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INNOVACION EN EL PROCESO DE
ENSEANZA APRENDIZAJE
JUNIO 2015
Captulo IV
Diferencias entre subregiones y pases
ANALISIS SUBREGIONAL
Las diferencia detectadas en relacin con las maneras de innovar, han sido inferidas de un banco de experiencias donde
existen diferencias en la representacin de los pases y las subregiones. Tres pases (Brasil, Colombia y Per) concentran
ms de la mitad de los casos, y otros tres, cerca de un cuarto de los casos (Mxico, Venezuela y Chile).
La subregin Andina es la que tiene una mayor representacin al acumular el 55% de las innovaciones. En segundo lugar se
ubica el cono sur con un 27%. El menor porcentaje corresponde al Golfo de Mxico y Caribe con un total de 34 programas.
Gran parte de los pases incluidos en el estudio ha informado acerca de programas que son pblicos. La caracterstica
distintiva de la subregin del Cono Sur es la fuerte presencia de programas generados desde la Administracin Educativa
dirigidos a la transformacin global del sistema educativo y la reforma educativa bsica. Las innovaciones se inscriben en
polticas nacionales. La cooperacin internacional se hace presente en la educacin inicial o bsica. Los bancos han invertido
en las reformas y en programas de alcance nacional o estatal, de capacitacin de servicio, gestin, autonoma escolar y de
retencin escolar. Se apoya tambin una diversidad de programas que en las otras subregiones. Este apoyo se ha dirigido a:
De carcter macro-estructural.
Programas locales de atencin a la diversidad y de retencin
La subregin del Golfo de Mxico y El Caribe presenta como elementos comunes una fuerte identidad cultural y su
heterogeneidad, La mayora de innovaciones se concentran en la educacin bsica.
ANALISIS DE LAS INNOVACIONES EN LOS PAISES
Subregin Cono Sur
Argentina
Informa de 4 programas que afectan al conjunto del sistema educativo de la reforma. El Ministerios de la Educacin de la
Nacin ha presentado la reforma del tercer ciclo de educacin bsica y un programa denominado Plan Social, ambos de
alcance nacional. El Plan Social constituye una estrategia integral para compensar las desigualdades educativas y sociales
de los alumnos de los sectores ms desfavorecidos. Este programa asume un enfoque pedaggico y no asistencial, y est
orientado a promover innovaciones en las escuelas.
Brasil
Las dos orientaciones centrales de los programas informados, son la promocin de la igualdad de las oportunidades de
aprendizaje, y la formacin docente para los profesores en servicio. Son de carcter estadual, excepto uno que es de mbito
nacional. Hay innovaciones dirigidas a disminuir la repeticin y la desercin escolar. Programas denominados Clases de
aceleracin, Vacaciones en la escuela y Oficinas pedaggicas. Tambin se informa de programas sobre atencin a la
diversidad, educacin intercultural y bilinge para poblaciones indgenas, integracin de nios con necesidades educativas
especiales a la escuela regular y escuelas itinerantes para poblaciones sin tierra (los acampados). Una reforma del sistema
educativo del Estado Minas Gerais contempla 5 ejes: el fortalecimiento de la direccin de las escuelas, autonoma escolar,
capacitacin profesional en servicio y habilitacin de profesores sin ttulo. Solo informa un programa de nivel federal, que
consiste en una red nacional de especialistas en gestin educativa que elaboran y proponen transformaciones para la
promocin de la calidad de la educacin.
Paraguay
Las innovaciones son programas oficiales de alcance nacional o regional, orientados a la transformacin del sistema
educativo. El programa denominado Escuela Activa Mita Iru est basado en la Escuela Nueva, de Colombia, y contempla la
utilizacin de metodologas activas y guas de aprendizaje, la participacin comunitaria, el gobierno escolar y la capacitacin
docente. La cooperacin de los bancos est presente en las innovaciones presentadas.
SUBREGION ANDINA
Bolivia
La mayoria de programas procede del Estado y se desarrollan en la educacin bsica. Estn orientados a promover tanta
igualdad de oportunidades como la calidad, la participacin y la solidaridad social. La cooperacin internacional apoya la
reforma de la educacin bsica. Los esfuerzos se concentran en dos niveles:
Colombia
Se observan los mayores esfuerzos no gubernamentales en torno de un paradigma innovador desde las bases, con un fuerte
protagonismo de los docentes. Abarcan variedad de temas: atencin a la diversidad, proyectos educativos de centro,
desarrollo de metodologas activas, didctica en reas especficas, o proyectos de escuelas abiertas para nios trabajadores
de la calle. Estos proyectos persiguen la transformacin de la cultura y la vida cotidiana de la escuela y contempla una
diversidad de acciones para garantizar la calidad de la educacin y la participacin. Es el nico pas que informa de un
sistema de informacin para la sistematizacin de innovaciones a cargo del Ministerio de Educacin Nacional. La cooperacin
internacional apoya un sistema nacional de informacin sobre experiencias innovadoras.
Chile
Existe un megaproyecto de mejoramiento de la calidad de la educacin
mejoramiento:
Programa estatal de alcance nacional para promover el uso de tiempo libre de los jvenes.
Programa estatal de nivel regional, sobre laprevencin de consumo de drogas en jvenes.
Programa de desarrollo de velocidad y comprensin de lectura.
Prueba en prctica de un currculo Montessori en un jardn infantil privado.
Programa para conectar y articular todo el sistema educativo mediante una red informtica.
Programa de radio como estrategia de desarrollo del lenguaje en la educacin media, de alcance local, promovido
desde una universidad pblica.
Ecuador
Informa de innovaciones pblicas, de carcter microestructura, provienen principalmente de escuelas o instancias
municipales. Los programas estn orientados por los principios de la educacin intercultural y bilinge, la mayora estn
centrados en la educacin primaria. En el rea de currculo se informa:
Un programa sobre metodologa basado en aprendizaje por la experiencia, de alcance municipal.
Innovacin sobre metodologa de la lectura desarrollada por una escuela bsica.
Programa experimental de formacin de bachiller en ciencias.
Uno de educacin intercultural que apoya la autogestin de la comunidad y la reafirmacin de identidad cultural.
Metodologa de ciencias con perspectiva intercultural.
Programa pblico, de alcance nacional, para renovar la escuela bsica rural, indgena y de fronteras.
Programa sobre integracin de nios con necesidades educativas especiales a la escuela regular.
El Salvador
Informa sobre un conjunto de programas que forman parte de las polticas educativas y del proceso de transformacin del
sistema educativo en su conjunto. La reforma de la educacin bsica es caracterizada como un proceso global de
modernizacin que contempla transformaciones en todas las reas. La autonoma escolar es promovida a travs de:
Programa de creacin de Consejos Directivos Escolares que permite la autogestin y participacin comunitaria.
Programa orientado a promover la participacin de los padres como una manera de mejorar la eficacia de la
educacin en reas rurales.
Nicaragua
El proyecto propone evaluar programas y aplicar un sistema nacional der pruebas de aprendizaje, evaluacin institucional y
evaluacin curricular. Trabajo en torno de la identificacin de indicadores de la calidad der la educacin e incluye todos los
niveles educativ
Guatemala
Es dirigido al sector rural, tiene como finalidades propiciar el acceso de toda la poblacin de 7 a 12 aos a un mnimo de 3
aos de escolaridad, y aumentar alfabetizacin a un 70%. El ministerio establece convenios de cooperacin con comits
educativos de las comunidades, y se encarga de contratar a instituciones para que organicen comunidades en torno a los
comits.
Panam
El primer programa esta relacionado con la introduccin de un rea de educacin tecnolgica en el currculo. El segundo con
la formacin en servicio cobre el tema del constructivismo. El tercero dirigido a favorecer la retencin escolar, mediante un
sistema de tutoras a estudiantes reprobados de la educacin media.
Repblica Dominicana
Informa de un programa oficial de profesionalizacin de maestros bachilleres en servicio, para educacin bsica, de alcance
nacional, que se propone propiciar un enfoque diferente de formacin. Logro no solo un aumento significativo del nivel
acadmico de los profesores sino tambin una dinamizacin de las instituciones formadoras.
Mxico
Innovaciones reportadas de alcance nacional orientadas hacia el sector rural:
En formacin docente:
Finalmente dos programas que promueven articulacin entre escuela y comunidad: un referido a museos comunitarios y uno
de educacin para salud comunitaria para comunidades rurales pequeas.
RECOMENDACIONES
La primera es la necesidad de promover una cultura de innovacin en escuelas y desarrollo de experiencias.
La segunda relacionada con la necesidad de promover y sistematizar innovaciones en reas de preocupacin.
En tercer lugar es preciso realizar estudios de caso para recuperar experiencias relevantes y de impacto.
Una cuarta responde a la necesidad de crear un espacio regional de reflexin, intercambio de experiencias y construccin de
conocimiento de innovaciones educativas que sirvan para decisiones de poltica educativa y formacin docente.
La quinta tiene que ver con la sistematizacin y difusin de informacin sobre las innovaciones.
Una sexta est relacionada con la anterior, la necesidad de disear, consensuar y difundir un formulario para registra
informacin sobre innovaciones.
Finalmente es fundamental promover un marco terico-prctico sobre la investigacin y evaluacin de las innovaciones,
identificando como uno de los puntos crticos para la continuidad y desarrollo.