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Resumo
Este artigo analisa as implicaes diversas em torno das disputas
pela hegemonia poltica em Angola, basicamente aps sua independncia em 1975. No perodo anterior a este processo, organizaes e partidos polticos compostos e dirigidos por diferentes elites angolanas disputavam o poder do Estado na tentativa de inaugurar uma nova fase em
termos de construo da soberania e dos destinos da nao angolana. O
autor argumenta que tais tentativas, por mais legtimas que tenham sido,
na realidade invertiam de maneira elitista e subordinada a trajetria histrica que Angola, enquanto nao independente e desejosa de mudana
na geopoltica continental e internacional, almejava fazer. As recentes
disputas internas entre as foras polticas do pas prejudicam a construo de um projeto nacional e deixam de lado a grande parte do povo angolano. Com o trmino da disputa inscrita pela Guerra Fria, Angola perde sua importncia enquanto nao estratgica e se transforma em pea
do joguete internacional orquestrado pelos EUA. Dessa forma, a efetivao de uma democracia que envolva as aspiraes populares torna-se
hoje a tarefa mais importante para a consolidao de uma incluso positiva de Angola na poltica internacional
Palavras-chave: Angola; democracia; nao; projeto nacional; elites dirigentes
* Este trabalho no analisa as eleies de 1992 e o perodo ps-eleitoral.
Abstract
Economy, Democracy and Justice in Angola: The Ephemeral and
the Permanent
This article analyzes the many implications regarding the political hegemony disputes in Angola that basically arose after its independence in 1975. During the period prior to this process, organizations and
political parties composed of and governed by different Angolan elites
fought for power in the State, endeavoring to start a new phase in their
efforts to shape the countrys sovereignty and the destinies of the Angolan nation. The author maintains that such endeavors, however legitimate, were elitist and in reality inverted the historical path that Angola
aimed for as an independent nation desiring a change in its continental
and international geopoltics. The recent domestic disputes among the
countrys political forces have a negative impact on shaping a national
project and fail to consider a large section of the Angolan people. After
the cold war ends these disputes, Angola loses its importance as a strategic nation and becomes an international pawn orchestrated by the U.S.
of A. Thus, achieving a democracy that reflects popular aspirations is today the most important task for consolidating the positive inclusion of
Angola in international policy.
Keywords: Angola; democracy; nation; national project; governing
elite.
Rsum
conomie, Dmocratie et Justice en Angola: lphmre et le
Durable
Dans cet article, on analyse les diverses implications concernant
les conflits pour lhgmonie politique en Angola, surtout aprs son indpendance en 1975. Dans la priode prcdant ce processus, des organisations et partis politiques forms et dirigs par des lites angolaises
diffrentes disputaient le pouvoir de ltat en cherchant instaurer une
nouvelle phase dans la construction de la souverainet et de lavenir de la
nation angolaise. Bien que lgitimes, ces tentatives dviaient de faon
litiste et soumise la trajectoire historique que lAngola, en tant que nation indpendante souhaitant des changements dans la gopolitique continentale et internationale, voulait emprunter. Les rcentes luttes internes entre les forces politiques du pays nuisent la construction dun projet national et ngligent la plupart des Angolais. Avec la fin de la guerre
froide, Angola perd de limportance comme nation stratgique et devient un jouet dans le rapport de forces international men par les
tats-Unis. Ainsi, lachvement dune dmocratie reprsentant les aspirations populaires constitue aujourdhui la tche la plus importante en
vue de linclusion de lAngola sur la scne politique internationale
Mots-cl: Angola; dmocratie; nation; projet national; lites dirigeantes.
Da Importncia de Angola
O regime colonial portugus encarnou o encontro entre as diferentes formaes sociais africanas e o nascente capitalismo portugus e europeu. O final do sculo XIX e o comeo do XX marcam
um perodo de articulao dessas formaes no-capitalistas com a
dominao do capitalismo europeu. De forma artificial, e segundo
interesses regionais das burguesias portuguesa, alem e britnica na
regio, constitui-se ento um espao geogrfico, poltico, econmico e social denominado Angola. Mas, no perodo entre as duas grandes guerras e, sobretudo, aps 1945, vai surgir um novo parceiro, a
burguesia americana, cuja presena em Angola no cessar de crescer at 1975, e principalmente depois.
De fornecedora de escravos, Angola passa a produtora de
matrias-primas (diamantes, ferro, petrleo, mangans, urnio...), produtos agrcolas (acar, algodo, caf, sisal...) e provedora de fora de trabalho barata. Para a produo da burguesia
portuguesa, Angola representava, seguramente, um mercado;
mas, para o capitalismo mundial, Angola era uma reserva de matrias-primas e de fora de trabalho. somente a partir dos anos
1960-1970, com a maior abertura aos investidores portugueses e
estrangeiros e uma certa industrializao, que Angola se torna um
mercado interessante para a produo do capitalismo mundial.
Dessa forma, a dominao das indstrias de exportao acentuou
a dependncia da colnia em relao ao capital mundial (Torres,
1983:1102, 1107) e a burguesia portuguesa teve ento de ceder
maior espao s burguesias americana e europia.
A industrializao e o desenvolvimento da empresa capitalista em Angola estavam, dessa forma, ligados ao capital financeiro
portugus e mundial. Frgil em relao aos seus concorrentes, a
burguesia metropolitana portuguesa se agarrava s suas colnias:
com rarssimas excees, a subcontratao, a joint-venture e a intermediao (ver nota 5) tornam-se as nicas formas nas quais a
burguesia colonial podia se refugiar. As colnias, e Angola em primeiro lugar, permitiam-lhe realizar uma certa acumulao, ao
mesmo tempo em que constituam, com a imigrao para a Europa e para a Amrica, um meio ideal para solucionar o problema da
mo-de-obra excedente. A recusa da ditadura portuguesa em conceder a independncia a Angola era, antes de tudo, ditada pela necessidade de modernizao do capitalismo portugus.
Mas a ecloso da revolta nacionalista e o engajamento dos
movimentos de libertao nacional em uma guerra aberta contra o
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pao do campesinato angolano e do embrio de operariado das cidades. O outro dirigido por uma frao aristocrtica do Norte,
em parte exilada no Congo (Zaire) e voltada, pelo menos em sua
fase inicial, para um passado histrico do qual retira sua legitimidade. Os camponeses do Norte e os emigrados do Zaire vo constituir seus efetivos. Mesmo que este movimento tenha reivindicado
inicialmente a reconstituio do antigo reino do Congo, nos anos
60 ele vai se apresentar como um movimento nacional, apesar de
sua base social ter permanecido imutvel.
Durante a exploso da guerra colonial, na dcada de 1960,
surgiu um terceiro movimento poltico, reivindicando tambm
para si a condio de nacional. Entretanto, no se pode determinar
uma base social precisa quanto sua origem. Este movimento surge, antes, da vontade de um dirigente dissidente de um outro movimento. Depois de ter criado seu ncleo central de direo, recrutaria sua base principalmente entre as etnias do Centro-Sul. Um
quarto movimento poltico vai se manifestar no enclave de Cabinda, mas sua natureza, sua forma e seu contedo o excluem da nao angolana, que por ele combatida.
O que h de comum entre estes movimentos tambm o que
os separa: todos so dirigidos pelas diferentes fraes das elites angolanas, sejam elas nacionais ou locais, tendo, por conseguinte, diferentes projetos. Nas vsperas da independncia, algumas dessas
elites recorreram com freqncia s clivagens tnicas e raciais, na
esperana de compartilhar o poder nacional em uma eventual negociao com a potncia colonial ou de fazer secesso e reconstituir seu territrio.
A formao social angolana o resultado da ocupao portuguesa e da imposio do capitalismo colonial como forma dominante de organizao das relaes sociais de produo. Esta ocupao foi exercida em um espao econmico, social, poltico e cultural concreto. Marcado pela diversidade e pela diferena, este espao definido geogrfica e juridicamente pelo direito constitucional portugus, pelos tratados celebrados com Portugal e pelo direito internacional. No entanto, recente essa formao social angolana. Heimer (1990) situa sua constituio entre o fim do sculo
XIX e o fim do primeiro quartel do sculo XX. Trata-se de uma formao social inacabada, pois a sociedade colonial se imps s sociedades africanas de maneira muito lenta. Por um lado, a consolidao da hegemonia poltica da sociedade colonial no se concretiza seno no sculo XX graas ao desenvolvimento do Estado local,
de seus aparelhos e de suas funes. Por outro lado, a integrao
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econmica das sociedades africanas lgica capitalista da sociedade colonial, com sua generalizao da propriedade privada e do
mercado, a circulao da moeda e a proletarizao do campesina2
to, no se acelera seno a partir do final da dcada de 1950.
A noo de formao social angolana expe luz vrios elementos essenciais evoluo da Angola independente, como o desenvolvimento da pequena burguesia angolana, a construo da
nao angolana e o povo. Esta pequena burguesia deveria desempenhar o papel de correia de transmisso e de ligao entre a sociedade colonial e as sociedades africanas. Entretanto, um tal papel,
conseqncia de uma poltica de assimilao e de uma poltica colonial que impediu a formao de uma burguesia angolana, criou,
desta forma, seu contrrio. Pelo seu conhecimento de uns (racionalidade e tecnologia capitalistas) e de outros (cultura, aspiraes
e necessidades populares), a pequena burguesia ocupa uma posio que lhe permite mediatizar um projeto nacional. Ela fundamental para a reproduo do sistema, ao mesmo tempo em que se
transforma em seu coveiro, uma vez que deveria assumir a organizao da nao.
A construo da nao angolana exige a unificao e a organizao do espao herdado do capitalismo colonial e a integrao
das diferentes sociedades africanas, tendo por base as suas diferenas. A nao uma condio sine qua non da definio de uma formao social angolana acabada. Ela compreende todo o territrio
de Angola no momento de sua independncia (compreendendo
Cabinda), todas as etnias e todas as raas que compem o povo angolano. A nao significa que o povo angolano chamado a participar plenamente na definio de seus interesses, de suas necessidades e dos meios para obter suas satisfaes e sua defesa.3 Este
projeto nacional deve ter como base aquilo que une o povo angolano: sua histria comum e suas caractersticas especficas, o pluralismo cultural e lingstico, a produo e distribuio da riqueza, a
ajuda mtua e a solidariedade. Dessa forma, os interesses nacionais no devem dividir ou separar a comunidade nacional, nem
criar desigualdades econmicas e sociais inaceitveis para nenhum
componente da nao, seja ele qual for.
Sem o povo no existe nao, e ainda menos projeto nacional. Deve- se, entretanto, distinguir o projeto de uma classe social
angolana do projeto de nao. Ambos podem se cruzar, dependendo do momento histrico, mas so, na maioria das vezes, distintos,
visto que o povo o conjunto de cidados e no um grupo determinado. Este conjunto corresponde a uma coletividade mais ou meEstudos Afro-Asiticos, Ano 23, n 1, 2001, pp. 107-133
nos estreitamente associada e considerada em referncia ao territrio que habita ou do qual originria, ou seja, a nao angolana.
Isso implica a posse comum de um legado histrico e a vontade de
viver juntos, de partilhar no apenas a herana do passado e,
por extenso, o colonialismo portugus mas tambm o futuro.
A nao na qual se insere o povo angolano deriva de uma vontade
comum de constituir uma sociedade poltica autnoma,4 posta a
seu servio. O povo est acima do Estado, pois este no mais que
uma forma entre outras de organizar-se a defesa dos direitos do
povo contra o abuso dos projetos individuais das classes sociais angolanas, aliadas a interesses estrangeiros. A relao entre as sociedades civis e a sociedade poltica representa, no entanto, o cerne da
possibilidade de um projeto nacional e popular, condio da construo de uma formao social angolana a ser alcanada. A pequena burguesia, a maioria camponesa e os trabalhadores angolanos
formam o povo e o conjunto que deve definir os interesses nacionais.
As elites dirigentes angolanas faliram em sua tarefa de construo da nao e fizeram malograr um primeiro encontro importante com a Histria. Depreciaram as energias, as aspiraes e a solidariedade populares construdas pela conquista da independncia e para quem certamente o projeto era aquele de uma sociedade
mais justa e mais igualitria. Mas em vez da ruptura necessria, eles
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se intermediaram, preferindo garantir o essencial dos privilgios neocoloniais das foras metropolitanas, em uma espcie de
contnuo histrico. Mas a histria no linear. Portanto, no de
excluir a existncia em Angola, durante os ltimos vinte anos, por
exemplo, de setores das elites dirigentes populares e nacionalistas que tentaram realizar um determinado nvel de ruptura, ou
que o povo angolano desistiu de suas reivindicaes.
Nenhuma potncia colonial e neocolonial preocupou-se
com a sorte da democracia na frica, at os anos 80. Pelo contrrio, elas se tm mostrado ansiosas por preservar laos com os ditadores de qualquer ndole, e quando uma das elites intermediadoras no faz mais negcios, essas potncias utilizam todos os meios
sua disposio golpes de Estado, por exemplo , para substitu-la
por uma outra mais conforme. Quando se sentem ameaadas por
reivindicaes populares, as elites dirigentes africanas apelam ento quelas potncias que no economizam meios repressivos, incluindo o desembarque de foras militares.
Constata-se, porm, que os povos que formam Angola, verdadeiros deserdados e condenados, no interessam nem a uns
nem a outros. Aps uma guerra e uma onda de preocupao pelos
direitos do homem, principalmente os polticos, eis que estes
mesmos Estados do centro se transformam nos arautos da democracia e decidem imp-la em Angola! Graas ao desmoronamento
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mings, 1991:205-6) devem ter em conta a fora de antigas potncias, uma na Europa (Alemanha), a outra na sia (Japo), com as
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quais deveria compor a direo da economia mundial. A Guerra
do Golfo ilustrou at que ponto a posio americana est abalada.
Cada vez mais seu papel se resume ao de gendarme do sistema mundial, porque sua potncia militar segue inconteste
(Chomsky:1991), o que no significa declnio do seu poder econmico e financeiro.
No outro plo, a lgica de ajustamento estrutural se inscreve
na procura de solues para a acumulao de capital e procede imposio do mercado como mecanismo de regulao e de unificao
do sistema. Onde ainda possa existir possibilidades de resistncia,
mesmo que nfimas, a imposio da democratizao um elemento da geocultura, daqueles quadros de referncia cultural no interior dos quais o sistema mundial opera (Wallerstein, 1991:11). Isto
faz parte de um longo movimento histrico que visa, a cada etapa,
maior integrao das periferias lgica do centro:
O Ocidente fez mais que modificar seus modos de produo, ele destruiu o sentido de seu sistema social ao qual esses modos estavam fortemente aderidos. Desde ento, o econmico tornou-se um campo autnomo da vida social e uma finalidade em si mesmo. As velhas foras onde
predominava o ser mais, foram substitudas pelo objetivo ocidental do
ter mais. (Latouche, 1989:27)
Para o Banco Mundial e para o Fundo Monetrio Internacional a democracia estaria melhor servida se Angola aplicasse
seus programas de ajustes, cujo objetivo principal o de reforar o
mercado em relao ao Estado. Segundo essas instituies, a privatizao da propriedade pblica , por excelncia, a garantia do pluralismo, assim como um mercado mais livre a certeza da descentralizao de decises, da multiplicao de centros de poder e, por
conseguinte, do fortalecimento da sociedade civil (nesse sentido, sociedade civil sinnimo de sociedade burguesa). Entretanto, esses programas ampliam, na maioria das vezes, a inflao e
o desemprego, ao mesmo tempo em que controlam os salrios, reduzem as fontes de financiamento e cortam os subsdios. Como
conseqncia, a maior parte dos ganhos dos cidados angolanos
diminuram em termos reais: 40% deles vivem abaixo do nvel de
pobreza absoluta, o que leva a um aumento do setor informal e ao
mercado paralelo (Morais, 1990). A esta queda real dos ganhos
veio se juntar o agravamento dos problemas sociais crnicos da
economia, da desnutrio, das mortes prematuras e do desespero.
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econmico mas, na verdade, so inseparveis porque complementares. A totalidade democrtica define-se pela articulao dessas
ordens como condio necessria libertao dos indivduos de
todos os condicionamentos que os oprimem, sua participao
plena no estabelecimento de regras que tm que observar, e em todas as esferas da vida social.
A democratizao da formao social angolana, segundo a
verso dos Estados do centro, reclama, de forma curiosa, o debate
sobre o sufrgio universal no sculo XIX, quando a burguesia europia no o aceitava por no ter a certeza de que ganharia as eleies. De fato, as eleies tornaram-se um caminho de legitimao
da dominao desta classe e da emancipao do Estado/poder poltico mais que uma ferramenta da libertao do cidado/povo.
Para que a democracia seja efetiva e conduza emancipao do cidado angolano, com o aumento da sua participao nas decises e
na criao de regras de conduta, ela deve tornar seu o debate sobre
a distribuio das riquezas nacional e mundial, com a preocupao
de justia social e de eqidade. Quando as elites perifricas, sob a
presso de seus povos, demandam uma Nova Ordem Econmica
Internacional, os centros do sistema mundial fazem uma frente comum para bloquear toda possibilidade significativa de mudana,
pois hoje eles se unem para impor uma Nova Desordem Mundial: O desenvolvimento a aspirao ao modelo de consumo
ocidental, potncia mgica dos brancos, ao status ligado a esse
modo de vida (Latouche, 1989:27).
sob esta perspectiva que se deve compreender porque o
centro democrtico levou tanto tempo para se interessar pela democratizao da periferia. Mesmo atualmente, a dvida persiste.
Em 1992, os Estados Unidos queriam, antes de tudo, fazer desaparecer o regime angolano para instalar no poder uma outra faco,
mesmo antidemocrtica, que lhe fosse mais favorvel; como tal soluo mostrou-se irrealizvel, declararam-se, naquela altura, dispostos a aceitar um regime dividido entre os dois. No so, no entanto, os centros mesmo que vm reivindicando o pluralismo,
mas sim a prpria sociedade angolana. O centro se contenta com
um formalismo democrtico, que garantir sua supremacia e legitimar a submisso da periferia angolana, capaz de conter as foras
populares e nacionais. A era da paz e da prosperidade, to anunciada aps a Guerra do Golfo e a assinatura dos acordos de Bicesse, j
no representam mais um paraso ao alcance das mos! Este fim de
sculo no inaugura um perodo de justia e de fraternidade entre
os dois plos do sistema mundial, mas uma confrontao possvel
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nos que venha a ser o mecanismo de libertao das sociedades civis, do cidado angolano coletivo e individual. O exagero daqueles
partidos polticos angolanos que celebraram a vitria do formalismo democrtico ilustra-se por uma vasta campanha de desinformao, manejada pelos centros do sistema, para os quais o conceito de democracia est impregnado de esperas desmedidas e portador de falsas esperanas. Estes mesmos partidos fizeram crer que a
realizao da democracia formal resolver os problemas no apenas polticos, mas sobretudo sociais e econmicos da formao social angolana, e que somente o capitalismo compatvel com a democracia. Pretendem que as democracias formal e poltica coloquem todos os cidados em um plano de igualdade, ou seja, que ela
conduzir a uma distribuio mais igual e mais justa dos benefcios
e dos recursos econmicos e sociais.
A democracia em Angola no aparecer como uma forma de
organizao mais ordenada, mais consensual e mais estvel. Sua
prpria natureza indica que ela constitui um compromisso que se
constri continuamente entre a desordem, o desacordo e o movimento. Certamente ela conduzir a uma administrao poltica
mais aberta, mas isto no significa que a economia tambm o
ser.13 Certos objetivos da organizao da economia angolana, definidos pelo Banco Mundial e pelo FMI ou seja, o direito de possuir a propriedade e reter os lucros, a funo de depurao do
mercado, a liberdade de produzir sem regulamentao estatal e at
mesmo a privatizao das empresas pblicas podem se tornar
obstculos democratizao de Angola. O Estado democrtico a
ser construdo em Angola ter a necessidade de deduzir taxas e impostos e regulamentar os mais gulosos para evitar, o mais possvel, os monoplios, os cartis e os oligoplios e para proteger os direitos da coletividade da intromisso abusiva dos que possuem a
propriedade. Assim, a democracia se definir pela pluralidade das
formas de propriedade, sem ceder tentao de privilegiar uns em
detrimento de outros. Isto significa simplesmente que certas noes de liberdade econmica, em geral levadas adiante pelos modelos neoliberais, no so sinnimo de liberdade poltica. Na maioria
das vezes, as primeiras impedem as segundas. Certos partidos polticos, por exemplo, compram, literalmente, o voto do cidado, outros se vendem aos pases estrangeiros para obter apoio financeiro
e material.
Um futuro Estado democrtico angolano dever prestar
contas s sociedades civis. Da a necessidade urgente de criar organismos possuidores de direito de veto, totalmente independentes
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nhecida do exterior, para se transformar em um princpio de justia, no fio condutor da organizao da nao angolana como uma
totalidade. Sua definio, enquanto legitimidade, repousa sobre a
modernizao liberal ocidental que privilegia a liberdade individual, definida pelo direito como forma de limitao do poder.
tambm nessa ideologia liberal que se encontra a noo de liberdade inovadora do direito como fundamento do poder ilimitado da
vontade geral (soberania). E a temos posies contraditrias:
uma, afirmando a precedncia do direito sobre a legislao, limitando, assim, a fora da soberania; a outra estabelece que todo
contrato social possvel a qualquer momento. Para esta, deve se
fazer tbua rasa e criar a ordenao jurdica da sociedade de forma
voluntarista. Aqui, o direito e a lei se confundem e ambos pretendem ser a expresso da vontade geral. E feita a jogada, visto que
esta vontade geral identificada com a soberania do Estado e no
da nao. Aparentemente contraditrias, estas duas proposies
formam uma unidade que se tornou a coluna vertebral do Estado
democrtico liberal.15
Esta confuso entre legitimidade e legalidade provoca um
debate muito importante, o do Estado de direito. Ele encontra
suas fontes na monarquia absoluta francesa para a qual a soberania limitada pela lei divina, natural e constitucional e na crtica
dos iluministas (Montesquieu em particular), principalmente no
mito fundador do formalismo democrtico que a separao dos
poderes (executivo, legislativo e judicirio). Uma outra fonte, provavelmente mais importante, a monarquia constitucional inglesa. Ela pretende conceder a supremacia aos direitos individuais
dos sujeitos e o papel principal de controle constitucional ao jurdico (Lauvaux, 1990:46-52). Nenhuma das partes conquistou um
lugar concreto nas sociedades civis. ainda o liberalismo dominante do sculo XIX que reduz o controle do exerccio do poder
poltico a um outro rgo do Estado. Este deve se submeter ao direito que surgiu como por encanto, autnomo. O mais incrvel
que o Estado de direito se parece perigosamente com o direito do
Estado, visto que o povo, ao delegar a sua deciso, afastado deste
processo de limitao do poder. Na democracia representativa liberal, o Estado, sob pretexto de representar a maioria, definiu os
direitos, escolheu os indivduos aos quais este deve ser aplicado,
indivduos que constituem seu objeto concreto, e o quadro no
qual isso deve ser feito. A idia de separao de poderes reificada a
tal ponto que
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[...] na sua apreciao dos regimes africanos, eles (os juristas e os professores de direito constitucional) sucumbem ao fascnio do princpio da
separao de poderes. assim que, na quase totalidade, os Estados africanos consagram ao menos uma linha de suas constituies a este princpio imortal (de Gaudusson e Conac, 1990:6).
O que est em pauta no a necessidade de limitar o exerccio do poder, mas o fato de esvazi-lo de seu sentido primeiro.
Nunca ser bastante repetir que, na democracia, a soberania pertence ao povo e no ao Estado e aos partidos polticos. J no mais
se pode confundir as reivindicaes destes ltimos. Infelizmente,
foi o que se passou no j clebre caso de Benguela, no qual um partido poltico reivindicara, pela fora, certas propriedades, sobrepondo-se ao respeito s regras de direito em vigor e ao prprio
povo. A atuao da justia deve ser considerada alm da prtica dos
tribunais e deve incluir a distribuio das liberdades e das riquezas,
dos benefcios e dos encargos econmicos e sociais. Portanto, para
garantir sua independncia, a justia deve ser acessvel a todos
mas, sobretudo, ela deve ser responsvel perante o povo. Os juzes,
assim como os deputados, devem ser eleitos, existindo tambm a
possibilidade da destituio de ambos. O Estado no deve, em nenhum caso, ser juiz e partido. Sua posio seria, no melhor dos casos, contraditria (instrumento e objeto), e no pior dos casos, a
presa daqueles que dominam a economia (instrumento). Estaria,
assim, em uma condio de conflito potencial (Fisk, 1989) permanente, entre a busca da justia e a manuteno de uma ordem social dominada por seu componente econmico: [...] apesar dos
princpios proclamados, a justia , na realidade de suas relaes
com o poder poltico, um servio subordinado e estreitamente dependente (de Gaudusson e Conac, 1990:7).
O papel da justia de colocar os limites, mas os limites justos. Alm do aspecto formal da justia como aparelho de Estado, a
justia justa ainda o refgio das lutas para pr um fim dominao e opresso (Lyra Filho, 1983:92-127). No pode, porm, ignorar os interesses e as reivindicaes dos dominados. Qualquer
regime poltico no pode pretender uma justia justa16 se no leva
em conta os modos de distribuio. poca da reestruturao do
sistema mundial, a justia se situa nas relaes que ela tece com outras periferias e os centros do sistema, seja no interior ou mesmo
no exterior da sociedade angolana. As implicaes destas relaes
podem ser considerveis. A poltica agrcola mundial, por exemplo, pode influenciar a determinao das formas da propriedade
fundiria em Angola, a forma de distribuio da riqueza produzida
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mas parece sempre contrapor o interesse nacional de Angola e a explorao de seus recursos naturais pelas transnacionais americanas
atitude arrogante e imperial dos Estados Unidos. A potncia
americana, mais que qualquer outra potncia central, sempre teve
um jogo duplo em um esforo de resguardar os interesses de sua
burguesia: apoio ao fascismo colonial portugus, ao fascismo racista sul-africano e aos interesses do Zaire, ao mesmo tempo em
que apoiou os movimentos angolanos em cada poca que representavam a maior das possibilidades de intermediao (FNLA,
UNITA e, finalmente, MPLA).
Assim, a guerra que explodiu aps a independncia no pode
ser reduzida a uma guerra civil. Ela contrape duas faces de elites
polticas sem a participao verdadeira das sociedades civis, que
so as principais vtimas. , por isso mesmo, uma guerra de agresso: invases de um exrcito estrangeiro, financiamento, apoio logstico e material de dois Estados estrangeiros (frica do Sul e
EUA). A frao dirigente, desta forma, recorreu s foras militares
e ao apoio de duas outras potncias estrangeiras (Cuba e URSS).
Para alm dos discursos e da propaganda das elites polticas angolanas e dos Estados do centro, no se trata de uma guerra tnica,
religiosa ou de classes sociais. O conflito entre as duas faces
das elites deixa de ter importncia, pois o que est em causa a pretenso, por mnima que seja, de construir um projeto nacional.
Esta guerra que quase aniquila Angola, por no conseguir
eliminar a frao dirigente, logrou dividir e tornar intermediria
uma boa parte dela. Esta situao representa um risco de suma gravidade para o projeto nacional. Apesar da guerra, o destino do
campesinato, todas as etnias confundidas, constitui um exemplo
de como as elites fracassaram em seu encontro com a histria angolana. Pea-chave na luta pela independncia, o campesinato tem
sido submetido e maltratado por uns e por outros. No obstante,
existe um outro aspecto capital para este projeto, portador de esperana. A um preo horrivelmente alto, a frao dirigente tem sabido manter intacta a unidade do pas e preservar a integridade nacional, o que significa que ainda existe um cerne nacionalista capaz de repensar a histria do pas. Faz-se, porm, urgente pensar a
nao e reagrupar todas as foras nacionais e populares, acima dos
partidos polticos.
A definio de um projeto nacional e popular mnimo deriva diretamente da anlise feita da experincia dos anos
1950-1975. A questo crucial que os movimentos de libertao se
deveriam colocar s vsperas de 1975 dizia respeito capacidade
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Referncias Bibliogrficas
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AMIN, Samir (1988), LEurocentrisme. Paris, Anthropos/Economica.