TECULUTAN ZACAPA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CARRERA: LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES.

NOMBRE DEL TRABAJO

IMBESTIGACION DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

TEMA TRABAJADO
ANALISIS DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMON
LIC. INGRID YADIRA CORDON PORTILLO

GLENDA ILIANA CHACON DE REQUENA

CARNE: 11048084
TECULUTAN 28 DE JULIO DE 2013

INTRODUCCION
En el presente trabajo vemos la importancia que tiene toda persona a que se le
realice un proceso sin vicios, teniendo derecho a jurisdiccin y obtener
respuestas jurdicas a sus formulaciones procesales y el proceso se resuelva
sin dilaciones indebidas dentro del tiempo que se requiere en la aplicacin de
recursos, Demandas, Emplazamientos y pruebas teniendo con ello la
facilitacin y acceso a la justicia.

Ley de Lo Contencioso Administrativo

El objeto de la presente ley es que toda persona pueda

contar con las garantas de administratrativos asegurando la
efectiva

titularidad

administrativa

jurisdiccional

en

la

administracin pblica, asegurando el derecho de defensa con el

fin de desarrollo los derechos constitucionales no existiendo
subordinacin en los rganos administrativos para satisfacer sus
propios intereses personales.
Teniendo derecho de peticin los cuales deben ir dirigidos a los
funcionarios y empleados pblicos, siendo resueltos en el plazo de
30 das
a partir de la fecha en que haya concluido el procedimiento
admn.
Plantendose ante autoridad con competencia para resolver.
IMPORTANCIA

PRINCIPIOS

DEL

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
ANTES DE TODO DEBEN CONTAR CON:
Sencillez: el procedimiento no es complicado ni artificioso y que
est desprovisto de ostentosas diligencias.
Rapidez: es equivalente al procedimiento conducido por la
administracin con claridad y prontitud. En las organizaciones
pblicas de Guatemala, el procedimiento no es sencillo ni rpido;
es complicado, por la excesiva cantidad de pasos, multiplicados
por la imaginacin de las autoridades; en tiempo, puede sumar
meses y aos. Una razn es que las audiencias y las notificaciones
se basan en excesivos formalismos civilistas. Las resoluciones
adoptan formas ostentosas.

PRINCIPIOS.
Los expedientes administrativos debern impulsarse de
oficio, por escrito, asegurando la celeridad y eficacia del
trmite, siendo la actuacin administrativa gratuita.
FORMA.
Las

resoluciones

administrativas

sern

emitidas

por

autoridad competente con cita de las normas legales o

reglamentarias en que se fundamenta, siendo notificadas a
los interesados personalmente o por correo tomando en
cuenta lugar, forma, da y hora.
CLASES.
Las

resoluciones

sern

providencias

de

trmite

resoluciones de fondo, tratando el fondo del asunto siendo

redactadas con claridad y precisin.
ARCHIVO.
Se archivarn aquellos expedientes o trmites en los que los
administrados dejen de accionar por ms de seis meses,
siempre que el rgano administrativo haya agotado la
actividad que le corresponde y lo haya notificado.

REVOCATORIA DE OFICIO.
Antes de que las resoluciones hayan sido consentidas por los
interesados, pueden ser revocadas por la autoridad que las
haya dictado, ser consentida cuando sea impugnada dentro
del plazo.

RECURSOS
Entre los recursos podemos observar:

RECURSO DE REVOCATORIA.
ADMISIN.
RECURSO DE REPOSICIN.
LEGITIMACIN.

REQUISITOS.
En el memorial de interposicin de los recursos de revocatoria y
de reposicin, se exigirn los siguientes requisitos:
Autoridad a quin se dirige;
Nombre del recurrente y lugar en donde recibir
notificaciones;
Identificacin precisa de la resolucin que impugna y fecha
de la notificacin de la misma;
Exposicin de los motivos por los cuales se recurre;
Sentido de la resolucin que segn el recurrente deba
emitirse, en sustitucin de la impugnada;
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante; si no
sabe o no puede firmar imprimir la huella digital de su
dedo pulgar derecho u otro que especificar.
TRAMITE.
Encontrndose los antecedentes en el rgano que deba conocer de
los recursos de revocatoria o reposicin, se corrern las siguientes
audiencias:
A todas las personas que hayan manifestado su inters en el
expediente administrativo y hayan sealado lugar para ser
notificadas.
Al rgano asesor, tcnico o legal, que corresponda, segn la
naturaleza del expediente. Esta audiencia se omitir cuando

la organizacin de la institucin que conoce del recurso

carezca de tal rgano.
A la Procuradura General de la Nacin.
PLAZO.
El plazo de las audiencias a que se refiere el artculo anterior ser
en cada caso de cinco das.

DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER.

La autoridad que conozca del recurso tiene facultad para ordenar,
antes de emitir la resolucin y despus de haberse evacuado las
audiencias o de transcurrido su plazo, la prctica de las
diligencias que estime convenientes para mejor resolver, fijando un
plazo de diez das para ese efecto.

RESOLUCIN.
Dentro de quince das de finalizado el trmite, se dictar la
resolucin final.

SILENCIO ADMINISTRATIVO.
Transcurridos treinta das a partir de la fecha en que el expediente
se encuentre en estado de resolver, sin que el ministerio o la
autoridad correspondiente haya proferido resolucin.

MBITO DE LOS RECURSOS.

Los recursos administrativos de revocatoria y reposicin sern los

nicos

medios

administracin

de

impugnacin

pblica

ordinarios

centralizada

en

toda

la

descentralizada

autnoma.

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO,

NATURALEZA.
El proceso contencioso administrativo ser de nica instancia y su
planteamiento carecer de efectos suspensivos, salvo para casos
concretos excepcionales en que el tribunal decida lo contrario.

PROCEDENCIA.
Proceder el proceso contencioso administrativo:
1. En caso de contienda por actos y resoluciones de la
Administracin y de las entidades descentralizadas y
autnomas del Estado.
2. En los casos de controversias derivadas de contratos y
Concesiones administrativas.

CARACTERSTICAS DE LA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA.

Para plantear este proceso, la resolucin que puso fin al
procedimiento administrativo debe reunir los siguientes requisitos:

a) Que haya causado estado.

b) Que vulnere un derecho del demandante, reconocido por una
ley, reglamento o resolucin anterior.

IMPROCEDENCIA.
El contencioso administrativo es improcedente cuando:
1.) En los asuntos referentes al orden poltico, militar o de
defensa, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan;
2.) En asuntos referentes a disposiciones de carcter general
sobre

salud

higiene

pblicas,

sin

perjuicio

de

las

indemnizaciones que procedan;

3.) En los asuntos que sean competencia de otros tribunales;
4.) En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de
toda especie, salvo lo dispuesto en contrario por leyes especiales;
y,
5.) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser
planteados en la va contencioso administrativa.

PERSONALIDAD.
En el proceso contencioso administrativo sern partes, adems del
demandante, la Procuradura General de la Nacin, el rgano
centralizado o la institucin descentralizada de la administracin
que haya conocido en el asunto.

PLAZO.

El

plazo

para

el

planteamiento

del

proceso

contencioso

administrativo es de tres meses contados a partir de la ltima

notificacin.

ACUMULACIN.
Cuando se hubiere planteado varios contenciosos administrativos
en relacin al mismo asunto, se acumularn de oficio o a solicitud
de parte, a fin de resolverlos en una misma sentencia.

CADUCIDAD DE LA INSTANCIA.
La caducidad de la instancia debe ser declarada de oficio o a
solicitud de parte.

INTEGRACIN.
En lo que fuere aplicable, el proceso contencioso administrativo se
integrar con las normas de la Ley del Organismo Judicial y del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.

RECURSOS.
Salvo el recurso de apelacin, en este proceso son admisibles los
recursos que contemplen las normas que regulan el proceso civil.

DEMANDA
CONTENIDO. El memorial de demanda deber contener:

1. Designacin de la Sala del Tribunal de lo Contencioso

administrativo al cual se dirige;
2. Nombre del demandante o su representante, indicacin del
lugar donde recibir notificaciones y nombre del abogado bajo
cuya direccin y procuracin acta;
3. Si se acta en representacin de otra persona, la designacin
de sta y la identificacin del ttulo de representacin, el cual
acompaar en original o en fotocopia legalizada;
4. Indicacin precisa del rgano administrativo a quien se
demanda y el lugar en donde puede ser notificado;
5. Identificacin del expediente administrativo, de la resolucin
que se controvierte, de la ltima notificacin al actor, de las
personas que aparezcan con inters en el expediente y del lugar
en donde stas pueden ser notificadas, todo ello cuando fuere el
caso;
6. Relacin de los hechos y los fundamentos de Derecho en que se
base la demanda;
7. El ofrecimiento de los medios de prueba que rendir;
8. Las peticiones de trmite y de fondo;
9. Lugar y fecha;
10. Firma del demandante. Si ste no sabe o no puede firmar, lo
har a su ruego otra persona, cuyo nombre se indicar, o el
abogado que lo auxilie; y,
11. Firma y sello del abogado director o abogados directores.

EMPLAZAMIENTO
SUBSANACIN DE FALTAS Y RECHAZO.
Si el memorial de demanda presenta errores o deficiencias que a
juicio del tribunal sean subsanables, se sealar plazo para que el
demandante lo enmiende.

ANTECEDENTES.

Si la demanda contiene los requisitos de forma, el tribunal pedir

los

antecedentes

directamente

al

rgano

administrativo

correspondiente.

ADMISIN.
Encontrndose los antecedentes en el tribunal, ste examinar la
demanda con relacin a los mismos y si la encontrare arreglada a
Derecho.

PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS.
El actor podr solicitar providencias precautorias urgentes o
indispensables.

EMPLAZAMIENTO.
En la resolucin de trmite de la demanda se emplazar al rgano
administrativo o institucin descentralizada demandado, a la
Procuradura General de la Nacin.

ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS

Los emplazados pueden interponer dentro del quinto da del
emplazamiento, las siguientes excepciones previas:
A. Incompetencia;
B. Litispendencia;

C. Demanda defectuosa;
D. Falta de capacidad legal;
E. Falta de personalidad;
F. Falta de personera;
G. Caducidad;
H. Prescripcin;
I. Cosa Juzgada;
J. Transaccin.

REBELDA.
Transcurrido el emplazamiento, se declarar la rebelda de los
emplazados que no hayan contestado la demanda.

CONTESTACIN DE LA DEMANDA.
La demanda puede contestarse negativa o positivamente. Si todos
los emplazados se allanaren, se proceder a dictar sentencia.

EXCEPCIONES PERENTORIAS.
Las excepciones perentorias debern interponerse en el memorial
de contestacin negativa de la demanda y se resolvern en
sentencia.

PRUEBA
APERTURA A PRUEBA.
Contestada la demanda y la reconvencin, en su caso, se abrir a
prueba el proceso, por el plazo de treinta das, salvo que la
cuestin sea de puro Derecho.

VENCIMIENTO ANTICIPADO.
El perodo de prueba podr declararse vencido, cuando se
hubieren recibido todos los medios de prueba ofrecidos.
SENTENCIA
VISTA.
Vencido el perodo de prueba, se sealar da y hora para la vista.

AUTO PARA MEJOR FALLAR.

Transcurrida la vista, el tribunal podr, si lo estima necesario,
dictar auto para mejor fallar por un plazo que no exceda de diez
das.

SENTENCIA.
La sentencia examinar en su totalidad la juridicidad del acto o
resolucin cuestionada, pudindola revocar, confirmar o modificar,
sin que el tribunal est limitado por lo expresamente impugnado o
el agravio invocado.

EJECUCIN
REMISIN DE ANTECEDENTES.
Firme la resolucin que puso fin al proceso, se devolver el
expediente al rgano administrativo con certificacin de lo
resuelto.

CUMPLIMIENTO.
La

sentencia

sealar

un

plazo

prudencial

al

rgano

administrativo que corresponda, para que ejecute lo resuelto.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES

DEROGATORIA.
Queda

derogada

la

Ley

de

lo

Contencioso

Administrativo,

contenida en el Decreto Gubernativo Nmero 1881 y sus reformas.

RECURSOS PENDIENTES.
Los recursos que se estuvieren conociendo conforme el Decreto
Gubernativo Nmero 1881, seguirn tramitndose con arreglo a
sus disposiciones.

VIGENCIA.
El presente decreto entrar en vigencia sesenta das despus de su
publicacin en el diario oficial.

CONCLUSION
Es un derecho constitucional el tener un proceso sin dilaciones y ser juzgado
en un plazo razonable por contar con la tutela del debido proceso, relacionado
al respeto de los principios de razonabilidad, subsidiariedad, proporcionalidad
etc. en el debido proceso. Siendo reconocido por los derechos humanos y por
ello el derecho de toda persona a ser juzgada dentro de un plazo justo y a si
mismo el estado se obligue a proveer los recursos necesarios judiciales para
que se realice en el menor tiempo posible y no haya prdida de tiempo en el
debido proceso de lo contencioso admn. reconocido en la CPRG atraves del
amparo contra actos judiciales que se produce por la conducta o misiva de los
rganos jurisdiccionales en los cumplimientos de los plazos del proceso.

RECOMENDACIONES
Que en el proceso no hayan contratiempo para poder ser juzgado en el tiempo
preciso, contar con el respeto al debido proceso y a la tutela, contar con los
derechos mnimos que deben encontrarse reconocidos a travs del sistema de
proteccin de los derechos humanos, sealando el derecho de cualquier
persona a ser juzgado dentro de un plazo justo debe ser reconocidos
constitucionalmente, dndose a conocer las garantas de un proceso sin
dilaciones, producto de las omisiones de los rganos juridiccionales en el
cumplimiento de los plazos
.