pelo governo federal ou apoiados por ele no Vale do Guapor, regio fronteiria entre o
Brasil e a Bolvia. O territrio nambikwara no Vale do Guapor foi aberto invaso no indgena em
1963, quando, sob o governo de Juscelino Kubitschek, a rodovia Cuiab-Porto Velho (BR 364) rasgou
o noroeste do Mato Grosso.
Em 1968, com a Funai recm-criada, o diretor do ento Departamento do Patrimnio
Indgena do rgo promoveu estudos para a criao de trs pequenas reservas indgenas no Vale do
Guapor, nos territrios tradicionais de fixao dos Nambikwara, mas que no foram aprovadas pela
presidncia da Funai poca. O decreto de criao da reserva indgena Nambikwara (no 63.368),
publicado em outubro de 1968, foi feito com base em informaes inadequadas mencionando at
mesmo acidentes geogrficos inexistentes ,68 cobrindo uma regio de terras ridas e pouco habitada
pelos Nambikwara, na Chapada dos Parecis, e excluindo as terras frteis de ocupao tradicional desse
povo no Vale do Guapor.
Logo aps a demarcao, a Funai iniciou a emisso de certides negativas, atestando que no
havia ndios no Vale do Guapor e autorizando, dessa forma, que empresas particulares se beneficiassem
dos recursos federais da Sudam para implementarem seus projetos agropecurios.69 O processo marchou a
toque de caixa quando o coronel Costa Cavalcanti assumiu o Ministrio do Interior, e o general Bandeira
de Mello, a presidncia da Funai. Entre 1970 e 1971, o vale inteiro j estava tomado pela pecuria.
Os grupos mais atingidos pela ocupao das empresas agropastoris foram os ndios que permaneceram no Vale por no terem suas terras asseguradas. O resultado foi uma epidemia de sarampo que
matou toda a populao nambikwara menor de 15 anos. No final de 1971, a Fora Area Brasileira e a
Funai realizam operao de emergncia a Operao Sarar para resgatar os ndios que ali ficaram.
Para tentar solucionar o problema, a Funai promove a ampliao da reserva Nambikwara,
levando o seu limite oeste at o Rio 12 de Outubro70 e realiza inmeras tentativas de transferncia
desses grupos para a reserva todas malsucedidas. Em um mesmo ano, ela transfere os Mamaind,
Negarot, Alantesu e Wasusu, mas muitos se negam mudana. Eles no conseguem adaptar-se
nova terra, de solo infrtil, e passam a caminhar de volta a suas terras no Vale do Guapor que, no
entanto, j haviam sido ocupadas por pecuaristas que desmataram grande parte da floresta para a
criao de pastos. Alguns grupos so obrigados pela prpria Funai a permanecer na reserva, mas, para
sobreviverem voltam a pescar, caar e cultivar no vale frtil de que haviam sido expropriados.
Desorientados e com fome, os ndios comeam a procurar por conta prpria o caminho de suas antigas moradas. At fins de 1974, todos os Alantesus e Wasusus esto de
volta ao Vale do Guapor. Os Mamainds e Nagarots, por presso da Funai, continuam na reserva. Mas vo caar, pescar e cultivar seus roados no Vale, em terras que a lei
branca lhes tirou por interesse nacional. (CARELLI & SEVERIANO, 1980, p. 14)
Alm de sofrerem com a contaminao por doenas como malria e gripe, os Nambikwara
tiveram suas roas destrudas pelo desfolhante qumico Tordon 155-BR, mais conhecido como Agente
Laranja, e passam a sofrer sistematicamente de disenteria causada pela contaminao dos rios em consequncia do uso do produto. Os grupos que conseguiram voltar a viver no Vale do Guapor tiveram
suas malocas cercadas por arames e suas roas destrudas pelo gado.
Na dcada de 1980, o traado da BR-364 alterado e o Banco Mundial decide financiar a
pavimentao da rodovia, que agora atravessa a regio habitada por quatro grupos nambikwara, cujas
terras ainda no haviam sido demarcadas, e passa pelas proximidades das pequenas reas demarcadas
para outros trs grupos. D-se incio, a, a uma intensa explorao madeireira e garimpeira na regio.

216

D) Desagregao social e extermnio


Outra caracterstica sistemtica das violaes cometidas contra indgenas no perodo em
questo reside no fato de que, ainda que tenham se dirigido a indivduos, tiveram como alvos povos
como um todo e enquanto tais. Liberar terras para fins de colonizao ou para a construo de obras
de infraestrutura levou no s a tentativas de negao formal da existncia de certos povos indgenas,
em determinadas regies, mas tambm a meios de tornar esse apagamento realidade.
Nessa seo, apresentando casos de violaes contra indgenas cuja tnica esteve na desagregao social e nas tentativas de extermnio, trazemos luz formas de produo de vazios demogrficos as quais se efetivavam por meio da separao de famlias e/ou subgrupos; as transferncias
compulsrias para reas habitadas por povos inimigos; os casamentos forados com povos inimigos;
o sequestro de crianas; a contaminao proposital por doenas infectocontagiosas; as perseguies,
humilhaes e prises; entre outras.
Um dos casos em que tais prticas foram conjugadas o dos Xet de Serra dos Dourados,
habitantes da margem esquerda do Rio Iva, no atual noroeste paranaense, processo caracterizado
como genocdio pelo Ministrio Pblico do Paran, em documento elaborado no mbito da Comisso
Estadual da Verdade Teresa Urban.

1) O extermnio dos X et
Sob a gide poltico-econmica do movimento deflagrado pela Marcha para o Oeste varguista,
o governo do Paran empreendeu, a partir da dcada de 1940, uma poltica de colonizao: a ocupao
das reas ao longo da fronteira com o Paraguai, ao norte e noroeste paranaenses, consideradas como um
imenso vazio demogrfico,71 e a expanso da fronteira agrcola, notadamente a cafeicultura. A Serra
dos Dourados, territrio Xet, includa na rea de incidncia do plano oficial de colonizao dirigida do
governo do Paran, enunciado pelo governador Moyses Lupion (PARAN, 1949), e aquelas terras foram
cedidas companhia colonizadora Suemitsu Miyamura & Cia. Ltda em 1949, substituda em 1951 pela
Companhia Brasileira de Imigrao e Colonizao (Cobrinco), empresa do grupo Bradesco.
Conforme relatrio do inspetor Deocleciano de Souza Nen (1952), a existncia dos Xet
em Serra dos Dourados foi constatada pelo SPI em 1949 e reiterada em 1951, em expedies realizadas
por ele e pelo auxiliar de sertanista Wismar da Costa Filho, que solicitaram 7 Inspetoria Regional

217

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Nesse conjunto de casos, temos uma ilustrao clara do modus operandi do Estado brasileiro quando seu objetivo foi liberar terras indgenas para a colonizao e para a realizao de grandes empreendimentos. Vemos tambm como diversos povos indgenas foram atingidos por atos de
exceo que caracterizaram a atuao do Estado brasileiro no perodo 1946-1988 e por ele punidos
com a transferncia e a remoo forada para lugares distantes de seu local de ocupao tradicional.
Alm dos casos analisados, que demonstram o carter sistemtico e deliberado da atuao
ilegal do Estado diante dos povos indgenas, esse tipo de violao forma um eixo que articula as demais
violaes descritas nas prximas sees , por meio das quais as remoes foradas, expulses, intruses
de territrios indgenas foram perpetradas. Essa violaes incidiram tambm sobre os povos: Akuntsu,
Aparai, Apinaj, Canela, Enawew-Naw, Jamamadi, Juma, Kano, Makuxi, Oro Win, Pankararu,
Potiguara, Surui Paiter, Tenharim, Uru-Eu-Wau-Wau, Wajpi, Xocleng, Xicrin Kayap e muitos outros.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

medidas de proteo fsica dos ndios e de seus territrios. Essas medidas foram negadas pelo chefe da
7 Inspetoria Regional, Lourival da Mota Cabral, sob a alegao de no mais haver ndios sem contato
no estado do Paran. Mota Cabral foi apontado pelo procurador Jder de Figueiredo Correia como
um dos funcionrios do SPI envolvidos com empresas madeireiras e que se favoreciam da explorao
madeireira ilegal em terras indgenas no sul do pas.
revelia das notcias da presena dos Xet em Serra dos Dourados, em 1951 o estado do
Paran cedeu, por permuta, um terreno de 1.400 alqueires na rea ao fazendeiro e deputado estadual
Antonio Lustosa de Oliveira, amigo pessoal e apoiador poltico do governador Moyses Lupion. A
fazenda Santa Rosa, instalada no ano seguinte, e cujo administrador era o sobrinho do deputado,
Antonio Lustosa de Freitas, se estendeu sobre um dos campos de caa de um dos grupos Xet.
A Associao Nacional de Apoio ao ndio no Paran (ANA, 1983, p. 14) e o antroplogo
Jos Loureiro Fernandes (1959, p. 29) indicaram que as expedies do SPI a Serra dos Dourados foram
realizadas aps vrios entendimentos entre o deputado Lustosa de Oliveira e a 7 IR/SPI, com vistas
remoo dos Xet de seu territrio, pois o deputado Lustosa de Oliveira pretendia alienar suas terras
a uma colonizadora paulista o que de fato ocorreu em 1951, quando, por um ato sbito, a concesso
de Suemitsu Miyamura anulada e transferida Cobrinco.
Em entrevista ao jornal Folha de Londrina, em 1994, o ex-corretor de terras na regio de Serra
dos Dourados poca, sr. Frans Licha, revelou um pacto entre o governo do Paran Cobrinco e ao SPI:
Segundo ele, at a dcada de 1950, poca do governo de Moiss Lupion, as terras de
Serra Dourada [sic] estavam sendo colonizadas pela Suemitsu Miyamura Cia. Ltda
que j tinha demarcado uma rea de 50 mil alqueires para os ndios. Com Munhoz
Neto substituindo Lupion no Governo do Paran, armou-se um jogo poltico nebuloso que at hoje no foi explicado. [...] Contando com o apoio do governador
Munhoz da Rocha e do SPI, a primeira coisa que a Cobrinco fez ao assumir a colonizao foi transferir os ndios para a reserva, revelou Licha. No local ainda sobraram
alguns xets porque faltou caminho [...]
A dcada de 1950 marcada por uma sistemtica de sequestros de crianas Xet por fazendeiros e funcionrios das colonizadoras, prtica que passa a ser adotada pelo prprio SPI. Entre as
dcadas de 1950-1960, diversas crianas Xet so retiradas de suas famlias fora e distribudas
entre famlias no indgenas, renomeadas e igualmente foradas a assumir novos hbitos.
Em 1952, duas crianas Xet, Tikuein Uei (Kaiu) e Anhambu Guak (Tuca), foram
capturadas por agrimensores e entregues ao inspetor do SPI, Deocleciano de Sousa Nen, que as
conduziu e manteve em Curitiba. Sousa Nen justificava a posse dos meninos por sua utilidade
como intrpretes nas futuras expedies de busca, o que de fato ocorreu at meados dos anos 1960.72
Belarmina Paran, viva de Anhambu Guak (Tucanamb Jos Paran), no filme O ltimo
guerreiro dos Xet, de Bruno Xet, relatou as condies do sequestro de Tuca, desmentindo a verso
frequentemente informada de que as crianas eram encontradas perdidas na floresta:
O homem branco chegou na terra deles [...], pegaram eles, depois que eles [os brancos]
tiveram contato com eles [os Xet] mesmo, ele [Tuca] tava trepado numa madeira, a eles
derrubaram e pegaram ele, ele e mais o outro, que falecido, o Antonio Guair Paran,
era o nome dele, do outro Xet. Da trouxeram eles, amarraram e trouxeram de
avio para Curitiba. (315 452)73

218

A me dele ficou uns trs ou quatro dias em redor para roub-lo [sic]. Quando foi
um belo dia, ela ameaou peg-lo. Foi quando eu peguei uma vara de bater em
vaca e a ameacei. Depois disso, ela nunca mais tentou. O M tentou, chegou a
peg-lo, mas eu fiz a mesma coisa. (ANTONIO LUSTOSA DE FREITAS, 1989
apud SILVA, 1998, p. 80)
A partir da instalao do posto de atrao na fazenda Santa Rosa em 1957, o SPI inicia
um processo de disperso dos Xet, ao promover transferncias deles para reas indgenas Guarani e
Kaingang em outras regies do Paran.
Os sobreviventes relataram tambm que os Xet que se aproximaram da fazenda Santa
Rosa, inclusive as crianas, foram condicionados ao trabalho na roa da propriedade, convergindo com
apontamentos de Loureiro Fernandes (1957).
Trabalhvamos duro na lavoura. A minha vida toda, desde quando eu sa do
mato, o branco me ensinou a trabalhar na enxada, na foice e no machado. [...]
Ajudei a formar muito caf, quando eu j era maior [...] Eu devia ter uns sete
anos, quando conheci branco mais de perto, da me formei mais um pouco, e j
comecei a trabalhar. Esse Senhor Antonio Lustosa me ensinou a andar a cavalo.
Quando menino, comecei a trabalhar com ele, como diz, lidar com gado (TIKUEIN apud SILVA, 1998, pp. 81-82)
Os sobreviventes Xet reconhecem o efeito das aes do SPI na desagregao de seu povo.
No apenas a separao fsica, mas tambm o processo de esfacelamento cultural forado pela mudana abrupta, a retirada de adornos, a perda da lngua e a imposio de hbitos da sociedade no
indgena s crianas, agora em poder de famlias urbanas. Moko, levada ainda menina para Curitiba
pelo inspetor Dival de Souza em 1955, diz:
Podamos estar juntos se no tivessem nos separado. Todos quiseram nos ajudar e
nos atrapalharam, nos separaram, tiraram a gente do nosso lugar. Perdemos tudo,
alguns de ns perderam at as lembranas de nossa gente, fomos levados igual bicho,
cada um para um lado e com um dono (). Estou cansada de morar na terra dos
outros [...] No tinha como praticar as coisas de meu povo, porque fiquei sozinha e
no tenho como praticar [...] ( apud SILVA, 1998, p. 73)
Alm dos sequestros e das remoes foradas realizadas pelo SPI, a Cobrinco tambm
acusada de ter feito desaparecerem ndios e de ter contratado jagunos para atac-los, bem como s
famlias de pequenos posseiros na regio. Em Memorial sobre os Xet, feito a pedido do Conselho
Nacional de Proteo aos ndios (CNPI) em 1958, o antroplogo Jos Loureiro Fernandes levou
ao conhecimento do governo federal as violncias cometidas contra os Xet com a inteno de

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Durante os trabalhos de atrao, entre 1955-1956, os funcionrios do SPI promoveram


outra onda de sequestros de crianas, que eram retiradas de suas famlias, uma a uma, e mantidas em
Curitiba. O prprio Lustosa de Freitas, designado pelo SPI responsvel74 pelos Xet, sequestrou duas
crianas ao longo desse perodo: Guayrak (que renomeou Geraldo Brasil) e Tigu (renomeada Ana
Maria). s tentativas dos pais de retomar as crianas, Lustosa de Freitas respondia com violncia:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

destruir provas dos direitos constitucionais desses ndios s suas terras. O jornal Gazeta do Povo
publicou, em 1959, uma matria reproduzindo denncia feita pelo antroplogo Jos Loureiro
Fernandes em Memorial sobre os Xet:
[...] seus caminhes teriam sido vistos pelo menos duas vezes conduzindo os ndios
para fora da Serra dos Dourados. Qual o destino? No se sabe. Ningum, ao que
parece, at agora procurou averiguar. Pessoas temem fazer denncias.
Apesar de denncias terem sido levadas por funcionrios do rgo e acadmicos chefia da
7 IR/SPI, ao CNPI e mesmo ao Congresso Nacional,75 e tornadas pblicas sobretudo pela imprensa
local, no foram adotadas pelo Estado quaisquer medidas de proteo. Mais tarde, a Revista Panorama
(1978)76 revelou que a Cobrinco acobertava suas aes no territrio Xet com o silncio imposto fora
por meio de tcnicas de tortura.
Um dos elementos do processo de extermnio dos Xet foi a negao sistemtica de seus
direitos territoriais. O ano de 1956 marca o incio da luta pela criao de uma reserva como possvel territrio para os Xet. Uma proposta do deputado Lustosa de Oliveira para criar de um parque
estadual, apesar de aprovada pela Assembleia Legislativa do Paran, vetada pelo governador Bento
Munhoz sob a alegao de que para a rea indicada no projeto j haviam sido deferidos muitos ttulos
de compra. De fato, conforme registra Sousa Nen, o SPI, enquanto aguardava solues por parte do
governo estadual quanto questo da terra Xet, teria sido surpreendido com a venda de todas as
suas terras (SPI, 1957). E, em 1961, por meio do Decreto n 50665, do presidente Jnio Quadros,
institudo o Parque Nacional de Sete Quedas, em Guara. Sete Quedas, no entanto, constituiu-se em
simples ato administrativo, uma vez que nenhum procedimento de estudo e demarcao foi realizado.
A partir da dcada de 1960, o Estado consolida o processo de esbulho territorial dos Xet, ao promover a remoo dos ltimos ndios ainda em contato na fazenda Santa Rosa. Durante a ditadura, os Xet,
separados, so jogados no esquecimento a partir de quando so considerados extintos; os Xet foram
mantidos em separao e desterritorializao foradas, e mesmo sem o conhecimento da existncia de outros
parentes vivos. Segundo os relatos dos sobreviventes, bem como registros feitos por etnlogos (Vladimir
Kosk e Aryon Rodrigues, por exemplo) e documentos do prprio SPI, os Xet foram abandonados em
diversos postos indgenas, adoentados de tuberculose e famintos. Kosk (1969 apud Silva, 1998:82) registrou
em uma de suas viagens que encontrou os Xet doentes com varola [...] [e] no tinham o que comer.
Aos Xet seria negado, novamente, o direito de se reunirem e viverem juntos: em 1981, tambm por decreto presidencial, extinto o Parque Nacional de Sete Quedas, e toda a rea inundada
para receber a lagoa da usina hidreltrica de Itaipu.
Os Xet vivos, sobreviventes, ento separados em diversas reservas indgenas, foram considerados pelo Estado brasileiro oficialmente como povo extinto at o final da dcada de 1980, quando, em
virtude da realizao do Projeto Memria Indgena do Paran,77 seus depoimentos foram colhidos e sua
histria comeou a ser recontada. Removidos de seu territrio e separados de seus familiares, os Xet se
entendem como inquilinos dos Guarani e Kaingang, que os acolheram. Paradoxalmente, os ento
sobreviventes Xet foram as crianas, hoje adultas, retiradas de Serra dos Dourados. Quanto aos outros
subgrupos Xet que resistiram ao contato com os brancos, no se teve mais notcias, e o SPI no se empenhou em procur-los. Mesmo aqueles que eram encontrados, eram posteriormente espalhados pelo SPI.
Os Xet retornariam ao cenrio e geopoltica paranaense a partir da dcada de 1990, quando os sobreviventes realizaram encontros e deflagraram uma luta pelo seu reconhecimento pelo Estado,
pela valorizao de sua lngua e cultura e pela retomada de sua terra tradicional, da qual foram expulsos.

220

Os Tapayuna (conhecidos como Beio-de-Pau), no oeste Mato Grosso, tambm sofreram


tentativas de extermnio no perodo entre 1953 a 1971, aproximadamente, no processo de reocupao
de seu territrio, durante o ciclo de expanso da fronteira agrcola que vitimou os Xet e outros povos.
Sua populao, calculada pela Funai na dcada de 1960, era de cerca de 1.220 pessoas. Dizimados por
envenenamento, armas de fogo, gripe e remoes foradas, restaram, 20 anos aps o contato, cerca
de 40 indivduos da etnia. A morte da maior parte dos indgenas ocorreu por negligncia do rgo
indigenista oficial, que, em 1969, permitiu a participao de um jornalista gripado na expedio conduzida pelo sertanista Joo Amrico Peret, no havendo a vacinao prvia necessria para situaes
de contato. Alm da epidemia, a concesso de terras indgenas Brasul e colonizadora Conamali por
parte do governo de Mato Grosso resultou em uma srie de conflitos e assassinatos.
Principalmente a partir de 1951, aps a concesso das terras indgenas pelo estado do Mato
Grosso, uma srie de empreendimentos na regio do antigo municpio de Diamantino foram consolidando um sentimento de insegurana nos ndios que ali viviam, incluindo os Tapayuna. Com a omisso
dos rgos responsveis pela garantia dos direitos indgenas, a aproximao dos no indgenas atravs de
inmeros projetos por exemplo, as linhas telegrficas de Rondon, a abertura de estradas, a construo
de fazendas e o aumento da navegao na regio dos rios Miguel de Castro e Tom de Frana (afluentes
do rio Arinos) acabaram fornecendo base para futuros conflitos atravs deste sbito contato.
Tentando impedir o extermnio completo dos Tapayuna, aps cinco tentativas de pacificao, a Funai realizou a transferncia dos sobreviventes de seu territrio tradicional para o Parque
Indgena do Xingu (PIX), em 1971, junto ao povo Ksdj. No entanto, essa ao tardia no s no
evitou a continuidade do genocdio como contribuiu com o seu agravamento, pois a remoo, feita sem
estudos prvios, realocou os indgenas em um territrio ocupado por povos rivais, aumentando a sua
situao de vulnerabilidade social que caracteriza etnocdio. Aps a morte de lideranas Tapayuna,
muitos fugiram do parque e os que ficaram entre inimigos estavam impedidos de viver sua cultura.
impossvel escutar as histrias dos Suy Ocidentais [Tapayuna] sobre o ato de
matar e serem mortos sem atribuir o horror de sua dizimao a uma combinao de
proteo inadequada por parte do rgo indigenista, avidez/voracidade dos fazendeiros locais e fraqueza da equipe de pacificao. Em poucos anos, mais de 90%
da populao morreu ou foi morta (SEEGER, 1981, p. 55, grifo nosso.)
O processo de remoo em si acarretou a morte de ao menos dez indgenas durante o percurso por questes de sade; para alm disso, muitos dos Tapayuna que no tinham condies de sair
ou que se recusaram a peregrinar at o PIX acabaram falecendo nas aldeias de origem. Em 1971, o
sertanista Antnio de Souza Campinas, junto com um Tapayuna do Xingu, foi enviado para buscar
sobreviventes na antiga regio onde localizavam-se os Tapayuna; l foram encontrados somente ossos
revirados por porcos selvagens. Entre os mortos, estava a noiva do cacique Tariri:
Tariri disse que esses ndios que ficaram para trs naquela poca foram convidados
pelos seus patrcios a viverem, digo a virem se integrarem junto ao branco, ou seja,
padre Tomaz, com finalidade de tomar remdios, mais eles no quiseram aceitar a
proposta, ento precisava de uma pessoa ir na aldeia medic-los, justamente para
quem conhece o trabalho o que seria certo, mais isto no aconteceu, resultado,

221

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

2) O caso dos Tapayuna (Beio-de-Pau)

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

morreram. Eu vi coisas desagradveis nesta viagem, pela segunda vez que vejo
ndios desesperados, em uma das vezes em que eu insistia com o ndio Tariri para
irmos mais para frente, ele olhou para mim, sentou-se, ps as duas mos na cabea,
depois bateu com a mo direita em cima do corao e nesta altura j estava chorando olhando para os ossos todos fuados pelos porcos da mata, lembrando que
no meio daqueles ossos, estavam os ossos da moa que ia ser sua esposa e falou as
seguintes palavras: Kara-tn-aitinnvaine Kre, Ktt Kue n, que significa: vocs civilizados mataram todos, tudo acabado, estas palavras falou quando estava em choro.
(CAMPINAS, 1971, p. 3, grifo nosso)

3) A captura e o cativeiro dos Av-Canoeiro do A raguaia


Outro caso de desagregao social e tentativa de extermnio ocorreu com os Av-Canoeiro, no
estado de Tocantins.78 Em meados dos anos 1960, os Av-Canoeiro do Araguaia se refugiaram na regio
de Mata Azul, rea que fazia parte do territrio maior compartilhado pelos Av-Canoeiro e Java, localizado dentro da fazenda Canuan, de propriedade dos irmos Pazzanese, famlia abastada de So Paulo.
Os fazendeiros da regio costumavam organizar expedies de caa aos ndios, como ofensiva
ao roubo ocasional de bois e cavalos pelos Av. Frente a esse quadro de violncia por parte dos proprietrios, a Funai instalou uma Frente de Atrao no ano de 1972, chefiada por Israel Praxedes, substitudo no
fim de 1973 pelo sertanista Apoena Meirelles. A Frente realizou a atrao de seis Av-Canoeiro ainda
em 1973. O restante do grupo totalizando dez pessoas foi contatado no ano seguinte.
A ativao da Frente ocorreu exatamente na mesma poca em que o grupo Bradesco manifestou a inteno de iniciar uma parceria econmica com os Pazzanese, visando criao de gado na
regio. O resultado prtico da precipitada ao do rgo indigenista beneficiou unicamente os interesses privados do grupo Bradesco e dos proprietrios da fazenda Canuan e a forma como o contato
foi realizado pela equipe da Funai, que se dirigia a superiores militares em documentos produzidos
poca, foi mais brutal e violenta do que aparece nos boletins oficiais da poca.
Nesse contexto, dez Av-Canoeiro do Araguaia que estavam encurralados pelas frentes de
colonizao na fazenda Canuan foram capturados por agentes do Estado (Funai) em 1973 e 1974,
depois das dcadas de massacres perpetrados por fazendeiros. A Frente de Atrao agiu de forma especialmente violenta em 1973, ao entrar atirando no acampamento indgena, de supeto, o que resultou
na morte de uma menina, na fuga desesperada de quatro pessoas e na priso de outras seis.
Esses primeiros Av-Canoeiro capturados foram amarrados em fila indiana, sob a mira das
armas de fogo e levados fora para a sede da fazenda Canuan, onde foram expostos visitao pblica
dos moradores da regio durante semanas colocados dentro de um quintal cercado de uma das casas da
fazenda, como que em um zoolgico, fato testemunhado pelos Java e por moradores da regio. Foram
ainda levados a um povoado vizinho para serem novamente colocados s vistas de curiosos.
Os testemunhos av79 do conta de que suas mulheres sofreram abusos sexuais, intimidao
e, ao fim de dois anos, foram sumariamente transferidas para a aldeia dos seus inimigos histricos, os
Java, que eram cerca de 300 pessoas na poca, passando a viver, at hoje com uma populao de 23
pessoas , em condies graves de submisso, marginalizao social, econmica e poltica, sofrendo
assdio moral nas situaes de conflito e grandes restries alimentares. O Estado forou a subordinao cotidiana dos Av aos seus adversrios histricos, de modo que os primeiros foram assimilados
culturalmente pelos Java como cativos de guerra.

222

E) Mortandades e massacres
Estou cansado de ser um coveiro de ndios... No pretendo contribuir para o enriquecimento de grupos econmicos custa da extino de culturas primitivas
Antonio Cotrim, sertanista da Funai, ao se demitir (1972).80
A mortandade a que se refere Cotrim, que se desligou da Funai em 1972, tudo menos
fortuita resultado da articulao entre as polticas de desenvolvimento do regime e da poltica indigenista gestada especialmente para realiz-las. Na reportagem ndios no caminho, de agosto de 1970,
a revista Veja afirmava, tendo como fonte o governo e seu rgo indigenista, que o objetivo principal
na construo da Transamaznica no era a integrao dos povos indgenas: O mais importante
afastar, e rapidamente, os possveis obstculos passagem das mquinas de terraplenagem. De fato,
na esteira desse objetivo que o rgo indigenista constituiu um grupo de trabalho, sob a responsabilidade de Cotrim, para apressar o contato de sertanistas com os povos no caminho da estrada.81 A
determinao geral era atrair e pacificar e o mais rpido possvel.
Em outra pea da revista Veja, de setembro de 1970, o reprter Raimundo Pereira, que viajou
por cinquenta dias pelas regies onde eram construdas as rodovias Cuiab-Santarm e Transamaznica,
testemunha a simplificao dos mtodos normalmente empregados para o contato com povos em
isolamento e apresenta, inclusive, a preocupao de um general com as falhas no plano da Funai para
a construo da estrada. Segundo Pereira, tal plano previa a pacificao ou afastamento de ndios de
suas terras no curto espao de tempo dos poucos meses restantes at as equipes de desmatadores terem
aberto centenas e centenas de quilmetros na selva.
A atrao, o contato e as tentativas de pacificao patrocinados pela Funai legaram ao
povo Parakan, por exemplo, cinco transferncias compulsrias entre 1971 e 1977, alm da morte de
118 indgenas, o equivalente a 59% da populao original, por epidemias de gripe, contaminao por
poliomielite, malria e doenas venreas como a blenorragia doenas essas trazidas pelas prprias
frentes da Funai. Esse povo tupi amaznico j havia sido vitimado por uma epidemia de gripe aps a
primeira tentativa de contato, do SPI, durante a construo da rodovia do Tocantins, em 1950.
Em 1970, cerca de 700 Parakan foram transferidos de seu territrio tradicional, entre os rios
Tocantins e Xingu para a aldeia Pucuru e para a reserva indgena Parakan. Ainda em 1970, outros
40 Parakan morreram novamente por infeco gripal. O presidente Emlio G. Mdici assinou ento
o decreto (Decreto no 68.913, de 13 de julho de 1971) de demarcao da reserva indgena Parakan.
Os trabalhadores da Transamaznica comearam a invadir a reserva e, durante esses contatos iniciais,

223

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Por fim, a terra indgena ficou livre para a colonizao e a Fundao Bradesco, nos anos 1990,
passou a fornecer po, leite e cabeas de animais destinadas ao lixo em troca de os ndios no mais
abaterem o gado da fazenda. Desde o fim dos anos 1980, a Funai, em parceria com Furnas, insistiu
continuamente na tentativa de transferncia dos Av-Canoeiro do Parque Indgena do Araguaia para
a TI Av-Canoeiro, no Tocantins, a despeito da vontade contrria do grupo, estimulando casamentos
com parceiros previamente escolhidos pelo rgo, como se faz com animais em cativeiro.
O fato de esses casos de desagregao social no serem isolados tambm tendo sido impostos aos Panar (Krenakore), no Mato Grosso e no Par; aos Arara, no Par; aos Parakan e Arawet, no
sudeste do Par , tornam patente tanto a sua sistematicidade quanto a sua conexo com as polticas
contato e remoes foradas operadas pelo rgo indigenista oficial.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

tem-se notcia de que trabalhadores da estrada presenteavam os homens Parakan e violentavam vrias
mulheres. Os relatos tambm do conta de que os prprios agentes da Funai praticaram violncias
sexuais contra as mulheres. O relato do mdico Antnio Madeiros, em 1971, eloquente ao relatar
esse quadro de promiscuidade: 35 mulheres indgenas e dois agentes da Funai foram acometidos por
doenas venreas, oito crianas nasceram cegas e cerca de seis crianas morreram de disenteria (DAVIS,
1978, p. 94). Em 1979, a imprensa divulgou denncias do antroplogo Antnio Carlos Magalhes, que
na poca trabalhava na Funai como coordenador do Projeto Parakan, referentes a problemas na Frente
de Atrao durante a construo da Transamaznica em 1971. Segundo ele, 58 indgenas Parakan
teriam morrido de blenorragia ou pneumonia durante aquele perodo.82 As doenas teriam sido contradas no somente pelo contato com trabalhadores da rodovia, como tambm, pelo contato com
funcionrios da Funai infectados. Ele denuncia ainda que, em 1972, teria sido aberta sindicncia para
apurar o caso. O inqurito teria responsabilizado pelas mortes o sertanista Joo Carvalho, encarregado
da Frente de Atrao. Porm, a mando da 2 Delegacia Regional, o processo teria sido interrompido.
Ainda segundo ele, em 1976 houve outra sindicncia, tambm fora abafada pela Funai.83 Em resposta
a essas denncias, a Funai reconhece parte das acusaes:
do conhecimento geral que, aps os primeiros contatos com os servidores da Funai, os indgenas passaram, durante os primeiros anos, a frequentar as frentes de
abertura da Transamaznica e a chegarem inclusive a Marab. Contraram doenas
venreas e, certamente por um relaxamento inconcebvel na poca e cujas responsabilidades jamais conseguiram ser firmadas, esta lamentvel primeira denncia
verdadeira e suas consequncias podem ser observadas at hoje, na cegueira parcial
de algumas ndias e na depopulao brutal de que foram vtimas os indgenas.84
As estradas do PIN no impactaram somente os Parakan. Tambm motivados pela poltica
de atrao e pacificao dos povos do mdio Xingu, no contexto da Transamaznica, o contato e
tentativa de atrao dos Arawet tambm falantes de tupi e principais inimigos dos Parakan determinou a morte de pelo menos 36% de sua populao original.85
Outro povo da regio tambm sofreu as consequncias dessa poltica: os Arara tiveram seu
territrio cortado ao meio em 1970 pelo traado da Transamaznica, o que os levou a viver em fuga
constante86 e a ter seu territrio crescentemente invadido. Tal situao de insegurana resultou na
desestabilizao de sua vida produtiva os Arara no podiam fazer roas ou casas, por exemplo ,
na desagregao social e no seu isolamento em pequenos grupos. A partir de 1971, quando instalada a Frente de Atrao, a Funai passa ainda a apoiar frentes colonizadoras, por meio da emisso
de certides negativas. Entre 1974 e 1977, o Incra negocia a cesso da rea Cooperativa Cotriju,
o que aumenta a presso sobre o trabalho da Frente de Atrao e desta sobre os ndios. O territrio
arara seria interditado apenas em 1978, impondo aos Arara um longo perodo de ataques, conflitos
e mortes. Em 1969, doze Arara haviam sido mortos a tiros por caadores de ona (gateiros), que
tambm distriburam comida envenenada aos demais; um novo ataque de gateiros, em 1973, levou
a novas mortes. Os impactos da frente de colonizao sobre os Arara e suas terras motivaram o filme de Andrea Tonacci, Arara (1980-1983, 75). Em depoimento,87 o sertanista Afonso Alves Cruz
testemunha a situao aps o contato com os Arara:
A sensao era de desespero. Na hora, no dava para pensar, s agir: trazer ndio
nas costas, identificar grupo que estava l e no podia trazer, medicar. Era cons-

224

Em meados da dcada de 1970, com a definio da construo da Usina Hidreltrica de


Tucuru, outro grupo Parakan de cerca de 40 pessoas foi contatado s margens do rio Anapu,
e, sofrendo com uma epidemia de malria e gripe, transferido reserva Pucuru. Entre 1975 e
1980, a construo dessa hidroeltrica impactou tanto Pucuru quanto a TI Parakan, forando
os Parakan a novas transferncias.
A construo da UHE Tucuru no estado do Par provocou tambm a transferncia forada
do povo Akrtikatj aproximadamente 45 pessoas, poca de seu territrio para outra terra indgena, habitada por outros grupos gavio, outrora rivais. Isso se deu por meio de violncia psicolgica
e fsica, manipulao de lideranas indgenas e desagregao social do povo akrtikatj por parte da
Eletronorte e Funai, causando perdas materiais e culturais irreparveis. At 2014, 40 anos depois, o
povo Akrtikatj ainda no conquistou seu prprio territrio.88
Ainda em 1973, para viabilizar a construo da rodovia Cuiab-Santarm (BR 163), tambm os Panar, conhecidos como Krenakore, foram contatados pela Funai e removidos forosamente para o Parque Nacional do Xingu. O processo de contato e remoo ocasionou a morte de
17689 indgenas Panar, aproximadamente 66% da populao original, por conta de epidemias,
fome, convivncia com antigos povos inimigos e dificuldades de adaptao s condies naturais
do Parque do Xingu.90 Depois de 20 anos exilados e passando por um processo de profunda desagregao social, os Panar reconquistaram o que ainda havia de preservado em seu territrio, onde
construram uma nova aldeia. Esse processo chegou aos tribunais, e, em 2003, a Unio e a Funai
que no buscaram solues alternativas remoo dos Panar foram condenadas em uma ao
indenizatria pelos danos materiais e morais causados pelo contato. A indenizao, que soma mais
de 1,2 milho de reais, diz respeito aos danos sofridos pelos Panar em razo do contato e da remoo
forada de suas terras tradicionais.
*O desmonte das polticas de assistncia sade indgena, com a sada do Servio de Unidades
Sanitrias Areas (SUSA) e Unidades de Atendimento Especial (UAE) do mbito institucional da
Funai, em 1968, e a diminuio dos recursos destinados a elas, ocorreram justamente no contexto
descrito acima, de polticas de atrao e contato intensivas. A abertura de outra estrada, a Perimetral
Norte (BR 210), a partir do incio da dcada de 1970, foi a tarefa mais difcil, e de grande impacto na
sade indgena, da histria da Funai como rgo indigenista. Segundo os clculos do prprio rgo, ela
envolveu o contato com 52 povos diferentes; no contou, no entanto, com qualquer cuidado sanitrio
que evitasse a repetio de tragdias como as da Transamaznica e da Cuiab-Santarm.
Assim como as demais, a construo da Perimetral no foi acompanhada de procedimentos
voltados a garantir a integridade sanitria das populaes indgenas e/ou mesmo de seus trabalhadores,
como atesta um depoimento prestado CNV por um indgena do povo Yanomami identificado
como Santarm , em viagem realizada em 2013:
Depois da estrada, a doena no saiu. A doena ficou no lugar da Camargo Corra.
At hoje o governo federal no assumiu a responsabilidade de cuidar da sade que
ele estragou, deixou espalhar doena nas aldeias. As doenas mais frequentes so
pneumonia, malria, tuberculose. No tinha nada disso aqui antes da estrada.

225

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

tante, 24 horas por dia. A gripe foi mortal. Esse foi um grande aprendizado: no
se deve fazer nenhum tipo de aproximao com ndios isolados sem que se esteja
preparado. E, se no estiver preparado, quem vai sofrer as consequncias so os
ndios. Porque eles vo morrer.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

A abertura do trecho entre Caracara e o limite entre os estados de Roraima e Amazonas


impactou diretamente cerca de 250 Yanomami no rio Ajarani e afluentes e outros 450 no rio
Catrimani (Prelazia de RR, 15/4/1974). O trecho So Gabriel da Cachoeira-rio Padauiri (AM), por
sua vez, atingiu os cerca de 400 habitantes da regio (Funai-EIT, 2/1975). Segundo relatos testemunhais e documentos, a Funai, responsvel poca pela sade indgena, no realizou satisfatoriamente campanhas de vacinao prvias, no controlou a situao sanitria dos trabalhadores que
entravam em contato com os ndios, no controlou a contento o acesso de pessoas no autorizadas
rea de ocupao indgena, no deu apoio s misses religiosas que atuavam na regio, no sentido de
aparelh-las e prepar-las para a tarefa, tampouco deu o suporte necessrio nos momentos de crise.
Em 1974, a primeira epidemia vitimou 20 ndios, e a dinmica do contato descontrolado produziu
a desestruturao social e sanitria das aldeias da regio (Veja, 10/8/1977, RAMOS & TAYLOR,
1979, ZACQUINI, 2013; TAYLOR, 1976a e 1976b).
O coordenador do Plano Yanoama91 protestou formalmente sobre o fato de que tiveram apenas dois dias e meio para realizar a vacinao devido reduo de um planejamento anterior no qual
estavam programadas trs semanas para essa atividade e que os oito atendentes de enfermagem previstos
na portaria 215/E da Funai tambm no foram contratados, privando a equipe de meios para realizar
a imunizao prevista (BIGIO, 2007:186, TAYLOR,1976a, pp. 7-8; TAYLOR, 1976c). Nos mesmos
documentos, a equipe denuncia que a Diviso de Sade da Funai se negou a vacinar os ndios da regio
de Surucucus. Ao todo, apenas 230 ndios da rea da Perimetral e da misso Mucaja foram vacinados.
Como consequncia dessa situao de omisso do rgo indigenista, diversas epidemias de
alta letalidade, como sarampo, gripe e, malria, caxumba, tuberculose, alm da contaminao por
DSTs, eclodiram entre os Yanomami, vitimando, j no primeiro ano da construo da estrada, cerca
de 22% da populao de quatro aldeias. Dois anos depois, mais 50% dos habitantes de outras quatro
comunidades na rea de influncia da estrada sucumbiram a uma epidemia de sarampo. No rio Apia,
no extremo leste do territrio Yanomami, estima-se que cerca de 80% da populao tenha morrido em
meados da dcada de 1970 (RAMOS, 1993). Apenas no vale do rio Ajarani a populao foi reduzida
de cerca de 400 nos anos 1960 a 79 indivduos em 1975.

1) Invases, garimpo, desassistncia e morte92


Iniciada em grande escala em 1975, na Serra das Surucucus, a explorao da cassiterita
no incio das invases logo deu lugar ao ouro. Levas de milhares de garimpeiros se espalharam por
toda a regio de ocupao indgena, com destaque para os rios Mucaja, Couto de Magalhes, Eric
e Uraricoera, impactando uma rea de 21 mil km 2 (Le Tourneau, 2010). Alm de balsas atuando no
leito dos rios, mais de cem pistas de pouso clandestinas foram abertas no interior da floresta, por
onde foram contrabandeadas de duas a trs toneladas de ouro por ms. Alm da demora da demarcao das terras Yanomami, os documentos examinados mostram a omisso da Funai no controle
das invases, alm da conivncia e, por vezes, o apoio explcito de diferentes instncias do poder
pblico aos invasores. O caso mais flagrante de apoio do poder pblico invaso garimpeira se deu
na gesto de Romero Juc frente da Funai, na regio do Paapiu/Couto de Magalhes, onde o garimpo se iniciou a partir da ampliao de uma antiga pista de pouso pela Comisso de Aeroportos
da Regio Amaznica (Comara), em 1986. A Funai e os demais agentes pblicos abandonaram a
regio, deixando a rea livre para a ao dos garimpeiros. No havia justificativas para a expanso
dessa pista, uma vez que no havia pelotes de fronteira planejados para a regio.93

226

No levantamento de atendimento por sub-regies [...] verifica-se uma crescente concentrao de casos procedentes da sub-regio do Mucaja, atingindo 42% de sua populao hospitalizada de 1987 a 1989, seguida da sub-regio do Paapiu, com 40%
neste mesmo perodo (Pitham; Confalonieri; Morgado, 1991, p. 566).
Adiante, os mesmos pesquisadores escrevem:
A infeco malrica, de grande relevncia epidemiolgica pelo nmero de casos
e abrangncia de sua disperso, teve um aumento de cerca de 500% na sua ocorrncia entre 1987 e 1989. [...] Cumpre ressaltar ainda que, analisando-se a procedncia dos Yanomami que foram tratados de malria em 1989, constatamos
que 50% dos casos eram da regio do Paapiu, onde, at 1987, no havia registro
de transmisso local dessa parasitose [...]. Ao se analisar a regio de procedn-

227

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

O impacto dos garimpeiros, que chegaram a cerca de 40 mil no final da dcada de 1980,
foi devastador. No h um nmero oficial de mortos em decorrncia dessas invases, mas se estima
que chegue aos milhares. Comunidades inteiras desapareceram em decorrncia das epidemias, dos
conflitos com garimpeiros, ou assoladas pela fome. Os garimpeiros aliciaram indgenas, que largaram seus modos de vida e passaram a viver nos garimpos. A prostituio e o sequestro de crianas
agravaram a situao de desagregao social.
Em meio s presses nacionais e internacionais para a retirada dos garimpeiros e demarcao
da TI Yanomami, o ento presidente da Funai, Romero Juc, optou, em 1987, por expulsar todas as
equipes de Organizaes No Governamentais (ONGs) e misses religiosas estrangeiras que atuavam
no atendimento sade dos Yanomami.94 Alegando reagir a denncias que afirmavam que os religiosos
estavam insuflando os ndios contra os garimpeiros, Juc determinou, sem averiguao, a retirada das
equipes de sade em meio a uma srie de epidemias, sobretudo de gripe e malria, agravando ainda
mais a situao.95 A expulso dos profissionais de sade, religiosos ou no, abarcou brasileiros atuando
legalmente no interior da rea indgena e se estendeu a regies onde no havia presena de religiosos,
contradizendo as acusaes em que se basearam as decises do presidente da Funai. Em decorrncia
dessa ao, a terra Yanomami permaneceu fechada por cerca de um ano e meio.
A expulso das equipes de sade repercutiu internacionalmente devido verdadeira crise humanitria que se instalou na TI Yanomami. Por meio de uma denncia formal da Indian
Law Resource Center, a Comisso dos Direitos Humanos do Conselho Econmico e Social da
Organizao das Naes Unidas (ONU) solicitou esclarecimentos ao governo brasileiro. Dois anos
depois, a comisso Ao Pela Cidadania, liderada pelo senador Severo Gomes e com a presena de
procuradores do Ministrio Pblico Federal (MPF), conseguiu adentrar a Terra Indgena e verificar
a situao de total abandono em que se encontravam os Yanomami, em meio mais grave situao
sanitria vivida por eles (FSP, 18/6/1989 e Cedi, 1991; Ao pela Cidadania. 1989a, 1989b e 1990).
A inoperncia da Funai na retirada dos garimpeiros, agravada pela expulso dos profissionais de sade, teve como consequncia direta as mortes decorrentes de conflitos, que vinham sendo
anunciados por telegramas enviados sede do rgo indigenista pelos sertanistas locados na TI e
que foram sistematicamente ignorados pelas instncias responsveis. As epidemias de gripe, malria, sarampo e coqueluche, somadas s doenas venreas, ceifaram milhares de vidas, aniquilando
aldeias inteiras. Segundo dados levantados por Pitham, Confalonieri e Morgado, a partir da Casa
do ndio, em Boa Vista, no perodo de 1987 a 1989, vemos que:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

cia dos pacientes acometidos pelos principais processos mrbidos identificados


malria, pneumonia e doenas sexualmente transmissveis (DST), verifica-se
tambm uma maior concentrao de casos em reas de maior atividade garimpeira. (Idem, pp. 569-570)
Ao falar das epidemias de malria que abateram os Yanomami, o xam e lder Davi
Kopenawa, em seu depoimento CNV, sintetiza o quanto trazer luz essas histrias determinante,
ainda hoje, para o seu povo:
Eu no sabia que o governo ia fazer estradas aqui. Autoridade no avisou antes de
destruir nosso meio ambiente, antes de matar nosso povo. [] A Funai, que era pra
nos proteger, no nos ajudou nem avisou dos perigos. Hoje estamos reclamando. S
agora est acontecendo, em 2013, que vocs vieram aqui pedir pra gente contar a
histria. Quero dizer: eu no quero mais morrer outra vez.

1.1) O massacre dos Waimiri-Atroari96


Os grupos Waimiri-Atroari foram massacrados, entre os anos 1960 e 1980, para abrir espao
em suas terras para a abertura da BR-174, a construo da hidroeltrica de Balbina e a atuao de mineradoras e garimpeiros interessados em explorar as jazidas que existiam em seu territrio. Recenseados
pela Funai em 1972 com uma populao de cerca de 3 mil pessoas, em 1987 eram somente 420, tendo
chegado a 350 em 1983.
A partir de 1968, foi criado entre a Funai, o Departamento Nacional de Estradas de
Rodagem (DNER), o Instituto de Terras (ITERAM), o Ministrio da Aeronutica e o Grupamento
Especial de Fronteiras do Exrcito um plano de ao para possibilitar a invaso do territrio WaimiriAtroari e a execuo dos projetos econmicos do governo militar para aquela regio. A criao dos
Postos Indgenas de Atrao (PIA) nos rios Camana, em 1969, Alala, em 1970, e Santo Antnio do
Abanari, em 1972, ocorreu como consequncia desse plano e visava a remoo dos ndios e de suas
malocas do traado da rodovia. Em relatrio da Frente de Atrao Waimiri-Atroari l-se que o PIA:
tem como principal objetivo realizar a atrao dos grupos indgenas Waimiri-Atroari acelerando seu processo de integrao na sociedade nacional, assim como realizar
trabalhos de apoio aos servios da estrada BR-174.97
O contato com os Waimiri-Atroari j havia sido tentado desde o incio do sculo, mas
no havia tido sucesso em razo da abundncia de malocas indgenas em diferentes rios e da
resistncia dos ndios invaso de seu territrio. Assim, sabia-se que a abertura da BR-174 no
seria uma tarefa fcil e deveria ter amplo apoio militar.98 Essa orientao, em que a Funai agia a
reboque do Exrcito, fica clara no ofcio no 42-E2-CONF, assinado pelo general de brigada Gentil
Paes, em 1974, em que se l:
Esse Cmdo., caso haja visitas dos ndios, realiza pequenas demonstraes de fora,
mostrando aos mesmos os efeitos de uma rajada de metralhadora, de granadas defensivas e da destruio pelo uso de dinamite.99

228

A estrada irreversvel como a integrao da Amaznia ao pas. A estrada importante e ter que ser construda, custe o que custar. No vamos mudar o seu traado,
que seria oneroso para o Batalho apenas para pacificarmos primeiro os ndios [...] No
vamos parar os trabalhos apenas para que a Funai complete a atrao dos ndios.100
Os depoimentos dos Waimiri-Atroari coletados por Egydio Schwade descrevem com clareza
a represso do Exrcito sobre os ndios e as circunstncias em que ela ocorreu:
Kramna Mud era uma aldeia Kia que se localizava na margem oeste da BR-174,
no baixo rio Alala [...]. No segundo semestre de 1974, Kramna Mud acolhia o
povo Kia para sua festa tradicional. J tinham chegado os visitantes do Camana e do Baixo Alala. O pessoal das aldeias do Norte ainda estava a caminho. A
festa j estava comeando com muita gente reunida. Pelo meio-dia, um ronco de
avio ou helicptero se aproximou. O pessoal saiu da maloca pra ver. A crianada
estava toda no ptio para ver. O avio derramou um p. Todos, menos um, foram
atingidos e morreram [...] Os alunos da aldeia Yawar forneceram uma relao de
33 parentes mortos neste massacre.101
Tome-se ainda, como mais um exemplo da lgica militar de guerra que marcou a relao
do Estado brasileiro com os Waimiri-Atroari, o depoimento do sertanista Sebastio Amncio da
Costa102 que, em 1974, foi deslocado do posto indgena Yanomami para conduzir o processo de
atrao/pacificao dos Waimiri-Atroari:
Irei com uma patrulha do Exrcito at a aldeia dos ndios [...]. Despejaremos rajadas
de metralhadoras nas rvores, explodiremos granadas e faremos muito barulho, sem
ferir ningum, at que se convenam de que ns temos mais fora do que eles.103
Esse tipo de viso e procedimento esteve presente ao longo de todo o processo de abertura da BR-174 e dos demais empreendimentos criados no territrio Waimiri-Atroari. Raimundo
Pereira da Silva, ex-mateiro da Funai que trabalhou na abertura da BR-174, testemunhou a atuao
do Batalho de Infantaria na Selva (BIS) e informa como o desaparecimento de muitos ndios se
relacionava diretamente com a atuao do batalho:
Eu fiquei impressionado porque, antes do Exrcito entrar, a gente viu muito
ndio, muito ndio. E eles saam no barraco da gente, muito, muito, muito [...].
Depois que o BIS entrou, ns no vimos mais ndios [...]. Antes cansou de chegar 300, 400 ndios no barraco da gente.104
A BR-174 foi concluda em 1979. Em 1981, o governo federal iniciou a construo da
Usina Hidreltrica de Balbina e, para tanto, o general Figueiredo desmembrou a parte leste da TI
Waimiri-Atroari por meio do Decreto no 86.630. Esse processo est bem documentado e teve ampla
repercusso internacional, tendo sido denunciado ao IV Tribunal Russell (1982),105 juntamente com

229

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Em 1975, o Coronel Arruda, comandante do 6o Batalho de Engenharia e Construo,


declarou que:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

outros casos de violaes dos direitos indgenas cometidas pelo Estado brasileiro durante o perodo
militar. A Usina Hidreltrica de Balbina inundou cerca de 30 mil hectares do territrio WaimiriAtroari, e implicando na remoo de pelo menos duas aldeias.
O desmembramento da terra indgena Waimiri-Atroari visava tambm ceder vastas pores do territrio a companhias mineradoras que, desde a dcada de 1970, pediam autorizao para
prospeco mineral na rea.106 Com o decreto de Figueiredo, as mineradoras Timb/Parapanema e
Taboca puderam se estabelecer numa rea de 526.800 hectares dentro da reserva Waimiri-Atroari.107
Em 9 de julho de 1982, a Funai celebrou contrato com a mineradora, permitindo a construo de
outra estrada dentro das terras Waimiri-Atroari. Com extenso de 38 quilmetros, a estrada fez a
ligao entre a Mina do Pitinga, de propriedade da empresa, e o km 250 da BR-174.108 Para sua
atuao na rea, a mineradora Paranapanema contratou uma empresa paramilitar chamada Sacop,
especializada em limpar a selva.109 Os responsveis pela empresa tinham autorizao do Comando
Militar da Amaznia para manter ao seu servio 400 homens equipados com cartucheiras 20 milmetros, rifle 38, revlveres de variado calibre e ces amestrados.110
Alm da atividade mineradora, as terras dos Waimiri-Atroari foram ainda invadidas por
posseiros e fazendeiros que se instalavam s margens da BR-174 e ao sul da reserva. Segundo estudo
da Funai, em 1981 o governo do Estado do Amazonas j havia emitido 338 ttulos de propriedade
incidentes sobre a rea da reserva Waimiri-Atroari.111 O esquema ficou conhecido como grilagem
paulista.112 No bojo desse processo, o governo militar apoiou ainda iniciativas de colonizao do
territrio Waimiri-Atroari, com financiamentos de atividades agropecurias por meio dos programas
Polo Amaznia e Prolcool, que beneficiaram, entre outras empresas, a Agropecuria Jayoro.

2) A invaso do territrio Sater-M aw


Outro caso emblemtico de invaso de territrio que acarretou mortes foi o que ocorreu
com o povo Sater-Maw.113 Em agosto de 1981, resguardada por um contrato de risco firmado com
a Petrobras, a empresa estatal francesa Elf Aquitaine invadiu o territrio Sater-Maw, efetuando um
levantamento sismogrfico que visava descobrir lenis petrolferos. Para tanto, abriu 300 quilmetros
de picadas e clareiras para possibilitar o pouso de helicpteros na regio do rio Andira, derrubando
indiscriminadamente a mata.
Em setembro de 1982, aps um convnio ilegalmente firmado entre a Funai e a Petrobras,
a mesma empresa voltou a invadir o territrio Sater-Maw. Dessa vez, a Braselfa, subsidiria da
Elf-Aquitaine no Brasil, e a Companhia Brasileira de Geofsica (CBG), operaram nas reas da
cabeceira do Marau e no Andir, efetuando novo levantamento sismogrfico. Nesta segunda
invaso, foram abertos mais 144km de picadas e 82 clareiras, destruindo roas de mandioca,
guaranazais e uma infinidade de madeiras de lei.
Os prejuzos foram avaliados pelos Sater-Maw, dessa vez, em 80 milhes de cruzeiros,
sendo que a Elf pagou-lhes apenas 8,6 milhes. Em 1984, a Elf Aquitaine chegou a um acordo
com os Satar-Maw quanto ao valor da indenizao. Contudo, as perdas para os Sater-Maw
prosseguiram, mesmo aps a retirada da empresa da rea, j que a mesma deixou enterradas nas
picadas inmeras cargas de dinamite, levando morte Maria Faustina Batista, Calvino Batista,
Dacinto Miquiles e Lauro Freitas.
A Elf-Aquitaine tambm teve atuao criminosa no extremo oeste da Amaznia, na terra
indgena hoje conhecida como Vale do Javari, onde tambm operou por meio de convnio ilegal

230

sero tomadas medidas para que se evite qualquer incidente com os ndios, mas,
caso ocorra, se minimize ao mximo seus efeitos de modo que as atividades de explorao da Petrobras possam ter prosseguimento.114
Uma das medidas tomadas foi a distribuio de grande quantidade de armamento aos trabalhadores e, depois de novos conflitos com os ndios, a frente de trabalho foi removida para o rio
Jandiatuba, onde novas sondas foram instaladas e novos conflitos ocorreram.

3) O caso Cinta L arga


No noroeste do Mato Grosso e sudeste de Rondnia, outros graves massacres ocorreram. A
partir da dcada de 1950, os conflitos entre o povo Cinta Larga e seringalistas, empresas de minerao e
de colonizao na regio do noroeste do Mato Grosso e sudeste de Rondnia, se intensificaram. Estima-se
que uma populao de 5 mil Cinta Larga morreu por diversos motivos: envenenamento por alimentos
misturados com arsnico; avies que atiravam brinquedos contaminados com vrus da gripe, sarampo e
varola; e assassinatos em emboscadas, nas quais suas aldeias eram dinamitadas ou por pistoleiros.
Muitas dessas violaes de direitos humanos sofridas pelo povo Cinta Larga foram cometidas com a conivncia do governo federal, por meio do SPI, e depois da Funai, o que permitiu a atuao de seringalistas, empresas de minerao, madeireiros e garimpeiros na busca de ouro, cassiterita e
diamante no territrio dos Cinta Larga, omitindo-se a tomar providncias diante dos diversos massacres que ocorreram na rea indgena. As violaes tambm foram consequncia da atuao direta do
governo do estado do Mato Grosso, que fez concesses de terras para empresas de colonizao e para
construo de hidreltrica em reas habitadas pelo povo Cinta Larga.
A mais dramtica das violaes cometidas contra os Cinta Larga ficou conhecida como
Massacre do Paralelo 11. Em outubro de 1963, foi organizada uma expedio, planejada por Francisco
Amorim de Brito, encarregado da empresa Arruda, Junqueira e Cia. Ltda., a fim de verificar a existncia de minerais preciosos na regio do rio Juruena. A expedio era comandada por Francisco Lus de
Souza, pistoleiro mais conhecido como Chico Lus. O massacre teve incio quando um grupo Cinta
Larga estava construindo sua maloca e Atade Pereira dos Santos, pistoleiro profissional, atirou em
um indgena. Em seguida, Chico Lus metralhou os ndios que tentavam fugir. Os pistoleiros ainda

231

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

entre a Petrobras e a Funai, que visava a prospeco de gs natural e petrleo em terras indgenas. A
empresa francesa, por meio de sua subsidiria CBG, realizou pesquisas nos rios Itacoa, Jandiatuba,
Juta e afluentes, onde abriu picadas e clareiras na mata, com dinamite, para instalar sondas de
prospeco. A rea desses rios era reconhecidamente habitada pelos povos Kanamari, Tsuhum Djap
e Korubo (os dois ltimos em isolamento voluntrio) e poos de petrleo foram perfurados a cerca
de 30 quilmetros de suas malocas.
Houve conflitos mortais entre cerca de 400 trabalhadores levados ao rio Itacoa de helicptero e os ndios isolados incomodados com a invaso de seu territrio, a ponto de a prpria equipe de
prospeco exigir ser imediatamente retirada da rea e os ndios Kanamari, antes instados a servirem
de guias na mata, recusarem-se a continuar trabalhando.
Insistindo na posio de no alterar as programaes preestabelecidas, e contando com a
anuncia da Funai, que no tomava nenhuma providncia para proteger os ndios e seu territrio, a
Petrobras chegou a afirmar que

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

encontraram uma mulher e uma criana Cinta Larga vivas. Chico Lus atirou na cabea da criana,
amarrou a mulher pelas pernas de cabea para baixo e, com um faco, cortou-a do pbis em direo
cabea, quase partindo a mulher ao meio.115 Segundo Ramis Bucair:
Um bando de celerados chefiados pelo facnora alcunhado de CHICO LUIS, a soldo da poderosa firma de seringalista ARRUDA JUNQUEIRA & CIA. metralhou
um grupo de ndios CINTAs LARGAS. [...] Foram feitas outras expedies de extermnio dos CINTAS LARGAS por asseclas da firma ARRUDA JUNQUEIRA &
CIA. chegando mesmo a utilizar at bombardeio areo com dinamite.116
Outros depoimentos da CPI salientaram que os Cinta Larga foram exterminados tambm
por meio da adio de estricnina ao acar.117 Segundo o indigenista Ulisses Capozzoli, o assassinato
em massa dos Cinta Larga, apesar de cometido por pistoleiros, contou com apoio de funcionrios oficiais, entre eles o prprio diretor do SPI e major da Aeronutica, Luis Vinhas Neves. O envolvimento
de Neves nesse processo ocasionou uma investigao que afastou 200 funcionrios do SPI e indiciou
134, incluindo dois ex-ministros, dois generais, um tenente-coronel e dois majores.
Hlio Jorge Bucker denunciou, por meio de um memorando enviado diretoria do SPI, em
1966, que a ofensiva contra os ndios seria fruto de concesses feitas pelo governo do Estado das terras
habitadas pelos Cinta Larga:
Tribos inteiras, tais como os Cinta Larga e Beio de Pau (Tapaiuna), encontramse completamente ilhadas e acossadas pelas frentes de expanso que no lhes do
trguas na conquista de seu territrio. Responsabilizo como autores indiretos, por
omisso, os governos cedentes de reas ocupadas por hordas indgenas e j, diretamente, todos os seringalistas da regio e pretensos colonos.118
As ofensivas contra os Cinta Larga continuaram ao longo das dcadas, levadas a cabo com o
aval de empresas de minerao e colonizao que invadiram a rea com a autorizao da Funai. Em agosto
de 1968, ocorreu um conflito com garimpeiros no nordeste do Mato Grosso, em que dez indgenas foram
mortos.119 Em 1972, o Parque Indgena Apurin foi invadido por colonos, causando choques sangrentos
com os ndios e levando doenas infecciosas. A Funai, no entanto, foi omissa frente situao de calamidade enfrentada pelos Cinta Larga da regio. Tcnicos indigenistas revelaram que mulheres Cinta Larga da
Aldeia Serra Morena, em Rondnia, estavam sendo prostitudas com a conivncia dos funcionrios da Funai
do posto indgena da aldeia. Os denunciantes afirmaram que os prprios funcionrios da Funai mantiveram
relaes com as ndias e que a aldeia passou para um estgio de total dependncia e abandono.120 Dezenove
anos aps o Massacre do Paralelo 11, em 1982, ndios foram atacados a tiro no municpio de Apurin.
Em 1983, a empresa estatal Centrais Eltricas Matogrossenses S.A. (Cemat) invadiu a rea
reservada pela Unio ao uso exclusivo pelos Cinta Larga de Serra Morena, com o objetivo de construir
uma hidreltrica nas cabeceiras do rio Aripuan. Uma menina Cinta Larga de 11 anos teria sido estuprada por um dos trabalhadores [da usina], e outras, prostitudas. Junto com a barragem, multiplicaram as invases na terra indgena.121
O trao marcante das violaes descritas at aqui est na implicao dos rgos indigenistas no apenas em polticas generalizadas de atrao e pacificao de incontveis povos em isolamento desenvolvidas sob o paradigma da tutela , mas tambm na omisso quanto aos cuidados
que deveriam ser tomados para evitar o morticnio.

232

F) Prises, torturas, maus-tratos e desaparecimentos forados


Para lidar com a insatisfao dos povos indgenas, durante o perodo estudado pela CNV
o estado recorreu, ano aps ano, privao de liberdade de ndios que resistiram s ordens do chefe
do posto, invaso e explorao das riquezas de suas terras, bem como aos projetos de integrao
nacional e desenvolvimento.
Em 1958, o parecer no 280, assinado por Benjamin de Campos, consultor jurdico do
Ministrio da Agricultura, e publicado no Boletim Interno do SPI para instruo de todos os seus
funcionrios, apontou uma mudana significativa na situao do silvcola perante a nossa legislao
penal. O parecer sustentava, salvo melhor juzo, a mudana do regime especial para o ndio, com
a aprovao do artigo 360 do Cdigo Penal de 1940, por omisso do legislador, que, como fizera
com relao a outras leis especiais, no ressalvou a vigncia da Lei no 5.484/1928, que exclua os
indgenas do regime da lei penal comum, para sujeit-lo a um sistema punitivo especial. Segundo
o parecer, foi determinado que:
no poder o fato a ele imputado deixar de ser levado ao conhecimento da autoridade policial competente, para a instaurao do Inqurito Policial e ulteriores tramitaes legais, at final do julgamento por quem de direito.123
A interpretao da legislao e as admoestaes do consultor jurdico no prevaleceram a
uma prtica de aprisionamento arraigada por dcadas no rgo indigenista do estado. Muito pelo
contrrio, vrios tipos de estruturas ilegais serviram para o encarceramento e a aplicao de tortura
e maus-tratos aos indgenas brasileiros, com incidncia tanto no perodo do SPI, como no da Funai.
A violncia contra ndios tutelados era praticada de forma brutal e pblica nos postos e delegacias dos municpios, com o objetivo de humilhar o preso e tambm de atingir os demais indgenas da
localidade, intimidando tanto os que presenciavam os fatos, como os que ouviam falar das agresses.
Inmeros relatos apontam que essa violncia do Estado est longe de ser difusa e casual, pois, com sua
aplicao sistemtica, molda-se uma cultura de represso para subjugar os ndios atingidos e silenciar
a luta por seus direitos frente poltica desenvolvimentista do Estado brasileiro poca.
Com relao ao aprisionamento de ndios, o Ato Institucional Nmero 5 (AI-5) foi um
marco da oficializao desse sistema punitivo especial, integrando a represso ao ndio aos rgos de
controle exercidos por parte do Estado brasileiro, como o SNI e seus braos. A represso estendeu-se
de forma coordenada contra indgenas de vrias regies do pas, atingindo tambm funcionrios da
Funai, antroplogos, indigenistas, religiosos e suas entidades.
O Estado brasileiro criou, no final dos anos 1960, uma cadeia oficial em territrio Krenak,
exclusiva para a deteno de indgenas, sobre a qual colhemos denncias de casos de morte por tor-

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Os casos de violaes contra indgenas que tiveram massacres e mortandades como seus
meios de perpetuao no ocorreram apenas contra os povos atingidos pela abertura de estradas e da
construo de hidreltricas, como os Parakan, Arara, Arawet, Yanomami, Waimiri-Atroari, SaterMaw e Cinta Larga. H indcios de ocorrncias de massacres efetivados pela ao ou omisso de
agentes estatais entre os Kano (RO), Akuntsu (RO)122 e Av-Canoeiro (TO), por exemplo, e de
mortandades entre os Wajpi (AP), Asurini do Tocantins (TO), Gavio Parkatej (PA), Ikpeng (MT),
Karipuna de Rondnia (RO), Karo (RO), entre outros.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

tura no tronco, trabalho forado e desaparecimento de prisioneiros. recomendvel a continuidade


da investigao - tanto sobre as cadeias para ndios, como sobre a Guarda Rural Indgena -, que no
se esgota com esse trabalho.

1) SPI e a organizao informal do sistema punitivo especial


Um estudo de Jos Gabriel Silveira Correia apresenta uma tabela dos anos 1942-1967, que
sistematiza os documentos do SPI recolhidos ao Museu do ndio, apontando a transferncia de ndios
infratores para vrios lugares de deteno.124
Destacamos, do perodo do SPI, a cadeia ilegal de abrangncia nacional que existiu no posto indgena de Icatu, em terra Kaingang, no interior de So Paulo, atendendo a situaes em que o Estado decidia
que os presos deveriam ser afastados de sua regio e de seu povo. O documento de dezembro de 1948 que
mostra o histrico do preso Joo Umbelino, ndio do PI Guido Molier, em Minas Gerais, que ficou preso
em Icatu de 1937 a 1945, e o registro de 14 de agosto de 1967 sobre o ndio Terena Walmir Andrade, do PI
Lalima, condenado a pena de seis meses a um ano por tentativa de agresso armada ao capito da aldeia,
demonstram que a cadeia de Icatu recebeu presos de forma ilegal por pelo menos 30 anos.125
No Boletim Interno do SPI no 22, de julho de 1943, no aviso do PIN Queimadas pertencente
ao IR 7 no Paran, no item sobre o afastamento de ndios, relatada a viagem do chefe do posto, conforme
determinao da diretoria, para transferir dois ndios para Icatu, local onde ndios rebeldes de diversos
toldos vivem em amplexo fraternal, trabalhando proficuamente para o engrandencimento do SPI.126
Sobre essa cadeia, h documentos127 relatando tentativas de fuga desse amplexo fraternal,
como a do ndio Antnio Felix, registrada em setembro de 1942. O caso dos ndios Guajajaras do
Maranho, que fugiram em agosto de 1950, mostra a abrangncia territorial e opapel de Icatu na
estrutura do SPI, tendo sido um local de deteno nacional organizado no municpio de Brana e
localizado prximo cidade de Bauru, em So Paulo. Recebeu presos enviados por chefes de postos
do Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste do pas, tendo passado por Icatu indgenas de vrias etnias.
Em maio de 1951, rico Sampaio, funcionrio do SPI lotado no PI Icatu, responde ao chefe
da 5 Inspetoria Regional (IR5) que o SPI ainda no criou oficialmente uma Colnia Correcional
Indgena e, portanto, que as instalaes so inadequadas para atender ao pedido de priso de trs ndios Kaiows. Porm, as condies inadequadas no impediram o seu funcionamento. H, inclusive,
registros de transferncias de familiares junto com os presos, confinando tambm os parentes na
pena a cumprir, tanto em Icatu como no PI Buriti, no Mato Grosso do Sul, que recebeu presos como
o ndio Rufino, que em 1958 se atritou com a Polcia Indgena, sendo registrado, em 1956, tambm o
caso de Marcelino Silva, transferido ao mesmo local com sua famlia.
Para resolver casos do dia a dia em mbito local, quando a persuaso ou a sano128 no
haviam logrado xito, eram utilizadas pequenas celas, tambm ilegais, montadas nas sedes dos postos
indgenas em PI Alves Barros, PI Cachoeirinha, PI Nalique, no Mato Grosso do Sul, citados no ndice
de Anexos.129 O preso era, s vezes, tambm levado s cadeias pblicas de delegacias de municpios
prximos ao posto indgena e s aldeias, havendo relatos de detenes, por exemplo, em Palmeiras dos
ndios, Amambai130 e Cuiab.131 No Relatrio Figueiredo citada a existncia dessas celas nos postos
indgenas de Nonoai, Cacique Doble, Fraternidade Indgena e Guarita, no Rio Grande do Sul, e Dr.
Selistre dos Campos, municpio de Xanxer, em Santa Catarina.
Em Cacique Doble, por exemplo, havia, alm de uma cela, uma cmara escura, onde o ndio
era colocado como parte da punio. Em Nonoai, a cela construda pelo chefe do posto em 1967, em

234

- E l em Rio das Cobras tinha cadeia?


Tinha. A cadeia era tudo fechado assim, ficava l fechado assim. Outro dia tirava,
dava uma xicrinha de caf, e voltava de novo l pro quarto. Dois dias tinha que estar
l. E quando cumpria dois dias voc saia dali, voc tinha que trabalhar pra roa
dele [...]. Quem no foi trabalhar, quem no fazia o servio ia tudo pra cadeia [...].
Tinha uma comidinha assim, mas preso voc sabe como que n. Dava qualquer
coisinha pra comer e ficava ali...
- O senhor foi preso nessa cadeia?
Fui, fiquei dois dias fechado l, depois eu sa, me tiraram, e eu tinha que trabalhar
ainda trs dias pra ele l quebrando milho, ou roando, ento era tudo isso que
acontecia [...] No posto tinha o tronco. Mas era funcionrio ndio mesmo, o chefe
mesmo no mandava fazer, s mandava que tinha que fazer, que tinha que ser
castigado, voc tem que ser castigado...Ento o prprio ndio colocava no tronco.
Ento depois que saiu o cacique l da aldeia do Guarani, da me colocaram eu.
Dai eu trabalhei de cacique, da comearam a fazer aquilo... tinha o tronco. Da
eu dizia: Chefe, voc veio pra cuidar dos ndios, voc t ganhando do governo
pra ajudar o ndio, fazer alguma coisa, conhecer algumas coisas, explicar as coisas
como que ...O tronco uma coisa terrvel. Aquela vez, quando estava o outro
cacique ali, morreu dois ndios por causa que botava no tronco...Eu no permito isso. Eu posso sair daqui, eu posso ser preso por causa disso, mas eu no vou
mandar fazer. Voc tem que cortar isso. Da terminou. Sempre teve cadeia, mas
o tronco mesmo terminou. Cortaram o tronco.
- Voc foi pro tronco alguma vez?
No, eu no fui. Quem foi pro tronco foi meu irmo, e outro sobrinho [...]. O tronco
era duas madeiras assim [mostra com os dedos]. Dois pedaos. Ele abre aqui e fecha
aqui, ento voc punha cinco minutos e a veia do sangue ficava tudo estufado. Ento
por isso morreu dois ndios que eu sei. Ento tudo isso a gente viu, de perto...
O espancamento do menor, Umutina, de nome Lalico, pelo agente Joo Batista Corra,
encarregado do PI Fraternidade Indgena, ilustra a violncia e a banalizao da tortura com que conviviam os indgenas junto aos postos do SPI.

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

substituio que existia h dcadas no estbulo, foi classificada em seu depoimento CPI de 1963
como muito pior do que a nova construda por ele. Retrata a desumanidade da situao vivida pelo
ndio do sul do pas quando preso pelos chefes do posto, tendo a cela em Nonoai a dimenso de
2,00x1,30m (dois metros x um metro e trinta), sem iluminao, sem areao, sofrendo o mau cheiro
da podrido dos estbulos e cavalaria.132
Cabe ressaltar parte do depoimento de Honrio Benites, ndio Guarani, a respeito das
violncias, arbitrariedades e maus-tratos de que foram vtimas os Guarani nas reservas indgenas de
Mangueirinha e Rio das Cobras, para onde foram levados.133

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

Presenciei o espancamento do menor indio, que, segundo o referido agente, foi pelo
motivo de ter roubado um pouco de Poaia, tirada em sua ausncia, e vendida na Barra
dos Bugres. O agente Joo Batista Corra, ao chegar a Barra dos Bugres, verificou onde
tinha sido vendida a Poaia, chegando ao posto chamou a me do indio (que uma
viva) que acompanhada do indio, perguntado disse o menor ter vendido a poaia e que
com o dinheiro comprou cereais para sua me, foi quando o referido encarregado, perguntou se o indio queria ser homem ou morrer, o indio respondeu quero ser homem,
a o encarregado Sr. Joo Batista Cora, botou em uma priso, que um quarto feito
para motor, a noite o menor evadiu-se, foi quando o Joo Batista Corra, me chamou
e tambm os trabalhadores de nomes Anatalino e Tomaz Xerente, para irmos at a
casa do referido indio, chegando l ele perguntou a me do indio se este se schava em
casa, ela respondeu que no, no se conformando com a resposta da india, entrou na
casa e foi encontrar o menor indio em baixo de uma cama, foi quando pegou o menor
pelos cabelos e sai puxando porta afra at o posto, quando a india irma menor pediu
que no fizesse isto com seu irmo, foi quando eu peguei o indio, e o Joo voltando-se
para a india, perguntou, voce esta apoiando ladro ! Ao chegarmos no posto, vi que ele
apanhou o freio com redea e comeou a espancar o menor indio.(sic)134
O depoimento de Nilo Oliveira Veloso de 22 de maio de 1963, CPI do SPI, ilustra o
contexto em que se desenvolve esse sistema punitivo ilegal com pontos de deteno local, regional e
nacional, alm da ao da polcia do Estado. Diz ele:
No crvel que dentro de um Servio de Proteo aos ndios tenhamos mais ou
menos 80 mil almas sob nossa tutela. Se se pode chamar isto tutela, e no tenhamos
l um mdico, um tcnico, um agrimensor para medir terras, um agrnomo formado e no tenhamos sequer um veterinrio. No crvel que para se fazer um posto
de experimentao agrcola se construam casa de alvenaria e para se fundar um
posto de ndios se construam barracos de palha e se d a isto o nome de posto. Isto
vem se arrastando. Com os vencimentos miserveis do encarregado de psto(sic), era
sempre o encarregado do mesmo, um caboclo da regio, incapaz de gerir a propria
famlia quanto mais uma tribo indgena que requer tato e compreenso. Viajei em
julho do ano passado pelos xerentes. Chegando ao posto na margem do Tocantins
ele fica entre o Tocantins e o rio do Sono encontrei uma tapera coberta de palha,
quase aos pedaos, com o encarregado. Os ndios, sabiamente, espalharam suas
palhoas em toda a sua antiga rea, para no perderem direito s terras. Suas terras
foram totalmente invadidas. Para legalizar essa invaso a Prefeitura de Tocantnia
d um recibo. Por 40 alqueires de terra 98 cruzeiros por ano. Pagando o arrendamento de 40 alqueires de terra ficam tais indivduos protegidos na invaso da terra
dos ndios, tornando-se impunes. De posse daquele documento oficial, julgam-se
donos da terra e a petulncia vai a tanto que eles pem sua crca de arame farpado
a 20 metros da casa do ndio, proibindo-o de plantar e de ter sua criao domstica. Quando esta cerca retirada propositalmente, o gado invade a terra do ndio e
destri sua plantao. Para esta situao, Srs Deputados, no tenho visto nada que
se possa fazer no sentido de melhorar a situao dsses ndios. Esta situao , no
entanto, generalizada quase que no Brasil inteiro.135

236

No podemos compreender que um delegado de Tocantnia meta na cadeia um


ndio e mande nele largar pancada. Somente porque leva um arco e uma flecha,
quando comum no interior do Brasil todo mundo andar bem armado e quando
no houve caso algum em que um ndio atacasse um civilizado.
Essa prtica abusiva e arbitrria vem de longa data. Como exemplo, citamos os fatos ocorridos em Barra do Corda, no Maranho de 1944, onde o chefe do posto indgena Manoel Rabelo conta
sobre a priso de um ndio. Diz ele:
ao chegar quela cidade fui informado e, por conseguinte, sabedor, que o major
Aurlio Nogueira, atual Delegado de Polcia deste municpio, prendeu o ndio Francisco Nar, da aldeia do Mundo Novo, esmurrando-o em plena rua, recolhendo-o
cadeia, em priso comum, donde poucas horas depois foi posto em liberdade. A
priso foi injustssima, motivada por ter dito ndio montado em cavalo seu.136
Alguns anos depois, ndios transferidos do Maranho empreenderiam fuga de Icatu, em So
Paulo. O procurador Jder de Figueiredo Correia afirma, em seu relatrio ao Ministro Albuquerque
Lima, que sem ironia pode-se afirmar que os castigos de trabalho forado, de priso em crcere privado representam a humanizao das relaes ndio-SPI.
Apesar dos ltimos registros de movimentao de presos transferidos para Icatu serem de
agosto de 1967, no jornal Luta Indgena, no 6, de agosto de 1978, registrada a presena de ndios
Kaingang, originrios daquela terra, convivendo com indgenas Terena, Guarani, Krenak, Fulni-
e Pankararu, que vieram transferidos na dcada anterior, quando a cadeia funcionava em Icatu, e
permaneceram desterrados de suas razes, no interior de So Paulo.137
Durante o perodo do SPI estudado pela CNV, ou seja, de 1946 a 1967, o aprisionamento
cumpriu o papel de amansar o ndio rebelde e controlar a resistncia de seu povo frente aos conflitos
gerados pela poltica de desenvolvimento da sociedade aplicada pelos rgos indigenistas criados pelo
Estado, que se sustentou em um sistema ilegal de deteno que, ao longo de dcadas, foi se estruturando e operou de forma coordenada, porm sem ser oficial, pela participao de inspetores de ndio,
chefes de posto, chefes de inspetoria, funcionrios da direo do SPI, se relacionando s vezes com os
delegados de polcia de municpios prximos s aldeias.138

2) O R eformatrio K renak e o sistema punitivo na Funai


Depois do AI-5 e sob o comando direto dos generais Costa Cavalcanti e Bandeira de Melo,
que controlavam a poltica indigenista em 1969, o primeiro como ministro do Interior e o segundo
como presidente da Funai, uma cadeia oficial substituindo a cadeia ilegal existente em So Paulo
organizada sob a responsabilidade da Ajudncia Minas-Bahia, sob o comando do capito Manoel
Pinheiro, militar ligado Polcia Militar de Minas Gerais.
Transcrevemos abaixo parte da denncia contida em documento enviado ao Tribunal Russell
II, em 1974, que retrata essa cadeia indgena:

237

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

E mais adiante denuncia:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

Com relao aos ndios, o clima de terror. Contrariando seus Estatutos e atentando
contra os direitos humanos, a Funai criou uma priso para os ndios em Crenaque, no
municpio de Governador Valadares, Minas Gerais. Na gesto de Bandeira de Melo a
priso tem sido muito usada. Segundo palavras do sertanista Antonio Cotrim Soares,
jamais contestadas pela Funai, Crenaque um campo de concentrao para onde
so enviados os ndios revoltados com o sistema explorador e opressivo da Funai. A priso dirigida por um oficial da PM de Minas Gerais, comandando um destacamento
de seis soldados. Os ndios presos so obrigados a um regime de trabalho forado
de oito horas dirias. So colocados em prises celulares, isolados uns dos outros. E
recebem espancamentos e torturas. Cotrim conta o caso do ndio Oscar Guarani, de
Mato Grosso, que ao entrar na priso pesava 90 quilos e de l saiu pesando 60, alm
de apresentar marcas de sevcias no corpo.139
O crime de Oscar Guarani foi ter ido a Braslia apresentar reivindicaes direo da Funai,
sendo preso aps se desentender, nos corredores da instituio, com um militar que no permitiu seu
encontro com o presidente da instituio. Ficou detido por trs anos.
Em A ordem a se preservar, Jos Gabriel Silveira Correa compilou, no ndice de Anexos,140
uma lista com 121 ndios presos entre 1969 e 1979. Foram identificados pelo nome: 22 Karaj, 17
Terena, 13 Maxacali, 11 Patax, nove Krenak, oito Kadiweu, oito Xerente, seis Kaiow, quatro Bororo,
trs Krah, trs Guarani, dois Pankararu, dois Guajajara, dois Canela, dois Fulni e um Kaingang,
Urubu, Campa, Xavante, Xakriab, Tupinikim, Sater-Maw, Java, alm de um no identificado,
porm, o nmero de ndios presos na ditadura militar pode ser maior.141
Joo Geraldo Itatuitim Ruas, que assumiu em 1973 a chefia dessa ajudncia no lugar do
capito Pinheiro, em depoimento ao jornalista Andr Campos, fala como encontrou a situao legal
do Reformatrio Krenak:
Eu comecei a fazer um levantamento das pessoas que estavam presas ali dentro e
para meu espanto, entre 100 presos, na primeira leva que eu estudei eram 150 (e
poucos), 80% deles no tinham nenhum documento, nem a causa!142
A CNV ouviu, durante a segunda audincia realizada no Mato Grosso do Sul, o depoimento
de Bonifcio R. Duarte, ndio Guarani-Kaiow, tambm detido no Krenak. Seu relato vai ao encontro das denncias feitas acima por Antonio Cotrim e produzidas ainda sob a censura dos anos 1970.
Emocionado, Bonifcio nos contou, mais de 40 anos depois, suas memrias do tempo da priso:
Amarravam a gente no tronco, muito apertado. Quando eu caa no sorteio pr ir
apanhar, passava uma erva no corpo, pr aguentar mais. Tinha outros que eles amarravam com corda de cabea pr baixo. A gente acordava e via aquela pessoa morta
que no aguentava ficar amarrada daquele jeito. (Pr no receber o castigo...) a gente
tinha que fazer o servio bem rpido. Depois de seis meses l, chegou o Teodoro, o
pai e a me dele presos. A gente tinha medo. Os outros apanharam mais pesado que
eu. Derrubavam no cho.
Bonifcio relatou tambm o desaparecimento de parente e a referncia a uma ilha onde
os presos eram levados e no voltavam mais (Ilha das Cobras).143 Na visita terra indgena dos

238

punidos por coisas pequenas, por desobedincias de no querer fazer trabalho obrigatrio, ou quando nos pediam coisas que ns no sabia fazer. Tambm era proibido
fazer nosso artesanato. Meu pai e minha tia Bastiana iam vender flechas em Valadares, mas a guarda que decidia quanto tempo podiam ficar fora! Se passavam
desse tempo eram punidos na volta. A punio era: ficar presos, passar dois dias
sem comer, mais dois dias s com duas refeies, e s eram soltos no quinto dia. Na
cadeia, muitos passavam fome, ficavam sem comer nem beber.
A memria sobre o desaparecimento de presos no Krenak expe violncias praticadas pelo
Estado brasileiro que devem ser reparadas.
Bater era normal para eles. Se o ndio tentava se justificar por alguma acusao,
batiam com cassetete grande, depois jogavam na priso. No podiam nem perguntar por que estavam sendo punidos. Tambm batiam de chicote. Algemavam
o preso dentro da cadeia e ele no podia falar, argumentar. Ameaavam com
arma. Os mais antigos contam que quando matavam um ndio, jogavam no rio
Doce e diziam pros parentes que tinha ido viajar.
Quando estavam muito debilitados, jogavam no hospital. A gente no sabia se estavam mesmo no hospital ou se foram massacrados ou morreram de fome, sede. A
gente no via morrer aqui, era quando estavam no hospital. At a dcada de 1980
nosso povo sofreu bastante com os militares.145
Quais sero as memrias dos 121 presos indgenas listados? Quantos indgenas foram presos
sem registros? De quais etnias seriam esses presos sem documentao? Quais foram torturados e quantos desapareceram? Quem so os responsveis pelas violncias, torturas e desaparecimentos de ndios
na cadeia do Krenak? Qual a estrutura de comando acima do capito Pinheiro?
A CNV, mesmo que ainda no tenha as respostas para as questes acima, com base na
documentao reunida reconhece, no Reformatrio Krenak e na Fazenda Guarani (que o sucedeu), a
sua abrangncia nacional quanto funo de priso de ndios rebeldes, encarcerando indgenas de 23
etnias. Ademais, especificamente para a populao Krenak, obrigada a viver sob as mesmas condies
de ndios presos em suas terras, o reformatrio assume um carter de campo de concentrao, conforme denunciado no Tribunal Russell II, ou priso domiciliar, como descrito no caso Aikewara. Os
indcios levantados relacionam esse reformatrio aos centros de torturas e, portanto, as investigaes
devero ser aprofundadas pelo Estado brasileiro.

3) O caso A ikewara
No contexto da represso da Guerrilha do Araguaia, graves violaes de direitos humanos foram cometidas pelo Exrcito brasileiro contra o povo Aikewara146 (tambm conhecidos

239

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Krenak e s runas do reformatrio, a CNV ouviu vrias pessoas.144 Destacamos, do depoimento do ancio Oredes Krenak, lembranas que reforam as denncias apresentadas no Tribunal
Russell II, quando nos contou que eles eram

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

como Suru do Par). Uma delas se relaciona diretamente com o tema deste texto, ilustrando uma
forma peculiar de priso domiciliar, semelhante vivida pelo povo Krenak, quando foi montada
uma cadeia em suas terras.
De 1972 a 1974, durante as trs operaes que resultaram no desmantelamento da resistncia
guerrilheira que havia se instalado em pleno territrio Aikewara, todos os homens adultos desse povo
foram forados a guiar os militares nas expedies de captura dos guerrilheiros, por seu conhecimento
das florestas da regio, e as mulheres e crianas foram mantidas refns em suas prprias casas, sendo
impedidas de sair para colher alimentos nas roas (que tambm foram queimadas), para caar, ou at
mesmo para a satisfazer necessidades fisiolgicas bsicas.147
Em seus depoimentos prestados para o estudo entregue CNV, mulheres e adultos que
eram crianas poca relatam como o confinamento forado resultou em todo tipo de privaes, na
fome generalizada e no terror psicolgico de no saber o paradeiro dos homens adultos recrutados
forosamente. Nascimentos prematuros e mortes de recm-nascidos por desnutrio ou outras causas
relacionadas foram relatados. Destacamos parte do depoimento de Teriweri, ex-mulher de um dos
ndios que foram obrigados a guiar os militares nas matas:
No sei o qu que foi que aconteceu? Eu num sei. Mas eu acho que tanto susto
a que ns pegava, n? Porque toda hora era tiro!! Toda hora!! Vento num podia
balanar um matinho que eles atiravam! !.. E a gente num podia ir pra roa mais
tambm... porque eles [os militares] proibia! Porque s vezes, os pessoal da mata...
[os guerrilheiros]... eles [os militares] falava que os pessoal da mata podia matar
ns l no mato n? Ns num podia caar tambm... E a ns falamo assim: Como
que ns vamo ento sobreviver agora? Porque naquele tempo ndio num fazia roona grande, n? Era pouca... assim era s um pedacinho que eles fazia roa.., roava
e plantava mandioca. E a num podia sair! Porque eu acho que por conta de tudo
isso que aconteceu que eu tive assim... quase aborto, n? As crianas num viveram
porque tanto medo que a gente passava, dos tiros, n? Ento aconteceu isso com a
gente, eu num gosto de me lembrar, sabe? Eu estou contando aqui pra vocs porque
as pessoas assim... pode ser assim os povos do Brasil, do mundo todo, pra saber direito que aconteceu mesmo esse horrvel acontecimento. guerra n? No tempo
da guerrilha, n? por isso que eu estou contando aqui um pouco...148
O relatrio entregue CNV aponta que
o perodo foi marcado pela desorganizao social e cultural profundas, fome intensa e, sobretudo, medo da morte impostos pelas foras repressivas que se revelaram traumticos, com sequelas fsicas e psicolgicas como abortos [espontneos],
tuberculose pulmonar, surdez, pesadelos recorrentes, insnia, entre outros.
possvel afirmar que as duas aldeias Aikewara foram transformadas em campos de prisioneiros de guerra, que nem sabiam que guerra era aquela, e muito menos qual sua participao ou
eventual culpa pelas aes dos terroristas que, de acordo com as intimidaes feitas pelos militares,
seriam elementos de grande periculosidade. Os efeitos de tal guerra para os Aikewara podem ser
depreendidos dos prprios depoimentos colhidos pela CNV junto aos indgenas. O velho Marahy,

240

A gente no comia no, s biscoito, no tinha caa no. Ns-outros tambm no


dormia, ns-outros ficava no cho, que nem bicho pela mata. Ele no nos deixava
dormir em rede. Mas a gente no bicho!, eu dizia pro capito. (...) A gente andava
junto pr todo lado (...) Eles atiravam bem aqui no meu ouvido... doa de verdade
para mim. [Depois] ... eu s ficava escutando aquele zunido, [como...] bicho l dentro do meu ouvido, no escutava mais nada, no!149
Os depoimentos colhidos entre abril e setembro de 2013 consistem em provas testemunhais
dos fatos ocorridos tanto para a CNV quanto para a Comisso de Anistia, que recentemente reconheceu o status de anistiado poltico a 13 dos 15 indgenas do povo Aikewara que tiveram seus processos
deferidos no julgamento, figurando como um importante precedente na incluso das violncias contra
indgenas no mbito do processo transicional brasileiro.
A CNV, com este texto, estimula a sociedade a compreender a necessidade da apurao das
graves violaes de direitos humanos contra os povos indgenas e, pelo exposto, entendemos que o
povo Krenak atingido por violncia similar dos Aikewara, bem como os 121 presos no reformatrio
j identificados em lista, so hoje casos aptos constituio de processos de reparao.

G) Perseguio ao movimento indgena


Tanto o endurecimento da poltica indigenista como a represso ao movimento poltico-indigenista que se gestava para fazer frente ao contexto da ditadura militar intensificam-se sobremaneira
aps o AI-5. A partir de 1970, com a edio do Decreto no 66.882, a Funai incorpora formalmente
atividades de assessoramento de segurana e informaes sua estrutura organizacional, por meio de
uma Seo de Segurana e Informaes, vinculada Diviso de Segurana e Informaes (DSI)
do Ministrio do Interior. Em 1975, publicado, atravs da portaria no 239, o regimento interno da
Assessoria de Segurana e Informaes (ASI-Funai), tal como passa a ser chamada, que regulamenta
suas finalidades, intrinsecamente ligadas adequao da Fundao Doutrina da Segurana Nacional.
Atravs da portaria, todas as unidades descentralizadas da Funai passam a compor a comunidade de
informaes da ASI, o que se reverte na instaurao de um clima constante de perseguio dentro do
rgo. Dois artigos do regimento chamam especial ateno:
Art. 19 A Assessoria de Segurana e Informaes (ASI) da Fundao Nacional do
ndio rgo subordinado diretamente ao Presidente da FUNAI e encarregado de assessor-lo em todos os assuntos pertinentes Segurana Nacional e s Informaes Setoriais
da sua rea de atuao, sem prejuzo da condio de rgo sob a superviso e coordenao da Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio do Interior (DSI/Minter).
Pargrafo nico: O ASI o elemento atravs do qual a Funai integra a comunidade
setorial de informaes do Ministrio do Interior (CSI-MINTER).

241

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

que ficou surdo e tuberculoso em consequncia tanto das rajadas de metralhadoras quanto das
condies desumanas de quando permaneceu na mata por tempo prolongado, guiando os militares
sem saber exatamente o que eles queriam, afirma:

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

(...)Art. 89 Ao Setor de Segurana compete:


(...)IV propor as medidas de Contra-informao e de Segurana Orgnica;
Lideranas indgenas e seus apoiadores passam a ser monitorados atravs desse servio de
inteligncia, que mapeava e descrevia as atividades que julgava subversivas ou agitadoras, com especial ateno para o CIMI, cujos membros eram frequentemente taxados de comunistas150 e tinham
sua permanncia ou ingresso nas terras indgenas negadas pelo rgo tutor. Pesquisadores que pleiteavam o ingresso em terras indgenas passaram a ter suas solicitaes avaliadas com base na anlise de
suas orientaes polticas. Funcionrios da Funai que fomentavam ou participavam de reunies sobre
direitos indgenas ou que eram tidos como suspeitos por suas orientaes polticas tambm passaram a
ser monitorados e perseguidos.151 Em todos esses casos, a preocupao constante com o encobrimento
de crticas poltica gestada pelo rgo era a tnica principal.152
As CPIs de 1963 e 1968, bem como o Relatrio Figueiredo, mobilizaram a opinio pblica nacional e internacional. Grupos na Europa e nos Estados Unidos da Amrica (EUA) mobilizaram-se em funo das notcias de que povos indgenas encontravam-se sob ameaa no Brasil.
Como j se mencionou, at mesmo uma misso da Cruz Vermelha internacional foi realizada, em
1970. O movimento indgena passa por um momento de efervescncia com a promoo de diversas reunies de mobilizao poltica entre as lideranas de vrias partes do pas, que buscavam
organizao para superar a situao de isolamento que viviam em suas comunidades, muitas vezes
com o apoio do CIMI, de antroplogos, e de outros personagens.153 A atuao da ASI-Funai, alm
de incidir sobre essa rede de apoiadores dos ndios e sobre os servidores do rgo, tambm recai
sobre as lideranas indgenas. H um monitoramento explcito da circulao das lideranas pelo
territrio nacional e do contedo poltico das reunies de que participavam, visando a coibio
da organizao do movimento indgena.
Um exemplo desse ambiente de represso pode ser visto na rea de atuao da 4
Delegacia Regional da Funai, sediada em Curitiba, e que atendia os indgenas dos trs estados da
regio Sul. Diversas lideranas indgenas Kaingang e Guarani de Santa Catarina, do Paran e do
Rio Grande do Sul participavam das chamadas Assembleias de Chefes Indgenas, organizadas
com o apoio do CIMI desde 1974.
O historiador Clovis Brighenti localizou telegramas que mostram como se davam, nessa
regio, o cerceamento do livre direito de ir e vir dos povos indgenas e as violncias praticadas pela
ASI/Funai. A documentao nos serve como exemplo regional dessa represso s organizaes indgenas, que ocorreu nacionalmente.
Em 1977, h registros de reclamaes pblicas de lideranas indgenas, por conta da proibio
de participarem das assembleias.154 Para qualquer deslocamento entre aldeias os indgenas necessitavam
de portaria, documento de responsabilidade do chefe de posto que autorizava o afastamento mediante
exposio de motivos e tempo de permanncia em viagem. Tambm deveriam apresentar-se ao mesmo
quando do retorno. A portaria era um dos abusos legais da m interpretao do regime tutelar.
Ao responder a crticas que denunciavam esse problema durante a CPI de 1977, o general
Ismarth de Araujo Oliveira, presidente da Funai, deixa claro o monitoramento do contedo das assembleias indgenas e a atuao do rgo em impedir seu funcionamento. Na ocasio, o militar defendia
que a tutela no implicava reduo dos direitos indgenas, que eles podiam praticar todos os atos como
qualquer cidado, do ttulo de eleitor conta bancria:

242

Lideranas e missionrios eram ameaados, e alguns chegaram a sofrer sanes diretas,


como relata o pesquisador:
O kaingang Joo Maria Ferreira (Modesto) foi demitido do seu emprego na serraria do Posto Xapec por ter participado da assembleia dos chefes indgenas que
ocorreu de 16 a 19 de abril de 1977, em So Miguel das Misses/RS.155 Ao regressar
da assembleia, alm de demitido, conclui-se, pelo contexto de perseguio, que foi
obrigado a assinar uma declarao afirmando ter abandonado o trabalho e ter ido
participar da assembleia contra sua vontade. (BRIGHENTI, 2012, p. 453)
Esse caso, especificamente, chegou a ser analisado na CPI de 1977, sendo que o general
Ismarth leu carta de Modesto responsabilizando o padre Egon Dionisio Heck, ligado ao CIMI, por
supostamente ter provocado sua ausncia da aldeia por semanas, quando de fato a assembleia ocorreu
durante um fim de semana.
No posto indgena de Xapec, o chefe de posto Franklin Mder controlava a movimentao
das lideranas e se comunicava com os superiores para informar sobre o tema. Por exemplo, o lder
Kaingang Vicente Foce Fernandes, em 1978, participou de assembleia organizada na aldeia Xavante
de So Marcos (MT).
Mder informa ao delegado regional da Funai que Vicente havia ido reunio revelia
desta chefia (cf. Brighenti, 2012, p. 455), dando a entender que dependeria de autorizao para faz-lo.
Alm disso, em seus telegramas, informa a seus superiores sobre outras reunies das quais o indgena
e seus companheiros haviam participado, frisando que eram organizadas pelo CIMI:
Referidos ndios, apezar de advertidos e conscientizados por esta chefia por diversas vezes sobre a atuao do CIMI, veem participando de quasi todas as
reunies realizadas nesta zona. Informo mais, que as passagens de nibus para
a viagem a So Marcos foram adquiridas na rodoviria de Xanxer pelo padre
Egom Dionisio Hach (sic), e referidos ndios em companhia de outros quatro
ndios residentes na localidade de Rio da Vargem dentro da reserva florestal
proxima ao PI. Nonoai, foram acompanhados pelo indivduo tambem do CIMI
Vilmar da Rocha Dangeles, elemento este atuante nas lavouras da Diocese, no
ncleo Pinhalzinho. Informo ainda que por duas vezes adverti o bispo Dom Jos
Gomes, sobre Egom, Vilmar e outros elementos do CIMI, que constantemente
visitam as lavouras da Diocese e procuram contato com os ndios (telegrama de
29/5/1978, apud BRIGHENTI, 2012, p. 455)
Essas comunicaes, como mostra o autor, eram encaminhadas ASI, que, por sua vez, as
levava Diviso de Segurana e Informao (DSI) do Ministrio do Interior, rgo ao qual se vinculava
a Funai poca. Tratava-se, portanto, de vigilncia e perseguio diretas, como demonstram outros
documentos encontrados por Brighenti:

243

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Os senhores podero perguntar: e a liberdade de reunio? Esta tambm tem, e os mesmos vm participando de vrias. A Funai cobe a participao em determinadas reunies que nada trazem em benefcio para o mesmo. (apud BRIGHENTI, 2012, p. 451)

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

Consta no Arquivo Nacional um telegrama do Gabinete do Presidente da Funai, de


abril de 1978, endereado s doze DRs, determinando que essa DR dever impedir
comparecimento ndios reunio CIMI prevista 11 a 14 abr em Xapec et 27 abr em
runas So Miguel PT PRES. Em seguida foi expedido telegrama ao DSI/MINTER
dando cincia das providncias adotadas pela Funai (BRIGHENTI, 2012, p. 456).
Durante a 13 Assembleia dos Chefes Indgenas, em outubro de 1979, na Ilha So Pedro, dos
Xoc, em Sergipe, h outro episdio a Funai, segundo reportagem publicada em boletim do CIMI,
tenta infiltrar agentes e grampear o evento, em ao coordenada pelo coronel Hrcio Gomes, da DSI/
Minter. Finalmente autorizado a acompanhar a assembleia, o militar teria consigo um transmissor que
era monitorado por agentes da Polcia Federal:
Em Po de Acar AL, a 12km do local e, uma Veraneio de placa AO-0844
Aracaju, com quatro agentes da polcia federal, captava as mensagens do gravador
do coronel e as gravava. Tudo pronto para uma interveno na ilha, diziam eles. 156
Alm de proibir os indgenas de irem s assembleias ou de punir os que houvessem delas
participado, ou mesmo de espion-las, a ASI/Funai tambm agiu para impedir que as reunies acontecessem. Foi o caso da 7 Assembleia dos Chefes Indgenas, que ocorria em Roraima, na aldeia Surumu,
em janeiro de 1977. A Polcia Federal, a pedido da Funai, interrompeu a realizao do evento. imprensa, o presidente da Funai, general Ismarth de Arajo Oliveira, dizia que a reunio era ilegal e
que a presena de visitantes como o ento presidente do CIMI, Dom Toms Balduno, no tinha sido
autorizada. Guerra guerra, declarou o general Ismarth imprensa sobre o episdio.157
Um telegrama de 14 de agosto de 1979 mostra que a vigilncia em torno da participao das
lideranas indgenas nas assembleias tinha motivao francamente poltica. Temia-se que os indgenas
se voltassem contra as medidas arbitrrias prticas pela Funai em reservas como a de Nonoai:
Lderes indgenas Nonoai Joo Canilenoroh e Adelso Moreira aps terem participao reunio Cimi ocorrida recentemente essa capital, compareceram ontem
sede PI comunicando chefe PI que partir aquela data tocariam sozinhos projeto
DEC. Alegaram que sempre so lesados Funai e se apoderaram mquinas Prodec,
dizendo no precisaram mais rgo. Desloquei local Engenheiro Agrnomo e assist/social. ndios vem mantendo reunies constantes com elementos do Cimi na
cidade de Xapec, Nonoai e Planalto. Dei cincia primeiro agrupamento Fronteira Santo ngelo pedindo observaes. Temendo atos semelhantes outras comunidades do sul (apud BRIGHENTI, 2012, p. 460)
Ameaas e assassinatos de lideranas indgenas e indigenistas foram comuns nesse perodo, como o assassinato do lder kaingang Angelo Kret,158 morto em 1980, e do Guarani Maral
de Souza, fundador da Unio das Naes Indgenas assassinado em 1983. Ambos eram lideranas
indgenas com projeo nacional e internacional no perodo e denunciaram com grande veemncia
o esbulho de suas terras no Paran e no Mato Grosso.
Brighenti tambm lembra que outros lderes Kaingang envolvidos nas desintruses e na
oposio explorao da madeira nas TIs sofreram ameaas, inclusive de funcionrios da Funai. Ele
destaca trecho de reportagem do jornal Porantim, de junho/julho de 1980 (ano III, no 20, p. 9):

244

Todos esses elementos demonstram que ainda h muito a ser pesquisado a respeito no s do
caso Kret, mas de diversas outras mortes e atentados contra lideranas. Em casos como o de ngelo
Pankarar morto no norte da Bahia em dezembro de 1979, em conflito com um agricultor aparecem, ainda, as numerosas denncias, na poca, a respeito da omisso da Funai quanto segurana dos
indgenas expostos s disputas de terra.

H) Concluso
Os ndios no podem impedir a passagem do progresso (...) dentro de 10 a 20 anos
no haver mais ndios no Brasil.
Ministro Rangel Reis, janeiro de 1976
Ao incio deste texto, dizamos que as graves violaes de direitos humanos promovidas
pelo Estado brasileiro contra os povos indgenas durante o perodo de investigao da CNV eram
sistmicas. Ao final, pretendemos ter demonstrado que elas se articulavam em torno de um objetivo
comum. Claro est que os indgenas foram vistos pelo Estado como seus opositores, pecha que se
estendeu tambm a diversos defensores dos direitos indgenas. Documentos oficiais de diversos
perodos demonstram isso: desde correspondncias do SPI que testemunham a caracterizao de
ndios enquanto comunistas em disputa pelo poder local nos postos159 at as fichas da ASI da
Funai, que retratam com o mesmo epteto uma srie de lideranas indgenas e indigenistas. No
fortuito, ainda, que tenha sido exatamente nessa poca, mais especialmente no perodo conhecido
como milagre econmico, que tenha se consolidado a imagem dos povos indgenas enquanto
empecilho para o desenvolvimento do pas.
Afirmaes como a do ministro Rangel Reis permitem concluir que, do ponto de vista dos
governos militares e tambm de uma parcela do empresariado brasileiro, os ndios estavam explicitamente excludos tanto da condio de cidados brasileiros que deveriam ser levados em conta nos
projetos governamentais, em sua diferena, quanto de eventuais benefcios que o desenvolvimento
do pas poderia trazer s suas populaes. Eram correntes na imprensa as declaraes explcitas dos
agentes do Estado caracterizando os ndios como obstculos ao desenvolvimento do pas, como se v,
por exemplo, na reportagem ndios no Caminho, citada na seo 5 deste texto.
Em sntese, pode-se dizer que os diversos tipos de violaes dos direitos humanos cometidos
pelo Estado brasileiro contra os povos indgenas no perodo aqui descrito se articularam em torno do
objetivo central de forar ou acelerar a integrao dos povos indgenas e colonizar seus territrios
sempre que isso foi considerado estratgico para a implementao do seu projeto poltico e econmico.
exatamente nesse perodo, atravs da promulgao da Lei no 6.001/1973 (Estatuto do
ndio) que a integrao dos indgenas comunho nacional passa a ser consignada na legislao
enquanto principal objetivo da poltica indigenista do pas, ao lado da proteo da cultura indgena.
A contradio patente entre as polticas voltadas integrao e aquelas voltadas proteo da cultura

245

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

O cacique Nelson Xangr, aps liderar a expulso dos intrusos da TI Nonoai, passou a
sofrer ameaas, segundo ele, de um funcionrio da Funai. Aps trs meses escondido,
concedeu entrevista ao Jornal Porantim, informando que a ameaa de morte foi por
um funcionrio da Funai. que eu no deixava a Funai torcer meu brao. Ultimamente mataram o ngelo Kret e o ngelo Pankarar (BRIGHENTI, 2012, p. 461).

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

e dos territrios indgenas, alm de se manifestar na prtica da poltica indigenista, tambm transparece
no Estatuto do ndio, quando em seu artigo 3o, pargrafo 2o, exclui-se da definio de comunidades
indgenas ou grupos tribais aqueles que estivessem integrados comunho nacional. Essa incongruncia
da lei foi o que motivou posteriormente a tentativa do governo, atravs da Funai, de emancipar boa parte
dos povos indgenas, visando consider-los aculturados e, com isso, argumentar que perderiam seus
direitos territoriais assegurados pelas constituies de 1946 e 1967, episdio j abordado na Introduo.
Assim, se estabelece na prtica uma poltica que, ao invs de proteger os usos, costumes
e tradies indgenas, atua diretamente para alter-los sempre que se julga que se apresentam como
um empecilho ao projeto poltico do governo. gestada uma poltica de exceo, a partir da qual o
modo de ser de cada um dos povos indgenas permanece sempre sob suspeita e a proteo dos seus
territrios, assegurada pela Constituio, torna-se arbitrariamente passvel de relativizao ao sabor de
interesses polticos. Esse eixo comum, que transforma o modo de ser de cada um dos povos indgenas
em alvo poltico da perseguio de Estado visando a apropriao de seus territrios, que articula os
cinco tipos de graves violaes aqui analisadas e as torna complementares entre si.
Mais uma vez, o caso de Itaipu emblemtico. Aps identificar os Guarani do oeste do
Paran enquanto empecilho para o projeto de construo da hidreltrica binacional, que implicava no alagamento de suas reas de ocupao tradicional, o Estado se esfora para remov-los e
expuls-los de suas terras, utilizando-se de uma srie de artifcios, inclusive a negao de sua identidade tnica por meio da emisso de laudos de aculturao. A mortandade da resultante decorre
diretamente desse processo de esbulho e opera tanto pela omisso como pela ao deliberada do
Estado. Se no se pode falar em desagregao social ou extermnio, pois mesmo com as baixas
proporcionalmente altssimas os Guarani puderam manter uma demografia suficiente para oferecer
uma resistncia considervel a esse processo, por outro lado os efeitos de Itaipu se estendem para
o caso dos Xet, que foram quase completamente exterminados. Quanto aos Guarani, boa parte
deles foi removida para os postos oficiais instalados nas terras Kaingang no interior do Paran,
especialmente em Rio das Cobras e Mangueirinha, onde se noticiou logo na sequncia a prtica
sistemtica do encarceramento e das torturas no tronco, associada proibio explcita de mudana
das reservas sem a autorizao do governo, que se subordinava ao interesse de impedir o retorno s
terras esbulhadas. Em todos os demais casos, observa-se uma articulao anloga entre os vrios
distintos tipos de graves violaes aqui abordados.
Tais violaes perduraram at a promulgao da Constituio de 1988 e muitos dos seus
efeitos permanecem at os dias atuais, apontando para a necessidade de completar o processo de
justia transicional aos povos indgenas, ainda em curso no Brasil. Ao superar juridicamente o paradigma do integracionismo, que concebia os modos de ser indgenas como condio a ser superada, a
Constituio de 1988 se apresenta como principal marco de anistia aos povos indgenas. A ao direta
e deliberada do Estado visando impedir os povos indgenas de exercerem seus modos de ser fere os
direitos mais fundamentais da democracia, tais como os de liberdade de pensamento e liberdade de
culto, para citar apenas dois. Constitui-se, em verdade, em negao de direitos humanos bsicos, porquanto representa a tentativa de extino de povos enquanto coletividades autnomas.
notrio ainda, e reconhecido no texto constitucional atual, que o modo de ser de cada
povo indgena depende da garantia de suas terras, de forma a promover as condies para a proteo e
o desenvolvimento de seus usos, costumes e tradies. Desse modo, enquanto no houver a reparao
por todas as terras indgenas esbulhadas durante o perodo de estudo da CNV, no se pode considerar
que se tenha completado a transio de um regime integracionista e persecutrio para com os povos
originrios desta nao, para um regime plenamente democrtico e pluritnico.

246

I) R ecomendaes
- Pedido pblico de desculpas do Estado brasileiro aos povos indgenas pelo esbulho das terras indgenas e pelas demais graves violaes de direitos humanos ocorridas sob sua responsabilidade direta ou indireta no perodo investigado, visando
a instaurao de um marco inicial de um processo reparatrio amplo e de carter
coletivo a esses povos.
- Reconhecimento, pelos demais mecanismos e instncias de justia transicional do
Estado brasileiro, de que a perseguio aos povos indgenas visando a colonizao
de suas terras durante o perodo investigado constituiu-se como crime de motivao
poltica, por incidir sobre o prprio modo de ser indgena.
- Instalao de uma Comisso Nacional Indgena da Verdade, exclusiva para o estudo
das graves violaes de direitos humanos contra os povos indgenas, visando aprofundar os casos no detalhados no presente estudo.
- Promoo de campanhas nacionais de informao populao sobre a importncia
do respeito aos direitos dos povos indgenas garantidos pela Constituio e sobre as
graves violaes de direitos ocorridas no perodo de investigao da CNV, considerando que a desinformao da populao brasileira facilita a perpetuao das violaes
descritas no presente relatrio.
- Incluso da temtica das graves violaes de direitos humanos ocorridas contra os
povos indgenas entre 1946-1988 no currculo oficial da rede de ensino, conforme o
que determina a Lei no 11.645/2008.
- Criao de fundos especficos de fomento pesquisa e difuso amplas das graves
violaes de direitos humanos cometidas contra povos indgenas, por rgos pblicos
e privados de apoio pesquisa ou difuso cultural e educativa, incluindo-se investigaes acadmicas e obras de carter cultural, como documentrios, livros etc.
- Reunio e sistematizao, no Arquivo Nacional, de toda a documentao pertinente
apurao das graves violaes de direitos humanos cometidas contra os povos indgenas no perodo investigado pela CNV, visando ampla divulgao ao pblico.
- Reconhecimento pela Comisso de Anistia, enquanto atos de exceo e/ou enquanto punio por transferncia de localidade, motivados por fins exclusivamente

247

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

Por todos os fatos apurados e analisados neste texto, o Estado brasileiro, por meio da CNV,
reconhece a sua responsabilidade, por ao direta ou omisso, no esbulho das terras indgenas ocupadas ilegalmente no perodo investigado e nas demais graves violaes de direitos humanos que se
operaram contra os povos indgenas articuladas em torno desse eixo comum. Diante disso, so apresentadas algumas recomendaes.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

polticos, nos termos do artigo 2o, itens 1 e 2, da Lei no 10.559/2002, da perseguio a


grupos indgenas para colonizao de seus territrios durante o perodo de abrangncia
da referida lei, visando abrir espao para a apurao detalhada de cada um dos casos
no mbito da Comisso, a exemplo do julgamento que anistiou 14 Aikewara-Suru.
- Criao de grupo de trabalho no mbito do Ministrio da Justia para organizar
a instruo de processos de anistia e reparao aos indgenas atingidos por atos de
exceo, com especial ateno para os casos do Reformatrio Krenak e da Guarda
Rural Indgena, bem como aos demais casos citados neste relatrio.
- Proposio de medidas legislativas para alterao da Lei no 10.559/2002, de modo
a contemplar formas de anistia e reparao coletiva aos povos indgenas.
- Fortalecimento das polticas pblicas de ateno sade dos povos indgenas, no
mbito do Subsistema de Ateno Sade Indgena do Sistema nico de Sade
(Sasi-SUS), enquanto um mecanismo de reparao coletiva.
- Regularizao e desintruso das terras indgenas como a mais fundamental forma
de reparao coletiva pelas graves violaes sofridas pelos povos indgenas no perodo investigado pela CNV, sobretudo considerando-se os casos de esbulho e subtrao territorial aqui relatados, assim como o determinado na Constituio de 1988.
- Recuperao ambiental das terras indgenas esbulhadas e degradadas como forma
de reparao coletiva pelas graves violaes decorrentes da no observao dos direitos indgenas na implementao de projetos de colonizao e grandes empreendimentos realizados entre 1946 e 1988.

1 A pesquisa que embasa este texto estendeu-se pelo perodo de dois anos, por meio de interlocues com povos indgenas afetados, organizaes indgenas e indigenistas, acadmicos e pesquisadores. Foram realizadas 11 viagens e quatro
audincias pblicas. Realizamos incurses e pesquisas de documentao em arquivos pblicos; recebemos e sistematizamos ainda relatrios de pesquisa independentes produzidos por antroplogos e indgenas que descrevem com acurcia as
violaes aqui relatadas. (Arquivo CNV, Depoimentos de Indgenas, 00092.003063/2014-40).
2 Cerca de 1.180 Tapayuna, 118 Parakan, 72 Arawet, mais de 14 Arara, 176 Panar, 2.650 Waimiri-Atroari, 3.500
Cinta-Larga, 192 Xet, no mnimo 354 Yanomami e 85 Xavante de Mariwatsd.
3 No ousamos apresentar estimativas para os Guarani e Kaiow mortos no Mato Grosso do Sul e Paran, por exemplo,
embora tenhamos abordado esses casos aqui.
4 Processo que correu no Supremo Tribunal Federal at o ano de 2013.
5 Recurso Extraordinrio n 44.585, julgado a 30/8/1961.
6 Curiosamente, o presidente da Assembleia Legislativa de Mato Grosso, na poca da promulgao da lei, era o Sr.
Rachid Mamed (PSD/MT), que em 1963 era deputado federal e comps, como membro, a CPI do SPI.
7 Para ilustrar, cita-se ofcio do ento diretor do SPI, Moacyr Ribeiro Coelho, que relata a celebrao ilegal de 61
contratos de arrendamento para cultivo de terras indgenas. Funcionrios do SPI no citados estariam em associao
com fazendeiros locais na explorao das terras [CPI (01) 63, cx.2 ndice de Anexos (Arquivo CNV, ndice de Anexos,
0092.003141/2014-14), Ofcio reservado no 1 do dir. SPI ao M. Agricultura (23/8/1962)]. Outro documento aponta a
existncia de contratos de arrendamento ilegalmente celebrados pela 5 IR na reserva dos ndios Kadiweu em Mato Grosso
[doc. n 4, Boletim Interno do SPI n 5. CPI (01) 63, cx. 1 v.3].

248

9 Telegrama no 298 25/10/1967, de Helio Jorge Bucker ao chefe do SPI. Disponvel em <http://www.docvirt.com/
docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=3898>.
10 As recomendaes sobre terras indgenas foram aprovadas pelo Grupo de Trabalho de Colonizao da Conferncia.
11 No estado do Paran, que vinha enfrentando j por muito tempo conflitos decorrentes de sua poltica de terras,
notadamente pela insuficincia (inexistncia) de terras devolutas disponveis colonizao que empreendia, o prprio
governador, Moiss Lupion assumiria que os servios de demarcao no supriam a procura de lotes (Paran, 1949:72).
Entretanto, suas gestes (1947-1951; 1956-1960) foram as que mais titularam terras no Paran em todo o perodo republicano, conforme dados do Instituto de Terras, Cartografia e Geocincias, disponveis em <http://www.itcg.pr.gov.br/
arquivos/File/RelacaoGovernantesDITER2.pdf>.
12 1934 (art.129), 1937 (art.154); 1946 (art.216); 1967 (art.186); 1969 (art.198).
13 O contedo do referido relatrio, aps ser reencontrado pelo pesquisador Marcelo Zelic, veio a pblico em abril de
2013, por meio de reportagens de Felipe Canedo publicadas pelo jornal Estado de Minas, como A histria que o Brasil
escondeu, disponvel em <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=7770>.
14 Em relatrio aprovado pelo Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH) na sesso de 12/12/1969,
consta a relao fornecida pela Funai dos 13 funcionrios do SPI demitidos e indiciados em consequncia do Relatrio
Figueiredo. Depois disso, no se encontraram rastros de processos ou punies.
15 Ofcio no 216/67, de 30/10/1967 Denuncia os implantadores de corrupo no SPI e responsveis pelo cos [sic]
administrativo dessa instituio (Figueiredo, pp. 3.944-3.953) <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=3900>.
16 CPI Funai, pp. 14-15.
17 Cf. Le Tribunal Bertrand Russell. In: Journal de la Socit des Amricanistes. Tome 67, 1980, pp. 424-426.
18 Desse cargo, passaria a primeiro diretor geral da usina de Itaipu, onde ficou at 1985, poca em que foram submersas
pelo lago da represa grandes reas Guarani.
19 O manifesto Y-Juca-Pirama O ndio: aquele que deve morrer dos bispos e missionrios do extremo oeste,
lanado em 1973/4, tambm relata esse mesmo caso: Os ndios Galera e Sarar, do grupo Nambiquara, que a Funai
est transferindo para uma reserva indgena, encontram-se em estado de sade to precrio que, h poucos meses, um
surto de gripe, decorrente do contato com os brancos, dizimou toda a populao tribal na faixa dos 15 anos. A transferncia dos ndios [...] se prende necessidade de ceder suas terras a poderosos grupos econmicos [CPI (01) 77 GT
7/79 cx. 02: v.2.fls 712-13 p 7-8]. O manifesto foi republicado pelo Conselho Indgena Missionrio (CIMI), em 2012,
e pode ser conferido em <http://www.cimi.org.br/pub/cimi40anos/0-%20Livro%20-%20Cimi%2040%20anos%20
-%20Final%20%281%29.pdf>.
20 Os Parakan hoje se encontram distribudos em duas terras indgenas: a terra indgena Parakan, homologada pelo
Decreto de 29/10/1991, e a Terra Indgena Apyterewa, que aps longo processo de reconhecimento, a partir do contato
com o grupo na dcada de 1980 e alvo de inmeras invases por posseiros aps sua declarao, em 1992, foi homologada
pelo Decreto de 19/4/2007. Em que pese sua homologao, contudo, a terra indgena encontra-se invadida por extensa
gama de posseiros, sendo alvo de discusses judiciais que impedem a posse plena do povo Parakan. Vale lembrar que a desintruso da referida terra indgena, ou seja, a retirada dos posseiros e sua entrega ao usufruto exclusivo do povo Parakan,
so condicionantes para a emisso da Licena Prvia da UHE Belo Monte, que impacta o povo indgena.
21 Ver reportagem Os Caiaps e a luta pela terra, Jornal Voz Operria, 18/8/1951. Disponvel em <http://memoria.
bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=154512&PagFis=1353 >, acessado em setembro de 2014.
22 fundamental notar que o conceito de aculturao foi abolido pela Constituio Federal de 1988.
23 A ideia de que o rgo gestor deveria ser financiado pelos recursos das reas indgenas ficou explcita nas declaraes
de Luis Vinhas Neves, diretor do SPI, em 1964: Com as diretrizes que pretendo imprimir ao SPI, dentro de um ano ele
ser auto-suficiente (Dirio de Braslia, 24/7/1964).
24 Em 1970, um inqurito da Chefia da Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio do Interior acusou a Funai
de malversao de verbas, desaparecimento de bens pblicos, violao de leis, desinteresse pela sade dos ndios ( Jornal do
Brasil, 6/6/1970; Jornal do Brasil e Estado de So Paulo, 7/6/1970) apud Freitas 2011.
25 Desde pelo menos o sculo XVIII, os ndios foram usados para garantir as fronteiras do Brasil, estabelecidos em
torno de fortes, como muralhas do serto. Na Guerra do Paraguai, os Guaicuru ou Caduveo tiveram atuao importante
na ofensiva brasileira. No perodo republicano, de Rondon at o final dos anos 50 (com o brigadeiro Camaro, do SPI), os
ndios eram entendidos como uma defesa das fronteiras. Em 1963 ainda, o ento Ministro da Guerra Jair Dantas Ribeiro,
recomendava o alistamento de ndios em massa no Exrcito, nas guarnies da Amaznia (O Globo, 21/8/1964).

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

8 Disponvel em: <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=1>.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

26 COMBLIM, J. A Ideologia da Segurana Nacional. O Poder Militar na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira. 1980, pp. 47-48 e 144-149.
27 Estudo no 007/3 SC/86 da Secretaria Geral do CSN. Dos 400 membros da CNBB, um tero composto de estrangeiros, cerca de 120 pertencem chamada corrente progressista com aproximadamente 30% de ativistas radicais que
ocupam quase todos os postos de direo do organismo.
28 Como nota Carneiro da Cunha ao falar da catstrofe demogrfica na Amrica Colonial: [...] os micro-organismos
no incidiram num vcuo social e poltico, e sim num mundo socialmente ordenado. Particularmente nefasta foi a poltica
de concentrao da populao praticada por missionrios e pelos rgos oficiais, pois a alta densidade dos aldeamentos
favoreceu as epidemias, sem no entanto garantir o aprovisionamento (1992, p. 13).
29 O termo integrao aparece vrias vezes no Estatuto do ndio (Lei no 6.001, de 19 de dezembro de 1973). No item
6 do art. 2o a integrao sociedade nacional admitida praticamente como processo inevitvel: respeitar, no processo
de integrao do ndio comunho nacional, a coeso das comunidades indgenas, os seus valores culturais, tradies,
usos e costumes. O art. 50 corrobora essa perspectiva: A educao do ndio ser orientada para a integrao na comunho nacional mediante processo de gradativa compreenso dos problemas gerais e valores da sociedade nacional, bem
como do aproveitamento das suas aptides individuais.
30 DCN-S1 17/6/1978, p. 368.
31 Em s conscincia, eu no posso afirmar que uma certido negativa fornecida pela Funai corresponde realidade.
A base de apreciao o mapa cadastral com a plotao da rea fornecida pelo interessado. Se essa plotao foi errada,
ser dada a Certido Negativa para uma rea e na realidade a sua localizao outra, podendo inclusive, no havendo
benfeitorias, se localizar dentro de rea indgena. (DCN-S1 17/6/1978, p. 332).
32 Conferir mapas e lista detalhada em CIMI-MS et al., 2001. Ver tambm o site da Funai, em <http://www.funai.gov.
br>, e o banco de dados do Instituto Socioambiental, em <http://ti.socioambiental.org>.
33 A CAND foi criada pelo Decreto no 5.941, de 28/10/1943. Sua implantao efetiva aconteceu ao longo dos anos
seguintes (Ver CAVALCANTE, 2013 pp. 160-189; VIETTA, 2007, p. 101).
34 Ver Vietta e Cavalcante, op. cit., entre outros.
35 Apud Vietta, 2007, p. 105. Arquivo da Justia Federal, Campo Grande (MS).
36 Hoje, existem duas TIs na rea: a TI Panambizinho s teve homologados seus 1.272 hectares em 2005. A TI Panambi j tem 12.196 hectares identificados, mas at o momento permanecem ocupados pouco mais de 300 hectares.
37 Hoje municpio de Antonio Joo. Vide carta recebida pelo SPI em 1952 com denncia sobre expulses na rea da
comunidade hoje chamada Nhanderu Marangatu (PEREIRA & OLIVEIRA, 2009, pp. 58-59).
38 Mais sobre esse perodo da redemocratizao, que correspondeu emergncia do movimento Kaiow e Guarani Aty
Guasu (Grande Assembleia), em Pimentel (no prelo) e Benites, 2014.
39 Ver Migraes foradas causam srios danos para ndios Caiov, Folha de S.Paulo, 13/5/1979. Disponvel em:
<http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=78651>.
40 Conforme documentao preparada para a 2 audincia pblica da CNV em Dourados (MS), 24 a 26/4/2014.
41 Ver material sobre o caso preparado para a 2 audincia da CNV em Dourados (MS), bem como as notcias recentes, como Povo Kadiwu retoma fazenda em rea homologada no MS e aguarda mesa de dilogo com governo, CIMI,
27/8/2013. A discusso foi alvo da ACO 368, requerida em 1987 por extensa gama de litisconsortes, posseiros estabelecidos na terra indgena, contra o decreto que homologou a rea. Passados 25 anos, o STF, em 2012, declinou a competncia
de julgamento Justia Federal do Mato Grosso do Sul. Os indgenas Kadiweu aguardam o deslinde judicial para que
possam exercer a posse plena sobre suas terras reconhecidas.
42 Cf. relatrio preparado pelo antroplogo Rubem Thomaz de Almeida para a Funai, em 1984.
43 Ver Bispo de Dourados denuncia prises arbitrrias e at mortes em reserva indgena, Jornal do Brasil, 6/5/1976,
em que o ento bispo de Dourados, Dom Teodardo Leitz, denunciava agresses contra Cludio de Souza, o Nenito, primo
de Maral. Os conflitos tinham a ver com a imposio de um capito Terena apoiado pela Funai e suas arbitrariedades,
como prises e torturas. Foi o SPI que autorizou a transferncia de famlias Terena para a reserva de Dourados, habitada
pelos Kaiow e Guarani. Disponvel em <http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=78891>.
44 Ver Em MS, ndios menores esto se suicidando, Correio Braziliense, 5/10/1982. Disponvel em <http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=78984>, acessado em setembro de 2014.
45 Ver Policiais agiram a mando do prefeito de Tacuru, Correio do Estado (Campo Grande-MS), 10/3/1985. Disponvel em <http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=77884>.
46 Ver Pistoleiros agem contra indgenas, Jornal do Brasil, 18/7/1986. Disponvel em <http://pib.socioambiental.org/
pt/noticias?id=78161>, acessado em setembro de 2014.

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48 Ver Juiz e polcia invadem Jarar. Kayov expulsos, Porantim, junho de 1987. Disponvel em <http://pib.socioambiental.org/pt/noticias?id=78083>.
49 Ver Para militares, colnia agrcola j fato consumado, Porantim, junho de 1987. Disponvel em <http://pib.
socioambiental.org/pt/noticias?id=102881>.
50 Ver Funai promete a demarcaro, Porantim, dezembro de 1990. Disponvel em <http://pib.socioambiental.org/
pt/noticias?id=76679>.
51 O texto sobre o esbulho, remoo e inundao das terras Guarani no oeste do Paran foi escrito com base em informaes coletadas pela CNV em visita s aldeias Guarani de Guara e Foz do Iguau (PR) e no relatrio Violaes dos
direitos humanos e territoriais dos Guarani no oeste do Paran: subsdios Comisso Nacional da Verdade (1946-1988),
produzido pelo Centro de Trabalho Indigenista e entregue CNV em outubro de 2013. Contou tambm com importantes informaes reunidas pela Comisso Estadual da Verdade do Paran contidas em relatrio entregue Comisso
Nacional da Verdade em 2014.
52 Depoimento coletado em Guara (PR) em junho de 2013. In: Relatrio Violaes dos direitos humanos e territoriais dos Guarani no oeste do Paran: subsdios Comisso Nacional da Verdade (1946-1988), produzido pelo Centro de
Trabalho Indigenista e entregue CNV em outubro de 2013.
53 Esse texto foi elaborado com base no Relatrio sobre violaes dos direitos humanos: o caso dos Xavante de Mariwatsd, ver ndice de Anexos (Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14).
54 Ofcio no 17, de 17 de julho de 1957, enviado por Ismael Leito ao Diretor do SPI, quando 35 ndios pertencentes
ao grupo da Aldeia de So Flix, denominada Mar-Uncde [Mariwatsd], os quais nunca tiveram contato com esse
servio, sendo esta a primeira vs [sic], visitam o PIA Pimentel Barbosa. Este mesmo documento traz relatos dos ndios
sobre fatos ocorridos em suas terras, sobretudo invaso das mesmas por parte de aventureiros em busca de pedras preciosas, bem como o trucidamento de dois (2) ndios [...] sendo o ponto de partida a Vila de So Flix.
55 Ver ofcios e memorandos no ndice de Anexos (Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14).
56 A Agropecuria Sui-Missu Limitada, de propriedade do grupo Ometto e de Ariosto da Riva, foi criada em 20/11/1962,
atravs de instrumento particular de contrato [...] registrado na Inspetoria Comercial do Estado de Mato Grosso (Ibid., p. 16).
57 A transferncia dos 263 remanescentes de Mariwatsd foi realizada a pedido de Orlando Ometto (cf. Davis, 1978,
p. 148), por meio de avies da FAB, com permisso do SPI, segundo Autorizao de 11 de julho de 1966, e com apoio de
padres salesianos. Ver Relatrio de identificao da rea Indgena Mariwatsede (p. 62).
58 Alguns trechos dos ofcios trocados entre Funai e Incra merecem ser citados. Assim, em 1976, o presidente da Funai,
Ismarth de Arajo Oliveira, escreveu ao presidente do Incra: Dirijo-me a V. Sa. em face dos problemas existentes na rea
da Colnia Indgena Guarani [...] onde existe grupo tribal. Dos entendimentos realizados junto ao CR/Incra/PR, ficou
patente a necessidade de imediata remoo do grupo para outro local, em face da premncia na liberao da rea, em favor
dos civilizados que a habitam e que tero seus lotes titulados por este instituto. Procurando soluo para o problema [...]
o Incra encaminhou ao IBDF, expediente consultando aquele rgo sobre a viabilidade de instalar o referido grupo no
PNI. O IBDF responde negativamente, apoiando-se no princpio de desalojamento total de famlias nos parques nacionais. Por outro lado os remanescentes Guarani, que residem na barra do rio Ocoi, rio Paran, onde o Incra desenvolve
o PIC-OCOI I, esto sendo ameaados de despejo sumrio, por parte de elementos desta entidade, sob a alegao que
esta regio ser inundada por fora das obras da Usina Hidreltrica de Itaipu. [...] Tendo em vista que o IBDF no pode
permitir a transferncia dos ndios para o PNI, consulto-lhes sobre a possibilidade do Incra determinar uma rea para a
sua localizao, onde possam exercer atividades para sobrevivncia (caa, pesca e agricultura de subsistncia). Ofcio no X
/ junho de 1976/PRES/Funai/BSB p/ PRES/Incra.
59 Relatrio final do Subgrupo de Trabalho VX: Situao atual das reas A- Colnia Guarani e B- Pico-Oco, municpios de So Miguel do Iguau e Foz do Iguau. Funai/Incra, 1977.
60 Ver laudo antropolgico sobre a TI Ocoy, assinado por Maria Lcia Brandt Carvalho, no ndice de Anexos (Arquivo
CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14) (MJ/Funai, 2005).
61 ITAIPU BINACIONAL, Memorando interno I/JD.RJ/0052/87. Rio de Janeiro, abril de 1987. A Comisso Nacional da Verdade encaminhou ofcio UHE Itaipu no dia 2 de outubro de 2013 solicitando documentao referente
relao travada pela instituio com os Guarani do Paran desde os anos 1970. A Comisso da Verdade nunca recebeu
resposta e permanece sem acesso a essa documentao.
62 ITAIPU BINACIONAL. Sntese dos procedimentos da Itaipu Binacional na questo dos ndios Ava-Guarani.
Perodo de 1975 a 1988.
63 Depoimento coletado em Santa Helena (PR) em junho de 2013. In: Relatrio Violaes dos direitos humanos e

251

comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

47 Entre 1986 e 87, foram expulsos do local pela Polcia Militar duas vezes, por deciso judicial. A rea s foi homologada em 1993, com 479 hectares.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

territoriais dos Guarani no oeste do Paran: subsdios Comisso Nacional da Verdade (1946-1988), produzido pelo
Centro de Trabalho Indigenista e entregue CNV em outubro de 2013.
64 O funcionrio apontou os seguintes casos: Kadiweu, Kaiow, Xavante, Terena, Bororo, Nambikwara, Pareci, Tapayuna, Rikbaktsa, Av Canoeiro, Arara, Kayabi, Cinta Larga e Patax. Disponvel em: <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=3729>.
65 Expoente do tenentismo, interventor de Vargas na dcada de 1930 e depois ligado UDN, Juracy Magalhaes foi
governador da Bahia entre 1959 e 1963 e um dos articuladores do golpe de 1964.
66 Informaes disponveis em <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=297> acessado em setembro de 2014.
67 CPI da Funai, p. 322.
68 FUNAI. Nambikwara (histrico). Braslia: Minter-Funai, 1975, p. 6.
69 Cerca de 20 empresas agropecurias instalaram-se no Vale do Guapor entre 1969 e 1971: Leo Maniero Funai
5a./2331/70; Agropecuria Unio S.A. Funai/5a./185/71; Agropecuria Guapor-Galera S.A. Funai/BSB/686/71;
Nambikwara Ltda. Funai/BSB/160/71; Kanaxu Agropecuria Funai/5a./2199/70; Agropecuria Tapicuru S.A. - Funai/BSB/319/7; Agrorio Agropecuria do Rio S.A. - Fuani/5a./2072/70; Cerro Azul Funai/5a./0719/71; Cia. Guapor
Agropecuria-Bonguap Funai/BSB/ 3193/71; Bagua S.A. - Agropecuria da Bacia do Guapor Funai/5a./2072/70;
Agropecuria Cabixi Funai/5a./2518/70; 12 Galera S.A. Agropecuria Com. e. Ind. Funai/BSB/2556/70; 13
Edmundo Jos Rodrigues Funai/5a./597/71; 14 Sap Agropecuria S.A. Funai/Gab/406/69; 15 Agropecuria Vale
do Guapor Funai/Gab/406/69 (CPI DA Funai, 1978, pp. 11-12).
70 Decreto no 73.221, de 28 de novembro de 1973.
71 A crtica historiogrfica paranaense, especialmente Lucio Mota (1994) e Nelson Tomazi (1997), tem revelado como
a noo de vazio demogrfico, construda sobretudo por gegrafos, historiadores e agentes estatais a partir da dcada de
1930, se constitui pelo apagamento da presena e dos territrios indgenas, adotando um ponto de vista, o do colonizador,
caracterizando-se, portanto, como um mito. Pelo apagamento, o mito do vazio demogrfico representa uma falsa verso
do processo de conquista dos territrios indgenas, encobrindo as violncias cometidas contra esses nas reas em colonizao,
como se esse processo fosse harmonioso, ordenado e sem conflitos, no que se perdem de vista tambm as lutas e resistncias
dos povos indgenas. E, a antroploga Alcida Ramos (1993), tratando do caso dos Yanomami, demonstrou como o que chama de ideologia do vazio demogrfico sempre acompanhada de aes concretas de criao de um vazio real.
72 Anhambu Guak, inclusive, foi batizado na Igreja catlica, tendo por padrinho o governador Moyss Lupion, a
pedido de Deocleciano de Sousa Nen. Segundo Dival de Sousa, seu filho e tambm ex-funcionrio do SPI, Sousa Nen
teria feito isso para sensibilizar Lupion, mas nem isso colocou freio s suas aes naquela regio (DIVAL DE SOUSA,
1996 apud Silva, 1998, p. 47). Geraldo Brasil, apesar de ter sido criado pela famlia Lustosa de Freitas, quando de seu
falecimento em 1973, foi enterrado como indigente no Cemitrio da Lapa/PR Tikuein s teria informaes acerca do
irmo em 1994, por meio de Carolina de Freitas, durante um dos encontros dos sobreviventes (silva, 1998, p. 77).
73 O ltimo guerreiro dos Xet, de Bruno Xet. Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=X3ZXmZBIJlw>.
74 Em comunicao interna do SPI, Lustosa de Freitas mencionado como delegado do SPI.
75 Discurso do deputado federal Sr. Portugal Tavares. Dirio do Congresso Nacional - Seo I - 30/11/1955, p. 8807-8.
Centro de Referncia Virtual Indgena. Disponvel em: <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=16401>, acessado em outubro de 2014.
76 O Massacre dos Xet, julho de 1978, pp. 14-17.
77 Projeto realizado pela Secretaria de Estado da Cultura do Paran em convnio com a Universidade Federal do
Paran (UFPR), e publicado em 1989. Todo o material do Projeto encontra-se disponvel para consulta no Museu de
Arqueologia e Etnologia da UFPR.
78 As informaes sobre as violaes contra os ndios Av-Canoeiro foram retiradas de relatrio entregue pela antroploga Patrcia de Mendona Rodrigues CNV.
79 Segundo Mendona Rodrigues (2013), o processo de identificao e delimitao de uma terra indgena para os Av
(a TI Taego Awa), oficializado em 2011 por meio da criao de um grupo de trabalho, constituiu-se no primeiro passo
histrico do Estado brasileiro para reparar minimamente as atrocidades de que o grupo foi vtima desde o sculo XVIII,
chegando beira da extino fsica. No ano de 2009, diante desse processo de identificao, os Av-Canoeiro do Araguaia
empreenderam um processo de rememorao desses fatos, realizando um penoso esforo conjunto para relembrar o seu
traumtico passado, marcado por uma sucesso interminvel de vrios tipos de perdas brutais, como a de quase todos os
parentes prximos, em situaes de violncia, ou do local de abrigo estvel, da prtica da agricultura, que complementava
a alimentao, do direito de dormir noite, do direito de enterrar os mortos e da segurana mnima de uma vida sem a
ameaa constante e radical da morte (RODRIGUES, 2013:87).

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81 Vide Sertanistas vo ver como vo pacificar ndios, Folha da Tarde, 17/8/1970.


82 O Globo, 18/8/1979.
83 Pessoas e Conflitos Porantim, Manaus, outubro de 1979. Disponvel em: BR.AN, BSB AA3. PSS. 48, p. 87,
Fundo: ASI-Funai (Arquivo Nacional). Essa informao mencionada em um ofcio assinado por Antnio Carlos e dirigido ao superintendente administrativo da Funai: estamos de posse de averiguaes efetuadas pelo Sr. Alfredo Cabral
Mendes ex-chefe do PIA. Parakan. Este Senhor, ao coletar dados, no ano de 1976, acerca de transmisso de blenorragia
aos ndios por funcionrios desta Fundao, chegou a demonstrar em suas averiguaes o envolvimento de pessoas tidas
como especializadas em assuntos indigenistas, tendo uma delas recebido da Funai a medalha de Mrito Indigenista. o
caso do sertanista Joo de Carvalho, e que ainda h pouco tempo era um dos responsveis pela atrao do grupo indgena
Arara. Ofcio no-CE-PP032/79-CONFIDENCIAL, de Antnio Carlos Magalhes (coordenador do Projeto Parakan)
para Pedro Paulo Fatorelli Carneiro (superintendente Administrativo da Funai) 10/8/1979. BR.AN, BSB AA3.PSS.107,
p. 9, Fundo: ASI-Funai (Arquivo Nacional).
84 Relatrio de Viagem rea Parakan, de Alceu Cotia Mariz (antroplogo do DGO), 21/5/1979. BR.AN, BSB AA3.
PSS.48, p. 173, Fundo: ASI-Funai (Arquivo Nacional).
85 Ver A transferncia compulsria dos Arawet para a abertura da Transamaznica, elaborado pelo Instituto Socioambiental e entregue CNV em julho de 2014.
86 Vide Arara, um povo em fuga, Porantim, maro de 1983.
87 In: Memrias sertanistas Cem anos de indigenismo no Brasil. So Paulo: Edies Sesc SP, 2014, p. 31 [no prelo].
88 Ver Akrtikatj: a remoo forada dos gavio da montanha de seu territrio para a construo da Hidreltrica de
Tucuru, no Par, elaborado pelo Instituto Socioambiental, e entregue CNV em julho de 2014.
89 Ver A lista de Teseya, relao nominal dos 176 Panar mortos no processo.
90 Ver Os Panar (Krenakarore) e a rodovia Cuiab-Santarm, elaborado pelo Instituto Socioambiental e entregue
CNV em julho de 2014.
91 O Plano Yanoama teve como objetivo orientar e controlar os contatos entre ndios Yanomami e brancos na regio da
Perimetral Norte em Roraima e no Amazonas, um plano de recuperao sociocultural na regio do rio Ajarani e o controle
da interao entre ndios e garimpeiros na Serra das Surucucus.
92 As informaes sobre as violncias cometidas contra os Yanomami foram retiradas do relatrio de Rogrio Duarte de
Pateo, Relatrio sobre a violao de direitos humanos na TI Yanomami (1964-1988), entregue CNV em setembro de 2014.
93 Ver: Taylor, 1979 e Albert, 1989 e 1991.
94 Ver: Oficio 422/87 de 20 de agosto de 1987 que determina a retirada da Comisso Pr-Yanomami CCPY (ndice
de Anexos [Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14]) e Telegrama de R. Juca a Getulio Cruz em 9 de
setembro de 1987 (ndice de Anexos [Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14]).
95 O depoimento prestado pelo missionrio Carlo Zacquini CNV em 23 de agosto de 2013 reitera esta situao:
Na poca da criao do Parque Yanomami, investimos muito para melhorar a situao sanitria dos ndios, mas fomos
expulsos, ameaados pelo pessoal da Funai. Ora, s havia trabalho sanitrio onde havia misses. Nos postos da Funai o
atendimento era uma lstima, muitas vezes nem havia remdios. Os lugares mais vulnerveis, para os ndios, era ao redor
dos postos da Funai. Quando fomos expulsos, os ndios ficaram nas mos dos garimpeiros. Foram alguns desses garimpeiros que se comoveram e levaram ndios doentes para Boa Vista. A Casa do ndio, em Boa Vista, ficou lotada de Yanomami
doentes. Com frequncia faltava comida para eles. Ver a ntegra, em vdeo, no ndice de Anexos (Arquivo CNV, ndice
de Anexos, 0092.003141/2014-14).
96 Este texto foi elaborado com base em visita da CNV s aldeias Waimiri-Atroari, nos documentos do IV Tribunal Russell, do relatrio de Marcelo Romo, que trabalhou com base nos documentos reunidos no processo Funai/BSB/2625/81, e
no relatrio O genocdio do povo Waimiri-Atroari, produzido por Egydio Schwade e Wilson C. Braga Reis no mbito do Comit de Verdade, Memria e Justia do Amazonas e entregue Comisso Nacional da Verdade no dia 17 de outubro de 2012.
97 PINTO, Gilberto. Relatrio. 27/10/1973.
98 Em seu livro de memrias sobre a construo da BR-174, o general Altino Berthier afirma: em meio quela
confuso, tive o privilgio de perceber, sentir e registrar os efeitos daquela blitzkrieg sobre um territrio desconhecido,
enxotando um povo perplexo, que reagia violentamente ante a desestruturao de sua clula familiar e de seu universo
telrico. In: BRASIL, General Altino Berthier. O paj da beira da estrada. Porto Alegre: 1986, p. 24.

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

80 Tal fala, emitida em sua carta de demisso, foi repercutida pela reportagem Sinais de crise, publicada pela
revista Veja [Edio no 195, 31/5/1972 (p. 20)] e reiterada por Antonio Cotrim em entrevista CNV realizada em
setembro de 2013.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

99 Esse documento foi produzido em reunio realizada no quartel do Exrcito, km 220 da BR-174, que contou com
a presena do delegado regional da Funai, Francisco MontAlverne, e do chefe de Diviso da Amaznia da Funai, major
Saul carvalho Lopes. In: CARVALHO, Jos Porfrio F. de. Waimiri-Atroari: a histria que ainda no foi contada. 1a ed.
Braslia: 1982, p. 156.
100 LIMA, Manoel (O Estado de S. Paulo). Sugerida a mudana dos Atroaris: Segundo coronel, no podem ficar
mais perto da estrada. 21/1/1975.
101 SCHWADE, Egydio. Anotaes de aula. Escola Yawar, 1985-1986. Em outros depoimentos coletados pela
CNV durante visita aos Waimiri-Atroari, os ndios descrevem com detalhe os efeitos desse p jogado por avies sobre
as aldeias que, segundo eles, queimava o corpo por dentro e matava a pessoa atingida em poucos minutos.
102 Depois dessa declarao, Sebastio Amncio da Costa foi removido para o Par at que, menos de dois anos
depois, reapareceu como autoridade da Funai em Roraima, na escola de Surumu, onde, junto com policiais federais,
ordenou o fechamento de uma assembleia de 140 lderes indgenas da rea Raposa Serra do Sol. Em 1985, tornou-se
delegado regional da Funai no Amazonas, retornando aos Waimiri-Atroari para coordenar a represso aos indigenistas
e professores do CIMI.
103 Sertanista vai usar at dinamite para se impor aos Waimiris. O Globo. 6/1/1975. BR.AN, BSB AA3.PSS.608,
Fundo: ASI-Funai.
104 SCHWADE, Egydio; SCHWADE, Tiago Maik Mller (Orgs.). Entrevista com Raimundo Pereira da Silva sobre
a construo da BR-174. 11/10/2012.
105 As condenaes do Tribunal Russell para o caso dos Waimiri-Atroari foram: O jri do IV Tribunal Russell decidiu
que os direitos dos ndios Waimiri e Atroari foram violados pelo governo brasileiro, especificamente pela tomada de suas
terras, apropriao dos recursos nativos e o uso de formas extremas de represso, entre elas assassinatos planejados dos
Waimiri. Cf. Ismaelillo; Robin Wright, eds. Native Peoples in Struggle. Cases from the Fourth Russell Tribunal and Other
International Forums. 1982. E.R.I.N. Bombay, Nova Iorque: 1982, p. 85.
106 Ofcio no 023/SC/78, de Kazuto Kavamoto (subcoordenador da Coama), para coordenador da Coama, 10 de julho
de 1978. 5 SUER, cx.01, 1977-1983, pasta: AI WAIMIRI/PARANTINS 1977/1983 (Sedoc-Funai).
107 Estudo de ngela Maria Baptista (antroploga do DGPI/DID/Funai), 30/7/1981. Processo: Funai/BSB/2625/81,
Assunto: Identificao e delimitao da terra indgena Waimiri/Atroari, localizada no municpio de Airo, Estado do
Amazonas. v. 1 (Sedoc-Funai).
108 Contrato no 039/82, que entre si celebram a Funai e a empresa Timb Indstria de Minerao LTDA, objetivando a
construo de uma estrada secundria; assinam: Paulo Moreira Leal (presidente da Funai) e Carlos Otvio Cavalcanti Lacombe (presidente da empresa), em 9/7/1982. 5 SUER, cx.01, 1977-1983, pasta: AI WAIMIRI/PARANTINS 1977/1983
(Sedoc-Funai).
109 A empresa era comandada por dois militares da reserva, Tenente Tadeu Abrao Fernandes, coronel Antnio Fernandes e um militar da ativa, coronel Joo Batista de Toledo Camargo.
110 O ataque ao tesouro. Dois coronis e um tenente limpam rea. Veja. So Paulo, 6/11/1985.
111 Estudo de ngela Maria Baptista (antroploga do DGPI/DID/Funai), 30/7/1981. Processo: Funai/BSB/2625/81.
Assunto: Identificao e delimitao da terra indgena Waimiri/Atroari, localizada no municpio de Airo, Estado do
Amazonas. v.1 (Sedoc-Funai).
112 O esquema da grilagem paulista era liderado pelos irmos Fernando e Srgio Vergueiro, juntamente com o governador binico do Estado do Amazonas, Danilo de Matos Areosa, e beneficiou famlias tradicionais na poltica do Estado de
So Paulo com propriedades com mais de 12 mil hectares, como as famlias Lot Papa (15 mil ha), Paes de Almeida (com
24 mil ha), Telles (12 mil ha), Vergueiro (12 mil ha) e Costa Lima (30 mil ha), alm de famlias como a Piva, que recebeu
mais de 30 mil hectares em lotes espalhados pelo territrio tradicional Waimiri-Atroari.
113 As informaes sobre as violaes cometidas contra o Satr-Maw foram obtidas por Tiago Maik junto ao Conselho Geral da Tribo Sater-Maw, por colaboradores da Comisso Estadual da Verdade do Amazonas e por Sonia Lorenz,
autora do livro Sater-Maw: Os filhos do Guaran. So Paulo: Centro de Trabalho Indigenista, 1991.
114 Povos indgenas no Brasil. CEDI, 1983.
115 DAL POZ NETO, Joo. No pas dos Cinta Larga: uma etnografia do ritual. Dissertao de Mestrado. Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da USP, 1991. Jornal do Brasil. 6/11/1972.
116 Depoimento de Ramis Bucair CPI de 1967 (Portaria n 239/67), presente no Relatrio Figueiredo, p. 4.003 (v. XVI).
117 Relatrio Figueiredo, 1968, v. XX, p. 4917.
118 Relatrio Figueiredo, 1968, v. XVI, pp. 3.951-3.978.

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120 Jornal do Brasil, 10/10/1973.


121 Denncia de Carmem Junqueira e Mauro Leonel em artigo da Folha de So Paulo de 23 de maro de 1984.
122 Para maiores detalhes sobre o massacre desses povos, ver o documentrio Corumbiara (2009), dirigido por Vicent
Carelli.
123 Boletim Interno do SPI, no 15, p. 6. Disponvel em: <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=9114>.
124 Ver: CORREIA, Jos Gabriel Silveira. A ordem a se preservar: a gesto dos ndios e o reformatrio agrcola indgena
Krenak. Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14 Listas SPI.
125 O grupo de trabalho no teve condies de investigar de forma conclusiva as violncias praticadas tanto nas cadeias
clandestinas de Icatu e Buriti como nas celas ilegais mapeadas, limitando-se a apontar, neste momento, a necessidade de
que esses locais de deteno ilegal sejam includos em investigaes futuras.
126 Boletim Interno do SPI. <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=10518>.
127 Aps o incndio criminoso ocorrido no arquivo central do SPI, em 1967, foi reunida no Museu do ndio a documentao regional das Ajudncias, Inspetorias Regionais e Postos Indgenas da instituio, recompondo parte do acervo
documental perdido no incndio, que retrata as prticas da poltica indigenista desse perodo. <http://www.docvirt.com/
docreader.net/DocReader.aspx?bib=HemeroIndio&PagFis=602>.
128 Para conseguir a manuteno da ordem, tambm existiam outras estratgias que combinavam persuaso e sano.
Era o caso das mercadorias do posto, negadas aos ndios em desacordo com os funcionrios. Ver: CORREIA, Jos Gabriel
Silveira. A ordem a se preservar: a gesto dos ndios e o reformatrio agrcola indgena Krenak. Dissertao de Mestrado.
Rio de Janeiro: UFRJ, 2000, p. 46.
129 Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14.
130 <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=3830>.
131 Ver: CORREIA, Jos Gabriel Silveira. A ordem a se preservar: a gesto dos ndios e o reformatrio agrcola Krenak.
Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: UFRJ, 2000.
132 <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=1736>
133 Depoimento coletado em Diamante de Oeste (PR), em junho de 2013. In: Relatrio Violaes dos direitos humanos e
territoriais dos Guarani no oeste do Paran: subsdios Comisso Nacional da Verdade (1946-1988), produzido pelo Centro
de Trabalho Indigenista e entregue CNV em outubro de 2013.
134 <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=1708>.
135 <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=12560>.
136 <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=10075>.
137 <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=HemeroIndio&PagFis=7766>.
138 Ver lista de servidores do Servio de Proteo ao ndio acusados de prtica de tortura, cujos nomes esto contidos
no documento divulgado em maro de 1968 pelo Ministrio do Interior, como resultado das investigaes realizadas
(Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14).
139 Ver: A poltica de genocdio contra os ndios do Brasil, pp. 27-28. <http://www.docvirt.com/docreader.net/DocReader.aspx?bib=DocIndio&PagFis=17747>.
140 Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14.
141 Ver: ndice de anexos com lista de nomes dos ndios presos no Krenak, cujas fichas foram localizadas no arquivo do
Museu do ndio (Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14).
142 CORREA, Joo Gabriel Silveira. A ordem a se preservar: a gesto dos ndios e o reformatrio agrcola indgena Krenak.
Rio de Janeiro, UFRJ, 2000.
143 Para ver a ntegra do depoimento, acesse em 01:23:00 o registro feito pelo MPF: <https://www.youtube.com/
watch?v=Lyd4oixA-IU&index=2&list=PL9n0M0Ixl2jdV9wUHmakajgf1DSS6O-RN>.
144 Ver ndice de Anexos (Arquivo CNV, ndice de Anexos, 0092.003141/2014-14) para acessar a transcrio dos
depoimentos de Oredes Krenak, Douglas, Dejanira de Souza Krenak e seu filho Lrio, Dona Laurita e Euclides. Ver ainda
depoimento de Oredes Krenak a CNV (Arquivo CNV, 00092.003063/2014-40, Depoimento de Oredes Krenak).
145 Arquivo CNV, 00092.003063/2014-40, Depoimento de Oredes Krenak.

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comisso nacional da verdade - relatrio - volume ii - textos temticos - dezembro de 2014

119 Folha da Tarde, 21/8/1968.

5 - violaes de direitos humanos dos povos indgenas

146 As informaes sobre o caso Aikewara foram retiradas do relatrio O tempo da guerra os Aikewara e a guerrilha do Araguaia, escrito por Iara Ferraz, Orlando Calheiros, Tiap Suru, Ywynuhu Suru, e entregue CNV no
dia 13/5/2014.
147 Tal procedimento assemelha-se quele dispensado aos camponeses da regio, que tambm passaram pelo
recrutamento forado represso e pelo confinamento em suas prprias residncias, sob um clima amplo de terror,
ameaas, assassinatos, sequestros e tortura.
148 O tempo da guerra os Aikewara e a guerrilha do Araguaia, pp. 8-9.
149 O tempo da guerra os Aikewara e a guerrilha do Araguaia, p. 28.
150 Ver, por exemplo, a Informao no 512 do Ministrio do Exrcito, datada de 22 de maio de 1974, que
apresenta uma anlise de um panfleto do CIMI e qualifica como comunistas e subversivos Dom Pedro Casaldliga,
bispo de So Flix do Xingu, e Dom Toms Balduno. <http://bd.trabalhoindigenista.org.br/documento/informa%C3%A7%C3%A3o-n%C2%BA-512-do-gabinete-do-ministro-do-ex%C3%A9rcito-de-22-de-maio-de-1974>.
151 Um informe interno da ASI-Funai, de 1975, classificado como secreto, mostra a preocupao com o monitoramento de novos funcionrios: As admisses sem a observncia desse levantamento [biogrfico] tm facilitado infiltraes
de adeptos da ideologia comunista e/ou de elementos subversivos nos rgos pblicos. A fim de preservar os interesses
da Segurana Nacional, no podemos negligenciar tais observaes. <http://bd.trabalhoindigenista.org.br/documento/
instru%C3%A7%C3%A3o-n%C2%BA0011973-asi-funai-confidencial>.
152 Esta Presidncia no pode admitir crticas de servidores s decises tomadas, dizia o general Ismarth de Arajo
Oliveira, em comunicao interna de 1978 que culminou na exonerao do servidor Rafael Menezes Bastos. <http://
bd.trabalhoindigenista.org.br/documento/documentos-asi-funai-rafael-menezes-bastos>.
153 Esse processo culminou na criao, em 1979, da Unio das Naes Indgenas (UNI), que teve papel destacado durante o perodo constituinte. <http://pib.socioambiental.org/pt/c/iniciativas-indigenas/organizacoes-indigenas/historia>.
154 Cf. Boletim Luta Indgena, editado pelo CIMI Regional Sul. no 4, 1977, p. 10, apud Brighenti, 2012, p. 369.
155 Sobre a referida assembleia indgena, ver CIMI SUL. Boletim Luta Indgena, jun. 1977.
156 ALVEZ, Fbio. Documento final da Assembleia dos chefes indgenas Boletim do Cimi. Braslia, ano 9, no 63, 1980
(apud Brighenti, 2012, p. 459).
157 Funai admite guerra com o Cimi. O Estado de S. Paulo, 12/1/1977. Apud Morais, 2012.
158 O caso de Kret foi objeto de anlise da Comisso Estadual da Verdade do Paran, que concluiu que as investigaes sobre a forma como se deu seu assassinato devem ser retomadas.
159 A tese de Girotto (2007, p. 70) retrata com clareza a forma como lideranas indgenas que se opunham ao poder do
chefe de posto foram qualificadas de comunistas na Reserva Indgena de Dourados: Todo o processo que transcorreu
desde ento at abril do ano de 1956, desenvolveu-se sob o pretexto de se combater comunistas dentro da Reserva. O
opositor do sr. Joo Fernandes na disputa pelo capitaneado da Reserva e seus aliados, o sr. Ireno Isnarde, eram levados para
audincias em Campo Grande para confirmar as inverdades das denncias, bem como testemunhar sobre a existncia de
ndios comunistas sob a influncia de comunistas de Dourados. O intento previa desqualificar os possveis denunciantes
e criar uma atmosfera de desconfiana sobre eles, uma vez comprovados serem comunistas.

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