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opportunits et contraintes
pour les compagnies russes
Peter Kiryushin
Aot 2014
Centre Russie/NEI
dans
ce
texte
nengagent
que
la
Centre Russie/NEI,
Droits exclusivement rservs Ifri Paris, 2014
ISBN : 978-2-36567-301-3
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Russie.Nei.Visions
Derniers numros
O. Grytsaienko, Crise en Ukraine :
Russie.Nei.Visions , n78, juin 2014.
un
regard
intrieur,
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et
politique,
Auteur
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Rsum
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Sommaire
INTRODUCTION ................................................................................... 5
VERS UNE CONOMIE VERTE : VOLUTION RUSSE ET INTERNATIONALE .. 6
LES DCLINAISONS DE LCONOMIE VERTE......................................... 10
LE NIVEAU INTERNATIONAL.......................................................................... 10
LE NIVEAU NATIONAL .................................................................................. 13
LE NIVEAU DES CONSOMMATEURS ............................................................... 14
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Introduction
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S. Bobylv et V. Zaharov, "Zelna" konomika i modernizaci. kologokonomieskie osnovy ustojivogo razviti [Lconomie verte et la
modernisation. Fondements colo-conomiques du dveloppement durable],
Blleten Instituta ustojivogo razviti Obesnvennoj palaty RF [Bulletin de lInstitut
du dveloppement durable de la Chambre civique de la Fdration de Russie],
n60, 2012, <www.ecopolicy.ru/upload/File/Bulletins/B_60.pdf>.
3
B. Porfir'ev, "Zelna" konomika : realii, perspektivy i predely rosta
[Lconomie verte : ses ralits, ses perspectives et les limites de sa croissance],
document de travail du Centre Carnegie de Moscou, 4 avril 2013.
4
Center for climate and energy solutions, Energy and Climate Goals of China's
th
Plan ,
mars 2011,
<www.c2es.org/international/key-country12 Five-Year
policies/china/energy-climate-goals-twelfth-five-year-plan>.
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une mainmise sur cet actif. Tout indique que ces inspections
ordonnes par ltat ont aid Gazprom devenir actionnaire
majoritaire de Sakhalin Energy avec un rabais significatif 7. Il est
certain que la politique environnementale de ltat russe na pas
toujours t guide par des proccupations purement
environnementales.
Sur le plan international, lconomie verte est devenue un
objectif cl de la politique conomique : le dveloppement cologique
a associ dveloppement conomique et social, donnant naissance
au concept de dveloppement durable . Daprs la dfinition
donne par la Commission du dveloppement durable de lONU, le
dveloppement durable est une forme de dveloppement qui permet
de satisfaire les besoins des gnrations actuelles sans porter
prjudice aux gnrations futures 8. Formule ainsi la fin des
annes 1980, la notion de dveloppement durable allait devenir un
lment incontournable du discours international, une sorte dobjectif
suprme vers lequel tous les tats devraient se diriger. Cependant
cette vision sest rvle assez loigne des ralits conomiques et
des intrts concrets des tats et des compagnies.
Lconomie verte concept apparu dans les documents
officiels de nombreux pays au cours des annes 2000 peut tre
dfinie comme le dveloppement durable adapt aux impratifs de
lconomie, prenant en compte les intrts suivants :
les intrts stratgiques nationaux : lamlioration de lefficacit
nergtique, la garantie de la scurit nergtique, la
modernisation et lintroduction de nouvelles technologies, la
prvention de crises financires, conomiques, cologiques et
sociales ;
les intrts de llite politique et administrative : lobtention du
soutien de llectorat, la possibilit de mettre en place de
nouvelles formes de partenariat public-priv, la lgitimation au
niveau international ;
les intrts de la population : la hausse du niveau de vie, le
traitement des problmes environnementaux, y compris ceux des
dcharges et de la pollution atmosphrique et des problmes lis
au transport ;
les intrts des entreprises : lintroduction de nouvelles
technologies, le dveloppement de nouveaux secteurs, la hausse
de la comptitivit.
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La transition vers une conomie verte se fait selon trois tapes. Sur le
plan international, la tendance mondiale est lconomie verte et les
divers mcanismes internationaux crent des marchs faible
mission de carbone et offrent de nouvelles opportunits
commerciales. Au niveau national, les intrts stratgiques de ltat
sont transcrits dans les documents et programmes officiels, ce qui
rend possible des partenariats public-priv. Au niveau des
consommateurs enfin, il y a une demande de biens et de produits
cologiques et dune politique approprie. La prise de conscience et
la dfense de ces intrts mnent laugmentation de l activisme
cologique des citoyens.
Le niveau international
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Le niveau national
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Lconomie verte a un effet non ngligeable sur les relations entre les
compagnies et les consommateurs. Lamlioration du niveau de vie
des citoyens peut conduire une hausse de leurs exigences quant
aux caractristiques cologiques des produits quils achtent et leur
qualit. Les consommateurs peuvent mme accepter de payer plus
cher pour des produits cologiquement propres et bons pour la sant.
De mme, ils peuvent tre trs exigeants lgard des compagnies :
par exemple, la production des biens et services ne doit pas nuire
lenvironnement, la sant de la population (dans les frontires
nationales, mais aussi au-del) et aux gnrations futures. Les
consommateurs votent avec leur portefeuille, par exemple en se
tournant vers des produits certifis cologiques. Cest ainsi quen
Sude, en Allemagne ou encore aux tats-Unis, il existe une
demande importante pour les produits labelliss EU EcoLabel, Nordic
Swan, FSC ou Rainforest Alliance. Dans les pays europens, la
consommation cologique est dailleurs la mode et indique un
certain style de vie, un niveau de revenu et lappartenance la classe
moyenne suprieure.
En Russie, la demande de biens et services satisfaisant aux
standards cologiques est surtout dveloppe dans les grandes villes
o le niveau de vie moyen crot. Cependant, si dans les pays
dvelopps lhabitude dacheter des produits cologiques est
dsormais largement rpandue, en Russie il sagit encore dun
segment de niche. Dailleurs, la certification cologique en Russie
relve quelques fois du green washing une opration marketing
qui trompe les consommateurs en donnant indment une image
cologique des produits ou services. Ainsi, Moscou, le prfixe
co est accol de nombreux biens ou services, de la collecte
des ordures aux pavillons de banlieue. Actuellement, ni ltat, ni les
associations nont dvelopp de critres permettant de juger du
E. Kazakova, E. Bogorad, I. Kuznecova, Vnedrenie koncepcii kologieski istyh
gosudarstvennyh zakupok v Federal'nu kontraktnu sistemu Rossii [Introduction
du concept dachats publics cologiquement propres dans le Systme fdral de
contrats de la Russie], Supplment acadmique au journal Goszakaz : upravlenie,
razmeenie,
obespeenie
[Commande
publique : gestion,
installation,
approvisionnement], 2012, n 7, p. 34-36,
<http://publications.hse.ru/articles/59435369>.
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y tombent plus rarement malades. Plusieurs associations dcobtiment existent en Russie et des grandes entreprises du secteur
commencent avoir recours ces technologies. Cependant, il
manque toujours un environnement institutionnel favorable au
dveloppement de ce secteur conomique. Dune part, les formations
professionnelles de spcialistes en co-btiment nen sont qu leurs
balbutiements. Par ailleurs, il est indispensable de faire progresser la
certification cologique des btiments : aujourdhui, seuls quelques
rares immeubles Moscou possdent des certificats dcoconstruction tel le label LEED 22.
Au niveau mondial et en Russie en particulier, la question de
la nouvelle rvolution industrielle prend de plus en plus dimportance.
Par exemple, le 15 avril 2014 a t entrine la nouvelle version du
programme public Dveloppement et amlioration de la
comptitivit de lindustrie . Son but est de crer en Russie une
industrie comptitive, durable, structurellement quilibre, capable de
sauto-dvelopper efficacement en sintgrant dans lenvironnement
technologique mondial et en laborant et utilisant des technologies
industrielles de pointe une industrie visant former et dvelopper
de nouveaux marchs de produits innovants, et contribuant
efficacement la croissance conomique et la capacit de dfense
du pays 23. Dans ce contexte, lintgration des paramtres de
lconomie verte peut non seulement offrir lconomie russe une
croissance verte et des bnfices supplmentaires lis
linnovation technologique, mais aussi permettre dviter les erreurs
sociales et cologiques commises lors de lindustrialisation du
XXe sicle, o la croissance conomique avait souvent eu pour
contrepartie la dgradation de la sant et des conditions de vie de la
population. De ce point de vue, les innovations cologiques reclent
un potentiel important. La Russian Venture Company a dailleurs dj
commenc sorienter dans cette direction 24.
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Conclusions et recommandations
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Les points 2 et 3 ont t rdigs en tenant compte des propositions avances par
Irina Bakhtina (directrice des relations entreprise et membre du conseil
dadministration dUnilever en Russie, en Ukraine et en Bilorussie) pour la table
ronde du Haut conseil sur lcologie du Comit des ressources naturelles et de
lcologie de la Douma dtat de la Fdration de Russie, qui sest tenue le
28 mars 2014 la facult dconomie de lUniversit dtat de Moscou,
<www.econ.msu.ru/science/bioeco/News.20140416120440_4006/>.
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