Administração Pública

PLANIFICAO
ORAMENTAO
EXECUO
MONITORIA
AVALIAO
INSTITUIO RESPONSVEL
Repblica de Moambique
MINISTRIO DA FUNO PBLICA
Direco Nacional de Gesto Estratgica dos Recursos Humanos do Estado
Antnio Bernado Tchamo
Coordenao e edio geral Ulrike Christiansen e Jean-Paul Vermeulen
Conceito Ana Alcia Lyman, Valria Salles e Zenete Franca
Desenho e produo grfica Jean-Paul Vermeulen e Ana Alcia Lyman
Capa Maria Carolina Sampaio
Ilustraes Adrito Wetela
GESTO DE CAPACITAES
AUTORES PRINCIPAIS DO MDULO

[em ordem alfabtica]
Domingos Sande Eduardo
Matias Zumbulane
Sidney Pita
Ulrike Christiansen
APOIO E REVISO TCNICA

Armando Leio Macaza
Florinda Zacarias Muhate Uaeca
Helder Monteiro
Jean-Paul Vermeulen
Jos Victorino Chaleca
Mamade Abdala
Manuel Andrade
Mrio Sarmente Mausse
Nhanez Antnio
Tomas Tangay
Hlio Cezrio Filipe Andifoi
ISBN 978-989-96198-5-2
Moambique, 2014
APOIO INSTITUCIONAL
Cooperao Alem
IFAPA (Instituto de Formao em
Administrao Pblica e Autrquica)
Beira
Para contactos, comentrios e

esclarecimentos
sidneypita@yahoo.com.br
matiaszumbulane@yahoo.com.br
Prfacio
O Governo de Moambique, no mbito da implementao do seu Programa Quinquenal aposta na descentralizao de poderes e desconcentrao de competncia para os
nveis locais. Como resultado deste processo, tem sido transferido gradualmente para os
Distritos, recursos e responsabilidades, que no passado estavam sob a gide do Governo
Central. Este processo de mudana traz novos desafios e exige novos conhecimentos e
capacidades para os tcnicos gestores a todos os nveis, particularmente os de nvel provincial e distrital.
Os Mdulos de Capacitao em POEMA (Planificao, Oramentao, Execuo, Monitoria e Avaliao) so uma resposta necessidade de dotar os tcnicos de habilidades
e competncias necessrias para gerir os processos-chave no ciclo de gesto pblica
moambicana.
O Ministrio da Funo Pblica desenvolveu o Mdulo Gesto de Capacitaes, usando o
mesmo conceito pedaggico e grfico dos Mdulos POEMA desenvolvidos pelo MINED
e pelo Ministrio das Obras Pblicas e Habitao. O Mdulo Gesto de Capacitaes vai
auxiliar o desempenho dos gestores e coordenadores de capacitaes, chefes de Recursos Humanos e os responsveis pelos institutos de formaes na componente de gesto
de capacitaes, com enfoque nos Planos de Desenvolvimento de Recursos Humanos.
O Mdulo o corolrio de uma intensa actividade iniciada em 2012 e que compreendeu
vrias etapas: o diagnstico da situao actual, o levantamento das necessidades, a elaborao e testagem dos materiais desenvolvidos, a formao de formadores e a edio
e produo.
Este Mdulo aglutina e exprime experincias de diferentes instituies em matria de
Gesto de Capacitaes e neste trabalho, houve uma intensa colaborao entre actores
primrios como o Ministrio da Funo Pblica/Direco Nacional de Gesto Estratgica
de Recursos Humanos, IFAPA Beira e as Reparties de Formaes nos Governos Provinciais de Sofala e Manica.
Fazemos votos que este Mdulo constitua uma mais-valia na boa gesto das capacitaes, contribuindo para a formatao de quadros que sejam verdadeiros servidores do
Estado, vocacionados para a prestao de servios de qualidade ao cidado.
Maputo, Julho de 2014
Vitria Dias Diogo
A Ministra da Funo Pblica
POEMA: o que ?
POEMA uma abreviao composta pelas letras iniciais dos principais processos-chaves
do ciclo de gesto no sector pblico em Moambique: nomeadamente Planificao, Oramentao, Execuo, Monitoria e Avaliao. O ciclo POEMA anual pode ser assim ilustrado:
5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e com a

monitoria das actividades e da execuo financeira. Durante a implementao, faz-se o acompanhamento colectivo e participativo da execuo das actividades planeadas e do uso dos recursos correspondentes, processo a que chamamos de monitoria. A avaliao do ciclo anterior d-se no momento em que o ciclo POEMA reinicia.
Na sequncia do processo de descentralizao e desconcentrao em curso em Moambique, os rgos Locais do Estado e as Autarquias esto recebendo novas competncias
e consequentemente passando para gerir cada vez mais recursos. Neste contexto, uma
das prioridades do Governo a capacitao dos gestores dos nveis sub-nacionais, especificamente dos distritos.
Em Novembro de 2008, o Ministrio da Educao (MINED), com o apoio de seus parceiros, iniciou um processo de mapeamento das competncias necessrias aos gestores
distritais, facto que culminou com o desenvolvimento de mdulos de capacitao em
POEMA para tcnicos distritais do sector.
1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao so um momento de

reflexo conjunta sobre os progressos alcanados, com incidncia sobre os pontos
fortes e fracos verificados durante a implementao dos planos da instituio. Esta
reflexo baseada na anlise dos relatrios de superviso do ano anterior e do ano
corrente, na anlise dos dados estatsticos e tambm de outras fontes de informao, tomando em conta as disparidades existentes no distrito em vrios sectores. Por
exemplo, de que maneira, as estradas construdas permitiram aumentar a comercializao agrcola no distrito?
2. Este passo centra-se na definio dos objectivos e das metas para o perodo seguinte objecto da planificao. As metas devem reflectir a situao desejada no futuro,
definindo o que prioritrio numa situao de recursos humanos e financeiros limitados, tomando sempre em conta os objectivos estratgicos do sector.
3. Nesse passo, faz-se a identificao colectiva e participativa das actividades e dos
recursos necessrios para alcanar a situao descrita nos objectivos e metas. Inclui
a especificao das actividades a serem realizadas e o levantamento dos recursos
humanos, materiais e financeiros necessrios para se poder alcanar os objectivos e
metas estabelecidos.
4. Segue-se a elaborao de um plano de actividades e respectiva proposta do oramento completos. Incluem um cronograma que se materializam no PES - Plano
Econmico e Social do sector e numa proposta de Programa de Actividades, com o
seu oramento correspondente.
2 | INTRODUO - GESTO DE CAPACITAES
Em 2011, o Ministrio das Obras Pblicas e Habitao iniciou um processo similar com
o desenvolvimento de mdulos de formao para a gesto de obras. Dirigidos principalmente para os tcnicos dos Servios Distritais de Planeamento e Infra-estrutura, os
mdulos usam o mesmo conceito pedaggico e metodolgico, bem como o formato
grfico dos mdulos POEMA do Ministrio da Educao.
Cada um dos mdulos desenvolvidos oferece aos facilitadores o plano de ensino-aprendizagem detalhado e todos os materiais de apoio para a implementao da capacitao
- instrues para a facilitao, apresentaes em PowerPoint, snteses das apresentaes,
exerccios e respostas com orientaes completas para os participantes, fichas para avaliao e formulrio CAP - compromisso de aco do participante, para a monitoria da
aprendizagem. Cada mdulo composto por exerccios com situaes semelhantes
realidade do trabalho dos participantes nas suas organizaes para encorajar a sua participao e estimular a gerao de ideias e possveis aces que podero contribuir para a
soluo de problemas e desafios reais.
Os mdulos de capacitao em POEMA podem ser utilizados por todos os envolvidos
para se melhorar a capacidade de gesto, tanto em capacitaes formais quanto em visitas de superviso. Alm disso, as instituies de formao tais como as Universidades,
o Instituto Superior de Administrao Pblica (ISAP) e os Institutos de Formao na Administrao Pblica e Autrquica (IFAPA) so especialmente encorajados a utilizar este
material.
A gesto de capacitaes no cclo de gesto POEMA

A gesto de capacitaes um processo central e ao mesmo tempo abrangente do ciclo
POEMA. Ela fundamental para o desenvolvimento dos Recursos Humanos em todos os
sectores a nvel nacional, e distrital, alm de ser um indicador de outros aspectos da boa
gesto, tais como a capacidade de planificar, oramentar e executar polticas pblicas.
MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 3
ndice
Srie Capacitao Descentalizada em POEMA
Planificao e Oramentao
Gesto de Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Habilidades Informticas
Como utilizar este material de capacitao?
Objectivos do Mdulo
Orientaes para o facilitador
10
Sesso 1: Enquadramento das capacitaes na Administrao Pblica
13
Sesso 2: Plano de capacitaes
31
Sesso 3: Preparao de uma capacitao
47
Sesso 4: Seleco do facilitador
63
Sesso 5: Monitoria, avaliao da capacitao
85
Sesso 6: Monitoria do impacto das capacitaes realizadas
99
Material de apoio: Respostas aos exerccios
117
Equipa de realizao
135
Documentos e Arquivos
Gesto de Empreitada
Planificao do Projecto de Obra
Superviso de Obra
Gesto de Capacitaes
Abreviaes
CAP Compromisso de Aco do Participante
CV Curriculum vitae
ERDAP - Estratgia da Reforma e Desenvolvimento da Administrao Pblica
FOFA Forcas, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas
IFAPA Instituto de Formao em Administrao Pblica e Autrquica
ISAP Instituto Superior de Administrao Pblica
MINED Ministrio de Educao
PDRH Plano de Desenvolvimento de Recursos Humanos
PES Plano Econmico e Social
POEMA Planificao, Oramentao, Execuo, Monitoria e Avaliao
RH Recursos Humanos
SIGEDAP Sistema de Gesto de Desempenho da Administrao Pblica
SISTAFE Sistema de Administrao Financeira do Estado
SNAE - Sistema Nacional de Arquivo do Estado
Gesto de Capacitaes
Bom dia Chefe. Recebemos do IFAPA um
documento com a proposta de ac!oes de
capacitao para prximo ano.
Eh... bem... a situao

no das melhores.
Porque no inclumos
no nosso PESOD as
aces de
capacitao dos
nossos tcnicos.
Muito bem! E alm disto, recebemos dos nossos

superiores, a nota a pedir o nosso plano de
capacitaes e dados de capacitaes realizadas.
... a situao particularmente crtica:
nem planificamos, nem oramentamos e
muito menos sabemos as reas que os
nossos tcnicos tm dificuldades.
Bem, no conseguimos fazer um diagnstico

junto aos sectores e nem temos os relatrios
rotineiros, a fim de perceber quais so as
reas que necessitaro de capacitaes!
Mas, como
possvel?
Estou a ver que tambm temos

problemas porque nunca se
realizou a avaliao do impacto
das capacitaes passadas.
Como pode
ser?
A situao sria
mesmo. Vamos analisar
todo o processo de
planificao e gesto
de capacitaes para
garantir a qualidade e
melhorar o
desempenho dos
nossos funcionrios.
Como utilizar este material de capacitao

O material de capacitao em POEMA composto pelos seguintes elementos:
1. Livros como este em vossas mos, cada um a representar um mdulo de capacitao. Eles contm a) orientaes para os facilitadores dos eventos participativos, incluindo os exerccios e suas respostas; b) snteses dos assuntos
relacionados com o tema principal, para serem utilizadas como material de
referncia e consulta; c) um disco compacto - CD, com os materiais em formato electrnico.
A cor desta pgina a cor deste mdulo. A cor azul, no entanto, a
mesma em todos os mdulos, e indica as pginas que so voltadas
especificamente para os facilitadores.
2. Uma verso auto-instrucional de todos os mdulos, incluindo o mdulo de
Habilidades Informticas, gravada em um disco compacto - CD. Esta verso
aborda todos os contedos dos mdulos, e contm muitos exerccios prticos de resposta automtica.
Os facilitadores tm sua disposio, uma variada gama de opes para o processo de ensino-aprendizagem. Nas sesses presenciais, o facilitador usar o mtodo participativo, encorajando simultaneamente os participantes a praticarem
os contedos auto-instrucionais nos seus locais de trabalho.
Os tcnicos das Obras Pblicas devem utilizar o material como apoio didctico durante as visitas de superviso, e podem usa-lo individualmente ou com
os colegas dos SDPI, das DPOPH ou outras instituies do sector, para a sua
auto-instruo.
Objectivos do Mdulo
Reforar conhecimentos e habilidades para analisar e aplicar os conceitos, metodologias e
instrumentos de gesto da qualidade de capacitaes.
Ao final deste mdulo, os participantes sero capazes de definir critrios de qualidade na
gesto das capacitaes e aplicar os instrumentos de planificao, monitoria e avaliao na
gesto de capacitaes.
Resumo das competncias que se espera sejam adquiridas pelos participantes (18h30)
Sesso 1
Enquadramento das capacitaes na Administrao
Pblica
Argumentar sobre a importncia da qualidade na

gesto de capacitaes
Pgina 13
Tempo: 3h
Sesso 2
Plano de capacitaes
Identificar, seleccionar e utilizar os instrumentos de

recolha das necessidades de capacitao e elaborar o
plano de capacitaes
Pgina 31
Tempo: 3h
Sesso 3
Preparao de uma
capacitao
Preparar e organizar uma capacitao dentro do plano

de formao de RH e elaborar os termos de referncia
de uma capacitao
Pgina 47
Tempo: 3h
Sesso 4
Seleco do facilitador
Elaborar os critrios de seleco do facilitador para

uma capacitao e aprender a seleccionar um facilitador na base de critrios predefinidos.
Pgina 63
Tempo: 3h
Sesso 5
Monitoria e avaliao da
capacitao
Distinguir os conceitos de monitoria, avaliao e

superviso da capacitao e elaborar um relatrio de
superviso de uma capacitao
Pgina 85
Tempo: 3h
Sesso 6
Monitoria do impacto das
capacitaes realizadas
Argumentar sobre a importncia da monitoria do

impacto e preparar uma visita de superviso
Pgina 99
Tempo: 3h
Os tpicos dos mdulos POEMA - Educao lanados so:

Planificao e Oramentao
Gesto do Patrimnio
Recursos Humanos

Monitoria e Avaliao
Habilidades Informticas
Os tpicos dos mdulos POEMA - Obras Pblicas lanados so:
Gesto de Empreitada
Planificao do Projecto de Obra
Superviso de Obra
Os tpicos dos mdulos POEMA - Funo Pblica lanados so:
Gesto de Capacitaes
Orientaes para o facilitador

Antes do evento
O facilitador responsvel pela preparao
do evento de capacitao
Dicas para uma boa facilitao:
Conhecer o perfil e o nmero de participantes e verificar as condies do local
da capacitao.
Preparar-se devidamente, lendo com cuidado os contedos, as orientaes
para a facilitao, os exerccios e as respectivas respostas.
Verificar se as apresentaes em PowerPoint so adequadas ao perfil dos participantes e adapt-las caso seja necessrio.
Preparar um projector para as apresentaes em PowerPoint, e caso no haja energia elctrica no local de capacitao, preparar cartazes com os mesmos contedos.
Ateno: os slides reproduzidos nas brochuras so apenas para orientao! As
cpias para os participantes e as apresentaes em PowerPoint existem em
formato electrnico no CD para o facilitador. Os contedos dos assuntos para
os participantes esto nas snteses das apresentaes.
Ajustar o material necessrio para a capacitao, tomando em conta as caractersticas locais e dos participantes.
Confirmar com os promotores da capacitao para verificar se os participantes
esto devidamente informados sobre a capacitao, se receberam o programa, ou
outras informaes necessrias. Verificar como ser a abertura oficial do evento.
Preparar os materiais indicados em cada sesso, para distribuio aos participantes. Cada participante receber o material completo da capacitao,
que normalmente constitudo por uma pasta contendo. Uma alternativa
produzir fotocpias dos materiais, comprar pasta para arquiv-las, e um CD
contendo a verso electrnica dos materiais.
Preparar uma lista de participantes para controlo das presenas.
Preparar os certificados a serem preenchidos e entregues no fim da capacitao.
Preparar a sala de trabalho: projector, computador, cartazes, cadeiras, etc.
Foram preparados materiais para o facilitador que se encontram no CD que acompanha esta brochura, para todas as sesses de todos os mdulos. No texto dos mdulos, os arquivos electrnicos esto indicados em letras vermelhas. Por exemplo:
QC-Sessao3-sintese.doc. O facilitador dever conhecer todos esses documentos,
e preparar as cpias necessrias, indicadas nas orientaes para cada sesso.
Durante o evento
O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre e dinmico, que
estimule a participao de todos.
Para uma facilitao de sucesso:
Comece sempre a sesso do dia apresentando:
Os objectivos
O horrio e a sequncia das actividades
Faa uma recapitulao do que j tiver sido feito at aquele momento.
Use o tempo disponvel de forma sbia; comece e termine na hora combinada.
Mantenha as apresentaes breves e interactivas; encoraje os participantes a
fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes.
Siga as instrues propostas nos exerccios e use tcnicas diferentes durante os
debates para manter a participao activa dos participantes.
D ateno permanente ao grupo, particularmente durante a apresentao dos
resultados dos trabalhos de grupo, para aumentar a motivao dos participantes.
D o tempo suficiente para os participantes executarem os exerccios e para as
discusses interactivas.
Mostre alegria e prazer em ajudar os participantes a aprender. Seja paciente e
tolerante.
Permanea atento, saiba ouvir bem e dar valor s contribuies dos participantes.
Elogie os participantes pelo seu esforo e pela sua participao.
Seja um facilitador da aprendizagem e no um professor: um profissional competente, seguro, cheio de motivao e entusiasmo pela matria!
Utilize o ciclo de aprendizagem vivencial
A abordagem de capacitao em POEMA da Educao baseada na aprendizagem
participativa e focalizada no participante. Esta abordagem envolve uma experncia
activa, seguida pelo processo de rever, reflectir, e aplicar o aprendido atravs da
experincia e da prtica.
O ciclo de aprendizagem vivencial promove o desenvolvimento de habilidades
porque os participantes usam lies do seu prprio ambiente de trabalho quando
consideram questes como o que eu posso ou o que eu devo fazer diferentemente
no meu trabalho, como resultado deste evento de capacitao. O facilitador vai encontrar em cada mdulo orientaes claras de como implementar esta abordagem.
Orientaes detalhadas para o facilitador podem ser encontradas no Manual
do Facilitador disponvel no CD sob o ttulo: Manual-do-Facilitador.pdf
Sesso 1
Enquadramento das capacitaes na
Administrao Pblica
ndice da sesso
Resumo didctico da sesso
14
1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo
15
1.2 Interaco: Apresentao dos participantes
17
1.3 Abertura: Introduo e contextualizao
19
1.4 Sntese da apresentao: Planificao e gesto pblica
22
1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Introduzindo os aspectos de

qualidade na gesto de capacitaes
27
1.6 Material de apoio ao participante: Introduzindo os aspectos de

28
1.7 Enceramento: Reflexo e concluso
29
Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Gesto de Capacitaes
O facilitador deste mdulo deve conhecer o sistema da Administrao Pblica

em Moambique, e ter experincias nas reas de planificao,
oramentao, execuo, supervisoe avaliao das
capacitaes. Alm destes conhecimentos e experincias,
o facilitador deve ter uma sensibilidade especial para lider
com os principais conceitos, instrumentos e prticas da
Gesto Pblica, particularmente aqueles relacionados
com a elaborao dos planos. A situao ideal de
uma capacitao cujo facilitador tenha o domnio dos
contedos de todas as sesses, por as ter estudado,
podendo tambm ser convidados especialistas para
apoi-lo em aspetos especficio do mdulo.
20 min
Apresentao dos
contedos
Explicar o enquadramento do mdulo no

ciclo POEMA
Apresentao de slides
QC-Sessao1-ppt2.ppt
Distribuio da sntese
QC-Sessao1-sintese.doc
45 min
Exerccio: Introduzindo os aspectos de qualidade

na gesto de
capacitaes
Explorar as experincias dos participantes no mbito da

qualidade de capacitaes.
Trabalho em grupos para

elaborar os aspectos de
qualidades nas capacitaes
QC-Sessao1-exercicio.doc
35 min
Apresentao
dos resultados do
exerccio
Debater e buscar
consenso sobre os
aspectos de qualidade na gesto de
capacitaes
Apresentao dos trabalhos de grupos e debate em

plenria
QC-Sessao1-resposta.doc
10 min
Reflexo e encerramento
Verificar a aprendizagem e avaliao da

sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os participantes
Resultados esperados da sesso: argumentar sobre a importncia da qualidade na gesto de capacitaes.

Tempo total necessrio: 3 horas
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Planificao e gesto pblica
Cpias do exerccio Introduzindo os aspectos de qualidade na gesto de
capacitaes. QC-Sessao1-exercicio.doc
Cpias da resposta do exerccio. QC-Sessao1-resposta.doc
Sequncia da aprendizagem
Passos
Objectivos
Mtodos
15 min
Boas-vindas e
abertura
Iniciar o evento
Convidar uma pessoa

responsvel e familiarizada
com o contedo do
Mdulo para abrir o evento
10 min
Apresentao
dos objectivos da
capacitao
Participantes
comprometem-se
com os objectivos
definidos
QC-Sessao1-ppt1.ppt
40 min
Apresentao dos
participantes e
levantamento das
expectativas
Promover a interaco do grupo
Apresentao dos participantes em dois passos:

Introduo ao banco de
dados, organizando as pessoas numa ordem lgica.
Apresentao dos participantes usando a tabela no
papel gigante.
5 min
Estabelecimento
de regras de convivncia
Criar um ambiente
de conforto para
todos
14 | SESSO 1 - GESTO DE CAPACITAES
Apresentao das regras de

convivncia
1.1 Objectivos
Apresentao dos objectivos do mdulo

Depois da abertura oficial da capacitao, o facilitador vai apresentar os objectivos da capacitao em Gesto de Capacitaes.
O facilitador apresenta os slides 1 6 indicados
abaixo com a apresentao dos objectivos.
QC-Sessao1-ppt1.ppt
Em seguida, o facilitador seguir com a apresentao dos participantes, usando os slides 7 e 8.
Veja como fazer a apresentao dos participantes
na pgina 17.
1.2 Interaco
Apresentao dos participantes

O facilitador explica aos participantes que a apresentao ser realizada em dois
passos: um passo dinmico em plenria e uma apresentao individual.
O facilitador assegura antes da apresentao que o local tenha espao suficiente
para movimentar a plenria e prepara os cartazes para segunda fase.
Para a apresentao em plenria, o facilitador convida os participantes a levantarem-se e organiza-os da seguinte maneira:
a) Primeiro em crculo, por ordem alfabtica a partir da letra inicial do nome
pelo qual a pessoa prefere ser chamada;
b) A seguir o facilitador oriententa os participantes a organizarem-se em grupos por provncia (ou distrito) de nascimento, e partilharem aspectos mais
marcantes da sua infncia;
c) De seguida, de novo em crculo por ordem crescente do tempo de servio na
funo;
d) E finalmente em grupos diversos, segundo o nmero de filhos.
No final das apresentaes, o facilitador pergunta aos participantes o que que
aprenderam com este exerccio. Depois o facilitador faz o resumo das lies
aprendidas: Ningum esttico na vida, a vida uma dinmica que obriga as pessoas a movimentarem-se e consequentemente mudarem de posies.
Ele agradece aos participantes e convida-os a regressarem aos seus lugares para
iniciarem os trabalhos.
Em seguida o facilitador convida cada participante a se apresentar individualmente respondendo as oito perguntas indicadas abaixo para coloca-las nos
cartazes:

Nome
Idade
Estado civil
Tempo de servio na funo pblica
Nmero de filhos
Provncia ou distrito onde nasceu
Expectativa principal
Um receio
No final das apresentaes, o facilitador agradece mais uma vez aos participantes e convida-os a iniciarem os trabalhos.
Antes de iniciar a abertura o facilitador convida os participantes a estabelecer
algumas regras de convivncia, como por exemplo:

Falar um de cada vez

Telefone no silncio
Pontualidade
Participao activa
1.3 Abertura
Introduo e contextualizao
O facilitador inicia a introduo e contextualizao da sesso com os resultados
esperados. Em seguida faz uma pergunta aberta para a plenria: Porque que
queremos ter esta capacitao / porque que estamos aqui?
Depois de ouvir a plenria, o facilitador apresenta os slides abaixo, com o contedo da apresentao. QC-Sessao1-ppt2.ppt
No fim da apresentao, o facilitador distribui cpias do texto da sntese dos
contedos. QC-Sessao1-sintese.doc
O facilitador pede aos participantes para chegarem sempre pontualmente na

sala de sesses e convida-lhes a colocar todos os celulares no silncio. Durante
as sesses no se deve atender o celular nem mandar mensagens.
1.4 Sntese da Apresentao
2. O ciclo de planificao
Planificao e gesto pblica
O ciclo de planificao comea sempre com a procura de respostas s perguntas

seguintes:
Onde estamos agora ? => Diagnstico e caracterizao
1. Introduo
Para onde pretendemos ir ? => Objectivos e metas
Vamos comear com uma pequena histria:

Um gatinho perdido no meio do mato cruza-se com um elefante e pergunta:
- Oh elefante ! Pode me mostrar o caminho ?
Como l chegar ? => Actividades identificadas e plano elaborado

Como saber se estamos no bom caminho ou se j l chegamos ? =>
Monitoria, avaliao e superviso
- Para onde queres ir ? pergunta o elefante.

- No sei - responde o gatinho
(Livre adaptao de Alice no Pas das Maravilhas)
Qual a moral desta histria?
Para quem no sabe onde vai, qualquer caminho serve.
Ns sabemos onde queremos ir, por isso queremos ser capacitados. No para
ter mais um diploma mas sim para consolidar conhecimentos e melhorar o
nosso desempenho no local de trabalho.
Um dos maiores desafios na Funo Pblica o melhoramento da capacidade
de prestao de servios ao cidado. neste contexto que o desenvolvimento
dos Recursos Humanos em todos os sectores deve ser priorizado atravs de um
conjunto de aces que visam a promoo e
aquisio de conhecimentos, habilidades e
Formao ou capacitao?
capacidades humanas.
Estas aces so preponderantes no desenvolvimento de competncias dos recursos
humanos para que os funcionrios se tornem
mais produtivos, criativos e inovadores. Da a
importncia de uma planificao sistemtica
do desenvolvimento profissional dos funcionrios e agentes.
Usam-se sempre diferentes

palavras: formao, capacitao, treinamento e mais.
Cada um de ns tem um
entendimento especial destas
palavras. Para simplificar, no
mbito dos mdulos POEMA,
a palavra Capacitao significa todos os treinamentos
que visam aumentar habilidades e capacidades.
2.1. Diagnstico
O primeiro passo a avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao
actual. Estas aces incluem uma reflexo colectiva e participativa sobre os progressos feitos na implementao dos planos da instituio e sobre os pontos
fortes e fracos em geral (FOFA). Esta reflexo baseada na anlise dos relatrios
de superviso do ano anterior e do ano corrente e na anlise dos dados estatsticos e de outras fontes de informao. Tomam-se em conta as informaes
relativas s disparidades existentes no distrito e tambm as relativas a outros
sectores. De que maneira, por exemplo, as capacitaes realizadas permitiram aumentar a qualidade dos servios no distrito?
2.2. Objectivos e metas
Depois desta caracterizao dos recursos humanos dos sectores e dos pontos
fortes e fracos vamos chegar ao segundo passo que se centra na definio dos
objectivos e das metas para o perodo seguinte objecto da planificao. As

metas devem reflectir a situao futura desejada e possvel, e incluir a seleco
do que prioritrio para ser alcanado, numa situao de recursos limitados,
luz dos objectivos estratgicos do sector. Deve-se tomar em conta que os recursos disponveis so sempre limitados, tanto os financeiros quanto os humanos, e
estes devem ser bem distribudos.
2.3. Actividades e recursos
A seguir faz-se a identificao colectiva e participativa das actividades e dos
recursos necessrios para alcanar a situao descrita nos objectivos e metas.
Este processo inclui o detalhe das actividades a serem realizadas bem como a
sua priorizao e o levantamento dos recursos humanos, materiais e financeiros
necessrios para execut-las.
2.4. Plano e oramento
O quarto passo a elaborao de um plano e proposta do oramento completos. O processo inclui um cronograma de actividades que se materializam no
PES.
2.5. Implementao
O ciclo completa-se com a implementao do plano elaborado e a monitoria das actividades e da execuo financeira. Durante a implementao, faz-se o acompanhamento colectivo e participativo da execuo das actividades
planeadas e do uso dos recursos correspondentes, processo a que chamamos
de monitoria. A avaliao deste ciclo realiza-se em preparao do novo ciclo de
planificao.
Ele deve ser executado, e a sua execuo deve ser acompanhada (monitorada) permanentemente para garantir que no aconteam desvios ou,
caso aconteam, eles sejam detectados e corrigidos atempadamente.
O decurso destes processos chave deve garantir o alcance dos objectivos da
organizao. Para tal, eles devem ser acompanhados por alguns processos de
conduo como a gesto e liderana e a coordenao e parceria. Todos estes
processos, chave e de conduo, so apoiados por outros processos tambm
importantes (processos de apoio) como o sistema de contabilidade, sistema de
gesto de documentos e arquivos, sistema de gesto dos recursos humanos, etc.
A planificao um processo cclico e dinmico. No final de cada ciclo desejvel que no se volte a mesma situao inicial, mas sim a uma nova situao,
melhor que a anterior. Sempre que se constatar qualquer desvio durante a implementao do plano, reajustes devero ser introduzidos de forma a garantir
que os objectivos sejam atingidos.
4. Conceito e aspectos de qualidade

O conceito de qualidade neste mdulo implica a actuao sobre todos os passos
no ciclo de planificao. Falando da qualidade na gesto de capacitaes refere-se s competncias necessrias e atingidas pelas capacitaes para produzir
um impacto positivo e satisfazer as expectativas dos principais intervenientes.
Neste sentido, o plano de desenvolvimento de recursos humanos pressupe um
alinhamento com as seguintes orientaes estratgias dos sectores:
Qual o real impacto da nossa instituio/sector na melhoria das
condies de vida da sociedade?
3. Gesto pblica e ciclo de planificao
Com que nvel de eficcia so satisfeitas as necessidades e expectativas

dos intervenientes da instituio/sector?
Estes 5 processos chave - a Planificao, a Oramentao, a Execuo, a Monitoria e a Avaliao - devem estar interligados a saber:
Os processos so suficientes e adequados Estratgia da instituio/sector? O nvel de recursos existentes acompanha os processos da instituio/sector?
O plano deve ser elaborado aps um conhecimento profundo da situao conseguida atravs de uma avaliao.
O plano elaborado deve estar de acordo com os recursos financeiros,
humanos e materiais disponveis, da a necessidade da ligao entre a
planificao e oramentao.
O plano oramentado no constitui um documento para guardar em
gavetas.
Que competncias precisam para executar com eficcia e eficincia os

nossos processos internos?
As competncias que devem ser desenvolvidas envolvem um conjunto de dimenses tais como:
Conhecimento = saber
(aprender contnuamente, transmitir e partilhar conhecimento)
Habilidade = saber fazer

(viso global e sistmica, trabalho em equipe, liderana e comunicao)
1.5 Passos do exerccio para o facilitador
Julgamento = saber analisar

(ter esprito crtico, definir prioridades)
Introduzindo os aspectos de qualidade na

gesto de capacitaes
Atitude = saber fazer acontecer

(Inovao, foco em resultados, agente de mudana, auto-realizao)
Fase 1: 5 minutos
Vamos reencontrar estas competncias quando abordarmos os objectivos e resultados esperados das capacitaes.
1. O facilitador divide os participantes em 3 a 4 grupos A, B, C ou D contando

1 a 3 ou a 4.
2. O facilitador distribui as cpias do material de apoio da sesso.
3. O facilitador explica o exerccio passo a passo.
Fase 2: 40 minutos
4. Os grupos devem reflectir e discutir sobre as perguntas apresentadas no
material de apoio com base na sntese.
5. Cada grupo deve consolidar as suas concluses em uma s folha a fim de
compar-las com as concluses dos outros grupos.
Fase 3: 35 minutos
6. O facilitador convida cada um dos grupos para apresentar o seu trabalho e
as concluses a que chegou.
Neste modelo podemos ver a estrutura do mdulo:

O plano ser elaborado na sesso 2
A aco ser preparada na sesso 3 e 4
7. O facilitador apoia as discusses e completa se for necessrio com a lista

dos critrios de qualidade.
8. Para encerrar, o facilitador distribui as cpias da resposta do exerccio.
A monitoria ser apresentada na sesso 5, e

A avaliao final contedo da sesso 6.
1.6 Material de apoio ao participante
1.7 Encerramento
Introduzindo os aspectos de qualidade na

gesto de capacitaes
Reflexo e concluso
Tarefas do grupo:
1. Escolher um redactor, um relator e um moderador do grupo.
2. Iniciar uma chuva de ideias no grupo sobre aspectos que acha importantes
para comprovar a qualidade de uma capacitao.
No final, o facilitador pede a dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies

mais importantes que eles aprenderam nesta primeira sesso.
Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre o impacto deste exerccio no aumento do seu conhecimento e das suas
habilidades.
Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a seguinte explicao:
3. Discutir no grupo e escolha dentre vrios aspectos os 5 mais importantes.

4. Discutir e argumente sobre o que um bom facilitador deve fazer para que a
capacitao tenha essas qualidades.
5. Escrever as respostas num papel gigante para serem apresentadas em
plenria.
Tempo disponvel: 40 minutos.
Como vimos, existe um ciclo de planificao

para gerir capacitaes de qualidade. Precisamos saber como executar cada passo desde a
planificao, oramentao, execuo, monitoria at avaliao das capacitaes. Aprofundamos atravs do exerccio os aspectos de qualidade para produzir um impacto positivo das
capacitaes. A prxima sesso vai abordar a
elaborao do plano de capacitaes e mostrar
como este se faz!
Sesso 2
Plano de capacitaes
ndice da sesso
31
2.1. Abertura: Papel de capacitaes
33
2.2. Sntese da apresentao: Plano de capacitao
36
2.3. Passos do exerccio para o facilitador: Elaborando o plano de

capacitaes
40
2.4. Material de apoio ao participante: Elaborando o plano de

capacitaes
41
2.5. Encerramento: Reflexo e concluso
46

Resultados esperados da sesso: identificar, seleccionar e utilizar os instrumentos de recolha das necessidades de capacitao e elaborar o plano
de capacitaes.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Papel e funo da fiscalizao.
Cpias das orientaes para o trabalho do grupo.
QC-Sessao2-exercicio.pdf
2.1 Abertura
Passos
Objectivos
Abertura e
apresentao
dos objectivos da
sesso
Participantes comprometem-se com o contedo a

ser apresentado
QC-Sessao2-ppt.ppt
40 min
Apresentao
dos contedos
Descrever os instrumentos para diagnstico e

elaborao do plano de
capacitaes
65 min
Exerccio:
elaborando
o plano de
capacitaes
Participantes so capazes
de interligar os diferentes
instrumentos orientadores para elaborar um
plano de capacitaes
Trabalho em grupos
para elaborar o plano de
capacitaes
QC-Sessao2-exercicio.
doc
60 min
Apresentao
dos resultados
do exerccio
Verificar o nvel da compreenso e da prtica da

elaborao dos planos de
capacitaes
Apresentao dos
resultados do exerccio e
debate em plenria
QC-Sessao2-resposta.
doc
Reflexo e
encerramento
Discutir sobre a experincia e avaliar a sesso
Coleco de ideias dos

participantes
5 min
10 min
Mtodos
Plano de capacitaes
O facilitador abre a sesso explicando que esta ir tratar dos principais instrumentos de recolha de dados para a elaborao de um plano de capacitaes.
Na sesso 1, vimos que existe um ciclo de

planificao para gerir capacitaes de
qualidade. Nesta sesso vamos rever os
principais instrumentos de recolha de dados
para elaborar o plano de capacitao e
consolidaremos como utilizar estes instrumentos. Vamos sesso!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo, com o contedo da apresentao. QC-Sessao2-ppt.ppt
Aps esta apresentao o facilitador pede plenria um exemplo de necessidade de capacitaes na base deste diagnstico.
O facilitador conclui a apresentao com a distribuio de cpias do texto da
sntese dos contedos. QC-Sessao2-sintese.doc
2.2 Sntese da apresentao
Plano de capacitaes
questionrio/entrevista sobre as atribuies dos visados para chegar s seguintes concluses:

Quem necessita de capacitao ? grupo alvo
Onde h maior urgncia ? - prioridade
1. Introduo
A fase da elaborao do plano de capacitao uma fase importante e deve se
basear num bom diagnstico da situao actual na instituio e nos sectores de
RH. importante saber onde estamos, e onde queremos chegar para se definir
como chegar onde queremos. A elaborao do plano um processo bem estruturado para se conseguir obter um plano que responde s necessidades da
instituio e dos sectores. Assim, a planificao dever comear com um perodo
de reflexo sobre onde que estamos no momento actual.
2. Os Instrumentos orientadores para elaborar um plano

Temos vrios instrumentos que podem orientar o diagnstico da situao actual.
2.1 Dados estatsticos
Primeiro deve ser apresentado o perfil actual dos RH da instituio atravs de
dados estatsticos relativos a situao scio-demogrfica e profissional dos funcionrios. Cada sector deve prestar ateno para que os seguintes indicadores
que caracterizam o perfil dos RH sejam actuais:
Que tipo de capacitao necessria ? - tema

Alm disso necessrio um diagnstico comportamental do funcionrio que ir
apurar a atitude dele em relao ao seu trabalho. importante consultar a descrio de tarefas de cada posto criado na organizao de modo que este cumpra
a sua misso e concretize a sua viso.
2.3. Relatrios rotineiros/de visita de assistncia s instituies
Estes documentos indicam-nos o nvel de desempenho da instituio e aspectos
a melhorar que podem ser usados como assuntos de capacitao.
2.4. Avaliao anual dos funcionrios
Esta avaliao permite-nos identificar as necessidades de formao e desenvolvimento profissional adequadas melhoria do desempenho dos funcionrios.
Dever haver um cruzamento entre o desempenho dos funcionrios e as condies de trabalho.
Nmero total de funcionrios
2.5. Directivas do Ministrio (leis, decretos, etc.)
Sexo
Estes documentos so a base legal do funcionamento da gesto pblica. O seu

desconhecimento implica uma necessidade de formao.
Faixa etria
Tempo de servio
Categoria profissional
Nvel de formao
Aconselha-se a fazer uma anlise de dados que permite comparar alguns indicadores do perfil dos RH actuais com os desejados.
2.2 Questionrio com base nas atribuies dos funcionrios/entrevista com
os funcionrios
Para identificar as necessidades de formao e desenvolvimento de RH pode-se recorrer ao levantamento das necessidades de capacitao atravs de um
3. Identificao dos pontos fortes e fracos

Concludo o diagnstico da situao actual ser necessrio apresentar os resultados da anlise dos pontos fortes e fracos.
Pontos fortes so os diferentes aspectos referentes a qualidade dos recursos humanos no mbito do funcionamento da instituio e do sector que permitem
um adequado desempenho dos seus processos de trabalho para assegurar o alcance dos seus objectivos.
Para a definio clara destes aspectos muito importante o conhecimento da
misso da organizao, o desenvolvimento dos recursos humanos, e o papel
destes na implementao da misso.
FOFA
A aplicao da abordagem FOFA pode-nos ajudar e facilitar a anlise:

As Foras referem-se aspectos internos positivos da organizao, sobre os
quais ela tem influncia:
FORAS
OPORTUNIDADES
FRAQUEZAS
AMEAAS
O que a
organizao tem
de bom ou faz
bem. Depende da
organizao
O que existe
de bom e que
a organizao
pode aproveitar.
No depende da
organizao.
O que a
organizao tem
de mau ou no faz
bem. Depende da
organizao.
O que existe
de mau e que
pode prejudicar
a organizao.
No depende da
organizao.
Quais so as nossas foras: o que a organizao tem de bom ou faz bem?

Como usar as foras para atingir os resultados desejados?
Quais so os conhecimentos e habilidades que os funcionrios j aplicam correctamente naquilo que so as suas tarefas?
As Oportunidades so aspectos positivos do ambiente externo organizao
sobre os quais ela no tem influncia directa:
Que oportunidades existem: o que existe de bom e que a organizao
pode aproveitar?
Como aproveitar as oportunidades para maximizar as nossas foras?
Quais so as condies que existem na instituio para afectao dos
funcionrios que lhe possibilitam a implementao dos conhecimentos
e habilidades adquiridas durante a formao/capacitao?
As Fraquezas so aspectos negativos internos da organizao, sobre os quais
esta tm influncia directa.
Quais so as nossas fraquezas: o que a organizao tem de mau ou no
faz bem?
Como eliminar e reduzir as fraquezas de forma a no afectar o alcance
dos resultados?
Quais so os conhecimentos e habilidades que os funcionrios mostram
dificuldade na aplicao ou que no tm necessidade de aplicar nas suas
tarefas?
Ameaas so aspectos negativos externos que a organizao no tem influncia
sobre elas pois fazem parte do seu ambiente externo.
Quais so as ameaas: o que existe de mau e que pode prejudicar a
organizao?
Como contornar as ameaas?
4. Objectivos gerais
Neste ponto devero ser apresentados os objectivos gerais do plano a elaborar.
So os resultados esperados que as instituies ou os sectores pretendem alcanar num perodo de tempo predeterminado relativamente aos seus recursos
humanos e que devero estar alinhados com os objectivos estratgicos da instituio. A se d uma viso da situao desejada a mdio e/ou longo prazo.
Neste momento de definio dos objectivos bastante importante revisitar a
viso da organizao, pois os objectivos especficos (neste caso ligados ao desenvolvimento da capacidade dos recursos humanos) devem conduzir a concretizao da viso.
5. Actividades
Chegamos agora pergunta: o que se deve fazer para chegar onde queremos
estar?
Este passo visa identificar a(s) actividade(s) ou aco(es) de desenvolvimento
de RH. As aces, como conjunto de actividades especficas e sistematizadas que
visam responder aos objectivos gerais, devem indicar especificamente a actividade de desenvolvimento, a rea de interveno e o pblico-alvo. Estas actividades a planificar devem resultar de um diagnstico apurado de necessidades de
desenvolvimento de competncias de RH.
Quais so os aspectos existentes na instituio que dificultam a implementao dos conhecimentos e habilidades dos funcionrios?
Elaborando o plano de capacitaes
Elaborando o plano de capacitaes
Fase 1: 10 minutos
Tarefas:
1. O facilitador divide os participantes em 3 ou 4 grupos, podendo ser os

mesmos da sesso anterior. Cada grupo eleger um relator para apresentar
os resultados do trabalho.
1. Leia individualmente e com ateno o material de apoio partilhado.
2. O facilitador distribui as cpias do material de apoio aos participantes:

3. Dos resultados obtidos no diagnstico (relatrios rotineiros, entrevistas etc.)

escolha uma linha para elaborar o plano de capacitaes preenchendo as
duas matrizes: estratgica e operacional.

4. A partir de um exemplo de capacitao p.e. capacitao em matria de
elaborao do quadro do pessoal o facilitador explica passo a passo como
preencher a matriz estratgica do Governo e a matriz operacional.
2. Discuta o diagnstico do estudo de caso.
Tempo disponvel: 55 minutos
5. O facilitador pergunta a plenria se o exerccio est claro e se necessrio

responder as perguntas colocadas.
Fase 2: 55 minutos
6. Cada membro do grupo deve ler mais uma vez com ateno o material de
apoio partilhado.
7. Os grupos devem seguir a orientao dada pelo facilitador, continuar a
discutir o diagnstico do estudo de caso e completar o preenchimento
das duas matrizes com o plano de capacitaes, nomeadamente a matriz
estratgica e a matriz operacional
Fase 3: 60 minutos
8. O facilitador convida o relator de cada grupo para apresentar os resultados
do seu grupo na plenria. Aps a apresentao, o relator explicar tambm
as maiores dificuldades que tiveram para completar o trabalho, e esclarecer pontos que o outro grupo tenha levantado.
9. Depois da apresentao dos relatrios, o facilitador convidar um ou dois
outros participantes a partilharem os seus sentimentos em relao ao
impacto que poder ter o novo conhecimento na sua vida profissional e
pessoal.
10. 10. Para encerrar, o facilitador distribui as cpias da resposta do exerccio.
Estudo de caso
Na base dos relatrios rotineiros e da avaliao do desempenho constataram-se vrias reas problemticas designadamente:
Diagnstico do Distrito de Mhavambizi

Introduo
Aqui esto os dados estatsticos do ponto de situao dos Recursos Humanos no Distrito de Mhavambizi depois de um levantamento efectuado
no ms de Fevereiro de 2012 com objectivo de aferir as necessidades de
capacitao.
a) Existncia de funcionrios que concluram o grau de licenciatura em

administrao pblica exigindo mudana de carreira;
b) Dificuldades na gesto das novas admisses dos funcionrios tendo
em conta as necessidades de mudana de carreira dos funcionrios
em bolsa de estudo;
Nmero total de funcionrios: 398

Sexo: 225 homens, 173 mulheres
Faixa etria:
219 151 homens, 68 mulheres
de 18 a 35 anos:
de 36 a 45 anos:
de 46 a 55 anos:
de 56 a 65 anos:
9 9 homens
c) Existncia de funcionrios no activo com uma classificao equivalente a no satisfatrio;
Tempo servio mdio:
f) Existncia de uma grande quantidade de bens no inventariados;
15 anos
Categoria profissional:
Docentes N1 (37), N2 (50), N3 (70), N4 (100):
Tcnicos superiores N1 (2), N2 (9):
Tcnicos profissionais:
Enfermeiros: N1 (1), N2 (2), N3 (18), N4 (19):

257
11
90 (N3)
40
Nvel de formao
Nvel bsico (N4):
Nvel mdio (N3):
Nvel superior (N1 e N2): 87 51 homens, 36 mulheres
d) Existncia de sectores que avaliam o desempenho dos funcionrios

usando a metodologia anterior a do SIGEDAP;
e) Existncia de planos anuais de actividades que revelam uma departamentalizao - sem harmonizao e com aces muito genricas e
difceis de serem monitoradas;
g) Existncia de funcionrios que esto a mais de 5 anos sem beneficiar

de uma progresso ou promoo;
h) Dificuldades na localizao de documentos quando solicitados pelas
equipas de superviso;
i) Transformao dos servios distritais em unidades oramentais
autnomas.

Aco
Planificada
Indicador de
Produto
Planificada
9. Responsvel
Ano/trimestre/quantos dias
8. Execuo em
(aluguer de sala, alimentao, material

de formao, ajuda de custo, alojamento,
honorrio etc.)
7. Oramentao - recursos necessrio
6. Nmero dos participantes
5. Grupo alvo/Beneficirios
4. Metas
3. Indicador dos resultados esperados
2. Aco planificada Actividades/tema de

capacitao
1. Objectivos em ordem de prioridade
II. Matriz operacional
Meta do Programa:
Grau de realizao (%)
Capacitao 1
Realizada
Meta
Capacitao 2
Local da Realizao da Aco
Total
Mulheres
Capacitao 4
Homens
Beneficirios da Aco
Capacitao 3
Ponto de
Situao
Indicador de Resultados do Programa: Melhorar a gesto dos recursos humanos, elevando o nvel de humanizao dos
servios com nfase no atendimento com qualidade e na satisfao das necessidades dos utentes.
Objectivo do Programa: Profissionalizar a funo pblica doptando-a de quadros qualificados, motivados, experientes e
embutidos de um esprito de servidores do Estado e dos cidados num quadro baseado na meritocracia.
Programa: Profissionalizao da Funo Pblica / Gesto de Recursos Humanos
I. Matriz estratgica
2.5 Encerramento
Reflexo e concluso
No final, o facilitador pede a alguns dos participantes para dizerem quais foram
as lies mais importantes que eles aprenderam nesta sesso.
Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre o impacto deste exerccio no aumento do seu conhecimento e das suas
habilidades.
Como vimos, a fase de elaborao do plano

fundamental! Conhecemos a estrutura e os passos
para elaborar o plano de capacitaes e sabemos
como fazer o diagnstico de necessidades. Na
prxima sesso vamos aprofundar o processo de
operacionalizao do plano de capacitaes atravs dos termos de referncia de uma capacitao.
Vamos a ela!
Sesso 3
Preparao de uma capacitao
ndice da sesso
47
3.1. Abertura: Preparao de uma capacitao
49
3.2. Sntese da apresentao: Preparao de uma capacitao
51
3.3. Passos dos exerccios para o facilitador: Preparando os termos de

referncia de uma capacitao
60
3.4. Material de apoio ao participante: Preparando os termos de referncia de uma capacitao
61
62

Resultados esperados da sesso: preparar e organizar uma capacitao
dentro do plano de formao de RH e elaborar os termos de referncia de
uma capacitao.
Documentos de Referncia
Guio do Plano de Desenvolvimento de Recursos Humanos
Estratgia da Reforma e Desenvolvimento da Administrao Pblica ERDAP
(2012 2025)
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Preparao de uma capacitao.
Cpias do exerccio Preparando os termos de referncia de uma capacitao. QC-Sessao3-exercicio.doc
3.1 Abertura
Passos
Objectivos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Participantes comprometem-se com o contedo

a ser apresentado
QC-Sessao3-ppt.ppt
30 min
Apresentao
dos contedos
Identificar a estrutura e
os contedos dos termos
de referncia de uma
capacitao
70 min
Exerccio:
Preparando
os termos de
referncia
de uma
capacitao
Participantes preparam
os termos de referncia
para uma capacitao
escolhida
Trabalho em grupo para

elaborar os termos de
referncia
65 min
Apresentao
dos resultados
do exerccio
Verificar o nvel da compreenso da estrutura

e dos contedos de um
termo de referncia de
uma capacitao
Apresentao dos trabalhos de grupo e debate em

plenria
10 min
Reflexo e
encerramento
Verificar o nvel da
aprendizagem e avaliar
a sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes
Mtodos

O facilitador comea a sesso explicando que se tratar de uma apresentao
dos principais aspectos a tomar em conta para preparar uma capacitao.
Na sesso 2, vimos a importncia da fase da

elaborao de um plano de capacitao na
base de uma boa recolha de dados. Nesta
sesso, vamos conhecer os termos de referncia de uma capacitao de qualidade.
Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo, com o contedo da

apresentao. SO-Sessao3-ppt.ppt Aps a apresentao, o facilitador distribui
cpias do texto da sntese dos contedos. QC-Sessao3-sintese.doc

1. Introduo
A facilitao de uma capacitao comea muito antes do evento em si. Os interessados ou promotores (aqueles que solicitam a capacitao) tm que coordenar e esclarecer junto dos organizadores (aqueles que realizam a capacitao
e normalmente indicam o facilitador) vrios aspectos. bom criar, logo no incio,
uma equipa responsvel para que possa preparar e controlar as principais aces necessrias antes do evento.
Depois da elaborao do plano de capacitao (abordada na sesso 2) a fase
seguinte a preparao do evento de capacitao. Esta fase envolve algumas
etapas conforme mencionamos a seguir:
a) preparao do cronograma de aces e definio da equipa responsvel
com tarefas definidas;
b) elaborao dos termos de referncia da capacitao;
c) verificao de aspectos e aces importantes para preparao do evento.
2. Preparao do cronograma de aces e definio da equipa

responsvel
A preparao do cronograma de aces envolve a definio do incio da preparao dos procedimentos administrativos bem como a sua calendarizao incluindo aspectos tais como:
data de realizao da capacitao;
data da entrega dos convites e confirmao de recepo;
data de entrega de materiais para a distribuio;
quando que os pagamentos devero ser feitos?
data de assinatura do contracto (c/organizadores ou c/facilitador).
A criao de uma equipa responsvel pela preparao de uma capacitao deve
ser um dos primeiros passos. Deve se definir bem os papis do facilitador, dos
promotores (aqueles que solicitam a capacitao) e os dos organizadores (aqueles que realizam a capacitao).
3. Elaborao de termos de referncia
pantes devem desenvolver no final da actividade? Como que o servio

e a gesto do desenvolvimento dos RH podero melhorar? O que vai sair
mesmo da capacitao?
Os Termos de referncia so o documento que a organizao elabora antes de

contratar um fornecedor de bens ou servios, seja contratao externa ou interna. Em ambas situaes, os Termos de referncia disciplinam as relaes entre as
partes envolvidas, principalmente no que se refere a assuntos tcnicos especializados tais como a definio clara do produto a ser executado, as normas tcnicas a serem obedecidas, as etapas da execuo do trabalho, o prazo, a forma de
prestao de contas, os requisitos que devem ser preenchidos pelos interessados no trabalho.
Veja o exemplo de resultados esperados de uma das sesses deste mdulo:

No final da sesso 2, os participantes sero capazes de:
Identificar, seleccionar e utilizar os instrumentos de recolha das
necessidades de capacitaes e
Elaborar o plano de capacitao.
Para preparar a realizao de uma capacitao os interessados/promotores tm

que definir os termos de referncia do evento contendo os seguintes elementos
bsicos:

a contextualizao da capacitao: qual a situao actual encontrada?
os objectivos gerais do desenvolvimento de Recursos Humanos;

Um objectivo define o que queremos alcanar em termos concretos durante
um perodo de tempo de modo a contribuir para o alcance da viso definida. uma descrio do estado positivo futuro que os beneficirios devero
alcanar no fim de um determinado perodo.
Veja o exemplo do objectivo geral deste mdulo:
Geralmente os resultados so formulados no infinitivo. So estes resultados

que sero medidos na monitoria do impacto (vamos aprofundar na sesso 6).

o perfil dos participantes: a quem se direcciona a aco de capacitao?

Quantas pessoas vo participar?
os temas e contedos: quais sero os assuntos principais da capacitao?
o tempo disponvel: qual ser a durao da capacitao? Quantos dias e

quantas horas de aprendizagem? Isto ser importante para a certificao;
o perfil do facilitador: qual o perfil necessrio para a realizao da facilitao do melhor modo possvel formao acadmica ou tcnica, experincia, caractersticas comportamentais, rea de actuao, abordagem
metodolgica, etc. Estas informaes so teis para orientar a organizao
a buscar o facilitador que precisa, bem como dialogar com possveis interessados que podero indicar as suas potencialidades e limitaes diante do
que se espera deles (vamos aprofundar este ponto na sesso 4);
a metodologia usada: como motivar os participantes e lev-los para um

processo intensivo de aprendizagem? Podem incluir prtica simulada, exerccios e outros;
o material didctico: qual o material necessrio, quais so os documentos que devero ser distribudos ou que os participantes devero trazer?
a disponibilidade de fundos/logstica: quem vai pagar o qu? Quais so

os custos? Qual o custo total?
as condies de realizao: qualidade do local do evento, disponibilidade

de equipamentos de apoio tais como data-show, flip-chart etc., condies
tcnicas para reproduo do material a ser distribudo aos participantes;
as visitas de superviso: quantas visitas e em que perodo? prefervel
Reforar conhecimentos e habilidades para analisar e aplicar os conceitos,

metodologias e instrumentos de gesto da qualidade de capacitaes.
Os objectivos gerais conduzem a formulao da pergunta como? Normalmente s existe um objectivo geral.

os objectivos especficos (aplicaes dos resultados) respondem a questo

como? levantada no objectivo geral Em geral tem 2 a 3 objectivos especficos. Eles devem ser mensurveis.
Veja o exemplo dos dois objectivos especficos deste mdulo:
No final deste mdulo, os participantes sero capazes de:
definir critrios de qualidade na gesto das capacitaes e
aplicar os instrumentos de planificao, monitoria e avaliao na
gesto de capacitaes.
os resultados esperados da capacitao (produtos da actividade) respondem as seguintes questes: quais sero as competncias que os partici-
fazer num perodo de 3 meses aps a capacitao de modo a dar tempo para
implementao de mudanas (este ponto ser aprofundado na sesso 6);

os servios de apoio: quem vai ajudar na comunicao e coordenao

interna e externa?
importante que todos estes aspectos estejam esclarecidos antes do evento entre os promotores e os organizadores.
Aps a elaborao dos termos de referncia importante assegurar-se dos seguintes aspectos:

a contratao realmente necessria?
est claro para todos os intervenientes da equipa responsvel e potenciais

interessados qual o produto que se pretende?
os termos de referncia j foram revistos por uma pessoa que no seja o

redactor do documento para verificar se no h dvidas de interpretao?
h pelo menos trs fornecedores comprovadamente capazes de atender os

termos de referncia?
h oramento disponvel?
Se as respostas s questes levantadas acima for SIM ento poder-se- prosseguir com o processo de contratao.
Aps a contratao, os interessados e o facilitador podero realizar um encontro
para refinar as expectativas da aco de capacitao. Refinadas as expectativas,
o facilitador pode comear a sua preparao, desenvolvendo um plano de trabalho e um programa para a capacitao. Cabe ao facilitador informar aos interessados sobre todos os passos seguintes.
4. Outros aspectos e aces importantes para a preparao do evento

4.1 O programa do evento de capacitao e a diviso do tempo
Os organizadores pedem ao facilitador para elaborar um programa de trabalho,
a ser distribudo entre os participantes. O nmero de sesses dirias vai depender da disponibilidade de tempo dos participantes e certamente do assunto
a ser tratado. Para dias inteiros de trabalho, podem-se prever 3 sesses. Para uma
capacitao no local de trabalho, por exemplo, pode-se pensar numa sequncia
de vrios dias, com uma sesso por dia. O facilitador dever adaptar o material
ao programa e formato escolhidos.
O facilitador dever prever algum espao, entre as sesses, para o intervalo. O intervalo importante para o conforto dos participantes mas tambm para criar
um ambiente interactivo, e de troca informal de conhecimentos e experincias
entre si. Os intervalos so utilizados pelo facilitador para organizar os materiais
da sesso que se encerra e preparar-se para a apresentao da sesso que se
segue.
EXEMPLO:
Um programa de trabalho pode ter a seguinte estrutura:
08:00 08:30
Abertura Boas-vindas aos participantes
08:30 10:00
Sesso 1. Introduo ao Evento

Objectivos e apresentao do programa
Definio da logstica do evento: identificar os
assistentes e os relatores do dia
Exerccio de interaco do grupo
10:00 10:15
Intervalo
10:15 12:30
Sesso 2. Os principais actos administrativos dos recursos

humanos com implicaes oramentais: conceitos
(apresentao e exerccio)
12:30 13:30
Almoo
13:30 15:30
Sesso 3. Como determinar o nmero de beneficirios

de cada acto administrativo dos recursos humano
(apresentao e exerccio)
15:30 - 15:45
Intervalo
15:45 16:45
Sesso 3. (Continuao)
16:45 17:00
Reflexo e encerramento do dia
4.2 Os convites
O facilitador deve apoiar a organizao que promove o evento a escrever uma
carta-convite que motive e d toda informao necessria aos participantes. Estes devero tomar conhecimento da sua realizao com um perodo razovel de
antecedncia.
O facilitador coordena com os promotores para verificar se os participantes receberam informaes prvias (o programa ou outra informao necessria).
4.3 Abertura do evento

O facilitador coordena com a instituio organizadora para que esta convide dirigentes para a abertura do evento e desejar as boas-vindas aos participantes.
4.4 Material para distribuio
A situao ideal que cada participante receba o material completo dos mdulos durante a capacitao. Se isto no for possvel, o facilitador dever fotocopiar
os materiais das snteses, dos exerccios e as respostas para distribuio durante a capacitao. Se possvel, dever fazer cpias do CD contendo os materiais
completos (ou gravando-os numa chave USB dos participantes).
De qualquer forma, o facilitador e os organizadores devero preparar uma pasta
para cada participante, que ser utilizada para arquivar todos os materiais de
aprendizagem que o facilitador fornecer. A entrega do material completo junto
do certificado de capacitao promove a auto-confiana e a motivao entre os
participantes e contribui como efeito multiplicador da aprendizagem.
Uma lista bsica de incluir:

retroprojector para fazer as apresentaes em PowerPoint;
trips para pendurar os blocos de papel gigante, ou bostik para afixar os
papis nas paredes;
materiais alternativos de visualizao, tais como quadro-preto e giz, ou
esteiras e alfinetes para afixar cartazes;
bloco de papel gigante (um bloco por semana);
resmas de papel para cpias (cerca de 1 resma por semana);
cabos de extenso de corrrente no tamanho adequado para o equipamento e a sala;
marcadores de feltro (cores principais: azul e preto e castanho; alguns
vermelhos), cerca de 1 para cada participante por semana;
agrafador e caixas de agrafos;
4.5 Lista de participantes
furador;
Os organizadores devero preparar fichas de lista dos participantes para a assinatura diria destes visando o controlo da sua presena, dado til para a documentao do evento. A lista deve conter, entre outros dados, os seguintes:
nome;
tesoura;
sexo;
instituio/provenincia;
funo;
contacto.
4.6 Certificados de Frequncia no Mdulo
muito importante preparar, com antecedncia, os certificados que sero distribudos no fim da capacitao. Os organizadores informam o facilitador que
ele deve mencionar que ser distribudo, no final da capacitao, um certificado
para os participantes, como forma de captar a sua ateno e interesse.
4.7 Materiais necessrios para o evento de capacitao
A lista de materiais depender dos recursos disponveis e das condies existentes no local.
lpis e canetas (1 jogo por participante);

blocos de anotaes (1 por participante);
afiador (2);
clip de papel (1 caixa);
cola (1).
4.8 Actividades de abertura e encerramento do dia
O facilitador dever preparar-se para as actividades que iro decorrer diariamente, e que so:
no incio, a sntese das actividades do dia anterior preparada por um ou
dois participantes (5 minutos, na abertura de cada um dos dias);
no fim, a reflexo dos participantes sobre as actividades do dia, e sobre
as lies profissionais e de vida que foram aprendidas;
avaliao sucinta das actividades do dia.
Os organizadores exigem informao sobre todos estes passos e preparaes.
Contacto
4.9 A preparao fsica do evento
Sexo
Nome
Aps a seleco dos formados/capacitados a visitar, poder-se- recorrer aos arquivos para recolher mais informao sobre os mesmos. Os mapas/fichas de superviso preenchidos devem ser arquivados na mesma pasta numa sequncia
lgica de forma a permitir a sua consulta por quem est preparando uma superviso. Este mapa permitir uma boa orientao para a planificao das capacitaes futuras e visitas de superviso que devem acontecer durante o ano n, e que
devem entrar no Plano de actividades, dependendo dos recursos disponveis.
Para uma boa gesto de Recursos Humanos aconselhvel preencher semestral
e anualmente uma ficha de levantamento das capacitaes realizadas para se
saber quais os funcionrios participaram em cada capacitao. A, ter-se- uma
referncia para iniciar a planificao do ano seguinte (base de dados e ficha de
levantamento).
Tema / rea da capacitao:
muito importante documentar e arquivar todos os processos da capacitao

para optimizar a planificao. Planificar o futuro exige a considerao do passado e do presente e enquadrar a situao presente nas aces do passado. Por
isso, preciso manter os documentos bem arquivados. Os documentos organizados em arquivos so a base da administrao pblica e a memria institucional (veja mdulo POEMA Documentos e arquivos). A documentao e arquivo
resumido num mapa para cada capacitao deve conter a lista dos participantes
preenchida durante a capacitao com os elementos seguintes: Nome sexo
instituio/provenincia funo contacto de cada participante. O mapa d
informaes sobre a situao dos formados/capacitados para se ter uma viso
geral e saber quais necessitam de mais apoio, e quais podero ser aproveitados
para prestar apoio aos colegas.
Data: Local:
5. Preparao do ps-evento
Instituio/Provenincia
Funo
Um dia antes, os organizadores devero visitar juntamente com o facilitador o

local do evento e deixar tudo preparado para comear os trabalhos. Devero
tambm verificar a limpeza da sala e das casas de banho, organizar os materiais
nos lugares certos, orientar a distribuio das cadeiras / mesas: ou em forma de
U, ou no formato de grupos de trabalho, e preparar o projector e os cartazes.
O facilitador dever sempre preparar cartazes com os contedos das apresentaes em PowerPoint para us-los caso no haja energia elctrica no local da
capacitao.
Preparando os termos de referncia de uma

capacitao
Preparando os termos de referncias de uma

capacitao
Fase 1: 5 minutos
Tarefas do grupo:
1. O facilitador divide os participantes em 3 ou 4 grupos. Cada grupo eleger um

relator para apresentar os resultados do trabalho.
Elaborar os termos de referncia para a capacitao Elaborao do Quadro

de Pessoal, que consta no plano de capacitaes da sesso anterior usando a
estrutura seguinte:

Fase 2: 65 minutos
4. Os grupos devem elaborar os termos de referncia para a capacitao Elaborao do Quadro de Pessoal, que consta no plano de capacitaes da sesso
anterior.
5. Os grupos devem consolidar as suas respostas numa s folha de exerccios a
fim de serem comparadas com as respostas dos outros grupos.
Fase 3: 65 minutos
6. O facilitador convida os relatores dos grupos para apresentarem sucessivamente os resultados do seu grupo.
7. O facilitador pede a outros participantes para fazerem perguntas de esclarecimento, antes de convidar o relator do grupo seguinte.
8. O facilitador dinamiza a discusso em plenria sobre as diferenas de respostas entre os grupos e incentivando a colocarem as suas razes.
a. Objectivos gerais
b. Objectivos especficos
c. Resultados esperados da capacitao
d. Perfil dos participantes
e. Temas e contedos
f. Durao da capacitao
g. Metodologia usada
h. Material didctico
i. Disponibilidade de fundos/logstica
j. Condies de realizao
k. Visitas de superviso
l. Servio de apoio
m. Calendarizao:
i.
data de realizao da capacitao,
9. Depois da apresentao dos resultados e dos debates realizados, o facilitador

convida outros participantes a partilharem as lies aprendidas.
ii.
data da entrega dos convites e confirmao de recepo

iv. data dos pagamentos
iii. data de entrega de material para distribuio

v. data de assinatura do contracto (c/organizadores ou c/facilitador)
60 | SESSO 3 - QUALIDADE NA GESTO DE CAPACITAO
3.5 Encerramento
Reflexo e concluso
No final, o facilitador pede a dois ou trs voluntrios para dizerem quais foram
as lies mais importantes que eles aprenderam nesta sesso. Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre o impacto deste
exerccio no aumento do seu conhecimento e das suas habilidades.
Nesta sesso, vimos que h vrios intervenientes

no processo preparativo de uma capacitao,
cada um com seu papel e sua responsabilidade.
Alistamos as aces necessrias de preparao
e aprofundamos a elaborao dos termos de
referncia para uma capacitao determinada
atravs de um exerccio. Precisamos agora de
interagir sobre como seleccionar o facilitador para
esta capacitao. Vamos a sesso 4!
Sesso 4
ndice da sesso
63
4.1. Abertura: Seleco do facilitador
65
4.2. Sntese da apresentao: Seleco do facilitador
68
4.3. Passos do exerccio para o facilitador: Seleccionando um facilitador para uma capacitao
73
4.4. Material de apoio ao participante: Seleccionando um facilitador

para uma capacitao
74
84
Documentos de referncia
Resoluo 12/2012 de 5 de Novembro (Metodologia para Elaborao
dos Quadros de Pessoal)
Diploma de criao do rgo ou instituio da Administrao Publica
Estatuto orgnico
Resultados esperados da sesso: elaborar os critrios de seleco do facilitador para uma capacitao e aprender a seleccionar um facilitador na
base de critrios predefinidos.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Seleco do facilitador
Regulamento Interno e Quadro de pessoal
Cpias do exerccio Seleccionando um facilitador para uma capacitao. QC-Sessao4-exercicio.doc
Mdulo POEMA Documentos e arquivos
4.1 Abertura
Passos
Objectivos
Mtodos
10 min
Abertura e
apresentao dos
objectivos da sesso
Participantes comprometem-se com o contedo a ser apresentado
QC-Sessao4-ppt.ppt
30 min
Apresentao dos
contedos
Conhecer as qualidades
de um bom facilitador
QC-Sessao4-sintese.
doc
70 min
Exerccio:
Seleccionando um
facilitador para uma
capacitao
Participantes capazes
de usar critrios de
seleco para identificar um facilitador
adequado
Trabalho em grupos
para escolher um
facilitador adequado
para uma capacitao
60 min
10 min
Apresentao
dos resultados do
exerccio
Verificar a compreenso
sobre a utilizao de critrios de seleco para
identificar um facilitador adequado
Apresentao dos resultados do exerccio

e debate em plenria
Reflexo e
encerramento
Verificar a aprendizagem e avaliar a sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes
O facilitador abre a sesso explicando que se trata de uma apresentao dos

critrios para seleccionar o facilitador de uma capacitao. SO-Sessao4-sintese.doc
Na sesso anterior, abordamos os passos

a seguir para elaborao dos termos de
referncia de uma capacitao. Nesta sesso, vamos analisar os critrios no mbito
da seleco do facilitador para vermos
quais so as qualidades necessrias para
um bom facilitador. Vamos sesso!
O facilitador comea a sesso com os dois primeiros slides da apresentao. QC-Sessao4-ppt.ppt

O facilitador prossegue a sesso com uma chuva de ideias sobre as qualidades essenciais e desejadas para um bom facilitador. Ele desenvolve o exerccio
escrevendo e organizando as respostas da plenria no papel gigante. Aps a
chuva de ideias, ele resume as principais concluses e em seguida continua a
apresentao.
Aps a apresentao, o facilitador distribui cpias do texto da sntese dos contedos. QC-Sessao4-sintese.doc
podem interpretar e encontrar conexes e consensos no aparentes entre as experincias dos membros do grupo e o contedo da capacitao;
tm maturidade e sensibilidade poltica, conhecimento da histria e do

contexto em que se situa o evento em que so facilitadores;
1. Introduo
possuem habilidades de comunicao interpessoal e intercultural;
Existe uma diferena fundamental entre o professor clssico, aquele que ensina aos que no sabem, e o facilitador, que capaz de mobilizar os conhecimentos e as experincias do grupo, introduzindo novos conhecimentos e habilidades, relacionando o novo saber com o potencial que o grupo j traz ao evento
participativo.
respeitam diferenas e protocolos mas no os pem acima dos interesses do grupo;
2. Os critrios de qualidade de um bom facilitador
tm sede de aprender novos assuntos, capacidade de concentrao por

longos perodos, e capacidade de leitura e interpretao rpidas;
A capacitao de tcnicos que j esto em exerccio pode ser extremamente enriquecida se o facilitador conseguir mobilizar as capacidades existentes entre os
participantes. Afinal, a capacitao deve servir para os despertar para uma mudana de atitude e no apenas agregar conhecimentos tericos. O que o facilitador quer, no fim do evento, um participante motivado a aplicar o que aprendeu
e a compartilhar as novas experincias com seus colegas no local de trabalho.
Bons profissionais da facilitao so aqueles que:
acreditam nos mtodos participativos
como a melhor forma de ganhar qualidade
nas discusses e gerao de ideias;
no se satisfazem com explicaes superficiais, e tm prazer em explorar um assunto
e notar que os participantes esto satisfeitos com os resultados da discusso;
preparam-se com antecedncia e tm a
capacidade de prever diferentes situaes
e cenrios que podero surgir durante a
capacitao;
tm um compromisso com a aprendizagem
e acreditam nos objectivos do trabalho que
fazem;
tm capacidade de pensar rpido, analtica
e sistematicamente;
tm habilidades e facilidade de trabalhar em grupo, assim como de

apoiar o desenvolvimento do mesmo;
tm prazer em compartilhar o poder, as informaes e o seu conhecimento;
tm criatividade ao lidar com situaes e condies em permanente

mudana.
O facilitador profissional ter vantagens e ser facilmente aceite pelo grupo se:
mostrar profundo interesse no objectivo da capacitao;
proporcionar uma viso cuidadosa e bem preparada sobre o assunto
que est na pauta;
No mbito deste
mdulo POEMA
usa-se a palavra
facilitador para
todos os tcnicos
que levam o grupo
dos participantes
viagem de uma
aprendizagem mtua
para aumentar
conhecimentos e
capacidades
conduzir os trabalhos de forma democrtica e flexvel (o facilitador no

chefe, nem tem a ltima palavra mas age como um moderador!);
estabelecer ligaes entre os interesses, necessidades e expectativas dos
participantes;
variar os recursos de comunicao (cartazes, flipchart, slides, quadro
preto, painis de feltro etc.);
no dominar o grupo, no aparecer demais, no impor seu ponto de
vista;
ouvir sempre o que o grupo tem a dizer e saber escutar atentamente;
assumir posio neutra no caso de diferena de opinio nos grupos;
ser comunicativo, seguro, positivo e aberto para novos caminhos;
ter postura positiva e animada, variando o tom e volume da voz e gestualidade, o estilo da apresentao, e mesmo o local de trabalho, convidando os participantes a fazerem o trabalho de grupo fora da sala, etc.
3. O perfil ideal do facilitador

Para seleccionar o facilitador ideal de uma capacitao devem-se considerar as
qualidades pessoais relacionadas com facilidade de relacionamento humano,
motivao, raciocnio, didctica, exposio fcil e conhecimentos dos temas a
serem facilitados.
O facilitador ideal dever ter experincia no sector pblico em Moambique e conhecer as regras da gesto pblica, devendo ter acompanhado o processo de desconcentrao administrativa que tem tido lugar
nos ltimos anos;
Dever conhecer os princpios da gesto pblica moderna, os princpios
da descentralizao e os principais elementos da planificao e programao financeira do Estado. Dever conhecer os objectivos e a estratgia do sector da Funo Pblica, suas principais polticas e prioridades;
O cuidado com o conforto possvel dos participantes marca do bom facilitador. Ele observar se h gua disponvel, se pode ter uma temperatura mais agradvel, se est escuro demais... Manter o local de trabalho
em bom estado, limpo e bem organizado. O facilitador solicitar voluntrios (dois por dia) que sero seus assistentes para a boa conduo dos
trabalhos!
4. Processo de avaliao e seleco

A seleco realiza-se em 2 passos:
Concurso documental
Aps a divulgao dos resultados da avaliao documental os candidatos apurados sero submetidos a uma entrevista pessoal. A ser avaliado se o comportamento, as atitudes e a postura do facilitador so adequadas para capacitao. O processo de avaliao deve tomar em conta
a necessidade de cruzamento de informao documental e a entrevista.
Dever estar razoavelmente informado sobre os desenvolvimentos

mais recentes dos processos de mudana na gesto do sector pblico,
tais como a evoluo do Cenrio Fiscal de Mdio Prazo, o e-Sistafe, o
oramento-programa. Ter uma viso integral do sistema e no somente
sectorial;
A carta de referncias serve para confirmar as informaes de experincias anteriores do candidato junto s pessoas ou instituies por onde tenha passado.
Dever conhecer a estrutura dos rgos locais do Estado e como estes

respondem aos desafios do sector da Funo Pblica;
5. Termo de compromisso para o facilitador
O facilitador dever estar consciente sobre as condies dos distritos. Dever conhecer e simpatizar-se com os desafios que os tcnicos enfrentam no seu trabalho dirio;
Depois da seleco e indicao do facilitador para a capacitao a organizao

apresentar ao facilitador o termo de compromisso alinhado com os termos de
referncia da capacitao para ser assinado.
Dever interessar-se por colher as experincias dos participantes,

perguntando-lhes como que realizam os procedimentos, quais as suas
dificuldades e os seus maiores desafios, para poder ajud-los, e no ensinar contedos que possam apenas ser aplicados numa situao ideal;
O facilitador dever ter uma boa rede de contactos e sempre convidar
especialistas, quando no se sentir vontade com uma matria tratada;
O facilitador dever preparar-se muito bem, porque grande parte do
sucesso do evento depender da boa preparao. Dever preparar todos
os materiais com antecedncia, adaptando-os no que for necessrio;
O facilitador dever ser sempre a primeira pessoa a chegar no local da
capacitao e o ltimo a sair, deixando tudo preparado para comear o
trabalho a bom termo no dia seguinte. O facilitador nunca dever deixar
sozinhos os participantes durante os trabalhos de grupo;

MODELO DE TERMOS DE COMPROMISSO DO FACILITADOR
O presente documento testemunha o termo de compromisso assinado entre a Instituio_____________________ e o Sr(a).

_________________________ para levar a cabo a capacitao de _____
participantes, em matria de______________________ durante o perodo de ______/______/______ a ______/______/______. Durante este
acordo, o Sr(a).__________________ se compromete a observar escru-
Seleccionando um facilitador para uma

capacitao
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em 3 ou 4 grupos e pede a cada um para
que escolha um relator.
pulosamente o que foi estabelecido nos termos de referncias da pre-
Fase 2: 65 minutos
sente actividade, fim da qual dever apresentar um relatrio detalhado
4. Os grupos devem fazer uma reflexo sobre o contedo da sesso.
conforme o modelo disponibilizado pela organizao interessada.
5. Cada grupo deve escolher os critrios de seleco mais relevantes para a

seleco do facilitador.
Sem mais, o presente acordo produz efeitos a partir da data do incio da

actividade, sendo que, os aspectos logsticos da mesma esto a cargo da
instituio. Sem mais desejamos sucesso da actividade.
_____________________, aos ______/______/______

_____________________
_____________________
Organizao
Facilitador(a)
6. Cada grupo deve analisar os 4 CVs apresentados, preencher e atribuir uma

pontuao na matriz de seleco usando os critrios definidos.
7. Os grupos devem consolidar a sua seleco usando uma matriz nica em uma
s folha de exerccio a fim de serem apresentadas pelo relator do grupo.
Fase 3: 60 minutos
8. O facilitador convida cada relator dos grupos para apresentar e justificar os
resultados do seu grupo.
9. O facilitador convidar outros participantes a fazerem perguntas de esclarecimento, antes de convidar o relator do grupo seguinte.
10. O facilitador apoia a discusso na plenria sobre as diferenas de respostas
entre os grupos e as suas razes.
11. Depois da apresentao dos resultados e dos debates realizados, o facilitador
ainda convidar outros participantes a partilharem as lies aprendidas.
12. Antes de encerrar, o facilitador apresenta uma opo de seleco do facilitador usando a cpia da resposta do exerccio: QC-Sessao4-resposta.doc
Esmeralda
Seleccionando um facilitador para uma

capacitao
Oliveira
100
TOTAL:
10
Nr
Pont.
mxima
4. Preencher a matriz da avaliao dos candidatos usando os critrios seleccionados e apresentar em papel gigante a classificao final.
Critrios de avaliao
3. Em grupo, analisar os 4 CVs apresentados.
Tabela de Avaliao Individual dos Candidatos
1. Escolher os critrios de avaliao relevantes e mais importantes (entre 3 e

7 critrios) na base da sntese desta sesso para a seleco do facilitador
ideal de uma capacitao sobre Elaborao do Quadro de Pessoal.
Mandani
Felipa
Tarefas do grupo:
2. Escolher a pontuao mxima para cada um dos critrios definidos e resumam as escolhas na tabela de avaliao.
Nome do avaliador: __________________________
CURRICULUM VITAE

1. DADOS PESSOAIS
Apelido: Oliveira
Nome:
Joo Joaquim Raoul
Data de Nascimento: 08/07/1982
Naturalidade:
Nampula
Estado Civil: Solteiro
Nacionalidade: Moambicana
Endereo:
Av. Vasco da Gama - Beira
2. HABILITAES LITERARIAS

2009 - Licenciado em Ensino de Histria pela Universidade Pedaggica

- Beira
2008 - Bacharel em Ensino de Histria pela Universidade Pedaggica

- Beira
2003 - Ensino Mdio Escola Secundria e Pr-Universitria Samora Machel

- Beira
2000 - Nvel Bsico em Contabilidade, certificado pela Escola Industrial e

Comercial da Beira
1995 - 7 Classe, certificado pela Escola Mateus Sanso Mutemba - Beira
1993 - 5 Classe, certificado pela Escola Primaria 3 de Fevereiro - Beira.
3. EXPERINCIAS PROFISSIONAIS
2000-2002 Tcnico Bsico de Contabilidade no INSS - Delegao de
Sofala.
2007
Professor estagirio na cadeira de Historia na Escola Nossa
Senhora de Ftima Beira.
2007
Lanador de Dados no Censo Geral da Populao.
2007
Supervisor dos inquiridores no inqurito sobre os direitos da
criana promovido pela Save the Children no Distrito de Gondola localidade de Buque-Manica.
2008-2009 Docente de Historia 2 Ciclo na Escola Privada do Chaimite.
2010
Docente na Cadeira do Trabalho do Fim do Curso na Escola
Superior de Economia e Gesto-ESEG-Beira.
2009-2011 Docente na Cadeira de Historia na Escola Industrial e Comercial 25 de Junho-Beira.

2010-2011 Docente na Cadeira de Noes de Empreendedorismo na
Escola Industrial e Comercial 25 de Junho-Beira.
2011-
Docente da Cadeira de Estudos Africanos no Instituto Superior
Alberto Chipande ISTAC-Beira.
2009-2013 Docente da Cadeira de Histria das Instituies Politicas I, II e
IV na Universidade Catlica de Moambique-Centro de Ensino
a Distancia, UCM-CED-Beira.
2009-2013 Formador da Cadeira de Histria, Antropologia Social e Cultural no IFAPA-Beira.
2012
Formador na Cadeira de Organizao & Mtodos na Escola
Provincial do Partido Frelimo-Sofala.
2013
Formador na Cadeira de Organizao & Metidos no
IFAPA-Beira.
4. FORMAO PROFISSIONAL
Curso de Informtica em todos pacotes incluindo a internet.
Curso de Didctica para Facilitadores de Aprendizagem promovido
pelo Instituto Superior de Administrao Pblica (ISAP) em parceria
com a Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP).
Capacitao em matria de Noes de Empreendedorismo no mbito
da INDE promovido pela UNIDO.
Curso de Formao de Formadores promovido pelo IFAPA-Beira.
Capacitao em matria de Monitoria & Avaliao promovido pelo GIZ
em parceria com o IFAPA-beira.
Capacitao em matria Sistema de Gesto de Desempenho na Administrao Publica (SIGEDAP).
5. OUTROS CONHECIMENTOS E HABILIDADES
Conhecimentos bsicos em Contabilidade
Idoneidade e alto sentido de responsabilidade
Esprito de iniciativa, criatividade e extremamente dinmica
Rapidez e eficincia do desembarao das actividades
Facilidade de adaptao
Boa capacidade de trabalhar em equipa.
6. APTIDES PROFISSIONAIS
Trabalhar, aprender e Ensinar
Investigao
Capacidade de liderar equipe
Elaborao de projecto
7. LNGUAS
Lngua Portuguesa Fluente
Lngua Inglesa
Intermedirio
8. REFERNCIAS
Jos Armando Fiel (258 842 086 312)
Paula Valnice da Conceio (258 847139 508)
Manuel Antonio de Oliveira (258 845 515 480)
CURRICULUM VITAE
Mandani Mkandawire
FORMAO ACADMICA
2010
Licenciatura em Administrao Pblica. Universidade Eduardo Mondlane
EXPERINCIA ACADMICA
Desde 2013
Formador da disciplina de Organizao do Estado
Desde 2012
Coordenador de Estgios e Graduao
2012-2013
Desde 2012
2011-2012
Desde 2011
Desde 2011
Formador da Disciplina de Direito Administrativo I

Membro da Comisso das Jornadas Cientficas
Formador da disciplina de Direito Administrativo II
Assistente de Pesquisas no Departamento de Investigao e Pesquisa

Docente N1 do IFAPA/Beira
PRODUO DE MONOGRAFIAS
(2013b) (org.). Inqurito sobre Avaliao do Desempenho Global do IFAPA/Beira,

referente ao Semestre de Agosto a Dezembro de 2013. Beira: DIP-IFAPA/Beira.
2013a) (org.). Inqurito sobre Avaliao do Desempenho Global do IFAPA/Beira,
referente ao Semestre de Fevereiro a Junho de 2013. Beira: DIP-IFAPA/Beira.
(2012b) (org.). Inqurito sobre Avaliao do Desempenho Global do IFAPA/Beira,

referente ao Semestre de Agosto a Dezembro de 2012. Beira: DIP-IFAPA/Beira.
(2012a) (org.). Inqurito sobre Avaliao do Desempenho Global do IFAPA/Beira,
referente ao Semestre de Fevereiro a Junho de 2012. Beira: DIP-IFAPA/Beira.
(2011) (ed.). Inqurito sobre Avaliao do Desempenho Global dos Docentes do
IFAPA/Beira, referente ao Semestre de Agosto a Dezembro de 2011. Beira:
DIP-IFAPA/Beira.
FORMAO COMPLEMENTAR
2013
Capacitao do Modulo POEMA em M&A, IFAPA/Beira.
2011
Elaborao do Plano de Actividades (mbito do SIGEDAP), IFAPA/Beira.
2012
2009
2004
Formao para Formadores Locais, IFAPA/Beira.
Cursos de curta-durao de Marketing e de Seminrio de Gesto, UEM.

Informtica Bsica, Languages Computer Business.
Curriculum Vitae
4. Experincia Profissional
2010
Chefe do Departamento de Recursos Humanos do IFAPA-Beira
1. Dados Pessoais
2003-2009 Chefe de Seco Central no IFAPA-Beira

2009
Membro de frum Provincial de Gesto de Recursos Humanos
Apelido: Almeira
2002
Membro de mesa nas primeiras eleies autrquicas
Nome: Felipa Maria

Data de nascimento: 17 de Setembro de 1977
Natural de: Cidade da Nampula
Estado Civil: Casado
Residncia: Av./Condestvel, casa n17, Q.3 U.C A
Bairro: Tambara 2, Cidade de Chimoio
5. Lnguas
Portugus Falado e escrito fluentemente
Ingls Noes bsicas
Ndau falado fluentemente
Sena Falado fluentemente
2. Formao Acadmica
6. Hobbies
2012

Frequncia do 4 ano do Curso de Licenciatura em Ensino de

Qumica - Universidade Pedaggica Delegao da Beira
Televiso
2000
Nvel Mdio Geral Escola Secundria Samora Machel Beira
Leitura
1998 -
Nvel Bsico Geral Escola Secundria Samora Machel Beira
1994 Nvel Primrio do II Grau Escola Secundria Mateus Sanso

Mutemba
1984
Nvel Primrio I Grau Escola Primria do Macurungo-Beira
Futebol
7. Contactos
Cel.: 842544050 Prprio
25101586/7 Servio
3. Formao Profissional
2012 -

Formao de Formador no mbito do Sistema de Formao em

Administrao Pblica (SIFAP)
2010 -

Formao de Formador no mbito da Implementao do Sistema de

Gesto de Desempenho na Administrao Pblica (SIGEDAP)
2009 -

Formao em matria de Elaborao de Processos Disciplinar e Avaliao de Desempenho
2007 - Formao em matria de Elaborao do Quadro de Pessoal e

Formador
2004 -

Formao tcnica em Administrao Pblica_ Especializao em

Gesto de Recursos Humanos
2002 -

Formao em Informtica na ptica de utilizador (Windows, Word,

Excel, PowerPoint, Internet)
CURRICULUM VITAE
PALESTRAS E SEMINRIOS

DADOS PESSOAIS
Apelido: Carbane
Nome: Esmeralda Maria dos Santos
Nacionalidade: Moambicana
Estado Civil: Solteira
Data de Nascimento: 30 de Maro de 1980
Domiclio Actual: 7 Bairro, Macurungo Cidade da Beira
Participou de uma palestra sobre a Educao e Socializao da

Mulher no Campo.
Participou de uma palestra sobre a Cidadania e Participativismo
no contexto do Pluralismo Democrtico.
Participou de uma palestra sobre a Sensibilizao e Treinamento
em matria de HIV e SIDA.
OUTROS DOMNIOS

Operadora de micro computador nos pacotes de Windows XP, MS

Word, MS Excel e PowerPoint.
HABILITAES LITERRIAS
LNGUAS FALADAS
Actualmente: Tcnica Profissional de Administrao Pblica
Portugus: Falado e escrito com fluncia

Ingls:
Falado razoavelmente
Chuabo: Falado com fluncia
2003-2006: Concluiu o nvel Mdio Geral na Escola Secundria de

Mocuba, na Zambzia
1999 -2002: Concluiu o nvel Bsico Geral na Escola Secundria
Patrice Lumumba em Quelimane
OUTRAS HAB ILIDADES
1997 -1998: Concluiu o ensino Primrio do 2 Grau na Escola Primria 25 de Junho em Quelimane
1992-1996: Concluiu o nvel Primrio do 1 Grau na Escola Primria

03 de Fevereiro em Quelimane
Boa apresentao e compostura;

Bom relacionamento com os colegas;
Facilidade de insero nos trabalhos em equipa;
Alto sentido de responsabilidade;
Disponibilidade de imediata.
EXPERINCIA PROFISSIONAL
ENDEREO / CONTACTO DE CORRESPONDNCIA
Trabalhou como activista de Sade Sexual e Reprodutiva para

jovens e adolescentes em Quelimane.
Cell: 84-4549800
Trabalhou como Secretria de Mesa de votos nas Eleies Autrquicas de 2008.
4.5 Encerramento
Reflexo e concluso
Sesso 5
Monitoria e avaliao da capacitao
No final, o facilitador pede que 2 ou 3 voluntrios digam quais foram as lies

mais importantes que aprenderam nesta sesso. Alm disso, o facilitador
convida outros participantes para comentarem sobre o impacto deste exerccio
no aumento da sua capacidade tcnica para o aprimoramento do seu conhecimento e das suas habilidades.
ndice da sesso
85
5.1. Abertura: Abertura: Monitoria, avaliao e superviso da

capacitao
87
5.2. Sntese da apresentao: Monitoria, avaliao e superviso da

capacitao
89
5.3. Passos do exerccio para o facilitador: Elaborando um relatrio de

avaliao de uma capacitao
92
5.4. Material de apoio ao participante: Elaborando um relatrio de

avaliao de uma capacitao
93
97
Nesta sesso 4, aprofundamos a

compreenso das qualidades de um
bom facilitador atravs de um exerccio
de seleco para garantir a qualidade
da capacitao. Precisamos agora de
conhecer os diferentes conceitos de
monitoria, avaliao e superviso da
capacitao. Vamos a sesso 5!
Documentos de referncia
Exemplo de termo de compromisso para o facilitador
Resultados esperados da sesso: distinguir os conceitos de monitoria, avaliao e superviso da capacitao e elaborar um relatrio de superviso
de uma capacitao.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Monitoria, avaliao e superviso da
capacitao. QC-Sessao5-sintese.doc
Cpias do exerccio Elaborando um relatrio de superviso de uma
capacitao. QC-Sessao5-exercicio.doc
5.1 Abertura
5 min
30 min
70 min
65 min
10 min
Passos
Objectivos
Mtodos
Abertura e
apresentao dos
objectivos da sesso
QC-Sessao5-ppt.ppt
Apresentao dos
contedos
Distinguir os conceitos
de monitoria, avaliao
e superviso de uma
capacitao
QC-Sessao5-sintese.
doc
Exerccio:
Elaborando um
relatrio de
superviso de uma
capacitao
Participantes capazes
de elaborar um relatrio
de superviso de uma
capacitao
Trabalho em grupos
para elaborar o relatrio de superviso de
uma capacitao
Apresentao
dos resultados do
exerccio
Verificar o nvel da compreenso sobre os aspectos importantes do

relatrio de superviso
Apresentao dos resultados do exerccio

e debate em plenria
Reflexo e
encerramento
Verificar o nvel da
aprendizagem e avaliar
a sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes
Monitoria, avaliao e superviso da

capacitao
O facilitador inicia a sesso explicando que ela abordar os conceitos de monitora, avaliao e superviso da capacitao.
Na sesso 4, analisamos as qualidades de

um bom facilitador e o processo da sua
seleco. Nesta sesso, vamos analisar
os diferentes conceitos de monitoria, de
avaliao e de superviso de uma capacitao para saber at que ponto tal
actividade produziu resultados.
O facilitador inicia a introduo da sesso com uma pergunta aberta para a

plenria: O que significa a palavra monitoria? Quem j tem experincia em
monitoria?
Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo, com o contedo da apresentao. QC-Sessao5-ppt.ppt Aps a apresentao, o facilitador distribui as
cpias do texto da sntese dos contedos. QC-Sessao5-sintese.doc
Monitoria e avaliao da capacitao

1. Introduo
Cada aco deve ser acompanhada de uma avaliao sobre at que ponto tal
aco produziu resultados. Vamos pensar numa tarefa do dia-a-dia.
Se vou fazer um bolo, claro que preciso de um bom plano (= a receita do bolo),
os recursos (= os ingredientes), o pessoal adequado (= uma cozinheira ou um
homem que sabe cozinhar), o tempo certo (no preciso de sair no meio da cozedura). Mas preciso tambm de duas coisas muito importantes: monitoria e avaliao. Preciso de observar o tempo de cozedura, decidir sobre o momento de
tirar o bolo do forno, e, claro, avaliar a qualidade do bolo no fim do processo,
para que eu possa melhorar no meu prximo bolo. Isto quer dizer que fazemos
monitoria e avaliao todos os dias. Vamos conhecer estas actividades de forma
mais sistemtica.
2. O que monitoria?
Monitoria um conjunto de actividades que serve para observar, lembrar, documentar, visualizar, controlar, recomendar, evidenciar o que est certo e informar
sobre o que est errado. Monitoria significa acompanhamento e pode ser feito
internamente ou com pessoal de fora.
A palavra monitoria vem do Latim monitor que quer dizer aquele que lembra,
que recomenda, que controla, que informa o que est certo e o que est errado.
A palavra est relacionada com outra expresso latina memini, que quer dizer
lembrar, estar consciente, ter em mente.
3. O que e avaliao?
4. O que superviso?
A palavra avaliao quer dizer dar um valor.
Como o nome j diz: a viso dos que tm a possibilidade de ver de cima (super),
isto , a possibilidade de ver mais do que um elemento do sistema. Se uma pessoa
est dentro de uma casa, ela s consegue ver os limites dentro das paredes, ou
dentro de seu talho. Quando se tem a SUPERviso, como se a pessoa pudesse
sobrevoar uma zona e ter uma ideia sobre como so todas as casas juntas: como
se ligam os talhes, de onde vem a gua, onde h rvores, etc. Esta SUPERviso
d uma ideia melhor de como planificar intervenes para a melhoria da zona. A
superviso geralmente feita com pessoal externo instituio ou com algum
de nvel hierarquicamente superior ao supervisionado. A superviso pode ser
um dos meios para a realizao da monitoria do impacto das capacitaes.
A avaliao tambm chamada em Moambique de balano. Porqu balano?

Vamos ilustrar essa ideia com uma balana e os seus dois pratos.
Os dois pratos da balana comparam o que foi planificado com o que foi obtido,
dando um valor a cada prato.
Para avaliar faz-se estas perguntas:
Qual era a situao esperada no fim do perodo planificado? Qual a
situao real encontrada?
O que a monitoria observou durante o processo? Quais foram as recomendaes para a aco?
As aces recomendadas foram executadas? Resultaram bem? Por que
resultaram bem? Por que no resultaram?
Qual a avaliao deste processo?
A avaliao deve abranger os seguintes elementos:
Verificar se as metodologias da capacitao so eficazes para o alcance
dos objectivos;
Verificar se os resultados da capacitao apresentam alguma relao
com o alcance das metas da instituio;
Recorda-se:
Monitoria: controle do avanco da actividade (nvel operacional) contnuo.
Avaliao: controle do impacto da actividade (relacionados com objectivos)
pontual.
Visita de Superviso ou ps-monitoria: controle do impacto depois da actividade (no lugar de trabalho).
No faz sentido realizar uma mesma capacitao, se os resultados pretendidos
no forem alcanados. A continuidade da capacitao que no obteve os resultados desejados deve implicar mudanas: um novo plano, ou recursos diferentes, ou uma equipa diferente, ou uma estratgia diferente.
Verificar se a capacitao produz modificaes no comportamento dos

funcionrios.
Para o caso da capacitao, este balano deve ser feito comparando os objectivos traados e o seu alcance, logo aps a actividade com o envolvimento dos
participantes e depois com a equipa de facilitadores. Uma avaliao mais completa poder ser alimentada por informaes recolhidas durante a monitoria,
ponderando sobre se os objectivos traados eram realsticos e iam de encontro
com as expectativas, se os contedos eram ou no adequados as necessidades
das instituies, se a metodologia utilizada era ou no apropriada ao grupo alvo
e se o grupo alvo foi devidamente seleccionado.
Todos os relatrios de avaliao devem ser sistematicamente arquivados.

Elaborando um relatrio de avaliao de uma

capacitao
Elaborando um relatrio de avaliao de uma

capacitao
Fase 1: 5 minutos
Como o facilitador tem vindo a explicar, os participantes vo mudar de chapu,

saindo da funo de participantes para assumir o papel do facilitador deste
evento e simular a elaborao de um relatrio de avaliao desta capacitao.
1. O facilitador divide os participantes em 4 novos grupos e pede que cada

um escolha um relator.
3. O facilitador explica que os participantes vo mudar de chapu, saindo da
funo de participantes para assumir o papel do facilitador deste evento e
simular a elaborao de um relatrio de avaliao desta capacitao.
Fase 2: 65 minutos
4. O grupo deve avaliar as 4 sesses anteriores desta capacitao.
Tarefas do grupo:
1. Escolher um redactor, relator e moderador do grupo.
2. Elaborar um relatrio de avaliao para as 4 sesses anteriores desta capacitao usando o modelo de relatrio anexado.
3. Reflectir sobre as respostas dadas e preenchar as partes relativas s justificaes da avaliao dos vrios aspectos.
4. Consolidar a seleco num relatrio nico a fim de ser apresentado pelo
relator do grupo.
5. Os grupos devem analisar as avaliaes individuais e compilar as respostas

dadas numa nica ficha a fim de ser apresentado pelo relator do grupo.
Fase 3: 65 minutos
6. O facilitador convida cada relator dos grupos para apresentar os resultados
do seu grupo, convidando os outros participantes a fazerem perguntas de
esclarecimento antes de convidar o relator do grupo seguinte.
7. O facilitador apoia a discusso na plenria sobre as diferenas de respostas
entre os grupos.
8. Depois da apresentao dos resultados e dos debates realizados, o facilitador mais uma vez convida outros participantes a partilharem as lies
aprendidas.
9. O facilitador apresenta uma outra forma de avaliao para compilar os
resultados obtidos pelos participantes.
Relatrio Sucinto: Capacitao POEMA
Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima.
Nome do facilitador:
Local e datas da capacitao:
3. Continue a avaliao utilizando os critrios dados
Mdulo utilizado (por favor, utilize um relatrio por mdulo):

Nmero de participantes: _____________
% de mulheres participantes:___________
1. Objectivos
Indique em que medida os contedos

foram adequados expectativas dos
participantes
Muito
adequados
Razoavelmente
adequados
Inadequados
Em que medida o mdulo alcanou o seu objectivo geral?

Totalmente
Parcialmente
Por favor, explique esta avaliao e d sugestes para melhorar:
No alcanou
2. Resultados das sesses

Por favor, marque com um x na escala de 1 a 5 para indicar a medida em que, na sua
opinio, os objectivos das sesses foram alcanados.
1 significa que o objectivo NO foi alcanado
2.
Identificar, seleccionar e utilizar os instrumentos

de recolha das necessidades de capacitaes
3.
Elaborar o plano de capacitaes
4.
Preparar e organizar uma capacitao dentro do

plano de formao de RH
5.
Elaborar os termos de referncia de uma

capacitao
6.
Elaborar os critrios do facilitador para uma

capacitao
7.
Seleccionar um facilitador na base de critrios

predefinidos
Razoavelmente
adequados
Inadequados
(*) Escreva N/A se no houve exerccio.
Indique em que medida o

objectivo foi alcanado
Descreva o objectivo de cada uma das sesses

gesto de capacitaes
Muito
adequados
5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado
1.
Indique em que medida os exerccios

foram adequados para reforar o conhecimento dos participantes (*)
Indique em que medida as respostas

ajudaram o grupo a adquirir as habilidades previstas (*)
Ajudaram
muito
Ajudaram um
pouco
No ajudaram

Copie aqui o formulrio de avaliao distribudo para os participantes, fazendo um resumo das avaliaes. Marque o nmero de quantos participantes
marcaram excelente, ou bom, ou regular, etc. Faa a mesma coisa para todas as outras perguntas do formulrio em relao ao alcance dos objectivos do
mdulo.
Objectivo Geral
Em geral, avaliaria este

evento como:
5.5 Encerramento
Voc diria que o evento

atingiu os objectivos?
Excelente
Sim
Bom
Parcialmente
Regular
No
Reflexo e concluso
Pobre
Mau
Marque o nmero de quantos participantes marcaram excelente, bom, ou

regular, etc. Faa a mesma coisa para todas as outras perguntas do formulrio
em relao ao alcance dos objectivos do mdulo.

1
1.

gesto de capacitaes
2.

3.
4.

5.

capacitao
6.

capacitao
7.

predefinidos
Para encerrar a sesso, o facilitador pede a 2 ou 3 voluntrios para partilharem

os seus sentimentos sobre quais foram as lies mais importantes que eles
aprenderam nesta sesso. Alm disso, o facilitador convida outros participantes
para comentarem sobre o impacto deste exerccio no aumento do seu conhecimento e das suas habilidades.
Nesta sesso, analisamos os diferentes conceitos

de monitoria, avaliao e superviso. Tambm
partilhamos experincias de como elaborar o
relatrio de superviso de uma capacitao. A
prxima sesso vamos aprofundar a avaliao do
impacto das capacitaes realizadas. Vamos a ela!
5. Concluses finais
Sesso 6
Monitoria do impacto das capacitaes
realizadas
ndice da sesso
99
6.1. Abertura: Monitoria do impacto das capacitaes realizadas
101
6.2. Sntese da apresentao: Monitoria do impacto das capacitaes

realizadas
103
6.3. Passos do exerccio para o facilitador: Preparando uma visita de

superviso
107
6.4. Material de apoio ao participante: Preparando uma visita de

superviso
108
111
6.6. Questionrio CAP
113
6.7. Avaliao
114

Resultados esperados da sesso: argumentar sobre a importncia da monitoria do impacto e preparar uma visita de superviso.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese Monitoria do impacto das capacitaes realizadas. QC-Sessao6-sintese.doc
Cpias do exerccio Preparando uma visita de superviso. QC-Sessao6exercicio.doc
Cpias do formulrio CAP QC-Sessao6-cap.doc e da folha de avaliao
QC-Sessao6-avaliacao.doc
Passos
Objectivos
6.1 Abertura
Mtodos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
QC-Sessao6-ppt.ppt
15 min
Apresentao
dos contedos
Entender o conceito de
superviso ps-capacitao e de monitoria do
impacto
60 min
Exerccio:
preparando
uma visita de
superviso
Participantes capazes de
preparar uma visita de
superviso para medir o
impacto
Trabalho em grupos para

preparar uma visita de
impacto
QC-Sessao6-exercicio.
doc
60 min
Apresentao
dos resultados
do exerccio
Verificar o nvel da
compreenso sobre os
aspectos principais de
impacto
Apresentao dos trabalhos de grupos e debate

em plenria
QC-Sessao6-resposta.
doc
Participantes comprometem-se com uma

mudana de atitude em
relao qualidade na
gesto das capacitaes
Mtodo do Compromisso
de Aco do Participante
CAP QC-Sessao6-cap.doc
Colecta de fichas de
avaliao QC-Sessao6-avaliacao.doc
40 min
Reflexo e
encerramento

O facilitador inicia a sesso explicando que ela ser uma apresentao dos passos a seguir para fazer uma visita de superviso.
Na sesso 5, familiarizamo-nos com os
diferentes conceitos de monitoria, avaliao e superviso, partilhando a experincia sobre como elaborar o relatrio de
avaliao de uma capacitao. Nesta
sesso, vamos nos concentrar nos passos
da monitoria das capacitaes realizadas
para medir o impacto delas.
Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo, com o contedo da apresentao. QC-Sessao6-ppt.ppt

O facilitador distribui cpias do texto da sntese dos contedos.

realizadas
1. Introduo
Para medir se a capacitao realizada realmente produz modificaes no comportamento dos funcionrios em termos de um aumento da eficincia e eficcia institucional, bem como da sua produtividade, deve se fazer a monitoria do
impacto da capacitao. Fazendo visitas de superviso, pretende-se observar
qual a situao dos vrios elementos que compem a instituio onde se encontra afecto o formado/capacitado.
Deve-se:
Comparar a situao actual com a situao anterior a da afectao do
formado/capacitado esta situao deve ter sido documentada aquando do diagnstico para a definio dos cursos;
Reflectir juntos sobre as razes da melhoria ou da no-melhoria dos diferentes aspectos, como resultado da interveno do formado/capacitado;
Apoiar o formado/capacitado na busca de alternativas para superar os
obstculos encontrados;
Documentar as decises tomadas, anotando com cuidado quem ser
responsvel por cada uma das aces no adianta decidir sobre uma
aco da qual no se tem nenhum controlo posterior;
Arquivar a informao para ser utilizada como base na prxima visita
instituio.
2. A planificao da visita de superviso

Para que as visitas de superviso possam cumprir o seu importante papel, devem ser adequadamente planificadas, preparadas, realizadas, documentadas e
divulgadas.
importante comear por preparar um mapa com a situao dos capacitados
pela instituio para se ter uma viso geral superficial da situao que sirva de
referncia para iniciar a planificao da superviso (aqui pode se consultar os
mapas da sesso 3 com o mapa de levantamento das capacitaes e a lista de
participantes).
A partir da data da ltima superviso pode-se ver rapidamente quais os capacitados que no recebem visita a muito tempo, portanto, dos quais no se tem
informao actualizada. O mapa d informao sobre os capacitados que necessitam de mais apoio e quais os que podero ser aproveitados para prestar apoio
aos colegas. Aps a seleco dos capacitados a visitar, poder-se- recorrer aos
arquivos para recolher mais informao sobre os mesmos.
O mapa vai dar uma boa orientao para a planificao das visitas de superviso
que devem acontecer durante o ano n, e que devem entrar no Plano de actividades, dependendo dos recursos disponveis. (veja sesso 3).
A equipa de superviso dever ter acesso a ficha de avaliao de eficcia da capacitao. Esta ficha ser fornecida pelo superior hierrquico directo do capacitado e apoiar junto com a ficha CAP (compromisso de aco do participante) a
monitoria do impacto das capacitaes.
3. A preparao da visita de superviso

A preparao de uma visita de superviso to importante quanto a sua efectivao! Sim, porque se a preparao for bem-feita os resultados da visita podero
ser bem aproveitados. Se no for bem preparada, ser apenas uma visita, mas
no de superviso.
Qual o plano para as visitas de superviso o que vai ser observado,

onde, quando, quanto custa, de onde vem os recursos?
Como ser recolhida a informao quais as perguntas que constaro
na ficha de superviso ou que orientao deve ser seguida?
4. Orientao para a visita de superviso

A orientao para a superviso pode ser feita atravs de uma lista de perguntas
elaboradas participativamente pelos supervisores ou por uma orientao clara,
para cada aspecto a observar, sobre que documentos apreciar e o que verificar
nesses documentos, o que questionar e a quem questionar, que produtos procurar que representem resultado da interveno do formado/formando.
A aplicao da abordagem FOFA (veja na sesso 2) pode-nos ajudar a organizar
a informao recolhida e facilitar a sua anlise:
Foras: Quais so os conhecimentos e habilidades que o formado/capacitado j
aplica correctamente naquilo que so suas tarefas?
Oportunidades: Quais so as condies que existem na instituio de afectao
do formado/capacitado que lhe possibilitam a implementao dos conhecimentos e habilidades adquiridas durante a formao/capacitao?
Para a capacitao muito importante estar bem claro que o que se pretende
verificar no trabalho do sector o alcance dos objectivos e resultados esperados
da capacitao, isto o impacto da capacitao na melhoria de desempenho do
capacitado e da instituio onde ele se encontra afecto. Para facilitar esta verificao, importante saber o que observar para cada objectivo e resultado.
Uma lista pr-definida de aspectos a verificar por objectivos e resultados facilitaria a uniformizao da abordagem por todos os supervisores e possibilitaria
comparar os resultados de supervises realizadas. No pertinente que numa
visita, sejam observados todos os aspectos.
Fraquezas: Quais so os conhecimentos e habilidades que o formado/capacitado mostra dificuldade na aplicao?
Os mapas/fichas de superviso preenchidos devem ser arquivados na mesma

pasta numa sequncia lgica de forma a permitir a sua consulta por quem estiver a preparar uma superviso.
A pergunta deve ser relevante para ser investigada em cada uma das
visitas de superviso;
Podemos considerar que a planificao e a preparao constituem uma fase

muito importante, pois permitem responder s seguintes perguntas;
A pergunta deve ser especfica, e no apenas um ttulo de um assunto;
Qual foi a situao encontrada na ltima visita?
Ameaas: Quais so os aspectos existentes na instituio que dificultam a implementao dos conhecimentos e habilidades do formado/capacitado?
Caso se opte por perguntas, deve-se ter em conta que:
A pergunta deve levar a uma resposta que ajude a tomar uma deciso
sobre a melhoria, e no somente a obter informao sobre a situao;
A pergunta deve ser possvel de ser respondida no mbito de uma visita;

Deve se determinar a forma de entrevista antes da visita, seja individual
ou seja em grupo
Quais foram as aces executadas entre as aces recomendadas?

Quando as instituies levam a cabo sesses de acompanhamento, muitas vezes

o fazem de uma forma isolada, sem coordenao entre as vrias reas que as
constituem, como por exemplo, a rea de formao regular e a rea responsvel
pelos cursos de curta durao. A coordenao dessas reas muito importante,
pois elas se complementam, podendo as informaes obtidas serem cruzadas o
que facilitaria a tomada de deciso.
Nas visitas de superviso, que idealmente so feitas trs meses aps a aco de
capacitao, sero recolhidas fichas de avaliao da eficcia da capacitao, em
anexo. Estas fichas ficam na posse do superior hierrquico directo do funcionrio
capacitado e servem para a avaliao das mudanas empreendidas no local de
trabalho pelo funcionrio beneficirio da capacitao. A equipa de superviso
dever ter acesso a esta ficha para complementar a informao a ser recolhida
durante a visita.
Preparando uma visita de superviso

Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes reformando os 3 ou 4 grupos da sesso
3 e pede que cada um escolha um relator.
Fase 2: 55 minutos
4. Os grupos devem preparar uma visita de superviso para medir o impacto
da capacitao escolhida e preparada na sesso 3.
5. Os grupos devem consolidar a sua resposta num documento nico para ser
apresentado pelo relator do grupo.
Fase 3: 40 minutos
6. O facilitador convida o relator de cada grupo para apresentar plenria os
resultados do seu grupo, explicando como escolheram as perguntas orientadoras para a visita de superviso e quais foram as maiores dificuldades
encontradas no trabalho.
7. O facilitador ajudar os grupos a esclarecerem pontos que os demais grupos levantarem.
8. Depois da apresentao dos relatrios, o facilitador convidar os participantes a fazerem uma reflexo colectiva sobre a importncia de uma boa
preparao de uma visita de superviso nas suas vidas profissionais.
Termos de Referncia da Capacitao de Gestores de Recursos Humanos

para a Elaborao do Quadro de Pessoal do Governo Distrital
6.4 Material de apoio para o grupo
Preparando uma visita de superviso

Tarefas do grupo:
OBJECTIVO GERAL
1. Escolher um redactor, relator e moderador do grupo.
Doptar os participantes de ferramentas que lhes permitam orientar, com excelncia, a elaborao do quadro de pessoal de acordo a Resoluo 12/2012.
2. Analisar os termos de referncia da capacitao Elaborao do Quadro de

Pessoal em anexo.
3. Identificar os resultados esperados que foram planificados.
OBJECTIVOS ESPECFICOS
4. Preparar perguntas orientadoras para avaliar se os impactos foram

alcanados.
Com a realizao da capacitao, espere-se que os participantes sejam capazes de:
5. Identificar o(s) grupo(s) alvo(s) para cada uma das perguntas orientadoras.
6. Consolidar a resposta num documento nico a para ser apresentado pelo
relator do grupo.
Definir o quadro do pessoal de acordo com a Resoluo 12/2012 de 5 de

Novembro;
Identificar as funes, carreiras e categorias que constam do quadro do

pessoal.
RESULTADOS ESPERADOS / INDICADORES DE PRODUTO

Com a realizao da capacitao espera-se que os participantes tenham:
Entendido o processo de descriminao do quadro do pessoal do nvel central, provincial e distrital;
Identificados os instrumentos legais a usar na elaborao do quadro de

pessoal;
Percebido o procedimento a seguir para a aprovao do quadro de pessoal;
Conhecidos os documentos que acompanham a aprovao do quadro de

pessoal;
Identificados os passos a seguir na preparao do quadro de pessoal;
Identificados os motivos para alterao do quadro de pessoal;
Entendido o processo de elaborao de quadro de pessoal.
Aspectos
facilitadores e
dificultadores
Pessoa(s) a
entrevistar
Evidncia
Perguntas
orientadoras
Resultados
esperados
Reflexo e concluso
O facilitador inicia a sesso convidando dois ou trs voluntrios para dizerem
como se sentem no fim do mdulo, mencionarem o que mais gostaram, e
apresentar o que acham que seria preciso melhorar etc.
Por ser esta a ltima sesso do mdulo Gesto de Capacitaes, o facilitador vai
propor uma avaliao mais completa.
O facilitador explica que muito importante que a capacitao no se tenha
limitado a transmitir conhecimentos, mas que possa ter trazido aos participantes habilidades que possam utilizar quando retornarem ao trabalho. Para
reflectir sobre isso, utilizamos o compromisso de aco do participante (CAP).
um mtodo para aferir como o participante mudou a sua percepo e a probabilidade de ele mudar tambm as prticas no seu trabalho, como resultado da
aprendizagem. O CAP busca as seguintes informaes:
Quais so as mudanas que os participantes relatam que correspondem
s antecipadas pelos facilitadores da capacitao?
Quais so as aces no seu local de trabalho com que os participantes se
comprometem aps a capacitao? Que aces consideram possveis e
desejveis?
O facilitador distribui as cpias do questionrio CAP, pede que os participantes
preencham e a guardam para uma futura monitoria. QC-Sessao6-cap.doc
Em seguida, o facilitador distribui as cpias do formulrio de avaliao aos
participantes. QC-Sessao6-avaliacao.doc Para finalizar, recolhe os formulrios
e agradece aos participantes.
Este formulrio de avaliao ser a base do relatrio sucinto que o facilitador
deve fazer no final de cada capacitao para enviar ao IFAPA Beira, Estrada
Carlos Pereira 4001, Manga-Mascarenhas, Beira - Sofala.
N Tema
Ttulo da capacitao:
Nome da Instituio monitorada/ Direco/ Departamento:
Matriz de monitoria do impacto das capacitaes
6.5 Encerramento
6.6 Questionrio CAP - Compromisso de Aco de Participante

Com a sesso 6, encerramos o mdulo POEMA
Gesto de Capacitaes. Este mdulo tinha
como objectivo reforar conhecimentos e
habilidades para analisar e aplicar conceitos,
metodologias e instrumentos de gesto da
qualidade de capacitaes. Acreditamos que
agora somos capazes de gerir os planos e as
capacitaes, no s, mas tambm temos a
certeza de que todos ns, participantes e facilitadores, estamos mais sensibilizados sobre a
importncia de uma boa planificao e execuo dos planos de capacitao. Estas so as
pequenas coisas, que bem organizadas, podem
se juntar a um esforo colectivo para melhoria
contnua da prestao de servios pblicos em
Moambique!
Data / local
Gesto de Capacitaes
Ttulo da capacitao
Nome do facilitador principal
Instituio a que pertence o
participante
Aces
O meu plano :
Quando comearei a implementar a

aco pretendida?
Marque com um x
Dentro de
2 meses
Depois de
2 meses
Depois de
6 meses
1.
2.
...
6.7 Avaliao
Por favor, complete este formulrio com ateno e cuidado. Muito obrigada/o.
Esta informao vai ajudar-nos a identificar o seu nvel de satisfao depois de
ter participado neste evento e a melhorar nossos futuros programas.
B. Aspectos organizacionais
Inadequado
Moderadamente
adequado
Suficiente
ptimo
Gesto do tempo (em

funo da sequncia da
aprendizagem)
A. Objectivos
A.
Objectivo
Geral
Em geral, avaliaria este evento como:

Excelente
Bom
Regular
Pobre
B.
Objectivos
Os principais objectivos deste evento esto listados abaixo.

Temos uma escala de 1 a 5.
Por favor, marque um x na escala de 1 a 5 para indicar em que medida os
objectivos foram alcanados.
Ruim
Qualidade do equipamento de
visualizao
Voc diria que o evento atingiu os objectivos?

Sim
Parcialmente
No
Resultados do Mdulo POEMA Gesto de Capacitaes

Argumentar sobre a importncia da qualidade na gesto de
capacitaes
Preparar uma capacitao dentre do plano de formao de Recursos
Humanos
Elaborar os termos de referncia de uma capacitao
Elaborar os critrios de seleco do facilitador para uma capacitao
Seleccionar um facilitador na base de critrios predefinidos
Distinguir os conceitos de monitoria, avaliao e superviso da
capacitao
Domnio dos temas pelo

facilitador
Uso dos mtodos
participativos
Comunicao interpessoal
entre o facilitador e os
participantes
Assiduidade dos participantes
Qualidade do local para a
realizao da capacitao
(espao, disposio, acstica,
luz,...)
Servios de apoio (refeies,
alojamento,...)
Elaborar um relatrio de avaliao de uma capacitao

Argumentar sobre a importncia da avaliao do impacto
Preparar uma visita de superviso
Material de apoio
Respostas dos exerccios
ndice
116 | RESPOSTAS DOS EXERCCIOS - GESTO DE CAPACITAES
Sesso 1: Introduzindo os aspectos de qualidade na gesto de

capacitaes
118
Sesso 2: Elaborando o plano de capacitaes
119
Sesso 3: Preparando os termos de referncia de uma capacitao
124
Sesso 4: Seleccionando um facilitador para uma capacitao
127
Sesso 5: Elaborando um relatrio de avaliao de uma capacitao
129
Sesso 6: Preparando uma visita de superviso
133
3. Participao activa dos participantes porque a metodologia est

centrada nos participantes e a linguagem usada adequada ao grupo
alvo.
4. Logstica sustentvel.
5. Monitoria do impacto.
Para que a capacitao tenha estas qualidades o facilitador deve ser

comunicativo, atento, conhecedor da matria e ser capaz de compreender e
integrar-se no contexto tcnico e sociocultural em que exerce a sua actividade
adaptando-se ao seu grupo-alvo. Alm disso, ele deve ter adquirido tcnicas
e metodologias de moderao para melhor conduo dos processos e
visualizao dos resultados nas capacitaes.
Sesso 1: Introduzindo os aspectos de

Os aspectos mais importantes para comprovar a qualidade de uma capacitao so:

1. Objectivos SMART:
simples, mensurveis, alcanveis, realsticos, tempo definido.
2. Um facilitador com domnio da matria.
Realizar a capacitao dos Gestores

de Recursos
Humanos Distritais
em matria de
Elaborao do
Quadro de Pessoal
Realizar a capacitao dos Tcnicos
de Contabilidade
e Planificao em
matria gesto financeira e SISTAFE
Aco Planificada
Meta do Programa:
Capacitados 20 tcnicos de Contabilidade e Planificao

Distrital
Capacitados 20
gestores e tcnicos
de Recursos Humanos Distritais;
Indicador de
Produto
Planificada
Realizada
Meta
Grau de realizao (%)
Local da
Realizao da
Aco
Ponto de
Situao
Total
Homens
Mulheres
Beneficirios da Aco
Indicador de Resultados do Programa: Melhorar a gesto dos recursos humanos, elevando o nvel de humanizao dos
servios com nfase no atendimento com qualidade e na satisfao das necessidades dos utentes.
Objectivo do Programa: Profissionalizar a funo pblica dotando-a de quadros qualificados, motivados, experientes e
embutidos de esprito de servidores do Estado e dos cidados num quadro baseado na meritocracia.
Programa: Profissionalizao da Funo Pblica / Gesto de Recursos Humanos
I. Matriz estratgica
Sesso 2: Elaborando o plano de capacitaes
Resposta do exerccio
120 | RESPOSTAS DOS EXERCCIOS - GESTO

QUALIDADE
DE CAPACITAES
NA GESTO DE CAPACITAO
Realizar capacitaes para os tcnicos da Secretaria

Distrital, dos Postos Administrativos
e das Localidades
em matria do Sistema Nacional de
Arquivo do Estado
Realizar capacitao para os tcnicos de servios

distritais em matria de inventrio
e manuteno de
bens patrimoniais
Realizar capacitao para os
gestores de RH em
matria de uso de
banco de dados na
gesto de recursos
humanos
1. Objectivos em ordem
de prioridade
Dotar os participantes de
ferramentas que lhes permitam orientar, com excelncia, a elaborao do quadro
de pessoal de acordo a
Resoluo 12/2012
1. Elaborao do Quadro de Pessoal
Capacitados 20
gestores e os tcnicos de RH
Capacitados 20
1
tcnicos de servios
distritais e dos postos administrativos
e localidades
Capacitados 60
3
tcnicos de servios
distritais
Localidades
Capacitados 60
tcnicos da Secretaria Distrital, dos
servios distritais,
dos Postos Administrativos e das
Capacitados 25
directores distritais,
chefes de RH e
chefes dos postos
administrativos
II. Matriz operacional
Realizar capacitaes para os tcnicos de servios

distritais em matria de planificao
e oramentao
participativas
(SNAE)
Realizar a
capacitao dos
directores dos
servios distritais e
chefes dos postos
administrativos em
matria de novos
procedimentos
de avaliao do
desempenho dos
funcionrios e
agentes do Estado
com base no
SIGEDAP
ferramentas que lhes permitam orientar, com excelncia, a gesto financeira com
base no SISTAFE
2. Gesto financeira e
SISTAFE
Dotar os participantes
de ferramentas que lhes
permitam orientar, com
excelncia, a avaliao do
desempenho com base no
SIGEDAP
3. Procedimentos de
avaliao do desempenho dos funcionrios e
agentes do Estado com
base no SIGEDAP 3
ferramentas que lhes permitam orientar, com excelncia, a aplicao do SNAE
4. Sistema Nacional de
Arquivo do Estado

1 capacitao
Gestores e tcnicos de RH
4. Metas
5. Grupo alvo/
Beneficirios
Realizar capacitao dos Tcnicos

de servios distritais em matria
de planificao e oramentao
participativa
Tcnicos de servios distritais capazes de planificar e oramentar de
forma participativa
3 capacitaes
Tcnicos de servios distritais
2. Aco planificada Actividades/tema de capacitao
3. Indicador dos resultados

esperados
4. Metas
5. Grupo alvo/Beneficirios
Sra. Maria, DAF
8. Execuo em
Ano/trimestre/quantos dias
9. Responsvel
2014 / 2, 3, 4 Trimestre / 3 dias

cada
7. Oramentao recursos necessrio (aluguer

de sala, alimentao, material
de formao, ajuda de custo,
alojamento, honorrio etc.)
Sr. Nestor, Repartio de Patrimnio
2014 / 1 Trimestre / 4 dias
20
120.000 Mt
60
Tcnicos de servios distritais e dos

postos administrativos e localidades
1 capacitao
Tcnicos de servios distritais

e dos postos administrativos e
localidades, capazes de efectuar a
inventariao e classificao dos
bens patrimoniais
Realizar capacitao dos Tcnicos

de servios distritais e dos postos
administrativos e localidades em
matria de inventrio e manuteno
de bens patrimoniais
Doptar os participantes de ferramentas que lhes permitam realizar

a inventariao e manuteno dos
bens patrimoniais do Estado
6. Gesto patrimonial
Chefe da Secretaria Geral
2014 / 2, 3, 4 trimestre / 5
dias cada
450.000 Mt
60
Tcnicos da Secretaria Distrital, dos Postos Administrativos e das Localidades
3 capacitaes
Capacitados tcnicos da
Secretaria Distrital, dos
servios distritais e dos
Postos Administrativos e das
Localidades
Realizar capacitaes para

os tcnicos da Secretaria
Distrital, dos Postos Administrativos e das Localidades
em matria do Sistema
Nacional de Arquivo do Estado (SNAE)
Sra. Antnia, Chefe de RH
2014 / 3 Trimestre / 3 dias
100.000 Mt
20
Gestores e tcnicos de RH
1 capacitao
Gestores e tcnicos de RH capazes

de usar o banco de dados
Realizar capacitao dos Gestores e

tcnicos de RH em matria de uso
de banco de dados na gesto de RH
Doptar os participantes de ferramentas que lhes permitam o uso

do banco de dados na gesto de
Recursos Humanos
7. Gesto de Recursos
Humanos
Secretrio Permanente do
Distrito
2014 / 3 trimestre / 4 dias
120.000 Mt
25
Directores distritais, chefes

de RH e chefes dos postos
administrativos
1 capacitao
Capacitados os directores distritais, chefes de

RH e chefes dos postos
administrativos
Realizar a capacitao dos

directores dos servios
distritais e chefes dos postos
administrativos em matria
de novos procedimentos de
avaliao do desempenho
dos funcionrios e agente
do Estado com base no
SIGEDAP
450.000 MT
6. No. dos participantes
Doptar os participantes de ferramentas que lhes permitam realizar

a planificao e oramentao
participativa
5. Planificao e oramentao participativa
Sr. Marumba, DAF
150.000 Mt
20
Tcnicos de contabilidade e
planificao distrital
1 capacitao
Capacitados tcnicos de
Contabilidade e Planificao
Distrital

Tcnicos de Contabilidade
e Planificao em matria
gesto financeira e SISTAFE
1. Objectivos em ordem de
prioridade
Matriz operacional (cont.)
Sr. Fulano
Departamento RH
8. Execuo em
Ano/trimestre/quantos
dias
9. Responsvel
100.000 MT
7. Oramentao recursos necessrio

(aluguer de sala, alimentao, material de
formao, ajuda de custo,
alojamento, honorrio
etc.)
20
Capacitados gestores e tcnicos de Recursos Humanos

Distritais
3. Indicador dos resultados esperados
6. No. dos participantes

Gestores de Recursos Humanos Distritais em matria de
Elaborao do Quadro de
Pessoal
2. Aco planificada
Actividades/tema de
capacitao
RESULTADOS ESPERADOS / INDICADORES DE PRODUTO
Sesso 3: Preparando os termos de referncia

de uma capacitao
Com a realizao da capacitao espera-se que os participantes tenham:
Termos de Referncia da Capacitao de Gestores de Recursos Humanos

para a Elaborao do Quadro de Pessoal do Governo Distrital
INTRODUO / CONTEXTUALIZAO
Havendo necessidade de se adequar a metodologia para a elaborao dos
Quadros de Pessoal, as atribuies e competncias do Ministrio da Funo
Pblica e da Comisso Interministerial da Funo Pblica, ao abrigo do disposto
na alnea a) do artigo do Decreto Presidencial n 12/2008, de 22 de Outubro,
ouvido o rgo Director Central do Sistema Nacional de Gesto de Recursos
Humanos e a Comisso Interministerial da Funo Pblica, foi aprovada a
Resoluo n 12/2012 de 5 de Novembro.
No mbito da preparao do processo da elaborao do Quadro de Pessoal do
Governo Distrital, este organiza uma aco de capacitao tcnica das equipas
que a nvel do distrito estaro envolvidas neste processo de 02 a 05 de Maio de
2014.
OBJECTIVO GERAL
Doptar os participantes de ferramentas que lhes permitam orientar, com
excelncia, a elaborao do quadro de pessoal de acordo a Resoluo
12/2012.
Entendido o processo de descriminao do quadro do pessoal ao nvel

central, provincial e distrital;
Identificados os instrumentos legais a usar na elaborao do quadro de
pessoal;
Percebido o procedimento a seguir para a aprovao do quadro de pessoal;
Conhecidos os documentos que acompanham a aprovao do quadro
de pessoal;
Identificados os passos a seguir na preparao do quadro de pessoal;
Identificados os motivos para alterao do quadro de pessoal;
Entendido o processo de elaborao do quadro de pessoal.
PARTICIPANTES / BENEFICIRIOS
Participaro da capacitao 20 gestores de recursos humanos (chefes e
tcnicos) ao nvel distrital.
TEMAS E CONTEDOS
Elaborao do Quadro de Pessoal,
Conceito e organizao do Quadro de Pessoal,
Procedimentos para a elaborao do Quadro de Pessoal,
Modelos de Quadro de Pessoal.
OBJECTIVOS ESPECFICOS
Com a realizao da capacitao, espera-se que os participantes sejam capazes de:
Definir o quadro do pessoal de acordo com a Resoluo 12/2012 de 5 de
Novembro;
Identificar as funes, carreiras e categorias que constam do quadro do
pessoal.
DURAO DA FORMAO
A capacitao decorrer de 2 a 5 de Maio com 32 horas de aprendizagem.
METODOLOGIA USADA
A capacitao privilegiar uma metodologia de ensino participativa baseada
nas experincias dos participantes. Esta metodologia permitir-nos- perceber
as habilidades que os participantes possuem para orientar o processo de
elaborao do quadro de pessoal no seu local de trabalho.
30
80
90
100
TOTAL:
65
0
10
10
Conhecimento na rea de monitora e avaliao
8
10
10
0
10
10
Conhecimento na rea de planificao
7
10
10
0
15
0
Experincia na rea de gesto de RH na FP
mais de 3 anos
6
15
15
0
0
10
Nvel acadmico (licenciado)
5
10
10
20
20
0
Formao em matria de RH/AP etc
4
20
20
10
0
10
Experincia no uso dos mtodos participativos
10
0
15
15
15
15
0
10
10
10
Felipa
Mandani
10
Data de realizao da capacitao: 2 a 5 de Maio de 2014,

Data da entrega de convites: 10 de Abril de 2014,
Data de confirmao de recepo: 20 de Abril de 2014,
Data de entrega de material para distribuio: 30 de Abril de 2014,
Os pagamentos dos honorrios devem ser pagos at 30 de Abril de 2014,
Data de assinatura do contracto (com os organizadores ou com os facilitadores): 1 de Abril de 2014.
Experincia como formador mais de 2 anos
CALENDARIZAO
O Sr. Maviso e a sua equipa vo coordenar a comunicao dentro e fora da sala

passando toda informao necessria.
Certificado como formador
SERVIO DE APOIO
A visita de superviso do impacto da capacitao estar a cargo da entidade

organizadora no perodo de 3 meses aps a capacitao de modo a dar tempo
para implementao de mudanas.
Oliveira
VISITAS DE SUPERVISO
Pont.
mxima
Laptop, Data Show, FlipChart, papel gigante, cartolinas, marcadores, bloco de

notas, canetas, copiadora disponvel para reproduo do material necessrio.
Critrios de avaliao
Sala de conferncias na sede do Distrito,
Nr
CONDIES DE REALIZAO: LOCAL DE REALIZAO e EQUIPAMENTO DE

APOIO
1 Passo: Avaliao documental
ORAMENTO / DISPONIBILIDADE DE FUNDOS//LOGSTICA

As ajudas de custo dos facilitadores e da superviso, alimentao dos
participantes (lanches, almoos), material didctico sero providenciados
pela Secretaria Distrital. Durante a capacitao serve-se o lanche no perodo
de manh, almoo e lanche no perodo da tarde. Na sala de conferncia sero
disponibilizadas gua e doces para os participantes durante manh e pela tarde.
Sesso 4: Seleccionando um facilitador para uma capacitao
Esmeralda
MATERIAL DIDCTICO
Resoluo 12/2012 de 5 de Novembro (Metodologia para Elaborao
dos Quadros de Pessoal), Diploma de criao do rgo ou instituio da
Administrao Pblica, Estatuto orgnico, Regulamento Interno e quadro do
pessoal em vigor.
Felipa
A. Relatrio Sucinto: Capacitao POEMA

Nome do facilitador:
Mandani
Local e datas da capacitao: Chimoio, 16-17 de Novembro de 2013

Mdulo utilizado (por favor, utilize um relatrio por mdulo): Qualidade na Gesto de
capacitaes
Nmero de participantes:
15
46%
% de mulheres participantes:
Oliveira
1. Objectivos
Em que medida o mdulo alcanou o seu objectivo geral?
X
Totalmente
Parcialmente
No alcanou
100
30
35
35
Pont.
mxima

Os participantes foram ao encontro dos objectivos elaborados tomando em considerao as suas intervenes ao longo das sesses.
Habilidades de comunicao interpessoal e

intercultural
Conscincia das condies dos participantes/

empatia
10
TOTAL:
Capacidade de pensar rpido, analtica e

sistematicamente
8
Critrios de avaliao
2. Resultados das sesses
Nr
2 Passo: Entrevista pessoal para aqueles que tiveram acima de 50 % da pontuao da 1 ficha
Sesso 5: Elaborando um relatrio de avaliao

de uma capacitao
Por favor, marque com um x na escala de 1 a 5 para indicar a medida em que, na sua
opinio, os objectivos das sesses foram alcanados.

1
1.

gesto de capacitaes
2.

3.
4.

Indique em que medida as respostas

ajudaram o grupo a adquirir as habilidades previstas (*)
5.

capacitao
6.

capacitao
7.

predefinidos
As respostas ajudaram razovelmente a melhorar as actividades prticas

do grupo alvo.
Razoavelmente
adequados
Inadequados
Copie aqui o formulrio de avaliao distribudo para os participantes, fazendo um resumo das avaliaes. Marque o nmero de quantos participantes marcaram excelente, ou
bom, ou regular, etc. Faa a mesma coisa para todas as outras perguntas do formulrio em
relao ao alcance dos objectivos do mdulo.
Objectivo Geral
Em geral, avaliaria este

evento como:
3 Excelente
9 Bom
8 Regular
3 Pobre
1 Mau

gesto de capacitaes


capacitao
6.

capacitao
7.

predefinidos
Indique em que medida os exerccios

foram adequados para reforar o conhecimento dos participantes (*)
3.
4.

5.
Os exerccios foram adequados pois conseguiu-se elaborar um plano de capacitaes, preparar uma capacitao e seleccionar formadores.
1 No
2.
6 Parcialmente
1.
Inadequados
8 Sim
Os contedos foram adequados s expectativas dos participantes segundo

as intervenes e a participao dos mesmos durante o evento, sobretudo a
julgar pela apresentao das dvidas segundo a realidade concreta.
Razoavelmente
adequados
Voc diria que o evento

atingiu os objectivos?
Marque o nmero de quantos participantes marcaram excelente, bom, ou regular, etc. Faa
a mesma coisa para todas as outras perguntas do formulrio em relao ao alcance dos objectivos do mdulo.
Muito
adequados
No ajudaram
3. Continue a avaliao utilizando os critrios dados

Muito
adequados
Ajudaram um
pouco

Os participantes tm uma viso sobre a importncia da qualidade das capacitaes e possuem profundas informaes sobre os instrumentos de recolha
das necessidades de capacitaes segundo as discusses na plenria. Todavia
uma das dificuldades apresentadas tem a ver com a elaborao e preparao
de um plano de capacitaes.
Entretanto tambm constatou-se a dificuldade na elaborao dos termos de
referncia e seleco do facilitador na base dos critrios predefinidos.
Indique em que medida os contedos

foram adequados expectativas dos
participantes
Ajudaram
muito
1. O objectivo Identificar, seleccionar e utilizar os instrumentos de recolha das necessidades de capacitaes parece no ter sido bem alcanado: 20 % dos participantes responderam a na coluna 2 (tabela 2).
2. Elaborar o plano de capacitaes: 20% dos participantes no acharam

que este resultado esperado no foi alcanado (tabela 2).
Estes 2 pontos devem ser revistos nas capacitaes seguintes.
Identificados passos a
seguir na preparao do
Quadro de Pessoal
Identificados motivos para
alterao do Quadro de
Pessoal
Houve alteraes do Quadro de

Pessoal? Porque?
Como preparar o Quadro de

Pessoal?
Quais so os documentos que

acompanham o processo de
aprovao do Quadro de Pessoal?
Mostre evidncias
Quais so os passos a seguir para

aprovao do Quadro de Pessoal na
instituio?
Existem documentos normativos

sobre a matria?
O Quadro de Pessoal est

adequadamente elaborado?
Gestores/
tcnicos de RH
Gestores/
tcnicos de RH
Gestores/
tcnicos de RH
Gestores/
tcnicos de RH
Gestores/
tcnicos de RH
Aspectos facilitadores e dificultadores
Estas informaes entraro no plano do ano seguinte a fim de servir de base de apoio para elaborao de outras capacitaes
Identificados documentos
que acompanham o
processo de aprovao do
quadro de pessoal
Identificados os
instrumentos legais a usar
na elaborao de Quadro
de Pessoal
Conhecido o procedimento
a seguir para a aprovao
do Quadro de Pessoal
Procedimentos
para a elaborao do Quadro
de Pessoal
Descriminado Quadro de
Pessoal do nvel central,
provincial e distrital
Modelos de
Quadro de
Pessoal
Pessoa(s) a
entrevistar
5. Concluses finais
Evidncia
4.3. Mais tarde (mais de 6 meses)
Perguntas orientadoras
4.2. Logo (entre 2 e 6 meses)
Resultados esperados
4.1. Imediatamente (dentro de 2 meses):
Tema
Por favor, faa um resumo das ideias dos participantes sobre as aces que eles
pretendem implementar:
De uma forma geral a capacitao foi muito boa e atingiu os resultados esperados. Alguns pontos fracos (4) podem ser melhorados, nomeadamente:
Matriz de monitoria do impacto das capacitaes
Sesso 6: Preparando uma visita de superviso
4. Compromisso de Aco do Participante
EQUIPA DE REALIZAO
EQUIPA DE REALIZAO
Sobre os autores
Domingos Sande Eduardo mestrado em Gesto de Empresas pela Universidade Catlica de Moambique (UCM). BA Honours in Portuguese pela Universidade do Zimbabwe (UZ). Desde 1992 est ligado a programas de desenvolvimento organizacional.
Trabalhou nos Programas de Reconstruo e Reabilitao Agrria de Moambique
(MARRP), Fortalecimento das Instituies Pblicas e Privadas (PROCIPP), Desenvolvimento Rural (PRODER) no contexto da Cooperao Alem para o Desenvolvimento.
Presentemente Assessor Provincial de Participao Comunitria e Assuntos Transversais na Secretaria Provincial de Manica, no contexto do Programa Nacional de Planificao e Finana Descentralizada. co-autor do mdulo Gesto de Capacitaes (domingos.eduardo@giz.de)
Matias Zumbulane licenciado em Administrao Pblica pela Universidade Catlica
de Moambique (UCM) e Advanced Diploma pela Universidade de Londres em Ensino
da Lngua Inglesa aos Falantes Doutras Lnguas (Teaching English to Speakers of Other
Languages-TESOL). Desde 1993 professor de Ingls. Formador de professores de Ingls
de 1998 a 2011. De 2006 a 2011 responsvel pela Formao em Exerccio no Instituto
de Formao de Professores de Chibata. Desde 2011 responsvel pelas formaes e
capacitaes na Secretaria Provincial de Manica. co-autor do mdulo Gesto de Capacitaes (matiaszumbulane@yahoo.com.br)
Sidney Pita licenciado em Ensino de Histria pela Universidade Pedaggica, actuou
como docente na Escola Industrial e Comercial 25 de Junho Beira, Universidade Catlica de Moambique e ISTAC. Actualmente colaborador da Direco de Formao e
Aperfeioamento Profissional no IFAPA-Beira e formador nas reas de Histria de Moambique, Tcnica de Organizao e Gesto e Organizao e Mtodo de Trabalho.
co-autor do mdulo Gesto de Capacitaes (sidneypita@yahoo.com.br)
Ulrike Christiansen sociloga e diplomada em andragogia pela Universidade de Bielefeld (Alemanha). Assessorou durante vrios anos a rea de desenvolvimento organizacional na sociedade civil e a rea de educao em programas da Cooperao Alem
no Brasil e em Moambique. De 2012 assessora do IFAPA Beira. autora do mdulo
Gesto de Capacitaes (u.tepchr@googlemail.com)
134 | GESTO DE CAPACITAES

Administrao Descentralizada
na Funo Pblica
Repblica de Moambique
Ministrio da Funo Pblica

Administração Pública

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PLANIFICAO

AUTORES PRINCIPAIS DO MDULO

APOIO E REVISO TCNICA

Para contactos, comentrios e

A Ministra da Funo Pblica

5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e com a

1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao so um momento de

A gesto de capacitaes no cclo de gesto POEMA

Como utilizar este material de capacitao?

Orientaes para o facilitador

Sesso 1: Enquadramento das capacitaes na Administrao Pblica

Sesso 2: Plano de capacitaes

Sesso 3: Preparao de uma capacitao

Sesso 4: Seleco do facilitador

Sesso 5: Monitoria, avaliao da capacitao

Sesso 6: Monitoria do impacto das capacitaes realizadas

Material de apoio: Respostas aos exerccios

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 5

Eh... bem... a situao

Muito bem! E alm disto, recebemos dos nossos

Bem, no conseguimos fazer um diagnstico

Estou a ver que tambm temos

6 | INTRODUO - GESTO DE CAPACITAES

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 7

Como utilizar este material de capacitao

Argumentar sobre a importncia da qualidade na

Identificar, seleccionar e utilizar os instrumentos de

Preparar e organizar uma capacitao dentro do plano

Elaborar os critrios de seleco do facilitador para

Distinguir os conceitos de monitoria, avaliao e

Argumentar sobre a importncia da monitoria do

Os tpicos dos mdulos POEMA - Educao lanados so:

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 9

Orientaes para o facilitador

1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo

1.2 Interaco: Apresentao dos participantes

1.3 Abertura: Introduo e contextualizao

1.4 Sntese da apresentao: Planificao e gesto pblica

1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Introduzindo os aspectos de

1.6 Material de apoio ao participante: Introduzindo os aspectos de

1.7 Enceramento: Reflexo e concluso

Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Gesto de Capacitaes

O facilitador deste mdulo deve conhecer o sistema da Administrao Pblica

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 13

Resumo didctico da sesso

Explicar o enquadramento do mdulo no

Exerccio: Introduzindo os aspectos de qualidade

Explorar as experincias dos participantes no mbito da

Trabalho em grupos para

Apresentao dos trabalhos de grupos e debate em

Verificar a aprendizagem e avaliao da

Resultados esperados da sesso: argumentar sobre a importncia da qualidade na gesto de capacitaes.

Convidar uma pessoa

Promover a interaco do grupo

Apresentao dos participantes em dois passos:

14 | SESSO 1 - GESTO DE CAPACITAES

Apresentao das regras de

Apresentao dos objectivos do mdulo

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 15

Apresentao dos participantes

Falar um de cada vez

O facilitador pede aos participantes para chegarem sempre pontualmente na

18 | SESSO 1 - GESTO DE CAPACITAES