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En este orden de ideas, a continuacin se realiza un anlisis de los aspectos arriba sealados y
se resalta su importancia para la consolidacin de los objetivos y estrategias generales a las
que apunta el PER Caribe.
En este documento solo se utiliza el trmino Planes de Ordenamiento Territorial sin distinguir entre
las clasificaciones que hace la Ley 388 de 1997: Planes de Ordenamiento Territorial-POT (ms de 100
mil habitantes), Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial-PBOT (entre 30 mil y 100 mil habitantes) o
Esquemas de Ordenamiento Territorial-EOT (menos de 30 mil habitantes).
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son temas que se hacen priorizables y estratgicos en la medida que se definen esos
corredores.
Fuente: SIGOT
Fuente: Propuesta Agenda Regional del Caribe, IV Encuentro de las Comisiones Regionales de
Competitividad, 2009.
Ruta
Pavimentado
No
Kms
pavimentado
97
63
160
412
38
450
162
58
220
Vas
Ruta
Pavimentado
El Viajano (Troncal de Occidente) - San Marcos Majagual - Ach. Guaranda - Puerto Venecia 4. Transversal de la Mojana
Noros - Rio Viejo - Regidor - La Gloria - La Mata
(Troncal de Oriente).
Transversal de La Mojana - Marrat - La Apartada 5. Transversal la Mojana - Montelbano - Puerto Libertador - Tierra Alta Crdoba - Urab
Valencia - San Pedro - Va Necocl Turbo.
6.
Troncal
Productividad
de
la
7. Troncal del Sur del Barranco de Loba - Noros - Simit - Yond - Puente
Departamento de Bolvar - Barrancabermeja.
8. Va El Banco Cuatro
Vientos Codazzi El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi Frontera
Frontera Colombo venezolana.
Colombovenezolana
Maicao Castillete Nazaret _ Puerto Lpez 9. Va de La Soberana
Uribia.
10. Va Santa Ana - La
Santa Ana - La Lucha - Calderina - El Palmar - La
Gloria
Gloria.
11. Transversal de la Sierra
Toluviejo Coloso Chaln Ovejas
Flor
TOTAL
No
Kms
pavimentado
65
200
265
80
240
320
290
290
38
252
290
157
30
187
35
395
430
14
58
72
17
19
36
1077
1643
2720
Fuente: Propuesta Agenda Regional del Caribe, IV Encuentro de las Comisiones Regionales de
Competitividad, 2009.
Infraestructura frrea
A nivel frreo, el Anuario Estadstico del Sector Transporte 2011, hace referencia a las redes
concesionadas sin hacer mencin sobre el tramo que existe en La Guajira: FENOCO administra
245 km distribuidos entre las lneas Chiriguan-La Loma-Cinaga (210 km) y Cinaga-Santa
Marta (35 km), de los cuales se construyeron 192 km en doble lnea frrea bajo una inversin
de $300 millones de dlares. El siguiente tramo, correspondiente a Chiriguan-San Rafael de
Lebrija (206 km) se encuentra a cargo del Instituto Nacional de Concesiones - INCO. Los
tramos concesionados a que se refiere el anuario se encuentran resaltados con un recuadro
verde en el Mapa 1. Sobre este sistema se menciona que es necesaria una inversin alta para
adecuarlo a los estndares internacionales, los costos estimados de mantenimiento y
operacin son inferiores a los de otros medios, garantizando sostenibilidad y viabilidad
econmica a largo plazo.
En este sentido, la propuesta de las Comisiones Regionales de Competitividad durante su IV
encuentro en 2009 se presenta en el Mapa 3.
Fuente: Propuesta Agenda Regional del Caribe, IV Encuentro de las Comisiones Regionales de
Competitividad, 2009.
DESARROLLO
5. CONCLUSIONES
Durante el taller del 7 de mayo de 2013 realizado en Santa Marta, los participantes de la mesa
urbano rural estuvieron de acuerdo en que el Caribe necesita un Modelo de Ordenamiento
Territorial Regional, que apoye la actualizacin de los POTs que los municipios estn en
mora de emprender, y permita orientar el ambiente natural y el construido en el Caribe
Colombiano.
De acuerdo a la propuesta, este modelo involucra la existencia de corredores de bienestar y
desarrollo, soportados en las dinmicas productivas e institucionales de la regin y la
respectiva incorporacin de amnities que hagan atractiva la estancia en los municipios. Por
ello, el proyecto inicia con la elaboracin del Modelo regional, identificando dos corredores
pilotos que permitan probar una alternativa de solucin a los problemas de dficit de
equipamiento e infraestructura que padece la Regin Caribe, con impacto en el desarrollo
econmico y social, y al mismo tiempo cuantificar los recursos que demandar la construccin
del modelo que se propone. Adicionalmente, incorpora el equipamiento de infraestructura
relacionada con servicios pblicos, educacin, salud, cultura, recreacin, conectividad
satelital, seguridad civil y soberana alimentaria, como temas prioritarios y estratgicos para
los corredores pilotos que se escojan.
Visto de este modo, un modelo regional de este tipo tiene dos posibilidades de financiacin: 1)
Contrato Plan3 suscrito entre las entidades territoriales de la Regin Caribe; 2) Proyecto
presentado al Sistema General de Regalas4.
Los proyectos existentes sobre infraestructura vial desde el nivel central se concentran en
fortalecer la maya vial del centro del pas y, la Ruta del Sol simplemente fortifica este tema.
Por su parte, a nivel departamental no se presentan proyectos claros que permitan conectar
las zonas ms desconectadas de los departamentos y mucho menos la interconexin regional.
Una solucin plausible a este tema y articulada a la idea de un Modelo de Ordenamiento
Territorial para la regin Caribe, fue la estrategia 3 propuesta por los expertos en
ordenamiento territorial y desarrollo regional, que se dieron cita en el taller del 7 de mayo de
2013. Esta estrategia consiste en implementar corredores de bienestar y productividad
construidos a partir de los lineamientos que arroje el Modelo de Ordenamiento Territorial
para la regin Caribe, explicado en la profundizacin anterior. Estos corredores son
concebidos como circuitos viales alrededor de los cuales coexisten medios formales y
eficientes de transporte intermodal, y zonas de desarrollo agroindustrial en los que se
conectan principalmente las zonas de Sur de Bolvar y el Cesar con las principales ciudades
costeras de la regin y con las rutas martimas globales.
Adicionalmente, sobre este tema es importante tener en cuenta los modos de transporte
convencionales y no convencionales que pueden articular a los departamentos de La Guajira y
Cesar con los sures de los departamentos de Atlntico, Bolvar, Crdoba, Sucre, Magdalena y
San Andrs, teniendo en cuenta los cuerpos de agua que los rodean y que dificultan la
accesibilidad por va carreteable.
REFERENCIAS
Viloria, J. (2010). Finanzas y gobierno de las Corporaciones Autnomas Regionales del Caribe
colombiano. Documentos del Trabajo sobre Economa Regional, No. 126.
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