Manual de Gertetstao de Contrato - Geral

MANUAL DE
GESTO E
FISCALIZAO
DE CONTRATOS
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MUNICPIO DE TOLEDO
Estado do Paran
Manual de
Gesto e Fiscalizao
de Contratos
Toledo 2013
48
SUMRIO
Introduo
Objetivos e Diretrizes
Legislao
Definies
Acompanhamento e Fiscalizao
Prazos e Competncias
Liquidao e Pagamento
Alterao Contratual
Anexos
INTRODUO
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Na Administrao Pblica, entende-se que contratar melhor

planejar e fiscalizar melhor.
conferido ao Fiscal do Contrato, como profissional designado para
acompanhar e controlar a execuo de determinado contrato, a
responsabilidade de, em primeira instncia, defender o interesse pblico.
Este Manual est sendo institudo por ser a fiscalizao dos contratos
uma obrigao e se prope a orientar e auxiliar todos aqueles que
participam ativamente da execuo e fiscalizao de contratos.
Acreditamos que o manual pode tornar a fiscalizao uma ao
mais dinmica, trazendo informaes sobre a realidade contratada.
Enfatizamos que, em virtude deste manual estar, neste momento,
sendo institudo como sua primeira edio em nvel da Administrao do
Municpio de Toledo, no , portanto um documento acabado e completo
em si. Sendo assim, em vista das constantes reformulaes para o
aprimoramento das rotinas e reviso dos processos, possveis mudanas
de atualizao ocorrero a qualquer momento.
A coordenao deste trabalho no Controle Interno receptiva a
sugestes e contribuies, entendendo que o presente trabalho pode
funcionar como uma ferramenta efetiva, no s aos fiscais de contratos,
proporcionando maior clareza e balizamento para sua rotina, mas
tambm servir de referencial para futuras contrataes, garantindo
maior eficincia, eficcia e efetividade.
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1. OBJETIVOS E DIRETRIZES
1.1. OBJETIVOS
Para definir o objeto da contratao, o administrador deve estar atento s
peculiaridades e s diferentes exigncias da Lei n 8.666/93 relativas a licitaes e
contratos.
Toda execuo do contrato deve ser fiscalizada e acompanhada por
representante da Administrao, de preferncia do setor que solicitou o bem, a
obra ou o servio.
A execuo do contrato uma das etapas do processo de contratao que
consiste em cumprir as clusulas pactuadas pelas partes em decorrncia do
procedimento licitatrio, dispensa ou inexigibilidade de licitao.
O acompanhamento e a fiscalizao eficiente e eficaz do contrato so
instrumentos imprescindveis ao gestor na defesa do interesse pblico.
O no-cumprimento total ou parcial das disposies contratuais pode gerar
prejuzos Administrao, podendo ter como consequncia a aplicao de
penalidades empresa contratada e apurao de responsabilidade. Pode ainda
levar, em ltima instncia, resciso do contrato.
Os contratos administrativos, de que trata a Lei n 8.666, 21 de junho de 1993
e suas alteraes e os demais dispositivos legais, sero acompanhados, e
fiscalizados por servidores previamente designados pela autoridade competente,
na forma prevista no art. 67 da citada Lei.
O objetivo do presente Manual de Gesto e Fiscalizao de Contratos
contribuir para que as reas Requisitantes, o Gestor do Contrato e respectivos
Fiscais dos Contratos exeram, com elementos de consistncia, de forma
minimamente parametrizada e de maneira transparente, o controle e fiscalizao
dos contratos no mbito da Administrao Pblica do Municpio de Toledo, tendo
em vista o disposto no Art. 67, da Lei n 8.666/93, de 21 de junho de 1993, Lei
Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, Lei Municipal n 2.119, de 18 de
janeiro de 2013 e dispositivos contidos no Manual de Licitaes e Contratos do
TCU.
1.2. DIRETRIZES
A gesto de contratos atividade exercida pela Administrao
visando ao controle, ao acompanhamento e fiscalizao do fiel
cumprimento das obrigaes assumidas pelas partes.
Deve pautar-se por princpios de eficincia e eficcia, alm dos
demais princpios regedores da atuao administrativa, de forma a se
observar que a execuo do contrato ocorra com qualidade e em
respeito legislao vigente, assegurando ainda:
a) Segurana para o Gestor e para o Fiscal sobre a execuo do contrato;
b) A plena execuo das atividades programadas no Termo de Referncia,
Projeto Bsico, Projeto Executivo e congneres, e a garantia da execuo
do objeto contratual;
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c)
O atendimento das necessidades da Administrao Pblica do Municpio, no

momento adequado e no prazo ajustado;
d) Adequao das contrataes, por meio do envolvimento das reas de

competncia, na elaborao dos Projetos Bsicos ou Termos de Referncia
que lhes interessam diretamente;
e) O cumprimento das obrigaes da Administrao Pblica de forma a que os
fornecedores considerem o rgo como confivel, com reflexos favorveis
nos custos apurados nas licitaes;
f)
O efetivo cumprimento das clusulas contratuais, assegurando o

adimplemento e a excelncia no atendimento aos requisitos tcnicos e de
qualidade nas obrigaes contratuais;
g) Uma contnua ascenso da qualidade dos procedimentos licitatrios, por

meio da incorporao das correes feitas em procedimentos anteriores,
tanto em sanes como em exigncias;
h) O registro completo e adequado de faltas cometidas pelo fornecedor de
forma a facilmente solucionar as suas contestaes quanto inadimplncia;
i)
A correta aplicao dos recursos financeiros a cargo da Administrao do

Municpio, garantindo estar sendo pago o que efetivamente foi recebido em
obras, servios, materiais e equipamentos;
j)
O tratamento de todas as empresas contratadas com igualdade de

procedimentos, eliminando qualquer forma de tratamento que possa
representar descumprimento dos princpios da isonomia e da legalidade;
k) Procedimentos administrativos claros e simples com burocracia reduzida, de

forma a facilitar a gesto e a fiscalizao de contratos.
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2. LEGISLAO
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002.
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do
art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada
prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.
Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002.
Dispe sobre o Cadastro Informativo dos crditos no quitados de rgos e
entidades federais e d outras providncias.
Lei n 12.232, de 29 de abril de 2010.
Dispe sobre as normas gerais para licitao e contratao pela administrao
pblica de servios de publicidade prestados por intermdio de agncias de
propaganda e d outras providncias.
Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos
oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito
Federal.
Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996.
Dispe sobre a legislao tributria federal, as contribuies para a seguridade
social, o processo administrativo de consulta e d outras providncias.
Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000.
Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na
gesto fiscal e d outras providncias.
Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006.
Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.
Lei Municipal n 2.119, de 18 de janeiro de 2013.
Dispe sobre competncias e responsabilidade dos titulares de secretarias e
assessorias municipais.
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Todo e qualquer ajuste entre

rgos
ou
entidades
da
Administrao
Pblica
e
particulares, em que haja um
acordo de vontades para a
formao
de
vnculo
e
a
estipulao
de
obrigaes
recprocas, seja qual for a
denominao utilizada (Lei n
8.666/93, Art. 2, Pargrafo
nico).
servios objeto da licitao, elaborado

com base nas indicaes dos estudos
tcnicos preliminares, que assegurem
a viabilidade tcnica e o adequado
tratamento do impacto ambiental do
empreendimento, e que possibilite a
avaliao do custo da obra e a
definio dos mtodos e do prazo de
execuo (art. 6, inciso IX da Lei n
8.666/93).
Nota: a elaborao do Projeto Bsico
dever ocorrer nas contrataes
realizadas nas modalidades de
licitao pertinentes a Lei n 8.666/93
(Convite / Tomada de Preos e
Concorrncia).
3.2. Servio
3.6. Termo de Referncia
Toda atividade destinada a obter

determinada utilidade de interesse
para a Administrao, tais como:
demolio,
conserto,
instalao,
montagem, operao, conservao,
reparao, adaptao , manuteno,
transporte,
locao
de
bens,
publicidade, seguro ou trabalhos
tcnico-profissionais (Lei n 8.666/93,
art. 6, Inciso II).
o documento que dever conter

elementos capazes de propiciar
avaliao
de
custo
pela
administrao diante de oramento
detalhado, definio de mtodos,
estratgia de suprimento, valor
estimado em planilhas de acordo com
o preo de mercado, cronograma
fsico-financeiro, se for o caso, critrio
de aceitao do objeto, deveres do
contratado
e
do
contratante,
procedimentos de fiscalizao e
gerenciamento do contrato, prazo de
execuo e sanes, de forma clara,
concisa e objetiva.
Nota: Do ponto de vista tcnico, a
nomenclatura Termo de Referncia
dever ser utilizada na modalidade
Prego.
3. DEFINIES:
3.1. Contrato
3.3. Obra
Toda construo, reforma, fabricao,
recuperao ou ampliao, realizada
por execuo direta ou indireta (Lei n
8.666/93, art. 6, Inciso I).
3.4. Compra
3.7. Plano de Trabalho
Toda aquisio remunerada de bens

para fornecimento de uma s vez ou
de forma parcelada (Lei n 8.666/93,
art. 6, Inciso III).
o documento aprovado pela

autoridade mxima do rgo ou
entidade, ou a quem esta delegar,
que consigna a necessidade de
contratao dos servios, orientando
a
caracterizao
do
objeto,
evidenciando as vantagens para a
Administrao e sua economicidade,
no que couber, e definindo diretrizes
para elaborao dos projetos bsicos
e termos de referncias.
3.5. Projeto Bsico

o documento que contempla o
conjunto de elementos necessrios e
suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra
ou servio, ou complexo de obras ou
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Documento (livro, arquivo eletrnico,

caderno ou folhas) no qual sero
anotadas todas as ocorrncias
relacionadas com a execuo do
contrato.
3.8. Projeto Executivo
o
conjunto
de
elementos
necessrios e suficientes execuo
completa da obra, de acordo com as
normas pertinentes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT (Lei n 8.666/93, art. 6, Inciso
X).
Nota: Projeto Executivo exigido nas
licitaes para contratao de obras.
3.13. Servios Contnuos ou

Continuados
Aqueles servios cuja interrupo
possa comprometer a continuidade
das atividades da Instituio e cuja
necessidade de contratao deva
estender-se por mais de um exerccio
financeiro e continuamente, tais
como:
vigilncia,
limpeza
e
conservao,
copeiragem,
manuteno predial, etc.
3.9. rea Requisitante

Unidade administrativa solicitante,
usuria
ou
responsvel
pelos
servios/
produtos
objeto
da
contratao celebrada.
3.14. Vigncia do Contrato
3.10. rea Responsvel pela

elaborao
e
registro
dos
contratos
(Departamento
de
Contratos)
Perodo compreendido entre a data

estabelecida para o incio da
execuo contratual, que pode
coincidir com a data da assinatura, e
seu trmino.
Unidade administrativa responsvel

pelas atividades inerentes gesto
(administrativa) dos contratos, sendo
ela responsvel pelas anlises de
alteraes contratuais decorrentes de
pedidos de reajustes, repactuaes,
reequilbrios econmico-financeiros;
ampliaes
ou
redues
dos
quantitativos contratados; incidentes
relativos a pagamentos; correta
instruo processual; elaborao de
aditivos de prorrogaes; e pela parte
formal do encaminhamento das aes
relativas aplicao de penalidades;
etc.
No aspecto formal, tambm quem
tem
a
responsabilidade
pela
interlocuo com as diversas reas
administrativas e pelas atividades de
apoio e orientao fiscalizao
exercida pelo fiscal.
3.15. Adimplementos do Contrato

Cumprimento de todas as obrigaes
ajustadas pelas partes contratantes.
3.16.
Inexecuo
Inadimplncia do Contrato
ou
Descumprimento total ou parcial de

suas
clusulas
e
condies
ajustadas, devido ao ou omisso
de qualquer das partes contratantes.
3.17. Resciso
Encerramento ou cessao
eficcia do contrato antes
encerramento de seu prazo
vigncia.
da
do
de
3.18. Glosa
3.11. Objeto do Contrato
a eventual observao quanto ao

cancelamento, parcial ou total, de
parcelas ou valores, por ilegais ou
indevidos.
Descrio resumida indicadora da

finalidade do contrato.
3.12. Registro de Ocorrncias
3.19. Apostila
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Apostila a anotao ou registro

administrativo que pode ser:
Feita no termo de contrato ou nos
demais instrumentos hbeis que
o substituem, normalmente no
verso da ltima pgina do
contrato.
Juntada por meio de outro
documento ao termo de contrato
ou aos demais instrumentos
hbeis.
A apostila pode ser utilizada nos
seguintes casos:
Variao do valor contratual
decorrente de reajuste previsto
no contrato.
Compensaes ou penalizaes
financeiras
decorrentes
das
condies de pagamento.
Empenho
de
dotaes
oramentrias suplementares at
o limite do seu valor corrigido.
A equao econmico-financeira do
contrato a relao de equivalncia
formada entre o encargo definido pela
Administrao (objeto) e o preo
(proposta) ofertado pelo licitante.
A manuteno da condio de
equilbrio da equao econmicofinanceira durante todo o contrato tem
fundamento constitucional, de acordo
com o disposto no art. 37, Inciso XXI
Constituio da Repblica.
O reequilbrio econmico-financeiro
pode ser concedido a qualquer
tempo,
independentemente
de
previso contratual, desde que
verificadas
as
circunstncias
elencadas na letra d do Inc.II do
art.65, da Lei n 8.666/93.
A repactuao de preos, como
espcie de reajuste contratual, dever
ser utilizada nas contrataes de
servios continuados com dedicao
exclusiva de mo de obra, desde que
observado o interregno mnimo de um
ano das datas dos oramentos aos
quais a proposta se referir.
3.20. Termo Aditivo

Os contratos administrativos podem
ser modificados nos casos permitidos
em lei.
Essas modificaes so formalizadas
por meio de instrumento usualmente
denominado termo de aditamento,
comumente
denominado
termo
aditivo.
O termo aditivo pode ser usado para
efetuar acrscimos ou supresses no
objeto, prorrogaes, repactuaes,
alm
de
outras
modificaes
admitidas em lei que possam ser
caracterizadas como alteraes do
contrato.
Os termos aditivos devem ser
numerados sequencialmente.
3.22. Reviso
Recompe o preo contratado em
face da supervenincia de eventos
imprevisveis ou, se previsveis, de
conseqncias incalculveis Risco/
lea extraordinria.
3.23. Reajuste
Recompe o preo em face da
variao dos custos de produo
provocada
especialmente
pelo
processo inflacionrio Risco/ lea
ordinria.
3.23.1. Espcies de reajuste
MECANISMOS PREVISTOS NA LEI

n 8.666/93 PARA RECOMPOSIO
DA EQUAO ECONMICA
FINANCEIRA
REVISO
E
REAJUSTE.
3.21.
Equilbrio
Financeiro
O valor do contrato pode ser

reajustado por mais de uma forma/
espcie:
Reajuste ndice financeiro
O preo reajustado a partir da
aplicao do ndice financeiro setorial
ou especfico previsto no edital e no
contrato.
Repactuao
Econmico
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O preo reajustado tendo em vista

os novos valores de mercado
praticados para cada um dos insumos
envolvidos na sua execuo, com
base na efetiva demonstrao
analtica da variao de custos
desses componentes, devidamente
comprovada pela contratada.
com finalidade prpria e exclusiva

para cada contrato sob seus
cuidados.
3.25. rgos
So as Secretarias, as Diretorias e as
Entidades ligadas a Administrao
Pblica do Municpio, vinculadas a
cada contrato, que efetivamente
contratam os objetos de seu interesse
dentro dos trmites legais.
3.24. Gestor do Contrato ou da

aquisio
a
unidade
administrativa
regimentalmente responsvel pelos
servios ou produtos solicitados
(Secretaria e Departamento) e que
est investido das atribuies de
controle
e
fiscalizao
do
fornecimento dos produtos e exatido
dos servios aps a homologao da
Licitao. um servio administrativo
propriamente dito, que deve ser
exercido pelo Secretrio ou Diretor do
rgo contratante. Na gesto cuidase, por exemplo, das decises sobre
reequilbrio econmico financeiro,
incidentes relativos a pagamentos,
questes ligadas documentao,
aos prazos de vencimento, de
prorrogao, etc., a partir das
informaes repassadas pelo fiscal
do contrato.
3.26. Fiscalizao
Atividade
exercida
de
modo
sistemtico pelo Contratante e seus
representantes,
objetivando
a
verificao do cumprimento das
disposies contratuais, tcnicas e
administrativas, em todos os seus
aspectos. a atividade de maior
responsabilidade nos procedimentos
de Gesto contratual, em que o Fiscal
do Contrato deve exercer um
acompanhamento zeloso e dirio
sobre as etapas/fases da execuo
contratual, tendo por finalidade
verificar se a Contratada vem
respeitando a legislao vigente e
cumprindo fielmente suas obrigaes
contratuais com qualidade.
Assim sendo, deve agir de

forma pr-ativa e preventiva, observar
o cumprimento, pela Contratada, das
regras previstas no instrumento contratual,
buscar
os
resultados
esperados no ajuste e trazer
benefcios e economia para os rgos
e entidades da Administrao Pblica
Estadual.
A fiscalizao e uma atividade

que deve ser exercida de modo
sistemtico
pelo
Contratante,
objetivando
a
verificao
do
cumprimento
das
disposies
contratuais,
tcnicas
e
aspectos.
3.27. Fiscal do Contrato
Pela natureza do cargo e por

fora da LEI N 2.119, de 18 de
janeiro de 2013, o Gestor do Contrato
solidariamente responsvel pelos
servios prestados tanto pelo fiscal do
contrato como pelos Fiscais de
Execuo do objeto.
o representante da Administrao,
especialmente designado, na forma
dos arts. 67 e 73 da Lei n 8.666/93,
para exercer o acompanhamento e a
fiscalizao da execuo contratual,
devendo informar ao Gestor do
Contrato e Administrao sobre
eventuais vcios, irregularidades ou
baixa
qualidade
dos
servios
prestados pela Contratada, propor as
A rea de gesto, ento, ter uma

viso macro, far um gerenciamento
geral. Mas o acompanhamento
pontual ser do fiscal do contrato,
48
solues e as sanes que entender

cabveis para regularizao das faltas
e defeitos observados.
Dever adotar meios eficientes

de acompanhamento e registro das
ocorrncias para prestar informaes
precisas ao Fiscal do Contrato,
quando necessrias.
O fiscal do contrato poder

exercer tambm as atividades
relativas ao Fiscal de Execuo do
objeto, se necessrio for, para um
bom desempenho de suas funes.
3.30. Fiscal
obras
Na ausncia do fiscal do
contrato por longo tempo, um fiscal
substituto dever ser designado por
portaria para substitu-lo.
3.28. Fiscal de Execuo

objeto do contrato
do
A fiscalizao se efetiva no
local da obra, atravs de visitas
peridicas, tantas quantas forem
necessrias para o acompanhamento
de todas as etapas da obra e
fazendo-se presente por ocasio da
execuo dos servios de maior
responsabilidade e atua desde o
inicio dos trabalhos at o recebimento
definitivo das obras e ser exercido
no
interesse
exclusivo
do
Contratante, no excluindo nem
reduzindo a responsabilidade da
Contratada, inclusive de terceiro, por
qualquer irregularidade.
a) fiscalizao de servios,
b) fiscalizao de obras e
c) fiscalizao de entrega de
equipamentos e materiais
adquiridos
(Comisso
de
recebimento).
Execuo
de
A funo da fiscalizao da
execuo de obras exigir da
Contratada o cumprimento integral de
todas as suas obrigaes contratuais,
segundo procedimentos definidos no
Edital e no Contrato e o estabelecido
na legislao em vigor. Desde a
elaborao do projeto bsico, j
devem estar previstas as normas de
fiscalizao do futuro contrato.
A fiscalizao de execuo do
objeto est classificada em:
de
Execuo
o servidor representante da
Administrao,
especialmente
designado
para
esta
funo,
permitida a contratao de terceiros
para assisti-la e subsidi-la de
informaes pertinentes a essa
atribuio.
o
encarregado
do
acompanhamento do contrato no que
se refere ao objeto propriamente dito.
Compete
a
ele
acompanhar
rotineiramente a execuo dos
servios, obras e fornecimento dos
produtos adquiridos, atentando pela
qualidade, quantidade, especificao
e da marca, se for o caso.
3.29. Fiscal
servios
de
de
o servidor responsvel pela

fiscalizao e acompanhamento da
execuo dos servios objeto do
Contrato, tendo por misso dar
validade aos servios ou apurar
falhas na execuo que implique em
descumprimento do que foi pactuado.
Dever adotar medidas e

mecanismos eficientes de controle e
fiscalizao das obras, tais como o
dirio de obras e outras formas
tcnicas de acompanhamento e
registro, para prestar ao Fiscal do
Contrato as informaes claras e
precisas, se necessrias.
Dever atuar em sintonia com

o fiscal do contrato, a quem prestar
todas as informaes necessrias
para que se o contrato se realize
fielmente como fora pactuado.
Dever atuar em sintonia com

o fiscal do contrato, a quem prestar
48
todas as informaes necessrias

para que se o contrato se realize
fielmente como fora pactuado.
3.31. Fiscal de recebimento e

validao dos bens adquiridos
(comisso de recebimento)
So os servidores efetivos do
Municpio indicados por Portaria do
Executivo Municipal, que constituem
a
comisso
de
recebimento,
encarregados pelo fiel cumprimento
da Contratada na entrega dos objetos
adquiridos,
nos
aspectos
de
quantidade,
qualidade,
marca
contratada, prazo de entrega e outros
critrios estabelecidos no Edital, na
proposta e no Contrato.
Dever atentar para os
requisitos especficos na ocasio do
recebimento dos bens e materiais
adquiridos, atentando para o registro
das irregularidades, prestando as
informaes ao Fiscal de Controle, se
necessrias.
Devero atuar em sintonia
com o fiscal do contrato, a quem
prestar todas as informaes
necessrias para que se o contrato se
realize fielmente como fora pactuado.
3.32. Preposto
Representante
da
empresa
Contratada, na execuo do contrato,
sem nus para a Administrao.
Formalize:
as palavras voam e os
escritos permanecem
48
fiscal. A lei estabelece o dever de

nomear um fiscal especfico para
cada contrato.
dever da Administrao
Pblica acompanhar e fiscalizar a
execuo do contrato para verificar o
cumprimento
das
disposies
contratuais,
tcnicas
e
administrativas.
Em um mesmo contrato
poder ser designado tantos
fiscais de contrato quanto for
necessrio
para
atender
os
interesses de cada rgo, porm
no mais que um para cada rgo
vinculado ao contrato.
4. ACOMPANHAMENTO
FISCALIZAO
No se deve confundir fiscal do

contrato com fiscal da execuo
do
objeto
do
contrato.
A
fiscalizao do contrato o servio
geral de gerenciamento do contrato
na viso macro, no cumprimento de
prazos, clusulas e obrigaes da
contratada;
a
fiscalizao
da
execuo do objeto do contrato
focada na qualidade, especificao,
quantidade e garantia do objeto do
contrato.
4.1. Perfil do fiscal de Contratos

O fiscal de Contratos deve ser prativo e deter viso sistmica do
processo. No entanto deve ter:
Na funo do fiscal do
contrato
(administrao
de
contratos), cuida-se, por exemplo, do
reequilbrio econmico financeiro, de
incidentes relativos a pagamentos, de
questes ligadas documentao, ao
controle dos prazos de vencimento,
de prorrogao, etc. um servio
administrativo propriamente dito, que
deve ser exercido por uma pessoa
especialmente designada no contrato.
J a fiscalizao da execuo do
objeto do contrato exercida
necessariamente por uma pessoa
indicada pela Secretaria ou Diretoria
envolvida, que cuidar pontualmente
da execuo de cada contrato em
relao ao seu objeto, prestando
subsdios para o bom e cabal
desempenho das atribuies do fiscal
do Contrato.
Capacidade de agir conforme

o princpio maior do interesse
pblico;
Ter iniciativa (antecipar aos
problemas);
Formao
compatvel
(capacitao
referente
atividade a qual ir fiscalizar,

como tambm, a legislao
administrativa pertinente);
Ter noo da importncia do
papel que desempenha na
Administrao.
4.2. Atribuies do Fiscal do

Contrato
Ao Fiscal do Contrato compete zelar
pelo
efetivo
cumprimento
das
obrigaes contratuais assumidas
pela Contratada quanto a pela
pontualidade, prazos, qualidade dos
produtos fornecidos e dos servios
prestados e obras executadas, sendo
para tanto, assessorado e subsidiado
pelas informaes prestadas pelos
Fiscais de Execuo do objeto.
Os rgos podem implantar

um servio especfico de gesto dos
contratos, o que permite um melhor
acompanhamento da execuo dos
mesmos,
propiciando
a
profissionalizao
e
criando
especialistas na rea. Entretanto,
essa
medida
no
exclui
a
responsabilidade da nomeao do
Para tanto, o fiscal do contrato

dever:
48
Tomar conhecimento da Seo IV

da Lei n 8.666/93, Da execuo
dos Contratos.
prego) necessria realizao da

nova contratao.
Acompanhar a atuao dos

Fiscais de Execuo do objeto do
Contrato, a quem foi incumbido
de fiscalizar e atestar as
aquisies, a execuo dos
servios e obras contratadas
valendo-se dos Fiscais de
Execuo do objeto;
Indicar as eventuais glosas das
faturas se for o caso;
Cobrar, dos Fiscais de Execuo
do objeto, quando necessrio, o
recibo ou termo circunstanciado
referente ao recebimento do
objeto do contrato e pagamento
do preo ajustado, conforme
definido no instrumento de
contrato.
Cumpre tambm ao Fiscal do

Contrato, alm da conferncia do
adequado
cumprimento
das
exigncias
da
prestao
das
respectivas garantias contratuais,
informar ao Gestor do Contrato o
eventual
descumprimento
dos
compromissos pactuados, que poder
ensejar a aplicao de penalidades.
O Fiscal do Contrato, quando da
proximidade do encerramento da
vigncia contratual, dever consultar
todos os setores usurios, inclusive
outros
Fiscais
de
Contratos
vinculados ao mesmo contrato, os
quais devero, em tempo hbil e por
intermdio de pesquisa de satisfao,
manifestar-se sobre a qualidade do
servio prestado, bem como de seu
interesse na prorrogao da vigncia
contratual.
O servidor designado Fiscal de

Contrato dever manter cpia dos
seguintes documentos, para que
possa dirimir dvidas originrias do
cumprimento
das
obrigaes
assumidas pela Contratada:
Aps essa manifestao, o Fiscal

do
Contrato
submeter
os
documentos ao Gestor de Contrato, a
quem compete consultar o interesse
da Contratada em continuar a prestar
o servio, e dar sequncia ao
processo de prorrogao, se for o
caso.
Contrato;
Todos os aditivos (se existentes);
Correspondncias entre Fiscal e
Contratada.
Demais documentos que o fiscal
achar necessrio.
Dever ainda ter acesso ao processo

da
Licitao,
onde
buscar
informaes complementares que
facilitaro suas atividades, tais como:
Edital da licitao;
Projeto bsico ou termo
referncia;
Proposta da Contratada.
4.3. Atividades do Fiscal de

Contrato
4.3.1. Nos contratos em geral
de
I.
II.
No caso de ser indicada a

necessidade de nova licitao para a
continuidade dos servios, o Fiscal de
Contrato dever submeter o assunto
autoridade competente da rea
requisitante (Gestor do Contrato),
para que esta promova a elaborao
de novo Projeto Bsico ou Termo de
Referncia, com a antecedncia
mnima (90 dias modalidade de
III.
48
Ter total conhecimento do

contrato e suas clusulas;
Conhecer as obrigaes da
Contratada
em
reparar,
corrigir, remover, reconstruir ou
substituir, s suas expensas,
no total ou em parte, o objeto
do contrato em que se
verificarem vcios, defeitos ou
incorrees resultantes da
execuo ou de materiais
empregados;
Conhecer a responsabilidade
da Contratada pelos danos
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
causados
diretamente
Administrao ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou
dolo na execuo do contrato,
no excluindo ou reduzindo
dessa
responsabilidade
a
fiscalizao
ou
o
acompanhamento pelo rgo
interessado;
Conhecer a responsabilidade
da
Contratada
pelas
obrigaes
tributrias,
encargos
trabalhistas,
previdencirios,
fiscais
e
comerciais
resultantes
da
execuo do contrato;
Solicitar a seus superiores, em
tempo hbil para adoo das
medidas
convenientes,
decises e providncias que
ultrapassarem
a
sua
competncia;
Zelar pelo bom relacionamento
com a Contratada, mantendo
um
comportamento
tico,
probo e corts, considerando
encontrar-se
investido
na
qualidade de representante da
Contratante;
Conferir os dados das faturas
antes de atest-las, quando for
o caso, promovendo as
correes
devidas
e
arquivando cpia junto aos
demais
documentos
pertinentes;
Acompanhar o saldo do
empenho em funo do valor
da fatura, de modo a
possibilitar reforo de novos
valores ou anulaes parciais;
Anotar todas as ocorrncias
relacionadas com a execuo
do contrato, informando ao
Gestor do Contrato aquelas
que
dependam
de
providncias, com vistas
regularizao das faltas ou
defeitos observados;
Acompanhar
e
controlar,
quando se fizer necessrio, as
entregas e o estoque de
materiais
de
reposio,
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
destinados execuo do
objeto
contratado,
principalmente quanto sua
quantidade e qualidade;
Formalizar,
sempre,
os
entendimentos
com
a
Contratada ou seu Preposto,
dotando todas as medidas que
permitam compatibilizar as
obrigaes bilaterais;
Avaliar
constantemente
a
qualidade
da
execuo
contratual, propondo, sempre
que cabveis medidas que
visem
reduzir
gastos
e
racionalizar os servios;
Observar rigorosamente os
princpios legais e ticos em
todos os atos inerentes s
suas atribuies, agindo com
transparncia no desempenho
das suas atividades;
Analisar e acompanhar os
registros
destinados
fiscalizao do objeto do
contrato, devendo para tanto
elaborar uma ficha tcnica do
Contrato para controle do
acompanhamento dos servios
dos Fiscais de Execuo do
objeto, onde dever listar os
nomes dos fiscais vinculados
ao Contrato, bem como as
suas respectivas reas de
atuao.
Abrir e manter sob seus
cuidados uma pasta para
arquivo
dos
documentos
ligados aos procedimentos da
fiscalizao do Contrato, tais
como fichas, relaes, etc.
4.3.2. Atividades do Fiscal de

Contrato
nos
contratos
de
prestao de servios continuados
que envolverem alocao de
pessoal
I.
48
Preencher uma planilha contendo

informaes relativas ao pessoal
contratado e os seguintes dados:
Nome completo,
Individual EPIs, que dever

ser acompanhada de uma
descrio dos seus itens e
periodicidade de sua reposio,
devendo ainda, estarem em
acordo
com
o
que
foi
estabelecido no Projeto Bsico
ou Termo de Referncia e na
legislao vigente;
V.
Solicitar Contratada uma
planilha contendo todos os
materiais,
equipamentos
e
acessrios que sero utilizados
na
execuo
contratual,
contendo
ainda
seus
quantitativos e marcas, bem
como previso de seu tempo de
durao e reposio, para que
seja acompanhado pelo Fiscal
do Contrato;
VI. Mensalmente, como condio
para o pagamento da fatura,
atestar o fiel cumprimento das
obrigaes
contratuais
assumidas, no que pertine ao
material
empregado,
procedimentos e qualidade na
execuo contratual e ainda o
seguinte:
a) Quanto
ao
aspecto
trabalhista,
dever
ser
verificado:
O quantitativo correto do
pessoal
contratado,
sua
respectiva
lotao
e
atribuies, que devem estar
de acordo com o contrato
celebrado, verificando ainda
o efetivo cumprimento da
jornada de trabalho, que
poder ser comprovado por
meio da apresentao de
cpias das folhas de ponto
da Contratada. Em caso de
faltas ou horas trabalhadas a
menor, deve ser feita glosa
da fatura;
A comprovao de realizao
de
exames
mdicos
admissionais, peridicos e
demissionrios, quando de
sua ocorrncia;
CPF,
Funo exercida,
Respectiva
remunerao
(salrio e eventuais adicionais,
gratificaes
e
benefcios
recebidos), que dever estar
de acordo com a legislao
vigente e com o constante da
proposta
de
preos
apresentada na licitao,
Programao de frias e
demais
informaes
porventura existentes;
II.
Conferir se o quantitativo de
pessoal que se encontra
prestando o servio est de
acordo
com
o
que
foi
estabelecido
no
contrato
assinado (que dever coincidir
com o Projeto Bsico/ Termo de
Referncia
e
proposta
apresentada na licitao). Este
quantitativo dever ser mantido
ao longo da vigncia contratual,
admitindo-se suas variaes
somente nos casos em que
ocorram alteraes contratuais,
por meio de termos aditivos,
conforme o contido no art. 57 da
Lei n 8.666/93;
III. Conferir, por amostragem, as
anotaes nas Carteiras de
Trabalho e Previdncia Social
CTPS dos empregados, de
forma a comparar com o que foi
efetivamente contratado e as
disposies legais vigentes
(legislao
trabalhista
e
acordos, convenes e dissdios
coletivos de trabalho). Ateno
especial para a data de incio do
contrato de trabalho, a funo
exercida,
a
remunerao
(importante esteja corretamente
discriminada em salrio-base,
adicionais e gratificaes) e
todas as eventuais alteraes
dos contratos de trabalho;
IV. Solicitar
Contratada
comprovao da entrega, aos
seus empregados, de uniformes
e Equipamentos de Proteo
48
valores
contidos
na
documentao indicada;
VII. Verificar
a
situao
de
regularidade da Contratada por
meio de consulta junto ao
SICAF, quanto a Certido
Negativa de Dbito CND do
INSS, a Certido Negativa de
Dbitos
de
Tributos
e
Contribuies Federais e o
Certificado de Regularidade do
FGTS;
VIII. Verificar se consta da nota
fiscal/fatura a indicao do valor
da
reteno/contribuio
previdenciria sobre o valor da
fatura, tributos e contribuies
incidentes sobre a prestao do
servio;
IX. Verificar se consta da nota
fiscal/fatura a indicao do valor
da reteno do ISS, quando
exigvel, conforme legislao do
municpio do local da prestao
do servio;
X.
Mensalmente,
quando
do
encaminhamento da nota fiscal/
fatura para pagamento, esta
dever ser a original, atestada
em seu verso;
XI. Dever ainda acompanhar as
notas
fiscais/
faturas
os
comprovantes do cumprimento
das
obrigaes
contratuais
assumidas, juntamente com a
respectiva
nota
tcnica
resumida e preenchimento dos
formulrios/
planilhas
de
acompanhamento da execuo
contratual,
devidamente
assinados;
XII. A documentao encaminhada
dever conter ainda o atesto do
Fiscal de Execuo do objeto,
indicando que a mesma confere
com as especificidades dos
servios contratados.
XIII. Manter o controle nominal dos
prepostos
da
Contratada
vinculados ao contrato, bem
como exigir que se apresentem
uniformizados,
caso
esteja
previsto em contrato, e com
O adequado pagamento de
salrios no prazo legal
estabelecido;
O correto fornecimento de
vales
transporte
e
alimentao/
refeio,
quando cabveis;
A efetiva quitao do 13
salrio, que dever ocorrer at
o fim do ms de dezembro de
cada ano, em observncia
legislao vigente;
A concesso de frias e o
pagamento do adicional de 1/3
legal devido;
A realizao de treinamentos
e/ ou reciclagem, quando
cabvel; e
O cumprimento de eventuais
direitos trabalhistas contidos
nos Acordos, Convenes ou
Dissdios
Coletivos
de
Trabalho.
b)
Quanto
ao
aspecto
previdencirio, devero ser
solicitados da Contratada os
seguintes comprovantes:
Relao dos trabalhadores;

Resumo do fechamento
tomador de servios/ obra;
Resumo das informaes
Previdncia Social;
Cpia do comprovante de
Declarao das Contribuies
a Recolher Previdncia
Social e a Outras Entidades e
Fundos por FPAS;
Cpia do Protocolo de Envio
de Arquivos - Conectividade
Social (GFIP);
Cpia
da
Guia
de
Recolhimento do FGTS (GRF)
e
INSS
(GPS)
com
autenticao mecnica ou
acompanhada de recolhimento
bancrio ou o comprovante
emitido quando recolhimento
for efetuado pela Internet, que
dever ser coincidente com os
48
crach
de
identificao,
solicitando
a
substituio
daqueles que comprometam a
perfeita execuo dos servios.
4.4. Obrigaes
Contrato
do
Fiscal
do
Conhecer o inteiro teor do

Contrato,
inclusive
as
especificaes contratadas e
demais caractersticas do objeto
(bem ou servio), e seus
eventuais aditivos;
Conhecer suas atribuies para o
exerccio das atividades de
fiscalizao;
Assegurar-se do cumprimento
integral
das
obrigaes
contratuais
assumidas
com
qualidade e em respeito
legislao vigente;
Controlar o acompanhamento
rotineiro da execuo dos
servios
contratados,
acompanhamento
este
que
dever ser realizado pelo Fiscal
de Execuo do objeto, de forma
a atuar tempestivamente na
soluo de eventuais problemas
verificados;
Encaminhar as questes que
ultrapassam o mbito das
atribuies
que
lhe
foram
designadas
aos
respectivos
responsveis;
Providenciar a obteno de
esclarecimentos,
auxlio
ou
suporte tcnico, para aqueles
casos em que tiver dvidas sobre
a providncia a ser adotada;
Atuar em tempo hbil na soluo
dos problemas que porventura
venham a ocorrer ao longo da
execuo contratual;
Zelar
por
uma
adequada
instruo processual, sobretudo
quanto correta juntada de
documentos e correspondente
numerao das pginas do
processo;
Indicar, em nota tcnica, a

necessidade
de
eventuais
descontos a serem realizados no
valor mensal dos servios,
decorrente
de
glosas
que
porventura vierem a ocorrer;
Verificar se os comprovantes de
pagamento e saldo de Nota de
Empenho foram juntados aos
respectivos processos.
O Fiscal do Contrato dever sempre

se
reportar
ao
preposto
da
Contratada, evitando dar ordens
diretamente aos empregados da
Contratada.
Em qualquer comunicao que se
fizer Contratada sobre problemas
na execuo do contrato, dever ser
fixado um prazo para que ela possa
apresentar sua defesa prvia, em
observncia
ao
princpio
constitucional do contraditrio e da
ampla defesa, que dever ser
respeitado em todas as fases do
processo de contratao.
4.5. Cuidados Iniciais
O contrato deve ser cumprido
fielmente conforme as clusulas
pactuadas, tanto na qualidade das
especificaes
quanto
nas
quantidades previstas.
Eventuais falhas verificadas no
cumprimento
das
obrigaes
contratuais
devero
ser
imediatamente
comunicadas
ao
Gestor do Contrato, para a adoo
das providncias cabveis.
imprescindvel que o Fiscal do
Contrato se certifique ainda da
existncia de:
48
Prvia emisso da nota de

empenho;
Assinatura do contrato e de
outros instrumentos hbeis;
Publicao
do
extrato
do
contrato;
Meno de seu nome no
Contrato sob seus cuidados;
Verificao
das
exigncias
contratuais e legais para incio da
execuo do objeto, tais como: a
correta prestao de garantia;
Relao do pessoal que ir
executar o servio e a respectiva
comprovao da regularidade da
documentao apresentada;
Relao de materiais, mquinas
e equipamentos necessrios
execuo contratual;
Documento
(livro,
arquivo
eletrnico,
pasta/
processo,
caderno, folhas) apropriado para
Registro das Ocorrncias durante
a execuo do contrato, como,
por exemplo, falhas, atrasos e
interrupes, com termos de
abertura e encerramento e com
folhas numeradas e rubricadas
pelas partes.
Observar atentamente a data de

incio e do encerramento da
execuo do objeto contratado,
comunicando, em prazo hbil, rea
requisitante, o trmino da vigncia do
contrato para que esta se manifeste
de imediato sobre seu interesse pela
renovao e eventuais providncias
para quaisquer alteraes que se
faam necessrias.
4.6. Cuidados Permanentes
O Fiscal de Contrato dever

acompanhar e fiscalizar a execuo
do contrato, em especial quanto a:
Manter planilha atualizada do

valor do contrato, com seus
aditivos, se houver, e os valores
empenhados e j pagos, em
especial quanto aos contratos
executados por demanda, a
exemplo de passagens areas,
veculos, eventos etc.;
Identificar as clusulas do
contrato que necessitam e
permitam acompanhamento;
Ocorrncia de subcontratao,
quando no permitida ou, quando
48
permitida, atentando para seus

limites e condies;
Qualificao dos empregados da
Contratada, em conformidade
com o contido no edital, proposta
ofertada e contrato assinado;
Qualidade
dos
materiais
empregados e dos servios
executados, que devero ser
verificados no momento de sua
entrega e utilizao nos servios,
de forma a se assegurar o
cumprimento da qualidade nos
servios prestados;
Quantidades
dos
materiais
empregados e dos servios
executados,
para
evitar
acrscimos
e
supresses
desnecessrios e que venham a
representar descumprimento das
obrigaes contratuais;
Comunicar Gestor do Contrato as
eventuais
ocorrncias
que
podero ensejar a aplicao de
penalidades contratuais ou a
instaurao de procedimento de
Sindicncia, quando constatadas
irregularidades. Esta medida
deve ser adotada somente depois
de
esgotadas
as
medidas
administrativas cabveis para
solucionar
os
eventuais
problemas detectados;
Manter entendimentos com os
responsveis
pelas
reas,
quando o objeto do contrato for
manuteno
preventiva
e
corretiva em equipamentos, com
vistas ao controle de:
a) Peas
substitudas,
com
identificao do equipamento,
para fins de garantia;
b) Periodicidade da manuteno;
c) Incluses e excluses de
equipamentos, atentando para
o limite do 1, art. 65 da Lei
n 8.666/93;
Responsabilizao da Contratada
pelos eventuais danos causados
ao Contratante ou a terceiros;
Verificao do recebimento do
material,
provisrio
e/
ou
definitivo, e/ ou execuo de
obras ou servios, na forma do
disposto no artigo 73, da Lei n
8.666/93;
Efetivao dos procedimentos
para envio do processo
liquidao,
dentre
eles
a
aceitao do servio e a
verificao da regularidade da
Contratada por meio de consulta
aos sistemas competentes;
Verificao
posterior
do
respectivo pagamento;
Correta instruo processual
quando de seu encaminhamento
ao Departamento de Contrato,
depois
de
cumpridas
as
obrigaes
contratadas
e
recebimento definitivo do bem ou
servio.
Igualmente, em caso de pagamento

parcelado, a cada parcela, devem ser
verificadas se essas condies
estabelecidas no contrato esto
sendo cumpridas.
4.7. Cuidados Adicionais
As reunies ou contatos realizados
com a Contratada devero ser
documentados
por
Termos
de
Ocorrncias,
elaborados
pela
fiscalizao e devero conter, no
mnimo, os seguintes elementos:
Nota: O Fiscal de Contrato dever

manter permanente vigilncia sobre
as
obrigaes
da
Contratada,
definidas nos dispositivos contratuais
e
condies
editalcias
e,
fundamentalmente,
quanto
observncia
aos
princpios
e
preceitos consubstanciados na Lei n
8.666/93, com suas alteraes.
Dados do Contrato;
Data da reunio ou contato;
Nome e assinatura dos
envolvidos;
Assuntos tratados;
Decises;
Responsveis pelas providncias
a serem tomadas e
Prazo.
4.7.1. Caso o gestor verifique a

inexecuo total ou parcial do objeto
contratado, dever proceder da
seguinte maneira:
Registrar todas as ocorrncias
observadas;
Propor
oficiar
a
empresa
contratada acerca das falhas
apontadas, concedendo prazo
para manifestao da mesma;
Analisar as justificativas da
empresa, e caso no sejam
aceitas, encaminhar os autos
com as devidas observaes
para a unidade de controle de
contratos visando, se for o caso,
a abertura de procedimento
administrativo para aplicao da
penalidade;
Analisar as justificativas da
empresa, e conforme o caso,
advertir a contratada que novas
ocorrncias podero acarretar
aplicao de penalidade;
No caso de contratos de prestao de

servios, sem prejuzo das demais
aes que assegurem o fiel
cumprimento das responsabilidades
assumidas pela Contratada, dever o
Fiscal de Contrato, ao consentir na
liberao do pagamento pelos
servios pactuados, faz-lo aps
comprovao de quitao com o
sistema da Previdncia Social e com
o Fundo de Garantia por Tempo de
Servio, de todos os empregados do
prestador de servio que atuem no
mbito da Contratante, de forma
individualizada.
A falta da comprovao a que se
refere o pargrafo anterior implicar o
impedimento do pagamento devido
Contratada, devendo o fato ser
comunicado, de pronto, ao Gestor do
Contrato para as providncias que o
caso vier a requerer.
48
Enviar os autos Assessoria

Jurdica do rgo ou entidade
para manifestao.
4.7.2. Avaliar sobre a necessidade de
encaminhar os documentos, relatrios
e correspondncias ao Departamento
de Licitaes e Contratos, para a
juntada ao processo da Licitao. Se
necessrio juntar ao processo, emitir
o termo de juntada (anexo 9.3),
encaminhando os documentos para
arquivo no referido processo.
48
PRAZOS
ATENO:
Observar atentamente a data de

incio e do encerramento da
execuo do objeto contratado,
comunicando, em prazo hbil, ao
Gestor do Contrato, o trmino da
vigncia do contrato para que esta se
manifeste de imediato sobre seu
interesse pela renovao e eventuais
providncias e alteraes que se
faam necessrias.
5.2. Prazo para comunicar

prorrogao de vigncia
O Fiscal do Contrato dever

encaminhar memorando ao Gestor do
Contrato,
informando
sobre
a
proximidade do fim da vigncia
contratual nos seguintes prazos:
04 meses antes do seu

vencimento; para os contratos
de
prestao
de
servios
continuados, que possibilitem sua
prorrogao.
vencimento, para os contratos
de
prestao
de
servios
continuados, que no mais sero
prorrogados.
vencimento, para os contratos
diversos (prestao de servios
no
continuados
e
fornecimentos), que porventura
apresentem algum atraso no seu
cronograma de execuo e
imponham a necessidade de sua
prorrogao.
60 dias antes do encerramento

do contrato, quando houver
alocao de pessoas para
prestao de servio.
Nos casos de obras e servios de
engenharia:
devero
ser
observados os prazos definidos
no cronograma fsico-financeiro.
30 dias antes do encerramento
do contrato, nos demais casos.
5.2.1. Prorrogao do prazo de

vigncia
Observar os seguintes quesitos:
Nota: tais prazos so necessrios em

funo das diversas providncias a
serem tomadas pelo fiscal do contrato
e pelo Gestor do Contrato, a exemplo
de:
O Gestor do Contrato dever

comunicar Contratada sobre a
prorrogao de contrato, nos casos
de servios continuados ou quando o
contrato admitir a prorrogao de seu
prazo de vigncia, nos seguintes
prazos:
5.1. Prazo para informar o fim da

vigncia contratual
Elaborao e/ ou adequao do
Termo de Referncia ou Projeto
Bsico;
Preparao
de
todos
os
documentos em tempo hbil para
nova licitao, quando for o caso;
No caso de encerramento do
contrato, tempo e providncias a
serem
tomadas
para
desmobilizao da Contratada.
Anlise de preos e condies de

mercado;
Pesquisa de mercado;
Interesse da Contratada;
48
Constar sua previso no contrato;

Houver manifestao por escrito
do interesse da Administrao,
com justificativa e motivao.
Houver manifestao por escrito
de concordncia por parte da
empresa contratada;
Houver manifestao pelo rgo
contratante do grau de satisfao
dos servios prestados;
For
comprovado
que
a
Contratada mantm as condies
iniciais de habilitao;
For constatada em pesquisa que
os
preos
contratados
permanecem vantajosos para a

Administrao;
Estiver justificada e motivada, em
processo correspondente;
Estiver previamente autorizada
pela autoridade competente.
5.3. Ao
compete:
Gestor
do
atuao da fiscalizao, que

cause impacto na gesto do
Contrato tanto no aspecto
administrativo quanto no aspecto
de
punio,
devero
ser
encaminhados ao Departamento
de Licitaes e Contratos para
arquivo no processo da Licitao
vinculada.
2. Em caso de ocorrncias que
impliquem em ao contnua at que
sejam solucionadas, o Fiscal do
Contrato
dever
manter
acompanhamento
com
contatos
freqentes
com
as
instncias
competentes, bem como com o
Gestor do Contrato, demais Fiscais
vinculados ao contrato, Fiscais de
Execuo do objeto e, se necessrio,
ao Controle Interno, para a plena e
correta soluo dos problemas.
Contrato
Aps receber do Fiscal do

Contrato os documentos de manifesto
dos setores envolvidos sobre a
qualidade do servio prestado, bem
como
de
seu
interesse
na
prorrogao da vigncia contratual, o
Gestor de Contrato dever consultar
o interesse da Contratada em
continuar a prestar o servio. Ao
receber a resposta formal da
empresa, dever elaborar uma nota
tcnica informando sobre a qualidade
da prestao dos servios e
eventuais ocorrncias porventura
existentes, juntando a mesma ao
processo que ser encaminhado
Departamento
de Licitaes
e
Contratos para continuidade nos
trmites do processo de prorrogao.
Este manual no um documento

completo e inaltervel. Estar em
constante atualizao para aprimorar
os servios relativos a gesto dos
contratos.
Sendo
assim,
toda
sugesto que for apresentada ser
analisada e, se no conflitar com o
real propsito destas orientaes,
sero aplicadas.
5.4. Prazos para apresentao de

defesa da Contratada
Para buscar esclarecimento das

dvidas e para apresentar sugestes,
os Fiscais de Contratos devero
contatar o servidor Nilson Liberato, no
Controle Interno.
Os Prazos para a Contratada

apresentar defesa, quando houver
aplicao de penalidade, so:
05 dias teis contados da

notificao e abertura de vistas
ao processo, nos casos de
advertncia, multa e suspenso
temporria ( 2 do art. 87 da Lei
n 8.666/93).;
10 dias corridos contados da
notificao e abertura de vistas
do processo, nos casos de
declarao de inidoneidade ( 3
do art. 87 da Lei n 8.666/93).
Outras consideraes:
1. Todos
os
documentos
correspondncias geradas
e
na
48
6. LIQUIDAO
PAGAMENTO
7. ALTERAO
CONTRATUAL
6.1 Liquidao
A Liquidao ocorre aps a
realizao do fornecimento do bem,
da execuo da obra, da prestao
do servio ou do encerramento de
cada etapa de execuo do contrato.
Conforme definido no Artigo 63, da
Lei n 4.320/64, a Liquidao da
despesa consiste na verificao do
direito adquirido pelo credor tendo por
base os ttulos e documentos
comprobatrios
do
respectivo
crdito, devendo o Fiscal do Contrato
exigir
da Contratada
toda
a
documentao
discriminada
no
contrato, em especial em relao s
comprovaes
relativas
s
regularidades fiscal, trabalhista e
previdenciria.
A Liquidao da Despesa se
inicia no momento em que o Fiscal do
Contrato atesta no verso da nota
fiscal/ fatura, o recebimento do bem,
a execuo e/ ou a prestao do
servio, ou etapa da obra ou servio,
aps a verificao, conferncia e
confirmao
da
documentao
exigida e apresentada.
7.1. Aditivo
O Termo Aditivo visa adaptar o
objeto do contrato a uma nova
demanda para o interesse pblico.
O fiscal e o gestor do contrato
no podem alterar o objeto ou onerar
a execuo do contrato a pretexto de
necessidades do servio, sob pena
de alterar a relao inicial, obrigando
a formalizao de novo contrato ou a
alterao dos preos contratados
(reequilbrio econmico-financeiro).
Contudo, no decorrer do
andamento do contrato, pode haver
modificaes
nas
condies
inicialmente pactuadas: no projeto
bsico
(especificaes
tcnicas,
quantidade, qualidade, forma de
execuo dos servios), no local
onde so executados os servios, no
prazo de vigncia, nos preos iniciais,
na forma de pagamento.
Quaisquer
modificaes
obrigam alterao contratual com
vistas adequao do contrato
nova situao.
Assim, ao fiscal atribudo um
poder-dever de informar o fato
administrao superior, no menor
prazo possvel, a fim de que tambm
seja examinada a possibilidade
jurdica do pedido, disponibilidade
oramentria e outros vetores.
6.2 Pagamento
Para pagamento dos contratos
celebrados, o Fiscal do Contrato
dever
encaminhar
alm
da
documentao comprobatria do
atendimento s disposies legais e
contratuais, as notas fiscais/ faturas
originais, devidamente atestadas,
termo de recebimento, formulrio
Autorizao de Pagamento, os quais
iro
instruir
o
processo
de
pagamento.
O Fiscal do contrato dever
ainda verificar se a Nota Fiscal
apresentada pela Contratada est
dentro de seu prazo de validade.
Concluindo o procedimento de
liquidao, instruir o processo para
encaminh-lo para pagamento.
7.1.1. Situaes Mais Comuns

a) Acrscimo ou supresso de
Servios
Variaes de quantidades sem
alterao
de
preos
unitrios,
mantidas as demais condies do
contrato inicial. As quantidades dos
servios contratados podem ser
acrescidas em decorrncia de
mudana das instalaes fsicas da
contratante, como por exemplo, a
mudana de prdio. Isso pode
influenciar na alterao de alguns
tipos de contratos de servios como:
48
Vigilncia/ portaria (maior ou

menor nmero de postos);
Limpeza (a rea a ser limpa
aumenta ou diminui);
A consequncia ser o aumento
do valor inicial atualizado do contrato
em at 25%, ficando a Contratada
obrigada a aceitar o aditamento, nos
termos do 1 do artigo 65 da Lei n
8.666/93.
As quantidades dos servios
podem, ainda:
Ser reduzidas em at 25% do valor
inicial atualizado do contrato, ficando
a Contratada obrigada a aceitar o
aditamento, conforme 1 do art. 65
da Lei n 8.666/93;
Ser reduzidas em percentual maior
que 25%, desde que haja acordo
entre
os
contratantes,
em
conformidade com o 2, II, do artigo
65 da Lei n 8.666/93.
b) Modificao do
Especificaes
projeto
da necessidade de esses limites

serem obrigatoriamente fixados em
lei.
d) Nas hipteses de alteraes
contratuais
consensuais,
qualitativas
e
excepcionalssimas
de
contratos de obras e servios,
facultado Administrao
ultrapassar os limites
Nas
hipteses
de
alteraes
contratuais consensuais, qualitativas
e excepcionalssimas de contratos de
obras e servios, facultado
Administrao ultrapassar os limites
aludidos no item anterior, observados
os princpios da finalidade, da
razoabilidade e da proporcionalidade,
alm dos direitos patrimoniais do
contratante privado, desde que
satisfeitos
cumulativamente
os
seguintes pressupostos:
I. No
acarretar
para
a
Administrao
encargos
contratuais
superiores
aos
oriundos de uma eventual
resciso contratual por razes de
interesse pblico, acrescidos aos
custos de elaborao de um novo
procedimento licitatrio;
II. No possibilitar a inexecuo
contratual, vista do nvel de
capacidade tcnica e econmicofinanceira do contratado;
III. Decorrer de fatos supervenientes
que impliquem em dificuldades
no previstas ou imprevisveis
por ocasio da contratao
inicial;
IV. No ocasionar a transfigurao
do
objeto
originalmente
contratado em outro de natureza
e propsito diversos;
V. Ser necessrias completa
execuo do objeto original do
contrato,
otimizao
do
cronograma de execuo e
antecipao
dos
benefcios
sociais
e
econmicos
decorrentes;
VI. Demonstrar-se na motivao do
ato que autorizar o aditamento
ou
Por exemplo: em um contrato de

alimentao, foi estabelecido no projeto
bsico que o fornecimento seria de
refeies preparadas. Posteriormente,
foi alterada verbalmente a forma para
fornecimento de gneros in natura, ou
seja, alimentos crus, sem preparao
O contrato deve ser aditado para

constar essa alterao, devendo,
inclusive ser demonstrado que a
relao financeira inicial no ficou
mais cara, ou mais barata, mantendose o equilbrio econmico financeiro
do contrato.
c) Alteraes
contratuais
quantitativas e qualitativas
Tanto as alteraes contratuais
quantitativas que modificam a
dimenso do objeto quanto as
unilaterais qualitativa que mantm
intangvel o objeto, em natureza e
dimenso, esto sujeitas aos limites
preestabelecidos nos 1 e 2 do
art. 65 da Lei n 8.666/93, em face do
respeito aos direitos do contratado,
prescrito no art. 58,I da mesma Lei,
do princpio da proporcionalidade e
48
contratual que extrapole os

limites legais mencionados na
alnea c, supra que as
conseqncias
da
outra
alternativa ( a resciso contratual,
seguida de nova licitao e
contratao) importam sacrifcio
insuportvel ao interesse pblico
primrio (interesse coletivo) a ser
atendido pela obra ou servio, ou
seja
gravssimas
a
esse
interesse; inclusive quanto sua
urgncia e emergncia.
48
8. ANEXOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Modelo - Portaria de Designao de Substituto de Fiscal do Contrato.

Procedimento - Atestar Nota Fiscal/ Fatura.
Modelos Atesto/ Termo de Recebimento e Aceitao.
Modelos Termo de Recebimento de Servios e de Material.
Planilha - Relacionar Pagamentos.
Formulrio Autorizar Pagamento.
Planilha Relacionar Empregados.
Planilha Relacionar Equipamentos e Uniformes.
Modelos Termo de Abertura de Volume de Processo/ Termo de
Encerramento de Volume de Processo/ Termo de Juntada Modelos Termo de
Abertura Registro de Ocorrncias/ No Conformidade.
Modelo Memorando para Pesquisa de Satisfao.
10.1. Carta de avaliao da satisfao dos servios prestados
Etiqueta de identificao da pasta.
Memorando de encaminhamento.
Ficha tcnica do Contrato (controle e identificao).
Ficha de registro de ocorrncias e procedimentos tomados.
Modelo de Termo de Ocorrncia
Ofcio do rgo Usurio Contratada pedindo manifestao sobre sua
concordncia para prorrogao do Contrato.
Ofcio da Contratada ao rgo Usurio manifestando sua concordncia para
prorrogao do Contrato nos termos pactuados.
Ofcio do rgo Usurio Secretaria de Administrao pedindo anlise e
tramitao do processo para prorrogao do Contrato.
Resumo das atribuies
19.1. Das atribuies do fiscal do Contrato
Perguntas Frequentes.
Estes anexos podero ser alterados e adaptados para melhor adequar a realidade
da Administrao Municipal, bem como podero ser substitudos por documentos
especficos j em uso.
So modelos sugeridos e devero ser utilizados em caso de necessitar um
acompanhamento mais pontual em contratos que possam apresentar dificuldades
na sua conduo.
Novos documentos podero ser elaborados e adicionados a esta lista, e contamos
com a colaborao dos envolvidos no sentido de elaborar os que melhor atender
as nossas realidades.
48
Anexo 1
MINUTA DE PORTARIA PARA DESIGNAR O SUBSTITUTO DO
FISCAL DO CONTRATO
O PREFEITO...
RESOLVE:
Art. 1 - Designar...........(nome do servidor) ......................., matrcula n ................,

para, na ausncia do titular, exercer o encargo substituto de Fiscal do Contrato n
nnnn/AA,
firmado
pelo
Municpio
de
Toledo
com
a
empresa ..............................................................., CNPJ: ..............................., que tem
por objeto .......................(descrio do objeto)...............................
Art. 2 - Esta portaria entrar em vigor na data de sua publicao.
48
Anexo 2
PROCEDIMENTO:
ATESTAR NOTA FISCAL/FATURA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Assinar, e colocar data e hora, na carta e na cpia que acompanha as faturas.

Conferir as notas fiscais/ faturas relacionadas na carta.
Verificar
O perodo, valor unitrio, valor total e descrio dos servios encontram-se de
acordo com o estabelecido no contrato;
Se as condies de pagamento do contrato foram obedecidas;
Se o valor cobrado corresponde exatamente medio dos servios
pactuados;
Se a Nota Fiscal tem a validade e se est corretamente preenchida;
Se est acompanhada das guias de quitao do FGTS/ INSS sobre a mode-obra empregada, conforme determina o contrato;
Se a contratada apresentou toda a documentao prevista.
Se houver necessidade de saneamento de matria/ servio ou de
documentao, recomendar ao contratado providncias nesse sentido,
formalmente (ofcio), somente aps a resoluo do evento poder ocorrer a
liquidao e pagamento da despesa. No caso de devoluo de nota fiscal ou de
qualquer outro documento ou, ainda, quando houver necessidade de solicitar
contratada algum documento (guias, carta de correo, faturamento
complementar), formular o pedido por escrito, por meio de ofcio, anexando uma
cpia no processo, justificando o motivo da devoluo;
Estando a nota fiscal e respectiva documentao de acordo, o fiscal poder
atestar o servio ou fornecimento.
Caso no tenha em mos o processo, localiz-lo, solicitando-o para a juntada da
documentao correspondente ao faturamento.
As notas fiscais e respectivos documentos no devero tramitar em separado,
evitando-se o extravio.
A juntada de documentos dever obedecer seguinte ordem:
Nota Fiscal devidamente atestada;
Formulrio de Medio/ Relatrios;
Autorizao de Pagamento assinada;
Certides de Regularidade Fiscal (Certido Negativa, ou Positiva, com efeito
de Negativa) atualizadas e vlidas;
Recolhimento do ISS e de dbitos previdencirios e trabalhistas, quando for o
caso.
Os documentos apresentados no processo devero ser numerados com rubrica
do servidor que promoveu a juntada.
Remeter os autos do processo para a rea responsvel pela liquidao.
48
3. MODELOS ATESTO/ TERMO DE RECEBIMENTO E

ACEITAO
3.1. Modelo de Atesto para Notas Fiscais/ Faturas
(carimbo)
Atesto que os servios foram prestados e/ ou os
materiais foram
recebidos.
Em, _____/______/______
___________________________________________
Assinatura do Fiscal
Portaria ______/_____
3.2. Modelo de Termo de Recebimento

Comunicamos-lhe que o recebimento provisrio do objeto relativo ao contrato
n.____ /____ ocorreu em ____/____/____, conforme cpia anexa.
Salientamos que o recebimento definitivo ocorrer em prazo no superior a 90
(noventa) dias, desde que no haja pendncias tcnicas e/ ou administrativas.
________________, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
Matrcula n: ________ Portaria ______/_____
3.4. Modelo de Termo de Recebimento e Aceitao

Empresa: ______________________________________________________
Processo:____________ Contrato:_____________ Empenho: ____________
Ao _______ dias de _________ do ano _____, reuniram-se no __________ dessa
Prefeitura, os senhores __________, __________ e __________, a fim de
proceder verificao ESPECFICA, QUALITATIVA E QUANTITATIVA PERMANENTE
dos materiais, objeto contratual do processo acima mencionado.
Aps anlise, conclumos que os materiais, descritos na Nota Fiscal n __________,
encontram-se de acordo com as especificaes, e em condies de aceitao e
recebimento.
Para constar, lavramos o presente TERMO em 02 (duas) vias, devidamente
assinadas para que possam produzir os efeitos legais.
____________, _____ de _____________ de _______.
48
____________________________________________
48
4. MODELOS TERMO DE RECEBIMENTO DE SERVIOS E DE

MATERIAL
4.1. Modelo de Atesto de Servios (carimbo)

Atesto que o(s) servio(s) relativo(s) ao presente Recibo/
Fatura foi (ram) devidamente prestado (s).
Em, ______/_____/_____
____________________________________________
4.2. Modelo de Termo de Recebimento de Servios

Contrato N _____/_____ - Processo N ________/________
Informamos que a execuo dos servios prestados pela empresa __________ foi satisfatria.
Nmero da Fatura
Valor
R$
R$
Total R$
Toledo-PR, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
4.3. Modelo de Termo de Recebimento de Material

(fornecimento contnuo)
Declaro (amos) que o (s) fornecimento(s) de _____________________, pela

empresa _________________________________, por meio da Nota Fiscal n
_____________
de
____/_____/_____,
referente
ao
ms
de
__________/______(indicar o ano), esto de acordo com as condies
estabelecidas no contrato n ______/ ______.
Para constar, lavramos o presente termo devidamente assinado para que possa
produzir seus efeitos legais.
_______________, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
48
5. PLANILHA - RELACIONAR PAGAMENTOS
48
6. FORMULRIO AUTORIZAR PAGAMENTO

48
AUTORIZAO DE PAGAMENTO
1. REQUISITANTE / FISCAL
NOTA FISCAL FATURA N nnnnnnnnnnnnnnnn
COMPETNCIA: mm/aaaa
MATERIAL / SERVIO: (Descrio do material/servio)
VALOR BRUTO R$: Valor (valor por extenso)
CONSTA ATESTADO NO VERSO DA NOTA FISCAL/FATURA FL: nnnnn
( ) O RECEBIMENTO DO MATERIAL
( ) A REALIZAO DO SERVIO
DATA ____/_____/______
ASSINATURA
2. LIQUIDANTE:
PROVIDENCIADA A JUNTADA AO PROCESSO FLS: __________ A _________
PROMOVIDA A LIQUIDAO DA EMPRESA:
VALOR BRUTO
R$
TRIBUTOS FEDERAIS (__________) R$
I.N.S.S. (11%)
R$
I.S.S. (____%)
R$
GLOSA
R$
VALOR LQUIDO
R$
AO ORDENADOR DE DESPESA PARA AUTORIZAR O PAGAMENTO
DATA ____/_____/______
ASSINATURA
3. ORDENADOR DE DESPESA
(
)
NO
AUTORIZO
O
______________________________________
( ) AUTORIZO O PAGAMENTO
PAGAMENTO
EM
RAZO
DE:
AO SERVIO FINANCEIRO PARA O.B.

DATA ____/_____/______
ASSINATURA
4. SERVIO FINANCEIRO
O.B:____________
C.P.R:_________
DARF:
DATA ____/_____/______
___________
I.S.S:____________
ASSINATURA
48
G.P.S:
___________
7. PLANILHA RELACIONAR EMPREGADOS
48
8. PLANILHA RELACIONAR EQUIPAMENTOS E UNIFORMES
48
9. MODELOS TERMO DE ABERTURA DE VOLUME DE

PROCESSO/ TERMO DE ENCERRAMENTO DE VOLUME DE
PROCESSO/ TERMO DE JUNTADA MODELOS TERMO DE
ABERTURA
REGISTRO
DE
OCORRNCIAS/
NO
CONFORMIDADE
9.1. Termo de Abertura de Volume de Processo
Aos ________ dias do ms de ___________ do ano de ______, procedemos
abertura deste volume n ___ do processo n ________, que se inicia com a folha
n _____. Para constar, eu, (nome do servidor)_______________, (cargo do
servidor) _____________, subscrevo e assino.
________________, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
9.2. Termo de Encerramento de Volume de Processo

Aos ________ dias do ms de ___________ do ano de ______, procedemos ao
encerramento deste volume, n _____ do processo n _______________,
contendo _____ folhas, abrindo-se em seguida o volume n ______.__________,
_____ de _____________ de _______.
____________________________________________
9.3. Memorando e Termo de Juntada

De: (Nome do fiscal do Contrato)
Para: Departamento de Licitaes e Contratos.
Envio para juntada aos autos da Licitao___(modalidade da licitao)___, n
NNNN/AA, referente ao Contrato n NNNN/AA, os seguintes documentos:
XXXXXXXXXXXXX;
YYYYYYYYYYYYYYY.
Com este fim e para constar, lavrei o presente Termo, que vai por mim assinado.
_______________, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
(Nome do fiscal do Contrato)
48
9.4. Termo de Abertura

Este livro, que contm 100 pginas, todas numeradas sequencialmente de 01 a
100, destinase ao registro das ocorrncias verificadas ao longo do contrato n
____________________, ____________________, ____________________,
objeto do processo n __________________ e firmado com a empresa
___________________. Neste livro sero firmados os registros de vistoria,
diligncias, comunicaes com o preposto e eventuais providncias necessrias
ao fiel cumprimento do objeto pactuado.
Os documentos originais referidos no presente livro sero mantidos em arquivo
prprio, resguardada a publicidade inerente ao servio pblico.
__________________, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
9.5. No Conformidade
Nesta data, registro que, em diligncia ao local ________________ onde
prestado o servio objeto do contrato ora fiscalizado, constatei que a empresa,
embora descrito no projeto bsico (ou na proposta, ou no contrato, dependendo
da situao) que desempenharia a tarefa _________________ da maneira
_______________, no vem cumprindo suas obrigaes contratuais,
infringindo os dispositivos ______________ (relacionar os dispositivos violados
na proposta, projeto bsico ou contrato).
Sendo assim, atravs do documento n ________ estou notificando ao
preposto as irregularidades cometidas, fixando o prazo de ________________
dias para a sua correo.
__________________, _____ de _____________ de _______.
____________________________________________
48
10. MODELO Memorando para PESQUISA DE SATISFAO

Do: ___(Nome do fiscal do Contrato)__
Para: __ (Nome do rgo ou unidade usuria dos servios)__
Ref.: Empresa :
Objeto:
Contrato:
Processo da Licitao:
Previso de trmino do Contrato : ___/____/____.
Solicitamos sua manifestao acerca da satisfao quanto aos servios
prestados pela Empresa acima mencionada, para fins de continuidade ou
no do contrato.
Informe o seu grau de satisfao para o referido servio:
[ ]timo
[ ]Bom
[ ]Regular
[ ]Ruim
[ ]Pssimo.
Dar justificativa para as avaliaes regular, ruim ou pssimo.

No caso de avaliao regular, manifestar-se sobre a viabilidade de
manter continuidade do Contrato para prorrogao, com sugestes sobre
o que dever ser melhorado e exigido da Contratada para o fiel
cumprimento do que foi pactuado.
Informamos que o Contrato cujo servio for avaliado como ruim ou
pssimo no ser passvel de continuidade, portanto ser dado
incio de um novo processo de licitao para o caso.
Obs:
As cartas respostas devem ser encaminhadas para o e-mail do fiscal,
com cpia para ___________________at o dia ___/____/____.
O Fiscal do Contrato se coloca disposio para esclarecer eventuais
dvidas.
Fiscal:
E-mail:
Nota ao Fiscal do Contrato:
Aps o prazo para recebimento das respostas,
Imprimir todas as respostas.
Separar por grau de satisfao.
Juntar as respostas ao processo com um resumo, por
porcentagem de cada grau de satisfao dos usurios, indicando
o grau da maioria.
Pode ser confeccionado adicionalmente um grfico com as
porcentagens.
48
10.1. Carta de avaliao da satisfao dos servios prestados

(Anexar ao pedido de prorrogao, se for o caso)
Ref.: Empresa :
Objeto:
Contrato:
Processo da Licitao:
Previso de trmino do Contrato : ___/____/____.
Manifesto abaixo acerca da satisfao quanto aos servios prestados
pela Empresa acima mencionada, para fins de___ (continuidade) ou
(no do contrato).
Informe o seu grau de satisfao para o referido servio:
[ ]timo
[ ]Bom
[ ]Regular
[ ]Ruim
[ ]Pssimo.
Justificativas:
Justifico que o servio foi avaliado como regular pelos seguintes
motivos:___ (listar os motivos)____, no entanto, entendo como possvel
a prorrogao do contrato, desde que ___(sugerir sobre providncias
para evitar novas ocorrncias de insatisfao).
Ou:
Justifico que o servio foi avaliado como ruim ou pssimo pelas
seguintes razes: ___(listar as razes)____, no entanto, entendo que,
nestas condies, invivel a continuidade do Contrato com esta
Contratada.
Toledo-PR, ___ de _________de ______.
______________________________________
(Nome)
(Responsvel pela unidade usuria dos servios)
48
Anexo 11
Etiqueta de Identificao da pasta
Contrato n _______/_________
Nome do Contratado:____________________________________
Modalidade de licitao:________________n _______/_______
48
Anexo 12
MODELO DE MEMORANDO DE ENCAMINHAMENTO
MEMORANDO DE ENCAMINHAMENTO
N____/____. Data: ___/___/____
PARA JUNTADA AO PROCESSO DE LICITAO
De:
Para:
Modalidade e n da Licitao:
Nmero do Contrato:
Nome do Contratado:
48
Anexo 13
FICHA TCNICA DO CONTRATO
(CONTROLE E IDENTIFICAO )
Modalidade da licitao e N
Nmero do Contrato:
Nome do Contratado:
CNPJ do Contratado:
Vigncia do Contrato at:
Prazo de execuo:
Descrio resumida do objeto:
Outros fiscais do Contrato:

Nome:
Secretaria:
Telefone:
Fiscais de execuo do objeto:

Nome:
Secretaria:
Preposto do Contratado (contato)

Nome
48
Telefone:
Telefone
Anexo 14
FICHA DE OCORRNCIAS E PROCEDIMENTOS
Data
OCORRNCIAS
PRODECIMENTOS
Anexo 15
TERMO DE OCORRNCIA
Contratado(a): NNNNNNNNNNNNN
nn.nnn.nnn/nnnn-nn
CNPJ/MF:
Contrato n nnnn/AA
Vigncia at: dd/mm/aaaa.
Ass.: dd/mm/aaaa
Objeto: (Descrever o objeto)

TERMO DE OCORRNCIA N nnnn/aaaa - nn.
Data da ocorrncia: dd/mm/aaaa.
ENQUADRAMENTO DA OCORRNCIA: (Descrever o enquadramento na Lei)
PUNIO:
(X) ADVERTNCIA REINCIDNCIA 1( ) REINCIDNCIA 2( ) REINCIDNCIA
3( )
( ) MULTA
( ) SUSPENSO
( ) INIDONEIDADE
( ) REUNIO
GRAU 1( ) GRAU 2( )
GRAU 3( )
NOME DOS ENVOLVIDOS: (nome, ocupao, funo, local de trabalho)
a) NNNNNN Fiscal do Contrato.
b) NNNNNN Preposto da Contratada.
RELATRIO DA OCORRNCIA: Descrever o fato ocorrido, se possvel, citar
documentos
PROVIDNCIAS IMEDIATAS:
1. (Listar a ser tomadas por parte da Contratada).
Para cumprimento at o dia: dd/mm/aaaa.
PROVIDNCIAS POSTERIORES:
1. (Outras recomendaes e informaes adicionais)
Toledo/PR, __ de __________ de ____.
o relatrio.
_____________________________
(Nome do Fiscal)
Fiscal do Contrato
Confirmo o relatrio:
____________________________
Recebi cpia em: ___/___/___.
Nome do Proposto
Proposto da
Contratada
Anexo 16
Modelo de Ofcio do Usurio Contratante Contratada pedindo manifestao
sobre sua concordncia para prorrogao do Contrato.
Ofcio n nnnn/aa
de___________ de ____.
Toledo PR, __
Assunto: Prorrogao de prazo do Contrato n nnnn/AA.

Prezado(s) Sr(s)
O Municpio de Toledo tem firmado com essa Empresa o Contrato com
as caractersticas seguintes:
Contrato n _____/_____, vencimento:____/____/_____.
Objeto:________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Tratando-se de servios contnuos/continuados e sendo de interesse
para esta Administrao a prorrogao do Contrato pelo perodo de ____
(_______) meses, solicitamos dessa Empresa sua manifestao de
concordncia ou no com a prorrogao nas condies estabelecidas no
Contrato.
Solicitamos que a carta de resposta seja protocolada na Prefeitura
Municipal no prazo de 3(trs) dias teis contados a partir da data do
recebimento deste ofcio.
Certos de sua especial ateno subscrevemo-nos.
Atenciosamente.
____________________________________
(nome)
Responsvel pelo rgo contratante
Ilmo(s) Sr(s)
__________________________________
__________________________________
Recebi em: ____/____/____

____________________________________________________________
Nome
Preposto da Contratada
Anexo 17
Carta da Contratada ao rgo Usurio manifestando sua concordncia para
prorrogao do Contrato nos termos pactuados.
____________________, __ de ____________de ________
Ilmo. Sr.
____________________________________________
Secretrio de ______________________________
Toledo PR
Prezado Senhor,
Em resposta ao seu ofcio n ______/____, de ___/___/_____,

informamos que... (temos interesse) ou (no temos interesse)... na prorrogao
do Contrato n _______/______, cientes que sero mantidas todas condies
estabelecidas naquele contrato.
Sem mais, aproveitamos a oportunidade para renovar nossos protestos
de estima e respeito.
Atencosamente.
________________________________
(Nome)
Anexo 18
Ofcio do rgo Usurio Secretaria de Administrao pedindo anlise e
tramitao do processo para prorrogao do Contrato.
Ofcio n ________/_____
Ref.:
Toledo-PR, ___ de ____________ de _____
Aditivo de prorrogao do Contrato n ______/_____, firmado em ___/___/___
Senhor Secretrio,
Estando o Contrato acima referido na iminncia de seu vencimento, vimos por
este ofcio solicitar o estudo da viabilidade de se prorrogar o Contrato por mais um
perodo de _____(______) meses, respeitando o que recomenda a legislao de que
trata o assunto.
A prorrogao justificvel visto que _______ (justificativa clara para a
prorrogao) _______________________, adiantando ainda que o valor Contratado
economicamente favorvel se comparado com o valor atual de mercado, e que uma
nova licitao em nada mudaria as vantagens pactuadas no Contrato em favor da
administrao pblica.
Adiantamos que a Contratada vem prestando seus servios de forma
_____(descrever sobre o comportamento da contratada no cumprimento do
contrato)_____, o que consideramos um grau de satisfao ___(timo ou bom).
Ou
Adiantamos que, apesar do grau de satisfao regular, para o que
recomendamos cientificar a Contratada maior cuidados no _____________ (descrever
o que deve ser melhorado)___, somos favorveis a prorrogao pelo(s) seguinte(s)
motivo(s) ______(descrever)_____.
________________________________
(nome)
(Secretrio solicitante)
Anexo:
- Carta de concordncia da Contratada (modelo anexo 17).
Ilmo. Sr.
_________________________________
Secretrio de Administrao da Prefeitura Municipal
Toledo PR.
19. Resumo das atribuies

19.1. Das atribuies do Fiscal do Contrato.
1. Obter a cpia do Contrato e possveis aditivos;
2. Abrir pasta para arquivo dos documentos, com etiqueta de identificao
(Anexo 11);
3. Ler minuciosamente o instrumento de contrato, o Termo de
Referncia/Projeto Bsico;
4. Preencher ficha tcnica do contrato (Anexo 13);
5. Observar os prazos de execuo e vigncia do Contrato;
6. Observar a legislao especfica aplicada ao objeto;
7. Utilizar instrumentos de controle que possibilitem a mensurao / avaliao
da produtividade, do cronograma e da qualidade demandada (pesquisa de
satisfao);
8. Verificar se o contratado recolhe todos os encargos trabalhistas, tributrios e
previdencirios pertinentes ao contrato (13 salrio, INSS e FGTS);
9. Verificar os recursos humanos empregados, em funo da quantidade e da
formao profissional exigidas pelo servio;
10. Verificar a qualidade e quantidade dos recursos materiais utilizados;
11. Registrar as ocorrncias relativas execuo do contrato;
12. Analisar e acompanhar os registros feitos pelos Fiscais de Execuo do
objeto, registrar eventuais ocorrncias irregulares e tomar as providncias
cabveis;
13. Adotar as medidas especficas nos contratos que contemplem prestao de
servios contnuos, valendo-se sempre do Fiscal de execuo dos servios;
14. Adotar medidas especficas nos contratos que contemplem execuo de
obras atravs do Dirio de Obras, valendo-se sempre do Fiscal de obras;
15. Adotar medidas especficas nos contratos que contemplem servios de
consertos e reformas, valendo-se sempre do Fiscal de execuo dos
servios;
16. Adotar medidas especficas no acompanhamento das Atas de Registro de
Preos;
17. Promover, sempre que se fizerem necessrios, os entendimentos com a
Contratada ou seu Preposto, dotando todas as medidas que permitam
compatibilizar as obrigaes bilaterais, mantendo registro dos contatos ou
reunies realizadas.
Nota - As reunies ou contatos realizados com a Contratada devero ser
documentados por Termos de Ocorrncias, elaborados pela fiscalizao e
devero conter, no mnimo, os seguintes elementos:
Dados do Contrato;
Data da reunio ou contato;
Nome e assinatura dos envolvidos;
Assuntos tratados;
Decises;
Responsveis pelas providncias a serem tomadas e
Prazo.
18. Participar ao Fiscal ao Gestor do Contrato sobre as ocorrncias;
19. Encaminhar tempestivamente as questes que ultrapassam o mbito das

atribuies que lhe foram designadas aos respectivos responsveis;
20. imprescindvel que o Fiscal do Contrato se certifique ainda da existncia
de:
Prvia emisso da nota de empenho;

Assinatura do contrato e de outros instrumentos hbeis;
Publicao do extrato do contrato;
Meno de seu nome no Contrato sob seus cuidados;
Verificao das exigncias contratuais e legais para incio da

execuo do objeto, tais como: a correta prestao de garantia;
21. O Fiscal do Contrato dever encaminhar memorando ao Gestor do

Contrato, informando sobre a proximidade do fim da vigncia contratual nos
seguintes prazos:
Contratos de prestao de servios continuados, que possibilitem sua

prorrogao: 04 meses antes do seu vencimento;
Contratos de prestao de servios continuados, que no mais sero
prorrogados: 06 meses antes do seu vencimento;
Contratos diversos (prestao de servios no continuados e
fornecimentos), que porventura apresentem algum atraso no seu
cronograma de execuo e imponham a necessidade de sua
prorrogao: 02 meses antes do seu vencimento.
Nota 1: Os prazos so necessrios em funo das diversas providncias a

serem tomadas pelo Fiscal do Contrato e pelo Gestor do Contrato, a exemplo
de:
Anlise de preos e condies de mercado;

Pesquisa de mercado;
Interesse da Contratada;
Elaborao e/ ou adequao do Termo de Referncia ou Projeto Bsico;
Preparao de todos os documentos em tempo hbil para nova licitao,
quando for o caso;
No caso de encerramento do contrato, tempo e providncias a serem

tomadas para desmobilizao da Contratada.
Nota 2: Check list para a prorrogao do prazo de vigncia.

[ ] Est prevista no Contrato?
[ ] Foi feita a avaliao com manifesto do grau de satisfao? (Anexo 10.1)
[ ] Foi solicitada a manifestao de concordncia da Contratada? (Anexo 16)
[ ] Tem anexa a carta de manifestao de concordncia da Contratada?
(Anexo 17)
[ ] Foi apresentado o Ofcio do Usurio Contratante solicitando prorrogao,
com justificativa e grau de satisfao dos servios prestados? (Anexo 18)
[ ] Foi comprovado que a Contratada mantm as condies iniciais de
habilitao;
[ ] Foi apurado, em pesquisa, que os preos contratados permanecem
vantajosos para a Administrao;
Obs.:
1.
2.
Todos os documentos aqui citados, quando recebidos, devem ser

protocolados no protocolo geral da Prefeitura.
Dar entrada dos documentos no Dpto de Contratos e acompanhar a
tramitao.
20. PERGUNTAS FREQUENTES

1.
Por que fiscalizar contratos administrativos?
2.
A fiscalizao obrigatria?
3.
Como realizada a designao do fiscal?
4.
Quem o agente fiscalizador ?
5.
Qual o perfil do fiscal?
6.
Quais as atribuies do agente fiscalizador?
7.
O fiscal pode alterar o objeto?
8.
O agente fiscalizador pode recusar-se ao encargo?
9.
O que o agente fiscalizador pode e deve fazer?
10. Qual a diferena entre Gestor e Fiscal ?
11. Os atestados podem ser emitidos parcialmente ou s
podem ser emitidos em carter definitivo ?
12.
Qual o procedimento ao receber uma Fatura/ NF ?
13.
Como feito o pagamento das Faturas/ NF ?
14.
O que responsabilidade subsidiria?
15. O que significa Responsabilidade Solidria com Relao
aos Encargos Previdencirios ?
16. Existem penalidades aplicveis?
17. Onde encontro modelos de formulrios para me auxiliar
na fiscalizao?
18. Onde posso tirar dvidas?
19. Os contratos administrativos devem conter, obrigatoriamente,
todas as clusulas enumeradas no artigo 55 da Lei n 8.666/93?
20. A possibilidade de prorrogao da vigncia do contrato
administrativo deve ser considerada, em termos de perodos e
valores, na escolha da modalidade licitatria?
21. O termo aditivo que prorroga o perodo do contrato administrativo
deve ser formalizado durante a vigncia contratual?
22. Os limites estabelecidos no 1 do artigo 65 da Lei n 8.666/93 (25%)
devem ser observados em eventual reajuste ou reviso do contrato
administrativo?
23. O objeto a ser contratado pode ser alterado, com fundamento no
artigo 65 da Lei n 8.666/93, ainda durante o procedimento
licitatrio?
24. Nos Contratos de servios continuados se o prazo de vigncia
inicial se deu por 12 (doze) meses, possvel prorrogar por um
prazo inferior, uma vez que a Lei n 8.666/93 prev que a
prorrogao dever se dar por prazos iguais?
25. O que precisa ser efetivamente justificado nos pedidos de prorrogao de
Contrato de prestao de servios?
1. Por que fiscalizar contratos

administrativos?
Tal
questionamento
pode
ser
suficientemente respondido se nos
reportarmos a um exemplo trazido por
Maryberg Braga Neto em seu Manual

Gesto de Contratos Terceirizados,
2001, p.24, quando faz um breve
relato de sua experincia no servio
pblico:
Em um prdio de determinado
rgo, foi verificada a desativao de
quatro andares, que passaram a ser
ocupados por rgo diverso do
contratante, mas cujos servios de
limpeza continuaram a ser pagos
indevidamente. A Contratada recebia
sem prestar os servios. O rgo que
passou a ocupar os andares
contratou outra empresa limpadora e
passou a pagar pelos servios de
limpeza. Portanto, o pagamento do
mesmo local era ilegalmente pago
duas vezes por rgos e para
empresas diferentes...
O Tribunal de Contas da Unio em
seu Manual Licitaes e Contratos,
(3. Edio Revista, Atualizada e
Ampliada, Braslia: TCU, Secretaria
de Controle Interno, 2006, p. 346)
salienta com muita propriedade que:
O acompanhamento e fiscalizao
do
contrato
instrumento
poderoso que o gestor dispe para
a defesa do interesse pblico.
dever
da
Administrao
acompanhar e fiscalizar o contrato
para verificar o cumprimento das
disposies contratuais, tcnicas e
aspectos.
So inmeras as decises que
corroboram a relevncia de fiscalizar
a execuo dos contratos, dentre
essas destacamos:
Deve a Administrao acompanhar a
execuo do contrato, e de seus
aditivos, atentando para qualidade, as
medies e os pagamentos das
obras. (Deciso TCU 1069/2001
Plenrio).
Designe
formalmente
para
acompanhar
e
fiscalizar
a
execuo de todo e qualquer
contrato firmado, representante da
Administrao, o qual dever

anotar em registro prprio todas
as
ocorrncias
relativas
ao
contrato,
bem
como
adotar
medidas
com
vistas
regularizao
das
falhas
ou
defeitos
observados,
em
cumprimento ao que dispe o art.
67, caput e seus pargrafos, da Lei
n
8.666/93.
(Acrdo
TCU
1412/2004 Segunda Cmara).
Proceda
designao
de
representante da Administrao para
fins
de
acompanhamento
e
fiscalizao da execuo de seus
contratos, conforme capitulado no art.
67 da Lei n 8.666/1993, no art. 6 do
Decreto n 2.271/97 e no item 6 da
IN/MARE N 18/97. (Acrdo TCU
595/2001 Segunda Cmara).
Isto se justifica porque a etapa de
execuo do contrato a das mais
complexas
enfrentadas
pela
Administrao, podendo surgir a
irregularidades e ilegalidades que
justificam uma srie de providncias
extrajudiciais e judiciais contra a
Administrao
contratante,
o
contratado e o prprio agente
fiscalizador do contrato.
na implementao das medidas
administrativas na fase de execuo
que
a
Administrao
Pblica
apresenta vcios e imperfeies, pois
na fase precedente (licitao), h
disputa e, de certa forma, os prprios
concorrentes se fiscalizam, evitando
irregularidades.
2. A fiscalizao obrigatria?
A determinao legal decorre do
artigo 67 da Lei n 8.666/93. O Artigo
58, inciso III do citado Diploma
assegura
Administrao
a
prerrogativa de fiscalizar os contratos.
A execuo do contrato ser
acompanhada e fiscalizada por um
representante
da
Administrao,
designado pelo encarregado do rgo
interessado
na
Solicitao
de
material/servio e citado no Contrato.
O
fiscal
dever
adotar
as
providncias necessrias ao fiel
cumprimento do ajuste, tendo por
parmetro os resultados previstos no
contrato. As decises e providncias
que ultrapassarem a sua competncia
devero ser encaminhadas aos seus
superiores, em tempo hbil, para a
adoo das medidas convenientes.
3. Como realizada a designao
do fiscal?
O agente fiscalizador (ou comisso
fiscalizadora) do contrato o servidor
da Administrao Pblica, a quem
incumbe o dever de acompanhar a
execuo do contrato. (ver artigo 67,
caput, da Lei Federal n 8.666/93).
A designao do fiscal recair sobre o
titular da unidade que tenha
conhecimento tcnico do objeto do
contrato. A Lei n 8.666/93 atribui ao
fiscal autoridade para acompanhar
sistematicamente o desenvolvimento
do contrato, o que lhe possibilita
corrigir, no mbito da sua esfera de
ao e no tempo certo, eventuais
irregularidades
ou
distores
existentes.
Sua designao ser prevista no
prprio instrumento contratual e a
designao de seu substituto ser
formalizada em portaria expedida
pelo Prefeito do Municpio.
4. Quem o agente fiscalizador?
O fiscal o representante da
Administrao para acompanhar a
execuo do contrato. Deve agir
preventivamente, observando se a
contratada d cumprimento s regras
previstas no instrumento contratual,
buscando alcanar os resultados
esperados no ajuste e trazer
benefcios e economia para a
Administrao.
O acompanhamento pelo FISCAL DO

CONTRATO,
no
divide,
nem
tampouco retira do CONTRATADO
suas obrigaes. O acompanhamento
do AGENTE FISCALIZADOR se
presta a situar a Administrao
quanto correta execuo do
contrato
pelo
CONTRATADO,
permitindo que seja exigido deste a
implementao do objeto no prazo,
entre outras tarefas.
A
funo
do
FISCAL
DE
CONTRATOS de ser um facilitador
para o ADMINISTRADOR PBLICO,
pois permite que seja acompanhado
de perto o respeito aos direitos das
partes e o cumprimento das
obrigaes
de
contratante
e
contratado.
NOTA: O art. 67 da Lei n 8.666/93
determina que a execuo do
contrato
seja
acompanhada
e
fiscalizada por um representante da
Administrao
especialmente
designado, sendo ainda permitida a
contratao de terceiros para assistilo e subsidi-lo de informaes
pertinentes a essa atribuio.
5. Qual o perfil do fiscal?
A Lei n 8.666/93 no faz referncia
expressa ao perfil do fiscal do
contrato. Todavia, em face da
relevncia do encargo, importante
que o servidor designado seja dotado
de certas qualificaes, tais como:
Gozar de boa reputao ticaprofissional;

Possuir
conhecimentos
especficos do objeto a ser
fiscalizado;
No estar, preferencialmente,
respondendo a processo de
sindicncia
ou
processo
administrativo disciplinar;
No possuir, em seus registros
funcionais,
punies
em
decorrncia da prtica de atos
lesivos ao patrimnio pblico,
em
qualquer
esfera
do
governo;
No
haver
sido
responsabilizado
por
irregularidades
junto
ao
Tribunal de Contas da Unio
ou junto a Tribunais de Contas
de Estado, do Distrito Federal
ou de Municpio;
No haver sido condenado em
processo criminal por crimes
contra
a
Administrao
Pblica.
6. Quais as atribuies do agente

fiscalizador?
A eficincia de um contrato est
diretamente relacionada com o
acompanhamento de sua execuo.
O fiscal do contrato tem grande
responsabilidade
pelos
seus
resultados, devendo observar o
cumprimento, pela contratada, das
regras
tcnicas,
cientficas
ou
artsticas previstas no instrumento
contratual.
Conforme preconiza o art. 66 da Lei
n 8.666/93, o contrato dever ser
executado fielmente pelas partes, de
acordo
com
as
clusulas
estabelecidas
e
as
normas
constantes da citada lei, respondendo
cada qual pelas consequncias de
sua inexecuo total ou parcial.
Adiante, esto relacionadas algumas

das atribuies inerentes ao fiscal de
contratos:
Acompanhar a execuo dos

servios, verificando a correta
utilizao
dos
materiais,
equipamentos, contingente em
quantidades suficientes para
que seja mantida a qualidade
dos mesmos;
Solicitar, quando for o caso, ou
pedir a substituio dos
servios por inadequao ou
vcios que apresentem; efetuar
glosas
de
medio
por
servios mal executados ou

no executados;
Sugerir
a
aplicao
de
penalidades ao contratado em
face do inadimplemento das
obrigaes, aps ter registrado
a no conformidade dos
servios prestados com o que
foi pactuado;
Controlar o prazo de vigncia
do instrumento contratual sob
sua responsabilidade;
Verificar se a entrega de
materiais, execuo de obras
ou a prestao de servios
ser cumprida integral ou
parceladamente;
Anotar em formulrio prprio
todas
as
ocorrncias
relacionadas com a execuo
do contrato, determinando o
que
for
necessrio
regularizao das faltas ou

defeitos observados, conforme
modelo sugeridos no banco de
formulrios;
Atestar as notas fiscais e
encaminh-las
unidade
competente para pagamento,
se estas no precisarem de
nenhum saneamento;
Comunicar
unidade
competente,
formalmente,
irregularidades
cometidas
passveis de penalidade, aps
os contatos prvios com a
contratada conforme modelo
sugerido
no
banco
de
formulrios;
Abrir pasta para cada contrato
com respectivo Projeto Bsico,
visando arquivar eventuais
termos aditivos;
Recomendar, se for o caso,
quando do trmino da vigncia
do contrato, a liberao da
garantia contratual em favor
da contratada formalmente;
Receber,
provisria
e
definitivamente, as aquisies,
obras ou servios sob sua
responsabilidade,
mediante
termo circunstanciado, quando
no for designada Comisso
de Recebimento ou outro
servidor;
Comunicar
unidade
competente eventuais atrasos
nos prazos de entrega e/ou
execuo do objeto, bem
como
os
pedidos
de
prorrogao, se for o caso;
Zelar pela fiel execuo da
obra, sobretudo no que
concerne qualidade dos
materiais utilizados e dos
servios prestados;
Acompanhar o cumprimento,
pela
contratada,
do
cronograma fsico-financeiro;
Receber as etapas de obra
mediante medies precisas e
de acordo com as regras
contratuais;
Apresentar, mensalmente ou
quando solicitado, relatrio
circunstanciado
de
acompanhamento
de
execuo da obra;
Manter, no local da obra, LivroDirio, e registrar todas as
ocorrncias relevantes;
Encaminhar gerncia de
gesto de contratos, pedido de
alterao em projeto, servio
ou
de
acrscimos
(quantitativos e qualitativos) ao
contrato, acompanhado das
devidas
justificativas,
e
observadas as disposies do
artigo
65
da
Lei
n.
8.666/1993;
Estabelecer
prazo
para
correo
de
eventuais
pendncias na execuo do
contrato
e
informar
autoridade
competente
ocorrncias que possam gerar
dificuldades concluso da
obra ou em relao a
terceiros;
Encaminhar
autoridade
competente,
eventuais
pedidos de modificaes no
cronograma fsico-financeiro,
substituies de materiais e
equipamentos,
formulados
pela contratada;
Cientificar
autoridade
competente,
com
antecedncia
mnima
de
sessenta
dias,
da
possibilidade
de
no
concluso do objeto na data
aprazada, com as devidas
justificativas;
Realizar, juntamente com a
contratada, as medies dos
servios
nas
datas
estabelecidas,
antes
de
atestar as respectivas notas
fiscais.
7. O fiscal pode alterar o objeto?

O fiscal e o gestor do contrato no
podem alterar o objeto ou onerar a
execuo do contrato a pretexto de
necessidades do servio, sob pena
de alterar a relao inicial, obrigando
a formalizao de novo contrato ou a
alterao dos preos contratados
(reequilbrio econmico-financeiro).
Contudo, no decorrer do andamento
do contrato, pode haver modificaes
nas condies inicialmente pactuadas
no projeto bsico (especificaes
tcnicas,
quantidade,
qualidade,
forma de execuo dos servios), no
local onde so executados os
servios, no prazo de vigncia, nos
preos iniciais, na forma de
pagamento.
Quaisquer modificaes obrigam
alterao contratual com vistas
adequao do contrato nova
situao. Assim, ao fiscal atribudo
um poder-dever de informar o fato
administrao superior, no menor
prazo possvel, a fim de que tambm
seja examinada a possibilidade
jurdica do pedido, disponibilidade

oramentria e outros vetores.
7.1. Situaes Mais Comuns
a). Acrscimo ou supresso de
servios - Variaes de quantidades,
sem alterao de preos unitrios,
mantidas as demais condies do
contrato inicial. As quantidades dos
servios contratados podem ser
acrescidas em decorrncia de
mudana das instalaes fsicas da
contratante, como por exemplo, a
mudana de prdio. Isso pode
influenciar na alterao de alguns
tipos de contratos de servios como:
Vigilncia/ portaria (maior ou

menor nmero de postos);
Limpeza (a rea a ser limpa
aumenta ou diminui);
Lavanderia de hospital (maior
ou menor nmero de leitos,
portanto mais quilos de roupa
para lavar).
A consequncia ser o aumento do

valor inicial atualizado do contrato em
at 25%, ficando a Contratada
obrigada a aceitar o aditamento, nos
termos do 1 do artigo 65 da Lei n
8666/93.
As quantidades dos servios podem,
ainda:
Ser reduzidas em at 25% do

valor inicial atualizado do
contrato, ficando a Contratada
obrigada
a
aceitar
o
aditamento, conforme 1 do
art. 65 da Lei n 8666/93;
Ser reduzidas em percentual
maior que 25%, desde que
haja
acordo
entre
os
contratantes, em conformidade
com o 2, II, do artigo 65 da
Lei n 8666/93.
b). Modificao do projeto ou

especificaes Em um contrato de
alimentao, foi estabelecido no
projeto bsico que o fornecimento
seria de refeies preparadas.
Posteriormente,
foi
alterada
verbalmente
a
forma
para
fornecimento de gneros in natura, ou
seja, alimentos crus, sem preparao.
O contrato deve ser aditado para
constar essa alterao, devendo,
inclusive ser demonstrado que a
relao financeira inicial no ficou
mais cara, ou mais barata, mantendose o equilbrio econmico financeiro
do contrato.
8. O agente fiscalizador
recusar-se ao encargo?
pode
Administrao incumbe, por lei,

nomear funcionrio para o exerccio
da tarefa de acompanhar e fiscalizar
a execuo do contrato, bem assim
como do recebimento do objeto do
contrato. Deriva da a obrigatoriedade
legal de ser indicado um servidor
para o exerccio da misso de bem
acompanhar e fiscalizar um contrato
firmado pela Administrao com o
particular. Tambm deriva dessa
nomeao
a
responsabilidade
conferida ao agente, que poder
ensejar inclusive responsabilidades
de ordem administrativa, civil e penal.
Ningum quer correr risco e natural
que
servidores
questionem
a
legitimidade do encargo, muitas
vezes alegando que no prestou
concurso para ser fiscal de contrato.
Ledo engano: as designaes
advindas da Administrao Pblica,
em decorrncia de dispositivo legal,
no conferem ao servidor atribuio
que no estava prevista por ocasio
do concurso de ingresso ao cargo.
So deveres do funcionrio, cumprir
as ordens superiores, exceto quando
forem manifestamente ilegais. O
raciocnio
empregado
para
a
designao de fiscal de contrato o
mesmo aplicvel para o caso de
nomeaes
para
comisses
sindicantes,
estando
tambm
incumbido de realizar este mister.
Trata-se de obrigao adicional,
indicada entre os compromissos dos
agentes pblicos, no
portanto,
possibilidade
recusado o encargo.
havendo,
de
ser
A recusa somente poder ocorrer,

segundo a doutrina, nas seguintes
hipteses:
Quando for impedido ou

suspeito o agente (por ser
parente,
cnjuge,
companheiro, ou por amigo
ntimo ou inimigo, por ter
recebido presentes, ter relao
de dbito ou crdito com o
contratado ou qualquer outro
tipo de interesse, direto ou
indireto,
plenamente
justificado);
Por no deter conhecimento
tcnico especfico quando a lei
ou o objeto do contrato o
exigir.
9. O que o agente fiscalizador pode

e deve fazer?
Solicitar cpia do edital, do

contrato, do empenho e da
proposta
da
contratada
formando um expediente de
acompanhamento;
Ler atenciosamente o contrato
e transferir para a ficha tcnica
todas
as
informaes
necessrias ao bom e fiel
cumprimento de sua funo;
Observar especialmente o que
dispem os artigos 54, 57, 58,
59, 60, 65 e outros relativos
matria contratual;
Observar as responsabilidades
de contratante e contratada, o
dia de incio e o dia do fim da
vigncia do contrato;
Registrar toda e qualquer
ocorrncia relativamente ao
acompanhamento
e
fiscalizao do contrato;
Manter um arquivo prprio,
para o fim exclusivo de
acompanhamento
da
execuo do contrato, onde
possa guardar: cpia do

contrato,
proposta
da
contratada e edital completos;
anexos; cpia do projeto
bsico, quando o caso; pasta
de comunicaes realizadas
com o preposto (cartas,
notificaes, etc); pasta de
resposta de comunicaes
feitas
pelo
preposto
da
contratada;
pasta
de
comunicaes internas;
Manter um livro prprio de
registro para as anotaes e
listas
de
verificao.
Providenciar a identificao na
capa, da qual dever constar
obrigatoriamente: identificao
do contrato;
Anotar
as
irregularidades
encontradas, as providncias
que adotou, os incidentes
verificados e o resultado
dessas medidas, na forma
acima sugerida.
Em caso de dvidas, solicitar

assessoramento tcnico necessrio.
10. Qual a diferena entre Gestor e
Fiscal ?
Durante a vigncia do contrato, cabe
Administrao Pblica acompanhar
a sua execuo, zelando para que o
CONTRATADO observe ou realize
tudo o que foi pactuado.
Normalmente, o acompanhamento
feito por um FISCAL indicado pela
Administrao.
No
confunda
GESTO
com
FISCALIZAO de contrato. A gesto
o servio geral de gerenciamento
de todos os contratos; a fiscalizao
pontual.
Na gesto, cuida-se, por exemplo, do
reequilbrio econmico-financeiro, dos
incidentes relativos a pagamentos, de
questes ligadas documentao, ao
controle de prazos de vencimento, de
prorrogao etc. um servio
administrativo propriamente dito, que
pode ser exercido por uma pessoa ou

por um setor.
podem ser emitidos em carter

definitivo?
J a fiscalizao exercida
necessariamente
por
um
representante
da
Administrao,
especialmente
designado,
como
preceitua
a
lei,
que
cuidar
pontualmente de cada contrato.
Durante a vigncia contratual, alm

da
fiscalizao
quanto
ao
cumprimento
das
obrigaes
contratuais, a contratante dever
avaliar a qualidade dos servios
prestados, mediante mecanismos que
atestem periodicamente o andamento
da execuo dos servios.
Cabe quele que acompanha

fiscaliza a execuo do contrato:
ORIENTAR:estabelecer
diretrizes, dar e receber
informaes sobre a execuo
do contrato;
FISCALIZAR:verificar
o
material utilizado e a forma de
execuo
do
objeto
do
contrato,
confirmar
o
cumprimento das obrigaes;
INTERDITAR:paralisar
a
execuo do contrato por estar
em
desacordo
com
o
pactuado;
INTERVIR:assumir a execuo
do contrato;
INFORMAR:os
agentes
fiscalizadores do contrato,
titular ou suplente que devem
comunicar
Diretoria
Administrativa
as
irregularidades detectadas, de
acordo com o grau de
repercusso no contrato, bem
como noticiar os casos de
afastamento em virtude de
frias, licenas ou outros
motivos, para que o substituto
possa assumir a gesto do
contrato, evitando prejuzos,
interrupes, suspenso das
atividades de fiscalizao.
NOTA: A execuo est a cargo do

CONTRATADO, que por ela deve
responder, inteira e pessoalmente, j
que o ajuste foi celebrado em razo
de sua pessoa.
11. Os atestados podem
emitidos parcialmente ou
ser
s
A avaliao dos servios deve,

sempre que possvel, ser feita
tambm pelos usurios, para verificar
se os termos contratados so
adequados e se esto sendo
cumpridos. Aps a avaliao dos
servios prestados, atestando a
qualidade dos servios executados, a
Administrao dever emitir Atestado
de Realizao dos Servios - Parcial
ou Definitivo (final).
Atestados de Realizao dos

Servios Parciais:
Podem
ser
emitidos
concomitantemente aprovao da
medio mensal dos servios,
atestando a nota de qualidade dos
servios prestados.
Atestado de Realizao dos

Servios Definitivo:
Pode ser emitido ao trmino

da vigncia contratual, e servir,
tambm para liberao da garantia
contratual.
Ressalta-se que a liberao da fatura
de prestao de servios sem a
devida avaliao e medio dos
servios
prestados,
mesmo
registradas
as
ocorrncias
de
descumprimento contratual, e o no
desconto dos valores relativos que
poderiam
resultar
em
glosas,
constitui-se omisso por parte do
fiscal.
12. Qual o procedimento
receber uma Fatura/ NF?
ao
1. Assinar, e colocar data e hora,

na carta e na cpia que
acompanha
as
faturas.
Conferir as notas fiscais/
faturas relacionadas na carta.
2. Verificar
O
perodo,
valor
unitrio, valor total e
descrio dos servios
encontram-se
de
acordo
com
o
estabelecido
no
contrato;
Se as condies de
pagamento do contrato
foram obedecidas;
Se o valor cobrado
corresponde
exatamente medio
dos
servios
pactuados;
Se a Nota Fiscal tem a
validade e se est
corretamente
preenchida;
Se est acompanhada
das guias de quitao
do FGTS/ INSS sobre a
mo-de-obra
empregada, conforme
determina o contrato;
Se
a
contratada
apresentou
toda
a
documentao prevista.
3. Se houver necessidade de
saneamento
de
matria/
servio ou de documentao,
recomendar ao contratado
providncias nesse sentido,
formalmente (ofcio), somente
aps a resoluo do evento
poder ocorrer a liquidao e
pagamento da despesa.
No caso de devoluo de nota
fiscal ou de qualquer outro
documento ou, ainda, quando
houver
necessidade
de
solicitar contratada algum
documento (guias, carta de
correo,
faturamento
complementar), formular o
pedido por escrito, por meio de
ofcio, anexando uma cpia no
4.
5.
6.
7.
processo, justificando o motivo

da devoluo;
Estando a nota fiscal e
respectiva documentao de
acordo, o fiscal poder atestar
o servio ou fornecimento.
Caso no tenha em mos o
processo,
localiz-lo,
solicitando-o para a juntada da
documentao correspondente
ao faturamento.
As notas fiscais e respectivos
documentos
no
devero
tramitar
em
separado,
evitando-se o extravio.
A juntada de documentos
dever obedecer seguinte
ordem:
Nota Fiscal devidamente
atestada;
Formulrio de Medio/
Relatrios;
Autorizao
de
Pagamento assinada;
Certides de Regularidade
Fiscal (Certido Negativa,
ou Positiva, com efeito de
Negativa) atualizadas e
vlidas;
Recolhimento do ISS e de
dbitos previdencirios e
trabalhistas, quando for o
caso.
Os documentos apresentados
no processo devero ser
numerados com rubrica do
servidor que promoveu a
juntada.
Remeter os autos do processo
para a rea responsvel pela
liquidao.
13. Como feito o pagamento das

Faturas/ NF?
As condies de pagamento sero
aquelas constantes do contrato,
devendo ser observada tramitao
adequada para liberao, em tempo
hbil para pagamento pelo Fiscal.
A documentao que permite a
liberao do pagamento Contratada
composta de notas fiscais/ faturas,

medies aprovadas pelo gestor,
formulrio para autorizao de
pagamento assinado, comprovante
de recolhimento de encargos e
comprovao/ atestado de realizao
dos servios.
NOTA:
Constitui-se
como
OBRIGAO
E
RESPONSABILIDADE
DA
CONTRATADA o recolhimento dos
encargos
trabalhistas,
previdencirios, fiscais e comerciais
resultantes da execuo do contrato e
apresentar, por ocasio da entrega da
fatura, os respectivos comprovantes
de pagamento/ recolhimento
Contratante.
14. O que
subsidiria?
responsabilidade
A fim de tentar reduzir as suas

dimenses, a Administrao Pblica
celebra acordos de vrios tipos,
buscando a colaborao do setor
privado. Dentre eles, est a
terceirizao de servios.
Na terceirizao de servios, h a
figura do tomador de servios
(empresa que contrata servios
especializados), do prestador de
servios e do empregado terceirizado.
Juridicamente, o trabalhador tem
vnculo empregatcio com o prestador
de servios, pois tem seu contrato
firmado diretamente com este. No
entanto,
est
subordinado
tecnicamente ao tomador de servios,
uma vez que presta servios,
geralmente, no local onde funciona a
empresa deste ltimo.
Por
no
estar
explicitamente
regulada, a terceirizao suscita
controvrsias
na
doutrina
e
jurisprudncia
no
tocante
responsabilizao pelos encargos

trabalhistas devidos ao empregado
terceirizado.
Quem
seria
o
responsvel? O prestador ou o
tomador de servios?
Seriam responsveis solidrios ou

haveria
uma
responsabilidade
subsidiria por parte do tomador de
servios? Muito embora o Tribunal
Superior do Trabalho tenha sumulado
sobre o assunto (Enunciado 331),
atribuindo
a
responsabilidade
subsidiria ao tomador de servios,
as discusses continuam acirradas.
O fundamento para a atribuio de
responsabilidade
subsidiria
entidade tomadora de servios

baseia-se na teoria da culpa in
eligendo e in vigilando. Destarte, por
ser beneficiria imediata da fora
laboral dos empregados, deve arcar
com o nus da m escolha da
empresa responsvel pela prestao
de servios. Por outro lado, em
nenhuma hiptese deve o trabalhador
ser apenado pelo descumprimento
das obrigaes oriundas de uma
relao laboral intermediria, j que
despendeu sua fora de trabalho em
favor das entidades reclamadas.
15.
O
que
significa
Responsabilidade Solidria com
Relao
aos
Encargos
Previdencirios?
A contratante dos servios antecipa o
recolhimento da contribuio devida
pela
empresa
contratada,
nas
hipteses previstas na legislao.
Este valor equivale a onze por cento
do valor bruto da nota fiscal, fatura ou
recibo de prestao de servios.
O valor retido dever ser destacado
na nota fiscal, fatura ou recibo de
prestao
de
servios,
sendo
compensado quando do recolhimento
das contribuies destinadas
seguridade social devidas sobre a
folha de pagamento dos segurados.
O contratado dever elaborar folha de
pagamento, Guia de Recolhimento do
Fundo de Garantia do Tempo de
Servio, Informaes Previdncia
Social e Guia da Previdncia Social,
distintas para cada estabelecimento
ou obra de construo civil da
empresa contratante do servio. A

empresa contratante dever exigir
cpias dessa documentao quando
da quitao da nota fiscal ou fatura.
Em se verificando omisso de sua
parte
no
cumprimento
dessa
obrigao que podero ser tambm
responsabilizadas
determinadas
pessoas, fsicas ou jurdicas, de
alguma forma relacionadas ao fato
gerador do tributo, os chamados
responsveis solidrios.
Nesse caso, o dbito poder ser
cobrado de qualquer desses sujeitos,
o devedor originrio ou o responsvel
solidrio, no podendo este se furtar
cobrana sob a alegao de que
deve ser acionado primeiro aquele.
No h benefcio de ordem.
16.
Existem
aplicveis?
penalidades
Verifique as clusulas no contrato.

17. Onde encontro modelos de
formulrios para me auxiliar na
fiscalizao?
Neste Manual, na relao de anexos.
18. Onde posso tirar dvidas?
Na Intranet da Prefeitura Municipal de
Toledo.
19. Os contratos administrativos
devem conter, obrigatoriamente,
todas as clusulas enumeradas no
artigo 55 da Lei n 8.666/93?
Sim, o contrato administrativo deve
prever, de forma obrigatria, todas as
clusulas elencadas no art. 55 da Lei
n 8.666/93, o que no exclui outras
disposies contratuais que se
fizerem necessrias. O publicista
Jess Torres Pereira Jnior, em seus
comentrios leis das licitaes e
contrataes
da
administrao
pblica, acerca do referido dispositivo
legal, informa que se trata do
contedo mnimo necessrio a todo e
qualquer contrato da Administrao

(Jess, 2007, p. 621).
Sobre o assunto, segue entendimento
proferido no Processo Administrativo
n
715979,
da
relatoria
da
Conselheira
Adriene
Andrade,
apreciado na Sesso do dia
30/10/2007 (Revista do TCEMG,
Edio Especial, A Lei 8.666/93 e o
TCEMG, p. 226):
Considero que as mencionadas
clusulas, alm de exigidas por lei,
so essenciais fiscalizao do
cumprimento
dos
compromissos
assumidos com a Administrao
contratante, bem como aferio de
satisfatoriedade e responsabilizao
pela execuo do contrato.
20. A possibilidade de prorrogao
da
vigncia
do
contrato
administrativo
deve
ser
considerada,
em
termos
de
perodos e valores, na escolha da
modalidade licitatria?
Sim, para a definio da modalidade
de licitao, com base nos limites
estabelecidos nos incisos I e II do art.
23 da Lei n 8.666/93, deve ser
considerado pelo gestor pblico todo
o perodo da contratao.
o caso, por exemplo, de um
contrato
administrativo
para
prestao de servios, estimado em
R$50.000,00 (cinquenta mil reais),
para um prazo de 12 (doze) meses.
Na hiptese dos servios serem de
natureza contnua, cujos contratos
admitem prorrogaes sucessivas at
o limite de 60 (sessenta meses), nos
termos do inciso II do art. 57 da Lei n
8.666/93, deve-se levar em conta o
valor estimado para todo o perodo
em que a contratao possa vigorar,
qual seja R$250.000,00 (duzentos e
cinqenta mil reais). Assim, nesse
caso, estaria vedada a licitao na
modalidade convite.
proferido nas Representaes de nos
735337, 735338 e 735490, da
relatoria do Conselheiro Substituto
Licurgo Mouro, apreciadas na

Sesso do dia 24/07/2007 (Revista do
TCEMG, Edio Especial, A Lei
8.666/93 e o TCEMG, p. 237/238):
Definio do valor da contratao
para fins de escolha da modalidade e
de verificao da obrigatoriedade da
realizao de audincia pblica deve
levar em conta a prorrogao
automtica prevista no art. 57, II da
Lei de Licitaes.
21. O termo aditivo que prorroga o
perodo do contrato administrativo
deve ser formalizado durante a
vigncia contratual?
Sim, um contrato administrativo que
atingiu seu termo final no pode ser
aditado. A formalizao de termo
aditivo para a prorrogao do perodo
contratual deve ser processada ainda
durante a vigncia do instrumento
que ser aditado.
proferido na apreciao do Contrato
n 118489, Licitao, da relatoria do
Conselheiro Fued Dib, apreciada na
Sesso do dia 20/03/1997 (Revista do
TCEMG, Edio Especial, A Lei
8.666/93 e o TCEMG, p. 239):
Prorrogao deve ocorrer antes de
expirada a vigncia do contrato. (...)
o I termo aditivo foi assinado aps ter
sido expirado o contrato inicial, o
mesmo ocorrendo com o II termo
aditivo, em relao ao primeiro
aditamento. (...) [No entanto,] o
contrato deveria ter sido prorrogado
antes de expirado o prazo de sua
validade.
22. Os limites estabelecidos no 1
do artigo 65 da Lei n 8.666/93
devem ser observados em eventual
reajuste ou reviso do contrato
administrativo?
No, a norma contida no 1 do artigo
65 da Lei n 8.666/93 disciplina a
alterao do objeto contratado,
enquanto o reajuste e a reviso so
utilizados com o fim de manter a
equao econmico-financeira da
contratao,
na
hiptese
de
desequilbrio da relao estabelecida

entre os encargos do particular e a
remunerao
paga
pela
Administrao contratante.
constante do parecer emitido na
Consulta n 761137, da relatoria do
Conselheiro Antnio Carlos Andrada,
apreciada na Sesso do dia
24/09/2008 (Revista do TCEMG,
Edio Especial, A Lei 8.666/93 e o
TCEMG, p. 248):
Aplicabilidade
dos
limites
previstos no art. 65, 1 da Lei
8.666/93
aos
Reajustes
realizados
em
contratos
administrativos. (...) cedio
que tal norma [art. 65, 1]
destina-se apenas s hipteses
em que h efetiva alterao do
objeto
do
contrato
administrativo. No se referem
os
seus
limites
aos
procedimentos de Reviso e de
Reajuste das avenas, nos
quais, em verdade, busca-se a
manuteno
da
equao
econmico-financeira
do
contrato, e no a modificao
da prestao devida pelo
particular contratado.
23. O objeto a ser contratado pode
ser alterado, com fundamento no
artigo 65 da Lei n 8.666/93, ainda
durante o procedimento licitatrio?
No, como se depreende de
esclarecedor entendimento proferido
na apreciao da Licitao n 54842,
cujo relator para o processo foi o
Conselheiro Moura e Castro, julgado
na Sesso do dia 19/06/1997 (Revista
do TCEMG, Edio Especial, A Lei
8.666/93 e o TCEMG, p. 249):
Alteraes autorizadas pelo art.
65 s podem ocorrer aps a
celebrao do contrato. (...)
exigncia formal definir e
estipular a quantidade do objeto
a ser licitado (art. 14 e 7, II, do
art. 15 da Lei n. 8.666/93),
quando da formulao de um
edital.
Alter-lo
quantitativamente durante o
curso
do
certame,
aps
conhecida a proposta do
licitante, desrespeitar no s
ao mandamento legal, mas a
um conjunto de princpios
(vinculao ao ato convocatrio,
igualdade entre os licitantes,
impessoalidade, legalidade). S
cabvel promover acrscimos
e supresses, nos limites
estipulados no 1 do art. 65 da
Lei n. 8.666/93, aps a
contratao, ou seja, aps o
encerramento do procedimento
licitatrio.
para a renovao, ameaando o

contratado que no for simptico, e por
esta razo a contratao por perodo
inferior ao pactuado inicialmente
deve ser amplamente justificada.
Referida justificativa atende ao
princpio da motivao, implicando
para a Administrao o dever de
justificar seus atos, apontando-lhes
os fundamentos de direito e de fato,
assim como a correlao lgica
entre os eventos e situaes que
deu por existentes e a providncia
tomada, nos casos em que esse
ltimo aclaramento seja necessrio
para aferir-se a consonncia da
conduta administrativa com a lei que
lhe serviu de arrimo.
24. Nos Contratos de servios

continuados se o prazo de vigncia
inicial se deu por 12 (doze) meses,
possvel prorrogar por um prazo
inferior, uma vez que a Lei n
8.666/93 prev que a prorrogao
dever se dar por prazos iguais?
25. O que precisa ser efetivamente

justificado
nos
pedidos
de
prorrogao
de
Contrato
de
prestao de servios?
Na justificativa, importante que o
rgo
solicitante
explique
a
importncia da manuteno do
contrato, bem como os prejuzos que
sua interrupo pode acarretar para a
Administrao, o que subsidiar a
caracterizao do servio como
contnuo ou no. J a justificativa de
vantajosidade refere-se a uma
manifestao de que o contrato
mantm-se econmico e vantajoso
para a Administrao.
Sim. Apesar da literalidade do inciso II

do art. 57 da Lei 8.666/93 dispor sobre
a necessidade de prorrogao por
perodos iguais, a lio de Maral
Justen Filho[2] indica a falta de
razoabilidade em conferir interpretao
literal ao dispositivo em questo, nos
seguintes termos: mesmo que o texto
legal aluda a iguais, seria um contrasenso impor a obrigatoriedade de
prorrogao por perodo idntico. Se
possvel pactuar o contrato por at
sessenta meses, no seria razovel
subordinar a Administrao ao dever de
estabelecer perodos idnticos para
vigncia. Isso no significa autorizar o
desvio de poder. No se admitir que a
Administrao fixe perodos diminutos

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MANUAL DE

Na Administrao Pblica, entende-se que contratar melhor

O atendimento das necessidades da Administrao Pblica do Municpio, no

d) Adequao das contrataes, por meio do envolvimento das reas de

O efetivo cumprimento das clusulas contratuais, assegurando o

g) Uma contnua ascenso da qualidade dos procedimentos licitatrios, por

A correta aplicao dos recursos financeiros a cargo da Administrao do

O tratamento de todas as empresas contratadas com igualdade de

k) Procedimentos administrativos claros e simples com burocracia reduzida, de

Todo e qualquer ajuste entre

servios objeto da licitao, elaborado

3.6. Termo de Referncia

Toda atividade destinada a obter

o documento que dever conter

3.7. Plano de Trabalho

Toda aquisio remunerada de bens

o documento aprovado pela

3.5. Projeto Bsico

Documento (livro, arquivo eletrnico,

3.8. Projeto Executivo

3.13. Servios Contnuos ou

3.9. rea Requisitante

3.14. Vigncia do Contrato

3.10. rea Responsvel pela

Perodo compreendido entre a data

Unidade administrativa responsvel

3.15. Adimplementos do Contrato

Descumprimento total ou parcial de

3.11. Objeto do Contrato

a eventual observao quanto ao

Descrio resumida indicadora da

3.12. Registro de Ocorrncias

Apostila a anotao ou registro

3.20. Termo Aditivo

MECANISMOS PREVISTOS NA LEI

O valor do contrato pode ser

O preo reajustado tendo em vista

com finalidade prpria e exclusiva

3.24. Gestor do Contrato ou da

Assim sendo, deve agir de

A fiscalizao e uma atividade

3.27. Fiscal do Contrato

Pela natureza do cargo e por

A rea de gesto, ento, ter uma

solues e as sanes que entender

Dever adotar meios eficientes

O fiscal do contrato poder

3.28. Fiscal de Execuo

o servidor responsvel pela

Dever adotar medidas e

Dever atuar em sintonia com

Dever atuar em sintonia com

todas as informaes necessrias

3.31. Fiscal de recebimento e

fiscal. A lei estabelece o dever de

No se deve confundir fiscal do

4.1. Perfil do fiscal de Contratos

Capacidade de agir conforme

atividade a qual ir fiscalizar,

4.2. Atribuies do Fiscal do

Os rgos podem implantar

Para tanto, o fiscal do contrato

Tomar conhecimento da Seo IV

prego) necessria realizao da