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las siembras de maz, meln y sanda cubrieron el lecho, y de alguna forma que
todava trato de comprender, se form una institucin de derechos sobre la
propiedad en tenencia que provey solidez a las negociaciones entre las
personas que deseaban explotar el lecho mediante la agricultura y la
ganadera. La proteccin de esos contratos es importante, porque permiti la
especializacin de las personas y logr resolver los conflictos por saber quin
era dueo que parte del lecho por medio de negociaciones privadas.
Considero que el Ecosistema de la Laguna de Atescatempa es un bien comn,
por los distintos tipos de derechos de propiedad de que gobiernan el recurso,
tambin porque el recurso es libre y gratuito, y porque el recurso no est sujeto
a ningn tipo de exclusin a excepcin de las restricciones que la comunidad
ha impuesto en forma de normas comunales.
El ecosistema es gobernado por dos tipos de propiedad, una comunal y una
privada. La comunal es gobernada por una pequea comunidad llamada El
Pretil, que ha tomado en su manos la administracin y sostenimiento del
recurso creando una estructura de cooperacin que ha permitido lograr niveles
de ms eficientes en el uso de los recursos, por medio de la especializacin y el
intercambio. La privada, es gobernada por un grupo de narcotraficantes y por
varias personas que poseen derechos legtimos en los terrenos de alrededor de
la laguna.
La Municipalidad de Atescatempa tuvo un problema al momento de ejercer sus
derechos sobre las propiedades municipales en 1896. La Municipalidad era
duea de la mayor parte del territorio del Municipio, ante la dificultad de
ejercer sus derechos sobre las propiedades, los antiguos terratenientes
compraron vastas cantidades de territorio. La Municipalidad sigui siendo
duea de varios terrenos, entre los cuales se encuentra el espacio que ocupa la
Laguna de Atescatempa y el Volcn Las Vboras.
En Atescatempa hemos crecido con la idea que la Municipalidad sigue siendo
duea de varios terrenos como la Laguna y el volcn la Vboras, y por tal razn
aceptamos que la comunidad construya sus viviendas en las orillas de la
Laguna y explote el recurso consumiendo los peces y usando el lecho que deja
descubierto la poca seca, porque no causa ningn tipo de externalidad directa
sobre los vecinos de Atescatempa, hasta ahora.
Los vecinos de Atescatempa hemos reconocido el territorio que ocupa el
ecosistema como propiedad comunal, haciendo que el territorio que ocupa el
ecosistema sea propiedad de nadie pero si de todos. La regla que nos dice
hasta dnde llegan los lmites de la laguna es el nivel de agua que llega a tener
o a perder, de otra forma los lmites de la laguna llegan hasta sus aguas llegan,
as que es el agua lo que nos une a todos. Esto de cierta forma afecta a la
propiedad privada, porque en estos ltimos aos la laguna se ha expandido
en
las
un
se
estrictamente preferido que sea al menos tan bueno como para los dems.
Tendremos a observar entonces que el resultado (cooperar-cooperar) ser
preferido sobre (robar, robar) (Ostrom, 1990).
Olson (1965) en The Logic of the Colective Actions desarrolla un punto de
vista afn acerca de la dificultad de lograr que los individuos persigan un
bienestar comn, en contraste con el bienestar individual. Pero, tambin nos
plantea que si la premisa de racionalidad y egosmo en valida, los miembros de
un grupo que logren mantener un inters comn, siendo conscientes de un
estado mejor que solo se alcanza en grupo cooperando, los individuos
lgicamente actuarn para lograr ese objetivo, a menos que el nmero de
integrantes sea demasiado grande y que la coercin, castigo y vigilancia no
sean lo suficientemente efectivas como para que los individuos acten para
lograr intereses de grupo.
Mi inters, y como punto de partida para analizar un sistema de
gobernanza comunal, es primero estudiar y analizar el surgimiento de
los derechos a la propiedad, el enforzamiento endgeno y el sistema
institucional creado por la costumbre que sucedi en Laguna de
Atescatempa, sobre su agua, su lecho acutico, sus peces y dems
productos que se cosechan, sobre un territorio que es de todos pero
no es de nadie, en el que con la ayuda de la cooperacin ha surgido un
sistema de intercambios bastante eficiente.
Segn Olson, cuando de objetivos econmicos se trata, los grupos de personas
con intereses comunes, normalmente actan colectivamente sacrificando parte
sus recursos a fin de favorecer esos intereses.
La Teora de Grupos nos seala un principio que para muchos
pobladores de Atescatempa es comn, cuando es necesario los grupos
tendern a actuar para favorecer sus metas comunes o de grupo para alcanzar
una curva de indiferencia ms alejada, contrario a que si cada uno dedica un
nivel de esfuerzo individual para obtener un nivel menor de utilidad al que se
alcanzara en el largo plazo, invirtiendo un nivel consumo presente, para
alcanzar mayores niveles de consumo y capital en el futuro, con el fin de
aumentar la productividad marginal del esfuerzo dedicado a producir un bundle
de bienes que ser intercambiado en el mercado de bienes y fondos prestables
para obtener una cantidad de dinero que le permita comprar bienes que cada
individuo no produce.
El objetivo principal de cada individuo es que con una menor cantidad de
esfuerzo, logre crear cambios permanentes en la funcin de la produccin,
cambiado la pendiente la curva hacindose ms productivo y aumentar los
niveles de tecnologa utilizados en la produccin para hacer un desplazamiento
Individuos dueos de
dispuestos a cooperar.
propiedades
privadas
que
no
estn
las
de
del
se
Qu Problemas?
Cada recurso tiene un problema distinto. Existen acuerdos sociales que la
costumbre ha formado, que regulan y que restringen cierto tipo de acciones. La
pregunta es Qu tanto durar el sistema actual, si cada vez el nmero de
apropiadores del recurso aumenta cuando conocen el potencial de crecimiento
econmico que tiene el recurso? Cmo el nmero de apropiadores afecta la
tasa de regeneracin natural del ecosistema?
Con los recursos:
Contaminacin.
Sobre-explotacin.
Con el sistema:
Supervisin mutua.
Compromisos no crebles.
Problema de Provisin
Los indicadores:
El establecer un compromiso contingente del cumplimiento de las reglas
requiere que los individuos obtengan:
Informacin sobre las tasas de obediencia a las reglas por parte de otros.
Las reglas en uso deben permitir a los individuos disear reglas que
mantengan bajos los costos de supervisin y que dichos individuos adopten
estrategias contingentes. As nos aseguramos la motivacin para supervisarse
entre ellos, a fin de obtener la informacin necesaria para seguir la estrategia
contingente.
Cmo explicar el por qu algunos apropiadores se superan ms que otros?
Cmo dar solucin al problema de la provisin colectiva de una institucin
delicadamente calibrada?
-Las variables internas de la situacin:
1. El nmero total de personas que toman las decisiones.
2. El nmero de participantes mnimo necesario para llegar a un beneficio
colectivo.
3. La tasa de descuento en uso.
4. Las semejanzas de inters.
5. La presencia de participantes con un liderazgo sustancial y otros
aspectos positivos.
Si el grupo es muy grande: Cules son los aspectos que se deben extraer,
para el diseo de polticas pblicas, al saber el tamao del grupo incrementa la
dificultad para organizar las acciones colectivas?
No debe importar el tamao del grupo, si las estrategias y las reglas estn bien
definidas, y concuerdan directamente con los intereses de los individuos
apropiadores del RUC.
Un problema que no se suele tomar en cuenta con las tres teoras que Ostrom
presenta en Cap. I, es que no se relacionan los costos de informacin y de
transaccin, muchas veces no se dejan de tomar en cuenta y se asume que la
informacin es completa y que est disponible de manera gratuita.
Los tres problemas principales con las teoras principales de accin colectiva
vigentes, que dificultan la obtencin de una base para el anlisis de las
polticas del cambio institucional en los RUC de pequea escala son:
1. La necesidad de reflejar la naturaleza incremental, autotransformadora
del cambio institucional.