AULA 10 NOME MICHELLE AZEVEDO DRUMOND

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO

COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

RUBEM, (nacionalidade), (estado civil), mdico, portador da Cdula de

Identidade n. __, inscrito no CPF sob n. __, residente e domiciliado no endereo __, por
seu advogado (procurao anexa), vem, respeitosamente, presena de Vossa
Excelncia, com fundamento no art. 5, inciso LXIX, da Constituio Federal, e na Lei
12.016/09, impetrar

MANDADO DE SEGURANA COM PEDIDO DE MEDIDA LIMINAR,

em face do ato coator praticado pelo Ministro de Estado da Sade, com base
nas razes de fato e de direito a seguir aduzidas.

I DOS FATOS
Foi expedido mandado de priso preventiva contra o impetrante Rubem,
mdico pertencente ao quadro de pessoal do Ministrio da Sade. Por considerar ilegal a
referida medida, Rubem furtou-se ao seu cumprimento e deixou de comparecer ao seu
local de trabalho durante mais de quarenta dias consecutivos. Aps esse perodo. Tendo
sido concedido habeas corpus em seu favor, o mdico retornou ao exerccio regular de
suas funes laborais.
O Ministro de Estado da Sade instaurou processo administrativo disciplinar
para apurar suposta irregularidade na conduta de Rubem, relativa a abandono de cargo.
Na portaria de instaurao do processo, optou-se pelo rito sumrio, tendo sido
designados para compor a comisso disciplinar, como membro e presidente, dois
servidores federais estveis ocupantes do cargo de agente administrativo, ambos com
escolaridade de nvel superior. Foram indicadas, tambm, a autoria e a materialidade do
fato tido como irregular. Trs dias aps a publicao da portaria, o servidor foi indiciado
por violao ao art. 138, c/c o art. 132, II, ambos da Lei n. 8.112/90, e, posteriormente,
citado para a apresentao de defesa no prazo de cinco dias.
Na pea de defesa, o ento advogado do servidor, em pedido administrativo,
postulou a oitiva de testemunhas, aduzindo que estas comprovariam que a ausncia do
acusado ao local de trabalho fora motivada por seu entendimento de que a ordem de
priso seria ilegal e que, to logo afastada a ordem, o mdico retornara s suas
atividades.
O presidente da comisso de processo administrativo disciplinar indeferiu o
pedido de produo de prova testemunhal, considerando-o impertinente, sob o

argumento de que o rito escolhido pela autoridade instauradora prev instruo sumria,
sem a possibilidade de produo de prova, nos termos do art. 133, inciso II, da Lei n.
8.112/90.
No relatrio final, sugeriu-se a demisso do servidor, com fulcro nos artigos
citados na pea de indiciamento, tendo sido a sugesto acolhida pelo ministro da Sade.
A portaria de demisso por abandono de cargo, assinada h cinco meses, foi publicada
no Dirio Oficial da Unio h trs meses.

II DO DIREITO
Nos termos do artigo 5, inciso LXIX, da Constituio Federal e do artigo 1 da
Lei 12,016/09, o Mandado de Segurana um remdio constitucional manejvel para
assegurar, proteger direito lquido e certo contra atos arbitrrios praticados por
autoridades pblicas. No peculiar desse procedimento, o impetrante dever instruir
suficientemente o writ desde logo, pois tal medida incompatibiliza-se com a dilao
probatria.
Feitas as premissas necessrias, j se pode adentrar a ilegalidade do merecedor
de nulificao.
O impetrante, consoante j relatado, fora processado na via administrativa, de
acordo com o rito sumrio (art. 133 da Lei n. 8.112/90), por ter supostamente
abandonado o cargo com o propsito de no retornar, infrao esta definida no art. 138 e
cuja sano aplicvel a de demisso (art. 132, II, da Lei 8.112/90).
Todavia, o processo administrativo disciplinar PAD instaurado, que culminou
na demisso do at ento servidor pblico federal RUBEM, seguiu rito inadequado para
apurao de infrao administrativa, qual seja, o rito sumrio.
Consequncia disto, houve indubitvel cerceamento de defesa, eis que a
produo de prova testemunhal, indispensvel ao exerccio do direito de defesa,
demonstra-se incompatvel com procedimento outrora adotado.
Ademais, vale ressaltar que o procedimento administrativo legalmente
prefixado para a apurao de responsabilidade de servidor por infrao praticada no
exerccio de suas atribuies o processo administrativo disciplinar, regulamentado no
art. 148 e ss. da Lei 8.112/90. Esse seria o procedimento adequado.
De acordo com o processo disciplinar, a que tem o impetrante direito lquido e
certo a ser submetido, permite-se a produo de provas durante sua instruo. Assim, a
oitiva das testemunhas restar assegurada defesa do impetrante, em sendo futuramente
seguido.
III DA CONCESSO DA LIMINAR

O fumus boni iuris est presente, posto ser direito do impetrante ser
submetido a julgamento no mbito administrativo em conformidade com o
procedimento legalmente previsto, em respeito ao princpio do devido processo legal,
em seu sentido formal.
Quanto ao periculum in mora, tambm se mostra presente, eis que a
remunerao advinda do servio pblico tem natureza alimentar inquestionvel
(importante fonte de renda familiar).
Presentes os dois requisitos legais, o Impetrante faz jus concesso da medida
liminar, para ser anulado o ato de demisso, bem como do processo administrativo que
sugeriu a medida, alm de reintegr-lo ao servio pblico.

IV DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer:
a)

A concesso da medida liminar para fins de anular o ato de demisso do impetrante,

bem como do processo administrativo que recomendou aquela sano administrativa,
alm de reintegr-lo ao servio pblico.

b)

A procedncia da ao, confirmando a medida liminar, para o efeito de,

definitivamente, anular o procedimento administrativo e o ato de demisso do
impetrante, com a consequente reintegrao do Impetrante ao servio pblico.

c)

A intimao da autoridade coatora, para apresentar informaes.

d)

A oitiva do MP.

e)

Cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada.

f)

A condenao em custas.

g)

O deferimento da juntada dos documentos que acompanham a inicial.

D-se causa o valor de R$ __
Termos em que,
pede deferimento.
Local e data.
_________________
(nome e nmero de inscrio na OAB)
Endereo para intimaes __ (art. 39, I, do CPC).