Informe PSST Inpsasel

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA

ANTONIO JOS DE SUCRE
VICE-RECTORADO LUIS CABALLERO MEJAS
DISEO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

EL INPSASEL, GERENCIA ESTADAL DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES (GERESAT) DISTRITO CAPITAL Y ESTADO VARGAS.
Autora: Dugarte Reyes Milagros Carolina.
Caracas, Octubre de 2014.



Cdula de Identidad: V-18.616.871
Expediente: 2005 20660
Tutor Acadmico: Ing. Shakin Crescenzi
Tutor Industrial: Ing. Ana Azuaje.
Periodo Acadmico: 2014-1E.
Caracas, Octubre de 2014.
DEDICATORIA
A Dios, Nuestro Padre, por decidir mi camino, por guiarme, protegerme y
acompaarme en este viaje, por darme la voluntad y fortaleza de no abandonar
mis estudios aun cuando las adversidades eran muchas y el camino se tornaba
cada vez ms difcil, pero l siempre ha estado all, generndome soluciones, L
es responsable de mi aprendizaje de vida y para l siempre ser.
Jehov es mi pastor; nada me faltar. En lugares de delicados pastos me
har descansar; Junto a aguas de reposo me pastorear. Confortar mi alma, Me
guiar por sendas de justicia por amor de su nombre. Aunque ande en valle de
sombra de muerte, No temer mal alguno, porque t estars conmigo; T vara y tu
cayado me infundirn aliento. Aderezas mesa delante de m en presencia de mis
angustiadores; Unges mi cabeza con aceite; mi copa est rebosando. Ciertamente
el bien y la misericordia me seguirn todos los das de mi vida, Y en la casa de
Jehov morar por largos das. ((RVR1960). Salmo 23).
A Sandra, mi mamita hermosa, aunque no est fsicamente, hace casi un
ao que Dios la llamo a su lado, su recuerdo me acompaa siempre, su amor, su
fuerza de voluntad, su ejemplo de lucha, comprensin, siempre tena una palabra
de fuerza que me haca sentir tan segura, la extrao y la amare siempre. Para ella
esto, lo prometido Mami.
A Carmen, mi abuelita, la mujer ms fuerte que conozco, siempre has estado
all abue, te adoro, no tengo palabras para agradecer tu entrega, eres la mejor
abuela del mundo, que Dios Te Bendiga siempre.
A mi Abuelito Rogerio, quien ya no est, gracias por amarnos tanto.
A mi Padre, hermanos, mi querida amiga Heidy, por estar all presentes, los
quiero.
A Carlos, gracias por tu apoyo incondicional y por compartir este Captulo junto
a m.
III
3
AGRADECIMIENTOS
Primeramente, a Dios, por ser luz en mi camino, por su amor infinito.
A mi madre, a quien siempre amare con toda mi alma, mi amiga, mi
mami, mi todo, estuviste en todas y cada una, siempre creste en m, me aceptaste
y me amaste tal cual como soy, me dueles y te extrao, pero s que pronto nos
reuniremos. Nadie como T, eras la mejor y lo sers siempre, gracias a Ti, estoy
ac.
A mi abuela, eres nuestra otra Madre, gracias por tu amor infinito, por no
abandonarnos, te tengo a Ti y espero tenerte por mucho tiempo.
A mi abuelo, tu crianza fue la mejor, gracias para Ti en el cielo. Te Quiero.
A mi Padre, a mis hermanos, Alejandro, Jos ngel, Williams, Annie, Jess,
Jorgelys y Vernica, los quiero, gracias por estar conmigo, por su apoyo y cario.
A ti, Carlos, por tu compaa y apoyo, estos casi 3 aos.
A mi amiga Heidy, por tantos aos de amistad, te quiero hermana. Tambin
a mi primera sobrina que viene en camino a este mundo, no has nacido y ya me
ilusionas.
A Jorge Ribas, t tambin fuiste participe de esto. Gracias.
A mi prima Suhail, mi ta Teresa, gracias por su sencillez y cario.
A mis amigos, Ing. Mary, Daniel y Darryl, gracias por su amistad, los quiero,
tantos trasnochos de estudio, momentos malos y buenos, pero siempre han
estado all y gracias a Dios, ya todos lo logramos. A Anais, Ana, Debora, Lorena y
Lexis, se les quiere.
A la Sra. Josefa y su familia, gracias por hacerme sentir parte de su ncleo,
me han acompaado en parte de mi camino, se les quiere.
4IV
A mi tutora Ing. Shakin Crescenzi, gracias por su enseanza y solidaridad

Profe, la aprecio mucho.
A mis tutoras, Ing. Ana Azuaje e Ing. Berlin Tong, gracias por haberme dado
la oportunidad de realizar este proyecto bajo su direccin, por su apoyo y
paciencia.
Al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Dto. Capital y Vargas, por permitirme desarrollar este proyecto en el
Instituto, el cual, signific un gran reto, pero me ha dejado muchsimo aprendizaje,
gracias por la oportunidad.
A mi Casa de Estudios, Antonio Jos de Sucre, un cmulo de experiencia y
aprendizaje.
V5

Departamento de Entrenamiento Industrial


Tutor Acadmico: Ing. Shakin Crescenzi.
Tutor Industrial: Ing. Ana Azuaje.
Periodo Acadmico: 2014- 1E
RESUMEN
El presente informe de pasantas, fue realizado en el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), la Gerencia Estadal de
Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Estado
Vargas, ubicada en la Av. Las Fuentes con Calle 1, El Paraso, Caracas, el
proyecto se bas en el Diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el INPSASEL. El desarrollo de este programa tiene como objetivo principal,
identificar, prevenir y controlar aquellas condiciones y procesos peligrosos que
existen en cada puesto de trabajo, para as lograr minimizar los riesgos y con ello
los ndices de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales. Para el diseo
del mismo, se siguieron los lineamientos establecidos en la Norma Tcnica
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), buscando as dar
cumplimiento a todas aquellas especificaciones exigidas por la normativa legal
vigente. Todo ellos, con la finalidad de promover y sostener una conciencia
preventiva y procedimientos que garanticen a los trabajadores(as) un ambiente
seguro y saludable que fomente su sano desarrollo. El informe estuvo enmarcado
en el tipo de proyecto factible, fundamentado en un nivel descriptivo, con un
diseo documental y de campo, se emplearon tcnicas e instrumentos que
facilitaron la recoleccin de informacin primaria (cuestionarios, encuestas,
entrevistas no estructuradas, observacin directa, lista de chequeo) y secundaria
(fuentes documentales pblica y privada).
Palabras claves: Accidente, Riesgo, Programa de Seguridad y Salud,
Prevencin, Procedimiento.
VI
6
NDICE GENERAL
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTOS
III
IV
RESUMEN
VI
NDICE DE GRFICOS
IX
NDICE DE TABLAS
XIX
NDICE DE FIGURAS
XXIII
NDICE DE ANEXOS
XXIV
NTRODUCCIN
25
CAPTULO I
IDENTIFICACION DE LA EMPRESA
1. Antecedentes de la Empresa
28
2. Ubicacin Geogrfica
32
3. Misin
33
4. Visin
33
5. Valores del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales (INPSASEL)
6. Estructura Organizativa
33
34
CAPTULO II
DEFINICION DEL PROYECTO
2.1. Descripcin del Proceso Productivo
38
2.3. Planteamiento del Problema
66
2.4. Objetivos
68
2.5.Justificacin Empresarial
69
2.6. Alcance
69
2.7. Limitaciones
70
CAPTULO III
MARCO TERICO
3.1. Antecedentes de la Investigacin
7
VII
71
3.2 Definicin de trminos bsicos
72
3.3 Bases Legales
86
CAPTULO IV
MARCO METODOLGICO
4.1 Tipo de Investigacin
93
4.2 Nivel de la Investigacin
94
4.3 Diseo de la Investigacin
94
4.4 Fuentes de Informacin
95
4.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
95
4.6 Poblacin y Muestra
134
4.7 Tcnica de Anlisis e Interpretacin de Datos y Resultados
142
4.8 Fases de la Investigacin
142
CAPTULO V
RESULTADOS
144
CONCLUSIONES
260
RECOMENDACIONES
263
REFERENCIAS
266
ANEXOS
270
8VIII
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Porcentaje de actividades correspondiente a la Coordinacin
Regional de Inspecciones.
52
Regional de Educacin.
54
Regional de Sanciones.
57
Regional de Salud Laboral.
60
Regional de Epidemiologa.
62
Grfico 6. Porcentaje de actividades correspondiente del rea de Recepcin
y Atencin al Pblico.
64
Grfico 7. Porcentaje de Resultados Sabe usted qu es la Seguridad y
Salud en el Trabajo?
148
Grfico 8. Porcentaje de Resultados Sabe usted qu es una Enfermedad
Ocupacional?
149
Grfico 9. Porcentaje de Resultados Conoce Usted qu es la LOPCYMAT? 149
Grfico 10. Porcentaje de Resultados Conoce Usted qu es un Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo?
150
Grfico 11. Porcentaje de Resultados Fue Ud. informado y Capacitado
sobre los riesgos y procesos peligrosos presentes en las instalaciones de la
Gerencia?
151
Grfico 12. Porcentaje de Resultados Conoce Usted si la Gerencia cuenta
con Planes de emergencia?
152
Grfico 13. Porcentaje de Resultados La Gerencia cuenta con un Sistema
de Deteccin de Incendios en normal funcionamiento?
153
Grfico 14. Porcentaje de Respuestas Sabe usted qu es el Comit de
Seguridad y Salud Laboral?
153
Grfico 15. Porcentaje de Respuestas Sabe usted cmo y por quienes est
integrado el Comit de Seguridad y Salud de la Gerencia?
154
Grfico 16. Porcentaje de Respuestas Sabe usted qu son los Delegados
de Prevencin?
155
Grfico 7. Porcentaje de Resultados Sabe usted qu es la Seguridad y Salud en
9 IX
Grfico 17. Porcentaje de Respuestas Conoce Usted las Funciones de los

Delegados de Prevencin?
Grfico 18. Porcentaje de Respuestas Fue usted informado de las Polticas
de la Gerencia?
Grfico 19. Porcentaje de Respuesta Considera que las Instalaciones de la
Gerencia son las adecuadas para llevar a cabo el proceso de trabajo?
Grfico 20. Porcentaje de Respuesta Cmo calificara usted las
condiciones de Seguridad y Salud en las Instalaciones de la Gerencia?
Grfico 21. Porcentaje de Respuesta. Indique si tiene inconformidad con
alguna(s) de las siguientes condiciones dentro de las instalaciones de la
Gerencia (puede seleccionar varias opciones)?
Grfico 22. Porcentaje de Respuesta Tiene Ud. la posibilidad de tomar das
u horas libres dentro de la Jornada Laboral para atender ()?
Grfico 23. Porcentaje de Respuesta Con qu frecuencia debe trabajar
ms tiempo del horario habitual, hacer horas extras o llevarse trabajo a
casa?
Grfico 24. Porcentaje de Respuesta. Durante la Jornada Laboral y fuera de
las Pausas Reglamentarias. Puede detener su Trabajo o Hacer una parada
Corta cuando lo necesita?
Grfico 25. Porcentaje de Respuesta. Puede marcar su propio ritmo de
trabajo a lo largo de la jornada laboral?
Grfico 26. Porcentaje de Respuesta. Considera usted que su opinin en
cuanto a mtodos, actividades, cantidad distribucin del trabajo, son
tomadas en consideracin por sus superiores?
Grfico 27. Porcentaje de Respuesta. Para realizar su trabajo Le
proporcionan los mtodos, herramientas e informacin necesaria?
Grfico 28. Porcentaje de Respuesta. Con qu frecuencia se encuentra Ud.
expuesto a situaciones en el trabajo que le generan estrs, ()?
Grfico 29. Porcentaje de Respuesta. Con qu frecuencia se encuentra Ud.
expuesto a situaciones de violencia fsica, psicolgica, acoso sexual o
conflictos interpersonales?
Grfico 30. Porcentaje de Respuesta. En su entorno de trabajo. Se siente
discriminado por razones de edad, sexo, religin, ()?
Grfico 31. Porcentaje de Respuesta. El tiempo del que dispone para
realizar su trabajo es suficiente?
10
156
156
157
158
159
160
161
162
162
163
164
165
166
167
167
Grfico 32. Porcentaje de Respuesta. En general, la cantidad de trabajo

que tiene considera que es?: (Seleccione slo una opcin)
Grfico 33. Porcentaje de Respuesta. Por el tipo de trabajo que realiza Est
expuesto a situaciones que le afectan emocionalmente?
Grfico 34. Porcentaje de Respuesta. Por el tipo de trabajo que realiza.
Con qu frecuencia se espera que d una respuesta rpida a los
problemas de los usuarios, entrevistados, externos, etc.?
Grfico 35. Porcentaje de Respuesta. Considera Ud. que el trabajo que
realiza es apreciado y/o valorado por sus compaeros y superiores?
Grfico 36. Porcentaje de Respuesta. La Gerencia, Le facilita el desarrollo
profesional (promocin, plan de carreras)?
Grfico 37, Porcentaje de Respuesta. En general, La correspondencia
entre el esfuerzo que realiza y la recompensa que la Gerencia le proporciona
es?: (Seleccione slo una opcin)
Grfico 38. Porcentaje de Respuesta. Esta Ud. satisfecho con el salario
que recibe en correspondencia a las actividades que realiza?
Grfico 39. Porcentaje de Resultado. Grupo #1. Ha recibido usted en el
centro de trabajo, formacin en materia de seguridad y salud laboral?
Grfico 40. Porcentaje de Resultado. Grupo #1. Sabe usted cules son los
tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa su respuesta, mencinelos)
Grfico 41. Porcentaje de Resultado. Nmero de trabajadores que
mencionaron cada tipo de riesgo. Preg. #5 de Encuesta. Grupo #1
Grfico 42. Porcentaje de Resultado. Daos ocasionados por las actividades
relacionadas con el proceso de trabajo, correspondiente a la preg. #7 de
Encuesta Grupo #1
Grfico 43. Porcentaje de Resultado. Grupo #1. Conoce Ud. algn(os)
mecanismo (s) de control implementado(s) por la Institucin para prevenir los
riesgos involucrados en su proceso de trabajo?
Grfico 44. Porcentaje de Resultado. Mecanismos de control implementados
por la Gerencia, segn informacin de los trabajadores, correspondiente a la
preg. #8 de Encuesta Grupo #1
Grfico 45. Porcentaje de Resultado. Grupo #1.En caso de que la respuesta
anterior sea afirmativa responda: Considera Ud. que este(os)
mecanismo(s) ha(n) sido suficiente(s) y efectivo(s) para la regulacin de los
riesgos?
XI
11
168
169
170
171
171
173
174
180
181
182
184
185
186
187
Grfico 46. Porcentaje de Resultado. Grupo #1. Considera Ud. que hacen
falta medidas para la prevencin de estos riesgos?
Grfico 47. Porcentaje de Resultado. Medidas de prevencin enunciadas por
los trabajadores, correspondiente a la preg. #10 de Encuesta Grupo #1
Grfico 48. Porcentaje de Resultado. Medidas de prevencin personal,
correspondiente a la preg. #11 de Encuesta Grupo #1
Grfico 49. Porcentaje de Resultado. Grupo #1. Cree Ud. que su lugar de
trabajo, es el ms adecuado para el desempeo de sus labores?
Grfico 50. Porcentaje de Resultado. Justificacin de respuestas negativas,
Grfico 51. Porcentaje de Resultado. Sugerencias para considerar el centro
de trabajo como seguro, correspondiente a la preg. #13 de ()
centro de trabajo, formacin en materia de seguridad y salud laboral
Encuesta Grupo #2
Grfico 58.Porcentaje de Resultado. Grupo #2. En caso de que la respuesta
riesgos?
Grfico 59. Porcentaje de Resultado. Grupo #2 Considera Ud. que hacen
XII
12
187
188
190
190
191
193
194
194
195
197
197
198
199
199
200

de trabajo como seguro, correspondiente a la preg. #13 de ()
Grfico 65. Porcentaje de Resultado. Grupo #3. Sabe usted cuales son los
Encuesta Grupo #3
de trabajo como seguro, correspondiente a la preg. #13 ()
XIII
13
201
202
203
204
204
205
206
207
207
208
209
210
211
212
212
tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa su respuesta, mencinelos
Encuesta Grupo #4
riesgos?
Grfico 89. Porcentaje de Resultado. Grupo #5. Sabe usted cuales son los
XIV
14
213
214
215
216
216
217
218
218
219
220
221
222
223
223
224

Encuesta Grupo #5
riesgos?
Grfico 103. Porcentaje de Resultados. Daos ocasionados por las
actividades relacionadas con el proceso de trabajo, correspondiente a la
XV
15
225
226
226
227
228
229
230
230
231
232
233
233
234
235
Grfico 105. Porcentaje de Resultado. Mecanismos de control

implementados por la Gerencia, segn informacin de los trabajadores,
Grfico 106.Porcentaje de Resultado. Grupo #6. En caso de que la
respuesta anterior sea afirmativa responda: Considera Ud. que este(os)
riesgos?
Grfico 107. Porcentaje de Resultado. Grupo #6Considera Ud. que hacen
Grfico 108. Porcentaje de Resultado. Medidas de prevencin enunciadas
por los trabajadores, correspondiente a la preg. #10 de Encuesta Grupo #6
tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa su respuesta, mencinelos
Grfico 116. Porcentaje de Resultado. Daos ocasionados por las
Grfico 118. Porcentaje de Resultado. Mecanismos de control
implementados por la Gerencia, segn informacin de los trabajadores,
XVI
16
235
236
237
237
238
239
239
240
241
241
242
243
244
244
Grfico 119.Porcentaje de Resultado. Grupo #7. En caso de que la

respuesta anterior sea afirmativa responda: Considera Ud. que este(os)
riesgos
Grfico 120. Porcentaje de Resultado. Grupo #7Considera Ud. que hacen
trabajo, es el ms adecuado para el desempeo de sus labores
Grfico 126. Porcentaje de resultados Grupo #8. Ha recibido usted en el
Grfico 128. Porcentaje de Resultado. Daos ocasionados por las
XVII
17
246
246
246
247
248
248
249
250
250
251
252
252
253
254
254

255
de trabajo como seguro, correspondiente a la preg. #13 de
256
XVIII
18
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Nmero de empleados que conforman grupo 1 y totalidad de
poblacin del mismo
poblacin del mismo
poblacin del mismo
poblacin del mismo
poblacin del mismo
poblacin del mismo
poblacin del mismo
poblacin del mismo
Tabla 9. Tamao de muestra resultante por cada grupo Homogneo para
encuesta
Tabla 10. Tamao de muestra resultante para el Cuestionario
la
135
la
136
la
136
la
137
la
138
la
138
la
139
la
139
la
141
142
Tabla 11. Resumen parte A de cuestionario
145
Tabla 12. Resumen de pregunta 14, parte B del Cuestionario
146
146
Tabla 14. Resumen de preguntas 16-28, parte B del Cuestionario
146
Tabla 15. Resumen de pregunta 26
147
Tabla 16. Resumen de preguntas 29-22, parte B del Cuestionario
147
148
Tabla 18. Resumen de preguntas 4-12 Grupo #1 de Encuesta
176
Tabla 19. Resumen 4-12 Grupo #2 de Encuesta
177
177
19
XIX
178
178
179
179
180
Tabla 26.Resumen. Nmero de trabajadores que mencionaron cada tipo de

riesgo correspondiente a la preg. #5 de Encuesta Grupo #1
Tabla 27. Resumen. Daos ocasionados por las actividades relacionadas
con el proceso de trabajo, correspondiente a la preg. #7 de Encuesta Grupo
#1
Tabla 28. Resumen. Medidas de prevencin enunciadas por los
trabajadores, correspondiente a la preg. #10 de Encuesta Grupo #1
Tabla 29. Resumen. Medida de prevencin personal para prevenir riesgos,
Tabla 30. Resumen. Justificacin de respuestas negativas, correspondiente
a la preg. #12 de Encuesta Grupo #1
Tabla 31. Resumen. Sugerencias para considerar el centro de trabajo como
seguro, correspondiente a la preg. #13 de Encuesta Grupo #1
#2
#3
182
XX
20
184
188
189
191
192
195
196
200
201
202
205
206

#4
#5
#6
XXI
21
209
210
211
213
215
218
219
220
221
224
225
228
229
231
232
234

#7.
#8
22XXII
237
238
239
240
242
243
246
247
248
249
251
253
253
255
255
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Fachada principal de la Sede Central del INPSASEL
Figura 2.Fachada principal de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de
los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas
Figura 3.Estructura Organizativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales (INPSASEL)
Figura 4. Estructura Organizativa de la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas
Figura 5.Flujograma sencillo de la Coordinacin Regional de Inspecciones
32
33
Figura 6. Flujograma sencillo de la Coordinacin Regional de Educacin
53
Figura 7. Flujograma sencillo de la Coordinacin Regional de Sanciones
55
Figura 8. Flujograma sencillo de la Coordinacin Reg. de Salud Laboral
58
Figura 9. Flujograma sencillo de la Coordinacin Reg. de Epidemiologa
61
Figura 10. Flujograma sencillo del rea de Recepcin y At. al Pblico
63
Figura 11. Estructura Organizativa de la Caja de Ahorro de los Trabajadores

y Trabajadoras del INPSASEL (CATINPSASEL)
65
23
XXIII
36
37
50
NDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Formato de Encuesta para la Identificacin de Procesos Peligrosos

y Valoracin de Riesgos Asociados al Puesto de Trabajo y Determinacin de
Controles
Anexo 2. Formato de Cuestionario para conocer las Condiciones de
Seguridad y Salud y Factores de Riesgo Psicosociales presentes en la
Gerencia Estada de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) ()
Anexo 3. Formato de Identificacin de Riesgos
Anexo 4. Formato de Inspeccin de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo
Anexo 5. Ensayo CEPAP INPSASEL
Anexo 6. Pantalla inicial de acceso al SIGI
97
104
114
119
271
277
Anexo 7. Despliegue de opciones del SIGI Sistema de Atencin al Usuario,

Registro de Suspensiones y Sistemas Maestros
278
Anexo 8. Despliegue de opciones del SIGI, Consulta Nacional, Sistema de
Registro de Actuaciones Planificadas y Sistema de Atencin al Usuario
279
Anexo 9. Despliegue de opciones del SIGI, Sistema de Actuaciones
280
Anexo #10. Despliegue de opciones del SIGI. Generacin ()
24
XXIV
281
INTRODUCCIN
En Venezuela toda empresa o institucin pblica y privada, debe tener

como elemento de primer orden la seguridad y salud de los trabajadores y
trabajadoras, con la finalidad de dar cumplimiento a los deberes establecidos en la
normativa legal vigente de seguridad y salud en el trabajo establecida en la Ley
Orgnica
de
Prevencin,
Condiciones
Medio
Ambiente
de
Trabajo
(LOPCYMAT). En tal sentido el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y

Seguridad laborales (INPSASEL), es el encargado del diseo y ejecucin de la
poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales en
Venezuela. Para ello, cuenta con un nivel operativo desconcentrado conformado
por las Gerencias Estadales de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT), las cuales, prestan atencin directa al usuario, trabajadores y
empleadores, ejecutando los proyectos asignados por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), bien sea prestando
asesora en diversas reas como: Medicina Ocupacional, Salud, Higiene,
Ergonoma, Seguridad y Derecho Laboral. As como tambin inspecciones de
condiciones de trabajo, trmites de certificaciones de salud, entre otras.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) promulgada en el ao 1986 y su Reglamento en 2007, establecen
que en todo centro de trabajo, debe contarse con un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la finalidad de lograr la proteccin de los trabajadores y
trabajadoras de los riesgos presentes en el ambiente laboral, as como tambin
entrenar, formar y/o educar, adems de concientizar a los trabajadores en la
prevencin de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales. Para el logro
de este objetivo, en el ao 2008, es aprobada la Norma Tcnica Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), la cual establece la forma,
estructura y lineamientos que debe contener el Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo de cada entidad de trabajo.
25
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

(INPSASEL) en su Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Distrito Capital y Vargas, preocupado por la situacin y las
consecuencias que ocasiona la presencia de factores de riesgo en el lugar de
trabajo y sus alrededores, as como dar ejemplo de cumplimiento de todas las
normativas por las que este Instituto vela constantemente, se ve en la necesidad
de disear
un conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de
promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

En concordancia con lo antes expuesto, el siguiente trabajo , tiene como
propsito disear un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), Gerencia
Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y
Vargas.
Por otra parte, la importancia de este proyecto y el xito del mismo,
depender entre otras cosas del compromiso de todos los trabajadores y
trabajadoras de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Distrito Capital y Vargas, as como de la deteccin y correccin de las
condiciones inseguras de trabajo y la prevencin de accidentes laborales y
enfermedades ocupacionales.
El desarrollo de este trabajo investigativo se considera como una
investigacin tcnica, que bajo la modalidad de proyecto factible, est apoyada en
investigaciones de campo y documental.
En el mismo orden de ideas, se presenta la estructura de este trabajo
investigativo, distribuida en cinco (5) captulos de la siguiente manera:
Capitulo I. Identificacin de la Empresa: En este captulo se presenta toda
la informacin referente a la Institucin como su ubicacin geogrfica,
26
antecedentes, misin, visin, valores organizacionales, estructura organizativa y

proceso productivo.
Capitulo II. Definicin del Proyecto: En este captulo se definen y sustentan
las bases del proyecto que comprenden planteamiento del problema, justificacin
empresarial, objetivo general, objetivos especficos, alcances y limitaciones del
proyecto.
Capitulo III. Marco Terico: En el mismo se presenta una recoleccin de la
informacin bsica que se necesita conocer para el desarrollo del proyecto,
asimismo se exponen los antecedentes de la investigacin, definicin de trminos
bsicos, marco legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Capitulo IV. Marco metodolgico. En este captulo se involucra toda la
estructura metodolgica de la investigacin como el tipo, nivel y diseo de la
misma, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos.
Capitulo V. Anlisis de Resultados: Contiene los resultados e interpretacin
de los datos finales derivados de la aplicacin de los instrumentos utilizados para
recabar la informacin de la entidad de trabajo.
Luego se presentan las conclusiones y recomendaciones que se establecen
acerca del objeto de estudio.
Finalmente, se presentan las referencias bibliogrficas y los anexos.
27
CAPTULO I
IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
1.1 Antecedentes de la Empresa
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL),
es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el
Proceso Social de Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley
Orgnica
de
Prevencin,
Condiciones
Medio
Ambiente
de
Trabajo
(LOPCYMAT), promulgada en el ao 1986.

La creacin del Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), nace a principios de la dcada de 1950 con el movimiento petrolero
el cual intenta un paro contra la naciente dictadura partiendo de la defensa de las
condiciones de trabajo. En el ao de 1972, Emigdio Caizales y Rafael Felice
logran que la Sociedad Venezolana de Salud Pblica emita la Declaracin de
Tucupita, la cual recomend al Gobierno Nacional unificar con una ley, los
servicios de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Trabajadoras (SSTT).
En 1977, la Federacin Mdica Venezolana logra la creacin de la Comisin
Presidencial de Riesgos Profesionales que para entonces es coordinada por
Emigdio Caizales, el cual produce el Informe Nacional e Riesgos y el proyecto de
ley.
En diciembre de 1982 en la planta elctrica de Tacoa, ocurre la tragedia en la
cual mueren ms de 150 personas , hecho en el cual no se observaron cambios
en la cultura de seguridad y momento en el que se inici la formulacin de las
Normas Covenin en Seguridad y Salud de los Trabajadores y Trabajadoras
(SSTT), el propsito de dichas normas es velar por la estandarizacin y
28
normalizacin bajo lineamientos de calidad estableciendo los requisitos mnimos

para la elaboracin de procedimientos, materiales, productos, actividades y dems
aspectos tomados a considerar para la formulacin de las normas que se rigieran
en las industrias. En 1984 la contaminacin de un grupo de obreros de Nalco
(Anzotegui) le permiti al diputado Pedro Ortega Daz rescatar al proyecto de Ley
Orgnica
de
Prevencin,
Condiciones
Medio
Ambiente
de
Trabajo
(LOPCYMAT), basado en el Convenio 155 de la Organizacin Internacional del

Trabajo (OIT) sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL),
fue creado por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), segn Gaceta Oficial Nmero 3.850 de fecha 18 de julio de
1986, a consecuencia de la alianza de dirigentes sindicales y acadmicos, para
ese entonces ya haban transcurrido 11 aos desde que fue introducida para su
discusin. Y transcurriran 15 aos ms para la puesta en marcha del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual,
se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio
al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de
desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional
en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un
sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los
trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del
mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano
que actualmente se disea.
29
El mismo ha tenido diferentes Presidentes asignados a cada periodo:

Ao 1992
Jos V. Michelangelli. Presidente del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), segn Decreto N 2516, publicado en
Gaceta Oficial N 35.045, de fecha 03/09/1992.
Ao 2000
Enrique Agero Gorrn. Presidente del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), segn Decreto N 679, publicado en
Gaceta Oficial N 36.885, de fecha 04/02/2000.
Del 22-05-2002 al 07-07-2005
Francisco Solano Gonzlez Retegui. Presidente del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 1.785,
publicado en Gaceta Oficial N 37.448.
Del 08-07-05 al 29-08-2007
Jhonny Picone Briceo. Presidente del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 3.742, publicado en
Gaceta Oficial N 38.224.
Del 29-08-2007 al 25-08-2008
Gustavo Sequera. Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 5.542, publicado en Gaceta
Oficial N 38.757.
30
Del 25-08-2008 al 11-03-2009

Vicente Javier Correa Navas. Presidente del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 6.347,
publicado en Gaceta Oficial N 39.001.
Ao 2009
Jhonny Picone Briceo. Presidente del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), establecido en la resolucin de la
Vicepresidencia de la Repblica, publicado en
Gaceta Oficial N 39.136 del
11/03/2009.
Del 10-12-2009 a la actualidad
Nstor Valentn Ovalles Presidente del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel),
establecido en la resolucin de la
Vicepresidencia de la Repblica, publicado en Gaceta Oficial N 39.325.

(INPSASEL), en su estructura organizativa cuenta con un nivel operativo
desconcentrado conformado por las Gerencias Estadales de Seguridad y Salud de
los Trabajadores (GERESAT), estas unidades prestan atencin directa al usuario,
trabajador, trabajadora, empleador y empleadora.
Es importante mencionar que en Gaceta Oficial N 40.347 de fecha 3 de
febrero de 2014, se public la providencia S/N, dictada por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) mediante la cual se
procedi al cambio de denominacin de las Direcciones Estadales de Salud de los
Trabajadores DIRESAT, por la de Gerencias Estadales de Salud de los
Trabajadores, GERESAT.
31
El artculo 1 establece que la modificacin de la denominacin de la DIRESAT

por la de GERESAT, resulta en una desconcentracin funcional y territorial de
estos organismos administrativos de la siguiente manera:
Gerencia Estadal de Salud de los Trabajadores Zulia, Gerencia Estadal de

Salud de los Trabajadores Tchira, Costa Oriental del Lago, Falcn, Mrida,
Gurico y Apure, Barinas, Lara, Trujillo y Yaracuy, Portuguesa y Cojedes,
Carabobo, Aragua, Distrito Capital y Vargas, Miranda, Anzotegui, Sucre y
Nueva Esparta, Bolvar y Amazonas, Monagas y Delta Amacuro.
Las funciones de las Gerencias Estadales de Seguridad y Salud de los

Trabajadores (GERESAT), se encuentran establecidas en el artculo 2 de LA
PROVIDENCIA.
1.2 Ubicacin Geogrfica
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad y Laborales
(INPSASEL), tiene su Sede Central, en la ciudad de Caracas, especficamente en
el
Edificio Luz Garden, Entre las Esquinas de Manduca a Ferrenqun. La
Candelaria (Ver Figura #1). Por otra parte, la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas, se encuentra en
la Calle 1, Av. Las Fuentes, Quinta Sorrento, Parroquia El Paraso, Caracas (Ver
Figura #2).
Figura # 1. Fachada principal de la Sede Central del Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales (INPSASEL).
(Fuente: (http://www.inpsasel.gob.ve/paginas/noticia_1000.html)
32
Figura #2. Fachada principal de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los

Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas.
1.3 Misin
Garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicacin del rgimen
prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el pleno desarrollo de sus facultades fsicas y mentales cumpliendo
con la normativa legal existente sobre la materia.
1.4 Visin
Ejercer la rectora de la salud y la seguridad laboral de todos los trabajadores y
trabajadoras, a travs de la prevencin de riesgos, el anlisis de las condiciones
de higiene y seguridad en el trabajo, reconocida por su capacidad tcnica y
calidad del servicio.
1.5 Valores del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL)
Solidaridad.
Honestidad.
Justicia Social.
Rigurosidad cientfico-tcnica.
Sensibilidad social.
Eficiencia.
Compromiso Social.
33
Comprometido con la clase trabajadora.
1.6 Estructura Organizativa

General
La estructura organizativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales (INPSASEL), es de tipo vertical y las lneas de mando
representan la comunicacin de responsabilidad y autoridad de los puestos que
dependen de l. La
Presidencia debe reportarle al Directorio. La misma est
distribuida en 6 oficinas fundamentales: Consultora Jurdica, Planificacin y

Control de Gestin, Tecnologas de Informacin, Relaciones Interinstitucionales,
Recursos Humanos y Gestin Administrativa. De all viene otra parte de la
estructura, que es la Gerencia General, compuesta por 7 Gerencias Nacionales, a
las cuales les reportan las Gerencias Estadales, mejor conocidas como
GERESAT, ubicadas en cada regin del pas tal como se presenta en la Figura #3.
Especfica.
La Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los trabajadores (GERESAT)
Distrito Capital y Vargas, forma parte de un nivel operativo desconcentrado del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
Muestra una distribucin jerrquica de tipo vertical y las lneas de comunicacin
existentes entre los diferentes niveles del mismo departamento.
Esta Gerencia, ejecuta los proyectos del Inpsasel, en el mbito de Distrito
Capital y Estado Vargas, haciendo nfasis en la creacin de una cultura, para la
prevencin y promocin de la salud en los centros de trabajo, as como tambin
cuenta con una atencin integral del trabajador y trabajadora, prestando asesora
tcnica especializada en las reas de: Medicina Ocupacional, Salud, Higiene,
Ergonoma, Seguridad y Derecho Laboral. As mismo, prestan servicios de
evaluacin de ambientes y condiciones de trabajo, investigacin de accidentes de
34
trabajo, trmites para la certificacin de servicios de salud ocupacional y la

conformacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
El organigrama de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas, muestra en detalle la forma
organizativa del mismo y es en dicha gerencia donde se lleva a cabo el diseo del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin de los
Trabajadores y Trabajadoras que all laboran. La estructura de la Gerencia,
comienza por el Gerente y de all se desprenden los analistas de recursos
humanos, soporte tcnico y de gestin administrativa. Dicha Gerencia tiene bajo
su cargo la cinco (5) Coordinaciones Regionales: Salud Laboral, Epidemiologia,
Sanciones, Educacin e Inspecciones. (Ver Figura #4).
35
36
37
CAPTULO II
DEFINICIN DEL PROYECTO
2.1 Descripcin del Proceso Productivo
Para mayor comprensin del proceso productivo, que se lleva a cabo en la
Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito
Capital y Vargas, se clasificaron las actividades por Coordinaciones y reas.
2.1.1 Coordinacin Regional de Inspecciones:
Este proceso se inicia con la recepcin de la solicitud, la cual puede
proceder de trabajadores y trabajadoras , familiares, sindicato, delegados o
delegadas de prevencin, comunidades, empleadores o empleadoras, Servicio de
Salud de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) directamente o mediante la figura de Direccin de Inspecciones de
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, rganos Jurisdiccionales e
Institucionales, por Organismos Pblicos o Gubernamentales, mediante estas
instancias, el solicitante asiste directamente a la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas.
Por otra parte, dichas solicitudes pueden provenir de Oficio, es decir,
noticias, artculos de prensa o travs de cualquier otro medio de comunicacin,
planificacin de intervenciones sectoriales tomando en cuenta criterios de
vigilancia epidemiolgica y cualquier otra motivacin que justifique una actuacin,
sin tener una solicitud previa. De acuerdo a la naturaleza de la misma se le da la
asesora tcnica correspondiente, por parte del inspector de guardia, all se realiza
el proceso de registro y archivo del expediente previamente clasificado en
inspeccin general, investigacin de origen de enfermedad, accidentes, evaluacin
38
de puestos de trabajo y procesos peligrosos, investigacin ambiente laboral que

afecte la salud mental, Re-inspecciones, entre otras.
Estas solicitudes generadas durante la guardia o provenientes de
cualquiera de las instancias antes mencionadas, son entregadas a la Coordinacin
Regional de Inspecciones, en forma de expedientes, la Coordinacin realiza la
planificacin mensual de las guardias de cada uno de los inspectores, segn
antigedad de la solicitud, gravedad de la misma, en caso de existir una lesin,
gravedad de sta y por ltimo, la ubicacin geogrfica. Posteriormente el inspector
verifica en la cartelera de actuaciones planificadas los lugares a visitar por da
para comenzar a ejecutar su cronograma.
Se procede a realizar la visita a la entidad laboral que corresponda y verificar lo
solicitado en la orden de trabajo, para realizar la observacin, investigacin y
posterior descripcin escrita de la informacin recabada, este procedimiento se
lleva a cabo de la siguiente manera:
Elaborar informe.
Ordenar expediente.
Foliar expediente.
Registrar en Sistema de Inspeccin (Solvencia Laboral).
Registrar actividad en reporte de actividades.
Entrega de expediente al Coordinador.
La informacin de la gestin realizada en los centros de trabajo es asentada en

el Sistema de Informacin Integrado para la Gestin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) (SIGI) (Ver Anexos del #6,
al #9) un sistema de control del que disponen para dejar constancia de la
informacin recabada en la entidad laboral adems de registrar los datos del
funcionario encargado de ejecutar la o las ordenes de trabajo. Se ingresa a travs
de un usuario y clave que es creado en la Sede Central del Instituto Nacional de
39
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) y enviada a los

funcionarios.
Posteriormente inicia el proceso de cierre de la orden de trabajo:
El funcionario solicita el cierre de la orden al Coordinador Regional.
El Coordinador puede solicitar una visita adicional a la empresa, en caso de

ser necesario, sino, cierra la orden. (Ver Figura #5).
2.1.2 Coordinacin Regional de Educacin:

El proceso se inicia con la captacin de los trabajadores y trabajadoras de
las empresas o instituciones (va inspeccin a la empresa o por visita del
trabajador o trabajadora a la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas)), que no tengan Delegados y
Delegadas de Prevencin electos, se convoca a asambleas de trabajadores para
realizar charlas motivacionales en la entidad laboral o en cualquier otra instalacin
que la empresa o el funcionario de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de
los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas, elija para tal fin, todo esto,
con el propsito de realizar la eleccin de delegados y delegadas de prevencin.
Es importante mencionar que durante las guardias realizadas en la sede de
la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito
Capital y Vargas, el funcionario formador, recibe los informes mensuales de los
delegados o delegadas de prevencin, extrado del Anexo 12 de la Gua Tcnica
de Prevencin N1 (GTP1), en la cual se visualiza la gestin realizada por los
delegados de prevencin en su entidad laboral.
Posterior al registro del trabajador o trabajadora como delegado o delegada
de prevencin se les convoca para realizar el Plan Nacional de Formacin que
consta de 7 talleres realizados una vez por semana durante (7) siete semanas, el
mismo es impartido por varios funcionarios formadores.
40
Por otra parte, como otro vrtice de la formacin y a solicitud de los

delegados o delegadas de prevencin, se realizan talleres adicionales con
temticas especficas en la materia de salud y seguridad laboral. (Ver Figura #6).
2.1.3 Coordinacin Regional de Sanciones:
En primera instancia, en el rea de recepcin de la Gerencia Estadal de
Seguridad y Salud en el Trabajo (GERESAT) Distrito Capital y Vargas se recibe a
los trabajadores y trabajadoras y si su caso requiere asesora legal, se enva a la
Coordinacin Regional de Sanciones, en la cual se procede a asesorar al
empleado o empleada en materia legal, segn sea su caso, los datos son
recabados por los abogados y si se considera que se tiene la sustentacin e
informacin correspondiente para crear un caso, se procede a la apertura del
mismo, previa interposicin de la propuesta de sancin, la cual debe acompaarse
del informe que genera el Ordenamiento. Este informe compila la subsistencia de
los Ordenamientos con sendas rdenes de trabajo.
Luego de que se realiza la asesora, se procede a verificar toda la
informacin y elementos del caso, una vez hecho esto, el notificador se dirige a la
empresa involucrada
y deja la constancia o notificacin correspondiente del
proceso de denuncia iniciado, a los fines de llenar los extremos legales respecto al
Derecho a la Defensa y Debido Proceso previsto en nuestro ordenamiento jurdico
mediante la aplicacin de carteles de Notificacin contemplados en el artculo 126
de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo.
En caso de que exista continuidad del caso, se procede al mecanismo
procesal, mediante el cual la parte accionada en el proceso sancionatorio expone
su defensa.
Posteriormente se inicia la articulacin probatoria, mecanismo procesal
mediante el cual la parte accionada en el procedimiento sancionatorio promueve y
evaca los medios de pruebas que estime conducentes en su defensa. Luego de
41
este paso, se procede a la admisin de los medios de prueba, mecanismo

procesal mediante el cual la parte accionada en el proceso sancionatorio
promueve y evaca los medios de pruebe que estime conducentes en su defensa.
Finalmente, la decisin o providencia administrativa, estado en el cual esta
instancia administrativa emite un pronunciamiento respecto a presupuestos
procesales y derecho de accin y decide si se tiene el suficiente convencimiento
de haberse o no subsanado lo alegado por el proponente y procede de ser el caso
a imponer la correspondiente multa.(Ver Figura #7).
2.1.4 Coordinacin Regional de Salud Laboral:
La Coordinacin atiende a los usuarios que presentan problemticas de
accidente y acoso laboral as como enfermedad ocupacional. El proceso es
iniciado cuando el inspector de guardia luego de que atiende y escucha la
exposicin del usuario acerca de su caso, determina que el mismo debe ser
remitido a salud laboral, por motivo de cualquiera de los casos mencionados al
inicio. El usuario se traslada a la oficina donde se le apertura la historia. Se le
pregunta al usuario si ya ha iniciado la terapia ocupacional, en caso de ser
negativa, se le apertura la historia y se le enva a terapia ocupacional (para casos
de enfermedad y accidente laboral), para acoso laboral, se realiza el mismo
proceso, solo que la persona es remitida a la oficina del psiclogo. En ambos
casos, el trabajador recibe fecha para las citas y all finaliza su proceso, hasta el
momento en que le toque regresar para la cita pautada.
Por otra parte por esta Coordinacin se tramita lo referente a la adecuacin
y reubicacin del puesto de trabajo, todo esto, luego de que se haya incumplido
todo lo estipulado en el Informe Mdico Ocupacional emitido por el Instituto
Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), ya que si en el
transcurso de los 30 das de emitido el mismo no se acata lo all establecido, el
trabajador puede colocar la denuncia y es all cuando el profesional de salud
correspondiente, debe realizar la visita a la empresa
42
e indicar como debe
acondicionarse el puesto de trabajo de acuerdo a la condicin de salud que

presente el empleado o empleada afectado(a). (Ver Figura #8).
2.1.5 Coordinacin Regional de Epidemiologa:
En esta Coordinacin, se realizan los registros y formalizaciones de:
Registros de Delegados(as) de Prevencin.
Registro y actualizaciones de Comits de Seguridad y Salud Laboral.
Registros de profesionales en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Formalizacin de accidentes laborales.
Formalizacin de enfermedades ocupacionales.
Formalizacin de registros de usuarios (entidades de trabajo).
Y otros registros y formalizaciones.
Los usuarios despus de que son previamente anunciados en la recepcin de

la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud en el Trabajo (GERESAT) Distrito
Capital y Vargas y registrados en el control de asistencia, pasan a ser atendidos
por el personal de Registro, el proceso depender del tipo de registro a realizar.
1. Para el Registro de los(as) Delegados(as) de Prevencin, el funcionario
verifica que el proceso de eleccin de los mismos est en concordancia con
el artculo 41 de la Ley Orgnica del Trabajo y las Trabajadoras (LOTT).
Luego se solicita la documentacin correspondiente, se debe constatar que
no tengan enmiendas ni tachaduras.
2. Por otra parte, en caso de renuncia del delegado(a) se solicitarn una serie
de documentos.
3. Una vez que los (as) delegados(as) son registrados(as) se debe elaborar la
Convocatoria de Constitucin y Registro del Comit de Seguridad y Salud
Laboral con fecha de registro. En el caso de omisiones o irregularidades los
funcionarios notificarn a travs de una constancia de revisin y correccin
de Comit de Seguridad y Salud Laboral.
43
4. En cuanto a la actualizacin del registro del Comit de Seguridad y Salud

Laboral, se solicitan los documentos pertinentes y se verifica luego que todo
lo referente al Comit y sus cambios est plasmado en el libro de Actas.
5. En el caso de registro de profesionales, el proceso es similar, se solicita la
documentacin correspondiente y se valida la informacin.
Despus que todos estos registros son validados, se entregan las constancias
y las copias de cada uno de ellos y se archivan los expedientes.
(Ver Figura #9).
2.1.6 rea de Recepcin y atencin al pblico:

En esta rea se brinda atencin al usuario, quin desde que ingresa a la
Institucin es captado por los funcionarios de seguridad, los cuales realizan el
registro de la persona en un libro diario, le toman los datos y preguntan el motivo
de la visita, cabe destacar que estos funcionarios de seguridad estn capacitados
para brindar orientacin primaria a los usuarios, de esta manera pueden clasificar
si ser atendido por un inspector o formador de guardia, segn sea el caso
(violencia laboral, solicitud de inspeccin, accidente, entrega de Anexo 12,solicitud
de copia, referencia de atencin para remitir a otros organismos del Estado
informacin de delegados de prevencin y Comit de Seguridad y Salud Laboral)
es ordenado por hora de llegada, para luego ingresar y ser atendido, mediante los
asientos que se encuentran en la sala. Luego son llamados uno por uno para
inspeccin y otro para formacin para ingresar y ser atendidos por el funcionario
correspondiente. (Ver Figura #10).
2.1.8 Oficina de RRHH, administracin y soporte tcnico:
Analista de Recursos Humanos:

Se encarga de planificar encuentros que se refieran a la capacitacin para
todo el personal de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los

Trabajadores (GERESAT) y darle cumplimiento a la deteccin de necesidades
y presentacin de resultados estadsticos asociados a la ejecucin de la
44
planificacin. Coordinar conjuntamente con la oficina de Recursos Humanos

(SEDE) la aplicacin del Sistema de Evaluacin de desempeo de todos los
trabajadores trabajadoras de la GERESAT. Realizar un anlisis situacional e
los trabajadores y trabajadoras de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud
de los Trabajadores (GERESAT). Realizar indicadores de asistencia,
puntualidad, producto, ausencias, problemtica con respeto a los cargos,
entregando el anlisis trimestralmente. Tramitar el 100% de todos los
requerimientos generados por la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de
los Trabajadores (GERESAT), solicitados por la oficina de recursos humanos
con respecto a pago, movimiento interno y bienestar social del personal, de
forma oportuna.
Analista de Gestin Administrativa:
Revisin de expedientes de inspecciones. Elaboracin de Informes Tcnicos

con recomendaciones para la mejora de las actividades. Y en general, todas las
actividades relacionados con el cargo.
Analista de Soporte Tcnico:
Actualizar el Sistema Operativo Canaima a la versin estable. Realizar una

capacitacin a todo el personal de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de
los Trabajadores (GERESAT), sobre el uso del Sistema Operativo Canaima y su
paquete ofimtico. Realizar durante el periodo de evaluacin, mantenimiento diario
preventivo a dos equipos de computacin. Realizar una planificacin semanal a
los equipos que analizar la semana siguiente con da y puesto a evaluar. Realizar
mensualmente durante el perodo de evaluacin un informe diagnstico de
equipos con fallas, piezas defectuosas y solicitud de equipos segn la necesidad.
Secretaria:
Publicar en cartelera cumpleaos, talleres institucionales. Recibir llamadas

internas y realizar llamadas de enlaces para gestionar talleres a otras
45
instituciones. Archivo en general, correspondencias enviadas, recibidas, memos,

oficio, expedientes de todo el personal de la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT). Remisin del pago de guarderas, becas
escolares, ayudas estudiantiles, proceso de inscripcin, ordenamiento de estos
documentos. Redactar el 100% de las Comunicaciones incluyendo cuadros, actas,
si as lo hubiere u otros documentos. Realizar registros en Excel, del personal
adscrito a la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Capital y Vargas con los conceptos, ausencias, vacaciones, reposo,
el cual debe mantener actualizado. Apoyar encuentros
que se refiera a la
capacitacin para todo el personal de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud

de los Trabajadores (GERESAT). Darle cumplimiento a la deteccin de
necesidades y presentar resultados estadsticos arrojados en la ejecucin de la
planificacin. Apoyar conjuntamente con la analista de recursos humanos de la
Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT), la
aplicacin del sistema de evaluacin de desempeo de todos los trabajadores y
trabajadores de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT).
2.1.9 Gerencia:
Gerente:
En general, cuando se encuentra en oficina, firmar toda la documentacin

externa e interna, participar en algunos de los talleres que se dictan. Bsicamente
la actividad de este Gerente en particular se centra en las afueras del Instituto,
desplazndose hacia diferentes entes para establecer enlaces con la Institucin,
reuniones externas en diferentes locaciones.
Liderar toda la actividad operativa de la Gerencia. Realizar enlaces con todas
las Gerencias pblicas, organizar, coordinar las inspecciones integrales. Elaborar
el cronograma de inspecciones mensual. Coordinar toda la ejecucin de las
rdenes de trabajo con el equipo multidisciplinario. Organizar y atender todo lo
46
relacionado con la atencin integral, focal, inspeccin por indicadores de

morbilidad. Realizar reuniones una vez a la semana con todos los Coordinadores
(Coordinatorio Regional).
Todo lo referente a las Asambleas de evaluacin, pautadas para finales de
mes, en las cuales se tratan temas como objetivos logrados, escuchar las
opiniones del equipo de trabajo.
Firmar toda la documentacin que sale de la Gerencia como certificaciones,
actas, expedientes, oficios de reubicacin.
Y finalmente, todas estas funciones conforman el desarrollo del trabajo sociopoltico.
Secretaria:
Redactar el 100% de las comunicaciones incluyendo cuadros, actas, si as lo

hubiere u otros documentos. Atender al 100% de personas que acuden a la
Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) de
manera eficaz y respetuosa con un mximo de calidad y eficacia. Recibir el 100%
e la documentacin, distribuirlos y ordenarlos perfectamente. Mantener el registro
y control diario de los libros de memorando, oficios y carpetas varias de
documentos enviados y recibidos por la Gerencia.
Es importante mencionar que dentro de las instalaciones de la Gerencia
Vargas, funcionan dos oficinas correspondientes a la Caja de Ahorros de los
Trabajadores y Trabajadoras del INPSASEL (CATINPSASEL), la Caja de Ahorros
tiene su Coordinacin de Administracin y Contabilidad.
Por lo anteriormente mencionado y en vista de que estas oficinas y los
trabajadores y trabajadoras que laboran en ellas, se encuentran dentro de las
instalaciones de la Gerencia, (pese a ser la Caja de Ahorros de los Trabajadores y
47
Trabajadoras del INPSASEL (CATINPSASEL) una Asociacin sin fines de lucro

con razn social diferente al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL) y por consiguiente a la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas, la cual es objeto
de esta investigacin y para la cual se disear el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo), se considera parte del Programa y por ello se describir tambin el
proceso productivo llevado a cabo en su Coordinacin, como se presenta a
continuacin:
2.2 Caja de Ahorros de los Trabajadores y Trabajadoras del INPSASEL
(CATINPSASEL)
La Caja de Ahorros est estructurada en tres niveles, siendo estos:
Estratgico: Conformado por Presidente, Tesorero y Secretario.
Tctico: Coordinacin de Administracin y Contabilidad
Operativo: Analista Contable, Asistente Administrativo, Analista Administrativo y
Secretaria Ejecutiva. (Ver Fig. #11)
Algunas de las tareas que se llevan a cabo son las siguientes:
1. Conceder a sus asociados prstamos con garanta hipotecaria, prstamos
con reserva de dominio.
2. Conceder a sus asociados prstamos con garanta de haberes ().
3. Realizar proyectos de vivienda y hbitat de carcter social.
4. Realizar alianzas estratgicas en las reas de salud, alimentacin, vivienda,
educacin y recreacin.
5. Adquirir bienes muebles, as como los equipos para su funcionamiento.
6. Adquirir bienes inmuebles.
48
7. Efectuar inversiones en seguridad social cnsonas con el sistema

establecido por el Estado, en salud, prestaciones de previsin social de
enfermedades, accidentes, discapacidad, necesidades especiales ().
8. Adquirir o invertir en ttulos valores, emitidos y garantizados por la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
9. Adquirir bonos y otros instrumentos de inversin emitidos por la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
10. Contratar fideicomisos de inversin.
11. Celebrar convenios con instituciones financieras pblicas o privadas ().
12. Adquirir o invertir en ttulos valores emitidos conforme a la Ley que regula la
materia del mercado de capitales ().
13. Desarrollar planes de ahorro, que incorpore a asociaciones de ahorristas,
asociados, ().
14. Participar coordinadamente en los programas que el Ejecutivo Nacional, los
Estados y Municipios promueven para asegurar el bienestar social y
desarrollo (). (Fuente: Artculo 44 de la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos
de ahorro y asociaciones similares).
A continuacin
Figura #5.Flujograma sencillo de la Coord. Reg. De Inspecciones.
49
Diagrama de Flujo o curso del proceso

Empresa:
Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridades Laborales
(INPSASEL), Gerencia Estadal de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores (GERESAT) Dto.
Capital y Vargas.
Producto:
Inspeccin de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Analista:
Dugarte, Milagros.
Actividad
Nro.
Sucursal: Departament Operacin

o
Caracas
Inspeccin
Coordinaci
n Regional
Demora
de
Inspecciones
Almacn
Transporte
Combinada
Lnea:
Fecha:
No aplica
20-08-2014
Mtodo:
Hoja 1 de 2
Actual
Actividad
Recepcin de solicitud (Instancia)
Asesora tcnica al usuario segn sea su caso
Ordenar la solicitud por su tipo
Llevar la solicitud a Coord. Regional de Inspecciones
Clasificacin de instancias segn su prioridad
Apertura y asignacin de expedientes de las solicitudes
recibidas
Elaborar cronograma mensual de las rdenes de trabajo
Dirigirse a la entidad laboral para ejecutar la orden de
trabajo (inspeccin)
50
TOTAL
2
0
5
17
Actividad
Empresa:
Sucursal
Departamento Operacin
Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y
Seguridades Laborales
(INPSASEL), Gerencia
Estadal de Seguridad y Salud
de los Trabajadores
(GERESAT) Dto Capital y
Vargas
Caracas
Coordinacin
Regional de Inspeccin
Inspecciones
Demora
Producto:
Lnea
Fecha
Inspeccin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 2 de 2
Dugarte, Milagros
Actual
Actividad
Elaborar acta o informe de inspeccin.
Ordenar expediente
Foliar expediente
Registrar en el SIGI
Registrar actividad en reporte de actividades
Entrega de expediente al Coordinador
Solicitar cierre de la orden de trabajo al Coordinador
Solicitud de Re-inspeccin (en caso de ser necesario)
Cierre de la orden
51
Nro.
8
2
0
Almacn
Transporte
Combinada
TOTAL
17
0%
12%
OPERACIN
47%
INSPECCIN
DEMORA
ALMACN
29%
TRANSPORTE
COMBINADA
0%
12%
Grfico #1. Porcentaje de actividades correspondiente a la Coord. Regional de Inspecciones.
A continuacin
Figura #6 Flujograma sencillo de la Coord. Reg. De Educacin.
52

Empresa:
Actividad
Sucursal Departamento Operacin
Prevencin, Salud y
(INPSASEL), Gerencia Estadal
de Seguridad y Salud de los
Trabajadores (GERESAT) Dto
Capital y Vargas
Caracas
Coordinacin
Educacin
Demora
Producto:
Lnea
Fecha
Formacin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 1 de 1
Dugarte, Milagros
Actual
0
1
1
Transporte
Combinada
TOTAL
Captacin de trabajadores (as) de las empresas o

instituciones que no tengan delegados de prevencin.
Convocatorias a asambleas de trabajadores
Realizar charlas motivacionales
Convocatoria de los delegados(as) de prevencin para
realizar el Plan Nacional de Formacin
Dictar talleres adicionales en los centros laborales en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Recepcin de anexo 12 (gestin mensual del delegado(a)
53
Almacn
Actividad
de prevencin.
Nro.
17%
0%
OPERACIN
INSPECCIN
50%
17%
DEMORA
ALMACN
TRANSPORTE
COMBINADA
16%
0%
Grfico #2. Porcentaje de actividades correspondiente a la Coord. Regional de Educacin.
A continuacin
Figura #7. Flujograma sencillo de la Coord. Reg. De Sanciones.
54
Actividad
Nro.
Empresa:
Sucursal
Departamento
Operacin
Prevencin, Salud y
Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Dto. Capital y
Vargas
Caracas
Coordinacin
Regional de
Sanciones
Inspeccin
Demora
Almacn
Transporte
Combinada
TOTAL
10
Producto:
Lnea
Fecha
Providencias o decisiones
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 1 de 2
Dugarte, Milagros
Actual
Actividad
Asesora legal al empleado(a)
Recopilacin de informacin del hecho
Recepcin de la propuesta de sancin
Apertura del caso
Verificacin de informacin y elementos del caso
Notificacin a la entidad laboral del proceso iniciado
Recepcin de la representacin de la parte afectada para
exponer sus alegatos.
Revisin de medios de prueba que estime conducentes en
la defensa de la parte afectada.
55

Empresa:
Actividad
Prevencin, Salud y
Estadal de Seguridad y Salud
de los Trabajadores
Vargas
Coordinacin
Sanciones
Demora
Caracas
Producto:
Lnea
Fecha
Providencias o decisiones
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 2 de 2
Dugarte, Milagros
Actual
56
4
0
2
Transporte
Combinada
TOTAL
10
Revisin de medios de prueba que estime conducentes en
Emisin de decisin o Providencia administrativa.
Almacn
Actividad
su defensa de la parte accionada
Nro.
0%
10%
30%
OPERACIN
20%
INSPECCIN
DEMORA
ALMACN
TRANSPORTE
0%
COMBINADA
40%
Grfico #3. Porcentaje de actividades correspondiente a la Coord. Regional de Sanciones.
A continuacin
Figura #8. Flujograma sencillo de la Coord. Reg. De Salud Laboral.
57
Actividad
Empresa:
Sucursal
Departamento Operacin
Prevencin, Salud y
Vargas
Caracas
Coordinacin
Salud Laboral
Demora
Producto:
Lnea
Fecha
Inspeccin de origen
ocupacional
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 1 de 2
Dugarte, Milagros
Actual
1
0
0
Transporte
Combinada
TOTAL
10
Recepcin de usuarios por parte de profesionales en salud

ocupacional segn corresponda.
Escuchar exposicin del caso del usuario(a).
Recepcin y verificacin de documentos que sustenten el
caso.
Apertura de historia mdica
Remisin del usuario al profesional ocupacional que
corresponda.
Asignacin de fecha de cita al usuario
Realizar la correspondiente terapia ocupacional segn
58
Almacn
Actividad
corresponda.
Nro.
Actividad
Nro.
Empresa:
Sucursal
Departamento
Operacin
Prevencin, Salud y
Trabajadores (GERESAT) Dto.
Capital y Vargas
Caracas
Coordinacin
Regional de
Salud Laboral
Inspeccin
Demora
Almacn
Transporte
Combinada
TOTAL
10
Producto:
Lnea
Fecha
Inspeccin de origen
ocupacional
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 2 de 2
Dugarte, Milagros
Actual
Actividad
(En caso de ser necesario). Elaborar informe de adecuacin
y reubicacin del puesto de trabajo.
Visita a la entidad laboral por parte del profesional
ocupacional que corresponda (en caso de desacato del
informe de reubicacin del puesto de trabajo)
Realizar indicaciones para la correcta reubicacin del
puesto de trabajo
59
30%
OPERACIN
INSPECCIN
50%
DEMORA
ALMACN
TRANSPORTE
COMBINADA
10%
0% 0%
10%
Grfico #4. Porcentaje de actividades correspondiente a la Coord. Regional de Salud

Laboral.
A continuacin
Figura #9. Flujograma sencillo de la Coord. Reg. De Registro y Epidemiologa.
60

Empresa:
Actividad
Prevencin, Salud y
(GERESAT) Dto Capital y
Vargas
Coordinacin
Epidemiologia
Demora
Caracas
Producto:
Lnea
Fecha
Registro
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 1 de 1
Dugarte, Milagros
Actual
Actividad
Recepcin del usuario
Clasificacin de solicitud
Remisin del usuario al personal de registro pertinente
Solicitud y recepcin de documentos
Verificacin de la informacin
Validacin de la informacin
Realizar el registro correspondiente
Entrega de constancias y copias
Archivar el expediente.
61
Nro.
1
2
0
Almacn
Transporte
Combinada
TOTAL
11%
34%
OPERACIN
22%
INSPECCIN
DEMORA
ALMACN
TRANSPORTE
COMBINADA
0%
11%
22%
Grfico #5. Porcentaje de actividades correspondiente a la Coord. Regional de Registro y

Epidemiologa.
A continuacin
Figura #10. Flujograma sencillo del rea de Recepcin y atencin al pblico.
62
Actividad
Nro.
Empresa:
Sucursal
Departamento
Operacin
Instituto Nacional de Prevencin,

Salud y Seguridades Laborales
Trabajadores (GERESAT) Dtto
Capital y Vargas
Caracas
Recepcin y
atencin al
pblico.
Inspeccin
Demora
Almacn
Transporte
Combinada
TOTAL
Producto:
Lnea
Fecha
Recepcin de usuario
No aplica
20-08-2014
Analista
Mtodo
Hoja 1 de 1
Dugarte, Milagros
Actual
Actividad
Captacin de usuarios(as) que van ingresando a la Institucin
Registro de usuario en el libro de visitas
Recibir informacin acerca de motivo de visita
Clasificar tipo de solicitud
Entregar al usuario planilla de exposicin de motivo segn sea
el caso.
Brindar orientacin primaria para el caso
Ordenar a los usuarios por orden de llegada.
63
14%
29%
OPERACIN
INSPECCIN
DEMORA
ALMACN
28%
0%
TRANSPORTE
COMBINADA
29%
0%
Grfico #6. Porcentaje de actividades correspondiente al rea de recepcin y atencin al
pblico.
A continuacin
Figura # 11. Estructura Organizativa de la Caja de Ahorros de los Trabajadores y
Trabajadoras del INPSASEL (CATINPSASEL).
64
65
2.3 Planteamiento del Problema

Todas las empresas deben velar por la seguridad y salud laboral de sus
trabajadores, lo cual est contenido en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, vigente desde Julio de 1986, el
Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela decidi reformar la Ley
Orgnica de Seguridad Social en el ao 2002, que a travs de su Artculo 146,
establece que se reforme la ley antes mencionada (LOPCYMAT), la cual fue
aprobada en Gaceta Oficial N 38.236 del 26 de Julio de 2005 y su reglamento a
travs de la G.O.N 38.596, de fecha 3 de enero de 2007.
En el contenido de esta nueva ley y su Reglamento Parcial se encuentran
innovaciones donde el Estado quiere mantener una estricta vigilancia y control de
las medidas de seguridad que las empresas y
organismos implementen en
beneficio de los trabajadores.

Uno de los elementos innovadores de esta ley, es la participacin activa del
trabajador y trabajadora en los procesos de control y aplicacin de la misma, que
se logra a travs de la figura de los Delegados de Prevencin en representacin
de los trabajadores, as como los Representantes del Patrono y la creacin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral, que tienen como funcin desarrollar y
supervisar programas de proteccin, seguridad y salud para los trabajadores y
trabajadoras.
Las organizaciones con visin de futuro, estn en bsqueda constante de
mejorar cada da los procedimientos que ayudan a la completa realizacin de
funciones, de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 61 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
1.1.1 Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una
poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
especifico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su
66
aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,

sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la
Ley.
1.1.2 El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin, evaluacin y
aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
(INPSASEL), en la sede de su Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Vargas, carece de un Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo para con ello cumplir con los lineamientos de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) y la normativa legal vigente Norma Tcnica NT-01-2008 del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), ya que los
trabajadores y trabajadoras estn expuestos a cadas, golpes, ruido, carencia de
seguridad en su integridad personal, entre otros riesgos al momento de la
realizacin de diversas labores durante los procesos dentro y fuera de la
Institucin, especficamente en el caso de los inspectores de Seguridad y Salud en
el Trabajo, quienes al estar laborando fuera de la sede, estn expuestos a todo
tipo de riesgos.
Por otra parte, es importante destacar que la infraestructura de la sede no es
la adecuada, en vista de que la misma es una vivienda tipo Quinta, que ha sido
adaptada para albergar al personal, por ello, la capacidad de dicha estructura no
es suficiente para la cantidad de empleados y empleadas que all interactan, as
como tambin ocasiona una inadecuada distribucin de reas y coordinaciones,
esto deriva en caos y desorganizacin en el proceso de trabajo, incrementando
an ms dichos riesgos. Otro aspecto importante es que la Institucin no cuenta
con la respectiva normativa de empleados.
67
El Comit de Seguridad y Salud Laboral no ha sido actualizado, sin

embargo,
se
realizaron
elecciones
de
Delegados
de
Prevencin
hace
aproximadamente dos meses, donde fueron electos cuatro delegados de

prevencin motivado a un empate de votos, sin embargo, solo tres de stos,
hacen presencia en la sede, esta situacin obedece a que uno de los mismos se
encuentra en comisin de servicio. El Comit, al estar desactualizado, no cumple
con las funciones mnimas establecidas en la Ley, consecuencia directa de que la
Presidencia del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL) no ha designado a sus representantes.
Cabe destacar que toda la problemtica anteriormente descrita forma parte
de un todo que es el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, que establece
las directrices para el cumplimiento de las normativas en esta materia.
La Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Distrito Capital y Vargas, en su preocupacin por cumplir con la
normativa legal vigente en materia de seguridad y salud laboral y de esta manera
dar ejemplo como Institucin que promueve estos valores y de all la importancia
de disear e implementar el Programa de Seguridad y Salud Laboral con el fin de
garantizar condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
2.4 Objetivos
2.4.1 Objetivo General
Disear el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para el
INPSASEL, Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Distrito Capital y Estado Vargas.
2.4.2 Objetivos Especficos
Identificar las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que
pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
68
Evaluar los niveles de inseguridad presentes en el ambiente laboral de
acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que regulan la materia.
Definir las medidas preventivas para manejar las condiciones inseguras
presentes en el ambiente laboral.
Disear el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), Gerencia

Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores(GERESAT) Distrito Capital y
Vargas, de acuerdo a lo establecido en la norma tcnica NT-01-2008.
2.5 Justificacin Empresarial
El diseo de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es
sumamente importante, para cumplir con los lineamientos de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y la
normativa legal vigente, brindando as mayor bienestar al trabajador, durante su
relacin laboral con la Institucin. Adicionalmente, la Institucin ser baluarte tanto
en el cumplimiento de la ley como ejemplo de la misin y visin que le
corresponde como ente
encargado de velar por el cumplimiento de la ley y
normativas que rigen la materia.

2.6 Alcance
El proyecto se desarrollar en las instalaciones de la sede administrativa de
la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito
Capital y Estado Vargas, ubicada en la Calle 1, Av. Las Fuentes, Quinta Sorrento,
Parroquia El Paraso, Caracas. El mismo abarcar a todo el personal que labora
dentro de la Gerencia, establecer los requisitos generales, para la elaboracin e
implementacin de los planes de trabajo que asegurarn la proteccin de los
trabajadores y trabajadoras contra toda condicin que perjudique su salud,
producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta se efecte.
69
El desarrollo de este proyecto se realizar en un perodo comprendido entre

el mes de junio (2014) y el mes de octubre (2014), teniendo para ello 18 semanas
consecutivas en las cuales se disear el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
2.7 Limitaciones
Poca colaboracin y falta de compromiso por parte de los trabajadores y

trabajadoras de la Gerencia, al no cumplir con el deber de llenar los
instrumentos de recoleccin de datos en el momento pertinente y de la
manera correcta.
Poca informacin suministrada en relacin a algunos tems del informe.
El llenado de los instrumentos en algunos casos fue realizado omitiendo

respuestas y sin respetar las instrucciones, lo cual gener inconvenientes
para recolectar la informacin.
No se logr tener acceso al presupuesto correspondiente a la Gerencia

Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito
Capital y Estado Vargas, en materia de seguridad y salud laboral, por lo
cual esa parte del Programa, no pudo ser colocada.
70
CAPTULO III
MARCO TERICO
En el siguiente captulo, se enuncian las investigaciones previas que
sirvieron de gua para realizar este trabajo investigativo.
As mismo se muestran las definiciones de trminos claves que estn
contenidos en el problema y en los objetivos de la investigacin, con el fin de que
el lector pueda tener una compresin ms clara de lo que se hizo.
3.1 Antecedentes de la Investigacin
Gmez, Inder. (2013).Elaborar un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo para la empresa Mensaje con Sentido Publicitario C.A. Para optar al
ttulo de Ingeniero Industrial Universidad Nacional Experimental Politcnica
Antonio Jos de Sucre Vicerrectorado Luis Caballero Mejas. El autor, tiene como
propsito elaborar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, que le
permita a la Empresa Mensaje con Sentido Publicitario C.A, adems de cumplir
con la normativa legal vigente en esta materia, crear el Comit de Seguridad y
Salud Laboral y as garantizar un mejor ambiente de trabajo, prevencin de los
accidentes y las enfermedades ocupacionales, as como tambin incrementar la
productividad dentro de la empresa. Para la realizacin de este trabajo, el autor
utiliz tcnicas de recoleccin de datos como lo son: La entrevista no estructurada
y el cuestionario.
Blanco, Daniris. (2013). Elaboracin de un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo para Exclsior Gama Supermercados C.A Sucursal La
California. Para optar al ttulo de Ingeniero Industrial Universidad Nacional
Experimental Politcnica Antonio Jos de Sucre Vicerrectorado Luis Caballero
71
Mejas. La autora, tiene como objetivo general Elaborar el Programa de Seguridad

para Exclsior Gama Supermercados C.A Sucursal La California. La situacin que
se presentaba en la empresa, era la ausencia de polticas en materia de seguridad
y salud laboral y fue por ello que manifestaron su disposicin para la elaboracin
del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, para con esto adaptarse a las
nuevas exigencias del mercado y dar cumplimiento a la normativa legal
venezolana, as como tambin ser eje central en la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, utilizando planes de trabajo para tratar los
procesos peligrosos.
Para realizar el mencionado trabajo, la autora utiliz instrumentos como la
entrevista y la observacin directa para recabar la informacin necesaria.
3.2 Definicin de trminos bsicos
Este apartado del captulo, se enfoca en la conceptualizacin, interpretacin
y vinculacin de las bases tericas y definiciones de trminos bsicos ms
importantes, con el contexto de la investigacin presentada, para ampliar la
compresin de la misma y concluir al respecto.
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de
objetivos, acciones y metodologas establecidos para identificar, prevenir y
controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y
minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades de origen ocupacional. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Medio Ambiente de Trabajo: Los lugares, locales o sitios, cerrados o al
aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo,
explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad
econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo
o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas. Asimismo,
son las situaciones de orden socio-cultural, de organizacin del trabajo y de
72
infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y mujertrabajo, condicionando la calidad de vida de las trabajadoras o trabajadores y la de
sus familias, igualmente, se entienden por aquellos espacios areos, acuticos y
terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena,
establecimiento, as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio y que formen parte de las mismas. (Fuente. NT-01-2008
DEL INPSASEL).
Actividad: Es la intervencin del ser humano que opera interactuando
entre objeto y medios de trabajo, es decir, la inversin fsica e intelectual de la
trabajadora o el trabajador, que incluye las tareas con su conjunto de operaciones
y acciones realizadas, para cumplir con la intencin de trabajo, donde existe la
interaccin dinmica con el objeto que ha de ser transformado y los medios
(herramientas, mquinas, equipos, entre otros) que intervienen en dicha
transformacin.(Fuente: NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Trabajo: Es la actividad fsica y mental que desarrollan las trabajadoras y
los trabajadores, potenciando as sus capacidades, crecimiento y desarrollo. As el
trabajo, no solo transforma la naturaleza para la produccin de bienes y servicios,
sino que adems, el hombre y la mujer son transformados, permitiendo su
autorrealizacin. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Trabajo regular: Es la labor habitual que desempea una trabajadora o
trabajador durante el tiempo correspondiente a las horas de su jornada de trabajo.
(Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Proceso de Trabajo: Conjunto de actividades humanas que, bajo una
organizacin de trabajo interactan con objeto y medios, formando parte del
proceso productivo. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
73
Proceso Productivo: Conjunto de actividades que transforma objetos de

trabajo e insumos en productos, bienes o servicios. (Fuente. NT-01-2008 DEL
INPSASEL).
Medios
de
Trabajo:
Son
todas
aquellas
maquinarias,
equipos,
instrumentos, herramientas, sustancias que no forman parte del producto o

infraestructura, empleados en el proceso de trabajo para la produccin de bienes
de uso y consumo, o para la prestacin de un servicio. (Fuente. NT-01-2008 DEL
INPSASEL).
Empleador o empleadora: Se entiende por empleadora o empleador la
persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena,
tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier
naturaleza o importancia, que ocupe trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere
su nmero. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Trabajadora o trabajador: Es toda persona natural, que realiza una
actividad fsica y mental, para la produccin de bienes y servicios, donde
potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal. (Fuente. NT-01-2008
DEL INPSASEL).
SIGI: Sistema de Informacin Integrado para la Gestin del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (Fuente: Manual de la
Coordinacin de Inspecciones del Instituto Nacional de Prevencin)
Re-inspeccin:
Verificacin
de
ordenamiento.
Revisar
todos
los
ordenamientos que han sido previamente emitidos para ver si cumplen o no, con
la finalidad de una sancin. (Fuente: Manual de la Coordinacin de Inspecciones
del Instituto Nacional de Prevencin).
Anexo 12: Informe de Gestin del mes del Delegado (a) de Prevencin.
(Fuente: Manual de la Coordinacin de Inspecciones del Instituto Nacional de
Prevencin).
74
Inspeccin Integral: Se realiza solamente en los Institutos del Estado y se

trata de lograr acuerdos para que puedan ponerse al da con la LOPCYMAT, se le
hace la recomendacin y va un funcionario de cada Coordinacin y hace la
revisin correspondiente a su rea. (Fuente: Manual de la Coordinacin de
Inspecciones del Instituto Nacional de Prevencin).
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o
interfiere en el desarrollo normal de las actividades y origina una o ms
consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales.
(Fuente: Norma COVENIN 2270).
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el
trabajo que no implica daos a la salud, que interrumpe el curso normal de las
actividades que pudiera implicar daos materiales o ambientales. (Fuente. NT-012008 DEL INPSASEL).
Lesiones: Efectos negativos en la salud por la exposicin en el trabajo a
los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e
insalubres, existentes en los procesos productivos. (Fuente. NT-01-2008 DEL
INPSASEL).
Accidente de Trabajo: Todo suceso que produzca en la trabajadora o el
trabajador, una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.
(Fuente: NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Proceso Peligroso: Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea
de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interaccin entre estos, de
la organizacin y divisin del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el
entorno y los medios de proteccin, que puedan afectar la salud de las
trabajadoras o trabajadores. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
75
Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra dao a la salud, a los materiales,

o ambos. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Enfermedad
Ocupacional:
Los estados patolgicos
contrados o
agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio, en el que la trabajadora

o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la
accin
de
agentes
meteorolgicas,
fsicos
agentes
mecnicos,
qumicos,
condiciones
biolgicos,
factores
disergonmicas,
psicosociales
emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos

o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanentes. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Condiciones Inseguras e Insalubres: Todas aquellas condiciones, en las
cuales la empleadora o el empleador:
a) No garantice a las trabajadoras y los trabajadores todos los elementos de
saneamiento bsico, incluidos el agua potable, baos, sanitarios, vestuarios
y condiciones necesarias para la alimentacin.
b) No asegure a las trabajadoras y a los trabajadores toda la proteccin y
seguridad a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos
peligrosos que puedan afectar su salud fsica, mental y social.
c) No asegure proteccin a la maternidad, a las y los adolescentes que
trabajan o aprendices y a las personas naturales sujetas a proteccin
especial.
d) No asegure el auxilio inmediato y la proteccin mdica necesaria para la
trabajadora o el trabajador, que padezcan lesiones o daos a la salud.
e) No cumpla con los lmites mximos establecidos en la Constitucin, leyes y
reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute
efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan las trabajadoras
y los trabajadores.
76
f) No cumpla con las trabajadoras y los trabajadores en las obligaciones en

materia de educacin e informacin en seguridad y salud en el trabajo.
g) No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el Reglamento
de las Normas Tcnicas en materia de seguridad y salud en el Trabajo.
h) No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por
las autoridades competentes para la correccin de fallas, daos, accidentes
o cualquier situacin que afecte la seguridad y salud de las trabajadoras y
los trabajadores. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Contingencia: Es un evento sbito donde existe la probabilidad de causar
daos a personas, el ambiente o los bienes, considerndose una perturbacin de
las actividades normales en todo centro de trabajo, establecimiento, unidad o
explotacin, empresas, institucin pblicas o privadas y que demanda una accin
inmediata. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto
de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento,
tanto individuales como colectivas, que determinan el comportamiento con
respecto a la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organizacin y
que contribuyen a la prevencin de accidentes y enfermedades de origen
ocupacional. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Comit de Seguridad y Salud Laboral: Es un rgano paritario y colegiado de
participacin, destinado a la consulta regular y peridica de las polticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo,
conformado por las Delegadas o Delegados de Prevencin, por una parte y por la
empleadora o empleador o sus representantes, por la otra (bipartito), en nmero
igual al de las Delegadas o Delegados de Prevencin. (Fuente. NT-01-2008 DEL
INPSASEL).
Medidas de Prevencin: Son las acciones individuales y colectivas cuya
eficacia ser determinada, en funcin a la participacin de las trabajadoras y los
77
trabajadores del centro de trabajo, permitiendo la mejora de la seguridad y salud.

Estas acciones estarn enfocadas a la identificacin, evaluacin y control de los
riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su aplicacin constituye un deber
por parte de la empleadora o del empleador. (Fuente. NT-01-2008 DEL
INPSASEL).
Poltica Preventiva: Es la voluntad pblica y documentada de la empleadora
o el empleador de expresar los principios y valores sobre los que se fundamenta la
prevencin, para desarrollar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Procedimiento Preventivo: Es un documento que describe el mtodo seguro
y saludable de hacer las cosas, es decir, el modo ordenado, anticipado, secuencial
y completo para evitar daos a la salud de las trabajadoras y los trabajadores en la
ejecucin de sus actividades. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Delegada o Delegado de Prevencin: Es el o la representante de las
trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida entre stos, por medios
democrticos; con atribuciones y facultades especficas, en materia de seguridad y
salud en el trabajo, quin ser su representante ante el Comit de Seguridad y
Salud Laboral del centro de trabajo. (Fuente. NT-01-2008 DEL INPSASEL).
Ergonoma: Es la disciplina que se encarga del estudio del trabajo para
adecuar los mtodos, organizacin, herramientas y tiles empleados en el proceso
de trabajo, a las caractersticas (psicolgicas, cognitivas, antropomtricas) de las
trabajadoras y los trabajadores, es decir, una relacin armoniosa con el entorno (el
lugar de trabajo) y con quines lo realizan (las trabajadoras o los trabajadores).
Higiene Ocupacional: Es la ciencia dedicada al conocimiento, evaluacin y
control de aquellos actores ambientales o tensiones emanadas provocadas por o
con motivo del trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el
78
bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los

ciudadanos. (Fuente: FONDONORMA 2260-2004 Programa de Higiene y
Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales).
Seguridad Ocupacional: La aplicacin del conjunto de principios, leyes,
criterios y normas muladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes
y daos, tanto las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el
desarrollo de la actividad productiva. (Fuente: FONDONORMA 2260-2004
Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales).
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: La estructura
organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la
promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la
salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras. (Fuente:
FONDONORMA 2260-2004 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional.
Aspectos Generales).
Condiciones de Trabajo: Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la
ejecucin de las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de
trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio en general; los
mtodos, sistemas o procedimientos empleados en la ejecucin de las
tareas; los servicios sociales que stos prestan a los trabajadores y las
trabajadoras, y los factores externos al medio ambiente de trabajo que
tienen influencia sobre ste. (Fuente: Artculo 11 del Reglamento Parcial de
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT)).
79
Acto Inseguro. Es toda actividad voluntaria, por accin u omisin, que

conlleva a la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura
establecida tanto por el Estado como por la empresa, que puede producir un
accidente de trabajo o una enfermedad profesional. (Fuente: COVENIN 4741997).
Anlisis Seguro de Trabajo (AST): Es un formato que contiene informacin
suministrada al trabajador o trabajadora, en relacin a los riesgos que implica
realizar funciones en los respectivos puestos de trabajo, en l se describen los
posibles riesgos en cada paso desarrollado en la actividad inherente a su puesto o
cargo, tomando en consideracin el ambiente de trabajo, las condiciones de
trabajo, entre otros elementos que podran ocasionar dao a la persona
expuesta.(Fuente:http://seguridad-saludlaboral.blogspot.com/2010/11/que-es-unanalisis-seguro-de-trabajo-o.html).
Brigadas de Emergencia: Es un grupo de empleados organizados y
entrenados para responder a incidentes producidos dentro de la empresa a la que
pertenecen, apoya las actividades de prevencin, actuacin y mitigacin de
emergencias. (Fuente: http://issuu.com/julianrivas/docs/brigadas-de-emergencia).
Capacitacin: Actividades de educacin de manera sistemtica y
organizada, con el fin de ampliar valores y conocimientos, as como desarrollar
destrezas y habilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. (Fuente:
Reg. LOPCYMAT).
Curso: Secuencia estructurada de capacitacin y educacin, evaluada
sobre la base de un rango de resultados especficos de enseanza y
generalmente
asociados
con
una
http://solucionesgm.jimdo.com/servicios/).
80
estructura
institucional.(Fuente:
Charla: Reunin de personas donde un expositor proporciona la

formacin y dialoga con el resto.
(Fuente: http://www.slideshare.net/Logoseducacion/tcnicas-de-participacin-oral).
Equipo de Proteccin: Son equipos de seguridad especiales, utilizados
para la proteccin y resguardo de trabajadores, reas de trabajo y colectividad,
ante cualquier evento que pueda producir lesiones o daos materiales. (Fuente:
COVENIN 1566:2004).
Facilitador: Persona que domina una o varias especialidades u oficios,
su propsito fundamental es transmitir sus conocimientos y experiencias a los
trabajadores que lo requieren para el mejor desempeo de su trabajo. (Fuente:
http://www.personal.unam.mx/Docs/ CapacitacionplanCapacita2010_2013.pdf).
Inspeccin de Seguridad Laboral: Es una tcnica analtica, realizada
mediante observaciones directas de las instalaciones, equipos y procesos
productivos, para identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los
diferentes
puestos
de
trabajo.
(Fuente:
http://www.aec.es/web/guestentro-
conocimiento/inspecciones-de-seguridad-laboral).
LOPCYMAT: Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, cuya funcin es establecer las normas y lineamientos a las empresas
a fin de garantizar a los trabajadores y trabajadoras en general, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado para el ejercicio
pleno
de
sus
facultades
fsicas
mentales.
(Fuente:
http://servidor-
opsu.tach.ula.ve/alum/pd_47salud_l/html/lopcy.html).
Plan de Emergencia: Documento cuyo objetivo es establecer la
organizacin de los medios humanos y materiales en la empresa con el fin de
minimizar, la probabilidad de ocurrencia de un siniestro y las consecuencias en el
caso de que ocurra, garantizando la intervencin inmediata y evacuacin del
personal afectado. (Fuente: Azcunaga Linaza, Pg. 14).
81
Plan
para
el
Control
de
Contingencias:
Es
un
conjunto
de
procedimientos preestablecidos, acciones y estrategias para la coordinacin,

alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia de una contingencia. (Fuente:
NT-01-2008 del INPSASEL).
Sistema de Vigilancia de Salud Laboral: Es un sistema dotado de
capacidad funcional para la recopilacin, anlisis y difusin de datos, vinculado a
los Programas de Seguridad y Salud Laboral. Abarca todas las actividades
realizadas en el plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, regin o pas,
con el objeto de detectar y evaluar toda alteracin significativa de la salud causada
por las condiciones de trabajo. (Fuente: NT-01-2008 del INPSASEL).
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral: Es la interrelacin
sistematizada de todos aquellos elementos conformados por la poltica,
organizacin,
planificacin, ejecucin, evaluacin y control de todas aquellas
acciones y actividades relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo

interrelacionados o interactivos que tienen por objeto describir en la estructura
organizativa, responsabilidades funcionales a nivel individual o grupal, para la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.
(Fuente:http://www.ilo.org/wcmsp5/gropus/public/@ed_protect/@protrav/@s
afework/documents/publication/wcms_154127.pdf).
Tipo de Accidentes: Los accidentes de trabajo se clasifican segn el tipo
de accidente, definindolos de la siguiente manera:
Atrapado en, debajo, entre o por: Corresponde a casos sin impacto, en los
cuales la lesin se produjo por compresin, pellizco o trituracin entre un
objeto que se mueve y uno fijo, entre dos objetos que se mueven o entre
partes de un objeto.
82
Cada de objetos: Se aplica a los casos de cadas de rboles, de postes,

pilas de materiales, masa de tierra, rocas, piedras, los derrumbes de
construccin, casas, andamios o similares.
Cada de diferente nivel: Se aplica cuando la persona se lesiona al caer de

un nivel superior a un nivel inferior.
Cada de un mismo nivel: Se aplica cuando la persona se lesiona al caer

sobre la misma superficie en la que se encuentra, puede ser por un
tropiezo, resbaln, etc.
Choque contra objetos mviles: Se refiere al choque involuntario e

inevitable de colapsar con objetos que estn en constante movimiento.
Pisar sobre: Se aplica cuando la persona se lesiona al pisar el agente que

provoca el accidente.
Contacto con objeto: Se refiere al contacto con objetos filosos, punzantes,

abrasivos y cortantes sin la accin del golpe.
Contacto con corriente elctrica: Se refiere a la manipulacin de la

electricidad sin la debida precaucin.
Contacto con sustancias nocivas: Se refiere al contacto por inhalacin, por

ingestin, por absorcin y por contacto.
Exposicin o contacto con temperaturas extremas: Se refiere a las altas o

bajas temperaturas atmosfricas o ambientales. Incluye sustancias
calientes o fras.
Esfuerzos excesivos o movimientos violentos: Corresponde a los casos sin

impacto en los cuales la lesin se produce por esfuerzo fsico excesivo al
levantar, halar, empujar, esgrimir, o lanzar el agente que provoca el
accidente.
Mordido o picado: Se refiere a la lesin ocasionada por la picadura o

mordedura de algn tipo de insecto o fauna nociva.
83
Explosin: Se refiere a la lesin ocasionada por el contacto directo con

energa mecnica, qumica o nuclear, que fue liberada y que normalmente
est acompaada de altas temperaturas y gases liberados.
Golpeado contra: Se aplica cuando el movimiento es realizado por la

persona y no por el agente que provoca el accidente.
Golpeado por: Se aplica cuando el movimiento es realizado por el agente

que provoca el accidente y no por la persona.
Contacto con radiaciones ionizantes y no ionizantes: Corresponde al tipo de

lesin ocasionada por la exposicin del individuo a fuentes de radiacin
ionizante y no ionizante generadas en el centro de trabajo. (Fuente:
COVENIN 474-1997).
Quemaduras: Son lesiones producidas en los tejidos por la accin de

diversos agentes fsicos (fuego directo), quimios (cidos) o biolgicos
(animales o plantas).
(Fuente:http://www,gua-medic.com/index_col.php?p=consejos12col).
Vibraciones: Se produce cuando se transmite a alguna parte del cuerpo el

movimiento oscilante de una estructura, ya sea el suelo, una empuadura o
un asiento. (Fuente: http://www.serpresur.com/?p=129).
Tipos de Riesgos:
Riesgos Fsicos: Se refiere a todos aquellos factores ambientales que

dependen de las propiedades fsicas de los cuerpos, tales como carga
fsica, ruido, iluminacin, radiacin ionizante, radiacin no ionizante,
temperatura elevada y vibracin, que actan sobre los tejidos y rganos del
cuerpo del trabajador y que pueden producir efectos nocivos, de acuerdo
con la intensidad y tiempo de exposicin de los mismos.
Riesgos Mecnicos: Contempla todos los factores presentes en objetos,

mquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes
laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de
84
guardas de seguridad en el sistema de transmisin de fuerza, punto de

operacin y partes mviles y salientes, falta de herramientas de trabajo y
elementos de proteccin personal.
Riesgos Qumicos: Son todos aquellos elementos y sustancias que, al

entrar en contacto con el organismo, bien sea por inhalacin, absorcin o
ingestin, pueden provocar intoxicacin, quemaduras lesiones sistmicas,
segn el nivel de concentracin y el tiempo de exposicin.
Riesgos Biolgicos: En este caso encontramos un grupo de agentes

orgnicos, animados o inanimados como los hongos, virus, bacterias,
parsitos, pelos, plumas, polen (entre otros), presentes en determinados
ambientes
laborales,
que
pueden
desencadenar
enfermedades
infectocontagiosas, reacciones alrgicas o intoxicaciones al ingresar al

organismo.
Riesgos Disergonmicos: Involucra todos aquellos, objetos, puestos de

trabajo, mquinas, equipos y herramientas cuyo peso, tamao, forma y
diseo pueden provocar sobre-esfuerzo, as como posturas y movimientos
inadecuados que traen como consecuencia fatiga fsica y lesiones
osteomusculares.
Riesgos Elctricos: Se refiere a los sistemas elctricos de las mquinas,

equipos, herramientas e instalaciones locativas en general, que conducen o
generan energa y que al entrar en contacto con las personas, pueden
provocar, entre otras lesiones, quemaduras, choque, fibrilacin ventricular,
segn sea la intensidad de la corriente y el tiempo de contacto.
Riesgos Psicosociales: La interaccin en el ambiente de trabajo, las

condiciones
de
organizacin
laboral
las
necesidades,
hbitos,
capacidades y dems aspectos personales del trabajador y su entorno

social, en un momento dado pueden generar cargas que afectan la salud, el
rendimiento en el trabajo y la produccin laboral.
85
(Fuente:http://saludocupacional.univalle.edu.co/factoresderiesgoocupaciona
les.htm#psicosocial).
Vigilancia epidemiolgica: Es un proceso continuo de recoleccin y
anlisis de los problemas de salud laboral y de sus determinantes, seguidas de
acciones de promocin y prevencin; con la finalidad de conocer las
caractersticas de las condiciones de trabajo y salud de amplios sectores de la
poblacin laboral, sirviendo para optimizar los recursos y prioridades en los
programas de promocin, prevencin y proteccin. (Fuente: NT-01-2008).
3.3 Bases Legales
Las leyes, normativas y reglamentos que rigen la materia de la seguridad y
salud laboral, las cuales se mencionan a continuacin:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El
Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener una ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin
del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendientes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que la
ley establezca.
Ley Orgnica del Trabajo, Las Trabajadoras y Los Trabajadores (LOTTT)
Artculo 43. Responsabilidad Objetiva del Patrono o Patrono. Todo Patrono
o Patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad,
higiene y ambiente de trabajo adecuado y son responsables por los accidentes
laborales ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores
y trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad de trabajo,
86
o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del

Patrono o Patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte o de
los trabajadores o trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios o becarias y se
proceder conforme a esta ley en materia de salud y seguridad laboral.
Artculo 44. Participacin en Salud y Seguridad. Los Patronos o Patronas
estn en la obligacin de garantizar que los delegados y delegadas de prevencin
dispongan de facilidades para el cumplimiento de sus funciones y que los comits
de seguridad y salud laboral cuenten con la participacin de todos y todas sus
integrantes y sus recomendaciones sean adoptadas en la entidad de trabajo.
Artculo 156. Condiciones Dignas de Trabajo. El Trabajo se llevar a cabo en
condiciones dignas y seguras, que permita a los trabajadores y trabajadoras el
desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa y pleno respeto a sus
derechos humanos, garantizados:
El desarrollo fsico intelectual y moral.
La formacin e intercambio de saberes en el proceso social de trabajo.
El tiempo para el descanso y la recreacin.
El ambiente saludable de trabajo.
La proteccin a la vida, la salud y la seguridad laboral.
La prevencin y las condiciones necesarias para evitar toda forma de

hostigamiento o acoso sexual o laboral.

(LOPCYMAT)
Artculo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre
otras funciones:
Numeral 16: Elaborar la propuesta y someterlo a la consideracin del Comit
de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentada al Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro.
87
Artculo 41. De los delegados o delegadas de prevencin. En todo centro de

trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de
instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn
delegados o delegadas de prevencin, que sern sus representantes ante el
Comit de Seguridad y Salud Laboral, su Reglamento y las convenciones
colectivas de trabajo.
Artculo 47. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes
atribuciones:
1. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral est facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la
consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
Artculo 53.
Numeral 2. Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras. Recibir
formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la
ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en utilizacin del tiempo
libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo,
cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando
introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta
formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de
trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.
88
Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y las trabajadoras:

Numeral 04. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico,
as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.
Artculo 56. Deberes de los empleadores
Numeral 7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras,
el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y
compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia as como
planificar y organizar la produccin de acuerdos a esos programas, polticas,
compromisos y reglamentos.
Artculo 58. El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa
beneficiaria segn el caso adoptarn las medidas necesarias para garantizar que,
con carcter previo al inicio de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se
refiere el artculo anterior (57) reciban informacin y capacitacin adecuadas
acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las que vayan a estar expuestos
as como los medios o medidas para prevenirlas.
Artculo 59. A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras,
el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de
manera que:
1.
Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de
salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y

adolescentes y a las personas con discapacidad o necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o
procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las
maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas
89
de los trabajadores y trabajadoras establecidos en las normas de salud,

higiene, seguridad y ergonoma.
3. Preste proteccin a la salud y vida de los trabajadores y trabajadoras contra
todas las condiciones peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo
de alimentos, actividades culturales, deportivas, as como para la
capacitacin tcnica profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminacin.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o
enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de
trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las
reas adyacentes a los mismos.
Artculo 61. Poltica de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Empresa. Toda empresa, establecimiento, explotacin, faena deber disear
una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo, especifico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser
presentado para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales, sin perjuicio de la responsabilidad del empleador o
empleadora prevista en ley.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
Artculo
80.
Toda
empresa,
establecimiento,
explotacin,
faena,
cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o

de servicios, debern disear una poltica y elaborar e implementar un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especifico y adecuado a sus
procesos, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de
90
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, este Reglamento y las

normas tcnicas que se dicten al efecto.
Artculo 81.El Proyecto de Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo deber ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la participacin y consulta previa al Comit Seguridad y Salud
Laboral
Artculo 82. Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trajo es el conjunto de objetivos,
acciones metodologas en materia de promocin, prevencin y vigilancia de la
seguridad y salud en el trabajo. Este programa debe contener:
1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).
2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo: a. Informacin y
capacitacin permanente a los trabajadores, las trabajadoras, los
asociados y las asociadas.
4. Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
5. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos
procesos
peligrosos.
6. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores y
las trabajadoras.
7. Reglas, normas procedimientos de trabajo seguro y saludable.
8. Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.
9. Atencin preventiva en salud ocupacional.
10. Planes de contingencia y atencin de emergencias.
11. Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.
91
12. Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos

propuestos.
13. Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los
planes establecidos.
Las dems que establezcan las normas tcnicas.
Reglamento parcial de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo

(RCHST)
Artculo 862. Con el fin de cumplir, lo establecido en este Reglamento y lo
que determina el artculo 117, Captulo VI de la Ley del Trabajo, el patrono estar
en la obligacin de organizar un programa de prevencin de accidentes dentro de
su empresa, velar por su cumplimiento, instruir a los trabajadores sobre las formas
seguras de ejecutar
promover dentro del personal el inters y la efectiva
cooperacin en cuanto a la prevencin de accidentes se refiere.

Normas Tcnicas Promulgadas por el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)
NT-01-2008 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
NT-02-2008 Declaracin de las Enfermedades Ocupacionales
Normas COVENIN. Comisin Venezolana de Normas Industriales.
92
CAPTULO IV
MARCO METODOLGICO
En este captulo se presenta de forma detallada los aspectos metodolgicos
empleados para la consecucin de los objetivos del presente proyecto (diseo,
nivel, tipo de investigacin, las fuentes de informacin, las tcnicas de anlisis e
interpretacin de los datos y resultados) desde que inicia hasta que culmina la
investigacin, con el fin de dar respuesta a la situacin planteada.
4.1 Tipo de Investigacin
De acuerdo con los objetivos de estudio y el problema planteado, esta
investigacin se desarrolla bajo los lineamientos de un proyecto factible, el cual
segn el Manual de Trabajo de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis
Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL 2006), lo
define como:
La investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de
organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulacin de polticas,
programas, tecnologas, mtodos o procesos (Pg.21).
De esta manera la presente investigacin tendr una aplicacin ajustada a
la realidad planteada por la Gerencia y proporcionar algunas propuestas de
medidas que pudieran minimizar o evitar la posible ocurrencia de accidentes de
trabajo y/o enfermedades ocupacionales producto de las condiciones y procesos
peligrosos existentes en todas las reas trabajo.
93
4.2 Nivel de la Investigacin

(Rodrguez M, 2005), establece que la investigacin descriptiva comprende
la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual,
composicin o procesos de los fenmenos de estudio. (Pg.24).
En base a la definicin anterior, se puede establecer que el presente
proyecto se ubic en el nivel descriptivo, puesto que plantea en detalle la
problemtica y los procesos de trabajo que se realizan en todas las reas de la
Gerencia.
4.3 Diseo de la Investigacin
(Arias, 1999), el diseo de la investigacin es la estrategia adoptada por el
investigador para dar respuesta al problema planteado (Pg.20). En este caso el
diseo se clasifica en: Documental y de campo.
Para la UPEL (2006), una investigacin es de campo cuando cumple con la
finalidad de describir, interpretar y entender la naturaleza y factores que
constituyen un problema, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera
de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo. (Pg.
18).
La investigacin es de tipo documental, puesto que se realiza con el apoyo
de trabajos previos, informacin y datos divulgados por medios impresos,
audiovisuales o electrnicos. (Pg. 20).
El diseo de la investigacin mostr la necesidad de tener un apoyo una
investigacin de tipo documental, debido a la constante revisin y anlisis de
documentos legales, artculos y normas, relacionados con el tema.
Del mismo modo se apoya en una investigacin de campo, porque los datos
de inters fueron recolectados directamente en el sitio donde se lleva a cabo el
proceso productivo, sin manipular o controlar las condiciones existentes.
94
4.4 Fuentes de Informacin

Fuentes Primarias: La informacin fue recopilada directamente a travs de
inspecciones y entrevistas con el personal que labora en las distintas reas de la
Gerencia (suplentes, coordinadores, gerente, inspectores, formadores, secretarias,
asistentes, entre otros).Igualmente se revis la documentacin existente en la
Institucin, como lo son las descripciones de cargo, manual de procedimientos de
algunas reas y coordinaciones.
Fuentes secundarias: Fueron consultadas diversas fuentes impresas y
electrnicas. Entre las cuales se encuentran la Ley Orgnica del Trabajo, las
Trabajadoras y los Trabajadores (LOTTT), la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Norma Tcnica NT-01-2008 del Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo, Normas venezolanas COVENIN, Google
books, entre otras.
4.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos.
Dada la naturaleza del estudio y en funcin de los datos que se requieren,
fue necesario emplear dispositivos que permitieran observar y medir la informacin
presente en los diferentes departamentos de trabajo, con el fin de asegurar la
validez y la confiabilidad del estudio, para llevar a cabo esta labor se utilizaron las
siguientes tcnicas e instrumentos:
4.5.1 Tcnicas de Recoleccin de Datos
Las tcnicas utilizadas para recabar la informacin necesaria y cumplir con
los objetivos del estudio planteado, fueron la observacin directa, la entrevista no
estructurada, encuesta colectiva y cuestionario. La primera tuvo como propsito
observar las operaciones de los diferentes procesos productivos, las condiciones
del medio ambiente de trabajo, los puestos de trabajo, equipos y herramientas
utilizadas, etc.
95
Mientras que la entrevista no estructurada, se aplic a los trabajadores y

trabajadoras de las diferentes coordinaciones y reas, a travs de una serie de
preguntas sencillas acerca de sus funciones y la manera en que se lleva a cabo su
proceso de trabajo, con el fin de obtener la informacin de los procesos
productivos, de manera fluida y eficaz. De igual manera se utilizaron el resto de los
instrumentos, solo que presentando unos formatos estructurados tanto para la
encuesta como para el cuestionario respectivamente, a los empleados y
empleadas para que de esta manera vaciaran en cada uno de ellos sus opiniones
acerca de la situacin actual en materia de seguridad y salud laboral dentro de la
Gerencia, adems de detallar un poco ms sus funciones dentro de la misma.
4.5.2 Instrumentos de Recoleccin de Datos.
Para la encuesta y cuestionario que sirvieron de gua, se implementaron
dos formatos, los cuales facilitaron la recoleccin de datos. (Ver Anexo #1 y Anexo
#2 respectivamente).
Para las evaluaciones de riesgos y las inspecciones de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, se implementaron 2 formatos. (Ver Anexos #3 y #4
respectivamente).
A continuacin
Anexo #1. Formato de Encuesta para la identificacin de procesos peligrosos y valoracin
de riesgos asociados al puesto de trabajo y determinacin de controles.
96
Encuesta para la identificacin de procesos peligrosos y valoracin de

riesgos asociados al puesto de trabajo y determinacin de controles
Objetivo General
Identificar procesos peligrosos y condiciones inseguras e insalubres, valorar
riesgos y determinar controles asociados las actividades del proceso de trabajo
de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT)
Distrito Capital y Estado Vargas.
Objetivos especficos
Describir los procesos peligrosos y condiciones inseguras e insalubres

asociados a cada actividad
del proceso de trabajo de la manera ms
exacta y clara posible
Identificar daos ocasionados por los procesos peligrosos y condiciones

inseguras e insalubres asociados a cada actividad del proceso de trabajo
que se lleva a cabo en la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Estado Vargas.
Priorizar y clasificar los riesgos generados de los procesos peligrosos y de

las condiciones inseguras e insalubres asociados a las actividades del
proceso de trabajo.
Determinar si los controles asociados a los procesos peligrosos y

condiciones inseguras e insalubres de las actividades que se llevan a cabo
en el proceso de trabajo son efectivos para su prevencin y correccin.
Definir tems medibles y cuantificables acerca de las actividades llevadas a

cabo durante el proceso de trabajo.
97
Parmetros tomados en cuenta en el diseo de la encuesta presentada
Informacin de la actividad
Informacin del cargo
Descripcin de las actividades del proceso productivo
Procesos peligrosos asociados a la actividad
Daos causados por el proceso peligroso y condiciones inseguras e

insalubres asociadas.
Controles existentes para la intervencin de estos procesos peligrosos y

condiciones inseguras e insalubres.
Riesgos generados por los procesos peligrosos y condiciones inseguras e

insalubres de cada actividad del proceso productivo.
Encuesta para la identificacin de procesos peligrosos y valoracin de

riesgos asociados al puesto de trabajo y determinacin de controles.
La Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT01-2008), contempla que los trabajadores y trabajadoras son responsables de
participar en la elaboracin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo, polticas y reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud
en el trabajo. Por otra parte la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en su artculo 54 numeral 04 establece el
DEBER del trabajador y trabajadora de cumplir con las Normas e instrucciones
establecidas por la empresa, con la finalidad de fomentar la salud, seguridad y la
cultura de prevencin en un ambiente de trabajo digno, donde se garantice la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. De igual
manera en el artculo 56 numeral 07 de la mencionada Ley, se establece como
DEBER de los empleadores y empleadoras, elaborar con la participacin de los
trabajadores y trabajadoras el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Institucin.
98
En este orden de ideas, la siguiente encuesta se realiza con el fin de

identificar los procesos peligrosos a los que usted se encuentra expuesto, por tal
razn se requiere de su colaboracin, suministrando informacin veraz para
mejorar las condiciones de su lugar de trabajo.
En esta encuesta usted encontrar preguntas donde deber marcar sus
respuestas con una (x) equis, si su respuesta es afirmativa o negativa, en algunas
de ellas, con su respectiva justificacin.
Fecha y hora de aplicacin de la encuesta: ______________________________

Nombre del encuestador y nmero de C.I: Milagros Dugarte C.I V-18.616.871
Nombre del Encuestado y nmero de C.I:
______________________________
1- Informacin de las actividades
Nombre del Departamento:
Lugar especfico donde son
________________________
llevadas a cabo las actividades: _________________________

2- Informacin del cargo
Nombre del puesto de trabajo:
________________________
Indique si es trabajo por turnos:
SI__
99
NO__
Nm. de turnos:__
3- Descripcin de las Actividades (En forma clara, concisa y en orden

lgico de acuerdo a su realizacin):
Rutinaria
Nmero
Actividad
SI
NO
Representa Riesgo
SI
NO
A continuacin se presentan una serie de preguntas. (En caso de que su

respuesta sea afirmativa, explique)
4- Ha recibido usted en el centro de trabajo, formacin en materia de
seguridad y salud laboral?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
100
5-Sabe usted cules son los tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa
su respuesta, mencinelos)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Informacin adicional
6- De las actividades anteriormente descritas que representan un riesgo,
indique por qu las considera riesgosas. (Coloque nmero de
actividad y justifique).
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7- Cules considera que sean los posibles daos ocasionados a su

salud, por las actividades que realiza? (Coloque nmero de actividad
y explique).
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8- Conoce usted algn (os) mecanismo(s) de control implementado(s)

por la Institucin para prevenir los riesgos involucrados en su proceso
de trabajo?
SI__ (Por favor describa de manera sintetizada cual es ste) NO__
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
101
9- En caso de que la respuesta anterior sea afirmativa responda:

Considera Ud. que este (os) mecanismo(s) ha(n) sido suficiente(s) y
efectivo(s) para la regulacin de los riesgos?
SI__NO__
Por qu?
10- Considera Ud. que hacen falta medidas para la prevencin de estos
riesgos?
SI__NO__
En caso de ser afirmativa su respuesta, indique, Cules?
11- Qu hace Ud. para prevenir estos riesgos?

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
12- Cree Ud. que su lugar de trabajo, es el ms adecuado para el

desempeo de sus labores?(Justifique)
SI__NO__
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
102
13- Qu le hace falta a su centro y puesto de trabajo respectivamente

para que Ud. lo considere como seguro?
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
A continuacin
Anexo #2. Formato de cuestionario para conocer las condiciones de seguridad y salud y
factores de riesgo psicosociales presentes en la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de
los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Estado Vargas.
103
Cuestionario para conocer las condiciones de seguridad y salud y factores

de riesgo psicosociales presentes en la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Estado Vargas
Objetivo General
Identificar las condiciones de seguridad y salud
y factores de riesgo
psicosociales presentes en la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los

Objetivos especficos
Cuantificar factores de riesgo de tipo psicosocial presentes en el trabajo.
Determinar el grado de conocimiento que poseen las trabajadoras y

trabajadores acerca de la seguridad y salud en el trabajo.
Determinar las condiciones de las instalaciones de la Institucin.
Determinar el grado de conformidad de los trabajadores en cuanto a las

condiciones generales de seguridad y salud presentes en la Gerencia.
Parmetros tomados en cuenta en el diseo de la encuesta presentada
Las funciones inherentes a los diferentes cargos existentes en la Gerencia

Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito
Capital y Estado Vargas.
Condiciones de seguridad y salud presentes en las instalaciones de la

Gerencia.
Informacin de la relacin existente entre el trabajo desempeado y los

factores de riesgos psicosociales que pudieran derivarse del mismo.
104
Cuestionario para conocer las condiciones de seguridad y salud y factores

de riesgo psicosociales presentes en la Gerencia Estadal de Seguridad y
Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Estado Vargas
La Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT01-2008), contempla que los trabajadores y trabajadoras son responsables de
participar en la elaboracin y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo, polticas y reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud
en el trabajo. Por otra parte, para la elaboracin del instrumento se atendi a lo
enunciado en los artculos 53, 58, 59,61 de la LOPCYMAT (Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo).
El siguiente cuestionario tiene como finalidad medir la formacin e
informacin que Ud. ha recibido por parte de la empresa en relacin a los riesgos
presentes en la Gerencia, as como el grado de conformidad con respecto a las
mismas y los factores de riesgos de tipo psicosocial que pueden estar afectndolo,
entre otras.
Nota: Considere que el presente instrumento ha sido diseado para todos los
trabajadores(as) que desempean labores en la Gerencia, de manera que es
evidente que algunos(as) (NO TODOS(AS)) estn ms documentados que
otros(as) en esta materia, sin embargo, le invito a que responda de igual manera
de forma clara y precisa todas las preguntas aunque le parezca sobreentendido.
Recuerde que es su responsabilidad participar y de ello depender el resultado del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Fecha y hora de aplicacin de la encuesta: ______________________________
Nombre del encuestador y nmero de C.I: Milagros Dugarte C.I V-18.616.871
Nombre del Encuestado y nmero de C.I:
5- Informacin de las actividades
105
______________________________
Nombre del Departamento:
Lugar especfico donde son
______________________________
llevadas a cabo las actividades: ______________________________

6- Informacin del cargo
Nombre del puesto de trabajo:
______________________________
Indique si es trabajo por turnos:
SI__
NO__
Nm. de turnos:__
Parte A) A continuacin se le presentan una serie de preguntas, marque con una

equis (x), segn lo que considere. Y si considera necesario, coloque sus
observaciones segn sea el caso.
106
N
1
Pregunta
SI
Sabe Ud. que es la seguridad y salud en el trabajo?
Sabe Ud. que es una enfermedad ocupacional?
Conoce Ud. que es la LOPCYMAT?
Conoce Ud. qu es un Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo?
Fue Ud. informado y capacitado sobre los riesgos y procesos

peligrosos presentes en las instalaciones de la Gerencia?
Conoce Ud. si la Gerencia cuenta con planes de emergencia?
La Gerencia cuenta con un sistema de deteccin de incendios

en normal funcionamiento?
Sabe Ud. qu es el Comit de Seguridad y Salud Laboral?
Sabe Ud. cmo y por quienes est integrado el Comit de

Seguridad y Salud de la Gerencia?
10
Sabe Ud. que son los delegados de prevencin?
11
Conoce Ud. las funciones de los delegados de prevencin?
12
Fue Ud. Informado de las polticas de la Gerencia?
13
Considera que las instalaciones de la Gerencia son las

adecuadas para llevar a cabo el proceso de trabajo?
107
NO
Observacin
Parte B. Marque con una equis (x) la (s) opcin(es) que considere segn sea el
caso.
14- Cmo calificara Ud. las condiciones de seguridad y salud en las
instalaciones de la Gerencia?
Excelente
Buena
Regular
Mala
Muy mala
15-Indique si tiene inconformidad con alguna(s) de las siguientes condiciones

dentro de las instalaciones de la Gerencia. (Puede seleccionar varias opciones)
Iluminacin
Ventilacin
Climatizacin
Ruido
Espacio
Relaciones
Todas las
Fsico
Interpersonales
anteriores
Ergonoma
Ninguna de las
Otras
anteriores
Cul(es) otra(s)?:
______________________________________________________________
108
15-Tiene Ud. la posibilidad de tomar das u horas libres dentro de la jornada

laboral para atender asuntos de tipo personal?
A veces
Nunca o casi nunca
Siempre o casi siempre
16-Con qu frecuencia debe trabajar ms tiempo del horario habitual, hacer

horas extras o llevarse trabajo a casa?
A veces
Nunca o casi nunca
17- Durante la jornada de trabajo y fuera de las pausas reglamentarias. Puede

detener su trabajo o hacer una parada corta cuando lo necesita?
A veces
Nunca o casi nunca
18-Puede marcar su propio ritmo de trabajo a lo largo de la jornada laboral?
109
A veces
Nunca o casi nunca
19- Considera Ud. que su opinin en cuanto a mtodos, actividades, cantidad y

distribucin del trabajo, son tomados en consideracin por sus superiores?
A veces
Nunca o casi nunca
20- Para realizar su trabajo, le proporcionan los mtodos, herramientas e

informacin necesaria?
A veces
Nunca o casi nunca
21- Con qu frecuencia se encuentra Ud. expuesto a situaciones en el trabajo

que le generan estrs, depresin o molestia?
110
A veces
Nunca o casi nunca
22-Con qu frecuencia se encuentra Ud. expuesto a situaciones de violencia

fsica, psicolgica, acoso sexual o conflictos interpersonales?
A veces
Nunca o casi nunca
23- En su entorno de trabajo. Se siente discriminado (por razones de edad, sexo,

religin, raza, formacin, categora)?
A veces
Nunca o casi nunca
24- El tiempo del que dispone para realizar su trabajo es suficiente?

A veces
Nunca o casi nunca
111
25-En general, la cantidad de trabajo que tiene considera que es?: (Seleccione
slo una opcin)
Excesiva
Elevada
Adecuada
Escasa
Muy escasa
26-Por el tipo de trabajo que realiza Est expuesto a situaciones que le afectan
emocionalmente?
A veces
Nunca o casi nunca
27-Por el tipo de trabajo que realiza Con qu frecuencia se espera que d una
respuesta rpida a los problemas de los usuarios, entrevistados, externos, etc.?
A veces
Nunca o casi nunca
112
28-Considera Ud. que el trabajo que realiza es apreciado y/o valorado por sus
compaeros y superiores?
SI
NO
29-La Gerencia le facilita el desarrollo profesional (promocin, plan de carreras.)?

SI
NO
30- En general, la correspondencia entre el esfuerzo que realiza y la recompensa

que la Gerencia le proporciona es?: (Seleccione slo una opcin)
Adecuada
Suficiente
Insuficiente
Inadecuada
31-Esta Ud. satisfecho con el salario que recibe en correspondencia a las

actividades que realiza?
SI
NO
Muchas gracias por su tiempo y colaboracin!
113
Anexo #3.Formato de Identificacin de riesgos.

IDENTIFICACION DE RIESGOS
Pg. 1 de 5
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
RIESGOS FSICOS
SI
NO
N/A
SI
NO
N/A
Exposicin a ruidos
Exposicin a temperaturas (muy altas o muy bajas)
Exposicin a vibraciones
Exposicin a radiaciones ionizantes
Exposicin a radiaciones no ionizantes
Iluminacin deficiente
Iluminacin excesiva
Humedad
Ventilacin inadecuada
RIESGOS MECNICOS
Proyeccin de partculas
Golpeado contra y/o por objetos. Atrapado por y/o contra
Cada de diferente nivel
Cada de un mismo nivel
Atrapado y/o contra objetos
Contacto con objetos filosos y/o punzantes
Arrollamiento y colisin
Picaduras de insectos y otros animales
114
Pg. 2 de 5
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
RIESGOS QUMICOS
SI
NO
N/A
SI
NO
N/A
Contactos con productos qumicos de limpieza, higienizacin y desinfeccin.

Contacto con productos que generan gases y/o vapores.
Contacto con productos de pintura
Contacto con desengrasantes, lubricantes
Partculas suspendidas (polvo)
RIESGOS BIOLGICOS
Contacto con bacterias
Contacto con parsitos
Contacto con virus
Contacto con hongos
Contacto con fauna nociva
Contacto con gusanos
Otros : excrementos de animales
115
Pg. 3 de 5
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
RIESGOS DISERGONMICOS
SI
NO
N/A
RIESGOS ELCTRICOS
SI
NO
N/A
RIESGOS PSICOSOCIALES
SI
NO
N/A
Manejo de carga y/o peso

Posturas inadecuadas y prolongadas
Movimientos alternos y repetitivos
Monotona del trabajo
Esfuerzo excesivo al levantar
Esfuerzo excesivo al empujar
Esfuerzo excesivo al halar
Esfuerzo excesivo al lanzar
Esfuerzo visual excesivo
Otro
Contacto con alta tensin

Contacto con baja tensin
Otro
Exceso de trabajo
Horas extras
116
Pg. 4 de 5
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
RIESGOS PSICOSOCIALES CONTINUACIN
SI
NO
N/A
SI
NO
N/A
Trabajo rutinario
Trabajo nocturno
Hacinamiento
Ambiente de trabajo tenso
Supervisin excesiva de actividad
Trabajo grupal
Estrs
Carga mental
Insatisfaccin
Otro
OTROS RIESGOS
Secuestros
Accidentes de trnsito, choques con otros vehculos y/o estructuras
Asaltos
Agresiones de terceros
Otro
117
Pg. 5 de 5
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Enfermedades de la piel como alergias entre otras.
Trastornos msculo esqueltico como: Tendinitis, Sndrome del tnel carpiano,
Hernias cervical o discal, entre otros.
Trastornos auditivos como hiperacusia, hipoacusia, acfenos, diploacusis.
Trastornos respiratorios como asma, entre otras.
Otro
118
SI
NO
N/A
Anexo #4. Formato de Inspeccin General de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el

Trabajo.
INSPECCION GENERAL DE CONDICIONES DE
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Pg.1 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
ORGANIZACIONES DE PREVENCIN
Existe en la Institucin un rgano de Seguridad Laboral?
Se encuentra organizado correctamente?
Cumple con sus funciones?
La Institucin cuenta con un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Comit de Seguridad y Salud Laboral
Est organizado el Comit de Seguridad y Salud Laboral?
Cumple de manera efectiva todas sus funciones?
Servicio de Seguridad y Salud Laboral
La Institucin cuenta con Servicio Mdico?
Est estructurado?
Se encuentra actualmente en funcionamiento?
119
SI
NO N/A
INSPECCION GENERAL DE CONDICIONES DE HIGIENE Pg.2 de 15

Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Servicio de Seguridad y Salud Laboral. Continuacin
La unidad de servicio mdico cuenta con personal multidisciplinario?
Est bien dotado el botiqun de primeros auxilios?
La Institucin cuenta con una ambulancia para los traslados de lesionados?
Brigadas de Emergencia
Se encuentra conformada la Brigada de Emergencia en la Institucin?
La Brigada funciona adecuadamente?
Existen planes de emergencia?
Se realizan simulacros con todo el personal?
Educacin. Adiestramiento y Capacitacin para el Trabajo
El personal cuenta con un programa de induccin?
Se dictan cursos de capacitacin para el personal?
Existe un manual descriptivo de cargos en la Institucin?
Se realiza frecuentemente adiestramiento y capacitacin al personal?
Higiene y Seguridad Industrial
Existe un programa de adiestramiento en Seguridad y Salud Laboral?
Es cumplido correctamente este Programa?
Se dictan charlas de medidas de prevencin para accidentes?
120
SI
NO N/A
INSPECCION GENERAL DE CONDICIONES DE HIGIENE Y Pg.3 de 15

SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Higiene y Seguridad Industrial Continuacin
El personal es instruido acerca de los riesgos a los cuales est expuesto en su lugar
de trabajo, las medidas de prevencin y el control de dichos riesgos?
Divulgacin
Existe presencia de carteleras, anuncios, afiches, entre otros, informativos con
temas en materia de seguridad y salud laboral?
Los Delegados de prevencin cuentan con carteleras informativas en la Institucin?
Se hace entrega de folletos referentes a las charlas de induccin?
Las carteleras informativas, folletos y dems boletines, estn ubicadas de manera
que todo el personal pueda tener acceso a ellas?
Sindicato
Se encuentra conformado un sindicato en la Institucin?
El sindicato comprende y apoya las funciones del rgano de seguridad de la
Institucin?
Trabajador
Equipos de Proteccin Personal (EPP)
Todos los trabajadores y trabajadoras disponen de los EPP necesarios?
Se realiza la seleccin del equipo de proteccin de acuerdo al tipo de riesgo
ocupacional?
La frecuencia y el sistema de dotacin de EPP se adaptan a los requerimientos de
los trabajadores y trabajadoras?
121
SI
NO N/A

Pg.4 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Equipos de Proteccin Personal (EPP) Continuacin
Las condiciones de los EPP entregados por parte de la Institucin son los
adecuados?
Los trabajadores y trabajadoras hacen uso correcto de los EPP?
Los trabajadores y trabajadoras son instruidos en relacin al uso correcto de los
dispositivos de proteccin personal?
Los EPP garantizan la seguridad y comodidad del trabajador?
Factores de Riesgo Psicosociales
El trabajador muestra actitud adecuada en relacin al trabajo?
El personal demuestra inters al momento de realizar su trabajo?
Existe buena interaccin entre los trabajadores?
Existe buena interaccin entre los empleadores(as) y los trabajadores(as)?
Existe participacin en las actividades de Salud y Seguridad en la Institucin?
Comportamiento inapropiado
El personal manifiesta un comportamiento inadecuado durante la jornada de
trabajo?
El personal respeta su horario de descanso y almuerzo?
Se observan trabajadores comiendo en el rea de trabajo?
Se observan trabajadores fumando en el rea de trabajo?
Se observan trabajadores distrados en el rea de trabajo?
Se observan trabajadores observando material inapropiado durante la jornada?
122
SI
NO
N/A
INSPECCION GENERAL DE CONDICIONES Pg.5 de 15

DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Local. Patios
Disponen de espacio suficiente para garantizar el trnsito peatonal (1.5m)
y vehicular (2.5-3m)?
Se observa orden y limpieza en el rea?
Existe presencia de telaraas, polvo u otro agente?
Se observan objetos mal ubicados?
Cuenta con la iluminacin y ventilacin adecuada?
Los pasillos que conllevan a las vas de escape cuentan con las
sealizaciones informativas y de advertencias (salida de emergencia,
escaleras cerca, extintores de incendio)?
Local. Pisos
Los pisos se encuentran en buen estado?
Se observan objetos mal ubicados?
Se observan sustancias derramadas en la superficie?
El mantenimiento de los pisos se hace frecuentemente?
Se observan irregularidades (desnivel, grietas, etc.)?
Los pisos se encuentran delimitados adecuadamente?
Local. Paredes
El material utilizado es adecuado para las necesidades de la Institucin?
123
SI
NO N/A

Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Paredes Continuacin
Se observan filtraciones y/o humedad en la superficie de las paredes?
Las paredes se encuentran frisadas?
Se observa grasas, telaraas, polvo u otro agente adherido en su superficie?
Se encuentran pintadas las paredes?
Los colores de la pintura de las paredes son agradables y clidos?
Local. Techos
El techo se encuentra en buen estado?
El material utilizado para el techo se adeca a las necesidades de la
Institucin?
Se observan agujeros y filtraciones en su superficie?
Se observa grasas, telaraas, polvo u otro agente contaminante adherido a la
superficie?
El mantenimiento de los techos se realiza con frecuencia?
Escaleras y/o rampas
Las escaleras cuentan con cinta anti resbalante y pasamanos?
El material de las escaleras es resistente al fuego?
Las bases y estructuras se encuentran en buenas condiciones?
Existe buena iluminacin en las escaleras y/o rampas?
124
SI
NO N/A

Pg.7 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Escaleras y/o rampas Continuacin
Se mantienen limpias y en buen estado?
Se colocan objetos sobre su superficie?
Existen sealizaciones acerca de la presencia de escaleras y los riesgos de
cada que stas puedan representar?
Local. Puertas
Se encuentran libres de obstculos?
El sistema de abrir y cerrar se encuentra en normal funcionamiento?
Las puertas se encuentran debidamente identificadas?
Local. Ventanas
Los vidrios utilizados son armados y resistentes al fuego?
El nmero de ventanas permite la entrada de luz solar?
Los marcos de los ventanales se encuentran en buen estado?
La limpieza de las ventanas se realiza frecuentemente?
Se observa sustancias, grasa, entre otros agentes adheridos a su
superficie?
Local. Estructura
Las dimensiones de la instalacin permite el desarrollo de las actividades
de los trabajadores de manera cmoda?
125
SI
NO
N/A

Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Estructura Continuacin
Se mantiene el orden y la limpieza en las reas de trabajo?
La instalacin tiene la capacidad suficiente para la cantidad de puestos de
trabajo?
Existe la sealizacin correspondiente en cada rea de la Institucin?
Existe distribucin equilibrada en el espacio de trabajo?
Vas de circulacin Vehicular y Peatonal
El diseo del estacionamiento permite el fcil acceso y movimiento de
automviles?
Las reas del estacionamiento cuentan con las correspondientes
sealizaciones y demarcaciones?
Existen obstculos en las vas de acceso al estacionamiento?
Las vas de escape se encuentran correctamente distribuidas?
Se disponen de equipos de extincin de incendios y alarmas?
Las puertas de salida de emergencia se abren con facilidad?
Dotaciones. Instalaciones. Agua para el consumo humano
Existe suministro de agua potable suficiente?
El suministro de agua es continuo?
Se observa la presencia de filtraciones o tuberas averiadas?
Existe un programa de inspeccin y mantenimiento de las instalaciones de

agua?
126
SI
NO N/A
INSPECCION GENERAL DE CONDICIONES DE Pg.9 de 15

Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Agua para el consumo humano
Continuacin
Se hace uso de los colores industriales en las tuberas de agua?
Los dispensadores de agua potable se encuentran cercanos a cada rea de
trabajo?
Las diferentes reas de trabajo cuentan con un dispensador de agua potable
suficiente para la cantidad de trabajadores?
Se colocan vasos desechables para el consumo de agua potable?
Existen filtros adecuados e higinicos?
El sistema de filtros de agua se encuentra en buen estado?
Se dispone de un sistema de inspeccin y mantenimiento para los
dispensadores de agua?
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Agua para uso industrial
Las tuberas se encuentran en buen estado?
Se observan filtraciones o tuberas rotas?
Se observan caeras o desages obstruidos en el rea de trabajo?
Se perciben olores desagradables ocasionados por las tuberas de agua
servida?
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Instalaciones de Gas
Existe suministro de gas en la Institucin?
Las tuberas y/o cilindros se encuentran en buen estado?
127
SI
NO N/A
INSPECCION GENERAL DE CONDICIONES DE HIGIENE Y

SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Pg.10 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Instalaciones de Gas. Continuacin.
Se identifican las tuberas o cilindros de gas con los colores industriales?
Se perciben olores desagradables ocasionados por las tuberas de gas?
El suministro de gas se encuentra en perfecto estado de aislamiento y ubicacin?
El mantenimiento e inspeccin del sistema de suministro de gas se realiza de manera
frecuente?
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Instalaciones de Emergencia
Existen luces de emergencia en la Institucin?
Se dispone de un sistema manual de alarma en las reas de trabajo?
La distancia del dispositivo de alarma es adecuada para su fcil acceso y manipulacin?
Los dispositivos de extincin son seleccionados de acuerdo a la naturaleza del riesgo?
Existen extintores en cantidad suficiente?
Los extintores se encuentran ubicados y distribuidos segn las disposiciones
establecidas?
Los extintores se encuentran libres de obstculos y debidamente sealizados?
Los extintores cuentan con las instrucciones de uso?
128
SI
NO N/A

Pg.11 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Instalaciones de Emergencia.
Continuacin
El proceso de mantenimiento de los extintores se realiza de manera frecuente?
Existen sistemas fijos contra incendios en las diversas reas de trabajo?
Se dispone de rociadores automticos contra incendios?
Los trabajadores son instruidos en relacin al tipo y manipulacin de extintores
de incendios y mangueras contra incendios?
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Sistema Elctrico
Existe un sistema elctrico adecuado y en normal funcionamiento?
Se encuentran correctamente identificadas las instalaciones elctricas?
Los interruptores y tomacorrientes se encuentran en buen estado?
Los interruptores y tomacorrientes se encuentran bien distribuidos?
Los dispositivos de alto voltaje se encuentran debidamente sealizados y
resguardados?
Se observa la presencia de cables empalmados, deteriorados o fuera de
canalizacin en el rea de trabajo?
El personal encargado del mantenimiento de las instalaciones elctricas se
encuentra calificado?
Se dispone de los equipos de proteccin personal necesarios para la reparacin
y mantenimiento de las instalaciones elctricas?
Existe un plan para inspeccin y mantenimiento de instalaciones elctricas?
129
SI
NO
N/A

Pg.12 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Sistemas de Comunicacin
Se dispone de instalaciones de equipos y comunicacin en el rea de trabajo?
Las instalaciones telefnicas se encuentran en buen estado?
El cableado telefnico se encuentra bien ubicado y canalizado?
Existe un programa de mantenimiento de las instalaciones telefnicas?
El personal de la institucin dispone de telfonos en el rea de trabajo?
Local. Estructura, Dotaciones. Instalaciones. Iluminacin
Existe entrada de iluminacin natural?
El nivel de iluminacin est acorde a las actividades que se realizan?
Existe buena distribucin de las lmparas dentro de las reas de trabajo?
Existe un programa o plan de mantenimiento del sistema de iluminacin?
Local. Estructura, Dotaciones. Servicios
Se cuenta con botiqun de primeros auxilios?
El botiqun est debidamente dotado y sealizado?
El servicio mdico est debidamente identificado?
Se dispone de los nmeros telefnicos de organizaciones de rescate y seguridad?
130
SI
NO
N/A

Pg.13 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Estructura, Dotaciones. Servicios. Continuacin
La Institucin dispone de rea de comedor?
El comedor dispone de un buen suministro de agua?
En el rea de comedor se dispone de horno microondas en cantidad
suficiente para el nmero de trabajadores?
Las mesas y sillas se encuentran en buen estado?
La cantidad de mesas y sillas en el rea de comedor es suficiente de acuerdo
al nmero de trabajadores?
Existe una sala de reuniones en la Institucin?
Las instalaciones sanitarias se encuentran limpias y en buen estado?
Las instalaciones sanitarias son suficientes de acuerdo a la cantidad de
trabajadores?
Existe rea de descanso en la Institucin?
Los trabajadores disponen de casilleros para guardar sus pertenencias?
Los trabajadores tienen acceso a duchas y vestuarios?
Local. Atmosfera de trabajo
Los trabajadores manipulan sustancias qumicas?
Las reas de acceso restringido se encuentran debidamente sealizadas?
Las reas de alto riesgo se encuentran debidamente sealizadas?
131
SI
NO N/A

Pg.14 de 15
Fecha:
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
Local. Atmosfera de trabajo. Continuacin
Los puestos de trabajo disponen de recipientes para la acumulacin de desechos?
Se perciben vibraciones en las reas de trabajo?
El sistema de aire acondicionado funciona correctamente?
Se dispone de equipos de aire acondicionado en cada rea de trabajo?
Se cuenta con un plan de inspeccin y mantenimiento frecuente al sistema de aire
acondicionado?
Se percibe la presencia de polvo en el medio ambiente de trabajo?
Local. Ergonoma
Los puestos de trabajo se encuentran organizados y limpios?
El trabajador permanece de pie o sentado por lapsos de tiempo prolongado?
La actividad implica movimientos frecuentes y repetitivos?
La altura de la mesa o del plano de trabajo es fija o regulable?
El puesto de trabajo tiene obstculos, salientes o bordes pronunciados?
La disposicin de los asientos es adecuada (sillas cmodas, buen apoyo postural?
Las dimensiones del asiento (altura del asiento, respaldo) coinciden con las medidas
antropomtricas?
Los trabajadores(as) manipulan carga?
Los trabajadores adoptan mtodos seguros para la manipulacin de cargas?
132
SI
NO
N/A

DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL
Fecha:
TRABAJO
Institucin:
Puesto de trabajo:
rea de trabajo:
Funcin(principal):
MEDIOS DE TRABAJO
tiles de trabajo
Maquinarias, equipos y herramientas
El personal cuenta con las herramientas de trabajo y equipos apropiados
para realizar su tarea?
Las mquinas, equipos y/o herramientas de trabajo poseen los dispositivos
de guardas y seguridad necesarios?
Las mquinas, equipos y/o herramientas de trabajo cuentan con las
sealizaciones y demarcaciones necesarias?
Las mquinas, equipos y/o herramientas de trabajo se encuentran en
condiciones ptimas de operacin?
Se le realizan inspecciones peridicas a las mquinas, equipos y/o
herramientas de trabajo?
133
SI
NO
N/A
4.6 Poblacin y Muestra

Para llevar a cabo la recoleccin de los datos, se emplearon dos
instrumentos cuantificables, encuesta y cuestionario, a continuacin se detalla la
manera en que se seleccion la poblacin y muestra para cada uno de los
instrumentos anteriormente mencionados.
4.6.1 Poblacin para la Encuesta:
Para este instrumento, se tom en consideracin que la Gerencia, tiene la
particularidad de tener empleados como inspectores, formadores, suplentes e
incluso el gerente, entre otros, que llevan a cabo casi la totalidad de sus
actividades fuera de la Sede, lo cual implica el desplazamiento de los mismos por
diversos sitios de la ciudad Capital y el Estado Vargas, adems es importante
destacar que dichos lugares son designados al azar, es por ello, que estos
trabajadores y trabajadoras estn expuestos a todo tipo de riesgos, siendo
diferente la situacin de los empleados que laboran dentro de las instalaciones de
la Gerencia.
Por lo anteriormente expuesto, se determin que la mejor manera de
recabar la informacin es separando los empleados(as) en grupos homogneos,
que se encuentren
expuestos a
riesgos similares, en dependencia de las
funciones que realizan y si llevan a cabo su labor dentro o fuera de las

instalaciones de la Gerencia. Para llevar a cabo la recoleccin, se realiz la
determinacin de la Poblacin y Muestra como sigue:
Grupos Homogneos
Grupo 1: Conformado por chofer, mensajero, facilitadores, inspectores, asistentes
de inspectores, notificador.
Grupo 2: Integrado por los vigilantes de la gerencia y personal de seguridad y
recepcin.
134
Grupo 3: Conformado por el personal que realiza labores de aseo y limpieza.

Grupo 4: Conformado por las enfermeras ocupacionales, analistas tcnicos
estadsticos, terapeutas ocupacionales, mdico, psiclogo, trabajadora social,
asistente estadstico, abogados, asistentes de asuntos legales.
Grupo 5: Integrado por analista tcnico de recursos humanos, secretaria, asistente
administrativo, asistente de secretaria tcnico, analista tcnico administrativo,
analista contable, analista administrativo, secretaria ejecutiva.
Grupo 6: Compuesto por el albail de la Gerencia.
Grupo 7: Conformado por Coordinadores Regionales de Sanciones, Educacin,
Registro, Inspecciones, Salud Laboral, Coordinador de Administracin y
Contabilidad de la Caja de Ahorros de los Trabajadores y Trabajadoras del
INPSASEL (CATINPSASEL) y Gerente Regional.
Grupo 8: Integrado por Analista de Soporte Tcnico.
Poblacin Grupo 1, (Ver Tabla #1)
Nombre del puesto de Trabajo
Nmero de Empleados
Chofer
Mensajero
Facilitador
10
Inspector
21
Asistente de Inspector
Notificador
Total Poblacin Grupo 1
37
Tabla #1. Nmero de empleados que conforman Grupo 1 y totalidad de la poblacin del
mismo.
135
Poblacin Grupo 2. (Ver Tabla #2)

Nmero de Empleados
Vigilante
Seguridad y Recepcin
mismo.
Nmero de Empleados
Aseador
mismo.
136
Nmero de Empleados
Enfermera Ocupacional
Analista Tcnico Estadstico
Terapeuta Ocupacional
Mdico
Psiclogo
Trabajadora Social
Asistente Estadstico
Asistente Asuntos Legales
Abogado
19
mismo.
137

Nmero de Empleados
Analista Tcnico Recursos Humanos
Secretaria
Asistente Administrativo
Asistente Secretaria Tcnico
Analista Tcnico Administrativo
Analista Contable
Analista Administrativo
Secretaria Ejecutiva

mismo.

Nmero de Empleados
Albail
mismo.
138
Poblacin Grupo 7. (Ver Tabla #7).

Coordinador
Regional
de
Nmero de Empleados
Registro
Epidemiologa.
Coordinador Regional de Sanciones
Coordinador Regional de Salud Laboral
Coordinador Regional de Inspecciones
Coordinador Regional de Educacin
Gerente Regional
Coordinador
de
Administracin
Contabilidad
mismo.
Poblacin Grupo 8. (Ver Tabla #8).

Nmero de Empleados
Analista Soporte Tcnico
mismo.
139
4.6.2 Determinacin de la Muestra para la Encuesta

De acuerdo a Castellanos, Mario (2014) Para el clculo de tamao de
muestra cuando el universo es finito, es decir contable y la variable de tipo
categrica, primero debe conocer "N" sea el nmero total de casos esperados o
que ha habido en aos anteriores ().Si la poblacin es finita, es decir conocemos
el total de la poblacin y desesemos saber cuntos del total tendremos que
estudiar la frmula sera:
Dnde:
N = Total de la poblacin
Z= 1.96 al cuadrado (si la seguridad es del 95%)
p = proporcin esperada (en este caso 5% = 0.05)
q = 1 p (en este caso 1-0.05 = 0.95)
d = precisin (en su investigacin use un 5%).
Fuente:
(http://investigacionpediahr.files.wordpress.com/2011/01/formula-
para-cc3a1lculo-de-la-muestra-poblaciones-finitas-var-categorica.pdf).
De esta manera, se procedi a calcular el tamao de muestra para cada
grupo homogneo con los totales de poblacin de cada uno de ellos, quedando
resultante lo siguiente (Ver Tabla #9):
140
Nmero de
Total de
Grupo
Poblacin
Tamao de Muestra Resultante
37
34
19
19
19
19
Tabla #9. Tamao de muestra resultante por cada grupo homogneo para la encuesta.
En funcin de los tamaos de muestra obtenidos por cada grupo, se

aplicaron 88 encuestas de un total de 91 trabajadores y trabajadoras que laboran
en la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT)
Distrito Capital y Estado Vargas.
4.6.3 Poblacin para el Cuestionario
Para la aplicacin de este instrumento no se realizaron divisiones por
grupos, en vista de que el mismo est orientado a obtener resultados de tpicos
generales y comunes para todos los trabajadores y trabajadoras de la Gerencia
Estado Vargas.
Nmero Total de Poblacin de la Gerencia: 91
141
4.6.4 Determinacin de la Muestra para el Cuestionario

La muestra utilizada para este instrumento fue calculada de igual manera
que para la encuesta, quedando de la siguiente manera (Ver Tabla #10):
Nmero Total de la Poblacin
Tamao de Muestra Resultante

74
91
Tabla #10 Tamao de muestra resultante para el cuestionario.
4.7 Tcnica de Anlisis e Interpretacin de Datos y Resultados

El objetivo del anlisis de resultados no es ms que simplificar y cuantificar
la informacin recolectada, dndole un sentido prctico y lgico a los datos
obtenidos de las distintas tcnicas de anlisis y registros aplicadas, la
presentacin de los resultados se har a travs de:
Diagramas de flujo.
Grficos de Barras y Tortas.
4.8 Fases de la Investigacin.

Fase I. Recopilacin de la informacin
En esta fase se realiz la revisin y evaluacin de distintos documentos
relacionados con el tema y con los objetivos propuestos en la presente
investigacin, en primer lugar se consult la Norma Tcnica Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), la misma es la base fundamental
de este proyecto ya que comprende todo lo relacionado a cmo se debe elaborar
un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Posteriormente se procedi a la recopilacin de informacin de los
diferentes procesos productivos que se llevan a cabo en las distintas reas y
coordinaciones de la Gerencia, mediante entrevistas no estructuradas, encuestas
y cuestionarios, con el fin de obtener los resultados de las condiciones generales
142
de la Gerencia permitiendo vaciar dicha informacin de manera sistemtica en los

diagramas de procesos y grficos de barra, lo cual constituye el punto de partida
de la investigacin y la formulacin de propuestas de prevencin.
Fase II. Diagnstico de la Situacin actual
Esta fase contempla la identificacin de riesgos y condiciones de higiene y
seguridad asociados a los puestos de trabajo e instalaciones de la Geresat con el
fin de determinar las condiciones en las que se encuentra la institucin, as como
los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores y trabajadoras en su centro
de trabajo.
Por consiguiente, se realiz la estimacin de los mismos, mediante el
anlisis cuantitativo y la representacin grfica de los resultados obtenidos de la
implementacin de los instrumentos de recoleccin de datos, los cuales se
encuentran en detalle en el captulo V del presente informe.
Fase III. Diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En esta fase se desarroll el diseo del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo para el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
INPSASEL, Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
(GERESAT) Distrito Capital y Vargas, con base a las carencias y necesidades
presentes en la Gerencia.
Para ello se consultaron diversas fuentes documentales, las cuales fueron:
(LOPCYMAT), su Reglamento Parcial, Norma Tcnica Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo (NT-01-2008) y algunas normas COVENIN, manuales de
procedimientos de algunas reas.
143
CAPTULO V
RESULTADOS
Este captulo tiene como objetivo desarrollar una serie de procedimientos
que a travs del anlisis de resultados permitan dar solucin a la problemtica
citada en el Planteamiento del problema, en el cual se seala la necesidad de la
Capital y Estado Vargas en tener un Programa de Seguridad y Salud
en el
Trabajo para dar cumplimiento con lo establecido en las leyes que rigen la materia
y la
Norma Tcnica NT-01-2008, para de esta manera asegurar la salud y
seguridad de todos los trabajadores y trabajadoras.

Una vez terminada la consulta y el anlisis de las diversas fuentes primarias
y secundarias de informacin, se procedi a la aplicacin de los instrumentos de
recoleccin de datos (Formato de Encuesta y Cuestionario, Anexos #1 y #2
respectivamente), permitiendo registrar las actividades de todos los procesos que
se realizan en la institucin, quedando dicha informacin plasmada en los
diagramas de flujo descritos en el programa.
A continuacin se presentar un anlisis detallado de los resultados
obtenidos por cada pregunta aplicada a los trabajadores(as) de la Gerencia
Estado Vargas. Se aplicaron dos instrumentos: Cuestionario y Encuesta,
respectivamente, realizndose un anlisis por cada pregunta, obtenindose los
siguientes resultados:
144
Resumen de los resultados obtenidos en el Cuestionario.

Pregunta
SI
NO
Parte A
1
73
73
74
73
72
73
72
73
37
37
10
73
11
73
12
34
40
13
73
Tabla #11.Resumen Parte A de Cuestionario
145
Pregunta Parte B
Excelente
Buena
Regular
Mala
Muy Mala
14
21
43
10
Tabla #12.Resumen de pregunta 14 Parte B de cuestionario.

Pregunta
Iluminacin
Ventilacin
Climatizacin
Ruido
37
37
22
23
Parte B
Espacio
Fsico
68
15
Ergonoma
Relaciones
Interpersonales
Ninguna de las
anteriores
Todas las
anteriores
Otras
74
10
Tabla #13.Resumen de pregunta 15. Parte B de cuestionario.
Pregunta Parte B
A veces
Nunca o casi nunca
16
48
25
17
26
37
11
18
42
31
19
16
58
Tabla #14. Resumen de preguntas 16-28 Parte B de cuestionario
146
Pregunta Parte B
A veces
Nunca o casi nunca
20
37
16
21
21
37
16
21
22
26
22
26
23
16
42
16
24
73
25
16
53
27
37
21
16
28
32
42
Tabla #14.Resumen de preguntas 16-28 Parte B de cuestionario. Continuacin.

Pregunta Parte B Excesiva
26
Elevada
Adecuada
32
Escasa
32
Muy escasa
Tabla #15. Resumen de pregunta 26.

Pregunta
SI
NO
29
63
11
30
37
37
32
16
58
Parte B
Tabla #16.Resumen preguntas 29-32 Parte B de cuestionario.
147
Pregunta Parte B
31
Adecuada
Suficiente
16
Insuficiente
37
Inadecuada
21
Tabla #17. Resumen pregunta 31 Parte B de cuestionario.
Anlisis Cuestionario
Parte A. A continuacin se le presentan una serie de preguntas, marque
con una equis (x) segn lo que considere. Y si considera necesario, coloque sus
observaciones segn sea el caso.
1. Sabe Ud. qu es la seguridad y salud en el trabajo?
99%
SI
NO
1%
Grfico #7. Porcentaje de resultados Sabe Ud. qu es la seguridad y salud en el

trabajo?
Anlisis
Se puede concluir que el 99% de los trabajadores sabe que es la seguridad y
salud en el trabajo, sin embargo, existe un uno (1%) que desconoce sobre el tema,
por lo cual, debe considerarse esta temtica para realizar una jornada de
adiestramiento para as garantizar que exista un total conocimiento acerca de la
misma, esto puede ser intensificado impartiendo charlas a los trabajadores y
mediante la difusin de informacin en materia de seguridad laboral, a travs de
carteleras informativas.
2. Sabe Ud. qu es una enfermedad ocupacional?
148
SI
NO
99%
1%
Grfico #8. Porcentaje de resultados Sabe Ud. qu es una enfermedad ocupacional?
Anlisis
Se puede apreciar que el 99% de los trabajadores maneja el concepto de
enfermedad ocupacional. En cuanto a ese uno (1%) que desconoce, podra
resolverse a travs de un taller de corta duracin referente a lo que es una
enfermedad ocupacional, las posibles causas y medidas preventivas que permitan
minimizar el riesgo de aparicin y/o agravamiento de la misma.
3. Conoce Ud. qu es la LOPCYMAT?
SI
100%
Grfico #9. Porcentaje de resultados Conoce Ud. qu es la LOPCYMAT?
Anlisis
149
Es evidente mediante el grfico mostrado que todos los trabajadores

conocen que es la LOPCYMAT. De igual manera siempre es recomendable
realizar foros entre grupos de trabajadores para intercambiar interpretaciones de la
Ley y sus artculos a fin de fortalecer dicho conocimiento.
4. Conoce Ud. qu es un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo?
99%
SI
NO
1%
Grfico #10. Porcentaje de resultados Conoce Ud. qu es un Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo?
Anlisis
A pesar de que la Institucin no cuenta con el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo, los trabajadores por pertenecer a una Institucin como el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, conocen ampliamente de
que trata el Programa y su contenido, esto se evidencia en el 99% que expresa su
conocimiento. En este sentido, una vez estructurado y aprobado el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Geresat Dto. Capital y Vargas, el mismo
deber difundirse mediante charlas, carteleras y todos aquellos instrumentos que
puedan ser utilizados para que su contenido sea captado por todos los
trabajadores y trabajadoras.
150
5. Fue Ud. informado y capacitado sobre los riesgos y procesos peligrosos

presentes en las instalaciones de la Gerencia?
SI
3%
NO
97%
Grfico #11. Porcentaje de resultados Fue Ud. informado y capacitado sobre los
riesgos y procesos peligrosos presentes en las instalaciones de la Gerencia?
Anlisis
Este resultado de 97% de los trabajadores que indica que no, demuestra
que la Institucin no ha informado a los trabajadores ni al momento de su
ingreso ni posterior al mismo de los riesgos presentes tanto en las
instalaciones de la Institucin como los procesos peligrosos relacionados con
sus actividades, ello mediante la notificacin de riesgo. Por otra parte existe un
3% de trabajadores que expresa que si recibi informacin y capacitacin, esto
se debe a que algunos han indicado que sus compaeros ms antiguos les
han instruido en base a su experiencia acerca de este tema.
Es necesario implementar una poltica informativa en materia de seguridad
y salud en el trabajo, de esta manera los trabajadores estarn en conocimiento
los posibles riesgos, ello con el fin de mitigar la ocurrencia de accidentes de
trabajo y prevenir enfermedades ocupacionales.
151
6. Conoce Ud. si la Gerencia cuenta con planes de emergencia?
99%
SI
1%
NO
Grfico #12. Porcentaje de resultados. Conoce Ud. si la Gerencia cuenta con planes de
emergencia?
Anlisis
El 99% de los trabajadores indica que desconoce si la Gerencia cuenta con
planes de emergencia. Actualmente la Institucin no cuenta con un Plan de
Emergencia actualizado y previamente establecido, solo existe la propuesta, es
por ello que se debe implementar un Plan de contingencias, que se ajuste a las
condiciones actuales de las instalaciones de la Gerencia, el cual deber realizarse
con la participacin de todos los trabajadores y trabajadoras.
7. La Gerencia cuenta con un sistema de deteccin de incendios en normal
funcionamiento?
152
SI
3%
NO
97%
Grfico #13. Porcentaje de resultados. La Gerencia cuenta con un sistema de deteccin de

incendios en normal funcionamiento?
Anlisis
La Institucin cuenta con un sistema de deteccin de incendios, sin
embargo ste se encuentra inoperativo, por lo cual debe realizarse la revisin
correspondiente as como establecer los periodos de mantenimiento preventivo y
correctivo para el mismo, de tal manera de garantizar perfectas condiciones de
uso caso de contingencia. Es notable que 97% de los trabajadores estn
conscientes de esta situacin.
8. Sabe Ud. qu es el Comit de Seguridad y Salud Laboral?
SI
99%
153
NO
1%
Grfico #14. Porcentaje de respuestas. Sabe Ud. qu es el Comit de Seguridad y Salud

Laboral?
Anlisis
El 99% de los trabajadores conoce que es el Comit de Seguridad y Salud
Laboral. La situacin actual del Comit en la Gerencia es que efectivamente existe
pero no ha sido actualizado, por lo cual no est en funcionamiento. Esta situacin
debe solventarse ya que del funcionamiento del mismo dependern muchas
actividades y decisiones referentes a la seguridad y salud de los trabajadores, as
como la aprobacin de la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Gerencia.
9. Sabe Ud. cmo y por quines est integrado el Comit de Seguridad y Salud
de la Gerencia?
SI
NO
50%
50%
Grfico #15. Porcentaje de respuestas. Sabe Ud. cmo y por quines est integrado el
Comit de Seguridad y Salud de la Gerencia?
Anlisis
Se puede apreciar que la mitad de los trabajadores si conoce como est
conformado el Comit, mientras que la otra mitad indica que no. Esto se debe a
que una parte significativa de la poblacin total de trabajadores de la Gerencia
est concentrada en la Coordinacin Regional de Inspecciones, Epidemiologa y
154
Salud Laboral, quienes interactan de manera continua, los delegados de

prevencin son trabajadores de estas Coordinaciones, es por ello que esta mitad
si est informada de la conformacin del Comit, mientras que la otra mitad no,
por no tener tanta interaccin con estos trabajadores.
Adicionalmente, al estar el Comit desactualizado y no estar cumpliendo
funciones, para los trabajadores ha sido fcil perder la consecucin de lo que ha
pasado con el mismo hasta la actualidad.
10. Sabe Ud. qu son los delegados de prevencin?
SI
NO
99%
1%
Grfico #16. Porcentaje de respuestas. Sabe Ud. qu son los delegados de prevencin?
Anlisis
Tal como ha sucedido en respuestas anteriores, los trabajadores estn en
pleno conocimiento de la temtica del Comit y sus delegados. Existe un uno (1%)
que desconoce las funciones de los delegados de prevencin, para ello es
recomendable que se actualice y ponga en funcionamiento el Comit, de tal
manera que al evidenciar la gestin que este realiza a travs de los trabajadores
que lo conforman, este pequeo porcentaje que desconoce acerca del tema sea
informado.
155
11. Conoce Ud. las funciones de los delegados de prevencin?

SI
1%
NO
99%
Grfico #17. Porcentaje de respuestas. Conoce Ud. las funciones de los delegados de
prevencin?
Anlisis
El anlisis de la respuesta anterior es totalmente idntico y aplicable a la
presente pregunta, por estar relacionadas una con la otra. Es evidente que al
conocer el concepto de delegado de prevencin, es porque los trabajadores estn
informados de las funciones que tienen los mismos.
12. Fue Ud. informado de las Polticas de la Gerencia?
54%
46%
SI
NO
Grfico #18. Porcentaje de respuestas. Fue Ud. informado de las Polticas de la Gerencia?
156
Anlisis
En las instalaciones de la Gerencia no se evidencia ningn tipo de
documento que exprese cules son las normativas de la Institucin as como
tampoco polticas de seguridad, salud, orden, limpieza. Es por ello que el 54% de
los trabajadores indica que no ha sido informado de estas polticas, ya que ni
siquiera al momento de su ingreso a la institucin le Indicaron las normas. Un 46%
de los trabajadores tambin indic que s fueron informados de este tema, sin
embargo en este punto de informacin se refieren a los talleres recibidos en
alguna ocasin pero que que no tienen relacin con la poltica de la Institucin.
Esta situacin debe solventarse creando la normativa por la que se regirn los
empleados, de manera tal que existan lmites dentro del proceso de trabajo, que
ms all de ser solo reglas de conducta, podran contribuir en la prevencin de
accidentes.
13. Considera que las instalaciones de la Gerencia son las adecuadas para llevar
a cabo el proceso de trabajo?
SI
1%
NO
99%
Grfico #19. Porcentaje de respuestas Considera que las instalaciones de la Gerencia son
las adecuadas para llevar a cabo el proceso de trabajo?
157
Anlisis
El 99% de los trabajadores indica que las instalaciones de la Gerencia no
son adecuadas para llevar a cabo su trabajo, esto se debe a que la estructura
pertenece a una vivienda tipo Quinta, que ha sido adaptada para llevar a cabo
todo el proceso productivo del Instituto, adicionalmente no ha sido acondicionada
bajo las normativas de seguridad y salud laboral. Existe un uno (1%) de los
trabajadores que indican que s, se pudo conocer que el personal de aseo y
limpieza si est a gusto con la instalacin ya que indican que para realizar su
trabajo no requieren de un tipo de instalacin en especfico.
Parte B de Cuestionario. Marque con una equis (x) la opcin (es) que
considere segn sea el caso.
14. Cmo calificara Ud. las condiciones de seguridad y salud en las
instalaciones de la Gerencia?
58.11
28.38
0
Excelente
0
Buena
13.51
Regular
Mala
Muy Mala
Grfico #20. Porcentaje de respuesta Cmo calificara Ud. las condiciones de seguridad y
salud en las instalaciones de la Gerencia?
Anlisis
El 58.11% de los trabajadores indica que las condiciones de las
instalaciones son malas, 28.38% regular y 13.51% indica que muy malas,
adicionalmente no existen trabajadores que califiquen las condiciones como
excelentes o buenas. Es por ello que se debe tomar en consideracin estas
158
respuestas y trabajar en las mejoras necesarias y el correcto acondicionamiento

de las instalaciones, para garantizar mayor pertenencia de las mismas con el
proceso de trabajo que en ellas se lleva a cabo, as como tambin garantizar
condiciones de seguridad y salud laboral.
15. Indique si tiene inconformidad con alguna(s) de las siguientes condiciones
dentro de las instalaciones de la Gerencia (Puede seleccionar varias opciones).
91.89
50
100
50
29.73 31.08
13.51
0
Grfico #21. Porcentaje de respuestas. Indique si tiene inconformidad con alguna(s) de las
siguientes condiciones dentro de las instalaciones de la Gerencia (Puede seleccionar varias
opciones).
Anlisis
Las opciones Ninguna de las anteriores, todas las anteriores y otras, no
fueron consideradas. La totalidad de los trabajadores indica tener inconformidad
con la ergonoma, ya que los puestos de trabajo no estn diseados
ergonmicamente generando incomodidades fsicas a los trabajadores y 91.89%
de las personas indica tener inconformidad con el espacio fsico, ya que las reas
destinadas para cada Coordinacin es muy reducida para la cantidad de personas
que en ella laboran as como tambin las reas comunes, por lo que existe
159
hacinamiento, ocasionando caos y desorden. Por otra parte la iluminacin y la

ventilacin tienen cada una 50% de los trabajadores que presentan inconformidad,
se puede evidenciar que la iluminacin no es uniforme en algunas reas y en otras
la ventilacin mecnica no est garantizada.
16. Tiene Ud. la posibilidad de tomar das u horas libres dentro de la jornada
laboral para atender asuntos de tipo personal?
34%
65%
1%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #22. Porcentaje de respuestas. Tiene Ud. la posibilidad de tomar das u

horas libres dentro de la jornada laboral para atender asuntos de tipo personal?
Anlisis
Los trabajadores expresan en un 99% que tienen la disponibilidad de tomar
un momento para atender asuntos familiares o emergencias sin problema en caso
de ser necesario.
17. Con qu frecuencia debe trabajar ms tiempo del horario habitual, hacer
horas extras o llevarse trabajo a casa?
160
A veces
Nunca o casi nunca
50%
35%
15%
Grfico #23. Porcentaje de respuestas. Con qu frecuencia debe trabajar ms tiempo del
horario habitual, hacer horas extras o llevarse trabajo a casa?
Anlisis
La mitad de los trabajadores expresan que nunca deben llevarse trabajo a
casa, generalmente culminan su jornada a tiempo sin requerir tiempo adicional al
horario, mientras que la otra mitad est dividida en mayor porcentaje 35% a los
que indican que a veces deben llevarse el trabajo a casa y otra parte 15% que
manifiesta que siempre es as. Se puede apreciar que la jornada laboral se cumple
perfectamente, adicionalmente que una poltica reciente en la Gerencia,
implementada durante la realizacin de este trabajo investigativo es que al
culminar el horario de trabajo todos los trabajadores deben retirarse de las
instalaciones sin excepcin, garantizando as que no exista jornada laboral extra
del personal que pudiera generar fatiga y cansancio.
18. Durante la jornada laboral y fuera de las pausas reglamentarias. Puede
detener su trabajo o hacer una parada corta cuando lo necesita?
161
42%
57%
1%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #24. Porcentaje de respuestas. Durante la jornada laboral y fuera de las pausas
reglamentarias. Puede detener su trabajo o hacer una parada corta cuando lo necesita?
Anlisis
En funcin a las respuestas obtenidas se puede apreciar que el 57% de los
trabajadores expresa que a veces
y el 42% siempre o casi siempre tienen
disponibilidad de tomar un espacio para una pequea pausa, necesario para estar
activo ya que el trabajo constante genera fatiga y tensin fsica y emocional.
19. Puede marcar su propio ritmo de trabajo a lo largo de la jornada laboral?
78%
22%
0%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #25.Porcentaje de respuestas. Puede marcar su propio ritmo de trabajo a lo largo

de la jornada laboral?
162
Anlisis
El 78% de los trabajadores indica que pueden marcar su propio ritmo de
trabajo a lo largo de la jornada, importante para no generar tensin y estrs, sin
embargo esto no significa que no se cumplan las actividades que la Institucin
asigna, ya que el personal es evaluado en funcin al cumplimiento de las metas,
de tal manera que tienen su trabajo asignado con fecha de entrega y a partir de
all ellos mismos planifican su tiempo para lograr llevar a cabo exitosamente las
actividades exigidas.
20. Considera Ud. que su opinin en cuanto a mtodos, actividades, cantidad y
distribucin del trabajo, son tomados en consideracin por sus superiores?
28%
22%
50%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #26. Porcentaje de respuestas. Considera Ud. que su opinin en cuanto a mtodos,
actividades, cantidad y distribucin del trabajo, son tomadas en consideracin por sus
superiores
Anlisis
La mitad de los trabajadores indica que en general a veces sus opiniones s
son tomadas en consideracin mientras que la otra parte 28% seala que esto
ocurre siempre y 22% casi nunca. Este es un punto importante ya que con la
posibilidad de realizar sugerencias y que en general las mismas sean tomadas en
cuenta, no solo puede generar confianza en el trabajador sino que tambin estas
podran contribuir con la mejora de su proceso de trabajo.
163
21. Para realizar su trabajo Le proporcionan los mtodos, herramientas e

informacin necesaria?
22%
28%
50%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #27. Porcentaje de respuestas. Para realizar su trabajo Le proporcionan los

mtodos, herramientas e informacin necesaria?
Anlisis
La mitad de los trabajadores indica que solo a veces les proporcionan los
mtodos necesarios para llevar a cabo su proceso de trabajo, mientras que la otra
mitad se encuentra dividida en 28% siempre o casi siempre y 22% nunca o casi
nunca. En general se puede concluir que este punto debe ser verificado por la
Gerencia y garantizar que se cumpla en un 100%, ya que al entregar todas las
herramientas a los trabajadores se evitan improvisaciones que en algunos casos
podran generar accidentes, adicionalmente esto contribuira con la disminucin
del estrs y la fatiga en los trabajadores, que podra generarse por no disponer de
las herramientas requeridas, derivando en enfermedades relacionadas con
estados anmicos.
22. Con qu frecuencia se encuentra Ud. expuesto a situaciones en el trabajo
que le generan estrs, depresin o molestia?
164
30%
35%
35%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #28. Porcentaje de respuestas. Con qu frecuencia se encuentra Ud. expuesto a

situaciones en el trabajo que le generan estrs, depresin o molestia?
Anlisis
Se evidencia que las opciones de siempre o casi siempre y a veces tienen
porcentajes iguales de 35% y la opcin de nunca tiene un 30%. Esta situacin se
debe a que los grupos de trabajadores involucrados directamente en la atencin
del pblico, como es el caso de inspectores y formadores, el personal de salud
laboral, sanciones y registro s estn sometidos constantemente a situaciones que
le generan estrs, depresin y en algunos casos molestia. Por otra parte existe
otro grupo que no interacta con los usuarios y otro que si se relaciona con estos
pero no totalmente y por consiguiente los niveles de exposicin y afectacin varan
entre siempre, a veces y nunca. Es destacable que por la misma funcin del
Instituto las actividades siempre expondrn a los trabajadores directamente a la
problemtica laboral que presente el pblico o usuario(a).
Por tal sentido, deben tomarse en cuenta estas respuestas y la Gerencia
debera considerar ofrecer planes de recreacin bien estructurados, integracin
entre grupos, entre otras actividades que promuevan la recreacin y el uso del
tiempo libre, adems que sustenten la parte emocional que se ve afectada por
estar siempre expuestos a problemticas.
23. Con qu frecuencia se encuentra Ud. expuesto a situaciones de violencia
fsica, psicolgica, acoso sexual o conflictos interpersonales?
165
21%
57%
22%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #29. Porcentaje de respuestas. Con qu frecuencia se encuentra Ud. expuesto a

situaciones de violencia fsica, psicolgica, acoso sexual o conflictos interpersonales?
Anlisis
El 57% de los trabajadores indic que casi nunca estn expuestos a
situaciones de este tipo.
Sin embargo, existe otra parte del grupo 43% dividida
en porcentajes de 21% y 22% que indica que en general en el primer caso, a

veces estn expuestos a estas situaciones, esto puede deberse al tipo de trabajo
que realizan, como ha sido explicado en la respuesta de la pregunta anterior,
asimismo es recomendable para ello, la intensificacin de las actividades que
promuevan el uso del tiempo libre y la recreacin.
24. En su entorno de trabajo. Se siente discriminado por razones de edad, sexo,
religin, raza, formacin, categora?
166
99%
1%
0%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #30. Porcentaje de respuestas. En su entorno de trabajo. Se siente discriminado

por razones de edad, sexo, religin, raza, formacin, categora?
Anlisis
La mayora de la poblacin 99% indica que no se siente discriminado en su
entorno laboral. Es importante mencionar que este punto es relevante ya que este
tipo de discriminacin podra incidir negativamente en la conducta y salud
emocional del trabajador.
25. El tiempo del que dispone para realizar su trabajo es suficiente?
72%
21%
7%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #31. Porcentaje de respuestas. El tiempo del que dispone para realizar su trabajo
es suficiente?
167
Anlisis
Un gran porcentaje de trabajadores que representan el 72% indica
que el tiempo del que dispone para realizar su trabajo es suficiente siempre o casi
siempre, solo 21% indic que a veces es suficiente. Esta situacin puede
obedecer a que en el caso de los inspectores, en ocasiones las inspecciones o
actuaciones pueden demorar un poco ms del horario de trabajo habitual del que
se dispone en el da, por lo cual algunos de ellos consideran que para la cantidad
de rdenes de trabajo que deben cumplir al mes, no disponen del tiempo
necesario ya que algunas investigaciones son muy largas y se extienden. Este es
un tema que debe ser revisado por la Gerencia, la distribucin del trabajo y el
grado real de cumplimiento de las mismas en funcin de los factores que pudieran
afectar las actuaciones.
26. En general, la cantidad de trabajo que tiene considera qu es?: (Seleccione
solo una opcin).
43.24
43.24
6.75
6.75
Excesiva
Elevada
0
Adecuada
Escasa
Muy escasa
Grfico #32. Porcentaje de respuestas. En general, la cantidad de trabajo que tiene

considera que es?: (Seleccione slo una opcin).
Anlisis
Se puede apreciar mediante el grfico que 43.24% indica que la cantidad de
trabajo que tiene es elevada y por otra parte, en igual porcentaje que la anterior,
otra parte de los trabajadores indica que es adecuada. Retomando el anlisis de la
pregunta anterior, se puede indicar que el porcentaje que indica que la cantidad de
trabajo es elevada, corresponde al grupo de inspectores, por la situacin con
168
respecto a las rdenes y actuaciones de trabajo anteriormente mencionada y con

respecto al grupo que menciona que es adecuada corresponder al resto de los
trabajadores que por su tipo de trabajo administrativo, califican su carga de trabajo
de esa manera.
27. Por el tipo de trabajo que realiza Est expuesto a situaciones que le afectan
emocionalmente?
22%
28%
50%
A veces
Nunca o casi nunca
Grfico #33. Porcentaje de respuestas. Por el tipo de trabajo que realiza Est expuesto a
situaciones que le afectan emocionalmente?
Anlisis
En general la mitad de los trabajadores indica que a veces se encuentran
expuestos a situaciones que le afectan emocionalmente, este resultado es lgico
en vista que el grupo ms grande de trabajadores se encuentra concentrado en
los inspectores y formadores, el personal de salud laboral, sanciones y registro,
quienes tienen el trabajo de atender directamente al pblico, el cual ingresa a la
Institucin buscando respuesta a la problemtica que en el momento estn
presentando, esto puede afectar emocionalmente a los trabajadores en algunas
ocasiones, por ello es deducible que estos resultados correspondan al
mencionado grupo.
169
Por otra parte, la mitad restante se encuentra fraccionada en 28% nunca o

casi nunca y 22% siempre o casi siempre, dentro de la parte que indica Nunca,
corresponde al grupo que realiza labores administrativas entre otros, quienes por
las funciones que realizan no tienen trato directo con el pblico y el que indica
siempre o casi siempre, corresponder a una fraccin de trabajadores
pertenecientes al grupo mencionado en primer lugar.
28. Por el tipo de trabajo que realiza. Con qu frecuencia se espera que d una
respuesta rpida a los problemas de los usuarios, entrevistados, externos, etc.?
A veces
Nunca o casi nunca
43%
57%
0%
Grfico #34. Porcentaje de respuestas. Por el tipo de trabajo que realiza. Con qu
frecuencia se espera que d una respuesta rpida a los problemas de los usuarios,
entrevistados, externos, etc.?
Anlisis
El 57% de los trabajadores indica que siempre deben dar una respuesta
rpida a los problemas de los usuarios, entrevistados, externos, entre otros y la
otra parte de los trabajadores (43%) indica que a veces deben dar respuesta
rpida, ambos resultados se corresponden a el grupo de los inspectores y
formadores, el personal de salud laboral, sanciones y registro que interacta
directamente con el pblico.
170
29. Considera Ud. que el trabajo que realiza es apreciado y/o valorado por sus
compaeros y superiores?
SI
85%
NO
15%
Grfico #35. Porcentaje de respuestas. Considera Ud. que el trabajo que realiza es
apreciado y/o valorado por sus compaeros y superiores?
Anlisis
En general, el 85% de los trabajadores que representa la gran mayora
indica que el trabajo que realizan s es apreciado por sus compaeros. Esto es
importante ya que este tipo de valoracin incide de manera positiva en la conducta
y salud emocional del trabajador.
30. La Gerencia, Le facilita el desarrollo profesional (promocin, plan de
carreras)?
SI
50%
NO
50%
Grfico #36. Porcentaje de respuestas. La Gerencia, Le facilita el desarrollo profesional

(promocin, plan de carreras)?
171
Anlisis
Se puede apreciar que la mitad de los trabajadores indica que la Gerencia
s promueve el desarrollo profesional, esto se corresponde con la Licenciatura en
Educacin con temtica en salud, seguridad y prevencin, que est promoviendo
el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL),
mediante acuerdo con CEPAP y la Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez (Ver Anexo #5). Este programa de estudios est concebido para
reforzar conocimientos de los trabajadores(as) en esta rea, proporciona la
libertad de adaptarse al rgimen y horario de trabajo particular, adicionalmente la
formacin ser impartida en las instalaciones del Instituto para la comodidad del
trabajador. Es importante mencionar que dicha Licenciatura puede ser cursada por
el trabajador del Instituto que lo desee, no es de carcter obligatorio.
Por otra parte, existe otra mitad de trabajadores que indican que la
Gerencia no promociona el desarrollo profesional, pese a que existe el Plan
mencionado anteriormente, al mismo no se le ha dado la difusin correspondiente
por lo cual an existen trabajadores que desconocen su existencia. Pese a esta
oportunidad de formacin, la Gerencia no tiene otros planes de desarrollo. Esta
situacin debe ser revisada y tomada en consideracin, ya que al permitir que los
trabajadores continen formndose, estarn an ms capacitados, actualizados y
la actividad que realizan tendr un valor agregado que podr ser traducido en una
calidad de gestin ms elevada, contribuyendo as con la mejora continua del
proceso productivo llevado a cabo en el Instituto, as como con el aumento de su
bienestar personal y profesional.
Es recomendable que la Gerencia imparta a la totalidad de la poblacin de
trabajadores sin excepcin, formacin continua en materia de seguridad y salud
laboral y sta debe profundizarse y actualizarse constantemente ya que ellos son
los voceros de esta temtica y trabajan a diario con ella.
172
31. En general, La correspondencia entre el esfuerzo que realiza y la

recompensa que la Gerencia le proporciona es?: (Seleccione solo una opcin).
50
21.62
Adecuada
28.38
0
Suficiente
Insuficiente
Inadecuada
Grfico #37, Porcentaje de respuestas. En general, La correspondencia entre el esfuerzo

que realiza y la recompensa que la Gerencia le proporciona es?: (Seleccione slo una
opcin).
Anlisis
La mitad de los trabajadores indica que la correspondencia entre el
esfuerzo que realiza y la recompensa que la Gerencia le proporciona es suficiente,
esto se refiere a las evaluaciones y los porcentajes obtenidos por cada trabajador
en su evaluacin. Por otra lado, la otra mitad esta fraccionada en 21.62% de un
grupo que considera que es adecuada y otro 28.38% que indica que es
insuficiente, esta ltima calificacin corresponde a que las evaluaciones, segn
opinin de algunos trabajadores, son exigentes, con unos literales que son muy
complicados para cumplir y en el caso de los que si cumplen con todo lo propuesto
nunca le otorgan la mxima calificacin, tema que es cuestionado generalmente
por los trabajadores ya que no ven reflejado su esfuerzo en la evaluacin.
En funcin a estos resultados y aunado a la observacin directa de la
situacin, la Gerencia debe hacer una revisin de sus criterios de evaluacin y
173
cotejarlos real y objetivamente con la actuacin realizada por cada trabajador, ya

que los criterios subjetivos de la misma, segn lo explicado por los trabajadores,
es lo que generalmente impide el alcance de la mxima calificacin. Examinar si
realmente los evaluadores estn suficientemente calificados e instruidos acerca
del trabajo que estn evaluando para que exista una correspondencia objetiva
entre calificacin y actuacin del trabajador.
32. Esta Ud. satisfecho con el salario que recibe en correspondencia a las
SI
NO
22%
78%
Grfico #38. Porcentaje de respuestas. Esta Ud. satisfecho con el salario que recibe en
correspondencia a las actividades que realiza?
Anlisis
El 78% de los trabajadores indica no estar satisfecho con el salario que
recibe en correspondencia con las actividades que realiza.
174
Resultados globales del cuestionario

En base a la informacin recolectada de los distintos puestos de trabajo, se
puede apreciar que:
1) Las condiciones de las instalaciones de la Gerencia son muy deficientes,
parte importante son las variables como la ergonoma, iluminacin y
ventilacin. Asimismo, no cumplen con los lineamientos en materia de
seguridad y salud.
2) Los trabajadores no han sido informados ni capacitados acerca de los
riesgos a los cuales se encuentran expuestos en las instalaciones de la
Gerencia y procesos peligrosos relacionados con su trabajo.
3) El Comit de Seguridad y Salud Laboral esta desactualizado y no est
cumpliendo con sus funciones.
4) La Gerencia no promueve planes de desarrollo suficientes para los
trabajadores.
5) Existe un descontento por parte de los trabajadores en cuanto al salario que
perciben, esto est relacionado con la carga de trabajo que tienen algunos
grupos como los inspectores, formadores, el grupo de sanciones, registro y
salud laboral.
6) Del literal cinco (5) se deriva la evaluacin de los trabajadores, la cual debe
ser revisada en cuanto a los criterios utilizados, especficamente la parte
subjetiva de la misma y el grado real de cumplimiento de los objetivos en
dependencia de los factores externos que pueden afectar el trabajo de los
inspectores y formadores especficamente.
7) Los trabajadores estn expuestos constantemente a tensiones derivadas de
su trabajo como estrs y molestia entre otras, por lo cual es importante
desarrollar planes que promuevan el uso del tiempo libre y la recreacin
para minimizar estos niveles de tensin.
8) El grado de conocimiento en materia de seguridad y salud laboral es muy
amplio, sin embargo, debe ser reforzada continuamente.
175
9) El sistema de deteccin de incendios no funciona as como tampoco se

cuenta con planes de emergencia bien estructurados.
10) Deben ser proporcionados los mtodos, herramientas e informacin
necesaria para llevar a cabo el proceso de trabajo.
11) La formacin y capacitacin de los trabajadores debe cumplirse de manera
continua y ser actualizada peridicamente. Es necesario la realizacin de
charlas, cursos, talleres, con la asistencia obligatoria de todos los
trabajadores y la difusin constante de la informacin vigente en la materia.
Resumen de la Encuesta
Resumen de la parte cuantitativa de la Encuesta aplicada ya que la parte
cualitativa, correspondiente a Descripcin de las actividades. En forma clara,
concisa y en orden lgico de acuerdo a su realizacin, ser utilizada en la
propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resumen por Grupo Homogneo
Grupo 1. Chofer, mensajero, facilitadores, inspectores, asistentes de
inspectores, notificador.
Tamao de muestra: 34
Pregunta
SI
NO
19
15
28
31
10
30
12
31
Tabla #18. Resumen de preguntas 4-12 Grupo #1 de Encuesta.
176
Grupo 2. Vigilantes de la Gerencia y personal de seguridad y recepcin.

Tamao de muestra: 5
Pregunta
SI
NO
10
12
Tabla #19. Resumen 4-12 Grupo #2 de Encuesta.
Grupo 3. Personal que realiza labores de aseo y limpieza.

Tamao de muestra: 2
Pregunta
SI
NO
10
12
Tabla #20. Resumen 4-12 Grupo #3 de Encuesta.
Grupo 4.Enfermeras ocupacionales, analista tcnico estadstico, terapeutas

ocupacionales, medico. Psiclogo, asistente estadstico, abogados, asistentes de
asuntos legales.
177
Pregunta
SI
NO
15
10
16
10
19
12
18
Tabla #21. Resumen 4-12 Grupo #4 de Encuesta
Grupo 5. Analista tcnico de recursos humanos, secretaria, asistente

administrativo, asistente de secretaria tcnico, analista tcnico administrativo,
analista contable, analista administrativa, secretaria ejecutiva.
Pregunta
SI
NO
11
18
11
10
15
12
19
Grupo 6. Albail de la Gerencia.
178
Tamao de muestra: 1
Pregunta
SI
NO
10
12
Grupo 7. Coordinador Regional de Sanciones, Educacin, Registro,

Inspecciones, Salud Laboral, Coordinador de Administracin y Contabilidad de la
Caja
de
Ahorros
de
los
Trabajadores
Trabajadoras
(CATINPSASEL) y Gerente Regional.

Tamao de muestra: 7
Pregunta
SI NO
2 5
10
12
Grupo 8. Analista de soporte tcnico.
179
del
INPSASEL
Tamao de muestra: 1
Pregunta
SI
NO
10
12
Anlisis de la Encuesta
Grupo #1.
4. Ha recibido usted en el centro de trabajo, formacin en materia de seguridad y
salud laboral?
SI
NO
44%
56%
Grfico #39. Porcentaje de resultados Grupo #1. Ha recibido usted en el centro de trabajo,
formacin en materia de seguridad y salud laboral?
180
Anlisis
El 56% indica que s ha recibido formacin en materia de seguridad y salud
laboral en el centro de trabajo. Por otra parte, el 44% del grupo indica que no, esto
se debe a que hace ms de un ao el grupo no ha recibido formacin en la
totalidad de la poblacin, se realiz una formacin hace aproximadamente 4
meses, sin embargo no asiste el grupo completo ya que seleccionan a 3 o 4
trabajadores de la totalidad del grupo, cabe destacar que esta seleccin
generalmente no vara, es decir, la mayora de las veces son los mismos
trabajadores, por tanto la capacitacin no es uniforme en todo el personal.
5. Sabe usted cules son los tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa su
respuesta, mencinelos).
SI
NO
82%
18%
Grfico #40. Porcentaje de resultados Grupo #1. Sabe usted cules son los tipos de
riesgos? (En caso de ser afirmativa su respuesta, mencinelos).
181
Resumen parte cualitativa de la Preg. #5

Total de trabajadores que dieron una respuesta afirmativa: 28.
De los cuales se estableci el porcentaje de conocimiento de los nombres de
tipos de riesgos.
Tipo de Riesgo
Nro. de
personas
Fsico
20
Qumico
25
Biolgico
26
Mecnico
28
Disergonmico
28
Psicosociales
12
Meteorolgicos
14
Elctrico
10
Tabla #26.Resumen. Nmero de trabajadores que mencionaron cada tipo de riesgo

correspondiente a la preg. #5 de Encuesta Grupo #1.
100
80
60
40
20
0
Serie 1
Fsicos
Qumicos
Biolgicos
Mecnicos
71.42
89.28
92.85
100
Columna1
182
Disergonmic
Meteorolgic
Psicosociales
os
os
100
42.85
50
Elctricos
35.71
Grfico #41. Porcentaje de resultados. Nmero de trabajadores que mencionaron cada tipo
de riesgo. Preg. #5 de Encuesta. Grupo #1.
Anlisis
El 82% del grupo indica conocer los tipos de riesgos, debido a que este
grupo es el que est directamente relacionado con la gestin en materia de
seguridad y salud laboral ,sin embargo el 18% restante indica no conocerlos que
corresponde a la otra parte integrante del grupo fuera de los inspectores y
formadores. De este 82% que indica s conocer los tipos de riesgos, se puede
evidenciar que todos mencionaron los riesgos mecnicos y disergonomicos,
mientras que el 89.28% los qumicos, 71.42% los fsicos, 92.85% biolgicos, la
mitad del grupo mencion los meteorolgicos, mientras que el 42.85% los
psicosociales y finalmente el 35.71% los elctricos. Se puede apreciar que el
grupo en general conoce todos los tipos de riesgos, sin embargo, considerando
que los integrantes del mismo en su mayora son inspectores, asistentes de
inspectores y formadores, no existe un gran porcentaje de conocimiento terico de
este punto, por lo cual es necesario realizar formacin continua para reforzar los
conocimientos en esta materia.
7. Cules considera que sean los posibles daos ocasionados a su salud, por las
Resumen parte cualitativa Preg. #7.
Se tomaron en cuenta las respuestas ms repetitivas de los trabajadores.
183
Dao o lesin ocasionada
Nm. de
personas
Trastornos msculo esqueltico.
34
Lesiones por cada, golpes, fracturas.
34
Lesiones provocadas por hurto
22
Estrs, depresin, desmotivacin, apata
27
Intoxicacin por inhalacin de qumicos , afecciones
15
respiratorias
Quemaduras por exposicin a qumicos entre otros
23
agentes as como por descargas elctricas

Tabla #27. Resumen. Daos ocasionados por las actividades relacionadas con el proceso de
trabajo, correspondiente a la preg. #7 de Encuesta Grupo #1.
100
50
0
Trastornos
msculo
esqueltico
Serie 1
100
Quemaduras
Intoxicacin por exposicin
Estrs,
a qumicos,
Lesiones por
Lesiones
por inhalacin
depresin,
de qumicos,
entre otros
cada, golpes, provocadas por
desmotivacin,
fracturas.
hurto
afecciones
agentes y por
apata.
respiratorias
descargas
electricas.
100
64.7
79.41
44.11
67.65
Grfico #42. Porcentaje de resultados. Daos ocasionados por las actividades relacionadas
con el proceso de trabajo, correspondiente a la preg. #7 de Encuesta Grupo #1.
184
Anlisis
El 100% del grupo indica que son ms vulnerables a los trastornos msculo
esquelticos, as como tambin a lesiones fsicas, cadas, golpes y fracturas,
79.41% indica estrs, depresin, desmotivacin, apata, 67.65% quemaduras por
exposicin a qumicos entre otros agentes as como por descargas elctricas,
64.7% lesiones provocadas
por hurto y finalmente 44.11% intoxicacin por
inhalacin de qumicos, afecciones respiratorias. Estos resultados demuestran que

el grupo se encuentra expuesto a todo tipo de riesgos por desarrollar casi la
totalidad de su trabajo fuera de las instalaciones de la Gerencia, es por ello que
debe ser tomado en cuenta para la dotacin de equipos de proteccin personal
(EPP) de manera peridica, as como desarrollar estrategias que garanticen el
resguardo y seguridad de equipos, herramientas, instrumentos y la integridad
personal de estos trabajadores respectivamente al momento de trasladarse a las
diferentes entidades laborales, as como tambin durante el desarrollo de sus
tareas.
8. Conoce Ud. algn(os) mecanismo (s) de control implementado(s) por la
Institucin para prevenir los riesgos involucrados en su proceso de trabajo?
SI
9%
NO
91%
Grfico #43. Porcentaje de resultados Grupo #1. Conoce Ud. algn(os) mecanismo (s) de
control implementado(s) por la Institucin para prevenir los riesgos involucrados en su
proceso de trabajo?
185

Tomando en consideracin que esta respuesta fue respondida de manera
afirmativa por 3 personas.
100
50
0
Extincion de incendios
Talleres de prevencion
Serie 1
Extincion de incendios
33.33
Talleres de prevencion
66.67
Grfico #44. Porcentaje de resultados. Mecanismos de control implementados por la

Gerencia, segn informacin de los trabajadores, correspondiente a la preg. #8 de Encuesta
Grupo #1.
Anlisis
El 91% indica desconocer algn tipo de mecanismo de control de riesgos
implementado por la Gerencia, es por ello que este punto merece especial
atencin y desarrollar planes para el control de los riesgos, para de esta manera
contribuir con la prevencin de enfermedades ocupacionales y la minimizacin de
accidentes. Por otra parte el 9% indica que s y profundizando en esta respuesta
afirmativa el 66.67% indica que se han dictado talleres de prevencin y el 33.33%
talleres de extincin de incendios, cabe destacar que estos talleres, segn
informacin de los trabajadores, fueron realizados hace mucho tiempo, por lo cual,
se debe actualizar su contenido y programar su realizacin de manera continua.
9. En caso de que la respuesta anterior sea afirmativa responda: Considera Ud.
que este(os) mecanismo(s) ha(n) sido suficiente(s) y efectivo(s) para la regulacin
de los riesgos?
186
NO
100%
Grfico #45. Porcentaje de resultados Grupo #1.En caso de que la respuesta anterior sea
afirmativa responda: Considera Ud. que este(os) mecanismo(s) ha(n) sido suficiente(s) y
Anlisis
Del 9% del grupo de la pregunta 8 que indica que s se han implementado
mecanismos de control para la prevencin de estos riesgos, todos opinan que
stos no han sido suficientes y efectivos para la regulacin de los mismos. Es por
ello que debe verificarse este punto e implementar nuevos mecanismos que se
adapten tanto a las condiciones de las instalaciones como al proceso de trabajo
llevado a cabo en la Gerencia.
10. Considera Ud. que hacen falta medidas para la prevencin de estos riesgos?
SI
NO
12%
88%
187
Grfico #46. Porcentaje de resultados Grupo #1. Considera Ud. que hacen falta medidas
para la prevencin de estos riesgos?

Medidas
Nro. personas
Formacin, capacitacin en Prevencin.
13
Mejoras de infraestructura
Adecuacin de mtodos, procedimientos y puestos de trabajo
Implementacin de transporte a los centros de trabajo
Colocar mobiliario ergonmico
Tabla #28. Resumen. Medidas de prevencin enunciadas por los trabajadores,

50
40
30
20
10
0
Serie 1
Formacin,
capacitacin en
Prevencin.
Mejoras de
infraestructura
43.34
30
Adecuacin de
Implementacin
Colocar mobiliario
mtodos,
de transporte a los
procedimientos y
ergonmico
centros de trabajo
puestos de trabajo
20
3.33
3.33
Grfico #47. Porcentaje de resultados. Medidas de prevencin enunciadas por los

trabajadores, correspondiente a la preg. #10 de Encuesta Grupo #1.
188
Anlisis
El 88% de los trabajadores considera que hacen falta medidas para la
prevencin de los riesgos. De este 88% que respondi de manera afirmativa
mencionaron una serie de medidas segn su opinin, quedando los porcentajes
distribuidos de la siguiente manera (Tomando como base de 100% el 88% del
grupo): 43.34% indica que se debe dar formacin y capacitacin en prevencin, el
30% que deben realizarse mejoras en la infraestructura, mientras que el 20%
indica que debe realizarse la adecuacin de mtodos, procedimientos y puestos
de trabajo y en igual porcentaje 3.33% cada uno respectivamente indican
implementacin de transporte a los centros de trabajo y colocar mobiliario
ergonmico.
11. Qu hace Ud. para prevenir estos riesgos?
Tomando en consideracin las respuestas ms repetitivas de los trabajadores.
Resumen Preg. #11
Medida de prevencin personal
Nro. personas
Tener precaucin al realizar las actividades
10
Nada
Aplicar conocimientos propios de su trabajo
10
Mantener orden y limpieza en su puesto de trabajo
Notificar riesgos al Coordinador.
Tabla #29. Resumen. Medida de prevencin personal para prevenir riesgos, correspondiente
a la preg. #11 de Encuesta Grupo #1.
189
30
20
10
0
Tener precaucin
al realizar las
actividades
Nada
29.42
20.58
Serie 1
Aplicar
conocimientos
propios de su
trabajo
29.42
Mantener orden
Notificar riesgos
y limpieza en su
al Coordinador.
puesto de trabajo
14.7
5.88
Grfico #48. Porcentaje de resultados. Medidas de prevencin personal, correspondiente a

la preg. #11 de Encuesta Grupo #1.
Anlisis
El 20.58% indica que no hace nada para prevenir riesgos, 29.42% seala tener
precaucin al realizar las actividades y en igual porcentaje indican aplicar
conocimientos propios de su trabajo, mientras que el 14.7% indica mantener orden
y limpieza en su puesto de trabajo y por ltimo el 5.88% notifican riesgos a su
Coordinador.
12. Cree Ud. que su lugar de trabajo, es el ms adecuado para el desempeo de
sus labores?
SI
NO
91%
9%
190
Grfico #49. Porcentaje de resultados Grupo #1. Cree Ud. que su lugar de trabajo, es el ms
adecuado para el desempeo de sus labores?

Tomando en consideracin la justificacin de las respuestas negativas ms
repetitivas.
Justificacin
Nro. personas
Espacio reducido
19
Mal acondicionamiento de los puestos de trabajo
Mobiliario en mal estado
Tabla #30. Resumen. Justificacin de respuestas negativas, correspondiente a la preg. #12

de Encuesta Grupo #1.
80
60
40
20
0
Espacio reducido
Mal acondicionamiento de
los puestos de trabajo
Espacio reducido
Columna1
61.29
Mal acondicionamiento de los

puestos de trabajo
12.9

25.81
Grfico #50. Porcentaje de resultados. Justificacin de respuestas negativas,

191
Anlisis
El 91% de los trabajadores considera que su lugar de trabajo no es el ms
adecuado para el desempeo de sus labores, este mismo porcentaje de
trabajadores enunci algunas de las razones que a su juicio justifican esta
consideracin,( tomando como 100% a este 91% obtenido), quedando distribuidas
de la siguiente manera: Espacio reducido 61.29%, mal acondicionamiento de los
puestos de trabajo 12.9% y finalmente 25.81% correspondiente a mobiliario en mal
estado.
13. Qu le hace falta a su centro y puesto de trabajo respectivamente para que
Ud. lo considere como seguro?
Tomando en consideracin que esta pregunta fue respondida por la totalidad
del grupo #1 que equivale a 34 personas. De all se tomaron las respuestas ms
repetitivas.
Sugerencia para considerar el centro de trabajo como seguro
Nro.
personas
Establecer procedimientos de trabajo seguro
Implementacin de Plan de Emergencia
Implementacin de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
10
Cambio de Sede del Instituto
15
Tabla #31. Resumen. Sugerencias para considerar el centro de trabajo como seguro,
192
50
40
30
20
10
0
Establecer
procedimientos de Implementacin de
trabajo seguro Plan de Emergencia
Implementacin de
Programa de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Establecer
procedimientos de
trabajo seguro
Implementacin de
Plan de Emergencia
14.71
11.76
Serie 1
Cambio de Sede del

Instituto
Implementacin de
Programa de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
29.41
Cambio de Sede del

Instituto
44.12
Grfico #51. Porcentaje de resultados. Sugerencias para considerar el centro de trabajo

como seguro, correspondiente a la preg. #13 de Encuesta Grupo #1.
Anlisis
Se puede apreciar que el 44.12% seala que debe efectuarse un cambio de
sede del Instituto, 29.41% indica que debe implementarse el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el 14.71% que se debe establecer
procedimientos de trabajo seguro y finalmente el 11.76% menciona la
implementacin de un plan de emergencia. Estos resultados excepto el primero de
ellos correspondiente al cambio de sede, estn directamente relacionados con la
elaboracin e implementacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
que es por si sola una de las sugerencias mencionadas por los trabajadores
ubicada en segundo lugar en porcentaje.
Grupo #2
salud laboral?
193
SI
100%
formacin en materia de seguridad y salud laboral.
Anlisis
El 100% del grupo indica haber recibido formacin y capacitacin en materia
de seguridad y salud laboral.
5. Sabe usted cuales son los tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa su
SI
100%
194

Total de trabajadores que dieron una respuesta afirmativa: 5.
tipos de tipos de riesgos.
Tipo de Riesgo
Nro. personas
Fsico
Qumico
Biolgico
Mecnico
Disergonomico
Psicosociales
Meteorolgico
Elctrico

80
60
40
20
0
Serie 1
Fsico
Qumico
Biolgico
Mecnico
40
20
60
195
Disergonom Psicosociale Meteorolgi

ico
s
co
80
60
0
Elctrico
20
de riesgo. Preg. #5 de Encuesta. Grupo #2
Anlisis
El 100% indica conocer los tipos de riesgos, sin embargo, segn los
resultados
obtenidos
ningn
individuo
del
grupo
mencion
los
riesgos
meteorolgicos y biolgicos, los fsicos obtuvieron un porcentaje de 40,

disergonmicos 80%, psicosociales y mecnicos 60% cada uno, mientras que los
qumicos y elctricos 20% cada uno. Este grupo conformado por los vigilantes de
la Gerencia y tambin personal de recepcin y atencin al pblico, tiene la
particularidad que son trabajadores integrales, ya que durante el da, se encargan
de atender a todos los usuarios que van ingresando a la Gerencia y le dan
orientacin primaria segn su caso, ya que ellos son los encargados de recibir y
organizar al pblico, entregarle la forma donde los trabajadores realizan la
exposicin de motivos de su problemtica. Es por todo esto, que es razonable que
el grupo tenga la nocin bsica acerca de la temtica de seguridad y salud laboral,
porque adems de ello, entrenan a diario a medida que van orientando a los
usuarios. Algunos de estos trabajadores laboran tambin en su jornada de guardia
nocturna, es decir, que integran su funcin de vigilancia con la de orientacin al
pblico.
Dao o lesin
Nm. personas
Estrs
Trastornos msculo esquelticos
196
100
50
0
Estrs
Estrs
60
Serie 1

100
Anlisis
El 100% del grupo indica que el trastorno msculo esqueltico es la lesin o
dao ms representativo ocasionado por su proceso de trabajo, mientras que el
60% indica estrs. Este personal generalmente permanece sentado por espacios
de tiempo muy prolongado, por otra parte por ser los encargados de recibir al
pblico estn sometidos a grandes tensiones causantes de estrs.
SI
100%
197
proceso de trabajo?
60
40
20
0
Talleres de prevencin
Talleres de ergonoma
Serie 1
Talleres de prevencin
60
Talleres de ergonoma
40

Grupo #2.
Anlisis
El 100% indica que si conoce que la Gerencia ha implementado mecanismos
de control para prevenir riesgos, asimismo el 60% indica que dichos mecanismos
han sido talleres de prevencin y el 40% talleres de ergonoma.
de los riesgos?
198
SI
100%
Grfico #58.Porcentaje de resultados Grupo #2. En caso de que la respuesta anterior sea
Anlisis
La totalidad del grupo indica que los mecanismos anteriormente
mencionados implementados por la Gerencia si han sido suficientes y efectivos
para la regulacin de los riesgos.
SI
100%
Grfico #59. Porcentaje de resultados Grupo #2 Considera Ud. que hacen falta medidas
199

Medidas
Nro. personas
Colocacin de protectores contra la intemperie
Mobiliario Ergonmico

60
40
20
0
Colocacin de protectores contra la
intemperie
Serie 1
Colocacin de protectores contra la intemperie

40
60

Anlisis
El 100% del grupo indica que si hacen falta medidas para la prevencin de
riesgos, pese a que la totalidad del grupo indic en la preg #9 que los mecanismos
implementados por la Gerencia si han sido suficientes y efectivos para la
regulacin de los riesgos. Estos resultados corresponden a que segn lo explicado
por los trabajadores, la Gerencia s ha desarrollado mecanismos, sin embargo
200
estos no han sido constantes y tampoco actualizados segn la realidad de las

condiciones de la Gerencia y los procesos de trabajo que en ella se llevan a cabo.
Dentro de las medidas enunciadas por los trabajadores que a su juicio
deberan ser implementadas es 60% mobiliario ergonmico y 40% la colocacin
de protectores contra la intemperie, esta ltima se debe a que estos trabajadores
realizan sus funciones diurnas en el rea de recepcin y atencin al pblico
ubicada en la parte delantera de la quinta, lugar que es bastante escueto
dejndolos expuestos a factores climatolgicos entre otros agentes.
Resumen Preg. #11
Nm. personas
Nada
60
40
20
0
Nada
Tener precaucin al realizar las
actividades
Serie 1
Nada
60

40
201

Anlisis
El 60% del grupo indica no hacer nada para prevenir riesgos, mientras que el
40% indic solo tener precaucin al realizar las actividades.
sus labores?
SI
100%
Anlisis
El 100% indica que su lugar de trabajo es el ms adecuado para el
desempeo de sus labores.
Nm. personas
202
100
80
60
40
20
0
Serie 1

100

Anlisis
Pese a que este grupo ha otorgado el 100% de porcentaje indicando que si
considera su centro de trabajo adecuado para el desempeo de sus funciones, por
otra parte en esta respuesta todos indican que la sugerencia radical de que se
realice un cambio de sede, respuesta que contrasta notablemente con el resto, de
esta manera se puede inferir que el grupo no ha sido totalmente sincero al
momento de responder y es por ello que se puede concluir con esta ltima
respuesta que estn en total descontento con la gestin realizada en materia de
seguridad y salud laboral para con los trabajadores del Instituto.
Grupo #3.
salud laboral?
203
NO
100%
Anlisis
Se puede apreciar que la totalidad del grupo indica que no ha recibido
formacin y capacitacin en materia de seguridad y salud laboral. Aunque este
grupo est conformado por el personal de aseo y limpieza, debe considerarse que
todos los trabajadores del Instituto tienen que ser integrales, por lo cual, ellos
tambin deben recibir formacin y capacitacin.
5. Sabe usted cuales son los tipos de riesgos? (En caso de ser afirmativa su
SI
NO
50%
50%
Grfico #65. Porcentaje de resultados Grupo #3. Sabe usted cuales son los tipos de
204

Total de trabajadores que dieron una respuesta afirmativa: 1
Tipo de Riesgo
Nm. personas
Fsico
Qumico

100
80
60
40
20
0
Serie 1
Fsico
Qumico
100
100
Biolgico Mecnico
0
Disergono Psicosocial Meteorol

Elctrico
mico
es
gico
0
0
0
0
Anlisis
Slo el 50% del grupo indica conocer los tipos de riesgos, sin embargo, al
enunciarlos, se puede apreciar que slo conoce dos tipos, los fsicos y los
qumicos, el resto de ellos los desconoce. Es por esto, que deben realizarse
jornadas de formacin constantemente para que todos los trabajadores manejen
esta temtica, independientemente del cargo que desempeen.
205
Dao o lesin
Nm. personas
Enfermedades respiratorias
100
80
60
40
20
0
Serie 1
50

100
Anlisis
Es razonable que por el tipo de trabajo que realiza este grupo, el 100% de
los resultados se concentran en trastornos msculo esquelticos y el 50% en
enfermedades respiratorias, debido a la manipulacin de qumicos para limpieza.
206
Es por ello que se deben revisar los mtodos de trabajo para de esta manera
minimizar los riesgos de accidentes as como prevenir posibles enfermedades
ocupacionales.
SI
100%
proceso de trabajo?
100
50
0
Talleres de Prevencin
Serie 1
Talleres de Prevencin
100

Grupo #3.
207
Anlisis
El 100% del grupo indica que la Gerencia s ha implementado mecanismos
de control para prevenir los riesgos involucrados en su proceso de trabajo y a su
vez la totalidad seala que este mecanismo ha sido talleres de prevencin. Esta
respuesta contrasta con la primera de la encuesta, ya que indican que no han
recibido formacin y capacitacin, sin embargo, mencionan que uno de los
mecanismos de control han sido talleres de prevencin. El grupo explica que estas
respuestas se deben a que efectivamente si recibieron un taller de prevencin, sin
embargo fue hace mucho tiempo.
de los riesgos?
Esta pregunta no puede ser graficada, ya que es dependiente de la respuesta
de la pregunta anterior, la cual fue negativa en un 100%, por lo tanto no hay
resultados.
SI
100%
208

Medidas
Nro. personas
Taller de formacin

60
40
20
0
Establecer procedimientos de trabajo
seguro
Serie 1
Taller de formacin

50
Taller de formacin
50

Anlisis
El 100% del grupo indica que hacen falta medidas para la prevencin de
riesgos, dentro de las medidas enunciadas, un 50% indic establecer
procedimientos de trabajo seguro y la otra mitad talleres de formacin.
209
Resumen Preg. #11

Nm. Personas
Nada
`1
60
40
20
0
Nada
actividades
Serie 1
Nada
50

50

Anlisis
El 50% del grupo indica que no hace nada para prevenir los riesgos y el otro
50% seala tener precaucin al realizar las actividades.
sus labores?
210
SI
100%
Anlisis
El 100% del grupo indica que su lugar de trabajo es el ms adecuado para el
desempeo de sus labores, ya que sealan que su trabajo es independiente del
tipo de trabajo que realizan, puede ser en cualquier lugar.
Sugerencia para considerar el centro de trabajo como
seguro
Nm. personas
Medidas de seguridad
Ms informacin preventiva
211
50
0
Ms informacin
preventiva
Serie 1
50
Ms informacin preventiva
50

Anlisis
El 50% del grupo indica que deben colocarse medidas de seguridad y el otro
50% que debe suministrarse ms informacin preventiva.
Grupo #4.
salud laboral?
SI
21%
79%
Anlisis
El 79% del grupo indica que si ha recibido formacin y capacitacin en
materia de salud y seguridad laboral, mientras que el 21% seala que no han
recibido formacin.
212
SI
NO
47%
53%

Total de trabajadores que dieron una respuesta afirmativa: 10
tipos de riesgos.
Tipo de Riesgo
Nm. personas
Fsico
Qumico
Biolgico
Mecnico
Disergonmico
10
Psicosociales
Meteorolgicos
Elctrico

213
100
50
0
Serie 1
Fsico
Qumico
Biolgico
Mecnico
70
50
40
80
Disergono Psicosocial Meteorol

Elctrico
mico
es
gicos
100
30
50
20
Anlisis
El 53% de los trabajadores indica conocer los tipos de riesgos, mientras
que el 47% restante seala desconocerlos, a pesar de ser trabajadores que estn
directamente relacionados con esta rea. Del porcentaje que indica conocer los
tipos de riesgos, se puede apreciar que los mencionaron todos, el porcentaje ms
elevado fue obtenido por los disergonmicos con un 100%, seguido de los fsicos
con un porcentaje de 70%, 80% los mecnicos y finalmente la mitad del grupo
mencion los qumicos.
7. Cules considera que sean los posibles daos ocasionados a su salud,
por las actividades que realiza?

214
Dao o lesin
Nm. personas
18
Estrs
100
50
0
Estrs
Serie 1

94.73
Estrs
5.27
Anlisis
Este grupo est conformado por trabajadores que realizan sus actividades
totalmente dentro de las instalaciones del Instituto, salvo que deban ir a hacer una
revisin en el caso de la reubicacin de los trabajadores que atienden, por lo cual
es perfectamente lgico que enuncien trastornos msculo esquelticos con un
94.73% y estrs en un nivel de 5.27%.
215
16%
SI
NO
84%
proceso de trabajo?
40
20
0
Analisis de Seguridad en
el Trabajo
Serie 1
Analisis de Seguridad en el
Trabajo
33.33
Establecimiento de
pausas activas
Notificacin de riesgo
Establecimiento de pausas
activas
33.33
Notificacin de riesgo
33.33

Grupo #4.
216
Anlisis
El 84% de los trabajadores del grupo indica que desconoce si la Gerencia
ha implementado mecanismos de control para prevenir riesgos involucrados en su
proceso de trabajo, mientras que un 16% indica que s. De este porcentaje que
indica
que
si,
en
igual
proporcin
de
33.33%
enuncian
mecanismos
implementados como anlisis de seguridad en el trabajo, establecimiento de

pausas activas y notificaciones de riesgo respectivamente.
de los riesgos?
NO
100%
Anlisis
A pesar de que el 16% del grupo indica que s se han implementado
mecanismos de control para prevenir los riesgos involucrados en su proceso de
trabajo, de este porcentaje, el 100% de esta proporcin seala que los mismos no
han sido suficientes y efectivos. Es por ello que la Gerencia debe revisar la gestin
relacionada con este tema.
217
SI
100%

Medidas
Nm. personas
Implementacin de procedimientos de trabajo seguro
15
Colocacin de sillas ergonmicas
Acondicionamiento de los puestos de trabajo

80
60
40
20
0
Implementacin de
procedimientos de
trabajo seguro
Serie 1
Implementacin de
procedimientos de trabajo
seguro
78.95
Colocacin de sillas
ergonmicas
Acondicionamiento
de los puestos de
trabajo
Colocacin de sillas
ergonmicas
Acondicionamiento de los
puestos de trabajo
5.26
15.79
218

Anlisis
El 100% del grupo indica que s hacen falta mecanismos para la prevencin
de estos riesgos. Algunos mecanismos enunciados por los trabajadores han
quedado distribuidos de la siguiente manera: El 78.95% indica implementacin de
procedimientos de trabajo seguro, el 15.79% acondicionamiento de los puestos de
trabajo y finalmente un 5.26% menciona la colocacin de sillas ergonmicas.
Resumen Preg. #11
Nm. personas
Nada
10
Limpieza del puesto de trabajo
100
50
0
Nada
Tener precaucin
al realizar las
actividades
Nada
Serie 1
52.63
Limpieza del
puesto de trabajo

Limpieza del puesto de trabajo
actividades
26.32
21.05
219

Anlisis
El 52.63% indica no hacer nada para prevenir estos riesgos, mientras que el
26.32%
indica que tiene precaucin al realizar las actividades y un 21.05%
menciona limpieza del puesto de trabajo.

sus labores?
SI
NO
5%
95%

repetitivas.
Justificacin
Nro. personas
Espacio reducido
16
Disergonomia

220
100
80
60
40
20
0
Espacio reducido
Disergonomia
Serie 1
Espacio reducido
84.21
Disergonomia
15.79

Anlisis
El 95% del grupo indica que su lugar de trabajo no es el ms adecuado para
el desempeo de sus labores. De este porcentaje, el 84.21% indica que esta
negativa se debe a que el espacio es reducido y otro 15.79% seala la existencia
de disergonoma.
Nm. personas
18
Cambio de sede
221
100
80
60
40
20
0
Cambio de sede
Serie 1

94.74
Cambio de sede
5.26

Anlisis
El 94.74% indica que para considerar su centro de trabajo como seguro
deben colocarse sillas ergonmicas y otro 5.26% indica que debe realizarse un
cambio de sede. Estos resultados demuestran que debe atenderse la dotacin de
mobiliario ergonmico, de esta manera se contribuye a la prevencin de
enfermedades ocupacionales, especialmente al personal que labora siempre en
las instalaciones de la Gerencia, tal como sucede con los integrantes de este
grupo.
Grupo #5.
salud laboral?
222
SI
NO
42%
58%
Anlisis
El 58% del grupo indica que no ha recibido formacin y capacitacin en el
centro de trabajo en materia de seguridad y salud laboral, por otra parte el 42%
seala que s.
SI
5%
NO
95%
Grfico #89. Porcentaje de resultados Grupo #5. Sabe usted cuales son los tipos de
223

Tipo de Riesgo
Nm. personas
Fsico
Qumico
Mecnico

100
80
60
40
20
0
Serie 1
Fsico
Qumico
Mecnico
Biolgico
100
100
100
Meteorolgi
co
0
Elctrico
Psicosocial
Disergonm
ico
0
Anlisis
El 95% del grupo indica desconocer los tipos de riesgos, es razonable este
resultado ya que este grupo est compuesto por personal que realiza labores
administrativas, que no est directamente relacionado con la gestin de seguridad
y salud como es el caso de otros grupos. Del 5% que menciona que s conoce los
224
tipos de riesgos, el 100% seala fsicos, qumicos y mecnicos respectivamente,

en vista de que son estos los ms comunes y conocidos.
Dao o lesin
Nm. Personas
Estrs
Lesiones fsicas, cadas
50
40
30
20
10
0
Trastornos msculo
esquelticos
Estrs
Serie 1
Trastornos msculo
esquelticos
31.58
Estrs
26.31
42.1
225
Anlisis
El 42.1% del grupo indica que los daos ocasionados por las actividades
relacionadas con el proceso de trabajo son lesiones fsicas y cadas, el 31.58%
seala trastornos musculo esquelticos y el 26.31% estrs.
SI
NO
42%
58%
proceso de trabajo?
Parte cualitativa preg. #8.
100
50
0
Implementacion de sillas ergonmicas
Serie 1
Implementacion de sillas ergonmicas

100
226

Grupo #5.
Anlisis
El 58% del grupo indica que no conoce ningn mecanismo de control
implementado por la Gerencia para prevenir riesgos, mientras que el 42% indica
que s, de este ltimo porcentaje el 100% seala que este mecanismo ha sido por
la implementacin de sillas ergonmicas.
de los riesgos?
NO
100%
Anlisis
El 42% del grupo indica que la Gerencia s ha implementado mecanismos
de control, sin embargo el 100% de este grupo opina que el mismo no ha sido
suficiente y efectivo.
227
21%
SI
NO
79%

Medidas
Nm. Personas
Ampliacin de espacios de trabajo
12
Mobiliario ergonmico

228
80
60
40
20
0
Serie 1

80
20

Anlisis
El 79% del grupo indica que s hacen falta medidas de prevencin, de este
porcentaje de trabajadores, el 80% sugiere que se realice una ampliacin de los
espacios de trabajo y el 20% que se coloque mobiliario ergonmico.
Resumen Preg. #11
Nm. personas
Nada
16`
Mantener buena postura
229
100
50
0
Nada
Nada
84.22
Serie 1

15.78

Anlisis
El 84.22% seala que no hace nada para prevenir estos riesgos, mientras que
el 15.78% indica que mantiene buena postura.
sus labores?
NO
100%
230

repetitivas.
Justificacin
Nro. personas
Espacio reducido
19

100
50
0
Espacio reducido
Serie 1
Espacio reducido
100

Anlisis
El 100% del grupo indica que su lugar de trabajo no es el ms adecuado para
el desempeo de sus labores, asimismo la totalidad de trabajadores del grupo
sealan que esta negativa se debe a que el espacio es reducido.
231
Nm. Personas
Cambio de sede
15
100
50
0
Implementacin de Plan de
Emergencia
Serie 1
Cambio de sede

21.05
Cambio de sede
78.95

Anlisis
El 78.95% del grupo indica que debe realizarse un cambio de sede, mientras
que el 21.05% seala que debe implementarse un plan de emergencia, aspecto
contenido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se puede concluir
en funcin de las respuestas de este grupo el descontento que existe con la Sede,
debido al poco espacio del que se dispone para realizar las actividades, en funcin
de los 91 de trabajadores que tiene la Gerencia.
Grupo #6
salud laboral?
232
SI
100%
Anlisis
Considerando que este grupo est conformado por un solo integrante, el
albail de la Gerencia, el cual indica que s ha recibido formacin en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
NO
100%
233
Anlisis
El trabajador indica no conocer los tipos de riesgos, aspecto que la Gerencia
debe tomar en consideracin y realizar talleres de procedimiento de trabajo
seguro, pese a que el trabajador expresa que s ha recibido formacin, sta no ha
sido suficiente, ya que no domina los conceptos bsicos del tema, como lo es los
tipos de riesgos.
actividades que realiza
Dao o lesin
Nm. personas
Cortaduras por vidrios
100
50
0
Serie 1

100
Anlisis
El trabajador indica que el dao o lesin relacionada con su proceso de
trabajo son las cortaduras por vidrios.
234

SI
100%
proceso de trabajo?
Parte cualitativa Preg. #8
100
80
60
40
20
0
Taller de prevencin
Serie 1
Taller de prevencin
100

Grupo #6.
235
Anlisis
El trabajador indica que s conoce mecanismos de control implementados por
la Gerencia para prevenir riesgos, adems seal que el mismo ha sido un taller
de prevencin.
de los riesgos?
SI
100%
Anlisis
El trabajador seala que estos mecanismos s han sido suficientes y efectivos
para la prevencin de estos riesgos.
236
SI
100%
Grfico #107. Porcentaje de resultados Grupo #6Considera Ud. que hacen falta medidas

Medidas
Nm. personas
Implementar procedimiento de trabajo seguro

100
80
60
40
20
0
Serie 1

100

237
Anlisis
El trabajador indica que s hacen falta medidas para la prevencin de estos
riesgos, ha enunciado la siguiente: Implementar procedimiento de trabajo seguro,
este resultado confirma que los talleres a dictarse deben estar orientados a la
realizacin del trabajo de manera segura, tema incluido en el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resumen Preg. #11
Nm. personas
100
80
60
40
20
0
actividades
Serie 1

100

Anlisis
El trabajador indica que la medida de prevencin personal que sigue es tener
precaucin al realizar las actividades.
238

sus labores?
NO
100%
Grfico #110. Porcentaje de resultados Grupo #6. Cree Ud. que su lugar de trabajo, es el
ms adecuado para el desempeo de sus labores?

Justificacin
Nro. personas
Espacio reducido

100
50
0
Espacio reducido
Serie 1
Espacio reducido
100

Anlisis
El trabajador seala que su lugar de trabajo no es el ms adecuado para el
desempeo de sus labores, lo justifica indicando que el espacio de trabajo es
reducido.
239

Sugerencia para considerar el centro de trabajo como seguro Nm. personas
Cambio de sede
100
50
0
Cambio de sede
Serie 1
Cambio de sede
100

Anlisis
El trabajador seala que para considerar su lugar de trabajo como seguro
debe realizarse un cambio de sede, este resultado est asociado a la respuesta
anterior en la que indica que el espacio de trabajo es reducido, esto podra
solventarse si la Gerencia acondiciona las instalaciones siguiendo la normativa en
materia de seguridad y salud para las condiciones apropiadas, adems de
haciendo la revisin de la distribucin en funcin de la cantidad de trabajadores,
acondicionando los puestos de trabajo correctamente.
Grupo #7
salud laboral?
240
29%
71%
SI
NO
Anlisis
El 71% del grupo indica no haber recibido formacin en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
SI
NO
29%
71%
241

Tipo de Riesgo
Nm. personas
Fsico
Mecnico
Disergonmico

100
80
60
40
20
0
Serie 1
Fsico
Qumico
Mecnico
50
50
Disergon
micos
100
Elctricos
Biolgicos
Psicosocial Meteorolg
es
icos
0
0
Anlisis
Aunque este grupo est conformado por los Coordinadores de las distintas
reas, que deberan estar informados en esta materia, ya que reciben toda la
informacin relacionada con los diferentes casos que se manejan en el Instituto y
su nivel de preparacin y experiencia debera ser ms elevado, el 71% del grupo
indica que no conoce los tipos de riesgos, mientras que el 21% que seala
conocerlos, de esta proporcin reconocen los riesgos fsicos y mecnicos con
porcentaje de 50% cada uno y disergonmicos indicados por la totalidad de los
242
encuestados. Se puede apreciar que no indican el resto de los riesgos, solo los
ms comunes, demostrando que el nivel de desinformacin inicia desde la parte
que encabeza las Coordinaciones, para que exista una preparacin correcta de los
empleados debe iniciarse por los jefes inmediatos para que la informacin sea
transmitida en los distintos niveles.
Dao o lesin
Nm. personas
Trastornos musculo esquelticos
100
50
0
Serie 1

100
Anlisis
La totalidad del grupo indica que el dao o lesin relacionada con su proceso
de trabajo son los trastornos msculo esquelticos.
243

SI
NO
29%
71%
proceso de trabajo?
100
80
60
40
20
0
Tallr de prevencin
Serie 1
Tallr de prevencin
100

Grupo #7.
244
Anlisis
El 71% del grupo indica que no conoce que la Gerencia haya implementado
mecanismos de control para la prevencin de riesgos. Del 21% restante que indica
una respuesta afirmativa en relacin a esta pregunta seala que estos
mecanismos han sido talleres de prevencin.
de los riesgos?
NO
100%
Anlisis
La totalidad de trabajadores que indica que s se han implementado
mecanismos de control tambin seala que los mismos no han sido suficientes y
efectivos.
245
SI
NO
29%
71%
Grfico #120. Porcentaje de resultados Grupo #7Considera Ud. que hacen falta medidas

Medidas
Nm. personas
Acondicionamiento de la estructura
Elaboracin de Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo

60
40
20
0
Acondicionamiento de la
estructura
Elaboracin de Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Acondicionamiento de la estructura
Serie 1
60
Elaboracin de Programa de Seguridad

y Salud en el Trabajo
40

246
Anlisis
El 71% del grupo indica que s hacen falta medidas para la prevencin de
los riesgos, de este porcentaje la distribucin de las sugerencias de los
trabajadores es la siguiente: 60% seala que debe realizarse acondicionamiento
de la estructura, mientras que el 40% restante indica la elaboracin del Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Resumen Preg. #11
Nm. personas
Nada
80
60
40
20
0
actividades
Serie 1
Nada

28.57
Nada
71.43

247
Anlisis
El 71.43% del grupo indica que no hace nada para prevenir riesgos y el
28.57% coincide con la mayora de los grupos restantes al sealar que tienen
precaucin al realizar las actividades.
sus labores?
SI
NO
29%
71%

Justificacin
Nro. personas
Espacio reducido

100
50
0
Espacio reducido
Serie 1
Espacio reducido
100

248
Anlisis
El 71% del grupo seala que su lugar de trabajo no es el ms adecuado
para el desempeo de sus labores, respuesta sustentada por la totalidad de
trabajadores que integran este porcentaje alegando que el espacio de trabajo es
reducido.
Sugerencia para considerar el centro de trabajo como seguro Nm. personas
Cambio de sede
Implementar Polticas de Seguridad y Salud en el Trabajo
60
40
20
0
Cambio de sede
Implementar Polticas de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Implementar Polticas de Seguridad y Salud
en el Trabajo
42.86
Cambio de sede
Serie 1
57.14

Anlisis
El 57.14% del grupo indica que para considerar su sitio de trabajo como
seguro debe realizarse un cambio de sede, resultado justificado por respuestas
anteriores vinculadas a que el espacio de trabajo es reducido, el porcentaje
249
restante 42.86% menciona que deben implementarse las Polticas de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
Grupo #8
salud laboral?
NO
100%
Anlisis
El trabajador que integra este grupo seala que no ha recibido formacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
NO
100%
250
Anlisis
El trabajador indica no conocer los tipos de riesgos.
Dao o lesin
Nm. personas
100
50
Serie 1

100
Anlisis
En relacin a los daos ocasionados por las actividades relacionadas con el
proceso de trabajo el trabajador indica los trastornos msculo esqueltico.
251
NO
100%
proceso de trabajo?
Anlisis
El trabajador indica que desconoce si la Gerencia ha implementado algn
mecanismo de control para la prevencin de riesgos.
de los riesgos?
Esta pregunta no puede ser graficada, ya que es dependiente de la respuesta
de la pregunta anterior, la cual fue negativa en un 100%, por lo tanto no hay
resultados.
SI
100%
252

Medidas
Nm. personas
Prevencin anti esttica

100
80
60
40
20
0
Serie 1

100

Anlisis
El trabajador indica que s hacen falta medidas para la prevencin de
riesgos, su sugerencia ha sido que se implemente prevencin anti esttica.
Resumen Preg. #11
Nm. personas
Mantener los equipos apagados y desconectados al

realizar las revisiones
253
100
80
60
40
20
0
Mantener los equipos apagados
y desconectados al realizar las
revisiones
Mantener los equipos apagados y desconectados al realizar las
revisiones
Serie 1
100
Anlisis
El trabajador indica que su medida de prevencin es mantener los equipos
apagados y desconectados al realizar las revisiones de los mismos.
sus labores?
NO
100%
254

Justificacin
Nro. personas
Espacio reducido

100
80
60
40
20
0
Espacio reducido
Serie 1
Espacio reducido
100

Anlisis
El trabajador indica que su lugar de trabajo no es el ms adecuado para el
desempeo de sus labores, justifica su respuesta indicando que el espacio de
trabajo es reducido.
Sugerencia para considerar el centro de trabajo como
seguro
Nm. personas
Mejorar las instalaciones
255
100
80
60
40
20
0
Serie 1

100

Anlisis
El trabajador indica que para considerar su lugar de trabajo como seguro,
debe realizarse una mejora de las instalaciones.
Resultados globales de la Encuesta.
1. Se requiere informacin y capacitacin en materia de seguridad y salud laboral,
ya que la impartida por parte de la Gerencia no ha sido suficiente.
2. No existen procedimientos de trabajo seguro, as como no les ha sido notificado
a los trabajadores acerca de los riesgos asociados a su proceso de trabajo.
3. El espacio de la Gerencia es reducido y no se encuetra acondicionado en
funcin del cumplimiento de la normativa en materia de seguridad laboral.
4. La mayora de los grupos mencionan como sugerencias la implementacin de
plan de emergencia, procedimiento de trabajo seguro, entre otras medidas que
estn contenidas en los planes de trabajo del Programa de Seguridad y Salud en
256
el Trabajo, as como el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo como

medida especfica.
5. Los daos y lesiones mencionadas por los trabajadores relacionadas con su
proceso de trabajo, en general son trastornos msculo esquelticos, lo cual est
directamente relacionado con la sugerencia de implementacin de mobiliario
ergonmico.
6. En general la Gerencia no ha tomado en consideracin la distribucin del
espacio en funcin a la cantidad de trabajadores que hacen vida en las
instalaciones. En este sentido debe hacerse la revisin de este punto y aplicar las
mejoras correspondientes.
Diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
En esta etapa se lleva a cabo el diseo del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo para el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridades
Laborales (INPSASEL), Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
Trabajadores Distrito Capital y Estado Vargas, el cual se encuentra estructurado
de la siguiente manera:
Metodologa para la aprobacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridades Laborales
(INPSASEL), Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores Distrito
Capital y Estado Vargas.
Ttulo I: Definiciones generales y marco legal venezolano vigente en la materia.
Ttulo II: Requisitos mnimos que debe contener un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de acuerdo a la NT-01-2008, los cuales son los siguientes:
Captulo I: Descripcin del proceso productivo: En esta parte se detalla el
proceso productivo de la Institucin, as como los medios y objetos
involucrados en cada una de las actividades a desarrollar, del mismo modo
257
se describen los riesgos y procesos peligrosos vinculados a cada rea de

trabajo.
Captulo II: Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y su declaracin.
Captulo III: Planes para abordar procesos peligrosos. Esta parte se lleva a
cabo con la informacin de los resultados obtenidos de la aplicacin de los
instrumentos de recoleccin de datos, esto con el fin de identificar los
riesgos y brindar una propuesta que contribuya a minimizar la ocurrencia de
accidentes.
A continuacin el contenido de los planes de trabajo:
1. Educacin e informacin.
2. Proceso de induccin al trabajador que est en condicin de nuevo ingreso.
3. Formacin y capacitacin peridica en materia de seguridad y salud laboral.
4. Proceso de inspeccin.
5. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos.
6. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud.
7. Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre.
8. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
9. Dotacin de equipos de proteccin personal.
10. Atencin preventiva.
11. Planes de contingencia y atencin de emergencias.
12. Recursos econmicos para la consecucin de los objetivos.
13. Ingeniera y ergonoma.
Ttulo III: De la investigacin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales. Esta etapa contempla todos los pasos que se deben cumplir
para realizar las declaraciones de accidentes, as como la de sistematizar
todas y cada una de las investigaciones por accidentes y/o enfermedades
ocupacionales.
Ttulo IV: Compromiso de cumplir y hacer cumplir los planes de trabajo.
Esta parte debe contar con la identificacin de los responsables de hacer
258
cumplir todas las normativas y sistemas preventivos contemplados en el

presente Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ttulo V: Procedimiento de control de seguridad en actividades del personal
contratista y permisos de trabajo.
El desarrollo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se
anexa en el CD ROM.
259
CONCLUSIONES
En la actualidad, las empresas, instituciones y entidades laborales en
general, deben implementar medidas de higiene y seguridad, que permita a los
trabajadores y trabajadoras garantizar la ejecucin del proceso de trabajo de
manera segura y saludable, minimizando as la ocurrencia de accidentes en el
trabajo y la prevencin de enfermedades ocupacionales. El cumplimiento de estas
medidas se llevar a cabo bajo los lineamientos de las leyes y normas vigentes en
la materia.
Por otra parte se plantea como objetivo la realizacin del diagnstico de la
situacin actual de la Institucin en materia de seguridad y salud laboral,
permitiendo as conocer los riesgos y procesos peligrosos, para lograr esto se
utilizaron una serie de tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos tales como
la entrevista no estructurada, la observacin directa, la encuesta, cuestionario y
listas de chequeo, las cuales permitieron en primer lugar conocer el proceso
productivo de la Institucin y posteriormente identificar los riesgos y procesos
peligrosos asociados a cada uno de los puestos de trabajo de la Institucin, as
como tambin conocer las condiciones de higiene y salud laboral presentes en
cada una de las reas y coordinaciones.
De acuerdo a los resultados obtenidos con la aplicacin de los instrumentos
de recoleccin, se puede concluir lo siguiente:
Resultados globales del cuestionario
En base a la informacin recolectada de los distintos puestos de trabajo, se
puede apreciar que:
1)
Las condiciones de las instalaciones de la Gerencia son inadecuadas, con
gran deficiencia en las variables relacionadas con la ergonoma, iluminacin y

ventilacin. Asimismo, no cumplen con la normativa legal vigente en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
260
2)
Los trabajadores no han sido informados ni capacitados en relacin con los
riesgos a los cuales se encuentran expuestos en las instalaciones de la Gerencia y

procesos peligrosos relacionados con su trabajo.
3)
El Comit de Seguridad y Salud Laboral esta desactualizado y en
consecuencia no se encuentra en funcionamiento.

4)
La Gerencia no promueve planes de desarrollo de educacin suficientes
para los trabajadores.

5)
Existe descontento por parte de los trabajadores en cuanto al salario que
perciben, ya que consideran que el mismo no est relacionado con la carga de

trabajo.
6)
Del literal cinco (5) se deriva la evaluacin de los trabajadores, la cual debe
ser revisada en cuanto a los criterios utilizados, especficamente la parte subjetiva

de la misma y el grado real de cumplimiento de los objetivos en dependencia de
los factores externos que pueden afectar el trabajo de los inspectores y
formadores especficamente.
7)
Los trabajadores estn expuestos constantemente a tensiones derivadas de
su trabajo como el estrs y sobre carga de trabajo entre otras, por lo cual es
importante desarrollar planes que promuevan el uso del tiempo libre y la
recreacin para minimizar estos niveles de tensin.
8)
El grado de conocimiento por parte de los trabajadores en materia de
seguridad y salud laboral es muy amplio, sin embargo debe ser reforzada de forma
continua.
9)
El sistema de deteccin de incendios no funciona as como tampoco se
cuenta con planes de emergencia.

10)
No se proporcionan los mtodos, herramientas e informacin necesaria
para llevar a cabo el proceso de trabajo.
261
11)
La formacin y capacitacin de los trabajadores debe cumplirse de manera
continua y ser actualizada peridicamente. Es necesario la realizacin de charlas,

cursos, talleres, con la asistencia obligatoria de todos los trabajadores y la difusin
constante de la informacin vigente en la materia.
Resultados globales de la Encuesta.
1. Se requiere informacin y capacitacin en materia de seguridad y salud laboral,
ya que la impartida por parte de la Gerencia no ha sido suficiente.
2. No existen procedimientos de trabajo seguro, as como no les ha sido notificado
a los trabajadores acerca de los riesgos asociados a su proceso de trabajo.
3. El espacio de la Gerencia es reducido y el mismo no est acondicionado en
funcin del cumplimiento de la normativa en materia de seguridad laboral.
4. La mayora de los grupos mencionan como sugerencias la implementacin de
plan de emergencia, procedimiento de trabajo seguro, entre otras medidas que
estn contenidas en los planes de trabajo del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
5. Los daos y lesiones mencionadas por los trabajadores relacionadas con su
proceso de trabajo, en general son trastornos msculo esquelticos, lo cual
pudiera estar relacionado con la sugerencia de dotacin de mobiliario ergonmico.
6. En general, el espacio es insuficiente de acuerdo a la cantidad de trabajadores
que hacen vida en las instalaciones de la Gerencia. En este sentido debe hacerse
la revisin de este punto y aplicar las mejoras correspondientes.
La Institucin, en su inters de garantizar condiciones de trabajo seguras y
saludables para todos sus trabajadores y trabajadoras, incentiva y contribuye al
diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, como avance en la
ejecucin de la gestin de seguridad y salud, ello con el fin de establecer los
procedimientos que seguir la Institucin para mitigar la ocurrencia de accidentes
262
de trabajo y prevenir enfermedades ocupacionales, el cual brindar a sus

trabajadores las herramientas necesarias para la ejecucin de sus actividades en
condiciones seguras y saludables, tal como lo establece la Norma Tcnica
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).
RECOMENDACIONES
A continuacin se enuncian una serie de sugerencias para ser tomadas en
consideracin por la Gerencia, a fin de garantizar el desarrollo seguro y saludable
de las actividades que son llevadas a cabo por cada uno de los trabajadores y
trabajadoras de la Gerencia.
Actualizar y poner en funcionamiento el Comit de Seguridad y Salud
Laboral de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores
Organizar y poner en funcionamiento el Servicio de Seguridad y Salud
Laboral del Instituto.
Discutir, revisar, aprobar e implementar el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
Impartir formacin y capacitacin de forma peridica a todos los
trabajadores y trabajadoras en relacin a las actividades que realizan y
las formas seguras de trabajo.
Difundir informacin mediante boletines, folletos, carteleras, charlas,
talleres, etc. en materia de seguridad y salud laboral.
Evaluar los puestos de trabajo desde el punto de vista ergonmico y
aplicar las recomendaciones obtenidas de dicha evaluacin.
Aplicar los procedimientos de trabajo seguro para cada cargo.
263
Promover la conformacin de Brigadas de emergencia y formarla en

cuanto a la atencin de primeros auxilios, manejo de equipos de
extincin de incendios y control de incendios.
Las pantallas de los equipos de computacin debern estar provistos de
un protector de pantalla antirreflejo.
Proveer de equipos o herramienta antiesttica al personal de soporte
tcnico para minimizar el riesgo de accidente y prevenir futuras
enfermedades ocupacionales.
Realizar la dotacin peridica de equipos de proteccin personal (EPP)
de acuerdo al riesgo y adiestrarlos a travs de formacin acerca del uso
de los mismos.
Utilizar los formatos de inspeccin general de las condiciones e
inspeccin de riesgos, contenido en el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los
Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y Estado Vargas, para realizar
la revisin peridica correspondiente de todos los tems que all se
presentan, a manera de constatar el estado de los mismos y aplicar las
medidas correctivas o de control de acuerdo a la prioridad.
En caso de que algn trabajador se encuentre en limitacin de tareas o
cambio de actividad debido a una reubicacin del puesto de trabajo, debe
ser monitoreado el cumplimiento de las pautas que exige la limitacin.
Suministrarle a los trabajadores su respectiva descripcin de cargo que
contenga entre otros: descripcin del puesto de trabajo, ubicacin y
funciones a realizar y EPP necesarios para realizar su trabajo en caso
que as se requiera.
Suministrar a todo el personal las notificaciones de riesgo del puesto de
trabajo, as como informarle acerca de los procesos peligrosos
relacionados directamente con la actividad a realizar, tal como lo
establece el Artculo 53 y 56 numeral nro. 4 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
264
Practicar a los trabajadores los correspondientes exmenes mdicos

preventivos pre y post empleo, pre y post vacacionales y exmenes
peridicos, as como entregar los resultados obtenidos de estos a los
mismos.
Realizar la actualizacin del presente Programa, tal como estipula la ley
para garantizar la mejora continua del mismo y con ello la pertinencia con
respecto a las condiciones de la Gerencia.
265
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y Frio. Limites Mximos Permisibles de Exposicin en Lugares de Trabajo.
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Calzado
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Caracas. Fondonorma.
266

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Caracas. Fondonorma.
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la Repblica Bolivariana de Venezuela, 38.860, Diciembre 30, 1999.
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Experimental Politcnica Antonio Jos de Sucre Vicerrectorado Luis Caballero

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Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores. (2012). Gaceta de
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Norma Tcnica. (2008). Declaracin de las Enfermedades Ocupacionales.
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269
ANEXOS
270
Anexo #5. Ensayo CEPAP INPSASEL
271
272
273
274
275
Fuente: Coordinacin Regional de Educacin de la Gerencia Estadal de

Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT) Distrito Capital y
Estado Vargas.
276
Anexo #6. Pantalla inicial de acceso al SIGI
Fuente: Coordinacin Regional de Inspecciones de la Gerencia Estadal de

Estado Vargas.
277
Anexo #7. Despliegue de opciones del SIGI Sistema de Atencin al

Usuario, Registro de Suspensiones y Sistemas Maestros.

Estado Vargas.
278
Anexo #8. Despliegue de opciones del SIGI, Consulta Nacional,

Sistema de Registro de Actuaciones Planificadas y Sistema de
Atencin al Usuario.

Estado Vargas.
279
Anexo #9. Despliegue de opciones del SIGI, Sistema de Actuaciones

Planificadas

Estado Vargas.
280
Anexo #10. Despliegue de opciones del SIGI. Generacin de Reportes.

Estado Vargas.
281

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA

DISEO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

Autora: Dugarte Reyes Milagros Carolina.

Caracas, Octubre de 2014.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DISEO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

Autora: Dugarte Reyes Milagros Carolina.

Caracas, Octubre de 2014.

A mi tutora Ing. Shakin Crescenzi, gracias por su enseanza y solidaridad

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DISEO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

Autora: Dugarte Reyes Milagros Carolina.

5. Valores del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

2.3. Planteamiento del Problema

3.2 Definicin de trminos bsicos

3.3 Bases Legales

4.2 Nivel de la Investigacin

4.3 Diseo de la Investigacin

4.4 Fuentes de Informacin

4.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

4.6 Poblacin y Muestra

4.7 Tcnica de Anlisis e Interpretacin de Datos y Resultados

4.8 Fases de la Investigacin

Grfico 17. Porcentaje de Respuestas Conoce Usted las Funciones de los

Grfico 32. Porcentaje de Respuesta. En general, la cantidad de trabajo

Grfico 61. Porcentaje de Resultado. Medidas de prevencin personal,

Grfico 91. Porcentaje de Resultado. Daos ocasionados por las actividades

Grfico 105. Porcentaje de Resultado. Mecanismos de control

Grfico 119.Porcentaje de Resultado. Grupo #7. En caso de que la

Grfico 134. Porcentaje de Resultado. Justificacin de respuestas negativas,

Tabla 11. Resumen parte A de cuestionario

Tabla 12. Resumen de pregunta 14, parte B del Cuestionario

Tabla 13. Resumen de pregunta 15, parte B del Cuestionario

Tabla 14. Resumen de preguntas 16-28, parte B del Cuestionario

Tabla 15. Resumen de pregunta 26

Tabla 16. Resumen de preguntas 29-22, parte B del Cuestionario

Tabla 17. Resumen de pregunta 31, parte B del Cuestionario

Tabla 18. Resumen de preguntas 4-12 Grupo #1 de Encuesta

Tabla 19. Resumen 4-12 Grupo #2 de Encuesta

Tabla 20. Resumen 4-12 Grupo #3 de Encuesta

Tabla 21. Resumen 4-12 Grupo #4 de Encuesta

Tabla 22. Resumen 4-12 Grupo #5 de Encuesta

Tabla 23. Resumen 4-12 Grupo #6 de Encuesta

Tabla 24. Resumen 4-12 Grupo #7 de Encuesta

Tabla 25. Resumen 4-12 Grupo #8 de Encuesta

Tabla 26.Resumen. Nmero de trabajadores que mencionaron cada tipo de

Tabla 39. Resumen. Medidas de prevencin enunciadas por los

Tabla 55. Resumen. Medidas de prevencin enunciadas por los

Figura 6. Flujograma sencillo de la Coordinacin Regional de Educacin

Figura 7. Flujograma sencillo de la Coordinacin Regional de Sanciones

Figura 8. Flujograma sencillo de la Coordinacin Reg. de Salud Laboral

Figura 9. Flujograma sencillo de la Coordinacin Reg. de Epidemiologa

Figura 10. Flujograma sencillo del rea de Recepcin y At. al Pblico

Figura 11. Estructura Organizativa de la Caja de Ahorro de los Trabajadores

Anexo 1. Formato de Encuesta para la Identificacin de Procesos Peligrosos

Anexo 7. Despliegue de opciones del SIGI Sistema de Atencin al Usuario,

En Venezuela toda empresa o institucin pblica y privada, debe tener

(LOPCYMAT). En tal sentido el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

un conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de

promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

antecedentes, misin, visin, valores organizacionales, estructura organizativa y