TEMA2

Objetivo N 1
ESTUDIAR LA NATURALEZA Y PRINCIPIOS DE LA LEY PROCESAL.
EL PROCESO
Es, pues, la visin abstracta, holstica y cientfica por el cual la
jurisdiccin responde frente a la peticin de las partes y conoce de la accin de
los justiciables. Los trmites externos del proceso se denominan
PROCEDIMIENTO.
NOCION DE LA LEY PROCESAL
Tanto las relaciones particulares que surgen en el proceso, como la misma
relacin procesal que unifica el proceso en su totalidad, tienen por objetivo
final declarar cual inters de todos los discutidos en el proceso, goza de tutela
jurdica, y reconocida esta tutela, realizae el inters jurdico no satisfecho.
Las leyes que establecen las formas y los medios para lograr mediante el
proceso, la actucion de las normas jurdicas materiales, y particularmente las
leyes que rigen la relacin procesal, se llaman leyes procesales y el conjunto
de todas ella se denomina derecho procesal objetivo.
TEORIA DEL DERECHO PROCESAL SEGN ESTOS AUTORES
Derecho Procesal.
(JAIME GUASD): es el derecho referente al proceso. Es pues, el conjunto
de normas que tienen por objeto el proceso o que recaen sobre el
proceso.
Hugo Alsina es el conjunto de normas que regulan la actividad
jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo, y su
estudio comprende la organizacin del poder jurisdiccional, la
determinacin de la competencia de los funcionarios que la integran, la
actuacin del Juez y de las partes en la sustanciacin del proceso
Beatriz Quintero y Eugenio Prieto: El derecho procesal se cataloga como
derecho pblico. La determinacin de esta nota definidora se
fundamenta en la nocin bsica de lo que es s mismo es, relacin
jurdica de proceso, como rgimen de una de las funciones de la
soberana estatal y para satisfacer necesidades sociales.
Carnelutti: El conjunto de normas que establecen los requisitos y
efectos del proceso

LA LEY PROCESAL
Conforme al artculo 202 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador. Por su parte segn :
ALSINA seala, ampliando el concepto, que no ha de entenderse por tal
exclusivamente el acto legislativo expreso, pues tiene la misma eficacia la que
deriva de un acto fundado en l, como, por ejemplo, las acordadas de los
tribunales superiores y aun las resoluciones de los jueces cuando estn
autorizados para regular el procedimiento.
Segn CHIOVENDA, ley procesal es la que regula la actuacin de la leyen el
proceso y particularmente la que regula la relacin procesal.
OBJETO DE LA LEY PROCESAL
Para regular la actividad del estado y de los particiculares en el proceso, la ley
procesal debe tener una doble finalidad.
1. Debe primeramente regular la formacin y condicin jurdica de los
rganos jurisdiccionales, y determinar la capacidad jurdica de los
mismos rganos asi como la capacidad procesal de las partes para
realizar actos jurdicos en el proceso.
2. Debe regular las formas de actuacin de las normas jurdica; establecer
los derechos y los deberes de los organismos juridiccionales como de las
partes en el proceso, y determinar las forma y los efectos de los
aspectos y de los medios procesales.
FORMAS DE LA LEY PROCESAL Y CONTENIDO FUNDAMENTAL DE LA MISMA
La norma procesal como derecho legislado, debe tener siempre forma escrita.
Por otra parte presente ley procesal, precisdiendo de su contenido especifico,
tiene otro fundamento comuna toda ley. Como norma jurdica, la ley procesal
es una formula que tcontiene una declaracin de voluntad del estado.
Como toda ley, es una declaracin hipottica de lo que el legislador quiere que
suceda, y se establece para la hiptesis de que se produzca una determinada
situacin concreta. Para que se establezca esta situacin concreta, es
necesario que ante el supuesto jurdico de la norma se produzca un hecho
jurdico que haga que la norma expresada en trminos abstractos, se realice en
un caso particular y concreto.

LA NATURALEZA DE LA LEY PROCESAL

El derecho procesal es un derecho pblico porque regula una actividad pblica,
la cual es la funcin jurisdiccional.
Pero el hecho de que el derecho procesal sea de carcter pblico, no implica
que todas sus normas sean de orden pblico y de carcter imperativo. Porque
en el proceso civil a demsdel inters del estado en que las controversias sean
resueltas de manera pacfica, tambin est el inters de los particulares. Lo
que conlleva que algunas leyes sean aplicadas mientras losparticulares no
dispongan de otra cosa.
De all pues que hay diversos casos en que la ley procesal considera
especialmente la voluntad de las partes y por tal razn, esas normas
procesales se llaman dispositivas o supletorias. En conclusin, la ley procesal
puede ser dispositivas o imperativas
Concatenando con lo antes mencionado tenemos a varios autores que aportan
sus propios conceptos e ideas de lo es la naturaleza procesal.
SEGN ALSINA NUEVAMENTE APORTA
La naturaleza procesal de una ley no debe, pues, deducirse del lugar donde
aparece incluida, sino de su objeto. La ley procesal puede tener dos objetos, y
todas las normas procesales se hallan ligadas a uno u otro de ellos:
a) Regular la formacin de los rganos jurisdiccionales.
b) Regular las formas de actuacin de la ley, los derechos y deberes de los
rganos pblicos y de las partes en el proceso, en fin regular los actos
procesales De modo pues que la ley procesal es la encargada de ordenar
y reglamentar el proceso judicial, por una parte, desde el punto de vista
funcional del rgano jurisdiccional encargado de administrar justicia, y
por la otra, ha de definir los derechos y deberes de las partes, del juez y
de los eventuales terceros que en el proceso intervengan, as como la
regularidad de los actos que en l se desarrollan.
A este tipo de leyes procesales va dirigido especialmente este estudio Es de
hacer notar que no todas las leyes procesales son del mismo carcter ni tienen
los mismos destinatarios, as pues, hay normas de carcter concretamente
estructural, dirigidas a la ordenacin del proceso mismo, existen otras que
confieren deberes y derechos a los distintos sujetos procesales que participan
del mismo.
SEGN ARTURO VALENZUELA

La naturaleza de la ley procesal puede conocerse por la relacin jurdica que

establece, por los efectos que produce y por el espritu que informa a la misma
norma. La ley procesal por la naturaleza de los de los sujetos de esta relacin,
puede ser ley de derecho publico y ley de derecho privado.
Si los efectos que produce la ley procesal pueden ser renunciados o no por el
sujeto activo de la relacin por ella establecida, la ley procesal es de derecho
absoluto o de derecho relativo, de aplicacin incondicionada o de aplicacin
condicionada.
INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL
en este aspescto interpretativo de la ley se autoriza a sealar varios conceptos
y autores para desarrollar con mas eficacia esta variada formas de entender
dichas leyes; en este modo tenemos que la interpretacin de la ley suele
definirse como la manera en la cual el juzgador analiza, explica o considera el
sentido y alcance de la norma.
A continuacin ofrecemos algunas definiciones que, en general, se han dado
con relacin a la actividad interpretativa de la ley, distinguindose aspectos
fundamentales respecto al sujeto y al objeto de la interpretacin. Se
examinarn calificadas opiniones doctrinarias que han abordado el tema en
procura del necesario marco terico de esta investigacin.
En primer lugar, vemos las consideraciones que hizo en torno al tema,
expresando lo siguiente:
COUTURE. Interpretar es inter pretare, que deriva de interpres, vale
decir
mediador, corredor, intermediario. El intrprete es un intermediario entre
el texto y la realidad; y la interpretacin es extraer el sentido,
desentraar el contenido, que el texto tiene con relacin a la realidad
Luego, nos explica que cabe reconocer la determinacin de las palabras y
conceptos de la ley, no puede agotar la tarea Interpretativa, pues la enseanza
de Savigny mantiene en esta materia su actualidad. Sealando que sus cuatro
mtodos no agotan por s solos la obra interpretativa; pero reunidos la cumplen
en buena parte. Si algo habra que agregar a esa unin de gramtica, lgica,
historia y sistema, es la idea de actualidad en la vigencia del derecho.
Finalmente, seala que es exacto que en cada actitud interpretativa existe un
presupuesto, o, un sustrato filosfico. Que interpretar es tomar partido en una
concepcin del derecho, que es como decir del mundo y de la vida. Que
interpretar tambin es dar vida, hacer viviente, una norma. Como tal es un
objeto ideal, invisible (ya que el texto escrito es la representacin de la norma,
pero no la norma misma), y susceptible de ser captado por el razonamiento y
por la intuicin. Pero el razonamiento y la intuicin pertenecen a un hombre

determinado y, por tal causa, estn cargados de subjetividad. Todo intrprete

es, aunque no lo quiera, un filsofo y un poltico de la ley.
Otro autor que nos interesa conocer su opinin, quien nos expresa lo siguiente:
JERZY WROBLEWSKI

Una tendencia presenta la interpretacin como el descubrimiento del

significado inherente a la regla legal interpretada y considera la
actividad interpretativa como la reconstruccin de este significado. La
otra tendencia presenta la interpretacin como la atribucin de un
significado (determinada por varios factores) a la regla legal, y considera
la interpretacin como una actividad creadora similar o anloga a la del
legislador

Este autor estima que hay varias concepciones de la interpretacin legal y

estas son las siguientes:

La interpretacin sensu largissimo que se define como la

comprensin de un objeto en tanto que fenmeno cultural.

Interpretacin sensu largo que significa comprensin de cualquier

signo lingstico. Es evidente que, primero, a algo hay que tratarlo
como signo de un lenguaje (interpretacin en el sentido ms
amplio) y, despus, atribuirle un significado al comprenderlo
(interpretacin en sentido amplio).

Interpretacin sensu stricto que quiere decir determinacin de un

significado de una expresin lingstica cuando existan dudas
referentes a este significado en un caso concreto de
comunicacin.

El objeto de la interpretacin legal es siempre un texto de una regla legal,

expresada bien como disposicin o bien como norma, y esta regla est
formulada en un lenguaje legal. En resumen los textos formulados en lenguaje
legal se interpretan cuando pragmticamente no son lo bastante claros para
los fines de comunicacin en determinados contextos.
OBJETO DE LA INTERPRETACION
La elaboracin por el legislador de la norma, es el resultado de un extenso
estudio tanto gramatical, como jurdico; el primero logrado a travs de una

depurada sintaxis, que permite conocer claramente cul es su verdadero

sentido a fin de que sea fcilmente percibida por la comunidad, para la cual ha
sido dictada; y el segundo, o sea el jurdico, revelando los elementos
precedentes, que sealan su rumbo y orientacin dentro del sistema jurdico
imperante.
Igualmente fundamental en torno a la interpretacin es determinar qu es lo
que se va a interpretar, si el derecho o la ley, si los textos legales o las
conductas, las normas expresas o las ausencias de stas. A estos efectos
tenemos que no todas las opiniones son coincidentes por lo que entraremos de
seguidas a estudiar algunas voces relevantes Desde nuestra ptica, el objeto
de la interpretacin de la ley es el conocer o comprender el significado de un
determinado texto que por las caractersticas de su formacin es denominado
ley.
En primer lugar segn nuestra
CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA (CRBV) en su
artculo 257. Que suscribe en referencia a las leyes procesales
establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los tramites y
adoptaran un procedimiento breve, oral y publica. No se sacrificara la
justicia por la omisin de las formalidades no esenciales.

En segundo lugar este articulo sustenta tambin lo dicho por

POUND citado por GRACIA, la primera funcin de los textos legales es
formular, preservar, clarificar e implementar las reglas de acuerdo a las
cuales las relaciones de los hombres de la sociedad van a estar
reguladas
Entonces el objeto de la interpretacin de la ley es conocer su significado y, el
principal objeto de la ley es regular las relaciones de los hombres en sociedad,
por lo que el objetivo primordial de investigacin por parte del intrprete, es
comprender cmo esas regulaciones de tales relaciones han de ser
interpretadas para luego ser aplicadas sus consecuencias especficas, tomando
en cuenta en dicha actividad los elementos necesarios propios de esa actividad
TIPOS DE INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL
Gramatical: Atiende al estricto sentido y significado de las palabras.
Doctrinal: Los estudiosos del derecho critican la ley a partir de lo que leen.
Legislativa: Los rganos legislativos crean y reforman leyes, no interpretan
porque son quienes la crean.

Judicial: Interpreta la ley porque es quien la aplica emitiendo jurisprudencias.

Interpretacin autntica
Respecto a la interpretacin autntica, Urbina Cabello la define al sealar:
Se designa con el nombre de interpretacin autntica (llamada tambin
legislativa o legal) la declaracin que hace el legislador sobre el significado o
sobre el sentido de algunas disposiciones legales.
Esta declaracin del legislador puede hacerse en el mismo momento en que se
crea una ley o con posterioridad a ella.
La mayora de los casos de interpretaciones autnticas se dan para aclarar el
sentido de una ley anterior que por su oscuridad, ambigedad o deficiencia ha
recibido diversas y contrarias interpretaciones, no conforme a las requeridas
por el legislador las interpretaciones autnticas, cuando sea procedente su
admisin, tienen fuerza obligatoria para todo el mundo Cuando el legislador
tiene que determinar el significado de un texto legal ya existente y cuando
considera las posibles interpretaciones que, en situaciones futuras, puedan
tener las reglas que l va a promulgar.
Concluye que en la interpretacin autntica, el legislador interpreta el texto
que ha promulgado y que al sospechar las dudas que podran suscitar algunos
de los trminos que utiliza, fija de antemano su significado.
Acepta que la interpretacin autntica es tan vlida como el mismo texto
interpretado, a condicin de que se mantenga la forma adecuada. De las citas
que anteceden, se ve como posicin mayoritaria en el entendimiento de la
interpretacin autntica aquella que emana del propio rgano legislativo,
equiparndose incluso a la propia ley.
INTERPRETACION JUDICIAL
Aclara que la interpretacin judicial, constantemente repetida en casos
anteriores y semejantes, constituye la jurisprudencia, pero que, sta no es
productora de derecho por cuanto interpretar una ley no tiene efectos
vinculantes generales y futuros, sin discutir su gran valor al dar una directiva
para los casos anlogos que se presenten en el porvenir. De esta forma,
tenemos que la interpretacin judicial es, esencialmente, la que los jueces le
dan a las disposiciones legales con ocasin de cada caso concreto, pudiendo
destacarse que cuando esa interpretacin aparece de modo constante pasa a
considerase como jurisprudencia.
Por otra parte, queda claro la existencia de una controversia respecto a la
funcin creadora del juez en su actividad interpretativa, pues algunos
consideran que s crea derecho mientras que otros consideran que el juez al

interpretar la ley y desentraar su significado no hace ms que reconocer o

declarar el derecho existente pero no lo crea.
Segn Urbina Cabello
Con relacin a que la interpretacin de los jueces no genera reglas vinculantes
para la generalidad, tenemos que nuestra Constitucin de 1999 le reconoce a
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia la facultad de ser el
nico y ltimo intrprete de la misma, establecindose el efecto vinculante de
esas interpretaciones. Este comentario se hace a los solos fines ilustrativos
pues el anlisis de esta innovacin de jurisprudencia normativa correspondera
a un estudio mayor al pretendido en esta ocasin.
INTERPRETACION DOCTRINARIA
Respecto a la interpretacin doctrinaria COUTURE se ocupa de definirla y
aclarar su significado, sealando:
Se acostumbra a hablar de interpretacin doctrinaria para referirse a la
interpretacin que dan los jurisconsultos a una ley. Por tal debe entenderse no
slo la que hacen los jurisconsultos, sino la interpretacin que de la ley hace la
vida misma.
Si el vocablo interpretacin doctrinaria slo alude a la interpretacin de los
jurisconsultos, la clasificacin tripartita es insuficiente: reclama un cuarto
trmino que abarque la realizacin espontnea del derecho, que es una forma
autnoma de interpretar (y de aplicar, porque, en ltimo trmino aplicar es
tambin interpretar) la ley. Si, por el contrario, ese vocablo abarca la
realizacin espontnea del derecho, entonces su designacin es insuficiente y
debera ser reemplazada por otra que comprendiera todo acto interpretativo
que no fuera el legislativo y el judicial

bibliografia
Jos Chiovenda: Principios de Derecho Procesal Civil. Instituto Editorial Reus,
Tomo I, p. 135. En este sentido,
ver tambin MICHELI, Gian Antonio: Derecho Procesal Civil. SATTA, Salvatore:
Manual de Derecho Procesal
Civil, CUENCA, Humberto: Derecho Procesal Civil, RENGEL ROMBERG,
Arstides: Tratado de derecho Procesal
Civil Venezolano.73

Este orden sucesivo, segn la naturaleza de la ley y de los asuntos que lo

requieren se establece as:
La Constitucin Nacional, en cuyo cuerpo se encuentran brevemente
enunciados los principios fundamentales, adaptables al proceso y constitutivos
de intrnseca garanta. As, cuando el Juez ha de decidir, tiene como ineludible
deber respetar las normas constitucionales y preferirlas, por sobre cualquier
otra ley, si hubiere colisin entre los textos legales y estas leyes.
En lo que se refiere a las leyes de procedimiento, el Cdigo, establece que en
ella el intrprete se atendr a estas, siempre que el Cdigo Civil no establezca
formas necesarias, y la razn de ello, son las leyes de fondo o fundamentales,
llamadas as porque contiene, el principio jurdico o causal de los derechos
privados, desde su nacimiento, por lo contrario, no est destinado a consagrar,
o determinar los derechos en su constitucin, puramente sustantiva, sino
establecer, los medios de que pueda valerse el titular de un derecho para

hacerlo reconocer, o reintegrar, por quien pretenda negrselo o se lo haya

arrebatado. 176
La legislacin.
Entendemos por legislacin, el conjunto de normas jurdicas dictadas por
rganos especializados del Estado. Es decir, que adems de la ley comprende
las normas superiores (Constitucin) o inferiores (Decreto Reglamentario) en la
escala jerrquica, que tengan carcter general.
La Constitucin, segn hemos dicho, es la fuente primaria, del derecho
procesal (como de las otras ramas jurdicas). En ella se establece la
organizacin de los Tribunales del pas, generalmente, tambin, la forma de
designacin y condiciones de los Magistrados que los integran.
En la Constitucin se estatuyen, a veces, de manera expresa, ciertos principios
fundamentales del proceso, y en ocasiones se los encuentra de modo tcito, en
lo que la doctrina -en la que COUTURE tuvo fundamental intervencin,
designaba con el nombre de "Principios Constitucionales del Proceso".
Modernamente, se incluyen en ellos algunas formas de proceso, tales como el
de inconstitucionalidad, el amparo, el contencioso administrativo, etc., a los
cuales se denominan procesos constitucionales.
En la era del constitucionalismo y de la proclamacin de normas fundamentales
sobre los derechos y sus garantas establecidas, en las Constituciones e
inclusive en reglas internacionales -cual sucede en la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos-, han aparecido principios de Derecho Procesal, dentro
del conjunto de los derechos y garantas individuales. Es que, como dice
COUTURE, el proceso es un inapreciable instrumento de justicia, pero, ms de
una vez, el Derecho, sucumbe ante el proceso y el instrumento de tutela falla
en su cometido. Dicho de otro modo, aun sin llegar a sostener que el derecho
se realiza solo en su momento jurisdiccional, segn afirma SATTA, no hay duda
de que sin el instrumento procesal, los derechos resultan ineficaces, puesto
que si cuando el derecho es desconocido y se reclama la va judicial no hay un
instrumento adecuado, todo se desmorona.
Por todo esto resulta justificado que, aun por encima del legislador, se
establezcan los principios fundamentales que deben orientar al proceso,
realizando esos derechos fundamentales.
La doctrina y la jurisprudencia, a veces primero una que la otra,
alternativamente, han hecho frecuente aplicacin de principios extrados
tcitamente de la Constitucin; en otros casos, se han establecido en forma
expresa.

Entre los principios constitucionales que han sido aplicados en nuestro Derecho
positivo, podemos mencionar varios: el de igualdad, establecido en la
Constitucin como "igualdad ante la ley", del cual se ha extrado la
consecuencia de que las partes deben tener iguales derechos en el proceso:
tanto para ejercer la accin, como para probar, deducir medios impugnativos
contra las providencias judiciales, en general, igualdad de oportunidades; el
principio del Juez natural y la abolicin de los juicios por comisin; el de
legalidad de las formas procesales; el de la responsabilidad de los Jueces y
hasta del Estado por sus actos que puedan causar perjuicios a los justiciables;
el de la prohibicin del juicio penal en rebelda; el de la prohibicin de
detencin de las personas; el habeas corpus; el postulado general, de que lo
que no est prohibido est permitido; etc. Es indudable que, de todos estos, el
principio que mayor desarrollo y aplicacin ha tenido en la jurisprudencia, es el
del debido proceso legal, que se establece, originariamente, para el juicio
penal, pero que luego se hace valer para todos incluso para la legalidad.
Tambin constituyen fuentes del derecho adjetivo (como de los dems) los
tratados internacionales suscritos y ratificados por Venezuela.
La ley, en especial los cdigos, que son leyes sistematizadas sobre una misma
materia, constituyen la fuente ms importante del Derecho Procesal.
En virtud del principio establecido en la Constitucin, segn hemos visto, de la
legalidad de las formas procesales, el orden y las formalidades de los juicios
deben constituirse por esa va. Es as como el Cdigo de Procedimiento Civil y
el de organizacin de los Tribunales rigen el proceso civil, y el proceso penal se
rige por el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El sistema de separacin de poderes que impera en los pases democrticos,
exige que las leyes sean dictadas por el Poder Legislativo, con lo que, este es el
que instituye las formalidades procesales.
Y aunque resulta deseable que se trate de leyes especializadas y
sistematizadas (codificadas), no debemos olvidar que en muchsimas otras
leyes existen diferentes normas procesales. Particularmente, porque estas
leyes que regulan institutos especiales establecen su propio proceso, siguiendo
la equivocada tendencia antigua, de considerar al Derecho Procesal no solo
como instrumental, sino como dependiente o derivado del propio Derecho
sustantivo.
Los Decretos del Poder Ejecutivo y sus Reglamentos constituyen, dentro de
nuestro sistema, fuentes del derecho, en cuanto hacen ms explcita la ley, en
ciertos casos, o proveen normas nuevas, en otros. No obstante ello, en virtud
de que la jurisdiccin y competencia de los tribunales y el orden y las
formalidades de los juicios los establece la ley, la competencia del Poder

Ejecutivo en materia procesal, es muy restringida. Queda limitada a los casos

en que la ley le otorga esa facultad

Bibliografa
76 Hugo Alsina: Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil y
Comercial. Ediar Soc. Ann. Editores, 2
Edicin, 1956, p.56.72