Curso 6152 Aula 08 v1

Aula 08
Noes de AFO p / Manausprev - Analista Previdencirio - Administrativa
Professor: Srgio Mendes
90796802220 - Raquel Bezerra de Oliveira
Noes de Administrao Financeira e Oramentria p/ MANAUSPREV

Analista Previdencirio Especialidade Administrativa
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 08
AULA 8: Estgios da Receita e da Despesa

APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA................................................................................... 1
1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA ..................................................................... 4
1.1 Previso ........................................................................................... 5

1.2 Lanamento ...................................................................................... 7
1.3 Arrecadao ...................................................................................... 9
1.4 Recolhimento ...................................................................................10
2. ESTGIOS DA DESPESA PBLICA................................................................... 12
2.1 Fixao ou Programao ....................................................................13

2.2 Empenho .........................................................................................14
2.3 Liquidao .......................................................................................20
2.4 Pagamento ......................................................................................22
3. ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL ...................................... 24
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC.......................................... 26
MEMENTO VIII................................................................................................. 54
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ................................................ 58
GABARITO ...................................................................................................... 73
Ol amigos! Como bom estar aqui!

No mbito dos concursos pblicos, fcil ver como h pessoas que se
sobressaem pela sua perseverana e dedicao ao estudo, e isso faz com que
superem outros colegas que aparentemente possuem uma capacidade
intelectual mais elevada. Por que isso acontece? Por que uns conseguem
manter esse esforo durante anos e outros no, ainda que o desejem?
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Quase todas as pessoas desejariam chegar a uma situao profissional mais

elevada, e a maioria delas tem talento pessoal de sobra para o conseguir.
Porque que uns conseguem transformar esse desejo numa motivao diria
que os faz vencer a inrcia da vida, e outros, pelo contrrio, no?
Parece claro que estamos falando de algo que no questo de coeficiente
intelectual. fcil verificar que as pessoas mais esforadas e motivadas muitas
vezes no coincidem com as que aparentam maior coeficiente intelectual.
O importante a motivao! Para ser capaz de superar as dificuldades e os
cansaos prprios da vida, preciso ver cada meta como algo de grande e
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positivo que podemos e devemos conseguir. Por isso, nas pessoas motivadas
sempre h alguma coisa que lhes permite obter satisfao onde os outros
no a encontram; ou alguma coisa que lhes permite adiar essa satisfao. A
maioria das vezes a motivao implica um adiamento, pois supe sacrificar-se
agora com o fim de conseguir mais tarde algo que consideramos mais valioso.
(trecho adaptado de um texto de Alfonso Aguill)
Merecem louvor os homens que em si mesmos encontraram o impulso, e
subiram nos seus prprios ombros (Sneca)
Vamos l! Nesta aula trataremos dos estgios da receita e da despesa.
Para melhor compreenso do processo oramentrio, a gesto da receita
oramentria e da despesa oramentria pode ser dividida em trs etapas
cada.
Etapas da receita oramentria:
Planejamento: compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da LOA, resultante de metodologias de projeo
usualmente adotadas, observada as disposies constantes da LRF.
Execuo: a Lei 4.320/1964 estabelece como estgios da execuo da
receita oramentria o lanamento, a arrecadao e o recolhimento.
Controle e avaliao: esta fase compreende a fiscalizao realizada
pela prpria Administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade. O
controle do desempenho da arrecadao deve ser realizado em
consonncia com a previso da receita, destacando as providncias
adotadas no mbito da fiscalizao e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies.
Etapas da despesa oramentria:
Planejamento: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a
fixao da despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de
crditos, a programao oramentria e financeira, e o processo de
licitao e contratao.
Execuo: a etapa em que os atos e fatos so praticados na
Administrao Pblica para implementao da ao governamental, e na
qual ocorre o processo de operacionalizao objetiva e concreta de uma
poltica pblica. A Lei 4.320/1964 estabelece como estgios da execuo
da despesa oramentria o empenho, a liquidao e o pagamento.
Controle e avaliao: como na receita, compreende a fiscalizao
realizada pelos rgos de controle e pela sociedade. Visa avaliao da
ao governamental, da gesto dos administradores pblicos e da
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, por
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intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial.
Veremos que os estgios da receita e da despesa esto compreendidos em
suas etapas. No entanto, o Manual Tcnico de Oramento - MTO e o Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP inmeras vezes tratam os
temas como sinnimos.
1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O

lanamento, procedimento prprio da etapa de planejamento
oramentrio, est associado previso da receita.
A etapa de planejamento compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da LOA, resultante de metodologias de projeo
usualmente adotadas, observada as disposies constantes da LRF. Entretanto,
o lanamento faz parte da etapa de execuo.
Resposta: Errada
2) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Consoante o
manual de procedimentos oramentrios da STN, o estgio da licitao
faz parte da etapa de planejamento da despesa oramentria.
No estudo das etapas da despesa oramentria, a etapa do planejamento
abrange, de modo geral, a fixao da despesa oramentria, a
descentralizao/movimentao de crditos, a programao oramentria e
financeira, e o processo de licitao e contratao.
Resposta: Certa
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1. ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so
arrecadadas e as despesas so executadas. A realizao de receitas e despesas
ocorre por meio dos denominados estgios da receita e da despesa pblica.
O estgio da receita oramentria cada passo identificado que evidencia o
comportamento da receita e facilita o conhecimento e a gesto dos ingressos
de recursos. Os estgios da receita oramentria, segundo a doutrina
dominante, so os seguintes:
Previso.
Lanamento.
Arrecadao.
Recolhimento.
Estgios da Receita
Previso.
Lanamento.
Arrecadao.
Recolhimento.
O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da

ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos e obedece ordem acima.
Esses estgios so estabelecidos levando-se em considerao um modelo de
oramento existente no Pas e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem
sistemtica inicia-se com a previso e termina com o recolhimento.
Nem todos os estgios

ocorrem para todas as
receitas oramentrias
Pode ocorrer arrecadao de receitas que no

passaram pelo lanamento, como o caso de
uma doao em espcie recebida pelos entes
pblicos.
Outro exemplo seria a arrecadao de receitas
que no foram previstas.
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3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas

da receita seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos,
levando-se em considerao o modelo de oramento existente no pas.
Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se com a etapa de previso e
termina com a etapa de arrecadao.
O comportamento dos estgios da receita oramentria dependente da
ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos. Esses estgios so
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estabelecidos levando-se em considerao um modelo de oramento existente
no Pas e a tecnologia utilizada. Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se
com a previso e termina com o recolhimento.
Resposta: Errada
1.1 Previso
A previso (ou planejamento) se configura por meio da estimativa de
arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante
de metodologia de projeo de receitas oramentrias.
Segundo o art. 12 da LRF:
Art. 12. As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais,
consideraro os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da metodologia
de clculo e premissas utilizadas.
Assim, so parmetros para a previso de receitas os efeitos das alteraes
na legislao, como a alterao de alquotas, as desoneraes fiscais e a
concesso de crditos tributrios. Devem ser considerados, ainda, a variao
do ndice de preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator
relevante.
O modelo de previso a ser adotado em cada caso depender do
comportamento da srie histrica de arrecadao daquela receita e de
informaes fornecidas pelos rgos oramentrios ou unidades arrecadadoras
envolvidos no processo. Para ilustrar, uma das formas de projetar valores de
arrecadao a utilizao de modelos incrementais na estimativa das receitas
oramentrias. Essa metodologia corrige os valores arrecadados pelos ndices
de preo, quantidade e legislao, da seguinte forma:
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Projeo = Base de Clculo x ndice de preo x ndice de quantidade x efeito

legislao, em que:
Projeo: o valor a ser estimado para uma determinada receita de forma a
atender execuo oramentria, cuja programao feita mensalmente.
Base de clculo: obtida por meio da srie histrica de arrecadao da
receita e depender do seu comportamento mensal.
ndice de preo: o ndice que fornece a variao mdia dos preos de uma
determinada cesta de produtos. Exemplos: diversos ndices de preos
nacionais ou mesmo regionais como o IGP-DI, o INPC, o IPCA, a variao
cambial e a variao da taxa de juros.
ndice de quantidade: o ndice que fornece a variao mdia na
quantidade de bens de um determinado segmento da economia. Est
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relacionado variao fsica de um determinado fator de produo. Exemplo:
variao do Produto Interno Bruto Real do Brasil PIB real.
Efeito legislao: leva em considerao a mudana na alquota ou na base de
clculo de alguma receita. Exemplos: tarifas pblicas e receitas tributrias,
decorrentes de ajustes na legislao ou nos contratos pblicos.
Em certos casos ocorrem atipicidades na arrecadao de determinada receita,
que devem ser eliminadas na projeo, uma vez que so arrecadaes no
regulares, por exemplo, a receita decorrente da privatizao de um banco.
Este alinhamento da srie deve ocorrer tambm em casos de mudana de
arrecadao de uma natureza de receita para outra.
De acordo com o art. 29 da Lei 4.320/1964, caber aos rgos de
contabilidade ou de arrecadao organizar demonstraes mensais da
receita arrecadada, segundo as rubricas, para servirem de base a estimativa
da receita, na proposta oramentria. Quando houver rgo central de
oramento, essas demonstraes ser-lhe-o remetidas mensalmente.
4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever

determinada receita para 2014, Joo deve levar em conta os efeitos
das alteraes na legislao e desconsiderar a variao do ndice de
preos, conforme determina a LRF.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais, consideraro
os efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de qualquer outro fator relevante e
sero acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos,
da projeo para os dois seguintes quele a que se referirem, e da
metodologia de clculo e premissas utilizadas (art. 12 da LRF).
Resposta: Errada
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1.2 Lanamento
O art. 53 da Lei 4.320/1964 define o lanamento da receita como o ato da
repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa
que lhe devedora e inscreve o dbito desta.
De forma mais completa, o lanamento, segundo o art. 142 do Cdigo
Tributrio Nacional (CTN), o procedimento administrativo tendente a verificar
a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito
passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.
Segundo o art. 52 da
Lei 4.320/1964:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos

diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
O que se desprende considerando apenas artigo que algumas receitas no

percorrem o estgio do lanamento. Seriam tipicamente objetos de lanamentos
os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado
em lei, regulamento ou contrato.
Para continuar com os tipos de lanamentos, devemos saber que compem a
obrigao tributria nascida com a ocorrncia do fato gerador o sujeito ativo e
o sujeito passivo. O sujeito ativo ser a pessoa jurdica, normalmente de
direito pblico, titular do direito subjetivo de exigir a prestao pecuniria
(tributo ou penalidade) ou a prestao no pecuniria positiva ou negativa. J
a pessoa natural ou jurdica, privada ou pblica, de quem se exige o
cumprimento da prestao pecuniria (tributo ou penalidade) ou da prestao
no pecuniria, positiva ou negativa, denomina-se sujeito passivo.
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Existem trs tipos de lanamento tributrio: lanamento por declarao,

lanamento por homologao e lanamento de ofcio.
Lanamento por declarao ou misto: compreende a espontaneidade
do sujeito passivo em declarar corretamente. O sujeito passivo tem
papel fundamental, pois o prprio contribuinte quem dever apurar o
valor devido. efetuado com base na declarao do sujeito passivo ou
de terceiro, quando um ou outro, na forma da legislao tributria,
presta autoridade administrativa informaes sobre matria de fato,
indispensveis sua efetivao. Para tornar exigvel o tributo, com base
nas informaes contidas na declarao, o agente fazendrio efetiva o
ato de lanamento e d cincia ao sujeito passivo. Exemplo: imposto de
exportao.
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Lanamento por homologao ou autolanamento: no lanamento
por homologao, o pagamento e as informaes prestadas pelo
contribuinte so realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa. So tributos de carter instantneo e com multiplicidade
de fatos geradores, em que o recolhimento exigido do devedor
independentemente de prvia manifestao do sujeito ativo. Assim, no
necessrio que o sujeito ativo efetue o lanamento para tornar exigvel
a prestao tributria. Exemplos: ICMS e IPI.
Lanamento de ofcio ou direto: como regra, o lanamento de ofcio
adequado aos tributos que tm como fato gerador uma situao cujos
dados constam dos cadastros fiscais, de modo que basta autoridade
administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha s mos
dados fticos necessrios realizao do lanamento. Desta forma,
efetuado pela Administrao sem a participao do contribuinte.
Exemplos: IPTU e IPVA
Lanamento por declarao ou misto: compreende a
espontaneidade
do
sujeito
passivo
em
declarar
corretamente. Para tornar exigvel o tributo, com base nas
informaes contidas na declarao, o agente fazendrio
efetiva o ato de lanamento e d cincia ao sujeito passivo.
Lanamento por homologao ou autolanamento: o
pagamento e as informaes prestadas pelo contribuinte so
realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa.
Lanamento de ofcio ou direto: efetuado pela
Administrao sem a participao do contribuinte.
Tipos de
lanamentos
5) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da

receita, o Estado realiza a inscrio a dbito do contribuinte.
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Resposta: Errada
6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O
estgio da receita pblica durante o qual o agente pblico deve
determinar a matria tributvel denominado lanamento.
O lanamento, segundo o art. 142 do CTN, o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente,
determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido,
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identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade
cabvel.
Resposta: Certa
7) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) No que concerne a estgios da
receita, o lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a
participao do contribuinte.
O lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do
contribuinte.
Resposta: Certa
8) (CESPE Analista Administrativo ANEEL 2010) So objeto de
lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Segundo o art. 52 da Lei 4.320/1964:
Art. 52. So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras
rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.
Resposta: Certa
1.3 Arrecadao
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados
pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e retendo tributos
sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e consumidores
tributos sobre bens e servios fornecidos.
Assim, os contribuintes quitam seus dbitos tributrios mediante pagamento
aos agentes arrecadadores, em geral instituies financeiras autorizadas, j
que no tm acesso direto ao Tesouro Pblico.
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Consoante o art. 55 da Lei 4.320/1964, os agentes da arrecadao devem

fornecer recibos das importncias que arrecadarem, em uma nica via, os
quais devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, a
provenincia e a classificao, bem como a data e a assinatura do agente
arrecadador.
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1.4 Recolhimento
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica
do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa (ou de
Tesouraria), representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados
em cada ente.
De acordo com o art. 56 da Lei 4320/1964, o recolhimento de todas as receitas
far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada
qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.
O recolhimento ao Tesouro realizado pelos prprios agentes ou bancos
arrecadadores. Essa ordem bastante ntida, pois os agentes arrecadadores
podem ser bancos ou caixas avanados do prprio ente. A arrecadao
consiste na entrega do recurso ao agente ou banco arrecadador pelo
contribuinte ou devedor. J o recolhimento consiste no depsito em conta do
Tesouro, aberta especificamente para esse fim, pelos caixas ou bancos
arrecadadores.
Arrecadao
Recolhimento
ESTGIOS
A arrecadao consiste na entrega do recurso ao agente

ou banco arrecadador pelo contribuinte ou devedor.
J o recolhimento consiste no depsito em conta do
Tesouro, aberta especificamente para esse fim, pelos
caixas ou bancos arrecadadores.
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EXEMPLO: IPTU
Previso
Previso da receita do IPTU na lei oramentria anual do municpio
Lanamento
Verifica a ocorrncia do fato gerador e o montante devido para

cada contribuinte, pois um imposto direto
Arrecadao
O contribuinte realiza o pagamento junto aos agentes arrecadadores
Recolhimento
Transferncia dos valores arrecadados aos cofres municipais
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9) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Denomina-se recolhimento a

transferncia dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro
Nacional.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da arrecadao e
programao financeira, observando o Princpio da Unidade de Caixa,
representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada
ente.
Resposta: Certa
10) (CESPE Tcnico Administrativo IBAMA - 2012) O estgio da
receita denominado arrecadao encerra a etapa de execuo e deve
obedecer ao princpio da unidade de caixa.
O estgio da receita denominado recolhimento encerra a etapa de execuo
e deve obedecer ao princpio da unidade de tesouraria (ou de caixa). De
acordo com o art. 56 da Lei 4320/1964, o recolhimento de todas as receitas
far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada
qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.
Resposta: Errada
11) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O estgio do
recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos
recursos devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou
devedores aos agentes arrecadadores ou instituies financeiras
autorizadas pelo ente.
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos
contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados
pelo ente.
Resposta: Errada
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2. ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
Assim como ocorre com as receitas, para que se realize uma despesa do Poder
Pblico ela deve passar por estgios, os quais devem ser seguidos com rigor.
Uma vez publicada a LOA, observadas as normas de execuo oramentria e
de programao financeira da Unio, estabelecidas para o exerccio, e lanadas
as informaes oramentrias, fornecidas pela Secretaria de Oramento
Federal, no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIAFI, por intermdio da gerao automtica do documento Nota de Dotao
ND, cria-se o crdito oramentrio e, a partir da, tem-se o incio da
execuo oramentria propriamente dita.
A doutrina majoritria considera que os estgios da despesa so fixao (ou
programao), empenho, liquidao e pagamento. So eles que
estudaremos nos prximos tpicos.
Acrescento que h praticamente consenso que empenho, liquidao e
pagamento so estgios da execuo da despesa. Atualmente se encontra
em aplicao a sistemtica do pr-empenho antecedendo esses estgios,
constituindo uma reserva de dotao oramentria, j que, aps o recebimento
do crdito oramentrio e antes do seu comprometimento para a realizao da
despesa, existe uma fase geralmente demorada de licitao obrigatria junto a
fornecedores de bens e servios que impe a necessidade de se assegurar o
crdito at o trmino do processo licitatrio.
Fixao (ou programao);

Empenho;
Liquidao; e
Pagamento.
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2.1 Fixao ou Programao
A fixao ou Programao da despesa oramentria insere-se no processo
de planejamento. a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do
equilbrio, visa assegurar que as despesas autorizadas no sero superiores
previso das receitas.
Assim, a fixao concluda com a autorizao dada pelo Poder Legislativo por
meio da lei oramentria anual, ressalvadas as eventuais aberturas de crditos
adicionais no decorrer da vigncia do oramento.
A legislao no permite a inverso de qualquer estgio. O que pode ocorrer
exceo quanto ao estgio da programao, como acontece com as despesas
realizadas por meio da abertura de crditos extraordinrios. Esse tipo de
despesa no passa pelo estgio da programao, em virtude de sua
imprevisibilidade e urgncia.
A licitao considerada por parte da doutrina como estgio da despesa
(para outra parte uma fase do empenho). A licitao o procedimento
administrativo que tem por objetivo verificar, entre vrios fornecedores
habilitados, quem oferece condies mais vantajosas para a aquisio de bem
ou servio.
A licitao regra para a Administrao Pblica. No entanto, a lei apresenta
excees a esta regra. So as situaes em que ela inexigvel, dispensvel
ou dispensada, conforme a Lei 8.666/1993, que regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da CF/1988, estabelecendo normas gerais sobre licitaes e contratos
administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes.
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2.2 Empenho
Executar o oramento realizar as despesas pblicas nele previstas e apenas
estas, pois, para que qualquer utilizao de recursos pblicos seja efetuada, a
primeira condio que esse gasto tenha sido legal, oficialmente previsto e
autorizado pelo Congresso Nacional, e que sejam seguidos risca os trs
estgios da execuo das despesas previstos na Lei 4.320/1964: empenho,
liquidao e pagamento.
Portanto, o oramento um instrumento de verificao prvia do emprego do
dinheiro pblico. Passa pela aprovao dos representantes da populao, j
que, segundo o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos
adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
O empenho o primeiro estgio da execuo da despesa. Segundo o art. 58
da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. Tal artigo deve ser entendido como uma garantia ao
credor que, se ele cumprir os termos do que foi tratado com a Administrao,
receber o pagamento que estar reservado para ele.
Empenho
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado

obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos

(art. 59, caput, da Lei 4320/1964). As despesas s podem ser empenhadas at
o limite dos crditos oramentrios iniciais e dos crditos oramentrios
adicionais, e, de acordo com o cronograma de desembolso da unidade gestora,
devidamente aprovado. Por exemplo, se o crdito portador de uma dotao
no valor de R$ 100.000,00, o empenho no poder ser superior a esse valor.
Assim, o empenho precede a realizao da despesa e est restrito ao limite do
crdito oramentrio.
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Os pargrafos do art. 59 da Lei 4320/1964 j foram superados pela legislao

mais atual, como a Lei de Responsabilidade Fiscal. Ainda, refere-se no 1 a
uma Constituio Federal anterior.
Entretanto, como ainda podem aparecer em provas, vale a citao.
Art. 59 - O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
1 Ressalvado o disposto no Art. 67 da Constituio Federal, vedado aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do que o
duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
2 Fica, tambm, vedado aos Municpios, no mesmo perodo, assumir, por
qualquer forma, compromissos financeiros para execuo depois do trmino do
mandato do Prefeito.
3 As disposies dos pargrafos anteriores no se aplicam nos casos
comprovados de calamidade pblica.
4 Reputam-se nulos e de nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo com o disposto nos pargrafos 1 e 2 deste artigo, sem prejuzo da
responsabilidade do Prefeito nos termos do Art. 1, inciso V, do Decreto-lei n.
201, de 27 de fevereiro de 19671.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a
realizar, por fora do compromisso assumido. Se na mesma dotao de R$
100.000,00 forem empenhados R$ 40.000,00, ocorrer a baixa desse valor do
crdito disponvel de acordo com a sua destinao. Assim, restar o valor de
R$ 60.000,00 para novos empenhos nessa dotao.
As despesas s podem ser realizadas mediante prvio empenho, consoante o
art. 60 da Lei 4.320/1964, a qual veda a realizao de despesa sem prvio
empenho:
Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
1 Em casos especiais previstos na legislao especfica ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
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O Decreto 93.872/1986 dispe sobre a unificao dos recursos de caixa do

Tesouro Nacional, atualiza e consolida a legislao pertinente, bem como trata
1 Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder
Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores:
(...)
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-las em desacordo com as normas
financeiras pertinentes;
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dos estgios da despesa. Refora em seu art. 24 que vedada a realizao de
despesa sem prvio empenho e acrescenta que, em caso de urgncia
caracterizada na legislao em vigor, admitir-se- que o ato do empenho seja
contemporneo realizao da despesa.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho. A
nota de empenho (NE) a materializao do empenho. um documento
extrado para cada empenho, utilizado para registrar as operaes que
envolvem despesas oramentrias realizadas pela Administrao Pblica
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforo ou anulao,
indicando o nome do credor, a especificao e o valor da despesa, bem como a
deduo desse valor do saldo da dotao prpria. Embora exista
obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de empenho, em
alguns casos torna-se impraticvel a emisso de empenhos individuais, tendo
em vista o nmero excessivo de credores.
Na Unio, a NE elaborada no SIAFI e impressa aps o empenho da despesa.
a emisso da nota de empenho que poder ser dispensada em casos
especiais previstos na legislao especfica. Por exemplo, as NEs so
dispensadas em despesas com sentenas judiciais, pessoal e encargos sociais,
juros e encargos da dvida etc.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.

Em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho (NE).
Empenho
Nota de Empenho
A NE a materializao do empenho.
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12) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

estgio do empenho da despesa pblica estar incompleto enquanto
no for implementada a condio que deu origem ao gasto.
Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio. Assim, o empenho estar
completo, ainda que no implementada a condio.
A verificao do implemento de condio vai ocorrer na liquidao.
Resposta: Errada
13) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE
2014) Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria
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para o Estado obrigao
implemento de condio.
de
pagamento
pendente
ou
no
de
Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de

autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento
pendente ou no de implemento de condio.
Resposta: Certa
Os empenhos so classificados consoante sua natureza e finalidade. So
modalidades de empenho:
Empenho ordinrio: para as despesas com montante previamente
conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez.
Empenho por estimativa: a caracterstica desta modalidade a
existncia de despesa cujo montante no se possa determinar. Em
geral, so gastos que ocorrem regularmente, porm que possuem base
no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So exemplos as contas
de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias, gratificaes,
fretes etc.
Empenho global: para atender s despesas com montante tambm
definido. A especificidade que tal modalidade permitida para atender
despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. So exemplos
os aluguis, salrios, prestao de servios etc.
Caso o empenho se revele insuficiente para atender a um determinado
compromisso ao longo do exerccio financeiro, existe a possibilidade de a
unidade emitente reforar o empenho. Assim, o novo valor do empenho
passa a ser o valor inicial mais o valor do reforo. Caso o valor do empenho
exceda o montante da despesa realizada, o empenho dever ser anulado
parcialmente.
O empenho dever ser totalmente anulado quando tiver sido emitido
incorretamente ou quando o objeto do contrato no tiver sido cumprido.
Exemplo: o servio contratado no foi prestado ou o material encomendado
no foi entregue. A anulao tambm realizada por meio de nota de
empenho.
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Segundo o art. 35 do Decreto 93.872/1986, o empenho de despesa no

liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins,
salvo quando:
I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor,
nele estabelecida;
II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em curso a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV corresponder a compromissos assumidos no exterior.
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E tambm consoante o art. 28 do referido Decreto:
Art. 28 A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso
que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total,
revertendo a importncia correspondente respectiva dotao, pela qual ficar
automaticamente desonerado o limite de saques da unidade gestora.
Assim, a reduo ou cancelamento, no exerccio financeiro, de compromisso
que caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A
importncia correspondente ser revertida respectiva dotao
oramentria. Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio,
considerar-se- receita oramentria do ano em que se efetivar.
Vimos como exemplo que se na dotao de R$ 100.000,00 forem empenhados
R$ 40.000,00, este valor ser deduzido do total. Assim, restar o valor de R$
60.000,00 para novos empenhos nessa dotao. No entanto, se por algum
motivo o empenho de R$ 40.000,00 for anulado no mesmo exerccio financeiro
em que foi gerado, esse valor ser revertido respectiva dotao
oramentria, ou seja, a dotao voltar ao valor original de R$ 100.000,00.
No
exerccio
financeiro:
a
importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao
oramentria.
Anulao de empenho
Aps o encerramento do exerccio: considerar-se receita oramentria do ano em que se efetivar.
Nos casos em que o instrumento de contrato facultativo, a Lei 8.666/1993,

em seu art. 62, admite a possibilidade de substitu-lo pela nota de empenho de
despesa, hiptese em que o empenho representa o prprio contrato:
Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e
de tomada de preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos
estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e
facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.
O empenho no poder exceder o saldo disponvel de dotao oramentria,
nem o cronograma de pagamento o limite de saques fixado, evidenciados pela
contabilidade, cujos registros sero acessveis s respectivas unidades
gestoras em tempo oportuno.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no
referido exerccio.
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Segundo o art. 27 do Decreto 93.872/1986:
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Art. 27. As despesas relativas a contratos, convnios, acordos ou ajustes de
vigncia plurianual, sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte
nele a ser executada.
Alguns doutrinadores dividem o empenho em fases, acompanhando algumas

leis estaduais, como a Lei do Estado do Rio de Janeiro n 287/1979. As fases
so licitao ou sua dispensa, autorizao e formalizao:
_ A licitao o procedimento administrativo que tem por objetivo verificar,
entre vrios fornecedores habilitados, quem oferece condies mais vantajosas
para a aquisio de bem ou servio.
_ A autorizao a permisso dada por autoridade competente para a
realizao da despesa.
_ A formalizao a deduo do valor da despesa, feita no saldo disponvel da
dotao ou do crdito apropriado comprovada pela Nota de Empenho.
14) (CESPE TFCE TCU 2012) O empenho ordinrio utilizado

para as despesas de valor fixo e previamente determinado; j o
empenho estimativo aplica-se s despesas cujo montante no se pode
determinar previamente.
O empenho ordinrio utilizado para as despesas com montante previamente
conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez. J o empenho por
estimativa tem como caracterstica a existncia de despesa cujo montante no
se possa determinar. Em geral, so gastos que ocorrem regularmente, porm
que possuem base no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So
exemplos as contas de gua, energia eltrica e telefone, passagens, dirias,
gratificaes, fretes etc.
Resposta: Certa
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2.3 Liquidao
Segundo o art. 63 da Lei 4.320/1964, a liquidao da despesa consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os
documentos comprobatrios do respectivo crdito. Assim, a despesa deve
passar pelo processo de verificao do direito adquirido do credor denominado
liquidao antes de ser paga. Esse procedimento tem como objetivo verificar
a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar, para extinguir a
obrigao. A liquidao tambm realizada no SIAFI, por meio da Nota de
Liquidao (NL).
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar:

- A origem e o objeto do que se deve pagar.
- A importncia exata a pagar.
- A quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao.
As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por
base:
- O contrato, ajuste ou acordo respectivo.
- A nota de empenho.
- Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos
servios.
J sabemos que o empenho o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento
de condio. Porm, estando a despesa legalmente empenhada, nem assim o
Estado se v obrigado a efetuar o pagamento, uma vez que o implemento de
condio poder estar concludo ou no. A Lei 4.320/1964 determina que o
pagamento de qualquer despesa pblica, seja ela de que importncia for,
passe pelo crivo da liquidao. nesse segundo estgio da execuo da despesa
que ser cobrada a prestao dos servios ou a entrega dos bens, ou, ainda, a
realizao da obra, evitando, dessa forma, o pagamento sem o implemento de
condio.
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Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Somente aps a apurao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os
documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da completa habilitao da
entidade beneficiada, a unidade gestora providenciar o imediato pagamento da
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despesa. Assim, nenhuma despesa poder ser paga sem estar devidamente
liquidada.
15) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) Considera-se

cumprido o estgio da liquidao da despesa assim que se apura a
pessoa jurdica a quem se deve pagar determinada importncia a fim
de extinguir obrigao decorrente do fornecimento de bem ou de
servio a rgo pblico.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar a origem e o objeto
do que se deve pagar; a importncia exata a pagar; e a quem se deve
pagar a importncia para extinguir a obrigao. Logo, no basta apenas
apurar a quem se deve pagar para que se cumpra o estgio da liquidao.
Resposta: Errada
16) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando a
prestao ocorre em regime de urgncia, tendo sido empenhado o
recurso necessrio para o pagamento de um servio, a liquidao no
necessria, sendo, ento, imediatamente executado o pagamento.
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao.
Logo, a liquidao sempre necessria.
Resposta: Errada
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2.4 Pagamento
O pagamento consiste na entrega de numerrio ao credor mediante cheque
nominativo, ordens de pagamentos ou crdito em conta. No SIAFI, realizado
mediante ordem bancria, equivalente dvida lquida. o ltimo estgio da
despesa. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao. Desta forma, nenhuma despesa poder ser paga sem
estar devidamente liquidada.
O art. 64 da Lei 4.320/1964 define ainda a ordem de pagamento, a qual o
despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa
seja paga. Ou seja, a assinatura do gestor pblico determinando o
pagamento. J a ordem bancria (OB) o documento do SIAFI utilizado para o
pagamento de compromissos, bem como para a liberao de recursos para fins
de suprimento de fundos.
O pagamento da despesa ser efetuado por tesouraria ou pagadoria
regularmente institudos por estabelecimentos bancrios credenciados e, em
casos excepcionais, por meio de adiantamento (art. 65 da Lei 4320/1964).
Quanto ao pagamento antecipado de fornecimento de bens, execuo de obra
ou prestao de servio, o art. 38 do Decreto 93.872/1986 determina:
Art. 38. No ser permitido o pagamento antecipado de fornecimento de
materiais, execuo de obra, ou prestao de servio, inclusive de utilidade
pblica, admitindo-se, todavia, mediante as indispensveis cautelas ou
garantias, o pagamento de parcela contratual na vigncia do respectivo
contrato, convnio, acordo ou ajuste, segundo a forma de pagamento nele
estabelecida, prevista no edital de licitao ou nos instrumentos formais de
adjudicao direta.
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17) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) A

liquidao, ltimo estgio da despesa pblica, somente ocorre depois
de concludos todos os estgios anteriores.
O pagamento, ltimo estgio da despesa pblica, somente ocorre depois de
concludos todos os estgios anteriores.
Resposta: Errada
18) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) O
ato do pagamento encerra a fase de liquidao da despesa.
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A liquidao da despesa uma fase (ou estgio) e o pagamento outra fase.
O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular
liquidao.
Resposta: Errada
19) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS
2013) Como estgio da despesa, a liquidao se refere emisso da
ordem de pagamento e ao pagamento propriamente dito.
Como estgio da despesa, o pagamento se refere emisso da ordem de
pagamento e ao pagamento propriamente dito.
Resposta: Errada
20) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A emisso da ordem de
pagamento caracteriza o estagio de liquidao da despesa.
A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente
determinando que a despesa seja paga. Logo, caracteriza o estgio do
pagamento da despesa.
Resposta: Errada
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3. ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL

No regime de caixa, as receitas so contabilizadas somente quando recebidas
(entram no caixa) e as despesas no momento em que so pagas (saem do
caixa), independentemente do momento em que so comprometidas. Por
exemplo, se eu compro um produto em novembro (fato gerador da despesa) e
pago em dezembro, no regime de caixa a despesa seria contabilizada em
dezembro, pois foi o ms em que ocorreu a sada de recursos do meu caixa.
No regime de competncia, as receitas e despesas so contabilizadas no
momento em que so comprometidas (fato gerador da despesa),
independentemente do momento que as receitas entram ou as despesas saem
do caixa. Por exemplo, se eu compro um produto em novembro (fato gerador
da despesa) e pago em dezembro, no regime de competncia a despesa seria
contabilizada em novembro, pois foi o ms em que ocorreu o
comprometimento da despesa.
Pergunta: E na Administrao Pblica, qual o regime utilizado?
Resposta: Depende se o enfoque oramentrio ou patrimonial.
Do ponto de vista ORAMENTRIO, o reconhecimento da receita
oramentria ocorre no momento da arrecadao e da despesa
oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho. Tal
situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I
e II, dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas
e as despesas legalmente empenhadas:
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Art. 35 da Lei 4320/1964
Art. 35. Pertencem ao exerccio financeiro:

I as receitas nele arrecadadas;
II as despesas nele legalmente empenhadas.
O regime adotado para reconhecimento das receitas decorre do enfoque

oramentrio dessa lei, com o objetivo de evitar o risco de que a execuo das
despesas oramentrias ultrapasse a arrecadao efetivada.
O art. 35 refere-se ao enfoque oramentrio e no ao enfoque
patrimonial, pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei
(Ttulo IX Da Contabilidade), no qual se determina que as variaes
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patrimoniais devam ser evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes
da execuo oramentria.
Em relao Receita, no enfoque patrimonial, com o objetivo de evidenciar
o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao patrimonial
aumentativa, independentemente da execuo oramentria, em funo do
fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da oportunidade.
Por exemplo, no mbito da atividade tributria, pode-se utilizar o momento do
lanamento como referncia para o reconhecimento da variao patrimonial
aumentativa, pois nesse momento que se verifica a ocorrncia do fato
gerador da obrigao correspondente e, ocorrido o fato gerador, pode-se
proceder ao registro contbil do direito a receber em contrapartida de variao
patrimonial aumentativa, o que representa o registro por competncia. J no
enfoque oramentrio, a receita ser reconhecida no momento da arrecadao,
caracterizando um regime oramentrio de caixa.
No que se refere Despesa, no enfoque patrimonial, com o objetivo de
evidenciar o impacto no patrimnio, deve haver o registro da variao
patrimonial diminutiva, independentemente da execuo oramentria, em
funo do fato gerador, observando-se os princpios da competncia e da
oportunidade. Em regra, o fato gerador ser simultneo tanto na liquidao da
despesa, como na aquisio de bens de consumo. Entretanto, em algumas
situaes, o fato gerador poder ocorrer anteriormente liquidao, por
exemplo, na aquisio de um seguro com vigncia de 12 meses. Nesse caso,
no enfoque patrimonial, ser apropriado um direito ao seguro. J no enfoque
oramentrio, a despesa ser reconhecida apenas na liquidao durante o
exerccio corrente e, ao final desse exerccio, por meio do empenho (art. 35 da
Lei 4.320/1964), caracterizando um regime oramentrio de competncia.
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ENFOQUE
RECEITA
DESPESA
ORAMENTRIO
Caixa
Competncia
PATRIMONIAL
Competncia
Competncia
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC
21) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Ao

lanamento que efetuado unilateralmente pela autoridade
administrativa, portanto, sem interveno do contribuinte, intitula-se:
(A) de ofcio.
(B) misto.
(C) declarao.
(D) autolanamento.
(E) por homologao.
O lanamento de ofcio adequado aos tributos que tm como fato gerador
uma situao cujos dados constam dos cadastros fiscais, de modo que basta
autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha s
mos dados fticos necessrios realizao do lanamento. Desta forma,
efetuado pela Administrao sem a participao do contribuinte.
Resposta: Letra A
22) (FCC Analista Judicirio Contabilidade - TRT/6 - 2012) Um
contribuinte pagou no banco o IPTU devido. Esta situao corresponde
ao estgio da receita denominado
(A) recolhimento.
(B) arrecadao.
(C) lanamento.
(D) previso.
(E) empenho.
A arrecadao consiste na entrega do recurso ao agente ou banco
arrecadador pelo contribuinte ou devedor. o caso de um contribuinte pagar
no banco o IPTU devido.
Resposta: Letra B
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23) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) O estgio da

execuo da despesa, nos termos da Lei Federal n 4.320/1964, se
desenvolve na seguinte sequncia:
(A) Licitao, Liquidao, Pagamento.
(B) Autorizao, Pagamento, Liquidao.
(C) Licitao, Empenho, Pagamento.
(D) Empenho, Liquidao, Pagamento.
(E) Empenho, Contabilizao, Pagamento.
Os estgios da
pagamento.
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execuo
da
despesa
so:
empenho,
liquidao
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Resposta: Letra D
24) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) As trs
fases da despesa em ordem cronolgica, segundo a Lei n 4.320/1964,
so
(A) empenho, pagamento e liquidao.
(B) empenho, liquidao e pagamento.
(C) abertura de crdito, liquidao e pagamento.
(D) abertura de crdito, pagamento e empenho.
(E) contingenciamento, empenho e pagamento.
Os estgios da execuo
pagamento.
Resposta: Letra B
da
despesa
so:
empenho,
liquidao
25) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) A Secretaria

Estadual de Educao de determinado ente pblico, no exerccio de
2011, adquiriu 250 carteiras escolares com pagamento vista, no
valor de R$ 100.000, destinadas s escolas pblicas do Estado.
O empenho emitido para a realizao da despesa foi do tipo
(A) Estimativo.
(B) Ordinrio.
(C) Global.
(D) Unitrio.
(E) Investimento.
O empenho ordinrio utilizado para as despesas com montante previamente
conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez. o caso da
aquisio de 250 carteiras escolares.
Resposta: Letra B
26) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF/2 - 2012) Nas
situaes em que o Poder Pblico deva efetuar pagamentos de
despesas contratuais sujeitas a parcelamento pode ser utilizado o
empenho
(A) normal.
(B) global.
(C) por estimativa.
(D) ordinrio.
(E) extraordinrio.
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O empenho global utilizado para atender s despesas com montante

tambm definido. A especificidade que tal modalidade permitida para
atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. So exemplos
Resposta: Letra B
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27) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012)
Empenho
(A) um valor deduzido da dotao oramentria, podendo exceder o
limite de crdito concedido.
(B) ordinrio quando utilizado para os casos de despesas contratuais e
outras sujeitas a parcelamento.
(C) global nos casos em que no se possa determinar o montante da
despesa.
(D) por estimativa quando utilizado para as despesas normais que no
tenham nenhuma caracterstica especial.
(E) o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento, pendente ou no, de implemento de
condio.
a) Errada. O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada
despesa a realizar, por fora do compromisso assumido. Entretanto, no
poder exceder o limite dos crditos concedidos.
b) Errada. O empenho global quando utilizado para os casos de despesas
contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
c) Errada. O empenho por estimativa nos casos em que no se possa
determinar o montante da despesa.
d) Errada. O empenho ordinrio quando utilizado para as despesas normais
que no tenham nenhuma caracterstica especial.
e) Correta. O empenho o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento, pendente ou no, de implemento de
condio (art. 58 da Lei 4320/1964).
Resposta: Letra E
28) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Para o
pagamento da despesa relativa concluso de um servio contratado
pelo Poder Pblico municipal deve-se observar:
(A) primeiro, a ordem de pagamento, que o despacho exarado por
autoridade competente, determinando que a despesa seja paga e, por
fim, o empenho seguido da liquidao, que o pagamento
propriamente dito.
(B) a incluso da despesa no oramento at primeiro de julho do
exerccio em que ocorreu e, aps incluso na lei oramentria, dever
ser reservada a dotao oramentria especfica por empenho.
(C) o imediato pagamento, por se tratar de servio contratado de
forma direta pelo Municpio.
(D) primeiro, o empenho e, em seguida, a liquidao, que dever ter
por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo, a nota de empenho e
os comprovantes da prestao efetiva do servio.
(E) primeiro a liquidao, que o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento
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pendente e, por conseguinte, o empenho, com a origem e o objeto do
que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve
pagar.
Para o pagamento da despesa relativa concluso de um servio contratado
pelo Poder Pblico municipal deve-se observar, primeiro, o empenho e, em
seguida, a liquidao, que dever ter por base o contrato, ajuste ou acordo
respectivo, a nota de empenho e os comprovantes da prestao efetiva do
servio.
Resposta: Letra D
29) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) Segundo
a Lei n 4.320/1964, pertencem ao exerccio financeiro
(A) somente as despesas nele legalmente liquidadas e pagas.
(B) as receitas nele arrecadadas.
(C) apenas as despesas nele legalmente liquidadas.
(D) todas as despesas que tenham sido objeto de dotao
oramentria.
(E) as receitas que tenham sido objeto de lanamento de ofcio por
parte da autoridade fiscal.
De acordo com a Lei 4.320/1964:
Resposta: Letra B
30) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) O
regime oramentrio aplicado ao reconhecimento da receita o
(A) financeiro.
(B) misto.
(C) de competncia.
(D) patrimonial.
(E) de caixa.
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Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria

ocorre no momento da arrecadao (regime de caixa) e da despesa
oramentria no exerccio financeiro da emisso de empenho.
Resposta: Letra E
31) (FCC - Analista Judicirio Cincias Contbeis TJ/PA 2009)
Um funcionrio da Secretaria de Fazenda de uma prefeitura determina
a base de clculo do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial
Urbana (IPTU) e a alquota a ser aplicada no ano corrente, bem como
identifica a pessoa devedora e inscreve o dbito desta. Neste
momento, a receita encontra-se em seu estgio de
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(A) lanamento.
(B) arrecadao.
(C) previso.
(D) adiantamento.
(E) liquidao.
Resposta: Letra A
32) (FCC ACE - TCE/AM 2008) O regime de escriturao contbil
das receitas e despesas das entidades pblicas pertencentes
administrao direta determinado pelo art. 35, incisos I e II, da Lei
n 4.320/64. De acordo com este dispositivo legal, a contabilidade
deve reconhecer como pertencente ao exerccio financeiro as
(A) despesas quando da sua autorizao na Lei Oramentria Anual.
(B) receitas quando da sua previso no Plano Plurianual.
(C) despesas quando legalmente nele forem empenhadas.
(D) despesas no momento em que legalmente nele forem pagas.
(E) receitas quando da ocorrncia do fato gerador do tributo.
Essa questo foi elaborada antes da separao atual entre regime contbil e
regime oramentrio. Atualmente, a interpretao que o art. 35 da Lei
4320/1964 se refere ao regime oramentrio.
Resposta: Letra C
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33) (FCC ACE - TCE/AM 2008) Quanto ao estgio de empenho da

despesa, considere:
I. A nota de empenho o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
II. A realizao de despesa sem prvio empenho permitida quando
no se pode determinar o montante exato da despesa.
III. A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro de
compromisso que caracterizou o empenho implicar sua anulao
parcial ou total, revertendo o valor respectiva dotao.
IV. A realizao de empenho global permitida para os casos de
despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
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V. As despesas relativas a contratos, convnios, acordos ou ajustes de
vigncia plurianual, sero empenhadas em cada exerccio financeiro
pela parte nele a ser executada.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I, II e III.
(B) I, III e IV.
(C) I, II e V.
(D) II, III e IV.
(E) III, IV e V.
I) Errado. O empenho o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio. J a nota de empenho o documento que materializa o empenho.
II) Errado. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. Quando
no se pode determinar o montante exato da despesa, procede-se ao
empenho por estimativa.
III) Correto. Segundo o art. 28 do Decreto 93.872/1986, a reduo ou
cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso que caracterizou o
empenho, implicar sua anulao parcial ou total, revertendo a importncia
correspondente respectiva dotao, pela qual ficar automaticamente
desonerado o limite de saques da unidade gestora.
IV) Correto. Conforme o 3 do art. 60 da Lei 4320/1964, permitido o
empenho global de despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento.
V) Correto. o art. 27 do Decreto 93.872/1986: as despesas relativas a
contratos, convnios, acordos ou ajustes de vigncia plurianual, sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte nele a ser executada.
Logo, esto corretos os itens III, IV e V.
Resposta: Letra E
34) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) A liquidao da
despesa
(A) tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a
importncia exata a pagar e a quem se deve pagar.
(B) cria para o Estado obrigao de pagamento.
(C) visa indicar o nome do credor, a representao e a importncia da
despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
(D) o despacho exarado por autoridade competente, determinando
que a despesa seja paga.
(E) equivale ao pagamento propriamente dito, precedido de empenho.
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a) Correta. A liquidao da despesa tem por finalidade apurar a origem e o

objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve
pagar.
b) Errada. O empenho cria para o Estado obrigao de pagamento, pendente
ou no de implemento de condio.
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c) Errada. A nota empenho visa indicar o nome do credor, a representao e
a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao
prpria.
d) Errada. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade
competente, determinando que a despesa seja paga.
e) Errada. A ordem bancria equivale ao pagamento propriamente dito,
precedido de empenho.
Resposta: Letra A
35) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007)
Considere as afirmativas.
I. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
seu regular empenhamento.
II. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido
pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito.
III. A liquidao o despacho exarado por autoridade competente,
determinando que a despesa seja paga.
(A) II e III.
(B) I e II.
(C) III.
(D) II.
(E) I.
I) Errada. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps
sua regular liquidao.
II) Correta. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido
pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito.
III) Errada. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade
competente, determinando que a despesa seja paga.
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Logo, est correto o que se afirma apenas em II.

Resposta: Letra D
36) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/SP 2008) Sobre
a despesa pblica e seu processamento, correto afirmar:
(A) O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente
(B) permitida a realizao de despesa sem prvio empenho e, em
casos especiais, justificados pela autoridade competente, ser
dispensada a emisso da nota de empenho.
(C) No ser permitido o empenho por estimativa, quando o montante
da despesa no se possa determinar.
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(D) No permitido o empenho global de despesas contratuais e
outras, sujeitas a parcelamento.
(E) Para cada empenho ser extrado um documento denominado
autorizao de empenho que indicar o nome do devedor, a
representao e a importncia da despesa.
a) Correta. O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente
implemento de condio (art. 58 da Lei 4320/1964).
b) Errada. Em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho. No entanto, vedada a realizao
de despesa sem prvio empenho.
c) Errada. Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante
no se possa determinar.
d) Errada. permitido o empenho global de despesas contratuais e outras,
sujeitas a parcelamento.
e) Errada. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota
de empenho" que indicar o nome do credor, a representao e a
importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao
prpria.
Resposta: Letra A
37) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio
2008) O empenho utilizado para os casos de despesas contratuais e
outras sujeitas a parcelamentos uma modalidade denominada
(A) subempenho.
(B) empenho ordinrio.
(C) empenho por estimativa.
(D) empenho normal.
(E) empenho global.
O empenho global destina-se a atender s despesas com montante definido
e utilizado para os casos de despesas contratuais e outras sujeitas a
parcelamentos.
Resposta: Letra E
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38) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) De

acordo com o regime oramentrio de reconhecimento da despesa,
pertence ao exerccio financeiro
(A) apenas a despesa total liquidada.
(B) a despesa nele legalmente empenhada.
(C) somente a despesa efetivamente paga.
(D) a despesa liquidada, porm, ainda no empenhada em restos a
pagar.
(E) somente os valores nele inscritos em restos a pagar processados.
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Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria
ocorre no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio
financeiro da emisso de empenho. Tal situao decorre da aplicao da Lei
4.320/1964, que, em seu art. 35, incisos I e II, dispe que pertencem ao
exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas legalmente
empenhadas.
Resposta: Letra B
39) (FCC Analista do MP/SE Contabilidade 2009) O procedimento
administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da
obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o
montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o
caso, propor a aplicao da penalidade cabvel, corresponde ao estgio
da receita pblica denominado:
a) Recolhimento.
b) Arrecadao.
c) Previso.
d) Lanamento.
e) Fixao.
O lanamento, segundo o art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN), o
procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador
da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o
montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso,
propor a aplicao da penalidade cabvel.
Resposta: Letra D
40) (FCC - Analista do MP/SE Contabilidade 2009) Considere as
afirmativas a seguir.
I. Recolhimento a entrega, realizada pelos contribuintes ou
devedores, aos agentes ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos
devidos ao Tesouro.
II. Arrecadao a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da
arrecadao e programao financeira.
III. Planejamento compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante
de metodologias de projeo usualmente adotadas, observada as
disposies constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal LRF.
Est correto o que se afirma APENAS em:
(A) III.
(B) I.
(C) I e III.
(D) II.
(E) II e III.
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I) Errado. Arrecadao a entrega, realizada pelos contribuintes ou
devedores, aos agentes ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos
ao Tesouro.
II) Errado. O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da
arrecadao e programao financeira, observando o Princpio da Unidade de
Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em
cada ente.
III) Correto. A previso (ou planejamento) se configura por meio da
estimativa de arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias,
observada as disposies constantes na LRF.
Logo, apenas o item III est correto.
Resposta: Letra A
41) (FCC - Analista do MP/SE Contabilidade 2009) De acordo com a
doutrina majoritria, so estgios da despesa oramentria:
(A) previso, lanamento, empenho e pagamento.
(B) fixao, reserva, empenho e liquidao.
(C) previso, empenho, fixao e pagamento.
(D) fixao, liquidao, pagamento e cancelamento.
(E) fixao, empenho, liquidao e pagamento.
A doutrina majoritria considera que os estgios da despesa so fixao (ou
programao), empenho, liquidao e pagamento.
Resposta: Letra E
42) (FCC - Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio - 2007) A
fase da despesa que consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito, denomina-se
a) pagamento.
b) fixao.
c) previso.
d) liquidao.
e) empenho.
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A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por

base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Resposta: Letra D
43) (FCC - Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio - 2007)
Quando ocorrer a anulao de um empenho, no exerccio da sua
emisso, a importncia anulada ser
a) considerada receita oramentria.
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b) revertida dotao.
c) contabilizada como uma variao ativa, resultante da execuo
oramentria.
d) classificada como uma insubsistncia passiva.
e) registrada como uma receita extra-oramentria.
Reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio.
Resposta: Letra B
44) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade - TRT 3 Regio - 2009)
O servidor responsvel quando empenha despesa pelo seu valor total e
efetua o pagamento de forma parcelada utiliza a modalidade de
empenho
a) por estimativa.
b) global.
c) ordinrio.
d) especfico.
e) total.
O Empenho global visa atender s despesas com montante definido. A
especificidade que tal modalidade permitida para atender despesas
Resposta: Letra B
45) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRE-AL 2010) O
descumprimento pelo credor das obrigaes constantes do empenho,
impedindo o ente pblico de receber o material entregue, implica no
cancelamento do estgio da despesa denominado:
a) Liquidao.
b) Empenho.
c) Pagamento.
d) Fixao.
e) Previso.
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O descumprimento pelo credor das obrigaes constantes do empenho implica

em cancelamento do prprio empenho. Ainda nem se cogitou o estgio da
liquidao.
Resposta: Letra B
46) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) O ato
da repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal e
a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta denomina-se
(A) registro.
(B) arrecadao.
(C) recolhimento.
(D) lanamento.
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(E) inscrio.
Resposta: Letra D
47) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) O ato
emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao
de pagamento, pendente ou no de implemento de condio,
denomina-se
(A) subempenho.
(B) liquidao.
(C) empenho.
(D) ordem de pagamento.
(E) programao de desembolso.
O empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio.
Resposta: Letra C
48) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) De acordo com a
Lei n 4.320/64, a nota de empenho
(A) no precisa indicar o nome do credor.
(B) jamais pode ser dispensada.
(C) documento que substitui o empenho.
(D) pode ser substituda pelo contrato.
(E) pode ser dispensada em casos especiais.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho. A
nota de empenho (NE) a materializao do empenho. um documento
extrado para cada empenho, utilizado para registrar as operaes que
envolvem despesas oramentrias realizadas pela Administrao Pblica
Federal, ou seja, o comprometimento de despesa, seu reforo ou anulao,
indicando o nome do credor, a especificao e o valor da despesa, bem como a
deduo desse valor do saldo da dotao prpria. Embora exista
obrigatoriedade do nome do credor no documento nota de empenho, em
alguns casos torna-se impraticvel a emisso de empenhos individuais, tendo
em vista o nmero excessivo de credores.
Resposta: Letra E
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49) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) No incio do

exerccio financeiro, rgo da Administrao Pblica precisa fazer
empenho de despesa para pagamento de energia eltrica durante o
exerccio. Esse empenho ser na modalidade
(A) ordinrio.
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(B) global.
(C) estimativa.
(D) sub-empenho.
(E) parcelada.
A caracterstica da modalidade de empenho por estimativa a existncia de
despesa cujo montante no se possa determinar. Em geral, so gastos que
ocorrem regularmente, porm que possuem base no homognea, ou seja, o
valor sempre varia. So exemplos as contas de gua, energia eltrica e
telefone, passagens, dirias, gratificaes, fretes etc.
Resposta: Letra C
50) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Quando ocorrer a anulao de um
empenho, no exerccio da sua emisso, a importncia anulada ser
(A) registrada como uma receita extra-oramentria.
(B) considerada receita oramentria.
(C) contabilizada como uma variao ativa independente da execuo
oramentria.
(D) classificada como uma insubsistncia passiva.
(E) revertida dotao.
A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso que
caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria.
Resposta: Letra E
51) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de
SP - 2010) A Prefeitura Municipal de Leo do Sul celebrou contrato
com a empresa Balo Azul Ltda. para a aquisio de duas mil bolas de
futebol. Apenas mil bolas foram entregues. Entretanto, a Prefeitura
realizou o pagamento integral do contrato, uma vez que empresa se
comprometeu, por escrito, a entregar o restante em trinta dias. O
procedimento adotado pela Prefeitura foi
(A) correto, uma vez que pode ser realizado pagamento antecipado,
desde que o bem seja entregue no mximo em trinta dias.
(B) incorreto, uma vez que houve pagamento total sem regular
liquidao.
(C) incorreto, uma vez que o pagamento antecipado poderia ser
realizado, desde que a empresa se comprometesse a entregar o bem
no mximo em dez dias.
(D) correto, desde que tenha havido prvio empenho global.
(E) correto, desde que o recebimento definitivo da mercadoria seja
registrado aps sua entrega efetiva.
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liquidao. Desta forma, nenhuma despesa poder ser paga sem estar
devidamente liquidada.
Logo, o procedimento adotado pela Prefeitura foi incorreto, uma vez que
houve pagamento total sem regular liquidao.
Resposta: Letra B
52) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Considerase como pertencente ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente
(A) lanada.
(B) empenhada e liquidada.
(C) empenhada, liquidada e paga.
(D) empenhada.
(E) fixada.
Resposta: Letra D
53) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Sobre as
fases do processamento da despesa, correto afirmar que
(A) no se admite empenho global de despesa decorrente de contrato
administrativo para realizao de obra pblica por particular.
(B) o pagamento da remunerao dos servidores pblicos
dispensado de empenho por possuir dotao oramentria especfica.
(C) s admissvel a dispensa de nota de empenho nas hiptese em
que se autoriza a realizao da despesa sem o prvio empenho.
(D) so empenhveis por estimativa as despesas cujo valor exato seja
de difcil identificao, a exemplo de energia eltrica, telefone e
despesas com viagens.
(E) a liquidao da despesa antecede o empenho e a emisso da nota
de empenho, que somente ser emitida no ato do pagamento, como
forma de recibo.
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a) Errada. O empenho global permitido para atender despesas contratuais e

outras sujeitas a parcelamento. Logo, admite-se o empenho global de
despesa decorrente de contrato administrativo para realizao de obra pblica
por particular.
b) Errada. vedada a realizao de despesas sem prvio empenho. a
emisso da nota de empenho que poder ser dispensada em casos especiais
previstos na legislao especfica.
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c) Errada. vedada a realizao de despesas sem prvio empenho. A emisso
da nota de empenho poder ser dispensada em casos especiais previstos
na legislao especfica.
d) Correta. Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante
no se possa determinar. Em geral, so gastos que ocorrem regularmente,
porm que possuem base no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So
e) Errada. O empenho antecede a liquidao da despesa.
Resposta: Letra D
54) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRE/PR - 2012) A
verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito o estgio da
despesa denominado
(A) Execuo.
(B) Liquidao.
(C) Empenho.
(D) Programao.
(E) Pagamento.
A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por
base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito.
Resposta: Letra B
55) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/18 - 2013) A
execuo da receita oriunda do Imposto sobre a Propriedade de
Veculos Automotores se d em
(A) trs estgios: arrecadao, liquidao e recolhimento.
(B) dois estgios: arrecadao e recolhimento.
(C)
quatro
estgios:
previso,
lanamento,
arrecadao
e
recolhimento.
(D) trs estgios: previso, arrecadao e recolhimento.
(E) trs estgios: lanamento, arrecadao e recolhimento.
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Questo que eu chamaria de cruel!

A receita do IPVA percorre os quatro estgios: previso, lanamento,
arrecadao e recolhimento.
Entretanto, a questo pergunta especificamente sobre a etapa de execuo da
receita. A previso faz parte da etapa de planejamento.
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Assim, a execuo da receita oriunda do IPVA se d em trs estgios:
lanamento, arrecadao e recolhimento.
Resposta: Letra E
56) (FCC Agente de Defensoria Contador DPE/SP - 2013) Com
relao aos Estgios da Despesa, correto afirmar que:
a) a fixao da despesa representa a programao de pagamentos e o
estabelecimento do cronograma mensal de desembolsos.
b) o empenho da despesa pode ser ordinrio, global, ou por
estimativa.
c) a liquidao tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que se
deve pagar, j que a importncia exata foi estabelecida no estgio da
fixao.
d) a liquidao tem como base os registros efetuados no Livro da
Despesa, j que o pagamento foi efetuado nas fases anteriores.
e) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da
Despesa e representa, portanto, a realizao da despesa.
a) Errada. A fixao da despesa a dotao inicial da LOA que, segundo o
princpio do equilbrio, visa assegurar que as despesas autorizadas no sero
superiores previso das receitas.
b) Correta. As modalidades de empenho da despesa so: ordinrio, global, ou
por estimativa.
c) Errada. A liquidao tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que se
deve pagar, bem como a importncia exata.
d) Errada. A liquidao antecede o pagamento. O pagamento da despesa s
ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao.
e) Errada. O pagamento tem como base os estgios anteriores. Ele um dos
estgios, no pode ser confundido com a realizao da despesa. Na despesa,
tanto no enfoque oramentrio quanto no patrimonial, adota-se o regime de
competncia. Se fosse adotado o regime de caixa, o pagamento seria a
realizao da despesa.
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Resposta: Letra B
57) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Quando da anlise das contas
pblicas prestadas por Municpio, foi constatada a realizao de
inmeras despesas pblicas previstas no oramento. Pode ser
considerada irregular uma despesa
a) contratual, sujeita a parcelamento, com empenho global.
b) cujo montante no se possa determinar, com empenho por
estimativa.
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c) com dispensa de empenho, quando esta excede o limite de crdito
concedido.
d) com dispensa de nota de empenho, em casos especiais previstos em
legislao especfica.
e) empenhada no ltimo semestre do mandato do prefeito municipal.
A questo pede a despesa irregular. Podemos interpretar que pede a
alternativa errada (ou despesa errada):
a) Correta. permitida a despesa
parcelamento, com empenho global.
de
origem
contratual,
sujeita
b) Correta. permitida a despesa cujo montante no se possa determinar,

com empenho por estimativa.
c) a incorreta. Est errada duas vezes. vedada a realizao de despesa
sem prvio empenho. Alm disso, o empenho da despesa no poder exceder
o limite dos crditos concedidos.
d) Correta. permitida a despesa com dispensa de nota de empenho, em
casos especiais previstos em legislao especfica.
e) Correta. permitido empenhar a despesa no ltimo semestre do mandato
do prefeito municipal. O item tentou confundir com o dispositivo que veda aos
Municpios empenhar, no ltimo ms do mandato do Prefeito, mais do que o
duodcimo da despesa prevista no oramento vigente.
Resposta: Letra C
58) (FCC Tcnico Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) O
empenho da despesa o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado, o que inclui o TRT da 15 Regio, obrigao de
pagamento pendente ou no de implemento de condio. regra
atinente a esse ato:
a) o excesso aos limites dos crditos concedidos deve estar autorizado
na Lei Oramentria Anual.
b) o regime de adiantamento exceo necessidade do prvio
empenho.
c) em casos especiais previstos em lei especfica ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
d) vedado o empenhamento global de despesa.
e) vedado o empenhamento por estimativa.
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Questo baseada integralmente na Lei 4320/1964:
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a) Errada. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos (art. 59, caput).
b) Errada. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho (art. 60,
caput).
c) Correta. Em casos especiais previstos na legislao especfica ser
dispensada a emisso da nota de empenho (art. 60, 1).
d) Errada. permitido o empenho global de despesas contratuais e outras,
sujeitas a parcelamento (art. 60, 3).
e) Errada. Ser feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante
no se possa determinar (art. 60, 2).
Resposta: Letra C
59) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI - 2013)
Uma autarquia estadual aluga um de seus imveis para uma
Organizao No Governamental ONG por R$ 5.000,00 por ms que
deve ser pago at o ltimo dia til de cada ms. A ONG pagou, no ms
de setembro de 2013, o aluguel referente a agosto de 2013, com multa
de R$ 250,00 e juros de mora de R$ 50,00, e tambm aquele referente
ao ms de setembro de 2013. Este pagamento gerou, na autarquia
estadual, no ms de setembro de 2013, de acordo com a Lei n
4.320/64, uma execuo de receita patrimonial no valor de
(A) R$ 5.300,00.
(B) R$ 10.000,00 e de servios de R$ 300,00.
(C) R$ 10.000,00 e de outras receitas correntes de R$ 300,00.
(D) R$ 5.000,00 e de outras receitas correntes de R$ 300,00.
(E) R$ 10.250,00 e financeira de R$ 50,00.
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No enfoque oramentrio da Lei 4320/1964:

Assim:
Receitas Patrimoniais:
Aluguel referente a agosto de 2013, arrecadado em setembro: 5.000,00.
Aluguel referente a setembro de 2013, arrecadado em setembro: 5.000,00.
Total: 10.000,00
Outras Receitas Correntes:
Multas e juros de mora arrecadados em setembro: 300,00
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Total: 300,00
Logo, de acordo com a Lei n 4.320/64, ocorreu uma execuo de receita
patrimonial no valor de R$ 10.000,00 e de outras receitas correntes de
R$ 300,00.
Resposta: Letra C
(FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/15 - 2013) Ateno:
Considere o aspecto oramentrio e as informaes abaixo para
responder s duas questes seguintes.
O municpio de guas Frias do Norte durante a execuo de seu
oramento do exerccio 2012 realizou as seguintes operaes:
a. No ms de agosto de 2012 foi aberto um crdito adicional no valor
de R$ 140, destinado a aquisio de um terreno para construo do
hospital pblico, utilizando recursos por excesso de arrecadao, cuja
despesa NO havia dotao oramentria especfica.
b. Do total das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012
foi pago no prprio exerccio o valor de R$ 250.
c. Receitas arrecadadas e despesas empenhadas no exerccio de 2012.
Receitas arrecadadas 2012 (Valor R$)
Rendimentos de Aplicaes Financeiras ......................... 50
Operaes de Crdito de Longo Prazo............................ 150
Aluguel de imvel ............................................................ 40
Alienao de Bens Imveis ............................................. 90
Multas e Juros de Mora ................................................... 30
Impostos e Taxas ............................................................ 340
Total ............................................................................... 700
Despesas Empenhadas 2012 .....................................
gua, Luz e Telefone ...................................................... 60
Manuteno de Veculos ................................................. 70
Aquisio de um terreno ................................................. 110
Amortizao de parcela de emprstimo de longo prazo .. 70
Juros e encargos da dvida de longo prazo ..................... 30
Locao de imveis ......................................................... 50
Folha de Pagamento ....................................................... 160
Total ............................................................................... 550
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60) As despesas de capital empenhadas somam

(A) 260.
(B) 230.
(C) 160.
(D) 210.
(E) 180.
CATEGORIAS DAS DESPESAS EMPENHADAS
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DESPESAS CORRENTES
DESPESAS DE CAPITAL
gua, Luz e Telefone 60

Manuteno de Veculos 70
Juros e encargos da dvida
de longo prazo 30
Locao de imveis 50
Folha de Pagamento 160
Aquisio de um terreno 110

Amortizao de parcela de
emprstimo de longo prazo 70
Total = R$ 370,00
Total = R$ 180,00
Resposta: Letra E
61) As receitas correntes arrecadadas somam
(A) 460.
(B) 240.
(C) 420.
(D) 370.
(E) 430.
CATEGORIAS DAS RECEITAS ARRECADADAS
RECEITAS CORRENTES
RECEITAS DE CAPITAL
Rendimentos de Aplicaes Financeiras 50

Aluguel de imvel 40
Multas e Juros de Mora 30
Impostos e Taxas 340
Operaes de Crdito de Longo Prazo 150

Alienao de Bens Imveis 90
Total = R$ 460,00
Total = R$ 240,00
Resposta: Letra A
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62) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Considere as informaes

a seguir sobre o oramento da despesa, referente ao exerccio
financeiro de 2012, de uma unidade oramentria estadual:
A ordem, em R$ mil, a seguinte:
Elementos de Despesa/Dotao Inicial/ Dotao Atualizada/ Cota
Trimestral 1/ Cota Trimestral 2/ Cota Trimestral 3/ Cota Trimestral
4
_ Equipamentos e Material Permanente 300/300/50/50/60/140.
_ Material de Consumo 80/92/23/23/23/23
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_ Passagens e Despesas com Locomoo 190/210/60/40/70/40

As despesas so ordinrias e as cotas trimestrais foram definidas em
conformidade com a Lei n 4.320/1964. Foi permitido ao gestor da
unidade oramentria
a) empenhar despesa referente aquisio de um lote de
computadores no valor de R$ 100.000,00 no primeiro trimestre de
2012.
b) realizar despesas referentes aquisio de toners para impressora,
papel, pen drives e material de limpeza de uso pela unidade
oramentria com valor mximo, no exerccio financeiro de 2012, de
R$ 80.000,00.
c) transferir o saldo remanescente de R$ 140.000,00 referente
despesa com Equipamentos e Material Permanente para o exerccio
financeiro de 2013, por no ter sido possvel cumprir as exigncias
legais para a sua realizao.
d) liquidar, no segundo trimestre de 2012, despesa empenhada no
primeiro trimestre de 2012 com passagens areas no valor de R$
50.000,00.
e) realizar despesa com a aquisio de gasolina automotiva para os
veculos utilizados pela unidade oramentria com o uso da dotao
oramentria de Passagens e Despesas com Locomoo.
Questo bem difcil e com um tema geralmente pouco explorado em prova. Em
geral, livros e cursos trazem o estudo desse tema, mas mesmo com um bom
embasamento terico a aplicao prtica de quem no est no meio
complicada.
a) Errada. Foi permitido ao gestor da unidade oramentria empenhar despesa
referente aquisio de um lote de computadores no valor mximo de R$
50.000,00 no primeiro trimestre de 2012, pois os computadores so
materiais permanentes.
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b) Errada. Foi permitido ao gestor da unidade oramentria realizar despesas

referentes aquisio de toners para impressora, papel, pen drives e material
de limpeza de uso pela unidade oramentria com valor mximo, no exerccio
financeiro de 2012, de R$ 92.000,00. Alm dos crditos oramentrios
previstos na LOA (dotao inicial), a programao da despesa oramentria
levar em conta os crditos adicionais (dotao atualizada) e as operaes
extraoramentrias.
c) Errada. No h informaes suficientes na questo para inferir que ouve
saldo remanescente por no ter sido possvel cumprir as exigncias legais para
a realizao da despesa.
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d) Correta. Foi permitido ao gestor da unidade oramentria liquidar, no
segundo trimestre de 2012, despesa empenhada no primeiro trimestre de
2012 com passagens areas no valor de R$ 50.000,00. Na verdade, poderia
ser empenhado at R$ 60.000,00 (cota trimestral do 1 trimestre) e liquidado
o mesmo valor. Se pode R$ 60.000,00, pode R$ 50.000,00. Quem pode mais,
pode menos.
e) Errada. Aquisio de gasolina automotiva para os veculos utilizados pela
unidade oramentria deve ser enquadrada como material de consumo.
Resposta: Letra D
63) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Uma entidade pblica
celebrou um contrato de aluguel com terceiros referente a um imvel
subutilizado de sua propriedade. O contrato foi celebrado em
29/11/2012 e o valor mensal acordado referente ao aluguel foi R$
3.500,00. No ato da celebrao do contrato, foi emitida uma guia para
pagamento antecipado de seis meses de aluguel no valor de R$
21.000,00, com vencimento em 10/12/2012, data em que o
contratante efetuou o pagamento na rede bancria credenciada. O
valor foi transferido conta especfica do Tesouro Estadual em
11/12/2012. Neste caso, em 2012, deve-se considerar a arrecadao
da receita no valor de
(A) R$ 21.000,00 em 10/12/2012.
(B) R$ 21.000,00 em 29/11/2012.
(C) R$ 21.000,00 em 11/12/2012.
(D) R$ 3.500,00 em 29/11/2012.
(E) R$ 3.500,00 em 10/12/2012.
A arrecadao consiste na entrega do recurso ao agente ou banco arrecadador
pelo contribuinte ou devedor (foi realizada em 10/12/2012, no valor de R$
21.000,00). J o recolhimento consiste no depsito em conta do Tesouro,
aberta especificamente para esse fim, pelos caixas ou bancos arrecadadores
(foi realizada em 11/12/2012, no valor de R$ 21.000,00)
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No enfoque oramentrio, pela Lei 4320/1964:

I - as receitas nele arrecadadas;
II - as despesas nele legalmente empenhadas.
Assim, neste caso, em 2012, deve-se considerar a arrecadao da receita no
valor de R$ 21.000,00 em 10/12/2012.
Resposta: Letra A
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64) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia
Legislativa/PE 2014) Uma unidade da Federao contratou uma
empresa para prestao dos servios de vigilncia da sede do governo
pelo valor mensal de R$ 20.000,00, por um perodo de 18 meses, com
incio em 01/05/2013. O setor responsvel pela contratao dever
emitir um empenho relativo ao exerccio de 2013 do tipo
(A) ordinrio de R$ 160.000.
(B) estimativo de R$ 160.000.
(C) global de R$ 160.000.
(D) global de R$ 360.000.
(E) estimativo de R$ 360.000.
O empenho global utilizado para atender s despesas com montante
tambm definido. A especificidade que tal modalidade permitida para
atender despesas contratuais e outras sujeitas a parcelamento. So exemplos
A questo pede o empenho relativo ao exerccio de 2013, logo o total ser o
valor mensal (20.000,00) multiplicado pelo nmero de meses que falta para
encerrar 2013 (se estamos em 1 de maio, faltam 8 meses).
Total = 8 x 20.000,00 = 160.000,00
Resposta: Letra C
65) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia
Legislativa/PE 2014) Considere as seguintes afirmativas sobre as
Receitas e Despesas Pblicas:
I. Os estgios da receita oramentria so: previso, lanamento,
II. A classificao da despesa oramentria, segundo a sua natureza,
compe-se de categoria econmica, grupo de natureza da despesa e
elemento de despesa.
III. As despesas so classificadas em trs categorias econmicas:
correntes, de capital e transferncias intragovernamentais.
IV. A receita oriunda de amortizao de emprstimos concedidos
classificada como receita corrente.
(A) I e II.
(B) II e III.
(C) III e IV.
(D) II e IV.
(E) I e III.
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Questo que mistura diversos tpicos da matria.

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I) Correto. Os estgios da receita oramentria so: previso, lanamento,
II) Correto. A classificao da despesa oramentria, segundo a sua natureza,
compe-se de categoria econmica, grupo de natureza da despesa e elemento
de despesa. Temos ainda a modalidade de aplicao e o desdobramento
facultativo do elemento.
III) Errado. As despesas so classificadas em duas categorias econmicas:
correntes e de capital.
IV) Errado. A receita oriunda de amortizao de emprstimos concedidos
classificada como receita de capital.
Logo, est correto o que se afirma apenas em I e II.
Resposta: Letra A
66) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014)
Um determinado rgo pblico cancelou uma compra, pois os produtos
recebidos no atenderam as especificaes previstas no Edital de
Licitao. Nesse caso, em funo deste cancelamento, considerando os
estgios da despesa pblica
(A) nenhum estgio da despesa ser afetado.
(B) somente o empenho da despesa ser anulado.
(C) ser necessrio estornar a liquidao e anular o empenho da
despesa.
(D) ser efetuado apenas o cancelamento do pagamento efetuado ao
fornecedor.
(E) apenas a liquidao da despesa ser cancelada.
Se um determinado rgo pblico cancelou uma compra porque os produtos
recebidos no atenderam as especificaes previstas no Edital de Licitao, a
liquidao no foi finalizada.
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Assim, somente o empenho da despesa ser anulado.

Resposta: Letra B
De acordo com a sua cronologia, as etapas das despesas pblicas
acontecem na seguinte ordem:
(A) empenhamento, pagamento e liquidao.
(B) empenhamento, lanamento, pagamento e liquidao.
(C) lanamento, liquidao, empenhamento e pagamento.
(D) empenhamento, liquidao e pagamento.
(E) liquidao, empenhamento, lanamento e pagamento.
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De acordo com a sua cronologia, as etapas (ou estgios) das despesas pblicas
acontecem na seguinte ordem: empenhamento, liquidao e pagamento.
Resposta: Letra D
De acordo com a sua cronologia, as etapas das receitas pblicas
acontecem na seguinte ordem:
(A) previso, lanamento, liquidao e arrecadao.
(B) lanamento, previso, recolhimento e arrecadao.
(C) previso, liquidao, arrecadao e recolhimento.
(D) lanamento, liquidao, recolhimento e arrecadao.
(E) previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
De acordo com a sua cronologia, as etapas (ou estgios) das receitas pblicas
acontecem na seguinte ordem previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento.
Resposta: Letra E
69) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014) O
empenho
a) pode ser realizado de forma ordinria, estimativa ou global, porm
no pode exceder ao seu limite de crdito.
b) refere-se etapa da despesa em que o contratado realiza o servio
pactuado ou entrega a mercadoria adquirida em conformidade com as
suas especificaes.
c) no pode ser elaborado de forma estimativa, por se tratar de uma
despesa lquida e certa.
d) poder exceder o seu limite de crdito, desde que o ato emane de
autoridade competente.
e) global um tipo utilizado para despesas contratuais ou outras
despesas sujeitas entrega nica com pagamentos parcelados.
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a) Correta. So modalidades de empenho: ordinria, estimativa ou global.

Alm disso, o empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
b) Errada. na liquidao que ser cobrada a prestao dos servios ou a
entrega dos bens, ou, ainda, a realizao da obra.
c) Errada. O empenho pode ser elaborado de forma estimativa. A
caracterstica desta modalidade a existncia de despesa cujo montante no
se possa determinar.
d) Errada. O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
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e) Errada. O empenho global um tipo utilizado somente para despesas
contratuais ou outras despesas sujeitas a parcelamentos.
Resposta: Letra A
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Questo Discursiva (30 linhas)
(CESPE ANTT 2013) Ao longo do exerccio financeiro, as receitas
so arrecadadas concomitantemente execuo das despesas. A
realizao de receitas e despesas ocorre por meio dos denominados
estgios da receita e da despesa pblica. O estgio da receita
oramentria consiste em cada passo identificado no qual se evidencia
o comportamento da receita, facilitando-se o conhecimento e a gesto
dos ingressos de recursos. O comportamento dos estgios da receita
oramentria depende da ordem de ocorrncia dos fenmenos
econmicos e obedece a determinada ordem, sendo os estgios
estabelecidos com base em um modelo de oramento existente no pas
e na tecnologia utilizada.
Srgio Mendes. Administrao financeira e oramentria.
2. ed. Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2011
(com adaptaes).
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente

motivador, redija um texto dissertativo, de forma fundamentada, que
atenda, necessariamente, ao que se pede a seguir:
< identifique os estgios da receita pblica; [valor: 5,00 pontos]
< caracterize cada um desses estgios; [valor: 9,00 pontos]
< d um exemplo que abranja todos esses estgios. [valor: 5,00
pontos]
Destaquei essa questo discursiva que demonstra que as principais bancas
examinadoras de concursos adotam meus livros e cursos como referncia.
Vou apresentar uma proposta de resoluo:
Ao longo do exerccio financeiro, concomitantemente, as receitas so
arrecadadas e as despesas so executadas. A realizao de receitas e despesas
ocorre por meio dos denominados estgios da receita e da despesa pblica. Os
estgios da receita so: previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
A previso ou planejamento se configura por meio da estimativa de
arrecadao da receita, constante da lei oramentria anual, resultante de
metodologia de projeo de receitas oramentrias.
O lanamento da receita definido como o ato da repartio competente,
que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e
inscreve o dbito desta. So tipicamente objetos de lanamentos os impostos
diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei,
regulamento ou contrato.
A arrecadao a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada
pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores ou bancos
autorizados pelo ente. Eles atuam como depositrios, ora descontando e
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retendo tributos sobre rendimento pagos, ora cobrando de seus clientes e
consumidores tributos sobre bens e servios fornecidos.
O recolhimento a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e pelo controle da
arrecadao e programao financeira, observando o Princpio da Unidade de
Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em
cada ente.
Um exemplo, no mbito municipal, o Imposto sobre a propriedade
predial e territorial urbana - IPTU. Trata-se de um imposto direto. H a
previso da receita do IPTU na lei oramentria anual do municpio.
Posteriormente, no lanamento, verificada a ocorrncia do fato gerador e o
montante devido para cada contribuinte. A seguir, no momento em que o
contribuinte realizar o pagamento junto aos agentes arrecadadores, estar
caracterizado o estgio da arrecadao. Finalmente, quando houver a
transferncia dos valores arrecadados aos cofres municipais, ocorrer o estgio
do recolhimento.
E assim terminamos a aula 8.

Na prxima aula iniciaremos o estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Forte abrao!
Srgio Mendes
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MEMENTO VIII
ESTGIOS DA RECEITA
PREVISO
Configura-se por meio da estimativa de arrecadao da receita, constante da LOA,
resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias.
As previses de receita observaro as normas tcnicas e legais e consideraro: os
efeitos das alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero acompanhadas de
demonstrativo de sua evoluo nos ltimos trs anos, da projeo para os dois
seguintes quele a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas
utilizadas.
Projeo = Base de Clculo x (ndice de preo) x (ndice de quantidade) x (efeito
legislao).
LANAMENTO
o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador
da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante
do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da
penalidade cabvel.
Tipos de lanamento:
Lanamento por declarao: compreende a espontaneidade do sujeito passivo
em declarar corretamente.
Lanamento por homologao: o pagamento e as informaes prestadas pelo
contribuinte so realizados sem qualquer exame prvio da autoridade
administrativa.
Lanamento de ofcio: como regra, adequado aos tributos que tm como fato
gerador uma situao cujos dados constam dos cadastros fiscais, de modo que
basta autoridade administrativa a consulta a aqueles registros para que se tenha
s mos dados fticos necessrios realizao do lanamento.
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ARRECADAO
a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores aos agentes arrecadadores
ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro.
RECOLHIMENTO
a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro,
responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira,
observando o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado
dos recursos arrecadados em cada ente.
ESTGIOS DA DESPESA
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FIXAO (PROGRAMAO)
a dotao inicial da LOA que, segundo o princpio do equilbrio, visa assegurar que
as despesas no sero superiores previso das receitas.
EMPENHO
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de
pagamento pendente ou no de implemento de condio. materializado pela Nota
de Empenho (NE) no SIAFI.
vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.
O empenho importa deduzir seu valor de dotao adequada despesa a realizar,
por fora do compromisso assumido.
O que pode ser dispensada a nota de empenho e nunca o empenho.
A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro, de compromisso que
caracterizou o empenho, implicar sua anulao parcial ou total. A importncia
correspondente ser revertida respectiva dotao oramentria.
As despesas relativas a contratos ou convnios de vigncia plurianual sero
empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte a ser executada no referido
exerccio.
Modalidades de empenho:
Ordinrio: valor definido e pagamento de uma nica vez.
Global: valor definido e pagamento parcelado.
Por estimativa: valor indefinido. Em geral, so gastos que ocorrem regularmente,
porm que possuem base no homognea, ou seja, o valor sempre varia. So
LIQUIDAO
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Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito. realizada no SIAFI por meio da
Nota de Liquidao (NL).
Ter por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo; a nota de empenho e os
comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do servio.
A liquidao tem por finalidade reconhecer ou apurar:
a origem e o objeto do que se deve pagar;
a importncia exata a pagar; e
a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao
PAGAMENTO
Consiste na entrega de recursos ao credor equivalentes dvida lquida, mediante
OB no SIAFI.
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Ordem de pagamento o despacho determinando o pagamento da despesa.
J a ordem bancria (OB) o documento do SIAFI utilizado para o pagamento de
compromissos, bem como para a liberao de recursos para fins de suprimento de
fundos.
liquidao.
ENFOQUE ORAMENTRIO E ENFOQUE PATRIMONIAL
Do ponto de vista oramentrio, o reconhecimento da receita oramentria ocorre
no momento da arrecadao e da despesa oramentria no exerccio financeiro da
emisso de empenho. Tal situao decorre da aplicao da Lei 4.320/1964, que em
seu art. 35 dispe que pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele
arrecadadas e as despesas legalmente empenhadas.
O art. 35 refere-se ao enfoque oramentrio e no ao enfoque patrimonial,
pois a contabilidade tratada em ttulo especfico da citada lei (Ttulo IX Da
Contabilidade), no qual se determina que as variaes patrimoniais devam ser
evidenciadas, sejam elas independentes ou resultantes da execuo oramentria.
ENFOQUE
RECEITA
DESPESA
ORAMENTRIO
Caixa
Competncia
PATRIMONIAL
Competncia
Competncia
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Complemento do aluno
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Analista Administrativo Contbeis - ANTT 2013) O
lanamento, procedimento prprio da etapa de planejamento oramentrio,
est associado previso da receita.
2) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) Consoante o manual de
procedimentos oramentrios da STN, o estgio da licitao faz parte da etapa
de planejamento da despesa oramentria.
3) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo MDIC 2014) As etapas da
receita seguem a ordem de ocorrncia dos fenmenos econmicos, levando-se
em considerao o modelo de oramento existente no pas. Dessa forma, a
ordem sistemtica inicia-se com a etapa de previso e termina com a etapa de
arrecadao.
4) (CESPE Analista Judicirio Judiciria CNJ - 2013) Ao prever
determinada receita para 2014, Joo deve levar em conta os efeitos das
alteraes na legislao e desconsiderar a variao do ndice de preos,
conforme determina a LRF.
5) (CESPE Administrador - TJ/RR 2012) No estgio da previso da receita,
o Estado realiza a inscrio a dbito do contribuinte.
6) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O estgio da
receita pblica durante o qual o agente pblico deve determinar a matria
tributvel denominado lanamento.
7) (CESPE - Analista - ANTAQ - 2009) No que concerne a estgios da receita, o
lanamento de ofcio efetuado pela administrao sem a participao do
contribuinte.
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8) (CESPE Analista Administrativo ANEEL 2010) So objeto de

lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento
determinado em lei, regulamento ou contrato.
9) (CESPE Tcnico FNDE 2012) Denomina-se recolhimento a
transferncia dos valores arrecadados a conta especifica do Tesouro Nacional.
10) (CESPE Tcnico Administrativo IBAMA - 2012) O estgio da receita
denominado arrecadao encerra a etapa de execuo e deve obedecer ao
princpio da unidade de caixa.
11) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) O estgio do
recolhimento de uma receita pblica corresponde entrega dos recursos
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devidos ao Tesouro, efetuada pelos contribuintes ou devedores aos agentes
arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo ente.
12) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O estgio do
empenho da despesa pblica estar incompleto enquanto no for
implementada a condio que deu origem ao gasto.
13) (CESPE Analista Judicirio Administrao e Contbeis TJ/CE 2014)
Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
14) (CESPE TFCE TCU 2012) O empenho ordinrio utilizado para as
despesas de valor fixo e previamente determinado; j o empenho estimativo
aplica-se s despesas cujo montante no se pode determinar previamente.
15) (CESPE Administrador - Polcia Federal 2014) Considera-se cumprido o
estgio da liquidao da despesa assim que se apura a pessoa jurdica a quem
se deve pagar determinada importncia a fim de extinguir obrigao
decorrente do fornecimento de bem ou de servio a rgo pblico.
16) (CESPE - Analista de Planejamento, Gesto e Infraestrutura em
Propriedade Industrial Gesto Financeira - INPI 2013) Quando a prestao
ocorre em regime de urgncia, tendo sido empenhado o recurso necessrio
para o pagamento de um servio, a liquidao no necessria, sendo, ento,
imediatamente executado o pagamento.
17) (CESPE Auditor Substituto de Conselheiro TCE/ES 2012) A
liquidao, ltimo estgio da despesa pblica, somente ocorre depois de
concludos todos os estgios anteriores.
18) (CESPE - Analista Administrativo Administrador - ANP 2013) O ato do
pagamento encerra a fase de liquidao da despesa.
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19) (CESPE - Analista Administrativo Administrador TRE/MS 2013) Como

estgio da despesa, a liquidao se refere emisso da ordem de pagamento
e ao pagamento propriamente dito.
20) (CESPE Tcnico FNDE 2012) A emisso da ordem de pagamento
caracteriza o estagio de liquidao da despesa.
21) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Ao
lanamento que efetuado unilateralmente pela autoridade administrativa,
portanto, sem interveno do contribuinte, intitula-se:
(A) de ofcio.
(B) misto.
(C) declarao.
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(D) autolanamento.
(E) por homologao.
22) (FCC Analista Judicirio Contabilidade - TRT/6 - 2012) Um contribuinte
pagou no banco o IPTU devido. Esta situao corresponde ao estgio da receita
denominado
(A) recolhimento.
(B) arrecadao.
(C) lanamento.
(D) previso.
(E) empenho.
23) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) O estgio da execuo
da despesa, nos termos da Lei Federal n 4.320/1964, se desenvolve na
seguinte sequncia:
(A) Licitao, Liquidao, Pagamento.
(B) Autorizao, Pagamento, Liquidao.
(C) Licitao, Empenho, Pagamento.
(D) Empenho, Liquidao, Pagamento.
(E) Empenho, Contabilizao, Pagamento.
24) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) As trs fases da
despesa em ordem cronolgica, segundo a Lei n 4.320/1964, so
(A) empenho, pagamento e liquidao.
(B) empenho, liquidao e pagamento.
(C) abertura de crdito, liquidao e pagamento.
(D) abertura de crdito, pagamento e empenho.
(E) contingenciamento, empenho e pagamento.
25) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) A Secretaria Estadual
de Educao de determinado ente pblico, no exerccio de 2011, adquiriu 250
carteiras escolares com pagamento vista, no valor de R$ 100.000,
destinadas s escolas pblicas do Estado.
O empenho emitido para a realizao da despesa foi do tipo
(A) Estimativo.
(B) Ordinrio.
(C) Global.
(D) Unitrio.
(E) Investimento.
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26) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF/2 - 2012) Nas situaes

em que o Poder Pblico deva efetuar pagamentos de despesas contratuais
sujeitas a parcelamento pode ser utilizado o empenho
(A) normal.
(B) global.
(C) por estimativa.
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(D) ordinrio.
(E) extraordinrio.
27) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) Empenho
(A) um valor deduzido da dotao oramentria, podendo exceder o limite de
crdito concedido.
(B) ordinrio quando utilizado para os casos de despesas contratuais e outras
(C) global nos casos em que no se possa determinar o montante da despesa.
(D) por estimativa quando utilizado para as despesas normais que no tenham
nenhuma caracterstica especial.
(E) o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao
de pagamento, pendente ou no, de implemento de condio.
28) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Para o pagamento
da despesa relativa concluso de um servio contratado pelo Poder Pblico
municipal deve-se observar:
(A) primeiro, a ordem de pagamento, que o despacho exarado por
autoridade competente, determinando que a despesa seja paga e, por fim, o
empenho seguido da liquidao, que o pagamento propriamente dito.
(B) a incluso da despesa no oramento at primeiro de julho do exerccio em
que ocorreu e, aps incluso na lei oramentria, dever ser reservada a
dotao oramentria especfica por empenho.
(C) o imediato pagamento, por se tratar de servio contratado de forma direta
pelo Municpio.
(D) primeiro, o empenho e, em seguida, a liquidao, que dever ter por base
o contrato, ajuste ou acordo respectivo, a nota de empenho e os comprovantes
da prestao efetiva do servio.
(E) primeiro a liquidao, que o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado a obrigao de pagamento pendente e, por conseguinte, o
empenho, com a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata
a pagar e a quem se deve pagar.
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29) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) Segundo a Lei n

4.320/1964, pertencem ao exerccio financeiro
(A) somente as despesas nele legalmente liquidadas e pagas.
(B) as receitas nele arrecadadas.
(C) apenas as despesas nele legalmente liquidadas.
(D) todas as despesas que tenham sido objeto de dotao oramentria.
(E) as receitas que tenham sido objeto de lanamento de ofcio por parte da
autoridade fiscal.
30) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) O regime
oramentrio aplicado ao reconhecimento da receita o
(A) financeiro.
(B) misto.
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(C) de competncia.
(D) patrimonial.
(E) de caixa.
31) (FCC - Analista Judicirio Cincias Contbeis TJ/PA 2009) Um
funcionrio da Secretaria de Fazenda de uma prefeitura determina a base de
clculo do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e a
alquota a ser aplicada no ano corrente, bem como identifica a pessoa
devedora e inscreve o dbito desta. Neste momento, a receita encontra-se em
seu estgio de
(A) lanamento.
(B) arrecadao.
(C) previso.
(D) adiantamento.
(E) liquidao.
32) (FCC ACE - TCE/AM 2008) O regime de escriturao contbil das
receitas e despesas das entidades pblicas pertencentes administrao direta
determinado pelo art. 35, incisos I e II, da Lei n 4.320/64. De acordo com
este dispositivo legal, a contabilidade deve reconhecer como pertencente ao
exerccio financeiro as
(A) despesas quando da sua autorizao na Lei Oramentria Anual.
(B) receitas quando da sua previso no Plano Plurianual.
(C) despesas quando legalmente nele forem empenhadas.
(D) despesas no momento em que legalmente nele forem pagas.
(E) receitas quando da ocorrncia do fato gerador do tributo.
33) (FCC ACE - TCE/AM 2008) Quanto ao estgio de empenho da despesa,
considere:
I. A nota de empenho o ato emanado de autoridade competente que cria
para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de
condio.
II. A realizao de despesa sem prvio empenho permitida quando no se
pode determinar o montante exato da despesa.
III. A reduo ou cancelamento no exerccio financeiro de compromisso que
caracterizou o empenho implicar sua anulao parcial ou total, revertendo o
valor respectiva dotao.
IV. A realizao de empenho global permitida para os casos de despesas
V. As despesas relativas a contratos, convnios, acordos ou ajustes de vigncia
plurianual, sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela parte nele a
ser executada.
(A) I, II e III.
(B) I, III e IV.
(C) I, II e V.
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(D) II, III e IV.
(E) III, IV e V.
34) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) A liquidao da despesa
(A) tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a
importncia exata a pagar e a quem se deve pagar.
(B) cria para o Estado obrigao de pagamento.
(C) visa indicar o nome do credor, a representao e a importncia da
despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
(D) o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a
despesa seja paga.
(E) equivale ao pagamento propriamente dito, precedido de empenho.
35) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) Considere as
afirmativas.
I. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps seu
regular empenhamento.
II. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo
credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo
crdito.
III. A liquidao o despacho exarado por autoridade competente,
determinando que a despesa seja paga.
(A) II e III.
(B) I e II.
(C) III.
(D) II.
(E) I.
36) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/SP 2008) Sobre a
despesa pblica e seu processamento, correto afirmar:
(A) O empenho de despesa o ato emanado de autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento
de condio.
(B) permitida a realizao de despesa sem prvio empenho e, em casos
especiais, justificados pela autoridade competente, ser dispensada a emisso
da nota de empenho.
(C) No ser permitido o empenho por estimativa, quando o montante da
despesa no se possa determinar.
(D) No permitido o empenho global de despesas contratuais e outras,
(E) Para cada empenho ser extrado um documento denominado autorizao
de empenho que indicar o nome do devedor, a representao e a
importncia da despesa.
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37) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio 2008) O
empenho utilizado para os casos de despesas contratuais e outras sujeitas a
parcelamentos uma modalidade denominada
(A) subempenho.
(B) empenho ordinrio.
(C) empenho por estimativa.
(D) empenho normal.
(E) empenho global.
38) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) De acordo
com o regime oramentrio de reconhecimento da despesa, pertence ao
exerccio financeiro
(A) apenas a despesa total liquidada.
(B) a despesa nele legalmente empenhada.
(C) somente a despesa efetivamente paga.
(D) a despesa liquidada, porm, ainda no empenhada em restos a pagar.
(E) somente os valores nele inscritos em restos a pagar processados.
39) (FCC Analista do MP/SE Contabilidade 2009) O procedimento
administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao
correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do
tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao
da penalidade cabvel, corresponde ao estgio da receita pblica denominado:
a) Recolhimento.
b) Arrecadao.
c) Previso.
d) Lanamento.
e) Fixao.
40) (FCC - Analista do MP/SE Contabilidade 2009) Considere as afirmativas
a seguir.
I. Recolhimento a entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores, aos
agentes ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro.
II. Arrecadao a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e
programao financeira.
III. Planejamento compreende a previso de arrecadao da receita
oramentria constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante de
metodologias de projeo usualmente adotadas, observada as disposies
constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal LRF.
Est correto o que se afirma APENAS em:
(A) III.
(B) I.
(C) I e III.
(D) II.
(E) II e III.
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41) (FCC - Analista do MP/SE Contabilidade 2009) De acordo com a
doutrina majoritria, so estgios da despesa oramentria:
(A) previso, lanamento, empenho e pagamento.
(B) fixao, reserva, empenho e liquidao.
(C) previso, empenho, fixao e pagamento.
(D) fixao, liquidao, pagamento e cancelamento.
(E) fixao, empenho, liquidao e pagamento.
42) (FCC - Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio - 2007) A fase da
despesa que consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por
base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, denominase
a) pagamento.
b) fixao.
c) previso.
d) liquidao.
e) empenho.
43) (FCC - Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF 2 Regio - 2007) Quando
ocorrer a anulao de um empenho, no exerccio da sua emisso, a
importncia anulada ser
a) considerada receita oramentria.
b) revertida dotao.
c) contabilizada como uma variao ativa, resultante da execuo
oramentria.
d) classificada como uma insubsistncia passiva.
e) registrada como uma receita extra-oramentria.
44) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade - TRT 3 Regio - 2009) O
servidor responsvel quando empenha despesa pelo seu valor total e efetua o
pagamento de forma parcelada utiliza a modalidade de empenho
a) por estimativa.
b) global.
c) ordinrio.
d) especfico.
e) total.
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45) (FCC - Analista Judicirio Contabilidade - TRE-AL 2010) O

descumprimento pelo credor das obrigaes constantes do empenho,
impedindo o ente pblico de receber o material entregue, implica no
cancelamento do estgio da despesa denominado:
a) Liquidao.
b) Empenho.
c) Pagamento.
d) Fixao.
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e) Previso.
46) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) O ato da
repartio competente que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa
que lhe devedora e inscreve o dbito desta denomina-se
(A) registro.
(B) arrecadao.
(C) recolhimento.
(D) lanamento.
(E) inscrio.
47) (FCC Tcnico Judicirio - Contabilidade TRF 3 2007) O ato emanado
de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento,
pendente ou no de implemento de condio, denomina-se
(A) subempenho.
(B) liquidao.
(C) empenho.
(D) ordem de pagamento.
(E) programao de desembolso.
48) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) De acordo com a Lei n
4.320/64, a nota de empenho
(A) no precisa indicar o nome do credor.
(B) jamais pode ser dispensada.
(C) documento que substitui o empenho.
(D) pode ser substituda pelo contrato.
(E) pode ser dispensada em casos especiais.
49) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) No incio do exerccio
financeiro, rgo da Administrao Pblica precisa fazer empenho de despesa
para pagamento de energia eltrica durante o exerccio. Esse empenho ser na
modalidade
(A) ordinrio.
(B) global.
(C) estimativa.
(D) sub-empenho.
(E) parcelada.
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50) (FCC ACE - TCE/CE 2008) Quando ocorrer a anulao de um empenho,

no exerccio da sua emisso, a importncia anulada ser
(A) registrada como uma receita extra-oramentria.
(B) considerada receita oramentria.
(C) contabilizada como uma variao ativa independente da execuo
oramentria.
(D) classificada como uma insubsistncia passiva.
(E) revertida dotao.
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51) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP 2010) A Prefeitura Municipal de Leo do Sul celebrou contrato com a empresa
Balo Azul Ltda. para a aquisio de duas mil bolas de futebol. Apenas mil
bolas foram entregues. Entretanto, a Prefeitura realizou o pagamento integral
do contrato, uma vez que empresa se comprometeu, por escrito, a entregar o
restante em trinta dias. O procedimento adotado pela Prefeitura foi
(A) correto, uma vez que pode ser realizado pagamento antecipado, desde que
o bem seja entregue no mximo em trinta dias.
(B) incorreto, uma vez que houve pagamento total sem regular liquidao.
(C) incorreto, uma vez que o pagamento antecipado poderia ser realizado,
desde que a empresa se comprometesse a entregar o bem no mximo em dez
dias.
(D) correto, desde que tenha havido prvio empenho global.
(E) correto, desde que o recebimento definitivo da mercadoria seja registrado
aps sua entrega efetiva.
52) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Considera-se como
pertencente ao exerccio financeiro a despesa nele legalmente
(A) lanada.
(B) empenhada e liquidada.
(C) empenhada, liquidada e paga.
(D) empenhada.
(E) fixada.
53) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Sobre as fases do
processamento da despesa, correto afirmar que
(A) no se admite empenho global de despesa decorrente de contrato
administrativo para realizao de obra pblica por particular.
(B) o pagamento da remunerao dos servidores pblicos dispensado de
empenho por possuir dotao oramentria especfica.
(C) s admissvel a dispensa de nota de empenho nas hiptese em que se
autoriza a realizao da despesa sem o prvio empenho.
(D) so empenhveis por estimativa as despesas cujo valor exato seja de difcil
identificao, a exemplo de energia eltrica, telefone e despesas com viagens.
(E) a liquidao da despesa antecede o empenho e a emisso da nota de
empenho, que somente ser emitida no ato do pagamento, como forma de
recibo.
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54) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRE/PR - 2012) A verificao do

direito adquirido pelo credor, tendo por base ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito o estgio da despesa denominado
(A) Execuo.
(B) Liquidao.
(C) Empenho.
(D) Programao.
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(E) Pagamento.
55) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/18 - 2013) A execuo
da receita oriunda do Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores se
d em
(A) trs estgios: arrecadao, liquidao e recolhimento.
(B) dois estgios: arrecadao e recolhimento.
(C) quatro estgios: previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
(D) trs estgios: previso, arrecadao e recolhimento.
(E) trs estgios: lanamento, arrecadao e recolhimento.
e recolhimento.
56) (FCC Agente de Defensoria Contador DPE/SP - 2013) Com relao
aos Estgios da Despesa, correto afirmar que:
a) a fixao da despesa representa a programao de pagamentos e o
estabelecimento do cronograma mensal de desembolsos.
b) o empenho da despesa pode ser ordinrio, global, ou por estimativa.
c) a liquidao tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que se deve
pagar, j que a importncia exata foi estabelecida no estgio da fixao.
d) a liquidao tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa, j
que o pagamento foi efetuado nas fases anteriores.
e) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa e
representa, portanto, a realizao da despesa.
57) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Quando da anlise das contas pblicas
prestadas por Municpio, foi constatada a realizao de inmeras despesas
pblicas previstas no oramento. Pode ser considerada irregular uma despesa
a) contratual, sujeita a parcelamento, com empenho global.
b) cujo montante no se possa determinar, com empenho por estimativa.
c) com dispensa de empenho, quando esta excede o limite de crdito
concedido.
d) com dispensa de nota de empenho, em casos especiais previstos em
legislao especfica.
e) empenhada no ltimo semestre do mandato do prefeito municipal.
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58) (FCC Tcnico Judicirio Administrativa TRT/15 - 2013) O empenho da

despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado, o
que inclui o TRT da 15 Regio, obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. regra atinente a esse ato:
a) o excesso aos limites dos crditos concedidos deve estar autorizado na Lei
Oramentria Anual.
b) o regime de adiantamento exceo necessidade do prvio empenho.
c) em casos especiais previstos em lei especfica ser dispensada a emisso da
nota de empenho.
d) vedado o empenhamento global de despesa.
e) vedado o empenhamento por estimativa.
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59) (FCC Analista de Planejamento e Oramento SEAD/PI - 2013) Uma
autarquia estadual aluga um de seus imveis para uma Organizao No
Governamental ONG por R$ 5.000,00 por ms que deve ser pago at o
ltimo dia til de cada ms. A ONG pagou, no ms de setembro de 2013, o
aluguel referente a agosto de 2013, com multa de R$ 250,00 e juros de mora
de R$ 50,00, e tambm aquele referente ao ms de setembro de 2013. Este
pagamento gerou, na autarquia estadual, no ms de setembro de 2013, de
acordo com a Lei n 4.320/64, uma execuo de receita patrimonial no valor
de
(A) R$ 5.300,00.
(B) R$ 10.000,00 e de servios de R$ 300,00.
(C) R$ 10.000,00 e de outras receitas correntes de R$ 300,00.
(D) R$ 5.000,00 e de outras receitas correntes de R$ 300,00.
(E) R$ 10.250,00 e financeira de R$ 50,00.
(FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/15 - 2013) Ateno:
Considere o aspecto oramentrio e as informaes abaixo para responder s
duas questes seguintes.
O municpio de guas Frias do Norte durante a execuo de seu oramento do
exerccio 2012 realizou as seguintes operaes:
a. No ms de agosto de 2012 foi aberto um crdito adicional no valor de R$
140, destinado a aquisio de um terreno para construo do hospital pblico,
utilizando recursos por excesso de arrecadao, cuja despesa NO havia
dotao oramentria especfica.
b. Do total das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012 foi pago
no prprio exerccio o valor de R$ 250.
c. Receitas arrecadadas e despesas empenhadas no exerccio de 2012.
Receitas arrecadadas 2012 (Valor R$)
Rendimentos de Aplicaes Financeiras ......................... 50
Operaes de Crdito de Longo Prazo............................ 150
Aluguel de imvel ............................................................ 40
Alienao de Bens Imveis ............................................. 90
Multas e Juros de Mora ................................................... 30
Impostos e Taxas ............................................................ 340
Total ............................................................................... 700
Despesas Empenhadas 2012 .....................................
gua, Luz e Telefone ...................................................... 60
Manuteno de Veculos ................................................. 70
Aquisio de um terreno ................................................. 110
Amortizao de parcela de emprstimo de longo prazo .. 70
Juros e encargos da dvida de longo prazo ..................... 30
Locao de imveis ......................................................... 50
Folha de Pagamento ....................................................... 160
Total ............................................................................... 550
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60) As despesas de capital empenhadas somam
(A) 260.
(B) 230.
(C) 160.
(D) 210.
(E) 180.
61) As receitas correntes arrecadadas somam
(A) 460.
(B) 240.
(C) 420.
(D) 370.
(E) 430.
62) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Considere as informaes a seguir
sobre o oramento da despesa, referente ao exerccio financeiro de 2012, de
uma unidade oramentria estadual:
A ordem, em R$ mil, a seguinte:
Elementos de Despesa/Dotao Inicial/ Dotao Atualizada/ Cota Trimestral
1/ Cota Trimestral 2/ Cota Trimestral 3/ Cota Trimestral 4
_ Equipamentos e Material Permanente 300/300/50/50/60/140.
_ Material de Consumo 80/92/23/23/23/23
_ Passagens e Despesas com Locomoo 190/210/60/40/70/40
As despesas so ordinrias e as cotas trimestrais foram definidas em
conformidade com a Lei n 4.320/1964. Foi permitido ao gestor da unidade
oramentria
a) empenhar despesa referente aquisio de um lote de computadores no
valor de R$ 100.000,00 no primeiro trimestre de 2012.
b) realizar despesas referentes aquisio de toners para impressora, papel,
pen drives e material de limpeza de uso pela unidade oramentria com valor
mximo, no exerccio financeiro de 2012, de R$ 80.000,00.
c) transferir o saldo remanescente de R$ 140.000,00 referente despesa com
Equipamentos e Material Permanente para o exerccio financeiro de 2013, por
no ter sido possvel cumprir as exigncias legais para a sua realizao.
d) liquidar, no segundo trimestre de 2012, despesa empenhada no primeiro
trimestre de 2012 com passagens areas no valor de R$ 50.000,00.
e) realizar despesa com a aquisio de gasolina automotiva para os veculos
utilizados pela unidade oramentria com o uso da dotao oramentria de
Passagens e Despesas com Locomoo.
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63) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Uma entidade pblica celebrou um
contrato de aluguel com terceiros referente a um imvel subutilizado de sua
propriedade. O contrato foi celebrado em 29/11/2012 e o valor mensal
acordado referente ao aluguel foi R$ 3.500,00. No ato da celebrao do
contrato, foi emitida uma guia para pagamento antecipado de seis meses de
aluguel no valor de R$ 21.000,00, com vencimento em 10/12/2012, data em
que o contratante efetuou o pagamento na rede bancria credenciada. O valor
foi transferido conta especfica do Tesouro Estadual em 11/12/2012. Neste
caso, em 2012, deve-se considerar a arrecadao da receita no valor de
(A) R$ 21.000,00 em 10/12/2012.
(B) R$ 21.000,00 em 29/11/2012.
(C) R$ 21.000,00 em 11/12/2012.
(D) R$ 3.500,00 em 29/11/2012.
(E) R$ 3.500,00 em 10/12/2012.
64) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia Legislativa/PE
2014) Uma unidade da Federao contratou uma empresa para prestao dos
servios de vigilncia da sede do governo pelo valor mensal de R$ 20.000,00,
por um perodo de 18 meses, com incio em 01/05/2013. O setor responsvel
pela contratao dever emitir um empenho relativo ao exerccio de 2013 do
tipo
(A) ordinrio de R$ 160.000.
(B) estimativo de R$ 160.000.
(C) global de R$ 160.000.
(D) global de R$ 360.000.
(E) estimativo de R$ 360.000.
65) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia Legislativa/PE
2014) Considere as seguintes afirmativas sobre as Receitas e Despesas
Pblicas:
I. Os estgios da receita oramentria so: previso, lanamento, arrecadao
e recolhimento.
II. A classificao da despesa oramentria, segundo a sua natureza, compese de categoria econmica, grupo de natureza da despesa e elemento de
despesa.
III. As despesas so classificadas em trs categorias econmicas: correntes,
de capital e transferncias intragovernamentais.
IV. A receita oriunda de amortizao de emprstimos concedidos classificada
como receita corrente.
(A) I e II.
(B) II e III.
(C) III e IV.
(D) II e IV.
(E) I e III.
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66) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014) Um
determinado rgo pblico cancelou uma compra, pois os produtos recebidos
no atenderam as especificaes previstas no Edital de Licitao. Nesse caso,
em funo deste cancelamento, considerando os estgios da despesa pblica
(A) nenhum estgio da despesa ser afetado.
(B) somente o empenho da despesa ser anulado.
(C) ser necessrio estornar a liquidao e anular o empenho da despesa.
(D) ser efetuado apenas o cancelamento do pagamento efetuado ao
fornecedor.
(E) apenas a liquidao da despesa ser cancelada.
67) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014) De
acordo com a sua cronologia, as etapas das despesas pblicas acontecem na
seguinte ordem:
(A) empenhamento, pagamento e liquidao.
(B) empenhamento, lanamento, pagamento e liquidao.
(C) lanamento, liquidao, empenhamento e pagamento.
(D) empenhamento, liquidao e pagamento.
(E) liquidao, empenhamento, lanamento e pagamento.
68) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014) De
acordo com a sua cronologia, as etapas das receitas pblicas acontecem na
seguinte ordem:
(A) previso, lanamento, liquidao e arrecadao.
(B) lanamento, previso, recolhimento e arrecadao.
(C) previso, liquidao, arrecadao e recolhimento.
(D) lanamento, liquidao, recolhimento e arrecadao.
(E) previso, lanamento, arrecadao e recolhimento.
69) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014) O
empenho
a) pode ser realizado de forma ordinria, estimativa ou global, porm no pode
exceder ao seu limite de crdito.
b) refere-se etapa da despesa em que o contratado realiza o servio
pactuado ou entrega a mercadoria adquirida em conformidade com as suas
especificaes.
c) no pode ser elaborado de forma estimativa, por se tratar de uma despesa
lquida e certa.
d) poder exceder o seu limite de crdito, desde que o ato emane de
autoridade competente.
e) global um tipo utilizado para despesas contratuais ou outras despesas
sujeitas entrega nica com pagamentos parcelados.
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Professor: Srgio Mendes

90796802220 - Raquel Bezerra de Oliveira

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AULA 8: Estgios da Receita e da Despesa

1.1 Previso ........................................................................................... 5

2.1 Fixao ou Programao ....................................................................13

Ol amigos! Como bom estar aqui!

Quase todas as pessoas desejariam chegar a uma situao profissional mais

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Fixao (ou programao);

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o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado

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O Decreto 93.872/1986 dispe sobre a unificao dos recursos de caixa do

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vedada a realizao de despesa sem prvio empenho.

12) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo - SUFRAMA 2014) O

Noes de Administrao Financeira e Oramentria p/ MANAUSPREV

Segundo o art. 58 da Lei 4.320/1964, o empenho o ato emanado de