LEI COMPLEMENTAR N 124

De: 22 de dezembro de 2004.

Institui o Plano Diretor Municipal e estabelece as Diretrizes e
Proposies de Desenvolvimento no Municpio de Umuarama.

A CMARA MUNICIPAL DE UMUARAMA, ESTADO DO

PARAN, aprovou, e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DA FUNDAMENTAO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. Esta Lei, com fundamento na Constituio da
Repblica, em especial no que estabelecem os artigos 30 e 182; na Lei Federal n.
10.257/01 Estatuto da Cidade; na Constituio do Estado do Paran e na Lei
Orgnica Municipal, institui o Plano Diretor Municipal de Umuarama e estabelece as
normas, os princpios bsicos e as diretrizes para sua implantao.
Art. 2. O Plano Diretor Municipal aplica-se a toda a extenso
territorial do Municpio de Umuarama.
Art. 3. O Plano Diretor Municipal o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento urbano do Municpio e integra o processo de
planejamento municipal, devendo o plano plurianual, a lei de diretrizes
oramentrias e o oramento anual incorporarem as diretrizes e as prioridades nele
contidas.
Art. 4. Integram o Plano Diretor, institudo por esta, as
seguintes leis:
III III IV VVI -

Lei dos Permetros Urbanos;

Lei do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo;
Lei do Parcelamento do Solo Urbano;
Lei do Sistema Virio;
Cdigo de Obras;
Cdigo de Posturas;

Pargrafo nico. Outras leis podero vir a integrar o Plano,

desde que cumulativamente:

a) tratem de matria pertinente ao desenvolvimento urbano e

s aes de planejamento municipal;
b) mencionem expressamente em seu texto a condio de
integrantes do conjunto de leis componentes do Plano;
c) definam as ligaes existentes e a compatibilidade entre
seus dispositivos e os das outras leis j componentes do Plano, fazendo remisso,
quando for o caso, aos artigos das demais leis.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DE
DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Art. 5. A poltica de desenvolvimento municipal deve se pautar
pelos seguintes princpios:
III III IV -

funo social da cidade;

funo social da propriedade;
sustentabilidade;
gesto democrtica e participativa.

Art. 6. As funes sociais da cidade no Municpio de

Umuarama correspondem ao direito cidade para todos os habitantes, o que
compreende os direitos terra urbanizada, moradia, ao saneamento ambiental,
infra-estrutura e servios pblicos, ao transporte coletivo, mobilidade urbana e
acessibilidade, ao trabalho, cultura e ao lazer.
Art. 7. Para cumprir a sua funo social, a propriedade deve
atender, simultaneamente, no mnimo, s seguintes exigncias:
I - intensidade de uso adequada disponibilidade da infraestrutura urbana e de equipamentos e servios, atendendo aos parmetros
urbansticos definidos pelo ordenamento territorial determinado nesse Plano e na Lei
Municipal de Uso e Ocupao do Solo;
II - uso compatvel com as condies de preservao da
qualidade do meio ambiente, a paisagem urbana e do patrimnio cultural, histrico e
arqueolgico;
III - aproveitamento e utilizao compatveis com a segurana
e sade de seus usurios e da vizinhana.
Pargrafo nico. O Municpio utilizar os instrumentos
previstos nesta Lei e demais legislaes pertinentes para assegurar o cumprimento
da funo social da propriedade.
Art. 8. Sustentabilidade o desenvolvimento local socialmente
justo, ambientalmente equilibrado e economicamente vivel, visando garantir
qualidade de vida para as presentes e futuras geraes.
Art. 9. A gesto democrtica incorpora a participao dos
diferentes segmentos da sociedade na formulao, execuo e acompanhamento da
Poltica de Desenvolvimento Municipal.
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CAPTULO III
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL
Art. 10. O Plano Diretor Municipal de Umuarama o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento municipal, sob o aspecto fsico,
social, econmico e administrativo, visando orientao da atuao do Poder
Pblico e da iniciativa privada, bem como o atendimento s aspiraes da
comunidade, sendo a principal referncia normatizadora das relaes entre o
cidado, as instituies e o meio fsico municipal.
Art. 11. So Objetivos Gerais do Plano Diretor Municipal de
Umuarama:
Iorientar a poltica de desenvolvimento do municpio,
considerando os condicionantes ambientais e utilizando adequadamente as
potencialidades do meio natural, social e econmico da regio e do Municpio;
II - garantir o bem-estar do cidado e a melhoria da
qualidade de vida;
III - garantir a funo social da propriedade urbana,
prevalecendo esta funo sobre o exerccio do direito de propriedade individual;
IV - promover o desenvolvimento das funes sociais da
cidade segundo princpios de eficcia, eqidade e eficincia nas aes pblicas e
privadas no meio urbano;
V - assegurar que a ao pblica do Poder Executivo e do
Legislativo ocorra de forma planejada e participativa;
VI - estimular e desenvolver canais que promovam o acesso
dos cidados formulao, implementao e avaliao das polticas pblicas,
buscando o aprendizado social na gesto municipal e na construo da cidadania;
VII - garantir a preservao, a proteo e a recuperao do
meio ambiente natural e artificial e do patrimnio cultural, histrico e paisagstico;
VIII - garantir a justa distribuio dos benefcios e nus
decorrentes das obras e servios de infra-estrutura urbana;
IX - prevenir distores e abusos no desfrute econmico da
propriedade urbana e coibir o uso especulativo da terra como reserva de valor, de
modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;
X - permitir a participao da iniciativa privada em aes
relativas ao processo de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos
diversificados, quando for de interesse pblico e compatvel com a observao das
funes sociais da Cidade.
Art. 12. A consecuo dos objetivos do Plano Diretor dar-se-
com base na implementao de polticas setoriais integradas visando ordenar a
expanso e o desenvolvimento do Municpio, permitindo seu crescimento planejado
e ambientalmente sustentvel, com melhoria da qualidade de vida.
TTULO II
DAS DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO
MUNICIPAL
CAPTULO I
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DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL, ECONMICO E TURSTICO

Art. 13. A poltica de promoo do desenvolvimento social e
econmico de Umuarama ser articulada proteo do meio ambiente, reduo das
desigualdades sociais e melhoria da qualidade de vida da populao.
Art. 14. Para a consecuo da poltica de desenvolvimento
social e econmico devem ser observadas as seguintes diretrizes:
I-

fortalecer a agroindstria, ampliando o valor agregado da

produo primria;
II - estimular o fortalecimento das cadeias produtivas do
Municpio e da regio;
III - fortalecer a produo agropecuria do Municpio e
diminuir a dependncia no abastecimento;
IV - apresentar alternativas ao pequeno produtor de como
explorar suas terras de forma racional, ambientalmente correta e lucrativa;
V - promover a gesto ambiental, atravs da conservao
dos solos, gesto por micro-bacias hidrogrficas, proteo de matas ciliares e
nascentes e criao de Unidades de Conservao;
VI - promover o aumento das linhas de financiamento e
crdito atividade agrcola;
VII - elaborar o Zoneamento Ecolgico-Econmico do
Municpio;
VIII - atrair novos setores produtivos para o Municpio, em
consonncia com a poltica de desenvolvimento regional;
IX - fortalecer a poltica de incentivo implantao de novas
indstrias;
X - incentivar o empreendedorismo, a partir da identificao
de vazios econmicos no Municpio, atravs de ferramentas de geografia de
mercado;
XI - consolidar o setor industrial do Municpio como espao
fsico, disciplinando a ocupao e a expanso deste;
XII - fortalecer as atividades comerciais do Municpio atravs
da estruturao e consolidao do centro urbano tradicional;
XIII - incentivar o ensino e a pesquisa, promovendo planos
conjuntos com instituies de ensino superior.
Art 15. Cabe ao Poder Executivo promover e incentivar o
turismo como fator estratgico de desenvolvimento econmico e social do Municpio
visando os seguintes objetivos:
Iampliar gradativamente e quantitativamente os fluxos de
visitantes para o Municpio de Umuarama;
II - aumentar a taxa de permanncia mdia de turistas na
cidade como forma de ampliar consumo por turistas, independentemente da
renovao dos fluxos tursticos.
Art 16. Para a promoo do turismo no Municpio, devem ser
observadas as seguintes diretrizes:
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I - otimizar o aproveitamento econmico do potencial

turstico do Municpio, como fonte de empregos e gerao de renda;
II - consolidar o turismo no Lago Aratimb;
III - promover o turismo nos Bosques Tucuruvi e Xets;
IV - preservar a histria da cidade, com a revitalizao de
reas e imveis de valor histrico, como a Igreja So Francisco de Assis, a antiga
casa da Cia Melhoramentos do Norte do Paran e a antiga algodoeira, na Avenida
Paran, prxima Praa Miguel Rossafa;
V - desenvolver trabalho integrado com a gesto por microbacias para identificao das potencialidades do turismo rural;
VI - desenvolver Plano de Revitalizao dos Bosques e
Parques existentes e de criao de novos parques, utilizando as reas de
preservao permanente do Municpio;
VII - criar roteiros tursticos de referncia no Municpio,
considerando as potencialidades regionais e a parceria com municpios vizinhos.
CAPTULO II
DAS POLTICAS SOCIAIS
Art 17. Constituem-se elementos das Polticas Sociais:
III III IV V-

Educao;
Sade;
Assistncia Social;
Lazer, Esporte e Cultura;
Habitao.

Art 18. A Poltica Municipal de Educao deve democratizar o

acesso educao bsica nas etapas da educao infantil e fundamental, em
regime de colaborao com as demais esferas do poder pblico.
Art 19. A Poltica Municipal de Sade tem como objetivos:
I - universalizar a assistncia pblica de sade a toda a
populao do Municpio;
II - promover a integrao entre as aes;
III - promover a descentralizao dos servios;
IV - proporcionar aes e servios de sade de menor grau de
complexidade nas unidades de sade, distribudas por todo o territrio municipal.
Art 20. A Poltica Municipal de Assistncia Social tem como
objetivos:
I - promover a insero das pessoas em situao de
vulnerabilidade nas atividades produtivas e na economia;
II - integrar a assistncia social s demais polticas pblicas
para a promoo da autonomia social e econmica, e do convvio social.
III - prevenir as situaes circunstanciais de vulnerabilidade,
exercendo permanente vigilncia para manuteno e ampliao do padro bsico de
incluso social alcanado.
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Art 21. Para a consecuo dos objetivos da Poltica Municipal

de Assistncia Social so necessrias as seguintes diretrizes:
I - cooperao tcnica, administrativa e financeira com a
Unio, o Estado e outros municpios;
II - primazia da responsabilidade do Poder Pblico Municipal
na formulao, coordenao, financiamento e execuo da Poltica de Assistncia
Social;
III - centralidade na famlia para a concepo e
implementao das aes de Assistncia Social;
IV - fomento a estudos e pesquisas para identificao de
demandas e produo de informaes que subsidiem o planejamento e a avaliao
das aes desenvolvidas no mbito da Poltica de Assistncia Social;
V - monitoramento e avaliao contnuos da implementao e
dos resultados e impactos da Poltica de Assistncia Social.
Art 22. A Poltica Municipal de Lazer, Esporte e Cultura tem
como objetivos:
I - desenvolver o lazer, e esporte e a cultura no Municpio;
II - democratizar o acesso s atividades existentes;
III - dar visibilidade, estimular e valorizar a produo cultural
local.
Art 23. Para atingir os objetivos propostos da Poltica Municipal
de Lazer, Esporte e Cultura, necessrio adotar as seguintes estratgias:
III -

promover aes e eventos do setor;

articular e integrar os equipamentos culturais pblicos e

privados;
III - otimizar o uso dos espaos de lazer, esporte e cultura j
existentes, dotando-os de melhor infra-estrutura e acessibilidade;
IV - apoiar iniciativas de criao de novos espaos culturais.
Art. 24. A Poltica Municipal de Habitao tem como objetivo
geral solucionar a carncia habitacional no Municpio, garantindo o acesso terra
urbanizada e moradia a todos os habitantes do Municpio.
Art. 25. Para a consecuo da Poltica Municipal de Habitao
devero ser adotadas as seguintes diretrizes:
Idemocratizar o acesso ao solo urbano e a oferta de
terras, a partir da disponibilidade de imveis pblicos e da utilizao de instrumentos
do Estatuto da Cidade;
II coibir as ocupaes em reas de risco e no edificveis;
III elaborar o Plano Municipal de Habitao;
IV garantir a sustentabilidade social, econmica e
ambiental nos programas habitacionais, por intermdio das polticas de
desenvolvimento econmico e de gesto ambiental;
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Vpromover a requalificao urbanstica e regularizao

fundiria dos assentamentos habitacionais precrios e irregulares;
VI assegurar o apoio e o suporte tcnico s iniciativas
individuais ou coletivas da populao para produzir ou melhorar sua moradia;
VII - promover a remoo de famlias que estejam residindo
em reas de fundo de vale, em reas de risco, em locais de interesse ambiental ou
em locais de interesse urbanstico;
VIII - garantir alternativas habitacionais para as famlias que
sejam removidas de reas de fundo de vale, reas de risco, locais de interesse
ambiental ou locais de interesse urbanstico;
IX recuperar as reas de preservao ambiental, ocupadas
por moradia, no passveis de urbanizao e regularizao fundiria;
Xestimular a produo, pela iniciativa privada, de
unidades habitacionais voltadas para o mercado popular;
XI ampliar as reas destinadas habitao de interesse
social;
XII - promover o acesso terra, atravs da utilizao
adequada das reas ociosas; inibir o adensamento e a ampliao das reas
irregulares existentes;
XIII - criar um sistema atualizado de informaes sobre as
condies de moradia e acesso terra;
XIV - Assegurar a participao popular nos projetos e planos
urbanos;
XV - Criar ou aprimorar a rede de associaes de moradores,
oferecendo a todas as comunidades os elementos tcnicos necessrios para as
propostas urbansticas;
XVI - Formular e acompanhar propostas populares do Plano
Diretor;
XVII - Realizar estudos locais para apresentao de propostas
gerais.
Art 26.

O Plano Municipal de Habitao dever conter, no

mnimo:
I - diagnstico das condies de moradia no Municpio;
II - cadastro georreferenciado das reas de risco, reas
ocupadas, ocupaes irregulares;
III - identificao das demandas por regio do Municpio e
natureza das mesmas;
IV - objetivos, diretrizes e aes estratgicas para a Poltica
Municipal de Habitao definida nesta Lei;
V - definio de metas de atendimento da demanda, com
prazos, priorizando as reas mais carentes.
CAPTULO III
DO SANEAMENTO AMBIENTAL INTEGRADO
Art. 27. O Saneamento Ambiental Integrado o conjunto de
aes que visam manter o meio ambiente equilibrado, alcanando nveis crescentes
de salubridade ambiental e de qualidade de vida, por meio do abastecimento de
gua potvel, esgotamento e tratamento sanitrio, manejo dos resduos slidos,
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drenagem e reuso de guas pluviais e controle dos vetores de doenas

transmissveis, promovendo a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do
solo.
Art 28. A Poltica de Saneamento Ambiental Integrado dever
atender as seguintes diretrizes:
Ipromover a educao ambiental como instrumento para
sustentao das polticas pblicas ambientais, buscando a articulao com as
demais polticas setoriais;
II promover a educao ambiental atravs de parceria
entre administrao municipal, entidades privadas e sociedade civil organizada;
III promover a qualidade ambiental e o uso sustentvel
dos recursos naturais, por meio do planejamento e do controle ambiental;
IV incorporar s polticas setoriais o conceito da
sustentabilidade e as abordagens ambientais;
Vcriar mecanismos de informao populao sobre os
resultados dos servios de saneamento oferecidos, sejam resultados satisfatrios ou
no;
VI garantir a proteo da cobertura vegetal existente no
Municpio;
VII - garantir a proteo das reas de interesse ambiental e
a diversidade biolgica natural;
VIII - implementar programas de reabilitao das reas de
risco;
IX entender a paisagem urbana e os elementos naturais
como referncias para a estruturao do territrio;
Xgarantir a permeabilidade do solo urbano e rural;
XI assegurar populao do Municpio oferta domiciliar de
gua para consumo residencial e outros usos, em quantidade suficiente para
atender as necessidades bsicas e qualidade compatvel com os padres de
potabilidade;
XII - fomentar estudos hidrogeolgicos no Municpio;
XIII - garantir a conservao dos solos como forma de
proteo dos lenis subterrneos;
XIV - controlar a ocupao do solo nas reas prximas aos
poos de captao de gua subterrnea;
XV - conscientizar a populao quanto correta utilizao da
gua;
XVI - proteger os cursos e corpos dgua do Municpio, suas
nascentes e matas ciliares;
XVII - desassorear e manter limpos os cursos dgua, os
canais e galerias do sistema de drenagem;
XVIII - ampliar as medidas de saneamento bsico para as
reas deficitrias, por meio da complementao e/ou ativao das redes coletoras
de esgoto e de gua;
XIX - complementar o sistema de coleta de guas pluviais
nas reas urbanizadas do territrio, de modo a evitar a ocorrncia de alagamentos;
XX - elaborar e implementar sistema eficiente de gesto de
resduos slidos, garantindo a ampliao da coleta seletiva de lixo e da reciclagem,
bem como a reduo da gerao de resduos slidos;
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XXI - modernizar e ampliar o sistema de coleta de lixo, com

reorganizao especial das bases do servio, descentralizao operacional e
racionalizao dos roteiros de coleta;
XXII - melhorar as atividades desenvolvidas na usina de
reciclagem de resduos;
XXIII - aprimorar as tcnicas utilizadas em todo processo de
coleta e disposio final de resduos slidos urbanos;
XXIV - eliminar os efeitos negativos provenientes da
inadequao dos sistemas de coleta e disposio final dos resduos coletados;
XXV - Garantir a participao efetiva da comunidade visando
o combate e erradicao dos despejos indevidos e acumulados de resduos em
terrenos baldios, logradouros pblicos, pontos tursticos, rios, canais, valas e outros
locais;
XXVI - modernizar, regular e dinamizar o mercado formal e
informal de resduos, com estmulo e monitoramento pblico s cooperativas e
instalao de unidades autnomas de tratamento, reciclagem e destinao final.
Art. 29. deve ser elaborado, no prazo mximo de 02 (dois)
anos, o Plano de Gesto do Saneamento Ambiental Integrado de Umuarama, como
instrumento da gesto dos servios de saneamento no Municpio, bem como gesto
do meio natural, contemplando obrigatoriamente Plano de Gerenciamento Integrado
de Resduos Slidos, voltado reciclagem e disposio final adequada.
CAPTULO IV
DA MOBILIDADE URBANA
Art 30. Mobilidade urbana a funo pblica destinada a
garantir a acessibilidade e a circulao das pessoas e das mercadorias.
1 As polticas relativas mobilidade urbana devem ser
orientadas para a incluso social e responder s demandas da populao em termos
de acessibilidade, eqidade e segurana.
2 O sistema virio e o transporte devem articular as diversas
partes do Municpio.
Art 31. O Sistema de Mobilidade Urbana integrado pelo
sistema virio e pelo transporte municipal.
Art 32. O Sistema Virio constitudo pela infra-estrutura fsica
das vias e logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos,
pessoas e animais.
Pargrafo nico. A hierarquia do Sistema Virio Municipal,
bem como suas diretrizes, so objeto de lei especfica, integrante deste Plano
Diretor Municipal de Umuarama.
Art 33. O Sistema de Transporte Municipal constitudo pelos
servios de transportes de passageiros e de mercadoria, abrigos, estaes de
passageiros e operadores de servios, submetidos regulamentao especfica
para sua execuo.
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Art. 34. So objetivos do Sistema de Mobilidade Urbana:

I - priorizar a acessibilidade de pedestres, ciclistas, pessoas
com necessidades especiais e pessoas com mobilidade reduzida, ao transporte
motorizado;
II - viabilizar o acesso ao transporte pblico a toda a
populao;
III - priorizar o transporte coletivo sobre o individual;
IV - reduzir a necessidade de deslocamentos dentro do
Municpio;
V - melhorar a fluidez do trnsito, mantendo-se os nveis de
segurana internacional definidos pela comunidade tcnica;
VI - promover a distribuio dos equipamentos em
consonncia com as demandas localizadas;
VII - adequar o sistema virio ao transporte coletivo.

Art. 35. So diretrizes do Sistema de Mobilidade Urbana:

Itratar de forma integrada as questes de transporte,
trnsito e uso do solo;
II priorizar a circulao dos pedestres em relao aos
veculos motorizados e dos veculos coletivos em relao aos particulares;
III regulamentar todos os servios de transporte do
Municpio;
IV revitalizar/recuperar/construir passeios, viabilizando e
otimizando a circulao de pedestres;
Vpermitir integrao do transporte com outros
municpios;
VI hierarquizar as vias urbanas;
VII - articular a hierarquia das vias com as rotas do
transporte coletivo;
VIII - garantir a utilizao do transporte coletivo municipal
pelos portadores de necessidades especiais;
IX garantir o processo participativo na construo do novo
modelo de transporte;
Xpavimentar vias para viabilizar o trfego de transporte
coletivo;
XI garantir manuteno preventiva no transporte coletivo
para o conforto dos usurios e controle de poluentes;
XII - implementar polticas de segurana do trfego urbano e
sinalizao urbana;
XIII - reduzir o conflito entre o trfego de veculos e o de
pedestres;
XIV - estabelecer programa peridico de manuteno do
sistema virio;
XV - promover a permeabilizao do solo nos canteiros
centrais e nos passeios das vias urbanas do Municpio;
XVI - criar cadastro das vias no pavimentadas, incluindo-as
em programa de pavimentao;
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XVII - implantar ciclovias, estimulando o uso de bicicletas

como meio de transporte;
XVIII - implantar melhorias e alterao de circulao viria na
rea central, redefinindo as rotas para veculos de carga;
XIX - melhorar a pavimentao de estradas de acesso s
comunidades rurais;
XX - melhorar os acessos s propriedades rurais.
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 36. O ordenamento territorial consiste na organizao e
controle do uso e ocupao do solo no territrio municipal, de modo a evitar e corrigir
as distores do processo de desenvolvimento urbano e seus efeitos negativos
sobre o meio ambiente, o desenvolvimento econmico e social e a qualidade de vida
da populao.
1. Em conformidade com o Estatuto da Cidade, o
ordenamento territorial abrange todo o territrio municipal, envolvendo reas
urbanas e reas rurais.
2. A legislao de uso e ocupao do solo complementa o
disposto neste captulo.
Art. 37. Constituem objetivos gerais do ordenamento territorial:
III -

definir novos permetros urbanos para o Municpio;

organizar o controle do uso e ocupao do solo nas

reas urbanas;
III - definir reas especiais que, pelos seus atributos, so
adequadas implementao de determinados programas de interesse pblico ou
necessitam de programas especiais de manejo e proteo;
IV - definir diretrizes virias;
V - qualificar os usos que se pretendem induzir ou restringir
em cada rea da cidade;
VI - promover o adensamento compatvel com a infraestrutura em regies de baixa densidade e/ou com presena de reas vazias ou
sub-utilizadas;
VII - preservar, recuperar e sustentar as regies de interesse
histrico, paisagstico, cultural e ambiental;
VIII - urbanizar e qualificar a infra-estrutura e habitabilidade
nas reas de ocupao precria e em situao de risco;
IX - combater e evitar a poluio e a degradao ambiental;
X - integrar e compatibilizar o uso e a ocupao do solo entre
a rea urbana e a rea rural do Municpio;
XI - Promover a gesto por micro-bacias hidrogrficas.
CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO

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Art. 38. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de

ordenamento do territrio e tem como objetivo definir diretrizes para a utilizao dos
instrumentos de ordenao territorial e de zoneamento de uso e ocupao do solo.
Art. 39. Consideram-se Macrozonas, delimitadas no Anexo I
Macrozoneamento do Municpio de Umuarama, integrante desta lei:
III III IV VVI VII VIII IX -

Macrozonas Urbanas;
Macrozonas Urbanas Especiais;
Macrozona Ambiental 1;
Macrozona Ambiental 2;
Macrozona Rural 1;
Macrozona Rural 2;
Macrozona Rural 3;
Macrozona Rural 4;
Macrozona de Preservao Permanente.

SEO I
DAS MACROZONAS URBANAS
Art 40. As Macrozonas Urbanas so formadas pelas seguintes
reas urbanas consolidadas:
I - rea compreendida pelo permetro da Sede Municipal;
II - reas compreendidas pelas Sedes Distritais;
III - reas compreendidas pelas localidades Nova Unio e
Nova Jerusalm.
1. A delimitao dos permetros urbanos objeto de lei
especfica, integrante deste Plano Diretor Municipal.
2. O permetro urbano da sede fica dividido em zonas de uso
e ocupao do solo, conforme determinado em lei especfica, integrante deste Plano
Diretor Municipal.
3. Os parmetros para o uso, a ocupao e o parcelamento
do solo so definidos em lei especfica, integrante do presente Plano Diretor
Municipal.
Art 41. Para as Macrozonas Urbanas, ficam estabelecidas as
seguintes diretrizes:
I - utilizar o Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo
Urbano, parte integrante do Plano Diretor Municipal, como referncia para aprovao
de novos empreendimentos e edificaes;
II - na Sede Municipal, a rea compreendida pelo manancial
de abastecimento da cidade ser regulamentada pelo zoneamento da APA do Rio
Piava;
III - na Sede Municipal, a rea compreendida pela Bacia do
Rio Xambr ser priorizada no que concerne ao controle de ocupao e servios de
saneamento bsico;
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IV - nas Macrozonas Urbanas, a implantao de novos

loteamentos, empreendimentos e alterao dos permetros urbanos oficiais
depender da aprovao da Prefeitura Municipal.
SEO II
DAS MACROZONAS URBANAS ESPECIAIS
Art 42. As Macrozonas Urbanas Especiais so reas das Vilas
Rurais que podero ser transformadas em reas urbanas com parmetros
urbansticos especiais.
Art 43. Para tais Macrozonas, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - aprovar na Cmara Municipal o projeto de lei que declara
como reas de Urbanizao Especiais os imveis destinados implantao do
Programa Vila Rural;
II - elaborar Lei especfica definindo os parmetros de
cobrana de impostos e fornecimento de servios pblicos s reas de Urbanizao
Especiais.
SEO III
DA MACROZONA AMBIENTAL 1
Art 44. A Macrozona Ambiental 1 formada pelas micro-bacias
hidrogrficas que compem o manancial atual e o futuro de abastecimento da cidade
e a APA do Rio Piava.
Art 45. Para esta macrozona, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - rever o estudo feito para a criao da APA do Rio Piava,
no intuito de ampliar a rea da mesma para que contemple todo o manancial de
abastecimento de Umuarama;
II - elaborar o Zoneamento Ecolgico Econmico da nova
APA do Rio Piava, em conjunto com o Municpio de Maria Helena.
SEO IV
DA MACROZONA AMBIENTAL 2
Art 46. A Macrozona de Proteo Ambiental 2 formada pelas
micro-bacias hidrogrficas que compem as reas previstas para a APA do Rio
Xambr e a faixa existente entre o limite previsto para a APA e o permetro da sede
urbana.
Art 47. Para esta macrozona, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - rever o estudo feito para a criao da APA do Rio
Xambr, no intuito de ampliar a rea da mesma para que contemple as nascentes
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existentes nas micro-bacias que contribuem para a formao do manancial de

abastecimento de municpios a jusante de Umuarama;
II - criar programas de incentivo para a explorao das reas
ao longo do permetro urbano da sede para agricultura orgnica - cinturo verde de
abastecimento de Umuarama;
III - elaborar o Zoneamento Ecolgico Econmico da nova
APA do Rio Xambr, em conjunto com os demais municpios envolvidos.
SEO V
DAS MACROZONAS RURAIS
Art 48. As Macrozonas Rurais englobam quatro grupos de
micro-bacias, formando as Macrozonas Rurais 1, 2, 3 e 4, de acordo com os
divisores de guas das grandes bacias hidrogrficas onde o Municpio de Umuarama
est inserido (Iva, Piquiri e Paran II).
Art 49. As Macrozonas Rurais 1 e 2 possuem dois tipos
bsicos de solo, sendo estes os argissolos vermelho amarelo distrficos nas reas
mais baixas e os latossolos vermelho distrficos nas reas mais altas. Ambos
bastante erodveis. Eles determinam o uso e a ocupao mais indicados, distribudos
de acordo com a altitude. Para estas reas, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - nas reas mais baixas incentivar a ocupao e utilizao
para atividades agropecurias extensivas e as culturas permanentes, que no
necessitem trabalhar o solo com freqncia, mas com manejo correto e plantio
direto;
II - nas reas mais altas incentivar a ocupao e utilizao
para atividades agropecurias e urbanas, mas com manejo adequado.
Art 50. As Macrozonas Rurais 3 e 4 possuem dois tipos
bsicos de solo, sendo estes os argissolos vermelho eutrficos,, altamente erodveis
nas reas mais baixas e os de latossolos vermelho distrficos nas reas mais altas,
tambm erodveis. Eles determinam o uso e a ocupao mais indicados, distribudos
de acordo com a altitude. Para estas reas, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - nas reas mais baixas incentivar as atividades de manejo
florestal;
II - nas reas mais altas incentivar a ocupao e utilizao
para atividades agropecurias e urbanas, desde que com manejo adequado.
Art 51. Para todas as Macrozonas Rurais ficam ainda
estabelecidas as seguintes diretrizes gerais:
I - obrigatoriedade de programas de acompanhamento para
a conservao dos solos e preveno de eroses;
II - incentivo formao de associao de produtores por
macrozona rural, considerando a destinao de suas guas.
SEO VI
DA MACROZONA DE PRESERVAO PERMANENTE
14

Art 52. A Macrozona de Preservao Permanente corresponde

as reas de preservao permanente definidas no Cdigo Florestal Brasileiro.
Art 53. Para esta macrozona, ficam estabelecidas as seguintes
diretrizes:
I - estabelecer programas de acompanhamento rural para a
recuperao e preservao das nascentes;
II - elaborar programa de levantamento das reas de mata
ciliar degradadas e estabelecer programas de incentivos ao replantio da mata ciliar;
III - programa de demarcao das reas florestadas
remanescentes e das reas com declividade igual ou superior a 45.
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL

desenvolvimento
instrumentos:

Art. 54. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do

municipal, sero adotados, dentre outros, os seguintes

I-

Instrumentos de planejamento:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

Plano Plurianual;
Lei de Diretrizes Oramentrias;
Lei de Oramento Anual;
Lei de Uso e Ocupao do Solo da Sede do Municpio;
Lei de Parcelamento do Solo da Sede do Municpio;
Cdigo de Obras e Edificaes;
Cdigo de Posturas;
Planos de desenvolvimento econmico e social;
Planos, programas e projetos setoriais;
Programas e projetos especiais de urbanizao;
Instituio de unidades de conservao;
Zoneamento Ecolgico-Econmico;
Sistema de Mobilidade Urbana.

II -

Instrumentos jurdicos e urbansticos:

a)
b)
c)

Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;

IPTU Progressivo no Tempo;
Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida

d)
e)

Zonas Especiais de Interesse Social;

Outorga Onerosa do Direito de Construir e de alterao

f)
g)
h)
i)
j)
k)

Transferncia do Direito de Construir;

Operaes Urbanas Consorciadas;
Direito de Preempo;
Direito de Superfcie;
Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV);
Estudo de Impacto Ambiental (EIA);
15

pblica;

de uso;

l)
m)
n)
o)
p)

Licenciamento Ambiental;
Tombamento;
Desapropriao;
Compensao ambiental.
Instituio de Unidades de Conservao.

III - Instrumentos de regularizao fundiria:

a)
b)
c)
d)

Zonas Especiais de Interesse Social;

Concesso de direito real de uso;
Concesso de uso especial para fins de moradia;
Assistncia tcnica e jurdica gratuita para
comunidades e grupos sociais menos favorecidos.

as

IV - Instrumentos tributrios e financeiros:

a)
b)
c)
d)
e)

Tributos municipais diversos;

Taxas e tarifas pblicas especficas;
Contribuio de Melhoria;
Incentivos e benefcios fiscais;
Doao de imveis em pagamento da dvida.

V-

Instrumentos jurdico-administrativos:

a)
b)

Servido Administrativa e limitaes administrativas;

Concesso, Permisso ou Autorizao de uso de bens

pblicos municipais;
c)
d)

Contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;

Contratos de gesto com concessionria pblica
municipal de servios urbanos;
e)
Convnios e acordos tcnicos, operacionais e de
cooperao institucional;
f)
Termo Administrativo de Ajustamento de Conduta.
VI - Instrumentos de democratizao da gesto urbana:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Conselhos municipais;
Fundos municipais;
Gesto oramentria participativa;
Debates, audincias e consultas pblicas;
Conferncias municipais;
Iniciativa popular de projetos de lei;
Referendo Popular e Plebiscito.

CAPTULO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E DE ALTERAO DE
USO
Art. 55. O Poder Executivo Municipal poder exercer a
faculdade de outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, conforme
disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257, denominada
16

Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos no Plano

Diretor Municipal.
Pargrafo nico. A concesso da Outorga onerosa do direito
de construir e de alterao de uso poder ser negada pelo Poder Pblico Municipal
caso se verifique possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o
risco de comprometimento da paisagem urbana.
Art. 56. Entende-se como outorga onerosa do direito de
construir a faculdade concedida ao proprietrio de imvel, para que este, mediante
contrapartida ao Poder Pblico Municipal, possa construir acima do coeficiente de
aproveitamento bsico at o limite estabelecido pelo coeficiente de aproveitamento
mximo permitido para a zona e dentro dos parmetros determinados na Lei de
Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo.
Art 57. A outorga onerosa do direito de construir e de alterao
de uso s poder ser utilizada no Permetro Urbano da Sede Municipal, nas
seguintes zonas:
III III IV -

ZC, Zona Central;

ZCS, Zona de Comrcio e Servio;
ZAD, Zona de Alta Densidade;
ZEP, Zona Especial da Avenida Paran;

Pargrafo nico. Os coeficientes mximos de aproveitamento

definidos para as zonas esto definidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 58. Quando da utilizao da outorga onerosa, a expedio
da licena de construo estar subordinada ao total pagamento dessa outorga, que
dever ocorrer no prazo mximo de at seis meses aps a aprovao do projeto de
construo.
Art. 59. Os recursos auferidos com a adoo da outorga
onerosa do direito de construir e de alterao de uso sero destinados ao Fundo
Municipal de Desenvolvimento Urbano, constitudo a partir do Plano Diretor, e
devero ser aplicados prioritariamente em infra-estrutura, equipamentos pblicos, na
criao de habitaes de interesse social, saneamento e recuperao ambientais.
Art. 60. O valor do metro quadrado de construo
correspondente ao solo criado ser definido em lei municipal especfica, considerado
o valor venal do terreno para efeito do lanamento do Imposto sobre a Propriedade
Predial e Territorial Urbana.
Art. 61. Os impactos decorrentes da utilizao da outorga
onerosa do direito de construir e de alterao de uso devero ser monitorados
permanentemente pelo Executivo, que tornar pblicos, semestralmente, os
relatrios do monitoramento.
Art. 62. Lei Municipal especfica estabelecer as condies a
serem observadas para a Outorga onerosa do direito de construir e de alterao de
uso, determinando:
17

III III IV -

a frmula de clculo da cobrana;

os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
a contrapartida do beneficirio;
os procedimentos administrativos e taxas de servios

necessrios.
CAPTULO II
DA TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO
Art. 63. O Poder Executivo Municipal poder autorizar o
proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou
alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir inerente ao mesmo, quando
o referido imvel for considerado necessrio para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, conservao ou recuperao, quando o
imvel foi considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico, social ou
cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria,
urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de
interesse social.
Pargrafo nico. A mesma faculdade poder ser concedida ao
proprietrio que doar ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins
previstos nos incisos I a III do caput.
Art. 64. So considerados imveis receptores da transferncia
do direito de construir aqueles situados nas zonas:
IIIIIIIV-

ZC, Zona Central;

ZCS, Zona de Comrcio e Servios;
ZAD, Zona de Alta Densidade;
ZEP, Zona Especial da Avenida Paran;

Art. 65. Os critrios de aplicao da transferncia do potencial

construtivo sero estabelecidos em lei especfica, que regulamentar a forma e os
procedimentos para efetividade deste instrumento.
Art. 66. O proprietrio de imvel que utilizar a transferncia do
potencial construtivo assumir a obrigao de manter o mesmo preservado e
conservado, mediante projeto e cronograma aprovado por rgo competente do
poder pblico municipal. Poder, alternativamente, doar o imvel ao Municpio,
cabendo recusa.
Art. 67. As alteraes de potencial construtivo, resultantes da
transferncia total ou parcial de potencial construtivo devero constar em registro de
imveis.
Art. 68. O impacto da utilizao da transferncia do potencial
construtivo dever ser monitorado permanentemente pelo Executivo, que tornar
pblicos, semestralmente, os relatrios do monitoramento.
18

CAPTULO III
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 69. O Poder Pblico Municipal poder exercer o direito de
preempo para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares, conforme disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de
10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido
sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para:
III -

regularizao fundiria;
execuo de programas e projetos habitacionais de

interesse social;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de
outras reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico.
Art. 70. Os imveis colocados venda nas reas de incidncia
do direito de preempo devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que
ter preferncia para aquisio pelo prazo de at cinco anos.
Pargrafo nico. Lei Municipal delimitar as reas em que
incidir o direito de preempo, enquadrando-as em uma ou mais finalidades
previstas no artigo 69 desta Lei.
Art. 71. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar
o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por
escrito seu interesse em compr-lo.
1. notificao mencionada no caput ser anexada
proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da
qual constar preo, condies de pagamento e prazo de validade.
2. O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo
menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital de aviso da
notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas
condies da proposta apresentada.
3. Transcorrido o prazo mencionado no caput sem
manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas
condies da proposta apresentada.

19

 4. Caracterizada a venda a terceiro, o proprietrio fica

obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias, cpia do
instrumento pblico de alienao do imvel.
5. A alienao processada em condies diversas da
proposta apresentada nula de pleno direito.
6. Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo
proprietrio, o Executivo poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do
Imposto Predial e Territorial Urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada,
se este for inferior quele.
CAPTULO IV
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 72. Lei Municipal especfica definir as reas em que
incidir a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies e os
prazos para implementao da referida obrigao.
1. Considera-se subutilizado o imvel cujo aproveitamento
seja inferior ao mnimo definido na Lei de Uso e Ocupao do Solo.
2. O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo
municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no
cartrio de registro de imveis.
3. A notificao far-se-:
I - por funcionrio da Secretaria de Planejamento, ao
proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha
poderes de gerncia geral ou administrao;
II - por edital quando frustrada, por 3 (trs) vezes, a tentativa
de notificao na forma prevista pelo inciso I.
4. Os prazos a que se refere o caput no podero ser
inferiores a:
I - 1 (um) ano, a partir da notificao, para que seja
protocolado o projeto na Secretaria de Planejamento;
II - 2 (dois) anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar
as obras do empreendimento.
5. Em empreendimentos de grande porte, em carter
excepcional, a lei municipal especfica a que se refere o caput poder prever a
concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o
empreendimento como um todo.
Art. 73. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa
mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento,
20

edificao ou utilizao previstas no Art. 72 desta Lei, sem interrupo de quaisquer

prazos.

CAPTULO V
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 74. Em caso de descumprimento das condies e dos
prazos previstos na forma do Art 72 desta Lei, ou no sendo cumpridas as etapas
previstas no 5 do Art. 72 desta Lei, o Municpio proceder aplicao do imposto
sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) progressivo no tempo,
mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos.
1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado
na lei especfica a que se refere o caput do Art. 72 e no exceder a duas vezes o
valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de quinze por cento.
2. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no
esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota
mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa prevista
no art. 70.
3. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas
tributao progressiva de que trata este artigo.
CAPTULO VI
DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA DVIDA
PBLICA
Art. 75. Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU
progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento,
edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel,
com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo
Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais de seis por cento ao ano.
2 O valor real da indenizao:
I - refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o
montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea
onde o mesmo se localiza aps a notificao de que trata o 2 do art. 72 desta Lei;
II - no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes
e juros compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder
liberatrio para pagamento de tributos.

21

 4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do

imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao
patrimnio pblico.
5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado
diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros,
observando-se, nesses casos, o devido procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos
do 5 as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no
Art. 72.
CAPTULO VII
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 76. Lei municipal especfica, baseada no plano diretor,
poder delimitar rea do Municpio para aplicao de operaes consorciadas.
1. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
2. Podero
consorciadas, entre outras medidas:

ser

previstas

nas

operaes

urbanas

I - a modificao de ndices e caractersticas de

parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas
edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes
executadas em desacordo com a legislao vigente.
Art. 77. Cada operao urbana consorciada ser aprovada por
lei especfica, onde dever constar o plano de operao urbana consorciada,
contendo, no mnimo:
I - definio da rea a ser atingida;
II - programa bsico de ocupao da rea;
III - programa de atendimento econmico e social para a
populao diretamente afetada pela operao;
IV - finalidades da operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios
permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios
previstos nos incisos I e II do 2 do art. 75;
VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao da sociedade civil.

22

 1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico municipal na

forma do inciso VI deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao
urbana consorciada.
2 A partir da aprovao da lei especfica de que trata o
caput, so nulas as licenas e autorizaes a cargo do Poder Pblico municipal
expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 78. A lei especfica que aprovar a operao urbana
consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de
certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou
utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao.
1 Os certificados de potencial adicional de construo sero
livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea
objeto da operao.
2 Apresentado pedido de licena para construir, o certificado
de potencial adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que
supere os padres estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o
limite fixado pela lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
CAPTULO VIII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 79. A instalao de obra ou atividade, potencialmente
geradora de grandes modificaes no espao urbano e meio ambiente, depender
da aprovao da Comisso Municipal de Urbanismo, que dever exigir um Estudo
de Impacto de Vizinhana - EIV.
1 O Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV, deve conter
todas as possveis implicaes do projeto para a estrutura ambiental e urbana, em
torno do empreendimento.
2 De posse do Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV, o
Poder Pblico, se reservar o direito de avaliar o mesmo, alm do projeto, e
estabelecer quaisquer exigncias que se faam necessrias para minorar,
compensar ou mesmo eliminar os impactos negativos do projeto sobre o espao da
Cidade, ficando o empreendedor responsvel pelos nus da decorrentes.
3 Antes da concesso de alvar para atividades de grande
porte o interessado dever publicar no peridico local de maior circulao um
resumo do projeto pretendido, indicando a atividade principal e sua localizao. A
Prefeitura fixar o mesmo resumo em edital.
Art. 80. Considera-se obra ou atividade potencialmente
geradora de grandes modificaes urbanas, dentre outras:
I - edificaes residenciais com rea computvel superior a
40.000 m (quarenta mil metros quadrados);
23

II - edificaes destinadas a outro uso, com rea da projeo

da edificao superior a 5.000 m (cinco mil metros quadrados);
III - conjuntos de habitaes populares com nmero de
unidades maior ou igual a 200 (duzentos);
IV - parcelamentos do solo com rea superior a 100.000 m
(cem mil metros quadrados);
V - cemitrios e crematrios;
VI - explorao mineral.
Art. 81. A exigibilidade, as formas, os prazos, os elementos e
demais requisitos que devero estar contidos no Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, para cada instalao ou atividade, ou grupo de instalaes ou atividades, sero
estabelecidos em lei especfica.
Art. 82. O Estudo de Impacto de Vizinhana dever considerar
o sistema de transportes, meio ambiente, infra-estrutura bsica, estrutura scioeconmica e os padres funcionais e urbansticos de vizinhana e contemplar os
efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de
vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise,
dentre outros, das seguintes questes:
Iadensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - definio das medidas mitigadoras, compensatrias dos
impactos negativos, bem como daquelas potencializadoras dos impactos positivos;
IX - a potencialidade de concentrao de atividades similares
na rea;
X - o seu potencial indutor de desenvolvimento e o seu
carter estruturante no Municpio.
Art 83. Os rgos competentes da Prefeitura podero definir
outros tipos de estudos, caso a situao assim o exigir.
Art 84. O Poder Executivo, baseado no Estudo de Impacto de
Vizinhana, poder negar autorizao para realizao do empreendimento ou exigir
do empreendedor, s suas expensas, as medidas atenuadoras e compensatrias
relativas aos impactos previsveis decorrentes da implantao da atividade.
Art 85. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou
minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever
solicitar como condio para aprovao do projeto alteraes e complementaes
no mesmo, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de
equipamentos comunitrios, tais como:
I-

ampliao das redes de infra-estrutura urbana;

24

II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de

equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o
atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III - ampliao e adequao do sistema virio, transportes e
trnsito;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos
que minimizem incmodos da atividade.
Art 86. A elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana no
substitui o licenciamento ambiental e o Estudo de Impacto Ambiental requeridos nos
termos da legislao ambiental.
Art 87. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do
Estudo de Impacto de Vizinhana, que ficaro disponveis para consulta, no rgo
municipal competente, por qualquer interessado.
Art 88. O rgo pblico responsvel pelo exame do Estudo de
Impacto de Vizinhana EIV dever realizar audincia pblica, antes da deciso
sobre o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da rea
afetada ou suas associaes.
CAPTULO IX
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 89. A As Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS so
pores do territrio destinadas prioritariamente urbanizao e produo de
Habitao de Interesse Social.
1 Entende-se por Habitao de Interesse Social aquela
destinada populao com renda familiar mensal limitada a 06 (seis) salrios
mnimos, produzida diretamente pelo poder pblico municipal ou com sua expressa
anuncia com, no mximo, 1 (um) banheiro por unidade habitacional e 1 (uma) vaga
de estacionamento para cada 2 (duas) unidades habitacionais.
2 Para fins de Poltica Habitacional priorizar-se- a
populao com renda familiar limitada a 03 (trs) salrios mnimos.
Art. 90. Nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS ser
permitido, mediante aprovao da Comisso Municipal de Urbanismo, o
estabelecimento de padres de uso e ocupao diferenciados da Legislao em
vigor.
Art. 91. So objetivos das Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS:
I - permitir a incluso urbana de parcelas da populao que
se encontram margem do mercado legal de terras;
II - possibilitar a extenso dos servios e da infra-estrutura
urbana nas regies no atendidas;
III - garantir a qualidade de vida e eqidade social entre as
ocupaes urbanas.
25

Art. 92. Lei Municipal, baseada neste Plano Diretor Municipal,

estabelecer critrios para delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social.
Art. 93. Para os parcelamentos localizados nas Zonas
Especiais de Interesse Social ser exigido Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana
EIV.
TTULO V
DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA
Art. 94. A gesto urbana um processo que tem como
objetivo, nortear e monitorar de forma permanente e democrtica o desenvolvimento
de Umuarama, em conformidade com as determinaes do Plano Diretor, dos
demais instrumentos de poltica urbana e do planejamento municipal.
Art. 95. A gesto se dar em consonncia com as
prerrogativas da democracia representativa e participativa, envolvendo o poder
executivo, legislativo e a sociedade civil organizada buscando construir, atravs de
um processo de negociao e co-responsabilidade.
Art. 96. O poder pblico municipal exercer no processo de
gesto participativa o papel de:
I - indutor, catalisador e mobilizador da ao cooperativa e
integrada dos diversos agentes econmicos e sociais atuantes na cidade;
II - articulador e coordenador, em assuntos de sua
competncia, da ao dos rgos pblicos federais, estaduais e municipais;
III - fomentador
do
desenvolvimento
das
atividades
fundamentais da cidade;
IV - incentivador da organizao da sociedade civil, na
perspectiva de ampliao dos canais de participao popular; e
V - coordenador do processo de formulao de planos,
programas e projetos para o desenvolvimento urbano.
CAPTULO II
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO URBANA
Art. 97. O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana
compreende os canais de participao da sociedade na formulao de estratgias e
gesto municipal da poltica urbana.
Art. 98. O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana tem
como principais objetivos:
I - garantir a eficcia, eficincia e efetividade da gesto, na
melhoria da qualidade de vida dos muncipes;

26

II - garantir mecanismos de monitoramento e gesto do Plano

Diretor, na formulao e aprovao dos programas e projetos para a implementao
e na indicao das necessidades de detalhamento, atualizao e reviso do mesmo;
III - garantir estruturas e processos democrticos e
participativos para o planejamento e gesto da poltica urbana, de forma continuada,
permanente e dinmica.
Art 99. O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana se
articula com os seguintes rgos da gesto municipal:
III III IV VVI -

Conselho Municipal de Desenvolvimento Agropecurio;

Conselho Municipal de Meio Ambiente;
Conselho de Desenvolvimento Municipal;
Comisso Municipal de Urbanismo;
Secretaria de Planejamento;
Sistema de Informaes Municipais.

SEO I
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO
Art 100. O Conselho Municipal de Desenvolvimento
Agropecurio o rgo de aconselhamento das polticas e diretrizes para o aumento
da produo, fomento agropecurio, organizao dos agricultores, gerao de renda
e emprego no meio rural e de acompanhamento da execuo do Plano Municipal de
Desenvolvimento Agropecurio.
1. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Agropecurio
ter como atribuio prioritria: garantir, dentro do Plano de Desenvolvimento
Agropecurio, a organizao da comunidade de produtores rurais em consonncia
com as diretrizes emanadas do Plano Diretor de Umuarama.
2. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Agropecurio
tem como comisso especfica a Comisso de Reflorestamento. O Conselho dever
instituir normas para criao do Fundo de Desenvolvimento Agropecurio sob sua
responsabilidade.
3. A composio, atribuies e funcionamento do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Agropecurio sero regulamentados por Lei
especfica.
SEO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
Art 101. O Conselho Municipal de Meio Ambiente, criado pela
Lei n 1.815/93, o rgo de aconselhamento das polticas e diretrizes de
preservao do meio ambiente e de acompanhamento do Zoneamento Ecolgico
Econmico assim como do Plano Diretor de Umuarama em consonncia com o
Estatuto da Cidade.

27

 1. O Conselho Municipal de Meio Ambiente ter como

atribuio prioritria: garantir a gesto por micro-bacias hidrogrficas em
consonncia com as diretrizes emanadas do Plano Diretor de Umuarama.
2. O Conselho Municipal do Meio Ambiente dever instituir
normas para criao do Fundo do Meio Ambiente sob sua responsabilidade.
SEO III
DO CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Art 102. O Conselho de Desenvolvimento Municipal rgo
responsvel pelo acompanhamento, controle da implantao e gesto do Plano
Diretor de Umuarama.
1. O Secretrio Executivo do Conselho de Desenvolvimento
Municipal o Secretrio Municipal de Planejamento.
2. O Conselho de Desenvolvimento Municipal tem como
principais atribuies:
I - examinar a viabilidade dos projetos;
II - estabelecer prioridades na aplicao dos recursos do
Fundo Municipal de Desenvolvimento;
III - estabelecer o destino das verbas advindas da aplicao
dos instrumentos previstos no Plano Diretor.
3. A composio, atribuies e funcionamento do Conselho
de Desenvolvimento Municipal ser regulamentada por Lei especfica.
4. O Fundo Municipal de Desenvolvimento institudo nesta
lei e tem carter permanente.
SEO IV
DA COMISSO MUNICIPAL DE URBANISMO
Art 103. A Comisso Municipal de Urbanismo o rgo
responsvel pelo acompanhamento, controle da implantao e gesto da Legislao
de Uso e Ocupao do Solo, advinda do Plano Diretor.
1. O Secretrio Executivo da Comisso Municipal de
Urbanismo o Secretrio de Obras e Urbanismo.
2. A Comisso Municipal de Urbanismo reporta-se ao
Conselho de Desenvolvimento Municipal.
3. A Comisso Municipal de Urbanismo ser instituda por
lei.
SEO V
DA SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO
28

Art. 104. Secretaria de Planejamento compete:

Iimplantar, gerenciar, atualizar e revisar o Plano Diretor
do Municpio e sua legislao pertinente;
II propor ao Conselho de Desenvolvimento Municipal os
objetivos estratgicos no incio de cada gesto administrativa, ouvidos os demais
rgos;
III colaborar com outras secretarias municipais na
elaborao dos oramentos;
IV propor adequaes na legislao urbanstica, se
necessrio;
Vcoordenar e manter atualizado o Sistema de
Informaes do Municpio;
VI orientar programas e obras governamentais segundo
os objetivos, polticas e prioridades do Plano Diretor;
VII compatibilizar, quando do interesse do Municpio, os
planos e projetos de desenvolvimento urbano com propostas regionais ou de
municpios vizinhos;
VIII Assegurar a participao dos muncipes e de suas
entidades representativas em todas as fases do processo de planejamento urbano;
IX profissionalizar a gesto municipal atravs da
implementao de unidades de custo dentro das distintas secretarias;
Xelaborar e coordenar a execuo dos projetos,
programas e planos do governo municipal objetivando a viabilizao de recursos nos
rgos federais e estaduais de governo;
XI coordenar a elaborao das propostas dos
oramentos anuais e plurianuais, em articulao com as Secretarias de
Administrao e Finanas e em consonncia com o Plano Diretor;
XII aplicar
aes
modernizadoras
na
estrutura
organizacional da Prefeitura Municipal e demais rgos envolvidos;
XIII repassar informaes ao chefe do Executivo, atravs
de demonstrativos e grficos, relacionadas posio dos percentuais de
comprometimento com despesas de pessoal em relao s receitas correntes e
aqueles institudos legalmente para a Educao e Sade;
XIV assinar os alvars de licena de construes e de
parcelamento, de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais, de
prestadores de servios, de vendedores ambulantes e outros dispostos no Cdigo
Tributrio do Municpio e na Legislao de Uso e Ocupao do Solo;
XV executar
servios
relativos
a
levantamentos
topogrficos;
XVI aplicar e fazer aplicar as posturas de ordem pblica;
XVII - executar os servios relativos sinalizao das vias
urbanas e rurais, aplicao de redutores de velocidade e placas indicativas, bem
como manuteno e conservao das mesmas;
XVIII - promover a preparao e assinar o "Habite-se" de
construes novas ou reformadas;
XIX promover a expedio e assinar os alvars de licenas
de construes particulares, demolies de prdio, construo de gradil, projetos de
construes populares e outros casos especiais que digam respeito ao rgo que
dirige;
29

XX emitir parecer nos projetos de loteamentos e

subdiviso de terrenos, submetendo-os aprovao da Comisso Municipal de
Urbanismo;
XXI promover o fornecimento ao Departamento de
Tributao e, Fiscalizao da Secretaria de Finanas, de elementos necessrios ao
lanamento e cobrana da Contribuio de Melhoria;
XXII - autorizar, "ad-referendum" do Prefeito a interdio de
prdios, sujeitos a esta medida, de acordo com a legislao municipal;
XXIII - examinar e dar despacho final em todos os processos
referente a edificaes particulares e promover o licenciamento e sua fiscalizao
nos termos da legislao de Uso e Ocupao do Solo e do Cdigo de Obras do
Municpio;
XXIV - promover a execuo de projetos, plantas, mapas,
desenhos, grficos e memoriais descritivos necessrios ao desenvolvimento e
execuo dos servios dos rgos que integram a Secretaria que dirige e a
Secretaria de Viao, Obras e Servios Urbanos;
XXV - manter estreito relacionamento com as demais
secretarias e outros rgos da Administrao visando o planejamento e execuo de
programas especficos;
XXVI - elaborar projeto proveniente das demais secretarias
para fins de captao de recursos e/ou fomento de atribuies scio-econmicas e
ambientais.
XXVII - revisar as fases de processamento da despesa,
verificando possveis falhas e propondo aos responsveis medidas corretivas;
XXVIII - acompanhar os processos de licitao, revisando os
procedimentos formais exigidos, sem prejuzo dos pareceres jurdicos expedidos;
XXIX - aperfeioar o sistema de controle interno, atravs da
implantao de mtodos e rotinas informatizadas;
XXX - emitir pareceres em prestaes de contas de
subvenes ou contribuies de entidades beneficiadas com recursos do Municpio;
XXXI - supervisionar os servios de contabilidade;
XXXII - determinar as providncias para a apurao de faltas
funcionais que impliquem em desvios e aplicao indevida de recursos financeiros e
materiais;
XXXIII - executar outras atividades correlatas que forem
determinadas pelo Prefeito.
Art. 105. A Secretaria de Planejamento ser integrada pelos
seguintes Departamentos:
III III IV -

Departamento de Urbanismo;
Departamento de Cadastro;
Departamento de Tecnologia da Informao;
Departamento
de
Projetos
Scio-Ambientais

Econmicos.
SEO VI
DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS

30

Art 106. O Executivo manter atualizado o Sistema de

Informaes para o Planejamento e Gesto Municipal, produzindo os dados
necessrios, com a freqncia definida.
1. O Sistema de Informaes Municipais deve conter os
dados sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos,
fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros de
relevante interesse para o Municpio.
2. O Sistema de Informaes Municipais deve,
progressivamente, dispor os dados de maneira georreferenciada e em meio digital.
3. O Sistema tem como objetivo fornecer informaes para
planejamento, monitoramento, implementao e avaliao das polticas urbanas,
subsidiando a tomada de decises na gesto do plano diretor.
Art 107. O Sistema de Informaes Municipal para o
Planejamento e Gesto Municipal adotar as seguintes diretrizes:
I - atendimento
aos
princpios
da
simplificao,
economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de
meios e instrumentos para fins idnticos;
II - disponibilizao das informaes de forma ampla e
peridica na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal, bem como seu acesso aos
muncipes, por todos os meios possveis;
III - o poder pblico municipal dar ampla publicidade a todos
os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao, reviso,
aperfeioamento do Plano Diretor, de planos, programas e projetos setoriais,
regionais, locais e especficos ligados ao desenvolvimento urbano, bem como no
controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar o conhecimento
dos respectivos contedos populao, devendo ainda disponibiliz-las a qualquer
muncipe que requisit-la por petio simples, ressalvadas as situaes em que o
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
IV - articulao com outros sistemas de informao e bases
de dados, municipais, estaduais, nacionais e internacionais, existentes em rgos
pblicos e em entidades privadas.
CAPTULO III
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO
Art. 108. Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento,
constitudo de recursos provenientes de:
III -

recursos prprios do Municpio;

repasses ou dotaes oramentrias da Unio ou do
Estado do Paran a ele destinados;
III - emprstimos de operaes de financiamento internos ou
externos;
IV transferncias de instituies privadas;
Vtransferncias de entidades internacionais;
VI transferncias de pessoas fsicas;
31

VII - acordos, contratos, consrcios e convnios;

VIII - receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de

Construir e de Alterao de Uso;

IX - receitas provenientes da Concesso do Direito de
Superfcie;
Xreceitas advindas do pagamento de prestaes por parte
dos beneficirios de programas habitacionais desenvolvidos com recursos do fundo;
XI - receitas advindas do pagamento de multas emitidas pelo
rgo municipal competente por falta de licena de funcionamento de atividades;
XII - rendas provenientes da aplicao financeira dos seus
recursos prprios;
XIII - doaes;
XIV - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
Art. 109. O Fundo Municipal de Desenvolvimento ser gerido
pelo Conselho de Desenvolvimento Municipal.
Art. 110. Os recursos destinados ao Fundo Municipal de
Desenvolvimento devero ser utilizados na consecuo das diretrizes e objetivos
elencados neste Plano Diretor e aplicados prioritariamente em infra-estrutura e
equipamentos pblicos.
Art. 111. Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento
podero ser aplicados diretamente pela Prefeitura ou repassados a outros fundos e
agentes pblicos ou privados, mediante aprovao do Conselho de
Desenvolvimento Municipal.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO MUNICIPAL
Art 112. De acordo com aos princpios fundamentais da
Constituio Federal e diretrizes do Estatuto da Cidade, o Plano Diretor assegura a
participao da populao em todas as fases do processo de gesto democrtica da
poltica urbana, na perspectiva da formulao, implementao, gesto participativa,
fiscalizao e controle social, mediante as seguintes instrumentos:
III III IV VVI VII VIII -

debates, audincias e consultas pblicas;

conferncias;
conselhos;
estudo de Impacto de Vizinhana;
projetos e programas especficos;
iniciativa popular de projetos de lei;
oramento participativo;
assemblias de planejamento e gesto territorial.

Art. 113. Alm dos instrumentos previstos nesta Lei, o Poder

Pblico Municipal Poder estimular a criao de outros espaos de participao
popular.
Art. 114. A participao de toda populao na gesto municipal
ser assegurada pelo Poder Pblico Municipal.
32

Art. 115. A informao acerca da realizao dos Debates,

Conferncias, Audincias Pblicas e Assemblias de Planejamento e Gesto
Territorial ser garantida por meio de veiculao nas rdios locais, jornais locais e
Internet, podendo ainda, ser utilizados outros meios de divulgao, desde que
assegurados os constantes nesta Lei.
TTULO VI
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 116. O Executivo, aps a promulgao desta Lei
Complementar, dever dar provimento s medidas de implementao das
diversas diretrizes que a integram, bem como de instituio dos instrumentos
previstos, respeitados os prazos e procedimentos estabelecidos para cada
caso.
Art. 117. No prazo mximo de 5 (cinco) anos aps a
promulgao desta Lei Complementar, dever o Plano Diretor ser avaliado
quanto aos resultados da aplicao de suas diretrizes e instrumentos e das
modificaes ocorridas no espao fsico, social e econmico do municpio,
procedendo-se s atualizaes e adequaes que se fizerem necessrias.
Art. 118. O artigo 10 da Lei Complementar n 001/90
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 10. Secretaria de Planejamento compete:
Iassessorar o Chefe do Executivo Municipal em
matria de planejamento e desenvolvimento urbano;
II implantar, gerenciar, atualizar e revisar o Plano
Diretor do Municpio e sua legislao pertinente;
III propor ao Conselho de Desenvolvimento Municipal
os objetivos estratgicos no incio de cada gesto administrativa, ouvidos os demais
rgos;
IV colaborar com outras secretarias municipais na
elaborao dos oramentos;
Velaborar o Programa Plurianual de Investimentos;
VI organizar as despesas do Municpio, dentro de
critrios de prioridades e da receita disponvel, de acordo com o Plano Diretor;
VII propor adequaes na legislao urbanstica, se
necessrio;
VIII coordenar e manter atualizado o Sistema de
Informaes do Municpio;
IX orientar programas e obras governamentais segundo
os objetivos, polticas e prioridades do Plano Diretor;
Xelaborar a Lei de Diretrizes Oramentrias bem
como acompanhar sua execuo;
XI desenvolver pesquisas de forma a projetar o
comportamento econmico do Municpio;
XII controlar e fiscalizar a execuo de obras e servios
dentro dos planos pr-estabelecidos;
33

XIII -

controlar

fiscalizar

execuo

econmica

oramentria;
XIV elaborar leis relativas a posturas municipais,
zoneamento urbano, ocupao do solo e conservao ecolgica;
XV fazer estudos para a melhoria das rodovias do
Municpio, bem como a construo e reforma de pontes de acordo com o Plano
Diretor;
XVI colaborar com os rgos estaduais ou federais e as
secretarias do Municpio, de forma a serem aplicadas tcnicas avanadas visando a
melhoria de vida do ser humano;
XVII acompanhar os servios de abertura de ruas,
colocao de meiofio, asfaltamento, calamento dos passeios e demais infraestruturas dentro do Municpio.
XVIII compatibilizar, quando do interesse do Municpio, os
planos e projetos de desenvolvimento urbano com propostas regionais ou de
municpios vizinhos;
XIX assegurar a participao dos muncipes e de suas
entidades representativas em todas as fases do processo de planejamento urbano;
XX profissionalizar a gesto municipal atravs da
implementao de unidades de custo dentro das distintas secretarias;
XXI elaborar e coordenar a execuo dos projetos,
programas e planos do governo municipal objetivando a viabilizao de recursos nos
rgos federais e estaduais de governo;
XXII coordenar a elaborao das propostas dos
oramentos anuais e plurianuais, em articulao com as Secretarias de
Administrao e Finanas e em consonncia com o Plano Diretor;
XXIII aplicar aes modernizadoras na estrutura
organizacional da Prefeitura Municipal e demais rgos envolvidos;
XXIV repassar informaes ao chefe do Executivo, atravs
de demonstrativos e grficos, relacionadas posio dos percentuais de
comprometimento com despesas de pessoal em relao s receitas correntes e
aqueles institudos legalmente para a Educao e Sade;
XXV assinar os alvars de licena de construes e de
parcelamento, de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais, de
prestadores de servios, de vendedores ambulantes e outros dispostos no Cdigo
Tributrio do Municpio e na Legislao de Uso e Ocupao do Solo;
XXVI executar servios relativos a levantamentos
topogrficos;
XXVII - aplicar e fazer aplicar as posturas de ordem pblica;
XXVIII - executar os servios relativos sinalizao das vias
urbanas e rurais, aplicao de redutores de velocidade e placas indicativas, bem
como manuteno e conservao das mesmas;
XXIX promover a preparao e assinar o "Habite-se" de
construes novas ou reformadas;
XXX promover a expedio e assinar os alvars de
licenas de construes particulares, demolies de prdio, construo de gradil,
projetos de construes populares e outros casos especiais que digam respeito ao
rgo que dirige;
XXXI emitir parecer nos projetos de loteamentos e
subdiviso de terrenos, submetendo-os aprovao da Comisso Municipal de
Urbanismo;
34

XXXII - promover o fornecimento ao Departamento de

Tributao e, Fiscalizao da Secretaria de Finanas, de elementos necessrios ao
lanamento e cobrana da Contribuio de Melhoria;
XXXIII - autorizar, "ad-referendum" do Prefeito a interdio de
prdios, sujeitos a esta medida, de acordo com a legislao municipal;
XXXIV - examinar e dar despacho final em todos os
processos referente a edificaes particulares e promover o licenciamento e sua
fiscalizao nos termos da legislao de Uso e Ocupao do Solo e do Cdigo de
Obras do Municpio;
XXXV - promover a execuo de projetos, plantas, mapas,
desenhos, grficos e memoriais descritivos necessrios ao desenvolvimento e
execuo dos servios dos rgos que integram a Secretaria que dirige e a
Secretaria de Viao, Obras e Servios Urbanos;
XXXVI - manter estreito relacionamento com as demais
secretarias e outros rgos da Administrao visando o planejamento e execuo de
programas especficos;
XXXVII - elaborar projeto proveniente das demais secretarias
para fins de captao de recursos e/ou fomento de atribuies scio-econmicas e
ambientais.
XXXVIII - revisar as fases de processamento da despesa,
verificando possveis falhas e propondo aos responsveis medidas corretivas;
XXXIX - acompanhar os processos de licitao, revisando os
procedimentos formais exigidos, sem prejuzo dos pareceres jurdicos expedidos;
XL aperfeioar o sistema de controle interno, atravs da
implantao de mtodos e rotinas informatizadas;
XLI emitir pareceres em prestaes de contas de
subvenes ou contribuies de entidades beneficiadas com recursos do Municpio;
XLII supervisionar os servios de contabilidade;
XLIII determinar as providncias para a apurao de faltas
funcionais que impliquem em desvios e aplicao indevida de recursos financeiros e
materiais;
XLIV executar outras atividades correlatas que forem
determinadas pelo Prefeito.
Art. 119. Esta Lei Complementar entrar em vigor em 90 dias
aps a sua publicao, revogadas as disposies em contrrio, em especial a Lei
Complementar n 017/92, denominada Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano
para os Exerccios de 1992 a 1997.
PAO MUNICIPAL, aos 22 de dezembro de 2004.

ANTONIO FERNANDO SCANAVACA

Prefeito Municipal
Ref. Projeto de Lei Complementar n 011/2004.
Autor: Poder Executivo Municipal.

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