Informe Final OXFAM 2014 3

EJRCITO DE NICARAGUA
ESTADO MAYOR DE DEFENSA CIVIL
INFORME FINAL
EN 12 COMUNIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE PUERTO CABEZAS Y

BLUEFIELDS, REGIN AUTNOMA DE LA COSTA CARIBE
CON EL APOYO TECNICO Y FINANCIERO DE OXFAM Y PLAN NICARAGUA, CON

FONDOS DE LA DIRECCIN DE AYUDA HUMANITARIA DE LA COMISIN
EUROPEA, DIPECHO IX
AL 31 DE DICIEMBRE 2014
Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.
TABLA DE CONTENIDO
I. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO.............................................................3
II. INTRODUCCIN.........................................................................................................4
IV. ACTIVIDADES GENERALES......................................................................................5
V. TALLER DE PREPARACIN......................................................................................6
VI. TALLER DE FORMACIN DE FACILITADORES.......................................................7
VII. ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE COBAPRED...............................................8
VIII.ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE BRILOR....................................................11
IX. ELABORACIN DE PLANES DE RESPUESTA COMUNITARIOS..........................16
X. METODOLOGA EMPLEADA....................................................................................16
XI. LOGROS....................................................................................................................17
XII. DIFICULTADES.........................................................................................................17
XIII.CONCLUSIONES......................................................................................................18
Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua
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I. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO

TTULO DEL PROYECTO
la Costa
Reduccin del Riesgo Urbano en
Caribe de Nicaragua
Unidad Ejecutora
Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de

Nicaragua
Organismo Financiero
OXFAM y Plan Nicaragua con fondos del

programa DIPECHO IX..
rea de Influencia
12 Comunidades de los Municipios de Puerto

Cabezas y Bluefields, Regin Autnoma de la
Costa Caribe.
Tiempo de Ejecucin
5 Meses.
BREVE DESCRIPICIN DEL PROYECTO

Consiste en el fortalecimiento de las capacidades locales de prevencin y reduccin de
riesgo ante desastres, mediante la realizacin de 2 talleres de formacin de facilitadores
comunitarios, organizacin y capacitacin de 12 Comits de Barrios de Prevencin,
Mitigacin y Atencin de Desastres, 12 Brigadas de Respuesta Locales, elaboracin de
12 Planes de Respuesta Locales con Enfoque de Gestin del Riesgo con sus
Esquemas, as como la realizacin de 2 Simulacros.
En ese contexto, el proceso de preparacin de capacidades en el mbito comunitario
tendr como nfasis la aplicacin de enfoques inclusivos, como es niez y
adolescencia, discapacidad, gnero, adultos mayores, cambio climtico, medios de vida
y proteccin.
OBJETIVOS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Objetivo de Desarrollo
Contribuir a elevar el nivel de vida de la poblacin mediante la reduccin de
vulnerabilidad ante huracanes e inundaciones, promoviendo la adopcin de una cultura
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de gestin del riesgo, integrando la participacin de todos los actores sociales en los
procesos comunitarios, con nfasis en la proteccin de los medios de vida para los
grupos de mayor vulnerabilidad.
Objetivos Especficos
1. Crear estructuras locales para el fortalecimiento de sus capacidades de gestin
integral del riesgo.
2. Crear y Fortalecer las Unidades Tcnicas de Gestin del Riesgo en el mbito
Municipal, promoviendo una cultura de prevencin.
3. Fortalecer los planes de auto preparacin que garantice la sostenibilidad de las
capacidades creadas.
II.
INTRODUCCIN
El presente informe final contiene informacin consolidada sobre los principales logros y
dificultades, en el marco del proyecto Reduccin de Riesgo Urbano en la Costa Caribe
de Nicaragua, financiado por OXFAM y Plan Nicaragua. El perodo informado
comprende del 01 de Julio al 31 de Diciembre del 2014, de acuerdo a la programacin
de actividades y al convenio de ejecucin del proyecto, por tanto se establecen cuadros
comparativos entre las actividades programadas y las realizadas, as como la cantidad
de participantes, destacndose logros y coordinaciones efectuadas.
La aplicacin de la metodologa de capacitacin de las diferentes estructuras, se
desarrolla de acuerdo a la estrategia de intervencin establecida por el Estado Mayor
de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, en la cual se promueve la gestin del riesgo
con nfasis en la atencin a los grupos vulnerables y en especial a la niez y la
adolescencia. De igual manera se han retomado las lecciones aprendidas, valorndose
de manera objetiva los resultados obtenidos, as como las conclusiones y
recomendaciones que garanticen una capacidad de prevencin y respuesta con
participacin de todos los sectores involucrados.
Se destaca el proceso de preparacin del equipo de facilitadores comunitarios en las
regiones norte y sur, quienes fueron dotados de las herramientas e instrumentos
tericos prcticos, para darle sostenibilidad a las capacidades creadas.
III.
COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Para la realizacin de las actividades fue importante efectuar las labores de

coordinacin con las autoridades regionales, municipales y lderes comunitarios, con el
propsito de dar a conocer el proyecto a todos los actores locales, efectundose
encuentros con la poblacin de los barrios a intervenir, previo a la fecha de inicio de la
capacitacin de las estructuras locales.
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En estos encuentros se inform sobre la intervencin de Defensa Civil en el marco del

proyecto, en las cuales se cont con el acompaamiento de los promotores municipales
de las alcaldas y de los delegados de OXFAM y Plan Nicaragua.
Se ha recibido apoyo permanente de parte de los representantes de las alcaldas
municipales tanto de Puerto Cabezas como de Bluefields, de los representantes de
OXFAM y Plan Nicaragua, as como de las estructuras organizativas locales,
contndose con la participacin activa de los lderes comunitarios.
IV.
ACTIVIDADES GENERALES
Para dar inicio a las actividades del proyecto, durante el mes de julio se llev a cabo la
realizacin de 2 talleres de formacin de facilitadores comunitarios, lo que permiti la
organizacin y capacitacin de 12 COBAPRED y 12 BRILOR, as como la elaboracin
de 12 Planes de Respuesta con Enfoque de Gestin del Riesgo.
Se cont con la participacin de todos los actores sociales con presencia en los barrios,
obtenindose el involucramiento activo de los facilitadores comunitarios capacitados en
los procesos de capacitacin, lo que contribuy a fortalecer las capacidades de
prevencin y respuesta, con enfoque de proteccin contra la violencia en nias y nios
en situaciones de desastres.
Programado vs Ejecutado
N/0
ACTIVIDAD
PROGRAMADO
EJECUTADO
%
CUMPLIMIENTO
01
Taller de Induccin
02
02
100%
02
Taller de Formacin de Facilitadores

Comunitarios
02
02
100%
03
Organizacin y Capacitacin
COBAPRED
12
12
100%
04
Organizacin y Capacitacin BRILOR
12
12
100%
05
Elaboracin de Planes de Respuesta

Locales
12
12
100%
Pgina 4
A continuacin se describen detalles de las principales actividades de avance

realizadas durante el proceso de capacitacin:
El Balance de las actividades programadas vs. Ejecutadas fue el siguiente:
N/0
Programacin
Anual
Actividad Realizada
Ejecutado
% de
Cumplimiento
Municipio de Puerto Cabezas

01
Taller de Induccin
01
01
100%
02

Comunitarios
01
01
100%
03
Organizacin
COBAPRED
06
06
100%
04
Organizacin y Capacitacin de BRILOR
06
06
100%
05
Elaboracin de Plan Comunitario
06
06
100%
Capacitacin
de
Municipio de Puerto Cabezas

01
Taller de Induccin
01
01
100%
02

Comunitarios
01
01
100%
03
Organizacin
COBAPRED
06
06
100%
04
Organizacin y Capacitacin de BRILOR
06
06
100%
05
Elaboracin de Plan Comunitario
06
02
100%
V.
Capacitacin
de
TALLER DE PREPARACIN
Con el propsito de informar y unificar criterios metodolgicos de intervencin en los

barrios a prepararse en el marco del proyecto, se llevaron a cabo talleres de induccin
en Puerto Cabezas y Bluefields, con la participacin de los equipos de trabajo a
involucrarse durante el proceso de organizacin y capacitacin, tanto de OXFAM, Plan
Nicaragua, la Alcalda Municipal y Defensa Civil, evento realizado el da 04 de julio del
corriente.
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Durante esta actividad se presentaron los objetivos del proyecto, el cronograma de

intervencin, los temas de la currcula, as como las guas metodolgicas para la
elaboracin de los planes comunitarios.
VI.
TALLER DE FORMACIN DE FACILITADORES
El Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, llev a cabo la realizacin
de 2 cursos de formacin a facilitadores comunitarios, sobre Gestin Integral del
Riesgo, conformados por personal designado por las alcaldas municipales de Puerto
Cabezas y Bluefields, con una duracin de 10 das lectivos, con la participacin de 30
funcionarios y lderes comunitarios, quienes tendrn la responsabilidad de brindar
acompaamiento durante el proceso de preparacin de los 12 barrios, as como de
garantizar la sostenibilidad de las estructuras preparadas.
Para tal efecto se dise y formul un plan
de formacin y preparacin en temas
especializados orientado a facilitadores
comunitarios,
asignndose
roles
especficos, preparados en los temas de la
currcula local con enfoques inclusivos
como niez y adolescencia, discapacidad,
cambio climtico, gnero, etc., adems de
ser instruidos en aspectos relativos a
tcnicas de preparacin de diseos y lecciones metodolgicas, herramientas de
facilitacin, a fin de que sean capaces de replicar este proceso, no solamente en los
barrios capacitados, sino tambin en el resto de sectores del municipio, particularmente
en los puntos crticos.
Se puede afirmar con propiedad que la imparticin
de este curso de formacin de facilitadores fue un
xito, por cuanto se ha cumplido con los objetivos
establecidos, as como las expectativas de los
organismos auspiciadores, autoridades regionales y
municipales
y
participantes
del
evento,
reconocindose a la vez el esfuerzo de las
entidades promotoras, as como de las instituciones
acompaantes del proceso.
En todo momento se cont con la colaboracin de los representantes de OXFAN y de
las Alcaldas Municipales, quienes estuvieron presentes en los eventos verificando y
constatando con especial inters el desarrollo del mismo, el cual fue llevado a cabo de
acuerdo a las tcnicas y metodologas establecidas, facilitacin apropiada para el
auditorio, eminentemente prctico e inter activo, logrndose al final la satisfaccin
unnime de todos los participantes, en cuanto a manifestar que todas sus expectativas
ha sido cumplidas, por lo notable de su aprendizaje y experiencias adquiridas.
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Es importante destacar que ha quedado un producto de alta calidad, aunado por las
caractersticas de los participantes, quienes fueron seleccionados por las autoridades
municipales por su alto nivel cultural y experiencia comunitaria, lo que ser un factor
elemental para servir con mayor calidad en las tareas de sostenibilidad que de futuro
les sern encomendadas.
VII.
ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE COBAPRED
Se ha llevado a cabo la organizacin y capacitacin de 12 Comits de Barrios de

Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en los municipios de Puerto Cabeza y
Bluefields, contndose con la participacin activa de los lderes comunitarios de los
barrios beneficiados, adems del apoyo de las autoridades municipales, estructuras
polticas e instituciones que integran el SINAPRED en los territorios.
Se aplic y cumpli la metodologa contenida en La Gua del Facilitador, que es
interactiva, participativa y empleando las Dinmicas sealadas por esta. Durante el
proceso de retroalimentacin de capacitacin, mediante evaluaciones, diarias y
generales de los talleres; los participantes destacaron el empleo de un lenguaje sencillo
y claro, propiciando un ambiente de confianza entre participantes y facilitadores.
Tambin se implementaron dinmicas de animacin con el fin de mantener a los
participantes, activos y pendientes de los temas.
Durante el proceso de capacitacin fueron recopilados datos e insumos para la
elaboracin de los planes (en versin textual y grfico) de cada uno de los barrios
donde se sealan los puntos crticos, las rutas de evacuacin, los centros de albergues
y dems recursos con los que se cuenta.
En el municipio de Puerto Cabezas el equipo de facilitacin estuvo integrado por el
Teniente Coronel Csar Tercero, Samuel Matute Malone y Maribel Dennis, en tanto que
en Bluefields ha estado conformado por el Teniente Coronel Moses Hodgson Harris,
Ana Petters y Meyling Silva, (funcionarias de la Seccin Regional de Defensa Civil),
quienes han interactuado con los participantes en calidad de Co. Facilitadores, adems
de contarse con el acompaamiento de los participantes del curso de facilitadores
comunitarios.
El detalle de participacin de los COBAPRED fue el siguiente:
N/
0
Municipio
Barrio
Fecha
Participantes
M
01
Bluefields
Santa Rosa
04 08 Ago.
11
02
Bluefields
Pancasn
18 22 Ago.
11
Pgina 7
N/
0
Municipio
Barrio
Fecha
Participantes
M
03
Bluefields
Old Bank
01 05 Sept.
04
Bluefields
Ftima
16 21 Sept.
12
05
Bluefields
El Canal
06 10 Oct.
11
06
Bluefields
19 de Julio
27 31 Oct.
11
07
Puerto Cabezas
Alemn
04-08
08
Puerto Cabezas
San Judas
18-22
12
09
Puerto Cabezas
Los ngeles
08 12 Sept.
12
10
Puerto Cabezas
San Lus
29 Set. 03
Oct.
10
12
11
Puerto Cabezas
Nueva Jerusaln
14 18 Oct.
12
12
Puerto Cabezas
Filimn Rivera
12
La realizacin de los talleres se llev a cabo de manera simultnea en los barrios de

Puerto Cabezas y Bluefields, tal a como se puede observar en las fechas de
realizacin,
Con el empleo de dos equipos de trabajo.
A continuacin se presenta grfica de participacin comunitaria en los talleres de
capacitacin a COBAPRED.
Pgina 8
Participantes
12
10
8
6
Participantes
4
2
0
El 57% de los participantes fueron del sexo femenino, lo que manifiesta el predominio y
beligerancia de las mujeres en las labores comunitarias. Se ha hecho uso de la
currcula local de gestin del riesgo, recientemente actualizada y mejorada, logrndose
la aplicacin de una metodologa clara, precisa de fcil comprensin, de tal manera que
ha resultado accesible al nivel comunitario, para que stos a su vez puedan constituirse
en factores multiplicadores en sus respectivos mbitos, procurando que las acciones de
preparacin implementadas tengan un carcter de integralidad.
Los temas fueron abordados con claridad en cuanto a los enfoques inclusivos, tales
como son los derechos de niez y adolescencia, cambio climtico, gnero,
discapacidad, proteccin, medios de vida, entre otros. Se han identificado las formas
ms comunes de violencia contra los NNA que se suscitan en situaciones de desastres,
causas que lo provocan, consecuencias, as como las formas de prevenirlos y
abordarlos, destacando lo que se debe hacer y no se debe hacer, tanto por parte de los
padres de familia, lderes comunitarios y educativos.
Al finalizar los talleres, durante su evaluacin los participantes destacaron la
importancia de esta experiencia en cuanto a la apropiacin, desarrollo de habilidades y
visin integral obtenida por los lderes comunitarios, sobre eventuales emergencias o
desastres.
Propsito
a). Estructurar y capacitar a los miembros de COBAPRED
b). Desarrollo del Liderazgo Comunitario.
c). Promocin de la Gestin del Riesgo en el desarrollo local.
Pgina 9
d). Fortalecer los niveles de coordinacin y articulacin entre el nivel municipal y el nivel
comunitario.
e). Valoracin y anlisis de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de los barrios, as
como el abordaje e imparticin de los enfoques inclusivos, a fin de integralizar la
atencin a la poblacin, sobre todo a la de mayor vulnerabilidad.
Mecanismos
.
Miembros del COBAPRED estn capacitados e informados del nuevo
Enfoque de Gestin de Riesgo y la importancia de la activacin de las
Alertas (Verde, Amarillo y Rojo), as como el anlisis
del Riesgo
incorporando el enfoque de proteccin contra la violencia en nias y nios
en situaciones de desastres.
Metodologa
Terico practico
Trabajo de Grupo
Trabajo de Anlisis (Desarrollo de mtodos y procedimientos aplicados en los
anlisis del riesgo y factores de proteccin contra la violencia.
Conclusiones, evaluacin y cierres tcnicos
Valoracin de los resultados
Miembros de los COBAPRED capacitados y organizados en las estructuras
comunitarias y con funciones definidas.
Desarrollo de habilidades y destrezas en los participantes.
Comprobacin de conocimientos a travs del Pre-test, Post-test y ejercicios
Elaboracin del anlisis del riesgo
Promocionada la actualizacin de los planes de respuesta locales por parte de
los miembros de los COBAPRED.
Proceso de trabajo para la elaboracin de los planes institucionales
Asimilacin de conocimientos
Participacin Activa de parte de los asistentes
Empoderamiento y apropiacin de los temas metodolgicos por parte de los
participantes.
Metodologa interactiva y participativa.
Logstica de material didctico adecuado.
La alimentacin de buena calidad en tiempo y forma.
Dinmicas utilizadas de acuerdo al contexto y realidades.
VIII. ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE BRILOR

Se llev a cabo organizacin y capacitacin de 12 Brigadas de Respuesta Locales en
los municipios de Puerto Cabezas y Bluefields, en las especialidades de primeros
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auxilios, bsqueda, salvamento, rescate y evacuacin, con la participacin de 43

jvenes de los barrios beneficiados en el marco del proyecto.
El detalle de participacin de las BRILOR fue el
siguiente:
N/
0
Fecha
Municipio
Barrio
Participantes
M
18 22 Ago.
11
25 29 Ago.
11
01
Bluefields
Santa Rosa
02
Bluefields
Pancasn
03
Bluefields
Old Bank
1 5 Sept.
04
Bluefields
Ftima
6 10 Oct.
05
Bluefields
El Canal
13 17 Oct.
06
Bluefields
19 de Julio
20 24 Oct.
07
Puerto Cabezas
Alemn
04-08
10
08
Puerto Cabezas
San Judas
18-22
11
09
Puerto Cabezas
Los ngeles
08 12 Sept.
10
Puerto Cabezas
San Lus
29 Set. 03
Oct.
11
Puerto Cabezas
Nueva Jerusaln
14 18 Oct.
12
Puerto Cabezas
Filimn Rivera
La relacin de participacin por sexo fue la siguiente:
Pgina 11
Participantes
11.2
11
10.8
10.6
10.4
10.2
10
9.8
9.6
9.4
Participantes
Como puede observarse, el 58% de los participantes fueron del sexo masculino, con
una relativa mayora de hombres en estas estructuras, sin embargo, la representacin
femenina se destac por sus importantes aportes y conocimientos, mostrando inters y
apropiacin sobre los temas abordados en este evento, en sus respectivos barrios.
Los temas impartidos fueron los siguientes:
1. Introduccin General de Primeros Auxilio Bsicos.
2. Evaluacin del Paciente.
3. Lesiones en Tejidos Blandos.
4. Lesiones Oseas
5. Vendajes
6. Reanimacin Cardiopulmonar
7. Transporte de Lesionados
8. Introduccin General Bsqueda y Rescate.
9. Equipos y Materiales.
10. Cuerdas Nudos y Amarres
11. Rescate Vertical (Ascenso y Descenso)
12. Rescate Horizontal (Paso Comando y Tirolesa)
13. Prctica General PA y BSR.
14. Prctica general de BSR en tierra
15. Prctica general de rescate en el agua
Para iniciar el taller, se dio inicio con los temas correspondientes al primer da, entre los
que estn los temas introductorios de Evacuacin y Normas de conducta ante
fenmenos generadores de desastres, la Introduccin a los primeros auxilios, as como
el tema de evaluacin al paciente, dndose a conocer la importancia de aplicacin de
los procedimientos para encontrar los problemas que amenazan la vida de un paciente
a corto plazo.
Pgina 12
Tambin se imparti el tema de Lesiones en los tejidos blandos, explicndose los daos
en la piel provocada por golpes cortaduras o quemaduras y aprendieron a dar su
tratamiento. Los brigadistas realizaron una escena simulada en cada una de los temas
impartidos, efectundose de forma posterior un resumen y evaluacin de los temas
impartidos.
Para el segundo da se llev a cabo resumen de los temas impartidas el da anterior,
posterior se dio inicio al tema correspondiente como son: Reanimacin cardiopulmonar y obstruccin de las vas areas.
Durante el desarrollo de este tema se realizaron prcticas tanto para una RCP como
para un OVAC logrando el objetivo propuesto en el tema.
A continuacin se desarroll el tema de Fracturas (lesiones en los tejidos seos y su
tratamiento, en este tema se dieron a conocer los tipos de fracturas, dando a conocer la
existencia de lesiones que aun sin ser fracturas deben tratarse de la misma forma como
el esguince y luxacin, cuyos daos provocan los mismos signos y sntomas que las
fracturas.
Tambin se aplicaron los vendajes y su importancia dentro de los primeros auxilios,
efectundose ejercicios prcticos durante las sesiones.
Fracturas inmovilizacin
Tambin se imparti Vendaje, Arrastre,
lesionados.
Vendajes
Levantamiento, Traslado y Transporte de
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Se explicaron las tcnicas para levantar y montar a una persona a una camilla y lograr
su traslado hacia los lugares adecuados.
Se contempl para el tercer da el hilo conductor de los temas del da anterior,
impartindose a continuacin el tema de: control de incendio forestal, el cual fue
desarrollado de forma terica ya que no se realiz prctica.
Se explic la importancia del conocimiento sobre los incendios forestales y como
debemos controlarlo, la forma de combatirlos en un proceso de sofocacin y liquidacin,
aclarndose la diferencia de ambas tcnicas, siendo ambas muy agotadoras por lo que
se recomienda que sean dos las brigadas, donde una se encargue de la sofocacin y la
otra de la liquidacin.
Finalizado este tema, se continu con la
presentacin del equipo de bsqueda
salvamento y rescate, posteriormente se les
ense nudos y amares, realizando un
encadenado de camilla.
Presentacin y encadenado de camilla.
Para el cuarto da de capacitacin, se
afianzaron los conocimiento en nudos,
posteriormente se imparti el tema de
ascenso y descenso individual con las
medidas de seguridad.
En este proceso tambin se realiz prctica de ascenso
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Para el quinto y ltimo da de capacitacin, se hizo traslado de las brigadas a los

campos que presentaban condiciones para la realizacin de las prcticas de bsqueda
y extraccin de vctimas. Posterior a la prctica del paso de comando se les explic a
los participantes la realizacin de los procedimientos, efectundose una demostracin
por parte de los instructores, para que los participantes realizaran el cruce del obstculo
mediante esta tcnica.
En este proceso tambin se dio a conocer la tirolesa y su importancia dentro de las
acciones de rescate, siendo ste una opcin para evacuar personas si el paso comn
fuese bloqueado. La tirolesa es una tcnica exclusiva para el traslado de victimas
heridas o durante la evacuacin donde se tenga que atravesar ros o puentes cados.
Los temas impartidos a las brigadas han sido eminentemente prcticos, donde lo
principal fue haber reforzado en los participantes hbitos y habilidades en el dominio de
tcnicas bsicas de Primeros Auxilios y BSR, lo cual se puede catalogar como un xito
dado que hubo muy buena asimilacin de los participantes, lo que se pudo comprobar
durante los ejercicios prcticos desarrollados.
El contenido del material de referencia entregado a los participantes fue de buena
calidad y contiene la informacin necesaria para el desarrollo y dominio de las
temticas.
Cabe destacar los siguientes aspectos positivos alcanzados:
El material de referencia sencillo, claro y de contenido apropiado.
La alimentacin con calidad y cantidad requerida.
Cumplimiento con el horario establecido.
Dominio de la temtica por parte de los instructores.
Asimilacin de conocimientos, y desarrollo de habilidades y destrezas por parte
de los participantes.
Participacin activa de las brigadas.
Respeto mutuo.
Completamiento de las estructuras.
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Pgina 16
IX.
ELABORACIN DE PLANES DE RESPUESTA COMUNITARIOS
Se llev a cabo la elaboracin de 12 planes de respuesta comunitarios, para lo cual se

cont con el apoyo y colaboracin de las autoridades municipales, quienes
proporcionaron informacin importante para el sustento tcnico de estos estudios.
Tanto la versin textual como grfica fue desarrollada de manera conjunta con los
lderes comunitarios, en base a la informacin proporcionada y recopilada por ellos,
facilitando de esa manera la construccin de escenarios de riesgo apegados a la
realidad y contexto de los barrios atendidos.
Los planes de respuesta comunitarios elaborados corresponden a los siguientes
barrios:
N/0
Municipio
Barrio
Fecha de elaboracin
(Agosto)
01
Bluefields
Santa Rosa
11-15 Ago.
02
Bluefields
Pancasn
25 -29 Ago.
03
Bluefields
Old Bank
8 12 Sept.
04
Bluefields
Ftima
22 26 Sept.
05
Bluefields
El Canal
13 17 Oct.
06
Bluefields
19 de Julio
27 31 Oct.
07
Puerto Cabezas
Alemn
11 - 15 Ago.
08
Puerto Cabezas
San Judas
25 - 29 Ago.
09
Puerto Cabezas
Los ngeles
13 -20 Sept.
10
Puerto Cabezas
San Lus
4 10 Oct.
11
Puerto Cabezas
Nueva Jerusaln
21 27 Oct.
12
Puerto Cabezas
Filimn Rivera
8 14 Nov.
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X.
SIMULACROS
Copiar contenido de informes de simulacros
XI.
METODOLOGA EMPLEADA
Se emple una metodologa interactiva, con participacin de todos los capacitando

mediante la construccin y unificacin de conceptos, lluvias de ideas, dinmicas de
grupo, trabajos colectivos, anlisis del entorno, identificacin de fortalezas y
debilidades, as como la formulacin conjunta de lneas de accin a partir de su propia
realidad, de manera consciente y objetiva.
Entre la metodologa empleada est:
Terico prctico
Trabajo de Grupo
Trabajo de Anlisis (Desarrollo de mtodos y procedimientos aplicados en los
anlisis del Riesgo.
Conclusiones, evaluacin y cierres tcnicos
Valoracin de los resultados

Miembros de los COBAPRED capacitados y organizados en las estructuras
comunitarias.
Desarrollo de habilidades y destrezas en los participantes
Comprobacin de conocimientos a travs del Pre-test, Post-test y ejercicios
Elaboracin del anlisis del riesgo
Elaboracin de los planes de respuesta comunitarios.
Proceso de trabajo para la elaboracin de los planes institucionales
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XI.
LOGROS
Entre los resultados ms importantes estn:
Creacin de equipos de facilitadores comunitarios, preparados y capacitados para

garantizar la sostenibilidad de las estructuras de gestin del riesgo.
Apertura, empoderamiento y compromiso de las autoridades regionales y
municipales sobre la necesidad de implementar acciones de gestin del riesgo.
Aprendizaje y consolidacin de nuevas tcnicas y conocimientos por parte de los
funcionarios de instituciones y lderes comunitarios, participantes en el curso de
formacin de facilitadores.
Adquisicin de nueva experiencia por parte del Estado Mayor de Defensa Civil, en
cuanto a la implementacin de cursos de formacin a facilitadores comunitarios en
los territorios, tanto en lo metodolgico como en lo prctico.
Manejo y apropiacin de los procedimientos operativos necesarios para un
adecuado funcionamiento en caso de desastres.
Desarrollo de habilidades y destrezas en los brigadistas.
Creacin de Capacidades Operativas de Respuesta comunitarias con Enfoque de
Gestin de Riesgo
Promocin de una cultura de gestin del riesgo en la poblacin.
Participantes han identificado y construido su Escenario de Riesgo (Amenazas y
Vulnerabilidades), aplicando las tcnicas de Anlisis y Valoracin de Riesgo.
Creacin de un clima adecuado y de confianza para la construccin de los
conocimientos.
XII.
DIFICULTADES
Las principales dificultades fueron:

Baja sensibilidad e inters de algunos funcionarios de instituciones quienes an
no asumen la gestin del riesgo como una prioridad, a pesar de estar mandatada
su participacin por la ley 337.
Se requiera de mayor coordinacin y articulacin en las acciones operativas de
las instituciones en cuanto al tema de los desastres.
XIII. CONCLUSIONES
La imparticin de los cursos de formacin de facilitadores result exitosa, por cuanto ha
cumplido con los objetivos establecidos, as como las expectativas de los organismos
auspiciadores, autoridades regionales y municipales y participantes del evento, al
establecerse una estructura preparada para fortalecer los procesos de trabajo
regionales, municipales y comunitarios en la gestin del riesgo.
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Los procesos de preparacin tanto de los COBAPRED como de las BRILOR, contaron
con el acompaamiento de los representantes de OXFAN, Plan Nicaragua, Alcaldas
Municipales, quienes estuvieron presentes en todo el evento verificando y constatando
con especial inters el desarrollo de los eventos, los que fueron llevados a cabo de
acuerdo a las tcnicas y metodologas establecidas, facilitacin apropiada para el
auditorio, eminentemente prctico e inter activo, logrndose al final la satisfaccin de
todos los participantes, en cuanto a manifestar que todas sus expectativas ha sido
cumplidas, por lo notable de su aprendizaje y experiencias adquiridas.
Tal situacin indica la necesidad de continuar fortaleciendo las bases de nuestras
estructuras, con nfasis en el seguimiento y articulacin del trabajo inter-institucional,
en aras de unificar las lneas de accin orientadas a la obtencin de los niveles de
impacto deseados que contribuyan al desarrollo de nuestro pas dentro de un marco de
sostenibilidad.
Es importante destacar la participacin y entusiasmo por parte de los miembros de los
COBAPRED y BRILOR, quienes mostraron voluntad de cooperacin en todo momento,
siendo beligerantes en la recopilacin de informacin del barrio para la elaboracin de
los Planes de Respuesta con Enfoque de Gestin del Riesgo.
Pgina 20

Informe Final OXFAM 2014 3

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EJRCITO DE NICARAGUA

ESTADO MAYOR DE DEFENSA CIVIL

EN 12 COMUNIDADES DE LOS MUNICIPIOS DE PUERTO CABEZAS Y

CON EL APOYO TECNICO Y FINANCIERO DE OXFAM Y PLAN NICARAGUA, CON

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

I. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO

Reduccin del Riesgo Urbano en

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de

OXFAM y Plan Nicaragua con fondos del

12 Comunidades de los Municipios de Puerto

BREVE DESCRIPICIN DEL PROYECTO

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

Para la realizacin de las actividades fue importante efectuar las labores de

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

En estos encuentros se inform sobre la intervencin de Defensa Civil en el marco del

Taller de Formacin de Facilitadores

Organizacin y Capacitacin BRILOR

Elaboracin de Planes de Respuesta

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

A continuacin se describen detalles de las principales actividades de avance

Municipio de Puerto Cabezas

Taller de Formacin de Facilitadores

Organizacin y Capacitacin de BRILOR

Elaboracin de Plan Comunitario

Municipio de Puerto Cabezas

Taller de Formacin de Facilitadores

Organizacin y Capacitacin de BRILOR

Elaboracin de Plan Comunitario

Con el propsito de informar y unificar criterios metodolgicos de intervencin en los

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

Durante esta actividad se presentaron los objetivos del proyecto, el cronograma de

TALLER DE FORMACIN DE FACILITADORES

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE COBAPRED

Se ha llevado a cabo la organizacin y capacitacin de 12 Comits de Barrios de

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

La realizacin de los talleres se llev a cabo de manera simultnea en los barrios de

Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

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VIII. ORGANIZACIN Y CAPACITACIN DE BRILOR

Informe Final: Proyecto.Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua.

auxilios, bsqueda, salvamento, rescate y evacuacin, con la participacin de 43

La relacin de participacin por sexo fue la siguiente:

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Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua

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En este proceso tambin se realiz prctica de ascenso

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Para el quinto y ltimo da de capacitacin, se hizo traslado de las brigadas a los

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ELABORACIN DE PLANES DE RESPUESTA COMUNITARIOS