CONFLICTOS BLICOS ACTUALES

Colombia
Colombia ha vivido en estos 35 aos un avance progresivo de la guerra interna, que creci
desde la periferia hacia los centros del poder nacional. Durante la primera fase, los focos guerrilleros se
hicieron fuertes en espacios de colonizacin con muy poca presencia del Estado, donde impusieron un
orden local y establecieron impuestos de guerra a la agricultura de plantacin y la ganadera, el petrleo,
el narcotrfico y otras fuentes de riqueza. Luego extendieron su accin armada a regiones de
campesinado medio cafetero y reas de minifundio, y crearon milicias urbanas en barrios populares de
las principales ciudades.
A medida que creci su capacidad de financiacin, la guerrilla se hizo ms autnoma con
respecto del apoyo de las comunidades campesinas y tambin menos dependientes de las
justificaciones ideolgicas o polticas de su accin violenta. La generalizacin del secuestro fue la
declaracin de guerra genrica contra lites regionales y sectores pudientes, incluidos los
narcotraficantes. La reaccin de las vctimas fue su apoyo a la creacin de grupos privados de
autodefensa, cuya organizacin fue promovida por el Ejrcito, con autorizacin legal, en el sur del
Magdalena Medio desde 1982, en cumplimiento de su propia agenda de no interrumpir un esfuerzo de
guerra, que detuvo el presidente Betancur, al firmar una tregua con tres grupos guerrilleros para
ambientar el proceso de paz.
La expansin de los dominios guerrilleros coincidi con la acumulacin de los primeros capitales
del narcotrfico desde mediados de los setenta, y ambos factores actuaron para crear un nuevo mercado
de - tierra, con la oferta de fincas ganaderas por personas amenazadas o extorsionadas por la guerrilla y
la demanda de bienes races por los narcotraficantes. En la guerra, este cambio de propietarios se
tradujo en la financiacin y direccin de grupos armados que hicieron frente a la guerrilla, a la vez que
actuaron como proteccin de los intereses comerciales y territoriales del narcotrfico.
A medida que los primeros grupos de autodefensa controlaron territorios, lograron tambin su
autonoma financiera con la venta de seguridad privada a propietarios y empresarios amenazados por la
guerrilla, y luego con el cobro de contribuciones forzosas a toda clase de negocios, incluidos los del
narcotrfico. En las regiones donde ocurre el conflicto por el predominio de guerrillas o autodefensas, las
dos fuerzas imponen tributos y usan el terror para enviar seales al adversario sobre los costos de su
presencia. La destruccin del tejido social ha dejado a su paso un desierto econmico, ha desplazado
dos millones de personas a las ciudades y ha expropiado la tierra en favor de quienes controlan la
seguridad.

La situacin creada por esta acumulacin de factores de conflicto ha llevado a los gobiernos de los
ltimos perodos a ensayar estrategias de seguridad y de negociacin de paz, en forma simultnea o
sucesiva, y ha generado tensiones entre los lderes civiles y militares, que son sntoma de la existencia
de distintas agendas para resolver la guerra. El fracaso repetido de los intentos por negociar la paz con
las Farc y el Eln ha escalado el conflicto, con lo cual se hace cada vez ms compleja la solucin. El
creciente inters de Estados Unidos, de pases vecinos y de la Unin Europea en la situacin
humanitaria de Colombia, en momentos en los que se consolida el derecho de injerencia extranjera, para
intervenir por la fuerza en defecto de Estados que hayan colapsado, tiene que obrar como un estmulo
para que los colombianos sean capaces de forjar una paz estable. por la fuerza en defecto de Estados
que hayan colapsado, tiene que obrar como un estmulo para que los colombianos sean capaces de
forjar una paz estable.
Sierra Leona
El punto de partida se sita en 1991. El entonces presidente del pas, Joseph Momoh, intervino
en la guerra civil que se estaba librando en Liberia, apoyando a una de las partes, las fuerzas regionales
del Ecomog. Charles Taylor, lder del principal grupo guerrillero liberiano, decidi vengarse y propici la
creacin de una guerrilla en la zona oriental de Sierra Leona: el FRU (Frente Revolucionario Unido).
Estos rebeldes, liderados por Foday Sankoh, alias Papi, han intentado, desde entonces, hacerse con el
poder aterrorizando a la poblacin civil.
En 1996, tras el rgimen de Valentine Strasser, que quit del Gobierno a Momoh con un golpe de Estado,
se celebraron las primeras elecciones libres, en las que gan el actual, Ahmed Tejan Kabbah. En 1997,
ste fue derrocado por un golpe militar, siendo restaurado un ao despus por el Ecomog.
Enero de 1999 fue el mes del resurgir de la violencia. Los rebeldes del FRU se dirigieron y llegaron a
entrar en Freetown, la capital, dejando tras de s un reguero de cadveres, mujeres violadas, y nios sin
labios, brazos o piernas. Exigan la puesta en libertad de su lder, Sankoh, quien estaba en prisin desde
1997, acusado de trfico de armas. Tras una cruenta guerra, se firm la paz en julio en Lom (Togo),
recibiendo los propios rebeldes puestos en el Gobierno.
El pasado 1 de mayo, las fuerzas del Ecomog cedieron el testigo de controladores a las de la ONU. Al
da siguiente, los rebeldes comenzaron a movilizarse. Las tropas de Naciones Unidas se han visto
desbordadas y el FRU se encuentra, en este mismo instante, camino de Freetown.
Desde Freetown, se asegura que se pretende dar un golpe de Estado, tanto por parte de los rebeldes,
como del propio Ejrcito, que siempre se ha caracterizado por su corrupcin y saqueos.
No hay que olvidar tampoco que Sierra Leona es un Estado frgil. Su descolonizacin (1961) fue muy
rpida y las instituciones no se han podido consolidar.
Pero, detrs de toda esta historia se esconde el protagonista autntico y objetivo de todos los implicados
en las luchas: los diamantes. Lograr el control del contrabando de la mayor riqueza del pas es, fue y
ser la causa del malvivir de Sierra Leona.
Aparte de los miles de refugiados, Sierra Leona se ha visto 'inundada' de 'cascos' azules
(10.000) y paracaidistas britnicos (700), que intentan controlar la situacin. Sin embargo, han surgido,
incluso entre ellos, ciertas tensiones, especialmente con los miembros de la ONU nigerianos.
Respecto a los rebeldes del FRU, la desaparicin de su lder, Sankoh (arrestado finalmente tras haber
estado escondido en las montaas), les ha forzado a buscar un sustituto para ocupar la cpula. El
general Issa Sese es el nuevo lder de la guerrilla sierraleonesa, un hombre ms partidario del dilogo
que su antecesor.
En el catico continente africano no existen las frmulas mgicas para resolver los mltiples y
continuos conflictos que padecen la mayora de los pases que lo componen. El caso de Sierra Leona es
uno ms, como lo es el Congo de Kabila o el Zimbabue de Mugabe. La va o medida que traiga la paz
hoy puede ser la que conduzca a la guerra maana.
Bosnia
En el corazn de Europa, un conflicto blico agravado hasta el extremo, muestra cmo diversas
causas pueden concurrir para generar una guerra salvaje en un pas que pocos aos antes no era muy
distinto a otros estados europeos.
Diferenciados entre s por motivos histricos, religiosos y culturales, serbios, musulmanes(*) y
croatas, cuyas diferencias externas no son mayores que las que distinguen a un gallego de un andaluz,
se han asesinado recprocamente durante dos aos y medio con una saa casi sin precedentes.

Tras el colapso previo de lo que fue el Estado yugoslavo, causa desencadenante del conflicto,
ste se fue agravando progresivamente porque a los motivos ya citados se unieron otros:
Percepciones exageradas de odio, rivalidad y estimulacin de venganza, azuzadas por muchos medios
locales de comunicacin;
Proyecto de reparto del territorio bosnio entre la las repblicas croata y serbia;
Errores polticos de las grandes potencias que, incapaces de ponerse de acuerdo para resolver un
conflicto del que los primeros sntomas se empezaron a apreciar hace ya casi un decenio, han permitido
que las razones desencadenantes y coadyuvantes se agravasen hasta extremos de radicalizacin y odio
entre las partes.
Nada de lo anterior ha sido resuelto por la intervencin militar extranjera, que ha convertido a
Bosnia-Herzegovina en un laboratorio de pruebas sobre los modos de intervencin humanitaria.
El resultado de los planes de paz aceptados a fines de 1995 sella una paz injusta para los derrotados,
insatisfactoria para los vencedores y que legitima a los ojos de todos los pueblos los proceso de limpieza
tnica e imposicin por la fuerza de las armas de la voluntad del ms poderoso.
La inestabilidad y la imprevisibilidad son la consecuencia obligada de este proceso.
Chechenia
En ochenta mil se calcula el nmero de muertos ocasionados por la intervencin rusa en
Chechenia de 1994 a 1996, que acab en una humillante derrota del ejrcito ruso ante los guerrilleros
chechenos. Miles de soldados rusos perdieron la vida. En la nueva campaa, iniciada este ao, la
poblacin civil de Chechenia es la principal vctima. La comunidad internacional se limita a expresar su
preocupacin y su protesta.
En 1996, el comandante checheno Masjadov y el general ruso Lebed firmaron un acuerdo cuyos
puntos principales eran: la retirada del ejrcito ruso de Chechenia y el aplazamiento de la decisin sobre
el futuro poltico de ese pas hasta el ao 2002. Se acord igualmente formar una comisin mixta para
impulsar la reconstruccin de Chechenia, que haba sufrido enormes daos durante la guerra. Pero esa
comisin tuvo poco efecto en la prctica.
En 1997, los chechenos eligen como presidente a Masjadov, hombre de posicin moderada. Este
no puede imponer su autoridad, y en 1998 Chechenia se declara independiente (por segunda vez en una
dcada, pues ya lo haba hecho en 1991). En la prctica, el pais queda dividido en zonas de influencia de
varios cabecillas. Uno de los ms importantes, Basayev, penetr con algunos centenares de guerrilleros
en el vecino Dagestn, con la pretensin de fundar una repblica islmica independiente, pero se vio
obligado a retirarse ante una enrgica accin militar rusa.
Los guerrilleros invasores fueron perseguidos hasta Chechenia, y los rusos bombardearon
algunos pueblos fronterizos para crear un cordn de seguridad. Poco despus, varias explosiones en
ciudades rusas ocasionaban 300 muertos. En Mosc se atribuyeron los atentados a terroristas
chechenos. La indignacin y el pnico cundieron en Rusia, y el gobierno decidi intervenir de nuevo en
Chechenia, inicindose as la segunda guerra en ese territorio en un periodo de seis aos.
Se desconoce todavia el nmero de muertos ocasionados por la nueva campaa de Chechenia.
Aunque los rusos han sufrido al parecer ms bajas que las que publican, esta vez es la poblacin
chechena la ms afectada. Adems de los muertos, ms de doscientos mil chechenos han hudo del
escenario de la lucha para intentar (en general, en vano) refugiarse en los pases vecinos. Otros, tal vez
los ms comprometidos en la guerra, han hudo a las montanas del sur de Chechenia.
Palestina
Palestina est situada en Oriente Medio, en la costa del Mediterrneo Oriental. Se trata de un
territorio de reducidas dimensiones y con unos recursos naturales limitados: una estrecha franja costera
frtil, un interior montaoso y desrtico, y en el que el agua es un bien muy preciado.
Por su ubicacin en la costa mediterrnea, entre el foco cultural del Nilo y el de Mesopotamia, este
territorio ha tenido una larga y rica historia de ocupacin humana. Desde la antigedad, por l han
desfilado diferentes pueblos y civilizaciones, creando una realidad multitnica y multiconfesional que
pervive hasta hoy. Esto tambin le ha dotado de un enorme valor simblico, pues ha sido la cuna de tres
grandes religiones monotestas que siguen vindolo como su lugar fundacional: Palestina es la Tierra
Santa de los cristianos, es la tierra bblica de los judos y en ella de encuentran varios lugares sagrados
para los musulmanes.
Los inicios del conflicto se remontan al perodo colonial y al surgimiento de los movimientos
nacionalistas en Europa y en Oriente Medio.

Desde finales del siglo XIX, en las provincias rabes del Imperio otomano se fueron
desarrollando movimientos nacionalistas que reivindicaban la autodeterminacin de la poblacin
autctona haciendo valer su identidad rabe. Asimismo en Europa, al calor de la ola de nacionalismos,
se articul un movimiento singular, el sionismo, que propugnaba la creacin de una entidad estatal para
los judos dispersos por el mundo.
A pesar de ser un movimiento eminentemente laico, el sionismo vio en Palestina, tierra donde se
fund el judaismo, el lugar ideal para realizar su proyecto nacional. Desde principios de siglo, este
movimiento propici la instalacin de judos europeos en ese territorio todava bajo administracin
otomana. Esta inmigracin tom envergadura bajo el Mandato Britnico entre 1920 y 1948 (el sistema de
mandatos fue establecido por la Sociedad de Naciones en las colonias de las potencias derrotadas en la
Primera Guerra Mundial; deba prepararlas para la independencia).
Mientras que otras provincias otomanas fueron alcanzando paulatinamente su independencia, la
disputada Palestina sigui bajo control colonial. Los dos proyectos nacionales, el rabe palestino y el
sionista, chocaron cuando la comunidad juda inmigrada, aunque minoritaria, tom envergadura y ampli
sus propiedades siguiendo planes de control territorial. Su proyecto estatal se hizo claro cuando el
yichuv, la comunidad juda en Palestina, fue creando instituciones autnomas a modo de un protoestado
judo y desarrollando prcticas excluyentes y discriminatorias respecto a los rabes. Poco a poco fue
creciendo una espiral de violencia entre rabes y judos sionistas (entre 1936 y 1939 tuvieron lugar
importantes revueltas rabes) lo que llev a barajar la particin del territorio. Tras la segunda Guerra
Mundial y ante la inminente retirada britnica las Naciones Unidas (resolucin 181, noviembre 1947)
propusieron formalmente la particin del territorio y la creacin de dos Estados, uno rabe palestino y
otro judo. Este plan fue rechazado por los rabes pues legalizaba, a sus ojos, los planes y las colonias
establecidas por los sionistas.
En mayo de 1948, la comunidad juda declar unilateralmente la creacin del Estado de Israel,
acto que desencaden la intervencin militar de los Estados rabes vecinos en apoyo a los palestinos. A
raz de esta primera guerra rabe-israel, el Estado judo no slo resisti la intervencin rabe, sino que
provoc la salida de gran parte de la poblacin palestina que quedaba en su territorio y ampli la
superficie de su territorio ms all de lo previsto en el plan de particin. Israel aprovech adems la
desarticulacin de la sociedad palestina provocada por el xodo y la guerra. Los territorios palestinos de
Cisjordania y Gaza quedaran bajo control de Jordania y Egipto respectivamente; se frustraba la creacin
de un Estado rabe en Palestina, y la ciudad de Jerusaln quedaba dividida.
El nuevo Estado judo se aline pronto con las potencias europeas frente al nacionalismo rabe (guerra
del canal de Suez en 1956); ganndose su apoyo poltico y econmico. Adems a raz del genocidio
nazi, afirm su razn de ser al declarar Israel como nico refugio seguro para todos los judos. Durante
las primeras dcadas Israel se consolid como Estado y promovi la instalacin masiva de judos. En
cambio, a raz de la guerra, los palestinos vieron frustrado su derecho a disponer de un Estado propio.
Dispersos entre varios pases y divididos internamente su actuacin casi se limit a algunos
hostigamientos poco eficaces contra Israel. En 1964 se creara la Organizacin para la Liberacin de
Palestina, OLP
Por imperativos de seguridad (la necesidad de contar con ms profundidad defensiva ante los
hostigamientos de sus vecinos rabes) y de recursos naturales (el control del agua), en junio de 1967
Israel ocup el Golan sirio, la pennsula del Sinai egipcio y los territorios palestinos de Cisjordania y
Gaza. Con la ocupacin de estos ltimos Israel se apoderaba de la totalidad del territorio de la Palestina
del Mandato; sin embargo no los anexionara ante la imposibilidad de expulsar a su poblacin rabe y
para evitar incrementar el nmero de rabes con ciudadana israel.
Desde 1967 Cisjordania y la Franja de Gaza han estado bajo ocupacin militar israel. Este
rgimen ha supuesto el estado de excepcin permanente (autoridades y legislacin militar), la
persecucin de los nacionalistas palestinos, la apropiacin de sus recursos naturales (tierra y agua), la
gradual expropiacin de tierras para la instalacin de colonos (en 1997 hay ms de 150.000 colonos en
los territorios ocupados y otros 170.000 en Jerusaln Este) y bases militares, la progresiva judaizacin de
la parte oriental de Jerusaln (donde se pretende que la poblacin rabe deje de ser mayoritaria), y, en
fin, la total subordinacin de la economa palestina a la israel.
Mientras tanto la oposicin palestina se organiz en el exterior. Durante los aos 70 y 80', la OLP
recompuso el tejido nacional palestino y organiz un Estado en el exilio que logr el reconocimiento y el
apoyo internacional. La OLP combin el encuadramiento de la poblacin palestina refugiada, la accin
diplomtica y la lucha armada para liberar el territorio. Progresivamente la OLP fue aceptando la frmula
de la particin territorial pero exigiendo la materializacin de los derechos nacionales del pueblo
palestino: libre determinacin, derecho a disponer de un Estado y retorno de los refugiados.

Ante la intransigencia israel y el continuo apoyo de sus valedores externos, ni la va diplomtica

seguida por la OLP ni la lucha armada dieron resultados. A finales de 1987 la iniciativa fue retomada por
los palestinos del interior que desencadenaron el levantamiento popular en Cisjordania y Gaza. La
intifada supuso un vasto movimiento de rechazo a la ocupacin y de desobediencia civil que caus una
profunda conmocin en Israel, desenmascar la realidad de la ocupacin y desencaden un vasto apoyo
internacional a los palestinos.
Al calor de la revuelta, en junio de 1988, Jordania cort sus vnculos administrativos con
Cisjordania, y en noviembre el Consejo Nacional Palestino (parlamento en el exilio) declar el Estado de
Palestina. La situacin se hizo cada vez ms insostenible para Israel, que segua resistindose a cambiar
de poltica. La Guerra del Golfo creara las condiciones para que se concretase un marco de
negociaciones tutelado por los EE.UU. - Inicialmente se trataba de una disputa entre dos movimientos
nacionalistas por un mismo territorio. Estos dos movimientos eran muy desiguales. El rabe palestino era
un movimiento autctono equiparable a los de los pases vecinos, que reivindicaba el derecho a la libre
determinacin. El otro era un movimiento exgeno, europeo y de inspiracin colonialista; que
reivindicaba la reunificacin de los judos dispersos en la tierra de sus ancestros, y era totalmente ajeno
a la realidad del lugar. Los primeros pasos del conflicto fueron propiciados por el colonialismo europeo
que vio con buenos ojos el proyecto de colonizacin y modernizacin sionista.
Ni siquiera la guerra de 1948-49 resolvi de facto el desacuerdo sobre una particin del territorio
tal como propona la comunidad internacional. Slo dio lugar a la creacin del Estado judo sobre parte
del territorio y la dispersin de los palestinos. El conflicto se complic al implicar tanto a los pases
rabes vecinos que vieron a Israel como una espina colonialista clavada en el mundo rabe, como a las
grandes potencias con intereses en la zona que se alinearon con cada una de las partes. A su vez Israel
desarroll un discurso ideolgico que justificaba sus posiciones (liberacin nacional, democracia y
socialismo, legitimidad histrica y religiosa, etc). La violencia prolongada abocara a la negacin del otro
(la total exclusividad de los proyectos: la existencia de uno supona la desaparicin del otro) y a la
radicalizacin de las posturas
La comunidad internacional ha sido incapaz de imponer una negociacin o hacer cumplir sus
resoluciones, y la duracin del conflicto ha ido ahondando los motivos de tensin y dificultando encontrar
soluciones satisfactorias para las partes. La entidad estatal juda se ha consolidado y la ocupacin ha
transformado la fisionoma de Cisjordania y Gaza. Mientras tanto los palestinos se han convertido en un
pueblo desarraigado y dependiente de la ayuda exterior.
- Hay que hacer notar que a pesar de que el sionismo recurra a la identidad confesional como elemento
legitimador y que por su parte el Islam haya sido un componente importante del nacionalismo rabe, el
conflicto israelo-palestino no es un conflicto ni religioso ni tnico: encontramos gran diversidad tnica
entre los judos y diversidad confesional entre los Mientras tanto la oposicin palestina se organiz en el
exterior. Durante los aos 70 y 80', la OLP recompuso el tejido nacional palestino y organiz un Estado
en el exilio que logr el reconocimiento y el apoyo internacional. La OLP combin el encuadramiento de
la poblacin palestina refugiada, la accin diplomtica y la lucha armada para liberar el territorio.
Progresivamente la OLP fue aceptando la frmula de la particin territorial pero exigiendo la
materializacin de los derechos nacionales del pueblo palestino: libre determinacin, derecho a disponer
de un Estado y retorno de los refugiados.
Ante la intransigencia israel y el continuo apoyo de sus valedores externos, ni la va diplomtica
seguida por la OLP ni la lucha armada dieron resultados. A finales de 1987 la iniciativa fue retomada por
los palestinos del interior que desencadenaron el levantamiento popular en Cisjordania y Gaza. La
intifada supuso un vasto movimiento de rechazo a la ocupacin y de desobediencia civil que caus una
profunda conmocin en Israel, desenmascar la realidad de la ocupacin y desencaden un vasto apoyo
internacional a los palestinos.
Al calor de la revuelta, en junio de 1988, Jordania cort sus vnculos administrativos con
Cisjordania, y en noviembre el Consejo Nacional Palestino (parlamento en el exilio) declar el Estado de
Palestina. La situacin se hizo cada vez ms insostenible para Israel, que segua resistindose a cambiar
de poltica. La Guerra del Golfo creara las condiciones para que se concretase un marco de
negociaciones tutelado por los EE.UU. palestinos.
ANDREA L. DOMENECH