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RESUMEN DE HISTORIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA

UNIDAD 1 EPOCA HISPANICA

1.1) Concepto de historia:
Es la recreacin intelectual del pasado humano, mediante la bsqueda de los hechos
realizada sobre la base de testimonios y la exposicin congruente de sus resultados
Contenido:
A la historia solo le interesan los hechos del hombre; le son indiferentes los fenmenos de la
naturaleza. Tan solo se ocupa de estos cuando de alguna manera han modificado, impulsado,
detenido o de cualquier forma motivado una accin humana.Importancia y utilidad de esta disciplina:
La funcin de la historia es suministrar a la conciencia del hombre de hoy una abundancia
de materiales sobre los cuales ejercer su juicio y su voluntad, su fecundidad reside en esta extensin
prcticamente indefinida que ella realiza de nuestra experiencia, de nuestro conocimiento del
hombre. Es esta su grandeza su utilidad. Tambin apoya a las ciencias sociales en el estudio de los
fenmenos sociales en su dinmica a travs del tiempo dndonos la posibilidad de advertir como se
producen las transformaciones sociales, como se suceden las instituciones y cuales han sido los
sistemas de derecho vigentes. Es un instrumento cultural en varios sentidos. Es un instrumento de
solidaridad que ayuda a comprender y valorar la existencia de otras sociedades. Es un instrumento
de educacin moral, al ofrecer ejemplos de hombres dignos, humanos y con defectos y virtudes
semejantes a los que viven el presente.Metodologa histrica:
El mtodo es la bsqueda de los medios adecuados para hacer con orden una cosa, este no es
el mismo para todas las ciencias, el de la historia se aplica en buena medida al derecho y a las
ciencias sociales. La investigacin se realiza a travs de tres etapas: La heurstica, que corresponde
a la bsqueda de noticias o testimonios sobre los hechos humanos del pasado; La critica, donde se
analizan confrontan y valoran estos testimonios, y el ordenamiento y la exposicin, que son la
adecuada ordenacin de esos materiales y la presentacin de sus resultados.
La heurstica:
Consiste en la bsqueda de noticias sobre el hecho o los hechos objeto de su investigacin.
Corresponde primero efectuar una compulsa bibliogrfica, es decir informarse acerca de lo que
otros han escrito sobre el tema, de inmediato se impone la bsqueda de huellas o vestigios dejados
por los hechos humanos investigados. A tal fin se debe recurrir a las fuentes utilizadas por los
anteriores autores que se han ocupado del tema buscando nuevos datos omitidos en la obra
utilizada. Finalmente se acudir a los repositorios de testimonios (archivos y museos), donde se
podrn examinar los documentos originales, editados e inditos, el hallazgo de testimonios
desconocidos por la historiografa constituye uno de los aspectos mas emotivos en la apasionante
tarea de investigacin histrica.La critica:
Enfrentado en investigador a un testimonio hay que determinar si es autentico recurriendo si
es necesario a ciencias auxiliares, peritajes qumicos y caligrficos, etc. Es lo que se denomina
crtica externa o de autenticidad, queda por conocer el grado de veracidad de las afirmaciones
contenidas en el mismo. Sobre estas hiptesis debe girar la agudeza del historiador para descubrir
los mviles del autor del documento y las circunstancias que lo rodearon, de all se impone la
necesidad de confrontar y comparar ese testimonio con otros de distinta procedencia, este paso de
investigacin recibe el nombre de crtica interna o de veracidad.
El ordenamiento y la exposicin:
Los testimonios obtenidos deben finalmente ser ordenados y relacionados entre s, de esta
forma se llega al momento culminante de la recreacin intelectual, que es la verdadera creacin

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histrica. Esta es generalmente expuesta por escrito y debe ajustarse a ciertos principios exigidos
por la disciplina, por Ej. Notas al pi indicando las fuentes que ha utilizado el historiador.Las Instituciones (concepto, Elementos y Crisis):
Se entiende por institucin a Un ordenamiento parcial de la vida del hombre en sociedad,
que ha llegado a un desarrollo slido y autnomo a travs de la actividad desplegada y la renovada
adhesin de muchas generaciones.Los elementos de las instituciones son:a) La situacin o uso Social, La vigencia de una
institucin depende de su utilizacin por los individuos que integran determinada sociedad. b) La
valoracin, se refiere a lo que puede denominarse la moral media de una sociedad. y c) La
regulacin, que es la capacidad de transformarse para adecuarse a nuevas condiciones ambientales.Crisis: Cuando algunos de los elementos citados anteriormente no apoya la subsistencia de
la institucin, es seal de que esta a entrado en crisis, vale decir que es proclive a transformarse por
necesaria adecuacin a nuevos condicionamientos ambientales.1.2) Amrica Prehispnica: caracterizacin poltica, social y econmica. (VER ANEXO).LOS INCAS
Cuando Francisco Pizarro lleg al Per se encontr con un verdadero Imperio gobernado por el Inca
Atahualpa, con un estado cabalmente organizado y con un tipo de cultura que llam profundamente
la atencin de los espaoles.
Aunque ellos creyeron que tan admirable civilizacin era mrito de los Incas, los pacientes
investigadores han demostrado que, antes de ellos, hubo en el Per diversos pueblos que
desarrollaron y sentaron las bases sociales, polticas, econmicas y culturales del posterior imperio
incaico.
Estas culturas han recibido, por lo mismo, el nombre de "preincaicas". He aqu las principales de
ellas:
1. Cultura Mochica: ha recibido este nombre porque sus principales manifestaciones han sido
encontradas en el valle del Moche, cerca de Trujillo, al norte del Per. Entre los restos que dejaron
deben mencionarse dos pirmides, como la "Huaca del Sol" y "de la Luna" respectivamente.
La primera de ellas es una plataforma escalonada de 228 metros de lado por 18 de altura. El
material empleado para su construccin no fue la piedra, sino el adobe moldeado.
El barro tambin serva para las casas, las vasijas comunes e incluso para las sepulturas.
La economa mochica se basaba especialmente en el cultivo del maz, de la papa, del man y de las
frutas silvestres.
2. Cultura Chim o Yunga: en un rea coincidente con mochica se desarroll posteriormente a
aquella, la cultura llamada "Chim", nombre que dieron los espaoles a una de las ciudades
edificadas tambin en la Costa Norte, en las cercanas de la actual Trujillo. Precisamente la
agrupacin de la poblacin en ciudades era una de sus caractersticas.
La organizacin poltica era tal que los espaoles le dieron el nombre de "Reino de Chim", estaba
basada en una clara diferencia social.
La economa tena las caractersticas propias de los ndidos, pero haban desarrollado una notable
metalurgia basada en el labrado del oro, plata, cobre y bronce.
3. Cultura Tiahuanaco: esta civilizacin ha recibido tal nombre debido a los yacimientos
arqueolgicos existentes en Tiahuanaco, lugar situado al sur del lago Titicaca.
Esta ciudad fue un centro religioso, no la capital de un Imperio o Estado.
El Imperio de los Incas

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Cuando el podero incaico lleg a su cenit ocupaba una extensin de casi 2.000.000 Km2 que se
prolongaba desde tierras ecuatorianas hasta el ro Maule en Chile y Argentina (hasta la zona de
Mendoza).
El origen de los incas est envuelto en leyendas recogidas por los cronistas espaoles, a los cuales
se han dado interpretaciones diversas. Lo que parece estar fuera de dudas es que procedan del
altiplano boliviano.
El centro del Imperio estaba en la ciudad de Cuzco, adonde haban llegado en poca remota Ayar
Manco (Capac) y su hermana y esposa Mama Ocllo, fundadores de la dinasta incaica hacia
mediados del siglo XIII.
El nombre de "Inca", trmino que equivale a caudillo o jefe, se dio a los soberanos y a la clase
gobernante y, por extensin, a los sbditos del Imperio.
Desde el Cuzco, los incas sostuvieron diversas guerras, como consecuencia de las cuales sojuzgaron
a los pueblos comarcanos, extendiendo poco a poco su predominio militar y poltico.
Los dominios incaicos estaban divididos en 4 grandes regiones llamadas Chinchaysuyo, Antisuyo,
Cuntisuyo y Collasuyo. De ah que su nombre fuera "Tahuantisuyo": el imperio de las cuatro
regiones. Estas coincidan angularmente en el Cuzco: "el ombligo del mundo", que era no
solamente la residencia del Inca, sino tambin el asiento de la administracin.
Las instituciones sociales y polticas
El Ayllu: la organizacin social, poltica y an econmica del Imperio estaba basada en el ayllu
institucin sumamente arraigada entre los ndidos de las costas del Pacfico.
El ayllu era un grupo de familias emparentadas por un antepasado, con un culto familiar comn
(huaca), y con una extensin de tierra propia marca). La autoridad del ayllu era el Curaca designado
por el Inca o sus representantes. No todos los ayllus eran igualmente poderosos ya que se
componan de un nmero variable de familias.
Para los efectos administrativos se agrupaba a stos en rdenes decenales: 10 familias, chunca; 100
familias, pachanca; 1.000 familias, huaranca.
El inca tena su propio ayllu, que comprenda su familia, sus servidores y sus bienes.
Al fallecer su sucesor formaba un nuevo ayll real, separndose del de su padre. Se fue formando
consiguientemente una nobleza de sangre, cuyos ayllus tenan ciertos privilegios que no alcanzaban
al comn de los habitantes del Imperio.
Tambin los ayllus de habla quichua que rodeaban al Cuzco fueron asignados como nobles, y por
consiguientes estaban exentos del pago de tributos y de servicio personal, al igual que los de sangre
real.
La Mita: los hombres de ayllus comunes estaban divididos en categoras segn su edad. Al llegar a
los 35 aos entraban en la de "adultos", deban casarse y estaban obligados a pagar tributos hasta los
50 aos. Estaban tambin sujetos a la "Mita", sta era un servicio personal que deban prestar
anualmente al Estado, tal como la construccin de edificios, el transporte de mercaderas, el laboreo
de las minas. La duracin de este servicio era de 2 o 3 meses cada ao. Una vez cumplido, el indio
volva a su ayllu hasta que le llegara de nuevo el turno de ser "mitayo".
El Yanaconazgo: en el Imperio Incaico haba una clase social que careca de ayllu, eran los
yanacones, provenientes, al parecer, de una tribu que se haba sublevado contra el Inca en tiempos
remotos. Ellos y sus descendientes eran siervos a perpetuidad y verdaderos esclavos que slo
podan suavizar su estado merced a la buena voluntad de las familias nobles a las cuales servan.
Los yanacones dependan del Inca. Los prisioneros de guerra y ciertos reos comunes eran, tambin,
asignados al yanaconazgo.
El Gobierno: El Inca era el jefe absoluto del Tahuantisuyo o "Imperio de las 4 regiones".
Tena, en realidad, la "suma del poder" civil, poltico, administrativo, militar y religioso, y hasta era
reverenciado como una divinidad. Sus insignias de mando se consideraban sagradas. El
extraordinario boato de su corte, as como las lujosas prendas que vestan, maravillaron a los

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espaoles. Para mantener pura la sangre divina se casaba con su propia hermana Coya (reina), y su
otras mujeres se llamaban Palles.
Acompaaban al Inca, adems de sus esposas y concubinas, todos sus parientes, legtimos e
ilegtimos que formaban el "Consejo de Orejones", as llamados porque sus integrantes se
perforaban y agrandaban progresivamente el lbulo de las orejas.
Su heredero era aquel de los hijos a quien al considerarse ms capaz para el cargo, lo que daba lugar
a crisis e intrigas provocadas por las rivalidades de la sucesin.
Cada una de las "4 regiones" estaba bajo las rdenes de un "apo"-gobernador que resida en el
Cuzco bajo las inmediatas rdenes del Inca.
Las regiones (Chinchaysuyo, Antisuyo, Collasuyo y Cuntisuyo), se subdividan en provincias
regidas por gobernadores delegados.
Las provincias volvan a subdividirse en dos partes o "Sayas", de acuerdo con los ayllus que hubiera
en ellas. Ayllus, sayas, provincias, regiones e Imperio: la centralizacin era total y el control estatal
no dejaba resquicio que escapara a su autoridad.
Sociedad
Nobleza: estaba integrada por lo familiares del Inca y altos funcionarios del Imperio (orejones).
Constituan el grupo privilegiado.
Sacerdotes: tambin constituan un estamento social privilegiado. A la cabeza de ellos se hallaba el
Ruilla-umu, generalmente un to o hermano del Inca. Tenan a su cargo el culto.
Puric: las obligaciones del trabajo productivo recaa sobre el sector de los puric, los hombres
adultos que tenan a su cargo el cultivo de la tierra, el cuidado del ganado y las tareas industriales.
Yanaconas: clase hereditaria de sirvientes muy prximas a los esclavos, integrada por
descendientes de pueblos rebeldes y por individuos reducidos a ese estado por algn delito grave.
Generalmente el indio quechua no elega su propia esposa, pues sta le era impuesta por las
autoridades, quienes tambin separaban a las mujeres ms hermosas de cada ayllu para poder
destinarlas al servicio del templo o del Inca.
Cada matrimonio tena su "tupu" o parcela de tierra, cuya extensin poda aumentar de acuerdo a la
cantidad de hijos y, a veces, por los mritos de su dueo.
Las tierras no pertenecan a cada individuo, sino a la colectividad, y todos los aos el Inca ordenaba
la distribucin de los nuevos tupus.
La economa estatista de los Incas
La Tierra: si el Imperio Incaico estaba organizado bajo estricto control del Estado en lo poltico y
en lo social, no era menos la injerencia oficial en la economa general y familiar.
La vida de los habitantes comunes del Imperio estaba internamente ligada a la tierra, ya que la
agricultura era la base de la economa. El ayllu tena una determinada extensin de tierra (marca),
dentro de la cual cada adulto reciba un lote (topu) para el sostn de la familia. Cada nueva pareja
reciba al casarse un "topu" dentro del ayllu.
Solamente una tercera parte de la tierra del ayllu poda ser dividida en topus. El resto era cultivado
mediante trabajo colectivo de los indios del ayllu, y sus productos se destinaban por mitades al Inca
y al culto.
Debe tenerse en cuenta que "la mita" y el "yanaconazgo", de los cuales se ha hablado anteriormente,
tenan sentido, no solo poltico y social sino tambin econmico.
La Agricultura: las caractersticas del terreno obligaron a la construccin de terrazas cultivables y
a emprender obras de riego de asombrosa eficacia y perfeccin, a tal punto, que an puede
observarse el trazado de canales a lo largo de muchos kilmetros. Estos canales y andenes solan ser
hechos mediante la intervencin oficial a travs de los
"mitayos".

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Por supuesto que el maz era el principal de los cultivos sobre todo en las tierras bajas.
Lo seguan la papa, el man, los porotos, aj, mandioca.
Los instrumentos de labranza eran la azada de bronce y la "taclla", especie de pala de puntear
terminada en punta, generalmente tambin de bronce.
Toda la produccin agrcola era recogida en los almacenes del Estado para ser distribuida. Una parte
era para el Inca y la nobleza, otra destinada al mantenimiento del culto; otra serva al sostenimiento
de viudas, hurfanos e impedidos y el resto se entregaba al pueblo.
Los inspectores imperiales controlaban el trabajo de la tierra y llevaban cuenta de la produccin
agrcola mediante los "quipus". Se trataba de un sistema de contabilidad mediante hilos de colores a
diferentes alturas y distancias.
La domesticacin de la llama y la alpaca confiri un carcter nico a la civilizacin incaica: la
primera usada fundamentalmente como animal de carga y alimento, y la segunda provey su espeso
velln para la industria textil. Tambin cazaban vicuas, con cuya lana elaboraron los ms finos
tejidos.
La artesana: el cultivo del algodn y la lana de vicua proporcionaba la materia prima para los
abundantes telares, donde trabajaban habitualmente las mujeres.
La metalurgia estaba muy avanzada en relacin con la de otros pueblos americanos.
Se explotaba la plata, el oro, el cobre, el estao y se haba descubierto el bronce por aleacin.
La cermica utilitaria y la ceremonial haban llegado a una notable perfeccin, demostrada en vasos,
fuentes, platos, vasijas, etc. pintados con variados colores.
El ejrcito: los incas tenan un ejrcito cuya oficialidad formaban los nobles y cuyo contingente
general se reclutaba entre los ayllus no privilegiados. Ya se ha dicho que el servicio militar estaba
entre las obligaciones de la "mita".
Para el dominio de las diversas zonas conquistadas se haban levantado fortificaciones amuralladas
con regimientos estables que vivan en ellas. Algunas eran grandiosas como la fortaleza de
Sacsayhuamn, guardiana del Cuzco. Otras eran ms sencillas, como los pucars de las cumbres
estratgicas.
Los guerreros tenan arcos, lanzas, boleadoras y "macanas" de piedra o de metal.
Religin
La religin oficial del Imperio Incaico reconoca la existencia de un solo Dios superior, eterno,
personal, todopoderoso, creador de lo existente. Era invocado bajo diversos nombres segn las
regiones aunque se haban difundido ms los de "Huiracocha" o "Pachacmac". Se entiende que el
pueblo no alcanzaba esa abstraccin y que las obras creadas por tal Dios fueron confundidas con la
divinidad.
El sol mismo -llamado Inti- era slo una obra de Huiracocha y una real manifestacin de su poder.
Tambin la luna y los astros reciban veneracin entre los hombres del
Imperio. Haba templos donde los sacerdotes celebraban el culto oficial. Posean numerosos
adornos de oro.
Los sacrificios humanos eran una excepcin en el culto incaico, y no una costumbre comn entre
los aztecas.
Se practicaban, en cambio, ofrendas de coca, chicha y hasta animales.
La casta sacerdotal gozaba de privilegios sociales, polticos y econmicos; estaba dividida en
rdenes jerrquicos, cuyo grado superior era el de Pontfice Real, el Ruillacumu.
Bases de la Cultura Incaica
Educacin: Slo accedan a ella los hijos de los nobles o de los curacas. Los amautas eran los
maestros encargados de prepararlos para sus futuras funciones. Se les enseaba los preceptos
religiosos, se los instrua en la poltica, la historia, la milicia y en el modo de conducirse y hablar

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elegantemente. Tambin aprendan el significado de los nudos (quipos) con el objeto de establecer
la cronologa de los hechos histricos y cotidianos.
La lengua que an pervive entre los indgenas peruanos, era el quechua.
Los quipos: los incas no conocieron la escritura, an cuando ordenaron un sistema de cordeles y
nudos (quipos), cuya disposicin en una madeja de cuerdas coloradas y de diferente extensin les
serva para fines aritmticos y de contabilidad.
Arquitectura: para construir los muros -cuyos restos pueden ser admirados en el Cuzco- los incas
empleaban grandes moles de piedra, perfectamente pulidas, que ajustaban entre s sin ningn tipos
de argamasa. En los templos predominan las formas rectangulares, con un nmero impar de puertas
en los lados mayores. La decoracin interior era rica -oro, plata, tejidos- pero sus techos eran de
paja.
Entre los templos ms importantes se pueden citar el Coricancha, dedicado al sol, y el
Inticancha, erigido en honor a Viracocha, ambos en el Cuzco.
Entre los edificios de carcter militar se encuentran fortalezas construidas aprovechando la
existencia de alguna colina que se rodeaba con dos o ms filas de murallas de piedra. Los
testimonios de este tipo ms importantes son las fortalezas de Machu Pichu y Sacsahuaman.
Caminos: el sistema caminero establecido por los incas unificaba todos los puntos del Imperio. Los
espaoles se maravillaron por la calidad de las rutas, amplias calzadas formadas por grandes lajas
de piedra. Los dos caminos ms importantes eran el que llevaba al Collasuyo y el de Quito.
Existan, adems, gran cantidad de rutas transversales.
En conjunto de extensin de la red caminera del incario ha sido estimada en 6.000
Km.
Otras de las construcciones caractersticas fueron los puentes colgantes realizados con cuerdas y
destinados a salvar las quebradas, tan frecuentes en la regin. Un servicio de postas comunicaba
todo el Tahuantisuyo. Los pueblos situados a lo largo de las rutas proporcionaban los chasquis,
giles mensajeros que iban de posta en posta, llevando noticias.
LOS MAYAS
Se ha dado el nombre de "Mayas" a grupos indgenas que desarrollaron una cultura superior, en un
marco geogrfico cuyo centro fue la pennsula de Yucatn. La influencia de dicha cultura dej sus
rastros monumentales en los estados del sur de Mxico como en Guatemala, El Salvador y
Honduras.
La civilizacin Maya abarca dos momentos histricos bien definidos:
- Imperio Antiguo (siglo IV al X) que se extendi por el sur de Mxico, Guatemala y Honduras.
- Imperio Nuevo (siglo X al XV) centralizado en la pennsula de Yucatn.
En los seis siglos del Imperio Antiguo, los Mayas sentaron las bases de una formidable cultura. Sus
ciudades -Palenque, Piedras Negras, Tikal, Copn, etc.- con sus monumentales edificios testigo del
grado de civilizacin alcanzada.
No se han podido determinar con certeza las causas de la decadencia del Antiguo
Imperio Maya, al respecto se han emitido distintas hiptesis: cambio de clima, terremotos,
epidemias, invasiones extranjeras, etc.; se han probado que en el siglo X se produjo la invasin de
los Toltecas, hecho que pudo influir en el abandono de la regin.
A partir del ao 900, los Mayas, ya ubicados en Yucatn dieron nacimiento al Imperio Nuevo.
El trmino "Imperio Maya" es inexacto Los Mayas no formaron una unidad estable sino que
agruparon en "ciudades independientes", aisladas entre s y, a menudo, rivales unas de otras.
Las principales ciudades de este perodo son Uxmal, Mayapan, Chichen Itza, etc.
Estas ciudades florecieron hacia el ao 1.000 pero no tardaron en caer bajo el dominio de tribus
mejicanas que luego formaron la confederacin azteca.

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Gobierno
Cada ciudad principal estaba gobernada "por un gran jefe": "Halach Vinic", cuyo ttulo era
hereditario por lnea masculina. De este jefe dependan las autoridades delegadas
"Vatav" que gobernaban las poblaciones menores o las ciudades subalternas. Tanto estas como aquel
tenan consejos que lo asesoraban en los casos difciles.
Cada ciudad tena su fuerza armada, ms defensiva, carecieron de inclinaciones
Militares, de ah que fueran fcilmente sojuzgados por los Aztecas.
Justicia
En materia de justicia, los Mayas fueron muy severos, los delincuentes eran juzgados por el Halach
Vinic o por sus representantes. Las leyes penaban con grandes castigos los distintos delitos; as el
hurto se penaba con esclavitud, el homicidio voluntario o involuntario, el adulterio, el dao grave se
castigaba con la muerte.
Sociedad
La sociedad se caracteriz por una estricta divisin social
Nobleza: almenhehoob, constitua el testamento del que provenan los funcionarios y sus
familiares, as como por los miembros encabezados del culto religioso.
Pueblo: macchualoob, integraban el segundo grupo, se dedicaba a las diversas labores dentro de la
ciudad-estado y sus donas de influencia: agricultura, cermica, arquitectura, tejedura, caza, pesca,
etc.
Entre estos dos grupos sociales se form otro intermedio integrado por los comerciantes
-Ah opolon-, que gozaban de determinados privilegios.
Esclavos: eran comnmente prisioneros de guerra, ladrones condenados a tal condicin por la
justicia, etc.
La familia entre los Mayas era monogmica y la unidad matrimonial estaba protegida por las leyes.
No se casaban entre parientes cercanos.
Economa
Como todos los pueblos ndidos la economa de los Mayas giraba en torno del cultivo del maz, que
era la base primordial de su alimentacin.
El terreno elegido para la siembra era emparejado convenientemente. El sembrado se haca con un
palo cuya punta era endurecida al fuego, en cada hoyo se colocaban varios granos de maz y,
juntamente, algunas semillas de porotos rojos y negros. Estos constituan
la segunda fuente alimenticia de los Mayas.
Se cultivaba tambin el aj, zapallo, tomate, mandioca. Las tareas agrcolas estaban a cargo de los
varones.
La caza y la pesca entraba tambin en la dieta de los Mayas, merced a la accin de cazadores y
pescadores que vendan sus productos a las ciudades.
Si bien construyeron caminos, los Mayas desconocieron la rueda y los animales de tiro o de carga,
pues no practicaron la economa ganadera intensiva, aunque fueron diestros cazadores de animales
silvestres.
Creencias religiosas
Todos los aspectos relacionados con la vida del pueblo Maya estaba muy influido por su religin.
Los testimonios ms directos provienen de antiguos cdices escritos con caracteres latinos y
lenguaje aborigen, tales como el libro de consejo o Popol - Vhu y los libros de Chilan Balan.
Estas fuentes revelan un marcado politesmo, as como el convencimiento de que tras la muerte
existan el premio y el castigo de acuerdo con el comportamiento observado en vida. Entre los
dioses ms importantes se encontraban Hunab Ku, creador del mundo;

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Ah Puch, dios de la muerte, Chack, divinidad de la lluvia a quien se le ofrecan sacrificios humanos;
Itzamn, dios civilizador que ense a los hombres toda su sabidura.
La ms avanzada cultura prehispnica
El conocimiento de la cultura Maya se basa fundamentalmente en el estudio de los restos
arqueolgicos, en las estelas de tela con inscripciones jeroglficas y calendricas y en los cdices y
manuscritos salvados de la destruccin.
Escritura y numeracin. Los Mayas utilizaron una escritura ideogrfica de base jeroglfica. Slo
una pequea parte ha podido ser descifrada, y su significacin es predominantemente religiosa. Su
sistema numrico era muy exacto: tena como base el nmero veinte (sistema vigesimal), y
conocan el cero.
El calendario. De todas las civilizaciones amerindias, los Mayas fueron los que desarrollaron
mayores conocimientos astronmicos y calendricos. El tzolkin (calendario sagrado) tena 260 das
repartidos en trece grupos de veinte das cada uno; el haab (calendario solar) constaba de 360 das
repartidos en 18 grupos de 20 das.
Arquitectura y escultura. Las manifestaciones ms altas de la arquitectura se registraron en el
Antiguo Imperio. Las ciudades de Palenque, Copn, Uaxactun, entre otras son verdaderos centros
urbanos con preponderante actividad religiosa y grandiosas construcciones -templos, palacios,
mansiones- de sorprendente vitalidad. Su fachada estaba cubierta por una complicada
ornamentacin, inspirada en objetos de la naturaleza o en figuras geomtricas.
LOS AZTECAS
La Confederacin de pueblos presidida por los Aztecas, tena su centro poltico-administrativo en la
ciudad de Tenochtitln, en la meseta de Mxico.
La masa de la poblacin se haba radicado en la regin templada del Anhuac, cuyo clima seco y
sano contrastaba con la franja costera clida, hmeda e insalubre. Sin embargo, puede afirmarse que
la influencia poltica de los Aztecas se extendi desde el
Yucatn por el sur hasta el ro Colorado por el norte.
Los Aztecas llegaron al Valle de Mxico cuando ya existan pueblos de florecientes culturas en
territorio mejicano.
La superioridad militar y poltica de los Aztecas les permiti dominar a dichos pueblos a partir,
aproximadamente, del ao 1.200 de nuestra era.
Las investigaciones realizadas en el Anhuac permiten afirmar que, antes de tal fecha, se haban
sucedido menos de quince tipos distintos de culturas indgenas en los 12 siglos anteriores.
De ah que hayan sido agrupados en los siguientes perodos:
- Primer perodo: las culturas medias del Valle de Mxico (1 al 600 d.C)
- Segundo perodo: los Toltecas clsica (600 al 1.000)
- Tercer perodo: los Chichimecas y Toltecas dinsticos (1.000 a 1.300)
- Cuarto perodo: los Aztecas.
La organizacin poltica de los Aztecas
El trmino "imperio azteca" comnmente empleado, no corresponde a la realidad histrica. Los
Aztecas formaron ms bien una "Liga o Confederacin" de los pueblos mejicanos basada en una
inteligente poltica administrativa.
En la realidad, la base de la Confederacin la formaban tres ciudades: Tenochtitln, Tezcoco y
Tlacopn, de las cuales la primera era la capital.
Los Calpullis o distritos
Los Aztecas se hallaban divididos en veinte grupos, distritos y clanes llamados Calpullis.

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Los Calpullis eran el ncleo primordial de la organizacin social, poltica, religiosa y
administrativa.
En el se concentraba un grupo de familias que posea en comn la tierra, con la obligacin de
trabajarla y defenderla.
Cada Calpullis tena sus jefes, sus funcionarios, sus guerreros e incluso sus peculiares costumbres y
su legislacin propia, sus templos y arsenales. La autoridad resida en un "teachcauch" o
comandante militar y en un "calpullec" o jefe administrativo.
Los veinte calpullis se haban agrupado en cuatro regiones o provincias, cada una de las cuales
constitua una federacin de cinco calpullis. Cada provincia tena a su frente un jefe militar noble
que dependa del "emperador".
El gobierno central de la Confederacin Azteca
Tenochtitln, su capital, fue asiento de las actividades polticas y militares. Situada con sentido
estratgico en el centro del lago Texcoco y a la que se llegaba por medio de calzados, era una
populosa ciudad que impresion a los conquistadores.
All resida el "Jefe Supremo de la Confederacin". Los espaoles le dieron el nombre de
"emperador", los Aztecas lo llamaban "Tlatecutli". Era elegido con carcter vitalicio mediante el
voto de un consejo formado por un representante de cada una de las cuatro regiones antes
mencionadas. Viva en un lujoso palacio, pero no tena poder omnmodo.
Estaba acompaado de un viceemperador llamado Cihuacatl, que lo secundaba y reemplazaba al
Tlatecutli en caso de ausencia.
Haba un "Tlatocan" o "Gran Consejo", formado por los representantes de los veinte calpullis.
Ejerca el poder supremo con funciones amplsimas y jurisdiccin total.
Tribus sometidas
Los Aztecas se haban extendido sobre pueblos que no formaban parte de los calpullis y eran, por lo
mismo, ajenos a la Confederacin. Estaban gobernados por jefes aztecas designados por el
emperador. Deban pagar tributos anuales, de acuerdo con sus riquezas.
Fueron estos pueblos sometidos los que ayudaron a Hernn Cortez a derrocar a Moctezuma y a
destruir la Confederacin Azteca.
Las instituciones sociales
La familia azteca era de carcter monogmico, aunque los nobles no tardaron en admitir la
poligamia.
El derecho era patrilineal. Los delitos tales como el aborto, el infanticidio o el adulterio eran
castigados con la pena de muerte.
Habitualmente el matrimonio se formalizaba dentro del mismo clan o calpulli familiar; tena pues,
carcter endogmico.
Las familias consanguneas se agrupaban en ncleos llamados "tlaxilacallis", los cuales a su vez
formaban parte de los calpullis.
Clases sociales
La sociedad comprenda:
a) Clase superior o Nobleza: consta de funcionarios, jefes de clanes, sacerdotes, guerreros y
propietarios.
b) Pueblo, hombres comunes: agricultores, artesanos, carpinteros, cesteros, alfareros, tejedores,
mercaderes, quienes no slo viajaban con sus productos, sino que tambin se ocupaban del
espionaje, aportando datos de pueblos vecinos.
c) Esclavitud: los Aztecas practicaron la esclavitud.

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Los esclavos, adquiran su condicin de tal por ser prisioneros de guerra, por castigo de robos, por
deudas, etc. No obstante, los esclavos podan recuperar la libertad bajociertas condiciones.
Religin
Conservaban la creencia en un dios nico, espiritual, creador y principio de bien, invisible e
impenetrable.
Sin embargo, esta creencia monotesta inicial haba ido cediendo paso a un complejo politesmo.
Entre las divinidades que reciban culto y veneracin de los Aztecas figuraba Huitzilopochtli, cuyo
nombre significaba "el colibr hacia el sur".
"Quetzalcoatl": "la serpiente con plumas", era reverenciado como una manifestacin de sabidura,
de los vientos propicios, de las artes y de las ciencias.
El sacerdocio
Los sacerdotes ocupaban un lugar preeminente entre los Aztecas y constituan una verdadera
institucin.
Provenan de la nobleza y se educaba con rigor en un establecimiento llamado "Clamecac". Haba
entre ellos diversos grados jerrquicos y no slo se limitaban al ejercicio del culto que tenan
funciones polticas, legales y cientficas.
Haba sacrificios incruentos, como las ofrendas de vestidos y maz. Sin embargo, el centro de las
actividades del culto eran los sacrificios humanos. Prisioneros de guerra y jvenes elegidos
especialmente eran sacrificados por los sacerdotes para obtener la buena voluntad de los dioses. El
procedimiento habitual era poner a la vctima sobre la piedra del sacrificio y arrancarle el corazn,
utilizando para ello un cuchillo de pedernal.
La organizacin econmica
La tierra
La economa de la Confederacin giraba en torno de la produccin de bienes de consumo basados
en la agricultura organizada y desarrollada con sentido estatal.
En forma general puede afirmarse que la tierra de cultivo perteneca al Estado o a instituciones
reconocidas por ste.
El calpulli posea grandes extensiones que entregaba a cada familia, segn sus necesidades.
La familia era la poseedora nominal; el calpulli, el dueo real. Haba parcelas destinadas al
sostenimiento comn de sacerdotes, magistrados y guerreros.
El principal cultivo era el maz. Adems se cultivaba aj, zapallo, tomate, frijoles (porotos) y batata.
Tambin cacao y maque y con cuyo jugo se preparaba una bebida fermentada y embriagante
llamada pulque.
Los alimentos proteicos entraban en la mesa azteca mediante el consumo de carne de pavo, de
pescado y de animales provenientes de la caza, tales como aves y venados.
La industria
A pesar de los progresos realizados por los aztecas apenas haban salido de la edad de piedra. El
empleo de los metales se reduca al cobre y al oro, ignorando todo tipo de aleacin.
El slex y la obsidiana eran las piedras empleadas habitualmente para la fabricacin de armas y de
instrumentos domsticos. Tenan talleres para la confeccin de tejidos, en los cuales empleaban
hilos de algodn o pelos de conejo.
Tambin combinaban telas con plumas de ave para la confeccin de vestidos finsimos.
La cermica cubra las necesidades familiares mediante vasija, platos, copas. eran en general de
barro cocido con adornos en blanco y negro.
Una vez por semana se realizaban en las ciudades ferias o mercados donde se intercambiaban
productos mediante trueque, a veces empleaban canutos de plumas llenos de polvo de oro o bolsitas
con granos de cacao.
Ejrcito

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Tuvieron carcter marcadamente militar y su poder se apoyaba principalmente en la fuerza. De ah
que hubiera guerreros profesionales, con instruccin especial y con escalafn cuyos grados se
ganaban por el valor en los combates.
En caso de guerra cada calpulli deba presentar su contingente armado al mando de un jefe.
Empleaban arcos, flechas, lanzas y hondas, los mejores guerreros tenan una espada de madera con
incrustaciones de obsidiana. Se cubran con cascos, escudos y corazn de tela acolchado.
Los regimientos aztecas se formaban ordenadamente.
Arte
La arquitectura constituy la manifestacin artstica ms destacada. Los templos, obras de carcter
monumental y religioso, son alardes de perfeccin en el uso de la piedra.
Utilizaban la numeracin vigesimal y la escritura jeroglfica simblica. Hablaban la lengua
"nahutl", que posea sonidos armoniosos y caracteres propios.
Posean amplios conocimientos astronmicos y fueron eminentes urbanistas, como lo prueba el
diseo de Tenochtitln, en donde la ciudad quedaba unida a tierra firme por medio de terraplenes,
conteniendo con diques las aguas del lago.

1.3) Espaa a fines del siglo XV.El territorio Espaol, estaba dividido en varios reinos, la pennsula fue sucesivamente
dominada por los fenicios, cartagineses y romanos estos ltimos con gran influencia que se
evidenci a travs del derecho dndole su espritu a las legislaciones locales, durante la dominacin
romana sucedi otro hecho de mucha importancia, que fue la difusin y arraigo del cristianismo.
En el S. XV existan 4 reinos en la pennsula, el reino de Castilla, el de Aragn, Navarra y
Portugal. Fernando, prncipe heredero de la corona de Aragn e Isabel heredera del reino de
Castilla, contrajeron matrimonio en 1469, una dcada despus ambos ya haban tomado posesin de
su herencia y los dos reinos estaban unidos por lazos dinsticos aunque conservaban su
personalidad poltica, administrativa y su propia legislacin, en los asuntos externos, la guerra y la
diplomacia actuaban en conjunto.- Aragn era pequea pero bien organizada, una Monarqua
limitada por las cortes, las personal y propiedades eran respetadas. En su poltica externa el Reino
se inclinaba por las conquistas en el mediterrneo. En cambio Castilla no ofreca las mismas
garantas era superior geogrficamente por haber incorporado en 1492 a Granada y luego a Navarra
en 1515. El ideal expansivo de Castilla se diriga hacia Marruecos, Islas Canarias, la costa africana,
esta orientacin occidental de Castilla la iba a colocar al frente de la colonizacin del Nuevo
Mundo.
Organizacin Poltica:
En Castilla se estableci la Monarqua hereditaria sobre la base del hijo primognito varn
o, en su defecto los dems hermanos. Solo en los casos de faltar varones les corresponda a las hijas.
El Rey tena la facultad de dictar leyes e interpretarlas, exiga el pago de los impuestos
ordinarios, nombraba los funcionarios polticos y los que gobernaban los distritos, era el jefe del
ejercito, y el encargado de administrar justicia y de nombrar los funcionarios judiciales, pero el Rey
deba respetar el derecho sancionado, en caso de conflicto el sbdito deba ser odo y vencido de
acuerdo al derecho.-

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A partir del siglo XIV existi un consejo Real con funciones propias de consulta y gobierno.
El establecimiento de las Cortes sealo a partir de S. XIII un importante rgano para moderar el
poder Real, concurran a ellas el Rey y los altos funcionarios del Palacio, y los tres brazos
constituidos por representantes del clero, de la nobleza y del pueblo, estos ltimos eran designados
por las ciudades, por eleccin popular o por sorteo. El Rey poda convocar a uno o dos brazos pero
no haba cortes sin el brazo popular. La prerrogativa ms relevante de las Cortes fue el otorgamiento
de los impuestos extraordinarios, ya que los ordinarios eran obligatorios y el Rey proceda a
recaudarlos directamente. Las Cortes reciban el juramento del Rey, entendan en caso de renuncia
al trono y decidir en lo concerniente a la tutora si el monarca era menor de edad. Las cortes
castellanas decayeron frente a un fortalecimiento del poder Real lo que hizo innecesario la
obtencin de recursos extraordinarios, principal objeto de la reunin del organismo.
Tambin haba limitaciones en el fuero ntimo del prncipe, El origen del poder poltico, el respeto
tico-religioso a un ordenamiento superior (Derecho Natural), y el mismo derecho sancionado por
los predecesores en el trono lo que significaban barreras infranqueables que desempeaban un papel
moderador de las atribuciones del Rey.
El Ejercicio del Gobierno local estaba a cargo de los
ayuntamientos o municipios, su carcter popular se transformo en aristocrtico y centralista, la
designacin de los mismos fue sustituida por el Rey y luego por la venta de oficios lo que aseguraba
suculentos recursos a la corona.Ordenamiento Legal los fueros:
En los S. XII y XIII alcanzo su apogeo un orden jurdico basado en los fueros municipales o
territoriales que contenan los privilegios y exenciones otorgados a los habitantes de determinados
pueblos. A veces esas concesiones provenan de seores o de corporaciones militares, sin embargo
no todo el derecho aplicable, estaba contenido en esos fueros, pues gozaban de gran fuerza jurdica
la costumbre y las decisiones judiciales,
Los fueros clases:
existan distintas clases de fueros, Los fueros Tipo: porque su aplicacin se extenda a
distintas poblaciones o porque sirvieron de modelo para la redaccin de documentos anlogos, y a
los fueros de frontera que regan en poblaciones situadas en la frontera con el invasor musulmn y
en los cuales se solan conceder grandes privilegios para atraer pobladores.
Los fueros Reales:
A partir del S.XIII se intento llegar a la uniformidad legislativa, y como fruto de ello surgi
el Fuero Real sancionado durante el reinado de Alfonso X. recoga la tradicin castellana y fue
redactado siguiendo el mtodo romanista de dividir la obra en libros, ttulos y leyes. No se hizo una
promulgacin general de este cuerpo legislativo pero paulatinamente fue sustituyendo numerosos
fueros locales, los que sin embargo, no fueron derogados, en realidad haba cambiado la fisonoma
del sistema foral pues los primitivos fueros breves se haban convertidos en cuerpos legislativos de
vasto contenido jurdico.La recepcin del derecho romano, Las Partidas:

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Las partidas fue una gran obra jurdica que recogi la influencia del derecho romano y
cannico, se considera que perteneci al reinado de Alfonso X (1252-1284), solo tuvo sancin legal
en el ordenamiento de Alcal y constituyo la principal fuente legislativa del derecho hispnico hasta
la segunda mitad del siglo XIX, Las Partidas constituyeron un nuevo avance sobre el sistema foral
sentando la doctrina de que la potestad de dictar las leyes perteneca exclusivamente al Rey, sin
restar valor jurdico a la costumbre, formativa del anterior rgimen.El Ordenamiento de Alcal:
En la necesidad de alcanzar la precisin en la aplicacin de las normas jurdicas, fue
remediada en parte con el ordenamiento de Alcal, Las Cortes reunidas en Alcal de Henares en
1348, sancionaron no solo nuevas leyes, sino y esto fue lo fundamental, un orden de prelacin legal
para la aplicacin de distintos cuerpos legislativos existentes, combinndose el antiguo sistema foral
con la mas moderna legislacin de raigambre romanista. De esta manera quedo establecido que
primero deba aplicarse las leyes sancionadas en Alcal; luego los fueros en cuanto estuvieran en
uso; subsidiariamente se aplicaran las partidas, que as reciban sancin legal; en ultimo termino se
estara a la interpretacin que diera el Rey en caso de duda o silencio de las disposiciones citadas.1.4) El derecho castellano en la edad moderna:
En el S: XVI la teologa era una ciencia universal que abarcaba desde los atributos divinos
hasta las ramificaciones del derecho pblico y privado. Los Publicistas hispnicos estudiaron todos
los problemas planteados por el descubrimiento de Amrica, afirmando los principios del Derecho
Natural de los indios y negros, combatiendo la esclavitud humana.
Las elaboraciones realizadas por estos juristas tienen dos puntos principales que se
interrelacionan, primero los Ttulos de la Conquista. Y segundo Trato de los Indios. Los Espaoles
del S. XVI trataron de amoldar el desarrollo de la conquista y la organizacin De las indias a sus
propios ideales religiosos y jurdicos. El problema se presenta con respecto a la donacin pontificia
realizada a travs de 2 bulas intercaeteras, los Juristas y los Telogos se preguntaron entonces hasta
donde el papa poda donar esos territoriosLos telogos y juristas Espaoles del siglo XVI y XVII, sus doctrinas e influencias:
Francisco de Victoria nace en 1483, fue catedrtico de teologa de la universidad de
Salamanca y distingue los dos ordenes el eclesistico y el civil, c/u tiene fines propios y especficos,
los conserva independientes y cada uno con un orden propio pero relacionado, aceptando que la
potestad espiritual puede tener alguna ingerencia en la potestad temporal cuando esta en juego algn
principio de orden espiritual. Estudia los grandes problemas que nacen del Descubrimiento de
Amrica, de su ocupacin y de la predicacin de la doctrina cristiana y analiza las facultades del
pontfice para donar tierras y delegar en los reyes espaoles la organizacin y predicacin de la
doctrina. Divide su argumentacin en ttulos legtimos e ilegtimos, son legtimos
a) El Ius Peregrinando, ningn pueblo poda vivir aislado y se tiene el derecho natural de
convivir y de intercambio, el oponerse por parte de los indios era causa de justa violencia.
B) El Ius predicandi: Acepta la facultad del Papa para delegar en la corona de Castilla, la
organizacin de la predicacin del evangelio, si este ejercicio era molestado con hechos de fuerza
era justa causa de violencia.-

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c) La necesidad y el deber de amparar a los convertidos si sus principios naturales los
molestaban en el ejercicio del cristianismo.d) sostiene que una nacin puede intervenir en otra cuando se violan los principios del
derecho natural.e) Por conquista legitima actuando como aliado de otros pueblos que pidieron ayuda para
defenderse del enemigo vecino.f) Libre eleccin de los pueblos con suficientes instruccin.g) otro titulo dudoso era que si los indios podan gobernarse a si mismos.Domingo De Soto: Fue el continuador de la teora aristotlica, sosteniendo que la
servidumbre natural que permite gobernar a personas rudas, no priva a estas de su libertad ni de sus
bienes, debe servir para el bien de los incapaces y para ensearles buenas costumbres.
Los Juristas:
Juan Lpez de Palacios Rubio
Sostiene la amplitud de las facultades pontificias que Victoria le haba negado, atribuyendo
al papa jurisdiccin respecto a las tierras descubiertas los indios y sus prncipes naturales, divide su
exposicin en 3 temas:
Acerca de la naturaleza y alcance de la potestad civil, donde su posicin es un tanto
contradictoria, por un lado adjudica al papa facultades amplsimas de jurisdiccin y por otra es un
acrrimo defensor de los privilegios regalistas de los reyes.En cuanto a la revelacin entre la potestad espiritual y la temporal, sostiene las
facultades de los pontfices para deponer de sus funciones a los reyes herejes o infieles.
En la relacin entre la cristiandad y los fieles, reconoce tambin con amplitud las
facultades pontificias para delegar la predicacin de la doctrina cristiana, sostiene que el papa goza
de la autoridad suprema como potestad en lo espiritual y en lo temporal. Reconociendo el derecho
de propiedad de los indios el cual pierden solo con una justa guerra. Palacios Rubio distingue dos
situaciones 1) si los indios se resisten antes de conocer la doctrina o la donacin pontificia de la
tierra a los reyes, no pierden sus derechos. 2) pero si desconocen los derechos de la corona o los
principios de la fe luego de que les han sido enseados, pierden sus derechos y pueden ser
sometidos a servidumbre.Gregorio Lpez
Fue el mas importante comentador de la edicin de las 7 partidas, su obra se publico en 1555
cuyo texto fue obligatorio para los juristas americanos, ya que sus glosas eran consideradas
verdadera doctrina, considerndoselo un autor de transicin entre Palacios Rubio y los telogos de
Salamanca. Justifica la guerra contra los indios cuando se da alguna de estas tres causas: l) Injuria
causada por los indios a los predicadores o comerciantes. 2) Cuando los caciques impedan a los
sbditos la conversin al cristianismo en contra de la libertad de conciencia. 3) cuando se realizaban

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sacrificios humanos que violaban los principios del derecho natural.- El consideraba que haba que
anunciar a los infieles las verdades cristianas e instarle para que abandonen su idolatra, la
penetracin Espaola en Amrica deba tener un carcter pacifico mediante la predicacin del
evangelio manteniendo buena relacin el Espaol para que el nativo confe en el.
Los Humanistas
Juan Gines de Seplveda
Filosofo Aristotlico, desarrolla su teora sobre los problemas que haban determinado el derecho en
Amrica. Distingue un derecho natural comn a los hombres y a los animales y un derecho de
gentes propio de los seres civilizados, La torpeza y costumbres inhumanas de los indios dan una
justa causa de guerra, es justo que los indios se sometan al imperio de los prncipes de naciones mas
justas y humanas para que merced a la prudencia y virtud de sus leyes se reduzcan a una vida mas
humana, concluye que el titulo de la superioridad cultural y de las virtudes propias de los
espaoles, eran justa causa de sometimiento para ir incorporndolos a la civilizacin.
EN LA ESENCIA DEL PENSAMIENTO DEL IMPERIO ESPAOL TRIUNFARON LAS TESIS
DE FRANCISCO DE VITORIA Y DE BARTOLOME DE LAS CASAS. PERO EN LA
EXISTENCIA CONCRETA DE LA LEGISLACIN, ESTA PRESENTE EL PENSAMIENTO
REALISTA Y PRAGMATICO DE GINES DE SEPULVEDA.Las leyes de Toro
El ordenamiento de Alcal subsisti hasta 1505 cuando las cortes reunidas en Toro, dictaron un
conjunto de leyes especialmente destinadas a conciliar los sistemas foral y romano dejando
subsistente el anterior ordenamiento con la sola modificacin producida por las nuevas leyes que
pasaron a encabezar el orden de prelacin vigente. Juan Lpez de Palacios Rubio fue su principal
promotor.La nueva recopilacin de 1567.En 1567, Felipe II promulgo la nueva recopilacin, obra con mas de tres mil leyes ordenada en 212
ttulos y nueve libros en los que se propona compilar buena parte de las disposiciones vigentes, sin
embargo no fue satisfecha la aspiracin que el nuevo cuerpo de leyes derogara los anteriores
ordenamientos, por el contrario se mantuvo el orden de prelacin legal agravando la complejidad
legal.La Novsima recopilacin de 1805
La nueva recopilacin se aplico hasta la promulgacin en 1805 de la llamada novisima recopilacin
que bajo mtodos anlogos a la anterior, incorpor las nuevas disposiciones sin derogar el sistema
de prelacin vigente.1.5) El Derecho cannico sus principales caractersticas e importancia.
Es el con junto de las reglas que rigen las relaciones del gobierno de la iglesia, como sociedad
jurdica perfecta, con sus fieles y la actividad religiosa de estos ltimos, a travs del culto y los
sacramentos.-

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Sus principales fuentes son las Epstolas de los pontfices y los cnones ecumnicos o nacionales,
Se forma en base a la revelacin divina, manifestada a travs de la Biblia (antiguo y nuevo
testamento) y completada posteriormente por las normas que imponen la tradicin o por los escritos
de los santos padres (La Patrsticas), por los decretales de los papas y por los cnones de los
concilios.El Derecho de Graciano tiene una importancia extraordinaria ya que es la culminacin del proceso
formativo del derecho cannico, ordena todo el material que estaba disperso y le da unidad y
coherencia, tiene una influencia muy grande en las siete Partidas y a travs de el, gravita en la
mentalidad de los juristas americanos.
El Real Patronato. Concepto, Origen.Se denomina Real Patronato Indiano el conjunto de las facultades ejercidas por el Rey en
cuestiones relativas al rgimen y la disciplina de la iglesia en Indias.
Los reyes dedicaron preferente atencin a la empresa misional de cristianizar a los indgenas
americanos.
El papado, sin posibilidad material para llevar a cabo esa empresa, resolvi delegar en los monarcas
estas facultades espirituales a travs de varios documentos principales:
a) La bula Inter. Caetera, encomendaba a los monarcas que enviaran a tierras firmes e islas, expertos
que instruyan a dichos indgenas.
b) La bula Eximiae devotionis, conceda a los monarcas castellanos los diezmos, con la condicin de
que la Corona sustentacin del culto divino.
c) La bula Universalis ecclesae.
d) Las bulas de ereccin de dicesis indianas

Atribuciones
El Ejercicio del Patronato Indiano estaba reservado exclusivamente a la corona y solo fue delegado,
en casos especiales, a las altas autoridades indianas para que lo ejercieran en su nombre, de acuerdo
con lo expuesto corresponda al Rey:

La institucin, fundacin, de iglesias, conventos, monasterios y hospitales.

La eleccin y la presentacin de personas idneas para cubrir puestos
eclesisticos.
La divisin y la demarcacin de las dicesis.
La percepcin, administracin y disposicin de los diezmos
La licencia para que los religiosos viajaran a Indias y regresaran a Espaa.

La Corona dict numerosas disposiciones tendientes al cumplimiento de los fines misionales que
tena a su cargo, una minuciosa legislacin contenida en buena parte en el libro I de la Recopilacin se
ocupaba de reglamentar los ms variados aspectos de esta direccin espiritual.
Los virreyes, presidentes y gobernadores deban hacer guardar y cumplir los derechos y
preeminencias del patronato.

Los gastos que originaba la atencin del servicio religioso eran cubiertos con el importe
proveniente de los diezmos.
UNIDAD II A) EPOCA HISPANICA (Continuacin)

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2.1.1) La Conquista de Amrica Ttulos.
El 4 de octubre de 1479, por el tratado de Alcacovas, aprobado por el Papa, se haba reconocido a
Castilla el derecho a las islas Canarias y a las tierras africanas adyacentes.
El descubrimiento de Amrica para la civilizacin europea (1492) reaviv el problema territorial, por
lo que la Corona castellana se apresur a solicitar al Papa Alejandro VI una interpretacin clara del asunto
planteado. Dado que, la primera bula Inter- Caetera no conform a los monarcas, porque faltaba la
determinacin precisa de la jurisdiccin otorgada amen que conceda y asignaba perpetuamente a los reyes
de castilla y Len y sus sucesores las tierras descubiertas y a descubrir. En la segunda Inter-Caetera se
determina que las tierras deban estar al oeste de una lnea imaginaria que corra de polo a polo, y ubicada a
cien leguas de cualquiera de las islas Azores y de Cabo Verde.
La donacin pontificia recomendaba especialmente la propagacin del cristianismo, Pero esta donacin que
carcter y alcance tenia, Poda el papa donar territorios?, Tenia poderes para disponer, a favor de prncipes
cristianos, de territorios ocupados por aborgenes?, Era una donacin territorial perpetua e incondicional o
solo una concesin para la predicacin evanglica?, Esta cuestin fue prolijamente analizada por los telogos
y juristas Espaoles del siglo XVI, dando lugar a una polmica de alto vuelo intelectual.
La corona ratificaran mediante otros ttulos su dominio sobre el Nuevo Mundo. As, procur obtener
el sometimiento de los indios mediante el famoso requerimiento, que fue redactado en 1513, para ser ledo a
los indgenas a medida que los conquistadores se enfrentaran con ellos. En dicho documento se requera a los
naturales el sometimiento a la Iglesia y a la Corona, imponindoseles severos castigos en caso de negativa.
El Requerimiento fracas no slo por la valla idiomtica, sino tambin porque su formulacin jurdica
resultaba incomprensible para las mentes aborgenes y a veces tambin para los propios conquistadores.

Tambin recurri la Corona a la compra de derechos sobre territorios en poder de los

aborgenes.
Fines

La propagacin del cristianismo constitua una obligacin para la Corona impuesta por el Papa en la
recordada bula de donacin. Pero no se trataba tan slo de cumplir formalmente con una obligacin
contrada la religiosidad era una parte integral y vital de la vida espaola
El deseo de aventura constitua una singular caracterstica del espaol y la bsqueda de lo
desconocido.
El objetivo econmico.
El mejoramiento o la obtencin de un rango social fue el motivo que determin el viaje a Indias de
quienes o se encontraban disminuidos social y econmicamente o pertenecan a clases inferiores.
El inters cientfico, Exiga el desarrollo de la nutica .geografa, ciencias naturales.
Fines polticos y fiscales. Desde el punto de vista poltico, la formacin de un gran imperio
constituy la ambiciosa meta de los monarcas espaoles.
En cuanto al objetivo fiscal, se vea en indias una suculenta fuente de ingresos fiscales, mediante las
regalas y los gravmenes establecidos.
No es aceptable la posicin de quienes se empean en demostrar la preeminencia de alguno o
algunos de estos fines, con exclusin de los dems.
Caracteres de la Colonizacin Espaola.
Cada empresa colonizadora tiene sus caractersticas peculiares, hay que tener presente el medio en
que se desarrolla, y el temperamento del pueblo que la realiza.
Fue un proceso singular marcado por la manera que se llevo a cabo y por la extensin del territorio sometido
a su influencia y su larga duracin de all la dificultad de generalizar conceptos sobre una empresa que se
desarrollo bajo los mas diversos climas, cambios ideolgicos, polticos y econmicos y diferentes resultados
de explotacin econmica por lo que revisti una falta absoluta de homogeneidad al punto de que varan de
regin a regin la sociedad indiana, su cultura su grado de riqueza lo que obliga a estudiar cada institucin a
un tiempo y un lugar determinado.

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Cabe destacar que las ordenanzas de nuevo descubrimientos, poblaciones y pacificaciones de 1573,
constituyeron un instrumento adecuado para dar a la empresa el carcter de penetracin pacfica, (salvo en
Chile).La forma geogrfica o territorial en que se llevo a cabo la conquista de Amrica resulta muy peculiar, Las
islas Canarias fueron desde el comienzo el punto de escala obligado camino a las indias, La regin antillana
constituyo el foco inicial de la empresa, desde all el movimiento se proyect hacia el noroeste, con la
conquista del imperio Azteca, y hacia el Sur siguiendo la ruta del llamado mar del Sud (Ocano Pacifico),
explorando el litoral martimo hasta el Per y luego hasta Chile, estas expediciones no solo exploraron la
regin costera sino que se fueron internando en el continente. La Exploracin del actual territorio argentino
se realiz por grupos de conquistadores provenientes del norte (Per) y del oeste (Chile), en cambio el
ingreso por la regin rioplatense solo se utilizo tiempo despus estableciendo la primera ciudad en el centro
del continente lejos del mar (Asuncin del Paraguay).- El conquistador se encontr con una naturaleza
hostil y desconocida. El encuentro con el indgena ofreca al espaol la posibilidad de adoptar diversas
posturas: poda utilizarlo como medio de propagacin de la fe catlica, como simple instrumento de
explotacin econmica, tenindolo en servidumbre, y caban tambin otras posturas, como la exterminacin
del indgena belicoso o la total indiferencia ante el nativo pacfico.
El aspecto humano de la conquista no se redujo a los indgenas, sino que las dificultades u obstculos
de la empresa estuvieron muchas veces de parte de otros grupos de conquistadores.
Caracteriza la colonizacin espaola el establecimiento de ciudades como base de la empresa, desde
donde se proyectaba y realizaba la expansin hacia los alrededores. El modelo en damero- con una plaza
mayor, donde se agrupaban los edificios de los poderes civil y eclesistico, constituy el rasgo distintivo de
estas fundaciones. Las ciudades indianas sirvieron de defensa contra el indgena agresivo, de escala en las
comunicaciones y de ncleo social y econmico.
La colonizacin tuvo un carcter eminentemente popular. Nutrieron las expediciones conquistadoras
quienes integraban la clase media o aquellos que se hallaban socialmente desplazados en la pennsula.
La aristocracia se sinti atrada, con el tiempo, para cubrir los ms altos cargos en gobierno indiano.
Se formo en Amrica una sociedad en la que estaban representados los diversos estratos sociales
peninsulares (nobles, clero, abogados, mdicos, artesanos, mercaderes).
La conquista de las Indias no fue en sus orgenes, una empresa de Estado, costeada con los recursos
del tesoro Nacional, sino con capitales privados.
La Corona, se reserv la facultad de retribuir a los jefes con una participacin en los resultados
econmicos y con ttulos, cargos y preeminencias - Capitulaciones-.
La corona demostr un particular inters un la discusin de los problemas atinentes a los nuevos
territorios, al punto de que estimul el libre tratamiento de los mismos y foment la corriente de noticias
provenientes de Indias.
Condicin Jurdica de las Indias. Posiciones y fundamento de las mismas.Qu rango o categora tuvieron las Indias?
Una moderna tendencia historiogrfica, patrocinada por Ricardo Levene, afirma categricamente que
las Indias no eran colonias, segn expresas disposiciones de las leyes, sino provincias, reinos, dominios,
seoros, repblicas.
1- Las indias se incorporaron a la Corona de Castilla y, por expresa disposicin real, no podan ser
enajenadas
2- Gozaban las Indias de una autonoma que slo las hacan depender del rey, y tenan, en
consecuencia, rganos de gobierno independientes e iguales polticamente a los de Castilla.
3- Se haba establecido, por disposicin real , que las leyes y orden de gobierno de Castilla e Indias
debern ser lo ms semejantes y conformes que se pueda
4- Exista igualdad jurdica entre los indgenas y los espaoles europeos y los espaoles americanos o
criollos, y hasta se destac una preferencia en la provisin de oficios y mercedes a los descendientes
de los colonizadores y tambin a los nacidos en Amrica.

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5- En las leyes de Indias y en las obras jurdicas de los siglos XVI y XVII no se menciona la palabra
Colonia, existiendo una disposicin real en el sentido de reemplazar la palabra Conquista por las
de pacificacin y poblacin.
6- El 22 de enero de 1809, la Junta Central de Sevilla dict un decreto en el que deca que los vastos y
preciosos dominios que Espaa posee en Indias son una parte esencial e integrante de la monarqua
espaola.
7- Propagacin en Indias, como la imprenta, la creacin de casas de estudios superiores, de una manera
que no resulta habitual aplicar a territorios subestimados.
La tesis expuesta fue consagrada por nuestra academia nacional de historia en su declaracin del 02
de octubre de 1948 en la que sugiere excusar la expresin Periodo Colonial por las de Perodo de
Dominacin y civilizacin Espaola o Perodo Hispnico.-

Observaciones que se han formulado para sostener la dependencia de los territorios americanos con
respecto a la denomina metrpoli.
Pese a denominarse reinos, las Indias no intervenan en la proclamacin y el reconocimiento del
nuevo monarca. El consejo de Indias no se encontraba en igualdad absoluta con el de Castilla, ya que
el nombramiento de los miembros de aqul se efectuaba con el consentimiento de ste,
procedimiento que no se repeta en el caso inverso.
El rgano superior del gobierno indiano resida en la pennsula y no en Amrica
Tampoco se aplic la igualdad legalmente consagrada para los espaoles europeos y los criollos,
pues la preferencia haca los espaoles en el nombramiento de funcionarios
La economa estaba regulada en funcin de los intereses peninsulares, sirviendo las Indias como
proveedora de materias primas y de marcado consumidor de las mercaderas manufacturadas.

2.2) Las clases sociales en Indias.La Sociedad Indiana del siglo XVI , nueva y fresca aun, presentaba un espritu igualitario que
desconoca en general el menosprecio de clases. Este era originado en la concepcin medieval que aluda a
una igualdad esencial del hombre, dada por la muerte. La estructura social estamental existente en la
pennsula apareca ablandada, los prejuicios dejados de lado o disminuidos, pero el clima igualitario, pronto
empez a disminuir, durante los siglos XVII y XVIII, esencialmente con la aparicin de los mestizos, que
representaban una competencia social para los espaoles. La situacin de los extranjeros tena una especial
regulacin pero dado por motivos polticos y religiosos y no por razones sociales, fue un grupo social tan
solo disminuido en su capacidad juridica.Los Blancos, espaoles y criollos.Se consideraban blancos a los espaoles originarios de la pennsula y a los hijos de stos nacidos en
territorio americano (criollos). A veces tambin un mestizo o un mulato de buena posicin social o
econmica ingresaban en esta clase.
Los espaoles constituan el grupo gobernante, posean gran parte de la riqueza, gozaban de la
instruccin y de la cultura.
En la realidad indiana se fueron conformando, dentro del sector de raza blanca espaola, grupos
sociales de diferentes extraccin y destino.
Los grupos sociales superiores que asumieron el papel rector eran, segn Becu, tres. Los
benemritos, especies de aristocracia de la conquista, eran los primeros descubridores, pacificadores y
pobladores, y sus descendientes; posean encomiendas, tierras y otros privilegios.
Sacerdotes constituan un grupo de gran influencia por su aptitud intelectual, y su intervencin en
los aspectos religiosos.
Los funcionarios (gobernantes, militares, oidores, etc.) ocupaban un lugar de consideracin por la
representacin que involucraba su alta investidura.
Cada uno de estos grupos ejerca una parte del poder, y haba entre ellos un recproco control.
Desde luego, por debajo de estos grupos hubo siempre una masa de pequeos agricultores,
ganaderos, comerciantes y artesanos.

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Los Indios su condicin jurdica.Para la conquista espaola, el indgena era un motivo esencial, ya desde el punto de vista econmico,
como elemento de trabajo, ya desde el punto de vista religioso, como destinatario de la predicacin
evanglica.
Desde el principio, dos posiciones diametralmente opuestas pretendieron reclutar adhesiones,
Algunos consideraban al indio como un ser sumiso, paciente, pacfico, otros argumentaban que era vago,
vicioso, cobarde. Tanto en una como en otra posicin se enrolaron telogos, juristas, funcionarios,
conquistadores y soldados.
La Corona, se inclin a declarar que los indios eran libres, prohibindose terminantemente su venta,
donacin, prstamo, etc. Se recomend en especial su buen tratamiento y amparo, condenando severamente a
quienes infringieran estas prescripciones, y ordenando a los altos funcionarios y rganos indianos el
cumplimiento estricto de lo mandado.
En las Leyes de Burgos, se establecan los principios de la conversin religiosa y el buen tratamiento
de los aborgenes, con especiales obligaciones a cargo de los encomenderos y funcionarios reales.
En la Recopilacin de 1680 se dedic todo el libro VI a regular la cuestin del indgena.
La realidad americana no se ajust, sin embargo, a los altruistas preceptos contenidos en la
legislacin; ni las condiciones de los indgenas ni el comportamiento de los colonizadores espaoles
respondieron a la paternal estructura consagrada por la ley.
Las Encomiendas.Constituyeron una institucin bsica reguladora de las relaciones entre espaoles e indgenas. Eran al
mismo tiempo una manera de organizar el trabajo de los indios, de obtener su conversin religiosa y de
proporcionar mano de obra a los colonizadores, por ltimo, representaban una recompensa estimulante para
los descendientes de primeros descubridores, pacificadores, pobladores y vecinos ms antiguos.
Las encomiendas se otorgaban por toda la vida del beneficiario, transmitindose por sucesin
durante dos, tres y aun cuatro vidas, presentaban rasgos distintos de acuerdo con la clase de los indgenas
comprendidos en las mismas. Los grupos nativos que haban conservado su propia organizacin y
continuaban agrupados en pueblos eran los llamados mitayos, mita
Los indgenas que no haban conservado su organizacin originaria o haban sido sometidos por la
fuerza reciban el nombre de yanacona, y vivan en las tierras o casas de los encomenderos en un estado de
subordinacin ms efectivo.
Los abusos cometidos por los encomenderos distorsionaron el orden legislativo.
La Corona decret en 1718 la extincin general de las encomiendas, disponiendo que las mismas se
incorporaran definitivamente en la real hacienda a medida que fallecieran sus actuales poseedores.
El Mestizaje.La forma en que se realizaron la conquista y la colonizacin del Nuevo Mundo condujo a una mezcla
entre las razas blanca e indgena, y la llegada de negros esclavos procedentes de frica, origino un nuevo
entrecruzamiento racial, conformndose durante la poca colonial una extensa variedad de tipos humanos.De distintas formas los espaoles se procuraban el contacto sexual con las indias. Al principio fue
bastante comn el procedimiento violento, raptando individual o colectivamente a las mujeres nativas,
tambin las obtenan como prisioneras por derecho de guerra o las adquiran por compra. Asimismo, las
relaciones cordiales con algunos caciques hicieron que estos ofrecieran sus hijas a los conquistadores.
La Corona no foment expresamente, la fusin de razas, pero desde el principio autoriz el
matrimonio entre espaoles e indias, con tal de que existiera la libre voluntad de los contrayentes, siguiendo
los preceptos de la Iglesia.
Al principio, muchos mestizos alcanzaron notoriedad obteniendo algunos importantes cargos
pblicos y aun, ttulos honorficos. Pero ya en el mismo siglo XVI aparecieron medidas restrictivas que
disminuyeron la condicin social y la capacidad jurdica de los mestizos.

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En Buenos Aires y en el litoral empezaron a formarse importantes ncleos rurales de mestizos, a los
que desde fines del siglo XVIII se design con el nombre de GAUCHOS, vocablo que adquiri luego gran
repercusin.
La Esclavitud.La escasez de brazos al servicio de los espaoles para explotar las riquezas de Nuevo Mundo fue uno
de los problemas planteados en el comienzo mismo de la conquista. La utilizacin del indgena no pudo
satisfacer plenamente esta necesidad, apareci como solucin laboral la importacin de esclavos de raza
negra.
Mientras la Corona evidenci una especial preocupacin en la proteccin de los indios, en cambio, la
indiferencia legislativa fue casi total en referencia al esclavo negro.
La trata de negros, era el acto de comercio realizado por europeos para proveer de mano de obra, a
las indias.
Los negros esclavos provenan de frica (preferentemente de Angola y el Congo). Durante la
segunda mitad del siglo XVIII, muchos de los introducidos en el Ro de la Plata procedan de Brasil.
El esclavo era jurdicamente una cosa, pero su dueo estaba limitado en el dominio, pues no poda
matarlo, mutilarlo ni herirlo.
El esclavo tena, pues, derecho a la vida, a la integridad fsica , al matrimonio y a la adquisicin de
su libertad. Por disposicin legislativa deba ser instruido en la fe catlica.
El esclavo poda alcanzar la libertad de diversas formas. (Manumisin, Compra de su libertad, Por abuso
deshonesto del amo, Por haberlo abandonado en su vejes, enfermedad, infancia, por acto meritorio en
beneficio del rey.Quienes alcanzaban la libertad reciban el nombre de LIBERTOS, y no se hallaban en un mismo plano
que los blancos y los indios.
Situacin de los extranjeros.Bajo la denominacin de extranjeros excluidos los negros esclavos es posible distinguir dos
categoras distintas de personas:
a) los que no eran castellanos ni vasallos de los monarcas espaoles.
b) Los vasallos de esos monarcas, pero que no eran naturales de Castilla.
La condicin del extranjero era muy inferior a la del natural.
El principio general era que los extranjeros no podan pasar a Indias, tratar ni contratar en estas
regiones, sin embargo existieron diversos modos legales para subsanar esta incapacidad.
La necesidad de desarrollar en el Nuevo Mundo algunos oficios y profesiones mecnicos oblig a la
Corona a conceder LICENCIAS a operarios extranjeros para pasar a Indias. Cuando las necesidades del
tesoro real eran apremiantes, se admiti que los extranjeros residentes clandestinamente en Indias legalizaran
su situacin mediante el pago de una contribucin.
2.3) La Iglesia. Organizacin eclesistica.Se distinguan tres grandes jurisdicciones territoriales:
Las parroquias, que eran los pequeos distritos de poblacin espaola asignados a una iglesia, a
cargo del cura prroco.
Los obispados o las dicesis, que comprendan un vasto territorio, a cuya cabeza se hallaba el
obispo.
Los arzobispados, que reunan generalmente varias dicesis, a cuyo frente se hallaba el arzobispo.
Las rdenes religiosas, no estaban sujetas a este rgimen, sino que tenan su propia organizacin, en general
se dividan en provincias, con un superior provincial a la cabeza.
Las rdenes religiosas constituyeron la base de la empresa misional. Las cinco grandes rdenes del
siglo XVI fueron: Los dominicos, franciscanos, agustinos, mercedarios y jesuitas

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El ARZOBISPO era ms alta prelaca indiana y tena, la suprema autoridad dentro de la provincia
eclesistica.
EL OBISPO era quien presida el gobierno de la dicesis.
EL CURA PRROCO presida las parroquias.
LOS CABILDOS eclesisticos eran rganos colegiados y a los que corresponda velar por el
cumplimiento de las disposiciones cannicas, por la conservacin de los derechos de la Iglesia y por el
esplendor del culto. En caso de que el obispo se encontrase impedido de ejercer sus funciones, o si el silln
episcopal quedase vacante, el cabildo asuma interinamente el gobierno diocesano.
En las indias se celebraron concilios particulares en los que se trataron y resolvieron cuestiones
relativas al culto, a la propagacin y la enseanza misional, a las costumbres y disciplina eclesistica.
Bajo el nombre de snodo diocesanos se conoca la reunin entre el obispo y el clero de su dicesis, a
cuyo efecto aquel convocaba al cabildo a los prrocos, clrigos beneficiados, y a los regulares a cargo de
curatos, estos concurrentes tenan el carcter de consejeros ya que las decisiones finales las tomaba el obispo
y quedaban sujetas a la aprobacin del rey.La predicacin Religiosa.Las rdenes religiosas fueron las que respondieron a la conversin de los indgenas al
cristianismo. En cambio el clero secular no se dedic ni estuvo preparado para la accin misional.
La predicacin tropez con serios problemas, entre otros, la peculiar mentalidad de los indgenas, sus
prcticas idlatras y, en fin, el lenguaje y la cultura extraos. Con loable paciencia y dedicacin fueron
superados estos obstculos.
Despus de exponerse doctrinas y opiniones controvertidas, se admiti, como ms aceptable, la tesis
que propugnaba la predicacin pacfica, aunque sin desdear el empleo de la fuerza si ella necesaria para
defender y posibilitar la enseanza religiosa.
La labor del misionero requera penetrar pacientemente en el alma de aquellos seres humanos. Para
ello era preciso conocer no slo su lengua, sino la vida y las costumbres de esos nativos, pero era imposible
pensar en una pura propagacin religiosa sin ensear al mismo tiempo a leer y escribir, la vida y las
costumbres espaolas, el respeto y el vasallaje al rey.
La influencia social del Clero.La influencia de la Iglesia y de sus sacerdotes era indudable, y se haca notar en todo los
rdenes de la vida social. En lo poltico, los prelados (obispos) ejercan un cierto control sobre las
autoridades reales, ya que sus opiniones o informes al rey eran bien considerados, la regulacin jurdica de
algunos aspectos importantes en la vida social le estaba reservada exclusivamente. As lo referido al
matrimonio, su celebracin, disensos y dems cuestiones anexas.
Desde el punto de vista econmico, la Iglesia gozaba de una posicin privilegiada por la gran
cantidad de vienes muebles e inmuebles que posea. Riqueza en gran parte, se destinaba a atender las obras
de enseanza y de beneficencia que estaban a su cargo.
UNIDAD III EPOCA HISPANICA (CONTINUACIN)

3.1.1) La organizacin poltica indiana hasta fines del siglo XVII.A principios del siglo XVI no se conoca el sistema Poltico de la divisin de poderes en el Estado
pero debemos tener en cuenta que no lo podemos comparar con un sistema estructurado en rgimen
administrativo.Haba una diferenciacin de funciones que comprenda cuatro categoras: gobierno, justicia, guerra y
hacienda. Las dos primeras eran fundamentales y, en realidad, las ultimas estaban involucradas dentro de la
funcion de gobierno.
Las funciones del Estado.La funcin de gobierno comprenda dos aspectos: el espiritual y el temporal. El espiritual era una
consecuencia de la finalidad religiosa del estado espaol y de las atribuciones que haba delegado el Papa
para la propagacin de la religin en el Nuevo Mundo.

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La organizacin eclesistica, la fundacin de conventos e iglesias, impuestos, gravmenes y los
derechos eclesisticos pertenecan al orden espiritual. Pero se agregaban otras atribuciones que, aunque
pertenecan a la actividad e inters de la iglesia, no caban en la materia religiosa. As, lo relativo a la
enseanza en sus diversas ramas, la circulacin de libros y el establecimiento de hospitales.
Dentro de la nocin de gobierno temporal quedaban comprendidos la redaccin de la copiosa
legislacin, el nombramiento de funcionarios, el trato a los indgenas, el comercio, la navegacin, las
capitulaciones, las concesiones y mercedes, las fundaciones de ciudades, etc.
La funcin de justicia, no estaba confiada a un poder u rgano en forma excluyente, como en nuestro
tiempo. Haba solo una distincin de fueros, de manera que el funcionario encargado de determinados
asuntos de gobierno era tambin quien intervena como juez en la materia. Coincida, pues, la competencia
de un determinado rgano o autoridad en sus funciones de gobierno y de justicia.
La funcin de guerra comprenda la organizacin militar, la proteccin armada del comercio
ultramarino, las campaas contra los indgenas, la defensa contra los enemigos externos, etc.
La funcin de hacienda, es decir la administracin financiera de la corona, comprenda el cobro de
impuestos, regalas y derechos que le pertenecan, y la organizacin del plantel e funcionarios encargados de
su percepcin y administracin.
La mayor parte de los rganos o autoridades indianas ejercan varias funciones. La acumulacin de
funciones no se hacia incorporndolas a la competencia de cada autoridad, sino agregando nuevos ttulos
indicativos de la funcin correspondiente, por lo que cada funcin conservaba su propia individualidad y sus
caractersticas especiales, de tal manera que en el ejercicio de esas atribuciones superpuestas, cada autoridad
deba obrar de acuerdo con las normas que regulaban la funcin correspondiente. Conviene insistir en una
clsica distincin de las autoridades y los rganos de gobierno, teniendo en cuenta no solamente la residencia
territorial, sino tambin la jerarqua de los mismos. Los residentes en Espaa eran de superior jerarqua, en
ellos se incubaban las grandes reformas y all moran los pleitos mas notables. Los existentes en Indias,
estaban en ultima instancia subordinados a lo que resolviesen los organismos superiores.
Autoridades Residentes en Espaa.La direccin suprema de los negocios indianos durante estos dos siglos residi principalmente en el
rey y en la imposibilidad de este de ocuparse personalmente de todos los asuntos, la tarea fue delegada, al
principio en asesores, y luego, ya mas especficamente, en su Consejo de Indias que tuvo durante este
periodo una actuacin cada vez mas decisiva. Este poder, con todo, siempre estuvo supeditado, en los
delicados problemas en la administracin indiana, a consultas con el rey.
Un papel, Importante al principio, secundario despus, desempe la casa de la Contratacin.
El Rey.El rey, quien ocupaba el trono de Castilla era tambin el titular de los reinos de Indias, reconocido y
proclamado solamente en Castilla quedaba de hecho tambin aceptado en Indias.
A partir de la muerte de Fernando en 1516, y hasta fines de la centuria, la corona estuvo en poder de
los prncipes de la casa de Austria, el l de ellos Carlos I de Espaa y 5 de Alemania, con su reinado el
Imperio alcanzo una gran extensin geogrfica y una excelente administracin que su sucesor Felipe II supo
mantener con singular dedicacin.Los reyes del siglo siguiente, Felipe III, Felipe IV y Carlos II, abandonaron los problemas de la
administracin indiana a validos o primeros ministros, especialmente durante el reinado de Felipe III. EL
VALIDO era al mismo tiempo, amigo intimo del rey y ejerca directamente el gobierno de la Monarqua,
debido a los poderes que, de hecho o de derecho, haba delegado en el, el propio rey. La figura del valido
evoluciono a travs del siglo, y en buena parte sus caracteristicaza dependieron de la persona que obtuvo el
favor real. En la segunda mitad de la centuria apareci mas perfilada su figura con la denominacin de
primer ministro.
No se abandonaron los principios fundamentales de la monarqua ni los fines de la empresa indiana,
aunque se advirti un mayor descuido administrativo, un creciente abandono del espritu imperial, la

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pobreza, el estancamiento de todas las actividades y ciertas fallas en el gobierno como el peculado y la venta
de oficios..
Origen del Poder Poltico.El rey, reciba el poder de la comunidad, y cada sucesion de principes en el trono significaba una
verdadera renovacion del pacto originario, formalizada mediante el juramento del nuevo rey de guardar y
respetar las leyes y los privilegios vigentes, a lo que el pueblo respondia jurandole obediencia; Garca
Gallo- el rey es un administrador de la comunidad, que ha de gobernar conforme a las leyes y en beneficio de
la comunidad, en caso contrario, se converta en un tirano, el vnculo con la comunidad se rompa y cesaba el
deber
de
obediencia.
La doctrina, sin embargo, no result aplicable desde un primer momento a las Indias, pues el
dominio de los Reyes Catlicos sobre estos territorios se haba originado en otros ttulos, y no en la
voluntaria concesin de la comunidad indgena. Solo hacia 1540 cuando el nmero de espaoles en Indias
era considerable y la conquista del territorio se haba efectuado con el esfuerzo de aquellos y puede
considerarse que tambin en Indias el poder del rey sobre los espaoles lo recibe mediante un pacto de la
comunidad. Asimismo, se intento obtener el reconocimiento voluntario de los indigenas al rey.
Esta idea acerca del origen del poder fue desplazada y surgi una concepcin providencialista del
monarca en el sentido de que Dios le haba concedido el trono.La casa de la contratacin.Establecida en Sevilla en 1503, la Casa de la Contratacin fue el primer rgano de gobierno indiano
creado en la pennsula. Al principio dependio directamente de los reyes, secretarios y asesores, pero gozo de
una cierta autonomia que subsistio hasta la creacion del Consejo de Indias en 1524. A partir de entonces
quedo subordinada a la direccion suprema del Consejo, y desde la segunda mitad del siglo tambien dependio,
en algunos aspectos de la administracion financiera del Consejo de Hacienda.
En un primer momento, la Casa estuvo integrada solo por tres oficiales-tesorero, contador y factorpero a partir del reinado de Felipe II el plantel burocratico aumento notablemente. Desde fines del siglo XVI
fue posible ya advertir dos grupos de altos funcionarios: los administrativos propiamente dichos y los jueces
letrados que constituian el tribunal de justicia, denominado Audiencia de la Casa de la Contratacion.
En sus comienzos, la Casa era slo una autoridad intermediaria y administrativa del comercio con las
Indias, con el tiempo le fueron encomendadas nuevas tareas a medida que surgian los problemas. Entre las
principales se puede sealar:
El control sobre el comercio con las Indias y sobre la organizacin de las expediciones
conquistadoras, por lo que le correspondia llevar registro de los barcos, licencia de pasajeros,
registro de mercaderias, etc.
El registro de los despachos que la Corona enviaba a las autoridades en las Indias.
La atencin parcial de algunos intereses fiscales, como llevar el asiento de las entradas y las salidas
de los bienes reales, evitar la importacin clandestina del oro,
La administracin de los bienes que dejaban los espaoles que moran en Indias.
El ejercicio de funciones judiciales, civiles y criminales, especialmente las derivadas de la
contratacion y la navegacion con las Indias y de los pleitos fiscales.
El desarrollo de los estudios nuticos.
A partir del siglo XVIII, perdi parte de sus atribuciones, debilitndose paulatinamente originado por el
aumento del personal, el crecimiento de los salarios y de las deudas, asi como el decaimiento de la fuerza y
la importancia de su labor. Pese a que solo se extinguio en 1790, a partir del siglo XVIII- fue dispuesto su
traslado a Cadiz en 1717-, perdio parte de sus atribuciones, languideciendo paulatinamente.
El consejo real y supremo de las indias.Durante los primeros aos, los reyes se ocuparon personalmente de los asuntos indianos, prestando
colaboracin un miembro del Consejo Real de Castilla, Don Juan Rodrguez de Fonseca.
En 1524 fue establecido el Consejo Real y Supremo de las Indias, otorgndosele alta jerarqua e
independencia, con gran autoridad administrativa y judicial. El Consejo indiano alcanzo as un plano de
igualdad con el de Castilla, que no fue, sin embargo, absoluto. En este sentido puede advertirse que la

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designacin de los miembros del Consejo de Indias la efectuaba el rey en consulta con el Consejo de Castilla
y que no intervena con su opinin en los problemas internacionales que afectaban todo el imperio.
Se integraba el consejo , principalmente, con un presidente, varios consejeros- en un principio cinco,
y luego se llego hasta diecinueve-, un fiscal, dos secretarios y un plantel de funcionarios de menor jerarquita.
Unas ordenanzas- varias veces reformadas- reglaban su actividad.
El amplio poder decisorio del Consejo siempre estuvo supeditado en los importantes problemas de la
administracin indiana a consultas con el rey, y en cuanto a los negocios hacendsticos, a partir de la segunda
mitad del siglo XVI, a la aprobacin del Consejo de Hacienda. El Consejo de Indias resida en la corte del
rey, y como esta era ambulante no tuvo casa oficial hasta 1561, en que se establecido en el Alczar real de
Madrid. En 1717, se traslado, juntamente con los otros consejos, a un nuevo palacio madrileo. Se
comunicaba con las autoridades indianas y con los particulares a traves de cedulas reales firmadas por el rey.
Solo con sus propios funcionarios y en el servicio interior, el Consejo lo hacia en su propio nombre; desde el
puntode vista de la organizacin poltica, el Consejo de Indias se subsuma dentro de la figura del rey, en
cuyo nombre actuaba-.
Sus atribuciones.Las atribuciones del Consejo eran:

Asesoramiento, en el sistema de la monarquia hispanica los consejos constituian piezas esenciales, a

quienes los reyes debian solicitar asesoramiento para los actos de gobierno. A su vez, el consejo
ponia en conocimiento del monarcalos informes precisos y las soluciones que estimaba necesarias
para los asuntos indianos. De esta manera, las decisiones eran conjuntas, adquirian mayor fuerza y
eliminaban la sospecha de arbitrariedad. Sin embargo, el rey, como autoridad suprema, era quien en
ultima instancia podia imponer su voluntad. Pero los consejos- tambien el de Indias- no fueron, sobre
todo en el siglo XVI, sumisos y complacientes a la opinion del monarca, sino que protestaron y
reaccionaron ante disposiciones que estimaban erroneas. De ahi la importancia que alcanzo esta
funcion de asesoramiento.
Gobierno. La competencia del Consejo comprenda tanto los aspectos espirituales como los
temporales. Se ocupaba, as, del ejercicio del patronato en un sentido amplio, estando a su cargo
proponer al rey los candidatos para ocupar dignidades y prebendas eclesisticas de las Indias. En
cuanto al denominado gobierno temporal, el Consejo preparaba las leyes y dems disposiciones
referidas a Indias, y las expeda en nombre del rey y con su aprobacin. Determinaba las divisiones
territoriales y propona el nombramiento de los funcionarios indianos. Atendia las consultas que le
elevaban los altos funcionarios de Indias, que no podian realizar ningun plan importante de gobierno
sin la previa aprobacion de la Corona. El Consejo otorgaba tambien aprobacion y licencia para la
publicacion de obras referidas a las Indias, y autorizaba la introduccion de libros en el territorio
encomendado a su jurisdiccion.
Justicia. Ejerca el control sobre los tribunales judiciales de Indias y era competente para entender
en los pleitos originados por va de apelacin. Sin embargo, para evitar un recargo de tareas que
apartaba a sus miembros de la actividad gubernamental, se limito esos recursos a aquellos asuntos
que por su monto y naturaleza convenia llegaran a conocimiento de alto organismo.
Guerra. A partir del siglo XVII, los asuntos militares y navales, hasta entonces de competencia del
Consejo, fueron encomendados a la Junta de Guerra.
Real Hacienda. Tuvo a su cargo la administracin de los fondos reales, pero a partir de la segunda
mitad del siglo XVI, pas a fiscalizar las cuentas de los oficiales reales, y a establecer o modificar
impuestos y dems contribuciones indianas.

El Gobierno local de las indias. Caracteres.Generalidades. El establecimiento de los rganos y autoridades en Indias no respondi a un plan
orgnico previamente trazado, sino que fue el resultado de las continuas necesidades que se ponan en
evidencia.
Se tard mucho tiempo en establecer un rgimen organizado, que, con todo, no fue definitivo. Esta
misma libertad en la creacin del sistema se trasmita a los gobernantes de cada regin, pues al dictarse las
leyes no siempre era posible tener en cuenta las necesidades de cada distrito, por lo que aqullos gozaron de

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la facultad de suspender la aplicacin de las rdenes reales que resultaran inadecuadas y ejercieron un
relativo poder legislativo. Esta relativa libertad de accion fue cercenada paulatinamente porque la aspiracion
de las autoridades peninsulares era ejercer un mayor control sobre las actividades indianas. La poltica
centralista llev en los ltimos tiempos de la dominacin espaola, a que los gobernantes en Indias fueran
simples ejecutores de las rdenes superiores. La vigilancia minuciosa sobre los funcionarios procuraba no
solo que se aplicasen los fines de la conquista, sino tambien que se evitase el mal ejemplo de funcionarios
deshonestos y despoticos.
El gobierno de indias no estuvo, al menos durante mucho tiempo, sujeto a una planificacin o
esquema poltico que dividiera el continente en territorialmente y estableciera un orden sistemtico entre
autoridades y rganos, distribuyendo entre ellos las distintas funciones.Sostiene el profesor Garca Gallo que en un primer momento y como consecuencia de las
capitulaciones de Santa Fe, todo el Nuevo Mundo formaba un solo virreinato y gobernacin, sometido a la
nica autoridad del descubridor. Una dcada despus a concederse nuevas capitulaciones esta unidad fue
desapareciendo, empezando a constituirse numerosas provincias con adelantados o gobernadores a su frente,
dependientes directamente del rey, constituyndose las provincias en las circunscripciones bsicas del
gobierno territorial de las indias.En 1534 y 1542 se crean los virreinatos de Nueva Espaa y del Per, y desaparece el virreinato
Colombino, la jurisdiccion inicial de los nuevos virreynatos se redujo a esos reinos u no comprendia las
restantes provincias indianas, que continuaron al margen de aquellos.
Paulatinamente fueron apareciendo los virreinatos como los rganos polticos superiores, con una
jurisdiccin cada vez mayor.
La Corona no pudo imponer definitivamente un sistema de gobierno propio y excluyente hasta
mediados del siglo XVI, a raz de los extensos poderes otorgados a Cristbal Colon (Almirante, Virrey, y
Gobernador), en las capitulaciones de 1492.Las capitulaciones.La empresa conquistadora, segn dijimos, fue dirigida y fiscalizada por la Corona, pero
costeada por los particulares sobre quienes recaan el riesgo y el trabajo de la misma, pues la ayuda real fue
muy escasa. Esto dio origen las llamadas capitulaciones.
La capitulacin era una convencin o contrato de carcter pblico, celebrada entre la Corona
y el empresario, por la cual aqulla conceda permiso o licencia para llevar a cabo una empresa o establecer
un servicio pblico, sujeto a determinadas condiciones. La Corona se reservaba el derecho de otorgar
capitulaciones, pero en el caso de descubrimientos o concesiones menores, otros organos y autoridades
( Casa de Contratacion, audiencias, gobernadores y virreyes) fueron autorizados para celebrar en nombre del
rey, y sujetas a su confirmacion.
Generalmente, comprenda tres partes: la licencia propiamente dicha, la enumeracin de las
obligaciones del caudillo y de las mercedes concedidas, y, por ltimo, los privilegios otorgados que se solan
condicionar al xito de la empresa y a la conducta de su jefe.
Partes: La Licencia, Las Obligaciones, Las Mercedes.La licencia era otorgada por la corona.
Eran obligaciones del caudillo o empresario:
Cumplir con los objetivos de la Corona en cuanto al buen tratamiento de los indios, buscando su
conversin al cristianismo.
Asegurar la percepcin de los bienes y derechos que correspondan a la Corona.
Llevar a cavo una poltica de poblacin.
No bastaba descubrir; era necesario poblar, y para ello se le fijaban plazos y formas de hacerlo. A cargo
del jefe quedaban el reclutamiento de hombres, la formacion y la direccion de la hueste. Para colaborar
en aquellas tareas, y tambien como un verdadero control, solian integrar estas expediciones los oficiales
erales de hacienda y los sacerdotes.

Las mercedes regias, a su vez, consistan en:

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La concesin de ttulos o funciones pblicas relevantes en los territorios que descubrieren y poblaren
( almirante, adelantado, virrey, gobernador, capitan general, alguacil mayor, etc) las que llegaron a
concederse a perpetuidad o para transmitirlas hereditariamente por varias vidas;
El repartimiento de tierras, con el nico requisito de residencia
El libre aprovechamiento de las minas que descubriese, reservndose la corona la propiedad de las
mismas y una participacin en los beneficios. La participacin en rentas y beneficios de la Corona en determinado territorio, por un cierto tiempo y
aun a perpetuidad, dentro de ciertos limites, o la concesion de una renta fija.
No se agotab aqui las mercedes, pues tambien comprendia, segun los casos, la tenencia de fortalezas, la
facultad para encomendar indios, la propiedad sobre la mitad de los tesoros hallados, todo ello
condicionado a la importancia de la capitulacion celebrada.
Los adelantados Divisin territorial.La forma en que se realiz la conquista del Nuevo Mundo oblig a la Corona a conceder a
los jefes de las expediciones amplias facultades y privilegios para interesarlos en la empresa, darles una
jerarqua suficiente para reclutar la gente necesaria para integrar la expedicin y dotarlos, de las atribuciones
necesarias para enfrentar los distintos problemas que solan presentrseles.
El oficio era de la mas elevada jerarquia, sin alcanzar, sin embargo, a tener caracter nobiliario. Era
comun comun conceder el titulo en forma vitalicia y aun con derecho a transmitirlo a un heredero. Reunia
funciones gubernativas, militares y judiciales, pero no tenia a su cargo la administracion fiscal, que estaba
reservada a los oficiales reales. Estos funcionarios, designados por el rey, junto con los sacerdotes, ejercian
un cierto modo de control, y sus informes a la Corona servian para aquilatar la conducta de los adelantados.
El adelantado era nombrado para ejercer sus atribuciones en territorios aun no descubiertos o sin
poblar, para aquellas comarcas que haban superado la etapa inicial se nombraron otros tipos de funcionarios,
y no adelantados.
Desde mediados del siglo XVI, sus atribuciones pasaron a ser ejercidas por los rganos y las
autoridades que conformaran definitivamente el sistema indiano. No se extingui, sin embargo, el ttulo de
adelantado, fue simplemente una dignidad otorgada por la Corona en premio de servicios cumplidos o a
cumplir por el beneficiado.Los Virreinatos.El oficio de virrey para las Indias fue inicialmente otorgado a Cristbal Colon en las
capitulaciones de Santa Fe (1492). La concesin era amplia, no demasiado clara con respecto a sus
atribuciones, y luego se convirti en hereditaria. Ello provoco largos y numerosos conflictos, especialmente
con el hijo del descubridor, Don diego Colon, y solo al cabo de enojosos pleitos que concluyeron en 1535, de
dio termino a este singular virreinato. A partir de entonces la Corona consider el oficio como la ms alta
magistratura, pero dentro de la administracin territorial, sujeta directamente al rey y desligado de toda
capitulacin. En tal carcter fueron designados los primeros virreyes para nueva Espaa y Per. A mediados
del S. XVIII, las necesidades obligaron a la creacin de los virreinatos de Nueva Granada y Ri de la Plata.Los virreyes fueron altos funcionarios que gozaron de un complejo de atribuciones hasta entonces
nunca igualadas y de la mxima confianza de la corona, sus poderes, paulatinamente, quedaron limitados no
slo por el deber de informar al rey, sino tambin por las rdenes minuciosas provenientes de Espaa que
deban cumplir. Al principio se los designo sin plazo fijo, luego su nombramiento era en forma trienal,
aunque poda prorrogarse, se les prohiba toda vinculacin con intereses econmicos y comerciales de la
regin, y para compensar esas privaciones se les dotaba de una excelente remuneracin
Se le concedi al virrey una amplia facultad legislativa, sus rdenes y mandatos deban cumplirse y
ejecutarse sin dilacin ni consultas previas al rey, pero deba rendir cuentas a este de la marcha del gobierno.
Asimismo el virrey, en cuanto tal, tenia estas otras atribuciones: hacer respetar las leyes protectoras de los
indigenas; castigar los delitos que se hubiesen cometido antes de su gobierno; perdonar los delitos y excesos
en su jurisdiccion; proveer y ordenar nuevos descubrimientos; presidir las audiencias de otros distritos dentro
del virreynato cuando se hallasen de visitas las mismas, para tratar asuntos de gobierno, entre otras.
Posea atribuciones privativas, que le correspondan por su oficio de virrey:

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En su carcter de gobernador: ejecutaba las disposiciones reales; dictaba tambin leyes y
ordenanzas locales; efectuaba nombramientos de funcionarios; atenda la sanidad pblica, el sistema de
comunicaciones, el control de las obras publicas, promova la fundacin de ciudades, etc.
En materia de real hacienda, deba procurar el aumento y la percepcin de las rentas fiscales, y la
clara administracin de las mismas. Sin embargo, le estaba prohibido librar y gastar fondos de la real
hacienda sin especial autorizacion del rey, salvo casos urgentes en que solo el virrey podia hacerlo con el
acuerdo de los oidores y oficiales reales.
En materia eclesistica, deba guardar y hacer cumplir los derechos y preeminencias del real
patronato y ejercia el denominado vicepatronato.
En su calidad de presidente de la real audiencia, ejerca control sobre todos los rganos y
autoridades judiciales, debiendo informar al rey sobre la forma en que se administraba justicia y la conducta
privada de los jueces pero no debia interferir en la resolucion de los casos judiciales que no le competian.
Como capitn general, era el supremo jefe militar del distrito, A su cargo estaban el reclutamiento y
la provisin de las tropas, la fortificacin del territorio, la construccin de navos, el abastecimiento y el
despacho de las armadas.
Gobernaciones.A la cabeza de las denominadas provincias mayores y menores se encontraba un gobernador.
Las provincias mayores eran aquellas en las que funcionaba una audiencia, por lo que el gobernador era,
adems de capitn general, presidente de la misma. De all que se acostumbraba nombrarlo Presidente,
gobernador y Capitn General.En cambio, las provincias menores, de extensin ms reducida o ubicacin menos estratgica, no
tenan audiencias, y su ms alto funcionario era simplemente gobernador y capitn general. Hubo otra
categora inferior de gobernadores que estaban subordinados a los indicados precedentemente, ejercan sus
funciones en un territorio de menor importancia, un claro ejemplo fue al dividirse la isla de cuba en dos
distritos el de La Habana y el de Santiago, con sendos gobernadores, estando el ultimo subordinado al de la
Habana, que era por otra parte capitn general de toda la isla.Por regla general, los gobernadores eran nombrados por el rey por un perodo de tres a cinco aos,
aunque frecuentemente no se cumpli con este plazo. No podian casarse sin licencia real y le estaba
prohibido designar a parientes suyos en cargos administrativos. Asimismo, se les vedaba intervenir en todo
tipo de negocios particulares; al ser designados se debian presentar un inventario de sus bienes y otorgar
fianza.
En cuanto a las atribuciones, diferan de acuerdo con la categora de cada uno de los gobernadores.
Al ser designados presidentes gobernadores tenian, por lo general las mismas funciones que el virrey en su
caracter de gobernador, presidente de la audiencia y capitan general. Los gobernadores y capitanes generales
de las provincias menores, a su vez, tenian analogas atribuciones, con la logica reduccion del poder que
correspondia a su categoria.
Corregimientos Y Alcaldas Mayores.Los corregidores y alcaldes mayores se nombraban para el gobierno de las ciudades y sus partidos
donde no hubiera gobernador, y lo mismo se han observado respecto de los pueblos principales de indios,
que son cabeceras de otros.- Se ha sostenido que no existi distincin alguna entre corregidores y alcaldes
mayores, ya que la diferencia es solo circunstancial de cada regin (en Per corregidores y en Nueva
Granada Alcalde mayor), Garca Gallo planteo la distincin entre ambos oficios, Los corregidores tenan una
funcin netamente gubernativa y los alcaldes mayores una funcin judicial, aunque de echo se les
encomendaba a estos actividades de gobierno.
El cargo de corregidor, de origen castellano, estaba regido en cuanto a nombramiento, termino,
requisitos, y prohibiciones por las mismas normas que el de gobernador. Sus atribuciones eran anlogas a las
de los gobernadores de la categora que le preceda, con una mayor dependencia de las autoridades
superiores del distrito donde se desempeaba. Agregaba a su titulo el de justicia mayor, que implicaba
funciones judiciales, y a veces tambien los de lugarteniente de capitan general o capitan de guerra, que
significaban atribuciones militares de orden secundario. Por ultimo, debe sealarse que se nombraron
tambien funcionarios, con la denominacion de corregidores, para administrar algunos pueblos de indios, con

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el fin de que se constituyeran en protectores de ellos, pero en la practica pocas veces se cumplio con este
objetivo.
Los alcaldes mayores y los corregidores fueron suprimidos a fines del siglo XVIII al establecerse las
intendencias.
Otros funcionarios.Otros funcionarios. Tanto en las gobernaciones como en los corregimientos se sola nombrar
funcionarios menores, que reciban la denominacin de tenientes. Los gobernadores designaban a los
tenientes generales que cumplan las funciones que aquellos les encomendaban, desempendose en la
propia sede de la gobernacin. Cuando el teniente era letrado directamente desempeaba las funciones
judiciales encomendadas al gobernador y reemplazaba al gobernador en caso de muerte o ausencia.Los tenientes de gobernador, eran designados para ejercer funciones en las ciudades subalternas de
la comarca, se les delegaba adems atribuciones militares y de justicia por la que reciban los ttulos de
capitn de guerra y de justicia mayor. Las atribuciones de estos funcionarios dependieron de las que, en cada
caso, les delegaban sus superiores, los que en cualquier momento podan ampliarlas o revocarlas, En la
prctica, la distancia fue un factor importante que determin el alcance de los poderes de estos funcionarios
menores.

Los Cabildos.Al fundar una ciudad los conquistadores espaoles procedan a la constitucin del cabildo, dando as
una base jurdica al ncleo humano su Jurisdiccin comprenda no slo el recinto urbano sino tambin la
zona rural vecina.
No haba un cuerpo orgnico de leyes destinado a regir la existencia de estos rganos, por lo que la
organizacin municipal se bas en la costumbre y en las ordenanzas sancionadas para cada cabildo.
Los cabildos indianos en general no tuvieron carcter popular, representaron en realidad un grupo o
clase social, la de los vecinos de mayor prestigio, que eran los conquistadores y sus descendientes.
Los cabildos perdieron paulatinamente el goce de la autonoma que tuvieron al principio debido a al
poltica centralista impuesta por la corona , con todo mantuvieron algunas prerrogativas, como la
comunicacion directa con el rey, que les permitieron reaccionar contra abusos de algunos funcionarios reales.
Las tres categoras de personas que integraban los cabildos eran: los alcaldes ordinarios, los funcionarios
especiales y otros regidores; Alcaldes ordinarios: En la mayora de los cabildos haba dos alcaldes (De
primer y segundo voto), en los de menor importancia uno solo, su funcin era presidir el cabildo cuando no
asistan el gobernador o su teniente, no pudiendo reunirse el cuerpo si faltaban los dos alcaldes. En caso de
ausencia o muerte del gobernador y su teniente sin dejar reemplazantes, asuman en forma interina el mando
poltico de la provincia. Individualmente ejercian funciones judiciales en materia civil y criminal; existian
funcionarios especiales: que participaban de las actividades capitulares con voz y voto, ocupando lugares
prominentes despues de los alcaldes y cuyo nombramiento lo efectuaban- segun los cargos, las pocas, y las
costumbres locales- el rey, el gobernador, o el propio cabildo, y aun se adquirian en publica subasta. Esos
funcionarios eran , en orden jerarquico: el alfrez real, de alta categoria social, enccargado de portar el
estante real en las ceremonias civiles y religiosas, y en las campaas militares; el alguacil mayor, que debia
ejecutar las decisiones judiciales, dirigir la carcel y mantener el orden de la ciudad; el provincial de la
hermandad, que tenia a su cargo la vigilancia de la campaa, asi como el conocimiento de los delitos que alli
se cometian, en funciones analogas a la de los alcaldes de la hermanda; el depositario general, encargado de
los depositos judiciales; el fiel ejecutor, que debia verificar la exactitud de los pesos, atender el abasto y
controlar el cumplimiento de las disposiciones que en este orden habia expedido el cabildo; y el receptor de
penas de camara, que estaba condicionado para recibir las penas de camara, pero cuando este cargo no era
cubierto, la percepcion la efectuaban directamente los oficiales reales.
Los regidores a su vez, eran los miembros natos del cabildo, y su numero variaba entre cuatro y
doce, de acuerdo con la categoria de la cuidad donde aquel funcionaba. Hasta principios del siglo XVII
tambien concurrian al cabildo, con derecho a voto y con un rango superior a los propios regidores, los
oficiales reales.
El fundador de la ciudad tenia, por lo general, la facultad para designar a los alcaldes y regidores del
flamante cabildo.

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Durante el reinado de Felipe II se introdujo el sistema de vender ciertos cargos, entre ellos
concejiles, al menor postor, a fin de obtener recursos financieros para el exhausto tesoro. La venta del cargo,
que se efectuaba en subasta publica y sujeta a la confirmacion real, era perpetua, pudiendo el beneficiado
revenderlo, donarlo o transmitirlo a sus sucesores, bajo ciertas condiciones. El nuevo sistema perturbo la
organizacion de los cabildos no solo por la escasa capacidad de quienes adquirian estos oficios, sino tambien
porque los sometio a un indecoroso y contraproducente mercado de precios, que alcanzo elevadas cifras en
las ciudades importantes del imperio. Los cargos concejiles debian ser ocupados por vecinos, que eran los
espaoles que habitaban en el lugar y tenian casa propia y familia.
El plantel de funcionarios no se agotaba, el cabildo nombraba a otros, que no tenian voto y en
general tampoco podian intervenir en sus deliberaciones, a saber; el procurador general, que servia de
portavoz de los intereses colectivos de la ciudad y debia formular sus peticiones ante el cabildo o ante las
autoridades residentes fuera de la ciudad; el mayordomo de la ciudad; los alcaldes de barrios; los defensores
de pobres , etc
Las funciones que ejerca el cabildo son tan numerosas y complejas que abarcaran todas las
actividades de un estado, podemos mencionar las siguientes:
_ Registro de ttulos: todos los funcionarios deban presentar sus ttulos ante el cabildo local, excepto el
virrey y oidores, donde prestaba juramento y ofrecan la fianza exigida. Tambien era el cabildo quien
autorizaba el ejercicio de ciertas profesiones, a veces incluso mediante examen de competencia.
_ Gobierno comunal: estaban a su cargo al distribucin de tierras, el cuidado edilicio y sanitario de la
ciudad, la conservacin e inspeccin de crceles y hospitales, el control del abasto, la regulacin del
comercio, la fijacion de precios y salarios, la protecion de los pobres, la atencion de la enseanza primaria, es
de decir, lo que configuraba el gobierno por menor de la ciudad.
_ Asesoramiento y control poltico: a menudo las autoridades superiores consultaban a los cabildos sobre
problemas de la comarca.
_ Administracin de justicia: tenan funciones judiciales civiles y criminales.
Para hacer frente a las erogaciones que implicaba este cmulo de atribuciones, los cabildos disponan
de los denominados propios y arbitrios. Los propios eran los bienes de la ciudad ( casas y tierras
comunales), y los arbitrios eran los recursos que se obtenan por la percepcin de ciertos impuestos ( multas,
introduccin de vinos, trnsito de puentes, despacho de bebidas, juegos y esparcimientos publicos, etc).
En ciertas ocasiones a fin de considerar asuntos excepcionales, los cabildos convocaban a los
vecinos, altos funcionarios, prelados religiosos, jefes militares, en estas reuniones se buscaba el apoyo de la
opinin pblica se llamaban cabildos abiertos.
Los Cnsules.
Los consulados: el intenso trfico comercial con indias determin la creacin de consulados
en Mxico y Lima, luego se establecieron en otros puertos indianos, incluso en Buenos Aires.

Integraban el consulado un prior, dos consules, dos consejeros y varios diputados, los cargos
consulares eran publicos, remunerados y de aceptacion obligatoria. El consulado tenia a su cargo la
defensa de los intereses economicos de la clase que representaba, constituyendo una verdadera
corporacion gremial. De ahi su intervencion en todos los problemas relativos a trafico comercial,
maritimo y terrestre, operaciones y documentos mercantiles, seguros, prestamos, tarifas, sin
descuidar los deberes de asistencia a sus miembros necesitados y de contribuir con prestaciones y
donativos a la Corona en momentos de apremio.
La Visita.
El control de los funcionarios indianos. Para evitar los abusos y excesos de los gobernantes se
establecieron los sistemas de las visitas, las pesquisas y las residencias.
La visita, era una inspeccin ordenada por las autoridades superiores destinada a controlar el
funcionamiento de los organismos pblicos. El tipo ms interesante era la general, que abarcaba todo un
virreinato y se ordenaba solo en circunstancias excepcionales.
La Pesquisa.

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Consista en el envo del llamado juez pesquisador o de comisin con el objeto de investigar
e informar sobre alguna grave irregularidad ( abusos de funcionarios, alteracion de orden publico,
comision de algun gravisimo delito,etc). Su funcin se limitaba a reunir la informacin, haciendo
las veces de un moderno juez instructor, para remitir lo actuado a la audiencia, que deba fallar el
proceso.
El Juicio de residencia.
Consista en un procedimiento destinado a determinar la conducta del funcionario en el
desempeo de su oficio. El objeto del juicio no era solamente el castigo de los abusos o arbitrariedades, sino
que a travs del mismo se exaltaba, si corresponda, la buena conducta, lo que significaba un valioso
antecedente para aspirar a ascensos burocrticos u otras mercedes.
Para sustanciar un juicio se designaba un juez especial, siendo frecuente que recayera en el
sucesor del residenciado en el cargo, lo nombraba el presidente del consejo de indias, cuando el oficio era de
provisin real, y por los virreyes, presidente y gobernadores respectivamente cuando el empleo era provisto
por estos funcionarios. El juicio se tramitaba en el lugar donde el residenciado habia desempeado su oficio
y, en general, se exigia la presencia de aquel, aunque se autorizo a algunos altos funcionarios, que debian
trasladarse a otras regiones, a designar un procurador para que los representase durante la residencia. El juez,
una vez llegado al lugar, anunciaba la residencia por edictos en la capital o en todo el territorio sometido a la
jurisdiccion del funcionario enjuiciado, invitando a espaoles e indios a presentar sus demandas contra aquel
y sus auxiliares dentro de un plazo determinado.
El juicio constaba de dos partes: una secreta en la que el juez averiguaba de oficio la conducta
del funcionario, y otra pblica en la que el particular agraviado poda promover demandas y querellas para
obtener satisfaccin de los agravios inferidos por el residenciado, pero deba prestar fianza de pagar una
indemnizacin si no lograba probar sus acusaciones. En la parte secreta el juez solicitaba informes a
organismos oficiales, revisaba papeles y documentos publicos, recibia denuncias anonimas, examinaba
testigos,etc. La prueba testimonial era muy importante y el juez debia elegir testigos probos y
desapasionados para someterlos a un interrogatorio, que preparaba siguiendo los modelos tradicionales y las
ordenes reales al respecto.
La Sentencia deba absolver de los cargos o condenar al residenciado con penas de : Multa,
inhabilitacin temporal o perpetua, destierro y traslado), tambin era objeto de anlisis su vida privada,
moralidad y costumbres consignndose cuando los haba los actos meritorios. La sentencia definitiva cerraba
el caso, y no se podia volver sobre los actos del funcionario comprendidos en ese periodo, ni aun en un
posterior juicio de residencia.
En el S. XVIII decay visiblemente y fue objeto de una importante reforma. Los Derechos Personales.
Estos derechos, que no podan ser avasallados ni restringidos abusivamente por la autoridad,
dependan de la condicin de las personas, pues estando formada la estructura social por varios estamentos,
cada uno de estos tenia sus libertades peculiares, no se poda hablar de igualdad general pero si de igualdad
de las personas en razn de su estado.
La libertad de residencia y de circulacin, aunque reconocida en general, experiment algunas
restricciones por motivos polticos y religiosos.
Se admita la libertad de expresin siempre que no atacara los principios de la religin catlica ni los
derechos del rey.
Los derechos polticos de los naturales para intervenir en el gobierno de los reinos peninsulares
estaban limitados a la alta nobleza, al alto clero y al los vecinos, por medio de su participacin en el rgimen
municipal.
Aunque con algunas restricciones polticas y econmicas, el derecho de propiedad era reconocido
como necesario y fundado en el derecho natural, pudiendo las personas disponer de sus bienes y comerciar.
Los derechos personales encontraban su proteccin por distintos medios: la inviolabilidad del
domicilio y de la correspondencia; la observancia del derecho que se impona al propio rey; el control
poltico etc.

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3.2) El Derecho Indiano. Sus caractersticas y contenido.
El derecho castellano no pudo ser transplantado ntegramente al nuevo mundo por lo que, las
caractersticas geogrficas del territorio y las peculiaridades humanas de la empresa (descubrimiento y
poblacin de Amrica) obligaron desde el momento inicial de la conquista, a dictar normas especiales, que se
conocen como derecho indiano, y comprenden todas las disposiciones emanadas de las autoridades y los
rganos de gobierno, tanto los residentes en Espaa como los que se hallaban en Amrica.
Las normas contenidas en el derecho indiano estaban especialmente referidas a la organizacin
poltica, con sus diferentes clases de autoridades y rganos; al gobierno espiritual, que deba armonizarse con
los fines de la conquista; al tratamiento del indgena; al rgimen de los descubrimientos y poblaciones; Al
sistema de armadas y flotas; al comercio y la navegacin martima; al sistema rentstico; Es decir materias no
previstas en la legislacin castellana en la forma que necesitaban los nuevos territorios. En cambio, otros
aspectos legislativos castellanos no requeran, salvo casos especiales, modificaciones sustanciales para su
aplicacin en indias, as lo referido a la organizacin de la familia, al matrimonio y al sistema sucesorio, al
rgimen de obligaciones y contratos, a los delitos y penas, al procedimiento en los juicios civiles y
criminales, etc.
El derecho indiano no constitua un ordenamiento jurdico completo, por lo que en ciertos casos en
los que no se encontraba la norma buscada, deba recurrirse al derecho castellano, que era supletorio o
subsidiario de aquel.
El derecho indiano procuraba dar soluciones juridicas a los mas variados y complejos problemas que
presentaba la realidad del Nuevo Mundo, muy desemejante por cierto de la peninsular. Aquellas soluciones,
en un primer momento, no fueron analogas para todas las regiones del vasto continente, ni pretendieron
alcanzar construcciones generales, sino que solo intentaban resolver cada nueva situacion, por lo que eran
casuitas por excelencia.
Paulatinamente se fue tendiendo a una generalizacin de la normas y a una ordenacin legislativa de
las soluciones jurdicas, que culmin con la recopilacin de 1680. el poder decisorio de las autoridades,
amplio en la poca inicial fue mermando paulatinamente. Tambin disminuyo la gravitacin de la costumbre
jurdica. Ambos aparecieron restringidos en el S. XVIII con motivo de las nuevas corrientes polticas y
jurdicas imperantes. Si bien el derecho indiano reflej fundamentalmente los principios de la civilizacin europea
cristiana, admiti la continuidad de leyes, usos y costumbres indgenas, siempre que no fueran contrarios a
aquellos.
La Elaboracin de las leyes mas importantes era realizada por el consejo de indias y presentadas al
rey para su aprobacin, una vez aprobada se transcriba en los libros de registro que se guardaban en el
propio consejo.
Para publicarlas se utilizaban dos procedimientos: el de pregonarla en plazas y mercados, y el de
exhibir en un lugar pblico un sumario de las mismas.
Recopilacin de leyes de Indias de 1680; su elaboracin.
El Consejo de Indias era el que se encontraba en mejor situacin para elaborar una recopilacin de
alcance general, sobre la base de sus registros, la obra fue ordenada por Felipe II en 1570 y solo quedo
concluida un siglo despus durante el reinado de Carlos II con la sancin de la llamada Recopilacin de las
Leyes de los Reinos de las Indias.
L
Contenido.
Las principales materias contenidas en la recopilacin son:
Libro I: Se ocupa de la organizacin de la iglesia, el real patronato las universidades y los colegios, y
la circulacin de libros.
Libro II: Versa sobre el consejo de indias y las audiencias.
Libro III: Trata de virreyes y presidentes gobernadores, como tambin se ocupa de la guerra, de
organizacin militar, de los informes y relaciones de servicios, y del ceremonial vigente.

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Libro IV: Legisla sobre descubrimiento y poblaciones y acerca de ciudades, cabildos, obras pblicas,
rgimen minero y otras regalas.
Libro V: Incluye disposiciones sobre gobernadores, corregidores, alcaldes, y otgros funcionarios
menores, y aspectos de procedimiento judicial.
Libro VI: Regula el rgimen de los indios.
Libro VII: Contiene normas sobre orden moral acerca del juego, los vagabundos, los casados que
dejaron sus esposas en Espaa y las crceles.Libro VIII: Trata sobre el rgimen hacendstico.
Libro IX: versa sobre la casa de contratacin, los consulados y en general lo referido a comercio y
navegacin martima.
Fuentes Legislativas.
La insuficiencia legislativa en algunas materias de la recopilacin, obligo a recurrir a otros cuerpos
de leyes, as aconteci con la minera, cuya explotacin fue regida por las leyes locales de los virreinatos de
Nueva Espaa y Per, fueron reemplazadas por las ordenanzas dictadas en 1783 para nueva Espaa que
extendidas tambin al Ro de la Plata y Chile adquirieron vigencia continental. Con respecto a la jurisdiccion
mercantil, la Recopilacion misma indicaba como fuente supletorias las ordenanzas de los consulados de
Burgos y Sevilla.
Orden de Prelacin.
Desde fines del S. XVII las fuentes legislativas del derecho indiano tenan el siguiente orden de
prelacin:
1. Las leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la recopilacin.
2. Las leyes contenidas en la recopilacin.
3. Las disposiciones dictadas por las autoridades residentes en indias.
4. El orden legislativo vigente en castilla, y principalmente las partidas.
UNIDAD IV A) EPOCA HISPANICA (Continuacin).4.1.1) La organizacin Judicial.La justicia era uno de los fines fundamentales del Estado indiano y se aplicaba en todos los rdenes,
esta concepcin se fue desdibujando, hasta quedar encasillada como atribucin del poder judicial
exclusivamente, desligando a los dems poderes de la obligacin moral de hacer justicia en sus actos
legislativos y administrativos.
La funcin de las justicia en el ejercicio de las atribuciones judiciales destinadas a dirimir las
cuestiones planteadas entre los particulares, y tambin por estos ante el estado, a las que se ponan punto
final mediante la decisin o sentencia. En todos los casos la justicia se administraba en nombre del rey.
En esta funcin se desconoci el principio de la especializacin judicial. Y no existieron magistrados
autnomos, como acontece hoy. Las atribuciones judiciales se encontraban dispersas entre los distintos
funcionarios que tenan a su cargo los asuntos gubernativos, militares y hacendsticos. De esta manera
quienes administraban la justicia no eran letrados y naturalmente, carecan de los conocimientos tcnicos que
hoy se exigen, por ejemplo a los jueces. Aunque esto no representaba mayor dificultad ya que las decisiones
no deban fundarse necesariamente en el texto de la ley sino en la rectitud de conciencia del juzgador. Solo la
audiencia constituyo una excepcin a este principio, por cuanto sus integrantes deban ser letrados.

Caracteres. (Remitirse al punto 3.2.1).Clases.Becu clasifica la magistratura indiana en 4 categoras principales: Jueces Capitulares; Jueces
Reales; Jueces Eclesisticos y jueces que integran el sistema de la audiencia. Al lado de la jurisdiccin
ordinaria exista una amplia variedad de tribunales especiales, que administraban justicia a las personas que
pertenecan a una determinada clase, a estas excepciones se les conoce con el nombre de fueros especiales.

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Jueces Capitulares.Eran funcionarios que integraban el cabildo o reciban su nombramiento de este cuerpo y
desempeaban funciones judiciales.
Los alcaldes ordinarios de primero y segundo voto entendan por turno y en primera instancia en los asuntos
civiles y criminales. La jurisdiccin de los alcaldes era acumulativa a la de justicia mayor, de manera que
quien primero conoca el pleito exclua al otro. Los alcaldes de la santa hermandad conocan en los delitos
que se cometan en la zona rural vecina a las ciudades.
Los alcaldes de la santa hermandad eran elegidos anualmente, por el cabildo y adems de las atribuciones
planteadas, desempeaban tareas policiales y administrativas, y actuaban como jueces delegados en
procedimientos judiciales. Su jurisdiccion era acumulativa a la de los alcaldes ordinarios, y la causa se
sustanciaba de manera sencilla, sin forma de juicio.
Adems de estos funcionarios capitulares, haba otros con funciones judiciales muy limitadas, tales
eran los alcaldes de aguas, los fieles ejecutores y los alcaldes de barrio.Jueces Reales.Eran funcionarios gubernativos, militares y hacendsticos de nombramiento real, que tenan las
atribuciones judiciales propias de los oficios que desempeaban.
Por ejemplo el Virrey que en principio careca de las facultades judiciales concedidas a funcionarios
de menor categora, con el proposito que le dedicara sus esfuerzos a las graves materias que se le tenian
asignadas, sin embargo, algunas leyes le otorgaban facultades especiales.
El gobernador, entenda en las llamadas causas de gobierno que eran las de orden contencioso
administrativo, regidas por el derecho pblico de la poca, as como los pleitos entre particulares, originados
por esa legislacin. Las principales causas de ese tipo eran:
A) las relativas al cumplimiento de las leyes protectoras de los indigenas;
B) las derivadas del intercambio maritimo ( contrabando de mercaderias, delitos a bordo, pleitos entre
tripulantes, entrada y salida de buques)
C) las vinculadas con el comercio de esclavos.
A su vez, el presidente gobernador, en un rango superrior al anterior, agrego a las funciones
detalladas la de presidir la audiencia establecida en la capital de su distrito.
La justicia mayor- casi siempre anexado a las funciones de gobernadores y corregidores, era en
cambio, por su mismo origen terminologico, quien especificamente estaba encargado de administrar
justicia, siendo competente para intervenir en los pleitos civiles o causas criminales.
El capitan general-titulo otorgado a los virreyes, presidentes y gobernadores-tenia competencia
exclusiva en primera y segunda instancia en el llamado fuero de guerra.
Los oficiales reales intervenian privativamente en los asuntos del fuero de hacienda, que eran, sobre
todo, las ejecuciones de las deudas fiscales y los pleitos sobre contrabandos. En el ejercicio de la
funcion judicial, como en las demas tareas a su cargo, los oficiales reales debian actuar
conjuntamente, formando un tribunal, de los fallos se podia apelar ante las audiencias, que resolvian
en definitiva.
Jueces eclesisticos.-

Intervenan en aquellas cuestiones de orden religioso, y adems estaban a su cargo los

juicios en los que deban aplicarse normas cannicas o que directamente interesaban a la iglesia o a
sus bienes. Competa a estos jueces todo lo referido al matrimonio, robo de cosas sagradas,
exhumacin de cadveres, sacrilegios, etc.
Tambin se atribuyeron a este fuero las causas civiles y criminales en que fueran parte sacerdotes.
Los jueces competentes eran segundos casos los arzobispo, obispos, los vicarios generales, los
vicarios forneos y los curas prrocos. Haba tres instancias, y desde el siglo XVII los pleitos
terminaban indefectiblemente en indias. Para reprimir el eventual abuso que podian cometer estos
jueces se establecio el llamado recurso de fuerza, consistente en una queja que el agraviado

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presentaba ante la audiencia, destinado a corregir vicios o arbitrariedades del procedimiento
seguido.
El santo oficio de la inquisicin.
Dentro de la justicia eclesistica cabe ubicar los tribunales del santo oficio de la inquisicin,
establecidos en Mxico y en Lima durante el siglo XVI con el propsito de conservar la ortodoxia religiosa.
Entendan estos tribunales en forma privativa y con exclusin de otros jueces, en todas aquellas cuestiones
que afectaran el dogma de la religin catlica, como hereja, hechicera, blasfemias, adivinacin, etc.
De sus fallos se podia apelar solamente ante el consejo de la santa y general inquisicin en Espaa. Tuvo su
apogeo durante los S. XVI y S. XVII decayendo en la centuria siguiente.Las audiencias, caracteres.-

Eran organismos colegiados que tenan la representacin directa del monarca en cuyo
nombre actuaban, ocuparon un lugar de jerarqua no menor al de los virreyes, se establecieron en las
principales ciudades del imperio, ya en el S. XVII su nmero llegaba a 11 siendo 13 a fines de la
centuria. Los miembros de las mismas reciban el nombre de oidores, y su nmero variaba entre
tres y diez, de acuerdo con la jerarqua de cada una y la poca, la designacion era vitalicia,
efectundola directamente el rey; el oidor tenia su sueldo fijo y debia ser graduado en derecho.
Constituyeron la base de la divisin territorial del imperio, y de las demarcaciones polticas de los
estados que sucedieron a aquel.
Las audiencias fueron creadas no solo para el ejercicio de las atribuciones judiciales, sino
tambin con objetivos polticos de manera que sus funciones podan ser consultivas, gubernativas y
judiciales.Las audiencias, Clases:
no todas las audiencias indianas tuvieron la misma jerarqua. Ello dependa del lugar donde
se establecan y de las atribuciones otorgadas. Guiaz distingue 3 categoras: audiencias
pretoriales virreinales, las que funcionaban en la capital de los virreinatos, eran presididas por el
virrey. Audiencias pretoriales, las que se establecan en la ciudad cabeza de una gobernacin, eran
presididas por el gobernador; y las audiencias subordinadas, cuyas atribuciones en materia
gubernativa eran muy inferiores a las anteriores.
Facultades:
Las facultades gubernativas de las audiencias fueron lo suficientemente importantes para
permitirles intervenir en el mecanismo poltico con frecuencia y autoridad. En ciertos actos de
gobierno era necesaria la accin conjunta de la audiencia y del virrey. Tambin se requera el
acuerdo con la audiencia y los oficiales reales para realizar gastos extraordinarios en circunstancias
urgentes.
Se les haba encomendado la guarda y defensa de los derechos y preeminencias del real
patronato.
Las facultades judiciales atribuidas a este organismo la convertan en el tribunal superior de
indias, donde terminaban indefectiblemente muchos de los pleitos provenientes de instancias
inferiores ( competencia por via de apelacion) y donde se resolvian directamente otras causas
especiales ( competencia originaria). Por competencia originaria las audiencias conocian:
A) en los llamados casos de corte ( los pleitos en que eran parte los cabildos, los alcaldes
ordinarios, corregidores, oficiales reales y los procesos por delitos gravisimos, como la
falsificacion de monedas)
B) en las causas criminales ocurridas dentro de las cinco leguas de la sede del tribunal, no
habiendo lugar a recurso alguno contra la sentencia;

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C) en los pleitos sobre encomiendas de indios, de valor o renta inferior a mil ducados, siendo
los superiores de competencia del Consejo de Indias;
D) en las demandas promovidas contra bienes de los obispos fallecidos;
Por ultimo, la audiencia resolvia los diversos y frecuentes conflictos de competencia que se
suscitaban entre los funcionarios encargados de adminitrar justicia.
Los fiscales, la organizacion judicial indiana se completaba con la existencia de los fiscales, en
efecto, la defensa del patrimonio y la hacienda real en Indias, asi como tambien la vigilancia de la
aplicacion de la aplicacion del derecho y la conduccion de los pleitos de la corona, estuvieron
confiadas a estos funcionarios, que combinaban funciones administrativas y judiciales. Ante el
Consejo Supremo deIndias actuaba un fiscal, que era el Jefe del Ministerio Publico del derecho
indiano y como tal debia vigilar el cumplimiento de las leyes dadas para el buen gobierno de
America. Su funcion de control y vigilancia abarcaba a todos los funcionarios indianos, aun a los de
la Casa de Contratacion. Intervenia en todas las cuestiones contenciosas ventiladas ante el Consejo,
y debia enterarse de todos sus despachos, que uego comunicaba a los fiscales de las audiencias o a
los funcionarios a quienes estuviesen dirigidos. Estaba facultado para demandar ante el Consejo a
los particulares por cualquier asunto que interesara a la Corona, asi como tambien estos podian
litigar contra el por pleitos referidos a Indias. Poseian iguales prerrogativas que los oidores y
gozaban de enorme predicamento en toda la sociedad indiana. Los gobernantes utilizaron a menudo
la opinion fiscal para resolver algun pleito que se sometia a su decision, o bien para adoptar una
resolucion de gobierno.
Jueces mercantiles.
A los consulados se le atribuyo la funcin de administrar justicia, a tal fin este tribunal deba
conocer en los pleitos que se suscitaren entre los mercaderes acerca de cuestiones referidas al
comercio tales como: los contratos mercantiles, el transporte martimo, los fletes, etc.
Esta jurisdiccin especial beneficiaba a los comerciantes, ya que, de esta manera podan resolver
con sencillez, en la misma corporacin que los agrupaba, sus disputas profesionales.
As exista un breve y sumario procedimiento judicial sin intervencin de letrados. El fallo del
tribunal era apelable ante el juez de apelaciones que era un oidor de la audiencia y deba designar a
dos comerciantes para que lo acompaasen en el conocimiento del recurso. Si estos magistrados
confirmaban el fallo quedaba concluido, pero si en cambio revocaban la sentencia recurrida la parte
afectada poda suplicar ante el mismo juez de apelaciones para que reviese la causa, acompaado
por otros dos comerciantes, el nuevo fallo clausuraba definitivamente el proceso.El Protomedicato.Este organismo era el encargado de otorgar licencias para el ejercicio profesional y de controlar
otros aspectos de la salud pblica. Conoca en los crmenes y excesos que en el ejercicio de sus
funciones, cometieran los mdicos cirujanos, boticarios y dems personas dedicadas al arte de curar.
Tambien intervenia en los juicios criminales y civiles que se suscitaran entre los profesionales en
rekacion con sus oficios. Se exigia en tales casos que los protomedicos fueran acompaados en la
resolucion del caso por un oidor, siendo los fallos apelables ante la audiencia.
El fuero universitario.Se concedi primero a los rectores de las universidades de Lima y Mxico, luego a otras, el
ejercicio de un poder disciplinario y jurisdiccional en asuntos criminales cometidos dentro o fuera
del recinto universitario, pero siempre que fueran concernientes a los estudios.
4.2) La Real Hacienda. Caracteres.-

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La corona necesitaba recursos financieros para atender no solo los gastos de la administracin
indiana, sino adems los compromisos pecuniarios derivados de su intervencin en la poltica
europea. Este complejo mecanismo de ingresos y erogaciones constitua la real hacienda.
Las rentas o los ingresos que la corona reciba de indias fueron paulatinamente en aumento durante
los tres siglos. Pero junto a ese incremento tambin se modific el rubro de los gastos
administrativos indianos. De manera que, la burocracia indiana consumi, a fines del siglo XVII el
80 % de los ingresos. Pero el complejo mecanismo hacendstico no impidi la evasin fiscal.
Las rentas fiscales en Indias, excluidas las que recaudaban y administraban los cabildos pueden ser
agrupadas en tres categorias principales; las regalias propiamente dichas, los monopolios o
estancos, y los impuestos.
Rentas fiscales: Las Regalas.Constituyeron la primera fuente de recursos; consistan en la participacin que reciba la Corona por
los beneficios obtenidos en diversas explotaciones o descubrimientos realizados con licencia real.
Considerabanse comprendidos dentro de ese rubro los derechos percibidos por el aprovechamiento
de las minas de todo tipo, el oro hallado en los ros o vertientes, las perlas etc., tambin comprenda
dentro de esta categora las minas que retena la corona, la participacin en los tesoros descubiertos,
el producido por la venta de tierras, y de ciertos cargos pblicos. En general, se estableci el
porcentaje de un quinto de los beneficios obtenidos, de donde surge la conocida expresin fiscal
quinto real aunque el cambio experimentado a travs de los siglos oscilo entre los 2/3 y el dcimo
de los beneficios.Los monopolios o Estancos.Se denominaban as ciertas producciones y actividades cuyo ejercicio y administracin se reservaba
la Corona, con fines exclusivamente fiscales. Con frecuencia, solia conceder a los particulares el
libre aprovechamiento de esas fuentes mediante una licencia, que significaba para la Corona la
percepcion de un derecho y para el concesionario, la exclusividad en su trabajo.
Se hallaban incluidas dentro de este rgimen las explotaciones de plvora, sal, pimienta y venta de
tabaco etc.
Los Impuestos. Clases.Eran, a su vez, contribuciones que abonaban los habitantes de indias, directa o indirectamente, en
relacion con las actividades desarrolladas y las operaciones efectuadas, los principales eran:
a)El tributo se exiga anualmente a los indgenas como reconocimiento de vasallaje, consistia en
una suma fija por persona que se abonaba en moneda o en especie.
b)El almojarifazgo era un derecho o impuesto sobre las mercaderas que ingresaban en o salan de
los puertos, y se determino primero teniendo en cuenta el valor declarado de las mercaderias, y
luego, segun volumen, peso o cantidad de los articulos.
c) La alcabala gravaba tanto la primera como las sucesivas ventas de efectos.
d) El diezmo, consista en la dcima parte sobre todos los frutos agrcolas ganaderos. Los indios
estaba exentos de este gravamen.
e) El proveniente de las bulas de la santa cruzada, concesin especial del papa que consista en un
monto que variaba de acuerdo con la indulgencia contenida en la bula y la capacidad econmica del
beneficiado.f) La mesada eclesistica era un gravamen que deban abonar las personas designadas para ciertos
cargos y oficios eclesisticos. Consista en una duodcima parte de las retribuciones percibidas en el
ao y se abonaba por nica vez.-

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g) La media annata, en cambio, consista en la mitad de la renta del primer ao de todas las
mercedes, los ttulos y oficios que no fuesen eclesisticos, concedidos por las autoridades indianas.
Tambien comprendia los ascensos en los cargos.
La recaudacin, su caracterizacin.La recaudacin de los recursos de la Corona estaba confiada en su mayor parte a los
llamados oficiales reales, que eran designados directamente por el rey y deban dedicarse
exclusivamente a la atencin de los asuntos hacendsticos. Las audiencias controlaron el desempeo
de dichos oficiales.
En numerosos casos los funcionarios hacendsticos no respondieron a la confianza que la naturaleza
del cargo implicaba, enredndose en grandes desfalcos que afectaron el tesoro real y desacreditaron
el sistema; con todos sus defectos, los oficiales reales de la hacienda fueron los ms celosos
defensores de los intereses de los monarcas que con sus ayuda consiguieron afianzar su dominio
sobre el Nuevo Mundo.
La recaudacin obtenida se depositaba en la denominada caja real y sus custodia estaba a
cargo de los mismos oficiales reales.
Los oficiales reales deban registrar cuidadosamente los ingresos obtenidos y tambin los
pagos autorizados que haban efectuado. Las cuentas eran sometidas al control de las autoridades
superiores. A partir de 1605 se crearon tres tribunales de cuentas.
El rgimen de control esbozado fue defectuoso desde varios puntos de vista; ello favoreci la
deshonestidad evidenciada por muchos de los funcionarios de la hacienda. El establecimiento de los
tribunales de cuentas mejor sensiblemente este aspecto de la administracin fiscal.
El Mercantilismo.Cuando Castilla se lanz a la conquista y la colonizacin de las Indias. Las nuevas naciones
inauguraron una poca de duro egosmo, en la que la preeminencia y el xito slo podran lograrse a
costa de la sujecin o la ruina de los otros pases.
Acuciados por la necesidad de dotar los flamantes Estados del mximo de poder, los estadistas de
esa poca consideraron imprescindible que la economa sirviese a tales fines, y estructuraron en
consecuencia una serie de principios econmicos, cuyo conjunto se conoce con el nombre de
mercantilismo, las caractersticas esenciales de este conjunto de normas econmicas eran las
siguientes: permanente intervencin del Estado en todas las manifestaciones de la vida econmica
nacional; especial cuidado en reglar el trfico internacional, fomento de las industrias y de todas
forma de produccin nacional, a fin de obtener abundante cantidad de manufacturas para surtir el
comercio exterior; restriccin de las importaciones y fomento de las exportaciones, protegiendo tan
solo la introduccion de materias primas que no se obtuviese en el territorio del estado, y por ultimo,
la identificacin de dinero y riqueza, esta sobrevaloracion del dinero, considerado causa y fuente de
toda riqueza, estuvo siempre presente en el pensamiento mercantilista.
La evolucin econmica castellana durante los siglos XVI y XVII. Distinguimos tres etapas:
Durante la primera, enmarcada entre 1500 y 1550, el descubrimiento de las indias constituy un
poderoso impulso para la produccin castellana, que hizo pensar en un siglo de oro para el reino,
que contaba con una posicin estratgico-geogrfica excelente, un potencial colonial enorme y una
inmensa reserva de metales preciosos americanos.
La segunda de la evolucin castellana comprende los aos 1550 a 1600. los beneficios obtenidos del
trato con Indias y la capacidad de consumo del Nuevo Mundo determinaron la participacin de la
produccin extranjera a travs de Castilla.
La ltima etapa abarca todo el siglo XVII. En ella, Castilla exhausta, cedi a los extranjeros la tarea
de satisfacer las necesidades del trfico con Indias. Sus fuentes productivas se paralizaron y hasta su
propio mercado interno cay en manos de aqullos.

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En cuanto a las causas de esa evolucin podemos encontrar cuatro fundamentales:
A)La superioridad industrial de los antiguos pases Bajos, Inglaterra, Florencia y Francia sobre
Castilla.
B)El elevado precio de las mercaderas castellanas en relacin con las del resto de Europa. El
escaso espritu capitalista de castilla.
C)La energa necesaria para oponerse a la penetracin industrial extranjera slo poda provenir de
hombres prcticos y emprendedores en el campo de la industria. Estas personas estuvieron ausentes
en castilla.
D)Los enormes gastos ocasionados por la constante intervencin armada de los reyes castellanos en
Europa, para conservar sus posesiones, para conquistar nuevas o para restablecer y preservar la fe.
El Comercio
La corona castellana inspir sus disposiciones referidas al comercio con Indias en la doctrina
mercantilista segn la cual puerto nico y monopolio eran reglas esenciales.
La creacin de la Casa de Contratacin en 1503 seal la iniciacin de la nueva etapa. Esta
institucin fue fundada con el objeto de lograr un absoluto monopolio de los productores indianos,
slo subsisti respecto del comercio como rgano de inspeccin y centralizacin persiguiendo
principalmente objetivos fiscales.
Desde que Felipe II lleg al trono, el comercio con Indias qued reservado a los espaoles. Fue
necesario desde entonces que los comerciantes fuesen espaoles de nacimiento o por naturalizacin
radicados en la pennsula, y que los barcos que transportaran las mercaderas fuesen tambin de
propiedad de espaoles. Ya se ha visto como en definitiva, los espaoles pasaron a ser tan slo
prestanombres de los poderosos intereses extranjeros.
Felipe II regl el trfico por medio del rgimen de flotas y galeones, que tena por objeto vigilar
cuidadosamente el sistema de monopolio espaol sobre el comercio de Indias y proteger las
embarcaciones mercantes de los ataques de los piratas, que eran cada vez ms frecuentes.
Las flotas que se dirigan a Tierra Firme eran portadoras, de regreso, de los importantes
cargamentos de plata peruana, y por eso estuvieron ms resguardadas que las otras; lo importante de
la custodia hizo conocer a estas flotas con el nombre de galeones, debido al tipo de barcos que las
protegan. En cambio, a las mexicanas se las denomin tan slo flotas, pues sus custodias consistan
en dos barcos de guerra, la nave capitana y la nave almirante.
Condiciones bajo las cuales se haca el transporte de mercaderas hacia y desde las Indias.
Las flotas y los galeones circulaban bajo la custodia de naves pertrechadas que constituan la
escolta, el financiamiento de los gastos que demandaba este sistema de proteccin era realizado a
prorrata entre los mismos cargadores en proporcin al valor de las mercaderas transportadas.
Tanto los barcos que componan la escolta como los que transportaban los cargamentos se hallaban
en deficientes condiciones de navegabilidad. A ello cabe agregar la corrupcin de los funcionarios
que autorizaban la partida de estas naves en tan deficientes condiciones.
El Contrabando
Adquiri un volumen inmenso. Floreci tanto en Sevilla y Cdiz como en los puertos americanos
del mar Caribe y del Ro de la Plata, muchas veces con la connivencia de los funcionarios reales,
que consentan las maniobras ilcitas e incluso las favorecan, prestndose a introducir como de su
uso personal mercaderas que luego vendan en Amrica con pinges ganancias.
Adems, existi tambin el trfico que realizaban desde Espaa comerciantes extranjeros,
despachando sus naves a Indias bajo nombres espaoles supuestos o usando testaferros.
UNIDAD V A) EPOCA HISPANICA (Continuacin)

5.1) El Despotismo Ilustrado. Sus manifestaciones en: Lo Poltico.

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Durante el siglo XVIII, y en especial en su segunda mitad, se advirti en Espaa un afn renovador
que produjo importantes cambios en la vida institucional del imperio, procurando borrar los rastros
de una profunda decadencia.
Tanto en Europa como Espaa, en las postrimeras del siglo XVII y los comienzos del XVIII,
exista el convencimiento de una decadencia espaola muy profunda. De ah que los hombres del
siglo XVIII emprendieran una denodada lucha por revitalizar la nacin paralizada, y as un notable
grupo de pensadores, que rode a los monarcas, constituy la llamada minora ilustrada. Su
pensamiento y su obra se conocen como despotismo ilustrado, en razn de que para ellos el poder
real, nervio principal de la reforma, deba ser robustecido hasta el extremo de posibilitar la
aplicacin de las sustanciales reformas proyectadas. La consecuencia historica mas duradera del
despotismo ilustrado espaol fue la sustitucion de una perimida continuidad tradicional por una
cuidadosa ordenacion racional, es decir, por un orden racionalmente dispuesto por voluntad del
legislador.
Exaltacin del Poder Real.Contra una tradicin espaola que haba fijado lmites a la autoridad se defendieron a ultranza las
prerrogativas regias, aceptada la concepcin de una monarqua de derecho divino, que consideraba
que la autoridad de los reyes provena directamente de Dios, a quien slo deban dar cuenta de su
cometido, con independencia de la comunidad. El obispo francs Bossuet deca que la persona de
los reyes era sagrada y, por lo tanto deba servrseles, como a Jesucristo se condenaron las doctrinas
de Vitoria, Suarez, Mariana y todos aquellos que trataron de sealar limitaciones a la autoridad
regia.
El Centralismo.El cambio postulado por el despotismo ilustrado se tradujo tambin en un acentuado centralismo.
Los organismos que representaban alguna autoridad al margen del rey fueron suprimidos o
relegados de la vida poltica del reino. Las cortes dejaron de ser convocadas, tan solo se reunieron
seis veces a todo lo largo del siglo, los consejos regionales desaparecieron en 1715, para pasar a
incrementar las atribuciones del de Castilla, que se convirti en el rgano esencial de la vida
poltica de Espaa. Este consejo quedo estructurado en tres corporaciones: camara, consejo
propiamente dicho y sala de alcaldes, ademas de una escribania de camara y de gobierno. Sus
funciones eran multiples y de singular importancia. Tenia competencia administrativa y
jurisdiccional, ademas de funciones legislativas. Preparaba y redactaba ordenes, decretos y
reglamentos, le correspondia, ademas, el registro de todas las disposiciones reales. Su presidente
eral el funcionario de mayor jerarquia en el reino, inmediatamente despues del rey, a quien
reemplazaba en caso de ausencia.
En 1714, Felipe V cre cuatro secretaras de despacho que formaron el consejo de gabinete: eran las
de Estado, de asuntos eclesisticos, de guerra, y de Indias y marina posteriormente se redujeron a
tres.
El Consejo de Indias vio notoriamente restringidas sus funciones y debi limitarse a proponer los
nombramientos de personas eclesisticas promulgar las leyes que comunicaba el monarca, adems
de las funciones judiciales que de antiguo ejerca.
En cuanto a la Casa de Contratacin su suerte quedo echada con la creacion de esta secretaria y la
apertura gradual del comercio. En 1717 se dispuso su traslado a Cadiz, donde quedo hasta su
definitiva supresin en 1790.
En 1783 Carlos III, a instancias de Florida Blanca, cre la Junta de Estado, de organizacin similar
a la de un consejo de ministros. Sus funciones tendan a coordinar los distintos departamentos de
gobierno, secretaras y tribunales superiores, a fin de prevenir resoluciones contradictorias,
obligando a los funcionarios a tomar decisiones debidamente razonadas.

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Reformas en la organizacin Territorial Americana.Con el propsito de una mejor y ms ordenada administracin, y un afn de centralizacin
administrativa cada vez ms acentuado, unido a razones estratgicas provocadas por las apetencias
britnicas y portuguesas, determinaron tambin importantes reformas en la organizacin de los
territorios americanos.
En 1717 se cre el virreinato de Nueva Granada, que, disuelto seis aos despus, fue reestablecido
definitivamente en 1739, y en 1776 se estableci el del Ro de la Plata. Adems de estos des nuevos
virreinatos, en 1731 se organiz la capitana general de las provincias de Venezuela, que en 1777 se
emancip definitivamente en Nueva Granada. Cuba se convirti en capitana general en 1764, en la
capitana general de Guatemala alcanz autonoma del virreinato de Nueva Espaa. En 1776
surgieron las provincias interiores de Nueva Espaa, con virtual independencia de virrey de
Mxico.
Por ltimo, se implant en Amrica el rgimen de las intendencias con el que se busc gobernar en
forma ms directa y efectiva los dominios ultramarinos.
La Real ordenanza de intendente de 1872.La organizacin intendencial se efecta se efecta positiva e integralmente recin en 1782 al darse
la Real ordenanza.
Como introduccin a los doscientos setenta y seis artculos que integran la Ordenanza, la Corona
expone sus deseos de uniformar el gobierno mediante el nuevo sistema, fortaleciendo as la poltica
centralismo con cierta autonoma, consolidaba todo el poder en manos del monarca.
Luego de estas reformas administrativas, el territorio del Ro de la Plata quedaba dividido en las
Intendencias de Buenos Aires, Paraguay, Crdoba del Tucumn, Salta del Tucumn, La Plata, La
Paz. Potos y Cochabamba; y adems, los gobiernos militares.
Las funciones esenciales de los intendentes eran cuatro: hacienda (economa), justicia, guerra y
polica.
Es indudable que la primera de estas funciones fue la verdaderamente caracterstica de la
institucin. La mxima autoridad en esta materia estaba representada por el superintendente.
Entenda todos los problemas de hacienda. A su vez las funciones de hacienda en los gobernadoresintendentes. Por otra parte, los Cabildos, que haban sido limitados en sus atribuciones, respondan
de sus actos en este aspecto ante la Junta Superior de Real Hacienda. Organismo creado para
colaborar con el superintendente.
En lo referente a Justicia los intendentes vigilan el trmite de los juicios de residencia, agilizan el
despacho de las causas y cuidan de la rectitud de las decisiones; deben visitar anualmente sus
jurisdicciones, inspeccionando la labor de sus subalternos.
Otro aspecto importante es la instalacin de Cajas recaudadoras en todo el Virreinato. Y a los
efectos de procurar recursos se ordena levantar padrones de vecinos, a fin de establecer los
impuestos.
En materia de guerra los intendentes deban cuidar el aspecto administrativo de estas actividades, es
decir, el mantenimiento de las tropas, sus vveres, vestuarios, transporte, armamento, equipos,
etctera.
Donde sus facultades son vastas y complicadas, es en materia de polica. En trminos generales
deben propender al fomento de la agricultura, la industria, el comercio, la construccin de caminos,
puentes, el mejoramientos edilicio, limpieza de las ciudades, persecucin de las vagos,
reglamentacin de las ventas y mesones, etctera.
Sostenemos que es la primera constitucin poltico-administrativa impuesta en el Ro de la Plata, y
que, en el momento revolucionario, tiene ms importancia que las leyes de India, por cuanto
muchas de sus disposiciones pasan al rgimen nacional o provincial en formacin, y las cuatro

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atribuciones se transforman en secretaras o ministerios. Esta institucin es uno de los ms valiosos
antecedentes del federalismo argentino.
Con suma habilidad poltica se estableci una complicada interdependencia de poderes u
organismos y as virrey, intendente, Audiencia, gobernadores, tuvieron en superpuestas atribuciones
el control de sus actos y la limitacin de sus poderes, sujetos siempre a la ltima voluntad: la del
rey.
b) Lo Religioso el regalismo
En materia religiosa se advirti un pronunciado desarrollo del regalismo, es decir, un afn
desmedido del rey por controlar la Iglesia, por hacerla servir a sus intenciones y usarla en beneficio
de su poder absoluto.
La religin era considerada instrumento poltico, y, por lo tanto la Iglesia fue adecuada a los
intereses de esa poltica, esta forma de utilizacion del poder religioso se avenia muy bien con los
propositos de los hombres del siglo, que necesitaban fortalecer al maximo la autoridad del rey para
hacer de ella el instrumento de las grandes reformas.
Los Borbones encontraron en Espaa una corriente secular a favor del regalismo.
En cuanto al espritu religioso en s, el despotismo ilustrado signific un proceso de honda crisis.
Dice Snchez Agesta:
La fe en la razn, en la ciencia, en la tcnica aplicada a las artes tiles, en una palabra, el dominio
de la naturaleza por el esfuerzo humano, orientado hacia la utilidad, sugera un posible dilema entre
una fe en la Provincia y una fe en el progreso, cumplido por la razn y el esfuerzo del hombre.
c) lo Militar.Fue reorganizado por los Borbones. Fueron dos los contingentes bsicos: la guardia real, y las
llamados milicias provincianas. Carlos III dict las ordenanzas militares que reglaban el gobierno,
la disciplina y los dems servicios del ejrcito, dandole una estructura mas coherente y eficaz. La
marina no fue olividada por el afan reformador del siglo, pero no alcanzo a notarse su adelanto.
d) Lo Econmico Social.El despotismo ilustrado se multiplic en disposiciones tendientes a fomentar las artes tiles, los
oficios, las ciencias. El propsito de los hombres del siglo era reemplazar una enseanza basada en
la tradicin inmutable, que pasa de padres a hijos, por una instruccin moderna y racional.
La agricultura y la industria fueron los dos pilares sobre los cuales se habra de reconstruir la
decadente Espaa. En contradiccion con el abandono que hasta por entonces se las tenia, la
agricultura fue considerada madre de todas las ciencias y por ello, objeto de especial cuidado.
Surgieron en toda Espaa las famosas sociedades de amigos del pas, que se dedicaron a ensear las
nuevas tcnicas y a difundir los conocimientos agrcolas necesarios para revitalizar el campo,
considerado la unica fuente verdadera de riqueza y bienestar.
Pero no slo fomentando la agricultura y la industria se recuperara Espaa. Era necesario tambin
alentar el libre juego individual y obtener as el equilibrio natural que habra de surgir de la libre
competencia, siendo necesario para ello eliminar las trabas que obstaculizaban el comercio y la
produccin.
La minora ilustrada espaola trat de lograr ese libre juego individual, suprimiendo portazgos y
privilegios, tratando de unificar en una sola contribucin todas las rentas provinciales, construyendo
caminos, reparando puentes, etctera.
La nobleza fue sometida a una crtica severa y mordaz. A lado de la nobleza de sangre, tradicional e
intil, surgira la aristocracia de las luces, de la inteligencia, del talento. La utilidad era, pues, el
patrn comn para medir el valor del noble, del hidalgo, del operario, del labrador.
Tambin el mrito guerrero, fue sometido a revisin. El despotismo ilustrado combati la guerra, la
conquista, la ambicin del poder. Al prncipe guerrero y conquistador, se antepuso el ideal del
prncipe pacfico y paternal que procura la felicidad de sus sbditos.

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Las ciencias tiles reemplazaron las especulativas en la nueva escala de valores por ello, la minora
ilustrada, junto a un sentimiento de desprecio hacia el vulgo ignorante, surgi un deseo poderoso de
instruirlo y educarlo pero los conceptos sobre libertades civiles y polticas llegados desde Francia, o
admirados en Inglaterra, no salan de los crculos acadmicos ni se difundieron al pueblo, al que no
se consideraba preparado para conocerlos.
5.2) El Libre Comercio.Lograda la paz de Utrecht, que puso fin a la guerra de sucesin en 1713, las actividades francesas
tocaron a su trmino, dando paso a un activo trfico ilegal por parte de los comerciantes ingleses.
Ello se debi a que Gran Bretaa recibi como consecuencia de las negociaciones de paz,
importantes concesiones negreras. El 26 de marzo de 1713 se concluyo el tratado de asiento de
negros, que otorgaba a esa nacin el privilegio de la trata de negros con las colonias espaolas.
Adems se le concedi permiso para que un navo ingls concurriese a vender sus mercaderas en
Porto Bello y Veracruz, libres de todo impuesto.
El contrabando francs e ingls fue tanto, y la evasin fiscal tan importante, que la Corona trat de
remediar la situacin impulsando nuevamente el viejo sistema de flotas y galeones. El 5 de abril de
1720 se dicto la celebre ordenanza conocida como Proyecto para galeones y flotas, con la que se
procuro restablecer el orden en el comercio, asegurar la periodicidad de los cargamentos, afianzar la
vigilancia de los convoyes y mantener una permanente comunicacin con todos los dominios de
ultramar mediante el envo regular de avisos y correos. Sin embargo no pudo alcanzar el xito de
antao, ya que lo obstaculizaban la cantidad de mercaderas introducidas en las Indias por la va del
contrabando y de los barcos sueltos de registro.
Esto signific el triunfo de la navegacin de los buques de registro y l aparicin de los avisos, que
suplieron en buena medida la engorrosa navegacin de flotas y galeones. Buenos Aires se benefici
grandemente con estos navos de registro, los que muchas veces llegaban con permiso de
internacin, es decir, con autorizacin para hacer llegar las mercaderas hasta Per y Chile.
Concesiones que la Corona otorg a algunas compaas privilegiadas para comerciar con Amrica.
La Compaa de Galicia, la Compaa de la Habana, Etc.
A pesar de estas concesiones y de la proliferacin de los navos de registro, la mayor parte de
comercio se encontraba concentrado de Cdiz, en perjuicio de otras regiones espaolas. A su vez, el
contrabando continuaba en aumento.
En 1765 se dio el paso decisivo que habra de concluir con la instauracin del libre comercio entre
Espaa y sus dominios. Se abrieron al comercio de las Antillas ( Cuba, Santo Domingo, Puerto
Rico, Margarita, y Trinidad), los puertos espaoles de Cdiz, Sevilla, Alicante, Cartagena. Mlaga,
Barcelona, Santander, La Corua y Gijn. Al mismo tiempo, se suprimieron los antiguos
gravmenes sobre muchos de los artculos transportados, para suplantarlos por un solo impuesto
pagadero en Espaa. Se permita adems la libre circulacin de mercaderas entre los puertos
americanos sealados. La prohibicin de comerciar productos americanos entre las distintas
colonias fue suprimida en 1774 para Peru, Nueva Espaa, Nueva Granada, Guatemala, y en 1776
tambien para el Rio de la Plata.
La Situacin Econmica en el Ro de la Plata durante el siglo XVIII.El siglo XVIII signific el comienzo de la prosperidad econmica del Ro de la Plata, impulsada por
la demanda creciente de su produccin pecuaria y la llegada de importantes cargamentos de
mercaderas. Este comercio de importacin satisfaca el mercado interno hasta agobiarlo, por lo que
las mercaderas se reexportaban hacia Chile y Per. El libre comercio fund la prosperidad de esta
zona, independizndola de la odiosa tirana de Lima y Cdiz.
En efecto, la zona del Ro de la Plata pronto adquiri relevante importancia, no slo econmica,
sino tambin poltica y militar.

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El auto de libre internacin de 1778.Debido a que los antiguos territorios de Chile y Per no podan comerciar con Buenos Aires, segn
la tradicional prohibicin. Cevallos, en atencin a estos problemas, dict el 6 de noviembre de 1777
el auto de libre internacin, que declar libre y facultativa la entrada de mercaderas por Buenos
Aires hacia las provincias del Alto Per y de Cuyo, que haban pasado a integrar el nuevo virreinato
del Ro de la Plata, lo mismo que por los puertos de Chile.
El reglamento y aranceles reales para el comercio libre de Espaa a Indias del 12 de Octubre
de 1778: un nuevo paso significo la real cedula del 2 de febrero de 1778, por la que se extendio el
sistema de comercio libre de 1765 a Buenos Aires, Chile y Peru. Estas disposiciones fueron unidas a
las demas normas sobre comercio indiano y se promulgaron bajo el nombre de Reglamento y
aranceles reales para el comercio libre de Espaa a Indias, con fecha de 12 de octubre de 1778. Con
este reglamento quedaron abiertos al comercio indiano los puertos espaoles de Sevilla, Cadiz,
Malaga, Almeria, Cartagena, Barcelona, Santander, etc, tambien en Indias se habilitaron los puertos
de San Juan de Puerto Rico, Montevideo, Buenos Aires, Concepcion, entre otros.
El nuevo Reglamento elimino numerosos inpuestos que pesaban sobre el comercio indiano,
conservando tan solo los de mayor importancia. Algunos productos fueron liberados por completo y
otroso vieron reducir notablemente sus derechos aduaneros, tanto para llegar a Espaa como para
hacerlo a Indias, sobre todo las manufactureras textiles de la metrpoli y las materias primas
americanas ( algodn, lana de vicua y alpaca, pieles, madera, etc). Tambin fueron rebajados los
derechos sobre los metales preciosos.
La creciente libertad del movimiento comercial dentro del imperio en la segunda mitad del siglo
XVIII, no slo trajo aparejada un aumento de los negocios, sino que consigui reducir los precios
en las colonias, desanim el contrabando y contribuyo a una mejor distribucin de la riqueza. Sin
embargo, la gran cantidad de mercaderas abarrot los mercados americanos y de los comerciantes,
encontraron cada vez ms difcil colocar sus remesas. Tanto en Buenos Aires como en Per y en
Chile se hicieron corrientes las protestas, y los negocios se paralizaron por un exceso tal de
mercaderas que imposibilitaba todo intercambio razonable.
La poltica comercial espaola, orientada hacia un rgimen de mayor libertad, fue completada con
nuevas concesiones 1795 la Corona autoriz a sus sbditos y residentes en Amrica a comerciar con
las colonias extranjeras.
Tal proliferacin de efectos extranjeros desalentaba las incipientes industrias nativas y perjudicaba a
los comerciantes, que vean descender el precio de sus mercaderas en forma alarmante. De esta
manera, asi como en otros aos se habian hecho oir las voces defensoras del libre comercio, ahora
empezo a solicitarse una reduccion en la liberalidad y aun la supresion del sistema
El Consulado de Buenos Aires. Belgrano.
En el reglamento de libre comercio de 1778 se haba previsto la creacin de consulados en los
nuevos puertos abiertos en Espaa. Sobre la base de esta disposicin, los comerciantes porteos
iniciaron las gestiones para lograr la creacin de ese cuerpo en Buenos Aires. As lo hicieron, previa
junta de comerciantes en 1785. Se inicio con esta peticin un largo y trabajoso expediente, en el que
intervinieron los principales rganos y autoridades rioplatenses antes de elevar el mismo a
consideracin de las autoridades superiores. Finalmente en 1794, nueve aos despus de la peticin
inicial, el rey dict la cdula ereccional del consulado de Buenos Aires. La cedula contena las
disposiciones generales a que deba ajustar su accin el nuevo cuerpo hasta tanto no dictara sus
propios estatutos, alcanzando su jurisdiccin a todo el virreinato del Ro de la Plata. El cuerpo
estaba compuesto por un prior, dos cnsules, nueve conciliarios y un sindico, todos con sus
respectivos tenientes, un secretario, un contador y un tesorero.

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El 2 de junio de 1794 el consulado inici sus labores, debiendo recordarse la brillante gestin que
cumpli su primer secretario, Manuel Belgrano, a favor del progreso de la agricultura y las ciencias
y artes tiles, as como tambin para obtener la libertad del comercio.
El consulado funcionaba como tribunal judicial en asuntos mercantiles y como junta de fomento
econmico deba procurar el progreso de la agricultura y la industria y el aumento del comercio.
Tambin se ocupaba de la construccin de obras publicas y de conservar las existentes que
estuviesen vinculadas con su ramo.
Belgrano. Secretario del consulado lanz un plan general para fomentar la agricultura, animar la
industria y proteger el comercio, porque eran los tres importantes objetos que deben ocupar la
atencin y cuidado del consulado. Propugnaba que, a fin de obtener su adelantamiento, se
estableciera una escuela agrcola, se liberase el comercio de granos, se fomentaran la diversificacin
de cultivos, la seleccin de semillas, la forestacin de algunas zonas, la instalacin de un fondo para
beneficio de los labradores. Urga tambin por la proteccin a la industria nativa, la instalacin de
escuelas de dibujo, arquitectura, primeras letras gratuitas para nios y nias, comercio, nutica, Etc.
En sus artculos del Correo de Comercio continu su obra de difusin de las nuevas ideas
econmicas. Cuanto tema econmico fuera necesario exponer, el Correo de Comercio lo analizaba
con detalle, tratando de ilustrar al pblico sobre las nuevas soluciones que brindaba Europa.
La Representacin de los Hacendados.Representacin de los labradores y hacendados de la banda oriental y occidental del Ro de la Plata
suscripta por Jos de la Rosa. En ella qued sealada, la posicion de quienes bregaban por la
libertad de comercio. Argumentaban stos que la apertura del puerto a las mercaderas inglesas no
perjudicara las fbricas de la metrpoli.
En cuanto a las industrias locales, tampoco se veran daadas, ya que las tiendas estaban llenas de
artculos extranjeros. Por otra parte, el ejemplo de la calidad fornea incitara a los productores
recordar que haba industrias nacionales cuya baratura impeda que se las perjudicara con la libre
introduccin la libertad mercantil atacara las bases del contrabando.
El Reglamento del 6-11-1809. (Libre comercio)
El virrey luego de algunas deliberaciones en 1809, dict el decreto de libre comercio por el cual
admita en el puerto de Buenos Aires a cualquier buque amigo, neutral o nacional procedente de
puertos extranjeros con cargamentos y frutos de igual procedencia, bajo determinadas reglas. Los
verdaderon beneficiarios del nuevo regimen eran los buques ingleses; los comerciantes extranjeros
debian ajustarse a varias reglas. Los permisos debian ser solicitados para cada caso particular por
consignatarios espaoles; los barcos estaban sujetos a todas las exigencias vigentes para los
nacionales; los derechos de importacion podian abonarse en cuatro veces, dentro de un plazo
maximo de tres meses y medio; los de exportacion indefectiblemente al contado.
Poda introducirse cualquier clase de efectos, con excepcin de los que constituan estancos de la
Corona (tabacos, naipes, azogue, Etc.). Todos los artculos que se importasen deban pagar los
derechos de crculo, que equivalan a algo as como el 52% de su valor. Pero los pesados derechos
de crculo encarecan notablemente las mercaderas, la exportacin se vea recargada con
importantes impuestos aduaneros y los extranjeros, dependan para la colocacin de las mercaderas
de los comerciantes locales. El decreto de 1809 no hizo sino consolidar una vinculacin comercial
anudada desde las invasiones y mantenida a travs del contrabando, ya que desde que los ingleses
llegaron a nuestras playas, en 1806, surtieron totalmente los mercados rioplatenses, desalojando de
ellos toda manufactura local.
Pronto se hicieron or las voces de los que se perjudicaban con la legalizacin del comercio
extranjero: los comerciantes contrabandistas, los que se encontraban ligados al trfico monopolista
y los artesanos e industriales del Ro de la Plata. El primer grupo, formado por contrabandistas y

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funcionarios deshonestos, no pudo enfrentarse abiertamente contra el nuevo estado de cosas. En
cambio, los comerciantes vinculados al comercio gaditano multiplicaron sus voces en demandas de
la restitucin de las antiguas restricciones.
5.3) La crisis del rgimen indiano.En la segunda mitad del siglo XVIII empezaran a incubarse los factores que fragmentaria la
monarqua hispnica, las causas fueron muchas pero ninguna por si sola tuvo la fuerza necesaria
para producir los hechos que ocurrieron, la crisis fue general comenzando por los reinos
peninsulares, pero las peores consecuencias se produjeron en los reinos de indias.La conduccin Gubernativa.El absolutismo monrquico y la ineficacia de los reyes, fueron factores que contribuyeron a romper
el vnculo entre gobernantes y gobernados, en la primera poca la medida de mas trascendencia fue
la expulsin de la compaa de Jess al desterrarlos de Amrica, por esta causa muchos religiosos
adhirieron a la lucha emancipadora.- Tambin tubo muchas criticas el absolutismo y el centralismo
del Rey Carlos IV quien dejo ver su despreocupacin con relacin a los problemas indianos. Ante
todas estas causas el imperio espaol fue decayendo y quedando en inferioridad frente a poderosos
enemigos e infieles aliados que sacaron provecho como Inglaterra Francia y Portugal.Tensiones, Ideas e intentos de independencia.La experiencia negativa que vivan espaoles y americanos ante un gobierno desptico e inepto, les
despertaba la curiosidad por las predicas reformistas del siglo, que desde un mejoramiento al estilo
ilustrado, aceptada por la propia corona, llegaban incluso a considerar un cambio radical de la
forma de gobierno, el quiebre de la monarqua con la perdida de Amrica constituan un secreto a
voces.- Las ideas del siglo XVIII haban prendido tambin en Amrica, por influencias de los
pensadores o fueron conocidas por los libros mas notables de ese tiempo. En el Ri de la Plata,
Buenos Aires y Montevideo se conocieron estas ideas y se adverta la influencia de los nuevos
valores econmicos y sociales, junto a estas ideas comenz a divulgarse la emancipacin de las
colonias inglesas de Amrica del Norte y de la Revolucin Francesa.- Adems se exteriorizo una
verdadera actividad revolucionaria por parte de algunas potencias (Inglaterra) interesadas en
provocar conflictos entre Espaa y Amrica. Un estado de inquietud, un presagio revolucionario,
envolvieron a todo el imperio desde fines del siglo XVIII, sin limitarse a las ciudades-puerto por
donde, junto con el comercio cada vez mas abierto, ingresaban las ideas avanzadas, que facilmente
se difundian en un ambiente propicio. Tambin las antiguas tensiones entre criollos y espaoles
peninsulares se reavivaron con una fuerza inusitada.Desde el siglo XVIII la invasin de Napolen agrav la ya difcil situacin de la pennsula,
aislando a Espaa de Amrica, Espaa preocupada por su suerte no poda atender sus colonias, las
que tuvieron que afrontar sus propios problemas. La perdida de la fuerza imperial provoco el
fracaso del centralismo, produciendo un aislamiento material entre Espaa y Amrica, lo que
condujo a la separacin definitiva.UNIDAD VI B) EPOCA PATRIA
6.1.1) La Revolucin de Mayo, Sus antecedentes.Influencia de la Revolucin Francesa y Americana.- (Externas)
Entre los Siglos XVII y XVIII se sepulto definitivamente la antigua concepcin del mundo a
merced de las ideas y dogmas proclamados en un ideal de progreso. El principio de autoridad inicia
su declinacin, los derechos absolutos del hombre nacidos por el liberalismo, dan nueva fisonoma
al campo poltico y filosfico, el industrialismo y el capitalismo revolucionan el mundo de lo
econmico y producen el surgimiento de la clase burguesa.-

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Los pensadores que proclaman las doctrinas renovadoras fueron: Rousseau, Montequieu, Voltaire,
Locke, entre otros, estos autores ayudan al estallido de la revolucin francesa, amparan las nuevas
ideas, sustentando la libertad del hombre frente a la estructura monrquica, quebrantado el principio
de autoridad de los absolutistas reinantes y reclamar para el pueblo los atributos de la soberana.Los Borbones prohibieron la llegada de esos libros a las colonias americanas aun as toda esta
corriente ideolgica tuvo su influencia en el proceso tanto colonial como independiente.
La revolucin de mayo, en realidad y segn otros autores se nutre en fuentes ideolgicas hispnicas
e indianas, las cuales se formaron durante la dominacin espaola y bajo su influencia. Es muy
poco la resonancia de los hechos y las ideas del mundo exterior, Estos autores aseguran que seria un
absurdo concebir la revolucin hispanoamericana como un acto de imitacin de la revolucin
francesa o de la norteamericana. Es cierto que se conoca el hecho de la revolucin francesa pero no
en nivel general, ya que solo conocan este hecho la poblacin culta del virreinato, pero hay que
aclarar, que si bien al comienzo de la Revolucin francesa, en el Ro de la Plata surgi cierta
simpata, tras la noticia de la ejecucin de Luis XVI, esta simpata se enfri, debido a su carcter
antirreligioso, El Rio de la Plata tena un hondo espritu religioso, la influencia de la revolucin
americana fue casi nula, solo despus de 1810, comenz a introducirse los pensamientos de
Hamilton, Jeferson, etc. Las ideologas revolucionarias que se manejaban en el siglo XVIII eran
ateas al estilo de Voltaire, pero los jvenes que seguan esas ideas liberales las traducan para
identificarlas con el pensamiento espaol. Moreno, Castelli, Belgrano, Paso y otros jvenes de la
revolucin de mayo se basaron en ideas liberales pero de la mano de Francisco Surez y su teora
antimonrquica, opuesta al absolutismo, con doctrina filosfica y jurdica del contrato social. Las
revoluciones de Francia y de Amrica del Norte fueron parte de un todo que influyo Al acontecer
revolucionario pero nunca como una fuerza exclusiva. De Norteamrica lo que tuvo significanca
para la revolucin de mayo fue la declaracin de su independencia, que sirvi de contagio a las
dems colonia hispanoamericanas.El liberalismo de Mayo (Internas)
La Revolucin de Mayo fue una autentica revolucin nacional que encontr en su propio pasado los
principios para determinarse libremente. Esta revolucin no rompi con todo el pasado colonial no
con la herencia hispnica. Se rompi con el absolutismo monrquico, con la poltica que nos haba
convertido en colonias, se pas as de una monarqua a un gobierno democrtico, basado en la
soberana popular y en la afirmacin de la personalidad humana. Para reafirmar los derechos del
hombre se proclamaron nuestros estatutos con principios de libertad, seguridad, y de propiedad,
pero siempre basados en aquellos que hacan a la realidad de nuestro ser nacional. El liberalismo
criollo fue un liberalismo individualista, pero no antirreligioso ni materialista.
Los movimientos precursores en Amrica.La desigualdad entre espaoles y criollos era notable. Era una poltica de privilegios y la mala
administracin de los funcionarios residentes en Amrica produjeron no pocas insurrecciones con
fines separatistas. Entre ellas la de Gonzalo Pizarro en el virreinato del Per, donde llego a
apoderarse del gobierno luego de hacer decapitar al virrey Nez De Vela en 1546, abandonado
Pizarro por sus secuaces fue condenado a muerte por orden real. En Nicaragua y en el virreinato de
nueva Espaa, tambin hubo casos de insurreccin, los motivos eran la mala distribucin de los
cargos de gobierno, el cobro de alcabalas sumamente gravosas, entre otros. Pero no solo hubo
alzamientos separatistas provocados por espaoles contra su propia patria, tambin se acaudillaron
los criollos, todos se produjeron durante los siglos XVI y XVII y mostraban el descontento, El
espritu de rebelin se anidaba en los pueblos de Amrica, como consecuencia de la desptica
poltica espaola. Las Insurrecciones indgenas, tambin fueron importantes, Los Mayas en el Norte
y en el virreinato del Per hubo varias rebeliones, la mas importante fue en 1780 en Tungasuca
(Per) por Condorcanqui que paso a la historia con el nombre de Tpac Amaru quien emprendi la
mas formidable restauracin del imperio Inca, acaudillando a millares de sus hermanos indios y

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sometiendo a pueblos y ciudades, a guarniciones y a fuertes ejrcitos espaoles proclamando la
liberacin del pueblo sometido, aboliendo los repartimiento y nombrando funcionarios de
administracin, Cuando ataca Cuzco es apresado donde muri junto a toda su familia y los
cabecillas que lo acompaaban, Tpac Amaru fue torturado para luego morir descuartizado, La
rebelin de Tpac Amaru fue prolongado por varios de sus hijos y amigos pero siempre fueron
sometidos.
La rebelin que paso a la historia fue la de los comuneros, en Nueva Granada en 1780, su
importancia radica en que tras el triunfo de los rebeldes, las autoridades Espaolas firmaron un
pacto de compromiso, de igual a igual entre americanos y espaoles, ante el no cumplimiento del
pacto los comuneros se levantaron, pero fueron sometidos.Ro de la Plata.Se produjeron numerosos hechos revolucionarios entre los siglos XVIII y XIX, en contra del poder
espaol, no solo en el sector porteo, sino en todo el virreinato, En Mendoza, en Santa Fe (donde se
enviaron tropas armadas del virrey para sofocarlas), en Corrientes y en Crdoba, en estas ultima
provincia se amenazaba con crcel o muerte a quienes se levantaban en contra de la corona. En
todos los rublos del virreinato que haba grupos revolucionarios, surgen los caudillos populares, los
que difunden nuevas ideas, y agrupan a los criollos. La Invasiones Inglesas, produjeron una
verdadera revolucin en el pueblo de Buenos Aires y posteriormente en el interior, En un impulso
comn y espontneo el pueblo se reuni en un cabildo abierto el 14-08-1806, donde no solo oso
deponer al virrey, sino que por el voto directo y la aclamacin de la masa erigi un gobierno de
opinin y decreto motu propio el armamento general para hacer su defensa, este pueblo haba
dejado de ser un rgano administrativo para convertirse en una entidad donde el pueblo hacia or,
registrar y cumplir sus mandatos soberanos. El pueblo tuvo razn de su valor y los criollos tuvieron
conciencia de su podero.
El monopolio comercial, impuesto por Espaa, fue perdiendo la rispidez de otras pocas, y las
invasiones inglesas afirmaron ms a los criollos en los beneficios que tendran con la libertad
comercial.- A partir de la Implantacin del reglamento de comercio libre, comienza en el ro de la
plata una lucha franca y decidida entre monopolistas y liberales. El tratado de comercio libre con
los neutrales, a raz de la guerra de Espaa con Francia, produjo a fines del siglo XVIII el
resentimiento del puerto de Bs. As, que pudo traficar libremente con los barcos de aquellas
potencias
Que no se encontraban en guerra con la madre patria, ni haban formalizado ninguna alianza con la
madre patria, terminada la guerra, todas estas franquicias cesaron en 1802 para volver al viejo
rgimen. Hay que rescatar que la poltica de libre comercio no fue favorable para el interior, en
cambio Bs. As. y sus comerciantes vivieron pocas de prosperidad.Los sucesos de Espaa.La mala poltica espaola que termino con los sucesos de 1810 y que provoco el alzamiento de toda
Amrica, comenz desde el momento en que se cie la corona Carlos IV, Espaa pierde su prestigio
y la guerra con Francia, trajo solo desgracias a toda la nacin pierde posiciones y queda librada a la
suerte de Napolen Bonaparte quien utilizo el gobierno ibrico para su campaa contra Inglaterra a
la par que proyectaba su futura anexin de la pennsula para completar su conquista.
A fines de 1807 Napolen con el pretexto de dirigirse a Portugal invade territorio Espaol. El
pueblo obliga la abdicacin de Carlos IV a favor de su hijo Fernando, pero luego aconsejado por
Napolen dejo sin efecto la abdicacin e hzose cargo del gobierno, ahora dos reyes gobernaban
Espaa, la presin hace renunciar a Fernando VII y Carlos IV abdico a favor de Napolen, quien
corona a su hermano Jos Bonaparte mas conocido por Pepe Botella.Los pueblos de todo el territorio Espaol se forman en Juntas Provinciales que se levantaron en
contra del invasor, Se crea la Junta Central de Sevilla bajo cuyo gobierno quedan las juntas

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provinciales, los intentos de gobierno de la junta son en vano, la pennsula carece de gobierno y la
autoridad que se pretenden carecen de fuerza y lo que es mas de legitimidad. Haba sonado la hora
emancipadora de Amrica.La semana de mayo.La disolucin de la junta Central significo la cada de toda autoridad en Espaa, Los pueblos de
Amrica haban jurado fidelidad al monarca, a pesar del cautiverio de Fernando VII ordenado por
Napolen siguen reconociendo su autoridad y soberana en las juntas creadas en territorio Espaol,
disuelta la junta central ultimo baluarte del gobierno y la monarqua, los pueblos americanos, y en
este caso el del Ro de la Plata, comprenden que ha llegado el momento oportuno para reasumir el
poder soberano y entiende que el pacto de vasallaje acordado con el monarca a quedado desecho.
El primer paso es dejar sin efecto el nombramiento del virrey Cisneros, ya que habiendo sido
disuelta la junta central que lo haba nombrado en febrero de 1809 queda tambin por lgica
consecuencia, sin efecto el nombramiento de Cisneros. Cisneros da un discurso sobre la continuidad
de la soberana de Fernando VII, y que el quedara en su puesto hasta que se estableciera un nuevo
representante del Rey, con esta estrategia intenta calmar a los revolucionarios porteos, pero cuando
Cisneros da las nuevas noticias sobre la Espaa tomada, la revolucin se pone en marcha.
Varios personajes entre otros Saavedra, Belgrano, Chiclana, Castelli y Paso, se renen para lograr el
permiso del virrey de realizar un cabildo abierto.
Cisneros no aprueba el Cabildo y Castelli lo intimida, logrando as la aprobacin del cabildo. Los
revolucionarios se renen y deciden realizar el 21 de mayo un cabildo abierto en que se oyese al
pueblo para el da siguiente.El Cabildo del 22 de Mayo.Ante el empuje popular y concedido la venia el virrey para la celebracin del cabildo abierto, el
grupo realista prepara la sesin del 22 de Mayo con 450 invitaciones a los vecinos de distincin,
solo concurren 2511 invitados de los cuales solo votan 224, todas las clases sociales estuvieron
presentes, el cabildo abierto del 22 de Mayo de 1810 tuvo las caractersticas de la poca, no poda
partirse de una democracia popular, ni sostenerse en aquel ambiento colonial y monrquico los
principios del sufragio popular. La convocatoria fue hecha conforme a las viejas prcticas de citar a
los vecinos, es decir a los afincados, para resolver los graves problemas del pueblo.Luego del discurso inaugural y puesto a deliberacin si se consideraba haber caducado o no el
Gobierno Supremo de Espaa. Hizo uso de la palabra el Obispo Lu expresando que mientras
existiese en Espaa un pedazo de tierra mandado por espaoles, ese pedazo de tierra deba mandar a
las Ameritas, y que mientras existiese un solo espaol en las ameritas, ese espaol deba mandar a
las ameritas, argumento que provoco la indignacin de los patriotas. Castelli sostuvo el verdadero
principio de la revolucin argentina, manifest que la Amrica haba jurado fidelidad y obediencia
al Rey, no as a la nacin espaola lo que significo un verdadero principio revolucionario, caducado
el monarca, caducaban las autoridades instituidas por el. El pacto por el cual el pueblo haba
delegado la soberana en el monarca, quedaba destruido por la caducidad de aquel, restableciendo
as la soberana al pueblo.
Luego hablo el Dr. Villota quien sostuvo que la determinacin de un nuevo gobierno no era decisin
de una sola provincia sino de todas las provincias del virreinato.
Juan Jos Paso aplico su doctrina de que nadie puede negar a Bs. As. El derecho de obrar por si, en
representacin de sus hermanas menores, la provincia y el cabildo deban resolver inmediatamente
la cuestin de gobierno sin perjuicio de consultar a las dems provincias.
Concluido el debate se procedi a la votacin publica por votos ledos y firmados por escribanos, la
mayora voto por la cesacin del virrey en su cargo y que hasta la designacin de una junta, el
cabildo ejerca la autoridad.-

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El primer gobierno Patrio.Entre todos los votantes del cabildo del 22 de mayo se pudieron distinguir tres tendencias.
1) El partido del Virrey: votaron por la confirmacin del mismo en el mando pero admitiendo
que se asociara a aquel en el gobierno otras personas.
2) El partido moderado o del cabildo: Vot por el cese del virrey y su reemplazo por el cabildo
como representante legal del pueblo, hasta la formacin de una junta provisional, sin
perjuicio de or a los pueblos del interior.3) El partido revolucionario o del pueblo: Coincida con el anterior salvo en que se deba oir a
los pueblos del interior ya que todo el pueblo tenia la autoridad y el mando.El da 24 de Mayo el cabildo llevo a cabo la eleccin de la junta, pero esta fue muy discutida. Lo
conformaban un presidente, Cisneros y cuatro vocales (dos del partido moderado y dos del
revolucionario). Pero esa misma noche se advirti el descontento del pueblo, que se resista al
nombramiento de Cisneros. El cabildo resolvi solicitar la renuncia de los miembros de la junta. La
voluntad del pueblo se ve formalizada en la redaccin de un documento firmado por mas de 1000
personas (Militares, religiosos y vecinos en general) y en cuyo nombre firman French y Berutti,
quienes constituan el grupo que desempeo el mas activo papel en la plaza durante esos das.
El 25 de Mayo al recibir la peticin del pueblo, el cabildo pidi que este se congregase en las plaza
para or la ratificacin de ese escrito. El Cabildo decide acceder a lo solicitado y en virtud de los
poderes que tenia desde el da 22, elige una nueva junta presidida por Cornelio Saavedra. Los
integrantes de la junta juran desempear legalmente el cargo, conservar ntegramente esta parte de
Amrica al Sr. Soberano don Fernando VII y sus legtimos sucesores y guardar puntualmente las
leyes del reino.
Queda claro que la reversin de los derechos de soberana del pueblo, apareca ahora abruptamente
cercenada, ya que conservaran los territorios al Rey cautivo. En esta ultima junta tambin
estuvieron presentes los tres grupos partidarios que formaron parte de la revolucin.La Primera Junta Patria Gubernativa estaba compuesta por: Cornelio Saavedra como presidente,
Castelli, Belgrano, Alberto, Azcunaga, Matheu y Larrea como vocales y Mariano Moreno y J. Jos
Paso como Secretarios.6.2) La doctrina revolucionaria.Fue iniciada en el cabildo del 22 de Mayo, donde se sientan los principales principios de esta
doctrina revolucionaria, a travs de los discursos y los votos emitidos por los patriotas.
Dos corrientes historiogrficas disputan sobre lo potencial de esta doctrina que fundamenta la tesis
emancipadora. Una la liberal con Rousseau como exponente y la otra tradicional que se basa en la
escolstica espaola de Surez.
El reglamento del 24 y 25 de Mayo contiene principios de separacin de poderes, representacin
popular, de responsabilidad, periodicidad en la funcin publica, etc. para definir el carcter de la
republica y esbozar numerosas ideas siempre basadas en las dos corrientes liberales.
Primeramente surge el principio de gobierno representativo, donde se invitaba a los pueblos del
interior para que los respectivos cabildos enviaran un diputado elegido por los vecinos de cada
pueblo.
Los principios republicanos de responsabilidad, publicidad, generosidad, y divisin de los poderes
se consagra tambin en estas reglamentaciones.En cuanto a la publicidad, estableca que se debe publicar todos los das primeros de mes un estado
de la administracin de la real hacienda.
Surge tambin aunque no expresamente el principio de periodicidad de los funcionarios, al
establecerse su carcter provisional y el derecho del cabildo a reemplazarlo.
Sobre la divisin de los poderes, determinaban ambos reglamentos, que los miembros de la junta
quedaban excluidos de ejercer el poder judiciario.

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El principio de soberana ya haba sido sostenido en el cabildo abierto del 22 de Mayo y el 25 de
consagro definitivamente este precepto con el nombramiento popular de los miembros de la junta.
El cabildo promulgo definitivamente el principio democrtico ya que confirmo la designacin que
el pueblo haba hecho de los miembros del nuevo gobierno.
Quedara por analizar el principio federativo, es evidente que los principios del federalismo eran
casi desconocidos por el pueblo y por el grupo intelectual con raras excepciones. Ser recin en la
asamblea del ao XIII cuando aparecen los principios de federacin y confederacin, y ser desde
ah donde comienza la estructuracin doctrinaria de nuestro federalismo.
El que se desconozca en la hora preliminar la estructura del gobierno federativo, no significa que no
estn, perfectamente delineadas las bases del federalismo argentino. Es en mayo donde se concreta
y perfecciona la futura organizacin federal. Al hablar de los cabildos ya notamos la importancia de
estos gobiernos propios como base del federalismo independiente. Al producirse la revolucin cada
pueblo es titular de la porcin de soberana que le corresponde, en igualdad de derechos, quedando
de esta forma asentada definitivamente la estructura federal.
6.3) Consolidacin de la Revolucin.- (Circular del 27 de Mayo)
Los miembros de la junta deciden por circular del 27 de Mayo, comunicar a los pueblos del interior,
la instalacin del gobierno, remitir los bandos del ex virrey y del cabildo cuyas disposiciones hacen
suyas, y ordenar se nombren y vengan a la capital los diputados, estableciendo que ellos han de irse
incorporando a la junta conforme al orden de su llegada. La convocatoria a los diputados del
interior por parte de la junta coincide con las intenciones de Cisneros, pero con aspiraciones muy
distintas. La intencin de la convocatoria realizada por la junta provisional gubernativa, era que una
vez incorporados los representantes del interior el nuevo gobierno de carcter municipal sera
reconocido, consolidado en el poder y de carcter permanente.
Moreno y sus seguidores tratan de que esta incorporacin no se lleve a cabo, tras comprender el
peligro de tal invitacin, a los hombres del interior, donde los principios revolucionarios podan no
haber llegado.
El espritu patritico que haba animado a la circular del 27 cambio tras el temor de que los hombres
de provincia no le respondieran conforme a sus ideas, se pretendi convertir a los diputados en
simples informantes de sus provincias, sin incorporarlos al gobierno ni reunirlos en congreso.
Tras varios debates se decide finalmente incorporar a los diputados del interior, para disminuir la
influencia de moreno y realizar la reunin del congreso que se llevo a cabo de 18 de diciembre de
1810.
Reglamento de la Junta.Este reglamento creaba dos clases de juntas, constaba de 24 artculos. Las juntas principales que
funcionaban en la ciudad capital de la intendencia respectiva estaban compuesta de cinco miembros,
presididas por el gobernador intendente y en caso de renuncia o muerte de este la junta grande le
nombrara el sucesor. La eleccin de los cuatro vocales era popular, a su vez las juntas subordinadas
se componan de tres miembros presididas por el comandante de armas o teniente gobernador, los
dos vocales eran elegidos por el pueblo. Las juntas subordinadas dependan de las principales y esta
de la junta de buenos Aires, las principales funcionaban en ciudades o villas que tenan derechos de
nombrar diputados en Bs. As. Las dems formalidades de este decreto poco interesan, al contrario
del pensamiento de algunos autores, este decreto no significo de ninguna manera una aspiracin
federalista. En reaccin a esto las ciudades del interior se revelaron en contra del decreto de la junta
de Bs. As.
Decreto de Supresin de Honores.-

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Este documento es redactado por moreno, saturado de principios libertarios y republicanos que
remata en un reglamento de 16 artculos, donde se establece la igualdad entre los miembros de la
junta, se prohben honores a la esposas de los funcionarios pblicos, se destierra a Duarte y se
modifican ciertas formalidades del protocolo, este decreto ahondo en la rivalidad entre Saavedra y
Moreno.Mariano Moreno: Su pensamiento poltico y Econmico.Fue quizs el nico que conoci en la hora de la revolucin, todo el ordenamiento federal, aunque
lo desecho para su poca por considerarlo impracticable a pesar de valorar sus virtudes.
En su peridico La Gaceta, moreno exalta las bondades de la doctrina de Rousseau y proclama
los ideales del liberalismo. Reimprime el Contrato Social de Rousseau, cuyo prologo redacta,
adaptndolo a la situacin de los pueblos de Amrica. A pesar de haber estudiado a Surez moreno
en 1810 se inclinara por las ideas de Rousseau, defendiendo en sus escritos los ideales de la Rev.
Francesa, era fundamentalmente antimonrquico y anticolonialista.Moreno embebido en las nuevas ideas mercantilistas, redacta la representacin de los hacendados,
donde denuncia los vicios del viejo rgimen espaol, el retraso de las colonias americanas debido al
sistema de monopolio, el enriquecimiento de un sector en desmedro del resto de las clases sociales,
avalando los beneficios de la competencia y el libre comercio.Moreno Preconizaba la Revolucin econmica con sus principios, criticaba el rgimen de la colonia
y fundamentaba una nueva poltica, su pensamiento no influyo demasiado en la apertura del puerto
de Bs. As., se le acuso de defender directamente los intereses anglosajones, pero nadie dudaba de
que los escritos de Moreno eran un adelanto de la revolucin.UNIDAD VII B) EPOCA PATRIA (CONTINUACIN).Proceso De emancipacin iberoamericana.Las guerras independentistas en Amrica se iniciaron casi simultneamente a lo largo de las
regiones de los dominios hispnicos. Cuatro virreinatos, (Mxico, Per, Nueva Granada, y Ro de la
Plata), se vieron conmovidos por el estallido emancipador, que habra de sustituir el rgimen
poltico espaol.Venezuela.Ante la noticia de la disolucin de la junta central de Sevilla en abril de 1810, los patriotas reunidos
en cabildo, desplazaron al capital general espaol y establecieron la junta suprema de Caracas que
gobern en nombre de Fernando VII. El 5 de Julio de 1811 el congreso nacional convocado por la
junta, proclamo la independencia de Venezuela, y poco despus se elaboro una constitucin
Federal.- Los realista se resistieron y vencieron las tropas de Bolvar por lo que en 1814 la ciudad
cayo en manos de los realistas. Recin en 1821, gracias a la ayuda de Bolvar, Venezuela se aseguro
la independencia.Bolivia.Tras un brillante ciclo de luchas armadas por la independencia del Alto Per, en 1825 ya haban
proclamado la libertad del territorio. Esto se logro tras la convocatoria de un congreso general que
proclamo la independencia no solo de Espaa sino tambin de la provincias unidas. La nueva
nacin adopto el nombre de Republica de Bolivia, pero luego el nombre fue reemplazado por
Bolivia.Chile
En setiembre de 1810 los patriotas chilenos resolvieron formar una junta gubernativa, que aunque
juro fidelidad a Fernando VII, adopto algunas aptitudes independentistas. El gobierno que asumi

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adopto un sistema dictatorial poniendo a c argo del gobierno a Bernardo de OHiggins. Este a cargo
de las tropas chilenas y con ayuda de San Martn vencieron a las tropas espaolas definitivamente
en Maip en abril de 1818, lo que asegura la independencia chilena y argentina.
Per.Para terminar de asegurar la independencia chilena y argentina, se necesitaba atacar Per que era
una fortaleza realista. En esta tarea se emprende San Martn, OHiggins y otros oficiales participes
de la lucha del norte. Los realistas fueron rodeados por estas tropas, en julio de 1821 entro San
Martn en Lima, quien convoco una reunin de vecinos a fin de decidir el destino poltico del pas,
10 das despus el pueblo Peruano proclama la independencia de su patria.Paraguay.La junta de Bs. As. Pretendi ejercer su autoridad sobre todo el territorio que integraba el virreinato
del Ro de la Plata, por lo que se envi a Paraguay la noticia de la destitucin de Cisneros y que
reconociera la autoridad de esta junta. Un cabildo abierto reunido en Asuncin resolvi jurar
fidelidad al consejo de regencia y mantener relaciones de amistad con la junta de Bs. As., pero sin
aceptar su superioridad, Bs. As. Mando a Belgrano con tropas armadas y fueron derrotados en dos
combates, por lo que las tropas argentinas se comprometieron a no enviar mas expediciones a
Paraguay. Pero las ideas independentistas comenzaron a difundirse entre los patriotas Paraguayos
por lo que en mayo de 1811 implantan una junta de tres miembros, pero uno de ellos traiciona a sus
compaeros y se nombra dictador en 1816, quien gobern Paraguay Hasta 1840.
Uruguay.En enero de 1811 llego a Montevideo un nuevo virrey, con el objeto de recuperar los territorios
argentinos. Los uruguayos con artigas al frente, piden a la junta porteas mas dinero para impedir el
paso a la argentina y lograr la emancipacin Uruguaya. Estos ganan tras una ardua lucha en 1811.
A fines del mismo ao Uruguay es invadido por tropas portuguesas, y Argentina la ayudo a
defenderse, tanto las tropas argentinas como uruguayas estaban agotando sus recursos, hasta que la
intervencin de Inglaterra termino con un tratado de paz, que en 1828 se culminara con la
independencia uruguaya.
Brasil.En 1807 Napolen invadi Portugal y por esta razn el prncipe don Juan decidi trasladar su corte
a Brasil. Sus actos de gobierno conquistaron a los portugueses criollos, pero los objetivos de la
poltica econmica de don Juan estaban dirigidos a los intereses portugueses, de ah poco a poco se
fue gestando un sentimiento de resistencia con aires revolucionarios.
En 1817 estallo una sublevacin que fue cruelmente reprimida, ante este hecho don Juan traslado
nuevamente la corte a Portugal dejando a su hijo don Pedro como regente de Brasil.
Don Pedro, advirtiendo que la independencia brasilea evitara el caos, convoca a una asamblea
constituyente y en octubre de 1822 el pueblo se declara independiente, nombrando a Don Pedro
como Emperador constitucional.
Mxico.La revolucin en Mxico comenz en 1810 con el cura prroco Miguel Hidalgo, quien arm a un
grupo de campesinos con palos y lanzas contra los realistas, pero fueron vencidos e Hidalgo
fusilado. Otro sacerdote Morelos continuo la lucha, se adueo de Acapulco y convoco al congreso
que declaro la independencia de Nueva Espaa (Mxico) en noviembre de 1813, las fuerzas
realistas derrotaron a Morelos y lo fusilaron en 1815.

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El virrey ante tantos ataques revolucionarios, le encargo al general Iturbide la represin de los
insurrectos, pero este ante la imposibilidad de vencerlos se cambio de bando y abogo por la
independencia de Mxico. Iturbide propone un plan de igualdad para Mxico y con esto presiona al
congreso que lo designe Emperador, con el nombre de Agustn I en mayo de 1822. Ante la tirana
del Emperador, otros revolucionarios se alzan contra este quien debe abdicar. Finalmente el
congreso promulga una constitucin federal y elige un presidente.
7.2) La Iglesia y la Revolucin de Mayo.Los sucesos de la emancipacin americana repercuten en la iglesia, donde como causa principal la
incomunicacin de la iglesia americana con respecto a la santa sede, ya que se haba interrumpido el
nexo que pasaba por Espaa. En 1810 en clero secular estaba sometido a los obispos que
gobernaban las 3 dicesis de nuestro territorio (Bs. As., Crdoba y Salta). Estos tres obispos se
ponen en contra de la junta patria y poco tiempo despus de la revolucin quedan vacantes las tres
dicesis.
Los americanos no estaban dispuestos a aceptar obispos designados por Roma ni el Papa estaba
dispuesto a quebrar una antigua tradicin con la corona espaola, estableciendo contacto directo con
los revolucionarios americanos.
En estos casos el cabildo eclesistico asumi interinamente el poder de las dicesis, designando un
vicario capitular y as sigui durante dos dcadas. A partir de 1821, la santa sede fue adquiriendo un
mayor conocimiento de la situacin religiosa del nuevo mundo. Para conciliar la posicin espaola
y las necesidades espirituales del nuevo mundo, el papa instituyo en Amrica obispos La partibus
infidelium , los cuales solan designarse en las misiones de las regiones infieles.
Esto provoco protestas de la corona espaola y tambin en Amrica pero este sistema constituyo
una solucin transaccional en un momento que era difcil conciliar ambos intereses.
Finalmente en 1831, el papa Gregorio XVI designo obispos de Bs. As. Con alta jerarqua episcopal,
donde termino la etapa transaccional.Origen del Patronato Nacional.El 28 de Mayo de 1810, la junta dispuso que los asuntos de patronato se le dirigieran en los mismos
trminos que los virreyes. Es decir que la junta solo ejerci el llamado vice-patronato. Respecto a
este tema se solicito un dictamen, como el Dean Gregorio Funes, quien sostuvo que nadie poda
dudar que a falta de un representante del rey cautivo, debe la junta ejercer todas las funciones a su
cargo.
Los textos constitucionales sancionados a partir de la primera dcada de la revolucin, ratificaron
esa posicin. El reglamento de 1817 apenas trataba el tema, pero lo atribuyo al poder ejecutivo.
Las constituciones de 1819 y 1826 fueron ms categricas en esa materia, corresponda al ejecutivo
el nombramiento de los arzobispos y obispos a propuesta de un tercio del senado.
Para 1820 y debido a que las jurisdicciones territoriales de las 13 provincias no coincidan con las
tres dicesis, se admiti que el gobierno de la provincia en cuyo territorio resida la autoridad
diocesana, era el que ejerca el derecho de representar al candidato, conforme al patronato.En la constitucin de 1853, quedo consagrada la tesis de que el patronato perteneca a la soberana y
que su ejercicio corresponda a las autoridades nacionales y que era una atribucin del congreso
nacional arreglar el ejercicio del patronato en toda la nacin.
El ejecutivo ejerca los derechos del patronato nacional en la representacin de obispos para las
catedrales y la de retirar y conceder los decretos y rescriptos papales con acuerdo de la corte
suprema, requirindose una ley del congreso nacional cuando contuviesen disposiciones generales y
permanentes.De esta manera, el derecho del patronato, y su ejercicio aparecan distribuidos armnicamente entre
los tres poderes del Estado.-

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7.3) Propuestas jurdicas y polticas hasta 1815.La junta gubernativa, formada en mayo de 1810 encontr resite4ncia en la audiencia y el cabildo de
Bs. As., quienes se aferraban en el argumento jurdico de la instalacin del consejo de regencia en
Espaa, para que la junta jurara por este congreso o se disolviera.
El 22 de Junio la junta dispuso la expulsin de3 los oidores y fiscales de la audiencia y en su lugar
designo a jueces criollos.
Ahora restaba el cabildo. Estas desde un principio intentaron limitar a la ajunta y el 14 de julio el
cabildo decidi prestar juramento al consejo de regencia, desconociendo a las juntas. Por este hecho
el 17 de octubre se produjo la destitucin de los capitulares y se designo en nombre del pueblo a los
nuevos miembros del cabildo, que dejaron su reconocimiento al consejo de regentes.
Poltico: La fidelidad a Fernando VII jurada por la junta de mayo no implicaba una sumisin
absoluta a este, los patriotas coincidan en reclamar y ejercer un gobierno propio, ya que si volva el
absolutismo de Carlos IV jams lo aceptara restaurarlo en Amrica.
Junto a estas ideas tambin circulaba las que crean necesarias obtener la total emancipacin de
Espaa y establecer una monarqua constitucional o una republica opero ambas independientes.
La asamblea de 1830 apareca estar decidida a adoptar esa determinacin pero se llego a la
conclusin de que la independencia era un problema de oportunidad y no de discusin. El pas
pasaba por una delicada situacin interna, haba vuelto al trono Fernando VII y las persecuciones a
los revolucionarios determino la intencin de la asamblea.
Las Juntas Provinciales.Un cabildo reunido en enero de 1811 en Crdoba, resuelve dirigirse a la junta de Bs. As. Para
solicitar que el gobierno de Crdoba quedara a cargo de una junta ante ese pedido y al de otras
provincias, en Bs. As. se sanciono el reglamento para las juntas provinciales. Esto tambin surge de
la necesidad de hacer gustar a los pueblos, las ventajas de un gobierno popular.Las juntas provinciales funcionaban con 5 miembros, eran presididas por un gobernador intendente
designado por Bs. As. y cuatro vocales de eleccin popular, lo que provoco la reaccin de los
pueblos del interior que se revelaron contra el decreto de la junta porque se les negaba la autonoma
al gobierno de la provincia. A fines de 1811 el triunvirato disolvi las juntas provinciales.
Reglamento del 22 de octubre de 1811.Este reglamento considerado como la primera constitucin del pueblo argentino tiene singular
importancia por los principios que consagra y la organizacin de poderes que presenta claramente
ordenado a las necesidades de la poca.
Este reglamento fue dictado por la Junta Conservadora de la soberana de Fernando VII y las leyes
nacionales. (Conformado por diputados del interior), y por estas disposiciones se dictaban las reglas
que habran de regir la existencia del nuevo poder Ejecutivo, el triunvirato.El prembulo dejo sentado un principio federativo, ya que fijo el derecho de las provincias de
concurrir a la formacin del estado. El cuerpo legal se divide en tres:
1- Poder legislativo se faculta a este cuerpo para declarar la guerra, pactar la paz, establecer
impuestos, nombrar a los miembros del poder ejecutivo en caso de muerte o renuncia, etc.
2- Poder ejecutivo: establece la independencia de este poder respecto de los otros, con facultades
como la defensa del estado, la organizacin de los ejrcitos, proteger la libertad civil, la recaudacin
e inversin de los fondos del estado, el cumplimiento de las leyes, el conferir empleos civiles y
militares, nombramientos y remocin de sus secretarios y conocer las causas de contrabando.
Establece adems que la presidencia del triunvirato se turnara cada 4 meses y que dicha autoridad es
provisional, y durara por el trmino de un ao.
3- Poder judicial: Solo le toca juzgar a los ciudadanos

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Conflicto entre la junta conservadora y el Triunvirato.A partir de la sancin del reglamento, la muerte de la junta conservadora estaba decretada. Una vez
que la junta conservadora hubo sancionado el reglamento rgano el fue remitido al ejecutivo para su
promulgacin. Este antes de resolverlo lo envi en consulta al cabildo lo que constituyo una
aberracin institucional, de que un poder ejecutivo nacional pase en consulta una ley o constitucin
a un organismo municipal, como lo era el cabildo de y para la ciudad de Bs. As., este hecho provoco
la reaccin de los miembros de la junta en contra del triunvirato (conformado por Paso, Saavedra y
Chiclana).
Ante todo esto el cabildo resuelve aconsejar el rechazo del reglamento considerando que la protesta
hecha por la junta conservadora al triunvirato es una afrenta a la dignidad del cuerpo ejecutivo. El
triunvirato resolvi rechazar el reglamento y disolver la junta en noviembre de 1811, dando asi el
primer golpe de estado planeado por Rivadavia.
Estatuto Provisional de 1811.Disuelta la junta conservadora y rechazado el reglamento de aquella, el triunvirato dio la tarea de
redactar su propio cdigo. As sanciono en noviembre de 1811 el Estatuto Provisional, redactado
por Rivadavia para el gobierno superior de la provincias unidad del Ri de la plata, a nombre del Sr.
Don Fernando VII. Aqu el triunvirato expone los males que aquejan a la patria y las medidas
salvadoras que han tenido que tomar disolviendo la junta.
En nueve artculos el gobierno condenso su organizacin provisional. Entre otros se encuentran los
decretos de la seguridad individual y de la libertad de imprenta, se oblig a convocar al congreso en
circunstancias especiales, pero en general corresponda al gobierno velar por el cumplimiento de las
leyes y adoptar las medidas necesarias para la defensa y salvacin de la patria.
Reglamento y decreto sobre la Libertad de Imprenta.Este decreto representa en la historia constitucional argentina, el antecedente ms remoto y precioso
sobre un rgimen de libertades publicas.
El decreto sobre libertad de imprenta, dado en abril por la junta y que sirvi de modelo al decreto
del triunvirato, es la copia textual del decreto que sobre la misma materia haban sancionado el 5 de
noviembre de 1810 las cortes espaolas de Cdiz.Entre las principales disposiciones del primer reglamento se destacan, todos los cuerpos y personal
particulares de cualquier condicin tienen la libertad de escribir, de imprimir y de publicar sus ideas
polticas sin necesidad de licencia ni aprobacin alguna, de aqu surgen los principio que informan a
los Art. 14 y 32 de nuestra Ley Fundamental.
Tambin establece que todos los escritos en materia de religin quedan sujetos a la previa censura
de los ordinarios eclesisticos. A fines de asignar esta libertad se creo una junta suprema de censura
y una igual en la capital de cada provincia.
El decreto del triunvirato no cambio mucho del anterior, solo que agrega que todo hombre puede
publicar sus ideas libremente sin previa censura. Adems crea una junta protectora de la libertad de
imprenta.Decreto sobre seguridad individual.Todo ciudadano tiene un derecho sagrado a la proteccin de su vida, de su honor, de su libertad y de
sus propiedades, la posesin de este derecho es lo que se llama seguridad individual. Este decreto es
la base de declaraciones derechos y garantas en nuestra constitucin nacional.Este decreto al igual que el de la libertad de imprenta fue adicionado al estatuto provisional.
La revolucin de 1812.-

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En cumplimiento del estatuto, el triunvirato dirigi una circular a todos los cabildos para que
eligiesen sus diputados para la asamblea que iba a constituirse. Y a los efectos de reglamentar la
actividad de Dicho cuerpo dicto el 19 de febrero de 1812 el reglamento de la asamblea provisional
de las Provincias unidas del Ro de la Plata se formo con 33 ciudadanos de los cuales once eran del
interior. Una vez constituida la asamblea proclamo su autoridad suprema sobre toda otra constituida
en las provincias unidas. Ese mismo da el triunvirato debilitado por las renuncias de Paso y
Saavedra declaro a la asamblea nula e ilegal y la disuelve.Al promediar el ao 1812 la situacin del triunvirato era comprometida por sus desaciertos y
medidas absolutistas. Ante esto se organizaron grupos revolucionarios, como la Logia Lautaro y la
Sociedad Patritica, ante el reclamo de los opositores el gobierno llamo a reunirse en congreso
nacional.
Se constituye una nueva asamblea pero el ambiente en Bs. As. era tan hostil que los grupos
revolucionarios se enfrentaron con la nueva asamblea.
Finalmente el 08 de octubre de 1812 se produce la revolucin esperada desde hacia meses, desde la
madrugada se advierte el movimiento de tropas que toman posiciones en la plaza junto al cabildo, a
su frente se hallan San Martn, Alver, Ocampo y otros jefes militares del alzamiento.Se exige la suspensin de la asamblea, la cesacin del triunvirato, la creacin de un poder ejecutivo
integrado por ciudadanos (que consulten la voluntad popular) y se pide la convocatoria de una
nueva asamblea que resuelva los problemas de la nacin. De aqu se crea el segundo triunvirato, con
Paso Rodrguez Pea, y lvarez, donde la designacin que fue hecha y sometida a la ratificacin
popular.Asamblea General Constituyente del Ao XIII.Nace en un momento crucial de nuestra nacionalidad, convocada para nuestro destino independiente
y para darnos una ley fundamental no realiz ni lo uno ni lo otro, pero las ideas que en ella se
debatieron le dieron justa perennidad a su obra.
Se compuso de representantes de cada provincia y se proclamo que en ella reside la representacin
y ejercicio de la soberana de las Provincia unidas del Ro de la Plata.En Febrero de 1813 dicto el estatuto del supremo poder ejecutivo, donde se estableca que el poder
ejecutivo deba continuar ejercindose por el triunvirato, pero solo hasta que se sancionara la
constitucin.
Se presentaron ante la asamblea varios proyectos constitucionales, y aunque no llegaron a
concretarse fueron muy importantes para nuestra vida institucional.
Anlisis de los Proyectos Constitucionales.1) De la sociedad patritica: fue el mas importante de los proyectos y fue basado en la
constitucin Francesa, de la USA y de Espaa. Tratan la seguridad individual, el derecho de
los pueblos, una independencia nacional, y establece para el poder ejecutivo un presidente
que durara 3 aos en sus funciones siendo elegido directamente por el pueblo junto a un
vicepresidente y 4 ministros.
2) De la comisin Oficial: Trata el problema de la independencia de forma mas clara que el
anterior estableciendo que las provincias del Ro de la Plata formen una republica libre e
independiente. Las facultades polticas residen en el poder ejecutivo, ejercido por un
directorio con tres miembros y el poder judicial ejercido por una corte suprema de justicia.
Este proyecto se basa en gran parte en la constitucin espaola de 1812 (copia literalmente
algunos Art.) y el resto sigue los principios Norteamericanos, pero desconoci el derecho de
las provincias, pues consagraba un rgimen unitario, opuesto al federalismo.3) De la comisin interna: Consagra la independencia Nacional, Proclama los principio bsicos
de la Republica, establece un sistema bicameral, el poder ejecutivo recae en un triunvirato, y

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el poder judicial recae en una corte suprema. adopto la religin catlica como religin
oficial, pero reconoce la libertad de cultos.7.4) El Rgimen Directorial.En la asamblea del ao XIII fue tomando fuerza la idea de la unificacin del poder y en una sesin
extraordinaria en 1814 se creo un poder ejecutivo unipersonal que seria desempeado por un
ciudadano con titulo de Director supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y quien
durara en el cargo dos aos.Tambin se dispuso la formacin de un consejo de estado de nueve miembros integrado por un
presidente, un secretario y 4 vocales. Resulto electo como director supremo Gervasio posadas, el 31
de enero de 1814 y se designo como presidente del consejo a Nicols Rodrguez Pea.
Estatuto Provisional de 1815.Ante la complicada situacin interna y externa de las provincias unidas del Ro de la Plata, el
director Posadas presento su renuncia, la cual fue aceptada por la asamblea y designa en su lugar a
su sobrino Alvear.
Alvear haba adquirido gran influencia por su campaa en la banda oriental, pero tambin se gano
como enemigo al general artigas, quien le realizo una revolucin y Alvear se ve obligado a
renunciar.
Desapareciendo Alvear del panorama poltico, el cabildo se hizo cargo de la situacin y dispu8so
que para designar un gobierno provisional se realizara una convocatoria limitada a la ciudad de Bs.
As. como resultado de esta eleccin el cargo de director supremo provisional recae en el general
Rondeau.
Ante las experiencias anteriores, el cabildo decide poner un freno moderador al ejecutivo
nombrando una junta de observacin, encargada de dictar un estatuto provisional. Este estatuto
estuvo listo en mayo de 1815 y fue producto exclusivo de la capital. Se hizo en tan poco plazo que
no cumpli con las expectativas deseadas por el pueblo.+
Una de las disposiciones mas importantes de este estatuto era que determinaba que el director deba
invitar a todas las provincias interiores para que procedieran a nombrar los diputados que hayan de
formar la constitucin los cuales han de reunirse en la ciudad de Tucumn.UNIDAD VIII EMANCIPACION POLITICA
8.1) El Congreso de Tucumn.Si bien el llamado movimiento federal, producido en torno de 1815 en Buenos Aires, no dio
mayores frutos en el orden institucional, se establecia que una vez que el director asumiera el
mando, invitara con particular esmero y eficacia a todas las ciudades y villas de las provincias
interiores para el pronto nombramiento de diputados que hayan de formar la Constitucion, los
cuales deberan reunirse en la ciudad de Tucuman.
Es verdad que la situacion no podia ser mas critica. El grave problema de la lucha de Buenos Aires
con el litoral, las disidencias internas de los grupos directoriales, la derrota del ejercito del Norte
Sipe-Sipe, la posterior controversia de Rondeau y Guemes, asi como tambien la poco favorable
situacion internacional, con el afianzamiento de las monarquias y la lucha de Espaa por
reconquistar sus perdidas colonias de America, presagiaban logicamente el fracaso del Congreso
convocado en la ciudad de Tucuman.
Una vez instalada la Asamblea se declara soberana, redactando un manifiesto para todas las
provincias que lleva la firma de los congresales asistentes. Todos los fundamentales problemas que
agitan a las Provincias Unidas son sometidos a examen de la magna asamblea. Se trata de
consolidar la paz en el orden interior y asegurarse del ataque externo.

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Atento la renuncia de Gonzalez Balcarce, la asamblea se ve en la necesidad de nombrar un nuevo
director supremo, recayendo tal designacion en la persona d el coronel mayor, don Juan Martin de
Pueyrredon.
Inmediatamente se aprueba un plan de trabajo, referente a aquellas materias que debian merecer
especial y preferente atencin, de parte del Congreso. Se destacan entre ellas:
# Un manifiesto que exponga a la consideracin de las provincias los espantosos males que han
causado las divisiones de los pueblos;
#Declaracin o deslinde de las facultades del actual soberano Congreso Nacional Constituyente y
tiempo de su duracin.
#Discusiones sobre la declaracin solemne de nuestra independencia poltica.
#Pactos generales de las provincias y pueblos de la Unin, preliminares a la Constitucin.
#Que forma de gobierno sea mas adaptable a nuestro actual estado, y mas conveniente para hacer
prosperar las Provincias Unidas.
#Decretada la forma, un proyecto de Constitucion.
La Declaracin de la Independencia: en la sesion del 9 de Julio, una vez que se acordo tratar y
deliberar sobre la libertad e independencia de las Provincias Unidas del Rio de la Plata, puestos en
pie, los seores diputados en sala plena, aclamaron la independencia de las Provincias Unidas de la
America del Sud de la dominacion de los reyes de Espaa y su metropoli.
Nos los representantes de las Provincias Unidas de Sud America, reunidos en Congreso General,
declaramos que es voluntad unanime de estas provincias romper los violentos vinculos que las
ligaban a los reyes de Espaa, recuperar los derechos de que fueron despojados e investirse de alto
caracter de nacion libre e independiente del rey Fernando VII, sus sucesores y metropoli.
Faltaba encarar el problema constitucional: adoptar una forma definitiva de gobierno y dar una Ley
Fundamental que organizara integralmente a la Nacion. Union, americanos; no perdamos por
nuestras discordias esta preciosa joya que nos vino de lo alto
La forma de gobierno: declarada formalmente la independencia, los diputados, sin respetar el
orden establecido, se entregaron planamente a la labor de solucionar el grave problema de la forma
de gobierno que habria de adoptarse para la nueva nacion. Principios republicanos y monarquicos,
sistema federal o de unidad, jugaban en el orden de ideas de la epoca, sostenidos algunos por
calificadas elites, o proclamados un tanto instintivamente por amplios sectores sociales.
En la sesion secreta del 6 de julio de 1816, donde el general Manuel Belgrano hace una extensa
exposicion sobre los acontecimientos europeos y da su opinion sobre la forma de gobierno a
adoptarse. Expuesto el problema europeo, Belgrano propuso en breves palabras la solucion al
conflicto nacional, y asi, en terminos categoricos manifesto a los diputados que la forma de
gobierno mas conveniente para estas provincia, seria la de una monarquia temperada.
En la sesion publica del 12 de julio, el diputado Acevedo, consecuente con las ideas formuladas por
el general Belgrano, hizo mocion para que desde los primeron momentos en que fuese posible, se
empezase a discutir la forma de gobierno que debia adoptarse, expresando por su parte, que esta
fuese la monarquia temperada en la dinastia de los Incas y sus legitimos sucesores.
La sesion del dia 19 de julio fue destinada exclusivamente para el tratamiento de la forma de
gobierno, que venia postergandose indefinidamente. El diputado Serrano expuso las ventajas y los
inconvenientes de un gobierno federal y expreso que la necesidad del orden, las circustancias del
pais y la union, etc,, creia conveniente adoptar la monarquia temperada.
En la sesion del 25 de julio, renovada la discusion del tema, el diputado Castro se mostro partidario
de la monarquia constitucional. Luego de la exposicion de Castro hablaron numerosos diputados
que lo apoyaron; en oposicion a estos, rebatio un grupo de diputados los conceptos vertidos, como
no lograron ponerse de acuerdo se levanto la sesion.

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El arduo problema de la forma de gobierno se vio directamente complicado con la invasion
portuguesa a la Banda Oriental, pues se temio un ataque sobre el resto de las provincias argentinas,
en especial las mesopotamicas.
Reglamento provisorio de 1817 proclamada la independencia de las Provincias Unidas, faltaba en
verdad, resolver el grave asunto de dar una Constitucion que organizara en forma integral y
definitiva a la Nacion. Durante el ao 1816 se redactaba un Reglamento provisorio que obtiene la
aprobacion del Congreso, luego de no pocas deliberaciones.
El reglamento provisorio no innova mayormente sobre lo establecido en el estatuto de 1815. Las
pocas modificaciones son para darle un neto carcter unitario: la eleccin de gobernadores
intendentes y tenientes gobernadores. Por el Estatuto de 1815, se nombraban, por el director del
Estado, a propuesta en terna del Cabildo de su residencia, en el reglamento del 17, dichas
designaciones quedaban al arbitrio del supremo director del Estado, de las listas de personas
elegibles de dentro o fuera de las provincia.
Donde mas se destaca el tinte unitario de este reglamento es en el Poder Ejecutivo, que si bien
reside en el director supremo, asume un mayor numero de prerrogativas y facultades al suprimirse
la Junta de observacin nacida en 1815, y por ende, escapa a su fiscalizacin. De esta manera, sin
las trabas que obstaculizaban su accin y con el absoluto control de las provincias, la nueva
Constitucin acentu el exagerado centralismo que venan ejerciendo los gobiernos de Buenos
Aires.
Esta serie de disposiciones, predispuso en contra la voluntad de los pueblos del interior, se
opusieron a su acatamiento.
Este reglamento de carcter esencialmente unitario, rigi provisoriamente hasta la sancin definitiva
de la Constitucin de 1819.
8.3) La constitucin de 1819.Luego de varios meses de labor, el proyecto de Constitucin definitiva fue presentado al director
supremo, y el 31 de julio de 1818 comenz su tratamiento.
Para hacer el anlisis de la Constitucin de 1819 es necesario distinguir su aspecto doctrinario del
histrico: de esta manera se podr realizar una justa valoracin critica de su importancia jurdica y
de su trascendencia como hecho histrico.
Es innegable que la Constitucin que nos ocupa contiene en si los requisitos esenciales que exige la
tcnica constitucional, significando muchas de sus instituciones un verdadero progreso y un valioso
antecedente, en ese entonces, para las futuras labores constituyentes.
Referente a su aspecto doctrinario, se ha expresado la Constitucin de 1819 es la primera de las tres
constituciones que se han dictado en el pas y que merecen con propiedad esa denominacin. Si
bien esta Constitucin puede aceptarse en algunos de sus aspectos doctrinarios, su sancin, como
hecho histrico, en las cirscustancias que nace, mueve a la mas dura critica. La Constitucin de
1819 significaba la muerte de las autonomas provinciales, del gobierno propio, del federalismo
histrico, de las aspiraciones democrticas y republicanas por las que haba luchado sin desmayo el
pueblo argentino.
En la seccin primera consagra a la religin catlica apostlica romana como religin del Estado.
Seguidamente establece en la otra seccin que el Poder Legislativo se expedir por su Congreso
Nacional compuesto de dos cmaras, una, de representantes y otra de senadores. Los diputados son
elegidos en proporcin de una por cada veinticinco mil habitantes, y duran cuatro aos en su
representacin. Este cuerpo popular tiene la iniciativa en materia de contribuciones.
La critica fundamental a esta constitucion se encuentra en la integracion de su senado.
Efectivamente, dicho cuerpo esta formado por los senadores de provincias, cuyo numero sera igual
al de las provincias; tres senadores militares, un obispo y tres eclesiasticos, un senador por cada
Universidad y el director del Estado, concluido el tiempo de su gobierno. Los senadores militares
eran elegidos por el Director Supremo y los representantes, por sus pares.

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Como se puede apreciar, la constitucion del Senado era una nueva negacion de los principios de
Mayo. Era la restauracion de los superados fueron coloniales; era la nueva lucha entre las elites,
nacidas de la oligarquia portea, y el comun, vejado por el centralismo prepotente. Esta
composicion netamente aristocratica produjo incontenible reaccion en las provincias que, despues
de casi diez aos de libertad, creian estar liberadas de los resabios de la epoca anterior.
El Poder Ejecutivo reune, dada la naturaleza de la Constitucion, la suma de los poderes,
conformando un neto sistema de unidad. Es elegido por ambas camaras, se encarga desde los
aspectos mas triviales hasta el manejo de todos los resortes de la fuerza, amen del ejercicio de sus
poderes de guerra. Un acierto de esta Constitucion lo encontramos en la organizacion del Poder
Judicial, donde, por primera vez en nuestros antecedentes, se habla de una Alta Corte de Justicia,
compuesta de siste jueces y dos fiscales, similar a nuestra Corte Suprema de Justicia.
En cuanto a sistema o forma de gobierno, concretamente no adopta ninguno, con el visible
proposito de adaptar la Ley Fundamental sancionada a una monarquia constitucional.
Proyecto de Gobierno Monrquico.En una reunin realizada entre miembros de la nueva logia lautaro y el director Pueyrredon se
estudio la situacin poltica nacional y la europea concluyndose por adoptar una resolucin
tendiente a implantar como forma de gobierno una monarqua constitucional cuya influencia
abarcara el Ro de la Plata, Chile y Per.- Se empez a gestionar la coronacin de Luis XVIII pero
la santa alianza se neg porque el francs no poda interferir contra los legtimos intereses de
Fernando VII. Entonces surgi como candidato Carlos de Borbn que estaba implantado por
Fernando VII.
El Congreso Constituyente de 1824.La realizacion de una de las mas importantes asambleas argentinas, iniciada el 6 de diciembre de
1824 y disuelta el 18 de agosto de 1827, es el resultado de un largo proceso historico donde se
conjugan poderosas fuerzas de pugna. Desde el Tratado del Pilar, pasando por el Pacto de Benegas,
el Congreso de Cordoba, el Tratado del Cuadrilatero y todos aquellos pactos menores celebrados
entre las provincias, dos corrientes que hacen a lo vertebral de la nacion si disputan la hegemonia
politica. Por un lado, el pensamiento federal, sostenido por casi la mayoria de los Estados
particulares, y por el otro, el pensamiento centralista, propugnado por los nucleos porteos que, al
margen de otros distingos, luchan por mantener la preponderancia de un gobierno central instalado
en la capital histrica.
Desbaratado el Congreso de Crdoba de 1821, Rivadavia trata de desplazar la influencia de los
hombres federales para realizar dentro del pensamiento que le domina la organizacin nacional
desde Buenos Aires. La poderosa influencia de Rivadavia hace que en las postrimeras del ao
1821, la provincia de Mendoza, movida por legtimos anhelos de organizacin, solicitara al
gobierno de Buenos Aires la reunin de un Congreso Nacional.
Motivos de carcter internacional hacen necesaria en forma urgente la convocatoria. Por un lado, el
conflicto cada vez mas grave con Brasil, y por otro, la necesidad de asegurar el reconocimiento de
nuestra independencia por los pases europeos, para lo cual se precisa presentar a los Estados
Extranjeros una republica organizada constitucionalmente, en todos sus poderes.
A todo esto, ya en el poder como gobernador de la provincia de Buenos Aires el general Gregorio
Las Heras, desde mayo de 1824, se acenta en sus decisiones de gobierno una marcada tendencia
autonmica, acorde con el espritu federal reinante en las dems provincias.
A principios de diciembre de 1824 todo estaba preparado para la solemne apertura del esperado
Congreso Constituyente. La primera sesin preparatoria tuvo lugar el 6 de diciembre; la segunda se
realizo el 9 de diciembre. En ella se aprobaron los poderes de los diputados. La tercera, el 10 de
diciembre, y en ella se debati la formula del juramento. El 13 de diciembre se llevo a cabo la
cuarta y ultima sesin preparatoria. Previo el juramento de los diputados, el presidente del Congreso

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procedi a la instalacin del cuerpo, sealando en el discurso inaugural los graves problemas que
tendran que afrontar los representantes en el erizado campo de espinas del fiel cumplimiento de su
misin.
La Ley Fundamental.La primera medida de singular trascendencia aprobada por el Congreso fue la sancion de la llamada
Ley Fundamental, cuyo proyecto fue presentado por el diputado de Corrientes, doctor Francisco
Acosta, en la sesion del 22 de diciembre de 1824. La hondura de sus principios ajustados a la
realidad nacional daban las bases para un verdadero pacto de provincias, de donde deberia partirse
para todo intento de organizacion nacional. Sus claros lineamientos hacian a lo vertebral de la
nacion, dando solidez al Congreso que proyectaba la instalacion de una autoridad nacional y la
sancion de una constitucion que estructurara definitivamente los poderes de la republica. De su
lectura surge la esencia de un legitimo pacto de confederacion, consolidando las soberanias
particulares y creando un gobierno central, con las facultades inherentes a esta clase de asociacion
politica. El proyecto original constaba de dieciocho articulos.
El art. 1 de la Ley Fundamental tiene singular significacion, Las provincias Unidas del Rio de la
Plata- se expresa- reunidas en Congreso reproducen por medio de sus diputados, y del modo mas
solemne el pacto con que se ligaron desde el momento en que sacudiendo el yugo de la antigua
dominacion espaola se constituyeron en nacion independiente y protestan de nuevo emplear todas
sus fuerzas y todos sus recursos para afianzar su independencia nacional.
El art.2, expresa que el Congreso General de las Provincias Unidas del Rio de la Plata, es y se
declara constituyente.
El art.3 fue el paso mas importante dado por las provincias en salvaguardia de su autonomia,
luego de ser ampliamente debatido quedo sancionado de la sgte forma: Por ahora y hasta la
promulgacion de la Constitucion que ha de reorganizar el Estado, las provincias se regiran
interinamente por sus propias instituciones. El triunfo de los principios federales estaba encerrado
en este articulo. Cada provincia conservaria y se regiria por las mismas instituciones que habia
elaborado durante los aos de su gestacion autonomica. Cada Estado particular mantendria en vigor
su Constitucion y sus leyes, creados en la dura epoca del aislamiento provincial.
El art.4 aprobado en la sesion del dia 21 de enero, expresaba que era funcion del Congreso
General resolver todo aquello que concierne a los objetos de la independencia, integridad,
seguridad, defensa y prosperidad nacional.
El art.6 sancionado por el Congreso quedo en la siguiente forma: La Constitucion que sancionare
el Congreso sera ofrecida oportunamente a la consideracion de las provincias, y no sera promulgada
ni establecida en ellas hasta que haya sido aceptada.
Al tratarse el art. 7 de la Ley Fundamental, su redaccion provoco la airada protesta de los hombres
de provincia, ya que el articulo presentado por la Comision se establecia, Por ahora y hasta la
eleccion del Poder Ejecutivo Nacional, queda este, provisoriamente encomendado al gobierno de
Buenos Aires, seguidamente fijaba sus atribuciones: 1) desempear todo lo concerciente a negocios
extranjeros, nombramiento y recepcion de ministros y autorizacion de los nombrados; 2)celebrar
tratados, lo que no podra ratificar sin obtener previamente especial autorizacion del Congreso; 3)
ejecutar y comunicar a los demas gobiernos todas las resoluciones que el Congreso expida en orden
a los objetos mencionados en el art.4.
Sobre la base de este pacto habria de intentarse todo esfuerzo tendiente a la organizacion nacional.
La ley Fundamental significaba la existencia de soberanias particulares bajo el principio
hegemonico e indestructible de la Nacion.
La Ley de Presidencia.Los sucesos posteriores, sobre todo la declaracion de guerra con Brasil, trajeron nuevamente al seno
del Congreso el proyecto del Poder Ejecutivo permanente. En la sesion del 30 de enero la comision

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encargada de la redaccion de la ley de presidencia presenta a la consideracion de la Asamblea el
siguiente proyecto, que expresa en sus puntos fundamentales:
Art-1. Siendo ya oportuna y urgente la instalacion del Poder Ejecutivo nacional de un modo
permanente, y con el caracter que corresponde, el Congreso procedera al nombramiento de la
persona en quien debe hacerse tal lata confianza.
Art 3 La persona electa sera condecorada con el titulo de presidente de las Provincias Unidas del
Rio de la Plata.
Art 5 Durara en el ejercicio de sus funciones por el tiempo que establezca la Constitucion, el que
se le computara desde el dia que tome la posesion.
Art 6 Las facultades del presidente seran las que han transferido por leyes anteriores al gobierno de
Buenos Aires, como encargado provisoriamente del Poder Ejecutivo nacional
Con la ausencia de la mayoria de los diputados del interior, se aprueba la ley de presidencia,
hbilmente presentada en el momento oportuno y sagazmente defendida por los hombres del
unitarismo. La ruptura con el interior estba declarada. Al dia siguiente se procede a la eleccion del
que habria de ser nombrado presidente de la Republica, conforme a la ley del Ejecutivo permanente
votada por el congreso. El dia 8 de febrero de 1826 tiene lugar la solemne asuncion del mando por
parte de Rivadavia.
La eleccin del presidente no fue bien recibida por las provincias, quienes crean que con esto se
haba traicionado la ley fundamental.La Ley de capitalizacin.En la sesion del 13 de febrero tuvo entrada el proyecto remitido por Rivadavia declarando a la
ciudad de Buenos Aires capital de la Republica. El proyecto de ley que pasa a estudio de comision
para que produzca despacho, dice:
Art.1 La ciudad de Buenos Aires es la capital del Estado.
Art 3 Todos los establecimientos de la Capital son nacionales.
Art.4. Lo son igualmente todas las acciones, no menos que todos los deberes y empeos contraidos
por la provincia de Buenos Aires.
Art 5 En el resto del territorio perteneciente a la provincia de Buenos Aires se organizara por ley
especial una provincia.
Art 6 Entre tanto, dicho territorio queda tambien bajo la inmediata direccion de las autoridades
nacionales.
El 4 de marzo de 1826 quedo definitivamente sancionada la ley capital. La disolucion nacional
estaba en marcha. Veintiseis largos aos habia que esperar para el logro de la ansiada organizacion
nacional. Desde ese momento el Congreso entraria en total declinacion. En torno a la Buenos Aires
ultrajada, se alzarian otra vez las lanzas montoneras y se abriria, sin pensarlo, el penoso camino
hacia la dictadura.
Forma de gobierno.
En la sesion del 25 de abril presenta la comision un informe sobre la materia en debate, donde
determina que antes de comenzar la labor han reflexionado sus miembros que se debia partir de un
acuerdo general sobre la forma de gobierno a establecerse, pues seria trabajo inutil el concluir una
Constitucion cuyo sistema fuera despues repudiado por los pueblos. Como resultado de todos los
debates sobre el candente problema de la consulta, se resuelve el 2 de mayo que la comision
presente despacho al respecto, lo que hace recien en la sesion del 18 de mayo.
La comision de negocios constitucionales, atento a una comunicacion cursada por el presidente de
la Republica informa sobre su labor que indudablemente, explican, ha sido trabada por la demora en
contestar las provincias sobre la forma de gobierno a adoptarse. Urgidas las provincias que faltaban
a pronunciarse sobre la materia, la comision pudo presentar despacho en la sesion del 14 de julio.
Se advierte claramente que cinco provincias se inclinaban por el sistema federal de gobierno y tres

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por el de unidad de regimen, dejando las otras la resolucion definitiva en manos del Congreso. El
proyecto de decreto presentado establecia que la Comision de negocios constitucionales redactara
un proyecto de Constitucion sobre la base de un gobierno representativo republicano, consolidado
en unidad de regimen.
Luego de prolongadas discusiones en torno a la forma de gobierno, y habiendose declarado el punto
suficientemente debatido, se paso a votacion, resultando aprobado el proyecto presentado por la
Comision de negocios constitucionales por cuarenta y dos votos contra once.
Unitarismo y federalismo.El gobierno haba logrado la sancin de la ley de presidencia, pero faltaba concretar lo mas
importante que era La constitucin Nacional. Ante los debates iniciales por la constitucin se
enfrentan dos posturas la federal de las provincias y la unitario por Bs As.Borrego que haba ingresado en el congreso sostena que la constitucin deba proyectarse sobre la
base de un gobierno representativo, republicano, consolidado en unidad de rgimen.Otros como el diputado castro sostenan que las provincias no tenan gran poblacin instruida para
un gobierno federal.Paso montubio una postura moderadora en las otras dos y deca que deba aplicarse un sistema
unitario y que pasados unos 20 aos, cuando las provincias fueran instruidas, se aplicara un sistema
federal.De esta manera se planteo definitivamente la ruptura del pueblo argentino: La postura federal y la
Unitaria.La Constitucin de 1826.Una vez solucionado el problema de la forma de gobierno, la comision designada a tal efecto, se dio
a la tarea de redactar el proyecto de Constitucion que se le habia encomendado. Esta fue sancionada
el 24 de diciembre de 1826, bajo la presidencia de Bernardino Rivadavia y consta de ciento noventa
y un articulos. Es indudable, y no asistimos sobre ello, que esta Constitucion Nacional es, desde el
punto de vista de la tecnica constitucional, juntamente con la Constitucion de 1819, el documento
mas completo y elaborado, y uno de los fundamentales antecedentes de la Constitucion del 53. La
seccion 1 esta destinada a la Nacion y su culto; 2 a la ciudadania, estableciendo en su primer
articulo el modo de adquirirla, y en los siguientes las sanciones en que se pierde; la seccion 3 es sin
duda la mas importante y fundamental: la forma de gobierno La Nacion Argentina adopta para su
gobierno la forma representativa, republicana, consolidada en unidad de regimen.
Contenido.El poder Legislativo: se compona de dos cmaras: una de representantes y otra de senadores. La
primera se integraba por diputados elegidos por los pueblos y tenia una duracin de 4 aos. Por su
parte el Senado, esta formado por dos representantes por cada provincia y la capital, elegidos por
eleccion indirecta, durando en sus funciones nueve aos, renovandose por terceras partes cada
trienio. El Poder Ejecutivo: estaba encargado a una sola persona bajo el titulo de presidente de la
republica Argentina, la duracin del cargo era de 5 aos y no poda ser reelecto inmediatamente. Su
eleccin seria en forma indirecta por colegios provinciales.
El Poder Judicial: Era ejercida por una alta Corte Suprema de Justicia, tribunales inferiores y
dems juzgados, establecidos por la ley. Este poder se componas de nueve jueces y dos fiscales que
serian nombrados por el presidente.
Los gobiernos provinciales: Estaran a cargo de un gobernador dependiente del presidente, debera
tener treinta aos de edad, al menos, y las condiciones para ser senador. Los gobernadores de
provincia son nombrados, de acuerdo con el art. 132, por el presidente de la republica a propuesta
en terna de los Consejos de Administracion, duran tres aos en sus cargos y no pueden ser
reelegidos.

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Los consejos de administracin: residiran en cada capital de provincia, los miembros serian entre 7
y 15 y eran elegidos directamente por los ciudadanos de cada provincia.En la seccion 8 se establecen numerosas disposiciones que garantizan las libertades individuales;
la seccion 9 trata de la reforma de la Constitucion y expresa que no requiere que las
modificaciones a introducirse en la Ley Fundamental se realicen por una convencion convocada al
efecto, sino que se hacen dentro del mismo Poder Legislativo. La ultima seccion esta destinada a la
aceptacion y observancia de la Constitucion.
La sancion de la ley unitaria de 1826 significaba la muerte de las instituciones provinciales,
reducidas a simples entes de una administracion delegada, quedando los gobernadores bajo la
inmediata dependencia del presidente de la Republica y sus nombramientos, a una caprichosa
decision.
Los comisionados por el Congreso, una vez sancionada la Constitucion, marcharon hacia las
provincias donde se les habia designado. El mas poderoso rechazo de la Constitucion sancionada
por el Congreso, fue la culminacion de una penosa politica de desaciertos sostenida por el gobierno
nacional. La estructura unitaria aflojaba vertiginosamente sus cimientos, sacudida por una violenta
reaccion de las provincias que, una vez mas, iban a reafirmar su en los principios del federalismo.
UNIDAD IX PACTOS Y TRATADOS INTERPROVINCIALES
El Tratado del Cuadriltero.Muerto Ramirez, despues de su frustrada campaa contra Buenos Aires y fracasado el Congreso de
Cordoba, el panorama politico del pais cambiaba fundamentalmente su fisonomia. Por su parte
Corrientes y Misiones, quedaban en pleno goce de su libertada luego de estos sucesos. Rivadavia,
atento al proceso politico, manejado habilmente desde Buenos Aires, ve asi mas proximos sus
anhelos de organizar el pais bajo el sistema de unidad en un Congreso cuya sede sea la vieja capital.
Y asi, desviando definitavamente la corriente promovida por Bustos desde Cordoba, inspira la
reunion de las provincias litorales bajo las formas de un tratado que prepare el futuro Congreso
Nacional.
Convocados los representantes de las cuatro provincias litorales ( Santa Fe, Buenos Aires, Entre
Rios y Corrientes) en la ciudad capital de la provincia de Santa Fe.
Por el art.1 queda sancionada una paz firme, verdadera amistad y union permanente entre las
cuatro provincias contratantes, cuya reciproca libertad, independencia, representacion y derecho se
reconocen y deben guardarse entre si en igualdad de trminos. En este articulo al establecerse la
libertad e independencia se reconoce expresamente la autonomia de cada una de las provincias
signatarias. Es interesante la clausula por reconoce, sobre todo, la autonomia de Corrientes, que
vuelve a reiniciar su periodo independiente. El Tratado del Cuadrilatero ratifico una vez mas los dos
principios fundamentales contenidos en el Tratado del Pilar celebrado en 1820, o sea, el del
federalismo de hecho, porque las provincias signatarias se reconocen autonomas, y el de la
nacionalidad, porque se reconocen como parte integrante de una misma nacion.
El art. 2 expresa que si los espaoles, portugueses o cualquier otro poder extranjero invadiese y
dividiese la integridad del territorio nacional, todas inmediatamente pondran en ejercicio su poder y
recursos para arrojarlo de el, sin perjuicio de hacer oficialmente al gobierno agresor las
reclamaciones que estime justas y oportunas. Este articulo esta directamente inspirado por un
sentimiento comun de las provincias signatarias de luchar contra todo intento portugues o brasileo
contra la soberania nacional.
El art. 3 refiere a problemas de limites entre Corrientes y Entre Rios. Los articulos siguientes
examinan los casos de ataque extrao o de invasion a alguna de las provincias contratantes por parte
de otra. El 7 establece que la provincia de Buenos Aires facilitara, en cuanto lo permite su estado
y recursos, el armamento, municiones y demas articulos de guerra a cualquiera de las otras que lo
necesite y pida....y finalmente asegura la libertad de comercio entre los Estados pactantes. Sobre la
libertad de comercio maritimo refiere el art 8, estableciendola en todas las direcciones y destinos

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en buques nacionales, sin poder ser obligados a abonar derechos por parte de algunas de las
provincias firmantes.
La muerte definitiva del Congreso de Cordoba queda consagrada en el art. 13 de este tratado, No
considerando util al estado de indigencia y devastacion en que estan envueltas las provincias de
Santa Fe, Corrientes y Entre Rios. Con esta disposicion remataba asi la habilidosa politica
rivadaviana de hacer fracasar el Congreso de Bustos..
Previendo la futura orientacion de la politica nacional, se establecia en el art. 14 que si alguna de
las provincias creyese ver llegada la oportunidad de instalarse en Congreso General, se haran entre
las invitaciones correspondientes.
El Tratado del Cuadriltero, haciendo un breve sintesis, es el sustituto legal del Congreso de
Cordoba, desviado con el unico proposito de debilitar la influencia de Bustos, apagar el anhelo
ferviente de federalismo que ostentaban las provincias y preparar el camino hacia el Congreso que
en 1824, comenzara su labor en la ciudad capital. Sello, es verdad, la paz entre las provincias
litorales, pero fue mayor expresin de federalismo en virtud de no alterar el sistema rentistico que
venia enriqueciendo a Buenos Aires con la posesion de su puerto y aduana, en mengua de la
economia del interior.
Pacto de Cauelas.El general Estanislao Lopez marcha al encuentro de las tropas de Lavalle, se enfrenta con el
enemigo obteniendo un decisivo triunfo sobre sus fuerzas. Lavalle se ve obligado a retirarse en
desbande hacia Barracas. Estanislao Lopez envia a don Domingo de Oro, para que entable
negociaciones de paz. Ante esta proposicion formulada por el gobernador santafesino, Lavalle, tal
como si no fuera un general que tiene todas las de perder, propone entrar en negociaciones, bajo el
caracter de jefe del Ejercito de la Union. Lopez deja el campo de accion en poder del habil
comandante de armas don Juan Manuel de Rosas.
Todas estas tramitaciones entre Rosas y Lavalle llevan a la celebracion del Pacto de Cauelas,
firmado el 24 de juinio de 1829 entre ambos jefes. En dicho convenio se acordo que:
1) Cesaban todas las hostilidades y se restablecian todas las relaciones entre la ciudad y la
campaa.
2) Se procederia a la mayor brevedad posible a la eleccion de los representantes de la provincia
con el arreglo a las leyes.
3) Quedaba de comandante general Juan Manuel de Rosas.
Esta primera Convencion significa la derrota politica de Lavalle y el introito al gobierno de Rosas,
que habra de venir a fines de ese ao, luego del corto periodo de Viamonte. El proceder a la pronta
eleccion de representantes, el continuar Rosas como comandante general de la provincia, y el de
formar una lista unica con ciudadanos honorables, hacen el pacto de Cauelas el primer peldao al
pronto advenimiento de este al poder. Lavalle juega en este trance un oscuro papel. Su desaparicion
del escenario politico estaba a punto de ser decretada.
Pacto de Barracas
Lopez, Rosas y Paz son ahora las tres unicas figuras que quedan en primer plano a fin de decidir el
futuro rumbo de la Nacion. Detras de Lopez esta el nucleo de provinicias que sostienen aun la
Convencion Nacional; Rosas, aunque todavia sin el gobierno en mano, es el jefe de hecho de su
provincia; y Paz, a quien solo le falta desalojar definitivamente a Quiroga, comienza ya a tener la
hegemonia del norte.
De acuerdo con lo convenido en Cauelas, la eleccion de los representantes e la ciudad y campaa
de la provincia de Buenos Aires, debia hacerse por medio de una lista confeccionada por Rosas y
Lavalle, en que el numero de candidatos unitarios fuese igual al de los federales. Practicada la
eleccion de diputados resulto, sin embargo, triunfante una mayoria unitaria. Esto se debio a que el
partido unitario no respondio a Lavalle y quiso asegurar su hegemonia dentro de la camara de

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representantes. Lo cierto es que por orden de Lavalle fue anulada la eleccion, conviniendo este con
Rosas entrevistarse en un quinta cercana a Barracas donde firmaron un nuevo acuerdo.
En el convenio de Barracas queda estipulado que el objeto del tratado del 24 de junio habia sido
volver al pais al logro de sus instituciones tradicionales, pero sin violencia ni sacudimientos.
Mientras tanto Rosas y Lavalle, a fin de asegurar el libre ejercicio de las instituciones corrompidas
por elecciones de julio, deciden de comun acuerdo designar como gobernador provisional a un
ciudadano escogido entre los mas distinguidos del pais, con el fin de que trabaje en consolidar la
paz, inspirar confianza y preparar el restablecimiento de nuestras instituciones. El ciudadano
elegido resulta el general Viamonte.
En virtud tambien de una de las clausulas del Convenio de Barracas, el nuevo gobernador
provisional fue secundado en su tarea por un Senado consultivo formado por veinticuatro
miembros.
El Pacto Federal.Al comenzar el ao 1830 el panorama de la Republica era innegablemente incierto. Las provincias
del litoral, atento el creciente influjo de Paz y el fracaso de las negociaciones que durante 1829
haban realizado ante el gobernante cordobs, deciden estrechar sus filas y aunar esfuerzos, a fin de
contrarrestar podero unitario. Con este motivo, el 28 de febrero de 1830, Santa Fe y Corrientes
firman un tratado de alianza y amistad, donde se comprometen a formar una futura Convencin con
la ayuda de Buenos Aires y Entre Rios. Esta union de las cuatro provincias proyectada en el tratado
firmado en la ciudad de Santa Fe tiene singular importancia por ser el primero de los convenios
litorales que serviran de antecedente al Pacto Federal del 4 de enero de 1831, y por consignarse en
sus clausulas que la convencion estaria integrada por provincias federales, pudiendo adherirse todas
aquellas que sostuvieran el mismo principio politico. De haberse firmado el tratado del cuadrilatero
en esa oportunidad, hubiera tenido quiza mayor significacion que el que tuvo el Pacto Federal de
1831, pues en la reunion de Santa Fe, no solo se abordo el problema politico, sino que en los
proyectos presentados tuvo singular preferencia el problema economico de la Nacion y el
planteamiento de un verdadero federalismo, analizados sobre la realidad de las provincias.
Luego de celebrado el pacto de union entre las provincias del interior, el general Paz, investido con
el supremo poder militar, hace llegar al gobernador de la provincia de Buenos Aires y al de Santa Fe
una copia del dicho tratado, exhortandoles se adhieran a el. Rechazada la invitacion por ambos
caudillos, sobrevino el incidente de Entre Rios.
Decididos, por fin, Lopez y Rosas a celebrar el tratado, a pesar de la ausencia de Corrientes, se
reunen sus diputados en la ciudad de Santa Fe a principios de 1831. El 4 de enero de 1831 se firma
solemnemente el Pacto Federal entre las provincias nombradas. Y asi, en virtud de los tratados
litorales celebrados el ao anterior, y considerando que la mayor parte de los pueblos de la
Republica ha proclamado del modo mas libre y espontaneo de la forma de gobierno federal....
conviene las provincias signatarias los articulos que forman el pacto.
Por el art. 1 los gobiernos contratantes ratifican y declaran en su vigor y fuerza todos los tratados
anteriores celebrados entre ellos, que estipulan paz firme, amistad y union estrecha y permanente,
reconociendo reciprocamente su libertad, independencia, representacion y derechos.
Por el art.2 las tres provincias se comprometen a resistir cualquier invasion extranjera contra
algunas de las provincias argentinas. A su vez constituyen una alianza ofensiva-defensiva ( art.3)
contra toda agresion de las demas provincias, obligandose a no celebrar tratados por si sola, ninguna
provincia con otra de las litorales, sin previo consentimiento de las signatarias del pacto ( art.4). Y
si aquel tratado no perjudicase a alguna de las provincias litorales o a los intereses generales de ella
o de toda republica, se obligan las firmantes a dar su consentimiento ( art.5).
En el art. 8 se consagra la libertad de los habitantes de las tres provincias de entrar y transitar con
sus buques y cargas en todos los puertos, rios y territorios de cada una, ejerciendo en ella su

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industria con la misma libertad de los naturales de la provincia en que residan, permanente o
accidentalmente.
El art. 13 preveia el caso de ser atacada alguna de las provincias contratantes por otra que no
integrara la federacion o por algun poder extrao, determinando que en esa situacion deberia ser
auxiliada por las otras dos provincias litorales con cuanto recursos y elementos estuvieren en la
esfera de su poder. A continuacion ( art. 14) se disponia que las fuerzas que fueran en auxilio de la
provincia invadida deberian quedar con sujecion al gobierno de esta, mientras pisaran su territorio y
navegaran sus rios.
La verdadera importancia del Pacto Federal reside en sus arts. 15 y 16, donde se define el estado de
confederacin y se establecen las bases fundamentales de la organizacin nacional.
Art. 15 Interin dure el presente estado de cosas y mientras no se establezca la paz publica de todas
las provincias de la Republica, residir en la capital de Santa Fe una comisin compuesta por un
diputado por cada una de las tres provincias litorales, cuya denominacin sera Comisin
representativa de los gobiernos de las provincias litorales de la Republica, cuyos diputados podran
ser removidos al arbitrio de sus respectivos gobiernos, cuando lo juzguen conveniente, nombrando
otros inmediatamente en su lugar.
Art. 16 Las atribuciones de la comision eran:
1) Celebrar tratados de paz a nombre de las expresadas tres provincias, conforme a las
instrucciones que cada uno de los diputados tenga de su respectivo gobierno, y uno la
calidad de someter dichos tratados a la ratificacion de cada una de las tres provincias.
2) Hacer declaracion de guerra contra cualquier otro poder, a nombre de las tres provincias
litorales, toda vez que estas esten acordes en que se haga tal declaracion.
3) Ordenar se levante el ejercito en caso de guerra ofensiva o defensiva, y nombrar el general
que deba mandarla.
4) Determinar el contingente de tropa con que cada una de las provincias aliadas deba
contribuir, conforme al tenor del art. 13.
5) Invitar a todas las demas provincias de la Republica, cuando esten en plena libertad y
tranquilidad a reunirse em federacion con las tres litorales; y a que por medio de un
Congreso General Federativo se arregle la administracion general del pais bajo el sistema
federal...
Obvio resulta destacar la importancia de este pacto, piedra angular de nuestra organizacion
nacional. En el se dan las bases definitivas sobre las que se habra de constituirse el pais, bajo los
principios del federalismo. Y es en virtud de su mandato que, caida la dictadura, habra de
organizarse la Republica. Su valor radica no solo en el contenido de sus clausulas, sino en que non
fue la actitud aislada de una o dos provincias, sino la expresion unanime de todas, que
posteriormente a su sancion se fueron paulatinamente adhiriendo. En el se consagra la aspiracion
legitima del pueblo argentino a abandonar la anarquia y organizarse constitucionalmente, bajo los
principios de un sistema politico por el cual habian luchado desde los primeros aos de la
revolucion.
9.2) Primer Gobierno de Rosas.En diciembre de 1829, rosas llega al gobierno de la Provincia de Buenos Aires con la adhesin de
clases altas y populares. Su nombre era garanta de paz y orden en un momento catico del pas. El
perodo Rosista se iniciaba prcticamente sin oposicin y fue declarado restaurador de las leyes.
Los rasgos que Rosas imprimieron a su gobierno perfilaban una poltica que fijaba todo su accionar
en el uso efectivo de las facultades extraordinarias.
Siguiendo lo establecido por el pacto federal, debi formarse una comisin representativa de todas
las provincias para organizar el pas por medio de una constitucin.

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Sin embargo Rosas no estaba dispuesto a dar semejante paso ya que su perspicacia poltica le hacia
advertir la inconveniencia de reunir un congreso cuando aun no se haba sentado las bases de la
estabilidad institucional. De esta forma la comisin fue disuelta.
La derrota Unitaria consolido el predominio federal por lo que la sala legislativa intento suprimir las
facultades extraordinarias, porque las consideraban injustificadas en ese momento de paz, no era esa
la opinin de Rosas, quien opinaba que el orden y la tranquilidad de la provincia eran consecuencia
de esas facultades, y su mantenimiento la garanta de su permanencia.
Forzado por los diputados, rosas devuelve las facultades extraordinarias. Con esto el gobernador no
haba perdido prestigio, ya que en la calle la gente presionaba para que fuera reelecto. Rosas no
acepto la reeleccin porque no se resigna a gobernar en otros trminos que no fueran los de el.
Segundo Gobierno de Rosas.Los sucesores de Rosas no pudieron sostenerse ante las fuerzas opositoras. El reciente gobernador
Balcarce fue cesado por la sala legislativa por su dbil poltica. Se designo a Viamonte como
gobernador interino y luego de un tiempo debi renunciar. En esos momentos rosas estaba
terminando brillantemente su campaa contra los indios y la unidad de Buenos Aires lo reclamaba
para que ocupara el puesto vacante. Como Rosas no aceptaba el cargo, la sala de representantes
designo como gobernador provisorio a Manuel Massa.
En febrero de 1835 muere asesinado el caudillo riojano facundo Quiroga, este crimen exacerbo los
nimos del pueblo ya que era un ataque contra los federales de ley. El gobernador Massa presento
su renuncia y la legislatura nombro ese mismo da a Juan Manuel de Rosas como Gobernador y
Capitn General de la Provincia de Buenos Aires.Rosas apareca como el hombre indicado para contener los desbordes hacia los que se encaminaba
el pas.
La legislatura cumpli el perodo legal de gobierno de rosas hasta 5 aos y lo instituyeron con la
suma del poder pblico, esto derivo en atribuirle las facultades extraordinarias, lo que significo la
legalizacin de la dictadura.Rosas antes de asumir exigi que el pueblo ratificara con su voto, en un plebiscito, la valides de esta
medida extraordinaria por lo que el pueblo respondi afirmativamente.
La forma de organizacin nacional y su idea del federalismo excluia la convocatoria del congreso y
la sancin de una constitucin, por lo que el estado Rosista careci de una forma legal. Los planes
de Rosas consistan en dejar a las provincias en manos de sus caudillos con plenos poderes en el
orden local y as someterlos a la influencia de Buenos Aires.+
Para imponerse en su propia provincia, rosas elimino todo vestigio opositor y ordeno la
reimplantacin obligatoria del cintillo punz.9.3) La Generacin de 1837.La generacin del 37 surge entre dos tendencias que agrupaba el pensamiento argentino, ven en la
tendencia federal el origen de la anarqua, del aislamiento de los pueblos, del desorden institucional
y sobre todo la cuna del autoritarismo engendrado en los caudillos y cuyo funesto resultado creen
ver en la persona del ilustre restaurador. En la tendencia Unitaria ven el fracaso de todos los
gobiernos que en vano intentaron gobernar luego de la revolucin. Advierten el centralismo de
Buenos Aires sobre las dems provincias y que las ideas europeizadas, no coinciden con la realidad
del desierto y la anarqua nicas realidades de urgente solucin. Sin embargo y a pesar de sus
buenos propsitos, no alcanzan a comprender la popularidad y raigambre del gobierno instaurado
por Juan Manuel de Rosas. Entienden que la solucin del problema no esta en derribar a Rosas, sino
antes que nada en desentraar el secreto de esa sociedad a la que aquel a sabido captar con mas
habilidad que nadie. Para ello comprenden que es necesario presentar un programa integral que
abarque todos los aspectos de la vida nacional. Este pensamiento de la generacin romntica del 37,

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al que, acertadamente se lo ha llamado el pensamiento conciliador, ubicado entre dos tendencias
histricas, dio sus frutos de ptima manera al concretar sus principios en la constitucin nacional de
1853, logrando as la organizacin nacional.Asociacin de Mayo.Esteban Echeverra se propuso asociar a la juventud en un centro poltico y as se constituye la
Asociacin de los jvenes Argentinos, donde sus miembros prestaron juramento, aqu surge la
necesidad de resumir en un credo poltico, las aspiraciones que fueron naciendo. Entre sus
miembros se encontraba: Esteban Echeverra. Juan Bautista Alberdi, Juan Maria Gutirrez, Marcos
Sastre, Carlos Lamarca, Vicente Fidel Lpez, Jos Mrmol, Bartolom Mitre, Jos Barros Pasos,
Carlos Tejedor, Jacinto Rodrguez Pea etc. El Credo fue redactado por Echeverra, Alberdi y
Gutirrez, luego de discutido y finalmente aprobado por la Asociacin, se sientan las bases del
Dogma Socialista de la Asociacin de Mayo donde sintetiza la doctrina poltica y social de la
Asociacin.
Los miembros al igual que los dems opositores a Rosas deben emigrar a Montevideo y fue desde
all que Alberdi consigue imprimir y difundir el Credo. El Dogma socialista de Echeverra
establece la necesidad de estructurar una nueva fuerza separada del unitarismo y del federalismo.9.4) Caractersticas de la situacin Econmica en las Provincias Unidas del Ro de la Plata,
desde 1810 a 1853.Libre cambio y proteccionismo: La legislacin liberal impuesta al comercio por Bs. As. Perjudicaba
los intereses del interior, cuyas industrias decaan notablemente, pero los perjudicados por el
rgimen de libertad aduanera, no fueron solo los industriales, tambin los comerciantes del pas se
vieron suplantados por ingleses a cuyas manos paso la direccin del comercio en el Ri de la Plata.
En 1812 el triunvirato acentu aun mas la poltica liberal y la asamblea del ao XIII intento
solventar esta situacin exigiendo que las mercaderas llegasen consignadas a comerciantes
nacionales. De esta forma se obligaba a los ingleses a hacer participar en su negocio al comercio
local, pero en realidad estas medidas no dieron gran resultado.
Las quejas de los comerciantes criollos eran muchas pero solo durante el directorio de Pueyrredon
la tendencia proteccionista encontr eco en el gobierno.
El decreto de noviembre de 1816 reservaba las cargas y descargas de los buques de ultramar en los
puertos de Buenos Aires, a los naturales del pas, y un arancel se estableci en 1817 para gravar con
pesados derechos a la importacin manufacturera. Los ingleses exigieron una rectificacin al
gobierno y Pueyrredon rebajo las tarifas, pero no las elimino.
La Ley de Aduana de 1935.Casi todo el comercio de la confederacin se realizaba a travs del puerto de Buenos Aires, por lo
mtanto esta provincia tenia en sus manos la regulacin de la poltica econmica del pas.
Para las provincias esto significo como una categrica traicin a la causa federal. Para proteger la
manufactura local y calmar a las provincias el gobierno de rosas dicto la ley del 18 de diciembre de
1935, que significo el primer arancel completo proteccionista que rigi en el puerto de Buenos
Aires. Fue una forma de proteger y fomentar la economa de todo el pas. El arancel consista en
una lista de manufactura de introduccin prohibida y otras gravadas con el 50% de su valor y
prevea la libre introduccin de algunos artculos extranjeros cuya competencia poda ser soportada
por la industria nativa. Las introducciones por tierra estaban exceptuadas de derechos salvo el
tabaco del paraguay que estaba gravado con un 20% de su valor. En 1837 se prohibi la salida de
plata y oro en cualquier forma. Cerrando el trfico internacional fluvial, Bs As manejaba con mano

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firme la economa de toda la confederacin. La nueva legislacin significo la reactivacin de la
economa argentina pero Bs As sigui siendo la mas beneficiada..La Enfiteusis.Fue una solucin aplicada por los gobiernos porteos para obtener recursos fiscales sobre la base de
la tierra pblica, as estas tierras se repartan mediante el pago de un canon anual. 4 aos mas tarde
en 1826 Rivadavia resolvi incorporar en el rgimen de esta ley los terrenos urbanos y suburbanos,
la enfiteusis no solo surge para obtener recursos fiscales sino tambin la necesidad de poblacin y
trabajo.
En general la enfiteusis constituyo un fracaso, sobre todo teniendo en cuenta que en nuestro pas el
Estado propietario no ejerca los derechos que le corresponda por la legislacin, quedando la
explotacin del suelo librado al antojo del depositario.UNIDAD X ACUERDO DE SAN NICOLAS.10.1) La circular del 5 de abril de 1851.Urquiza gobernador de entre Ros, envi una circular a las provincias instndolas a romper los
vnculos con el gobierno de Buenos Aires (Rosas), En mayo de ese ao Urquiza concreto su
pronunciamiento contra Rosas aduciendo que su precaria salud no le permita por mas tiempo
continuar con los negocios pblicos, dirigiendo las relaciones exteriores y los asuntos generales de
paz y guerra de la confederacin.
El plan de lucha contra Rosas se concreto a travs de una alianza tripartita entre la Provincia de
Entre Ros, Brasil y La Banda Oriental.
La tensa situacin entre Bs. As. y Brasil culmino con la declaracin de guerra efectuada por Rosas
en Agosto de 1851. Por los efectos de la Triple alianza esta guerra afectaba por igual a Entre Ros y
a la Banda Oriental por lo que estos tres estados celebraron un nuevo convenio donde se estableci
que la guerra no era contra la confederacin argentina sino contra la dominacin tirnica del
gobernador Rosas.
Ambos Bandos se arman y se enfrentan el 3 de febrero de 1852 a la altura de caseros. Se inicio el
combate y en pocas horas el ejrcito del litoral hizo suya la victoria.
Rosas conciente de su derrota abandono el campo rumbo a Bs As. Presento su renuncia a la
legislatura y se exilio en Londres donde muere en 1877.
Protocolo de Palermo.El 6 de abril de 1852, Urquiza convoco en su residencia de Palermo al nuevo gobernador de Buenos
Aires (Vicente Lpez), al gobernador de corrientes y al representante de Santa F. Se le encomend
por unanimidad al general Urquiza las relaciones exteriores de la confederacin Argentina. En este
tratado se le aconseja a Urquiza la reunin de todos los gobernadores en una convencin para sentar
las bases de la organizacin nacional. Esta reunin se relazara en San Nicols con el fin de formar
el preliminar de la constitucin nacional.Acuerdo de San Nicols.El 20 de mayo de 1852 se efectu la reunin de gobernadores presidida por Urquiza, y aqu se
aprob por unanimidad el auspicio de un congreso constituyente y la organizacin provisoria de un
poder ejecutivo nacional.
Se declaro al pacto federal como ley fundamental de la republica, se faculto a Urquiza a intervenir
en las provincias en caso de sublevaciones. Se lo designa director provisorio de la Republica
Argentina y jefe de los ejrcitos de la confederacin.
Consideracin y Anlisis por Buenos Aires.-

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Un temor invadi Buenos Aires y era el hecho de haber instaurado una nueva dictadura encarnado
en Urquiza. Cuando el gobernador Lpez envi el acuerdo de San Nicols a la Legislatura, esta no
la aprueba por considerarla anti-portea. Esto provoc serios debates encabezados por los
opositores de Urquiza como Veles Sarfield y Bartolom Mitre en contra del gobernador. Lpez
presento su renuncia y se designo a Manuel Pinto como Gobernador.Urquiza ante estos hechos dio un golpe de estado, disuelve la sala de representantes y asume el
gobierno reponiendo a Lpez.
Cuando Urquiza se va a Santa F para presidir el congreso general constituyente, estallo una
revolucin con mitre y Alsina a la cabeza. Se reinstalo la legislatura y se nombro gobernador a
pinto.
Una semana despus la legislatura desconoce el congreso constituyente y reasume la conduccin de
las relaciones exteriores destituyendo a Urquiza.
Esta medida significo la recesin de Buenos aires del resto de la confederacin.10.2) Organizacin de la Convencin Constituyente.Todas las provincias (excepto Buenos Aires), enviaron sus diputados al congreso general
constituyente, pero Uricaza no pudo presidir la reunin para hacer frente a la revolucin en buenos
Aires.
Este congreso no solo se dedico al estudio y tratamiento del proyecto constitucional sino que
adems se vio obligado a intervenir en delicados asuntos de orden poltico, militar y econmico. As
aprob a Urquiza como directos provisorio, autorizo a este director a convocar a elecciones
generales para elegir al primer presidente constitucional y practico el escrutinio de esas elecciones
que dieron triunfo a Urquiza.La Constitucin Nacional de 1853.El proyecto de constitucin no fue obra exclusiva de la comisin redactadota sino que se inspiraron
en diferentes fuentes las principales son:
- La constitucin de Estados Unidos.
- La constitucin Argentina de 1826.
- La obra Bases y puntos de partida para la Organizacin poltica de la Republica Argentina
redactada por Juan B. Alberdi.
- El dogma socialista de Esteban Echeverra.
- El federalista un estudio de derecho constitucional de USA realizada por Hamilton, Madison
y Day.
Influencias.Cabe reconocer la particular influencia de la experiencia poltica del pas recogida en mas de cuatro
dcadas y revelado principalmente a travs de la formacin del estatuto federal, del rgimen de las
autonomas locales, de los pactos interprovinciales, de las delegaciones provinciales y
especialmente del pacto de 1831 y del acuerdo de San Nicols.Los Debates del Proyecto.Muchos fueron los artculos que generaron discusin y algunos de los motivos fueron:
- el sostenimiento del culto Catlico Apostlico y romano por parte del gobernador federal.
Muchos consideraban que esta religin deba imponerse en todo el gobierno.
- Otro problema se trato sobre la capital de la republica.
- La formacin del tesoro nacional.
- Sobre los derechos de los habitantes de profesar libremente su culto.
- Sobre la supresin de los fueros especialmente el eclesistico.

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- El tema de los juicios polticos a los gobernadores de provincia entre otros.
Anlisis de la Constitucin.1ra Parte: Declaraciones Derechos y Garantas.
1ra seccin: poder legislativo
2da seccin: poder ejecutivo
3ra seccin: poder judicial

El gobierno federal
2da Parte
El gobierno de las provincias

Capitulo I: De la Cmara de Diputados

Seccin 1ra: Poder legislativo

Capitulo II: Del Senado

Capitulo III: Disposiciones comunes a ambas cmaras.
Capitulo I: De su Naturaleza y duracin.
Capitulo II: De la forma y tiempo de Elec. Del Presid. Y Vice.

Seccin 2da: Poder Ejecutivo

Capitulo III: Atribuciones del Poder Ejecutivo.
Capitulo IV: De los Ministros del Poder Ejecutivo.
Capitulo I: de su Naturaleza y Duracin
Seccin 3ra: Poder Judicial
Capitulo II: Atribuciones del poder Judicial.

Promulgacin y Jura de la Constitucin.La constitucin federal de 1853 fue promulgada el 25 de mayo de 1853 y solemnemente jurada por
todos los pueblos de la republica el 9 de Julio de ese mismo ao.Rechazo de la Constitucin por Buenos Aires.El gobierno bonaerense decidi rechazar sin previo examen la constitucin sancionada en Santa F.
La sala de representantes resolvi encarar la redaccin de una constitucin provincial. El 12 de abril
la legislatura aprob la constitucin, eligiendo como primer gobernador constitucional a Pastor
Obligado.
El gobierno de la confederacin y el de Buenos Aires tenan relaciones muy tensas y en diciembre
de 1854 se acuerda firmar el primer pacto de convivencia entre los dos gobiernos. En enero de 1855
se firma el segundo pacto de convivencia donde se establece que ambos gobiernos se comprometen
a mantener la integridad del territorio nacional contra cualquier peligro exterior y a enarbolar la
misma bandera.

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UNIDAD XI C) EPOCA DE CONSTITUCIONAL (Continuacin).10.1) poca de secesin: La ruptura entre Bs As y la Confederacin.En 1857 el congreso de la confederacin dicto una ley facultando al Presidente a procurar la
incorporacin de Bs As, mediante el uso de medidas pacificas o por medio de las fuerzas armadas.
Haban sido ya muchos los conflictos entre ambos gobiernos y la guerra pareca imponerse. El
gobierno porteo interpreta esta resolucin del congreso como una declaracin de guerra y nombre
a Bartolom Mitre jefe del Ejercito Provincial.
Fracasadas las gestiones de paz ambos ejrcitos se alinearon en la caada de Cepeda y tras un duro
combate triunfo Urquiza que estaba al mando del Ejrcito de la confederacin.
Urquiza avanzo hasta san Jos de Flores y desde ese puesto inicio negociaciones para lograr un
acuerdo.
Pacto de la Unin Nacional.El 11 de noviembre de 1859 se firmo el pacto de unin Nacional en San Jos de Flores con
representantes de ambos gobiernos, aqu se acord:
- Buenos Aires pasara a integrar la confederacin.
- Esta provincia convocara a una convencin provincial para examinar la Constitucin
Nacional.
- Esta convencin debera proponer al poder ejecutivo de la confederacin las reformas
necesarias y este reunira una convencin nacional para considerarlas.
- La aduana pasara a formas parte de la nacin, segn la constitucin.
Convencin Portea de 1860.Esta convencin se realizo en junio de 1860 y complementos algunos aspectos de las estipulacin
del pacto de unin. Entre los ms importantes estableci la eleccin de los convencionales
nacionales, la incorporacin de los diputados y senadores bonaerenses en el congreso nacional, y la
entrega a la confederacin por parte del gobierno de buenos aires, la suma de 1.500.000 de pesos
mensuales por los pactos nacionales.
La Convencin Nacional Reformadora.Examinando la constitucin de l853, Buenos Aires propuso algunas reformas para la proteccin de
sus intereses y su autonoma.
- La supresin de la ciudad de Buenos Aires como Capital de la confederacin, la cual ser
indicada por el poder legislativo.
- Modificacin del rgimen de las intervenciones federales.
- Supresin del requisito de revisin de las constituciones provinciales por el congreso
nacional antes de su promulgacin.
- Supresin del juicio poltico a los gobernadores provinciales por parte del congreso
nacional.
- Prohibicin de que los jueces federales fueran al mismo tiempo magistrados provinciales.
- Prohibicin de suprimir las aduanas exteriores existente en cada provincia al tiempo de su
incorporacin.
- Se agrego el artculo que aclara que las provincias conservan todo el poder no delegado por
la constitucin al gobierno federal.
Algunas otras reformas completaban el conjunto. La convencin nacional reunida en santa F
aprob en setiembre de 1860, sin modificaciones sustanciales, las reformas propuestas, quedando
as extendida a todo el pas la constitucin nacional.

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La Unin Nacional y la Poltica de Derqui.Si bien todas las provincias se unieron bajo una sola constitucin, no se podan suprimir las
profundas diferencias ideologiotas y que separaban Buenos Aires de la confederacin.
La eleccin del Dr. Santiago Derqui como Presidente de la Confederacin completo el Panorama,
ya que adopto una posicin de independencia de Urquiza y de acercamiento con las autoridades
porteas.
Pronto afloraron nuevamente las disputas y los intereses encontrados. As la luchas quedo
circunscripta a Buenos Aires, cuya cabeza era Mitre y la personalidad de Urquiza en cuyo alrededor
giraba el partido federal del interior.
El tema principal fue en torno del dominio del congreso nacional que funcionaba en la capital de la
confederacin, la ciudad de Paran. Al momento de incorporarse los senadores y diputados por
buenos Aires, la cmara de diputados los rechazo, porque haban sido elegidos por el sistema
electoral de la provincia de buenos aires y no de acuerdo a la ley nacional. Buenos Aires quedo
nuevamente separada de la confederacin.
Entonces la confederacin decidi reincorporar a Buenos Aires a la fuerza si era necesario,
designando a Urquiza como jefe del Ejrcito. El ejercito de Urquiza se enfrento al de mitre y la
batalla se libro en los campos de pavn en setiembre de 1861. Esta vez fue Urquiza el derrotado.
Logrando el triunfo, Mitre antepuso los intereses nacionales a los de Buenos Aires y reorganizo la
Nacin pero con centro en Buenos Aires.
Las provincias autorizaron al general mitre para convocar un congreso nacional que en mayo de
1862 se reuni, y como consecuencia de esta mitre fue elegido como presidente de la nacin
unificada.
Presidencia de Mitre.En vsperas de ser consagrado Presidente, Mitre presento el proyecto de Buenos Aires Capital de la
Republica, auspiciado por la federacin de la provincia. La ley fue aprobada por el congreso
nacional, pero no por la legislatura bonaerense. Esto fue a causa de que la mayora de los porteos
seguan en contra de la federalizacion de la provincia. La situacin se calmo momentneamente con
la ley de compromiso, por el cual las autoridades nacionales poda residir en buenos aires hasta que
se fijase la capital definitiva de la republica.
En torno a este asunto, se marcaron dos tendencias polticas: La nacionalista o Mitrista (llamados
cocidos), y la Autonomista con Alsina al frente (Llamados Crudos).
Los nacionalistas aspiraban a continuar la poltica de Pavn, con una apertura nacional en cambio la
autonomista expresaba la supremaca de Buenos Aires.
Obra de Gobierno.Se estableci el poder judicial. Se inicio una nueva era codificada y el poder ejecutivo encargo
redactar los proyectos de cdigo civil, penal y de minera. El Dr. Vlez Sarfield fue designado para
redactar el Cdigo Civil, el cual entro en vigor el primero de enero de 1871.
El cdigo de comercio redactado por Vlez Sarfield y Eduardo Acevedo por encargo de Buenos
Aires cuando estaba separado de la confederacin fue nacionalizado.
Se dicto la ley de octubre de 1862 en la cual se declaraba que todos los territorios existentes fuera
de los lmites de la provincia eran nacionales.
Mitre auspicio una poltica econmica basada en la libertad y fomento del comercio y en la
supresin de las trabas a la introduccin de las exportaciones.
Con respecto a las obras pblicas se destaco la accin adoptada a favor de la instalacin de lneas
ferroviarias, con el aporte de capitales ingleses.

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En las relaciones exteriores, Espaa reconoci la independencia argentina, considerando espaoles
a los hijos de los residentes de esa nacionalidad.
Otro hecho importante fue la guerra con paraguay que estallo en 1865 y duro cinco aos. El tratado
de la triple alianza celebrado entre argentina brasil y Uruguay, confi al general mitre el mando del
ejercito alineado y la presidencia fue asumida por el vicepresidente Marcos Paz.
En el interior del pas la guerra era impopular y las provincias no solo no brindaron su apoyo, sino
adems tuvieron movimiento de federales que se alzaron contra Mitre. La mayora de estos
alzamientos fueron sometidos.
En 1862 se nacionalizo la aduana y un ao despus se sanciono la ley de aduanas, creada por Vlez
Sarfield, a travs de la cual se advirti un gran incremento de las rentas nacionales.
El banco de la provincia de Buenos Aires fue organizado sobre la emisin monetaria y se propicio
la creacin de bancos en varias provincias. Con el nombre de Colegios Nacionales se crearon
establecimientos educacionales en varias provincias con un plan de estudio de 5 aos.
Reforma de la Constitucin de 1866.En mayo de 1866 el congreso declaro la convocatoria de una convencin nacional con el nico
objeto de reformar la constitucin en el artculo 4 y 67 incisos 1, en la parte que limita la facultad
de imponer derecho de exportacin. La convencin se realizo el 22 de julio de ese ao en la ciudad
de Santa F.
Presidencia de Sarmiento.La futura lucha electoral presentaba cuatro fuerzas polticas: el partido nacionalista, el autonomista,
encabezado por Alsina, la fuerza del litoral con Urquiza, y la fuerza del norte con el gobernador de
santiago del Estero Manuel Tabeada.
En este tiempo Sarmiento era ministro de Mitre en la USA, de all le llegaron ofrecimiento para su
candidatura. Su nombre fue ganando adeptos como el ejrcito y el partido autonomista estaba
dispuesto a ceder. Lo acompaaba en la formula como vice Alsina. Sarmiento y Alsina ganaron las
elecciones en Abril de 1868. Sarmiento ajusto su poltica en imponer la autoridad en el orden civil y
militar, asegurar el goce de las libertades pblicas y el de las instituciones consagradas por la
constitucin. Pero la accin gubernativa ms importante se da en el mbito educativo.La conclusin de la guerra con el paraguay, los alzamientos internos y los estragos de la epidemia
de fiebre amarilla provocaron un gran desequilibrio financiero. En 1871 el gobierno debi recurrir
a un emprstito en Londres.
En ese mismo ao se fundo el banco hipotecario de la provincia de Buenos Aires y el Banco de la
Nacin. A pesar de las dificultades financieras se registro un notable aumento de las importaciones
y las exportaciones.
Poltica Interior.Durante esta presidencia se dio un gran impulso a la red ferroviaria y a la red telegrfica nacional e
internacional ya que las lneas telegrficas intercomunicaron el pas con Europa.
Se favoreci la inmigracin y en 1869 se realizo el primer censo nacional. En 1871 se creo el
departamento de agricultura precursor del ministerio de agricultura.
En 1870 se puso en vigencia el cdigo civil, se incremento el cultivo de trigo y en 1871 Sarmiento
inauguro la exposicin nacional de Crdoba en la cual se exhiban muestras de la produccin
agropecuaria e industrial de todo el pas.
Muerte de Urquiza.-

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Sarmiento y Urquiza se mostraron dispuestos a un acercamiento y en 1870 el presidente visito a
Urquiza en su estancia, el acuerdo de ellos despert recelos en Entre Ros y Urquiza recibi
amenazas.
Meses mas tarde una banda que responda a Ricardo Lpez Jordn asalto la residencia de Urquiza y
lo mataron junto a sus dos hijos.
A los tres das del asesinato, la legislatura entrerriana Eligio a Lpez Jordn como gobernador.
Sarmiento indignado movilizo el ejercito Nacional que logro vencer la resistencia Entrerriana.
En 1873 y 1876 Lpez Jordn intento nuevamente alzarse contra las autoridades nacionales pero
estos lo derrotaron completamente.
Poltica Educativa de Sarmiento.- en seis aos se crearon 800 escuelas
- con el fin de estimular la educacin se otorgaron premios a las provincias que demostraran
mayores esfuerzos en este rubro.
- El censo de 1869 registro que casi 2/3 de la poblacin era analfabeta.
- Como el pas careca de maestros, sarmiento creo las escuelas normales para formarlas se
trajeron maestras norteamericanas para instruir por lo que la educacin primaria paso a ser
una especialidad y la mujer se integro a esta labor.
- Se continuo con la creacin de las escuelas nacionales y en san Juan y Catamarca se creo la
carrera de ingeniero en minas.
- Se fundo en 1870 el colegio militar y dos aos mas tarde la escuela de nutica.
- Se fundo el observatorio astronmico de Crdoba, la facultad de ciencias fsicas y
matemticas, y la academia de ciencias en la misma provincia.
- En 1870 se promulgo la ley de bibliotecas populares y 4 aos mas tarde haba 140
funcionando en el pas.
Revolucin y Eleccin de 1874.Al promediar la presidencia de sarmiento las candidaturas de Mitre y Alsina eran las mas firmes, la
postura de ambos candidatos despert resistencia en las provincias. Sarmiento por su parte apoyaba
a su ministro Nicols Avellaneda que al ser provinciano mereci la adhesin de 10 provincias, esto
provoco el retiro de Alsina y la formula se completo con mariano Acosta.
Realizadas las elecciones gano la formula Avellaneda-Acosta, pero el partido nacional no acato el
resultado eleccionario y se lanzo a la lucha revolucionaria.
La revolucin estallo el 24 de setiembre de 1874 por lo que el gobierno nacional tom enrgicas
medidas. El coronel Arias venci a Mitre en la Verde y Roca venci a los Revolucionarios de Cuyo.
Presidencia de Avellaneda.La presidencia de avellaneda cierra un ciclo histrico a travs del cual se vislumbra la misma
tradicin poltica y las mismas preocupaciones en lo econmico y cultural.
Los problemas internos habrn determinado la economa nacional por lo que el presidente comenz
a reducir considerablemente el presupuesto, los sueldos de la administracin publica bajaron un
15% y un alto numero de empleados fue dado de baja.
A pesar de que las erogaciones de la deuda externa constituan una carga casi imposible de
solventar, fue pagada puntualmente. La crisis cedi y el pas empez a recoger frutos del esfuerzo
nacional.
El incremento de la exportacin cerealera produjo un excedente de trigo inicindose la exportacin
hacia Europa.
Otro acontecimiento ms importante aun fue la exportacin de carne con los primeros lotes de carne
enfriada. En 1876 llego a Buenos Aires un transporte con un sistema que mantena la carne a 0 un

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ao despus arribo otro barco equipado segn una nueva tcnica que conservaba la carne a -30 c.,
lo cual aseguraba el mejor resultado de la conservacin.
En materia ferroviaria se contino el ritmo iniciado en las presidencias anteriores. Se creo el
departamento general de inmigraciones.
En 1884 como consecuencia de la conquista del desierto se promulgo una ley de premios militares
por el cual se reparta la tierra publica entre los soldados que actuaron en la lucha contra el indio.
Con respecto a la poltica interna, avellaneda se dispuso a conseguir la conciliacin nacional, a tal
fin propuso la amnista de los revolucionarios del 74, lo cual derivo en el acercamiento de los
mitrista.
El presidente logro que tanto Alsina como Mitre, irreconciliables adversarios realizaran una poltica
de conciliacin. Un sector del entorno mismo encabezado por Aristbulo del Valle y Leandro N.
Alem no acepto la conciliacin y fundo el partido republicano. El oficialismo por su parte formo el
partido autonomista nacional (PAN) y uno de sus miembros Carlos Tejedor ocupo el gobierno de
Buenos Aires.Federalizacin de Buenos Aires.La finalizacin de periodo presidencial y el surgimiento de candidatos revelo la fragilidad de la
conciliacin, avellaneda se inclinaba por su ministro Julio Argentino Roca, en tanto que los
Mitristas y Alpinistas alzaron el Nombre de Carlos Tejedor.
Las discordias polticas llegaron a un punto crtico cuando nuevamente se agito el problema de la
capitalizacin de Buenos Aires, sostenido por el presidente y tenazmente combatida por los
porteos.
El gobierno bonaerense comenz a realizar movilizaciones militares y el gobierno nacional
consigui una ley que prohibi a las provincias la movilizacin de sus milicias. Buenos Aires no
tomo en cuenta esta ley y Avellaneda ordeno la concentracin del ejrcito nacional que sitio a la
ciudad de Buenos Aires. El desenlace fueron varios combates muy sangrientos que termino con la
derrota de los porteos.
Reunido el congreso nacional disolvi la legislatura bonaerense. Avellaneda presente el proyecto de
ley por el cual se declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital de la republica. Un mes despus el
congreso aprob la ley y la legislatura portea lo ratifico despus.
UNIDADC XII C) EPOCA CONSTITUCIONAL (Continuacin).12.1) La poca del 80.a partir de la presidencia de Roca fue ganando preeminencia un grupo de hombres llamados la
generacin del 80 que plasmo un modelo de pas agro exportador estrechamente vinculado y
permeable a la inmigracin.
Liberales a su modo entendan que el manejo de los asuntos polticos estaba reservado a una elite a
una minora poseedora del saber y de la riqueza.
Caractersticas
- filosficamente influenciados por el positivismo
- se decan liberales pero se reservaron en exclusividad el manejo de los asuntos polticos.
- Multifacticos e ilustrados fueron polticos analistas, escritores y viajeros.
- Propiciaron la laicizacin del estado. La ley de enseanza laica, la ley de registro civil y del
matrimonio civil.
- En el debate nacional entre (liberales y clericales), se alinearon junto a los primeros y se
enfrentaron con la iglesia.
Presidencia de Julio Argentino Roca.-

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El presidente roca se revelo como un conservador pragmtico, hbil y astuto, cuyos manejos
polticos le valieron muy pronto el apelativo de zorro. Con esta presidencia se inicia los que dio en
llamarse la argentina moderna con el lema Paz y administracin Roca quiso sintetizar las metas
iniciales de su gobierno. La administracin fue lograda mientras que la paz se oscureci por la
incorporacin al proceso social de un sector de obreros, product5o de la incipiente industrializacin,
que hacan or sus reclamos.
Dentro de la obra de gobierno se encuentran:
- el auspicio del proyecto de gobierno municipal para la ciudad de Buenos Aires.+
- la accin iniciada con la conquista del desierto posibilitaron la ocupacin efectiva de la
regin patagnica.
- Se creo el banco hipotecario nacional.
- Se dicto la ley de registro civil de las personas.
- Se aprob la ley orgnica de tribunales.
- Se aprobaron los cdigos penal y de minera.
- Se comenz a construir el puerto de Buenos Aires.
El comercio exterior, al igual que las exportaciones se incrementaron notoriamente. Tambin creci
la poltica ferroviaria. Se organizaron los territorios nacionales, se incorporaron las regiones
demisiones, chaco, Formosa, la pampa, Ro Negro, Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del
Fuego.
En la poltica exterior se destaco los enfrentamientos con chile por cuestiones territoriales y con la
Santa Sede. Con esta ultima se rompieron relaciones por los emotivos de los debates entre los
liberales y clericales y la ley de registro civil.
Presidencia de Jurez Celman.Al plantearse la sucesin presidencial se perfilaron varios candidatos que terminaron dividiendo el
P.A.N. pero el presidente Roca apoyaba a su concuado Miguel Jurez Celman, consagrado como
formula oficialista junto a Carlos Pellegrini.
Jurez Celman era un liberal aristcrata pero con gran personalidad. Se desprendi rpidamente de
la tutela de Roca y asumi no solamente la conduccin del estado sino tambin la estructura del
P.A.N. as se instauro el unicato rgimen por el cual el presidente ejerce el dominio de todos lo
resortes y factores de poder.
Poltica de unicato.El unicato era un avasallamiento de toda autoridad, sea legislativa, administrativa o judicial,
perteneciese al orden nacional, provincia, o municipal, por el poder omnmodo del presidente de la
nacin. Era el gobierno del cnico Jurez Celman.
Roca se aleja de su concuado, al igual que el vicepresidente Pellegrini. Jurez Celman fue
convirtindose as en el nico responsable de todos los errores.Problemas Econmicos y Morales de la poca.El gran afn especulativo provocado por una gran prosperidad fue preanunciando el desastre final.
Los sectores dirigentes solo se concentraban en hacerse ricos rpidamente y de cualquier manera.Todo este caos econmico, poltico y social dio como fruto la agitacin obrera y las primeras
huelgas provocadas por la depreciacin de los salarios. Entre los factores desencadenantes de las
crisis cabe mencionar los emprstitos contratados en el exterior con vencimiento a plazo fijo, la
descontrolada emisin de papel moneda, la creciente inflacin, el aumento del gasto pblico, etc. el
crecimiento de la deuda publica, el desequilibrio de la balanza comercial y el dficit permanente de
la administracin publica, llevo a una inevitable crisis financiera que motivo la critica de los
opositores del Unicato Juarista.

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En poltica ferroviaria se autorizaron ventas y concesiones garantidas por el gobierno en forma
indiscriminada, se impulso a la privatizacin de todos los servicios desencadenando grandes
negociados y corrupciones que motivaron aun mas a los opositores.La Ley del matrimonio Civil.El rgimen matrimonial regulado por el derecho cannico continuo aun despus de la sancin del
cdigo civil, pues este dispuso que el matrimonio entre catlicos quedara sometido a la iglesia. Los
matrimonios mixtos se celebran separadamente ante los ministro de cada culto. Los matrimonios
contrados entre cnyuges no catlicos se celebraran conforme al culto respectivo y producirn
todos los efectos civiles del matrimonio valido.Las Relaciones entre Iglesia y Estado.Por las tensiones con el tema del patrono nacional, la iglesia y el Estado mantenan relaciones muy
frgiles. Pero el momento mas critico de tensin fue en la dcada del 8u0 donde se libraron
verdaderas batallas ideolgicas y polticas entre catlicos y liberales en las cuales se pusieron en
juego cuestiones vitales que interesaban a ambos: la enseanza laica, el matrimonio civil, el
divorcio y la separacin de la iglesia y el estado.
Todo esto provoco la oposicin de la Santa Sede, y aunque el presidente Roca y su sucesor Jurez
Celman trataron de dar una solucin, fue solo en la presidencia de Luis Saenz Pea que se
subsanaron las relaciones con Roma.
Los Grupos y Partidos Polticos.En setiembre de 1889 se organizo una concentracin pblica, organizada por la unin cvica de la
juventud con la intencin de descentralizar la accin opositora que culmino con la formacin de la
unin cvica, presidida por Leandro N. Alem.
Fcil resulto encontrar adeptos a la oposicin, la crisis haba hecho pordioseros a los millonarios,
delincuentes a los pobres, y desequilibrados a los ms dbiles. La robustez y cohesin alcanzada por
la unin cvica alerto al gobierno mientras el presidente ensayaba algunos cambios de ministros,
que en nada modificaron el curso de los hechos, los opositores haban ganado algunos jefes
militares, la insurreccin armada estaba en marcha.
La Revolucin de 1890.El 26 de julio estallo la revolucin armada exigiendo el derrocamiento del gobernador. Leandro
Alem, dirigi el movimiento civil y los generales Campos y Viejoblun el militar.
En definitiva la revolucin fracaso porque el gobierno pudo dominar la situacin, pero Jurez
Celman sin el auxilio de Roca y distanciado de Pellegrini debi Renunciar.
En el fondo Roca era el verdadero triunfador entablo conversaciones con los grupos mas moderados
del movimiento y con Pellegrini en el gobierno volvi a constituirse en jefe del P.A.N.
Presidencia de Carlos Pellegrini.Frente a la renuncia de Jurez Celman y segn la constitucin, se faculto al vicepresidente para
continuar en el cargo por el resto del mandato. Pellegrini comenz sus funciones decretando una
amplia amnista para los participantes en el movimiento revolucionario vencido.La obra de Pellegrini se oriento preferentemente al mbito financiero y econmico, que atravesaba
por una aguda crisis que haba llevado a la quiebra a los bancos oficiales. El nuevo mandatario
reuni un grupo de hombres de empresas con el objeto de solicitarles un apoyo econmico concreto
con el cual pudo pagar un vencimiento externo.

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Otra medida de gobierno fue la creacin de la caja de conversin para afianzar la moneda y la del
banco de la nacin, que aval convenientemente el crdito nacional. Poco a poco la argentina
lograba salir de su parlisis, se ordenaron las finanzas y se consolido el crdito.
En el orden administrativo encaro la reorganizacin de los servicios pblicos dictando la ley
orgnica de los ferrocarriles y nacionalizando las obras sanitaria de la capital.Presidencia de Luis Saenz Pea.La vida cvica capitalizaba casi toda la oposicin y en enero de 11892 propone la formula de MitreBernardo de Irigoyen.
Roca se entrevisto con Mitre y cuestiono a Bernardo de Irigoyen, proponiendo a cambio a Jos E.
Uriburu, a raz de esto la Unin cvica se divide surgiendo la Unin cvica radical, con Leandro N.
Alem como Jefe y la Unin cvica nacional, dirigida por Mitre, que apoyo el acuerdo. La U.C.R.
proclamo por su parte a Bernardo de Irigoyen, acompaado por Juan M. Garro. Como resultado
Mitre renuncio a su candidatura, a la par surge del seno del autonomismo un nuevo movimiento que
tomo el nombre de partido modernista dispuesto a sostener la candidatura de Roque Saenz Pea.
Ante esta nueva situacin, Roca, Mitre y Pellegrini reanudaron el acuerdo para contrarrestar a
Roque Saenz Pea, levantaron por su lado la candidatura de su padre Luis Saenz Pea por lo que su
hijo Roque retiro su candidatura. Llegados los comicios triunfa la formula Luis Saenz Pea-Jos E.
Uriburu. En octubre de 1892 asume Luis Saenz pea, pero este no era el hombre indicado para
conducir el pas en las difciles circunstancias que atravesaba. Hubo numerosas crisis en el gabinete
de Saenz pea y la UCR no oculto sus intenciones conspirativas por sugerencia de Pellegrini, Saenz
Pea convoco al radical Del Valle para ser uno de sus ministros, y as aplacar a la UCR. Pero en
1893 hubo varias rebeliones organizadas por los radicales empeados en una revolucin. Hiplito
Irigoyen encabezo una lucha para tomar el poder con xito en casi toda la provincia de buenos
Aires. El gobierno lanzo una contraofensiva dirigida por Pellegrini a raz de la cual Del Valle debi
renunciar. En el interior del pas se generalizaron los alzamientos, pero las tropas nacionales
lograron imponerse, Alem y otros jefes opositores fueron encarcelados e Hiplito Irigoyen se exilio
en Montevideo. Los secesos terminaron por desacreditar al gobierno, el presidente Saenz Pea
debi recurrir a una reunin con los notables que controlaban los resortes del poder, pero estos le
negaron su apoyo por lo que renuncia a la presidencia en enero de 1895.
Presidencia de Jos E. URIBURU.Luego de la renuncia de Saenz Pea, asumi la presidencia el Vicepresidente Jos E. Uriburu, uno
de los primeros actos fue sancionar una ley de amnista para los recientes revolucionarios radicales.Entre las obras de gobierno encontramos: se realizo el segundo curso nacional, se reformo la
constitucin nacional, se elevo a 8 el nmero de ministros del poder ejecutivo, los problemas
limtrofes con chile pusieron en peligro la paz, pero la cuestin fue sometida al arbitrio de la re3ina
de Inglaterra quien fallo en contra de los intereses argentinos. Argentina se convirti en el granero
del mundo, ya que los saldos favorables de las exportaciones superaban a los de las importaciones.
En el orden interno se registro un notable desequilibrio entre las rentas pblicas y los gastos, debido
a los preparativos militares por el conflicto con chile y la gran deuda publica. Desde 1895 Roca
ocupaba una banca en el senado y su nombre comenz a ser mencionado para suceder a Uriburu.
Como la UCR se abstuvo de presentar candidato por la falta de garantas, la formula Julio A. RocaNorberto Quirno Costa logro imponerse con facilidad por el partido del P.A.N..Segunda Presidencia de Roca.A 12 aos de haber terminado su primera presidencia, Roca se dedico a afianzar las estructuras
econmicas imperantes.

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Esta presidencia se caracterizo por un gran desarrollo del intercambio comercial. Por su pujanza y
desarrollo nuestro pas se convirti en un polo de atraccin para la inmigracin. Por iniciativa del
ministro de Guerra Ricchieri se sanciono la ley del Servicio Militar obligatorio. En trminos
internacionales Roca firmo un pacto territorial con chile y con brasil, respecto a la frontera oriental
de misiones, adems se promovi una poltica de acercamiento con la Santa Sede que culmino con
la reanudacin de las relaciones diplomticas. Otro hecho importante fue la labor del canciller
argentino Jos M. Drago quien sent las bases de la llamada Doctrina Drago esta surgi como
consecuencia de la agresin que en 1902 varias potencias europeas impulsaron contra Venezuela
por no pagar sus obligaciones, la deuda pblica no puede dar lugar a la intervencin armada en las
naciones americanas por una potencia europea esta tesis del jurista y poltico argentino fue
enmendada parcialmente e incorporada al derecho intencional.
Frente a un nuevo llamado a elecciones la UCR se abstuvo de concurrir nuevamente. El oficialismo
por su parte, despus de una reunin de notables, designo candidatos a los Drs. Manuel QuintanaJos Figueroa Alcorta quienes asumieron sus cargos en 1904Los Partidos Polticos.Adems de la UCR y el PAN surgi otro partido poltico alternativo El Partido Socialista, algunos
inmigrantes Europeos fueron los portadores iniciales del ideario socialista. En 1894 se publico la
vanguardia, peridico fundado por el medico Juan B. Justo cuya predica adopto la forma del Partido
Socialista creado dos aos despus. El socialismo se diferencio por igual de los conservadores y de
los radicales acentuando su predica de reforma social a favor de los obreros, luego surge el
anarquismo que dividi el campo obrero.El Ejrcito nacional y la Marina de Guerra.Instalado Urquiza al frente de la Confederacin, fue necesario rodearlo de una autoridad militar. El
acuerdo de San Nicols le confiri el mando efectivo de todas las fuerzas militares de cada
provincia, las cuales sern consideradas desde ahora como parte del ejrcito nacional. Asi se creaba
el ejercito de la confederacin, bajo las ordenes del director provisorio.
Luego de Pavn, Mitre formo un nuevo ejercito nacional, pero sobre la base de las tropas porteas,
transfirindose a la nacin el ministerio de guerra y marina, los grados militares eran de la siguiente
jerarqua: oficiales generales (brigadieres y coronel Mayor), Jefes (coronel, teniente Coronel, y
Sargento Mayor) y oficiales (Capitn, Teniente 1, teniente 2, sub.-teniente, alfrez, abanderado y
portaestandarte), durante la presidencia de Sarmiento se creo la primera escuela militar del Estado,
el colegio militar y posteriormente se crearon las escuelas de cabos y Sargentos, la de guerra y la
oficina topogrfica militar.
La aviacin militar surgi de una iniciativa de un conjunto de ciudadanos presididos por Jorge
Newbery y en 1912 se fundo la escuela de aviacin militar.
En 1894 se sancionaron el cdigo militar y 8 aos mas tarde se sanciono el servicio militar
obligatorio para los argentinos de 20 aos cumplidos, durante la presidencia de Roca.
Desde fines del siglo XIX el ejrcito fue ocupando mas espacio en el campo poltico del estado. La
relacin del ejrcito con el estado se enfri durante la presidencia de Irigoyen, y si bien mejoro con
su sucesor, Alvear, cayo nuevamente en la 2da presidencia de Irigoyen. En esta poca el ejrcito
intervino en la revolucin de 1930 y desde entonces el ejrcito figuro en la poltica argentina en
gobiernos constitucionales y gobiernos de Facto.La Marina de Guerra.Los grados de los oficiales de la marina fueron el mismo que el del ejrcito, pero en 1882 tuvo
nuevas jerarquas: vicealmirante, contralmirante, Comodoro, Capital de Navo, Capital de Fragata,
Teniente de navo, Teniente de fragata, Alfrez de Navo, Alfrez de fragata, y Guardiamarina.

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El reclutamiento de los marinos constituyo un problema, hasta que en 1872 Sarmiento promulgo la
Ley que creaba la escuela Nutica. A partir de all todos los gobiernos nacionales procedieron a
equipar la escuadra para mantenerla eficiente.UNIDAD XIII LA ELECCION PRESIDENCIAL DE 1904
La presidencia de Quintana.El nuevo presidente de 70 aos de edad, era un hombre de vasta experiencia poltica. En este
perodo, a la actividad insurrecta del radicalismo, se le sumaron la predica antigubernamental del
partido Socialista y los muchos anarquistas, quienes fueron portavoces de los sectores obreros.
En febrero de 1905 estallo un movimiento revolucionario encabezado por Hiplito Irigoyen. Este
alzamiento se produjo simultneamente en Capital, Crdoba, Mendoza y Santa F.
El gobierno actu con energa y el movimiento fue sofocado en Capital, pero en las provincias los
revolucionarios depusieron a las autoridades. Finalmente las fuerzas gubernamentales lograron
controlar la situacin en todo el pas.
En materia econmica, en 1905 las exportaciones registran el incremento ms alto logrado hasta
entonces, el presupuesto de la nacin daba supervit y la inmigracin se encontraba en franco
aumento.A fines de 1905 el presidente delego el mando por razones de enfermedad muriendo al poco tiempo.
Asumiendo la presidencia Figueroa Alcorta. Esta presidencia estuvo signada por una gran agitacin
de los ncleos anarquistas que solan recurrir a actos de violencia y a manifestaciones tumultuosas
bastantes sangrientas. El radicalismo por su parte no ocultaba su afn conspirativo. Uno de los
momentos mas tensos de un pas con gran agitacin social, fue el asesinato del jefe de polica por
parte de un militante anarquista.
La obra de gobierno se caracterizo por:
- Se creo la administracin de los ferrocarriles del Estado.
- Se reglamento el trabajo de mujeres y nios.
- Se promulg una ley de defensa social.
- Se proyecto una red telefnica en todo el territorio de la nacin.
Para las prximas elecciones el radicalismo mantuvo su poltica de abstencin y el oficialismo
propuso a Roque Saenz Pea-Victorino De La Plaza formula que gano al no tener oposicin.
Presidencia de Roque Saenz Pea.En octubre de 1910 asume el nuevo presidente y lo primero que hizo fue dar forma a un proyecto de
ley sobre el sufragio libre. Una vez aprobada por ambas cmaras fue rpidamente reglamentada
para 1912. la ley electoral llamada ley Saenz Pea determinaba que:
- el voto seria secreto, libre, individual y obligatorio.
- Estableca el sistema de lista incompleta: la mayora lograra los 2/3 de los cargos y la
primera minora el 1/3 restante.
La nueva ley, modifico la actitud del radicalismo, que se apresto a participar en la lucha electoral.
Durante este gobierno se sancionaron las siguientes leyes:
- enrolamiento general de los ciudadanos nativos y naturalizados para elaborar el padrn
electoral.
- Se creo el departamento nacional de trabajo.
- Se declaro de propiedad nacional los yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos etc.
Aquejado de una grave dolencia, Saenz Pea delego el mando en el Vicepresidente y falleci al ao
siguiente.

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La sancin de la ley Saenz Pea dio nueva vida a la accin poltica. Los partidos polticos
(Conservador, UCR, Socialista, Demcrata Progresista) se revitalizaron y la ciudadana se sinti
protagonista del acontecer poltico.
Presidencia de Victorino De La Plaza.Victorino de la Plaza asumi la presidencia en momentos crticos. Acababa de estallar la primera
guerra mundial, lo cual redujo el comercio exterior disminuyendo notoriamente los ingresos
fiscales.
El presidente se vio obligado a dictar leyes de emergencia destinadas a reducir los gastos de la
administracin, limito las obras publicas tendiendo a mantener el equilibrio financiero del pasDel gobierno de De la Plaza se destaca la neutralidad de las Argentina en la guerra mundial y se
aprobaron las siguientes leyes:
- imbargabilidad de los sueldos, jubilaciones y pensiones.
- Creacin de la caja nacional de ahorro postal.
- Creacin de la caja de jubilaciones y pensiones de empleados ferroviarios.
- Sobre accidentes de trabajo etc.
Al igual que Saenz Pea, De La Plaza se mantuvo firme y convoco a elecciones presidenciales
segn la nueva ley.
El 2 de abril de 1916 gana la formula de la UCR Hiplito Irigoyen-Pelagio Luna.
Primera Presidencia de Hiplito Irigoyen.Con Irigoyen se hizo evidente la representacin de una corriente a favor de los sectores medios y
bajos, con cierto tinte estatista y antiliberal en cuestiones econmicas. Durante su gestin la libertad
de expresin fue respetada y la democracia institucional indiscutible.
Como el radicalismo era minora en ambas cmaras del congreso, y argumentando la necesidad de
un orden nacional el presidente intervino todas las provincias.
Durante su gestin se sancionaron leyes sobre el salario, el contrato colectivo de trabajo, jubilacin
de empleados y obreros de empresas privadas. Se creo la universidad del litoral y se firmo
convenios con Inglaterra, Francia e Italia en las que el Estado Argentino fijaba el precio de los
cereales vendidos.
La Reforma Universitaria.En el ao 1918 los estudiantes de la universidad de Crdoba exigan cambios profundos a la vida
universitaria: Renuncia de profesores desprestigiados, cambios de programas, modernizacin de
ideas pedaggicas y concurso para acceder a las ctedras. Se planteo as la opcin de construir una
universidad nueva, abierta, democrtica y comprometida con el pas, al poco tiempo todas las
universidades del pas fueron ganadas por las ideas reformistas.
La Problemtica Social.Los sectores obreros muchos de ellos ya sindicalizados, reciban influencia de socialistas y
anarquistas, frente a los numerosos conflictos gremiales y las huelgas, el presidente Irigoyen
comienzo a interferir de forma conciliatoria. Sin embargo el pas se vio sacudido por
enfrentamientos entre obreros durante huelgas de todo tipo, y si bien Irigoyen intervino hubo
centenares de muertos. El radicalismo intento aplacar la situacin perfilando una legislacin obrera
y consolidando el derecho obrero.
Poltica Exterior.-

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El presidente mantuvo firmemente la neutralidad argentina frente a la gran guerra, y se neg pese a
la influencia inglesa, a romper relaciones con Alemania.
Adems se cancelo la deuda que el paraguay mantena con el pas consecuencia de la guerra
ocurrida varias dcadas atrs.
Cuando se produjo una agresin de naves alemanas a buques argentinos, el presidente exigi (y
obtuvo) reparaciones por parte de esa potencia. Ante esto decidi retirar la delegacin argentina
ante la liga de las naciones.
Presidencia de Marcelo Torcuato de Alvear.La formula Alvear-Elpidio Gonzlez, resulto ganadora en la eleccin presidencia de 1922, el triunfo
del radicalismo se debi a la influencia popular de Hiplito Yrigoyen. El gobierno de Alvear se
desarrollo en un clima tranquilo como producto de la post-guerra y la reapertura de los mercados
europeos.
Alvear continuo la poltica Radical donde creo las cajas de jubilaciones, estableci el rgimen de
entidades cooperativas, creo la primera fbrica de aviones y se adquirieron los primeros
submarinos.
Para 1920 comenz una crisis interna en el radicalismo que culmino con su ruptura. La UCR se
dividi en personalista (Yrigoyen) y anti-personalista (Alvear). El conflicto se intensifico al
acercarse las elecciones presidenciales, y aunque la UCR anti-personalista se uni con los
conservadores (Frente Unido), Yrigoyen obtuvo un triunfo contundente.
Segunda Presidencia de Hiplito Yrigoyen.Cuando asume por segunda vez al poder Hiplito Yrigoyen, en octubre de 1928, este contaba con
76 aos de edad, y se encontr frente a una tarea compleja, sacudida por la crisis mundial de 1929.
Las agitaciones obreras continuaron y aunque Yrigoyen tomo personalmente inters en el problema,
pero las soluciones en medio de la crisis econmica, no siempre llegan. El presidente preocupado
por la situacin, sanciona importantes leyes sociales:
- La que fija la jornada legal de trabajo.
- Se realiza un curso ganadero.
- La ley que fija normas para la aplicacin de las leyes laborales.
- La ley que aprueba el rgimen de jubilaciones y pensiones para bancarios.
Tambin se realizaron importantes trabajos en los ferrocarriles, los puertos fluviales, y se crearon
1700 escuelas primarias.La Crisis se Precipita.En 1929 se quiebra la bolsa de Nueva Cork, lo que produce un desequilibrio econmico financiero a
nivel mundial y en nuestro pas provoca la huida de capitales extranjeros a sus pases de origen.
El gobierno deber enfrentar los problemas derivados de la crisis: la recuperacin de empleos, La
inflacin, Cada de las exportaciones y aumento de la deuda estatal, el descontento crece, los apoyos
polticos disminuyen, y la clase media tambin se suma a la crtica, al igual que los partidos
opositores. A todo esto se suma la agitacin estudiantil, y la influencia de sectores antidemocrticos
vinculados al fascismo italiano, que presionan sobre los militares. El 5 de setiembre de 1930,
Yrigoyen abandono su cargo por razones de salud y el vicepresidente decreto el estado de sitio, pero
ya era tarde, un movimiento civil y militar encabezado por el general Uriburu estallo el 6 de
setiembre y derroco a las autoridades constitucionales.UNIDAD XIV C) EPOCA CONSTITUCIONAL (Continuacin).La Ruptura Institucional Crisis del 30.-

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al llegar el ao 1930 la situacin de pas era difcil, la crisis econmica mundial y la edad avanzada
del presidente Yrigoyen se senta en la estructura econmica de la republica y el gobierno recibi
duras criticas,
El radicalismo se haba dividido en dos sectores (personalista y anti-personalista), y tambin se
dividi el partido socialista. Este ltimo con los sectores conservadores consensuaron la
conspiracin (el contubernio, calificando por los radicales) que gravitaron en la revolucin de 1930.
El ejercito y todos los sectores de poder econmico de Argentina vieron con simpata la
confabulacin. Los factores que confluyeron en esta revolucin del 6 de setiembre (el golpe)
fueron:
- Los conservadores que haban cambiado sus principios al fascismo italiano.
- La influencia de un ejrcito muy politizado y predispuesto a la conspiracin.
- La predica de una prensa tenazmente opositora.
- La opcin de los derechos petroleros internacionales a los que el presidente se opuso.
Los golpistas pertenecan a dos lneas polticas diferentes, el general Uriburu dispuesto a imponer
una dictadura inspirada en el fascismo italiano y por otro lado el general Justo que aspiraba
solamente a desplazar al presidente e implantar un gobierno apoyado en los grupos polticos
opuestos a Yrigoyen sin alterar el sistema poltico.Presidencia de Jos F. Uriburu.Uriburu en un principio, disolvi el congreso nacional e intervino la provincia, las universidades
nacionales y fue reconocido por una acordada de la corte suprema.
Frente a la difcil situacin econmica, se recu8rrio a un emprstito de 100 millones de pesos. Sin
embargo el gobierno perdi prestigio, la falta de solucin a los problemas sociales lo hicieron
impopular, se convoco a elecciones en la provincia de Buenos Aires, los comisin fueron ganados
por el radicalismo, pero el gobierno anulo las elecciones.
Uriburu fue duramente combatido por los partidos polticos y varios intentos para derrocarlos
fueron vencidos.
Se convoco a elecciones para el 8 de noviembre de 1831, pero los candidatos del radicalismo fueron
vetados. Entonces la formula oficialista, compuesta por Justo y el Dr. Roca hijo asumi el poder.
Presidencia de Agustn P. Justo.Practicando una poltica electoral sin escrpulos, la Restauracin Conservadora logro imponerse
recurriendo a una intervencin federal a las provincias. En 1932 el presidente Justo envi al
vicepresidente Roca a una misin en Inglaterra que culmino con la firma del tratado Roca-Raciman
por el cual el 66% de la produccin de carnes y su consiguiente comercializacin paso a manos
inglesas.
Algunos de los logros ms positivos fueron una importante red de caminos, crdito agrcola, el
rgimen legal de la propiedad intelectual, y la reorganizacin de YPF, que impulso la explotacin
petrolfera.
Entre las leyes de carcter social estn: Vacaciones pagas obligatorias, indemnizacin por despido y
fallecimiento, pago durante enfermedad y descanso obligatorio los sbados por la tarde.
Ante los comicios de renovacin presidencial, el gobierno auspicio la dupla Ortiz-Castillo que fue
la ganadora. Todos los testimonios coinciden en sealar que las elecciones se realizaron en medio
de un fraude generalizado.
Presidencia de Roberto M. OrtizOrtiz intento encarar una poltica de saneamiento destinada a terminar con la corrupcin del voto. A
tal fin intervino algunas provincias entre ellas la de su vicepresidente (Catamarca), aunque la

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validez de los comicios era notoriamente viciada. Para este fin cont con la colaboracin de los
generales del ejrcito.
En el mbito internacional sucedieron dos hechos trascendentales, 1) el fin de la guerra civil
Espaola y2) los inicios de la segunda guerra mundial.
Cuando interviene la provincia de Buenos Aires, se endurece el enfrentamiento con los
conservadores de la concordancia (Su propio Partido) y tambin con los ejrcitos se enfrento porque
haba un sector que tenia simpata con el eje nazi fascista.
En 1940 su enfermedad lo obligo a solicitar licencia y en consecuencia castillo asume
transitoriamente. Los conservadores hicieron difcil el alejamiento de Ortiz, en estos trminos por lo
que lo obligaron a presentar la renuncia definitiva a su cargo.
Presidencia de Ramn S. CASTILLO.La llegada de castillo dejo trunco los intentos de saneamiento iniciados por su antecesor y volvieron
los fraudes. Mantuvo la neutralidad en el conflicto blico mundial, este hecho sumi a la Argentina
en un aislamiento mayor.
El gobierno de castillo fue sospechado de un alto nivel de corrupcin que alcanzo a sus ministros.
Entre las medidas tomadas por el gobierno podemos citar: la creacin de la flota mercantil nacional,
se nacionalizo el puerto de rosario y el ferrocarril del estado (Hoy Gral. Belgrano), la construccin
de la Av. Gral. Paz.
Los problemas econmicos se agravaron y tambin los polticos. Frente a la situacin presidencial
el oficialismo apoyo a un conservador Robustiano Costas.El 4 de junio de 1943 estalla la revolucin encabezada por Rawson que derroca al presidente y
asume el gobierno provisional del pas.
Revolucin de 1943.Fue un movimiento puramente castrense (del ejercito), con orgenes y objetivos difusos los que
protagonizaron el golpe de 1943.
Entre los jefes del ejrcito haba simpatizantes de los dos bandos que se debata en la segunda
guerra mundial.
Entre los diferentes sectores del ejrcito que dieron el golpe, tuvo preponderancia una logia secreta,
conocida como la G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos), en el que predominaba el Gral. Pern. Este
grupo logro llevar a la presidencia al General Pedro Ramrez (El General Rawson no alcanzo a
prestar juramento), el General Ramrez disolvi el congreso Nacional, intervino todas las
provincias, mantuvo el estado de sitio en todo el pas e intervino las universidades nacionales.En 1943 fallece el vicepresidente Sueiro y es reemplazado por el Gral. Edelmiro J. Farell. En
noviembre de ese ao se creo la secretaria de trabajo y previsin a cuyo cargo estaba Pern.
En 1944 presionado por las fuerzas opositoras Ramrez dejo el mando en Farell y luego renuncia.
Farell designo vicepresidente al General Pern. Este comenz a desplegar una intensa actividad en
los medio obreros lo que le permiti un notable prestigio.
En 1945 Pern debe renunciar a todos los cargos ante la presin de sus opositores y un sector
militar exigi su detencin siendo encarcelado en la isla Martn Garca.Consecuencias del 17 de Octubre de 1945.Un gran movimiento popular concentrado en la plaza de Mayo, exigi la libertad del Coronel Pern.
Esto provoco la nulidad de la ley que abola los partidos polticos y el presidente Farrell se vio
obligado a convocar a elecciones generales, para el 24 de febrero de 1946, el 17 de Octubre es
recordado en nuestros das como el da de la lealtad peronista.

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Primera Presidencia de Juan Domingo Pern.Entre las obra de Pern encontramos: nacionalizacin de las empresas de servicio pblico
(ferrocarriles y Telfonos), creo la empresa Gas del estado, La flota area mercante argentina, el
instituto argentino de promocin del intercambio (que regulaba las exportaciones e importaciones),
obras publicas como el aeropuerto internacional de Ezeiza, el gasoducto Comodoro RivadaviaBuenos Aires, y las construcciones de hospitales.
En un nivel politico social se planearon mejoras sociales que implicaron mejoras salariales, el
reconocimiento de viejas conquistas obreras como las indemnizaciones por despido, salarios
familiares etc.
El gobierno de Pern as se constituyo en un verdadero defensor y portavoz de la clase obrera.
Se produjo una gran migracin hacia las grandes ciudades, creando verdaderos cordones humanos.
Se aprob una ley de enorme trascendencia poltica: el voto femenino, la fundacin Eva Pern
financio proyectos sociales como hospitales, escuelas, colonia de vacaciones y hasta ayudas
individuales.
Eva Pern se convirti en un polo de poder tanto como el mismo Pern. Frente a la bipolaridad
poltica internacional (USA-URSS), Pern sostuvo una tercera posicin, famosa entre los pases del
tercer mundo.Los ltimos meses de la primera presidencia fueron difciles pero en la eleccin de 1951
demostraron el respaldo popular a Pern quien doblo los votos de sus antagonistas.
Segunda Presidencia de Juan Domingo Pern.Se inicio el 4 de junio de 1952 con una nueva poltica econmica que obligo a realizar severas
restricciones, el 16 de junio muere Eva Pern y se advirtieron signos de inflacin, perdida del
crdito externo y falta de reservas.
Algunos ciudadanos vinculados con la iglesia, formaron grupos de oposicin y crearon el partido
demcrata cristiano. Esto produjo una ruptura entre el gobierno y la iglesia.
El 16 de junio de 1955 se produce un bombardeo de la aviacin naval sobre la casa de gobierno y en
la plaza de Mayo que causo un elevado numero de muertos y heridos. El 16 de setiembre un
movimiento cvico militar con epicentro en Crdoba produjo la cada del gobierno peronista y
Pern se embarco al Exilio.
La Reforma Constitucional de 1949.En esta reforma se modificaron las disposiciones relativas a la reeleccin presidencial, permitiendo
hacerlo en forma sucesiva. Adems se cambio gran parte del texto original, agregndose los
derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad, y de la cultura. Se prohibi la concesin a
particulares de las fuentes de energa y servicios pblicos, que se declararon pertenecientes al
estado.La Revolucin de 1955.El movimiento cvico militar que provoco la cada del peronismo, estuvo encabezado por el general
Eduardo Lonardi, quien asumi la presidencia con carcter provisional en nombre de la revolucin
libertadora, entre las medidas tomadas estn la clausura del congreso, la intervencin a las
provincias, la cancelacin del contrato de concesin de explotacin petrolfera con una empresa
norteamericana, la intervencin de las universidades y la forma de una junta consultiva integrada
por representantes de los partidos tradicionales.Lonardi persisti en la idea de reconciliacin con el peronismo pero encontr resistencia en las
fuerzas armadas y el jefe de estado mayor General Pedro Eugenio Aramburu, solicito la renuncia
del presidente, quien es desplazado y Aramburu asume la presidencia.

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Presidencia de Aramburu.Con Aramburu en la presidencia, comenz una etapa de enrgica actitud contra los partidos del
rgimen depuesto, y la gradual puesta en condiciones del pas para las elecciones que devolveran la
normalidad constitucional.
El ejercito retiro de sus filas a los simpatizantes del peronismo y al tiempo disolvi el partido
peronista y lo proscribi.
La constitucin justicialista de 1949 fue declarada nula por el gobierno provisional y este restituyo
la constitucin de 1853 con el solo adicional del artculo 14 bis sobre los derechos sociales, esto fue
en setiembre de 1957.
Los militares simpatizantes del peronismo, que haban sido retirados del ejrcito, intentaron
organizar un movimiento en contra de las autoridades establecidas. El 8 de junio se introdujo una
intentona militar, pero la represin fue rpida, estableciendo la ley marcial y tanto civiles como
militares fueron fusilados.La UCR se vio dividida en dos lneas poltica una encabezada por Frondizi y la otra por el Dr.
Balbn. En 1956 se rene la convencin Nacional de la UCR que propone la formula Frondizi
Gomes por lo que Balbn se abri creando la UCR del pueblo y la de Frondizi la UCRI. Frondizi
gano las elecciones en 1958 y Aramburu, fiel a su palabra entrego al ganador el 01 de mayo de
1958.
Presidencia de Arturo Frondizi.Arturo Frondizi asumi la presidencia de un pas polticamente dividido y con una economa
deteriorada. Este presidente electo por el pueblo llego al poder por el apoyo del peronismo y estos le
exigieron al presidente que satisfaga sus demandas.
Frondizi intervino la CGT. Sanciono la ley de asociaciones profesionales que auspiciaba una
central obrera nica propiciada por los sindicatos peronistas y se derogan decretos que prohiban
propagandas peronistas e inhabilitaban a ex funcionarios de ese gobierno.
El vicepresidente GOMEZ no estaba de acuerdo con la poltica de Frondizi por lo que prte4sento su
renuncia Y asumi la presidencia del senado, el presidente de ese cuerpo Jos Maria GUIDO.
Frondizi lanzo una nueva poltica petrolera que realizaba convenios con empresas privadas para que
extrajeran petrleo y sin licitacin previa. Esto provoco que los grupos nacionalistas, la UCR del
pueblo, los partidos de izquierda y hasta los militares lo combatieran duramente.
Esto sumado al plan de estabilidad y desarrollo a fines de l958{que produjeron huelgas en todo el
pas) y el hecho de que los peronistas, bajo la denominacin Unin Popular, gano las elecciones
provinciales fue intolerante para las fuerzas armadas que depusieron al presidente en l962
PRESIDENCIA DE JOSE MARIA GUIDO
El derrocamiento de Frondizi y la renuncia de l vicepresidente Gomes produjo el hecho de que el
vicepresidente 1 del senado, en virtud de la ley de acefala, asumiera la presidencia de la nacin.
El nuevo presidente anulo las elecciones provinciales, intervino las provincias y dispuso el receso
definitivo del congreso nacional.
En esta gestin hubo pronunciamientos en distintos sectores militares. Por un lado el grupo azul
encabezado por Ongana que propugnaba una salida electoral y el grupo de los colorados que
buscaba un gobierno militar. Estos se enfrentaron, los azules ganaron y el General Ongana fue
designado comandante en jefe del ejrcito.
Guido anuncio que las elecciones presidenciales serian en 1963 y de inmediato se produjeron
reprodujeron movimientos de los partidos polticos. El Frente Nacional y Popular (integrado por
diferentes fuerzas, entre ellas las peronistas) se abstuvo de auditar. La UCR del pueblo propuso a
Illia y este gano los comicios.

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Presidencia de Arturo Illia
Illia despleg su accin en base de un intervencionismo estatal y proteccin a los consumidores, y
as sanciono la Ley de Abastecimiento. Adems anulo los contratos petrolferos de Frondizi y
replanteo las relaciones con el Fondo Monetario Internacional.
La imagen del gobierno poco a poco se fue deteriorando y ms aun con el plan de lucha de la CGT
en el que durante l964 fueron ocupados ms de l0.000 establecimientos industriales en el pas por
sus obreros.Tambin se gestaba un movimiento de peronistas sin pern, que estaba exiliado y este envi a su
esposa Maria Estela Martines para restituirlo en la conduccin del movimiento peronista.
Luego de dos aos de gobierno, las fuerzas armadas y los sindicatos se enfrentaron al gobierno.
Encima Illia ordeno el reemplazo de Ongana como comandante en jefe del ejrcito.
El ejrcito desconoci la medida y decidi desplazar al gobierno, en la madrugada del 28 de junio
de 1966, las fuerzas armadas obligaron a Illia a retirarse.-

La Revolucin Argentina.Derrocado Illia, el poder paso al Comandante en Jefe de las Fuerzas armadas, quien en nombre de la
Revolucin Argentina disuelve los cuerpos electivos, los partidos polticos y separa de sus cargos a
la corte Suprema de Justicia.
La junta de comandantes designo presidente al General Juan Carlos Ongana cuyo nombramiento se
bas en el Estatuto de la Republica Argentina, redactado por los Comandantes en jefe que lo
equiparaba a la constitucin Nacional.
La actividad Poltica fue prohibida y se anulo la autonoma Universitaria. En 1963 se produjo el
Cordobaza que fue un movimiento de estudiantes y sindicatos en contra de la autoridad del
gobierno, adems surgi otro hecho grave: el Gral. Aramburu muere asesinado por extremistas, esto
marca el comienzo de la subversin en nuestro pas. Ongana Renuncia. La junta de comandantes en
Jefe designa al General Levington quien a raz de sus desacuerdos con la junta duro solo 9 meses.
Das despus en marzo de 1971 asume como presidente el General Alejandro Agustn Lanusse,
quien retuvo su cargo de comandante en jefe del ejercito acord la actividad poltica, el partido
Justicialista logro su personera jurdica y llamo a elecciones en marzo de 1973 donde gano el
FREGULI (Frente Justicialista De Liberacin) con la Formula Campora-Solano Lima.Gobiernos Justicialistas.Entre las primeras medidas de Campora y aprobadas por la legislatura dicto la amnista para un gran
nmero de militantes y exiliados polticos. Cuando Pern vuelve al pas en 1973, se produce la
renuncia de Campora y Solano Lima y no encontrndose en el pas el Dr. Alejandro Daz Bialet
presidente provisional del Senado y renunciante tambin a su cargo, la Asamblea legislativa
conforme los estableca la ley de acefala n 252 invito al Sr. Ral Lastiri para que en su carcter de
presidente de la cmara de Diputados asumiera la presidencia de la Nacin, inmediatamente
convoco a elecciones para el da 23 de Setiembre de 1973 para que quienes resultaran electo
completaran el perodo iniciado el 25 de Mayo de 1973, resultando ganadora la formula integrada
por Juan D. Pern-Maria E. Martnez y en segundo termino la formula Balbn-De la Rua, el nuevo
presidente asumi el 12 de Octubre de 1973.El 29 de junio de 1974 debido al grave estado de salud de Pern se produjo la trasmisin del mando
presidencial en la persona de su esposa y vicepresidente de la nacin, quien ejerci
provisionalmente el cargo hasta el da 01 de julio del mismo ao fecha en que fallece el lder
fundador del justicialismo, hacindose cargo del poder en forma definitiva.

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Entre las medidas mas importantes para nuestro estudia y que nos interesas debe sealarse la nueva
ley de Acefala N 20.972, promulgada el 21 de julio de 1975 que estableca en su art. 1 en caso de
acefala por falta de presidente y vicepresidente ser reemplazado transitoriamente por el presidente
provisional del senado, en segundo lugar por el presidente de la cmara de diputados y a falta de
estos por el presidente de la corte suprema de justicia, hasta tanto el congreso, reunido en asamblea,
haga la eleccin a que se refiere el Art. 75 de la Const. Nac.. Art. 2) la eleccin en tal caso se
efectuara por el congreso de la nacin, en asamblea que convocara y presidir quien ejerza la
presidencia del senado y que se reunir por imperio de esta ley dentro de las 48 hs. siguientes De
sufrida la acefala, y disponiendo otras medidas procesales para la asamblea.La grave crisis econmica, el Rodrigazo impuesto por el ministro de Economa (Celestino Rodrigo)
que consisti en una devaluacin salvaje de nuestra moneda frente al dlar, la intensificacin de las
acciones terroristas de ultra derecha y de ultra izquierda sumieron al pas en un caos que dio pie
para que el da 24 de Marzo de 1976, se quebrara el orden constitucional y el Estado de derecho por
parte de las Fuerzas Armadas y asumiendo una junta militar integrada por los comandantes en Jefe
de las tres armas quienes tomaron el poder iniciando as lo que ellos llamaron el Proceso de
Reorganizacin Nacional.El Proceso de Reorganizacin Nacional.En este proceso el poder poltico fue reemplazado por el poder militar, la presidente fue detenida, se
declararon caducos los gobiernos provinciales y municipales, ceso el poder legislativo, se removi a
los miembros de la corte suprema de justicia y se suspendieron las actividades polticas y gremiales
en todo el pas.
El proceso apoyo su accionar en tres instrumentos:
1) El acta para el proceso de Reorganizacin Nacional.
2) El Estatuto para el Proceso de Reorganizacin Nacional.
3) El reglamento para el funcionamiento de la Junta Militar.
El ultimo reglamento reservado a la junta militar le otorga plenos poderes (Ejecutivo, Legislativo y
Constituyente). Por lo que la constitucin quedo subordinado a este ultimo.
La junta designo presidente al General Jorge Rafael Videla en Abril de 1976. La poltica econmica
de Martines de Hoz libero los Mercados y el ingreso de productos importados lo que provoco la
destruccin de la industria local.
Cumplido el perodo de Videla, en marzo de 1981 asumi la presidencia el Teniente general Roberto
Eduardo VIOLA. Por enfermedad de este, meses mas tarde la junta designa al Teniente General
Leopoldo Fortunato GALTIERI.
En el perodo 1976-1983 La subversin armada fue eliminada, usando cualquier mtodo del que se
pudieron valer a lo que tambin se llamo Terrorismo de Estado, ya que la junta militar y sus
subordinados, cometieron todo tipo de excesos que motivaron juicios, condenas, leyes, indultos y
aun hoy 20 aos despus las heridas no han cerrado ante la impunidad y se clama por justicia no
solo en nuestro pas sino tambin en otros pases del mundo, porque los crmenes de lesa
humanidad pueden ser juzgados en cualquier parte del mundo siendo estos imprescriptibles.
La economa aplicada desemboco en una gigantesca deuda externa ascendiendo de 6.500 millones
de dlares a 35.000 millones entre 1976/1982, a esta altura la junta se encontraba muy debilitada y
expuesta por lo que se lanzo en una aventura militar recuperando las Islas Malvinas en Abril de
1982, esta guerra finalizo tristemente para las tropas Argentinas con su rendicin. Ms all de la
simpata o no del pueblo con la junta militar, los argentinos apoyaron incondicionalmente esta
guerra aunque no fue consultado ni pudo tener ingerencia en el curso de los acontecimientos, esta

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derrota precipito la crisis dentro de las fuerzas armadas, el nuevo presiden Reinaldo Bignone debi
asumir el restablecimiento del orden constitucional basndose en la Constitucin Nacional.La Presidencia de Ral Alfonsin.En estas elecciones la ciudadana afianzo el liderazgo de la UCR triunfando la formula ALFONSINMARTINEZ.
La Republica Argentina se reencuentra con la Democracia y se dispone a encarar este perodo
institucional con F en el futuro democrtico, si bien no faltaron tropiezos, como insubordinaciones
militares y serias crisis econmicas, el pas transito por un camino de respeto absoluto por las
libertades pblicas.Presidencia de Carlos MENEM.Las elecciones de renovacin Presidencial de mayo de 1989 dieron el triunfo a la fiormula del
Justicialismo MENEM-DUALDE. Haban pasado 61 aos desde que un presidente constitucional
no traspasaba el gobierno a otro elegido constitucionalmente. El traspaso del bastn presidencial se
adelanta en 6 meses y apura la salida del Dr. Alfonsin motivado en el marco de una severa crisis
hiperinflacionaria.
En Julio de l995 el Dr. Menem asumi su segundo mandato presidencial, esta vez por 4 aos ante la
reforma constitucional de 1994, en esta oportunidad el vicepresidente fue Carlos Ruckauf.
La Reforma Constitucional de 1994.En el ao 1993 los Drs. Alfonsin y Menem firmaron un acuerdo, el pacto de olivos, en donde
sostenan la necesidad de una reforma constitucional, pero sin cambios en la parte dogmtica de la
constitucin de 1853. En agosto de 1994 se sanciono el texto constitucional reformado y dos das
despus se juro.Las declaraciones derechos y garantas y el prembulo no fueron modificados.
Los nuevos artculos fueron: dentro de los nuevos derechos y garantas la defensa del sistema
democrtico y el orden constitucional, los partidos polticos, el derecho de iniciativa popular, el de
la consulta popular, el derecho al medio ambiente y el derecho de consumidores y usuarios.
En las garantas procesales: el amparo, el habeas data, el derecho al secreto periodstico, el habeas
corpus. Con respecto al congreso estableci que el senado estar compuesto por tres senadores por
cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires elegidos en forma directa yendo dos por la
mayora y uno por la primera minora.
Tambin se modificaron parcialmente los temas siguientes: la forma y sancin de las leyes, la
auditoria general de la nacin, el defensor del pueblo, el tiempo y reeleccin del poder ejecutivo y
otras atribuciones, el jefe del gabinete, los decretos de necesidad y urgencia, el consejo de la
magistratura, se aseguraron la autonoma de los gobiernos provinciales y se ratifico la soberana
argentina sobre las islas Malvinas Georgia y Sndwich del Sur y los espacios martimos e insulares
correspondientes.UNIDAD I
Concepto y Contenido.
Historia

Importancia y Utilidad
Metodologa

Heurstica
Crtica.
Ordenamiento y exposicin.

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Instituciones

Amrica
Prehispnica

Concepto
Los Incas

El Imperio
Sociedad
Economa

Los Mayas

Gobierno
Sociedad
Religin y Economa

Los Aztecas

Gobierno
Instituciones y Clases Sociales
Religin y Economa

Organizacin Poltica

El Rey
Consejo Real
Cortes

Ordenamiento Legal

Fueros ordinarios y Real

Las partidas
Ordenamiento de Alcal

Espaa a fines del

Siglo XV

Telogos

Francisco Victoria
Domingo De Soto
Domingo Baes

Juristas

Juan Lpez de Palacios Rubio

Gregorio Lpez
Juan Gines de Seplveda

El Derecho Castellano
En la edad Media

Ordenamiento Legal

Leyes de Toro (1505)

Nueva Recopilacin (1567)
Novsima recopilacin (1805)

Importancia de Derecho de Graciano

Derecho Cannico
Caractersticas.

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Origen
Real Patronato
Atribuciones
UNIDAD II
La conquista de
Amrica

Condicin Jurdica
de indias

Clases Sociales

Ttulos
Fines
Caracteres
Se incorporan a la corona de Castilla
Eran Autnomas y dependan del Rey equiparadas al reino de Castilla
Leyes y gobierno idnticos a Castilla
Los rganos indianos tenan la potestad legislativa
Igualdad jurdica entre espaoles europeos e indgenas.
Igualdad entre Esp. Americanos y Esp. Americanos o Criollos
Disp. Real se reemplaza Conquista por pacificacin y poblacin.
En 1809 la J.C.S. establece que no son colonias sino parte de la Mona.
Se introducen elementos culturales a la par de Espaa.
Blancos
Indios
Mestizos

Situacin de los Extranjeros

Esclavitud
Organizacin Eclesistica

Parroquias
Obispados
Arzobispados

Ordenes Religiosas
La Iglesia
Predicas Religiosas
Influencia Social del Clero

UNIDAD III
Autor. Resid. En Espaa
Org. Poltica Indiana
Hasta fines del S. XVII

Rey, origen del poder poltico

Casa de Contratacin
Consejo Real de Indias-Atribuciones
Capitulaciones
Adelantados

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Virreyes atribuciones
Gobernadores
Corregidores y Alcaldes mayores
Otros funcionarios
Consulados

Gob. Local de indias

Cabildos

Funcionarios
Funciones
Otros Cabildos

Derecho indiano

Contenido
Recopilacin de leyes
Orden de prelacin

La visita
La pesquisa
Juicio de Residencia

Control de
Funcionarios

UNIDAD IV
Jueces Capitulares
Jueces Reales
Jueces Eclesisticos (el santo oficio de la inquisicin).

Org. Judicial
Clases
Audiencias

Gubernativas
Facultades

Jueces Mercantiles
Protomedicato
Fuero Universitario

Judiciales

Rentas Fiscales

Regalas
Monopolios
Impuestos (tributos, alcabala, diezmo, bulas)

Real Hacienda
Recaudacin de Impuesto
Mercantilismo Comercio Contrabando
UNIDAD V
Despotismo
Ilustrado

El libre
Comercio

Caracterstica.
Exaltacin del poder Real
Centralismo
El acta de libre comercio
Consulado de Bs. As.
Representacin de hacendados
Reglamento de libre comercio

Reformas en la
org. Territ.
Americana

En lo religioso
En lo militar.
En lo Econmico y social

Crisis del Reg.

indiano

Conduccin gubernativa
Tensiones ideas e intentos
de independencia

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96

UNIDAD VI
Antecedentes
Revoluc.
De Mayo

Externos
Internos

Movimientos precursores en Amrica y Ro de la Plata.

Los sucesos de Espaa

Semana
De mayo

Cabildo del 22 de mayo.

Primer Gobierno Patrio ( 3 tendencias).
Doctrina Revolucionaria.

Consolidacin
De la Revolucin

Circular del 27 de Mayo

Reglamento de la Junta
Decreto de Supresin de Honores.
Pensamiento poltico

Mariano Moreno
Pensamiento Econmico.
UNIDAD VII

Proceso de Emancipacin
Americana

La Iglesia y la Rev. De Mayo

Propuestas polticas
Y judiciales -1815-

Asamblea del
Ao XIII

Venezuela
Bolivia
Chile
Per
Paraguay
Uruguay
Brasil
Mxico
Patronato Nacional.
Juntas Provinciales
Reglamento de 1811
Conflicto entre la Junta y el Triunvirato
Decreto de libertad de imprenta
Estatuto Provisional de 1811
Decreto de seguridad individual
Antecedes Revolucin de 1812
La Asamblea
Anlisis de Proyectos Constitucionales

Soc. Patritica
Comisin Oficial

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Comisin Interna
Rgimen Directorial Estatuto provisional de 1815.
UNIDAD VIII
Reglamento provisional de 1817
Constitucin de 1819
Proyecto de Gobierno Monrquico

Emancipacin Poltica

Congreso de Tucumn

Congreso constituyente
De 1824

Ley fundamental
Ley de presidencia - Rivadavia
Ley de capitalizacin

Unitarismo y Federalismo Constitucin de 1826 Contenido

UNIDAD IX
Pactos y Tratados
Interprovinciales

Tratado Del cuadriltero

Pacto de Cauelas
Pacto de barracas
Pacto federal
1er Gobierno

Juan M. de Rosas
2do gobierno
Generacin del 37
Ao 1837
Asociacin de Mayo

Poltica Econmica
De las Prov. Unidas

Libre comercio
Ley de aduanas de 1835
Enfiteusis
UNIDAD X

Acuerdo de
San Nicols

Circular Del 5 de abril de 1851 (Urquiza)

Protocolo de Palermo
Acuerdo de San Nicols
Consideraciones y anlisis por Buenos Aires
Organizacin poltica

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98
Fuentes
La Constitucin
Influencias
Constitucin de 1853

Debates
Anlisis de la Constitucin
Promulgacin y Jura Rechazo de Bs As Pactos de convivencia
UNIDAD XI

poca de secesin

Bartolom Mitre

Domingo F. Sarmiento
Nicols Avellaneda

Ruptura y relaciones entre Bs As y la confederacin (Cepeda)

Pacto de unin Nacional
Convencin nacional reformadora
Unin Nacional y poltica de Derqui (Pavn)
Su presidencia
Obra de gobierno
Reforma Constitucional de 1866
Su presidencia
Poltica Interior
Poltica Educativa
Elecciones -1874Presidencia
Poltica de Conciliacin
Federalizacin de Buenos Aires
UNIDAD XII

poca del 80

Grupos y partidos
Polticos

Generacin Del 80 Caractersticas

Presidencia de Roca
Presidencia de Jurez Celman
Ley de matrimonio Civil
Relacin entre la iglesia y el Estado

Poltica de unicato
Problemas econmicos

Revolucin de 1890 Presidencia de Pellegrini

Presidencia de Luis Saenz Pea
Presidencia de Uriburu
2da Presidencia de Roca
Los Partidos Polticos
El Ejrcito nacional

El Ejrcito

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Marina de Guerra
UNIDAD XIII

Presidencias

Manuel Quintana
Roque Saenz Pea
Victorino de la Plaza

Constitucionales

Hiplito Yrigoyen

Reforma universitaria
Problemtica Social
Poltica Exterior

Marcelo Torcuato de Alvear

Hiplito Yrigoyen - 2da Presidencia (La crisis del 30)
UNIDAD XIV
Ruptura
Institucional

Crisis del 30 golpe de estado

Presidencia del general Uriburu
Presidencia del general Justo
Presidencia del general Ortiz Presidencia de Castillo
La revolucin Rawson

Revolucin de 1943
Presidencia del General Ramrez Farrel

17 de Octubre de 1945

1ra Presidencia de Juan D. Pern

2da Presidencia de Juan D. Pern
Revolucin Libertadora de 1955

Gobierno de facto

Gral. Aramburu

Gob. Constitucionales

Arturo Frondizi
Jos Maria Guido
Arturo H. Illia

General Ongana (1969 - Cordobazo y muerte de Aramburu)

Revolucin ArgentinaGeneral Levington
General Lanusse
Campora interino Lastiri
Gobiernos Justicialistas

Lpez Rega

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Juan Pern Maria E. Martines

Rodrigazo
Italo Luder

Acta de Reorganizacin Nac.

Argumentos legales Estatuto de Reorganizacin Nac.
Proceso de Reorganizacin
Reglamento de la Junta (Ejec. Leg. Const.)
Nacional
Gral Videla
Gral Viola L. Galtieri Malvinas - Bignone

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