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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION FACULTAD

DE CIENCIAS ECONOMICAS CONTABLES ESCUELA DE


CONTABILIDAD

CAPITULO I
MARCO TEORICO
1. LA CONTABILIDAD
La contabilidad es una ciencia social que se encarga de estudiar, medir y
analizar en forma terico-cientfica la realidad econmica,financiera,social
y ambiental de una empresa u organizacin, con el fin de interpretar las
situaciones econmicas que se derivan de transacciones monetarias,
facilitando la toma de decisiones encaminadas hacia el mejoramiento de la
productividad, gestin de la empresa u organizacin, la responsabilidad con
el impacto ambiental y el impacto de bienestar social en la comunidad de la
que se beneficia la entidad econmica en la obtencin de utilidad - ganancia,
presentando la informacin contable previamente registrada de manera
sistemtica segn un modelo contable determinado, est informacin es til
para los distintos grupos de inters que rodean la empresa u organizacin. 1

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La contabilidad aporta informacin de utilidad para el proceso de toma de


decisiones econmicas, sociales y ambientales. Esta disciplina estudia el

Patrimonio y presenta los resultados a travs de estados contables o


financieros. Implica el anlisis desde distintos sectores de todas las variables
que inciden en este campo. Para esto es necesario llevar a cabo un registro
sistemtico y cronolgico de las operaciones financieras. La contabilidad
posee una tcnica que se ocupa de registrar y resumir las operaciones
mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus resultados. Por
consiguiente, los gerentes o directores a travs de la contabilidad podrn
orientarse sobre el curso que siguen sus negocios mediante datos contables
y estadsticos. Estos datos permiten conocer la estabilidad y solvencia de la
compaa, la corriente de cobros y pagos, las tendencias de las ventas,
costos y gastos generales, entre otros. De manera que se pueda conocer la
capacidad financiera de la empresa. La finalidad de la contabilidad es
suministrar informacin en un momento dado de los resultados obtenidos
durante un perodo de tiempo, que resulta de utilidad a la toma de
decisiones, tanto para el control de la gestin pasada, como para las
estimaciones de los resultados futuros, dotando tales decisiones de
racionalidad y eficiencia.
1.1

CONTABILIDAD NACIONAL

La contabilidad nacional es un registro numrico sintetizado, que describe


las caractersticas y el resultado de un sistema econmico (un conjunto de
pases, un pas, una regin, una provincia etc.), a travs de un conjunto de
cuentas, que ofrecen una representacin numrica sistemtica de
la actividad econmica realizada en ese sistema econmico, durante un
periodo

determinado.

Constituye

un

instrumento

para

obtener

la

representacin cuantificada de la economa de un pas, a partir del registro


de los flujos y fondos originados entre sus unidades econmicas, y entre
stas y el exterior.3

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1.2 OBJETIVOS DE CONTABILIDAD NACIONAL


De acuerdo con la definicin Schneider, se puede decir que el objeto de la
contabilidad nacional es proporcionar una imagen numrica de lo que
sucede en realidad en la vida y en la actividad econmica en un determinado
pas y a la vez, supone una base de cifras para las actuaciones de los
rganos estatales que, en mayor o menor medida la dirigen.

Medio de conocimiento de la economa de un pas, regin o zona.


Recoge la informacin necesaria para juzgar los resultados econmicos
de un pas.

Constituye un instrumento de la poltica econmica. La informacin


obtenida sirve de base para fundamentar sobre ella los planes de poltica
econmica.

1.3 EL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD


El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas principios,
normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y
privado
Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad,
se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos
componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.
Segn su estructura orgnica, est integrado por la Contadura Pblica de
la Nacin, el Consejo Normativo de Contabilidad, los Organismos Pblicos
conformantes del Sistema; y los Organismos representativos del Sector No
3 Wikipedia. La enciclopedia libre
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Pblico constituidos por personas naturales y jurdicas que desarrollan


actividades econmicas y financieras.
Entre sus principales objetivos y funciones se encarga de uniformizar la
contabilidad en los sectores pblico y privado; dictar normas de contabilidad
que deben regir en el pas tanto en el sector pblico y privado; evaluar la
Aplicacin de las normas de contabilidad; y elaborar la Cuenta General de la
Repblica. El ente rector del Sistema Nacional de Contabilidad recae en la
Contadura Pblica de la Nacin.4
La normatividad de la Contabilidad Gubernamental tiene su base legal en
la Ley N" 26484 Ley Marco del Proceso de la Cuenta General de la
Repblica,

cuya

elaboracin

se

constituye

en

el

instrumento

de informacin y fiscalizacin de las finanzas pblicas que contiene los


resultados presupuestarios, financieros, econmicos, y de inversin de
la Administracin Pblica en un ejercicio fiscal, por lo que su proceso de
elaboracin se realiza en el marco de los principios, norma poltica y usos
contables contenidos en los Instructivos emitidos por la Contadura Pblica
de la Nacin.
Con la finalidad de elaborar la Cuenta General de la Repblica y de
contribuir a la elaboracin de las Cuentas Nacionales del pas, se promulg
mediante Resolucin del Consejo Normativo de Contabilidad N 010-97EF/97.03, el Nuevo Plan Contable Gubernamental, que en su estructura
recoge los lineamientos del Sistema de Contabilidad Gubernamental,
sustentado en los principios y normas internacionales de contabilidad.
El nuevo Plan Contable Gubernamental contiene la normativa y dinmicas
de las cuentas, permitiendo asegurar la obtencin de informacin
econmica, financiera y presupuestaria concordante con los clasificadores
del Ingreso y Gasto Pblico, para su utilizacin por el Sistema Integrado
4 Ministerio de economa y finanzas
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de Administracin Financiera SIAF, y asimismo mostrar la transparencia de


la gestin gubernamental

en

todos

sus

niveles,

registrando

las

operaciones financieras que realiza el Estado, las transacciones en cantidad


y valor de bienes y servicios que se da en la Administracin Pblica, y que
contablemente deben ser registrados y controlados, permitiendo la
elaboracin de los estados financieros y presupuestarios que permita
analizar y evaluar la gestin de la Hacienda Pblica.
1.4 FUENTES DE CONTABILIDAD PBLICA PARA LAS CUENTAS
NACIONALES:
Las fuentes de informacin estadstica disponibles en el Per sobre la
actividad

gubernamental,

es

esencialmente

de naturaleza contable-

presupuestaria, y la informacin econmica y financiera contenida en


los Estados Financieros de los organismos de la Administracin Pblica est
basada en Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y Normados
segn un Plan Contable Gubernamental. Adicionalmente, se complementa
con informacin bsica proveniente de los diversos registros administrativos
que elaboran y publican las instituciones del Sector Pblico.
En la elaboracin de los agregados macroeconmicos del Gobierno se debe
realizar un anlisis previo de la informacin disponible proveniente de las
diversas fuentes de la contabilidad pblica, para su adaptacin al anlisis
macroeconmico en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales. Cuando
existe una informacin completa, coherente y equilibrada proveniente de
estas fuentes, se debe realizar su explotacin en forma centralizada, ya que
contienen abundante informacin valiosa a utilizar en la elaboracin de las
cuentas del Gobierno y sus subsectores.
La existencia de un Plan Contable Gubernamental en el pas, constituye un
valioso instrumento para la elaboracin de las cuentas nacionales, cuya
aplicacin permite disponer de balances de apertura y de cierre, de la cuenta
de gestin o resultados, informacin complementaria y anexos.
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La elaboracin de los Estados Financieros en las diversas instituciones de la


Administracin Pblica, se basa segn se ha sealado, en la normatividad
contable dada por los organismos encargados de normar el sistema de
contabilidad de la nacin, la preparacin de estos Estados Financieros se
nutre de las transacciones econmicas y operaciones financieras que se
registran en la contabilidad de una institucin, referidos a un ejercicio fiscal.
Estos Estados Financieros son generados automticamente por el sistema
de base de datos del SIAF-SP a travs de la "validacin", que significa
corregir los errores que nos presenta el reporte SIAF-SP de validacin, para
luego obtener un reporte corregido y debidamente validada, para luego
pasar al proceso de "generar secuencia", que significa ordenar a la base
de datos que registre en el sistema las Notas de Contabilidad, Registros
Auxiliares, Registros en los Libros Principales: Diario, Mayor, Balance de
Comprobacin, Balance Presupuestario, Balance General y Estado de
Gestin.
A partir de los Estados Financieros y la informacin presupuestaria,
generados a partir de la Base de Datos del SIAF, se elabora la Cuenta
General de la Repblica, y esta misma base de datos ser utilizada para la
elaboracin de las Cuentas del Gobierno en el marco del Sistema de
Cuentas Nacionales.
Dichos Estados

Financieros revelan

la

situacin

econmica-financiera

en valores monetarios, y da cuenta de la gestin de la Administracin


Pblica, y son los siguientes:

Balance General.
Estado de Gestin.
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.
Estado de Flujos de Efectivo.
Notas a los Estados Financieros.

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Asimismo, el SIAF genera Estados Presupuestarios, cuya informacin revela


la ejecucin presupuestal de las entidades gubernamentales, y son los
siguientes:
Balance Presupuestal.
Estado de Fuentes y Usos de Fondos.
Clasificacin Funcional.
Programacin y Ejecucin del Gasto.
Programacin del Presupuesto de Ingresos.
Programacin del Presupuesto del Gasto.
Una de las principales fuentes de informacin o insumo para la elaboracin
de las cuentas del Gobierno lo constituye el Balance Constructivo (HT-1),
generado tambin a partir de la Base de datos del sistema SIAF, y que es
una hoja de trabajo contable, que presenta los saldos acumulados de las
cuentas del balance de un perodo anterior, el movimiento anual de las
mismas, y los nuevos saldos que se obtienen al cierre del perodo contable
con la finalidad de mostrar los asientos de regularizacin patrimonial, ajustes
por correccin monetaria y la determinacin del supervit o dficit obtenido
al final del perodo.
El Balance Constructivo es el elemento bsico para la elaboracin al final del
ao de los Estados Financieros y notas complementarias de las entidades
del Gobierno, y a la vez se constituye en la principal materia prima para
elaboracin de las Cuentas del Gobierno, tanto de las Cuentas Corrientes
como las Cuentas de Acumulacin y las Cuentas de Balance descritas por el
Sistema de Cuentas Nacionales propuesto por Naciones Unidas. Esta hoja
de trabajo muestra tres partes bien definidas: la informacin patrimonial, la
informacin presupuestaria y la informacin a travs de las Cuentas
de Control.
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1.5 CUENTAS INTERMEDIAS DEL SECTOR GOBIERNO


Para responder a las necesidades del Sistema de Cuentas Nacionales para
la elaboracin de los agregados macroeconmicos del Sector institucional
del Gobierno General, se desarrolla un "Sistema Intermedio" como una
etapa en el proceso de adecuacin de la informacin contable para fines de
cuentas nacionales. Estos sistemas intermedios consisten en presentaciones
econmicas de la contabilidad de los agentes econmicos y pueden ser
establecidos para todos aquellos para los cuales su contabilidad es
organizada segn las normas de un Plan Contable.

1.6 PRINCIPIOS REGULATORIOS:


Tiene como principios regulatorios:
Uniformidad.- Establecer normas y procedimientos contables para el
tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de
la informacin contable.
Integridad.- Registro sistemtico de la totalidad de los hechos
financieros y econmicos.
Oportunidad.- Registro,

procesamiento

presentacin

de

la

informacin contable en el momento y circunstancias debidas.


Transparencia.- Libre acceso a la informacin, participacin y control
ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
Legalidad.- Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.
1.7 OBJETIVOS:
Los objetivos del Sistema Nacional de Contabilidad son los siguientes:
Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y
privado mediante la aprobacin de la normatividad contable;

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Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones


de cuentas de las entidades del sector pblico;
Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas
fiscales y al planeamiento; y,
Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de
decisiones en las entidades del sector pblico y del sector privado.

1.8 Funciones:
Son funciones del Sistema Nacional de Contabilidad las siguientes:
Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico
y privado;
Elaborar la Cuenta General de la Repblica;
Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad;
Apoyar a los organismos del Estado en el anlisis y evaluacin de sus
resultados; y,
Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de los
organismos del Estado, al Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al
Poder Judicial en la oportunidad que la soliciten.
1.9 Estructura:
Estructura del Sistema Nacional de Contabilidad
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica: que rige como rgano
rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica encargada de dictar normas
y procedimientos en su respectivo mbito. Depende del Vice Ministerio de
Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas.

El Consejo Normativo de Contabilidad: es una instancia consultiva de alto


nivel

encargado

de

analizar

desarrollar

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propuestas

normativas

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relacionadas a la contabilidad del sector pblico y sector privado. Est


integrado por diversas instituciones relacionadas directa o indirectamente a
la gestin financiera en el mbito nacional.

Oficinas de Contabilidad de las dependencias pblicas: o quien haga


sus veces, tanto de los sectores como de los Gobiernos Regionales y
Locales, que guardan relacin tcnica y funcional con el sistema y reportan
sus Estados Financieros para la Cuenta General de la Repblica.
Oficinas de contabilidad del sector privado: o quien haga sus veces,
responsables de planificar y conducir los procesos contables en el sector
privado y presentar los reportes financieros a sistema.

Para el ao 2009, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica a emitido el


nuevo Plan Contable Gubernamental 2009 cuyo uso es obligatorio para
todas las entidades pblicas Resolucin Directoral N001-2009EF/93.01. La importancia de este instrumento es que supera la dispersin de
la normativa existente relacionada al plan contable y tiene una mayor
compatibilizacin con los otros sistemas administrativos y con el Sistema
Integrado de Administracin Financiera (SIAF).

Adicionalmente al SIAF, el Sistema Nacional de Contabilidad cuenta con un


Sistema Informtico de Integracin Contable (SICON) desarrollado por la
Contadura Pblica de la Nacin, que permite la integracin y elaboracin de
la Cuenta General de la Repblica del universo de las entidades del Sector
Pblico.

La contabilidad gubernamental viene cobrando significativa importancia no


solo por su contribucin al ordenamiento financiero al interior de la entidad y
al apoyo en la toma de decisiones gerenciales, sino porque se convierte en
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un instrumento que fortalece la transparencia en la gestin pblica y la


rendicin de cuentas de los funcionarios. Otro de los aspectos a resaltar es
su adaptacin a los estndares y normas internacionales de informacin
financiera (NIF) y normas internacionales de contabilidad del sector pblico
(NICSP) que permite integracin a sistemas financieros globales y realizar
comparaciones a nivel de pases.5

CAPITULO II
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
LEY N 28708
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TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento
homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin
contable.
Artculo II.- Integridad
Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.
Artculo III.- Oportunidad
Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el
momento y circunstancias debidas.
Artculo IV.- Transparencia
Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la
contabilidad del Estado.
Artculo V.- Legalidad
Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector
privado, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
es aplicable a todas las entidades del sector pblico y al sector privado, en lo
que les corresponda.
CAPTULO II
DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD
Artculo 3.- Definicin

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El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios,


normas y procedimientos contables.
Artculo 4.- Objetivos
a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y
privado mediante la aprobacin de la normatividad contable.
b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de
cuentas de las entidades del sector pblico
c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y
al planeamiento.
d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en
las entidades del sector pblico y del sector privado.
Artculo 5.- Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por:
a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema;
b) El Consejo Normativo de Contabilidad
c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
jurdicas de derecho pblico y de las entidades del sector pblico.
d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
naturales o jurdicas del sector privado.
CAPTULO III
CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTABILIDAD
Artculo 6.- La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director
Nacional de
Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador General de la Nacin y
ser designado por el Ministro de Economa y Finanzas por un perodo de
tres (3) aos, tomando en cuenta los siguientes requisitos:
a) Ser peruano de nacimiento.
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b) Tener 35 o ms aos de edad.


c) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo
diez aos de ejercicio profesional.
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso.
e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria.
f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector
pblico.
Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones
siguientes:
a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de
contabilidad que deben regir en el sector pblico.
b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones
de cuentas remitidas por las entidades del sector pblico.
c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del
sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas
operativas.
d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario
para facilitar la formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales,
el planeamiento y la evaluacin presupuestal.
e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas
de informacin contable aprobados.
f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas
en materia contable de su competencia.
g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos
legales.
h) Efectuar acciones de capacitacin.
Artculo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un
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representante de cada una de las entidades que se seala, los mismos que
podrn contar con sus respectivos suplentes:
a) Banco Central de Reserva del Per BCRP.
b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV.
c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones SBS.
d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT.
e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP.
g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per
h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a
propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores.
i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo.
El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico
permanente.
Artculo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad
Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del
Consejo Normativo de Contabilidad se requiere:
a) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo
diez (10) aos de ejercicio profesional.
b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad,
en base a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado
Consejo y por un perodo de tres (3) aos, pudiendo ser designado por otro
perodo igual a propuesta de la entidad correspondiente.
c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso.
e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria.
f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector
pblico.
Artculo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

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a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la


contabilidad de los sectores pblico y privado.
b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para
las entidades del sector privado.
c) Absolver consultas en materia de su competencia.
Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones
siguientes:
a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano
rector;
b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que
correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos
vigentes.
c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la
entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y
complementarios, con sujecin al sistema contable de su competencia
funcional.
Artculo 12.- Registro de Contadores del Sector Pblico
12.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro
de profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien
haga sus veces en las entidades del sector pblico, teniendo la
responsabilidad de su actualizacin permanente.
12.2 La separacin de los contadores de las entidades del sector pblico se
comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Junta de
Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per, adjuntando la
documentacin de sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los
diez (10) das hbiles de producido el hecho.
TTULO Il
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
CAPTULO NICO
PROCESO CONTABLE
Artculo 13.- Investigacin Contable
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La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis


de los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la situacin
patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las entidades de los
sectores pblico y privado, conducentes a la aprobacin de normas y al
mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.
Artculo 14.- Normatividad Contable
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y
procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado,
respectivamente.
Artculo 15.- Difusin y Capacitacin
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones
necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las
normas y procedimientos contables vigentes.
Artculo 16.- El Registro Contable
16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una
transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que
corresponda,

utilizando

medios

manuales,

mecnicos,

magnticos,

electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido


en la documentacin que sustenta la transaccin.
16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas a su
total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos contables
emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores
presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los sistemas
contables que les sean aplicables.
16.3 Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus
transacciones con sujecin a las normas y procedimientos dictados y
aprobados por el Consejo Normativo de Contabilidad.
16.4 En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y
econmicos, los responsables del registro no pueden dejar de registrar,
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procesar y presentar la informacin contable por insuficiencia o inexistencia


de la legislacin. En tales casos se debe aplicar en forma supletoria los
Principios Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los
aceptados en la Contabilidad Peruana.
Artculo

17.-

Registro

Contable

en

el

Sistema

Integrado

de

Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP)


El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento
la Tabla de Operaciones cuya elaboracin y actualizacin permanente es
responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
Artculo 18.- Elaboracin de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables
correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los
estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados
presupuestarios e informacin complementaria de acuerdo a las normas
contables vigentes.
Artculo 19.- Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las
normas que sustenta la informacin contable de las entidades del sector
pblico remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de
Administracin, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o
quienes hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas.
Artculo 20.- Integracin y Consolidacin
20.1 Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin
de los estados financieros y presupuestarios de su mbito de competencia
funcional, aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
20.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los
estados financieros de las entidades del sector pblico.
Artculo 21.- Interpretacin de las Normas Contables

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21.1 Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el


encargado de realizar la interpretacin de la norma es la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica.
21.2 Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el
encargado de realizar la interpretacin de la norma es el Consejo Normativo
de Contabilidad.
Artculo 22.- La Contabilidad del Sector Pblico
La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de
informacin econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las
entidades que lo conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera,
los resultados y la ejecucin del presupuesto.

TTULO III
CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
CAPTULO I
DEFINICIN, ALCANCE Y OBJETIVOS
Artculo 23.- Definicin
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que
contiene

informacin

anlisis

de

los

resultados

presupuestarios,

financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e


indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del sector
pblico durante un ejercicio fiscal.
Artculo 24.- Alcance
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector pblico sin
excepcin, conforme a lo siguiente:

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1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno


Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle
siguiente:
Gobierno Nacional
a) La administracin central comprendida por los ministerios, organismos
pblicos descentralizados y universidades pblicas;
b) Los organismos constitucionalmente autnomos.
c) Los organismos reguladores.
d) Los organismos recaudadores y supervisores.
e) Fondos especiales con personera jurdica.
f) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias.

Gobiernos Regionales
Gobiernos regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
Gobiernos

Locales

Gobiernos

locales

sus

organismos

pblicos

descentralizados.
2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado FONAFE.
3. Las empresas de los gobiernos regionales.
4. Las empresas de los gobiernos locales.
5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin
personera jurdica que se financian total o parcialmente con recursos
pblicos;
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de
personera jurdica que tiene asignado un crdito presupuestario en la Ley
Anual de Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan
sus respectivas normas de creacin, organizacin y funcionamiento.
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad
vigente.
8. Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del Estado no
mencionadas en los numerales precedentes.
9. Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.
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Artculo 25.- Objetivos


Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:
a) Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos
presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento
de metas.
b) Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del
sector pblico incluyendo los indicadores de gestin financiera.
c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones.
d) Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

CAPTULO II
ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
Artculo 26.- Estructura
La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente:
1. Cobertura y Cumplimiento:
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de
entidades ejecutoras de gastos e inversin, as como el informe sobre
cumplimiento y omisiones en la presentacin de la informacin para la
Cuenta General.
2. Aspecto Econmico:
Incluye la evolucin y resultados de los indicadores macroeconmicos
utilizados en la poltica econmica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo
al detalle siguiente:
a) Producto bruto interno.
b) Ahorro e inversin.
c) Inflacin.
d) Tipo de cambio.
e) Balanza de pagos.
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario.
g) Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos.
h) Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno.
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i) Otros considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.


3. Sector Pblico:
Contiene informacin integrada y consolidada del sector pblico, de acuerdo
al detalle siguiente:
a) Informacin Presupuestaria:
o
o
o
o

Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.


Clasificacin econmica de ingresos y egresos.
Clasificacin funcional y geogrfica de los egresos.
Estado de programacin y ejecucin del presupuesto.

b) Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero.


c) Informacin financiera:

Balance general.
Estado de gestin.
Estado de cambios en el patrimonio neto.
Estado de flujos de efectivo.
Notas a los estados financieros.
Anlisis de estructura y evolucin de los estados e indicadores
financieros.

d) Estado de tesorera
e) Estado de deuda pblica y el estimado de la liquidacin de inters por
devengar.
f) Informacin estadstica de la recaudacin tributaria.
g) Inversin pblica:

Marco legal y ejecucin del presupuesto de inversiones.


Clasificacin de las inversiones por mbito geogrfico y sectores.
Metas de inversiones programadas y ejecutadas.
Programas especiales de desarrollo.
Anlisis de inversiones considerando metas fsicas y financieras.

h) Gasto Social.
4. Niveles de la Actividad Gubernamental
Contiene informacin agregada y detallada por niveles de la actividad
gubernamental, de acuerdo al detalle siguiente:
a) Marco Institucional;
b) Informacin Presupuestaria:
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Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;


Clasificacin econmica de ingresos y egresos;
Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de los egresos; y,
Estado de ejecucin de ingresos y egresos.

c) Informacin financiera:

Balance general.
Estado de gestin.
Estado de cambios en el patrimonio neto
Estado de flujos de efectivo
Notas a los estados financieros
Anlisis de estructura y evolucin de los estados financieros.

5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisin.


CAPTULO III
FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA
Artculo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica
El proceso de la Cuenta General de la Repblica tiene las fases siguientes:
1. Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas
2. Anlisis y procesamiento de la informacin
3. Elaboracin
4. Informe de auditora
5. Presentacin
6. Examen y dictamen
7. Aprobacin
8. Difusin.
Artculo 28.- Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de Cuentas
28.1 La fase de presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas
comprende desde la elaboracin y difusin de normas especficas, por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, hasta la obtencin de
informacin de las entidades del sector pblico para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica.
28.2 Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuentas por parte
de todas las entidades del sector pblico, son determinados por la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de marzo siguiente al
ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas.
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28.3 Dentro de los treinta das calendario siguientes al plazo establecido en


el prrafo precedente, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica
al titular del pliego presupuestario o mxima autoridad individual o colegiada
de la entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y en la seccin
correspondiente de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la
condicin de omiso a la presentacin de las rendiciones de cuenta.
Artculo 29.- Anlisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas
La fase de anlisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste
en la verificacin, anlisis, validacin y estructuracin de dichas rendiciones,
por parte de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de acuerdo a las
normas contables aprobadas y vigentes.
Artculo 30.- Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica
30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, en el marco de lo
dispuesto en la presente Ley y las normas contables aprobadas por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en lo que sean pertinentes.
30.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General
de la Repblica a la Contralora General de la Repblica para ser auditada y
a una Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que
vence el 30 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin
de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la
presentacin oportuna de las rendiciones de cuentas.
30.3 La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica promueven las acciones de control a que hubiera
lugar, dentro del marco de su competencia legal.
30.4 La Contralora General de la Repblica comunica a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora del Congreso de
la Repblica, el resultado de las acciones.
Artculo 31.- Informe de Auditora
31.1 El objetivo del Informe de Auditora es verificar si el contenido y
estructura de la Cuenta General de la Repblica se adecua a lo establecido
en los artculos 25 y 26 de la presente Ley, asimismo verifica la confiabilidad
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y transparencia en la informacin y la aplicacin correcta de los


procedimientos establecidos en su elaboracin, comprobando la correcta
integracin y consolidacin en los estados financieros. El informe incluye el
estado de la implementacin de las recomendaciones y el levantamiento de
las observaciones de los ejercicios anteriores.
31.2 La Contralora General de la Repblica, es la entidad encargada de
realizar la auditora a la Cuenta General de la Repblica, emite el Informe de
Auditora sealado en el artculo 81 de la Constitucin Poltica del Per, el
cual es presentado al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin
Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 31 de
agosto del ao siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el
caso, el plazo incluye el levantamiento de las observaciones hechas a la
entidad, por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
Artculo 32.- Presentacin
El Ministro de Economa y Finanzas remite al Presidente de la Repblica la
Cuenta General de la Repblica elaborada por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica, acompaada del Informe de Auditora de la Contralora
General de la Repblica, para su presentacin al Congreso de la Repblica,
en un plazo que vence el quince de noviembre del ao siguiente al del
ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas, acorde a lo dispuesto por el
artculo 81 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 33.- Examen y Dictamen
33.1 La Cuenta General de la Repblica y el Informe de Auditora, recibidos
por el Congreso de la Repblica, se derivan a una Comisin Revisora, para
el examen y dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90) das
calendario siguientes a su presentacin.
33.2 La Comisin Revisora del Congreso de la Repblica presenta su
dictamen en la sesin inmediata.
Artculo 34.- Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica
34.1 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto formal
de
Ordenamiento administrativo y jurdico, que implica que la Comisin
Revisora y el Pleno del Congreso de la Repblica han tomado conocimiento
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de la misma y no implica la aprobacin de la gestin ni de los actos


administrativos que aquella sustenta, los que son objeto de acciones de
control por parte del Sistema Nacional de Control y del Congreso de la
Repblica.
34.2 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza de la
siguiente secuencia:
a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo de treinta
(30) das calendario siguientes de recibido el dictamen de la Comisin
Revisora.
b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado, el
dictamen de la Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los
quince (15) das calendario siguientes, para que la promulgue por decreto
legislativo.
c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro de los
quince
(15) das calendario siguientes de remitido el dictamen.
Artculo 35.- Difusin de la Cuenta General de la Repblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de conformidad a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806, publica en
la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del
Ministerio de Economa y Finanzas, la relacin de omisos, los estados
financieros, presupuestarios e informacin complementaria de las entidades
del sector pblico, indicadas en el artculo 24 de la presente Ley, para
facilitar el debido ejercicio de la participacin y control ciudadano.
CAPTULO IV
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Artculo 36.- Obligaciones y Responsabilidades
El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o
colegiada de la entidad pblica y los Directores Generales de Administracin,
los Directores de Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces
en las entidades tienen responsabilidad administrativa y estn obligados:
a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente
Ley y su reglamento
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b) A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las


rendiciones de cuentas de la entidad del sector pblico en la que se
desempeen
c) A suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica hasta el 31 de marzo del ao siguiente al
ejercicio fiscal materia de rendicin de cuenta. La condicin de omisa de una
entidad no exime al titular de la misma de disponer la inmediata remisin de
la rendicin de cuentas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
debiendo informar las razones de la omisin y los nombres de los
funcionarios, personal de confianza y servidores responsables de la
formulacin, elaboracin y presentacin de la informacin, en un plazo no
mayor de diez (10) das calendario, quienes deben presentar sus descargos
al titular del Pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la
entidad, en un plazo mximo de veinte (20) das calendario. El titular del
Pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la
entidad adopta las medidas correctivas para que en el plazo mximo de
veinte (20) das calendario se remita la informacin bajo responsabilidad.
d) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus diversas
modalidades, presentan a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica las
rendiciones de cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo contable
que les corresponde.
e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario
que asuma el cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la
documentacin que sustenta las operaciones realizadas, comunicando tal
accin a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica en un plazo de diez
(10) das hbiles
f) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la
Contralora General de la Repblica.
Artculo 37.- Faltas Administrativas
Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y
prohibiciones
especificadas por la presente Ley.
Artculo 38.- Faltas Graves
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Segn corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:


a) La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas, requerida
por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica para la elaboracin de la
Cuenta
General de la Repblica.
b) La falta de implementacin de las recomendaciones y la no subsanacin
por
periodos mayores a un ejercicio fiscal.
c) La ausencia de documentacin o no conservacin de la documentacin
que
sustente las transacciones ejecutadas en las entidades del sector pblico,
por
tiempo no menor de diez (10) aos.
d) La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento
requerido.
e) La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente.
f) No entregar los libros contables y documentacin que sustenten las
operaciones realizadas en su gestin.
CAPTULO V
PROCESOS Y SANCIONES
Artculo 39.- Generalidades
Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo
establecido en la ley que regula el rgimen laboral al que pertenecen los
funcionarios, personal de confianza y servidores. Concluidos los procesos,
se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la
Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas.
Artculo 40.- Apertura del Proceso
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades
sealadas en el artculo 24 de la presente Ley, que incurran en la comisin
de falta administrativa, sern sometidos al proceso administrativo, hasta tres
(3) aos despus de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil
y/o penal que corresponda.
Artculo 41.- Sanciones
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41.1 Las faltas administrativas, segn su gravedad, pueden ser sancionadas


con cese del cargo e inhabilitacin para desempear cargos en el Estado por
un plazo menor a un ao, o por un plazo mayor a un ao y menor a cinco
aos.
41.2 En el caso especfico del titular del Pliego Presupuestario o la mxima
autoridad individual o colegiada de la entidad pblica, son sancionados de
conformidad con las disposiciones legales vigentes en funcin a los
resultados del proceso administrativo y disciplinario a que son sometidos.
Artculo 42.- La ejecucin de sanciones
42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica y a la Contralora General de la Repblica
las sanciones impuestas a los funcionarios, esta ltima verifica su
cumplimiento.
42.2 Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es automtica y
deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta en el
Registro de Funcionarios del correspondiente legajo personal.
TTULO IV
PROCESO DE ESTADSTICA CONTABLE
CAPTULO NICO
PROCESO ESTADSTICO
Artculo 43.- Estadstica Contable
La Estadstica Contable es la elaboracin de series de datos financieros,
presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico, cuyo
procesamiento facilita la elaboracin, seguimiento y evaluacin de las
cuentas nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que
corresponda.
Artculo 44.- Remisin de la Informacin
Las entidades del sector pblico, sin excepcin y bajo responsabilidad,
remiten la informacin requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, en la modalidad, periodicidad y plazos establecidos por sta, para el
cumplimiento de sus fines.
Artculo 45.- Formulacin de las Series Estadsticas

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La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, formula las series


estadsticas contables peridicas y las proporciona a las Entidades
responsables de la elaboracin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y
el planeamiento.
Las series estadsticas son publicadas en la seccin del Sistema Nacional de
Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 46.- Evaluacin y Seguimiento
46.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica desarrolla acciones para
tomar conocimiento de la informacin contable recibida, comprueba el
cumplimiento en la remisin, la adecuada formulacin de los reportes
recibidos, garantiza la idnea formulacin de las series de datos financieros,
presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico.
46.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica establece los
procedimientos

necesarios

para

la

evaluacin

el

seguimiento

correspondiente.
Artculo 47.- Omisin a la Presentacin
47.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del
Pliego
Presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad
del sector pblico, segn sea el caso, la condicin de omiso a la
presentacin de la
informacin estadstica contable y remite a la Contralora General de la
Repblica, dentro de los siguientes quince (15) das calendario, la relacin
de entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones de
control.
47.2 La relacin de entidades omisas se publica en la seccin del Sistema
Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y
Finanzas.6

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADLEY N 28708

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CAPITULO III
TRATAMIENTO CONTABLE
La Municipalidad ABC acuerda celebrar un prstamo del Banco de la
Nacin por la suma de S/.426,837.50 para la compra de un camin
compactador, el cual ser pagado en el periodo de un ao (Junio 2012-Mayo
2013). Esta operacin constituye una operacin de endeudamiento de corto
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plazo, debido a que el periodo de pago abarca dos ejercicios. As mismo, los
intereses generados producto del prstamo ascienden a S/.21,160.99.
Registro del contrato aprobado
El contrato del prstamo ser controlado a travs de cuentas de orden por el
monto del prstamo, el cual ser registrado mediante Nota de contabilidad. Y
en el SIAF se utiliza los cdigos 140000-003.
X
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
910102 Contratos de prstamos internos

DEBE

HABER

426,837.50

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL CONTRARIO


910202 Contratos de prstamos internos

426,837.50

x/x Por el contrato aprobado del prstamo

Registro del contrato atendido


Se registra esta operacin por la recepcin del desembolso, para cancelar
las cuentas registradas en el punto 8.1. la misma que es registrada mediante
nota de contabilidad y a efectos del SIAF se utiliza los cdigos 140000-004.
X

DEBE

HABER

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA 426,837.50


910202 Contratos de prstamos internos
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS APROBADOS
910102 Contratos de prstamos internos
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426,837.50

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x/x Por la recepcin del desembolso

Crdito suplementario (ingresos-gastos)


Los prstamos aceptados implican modificar el presupuesto institucional, por
tal motivo, la dependencia correspondiente elabora la resolucin de
modificacin presupuestal en el nivel institucional y el registro de los asientos
contables sern registrados mediante Notas de contabilidad, para ello, en el
SIAF utilizaremos los siguientes cdigos:
100000-020 para la modificacin presupuestal de ingresos y
100000-021 para las modificaciones presupuestales de gastos.
X
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
820103 Recursos operaciones oficiales de crdito
82010301 Crdito interno

DEBE

HABER

426,837.50

8101 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA,


MODIFICACIONES
810103 Recursos operaciones oficiales de crdito
81010301 Crdito interno

426,837.50

Por el crdito suplementario-ingreso


X

DEBE

8101 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA 426,837.50


810103 Recursos operaciones oficiales de crdito
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HABER

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81010301 Crdito interno


8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
830103 Recursos operaciones oficiales de crdito
83010301 Crdito interno

426,837.50

Por el crdito suplementario-gastos


En el SIAF se registran las siguientes notas de contabilidad:

Intereses por devengar


Segn las normas contables, los intereses por devengar debern ser
controladas mediante cuentas de orden, las mismas que son elaboradas
mediante notas de contabilidad, que para nuestro ejemplo los intereses son
de S/.21,160.99 y a efectos del SIAF se utiliza los cdigos 140000-040.
X

DEBE

9103 VALORES Y GARANTAS


910310 Intereses por devengar

21,160.99

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HABER

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9104 VALORES Y GARANTAS POR EL CONTRARIO


910410 Intereses por devengar

21,160.99

x/x Por el registro de los intereses por devengar

Registro de recaudacin del prstamo


Como consecuencia del prstamo, la entidad financiera realiza el
desembolso a favor de la entidad pblica, esta operacin de ingresos tiene
que ser registrado en el mdulo administrativo del SIAF a travs de las fases
del determinado y recaudado, cuyo efecto contable ser el siguiente.

X
1101 CAJA Y BANCOS
110103 Depsitos en instituciones financieras
11010301 Cuentas corrientes
1101030103 Endeudamiento interno
2302 DEUDA DIRECTA
230201 Internas

DEBE

HABER

426,837.50

426,837.50

x/xPor el registro de los ingresos del prstamo


X

DEBE

8501 EJECUCIN PRESUPUESTAL DE INGRESOS 426,837.50


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HABER

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850103 Recursos operaciones oficiales de crdito


81010301 Crdito interno
8201 PRESUPUESTO DE INGRESOS
820103 Recursos operaciones oficiales de crdito

426,837.50

82010301 Crdito interno


x/x Por la recaudacin del prstamo

Amortizacin del prstamo


La entidad pblica, de acuerdo al cronograma de vencimiento de pagos,
tiene que cumplir con pagar las cuotas en los plazos sealados. Para
nuestro ejemplo, pagaremos la 1.a cuota del prstamo.
Por el compromiso anual
X
8301 PRESUPUESTO DE GASTOS
830105 Recursos determinados
81010502 Fondo de compensacin municipal

DEBE

HABER

37,333.21

8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS


840105 Recursos determinados
84010502 Fondo de compensacin municipal

37,333.21

x/x Por el compromiso presupuestal


X

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DEBE

HABER

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9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS


910101 Contratos

37,333.21

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL


CONTRARIO
910201 Contratos

37,333.21

x/x Por el control del compromiso presupuestal

Por la fase del devengado


X

DEBE

2302 DEUDAS DIRECTAS


230201Internas

34,526.32

5601 INTERESES FINANCIEROS


560102 Intereses de deuda interna
56010203 Otros intereses
5601020301 Banco de la Nacin
Por el reconocimiento de la deuda

2,806.69

2103 CUENTAS POR PAGAR


210398 Deuda directa devengada

HABER

37,333.21

x/x Por el reconocimiento de la deuda e intereses


de la 1.a cuota
X
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
840105 Recursos determinados
84010502 Fondo de compensacin municipal

DEBE

HABER

37,333.21

8601 EJECUCIN DE GASTOS


860105 Recursos determinados
86010502 Fondo de compensacin municipal

37,333.21

x/x Por la ejecucin presupuestal del gasto 1.a cuota


X

DEBE

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA 37,333.21


910201 Contratos

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HABER

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9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS


910101 Contratos

37,333.21

x/x Por la atencin del contrato 1.a cuota

Por la fase del girado


X
2103 CUENTAS POR PAGAR
210398 Deuda directa devengada

DEBE

HABER

37,333.21

1101 CAJA Y BANCOS


110103 Depsitos en instituciones financieras
11010301 Cuentas corrientes
1101030108 FONCOMUN

37,333.21

x/x Por el registro del pago de la 1.a cuota con recursos


del FONCOMUN

Intereses devengados
Conforme se van pagndolas cuotas, es necesario registrar las cuotas ya
devengadas, esta operacin se registra mediante notas de contabilidad y en
el SIAF se utiliza los cdigos 140000-040 .

X
9104 VALORES Y GARANTAS POR CONTRA
910410 Intereses por devengar

DEBE
2,806.89

9103 VALORES Y GARANTAS


910310 Intereses por devengar
x/x Por el registro de los intereses devengados 1.a cuota

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADPGINA 38

HABER

2,806.89

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CONTABILIDAD

Destino del prstamo recibido


Como ya hemos indicado, los recursos provenientes de los prstamos
bancarios se destinan exclusivamente para gastos de inversin, por tal
motivo, quienes administran los recursos pblicos deberan prestar mucha
atencin en
el adecuado uso de los mismos. A continuacin, presentaremos un caso:
La Municipalidad de Pilcomayo realiz la compra de una camioneta, para la
implementacin de serenazgo, valorizado en S/.50,125.00 con los recursos
de operaciones de endeudamiento.

Por el compromiso anual


X

DEBE

HABER

8301 PRESUPUESTO DE GASTOS


50,125.00
830103 Recursos por operaciones oficiales de crdito
81010301 Operaciones oficiales de crdito
interno
8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS
840103 Recursos por operaciones oficiales de crdito
84010301 Operaciones oficiales de crdito interno

50,125.00

x/x Por el compromiso presupuestal

X
HABER

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADPGINA 39

DEBE

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CONTABILIDAD

9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS


910108 rdenes de compra aprobadas

50,125.00

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR EL


CONTRARIO
910208 rdenes de compra aprobadas por ejecutar

50,125.00

x/x Por el control de la orden de compra emitida

Por la fase del devengado


X
1503 VEHCULOS, MAQUINARIAS Y OTROS
150301 Vehculos
15030101 Para transporte terrestre

DEBE

HABER

50,125.00

2103 CUENTAS POR PAGAR


210302 Activos no financieros por pagar

50,125.00

x/x Por la compra de vehculo de transporte


X

DEBE

HABER

8401 ASIGNACIONES COMPROMETIDAS


50,125.00
840103 Recursos por operaciones oficiales de crdito
84010301 Operaciones oficiales de crdito interno
8601 EJECUCIN DE GASTOS
860103 Recursos por operaciones oficiales de crdito
86010301 Operaciones oficiales de crdito interno

50,125.00

x/x Por la ejecucin presupuestal del gasto


X

DEBE

HABER

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA 50,125.00


910201 rdenes de compra aprobadas por ejecutar
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS
910101 rdenes de compra aprobadas
x/x Por la atencin de la orden de compra

Por la fase del girado


SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADPGINA 40

50,125.00

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CONTABILIDAD

X
2103 CUENTAS POR PAGAR
210302 Activos no financieros por pagar

DEBE

HABER

50,125.00

1101 CAJA Y BANCOS


110103 Depsitos en instituciones financieras
11010301 Cuentas corrientes
1101030103 Endeudamiento interno

50,125.00

x/x Por el giro de cheque para la compra de vehculo


X

DEBE

HABER

9104 VALORES Y GARANTAS POR EL CONTRARIO 50,125.00


910408 Cheques girados por entregar
9103 VALORES Y GARANTAS
910308 Cheques girados

50,125.00

x/x Por el registro de la fase del pagado


X

DEBE

HABER

9102 CONTRATOS Y COMPROMISOS POR CONTRA 50,125.00


910201 rdenes de compra aprobadas por ejecutar
9101 CONTRATOS Y COMPROMISOS
910101 rdenes de compra aprobadas

50,125.00

x/x Por la atencin de la orden de compra


X
9103 VALORES Y GARANTAS
910308 Cheques girados

DEBE

HABER

50,125.00

9104 VALORES Y GARANTAS POR CONTRA


910408 Cheques girados por entregar

50,125.00

x/x Por el control del cheque girado

Por la fase del pagado


X
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADPGINA 41

DEBE

HABER

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CONTABILIDAD

9104 VALORES Y GARANTAS POR CONTRA


910408 Cheques girados por entregar

50,125.00

9103 VALORES Y GARANTAS


50,125.00

910308 Cheques girados


x/x Por el registro de la fase del pagado

RECOMENDACIONES

Damos a conocer que el sistema nacional de contabilidad es muy


importante ya que nos permite conocer ms acerca del estado.
Recomendamos La investigacin contable ya que es el conjunto de
actividades de estudio y anlisis de los hechos econmicos,
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financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los


presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico y
privado, conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de
los sistemas y procedimientos contables.
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una
transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que
corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos,
electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo
establecido en la documentacin que sustenta la transaccin.

CONCLUSIONES

Llegando a las conclusiones podemos decir que el sistema nacional de


contabilidad permite conocer el conjunto de polticas, principios, normas y
procedimientos

contables.

Tambin

nos

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADPGINA 43

ayuda

Armonizar

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homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante


la aprobacin de la normatividad contable.
Nos da a conocer la Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica a
partir de las rendiciones de cuentas de las entidades del sector pblico.
Elabora y proporciona a las entidades responsables, la informacin
necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales
y al planeamiento.

BIBLIOGRAFIA

Monografias.com
Wikipedia. - La enciclopedia libre.
Ministerio de economa y finanzas
Ley general del sistema nacional de contabilidad

SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDADPGINA 44

ley n 28708

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ANEXOS

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