UNIVERSIDAD PERUANA DE INTEGRACIN GLOBAL

FACULTAD DE INGENIERA
CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

RECURSOS FORESTALES
PROTOCOLO DE KIOTO
BONO DE CARBONO

AUTORES:
-

ASIGNATURA:

ASESOR:

RODRIGUEZ QUISPE, JHON

AZURZA AGUILAR ,JESUS

ECOLOGIA / VI N /2014

Ing.

Lima, Enero del 2015

RECURSOS FORESTALES

La legislacin forestal establece que los recursos forestales son los bosques
naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea
de produccin y proteccin forestal, y los dems componentes silvestres de la flora
terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su ubicacin en el territorio
nacional.
Los recursos forestales junto con los recursos de fauna silvestre mantenidos
en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con
bosques o sin ellos, integran el patrimonio forestal nacional. En tal sentido, estos
recursos no pueden ser utilizados con fines agropecuarios o para otras actividades
que afecten su cobertura vegetal, su uso sostenible y su conservacin, cualquiera
sea su ubicacin en el territorio nacional, salvo en los casos que seale la ley
forestal y de fauna silvestre y su reglamento.

PLANES Y ESTRATEGIAS FORESTALES

La legislacin forestal contempla 4 planes forestales:

El Plan Nacional de Desarrollo Forestal,

El Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin,
El Plan Nacional de Reforestacin,
Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios y Plagas Forestales;

2 estrategias:

La Estrategia Nacional Forestal

Estrategia Nacional de Lucha contra la Tala Ilegal

LA DIFERENCIACIN ENTRE DEFORESTACIN Y DEGRADACIN

Demasiado a menudo se confunden las nociones de deforestacin y degradacin
forestal. Para evitar toda ambigedad, hay que tener presentes algunos elementos
distintivos:
DEFORESTACIN:

Se traduce en una disminucin de la superficie cubierta de bosque. No es

posible, por lo tanto, definirla sin aadir la referencia a la utilizacin (o
asignacin) del suelo. En efecto, existen formas de utilizacin forestal -y
objetivos predominantes de la ordenacin forestal- que pueden
momentneamente hacer desaparecer la cubierta forestal, pero que
garantizan su conservacin. Es el caso de la tala rasa en suelos donde se
reconstituir el bosque, o de la tala final en un sistema de bosque
homogneo, una vez asegurada la regeneracin natural. En otras palabras,
no hay deforestacin si se garantiza la continuidad de mantenimiento de
una cubierta boscosa

DEGRADACIN:
No se caracteriza por la disminucin de la superficie forestal sino de la
calidad de su estado, respecto a uno o a ms elementos del ecosistema
forestal (estrato vegetal, fauna, suelo, etc.), a las interacciones entre estos
componentes y, ms generalmente, a su funcionamiento. La ponderacin
de la degradacin tiene numerosos obstculos, dos principales:
las diferencias de apreciacin respecto al estado inicial de referencia:
"clmax" o sus diversos sustitutos, estado forestal de conformidad a
un modelo de silvicultura preestablecido, etc.;
los criterios (con sus indicadores) elegidos: salud y vitalidad,
diversidad especfica, capacidad de produccin de bienes y servicios
comerciales;
segn que se limite a la fecha actual o que se considere el estado
actual como transitorio y que conduzca a otro estado posterior
satisfaciente, o mejorado, en comparacin con el estado inicial de
referencia.

LAS CAUSAS DE LA DEFORESTACIN

1. La tala inmoderada para extraer la madera
2. Generacin de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la ganadera.
3. Incendios
4. Construccin de ms espacios urbanos y rurales.
5. Plagas y enfermedades de los rboles.

LAS CONSECUENCIAS DE LA DEFORESTACIN

1. Erosin del suelo y desestabilizacin de las capas freticas, lo que a su vez
provoca las inundaciones o sequas.
2. Alteraciones climticas.
3. Reduccin de la biodiversidad, de las diferentes especies de plantas y
animales.
4. Calentamiento global de la tierra: porque al estar deforestados los bosques, no
pueden eliminar el exceso de dixido de carbono en la atmsfera.

EL PROTOCOLO DE KIOTO

El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron,

en Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto
invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en al
menos un 5 % en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012,
tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16
de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de
noviembre de 2004.
El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base
es el incremento forzado del efecto invernadero. Segn las cifras de la ONU,
se prev que la temperatura media de la superficie del planeta aumente entre
1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms fros y
violentos. Esto se conoce como calentamiento global. Estos cambios
repercutirn gravemente en el ecosistema y en nuestras economas, seala
la Comisin Europea sobre Kioto.
Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero es que la energa
nuclear queda excluida de los mecanismos financieros de intercambio de
tecnologa y emisiones asociados al Protocolo de Kioto,5 pero es una de las
formas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en cada
pas.6 As, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la energa nuclear como
una de las tecnologas clave para la mitigacin del calentamiento global.

El Protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto

invernadero:

dixido de carbono (CO2);

metano (CH4);

xido nitroso (N2O);

hidrofluorocarbonos (HFC);

perfluorocarbonos (PFC);

hexafluoruro de azufre (SF6).

Anexo: cuadr 1

MECANISMOS FLEXIBLES
El Protocolo de Kioto incluye tres mecanismos (artculos 6, 12 y 17) diseados
para incrementar la cost-efectividad de la mitigacin del cambio climtico, al crear
opciones para que las Partes Anexo I puedan reducir sus emisiones, o aumentar
sus sumideros de carbono de una manera ms econmica. Aunque el costo de
limitar emisiones o expandir la captura vara mucho entre las regiones, el efecto en
la atmsfera es el mismo, sin importar donde se lleven a cabo dichas acciones.
Implementacin conjunta:
El Artculo 6 seala que todas las Partes Anexo I podrn transferir a cualquier
otra Parte incluida en el mismo Anexo, o adquirir de ella, las Unidades de
Reduccin de Emisiones (ERUs, por sus siglas en Ingls) resultantes de
proyectos encaminados a reducir las emisiones antropognicas de GEIs por
las fuentes incrementar la absorcin antropognica por los sumideros. Las
ERUs podrn ser utilizadas por las Partes que inviertan en dichos proyectos
para cumplir sus metas de reduccin.
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL):
El Artculo 12 funciona de manera similar al de Instrumentacin Conjunta, a
diferencia que Partes no Anexo I sern los huspedes de proyectos de
mitigacin. La estructura institucional del MDL es ms compleja ya que incluye
un Consejo Ejecutivo que guiar y supervisar los arreglos prcticos del MDL.
El Consejo opera bajo la autoridad de la Conferencia de las Partes. Los
procesos de monitoreo son ms estrictos para garantizar que no se generen
Certificados de Reduccin de Emisiones (CERs, por sus siglas en ingls)
ficticios, dado que algunos pases en desarrollo carecen de la capacidad
tcnica necesaria para realizar un monitoreo preciso de sus emisiones. Las
Unidades de Remocin (RMUs, por sus siglas en ingls), son las que se
obtienen de las actividades de captura de carbono.

El Consejo Ejecutivo del MDL establece las siguientes categoras de proyectos:

1. Industrias energticas (renovables/no renovables)
2. Distribucin de energa
3. Demanda de energa
4. Industrias manufactureras
5. Industrias qumicas
6. Construccin
7. Transporte
8. Minas / produccin mineral
9. Produccin metalrgica
10. Emisiones fugitivas de combustibles (slidos, petrleo y gas natural)

11. Emisiones fugitivas de la produccin y consumo de halocarbonos y

hexafluoruro de azufre
12. Uso de solventes
13. Disposicin y manejo de desechos
14. Aforestacin y reforestacin
15. Agricultura

Comercio de emisiones:
El artculo 17 del Protocolo de Kioto establece que las Partes del Anexo I
podrn participar en actividades de comercio de Certificados de emisin de
gases de efecto invernadero. Las actividades del comercio de emisiones sern
suplementarias a las medidas nacionales que se adopten para cumplir los
compromisos cuantitativos de limitacin y reduccin de emisiones.

BONOS DE CARBONO

Los bonos de carbono son un instrumento econmico contemplado en el Protocolo

de Kioto. Cada bono de carbono equivale a una tonelada de bixido de carbono
equivalente (ton CO2 eq.) que ha sido dejada de emitir a la atmsfera.
El objetivo de la existencia y uso de los bonos de carbono es disminuir los costos
de las actividades de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero;
nicamente pueden ser generados por los mecanismos establecidos en el
Protocolo de Kioto.
Este sistema ofrece incentivos econmicos para que empresas privadas
contribuyan a la mejora del sistema operativo de la calidad ambiental y se consiga
regular la emisin generada por sus procesos productivos, considerando el
derecho a emitir CO2 como un bien canjeable y con un precio establecido en el
mercado.

El COMERCIO DE BONOS DE CARBONO

El comercio de bonos de carbono consiste en la compra y venta de certificados de
reduccin de emisiones (CERs), permisos de emisin, montos asignados
anualmente (AAUs), o unidades de reduccin de emisiones (ERUs).
El comercio de los bonos de carbono est basado en dos puntos:
No importa en qu parte del planeta se eviten las emisiones de GEI, el efecto es el
mismo. Evitar que una tonelada de carbono sea liberada a la atmsfera tiene el
mismo efecto en la mitigacin del cambio climtico, sin importar si la reduccin de
emisiones se hizo en Mxico, Venezuela, India o Europa.
En trminos ambientales, no es tan importante si las emisiones se evitan hoy o en
unos aos. Dado el tiempo de permanencia de los GEI en la atmsfera (el tiempo

que duran en la atmsfera), el efecto ambiental de evitar las emisiones el da de

hoy o en unos aos es el mismo, siempre y cuando realmente se evite la emisin.

A travs proyectos sobre Mecanismo de Desarrollo Limpio, un pas recibe una

cantidad de reducciones certificadas igual a la cantidad de gases reducida por los
mismos, pudiendo utilizar estos certificados a efectos de contabilizar el
cumplimiento de sus objetivos. La compra-venta de bonos de carbono puede
darse en cualquier parte del mundo; no existen restricciones geogrficas para este
comercio*.
Los proyectos que pueden postular al MDL, deben reducir o capturar GEI y
correspondern principalmente a:
Proyectos Forestales y Agrcolas
Proyectos de Transporte
Proyectos Energticos: -Eficiencia energtica y energas renovables
-Cogeneracin
Proyectos de Manejo de Residuos

MERCADOS DE BONOS DE CARBONO

S. El mercado de carbono (compra-venta de bonos o de emisiones) ha sido
creado principalmente para alcanzar los compromisos establecidos en el Artculo 3
del Protocolo de Kioto, que menciona que las Partes incluidas en el anexo I se
asegurarn, individual o conjuntamente, de que sus emisiones antropgenas
agregadas, expresadas en dixido de carbono equivalente, de los gases de efecto
invernadero no excedan de las cantidades atribuidas a ellas, con miras a reducir el
total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior en no menos de 5% al de
1990 en el perodo de compromiso comprendido entre el ao 2008 y el 2012..
Para facilitar y controlar el comercio, algunos pases como Noruega, Reino Unido,
Dinamarca, Suecia, Francia, Alemania y Estados Unidos, han creado esquemas
de compra-venta de bonos. Esto permitir que empresas e instituciones
interesadas en el comercio de bonos puedan tener un sitio, la infraestructura y la
regulacin para las operaciones. Por ejemplo, en el caso de la Unin Europea, se

ha decidido establecer un esquema multinacional de comercio que le permitiera a

los pases miembros de la UE participar en el mercado del carbono. Bajo este
esquema se podrn realizar transacciones electrnicas de Montos Asignados
Anualmente (AAU) ente los pases miembros.

El mercado del carbono se da en todo el mundo aunque no se puede hablar de un

nico esquema de comercio o de un nico sistema de transacciones. Esto hace
que el precio de cada bono de carbono (equivalente a una tonelada de CO2 no
emitida a la atmsfera) est sujeto a la oferta y demanda del mercado; as,
algunos pases, presionados por cumplir con sus compromisos de reduccin de
emisiones segn lo establecido en el Protocolo de Kioto, pueden tener ms inters
en comprar bonos a un determinado precio o en comprar una mayor cantidad a lo
largo de cierto lapso de tiempo. Por su parte, otros pases o empresas que hayan
obtenido o sean poseedoras de bonos de carbono, estarn interesados en vender
sus bonos al mejor precio posible.

ELEMENTOS EN EL COMERCIO DE BONOS DE CARBONO

Bsicamente participan un comprador, quien tiene el inters en los bonos, y un
vendedor, quien es el propietario o poseedor del bono.
En algunas ocasiones, un intermediario (broker) puede hacer la funcin de
comprador o de vendedor; el intermediario cobra una comisin por sus servicios.
Adicionalmente, participan organismos de gobierno de los diferentes pases en
donde existan esquemas de comercio de bonos de carbono. Estos organismos
establecen las regulaciones que rigen el comercio.

Cuadr 1

Gas

Potencial de
calentamien
to global
(relativo al
CO2)

Vida media
(aos)

Origen

Dixido de
carbono:
CO2

50 a 200

Quema de combustibles fsiles y de

biomasa, incendios forestales, etc.

12 3

Cultivo de arroz, produccin

pecuaria, residuos slidos urbanos,
emisiones fugitivas, etc.

120

Cultivo de arroz, produccin

pecuaria, residuos slidos urbanos,
emisiones fugitivas, etc.

2,600 a
50,000

Refrigerantes, produccin de
aluminio, solventes, aerosoles,
produccin y uso de halocarbonos,
etc.

1.5 a 264

Refrigeracin, extinguidores,
petroqumica, solventes en
produccin de espumas, aerosoles,
produccin y uso de halocarbonos.

3,200

Refrigerantes industriales,
transformadores en redes de
distribucin elctrica, produccin de
aluminio, magnesio y otros metales,
produccin y uso de halocarbonos.

Metano:
CH4
xido
nitroso:
N2O

Perfluorocarbonos:
PFCs

Hidrofluoro
-carbonos:
HFCs

Hexafluoru
ro de
azufre: SF6

21

310

6,500 a 9,200

140 a 11,700

23,900