INTRODUO

Este trabalho vem com o propsito de aumentar os conhecimentos sobre

surgimento e desenvolvimento das teorias introduzidas no meio administrativo atravs
de grandes nomes como Taylor, Ford e Fayol, e outros como Weber, Chiavenato. Estes
so reconhecidos por todos os administradores, pois suas teorias so a base do
conhecimento da Administrao.
As teorias criadas e desenvolvidas, foram aos poucos sendo acrescentadas de
alguns pontos ou fatores, mas no deixam de ter princpios importantes para a
administrao moderna das organizaes.

1.1 DESENVOLVIMENTO
1.2 SURGIMENTO E DESENVOLVIMENTO DAS TEORIAS
Observa-se que a Teoria Geral da Administrao surgiu no momento em que as
organizaes alcanaram um certo tamanho e complexidade, no incio do sculo XX.
um conjunto orgnico e integrado de teorias, hipteses e ideias a respeito da
administrao como cincia, tcnica e arte. Atravessou diversas fases diferentes e que se
superpem. Cada fase reala e enfatiza um aspecto importante da administrao,
chamado de varivel da administrao. Essa teoria oferece aos dirigentes das
organizaes modelos e estratgias adequados para a soluo de problemas
empresariais.
A administrao exercida desde os primeiros agrupamentos humanos, mas
cresceu muito com a Revoluo industrial, onde os administradores do passado
enfrentaram problemas prticos e precisaram de tcnicas para resolv-los e
desenvolveram conceitos que se estuda at hoje e vem se aprimorando para que se
compreenda o que se passa em uma organizao e como fazer com que ela funciona
bem buscando sempre a excelncia.

1.3 CRITICA AO ARTIGO

Todas as teorias administrativas so vlidas, embora cada uma valorize uma ou
algumas das cinco variveis bsicas da teoria geral da administrao, sendo: tarefas,
estruturas, pessoas, tecnologia e ambiente. Na verdade, cada teoria surgiu como uma
resposta aos problemas empresariais mais relevantes de sua poca, mas todas so ainda
aplicveis s situaes atuais, e o administrador precisa conhece-las bem para ter a sua
disposio uma srie de alternativas adequadas para a situao.

2. TEORIAS ADMINISTRATIVAS
Durante o sculo XX, a administrao e as organizaes sofrem grandes
transformaes, as empresas privadas, em particular, operam dentro de um contexto
extremamente competitivo e precisam aprimorar continuamente sua eficincia: fazer
mais, com menor quantidade de recursos. Aumenta a importncia da Administrao
empreendedora: o movimento que procura estimular as pessoas a serem seus prprios
patres. Alm disso, a ideia de administrao participativa ganha muito espao com essa
tendncia, pois preciso educar funcionrios operacionais para serem seus prprios
gerentes.
2.1. Teoria da Administrao Cientfica ou Taylorismo
A Administrao Cientfica, que prope a substituio do empirismo das decises
tomadas atravs da intuio por uma cincia administrativa, que buscava o rendimento
mximo por meio da organizao racional do trabalho proposta pelo americano
Frederick Taylor. O foco nas tarefas e funes, a pouca ateno no humano (teoria da
mquina), a limitao do campo de aplicao e a ausncia de comprovao cientfica
foram algumas das principais crticas a essa teoria.
Taylor iniciou suas experincias e estudos pelo trabalho do operrio e, mais tarde,
generalizou as suas concluses para a Administrao geral: sua teoria seguiu um
caminho de baixo para cima e das partes para o todo. O primeiro perodo de Taylor
corresponde poca da publicao do seu livro Shop Management (Administrao de
Oficinas) em 1903, onde se preocupa exclusivamente com as tcnicas de racionalizao
do trabalho do operrio, atravs do Estudo de Tempos e Movimentos.

O que procurou dizer em Shop Management foi que: O objetivo de uma boa
Administrao era pagar salrios altos e ter custos unitrios de produo; Para realizar
esse objetivo, a Administrao tinha de aplicar mtodos cientficos de pesquisa e
experimento para o seu problema global, a fim de formular princpios e estabelecer
processos padronizados que permitissem o controle das operaes fabris; Os
empregados tinham de ser cientificamente colocados em servios ou postos em que os
materiais e as condies de trabalho fossem cientificamente selecionados, para que as
normas pudessem ser cumpridas; Os empregados deviam ser cientificamente adestrados
para aperfeioar suas aptides e, portanto, executar um servio ou tarefa de modo que a
produo normal fosse cumprida e; Uma atmosfera de ntima e cordial cooperao teria
de ser cultivada entre a Administrao e os trabalhadores, para garantir a continuidade
desse ambiente psicolgico que possibilite a aplicao dos outros princpios por ele
mencionados.
Depois Taylor concluiu que a racionalizao do trabalho operrio deveria ser
logicamente acompanhada de uma estruturao geral da empresa e que tornasse
coerente a aplicao dos seus princpios. Nesse segundo perodo, desenvolveu os seus
estudos sobre a Administrao geral, a qual denominou Administrao Cientfica, sem
deixar, contudo sua preocupao com relao tarefa do operrio.
Taylor assegurava que as indstrias de sua poca padeciam de males que poderiam
ser agrupados em trs fatores:
1. Vadiagem sistemtica por parte dos operrios,
H trs causas determinantes da vadiagem no trabalho, que so:

O erro que vem de poca imemorial e quase universalmente disseminado

entre os trabalhadores, de que o maior rendimento do homem e da mquina
ter como resultante o desemprego de grande nmero de operrios;

o sistema defeituoso da Administrao e;

os mtodos empricos ineficientes.

2.

Desconhecimento, pela gerncia, das rotinas de trabalho e do tempo necessrio

para sua realizao.

3.

Falta de uniformidade das tcnicas ou mtodos de trabalho.

Para Taylor, a gerncia adquiriu novas atribuies e responsabilidades descritas

pelos quatro princpios a seguir:
1. Princpio de Planejamento: substitui no trabalho o critrio individual do operrio,
a improvisao e a atuao emprica-prtica, pelos mtodos baseados em procedimentos
cientficos. Substituir a improvisao pela cincia, atravs do planejamento.
2. Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com
suas aptides e prepar-los e trein-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o
mtodo planejado. Alm do preparo da mo-de-obra, preparar tambm as mquinas e
equipamentos de produo, bem como o arranjo fsico e a disposio racional das
ferramentas e materiais.
3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o mesmo est
sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. A
gerncia deve cooperar com os trabalhadores, para que a execuo seja a melhor
possvel.
4. Princpio da Execuo: distribuir distintamente as atribuies e as
responsabilidades, para que a execuo do trabalho seja bem mais disciplinada.
2.2. Teoria Clssica ou Fayolismo
A Teoria

Clssica

da

Administrao

uma

escola

de

pensamento administrativo idealizada pelo engenheiro francs Henri Fayol, a partir

da dcada de 1910, mas no foi uma criao individual. Ele utilizou o modelo da
organizao militar como exemplo para estruturar suas proposies tericas. Outros
estudiosos de administrao tambm davam nfase estrutura das organizaes, na
formulao de suas teorias, na mesma poca. Ele praticou a Gesto do Conhecimento,
mesmo sem saber, pois este termo no era utilizada na poca.

Portanto as funes bsicas de uma empresa identificadas por Fayol, so muito

parecidas, com denominaes dadas por outros autores em seus ensaios e estudos sobre
os processos administrativos. Fayol aponta as seguintes funes numa empresa:

Funes tcnicas, relacionadas ao produto/servio;

Funes comerciais, relacionadas com a compra/venda;

Funes financeiras, relacionadas com a gerncia de capitais;

Funes de segurana, relacionadas com a proteo de bens/pessoas;

Funes contbeis, relacionadas com registros/custos/estatsticas;

Funes administrativas, funes estas responsveis pela coordenao das outras

funes.

Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar, so os elementos que constituem

o processo administrativo para Fayol. Os processos esto interligados com as funes e
pode-se observar este relacionamento em outros autores.
2.3. Teoria da Burocracia.
Todo e qualquer tipo de comunicao deve ser documentado, para que se
obtenha o mximo de eficincia. Esta uma das mximas da teoria da burocracia. Mas
esta teoria se esquece de levar em considerao a organizao informal e a variao dos
sentimentos humanos.
A burocracia traz por seu lado a contribuio para os registros histricos que
ficam na memria da empresa, que podem ser utilizados pela gesto do
conhecimento. Entretanto, por outro lado, em alguns aspectos, esfria o relacionamento
humano, trazendo para a rea central, para o crebro da empresa, um comportamento
mecanicista, que passa das mquinas dos operrios para os papis dos funcionrios
administrativos.
A teoria da burocracia contribuiu com a administrao moderna das empresas,
mas ao mesmo tempo criou mecanismos que emperram a mquina administrativa.
Aproveitando-se da fragilidade das Teorias Clssicas como tambm da falta de
consistncia das teorias das Relaes Humanas, os burocratas conseguiram implantar a
teoria da burocracia. Tambm a parcialidade dos clssicos e a ingenuidade dos tericos

humanistas, estimulou a necessidade de um modelo racional envolvendo toda a

organizao e definindo melhor os modelos de procedimentos administrativos.
Para concluir citamos Max Weber, mximo terico dos burocratas, que diz: A
economia monetria e a superioridade tcnica foram fatores que desenvolveram a
burocracia.
2.4 Teoria Estruturalista
As origens da Teoria Estruturalista na Administrao
a oposio surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das

foi

seguinte:

Relaes

Humanas

incompatveis entre si. Requereu uma posio que pudesse abranger os aspectos que
eram considerados por uma e omitidos pela outra e vice-versa. Buscou ser uma sntese
da Teoria Clssica (formal) e da Teoria das Relaes Humanas (informal). A
necessidade de visualizar a organizao como uma unidade social grande e complexa,
onde interagem grupos sociais.
Precisam compartilhar

alguns dos objetivos da organizao (como viabilidade

econmica da organizao), mas que podem incompatibilizar com outros (como a

maneira de distribuir os lucros da organizao). A influncia do estruturalismo nas
cincias sociais e sua repercusso no estudo das organizaes tais como: Filosofia,
Psicologia, Antropologia, Matemtica e Lingustica, chegando at a teoria das
organizaes.
2.5 Teoria das Relaes Humanas
A Teoria das Relaes Humanas foi desenvolvida por cientistas sociais, como um
movimento de oposio Teoria Clssica. Com uma abordagem humanstica, a Teoria
Administrativa sofreu verdadeira revoluo conceitual. A nfase voltou-se para as
pessoas que trabalhavam na organizao. Seu surgimento, que comeou aps a morte de
Taylor, a partir da dcada de 30, foi possvel devido ao desenvolvimento da Psicologia,
bem como as modificaes ocorridas no panorama poltico e socioeconmicos da poca
que foi elaborada.
Psiclogos e socilogos tomam o lugar do engenheiro e do tcnico, surgindo ento
uma nova concepo da natureza do homem. As relaes humanas passaram a ser mais
valorizadas dentro da empresa, inserindo o conceito do homem social nas decises
administrativas. Neste caso, a organizao informal ganha mais importncia, porque ela
se origina da necessidade do ser humano conviver com os demais indivduos.

A Teoria das Relaes Humanas a partir da comeou a estudar a influncia da

motivao no comportamento das pessoas. Descobriram que a compreenso da
motivao exige o conhecimento das necessidades humanas. Tambm observaram que
pode-se motivar uma pessoa quando se sabe o que ela necessita e quando uma
necessidade de um determinado nvel satisfeita passa-se para o prximo nvel da
hierarquia, podendo-se encetar outro ciclo de motivao.
2.6 Teoria Comportamental
A teoria comportamental segue uma linha humanstica e para isto a psicologia
organizacional contribuiu decisivamente para o surgimento de uma teoria administrativa
mais democrtica. Ensinando que o homem deve pensar mais e criar mais, a teoria
comportamental prope o abandono de posies normativas e descritivas e a adoo de
uma posio humanstica.
A Teoria Comportamental, ou behaviorismo, originou-se exatamente quando surgiu
uma reao muito forte dos operrios, maneira deles, e dos trabalhadores intelectuais,
atacando, principalmente a Teoria Clssica. O argumento dos behavioristas era que os
defensores da teoria clssica eram excessivamente mecanicistas.
Comeando

com

seu

principal

terico, Hebert

Alexander

Simon,

Teoria Comportamental, ou Behaviorista, renovou o foco de interesses dos estudiosos

da administrao. Simon abandonou aquelas posies normativas e prescritivas das
teorias Clssica, das Relaes Humanas e da Burocracia, abordando a questo com o
instrumento tico, das cincias do comportamento.
3.0 SURGIMENTO DAS ABORDAGENS HUMANSTICA, NEOCLSSICA
E ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAO
Aps o perodo clssico, a administrao passou por uma grande mudana de
pensamento com a chegada do perodo humanstico, quando a importncia do for
humano foi evidenciada. A discusso inicial feita por Elton Mayo, que trazia uma
reflexo sobre motivar o ser humano por meio de mudanas em uma organizao
(Western Eletric Company), com a finalidade de aumentar a produtividade. Tal estudo
ficou conhecido como escola das relaes humanas.
A Teoria Neoclssica surgiu um novo contexto de crescimento exacerbado das
organizaes e problemas administrativos decorrentes da poca. Enfatiza a preocupao

dos administradores em dar organizao a uma srie de modelos e tcnicas

administrativas. Retoma os aspectos discutidos na Teoria Clssica, que so revistos e
atualizados dentro de um conceito moderno de Administrao, conciliando esta
abordagem com contribuies importantes de Teorias subsequentes.
Na teoria do Estruturalismo teria que se preocupa com o todos e com
relacionamento das partes na constituio do todo. A totalidade, a interdependncia das
partes e o fato de que o todo maior do que simples soma das partes so suas
caractersticas bsicas.
4.0 TEORIA DE SISTEMAS, TEORIA DA MATEMTICA, TECNOLOGIA DA
INFORMAO E TEORIA DA CONTIGENCIA

Se na era industrial a Teoria da Administrao Cientfica dava nfase s tarefas na

busca do melhor caminho para se atingir a eficincia desejada, nas teorias de sistemas a
nfase passa a ser a tecnologia e o ambiente. A Teoria de Sistemas aborda as
organizaes como sistemas abertos, em um dinmico campo de foras, com incessante
intercmbio de matria-prima, energia e informao em relao ao ambiente externo.
Em 1947 o bilogo alemo Ludwig Von Bertalanffy, definia a Teoria Geral dos
Sistemas. A abordagem sistmica tem sua origem na viso de sistemas, extrada da
Biologia, atravs dos ensinamentos do bilogo alemo. Para ele a ciberntica uma
teoria dos sistemas de controle baseada na comunicao (informao) entre o sistema e
o meio e dentro do sistema e do controle da funo dos sistemas com respeito ao
ambiente. Nesse caso, a organizao busca encontrar o seu equilbrio.
Com isso surge a teoria da matemtica, onde a preocupao elaborar modelos
matemticos para a organizao criar modelos matemticos voltados principalmente
para a resoluo de problemas de tomada de deciso. atravs do modelo que se fazem
representaes da realidade. Em todas as teorias j estudadas, houve um processo de
elaborao matemtica, como o caso de Taylor onde precisou da matemtica para
colocar em pratica a melhor forma de trabalho, o espao, tudo foi calculado conforme
planejado. Fayol tambm usou o procedimento matemtico para estruturar a linha de
produo e obteve os modelos que servem para representar simplificaes da realidade.
A Tecnologia da Informao veio da necessidade de maior integrao entre as
teorias anteriores (Cientficas e Relaes Humanas, Estruturalista e Comportamental), e
busca extrair a mxima eficincia em todo processo administrativo. Embora na
Administrao cientfica de Taylor, j existisse a preocupao com a tecnologia, mas se

limitava na tarefa individual de cada operrio. Mas a partir de 1960, com estudos de
pesquisa da sociloga inglesa Joan Woodward, A Tecnologia da Informao (TI) passou
a ter um papel importante nas instituies.
A Teoria da Contingncia considera as contribuies das diversas teorias anteriores
como: as tarefas, a estrutura, as pessoas, a tecnologia e o ambiente. As teorias anteriores
so colocadas prova, suas concluses so confirmadas (cada uma de acordo com sua
poca, necessidade, ambiente, interao, compatibilidade, etc.), atualizadas, ampliadas,
integradas dentro de uma abordagem mais complexa, permitindo assim uma viso
conjunta, abrangente com maior maleabilidade e adaptao para cada organizao e
para a Administrao como um todo.
4.1 IMPLICAES TICAS
Desde a poca cientfica da Administrao, ou seja, desdeTaylor, passando por Henri
Fayol, Max Weber, at os dias atuais, nota-se a importncia do desenvolvimento atravs
de diversas teorias tais como burocrticas, estruturalistas, tecnolgicas, e outras,
divididas em etapas, executadas na prtica e chegando aos dias atuais. Essas teorias
estas que vem sendo desenvolvidas, modificadas e/ou acrescentadas de acordo com os
problemas que surgem ao decorrer do tempo.

5.0 CONCLUSO
Atravs da analises nas teorias administrativas, conclui-se que as organizaes passam
por um processo que ao longo do tempo, valoriza-se ainda mais o capital humano. Vivenciando
na era do conhecimento, importantssimo que o as organizaes consigam trazer pra dentro de
si, profissionais, administradores inteligentes, que saibam explorar a organizao como um
todo, fazendo-a destacar entre as demais.
E ao decorrer do tempo, ao aparecer obstculos, percebe-se que novas ideias agrupamse a teorias ou a criao de outras, agrupando ideias. Observou-se tambm que as teorias
complementam-se ao surgir novos pensadores e problemas organizacionais.