PROGRAMA DE APOIO A RETOMADA DO DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PROREDES BIRD

RELATRIO DE AVALIAO AMBIENTAL

Arq. Claudia Laydner

Fundao Estadual de Proteo Ambiental
Porto Alegre, janeiro de 2012

Lista de Abreviaes
AGDI - Agncia Gacha para o Desenvolvimento e a Promoo do Investimento
ANVISA Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria
APL Arranjos Produtivos Locais
APP rea de Preservao Permanente
CONAMA Conselho Nacional do Meio ambiente
CONSEMA Conselho estadual de Meio Ambiente
DAER Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem
DEFAP - Departamento de Florestas e reas Protegidas
DRH - Departamento de Recursos Hdricos
FEEVALE - Universidade
FEPAM- Fundao Estadual de Proteo Ambiental
FZB - Fundao Zoobotnica
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria.
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
IPERGS Instituto de Previdncia do Estado do Rio Grande do Sul
LI Licena de Instalao
LO Licena de Operao
LP Licena Prvia
MERCOSUL - Mercado Comum da Amrica Sul
PELTERS- Plano Estratgico de Logstica de Transportes do Estado do Rio Grande do Sul
PGtec - Programa Gacho de Parques Cientficos e Tecnolgicos
PROREDES - Programa de Apoio Retomada do Desenvolvimento do Estado do Rio Grande do Sul
SCT - Secretaria da Cincia, Inovao e Desenvolvimento Tecnolgico
SEAAP - Sistema Estadual Articulado de Avaliao Participativa
SEDUC - Secretaria da Educao
SEINFRA Secretaria de Infraestrutura e Logstica
SEMA - Secretaria de Estado de Meio Ambiente
SIRAM - Projeto Sistema Integrado de Regularizao Ambiental
SISEPRA- Sistema Estadual de Proteo Ambiental
SOP Secretaria de Obras Pblicas, Irrigao e Desenvolvimento Urbano do RS
TI Tecnologias de Informao
TIC - Tecnologias de informao e comunicao
UNISINOS- Universidade do Vale do Rio dos Sinos
UNIVATES Fundao Vale do Taquari de Educao e Desenvolvimento Social
ZEE - Zoneamento Ecolgico-Econmico

SUMARIO
1. Introduo ........................................................................................................................... 04
2. Descrio do Programa......................................................................................................... 04
3. Caracterizao Socio Ambiental da rea de Interveno do Pograma..................................... 12
4. Avaliao dos Potenciais Impactos Ambientais DO PROGRAMA............................................... 18
4.1 Tutela e Gesto Ambiental Integrada ...................................................................................... 18
4.2 Promoo do Desenvolvimento da Economia Gacha ............................................................ 18
4.3 RS Tecnpole ............................................................................................................................ 19
4.4 Qualificao, Recuperao e Ampliao da Infraestrutura Fsica e Pedaggica e
Viabilizao da Modernizao Tecnolgica das Escolas Estaduais ................................................ 24
4.5 Transportes Multimodais ......................................................................................................... 25
5. Marco Legal ........................................................................................................................ 28
5.1 Normas Federais ...................................................................................................................... 28
5.2 Normas Estaduais .................................................................................................................... 30
5.3 Licenciamento Ambiental ........................................................................................................ 30
5.4 Polticas de Salvaguardas do BIRD ........................................................................................... 31
6. Marco Institucional e de Gesto ........................................................................................... 32
6.1 Arranjo Institucional da Gesto Ambiental no Estado do Rio Grande do Sul ......................... 32
6.2 Arranjo Institucional para a Gesto Ambiental do Programa .................................................. 35
6.2.1 Fundao estadual de Proteo Ambiental FEPAM .................................................. 36
6.2.2 Secretaria de Cincia Inovao e Desenvolvimento Tecnolgico SCIT ...................... 39
6.2.3 Secretaria da Educao ................................................................................................. 40
6.2.4 Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem DAER ....................................... 40

Anexo I - Termo de Referncia para Elaborao de Relatrio Tcnico de Vistoria Ambiental

- RTVA - Licenciamento ambiental de rodovias ......................................................................................... 42
Anexo II - Informaes para Licenciamento de atividades industriais - LP e LI ........................................... 49
Anexo III - Informaes para Licenciamento de atividades industriais LO ............................................... .63
Anexo IV - Documento para Licenciamento Prvio de distritos industriais ................................................ 79
Anexo V - Guia Geral de Condicionantes Ambientais para Atividades de Construo ............................. 83
Anexo VI - Exemplo de Licena Ambiental emitida pela FEPAM...................................................................87

1. INTRODUO
Este documento objetiva avaliar os potenciais impactos ambientais advindos da
implementao do Programa de Apoio Retomada do Desenvolvimento do Estado do Rio
Grande do Sul - PROREDES BIRD bem como indicar medidas de gesto ambiental, preventivas e
mitigadoras para estes impactos, incluindo indicao das obrigaes legais advindas da
legislao ambiental na implementao das aes do Programa, e as responsabilidades de
implantao das referidas medidas.
A construo do documento partiu da anlise da documentao fornecida pela
SEPLAG referente ao Programa e seus Projetos, de entrevistas com tcnicos das instituies
proponentes, para suprir lacunas que surgiram quanto ao detalhamento de algumas das
atividades a serem implantadas, e tcnicos do rgo ambiental estadual , no sentido de
colher informaes ambientais do Estado e quanto procedimentos que deveriam ser
adotados na implementao dos diversos tipos de atividades propostas pelo Programa, com
interveno direta no ambiente.
2. DESCRIO DO PROGRAMA
O Programa de Apoio Retomada do Desenvolvimento do Estado do Rio Grande do
Sul - PROREDES BIRD tem como finalidade aportar apoio tcnico e financeiro, ao Estado do Rio
Grande do Sul, para a execuo de polticas pblicas ligadas ao aprimoramento da gesto
pblica, ao desenvolvimento do setor privado com inovao tecnolgica, ao aperfeioamento
da educao pblica e melhoria dos transportes estaduais, previstas no Plano Plurianual (PPA
2012-2015).
Os projetos descritos abaixo, agrupados conforme programas do PPA 2012-2015,
recebero financiamento do Banco Mundial para sua execuo. Os projetos que fazem parte
do componente SWAp recebero os recursos aps comprovao de execuo financeira e se
satisfizerem indicadores de desempenho previamente estabelecidos. Os projetos que fazem
parte do componente Assistncia Tcnica (AT) tero desembolso por meio de prestao de
contas tradicional.
2.1 PROGRAMA DE GESTO PATRIMONIAL
2.1.1 Gesto de Ativos do Estado (Swap e AT)
O Estado proprietrio de aproximadamente 18.000 imveis. Atualmente no h um
eficiente controle, racionalizao, fiscalizao e manuteno de imveis quanto sua
utilizao, apresentando, portanto, um elevado nmero de imveis inservveis. Alm dos bens
imveis, o Estado possui aproximadamente 5.000.000 de bens moveis que, em razo da gesto
descentralizada, apresenta fragilidade no controle e falta de uniformidade nos procedimentos
de administrao dos mesmos.
Sendo assim, o projeto prev a implementao de um sistema de TI para o
gerenciamento dos ativos do Estado (integrando os inventrios de ativos mveis e imveis), a
atualizao do inventrio dos ativos imobilirios (identificando possveis usos, cesso de uso,
regularizao perante o Registro de Imveis, regularizao de uso, posse e destinao e
4

regularizao contbil) e um programa de qualificao da destinao dos imveis com a

elaborao de uma lista de ativos inservveis.
2.2 GESTO DA PREVIDNCIA DO SERVIDOR ESTADUAL
2.2.1 Qualificao da gesto previdenciria (AT)
O IPERGS atende aproximadamente 300.000 pessoas dos Poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio, na rea de previdncia social, em uma estrutura organizacional distribuda em 170
unidades de atendimento que abrangem todas as regies do Rio Grande do Sul. No entanto,
resultado das distintas abordagens em gesto pblica nos diferentes governos, o IPERGS no
acompanhou o avano tecnolgico em algumas reas de sua abrangncia - como na de
aposentadoria, motivo pelo qual ha defasagem nos dados dos beneficirios, que influenciam,
fortemente, nos clculos atuariais previdencirios.
Para tanto, o projeto a ser desenvolvido objetiva qualificar a gesto da previdncia
social do Estado do Rio Grande do Sul, mediante a contratao de assessoria tcnica para
manualizao das normas e procedimentos da Diretoria Administrativo-Financeira do IPERGS e
capacitao dos servidores do IPERGS nos respectivos manuais; e realizao de censo para
mapear e diagnosticar as condies previdencirias do Poder Executivo.
2.3 MODERNIZAO DA GESTO PBLICA
2.3.1 Modernizao de compras governamentais (AT)
Os estados brasileiros esto submetidos a fortes restries oramentrias que,
somadas crescente demanda por mais e melhores servios colocam a necessidade de
qualificao dos gastos pblicos cada vez mais no centro da pauta. A tecnologia esta cada vez
mais presente, oferecendo uma maior gama de solues e alternativas para esse esforo
governamental. Nesse contexto, o Estado do Rio Grande do Sul despende anualmente em
torno de R$ 16 bilhes no grupo Outras Despesas Correntes. Destes, aproximadamente R$ 2,7
bilhes podem ser considerados gerenciveis.
Sendo assim, o projeto prev implantao de dois sistemas: Gesto de Contratos e
Gesto de Compras. O Sistema de Contratos composto pelo Mdulo de Gesto, com
capacidade de armazenar e disponibilizar informaes em tempo real e pelo Mdulo Catlogo
de Bens e Servios. O Sistema de Gerenciamento de Compras, por sua vez, prev mdulos de
gesto de compras, pesquisa de preos de referncia, registro de preos, requisio de
compras e gerenciamento de fornecedores, todos com interface WEB.
2.4 PLANEJAMENTO E GESTO COM PARTICIPAO CIDAD
2.4.1 Sistema Estadual de Participao Popular e Cidad (AT)
O Projeto Sistema Estadual de Participao Popular e Cidad visa promover a
integrao entre as demandas (econmicas e sociais) dos cidados e as decises efetivamente
tomadas pelo governo. Para tanto, pretende desenvolver plataformas virtuais de
5

comunicao, entre os cidados e o Estado, contribuindo de forma participativa nas decises

de governo mais importantes.
Assim, o projeto pretende financiar a elaborao de um re-arranjo jurdico-institucional
dos rgos de governo, um plano de comunicao (com a elaborao de mdulos de votao e
consultas multi-canais, por internet e celular, por exemplo), e a capacitao de gestores
pblicos e sociedade civil para aplicao das ferramentas de participao.
2.4.2 Gesto de Investimentos Pblicos (AT)
A promoo de investimentos pblicos - como uma das principais atribuies de
governo - tem como objetivo melhorar o desenvolvimento econmico, o capital humano e a
qualidade de vida da populao. Entretanto, varias questes como a escassez de recursos
financeiros, dificuldades gerenciais, entraves legais e ambientais, intervm e acabam
impedindo que se alcance os resultados desejados. A finalidade deste projeto consiste em
fortalecer o sistema de programao de investimentos pblicos, mediante realizao de
aes que permitam contribuir para otimizao dos recursos.
Para tanto, o projeto objetiva qualificar o processo de gesto dos investimentos
pblicos do Estado Rio Grande do Sul, com a realizao de uma avaliao da atual sistemtica
do processo de investimento pblico e propositura de melhorias no processo de
investimento pblico.
2.5 TUTELA E GESTO AMBIENTAL INTEGRADA
2.5.1 Sistema de Regularizao Ambiental SIRAM (AT)
O Projeto Sistema Integrado de Regularizao Ambiental - SIRAM/RS busca resolver a
falta de estruturao material e humana dos rgos de licenciamento ambiental no Rio Grande
do Sul, cuja situao tem prejudicado a execuo de investimentos econmicos.
Para tanto, o projeto procura integrar, modernizar e otimizar os ambientes de
regularizao ambiental no mbito da administrao pblica estadual, utilizando soluo de
tecnologias de informao e comunicao (TIC) e capacitando os envolvidos. Esta soluo
dever qualificar e tornar pblica a informao ambiental, agilizar o atendimento s
demandas, bem como contemplar a interao com sistemas da Unio e dos Municpios.
2.5.2 Elaborao de Zoneamento Ecolgico-Econmico (AT)
A falta de planejamento territorial por parte do poder pblico tem causado diversos
problemas e assimetrias regionais no desenvolvimento econmico e social. O ZEE prover
subsdios adequados ao planejamento sustentvel do territrio gaucho, evitando que a
ocupao do territrio seja alvo de interesses econmicos e/ou polticos.
O projeto do ZEE tem como objetivo promover a gesto territorial, ambiental e
econmica sendo executado de acordo com o estabelecido no Decreto Federal 4.297 de
10/07/2002. Suas linhas de atuao so: (a) o zoneamento ecolgico-econmico do Rio
Grande do Sul na escala 1:100.000 e (b) o estudo em escala de 1:25000 de espaos territoriais
de especial interesse por suas caractersticas fsico-biolgicas e interesse para fins de
6

desenvolvimento de atividades produtivas. J foram identificadas cinco reas de especial

interesse: Bacia do Lago Guaba; rea de influncia da hidrovia So Gonalo/Barra de' Rio'
Grande; Litoral Norte; Bacia do Gravata e Bacia do Rio dos Sinos.
2.5.3 Sistema Estadual de Gesto de Riscos de Desastres (AT)
Segundo dados da Defesa Civil Estadual, no perodo de 2003 a 2009 foram registrados
1.045 desastres por eventos climticos, que atingiram mais de 90% dos municpios gachos. Os
prejuzos totais decorrentes desses desastres atingiram as cifras de R$ 11.028.131.092,89.
Somente no ano de 2011 foram registrados mais de 300 desastres de natureza climtica.
O projeto tem como objetivos instituir o Sistema Estadual de Gesto Integrada de Risco
de Desastres, bem como formular a Poltica Estadual de Gesto Integrada de Risco de
Desastres no Estado do Rio Grande do Sul; desenvolver o Sistema de Monitoramento e Alerta
de Desastres; e implantar a Sala de Situao para a Gesto Integrada de Risco de Desastres. A
expectativa que se possa estabelecer uma nica poltica estadual de aes coordenadas para
gerir os riscos inerentes aos desastres sobre o ambiente, com preocupao social, econmica e
ambiental.
2.6 PROMOO DO DESENVOL VIMENTO DA ECONOMIA GACHA
2.6.1 Fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais APL (SWAp)
O projeto busca promover a cooperao entre empresas e instituies para gerar
externalidades econmicas, inovao, agregao de valor, promoo comercial dos APL e das
suas empresas, como forma de aumentar a riqueza e a renda, atenuando os desequilbrios
regionais, ambientais e sociais, e contribuindo para o desenvolvimento sustentvel e
harmnico do Rio Grande do Sul. Seus objetivos especficos so: (1) apoiar e fortalecer 20 APL,
de forma coordenada, continuada, diferenciada e sistmica; (2) promover a qualificao
tcnica das Entidades Gestoras para fortalecer a Governana dos APL e a capacitao dos seus
respectivos gestores; (3) elaborar 20 PIanos de Desenvolvimento, um para cada APL definindo
seus objetivos estratgicos, aes e metas; (4) elaborar PIanos de Resduos Slidos para os
APL, estimulando as empresas a elaborarem os seus; (5) identificar e disseminar oportunidades
de simbioses industriais com reaproveitamento produtivo de resduos industriais; e (6)
identificar oportunidades de mercados e de novos produtos para diversificar os APL e
aumentar a sua produo.
2.6.2 Fornecimento de Servios de Extenso Produtiva e Inovao (SWAp)
O projeto visa a melhorar o desempenho das empresas atravs de assessoramento,
soluo de problemas, melhora na eficincia e custos e do aumento da interao entre as
instituies ofertantes de servios produtivos e as empresas. Ser executado por ncleos
regionais com base em universidades, atravs de convnio para repasse de recursos para
execuo de aes diretas e termos de cooperao com outras instituies.
Sero implantados 20 ncleos regionais de extensionistas (1 coordenador e 5
extensionistas, alm de pessoal de apoio administrativo e estagirios) para relao direta com
7

empresas, abrangendo as 28 regies de COREDES. Cada extensionista atender

aproximadamente 20 empresas no perodo de um ano. O programa durar trs anos e no final
de cada ano os agentes comearo a atender um novo grupo de empresas. Os cinco primeiros
ncleos iniciaro em janeiro de 2012, dez ncleos iniciaro em junho de 2012 e os cinco
ncleos restantes em janeiro de 2013.
Ser feita uma anlise do impacto do programa Extenso Produtiva e Inovao com os
10 ncleos que iniciam em junho de 2012, estudando as 1000 empresas participantes do
programa entre junho de 2012 e junho de 2013, bem como o grupo de controle com o mesmo
nmero de empresas (1000).
Alm da ao direta nas empresas, este projeto subsidiar a formulao de aes para
a oferta de solues para as necessidades identificadas.
2.6.3 Fortalecimento Institucional da AGDI (AT)
O projeto visa a promover o fortalecimento institucional da Agncia Gacha para o
Desenvolvimento e a Promoo do Investimento (AGDI) para implementao de programas
prioritrios para o desenvolvimento econmico do Estado. Sero desenvolvidas aes para: (1)
estruturar e implementar metodologia de gerenciamento de programas, projetos e portfolios
da AGDI e SD-RS; (2) elaborar plano de capacitao profissional para equipe tcnica da AGDI;
(3) apoiar a elaborao de projetos relacionados aos programas prioritrios da AGDI.
2.6.4 Apoio execuo da poltica industrial do Estado
O objetivo do projeto desenvolver estudo complementar para instrumentar a poltica
industrial do Rio Grande do Sul, em formulao, especialmente no que diz respeito
implantao de aes de forma regionalizada, tanto em regies mais desenvolvidas como em
deprimidas, a partir de anlises por COREDE e Municpios, tendo em vista as aptides
socioeconmicas regionais.
2.7 RS TECNPOLE
2.7.1 Apoio aos Plos e Parques Tecnolgicos (SWAp)
Este projeto busca incentivar o desenvolvimento da cincia e a promoo da inovao
e da tecnologia em todas as regies do Rio Grande do Sul. Seus objetivos especficos so (1)
promover a integrao entre universidades, centros de pesquisa e o setor produtivo, em nvel
regional, por meio da publicao de editais especficos para apoio ao desenvolvimento de
projetos definidos no mbito dos Polos de Inovao Tecnolgica nas regies dos Conselhos de
Desenvolvimento Regionais (COREDE); e (2) promover a consolidao de Parques
Tecnolgicos, estimulando a criao e a atrao de novas empresas nacionais e internacionais
de base tecnolgica e complementando a cadeia produtiva regional.

2.7.2 Apoio s Redes de Inovao e Tecnologia (AT)

O projeto busca aumentar a interao entre universidades, instituies de cincia e
tecnologia e empresas, por meio do compartilhamento de pesquisas visando alianas
estratgicas e acordos de transferncias tecnolgicas. O projeto prev apoio para o
fortalecimento de trs redes de inovao e tecnologia: a Rede Riosul, a Rede de Parques
Tecnolgicos e a Rede Petro.
2.8 QUALIFICAO, RECUPEO E AMPLIAO DA INFRAESTRUTURA FSICA E PEDAGGICA
E VIABILIZAO DA MODERNIZAO TECNOLGICA DAS ESCOLAS ESTADUAIS
2.8.1 Qualificao do Espao Escolar (SWAp)
Ao longo dos ltimos anos, a rede de ensino pblico estadual no recebeu os recursos
necessrios para a manuteno do ambiente fsico escolar e para realizar investimentos em
novos espaos pedaggicos, de lazer e culturais. Em funo disso, o Estado conta hoje com
uma rede com infraestrutura que no adequada s necessidades e a um padro mnimo que
possibilite uma educao com qualidade social.
O Projeto de Qualificao do Espao Escolar pretende recuperar e ampliar a
infraestrutura fsica de escolas estaduais, buscando garantir um ambiente qualificado s
atividades pedaggicas. Inicialmente, foram identificadas 65 obras a serem realizadas com
recursos do financiamento. Ao longo do projeto, outras obras sero identificadas, com base no
que for detalhado no Plano de Necessidades de Obras, um levantamento em realizao pela
Secretaria da Educao.
2.8.2 Modernizao Tecnolgica (SWAp)
A Secretaria da Educao pretende generalizar o uso das Tecnologias de Informao e
Comunicao (TIC) no processo de ensino-aprendizagem. Para tal, com o financiamento do
Banco Mundial, a SEDUC pretende:
(l) Ampliar e realizar a manuteno de laboratrios de Informtica: esta ao envolve a
aquisio de computadores e a adequao de infraestrutura lgica nos laboratrios. Sero
priorizadas escolas que no possuem laboratrios de informtica, escolas que possuem
quantidade insuficiente de computadores e escolas em que os equipamentos esto obsoletos.
(2) Projeto Provncia de So Pedro: concebido para ser a experincia-piloto de um
computador por aluno, uma possvel poltica pblica para toda a Rede Estadual de Educao.
Atender, inicialmente, escolas de ensino fundamental da regio de fronteira com o Uruguai e
parcialmente com a Argentina e algumas escolas localizadas nos "Territrios da Paz"1,
priorizando zonas urbanas da grande Porto Alegre. O financiamento do Banco Mundial ser
utilizado para aquisio de servidores e adequao de infraestrutura lgica nas escolas.
1

Territrios da paz a expresso usada para uma das linhas de ao dos projetos vinculados ao PRONASCI Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania, do Ministrio da Justia, que visa articular polticas de
segurana com aes sociais, priorizando a preveno de aes que originam a violncia social. So considerados
Territrios da Paz zonas urbanas das seguintes cidades gachas: Alvorada, Canoas, Guaba e So Leopoldo.
9

2.8.3 Sistema Estadual Articulado de Avaliao Participativa (SWAp)

O Rio Grande do Sul vem perdendo posies no ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (IDEB). Entre 2005 e 2009, no caso do ensino fundamental, passou-se da 6a
para a 9a posio entre os alunos da 4a srie/5 ano e da 4a para a 9a posio entre os alunos
da 8a srie/9 ano. No que se refere ao ensino mdio, em 2005, o Rio Grande do Sul ocupava a
2a posio e, em 2009, caiu para a 4a posio.
Para melhorar esse desempenho, a SEDUC entende que fundamental investigar o
contexto social, institucional e cultural onde os alunos, referncias nas combinaes de provas
padronizadas e taxas de aprovao nas escolas, esto inseridos. Para tal, a SEDUC decidiu
montar o Sistema Estadual Articulado de Avaliao Participativa (SEAAP-RS). O SEAAP far o
diagnostico qualitativo e quantitativo da rede estadual de ensino, envolvendo os processos
institucionais e individuais de desempenho, tanto dos alunos quanto do magistrio, avaliados
anualmente.
O financiamento do BIRD apoiar parte da execuo do SEAAP, principalmente no que
se refere avaliao de dados gerados por meio do Sistema e capacitao de professores para
seu uso.
2.8.4 Fortalecimento Institucional da SEDUC (AT)
2.8.4.1 Anlise de Impacto do Programa Mais Educao na Rede Pblica Estadual
O Programa Mais Educao, institudo em 2007, pelo governo federal, constitui-se em
uma estratgia para induzir a ampliao da jornada escolar e a organizao curricular,
aumentando a oferta educativa nas escolas pblicas por meio de atividades optativas no
contraturno escolar. O pblico alvo do Programa Mais Educao so crianas, adolescentes e
jovens da rede pblica de ensino bsico, prioritariamente, alunos em vulnerabilidade social e
escolas com baixo IDEB.
O Programa Mais Educao vem sendo desenvolvido desde 2008 pela SEDUC. O
financiamento do Banco Mundial propiciar uma avaliao do impacto desse programa na
rede pblica estadual, buscando identificar o quanta essa ao contribui para a melhoria do
desempenho escolar e para a permanncia dos alunos na escola. A metodologia desenvolvida
poder ser compartilhada com outros Estados e Municpios que tambm participam do
Programa.
2.8.4.2 Projeto Gerenciando RH
O Departamento de Recursos Humanos (DRH), da Secretaria da Educao, atende 2.554
escolas da rede pblica estadual e gerencia um quadro funcional de 100 mil professores e
funcionrios de escolas, o que exige um diagnstico claro e preciso da realidade para posterior
tomada de decises frente a uma demanda grandiosa, que possui uma sistemtica diria de
nomeaes, contrataes, admisses e posses, convocaes, remoes, substituies,
dispensas, frias, aposentadoria, exoneraes, licenas e demais aes que envolvem
gerenciamento de pessoal.

10

O financiamento do Banco Mundial apoiara a realizao de um diagnstico da situao

atual de gerenciamento de recursos humanos na SEDUC, propor novos fluxos e indicar prrequisitos para o desenvolvimento de um sistema que permita a visualizao global dos
recursos humanos disponveis, de modo a atender demandas com a presteza necessria para a
tomada de decises rpidas e adequadas.
2.9 TRANSPORTES MULTIMODAIS
2.9.1 Manuteno e melhoramentos de rodovias pavimentadas (SWAp)
O projeto apoiar o Programa Estadual de Manuteno de Estradas por meio da
mensurao de desempenho baseada em reabilitao e contratos de manuteno (CREMA). A
rede de estradas a ser gerida atravs de contratos CREMA ainda no foi determinada, mas
estima-se que o financiamento poderia reabilitar e manter at 1.680 km de rede rodoviria,
nos prximos 5 anos.
2.9.2 Estrutura administrativa e de pessoal do DAER
Sero reconhecidas como elegveis as despesas de pessoal tcnico e da estrutura
administrativa do DAER.
2.9.3 Fortalecimento institucional do DAER
O projeto prev contratar consultoria com vistas definio, elaborao e
implementao de um programa de gesto estratgica para o Departamento Autnomo de
Estradas de Rodagem (DAER), abrangendo planejamento estratgico e plano gesto de
recursos humanos, criando os documentos e sistemas necessrios para o diagnstico e a
implementao de polticas, prticas, metodologias e processos de trabalho voltados
obteno de resultados.
Tambm a ao pretende modernizar a rede de aquisies de software e hardware da
autarquia, bem como capacitar e treinar seus tcnicos. Ser contratada uma consultoria para
apoiar o gerenciamento das aes includas no SWAp.
2.10. GESTO DAS POLITICAS PUBLICAS DE INFRAESTRUTURA E LOGISTICA
2.10.1 Contratao do Plano Estratgico de Logstica de Transportes do Estado do Rio Grande
do Sul (PELTERS)
O projeto apoiar o desenvolvimento de um novo plano de logstica e transporte para o
estado, para antecipar a demanda futura de infraestrutura de mdio e longo prazo. Sero
includos neste estudo os cinco modais de transporte: rodovirio, ferrovirio, hidrovirio,
dutovirio e aerovirio.
O PELTERS tem como objetivos: (1) ser um instrumento balizador nas decises de
investimento no setor de transportes; (2) ser um instrumento tcnico de longo prazo para
ajudar o Governo do Estado nas suas aes de adequao e modernizao do sistema de
11

transportes do estado; e (3) ser o norteador das polticas e investimentos pblicos e privados
que favorecem a expanso e o surgimento de novos negcios.
3. CARACTERIZAO SOCIO AMBIENTAL DA REA DE INTERVENO DO PROGRAMA
Como foi visto acima o Programa PROREDES BIRD, tem como rea de atuao todo o
estado do Rio Grande do sul, tendo algumas aes com intervenes pontuais
A caracterizao abaixo apresentada foi extrada da edio eletrnica do Atlas
Socioeconmico do Rio Grande do Sul, disponvel no site da Secretaria do Planejamento,
Gesto e Participao Cidad do Estado do Rio Grande do Sul, sendo que alguns dados foram
atualizados, sendo indicadas as fontes.
O Rio Grande do Sul est localizado no extremo meridional do Brasil, apresentando
uma populao de 10.582.887 habitantes, aproximadamente 6% do total da populao
brasileira, e uma rea de 281.748,5 km2*, que corresponde a 3,32% do territrio brasileiro.
Apresenta um quadro diferenciado quanto aos indicadores sociais, no comparativo com
os demais estados da federao, destacando-se pela mortalidade infantil inferior a 13 bitos
por mil habitantes, uma das maiores expectativas de vida - superior a 74 anos - e uma taxa de
alfabetizao superior a 92%. Estes dados colocam o Estado em um patamar privilegiado em
termos de qualidade de vida no pas.
A sua produo econmica tambm se destaca, com cerca de 6% do Produto Interno
Bruto nacional, colocando o Estado em 4 lugar, e com um PIB per capita, prximo a 19 mil
reais.
Possui uma grande diversidade cultural e de paisagens. Em sua formao tnica
destaca-se a presena de descendentes de povos indgenas, negros e europeus. O relevo
apresenta altitudes que variam at 1.398 m, o clima subtropical caracteriza-se pelas baixas
temperaturas e a vegetao diversificada com importantes reas remanescentes da Mata
Atlntica e a existncia de campos, que caracterizam a Campanha Gacha e as terras altas do
Planalto Meridional.
O Rio Grande do Sul apresenta um sistema de transportes diversificado resultado das
condies naturais e da histria econmica e cultural do Estado. Entretanto, a exemplo do
Brasil, possui uma matriz de transportes baseada no transporte rodovirio. Considerando a
relao do volume de cargas transportadas pelas distncias, as rodovias so responsveis por
85,3% do total transportado, quantidade bem superior a brasileira que de 68,6%.
A movimentao de passageiros e cargas faz-se predominantemente por rodovias, que
interligam as vrias regies do Estado, bem como aos outros estados brasileiros e aos pases
do MERCOSUL. Devido sua localizao estratgica, passa pelo Estado boa parte das
transaes comerciais entre o Brasil e o bloco de pases do MERCOSUL, principalmente a
Argentina. Com isso, rodovias como a BR 101 e BR 290, entre outras, enfrentam um trfego
pesado de cargas movimentadas entre estes dois pases.
A tradio exportadora de grande parte da agricultura e indstria gachas tambm
contribuiu para definir a conformao da rede das principais estradas pavimentadas, ligando
vrios pontos do Estado capital e ao porto de Rio Grande.
12

RODOVIAS
O sistema rodovirio responsvel pela maior parte da carga transportada e pela
quase totalidade do transporte de passageiros. O Estado possui 153.960 km de rodovias, sob
jurisdio federal estadual ou municipal.
A malha federal estrutura a rede de transporte com rodovias longitudinais, diagonais,
transversais e de ligao. A rede estadual articula-se com a federal, sendo mais densa nas
regies norte e nordeste do Estado, influenciada pela maior ocupao destas regies.
A malha rodoviria pavimentada do Estado de 12.608 km, sendo que destes, 6.593 km
correspondem a rodovias estaduais, 5.316 km a federais e 699 km so municipais. Possui
tambm 141.352 km de estradas no pavimentadas, em sua maior parte, municipais (136.556
km).
Caractersticas das Rodovias no Rio Grande do Sul - 2004

BIOMAS
Os biomas so classificados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica como
conjunto de vida (vegetal e animal) constitudo pelo agrupamento de tipos de vegetao
contguos e identificveis em escala regional, com condies geoclimticas similares e histria
compartilhada de mudanas, o que resulta em uma diversidade biolgica prpria.
Pelo Mapa dos Biomas do Brasil, elaborado pelo IBGE e pelo Ministrio do Meio
Ambiente, o pas possui 5 grandes biomas: Amaznia, Pantanal, Cerrado, Caatinga, Mata
Atlntica e Pampa.
O bioma de maior extenso o da Amaznia que abrange 49,29% do territrio
brasileiro e uma rea de 4.196.943 km. O menor bioma o do Pantanal com uma rea de
150.355 km ou 1,76% do territrio.
* O Rio Grande do Sul possui dois biomas: o do Pampa e o da Mata Atlntica. O Bioma
Mata Atlntica, abrange 48% do territrio do RS com uma rea de 135 377,12 km e ocupa
parte da rea norte e nordeste do Estado , estendendo-se para o sul pelo poro leste , sendo
definido pela vegetao florestal predominante e relevo diversificado. O Bioma Pampa, possui
uma rea de 146 371,42 km, correspondendo a 52 % do territrio do Estado. Este Bioma se
define por um conjunto de vegetao de campo em relevo de plancie.
*Fonte: FEPAM - baseado em mapa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) que delimita as formaes florestais e ecossistemas associados passveis de aplicao
da Lei Federal 11428/2006 que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do
Bioma Mata Atlntica.

13

MACROZONEAMENTO AMBIENTAL
O mapa do Macrozoneamento ambiental do Rio Grande do Sul foi elaborado com o
objetivo de expressar os principais padres de uso e ocupao do solo, de cobertura vegetal e
de relevo. Foram utilizados como base de informaes o Mosaico de Imagens do Rio Grande
do Sul (Bandas 3, 4 e 5), uma composio de imagens do Satlite NOAA de novembro e
dezembro de 1999 e fevereiro de 2000 com informaes de mximo ndice mensal de
vegetao; o mapa geomorfolgico do Projeto RADAMBRASIL e o Mapa Altimtrico do Rio
Grande do Sul. O cruzamento resultou na definio de 5 macrozonas.
1. Planalto: constitudo predominantemente de reas de campos limpos e pastagens; campos
subarbustivos; florestas de encosta; florestas do Alto Uruguai; zona agrcola de uso intensivo
de vero e inverno e zona agrcola de uso intensivo de vero.
2. Cuesta do Haedo: constitudo predominantemente de reas de campos limpos e pastagens;
campos subarbustivos e zona agrcola de uso intensivo de vero.
3. Depresso Central: constitudo predominantemente de reas de campos limpos e
pastagens; zona agrcola de uso intensivo de vero e zona agrcola de culturas diversificadas.
4. Escudo Sul-Rio-grandense: reas de campos subarbustivos e de campos mistos com
ocorrncia de matas-galerias e de encostas.
5. Plancie Costeira: reas de depsitos arenosos e cordes de dunas; lagoas e lagunas; zona
agrcola de uso intensivo de vero e zona agrcola de culturas diversificadas.
BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRFICAS
O territrio do RS formado por 3 grandes bacias hidrogrficas: a Bacia do Uruguai, a
qual faz parte da Bacia do Rio da Prata e abrange cerca de 57% da rea total do Estado; a bacia
do Guaba com 30% do total e a Bacia Litornea com 13% do total.
O uso do solo da primeira est vinculado principalmente s atividades agropecurias e
agroindustriais.
A segunda apresenta reas de grande concentrao industrial e urbana, sendo a mais
densamente povoada do Estado, alm de sediar atividades diversificadas incluindo indstria,
agropecuria e agroindstria, entre outras.
A terceira apresenta usos do solo predominantemente vinculados s atividades
agropecurias, agroindustriais e industriais.
No Rio Grande do Sul a gesto dos recursos hdricos vem alcanando importantes
avanos com a instalao dos Comits de Gerenciamento de Bacias Hidrogrficas cujo trabalho
visa definir instrumentos de planejamento e gesto dos recursos hdricos, promovendo a sua
recuperao e conservao.
O Estado conta com 24 Comits instalados e operantes e 1 com comisso provisrias.

14

Comits de bacias hidrogrficas

Comits Instalados
Gravata
Alto Jacu
Apua-Inhandava
Baixo Jacu
Butu - Icamaqu
Cai
Camaqu
Ibicui
Iju
Lago Guaba
Lagoa Mirim e Canal So Gonalo
Litoral Mdio
Negro
Pardo
Passo Fundo
Piratinim
Quarai
Santa Maria
Sinos
Taquari-Antas
Tramanda
Turvo-Santa Rosa-Santo Cristo
Vacaca-Vacaca-Mirim
Fonte: site SEMA

Comisses Provisrias
Mampituba

PROBLEMAS AMBIENTAIS
Muitos so os problemas ambientais no Rio Grande do Sul, resultantes na sua maioria,
das formas de apropriao e uso que a sociedade faz dos chamados recursos naturais. Alguns
desses problemas so facilmente identificveis por abranger grandes extenses territoriais ou
por influrem diretamente nas condies de qualidade de vida de um grande nmero de
habitantes em diferentes locais do Estado. O reconhecimento de sua ocorrncia fundamental
para a definio de aes e polticas pblicas e para o envolvimento maior da sociedade civil.
No mesmo sentido, a identificao destes fenmenos utilizando a unidade territorial da
bacia hidrogrfica auxilia na compreenso da dinmica ambiental a que estes esto
diretamente relacionados.

15

PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS POR BACIA HIDROGFIA

Fonte: DDRU/SCP
Unidades de conservao
16

Segundo levantamento realizado em 2009 o Estado conta com um total de 106

unidades de conservao entre as categorias de proteo integral e de uso sustentvel .
Destas, 38 so Federais, 23 estaduais e 45 municipais.
Fonte: Unidade de Conservao - FEPAM, DEFAP,FZB,IBAMA e Prefeituras Municipais 2009
MATA ATLNTICA E REAS INDGENAS
De acordo com o Inventrio Florestal Contnuo do Rio Grande do Sul realizado em 2001,
pela Universidade Federal de Santa Maria, houve um grande aumento das reas florestadas no
Estado, resultado principalmente do abandono de reas rurais, maior rigor na aplicao da
legislao ambiental e avano da educao ambiental de modo geral.
Dos 17,5% de florestas nativas remanescentes no Estado, 13,5% so de florestas
naturais em estgio avanado e mdio de regenerao e 4,0% so de florestas naturais em
estgio inicial de regenerao. Em 2012 est revisto a realizao de um novo inventario
florestal do Estado.
Em 1992 a UNESCO declarou as reas remanescentes de Mata Atlntica, que abrangem
cerca de 29.000.000ha do territrio nacional e 434.193ha no territrio estadual, como Reserva
da Biosfera, reconhecendo a situao desta floresta tropical como a mais ameaada do
planeta.
O Estado conta ainda com reas de reservas indgenas, as quais tambm contribuem
para a preservao de importantes ecossistemas. Ao todo so 21 reas criadas e delimitadas,
ocupando cerca de 90.032ha que abrigam aproximadamente 12.033 habitantes dos grupos
indgenas Mby Guarani e Kaingang. Outras 6 reas esto em processo de estudo e
delimitao pelo INCRA.
Evoluo da cobertura florestal

Fonte: FEPAM
reas e populao no RS por grupos indgenas

Fonte: FUNAI

17

4. AVALIAO DOS POTENCIAIS IMPACTOS AMBIENTAIS DO PROGRAMA

Dos 10 Programas que fazem parte do PROREDES BIRD, apenas em 5 foram
identificados, potenciais impactos ambientais diretos, so eles: (i) TUTELA E GESTO
AMBIENTAL INTEGRADA, (ii) PROMOO DO DESENVOL VIMENTO DA ECONOMIA GACHA,
(iii) RS TECNPOLE, (iv) QUALIFICAO, RECUPEO E AMPLIAO DA INFRAESTRUTURA
FSICA E PEDAGGICA E VIABILIZAO DA MODERNIZAO TECNOLGICA DAS ESCOLAS
ESTADUAIS, e (v) TRANSPORTES MULTIMODAIS.
4.1 TUTELA E GESTO AMBIENTAL INTEGRADA
Neste programa, os potencias impactos identificados so positivos.
Zoneamento Ecolgico Econmico
A elaborao e implementao de um ZEE, construdo a partir de um diagnstico
ambiental integrado, passa a indicar alternativas de ordenamento territorial onde sejam
contempladas as vocaes de cada sistema ambiental respeitando suas limitaes e indicando
usos adequados das suas potencialidades naturais.
O ZEE utilizado como base para subsidiar a formulao de polticas territoriais
orientando os diversos nveis decisrios na adoo de polticas convergentes com as diretrizes
de planejamento estratgico, passa a ser um instrumento para solues de proteo
ambiental que considerem a melhoria das condies de vida da populao e a reduo dos
riscos de perda de capital natural. O ZEE deve buscar a sustentabilidade dos recursos naturais,
permitindo a sua utilizao sem exausto.
O ZEE um dos instrumentos da Poltica Nacional de Meio Ambiente, que deve orientar
as decises quanto ao
licenciamento ambiental, passando a ser etapa obrigatria na
implementao de atividades capazes de causar danos ambientais.
Gesto de Riscos de desastres
O Projeto busca uma melhor capacitao do Estado no atendimento situaes de
riscos e desastres naturais, com a articulao entres as instituies a fim, a mobilizao de
recursos humanos, materiais e equipamentos.
Neste sentido a possibilidade de reduzir as perdas humanas, de infraestrutura, de
ecossistemas naturais, e econmicas, advindas destes desastres um potencial impacto
positivo.
A capacitao do Estado deve pautar tambm, alm das aes para responder aos
desastres, de forma gil e eficiente, aes para implantar um sistema de gesto para reduzir
riscos existentes, e evitar futuros riscos.
4.2 PROMOO DO DESENVOLVIMENTO DA ECONOMIA GACHA
Neste Programa tambm os potenciais impactos identificados so positivos a partir das
aes previstas no Projeto de Fortalecimento dos Arranjos Produtivos Locais APLs, atravs de
seus componentes : (1)Planos de Resduos Slidos para os APL, estimulando as empresas a
elaborarem os seus; e (2) identificar e disseminar oportunidades de simbioses industriais com
reaproveitamento.
18

Os resduos industriais constituem um grave problema ambiental e o seu adequado

gerenciamento, pode minimizar drasticamente estes problemas.
Se por um lado a elaborao e implementao de planos de gesto de resduos para
diferentes segmentos industriais, pode ajudar as empresas a minimizar seus potenciais
impactos ambientais, a implantao de um sistema de simbiose industrial referente a
transformao de um resduo, de uma determinada empresa, em insumo para outra, pode
trazer ganhos financeiros.
Neste sentido um plano de gesto de resduos deve basear-se em aes preventivas
preferencialmente s aes corretivas, deve ter uma abordagem multidisciplinar,
considerando que os problemas ambientais e suas solues esto determinados no apenas
por fatores tecnolgicos, mas tambm por questes econmicas, fsicas, sociais, culturais e
polticas. Atendendo as normas legais deve utilizar o princpio da responsabilidade objetiva, na
qual o gerador do resduo o co-responsvel pelo seu correto tratamento e descarte
(individual ou coletivo), mesmo aps sua sada da indstria onde gerado.
Os Planos devem ter como objetivo indicar mecanismos e procedimentos para (1)
minimizar a produo de resduos,(2) reaproveitamento e reciclagem ;(3) coleta, tratamento,
armazenamento e transporte adequados;(4)definio da destinao adequada a ser dada a
cada tipo de resduo.
Em outro projeto deste Programa o Projeto de Fornecimento de Servios de Extenso
Produtiva e Inovao, que prev a implantao de 20 ncleos regionais de extensionistas ,
em parceria com Universidades , para assessorar empresas com vistas a um melhor
desempenho e soluo de problemas; tambm podemos identificar um potencial impacto
ambiental positivo.
No entanto, para que isto ocorra, necessrio que faa parte do escopo de trabalho
dos ncleos de extensionistas , e que os mesmos estejam capacitados para: a identificao
e avaliao dos problemas de gesto ambiental das empresas visitadas , bem como o
assessoramento quanto ao encaminhamento de solues dos problemas ambientais
levantados.
4.3 RS TECNPOLE
Este programa composto por dois componentes (a) Apoio aos Plos e Parques
Tecnolgicos e (b) Apoio Redes de Inovao e Tecnologia. No primeiro cujo objetivo
compartilhar pesquisas entre universidades e empresas, visando alianas estratgicas e
acordos de transferncias tecnolgicas, no foram observados potenciais impactos ambientais
diretos.
Por outro lado no componente Apoio aos Plos e Parques Tecnolgicos podemos
identificar potenciais impactos ambientais diretos.
Este componente prev o apoio 14 Parques e Plos Tecnolgicos, localizados em
diversas regies do Estado envolvendo a gerao de um fluxo contnuo de transferncia de
conhecimento e tecnologia entre a Universidade, Empresas, Estado e Sociedade, e aes de
implantao e/ou ampliao de estrutura fsica , como implantao de laboratrios,
19

instalao de espaos para incubao de empresas, e implantao de infraestrutura bsica

para abrigar condomnio de empresas.
Os parques j previstos no edital 01/2011 da SCT para receber apoio so :
PARQUE/ Instituio de ensino ao qual
esta vinculado
Parque Cientfico e Tecnolgico do Vale
do Taquari -TECNOVATES
UNIVATES

Parque Cientfico E Tecnolgico

Regional da Universidade de Santa Cruz
Do Sul TECNOUNISC
Universidade de Santa Cruz

Associao de Desenvolvimento
Tecnolgico do Vale VALETEC

Universidade FEEVALE

Parque Cientfico e Tecnolgico do

Planalto Mdio
Universidade de Passo Fundo

Parque Cientfico e Tecnolgico do Mar

FURG Universidade Federal

do Rio Grande

Parque Cientfico e Tecnolgico da

Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande Do Sul TECNOPUC
PUCRS- Pontifcia Universidade
Catlica do RS
Parque Cientfico e Tecnolgico da
UFRGS

Universidade Federal do Rio

PROJETO/Objetivo
Implantao de Infraestrutura Fsica para Instalao do Parque
Cientfico e Tecnolgico do Vale do Taquai.
Objetivo: Promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico do
Vale do Taquari e regies adjacentes, atuando na rea de inovao
tecnolgica e na qualificao das empresas do setor de alimentos e
de cuidados com o meio-ambiente
2 Etapa de Implantao do TecnoUnisc - Centro de Pesquisa e
Desenvolvimento de Empresas Tecnologicamente Inovadoras.
Objetivo: Promover o desenvolvimento tecnolgico em sua rea de
abrangncia regional, proporcionando um ambiente favorvel ao
desenvolvimento de empresas de base tecnolgica nas reas de
Oleoqumica e Biotecnologia, Tecnologia Ambiental e Tecnologia de
Informao e e Comunicao e incentivando o empreendedorismo e
a inovao, atravs da gerao de um fluxo contnuo de
transferncia de conhecimento e tecnologia entre a Universidade,
Empresas, Estado e Sociedade
Esturturao e Diversificao Produtiva Regional - Condomnio
Empresarial e Laboratrio de Desenvolvimento de Novos Produtos Estrutura Fsica para P&D&I.
Objetivo: Viabilizar a permanncia de empresas ps-incubadas junto
a Unidade do Parque atravs da construo de um Condomnio
Empresarial com foco em Empresas de Base Tecnolgica e a
instalao de um Laboratrio de Desenvolvimento de Novos
Produtos (LDNP), incrementando as atividades de P&D&I na regio.
Habitat de Inovao e Transferncia Tecnolgica do Parque
Cientfico e Tecnolgico do Planalto Mdio.
Objetivo: Consolidar o habitat de inovao e transferncia
tecnolgica do Parque por meio da instalao de espaos para
incubao, do Ncleo de Inovao e Transferncia Tecnolgica
(NIT), da primeira empresa ncora e da rea administrativa do
empreendimento.
Implantao do Parque Cientfico e Tecnolgico do Mar.
Objetivo: Desenvolver e potencializar as empresas da regio, por
meio da construo de pontes entre a indstria, a tecnologia, a
informao,os recursos fsicos e finaceiros ea capacitao tcnica e
estratgica das empresas com foco no Mar, criando condies locais
para o desenvolvimento econmico, social e tecnolgico
sustentvel, criando um sistema de acumulao de conhecimento
para gerao de spin-offs e de uma "teia" de apoios e parcerias.
Condomnio de Empresas INOVAPUC.
Objetivo: implantar a infraestrutura bsica para abrigar Condomnio
de Empresas INOVAPUC, integrante do Ciclo de Formao de
Empresas - REDE INOVAPUC; Completar e robustecer o Ciclo de
Formao de Empresas junto Rede INOVAPUC e ao TECNOPUC,
preenchendo importante lacuna com a implantao do Condominio
INOVAPUC.
Estruturao do Parque Cientfico e Tecnolgico da UFRGS por meio
da Implantao de Infraestrutura Laboratorial Multiusuria para
Empresas de Base Tecnolgica.
Objetivo: Promover a estruturao do Parque Cientfico e
20

Grande do Sul

Parque Tecnolgico So Leopoldo

TECNOSINOS
UNISINOS

Parque Cientfico e Tecnolgico do

Pampa PAMPATEC
UNIPAMPA Universidade
Federal do Pampa

Parque Eco-Tecnolgico Do Vale do Ca

Fundao Universidade de
Caxias do Sul -UCS

Tecnolgico da UFRGS por meio da Implantao de infraestrutura

laboratorial multiusuria para empresas de base tecnolgca, focado
nas reas de engenharia e biotecnologia, bem como rea
multiusuria multimidia, visando otimizao dos recursos pelo
acesso s tecnologias compartilhadas.
Expanso do TECNOSINOS - UNITEC 2
Objetivo: Expanso do TECNOSINOS, no sentido de ampliar a
capacidade de abrigar, no processo de incubao, empresas de base
tecnolgica inovadoras, oferecendo um ambiente diferenciado e
propcio ao desenvolvimento das mesmas.
Infraestrutura para Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica e
rea Administrativa do PampaTec.
Objetivo: Implantar a estrutura inicial do Parque Cientfico e
Tecnolgico do Pampa, que contemple uma rea administrativa e
uma incubadora de Empresas de Base Tecnolgica visando o
desenvolvimento de uma cultura inovadora na regio.
Ampliao do Infraestrutura de Servios do Parque Eco-Tecnolgico
do Vale do Ca.
Objetivo: Implementar solues inovadoras para problemas
regionais, instalao de iniciativas de base tecnolgica e
desenvolvimento de novos produtos regionais, particularmente os
de interesse da indstria cermica regional. Dedicando-se
permanentemente ao desenvolvimento sustentvel da regio e ao
atendimento, de modo inovador ou convencional, das demandas
regionais.

Apesar de no dispormos dos projetos fsicos referentes a infraestrutura a ser

implantada e o detalhamento das tipologias das plantas industriais e laboratrios a serem
operados , no sentido de exatamente sabermos quais insumos e produtos sero
manipulados, os aspectos quantitativos e qualitativos de possveis efluentes, emisses e
resduos a serem gerados, podemos dizer que ; (1) os potenciais impactos diretos referentes
a implantao da infraestrutura dos Parques se restringem aos impactos da construo civil
em reas j alteradas ou naturais, (2) os impactos referentes a operao das unidades
produtivas sero a partir da gerao de efluentes lquidos, emisses atmosfricas , gerao
de resduos, e manuseio de material biolgico , sendo que a quantidade e qualidade destes
dependem de quais tipologias industriais estaro vinculados, o que poder ser distinto para
cada Parque. Os laboratrios que esto previstos nos Parques Tecnolgicos que recebero
recursos do BIRD no utilizaro material radioativo.
Cabe lembrar que estas atividades necessitam de licenciamento ambiental prvio
implantao da infraestrutura e operao das unidades industriais e de laboratrio, e que
previamente a emisso da Licena Ambiental sero avaliados pelo rgo ambiental
competente os projetos detalhados e os estudos de diagnstico das reas de implantao.A
licena ambiental definir as medidas especificas de controle ao qual cada unidade industrial e
laboratrio devero adotar, considerando as normas e legislao ambiental em vigor .
No anexo VI , apresentado um exemplo de licena ambiental, emitida para uma
planta industrial de tecnologia eletrnica avanada.
As tabelas abaixo mostram, de forma genrica, os potenciais impactos referentes as
obras de implantao/ampliao de infraestrutura fsica dos parques tecnolgicos e a
21

operao de plantas industriais e de laboratrios, bem como as medidas mitigadoras,

responsabilidades de implantao e fiscalizao destas medidas , e normas a serem
seguidas.
Obras de implantao/ampliao de infraestrutura fsica
POTENCIAIS IMPACTOS

MEDIDAS
MITIGADORAS/CUIDADOS

Responsveis pela
implantao das
medidas
mitigadoras

Responsveis pela
superviso da
implantao das
medidas mitigadoras

Alterao de reas
naturais

No ocupar reas de preservao

permanente ou de relevante valor
ecolgico;
No ocupar reas inundveis

Empresas
responsveis pela
implantao das
obras

Instituio Acadmica
ao qual o Parque esta
vinculado.

Realizar laudo da cobertura

vegetal , para orientar a
concepo e implantao das
obras.
Preservar espcies arbreas
nativas;

Empresas
responsveis pela
implantao das
obras

Instituio Acadmica
ao qual o Parque esta
vinculado.

Empresas
responsveis pela
implantao das
obras

Instituio Acadmica
ao qual o Parque esta
vinculado.

Corte de vegetao

Gerao de resduos da
construo civil

Procurar reduzir a gerao;

Identificar e classificar os tipos de
resduos gerados;
Destinar adequadamente

Gerao de incmodos
como poeiras e rudo

Isolar e sinalizar as reas que

esto sendo realizadas as
intervenes; atender a legislao
referente a matria.

Empresas
responsveis pela
implantao das
obras

Instituio Acadmica
ao qual o Parque esta
vinculado.

Destruio de material de
relevante valor
arqueolgico, histrico,
paleontolgico ou outro
bem cultural

Suspender imediatamente os
trabalhos quando houver
descoberta destes materiais , at
que os mesmos sejam resgatados
e/ou protegidos

Empresas
responsveis pela
implantao das
obras

Instituio Acadmica
ao qual o Parque esta
vinculado.

Responsveis
implantao
medidas
mitigadoras

Responsveis
pela
superviso
da
implantao
das
medidas mitigadoras

Operao de plantas industriais e de laboratrios

POTENCIAIS IMPACTOS

Gerao de efluentes*
lquidos

MEDIDAS
MITIGADORAS/CUIDADOS

Implantao de unidades de
tratamento de efluentes lquidos ,
que atenda os padres de
emisso definidos na legislao,
ou encaminhamento dos
efluentes para estaes de
tratamento licenciadas.

pela
das

Instituio/ou
empresa
responsvel por
operar a unidade

Instituio que realizou

o Licenciamento
Ambiental- FEPAM ou
municpio conveniado

22

Gerao de emisses**
atmosfricas

Adoo de filtros e outros

sistemas de controle, que
atendam a legislao vigente.

Instituio/ou
empresa
responsvel por
operar a unidade

Instituio que realizou

o Licenciamento
Ambiental- FEPAM ou
municpio conveniado

Gerao de resduos***
slidos

Identificar e classificar os tipos de

resduos gerados, e conforme a
classificao, encaminhar para
reutilizao direta , reciclagem ,
ou para disposio final em rea
licenciada para tal.

Instituio/ou
empresa
responsvel
por
operar a unidade

Instituio que realizou

o
Licenciamento
Ambiental- FEPAM ou
municpio conveniado

Manuseio e descarte de
material biolgico****

Adotar medidas de proteo

sade e ao meio ambiente no
manuseio e descarte de produtos
e resduos resultantes de
laboratrios
biotecnolgicos,
seguindo a legislao federal,
resolues da ANVISA , e normas
do INMETRO,

Instituio/ou
empresa
responsvel
por
operar a unidade

Instituio que realizou

o
Licenciamento
Ambiental- FEPAM ou
municpio conveniado

* Quanto as exigncias referente gerao de efluentes lquidos e o lanamento dos

mesmos em guas superficiais do Estado, o tratamento destes efluentes dever atender a
Resoluo CONSEMA n 128/2006 que dispe sobre a fixao de Padres de Emisso de
Efluentes Lquidos, e a Resoluo CONSEMA N 129/2006 que dispe sobre a definio de
Critrios e Padres de Emisso para Toxicidade de Efluentes Lquidos.
** Quanto ao controle das emisses atmosfricas, como o Estado no possui norma
especfica para emisses atmosfricas de fontes fixas , devero ser utilizados os critrios
estabelecidos na Resoluo CONAMA n 382/2006 que estabelece os limites mximos de
emisso de poluentes atmosfricos para fontes fixas.
*** Quanto a gesto dos resduos slidos so utilizadas normas estaduais e federais.As
normas estaduais so a Lei n 9.921, de 27/071993 e o Decreto n 38.356, 01/04/1998 , que
dispem sobre a gesto dos resduos slidos no Estado. As normas Federais so a Lei n
12.305, de 02 /08/2010 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, e o Decreto n
7.404, de 23/12/2010 que regulamenta a Lei no 12.305, cria o Comit Interministerial da
Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas
de Logstica Reversa.
**** Quanto ao manuseio e descarte de produtos e resduos resultantes de laboratrios
biotecnolgicos devem ser atendidas as seguintes normas: (a) Lei n 11.105, de 24/03/2005
que estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades que
envolvam organismos geneticamente modificados OGM e seus derivados, entre outras
providencias. (b) Resoluo CONAMA n 358, de 29/04/ 2005 que dispe sobre o tratamento e
a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias; (c) Resoluo
ANVISA - RDC n 306, de 7/12/2004 que dispe sobre o Regulamento Tcnico para o
gerenciamento de resduos de servios de sade; (d) Resoluo ANVISA - RDC n 9, de
16/03/2011 que dispe sobre o funcionamento dos Centros de Tecnologia Celular para fins
23

de pesquisa clnica e terapia e d outras providncias; (d) Boas Prticas de Laboratrio (BPL),
do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO), Norma
Interna Tcnica NIT-DICLA-035 (INMETRO NIT-DICLA-035, Reviso 00, 2007. Requisitos Gerais
para Laboratrios Segundo os Princpios das Boas Prticas de Laboratrio. 19 p), INMETRO NITDICLA-034, Reviso 01, 2009. Aplicao dos Princpios de Boas Prticas de Laboratrio aos
Estudos de Campo. 12 p.;INMETRO NIT - DICLA - 038, Reviso 00, 2007. Aplicao dos
Princpios de BPL aos Estudos de Campo.12p.
4.4 QUALIFICAO, RECUPERAO E AMPLIAO DA INFRAESTRUTURA FSICA E
PEDAGGICA E VIABILIZAO DA MODERNIZAO TECNOLGICA DAS ESCOLAS ESTADUAIS
Este Programa composto por trs Projetos:
(a) Qualificao do Espao Escolar no RS; (b) Modernizao Tecnolgica e (c) Sistema
Estadual de Avaliao Participativa .
Dos 3 projetos apenas o primeiro poder gerar impactos ambientais diretos, ele
corresponde a elaborao de reformas,restauraes , ampliao e construo de novos
prdios escolares, da rede publica estadual de ensino. Neste sentido os potenciais impactos
seriam referentes a estas obras. Como a gerao de resduos, rudos e poeiras, alteraes de
reas no ocupadas, podendo haver perdas de ecossistemas , gerar eroso e desmatamentos.
Para fins de identificarmos os potenciais impactos diretos a serem gerados, suas
medida mitigadoras e os responsveis pela implantao destas medidas agrupamos em dois
tipos de atividades :(1)Reformas/restaurao de prdios existentes; e (2) Ampliao de prdios
existentes e construo de novos prdios em reas j ocupadas por escola e/ou em novas
reas.
Reformas/restaurao de prdios existentes
Responsveis
pela
implantao das medidas
mitigadoras

POTENCIAIS IMPACTOS

MEDIDAS MITIGADORAS

Gerao de resduos

Procurar reduzir a gerao;

Identificar e classificar os
tipos de resduos gerados;
Destinar adequadamente

Empresas
contratadas
para realizao das obras.

Isolar e sinalizar as reas

que esto sendo realizadas
as intervenes.

Empresas contratadas
para realizao das obras.

Gerao de incmodos como

poeiras e rudo

Responsveis pela
superviso
da
implantao
das
medidas de controle
ambiental
Secretaria de Obras
Pblicas, atravs do
Departamento
de
Obras
Secretaria de Obras
Pblicas, atravs do
Departamento de
Obras

24

Ampliao de prdios existentes e construo de novos prdios em reas j ocupadas por escola e/ou
em novas reas
POTENCIAIS IMPACTOS

MEDIDAS MITIGADORAS

Responsveis
pela
implantao
das
medidas mitigadoras

Ocupao de reas naturais

No ocupar reas de
preservao permanente ou
de relevante valor ecolgico
No ocupar reas inundveis

Empresas contratadas
para realizao das
obras.

Realizar laudo da cobertura

vegetal, para orientar a
concepo e implantao
das obras.
Preservar espcies arbreas
nativas;

Empresas contratadas
para realizao das
obras.

Revegetao de taludes;
Implantar sistema de
drenagem pluvial

Empresas contratadas
para realizao das
obras.

Corte de vegetao

Eroso

Gerao de resduos

Gerao de incmodos como

poeiras e rudo

Destruio de material de
relevante valor arqueolgico,
histrico, paleontolgico ou
outro bem cultural

Procurar reduzir a gerao

Identificar e classificar os
tipos de resduos gerados,
Destinar adequadamente
Isolar e sinalizar as reas
que esto sendo realizadas
as intervenes; atender a
legislao
referente
a
matria
Suspender imediatamente
os trabalhos quando
houver descoberta destes
materiais , at que os
mesmos sejam resgatados
e/ou protegidos

Empresas contratadas
para realizao das
obras.

Empresas
contratadas
para
realizao
das
obras.

Empresas responsveis
pela implantao das
obras

Responsveis pela
superviso
dos
controles
ambientais
Secretaria de Obras
Pblicas, atravs do
Departamento de
Obras
Secretaria de Obras
Pblicas, atravs do
Departamento de
Obras
Secretaria de Obras
Pblicas , atravs do
Departamento de
Obras
Secretaria de Obras
Pblicas , atravs do
Departamento de
Obras
Departamento
Obras da SOP

de

Departamento de
Obras da SOP

4.5 TRANSPORTES MULTIMODAIS

Este programa composto por dois subcomponentes: (a) Manuteno da Malha
Rodoviria e (b) Plano Estratgico de Logstica e de Transporte do Estado.
As atividades referentes ao subcomponente Manuteno da Malha Rodoviria prev a
manuteno e melhoramentos de rodovias pavimentadas e corresponde a implantao de
obras de restaurao e manuteno de 1680 Km de estradas em diversas regies do Estado,
a serem contratadas por lotes em torno de 250 km cada. O DAER no tem ainda definido
exatamente todos os trechos que contemplariam os 1680 km a serem financiados pelo BIRD.
As obras de forma geral sero somente no leito estradal, no havendo movimentao de
terras e retirada de cobertura vegetal. Os poucos trechos que podero incluir implantao da
terceira pista, sero construdos na faixa de domnio, rea normalmente j antropizada pelo
25

uso da estrada. A definio das regies a serem contempladas depende de um diagnstico que
identificara os trechos de estradas que se encontram com maior urgncia de reparos
considerando o estado de deteriorao funcional e estrutural dos pavimentos, e suas
condies de trafegabilidade. Os 02 primeiros lotes a serem contratados na regio de Bento
Gonalves que juntos somaro um extenso 400,90 km. Antes de passarmos para a descrio
dos potenciais impactos deste subcomponente cabe ressaltar que: (1) o material mineral e
betuminoso, necessrios para as obras sero comprados em jazidas e usinas comerciais, j em
operao e devidamente licenciadas, (2) a maioria das obras a serem realizadas sero no leito
estradal;(3) os poucos trechos que incluiro implantao da terceira pista, sero construdos
na faixa de domnio, rea normalmente j antropizada pelo uso da estrada; (4) no ser
necessrio a implantao de desvios, evitando com isto a alterao de reas virgens.
Para fins de identificarmos os potenciais impactos diretos a serem gerados, suas
medida mitigadoras e os responsveis pela implantao destas medidas agrupamos em trs
tipos de atividades :(1) Obras de manuteno rotineira, como roada de acostamentos e
limpeza de bueiros e drenos ; e (2) Obras de restaurao como fresagem, revestimento
asfltico e refazer sinalizao ; e (3) implantao de terceira pista.
Cabe lembrar que estas atividade precisam de licenciamento ambiental prvio e que
o processo de licenciamento envolve, entre outros procedimentos a elaborao de estudos e
levantamentos para cada trecho ou regio de interveno direta, neste momento teremos
uma melhor dimenso dos impactos e das medidas mitigadoras a serem implantadas, para
cada situao especifica.
Obras de manuteno rotineira, como roada de acostamentos e limpeza de bueiros e drenos
POTENCIAIS IMPACTOS

Gerao de resduos - terra e

restos de vegetao

MEDIDAS
MITIGADORAS/CUIDADOS

Responsveis pela
implantao
das
medidas
mitigadoras

No dispor estes resduos em

reas de preservao
permanente, nascentes,
talvegues ou locais prximos aos
recursos hdricos

Empresas
contratadas para
execuo dos
servios

Responsveis pela
superviso
da
implantao
das
medidas
mitigadoras
Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER,
com apoio tcnico
contratado.

Obras de restaurao: fresagem; revestimento asfltico; refazer sinalizao

POTENCIAIS IMPACTOS

Gerao de resduos
inertes (asfalto e terra)

MEDIDAS
MITIGADORAS/CUIDADOS
Reutilizao dos resduos na
prpria obra (nivelamento de
acostamentos) ou em outras
obras civis licenciadas.

Responsveis pela
implantao das
medidas
mitigadoras
Empresas
contratadas para
execuo dos
servios

Responsveis pela
superviso da
implantao das
medidas mitigadoras
Coordenadoria Tcnica
de Meio Ambiente do
DAER com apoio tcnico
contratado

26

Uso de material mineral e

asfltico

Os materiais asflticos e minerais

a serem utilizados, devero ser
de jazidas e usinas com licena
ambiental em vigor

Empresas
contratadas para
execuo dos
servios.

Coordenadoria Tcnica
de Meio Ambiente do
DAER com apoio tcnico
contratado

Implantao de terceira pista

POTENCIAIS IMPACTOS

MEDIDAS
MITIGADORAS/CUIDADOS

Gerao de resduos inertes e

restos de vegetao

No podero ser utilizados

reas de preservao
permanente, nascentes ou
locais prximos aos recursos
hdricos para descarte destes
resduos.
Reutilizao dos resduos
inertes na prpria obra (
nivelamento de acostamentos)
ou em outras obras civis
licenciadas.

Uso de material mineral e

asfltico

Corte de vegetao

Eroso

Assoreamento de talvegues e
pequenos cursos dgua prxima
as reas de interveno, pela
movimentao de terra e
desmatamentos necessrios

Os materiais asflticos e
minerais a serem utilizados,
devero ser de jazidas e usinas
com licena ambiental em
vigor
Transplante de espcies
ameaadas e imunes ao corte
Implantao de medidas de
compensao ambiental e
florestal
Hidrossemeadura
e
enleivamento dos taludes e
outras zonas suscetveis
eroso:
Captao de gua superficial da
rodovia no topo de taludes
Armazenar de forma adequada,
o material oriundo da limpeza
(camada orgnica) para futura
reincorporao ao solo nas
reas a serem recuperadas,no
permitindo que este material
seja levado pelas guas de
chuva.
No permitir o depsito de
restos de vegetao e terra nos
talvegues

Responsveis pela
implantao das
medidas
mitigadoras

Responsveis pela
superviso da
implantao das
medidas
mitigadoras

Empresas
contratadas para
execuo dos
servios

Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER
com apoio tcnico
contratado

Empresas
contratadas para
execuo dos
servios

Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER
com apoio tcnico
contratado

Empresas
contratadas para
execuo dos
servios e
DAER

Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER
com apoio tcnico
contratado

Empresas
contratadas
execuo
servios

para
dos

Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER
com apoio tcnico
contratado

Empresas
contratadas
execuo
servios

para
dos

Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER
com apoio tcnico
contratado

27

Destruio de material de
relevante valor arqueolgico,
histrico, paleontolgico ou
outro bem cultural

Suspender imediatamente os
trabalhos quando houver
descoberta destes materiais ,
at que os mesmos sejam
resgatados e/ou protegidos

Empresas
contratadas para
execuo dos
servios

Coordenadoria
Tcnica de Meio
Ambiente do DAER
com apoio tcnico
contratado

5 . MARCO LEGAL
Este item busca apresentar o panorama legal a partir do qual o Programa PROREDES
BIRD, devera se ater. Normatizao federal e estadual que devem ser atendidas na
implantao do Programa , focando com mais detalhe nas norma legais que embasam os
licenciamento ambiental no Estado, e as salvaguardas do BIRD., que se aplicam no Programa,
5.1 Normas Federais
Da Lei Federal n. 6.938, de 31.08.1981 e o Decreto Federal n. 99.274, de 06.06.1990, que
estabelecem e regulamentam Poltica Nacional do Meio Ambiente destacamos:
Criao e regulamentao do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA a
expedio de normas gerais para implantao e fiscalizao do licenciamento
previsto neste Decreto.,
A obrigatoriedade de licenciamento ambiental para a construo, instalao,
ampliao e funcionamento de estabelecimento de atividades utilizadoras de
recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como
os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental.
O licenciamento devera ser realizado em trs fases(1) Licena Prvia - LP, na fase
preliminar do planejamento da atividade, contendo requisitos bsicos a serem
atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos
municipais, estaduais ou federais de uso do solo;(2) Licena de Instalao - LI,
autorizando o incio da implantao, de acordo com as especificaes constantes do
Projeto Executivo aprovado; e (3) Licena de Operao - LO, autorizando, aps as
verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus
equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvia
e de Instalao.
Caber ao CONAMA a expedio de normas gerais para implantao e fiscalizao do
licenciamento previsto neste Decreto.
As entidades governamentais de financiamento ou gestoras de incentivos
condicionaro a sua concesso a comprovao do licenciamento previsto neste
Decreto.

28

Normas Federais referentes a gesto de resduos slidos

Lei n 12.305, de 02 /08/2010 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Decreto n 7.404, de 23/12/2010 que regulamenta a Lei no 12.305, cria o Comit
Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a
Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa.
Normas Federais referentes a mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam
organismos geneticamente modificados.
Lei n 11.105, de 24/03/2005 que estabelece normas de segurana e mecanismos de
fiscalizao de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados OGM e
seus derivados, entre outras providencias.
Das resolues do CONAMA destacamos:
Resoluo n 1, de 08/03/ 1990 que dispe sobre critrios de padres de emisso de
rudos decorrentes de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais ou
recreativas, inclusive as de propaganda poltica.
Resoluo n 237, de 19 /12/1997 que dispe sobre a reviso e complementao dos
procedimentos e critrios utilizados para o licenciamento ambiental, definindo entre
outras providencias os empreendimento passiveis de licenciamento ambiental
Resoluo n 303, de 20/03/ 2002 que dispe sobre parmetros, definies e limites de
reas de Preservao Permanente.
Resoluo n 307, de 05/07/ 2002 que estabelece diretrizes, critrios e procedimentos
para a gesto dos resduos da construo civil. Resoluo n 303, de 20/03/2002 que
dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente.
Resoluo n 382, de 26/12/ 2006 que estabelece os limites mximos de emisso de
poluentes atmosfricos para fontes fixas.
Resoluo n 369, de 28/ 03/2006 que dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade
pblica ,interesse social ou baixo impacto ambiental, que possibilitam a interveno ou
supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente-APP.
Resoluo n 417, de 23/11/2009 que dispe sobre parmetros bsicos para definio
de vegetao primria e dos estgios sucessionais secundrios da vegetao de
Restinga na Mata Atlntica e d outras providncias.
Resoluo n 430, de 13/05/2011 que dispe sobre as condies e padres de
lanamento de efluentes, complementa e altera a Resoluo n 357, de 17 de maro
de 2005.
Resoluo n 358, de 29/04/ 2005 que dispe sobre o tratamento e a disposio final
dos resduos dos servios de sade e d outras providncias.
Das resolues da ANVISA destacamos:
Resoluo - RDC n 306, de 7/12/2004 que dispe sobre o Regulamento Tcnico para o
gerenciamento de resduos de servios de sade.
29

Resoluo - RDC n 9, de 16/03/2011 que dispe sobre o funcionamento dos Centros

de Tecnologia Celular para fins de pesquisa clnica e terapia e d outras providncias.

5.2 Normas Estaduais

Lei n 11.520/00 que Institui o Cdigo Estadual do Meio Ambiente do Estado do Rio
Grande do Sul .
Lei n 9.921/ 1993 que dispe sobre a gesto dos resduos slidos
Lei n 10.330/1994 que dispe sobre a organizao do Sistema Estadual de Proteo
Ambiental, a elaborao, implementao e controle da poltica ambiental do Estado e
d outras providncias.
Lei n 9.519/1992 (atualizada at a Lei n 12.115/ 2004) que institui o Cdigo Florestal
do Estado do Rio Grande do Sul
Lei n 13.533/ 2010 que institui normas e procedimentos para a reciclagem, o
gerenciamento e a destinao final de lixo tecnolgico.
Das resolues do CONSEMA destacamos:
Resoluo n 038/2003 que estabelece procedimentos, critrios tcnicos e prazos para
Licenciamento Ambiental realizado pela Fundao Estadual de Proteo Ambiental - FEPAM,
no Estado do Rio Grande do Sul.
Resoluo n 073/2004 que dispe sobre a co-disposio de resduos slidos industriais
em aterros de resduos slidos urbanos no Estado do Rio Grande do Sul.
Resoluo n. 102 de 24/05/ 2005 que dispe sobre os critrios para o exerccio da
competncia do Licenciamento Ambiental Municipal, no mbito do Estado do Rio
Grande do Sul
Resoluo n 128/2006 que dispe sobre a fixao de Padres de Emisso de Efluentes
Lquidos para fontes de emisso que lancem seus efluentes em guas superficiais no
Estado do Rio Grande do Sul.
Resoluo 129/2006 que dispe sobre a definio de Critrios e Padres de Emisso
para Toxicidade de Efluentes Lquidos lanados em guas superficiais do Estado do Rio
Grande do Sul.
5.3 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O licenciamento ambiental uma obrigao legal, prvia instalao de qualquer
empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente.
As principais diretrizes federais para a execuo do licenciamento ambiental esto expressas
na Lei 6.938/81 e nas Resolues CONAMA n 001/86 e n 237/97.
Com a aprovao do Cdigo Estadual de Meio Ambiente - Lei Estadual n 11520 de 03
de agosto de 2000, que estabelece em seu artigo 69 que, "caber aos municpios o
licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades consideradas como de impacto
local, bem como aquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou
Convnio", o Estado Do Rio Grande do Sul , vem desenvolvendo atravs da Secretaria Estadual
do Meio Ambiente - Sema, o incremento do processo de descentralizao do licenciamento
30

ambiental municipal para aquelas atividades cujo impacto estritamente local , e que esto
descritas no Anexo I da Resoluo 102/2005 do Conselho Estadual do Meio Ambiente
(CONSEMA).
No ano de 2000, houve a publicao da Resoluo CONSEMA 04/2000, estabelecendo
critrios para o licenciamento ambiental pelos municpios. Em 22 de outubro de 2007, em
substituio Resoluo 04/2000, foi publicada a Resoluo CONSEMA 167/2007, que dispe
sobre a qualificao dos municpios, atualizando os critrios e as diretrizes para o exerccio da
competncia do licenciamento ambiental das atividades de impacto local, bem como sobre a
gesto ambiental compartilhada no Estado. At o momento esto habilitados pelo CONSEMA,
para realizar o licenciamento de atividades de impacto local, conforme resoluo supracitada,
293 municpios.
A listagem dos municpios com habilitao para licenciar atividades de impacto local,
bem como a listagem das atividades esto disponveis em
http://www.fepam.rs.gov.br/central/licenc_munic.asp
Quanto aos Convnios de Delegao de Competncias em Licenciamento e Fiscalizao
Ambiental, de atividades definidas como de impacto supra-local, a Resoluo N. 008/2006
do Conselho de Administrao da FEPAM , estabeleceu os critrios a serem cumpridos , pelo
municpio, sendo um pr-requisito obrigatrio para celebrar o convnio de delegao de
competncias com a FEPAM.
Os Municpios que tem Convnios firmados com a FEPAM so: Canoas, Caxias Do
Sul,Lajeado, Novo Hamburgo, Pelotas, Porto Alegre, Santa Cruz do Sul, Santa Maria, Santana
do Livramento, So Leopoldo, Sapucaia do Sul e Uruguaiana.
A cada Convenio corresponde uma listagem das atividades passiveis de serem
licenciadas pelo municpio conveniado.
Neste sentido, dependendo do tipo e porte do empreendimento, ele ser licenciado
pela FEPAM; pelo Municpio com Delegao de Competncia; ou Municpio com habilitao
para licenciamento de atividades de impacto local.
Os convnios bem como as listagens das atividades esto disponveis em
http://www.fepam.rs.gov.br/central/licenc_munic_conv.asp
5.4 POLITICAS de SALVAGUARDAS do BIRD
Neste item ser abordado as Salvaguardas o BIRD que se aplicam ao PROREDES BIRD
Avaliao Ambiental OP 4.01
Os subprojetos a serem financiados devem ser precedidos de avaliao ambiental, de
modo a assegurar que eles sejam slidos e sustentveis. Essa avaliao um processo cuja
dimenso, profundidade e tipo de anlise dependem da natureza, escala e impacto ambiental.
O Banco Mundial no apia subprojetos que causem converso ou degradao substancial dos
habitats naturais essenciais;
O Banco faz uma anlise preliminar de cada subprojeto proposto e o classifica como:
(i)Categoria A quando podem acarretar impactos ambientais adversos significativos; (ii) B

31

 quando os seus potenciais impactos ambientais forem moderados; e (iii) C quando a

possibilidade de impactos ambientais adversos for mnima ou no existente.
Em funo da avaliao ambiental realizada, as medidas mitigadoras dos potenciais
impactos negativos devem ser incorporadas nos componentes do Projeto.
Habitats naturais OP 4.04
O Banco Mundial apia subprojetos que promovem a proteo, manuteno e
reabilitao dos habitats naturais e as suas funes nos seus estudos econmicos e setoriais. O
Banco apia e espera que os muturios tratem cuidadosamente a gesto dos recursos
naturais, a fim de assegurar oportunidades para o desenvolvimento ambientalmente
sustentvel;
O Banco Mundial no apia subprojetos que causem converso ou degradao
substancial dos habitats naturais essenciais; checar se est nesta salvaguarda. Ao considerar o
apoio a um subprojeto com impactos potencialmente adversos sobre a habitat natural, leva
em conta a capacidade do muturio de implementar medidas apropriadas de conservao e
mitigao.
As intervenes do Projeto no devero incidir sobre Unidades de Conservao UCs do
Estado , reas de ecossistemas relevantes protegidos por lei, garantindo a sua integridade.
Quanto s reas de preservao permanente - APPs constitudas por faixas marginais
dos cursos d'gua assim como reas ainda no alteradas e que mantm uma razovel
integridade ambiental, procedimentos a serem adotados durante a fase de seleo e
implementao dos projetos das obras de interveno direta no ambiente, dever assegurar
que essas reas sejam preservadas ou manejadas de acordo com o que permite a legislao.
Adicionalmente, o Projeto promover o Zoneamento Ecolgico Econmico que um
importante instrumento de planejamento, que busca otimizar o uso do espao e promover o
desenvolvimento sustentvel do territrio a partir das potencialidades e vulnerabilidades
socioambientais existentes.
6. MARCO INSTITUCIONAL E DE GESTO
Este item tem como finalidade apresentar a estrutura institucional para a gesto
ambiental no Estado de forma geral, e as Instituies diretamente envolvidas no
acompanhamento ambiental da implantao do Programa PROREDES BIRD
6.1 ARRANJO INSTITUCIONAL DA GESTO AMBIENTAL NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
A Constituio Estadual do Rio Grande do Sul, promulgada em 1989, no seu artigo 252,
instituiu o Sistema Estadual de Proteo Ambiental (SISEPRA) tendo como atribuies o
planejamento, implementao, execuo e controle da Poltica ambiental do Estado, o
monitoramento e a fiscalizao do meio ambiente, visando preservar o seu equilbrio e os
atributos essenciais sadia qualidade de vida, bem como promover o desenvolvimento
sustentvel. O SISEPRA teve a sua estruturao estabelecida atravs da Lei 10.330 de
27/12/1994.
Compem o Sistema Estadual de Proteo Ambiental do RS:

32

I - o Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA - rgo superior do Sistema, de carter

deliberativo e normativo, responsvel pela aprovao e acompanhamento da implementao
da Poltica Estadual do Meio Ambiente, bem como dos demais planos afetos rea;
II - a Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA, como rgo central;
III - as Secretarias de Estado e organismos da administrao direta e indireta, bem como as
instituies governamentais e no-governamentais com atuao no Estado, cujas aes
interferiro na conformao da paisagem, nos padres de apropriao e uso, conservao,
preservao e pesquisa dos recursos ambientais, como rgos de apoio;
IV - os rgos responsveis pela gesto dos recursos ambientais, preservao e conservao do
meio ambiente e execuo da fiscalizao das normas de proteo ambiental, como rgos
executores.
A SEMA tambm o rgo central do Sistema Estadual de Recursos Hdricos e do
Sistema Estadual de Unidades de Conservao
A SEMA constituda por trs departamentos - Departamento Administrativo,
Departamento de Florestas e reas Protegidas (DEFAP) e Departamento de Recursos Hdricos
(DRH), e por duas instituies vinculadas - Fundao Estadual de Proteo Ambiental (FEPAM)
e Fundao Zoobotnica do RS (FZB-RS).

Departamento de Recursos Hdricos- DRH

rgo da administrao direta, responsvel pela integrao do Sistema Estadual de
Recursos Hdricos, que concede a outorga do uso da gua e subsidia tecnicamente o CRH,

33

notadamente no que tange coordenao, ao acompanhamento da execuo e elaborao

do anteprojeto de Lei do Plano Estadual de Recursos Hdricos.
Atribuies do DRH:
Elaborar o anteprojeto de lei do Plano Estadual de Recursos Hdricos;
Coordenar e acompanhar a execuo do Plano Estadual de Recursos Hdricos;
Propor ao Conselho de Recursos Humanos critrios para a outorga do uso da gua e expedir as
respectivas autorizaes de uso;
Regulamentar a operao e uso dos equipamentos e mecanismos de gesto dos recursos
hdricos;
Elaborar Relatrio Anual sobre a situao dos recursos hdricos no Estado;
Assistir tecnicamente o CRH.
Departamento de Florestas e reas Protegidas - DEFAP
rgo da Secretaria do Meio Ambiente - SEMA responsvel pela poltica florestal e
gesto de unidades de conservao do Estado, atravs de aes de normatizao,
planejamento, programas, coordenao, licenciamento, cadastramento e fiscalizao.
Na gesto de reas protegidas, o DEFAP responsvel pela coordenao do Sistema
Estadual de Unidades de Conservao, gesto e fiscalizao das unidades de conservao
estaduais, reas de preservao permanente, reservas legais, reservas florestais conforme
legislao vigente, fundamentais para a preservao da biodiversidade, manuteno de
corredores ecolgicos e proteo de ecossistemas.
Na gesto de recursos florestais, o DEFAP responsvel pela gesto dos manejos e das
compensaes na rea florestal, restaurao e recuperao de reas protegidas ou
degradadas, programas e projetos de reposio florestal, do cadastro de Produtores,
Consumidores e Comerciantes de produtos florestais, conforme a legislao vigente.
O DEFAP atua nos julgamentos das infraes administrativas ambientais na rea
florestal e reas protegidas, acompanhamento dos projetos de restaurao ou recuperao de
reas degradadas.
O DEFAP constitudo pela Direo, Diviso de Licenciamento Florestal (DLF), Diviso
de Unidades de Conservao (DUC), Diviso de Cadastro Florestal (DCF), Fundo de
Desenvolvimento Florestal (FUNDEFLOR) e Unidades descentralizadas localizadas no interior
do Estado (Agncias Florestais e Unidades de Conservao).
As Agncias Florestais tem o papel de executar a Poltica Florestal Estadual em sua rea
de jurisdio mediante prestao de servios, fiscalizao e controle das atividades, alm de
executar programas regionais que visem recomposio ambiental em reas degradadas.
FZB - Fundao Zoobotnica do RS
Promove a conservao da biodiversidade, por meio de seus trs rgos executivos:
Jardim Botnico
Museu de Cincias Naturais
Parque Zoolgico

34

Realiza educao ambiental e difuso cientfica e cultural por meio de publicaes, exposies,
eventos e palestras. Tambm assessora entidades pblicas e privadas, com diagnsticos e
mapeamento de reas, visando conservao de espcies e de ecossistemas naturais.
Fundao Estadual de Proteo Ambiental - FEPAM
Alm do Licenciamento Ambiental, as principais atividades da Fundao so:
Aplicao da Legislao Ambiental e fiscalizao em conjunto com os demais rgos da
SEMA, Municpios e Batalho Ambiental da Brigada Militar;
Avaliao, monitoramento e divulgao de informao sobre a qualidade ambiental. Este
trabalho a base para a priorizao e avaliao da efetividade das aes desenvolvidas (como
o prprio licenciamento ambiental);
Diagnstico e Planejamento, para que a ao do SISEPRA, a avaliao das mudanas
ambientais e o licenciamento ambiental de atividades individuais sejam vistos dentro do
marco de diretrizes regionais e da capacidade suporte do ambiente;
Apoio, informao, orientao tcnica e mobilizao de outros atores importantes como os
Municpios, os Comits de Bacia e organizaes da sociedade civil;
Desde 1999, a FEPAM vinculada Secretaria Estadual do Meio Ambiente - SEMA.
Instituda pela Lei 9.077 de 4 de junho de 1990 e implantada em 4 de dezembro de
1991, a FEPAM tem suas origens na Coordenadoria do Controle do Equilbrio Ecolgico do Rio
Grande do Sul (criada na dcada de 70) e no antigo Departamento de Meio Ambiente - DMA da Secretaria de Sade e Meio Ambiente (hoje, Secretaria Estadual da Sade).
um dos rgos executivos do Sistema Estadual de Proteo Ambiental (SISEPRA, Lei
10.330 de 27/12/94), que a partir de 1999 passou a ser coordenado pela SEMA (Lei 11.362 de
29/07/99).
A FEPAM conta com quadro tcnico multidisciplinar, incluindo as reas de advocacia,
arquitetura, biologia, engenharia, geografia, geologia e oceanografia, contando com um total
de 229 tcnicos , localizados a sua maioria na sede em Porto Alegre e, em 08 regionais,
localizadas em diversas regies do estado, que atuam como apoio ao licenciamento e
fiscalizao ambiental.
6.2. ARRANJO INSTITUCIONAL PARA GESTO AMBIENTAL DO PROGRAMA.
Este captulo abordar as condies e formas de atuao das instituies que devero
estar diretamente envolvidas com a gesto ambiental do Programa.
Considerando os potenciais impactos negativos diretos do Programa , trs instituies,
alm da FEPAM , devero estar preparadas para o acompanhamento ambiental da
implantao do Programa. A SCIT responsvel pela implantao do Programa de Apoio aos
Plos e Parques Tecnolgicos, a SEDUC, responsvel pela implantao do Programa de
Qualificao do Espao Escolar e o
DAER, responsvel pela implantao do Programa
Manuteno e Melhoramentos de Rodovias Pavimentadas.

35

6.2.1 Fundao Estadual de Proteo Ambiental - FEPAM

A FEPAM ser a instituio que realizar e supervisionar os licenciamentos ambientais
das atividades relacionadas ao Programa.
Os componentes que possuem atividades que envolvem uma interveno direta no
ambiente, e que necessitam de licenciamento ambiental , segundo legislao e normas
ambientais em vigor, so: i) Manuteno e Melhoramentos de Rodovias Pavimentadas e
(ii)Apoio aos Plos e Parques Tecnolgicos.
Os procedimentos para o licenciamento ambiental a serem seguidos so baseados na
legislao Federal e Estadual e pressupe a emisso das seguintes Licenas:
a. Licena Prvia (LP), na fase preliminar, de planejamento do empreendimento ou
atividade, contendo requisitos bsicos a serem atendidos, nas fases de localizao,
instalao e operao, observadas as diretrizes do planejamento e zoneamento
ambientais e demais legislaes pertinentes, atendidos os planos municipais, estaduais
e federais, de uso e ocupao do solo;
b. Licena de Instalao (LI), autorizando o incio da implantao do empreendimento ou
atividade, de acordo com as condies e restries da LP e, quando couber, as
especificaes constantes no Projeto Executivo aprovado e atendidas as demais
exigncias do rgo ambiental.
c. Licena de Operao (LO), autorizando, aps as verificaes necessrias, o incio do
empreendimento ou atividade e, quando couber, o funcionamento dos equipamentos
de controle de poluio exigidos, de acordo com o previsto na LP e LI e atendidas as
demais exigncias do rgo ambiental competente.
A emisso das licenas pressupem a apresentao prvia de informaes, que
caracterizam o empreendimento a ser licenciado e estudos referentes as reas e regies de
implantao, a definio de quais informaes e estudos a serem apresentados dependem
da tipologia do empreendimento e de qual licena a ser emitida se LP,LI ou LO. As informaes
e estudos que so solicitados para os provveis empreendimentos a serem implantados com
recursos do Programa esto indicados nos Anexos I,II, III e IV.
As Licenas de operao so renovadas de 4 em 4 anos e durante a sua vigncia so
solicitados relatrios de acompanhamento semestrais , referentes ao atendimento das
condies e restries indicadas na Licena e, dependendo do empreendimento,
monitoramento de efluentes,resduos e emisses , e dos recursos ambientais com
possibilidade de serem impactados pelo empreendimento.
Os setores tcnicos da FEPAM que estaro diretamente envolvidos com os
licenciamentos e fiscalizao das atividades referentes ao PROREDES BIRD so : (1) Diviso
de Controle da Poluio Industrial, referente ao licenciamento dos
Plos e Parques
Tecnolgicos; e a ( 2) Diviso de Saneamento e Infraestrutura, referente ao licenciamento das
obras de Melhoramento de Rodovias Pavimentadas .

36

6.2.1.1 Licenciamento ambiental - Manuteno e Melhoramentos de Rodovias Pavimentadas

No caso das atividades de Manuteno e Melhoramentos de Rodovias Pavimentadas,
os licenciamento sero realizados pela FEPAM e compreender a Licena Prvia e Licena
de Instalao.
Para o licenciamento de obras em rodovias utilizado o Termo de Referncia para
Elaborao de Relatrio Tcnico de Vistoria Ambiental RTVA licenciamento ambiental de
rodovias obras de pavimentao ( anexo I ), que especifica a documentao e os estudos
que devem ser realizados e apresentados FEPAM , previamente a implantao das obras ,
e que iro subsidiar a emisso das licenas.
O DAER a Instituio que dever requerer as Licenas ambientais para estas obras.
6.2.1 .2 Licenciamento Ambiental - Apoio aos Plos e Parques Tecnolgicos
A implantao e operao dos Parques e Polos Tecnolgicos necessita de licenciamento
ambiental especfico, conforme legislao estadual e federal, sendo atravs deste
licenciamento que sero exigidos os controles ambientais necessrios, nas trs fases do
licenciamento (LP, LI, LO), relacionados a cada tipologia de atividade a ser implantada em
cada Parque.
As licenas ambientais sero emitidas pela FEPAM, ou por municpios que tem
Convnio de Delegao de Competncias em Licenciamento e Fiscalizao Ambiental, de
atividades definidas como de impacto supra-local; ou por municpios habilitados para realizar o
licenciamento de atividades de impacto local , conforme j apresentado no item 5.3 .
No caso do Licenciamento ser realizado pela FEPAM, as informaes tcnicas a serem
apresentadas devero seguir o solicitado nos seguintes documentos: (a) no caso de
laboratrios ou unidades industriais isoladas , os formulrios so - Informaes para
Licenciamento de Atividades Industriais para LP E LI (anexo II) , e - Informaes para
Licenciamento de Atividades Industriais para LO ( anexo III) ; (b) no caso de licenciamento de
rea com infraestrutura para implantao de vrias unidades industriais o formulrio a ser
usado o de Licenciamento Prvio de Distritos Industriais, (anexo IV) . Estes formulrios
esto disponveis no site da FEPAM.
Abaixo, para fins de orientao geral, apresentamos uma tabela com as tipologias presente nas
listagem de impacto local e dos convnios de delegao, que corresponderiam aos provveis
tipos de atividades a serem licenciadas referentes aos Parques Tecnolgicos e respectivas
competncias para o licenciamento..
Atividade
Distrito/loteamento
industrial/plo industrial
LABORATORIO DE TESTES DE
PROCESSOS/
PRODUTOS
INDUSTRIAIS, at 10 000 m2
LABORATORIO DE TESTES DE
PROCESSOS/
PRODUTOS
INDUSTRIAIS, acima de 10 000
m2
Berrio micro-empresa*

Competncia para licenciamento ambiental

Municpio de Porto Alegre
FEPAM
Municpios com convenio de competncia com exceo do municpio
de Caxias do Sul
Municpio de Porto Alegre
FEPAM

Municpios Habilitados para licenciamento de atividades de impacto

local, e municpios com Convenio de Delegao de Competncia
37

* Abaixo a listagem das tipologias industriais admissveis nos berrios de microempresas , para que os
mesmos possam ser considerados de impacto local e licenciados por municpio habilitado
Material Eltrico e de Comunicaes:
Fabricao de eletrodos;
Fabricao de resistncias para aquecimento.
Material de Transporte;
Fabricao de estofados e capas para veculos.
Madeira:
Fabricao de caixas de madeira armada;
Fabricao de caixes;
Fabricao de artigos de tanoaria e de madeira arqueada;
Fabricao de artefatos de madeira torneada;
Fabricao de saltos e solados de madeira;
Fabricao de formas/modelos de madeira (exceto de madeira arqueada);
Fabricao de molduras/execuo de obras de talha (exceto artigos do mobilirio);
Fabricao de artigos de madeira para uso domstico, industrial e comercial;
Fabricao de artefatos de bambu, vime, junco ou palha tranada;
Fabricao de artigos de cortia;
Fabricao de estruturas de madeira/artigos de carpintaria;
Fabricao de artigos de colchoaria.
Papel e Papelo:
Fabricao de artefatos de papel no impresso para escritrio;
Fabricao de artefatos de papelo/cartolina/carto no associado produo.
Couros, Peles e Similares:
Fabricao de correias e outros artigos de couro para mquinas.
Txtil:
Fabricao de artigos de malharia.
Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos:
Confeco de peas interiores do vesturio (inclusive as confeccionadas com tecido de malha);
Confeco de capas/sobretudos/outros agasalhos (inclusive de couro, peles, tecidos,
impermeveis, borracha, material plstico);
Confeco de roupas para homens, senhoras e crianas;
Fabricao de chapus;
Fabricao de calados (exceto para esporte);
Fabricao de calados para esporte;
Fabricao de chinelos, sandlias e tamancos;
Fabricao de calcados no especificados ou no classificados;
Confeco de artefatos diversos de tecidos;
Fabricao de malas, valises e outros artigos para viagens.
Indstria de Minerais No-Metlicos;
Fabricao de peas, ornatos, estruturas de cimento, gesso e amianto.
Indstria de Perfumaria e Velas;
Fabricao de produtos de perfumaria.
Produtos Alimentares; (ramo industrial sujeito a Alvar da SSMA.)
Fabricao de produtos de padaria e de confeitaria;
Fabricao de artigos de pastelaria;
Produo de refeies, conservas e doces;
Fabricao de balas, caramelos, drops, bombons de chocolate, gomas;
Fabricao de sorvetes/bolos/tortas/coberturas.
Indstria Editorial e Grfica
38

6.2.2 Secretaria de Cincia Inovao e Desenvolvimento Tecnolgico - SCIT

A SCIT , para assegurar que a aplicao de investimentos nos Parques e Plos
Tecnolgicos, sejam compatveis com regras ambientais em vigor no Estado, incluiu no
Decreto Estadual n 46.840 de 21/12/2009 requisitos como apresentao de estudos de
viabilidade econmica, financeira e ambiental, para comprovao da viabilidade tcnica do
empreendimento ser includo no Programa PGtec,
Tambm no Edital n 01/2011, que abriu a oportunidade para que parques
Tecnolgicos encaminhassem projetos para concorrem a recursos do PGtec, que resultou na
seleo dos 10 Parques listados no item 4.3 , os quais podero receber recursos do BIRD ,
foi includo a seguinte clausula:
5.2.13) - Se o plano de aplicao do convnio incluir obra:
a) -------b) Devero ser apresentadas, sob pena de desclassificao do(s) projeto(s), a Licena
Ambiental Prvia (LP) e a Licena Ambiental de Instalao (LI) das intervenes que necessitem
de licenciamento ambiental OU a manifestao do rgo ambiental competente sobre a
dispensa de licenciamento, quando for o caso, observando-se diretrizes expressas na
Lei Federal 6.938/1981, na Lei Estadual 11.520/2000 e nas Resolues CONAMA n 001/86 e
n 237/97.
c)-As instituies que tiverem projetos aprovados devero apresentar, por ocasio da
Prestao de Contas dos recursos recebidos, a Licena Ambiental de Operao (LO) ou a
manifestao do rgo ambiental competente sobre a dispensa da mesma, quando for o caso,
sob pena de devoluo dos valores recebidos, devidamente corrigidos.
Pargrafo 1 Sempre que for o caso de construo ou licenciamento ambiental o Parque
Cientfico e Tecnolgico que tiver projeto selecionado s poder receber os recursos aps a
apresentao de comprovante do deferimento de licena para construir, expedida pelo rgo
competente.
No sentido de garantirmos a efetiva implementao e acompanhamento de uma
gesto ambiental adequada na implantao e operao dos Parques Tecnolgicos,
necessrio tambm incluir nos convnios, que devero ser firmados entre a SCIT e as
Instituies de Ensino aos quais os Parques estaro vinculados , clusulas que condicionem o
repasse dos recursos a : (1) apresentao das devidas licenas ambientais;(2) garantias que as
obras de implantao/instalao das atividades sejam realizadas de acordo com as
condicionantes estabelecidas nas licenas ( LP e LI) ; (3) garantias que a operao das
unidades industriais e de laboratrios sejam operadas de acordo com as Licenas de
Operao emitidas e demais normas ambientais pertinentes ; (4) que seja designado
responsvel(eis) tcnico(s) habilitado(s) para acompanhamento da implantao das medidas
de controle ambiental, exigidas nas licenas ambientais ou em outras normas ambientais ,
referentes a implantao e operao das atividades do Parque Tecnolgico que recebero os

39

recursos do BIRD; e (5) elaborao e encaminhamento SCIT, de relatrios anuais referentes

a gesto ambiental dos Parques.
6.2.3 Secretaria da Educao
No est previsto na legislao tanto federal como estadual a necessidade de se
estabelecer um processo de licenciamento ambiental para a implantao de escolas.
Entretanto imprescindvel que na elaborao dos editais e contratos para a realizao das
obras de reformas,restauraes , ampliao e construo do prdios escolares, esteja previsto
a responsabilidade do executor da obra em implantar as medidas mitigadoras para os
potenciais impactos identificados. O contratante, no caso o Estado, dever fiscalizar a
implantao das medidas necessrias para a mitigao dos potenciais impactos.
recomendvel tambm que o Estado, alm da ao conjunta em diversos projetos
educacionais que visam conscientizar a sociedade para preservao do meio ambiente,
estabelea condicionantes na contratao dos projetos arquitetnicos e complementares, das
referidas obras , buscando processos construtivos sustentveis que visem minorar a gerao
de resduos, utilizao dos recursos hdricos e o uso da energia eltrica.
Todas as obras de implantao, reformas, melhoramentos e manuteno de escolas
da rede publica estadual so fiscalizadas, desde da concepo dos projetos at a sua execuo,
pela Secretaria de Obras Publicas , Irrigao e Desenvolvimento Urbano- SOP, atravs do
Departamento de Obras. Neste sentido esta Secretaria que acompanhar e fiscalizar a
implantao e os cuidados ambientais a serem seguidos nos projetos e nas obras referente ao
componente Qualificao do Espao Escolar.
O Departamento de Obras da SOP, conta com tcnicos nas reas de engenharia e
arquitetura, na sede do Departamento em Porto Alegre e em 28 Coordenadorias Regionais
que cobrem todos os municpios do Estado.
A SOP tambm responsvel por elaborar os elementos tcnicos dos editais e
contratos de prestao de servios, para realizao dos projetos e construo das obras das
edificaes publicas.
No caso da contratao dos projetos e obras referentes ao componente Qualificao do
Espao Escolar, os editais e contratos devero incluir os aspectos referentes aos cuidados
ambientais a serem seguidos para cada obra, de forma que as empresas a serem contratadas
tenham conhecimento prvio,destas medidas de mitigao dos impactos ambientais,e possam
se programar, tanto financeiramente como em capacitao tcnica, para atender.
O Guia Geral de Condicionantes Ambientais para as Atividades de Construo, Anexo V,
servir de base para a adoo dos cuidados ambientais a serem atendidos.
6.2.4 Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem - DAER
O DAER possui uma Coordenadoria Tcnica de Meio Ambiente - CTMA, com atribuies
relativas s questes ambientais - entre as quais as providncias necessrias ao licenciamento
ambiental de seus empreendimentos rodovirios e a fiscalizao das obras.

40

A CTMA ligada a SEP - Superintendncia de Estudos e Projetos, da Diretoria de Gesto

e Projetos. Atualmente seu corpo tcnico formado por 01 Engenheiro Civil, 01 Gelogo, 01
Eng. Florestal e 01 Tcnico em Meio Ambiente.Em concurso recentemente realizado est
previsto a contratao de mais tcnicos para a rea ambiental cuja equipe passar a ser
composta pelos seguintes profissionais:01 Engenheiro Civil;02 Engenheiros Florestais;01
Bilogo;01 Gelogo.
No entanto, considerando que o meio scio-econmico ainda no seria contemplado,
pois o DAER no dispe de cargos nessa rea, e o fato de que mesmo aps o concurso o
quadro de pessoal continuaria sendo insuficiente para atender a demanda, o DAER vai
contratar empresas para executar o acompanhamento das obras, incluindo a superviso
ambiental.
No tocante questo ambiental, as empresas contratadas efetuam o
acompanhamento da execuo do empreendimento rodovirio, realizando as orientaes e
intervenes necessrias de modo a garantir que as medidas e programas indicados nos
estudos ambientais e constantes nas licenas ambientais sejam cumpridos. So apresentados
relatrios mensais Coordenadoria Tcnica de Meio Ambiente e ao rgo ambiental, na
freqncia determinada nas Licenas.

41

ANEXO I
Termo de Referncia para Elaborao de Relatrio Tcnico de Vistoria Ambiental - RTVA
Licenciamento ambiental de rodovias obras de pavimentao
Termo de Referncia para Elaborao de Relatrio Tcnico
de Vistoria Ambiental - RTVA
DISA
LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE RODOVIAS OBRAS DE
PAVIMENTAO
INSTRUES PARA PREENCHIMENTO: As instrues necessrias para o preenchimento da folha de rosto
deste formulrio encontram-se a seguir, acompanhadas das definies julgadas importantes para a
compreenso das informaes solicitadas. Os campos marcados com asterisco (*) so de preenchimento
obrigatrio.
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME / RAZO SOCIAL *:
End.: rua/av *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Telefone *: ( )
FAX *: ( )
e-mail:
CNPJ (CGC/MF n.) *:
CGC/TE n. *:
CPF/CIC n. *:
End. P/ correspondncia: rua / av *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Contato - Nome *:
Cargo *:
Telefone p/ contato*: ( )
FAX: ( )
e-mail:
Em caso de alterao da razo social de documento solicitado anteriormente (licena, declarao,
etc.), informar a antiga razo social. Razo social anterior:
2. IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/ EMPREENDIMENTO
Atividade *:
Nome Fantasia:
Endereo, caso se trate de atividade localizada em zona urbana
End: rua/av. *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Endereo, caso se trate de empreendimento localizado em zona rural
Localidade: (Linha, Picada, etc.):
Distrito
Municpio:
Telefone p/ contato: ( )
FAX: ( )
e-mail:
Coordenadas geogrficas * (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69
.
Lat.
.
Long () (
)
Responsvel pela leitura no GPS
Nome:______________________________
Profisso:__________
Telefone: (___)___________
MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO FEPAM
SITUAO *:
Tipo de documento a ser solicitado:
licena
LP
LI
LO
certificado de cadastro
declarao
autorizao

3.

primeira solicitao deste tipo de documento

renovao ou alterao do(a) :
n
/
(informar tipo do documento)
processo FEPAM
n
/

O documento licenciatrio solicitado ser emitido certificado por assinatura digital, processo eletrnico baseado em
sistema criptogrfico assimtrico, assinado eletronicamente por chave privada, garantida a integridade de seu contedo e
estar disposio no site www.fepam.rs.gov.br
Obs: Antes de passar s instrues leia atentamente as seguintes definies:
42

DEFINIES IMPORTANTES:
Empreendedor: o responsvel legal pelo empreendimento/atividade.
Empreendimento: a atividade desenvolvida em uma determinada rea fsica.
Licena: documento que autoriza, pelo prazo constante no mesmo, a viabilidade, a instalao
ou o funcionamento de um empreendimento/atividade e determina os condicionantes
ambientais.
Prvia (LP): a licena que deve ser solicitada na fase de planejamento da implantao,
alterao ou ampliao do empreendimento.
Instalao (LI): a licena que deve ser solicitada na fase anterior execuo das obras
referentes ao empreendimento/atividade; nesta fase so analisados os projetos e somente
aps a emisso deste documento podero ser iniciadas as obras do
empreendimento/atividade.
De Operao (LO): a licena que deve ser solicitada quando do trmino das obras referentes
ao empreendimento/atividade; somente aps a emisso deste documento o
empreendimento/atividade poder iniciar seu funcionamento.
Declarao: documento que relata a situao de um empreendimento/atividade, no sendo
autorizatrio.
Autorizao: documento precrio que autoriza uma determinada atividade bem definida.
Instrues para preenchimento:
CAMPO 1- IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME/RAZO SOCIAL: identificar a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela atividade para a
qual est sendo solicitado o documento na FEPAM, conforme consta no contrato social da
pessoa jurdica ou, no caso de pessoa fsica, conforme consta no documento de identidade.
No caso de endereo fora da rea urbana, onde no h servio de correio, dever ser
informado o endereo para entrega de documentao, na sede do municpio ( exemplos:
EMATER, Prefeitura Municipal, Sindicato Rural, etc.)
CAMPO 2 - IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/EMPREENDIMENTO
ATIVIDADE: especificar para qual atividade est solicitando o documento na FEPAM (exemplos:
Loteamento, Depsito de Produtos Qumicos, etc.), informando o endereo, telefone, fax e as
coordenadas geogrficas da mesma.
As coordenadas Geogrficas devero ser obtidas com Receptor GPS, com as seguintes
configuraes:
Formato das coordenadas: Geogrficas, em graus, com, no mnimo, 5 (cinco) casas aps o
ponto no sistema geodsico (Datum) SAD-69.
A leitura dever ser obtida por profissional habilitado.
A medio dever ser realizada e apresentada juntamente com a primeira solicitao de
documento licenciatrio junto FEPAM e poder ser dispensada to logo o dado conste em
documento emitido por esta instituio.
Exemplo de leitura:

Somente graus (hddd.ddddd)

- 2 8 . 5 6 5 4 2 1 9

O ponto escolhido para a medio dever obrigatoriamente estar dentro da rea do

empreendimento e, em casos de:
43

Estradas, dever ser medido na interseco com a via principal;

Minerao, dever ser medido dentro da poligonal licenciada pelo DNPM
Loteamentos, no ponto referencial, na via principal de acesso
Aterros e Centrais de Resduos, dever ser medido no porto de acesso ao empreendimento.
CAMPO 3- MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO
Identificar qual documento est sendo solicitado. No caso de renovao, indicar o nmero do
documento anterior e o nmero do processo da FEPAM no qual consta o referido documento.
4.

INTRODUO:

Este termo de referncia tem como objetivo determinar a abrangncia, os

procedimentos e critrios para elaborao do Relatrio Tcnico de Vistoria Ambiental RTVA para obras de pavimentao de rodovias.
5.

IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR, DA CONSTRUTORA E DA EMPRESA CONSULTORA:

5.1 Nmero dos registros legais.

5.2 Representantes legais (nome, CPF, endereo, fone/fax/e-mail).
6 DESCRIO TCNICAS DO EMPREENDIMENTO:
6.1 Descrio geral do empreendimento apresentando a identificao, os objetivos e as
justificativas.
6.2 Planta de localizao e de situao da rodovia.
6.3 Perfil e planta do projeto geomtrico com representao das curvas de nvel, das
transposies de cursos dgua, dos aglomerados populacionais, das intersees, das
passagens de nvel, na escala 1:2.000.
6.4 Planilha de caractersticas tcnicas da estrada indicando a classe da rodovia, extenso
total, zona (topografia), velocidade diretriz, raio mnimo, superelevao mxima, rampa
mxima, largura da pista de rolamento e acostamento, plataforma aterro, plataforma de
corte, faixa de domnio, distncias mnimas de visibilidade (parada/ultrapassagem),
planimetria e altimetria, obras de arte (localizao, extenso e largura), VDM.
6.5 Descrio do tipo de pavimento projetado, apresentao da seo transversal-tipo do
pavimento e o diagrama linear de implantao. Indicar os tipos de materiais a serem
utilizados para a pavimentao e suas origens.
6.6 Especificar se ocorrer a introduo e/ou melhoramento de intersees, introduo e/ou
ampliao de obras de arte especiais. Em caso afirmativo, apresentar planta baixa dos
projetos.
6.7 Planilha de drenagem, indicando quais os dispositivos existentes, bem como os
dispositivos a serem implantados (tipo de dispositivo e localizao).
6.8 Obras complementares como obras de conteno de encosta, dunas, enleivamentos entre
outros procedimentos.
6.9 Planta baixa do projeto de sinalizao, incluindo sinalizao especfica de intersees,
permetro urbano e reas ambientalmente sensveis.
6.10Quadro de origem destino dos materiais escavados.
44

6.11Indicar o destino final de todos os resduos gerados na obra (resduos asflticos, das
instalaes do escritrio, acampamento e oficinas).
6.12Pedreiras, jazidas e usinas de asfalto, apresentar mapa de localizao (escala 1:50.000) e
situao legal:

se as mesmas estiverem localizadas fora da faixa de domnio, devero ser licenciadas
pela Diviso de Minerao da FEPAM;

se as mesmas estiverem localizadas dentro da faixa de domnio, devero fazer parte do
licenciamento da obra, sendo licenciadas pela Equipe de Rodovias da Diviso de
Saneamento da FEPAM;
6.13Cronograma fsico de execuo;
6.14Localizao do canteiro de obras, do acampamento e das oficinas de manuteno.
7

DIAGNSTICO AMBIENTAL

7.1 Meio fsico Geologia

Descrio da geologia regional da rea onde o empreendimento se insere,
quanto aos aspectos litolgicos, estratigrficos e estruturais, com a apresentao de
mapa geolgico em escala 1:50.000, com base na interpretao das fotos areas e
observaes de campo.
Caracterizao geolgica da rea de influncia direta, abordando os aspectos
litolgicos (composio e grau de alterao das rochas) e estruturais (grau de
fraturamento, falhamentos e contatos), geotcnico (estabilidade de macios e taludes,
presena e delimitao de colvio e elvio, propenso eroso e declividade dos
terrenos), geomorfolgicos (formas dos modelados dos terrenos), hidrogeolgicos
(zoneamento das reas de recarga e descarga dos aqferos), acompanhada de mapa
em escala 1:10.000, elaborado com base na interpretao das fotos areas e
levantamento de campo.
Geomorfologia
Caracterizao da geomorfologia local e regional contemplando a
compartimentao da topografia geral, formas de relevo dominantes e dinmica dos
processos geomorfolgicos (presena ou propenso eroso, movimentos de massa,
assoreamentos e inundaes). Elaborao de mapa geomorfolgico da rea de
influncia direta e indireta (escala 1:50.000).
Solos
Descrio do tipo de solo, o estado de conservao, sua estabilidade e a
existncia de solos hidromrficos, contendo os seguintes itens:
identificao, descrio e localizao dos pontos de sensibilidade ambiental que
ocorrem ao longo do trecho, sua condio atual e valor ambiental comparados com
a estrutura original da regio, e sua importncia atual para o trecho;
mapeamento do uso e ocupao do solo nas reas de influncia direta e indireta da
rodovia.
Elaborao de mapa pedolgico da rea de influncia direta e indireta do
empreendimento em escala 1:50.000.
Geotecnia
Avaliao das caractersticas dos terrenos atingidos diretamente pelas obras,
caracterizando a estabilidade de macios e taludes, a declividade do terreno, a presena
45

e delimitao de colvios e elvios, propenso eroso, travessias de vrzeas com solos

orgnicos e hidromrficos, fundaes de aterros, materiais de construo.
Hidrologia
Descrio das bacias hidrogrficas da rea de influncia direta e indireta, com a
apresentao de mapa em escala 1:50.000.
Caracterizao hidrogeolgica, enfatizando a ocorrncia das nascentes na rea
de influncia direta, apresentando estes dados em mapa em escala 1:10.000.
7.2 Meio Bitico
7.2.1. Caracterizao do enquadramento fitogeogrfico regional determinando a rea de
influncia indireta do empreendimento.
7.2.2. Caracterizao da rea de influncia direta, devendo constar neste item:
descrio das formaes vegetais ocorrentes com suas respectivas composies florsticas,
abrangendo tanto o leito existente quanto o traado projetado, quando estes no forem
coincidentes;
esquema linear com a disposio da cobertura vegetal e identificando os segmentos onde
ocorrem alteraes de traado;
mapa de vegetao em escala 1:50000.
7.2.3. Caracterizao da fauna regional, incluindo dados primrios e secundrios.
7.2.4. Identificao dos possveis corredores de fauna que so ou sero interceptados pela
rodovia.
7.3 Meio Antrpico
Caracterizao scio-econmica das principais comunidades atingidas pela execuo do
projeto da rodovia.
8 PROGNSTICO AMBIENTAL
Identificao e Avaliao dos Impactos Ambientais
A identificao e avaliao dos impactos ambientais positivos e negativos dever
fundamentalmente focalizar as alteraes nos processos do meio ambiente (meio fsico,
bitico e antrpico) identificados no diagnstico, decorrente da insero da obra. Aplicar
metodologia compatvel com a elaborao de Avaliaes de Impactos Ambientais
contemplando as fases de implantao e de operao da rodovia.
8.2. Plano de Medidas Preventivas, Mitigadoras e Compensatrias
Proposio de um plano de medidas preventivas, mitigadoras e compensatrias
para execuo na fase de implantao das obras contemplando os seguintes itens:
proposio de medidas a serem adotadas para minimizar os impactos previstos;
relao dos impactos previstos com respectivas medidas propostas;
aes para controle e execuo das medidas mitigadoras;
proposio de medidas compensatrias;
plano de recuperao ambiental das reas utilizadas como canteiro de obras,
caminhos de servio, reas de jazidas;
plano de recuperao da vegetao,
cronograma de execuo.
8.3. Plano de Monitoramento
8.1.

46

Para a fase de implantao (obras), o plano de monitoramento dever apresentar:

diretrizes ambientais para a execuo do empreendimento;
diretrizes ambientais para a instalao, operao e desmobilizao do canteiro de
obras e das obras temporrias;
diretrizes ambientais para as reas de bota-fora. Dever ser atendido o Termo de
Referncia para Elaborao de Estudos Ambientais para Utilizao de reas de
Bota-fora elaborado pela FEPAM.
Para a fase de operao, o plano de monitoramento dever apresentar diretrizes
que contemplem os impactos previstos no RTVA para esta fase. Devero ser propostas
aes de controle do funcionamento das medidas executadas e de superviso e
fiscalizao dos servios de manuteno ambiental da rodovia, bem como o Plano de
Preveno e Conteno de Acidentes com Cargas Txicas e ou Perigosas.
No plano de monitoramento devero estar especificados os responsveis pela sua
execuo (na fase de implantao e de operao), sua durao e a periodicidade das
aes de monitoramento.
8.4. Quanto localizao do empreendimento em relao a Unidades de Conservao:
Informe, OBRIGATORIAMENTE, a localizao do empreendimento em relao Unidades de
Conservao (UC). que se encontram definidas na Lei Federal N.9.985/2000, que institui o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, e constam em Anexo :
1. No h U.C. em um raio de 10 km da localizao do empreendimento
2. Dentro dos limites de uma Unidade de Conservao
3. Dentro de um raio de at 10 km de uma Unidade de Conservao Zona de
Amortecimento
4. Dentro da poligonal determinada pelo Plano de Manejo

8.1.1. Se houver UC (situaes 2 a 4), assinale o mbito do Gestor da UC:

Municipal
Especificar o nome da UC:
Estadual
Especificar o nome da UC:
Federal
Especificar o nome da UC:
Observao 1: esta informao poder ser obtida junto ao DUC/DEFAP, atravs do e-mail ducdefap@sema.rs.gov.br
Observao 2: Caso tenha assinalado opo de 2 a 4, durante anlise do pedido de
licenciamento ser solicitada a Anuncia do Gestor da Unidade de Conservao
Observao 3: as definies de Unidades de Conservao esto relacionadas no Anexo I.
9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
10 EQUIPE TCNICA

47

Apresentar equipe tcnica responsvel pelo RTVA, indicando a rea profissional e o

nmero do registro no respectivo Conselho de Classe.
A empresa e a equipe tcnica responsvel pela elaborao dos estudos devero estar
cadastradas no Cadastro Tcnico Federal das Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental
(Resoluo CONAMA n0 01 de 16/03/1988).
11 ANEXOS
11.1 Mapas na escala 1:50.000 das reas de restrio (reas protegidas por lei federal,
estadual e municipal).
11.2 Apresentar Laudo tcnico para determinao de rea de Preservao Permanente, que
dever ser elaborado de acordo com a DIRETRIZ TCNICA N 001/2010 DIRTEC,
encontrada no site www.fepam.rs.gov.br em Licenciamento Ambiental Normas
Tcnicas.

11.3 Relatrio fotogrfico dos levantamentos de campo.

11.4 Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) dos tcnicos, devidamente habilitados,
responsveis pelas informaes.

48

ANEXO II
Informaes para Licenciamento de atividades industriais - ILAI - PARA LP E LI
Informaes para Licenciamento de
ATIVIDADES INDUSTRIAIS
ILAI - para LP e LI

SELAI

Instrues e definies para preenchimento do formulrio ILAI:

DEFINIES IMPORTANTES:
Empreendedor: o responsvel legal pelo empreendimento/atividade.
Empreendimento: a atividade desenvolvida em uma determinada rea fsica.
Licena: documento que autoriza, pelo prazo constante no mesmo, a viabilidade, a instalao
ou o funcionamento de um empreendimento/atividade e determina as
condicionantes ambientais.
Prvia (LP): a licena que deve ser solicitada na fase de planejamento da
implantao, alterao ou ampliao do empreendimento.
De Instalao (LI): a licena que deve ser solicitada na fase anterior execuo das
obras referentes ao empreendimento/atividade; nesta fase, so analisados os
projetos e, somente aps a emisso deste documento, podero ser iniciadas as
obras do empreendimento/atividade.
OBSERVAO: a solicitao de licena dever estar de acordo com a fase em que se encontra
o empreendimento: concepo, obras de terraplenagem ou de construo, mesmo que no
tenha obtido anteriormente a licena prevista em lei. Caso a empresa esteja em situao
irregular, ou seja, em obras sem licena, dever regularizar-se, entrando com a solicitao da
licena para a fase em que se encontra, porm, fica sujeita aplicao das penalidades
previstas em lei.
INSTRUES PARA PREENCHIMENTO:
CAMPO 1 IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME/RAZO SOCIAL: identificar a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela atividade para a
qual est sendo solicitado o documento na FEPAM, conforme consta no contrato social da
pessoa jurdica ou, no caso de pessoa fsica, conforme consta no documento de identidade.
No caso de endereo fora da rea urbana, onde no h servio de correio, dever ser
informado o endereo para entrega de documentao, na sede do municpio (ex: EMATER,
Prefeitura Municipal, Sindicato Rural, etc.)
CAMPO 2 IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/EMPREENDIMENTO
ATIVIDADE: especificar para qual atividade est sendo solicitado o documento na FEPAM,
informando o endereo e as coordenadas geogrficas da mesma.
As coordenadas geogrficas devero ser obtidas com Receptor GPS, com as seguintes
configuraes:
Formato das coordenadas geogrficas em graus, com, no mnimo, 5 (cinco) casas aps o ponto
no sistema geodsico (Datum) SAD-69.
A medio dever ser realizada por profissional habilitado e apresentada juntamente com a
primeira solicitao de documento licenciatrio junto FEPAM.
O ponto para a medio dever, obrigatoriamente, estar dentro da rea do empreendimento.
Informamos que as coordenadas geogrficas, no Rio Grande do Sul, variam de -26 a -34 para
Lat e de -49 a -58 para Long.
Exemplo de leitura:
49

Somente graus (hddd.ddddd)

- 2 8 . 5 6 5 4 2 1 9
Obs: O campo de coordenadas geogrficas de preenchimento OBRIGATRIO para os
empreendimentos de PORTE MDIO, GRANDE e EXCEPCIONAL.
CAMPO 3 MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO
Identificar qual documento est sendo solicitado (Licena Prvia ou Licena de Instalao),
anexando documento anteriormente emitido pela FEPAM, conforme o caso.
ORIENTAES PARA FACILITAR O PREENCHIMENTO DO FORMULRIO:
Este formulrio pode ser preenchido no computador ou caneta. Dever ser impresso ou
solicitado em papel e assinado por representante legal da empresa e entregue na FEPAM. O
formulrio tambm se encontra na Internet: http://www.fepam.rs.gov.br. No poder ser
alterado, nem suprimidos itens. Caso os espaos no sejam suficientes, digite enter ou insira
linhas.

A relao da documentao a ser apresentada encontra-se no final deste formulrio.

1.IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME / RAZO SOCIAL
CNPJ
CPF
End.
n
Bairro
CEP
Municpio
Telefone ( )
FAX ( )
e-mail
End. p/ correspondncia:
n
Bairro
CEP
Municpio
Contato - Nome
Cargo
Telefone p/ contato ( )
FAX ( )
e-mail
2.IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/ EMPREENDIMENTO
Atividade
Cdigo do ramo
Endereo
Logradouro (Rua, Av,Linha, Picada, etc.)
n(km)
CEP

Bairro/Distrito
Municpio

Coordenadas geogrficas (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69

Lat.
.
Long () (
)
Responsvel pela leitura no GPS
Nome:______________________________
Profisso:__________

Telefone: (___)___________

Atividade/empreendimento a ser instalado em:

rea virgem
rea utilizada para atividade anterior
prdio existente
prdio utilizado para atividade anterior
outro.Identifique:
50

3.
Tipo de documento a ser solicitado:
Licena Prvia
Licena de Instalao
O documento licenciatrio solicitado ser emitido e certificado por assinatura digital, processo eletrnico
baseado em sistema criptogrfico assimtrico, assinado eletronicamente por chave privada, garantida a
integridade de seu contedo e estar disposio no site www.fepam.rs.gov.br.

4.

INFORMAES GERAIS

4.1. Informe a previso do regime de funcionamento da indstria e do nmero de funcionrios:

Perodo de funcionamento
Horrios dos turnos
Total de funcionrios
Regime de
Horas/d Dias/
Meses/ Man Tard
Administra
funcionamento
Noite
Produo
ia
ms
ano
h
e
o
Normal
Safra
Entressafra
Em caso de processamento sazonal, indique os meses da safra:
Jan
Fev
Abr
Jun
Jul
Set
Mar
Mai
Ago
Out
Nov
Dez
4.2 Data prevista para o incio de funcionamento da atividade
no local
4.3 Consumo de energia mensal previsto(kwh):

rea til total

So todas as reas efetivamente utilizadas para o desenvolvimento da atividade industrial,
construdas ou no, como: processo industrial, depsitos de matrias-primas, produtos, resduos, reas de
tancagem, equipamentos de controle ambiental, reas administrativas, refeitrio, almoxarifado,
estacionamento, ptio de manobras, etc.
4.4
4.4.1

rea total do terreno (m):

rea construda/a ser construda total
(m):
4.4.1.2 rea prevista para as atividades ao ar
livre (m):
4.4.1.3 rea til total (m)
OBS: A rea til total deve ser o somatrio da rea construda/a ser construda total e da rea prevista
para as atividades ao ar livre.
4.5. Indique quais as fontes de abastecimento de gua:
Vazo (m/dia)
Em
operao
Fonte de Abastecimento
normal ou durante Na entressafra
a safra
Rede pblica
Poo
Rios ou arroios. Especificar o nome:
Aude
Barragem de acumulao
51

Reuso de efluentes
Outras. Especificar quais:
4.6. Indique para quais finalidades a gua ser utilizada na indstria:
Vazo (m/dia)
Em
operao
Finalidade
normal
ou Na entressafra
durante a Safra
sanitrios
refeitrio
processo industrial
refrigerao com circuito aberto
refrigerao com circuito fechado
caldeira
lavagem de pisos e equipamentos
lavagem de veculos
Outras. Especificar quais:

Fonte
de
abastecimento

5. INFORMAES SOBRE O PROCESSO INDUSTRIAL

Matria-prima aquela substncia, principal e essencial na composio de um produto, que
submetida a um processo de beneficiamento ou transformao para a obteno deste produto e Insumo
todo produto utilizado pela indstria, em qualquer atividade, seja no processo produtivo, nas reas de
utilidades (caldeiras, refrigerao, etc.), nos sistemas de tratamento de efluentes lquidos, de emisses
atmosfricas, de resduos slidos e de gua potvel.
OBS: Para preenchimento dos itens 5.1, 5.2, 5.4.4 e 8.1, utilize:
- Forma de Acondicionamento: tambores, bombonas, caambas, containeres, tanques areos, tanques
enterrados, a granel, fardos, sacos plsticos, etc.
- Forma de Armazenamento: rea fechada, rea aberta sem telhado, rea aberta com telhado, rea com
piso impermeabilizado, rea com conteno de vazamentos, etc.
Liste todas as matrias-primas a serem utilizadas pela indstria:
Consumo
Capacidade
MATRIAUnidade
Forma de
Mximo
Mxima de
PRIMA
deMedida acondicionamento
Mensal
Estocagem

11.5

11.6 Liste todos os insumos a serem utilizados pela indstria:

Consumo Mximo Capacidade Mxima Unidade
Forma de
Insumo
Mensal
de Estocagem de Medida acondicionamento

Forma de
armazenamento

Forma de
armazenamento

52

5.3. A indstria possuir tanques de armazenamento de substncias inflamveis, explosivas, corrosivas,

txicas, oleosas ou gasosas? Sim
No

5.3.1. Em caso afirmativo, preencha os campos abaixo, por tanque de armazenamento:

TIPO (AREO
Substncia Armazenada
Tanqu
Volume
OU
Ano de
e no
(L)
subterrneo instalao*
Atividade em que
Nome
)
ser utilizada
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
* No caso de utilizao de tanque(s) j existente(s).

BACIA DE
CONTENO
Sim

No

O processo produtivo industrial se desenvolve em vrias etapas, desde o recebimento da matriaprima, at o produto final e sua expedio.
5.4. Etapas do processo produtivo industrial
5.4.1 Descreva todas as etapas envolvidas no processo produtivo da indstria:
OBS: Em caso de processamento sazonal, indique separadamente as atividades que ocorrero durante a
entressafra.

53

5.4.2. Apresente fluxograma detalhado de todas as etapas do processo produtivo, indicando as operaes
em que ocorrer gerao de efluentes lquidos, de emisses atmosfricas e de resduos slidos:
OBS: Em caso de processamento sazonal, indique tambm as atividades que ocorrero durante a
entressafra.

5.4.3. Identifique todos os equipamentos a serem utilizados no processo produtivo industrial:

8.1.2. Capacidade
8.1.3. Unidade de
Equipamento
8.1.4. Quantidade
Nominal
Medida

OBS: Capacidade Nominal a capacidade indicada pelo fabricante ou no projeto do equipamento.

Capacidade Produtiva Mensal corresponde produo mxima da indstria no referido perodo
(ms), com as condies normais de operao informadas, levando em considerao, ao menos, a
54

capacidade nominal dos equipamentos, o nmero de funcionrios, o horrio de funcionamento da indstria

e a quantidade de matrias-primas e insumos a serem recebidos.

5.4.4. Identifique a produo da indstria:

Capacidade
Produto e Subproduto
Produtiva
Mensal

Unidade de
medida

Forma de
acondicionamento

Forma de
armazenamento

12 INFORMAES SOBRE EFLUENTES LQUIDOS

Efluentes lquidos so todos os despejos, na forma lquida, gerados em qualquer atividade. Efluentes
lquidos domsticos so provenientes de banheiros (chuveiros e vasos sanitrios), de refeitrios, de
vestirios, etc. Efluentes lquidos industriais so os provenientes das atividades desenvolvidas pela empresa
(guas resultantes do processo produtivo, lavagem de pisos, lavagem de equipamentos, lavagem de
veculos, guas geradas nas reas de utilidades, como caldeiras, torres de resfriamento, etc.).
Atentar que 1 m = 1.000 litros.
6.15 Efluentes lquidos domsticos
6.1.1. Indique a vazo prevista para os efluentes lquidos domsticos:
Operao
Vazo (m/dia)
Normal
Safra
Entressafra
OBS: Considerar que um funcionrio gera de 70 a 150 litros de efluente por dia.
6.1.2.Indique qual o sistema de tratamento a ser utilizado pela indstria para os efluentes lquidos
domsticos:
Sistema de tratamento
Fossa sptica
Sumidouro
Filtro Anaerbio
Sistema de tratamento de efluentes lquidos industriais
Outro, especificar qual:
6.1.3. Indique o local previsto para o lanamento dos efluentes lquidos domsticos:
Corpo receptor
Rede pblica canalizada
55

Rio ou arroio
Solo
Outro, especificar qual:
6.1.4. Se ocorrer lanamento em recurso hdrico superficial, informe:
nome do rio/arroio
distncia mnima entre este e os limites da rea em que ser
instalado o empreendimento (m)
Coordenadas geogrficas do ponto de lanamento (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69 *
.
Lat.
.
Long () (
)
6.1.5. Informe
nome do rio/arroio mais prximo
distncia mnima entre este e os limites da rea em que ser
instalado o empreendimento (m)
6.2. Efluentes lquidos industriais
6.2.1. A indstria ir gerar efluentes lquidos industriais? Sim

No

OBS: Caso no exista gerao de efluentes lquidos industriais, despreze as questes 6.2.2 a 6.2.9
6.2.2. Indique as atividades onde sero gerados efluentes lquidos industriais:
8.1.5. Vazo (m/dia)
Em
operao
Atividade
normal ou durante Na entressafra
a safra
Processo de produo
Refrigerao
Caldeira(s)
Lavagem de pisos e equipamentos
Lavagem de veculos
Equipamentos de controle de emisses atmosfricas
(lavadores de gases, cortina dgua das cabines de
pintura, etc.)
Outras atividades, especificar quais:
OBS: Caso exista gerao de efluentes lquidos industriais no processo de produo, preencha as questes
6.2.3 e 6.2.4
6.2.3. Especifique as etapas do processo produtivo em que sero gerados os efluentes lquidos industriais:
Vazo (m/dia)
Etapa do processo produtivo
Em operao normal
Na entressafra
ou durante a safra

6.2.4. Apresente, em anexo, o balano hdrico do processo produtivo, indicando, em fluxograma, o volume
dirio de gua a ser utilizada e de efluente a ser gerado em cada etapa, incluindo reciclos e reusos, se for o
caso.
OBS: No caso de indstria sazonal, apresente tambm o balano hdrico para a entressafra.
6.2.5. Indique a vazo total de efluentes lquidos industriais:
56

Vazo mxima diria (m/dia)

Em operao normal ou durante a
safra

Na
entressafra

Vazo mxima mensal (m/ms)

Em operao normal ou durante a
Safra

Na
entressafra

OBS: Para a vazo mxima, considere a capacidade mxima de produo da indstria.

6.2.6. Ocorrer lanamento de efluentes lquidos industriais (mesmo que eventual)?
Sim
No
Se a resposta foi afirmativa, indique o local de lanamento dos efluentes lquidos industriais:
Corpo receptor
Rede pblica canalizada
Rio ou arroio
Solo. Especificar:
Envio para tratamento em outro local. Indique a razo social e o endereo do local:
Outro. Especificar qual:
6.2.7. Caso o lanamento seja em recurso hdrico superficial (rio/arroio), informe:
8.1.6. Vazo 8.1.7. Largura 8.1.8. Profundidade
Nome do rio/arroio
Vazo Mdia (L/s)
Crtica (L/s)
(m)
(m)
OBS: Vazo Crtica a vazo mnima no perodo de estiagem.
6.2.7.1. Indique os principais usos do recurso hdrico superficial (rio/arroio):
Antes do lanamento:
Depois do lanamento:
6.2.8. Indique o sistema de tratamento previsto para os efluentes lquidos industriais:

6.2.9. Informe a forma como ser o lanamento dos efluentes lquidos industriais:
Contnuo
Batelada
7. INFORMAES SOBRE EMISSES ATMOSFRICAS
Emisso atmosfrica todo lanamento de energia ou matria, na forma de radiao, vibrao ou
rudo, gs, vapor, material particulado, etc, na atmosfera.
Emisso Fugitiva toda emisso atmosfrica que no capturada por equipamentos de controle e
emitida para a atmosfera.
7.1. A indstria ir gerar emisses atmosfricas?
Sim
No
OBS: Caso a resposta anterior seja positiva, responda aos itens 7.2 a 7.6.
7.2. Indique as atividades geradoras de emisses atmosfricas:
Atividade
Processo de produo
Equipamentos de combusto
Sistema de tratamento de efluentes lquidos industriais
Sistema de tratamento/armazenamento/disposio de resduos slidos industriais
Sistema de armazenamento de matrias-primas, insumos e produtos
57

Outro, especificar qual:

7.3. Preencha a tabela abaixo identificando todos os equipamentos de combusto a serem implantados:
Combustvel
Capacidade
Perodo de
N de
Equipamento
Consumo dirio
Nominal
funcionamento (h/dia) equipamentos
Tipo
previsto

7.4. Preencha a tabela abaixo identificando as fontes de gerao das emisses por atividade (cabines de
pintura, banhos galvnicos, biodigestores, etc.), exceto equipamentos de combusto:
Fonte de gerao
N de fontes

7.5. Existe previso de instalao de equipamentos que geram rudos ou vibraes na indstria?
Sim
No
7.6. Assinale os equipamentos que iro gerar rudos ou vibraes na indstria:
Equipamento
N de equipamentos
Moinho
Reator
Compressor
Classificador
Secador
Secador rotativo
Secador e resfriador
Britador
Jato de granalha
Correia transportadora
Prensa
Outros equipamentos. Especificar:

8. INFORMAES SOBRE RESDUOS SLIDOS

Resduo slido todo resduo resultante da atividade da indstria que apresenta estado fsico slido,
semi-slido ou pastoso, ou ainda que apresenta estado fsico lquido com caractersticas que tornem invivel
seu tratamento para posterior lanamento na rede de esgotos ou corpos d'gua, e que exige confinamento
para a destinao final.
8.1.Preencha a tabela abaixo com as informaes a respeito dos resduos slidos industriais a serem
gerados:
58

Tipo de Resduo(1)

Quantidade mensal prevista(2)

Unidade
Acondicionamento
de
Armazenamento(4)
(3)
Medida

(1) Tipo de Resduo: descrever o tipo de resduo.

(2) Quantidade mensal prevista: informar a quantidade mensal prevista para gerao de resduo slido.
(3) Acondicionamento: tambores, bombonas, caambas, containeres, tanques, a granel, fardos, sacos
plsticos, etc.
(4) Armazenamento: rea fechada, rea aberta sem telhado, rea aberta com telhado, rea com piso
impermeabilizado, rea com conteno de vazamentos, etc.
OBS: Tambm devero ser relacionados os resduos gerados no setor de manuteno, no setor de
utilidades, no sistema de tratamento de gua potvel, na lavagem e manuteno de veculos, entre
outros, que no fazem parte do processo produtivo mas do suporte ao funcionamento do mesmo.
Considera-se passivo ambiental a existncia de reas degradadas ou contaminadas dentro do terreno do
empreendimento decorrente do exerccio de atividade efetiva ou potencialmente poluidora realizada pelo
prprio empreendimento ou por terceiros.

8.2. Existe passivo ambiental na rea a ser utilizada pelo empreendimento?

Sim
No
8.3. Em caso afirmativo, informe o passivo ambiental existente na rea:
Quantidade 8.2.1. Unidade 8.2.2. Acondicionamento 8.2.3. Armazenamento
Tipo de Resduo
armazenada
de Medida

9. Quanto localizao do empreendimento em relao a Unidades de Conservao:

Informe, OBRIGATORIAMENTE, a localizao do empreendimento em relao Unidades de Conservao
(UC). que se encontram definidas na Lei Federal N.9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza, e constam em Anexo :
1. No h U.C. em um raio de 10 km da localizao do empreendimento
2. Dentro dos limites de uma Unidade de Conservao
3. Dentro de um raio de at 10 km de uma Unidade de Conservao Zona de Amortecimento
4. Dentro da poligonal determinada pelo Plano de Manejo

Se houver UC (situaes 2 a 4), assinale o mbito do Gestor da UC:

Municipal
Especificar o nome da UC:
Estadual
Especificar o nome da UC:
59

Federal
Especificar o nome da UC:
Observao 1: esta informao poder ser obtida junto ao DUC/DEFAP, atravs do e-mail ducdefap@sema.rs.gov.br
Observao 2: Caso tenha assinalado opo de 2 a 4, durante anlise do pedido de licenciamento ser
solicitada a Anuncia do Gestor da Unidade de Conservao
Observao 3: as definies de Unidades de Conservao esto relacionadas no Anexo I.
10. IDENTIFICAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA PELO PREENCHIMENTO DO FORMULRIO
Nome do profissional:
Nome da empresa:
Registro Profissional:
Profisso:
Endereo: rua/av:
Bairro:
Telefone: ( )
e-mail:
CPF/CNPJ:

CEP:
fax: ( )

Registro da Empresa:
ART n:
n
Municpio:
Celular: ( )

11. RESPONSVEL LEGAL DA EMPRESA:

Declaro, sob as penas da Lei, a veracidade das informaes prestadas no presente formulrio.
NOME:
CARGO:
Em
/
/
ASSINATURA:
CARIMBO DA EMPRESA:

A. Documentos a serem anexados juntamente com o formulrio preenchido para solicitao da Licena
Prvia:
1. ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) do responsvel pelas informaes fornecidas na
solicitao da Licena Prvia, para empreendimentos de porte grande e excepcional;
Certido atualizada do Poder Pblico Municipal local onde conste a razo social do empreendimento, o
endereo completo, enquadrando a rea selecionada para o mesmo, frente ao disposto no Plano
Diretor, Diretrizes Urbanas, Lei Orgnica do Municpio, entre outros dispositivos municipais, indicando
os usos permitidos para a rea objeto deste licenciamento, especificando a existncia ou no de
restries ao uso da mesma para a atividade proposta (mesmo quando em zona rural), a ser
discriminado no referido documento, frente legislao vigente;
3. Planta de localizao, em escala, devidamente cotada e assinada, contendo:
a) localizao do terreno (com dimenses do mesmo),
2.

b)
c)
d)
e)
f)

orientao magntica,
demarcao da direo predominante dos ventos,
sistema virio no raio de 1.000 metros;
rede hidrogrfica (rios, riachos, sangas, lagos, audes, nascentes, olhos d gua, etc.),
vizinhana no raio de 1.000 metros, indicando os usos residencial, industrial, escolar, hospitalar,
etc., identificando os pontos de referncia de amplo conhecimento pblico,
g) linhas de transmisso de alta tenso;

60

4.

Planta de situao, em escala, de toda a rea do empreendimento, com indicao dos prdios
existentes ou a serem construdos, das linhas de transmisso existentes e dos corpos hdricos
superficiais;

5.

Laudo quali-quantitativo da cobertura vegetal e reas de preservao permanente, assinado e

rubricado em todas as suas pginas pelos executores, contemplando a rea total requerida para o
licenciamento, bem como a localizao do empreendimento, acompanhado das ARTs (Anotao de
Responsabilidade Tcnica) dos responsveis tcnicos habilitados e contemplando os seguintes itens:
a) levantamento da cobertura vegetal existente ao longo da rea total do terreno,
b) relaes das espcies vegetais existentes ao longo da rea total do terreno, sejam elas nativas ou
exticas (nomes populares e cientficos),
c) se a gleba localiza-se no bioma Mata Atlntica, conforme Lei Federal n 11.428/06, bem como se a
gleba localiza-se na poligonal da Mata Atlntica, conforme Decreto Estadual N 36.636/96,
caracterizar os estdios sucessionais das principais formaes vegetais segundo Resoluo CONAMA
n 033 de 07 de dezembro de 1994,
d) densidade das espcies arbreas por medida de rea e detalhes dendromtricos (altura e dimetro
na altura do peito DAP) de todos os espcimes, especialmente os localizados nas pores atingidas
pelas atividades de implantao do empreendimento, cuja supresso ser pleiteada,
e) levantamento detalhado das espcies imunes ao corte e das ameaadas de extino,
f) informaes quanto necessidade ou no de corte de vegetao quando da implantao do
empreendimento,
g) informao clara a respeito da existncia ou no de APPs (reas de Preservao Permanente)
estabelecidas de acordo com legislao ambiental vigente, dentro dos limites da rea alvo total
deste licenciamento,
h) mapa ou croqui, em escala, da rea total do terreno, indicando a exata localizao das principais
formaes vegetais, bem como dos espcimes imunes ao corte ou ameaados de extino, assim
com todos os recursos hdricos existentes nas reas (nascentes, banhados, lagos audes, cursos
dgua, etc.), bem como de suas respectivas APPs (reas de Preservao Permanente), devidamente
cotadas,
i) relatrio fotogrfico detalhado de toda a rea inventariada,
j) informao relativa ao empreendimento estar localizado dentro de unidade de conservao (UC) ou
no raio de 10 km ao redor da mesma ou em outra rea de interesse ambiental legalmente
protegida; em caso positivo, apresentar Autorizao do rgo Administrador da Unidade de
Conservao municipal, estadual ou federal, conforme pargrafo nico do Art. 55, Captulo VIII da
Lei Estadual 11.520, de 03/08/2000, que instituiu o Cdigo Estadual do Meio Ambiente,
k) metodologia de anlise utilizada na coleta dos dados em campo,
l) bibliografia consultada,
m) parecer conclusivo a respeito dos provveis danos flora, caso o empreendimento tenha
seguimento nos moldes faunsticos;

6.

Laudo descritivo da fauna local e sua provvel interao com a flora, assinado e rubricado em todas as
suas pginas pelos executores, acompanhado das ARTs (Anotao de Responsabilidade Tcnica) dos
responsveis tcnicos habilitados contemplando:

61

a) relao das espcies animais (nomes populares e cientficos) habitualmente encontradas na rea
total do terreno,
b) relao detalhada das espcies ameaadas de extino listada no Decreto Estadual 41.672 de 11 de
junho de 2002,
c) levantamento detalhado quanto presena de locais conhecidamente importantes utilizados para
alimentao, dessedentao, reproduo, desenvolvimento de crias, rotas migratrias, corredores
ecolgicos, etc., levando-se em considerao tambm os aspectos de sazonalidade,
d) parecer tcnico conclusivo a respeito do impacto esperado sobre a fauna silvestre, tendo em vista a
implantao do empreendimento dentro dos moldes propostos,
e) metodologia de anlise utilizada na coleta de dados em campo,
f) bibliografia consultada;
7.

Laudo Geolgico Regional, assinado e rubricado em todas as suas pginas pelos executores,
acompanhado da ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) do responsvel tcnico habilitado, com
caracterizao local dos estratos, da profundidade do nvel fretico, espessura das camadas e o
respectivo coeficiente de infiltrao. Determinar a geomorfologia regional e local. Descrever a drenagem
da rea a ser impactada e das imediaes;

8.

Documento de Reserva de Disponibilidade Hdrica, expedido pelo Departamento de Recursos Hdricos

da SEMA, no caso de necessidade de captao de gua superficial.

Laudo Tcnico para determinao de rea de Preservao Permanente, que dever ser elaborado de
acordo com a DIRETRIZ TCNICA N 001/2010 DIRTEC, encontrada no site www.fepam.rs.gov.br em
Licenciamento Ambiental Normas Tcnicas.
OBS: As informaes e laudos apresentados devero atender legislao vigente.
9.

B. Documentos a serem anexados juntamente com o formulrio preenchido para solicitao da Licena de
Instalao dentro do prazo de validade da Licena Prvia:
ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) do responsvel pelas informaes fornecidas na solicitao
da Licena de Instalao, para empreendimentos de porte grande e excepcional;
2. itens listado na Licena Prvia com vista solicitao da Licena de Instalao.
1.

C. Documentos a serem anexados juntamente com o formulrio preenchido para solicitao da Licena de
Instalao fora do prazo de validade da Licena Prvia ou quando no houver sido solicitada Licena
Prvia:
- os mesmos listados nos Documentos a serem anexados juntamente com o formulrio preenchido para
solicitao da Licena Prvia (item 1).

62

ANEXO III

Informaes para Licenciamento de atividades industriais licena de operao ILAI/lO

Informaes para Licenciamento de
ATIVIDADES INDUSTRIAIS
LICENA DE OPERAO
ILAI/LO

DICOPI

INSTRUES PARA PREENCHIMENTO: As orientaes para o licenciamento de atividades industriais

encontram-se a seguir. Os campos desta folha marcados com asterisco (*) so de preenchimento
obrigatrio.
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME / RAZO SOCIAL *:
CNPJ (CGC/MF n.) *:
CGC/TE n. *:
CPF/CIC n. *:
End*.:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Telefone *: ( )
FAX *: ( )
e-mail:
End. p/ correspondncia:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Contato - Nome *:
Cargo *:
Telefone p/ contato*: ( )
FAX: ( )
e-mail:
Em caso de alterao da razo social de documento solicitado anteriormente (licena, declarao,
etc.), informar a antiga razo social. Razo social anterior:
2. IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/ EMPREENDIMENTO
Atividade (conforme tabela da FEPAM)*:
Endereo
Logradouro (Rua, Av,Linha, Picada, etc.):
n(km) *:
CEP *:

Bairro/Distrito *:
Municpio *:

Coordenadas geogrficas * (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69

Lat.
.
Long () (
)
Responsvel pela leitura no GPS
Nome:______________________________
Profisso:__________

Telefone: (___)___________

3.MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO FEPAM

SITUAO *:
Tipo de documento a ser solicitado:
LO
primeira solicitao deste tipo de documento
renovao
O documento licenciatrio solicitado ser emitido certificado por assinatura digital, processo eletrnico baseado em
sistema criptogrfico assimtrico, assinado eletronicamente por chave privada, garantida a integridade de seu contedo e
estar disposio no site www.fepam.rs.gov.br.
Obs: Antes de passar s instrues, leia atentamente as seguintes definies:
63

DEFINIES IMPORTANTES:
Empreendedor: o responsvel legal pelo empreendimento/atividade.
Empreendimento: a atividade desenvolvida em uma determinada rea fsica.
Licena: documento que autoriza, pelo prazo constante no mesmo, a viabilidade, a instalao ou o
funcionamento de um empreendimento/atividade e determina os condicionantes ambientais.
Prvia (LP): a licena que deve ser solicitada na fase de planejamento da implantao, alterao ou
ampliao do empreendimento.
De Instalao (LI): a licena que deve ser solicitada na fase anterior execuo das obras referentes ao
empreendimento/atividade; nesta fase, so analisados os projetos e, somente aps a emisso deste
documento, podero ser iniciadas as obras do empreendimento/atividade.
De Operao (LO): a licena que deve ser solicitada quando do trmino das obras referentes ao
empreendimento/atividade; somente aps a emisso deste documento, o empreendimento/atividade
poder iniciar seu funcionamento.
OBSERVAO: a solicitao de licena dever estar de acordo com a fase em que se encontra o
empreendimento: concepo, obras, operao ou ampliao, mesmo que no tenha obtido anteriormente a
licena prevista em lei. Caso a empresa esteja em situao irregular, ou seja, em obras ou operando sem
licena, dever regularizar-se, entrando na fase em que se encontra (LI ou LO), porm, fica sujeita
aplicao das penalidades previstas em lei.
Instrues para preenchimento:
CAMPO 1 IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME/RAZO SOCIAL: identificar a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela atividade para a qual est
sendo solicitado o documento na FEPAM, conforme consta no contrato social da pessoa jurdica ou, no caso
de pessoa fsica, conforme consta no documento de identidade.
No caso de endereo fora da rea urbana, onde no h servio de correio, dever ser informado o endereo
para entrega de documentao, na sede do municpio (ex: EMATER, Prefeitura Municipal, Sindicato Rural,
etc.)
CAMPO 2 IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/EMPREENDIMENTO
ATIVIDADE: especificar para qual atividade est sendo solicitado o documento na FEPAM, informando o
endereo e as coordenadas geogrficas da mesma.
As coordenadas geogrficas devero ser obtidas com Receptor GPS, com as seguintes configuraes:
Formato das coordenadas geogrficas: em graus, com, no mnimo, 5 (cinco) casas aps o ponto no sistema
geodsico (Datum) SAD-69.
A leitura dever ser obtida por profissional habilitado.
A medio dever ser realizada e apresentada juntamente com a primeira solicitao de documento
licenciatrio junto FEPAM e poder ser dispensada to logo o dado conste em documento emitido por
esta instituio.
Informamos que as coordenadas geogrficas, no Rio Grande do Sul, variam de -26 a -34 para Lat e de -49 a 58 para Long.
Exemplo de leitura:
Somente graus (hddd.ddddd)
- 2 8 . 5 6 5 4 2 1 9
O ponto para a medio dever, obrigatoriamente, estar dentro da rea do empreendimento.
CAMPO 3 MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO
Identificar qual documento est sendo solicitado, indicado se a primeira vez que est sendo solicitada
Licena de Operao ou se o caso se solicitao de renovao de documento anterior.

64

4. INFORMAES GERAIS
4.1. Indique

o consumo mdio
_____________________

mensal

de

energia

na

unidade

industrial,

em

kWh:

4.2. Informe o regime de funcionamento da indstria e nmero de funcionrios:

Regime de
Funcionament
o

Perodo de funcionamento

Horrios dos turnos

Horas/di
a

Manh

Dias/m
s

Meses/an
o

Tard
e

Noit
e

Total de
funcionrios
Produ Admini
o
s
trao

Outra
s

Normal
Safra
Entressafra
Em caso de processamento sazonal, indique os meses da safra: ___________________
4.3. Data de incio de funcionamento da atividade no local: _____/_____/______

rea til total so todas as reas efetivamente utilizadas para o desenvolvimento da atividade
industrial, construdas ou no, como: processo industrial, depsitos de matrias-primas, produtos, resduos,
reas de tancagem, equipamentos de controle ambiental, reas administrativas, refeitrio, almoxarifado,
estacionamento, ptio de manobras, etc.
4.4. rea do terreno: __________________________________m
4.4.1. rea til total: _____________________________m
4.4.1.1 rea til construda total: _____________________m2
4.4.1.2 rea til total das atividades ao ar livre: __________m2
OBS: A rea til total deve ser o somatrio da rea til construda total e da rea til total das atividades
ao ar livre.
4.5. Caracterize a localizao da indstria pela Legislao Municipal:

Localizao
Zona urbana
Zona rural
4.5.1. Se a indstria localiza-se em zona urbana assinale com um X no quadro correspondente:
Caracterizao da Zona Urbana
Zona residencial
Zona de transio
Zona mista
Zona industrial
Outras
4.5.2.Caracterize a vizinhana da indstria:
Vizinhana
Residncia
Comrcio
Indstria
Escola
Outras. Especificar quais:

Distncia Aproximada
m
m
m
m
m

65

4.6. Indique quais as fontes de abastecimento de gua:

Quantidade (m/dia)
Em operao normal Na
ou durante a safra
entressafra

Fonte de Abastecimento
Rede pblica
Poo
Rios, arroios ou lagos. Especificar o nome:
Aude
Barragem de acumulao
Reuso de efluentes
Outras. Especificar quais:

4.7. Indique para quais finalidades a gua utilizada na indstria:

Finalidade

Quantidade (m/dia)
Em operao
Na
normal ou durante
entressafra
a Safra

Fonte de
abastecimento

sanitrios
incorporada ao produto
no processo industrial
refrigerao com circuito aberto
refrigerao com circuito fechado
lavagem de pisos e equipamentos
lavagem de veculos
refeitrio
gua de reposio
Outras. Especificar quais:
OBS: gua de reposio a gua necessria para repor perdas ocorridas, tais como por evaporao,
incorporao ao produto, etc.

5. INFORMAES SOBRE O PROCESSO INDUSTRIAL

Matria-prima aquela substncia, principal e essencial na composio de um produto, que
submetida a um processo de beneficiamento ou transformao, para a obteno deste produto e Insumo
todo produto utilizado pela indstria, em qualquer atividade, seja no processo produtivo, nas reas de
utilidades (caldeiras, refrigerao, etc.), nos sistemas de tratamento de efluentes lquidos, de emisses
atmosfricas, de resduos slidos e de gua potvel.
OBS: Para preenchimento dos itens 5.1, 5.2, 5.5 e 8.1, utilize:
- Forma de Acondicionamento: tambores, bombonas, caambas, containers, tanques areos, tanques
enterrados, a granel, fardos, sacos plsticos, etc.
- Forma de Armazenamento: rea fechada, rea aberta sem telhado, rea aberta com telhado, rea com
piso impermeabilizado, rea com conteno de vazamentos, etc.
12.1 Liste todas as matrias-primas utilizadas pela indstria:
Quantidade/ms
Capacidade Unidade
MATRIAde
Consumo Consumo Mxima de
PRIMA
Atual
Mximo Estocagem Medida

Forma de
acondicionamento

Forma de
armazenamento

66

12.2 Liste todos os insumos utilizados pela indstria:

Quantidade/ms
Capacidade
INSUMO
Consumo Consumo Mxima de
Atual
Mximo Estocagem

Unidade
de
Medida

Forma de
acondicionamento

Forma de
armazenamento

5.2.1. A indstria possui tanques de armazenamento de substncias inflamveis, explosivas,

corrosivas, txicas, oleosas ou gasosas (como gases de refrigerao, etc.)?
Sim No
5.2.1.1. Em caso afirmativo, preencha os campos abaixo, por tanque de armazenamento:

Substncia Armazenada
Tanque
no
Nome

ATIVIDADE
EM QUE
utilizada

Volume
(L)

TIPO (AREO
OU
subterrneo)

ANO DE
INSTALAO

EM
OPERAO

BACIA DE
CONTENO

Sim

Sim

No

No

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
O processo produtivo industrial se desenvolve em vrias etapas, desde a entrada da matria-prima,
at a concluso do produto final e sua expedio.
67

12.3 Etapas do processo produtivo industrial

12.3.1 Descreva todas as etapas envolvidas no processo produtivo da indstria:
OBS: Em caso de processamento sazonal, indique separadamente as atividades que ocorrem durante a
entressafra.

12.3.2 Apresente fluxograma ou diagrama de blocos de todas as etapas, indicando as operaes

em que ocorre gerao de efluentes lquidos, de emisses atmosfricas e de resduos
slidos:

OBS: Em caso de processamento sazonal, indique tambm as atividades que ocorrem durante a entressafra.

68

12.4 Identifique os principais equipamentos utilizados no processo produtivo industrial:

8.2.4. Capacidade
8.2.5. Unidade
de
Equipamento
8.2.6. Quantidade
Nominal
Medida

12.5 Identifique a produo da indstria:

Quantidade/ms
Produto e
Subproduto
Atual
Capacidade

Unidade
de
medida

Forma de
armazenamento

Forma de
acondicionamento

Quantidade Produtiva Atual Mensal corresponde produo atual da indstria no referido perodo
(ms), levando em considerao a influncia de fatores externos, como falta de mercado, entre outras,
devendo a mesma ser menor ou, no mximo, igual capacidade produtiva mxima mensal.
Capacidade Produtiva Mensal corresponde produo mxima da indstria no referido perodo
(ms), com as condies atuais de operao informadas, levando em considerao ao menos a capacidade
nominal dos equipamentos existentes, o nmero de funcionrios, o horrio de funcionamento da indstria e
a quantidade de matrias-primas e insumos recebidos.
13 INFORMAES SOBRE EFLUENTES LQUIDOS
Efluentes lquidos so todos os despejos, na forma lquida, gerados em qualquer atividade. Efluentes
lquidos sanitrios so provenientes de banheiros (chuveiros e vasos sanitrios), de refeitrios, de
vestirios, etc. Efluentes lquidos industriais so os provenientes das atividades desenvolvidas pela empresa
(guas servidas de processo produtivo, lavagem de pisos, lavagem de equipamentos, lavagem de veculos,
guas geradas nas reas de utilidades, como caldeiras, torres de resfriamento, etc.).
Atentar que 1 m = 1.000 litros.
Efluentes lquidos sanitrios
6.1.1. Indique a vazo dos efluentes lquidos sanitrios:
Operao
Vazo (m/dia)
Normal
Safra
Entressafra
OBS: Considerar que um funcionrio gera de 70 a 150 litros de efluente por dia.

69

6.1.2.Indique qual o sistema de tratamento utilizado pela indstria para os efluentes lquidos sanitrios:
Sistema de tratamento
Fossa sptica
Sumidouro
Fossa sptica e sumidouro
Sistema de tratamento de efluentes lquidos industriais
No possui sistema de tratamento
Outro, especificar qual:
6.1.3. Indique o local do lanamento dos efluentes lquidos sanitrios:
Corpo receptor
Rede pblica canalizada
Valo a cu aberto
Rio, arroio, lago
Solo
Outro, especificar qual:
6.1.4. Se ocorrer lanamento em recurso hdrico superficial, informe o nome do rio/arroio:
_______________________________________________________________________________
6.1.5.
Nos
demais
casos,
cite
o
nome
do
rio/arroio
mais
prximo:
_______________________________________________________________________________

6.1.6. Efluentes lquidos industriais

6.2.1. A indstria gera efluentes lquidos industriais? Sim

No

OBS: Caso a indstria no gere efluentes lquidos industriais, despreze as questes 6.2.2 a 6.2.14
6.2.2. Indique as atividades onde so gerados efluentes lquidos industriais:
8.2.7. Quantidade (m/dia)
Atividade

Em operao
Na
normal ou durante
entressafra
a safra

Processo de produo
Refrigerao
Caldeira(s)
Lavagem de pisos e equipamentos
Lavagem de veculos
Equipamentos de controle de emisses atmosfricas (lavadores de
gases, cortina dgua das cabines de pintura, etc.)
Outras atividades, especificar quais:
OBS: Caso a indstria gere efluentes lquidos industriais no processo de produo, preencha as questes
6.2.3 e 6.2.4

70

6.2.3. Especifique as etapas do processo produtivo em que so gerados os efluentes lquidos

industriais:
Quantidade (m/dia)
Em operao
Etapa do processo produtivo
normal ou durante a
Na entressafra
safra

6.2.4. Apresente, em anexo, o balano hdrico do processo produtivo, indicando, em fluxograma, o

volume dirio de gua consumida e de efluente gerado em cada etapa, incluindo reciclos e reusos, se
for o caso.
OBS: No caso de indstria sazonal, apresente tambm o balano hdrico para a entressafra.
6.2.5. Indique a vazo total de efluentes lquidos industriais:
Quantidade (m/dia)
Quantidade (m/ms)
Em operao normal
Em operao normal
Vazo
Na entressafra
Na entressafra
ou durante a safra
ou durante a Safra
Atual
Mxima
OBS: Para a vazo mxima, considere a capacidade mxima de produo da indstria.
6.2.6. A indstria possui algum tipo de sistema de tratamento para os efluentes lquidos industriais
gerados?
Sim
No
Caso a resposta anterior seja afirmativa, apresente croqui do(s) sistema(s) de tratamento existente(s) para
os efluentes lquidos gerados e indique, no mesmo, todas as entradas e sadas dos efluentes em cada etapa
do sistema e eventuais pontos de reuso/reciclo (se for o caso).

6.2.8. Existe(m) medidor(es) de vazo para os efluentes lquidos industriais?

No
Sim
71

Se a resposta for afirmativa, indique o(s) local(is) onde se encontram e o(s) tipo(s) de medidor(es):
________________________________________________________________________________
6.2.9. Ocorre reuso/reciclo dos efluentes? Sim
No
Se a resposta for afirmativa, indique a forma de reuso/reciclo:
Parcial
Total
OBS: Caso a indstria reuse/recicle efluentes lquidos industriais, responda os itens 6.2.9.1 e 6.2.9.2.
6.2.9.1. Indique as atividades que recebem efluentes lquidos de reuso/reciclo:
Quantidade de
efluentes lquidos
Atividade
de reuso/reciclo
(m/dia)
Processo de produo
Refrigerao
Caldeira(s)
Lavagem de pisos e equipamentos
Lavagem de veculos
Equipamentos de controle de emisses atmosfricas (lavadores
de gases, cortina dgua das cabines de pintura, etc.)
Sanitrios
Rega de jardins
Outras atividades, especificar quais:

Quantidade de
gua de
reposio
(m/dia)

6.2.9.2. Especifique as etapas do processo produtivo (se for o caso) que recebem efluentes lquidos de
reuso/reciclo:
Quantidade de efluentes
8.2.8. Quantidade de
Etapa do processo produtivo
lquidos de reuso/reciclo
gua de reposio
(m/dia)
(m/dia)

6.2.10. Ocorre lanamento (mesmo que eventual)? Sim

No
Se a resposta foi afirmativa, indique o local de lanamento (corpo receptor) dos efluentes lquidos industriais:
Corpo receptor
Rede pblica canalizada
Valo a cu aberto
Rio, arroio, lago, etc
Solo. Especificar:
Envio para tratamento em outro local. Indique o local:
Outro. Especificar qual:

72

6.2.11. Se ocorrer lanamento em recurso hdrico superficial (rio/arroio), informe:

8.2.9. Largu 8.2.10. Profundidade (m)
Nome do rio/arroio
Vazo (L/s)
ra (m)
Principais
usos
aps
o
____________________________________________________________

lanamento:

Coordenadas geogrficas do ponto de lanamento (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69 *

.
Lat.
.
Long () (
)
6.2.12.
Nos
demais
casos,
cite
____________________________________

nome

do

rio/arroio

mais

prximo:

6.2.13. Caso a indstria lance em bateladas, preencha os itens 6.2.13.1 a 6.2.13.3

6.2.13.1.
Freqncia
das
bateladas:
___________________________________________________
(n./dia, n./semana, n./ms, etc.)
6.2.13.2. Volume lanado por batelada: ________ m
6.2.13.3. Nmero de horas de lanamento por dia (nos dias em que ocorre lanamento):
__________ h/dia
OBS: Caso a indstria lance mais de uma batelada por dia, indique o nmero de horas por batelada.
6.2.14. Caso o lanamento seja contnuo, preencha os itens 6.2.14.1 e 6.2.14.2
6.2.14.1. Nmero de horas de lanamento por dia: ___________ h/dia
6.2.14.2. Nmero de dias de lanamento por semana: ________ dias/semana
INFORMAES SOBRE EMISSES ATMOSFRICAS
Emisso atmosfrica todo lanamento de energia ou matria, na forma de radiao, vibrao ou
rudo, gs, vapor, material particulado, etc, na atmosfera.
Emisso Fugitiva toda emisso atmosfrica que no capturada por equipamentos de controle e
emitida para a atmosfera.
13.1 A indstria gera emisses atmosfricas? Sim
No
OBS: Caso a resposta anterior seja positiva, responda aos itens 7.2 a 7.6.
13.2 Indique as atividades geradoras de emisses atmosfricas:
Atividade
Processo de produo
Equipamentos de combusto
Sistema de tratamento de efluentes lquidos industriais
Sistema de tratamento/armazenamento/disposio de resduos slidos industriais
Sistema de armazenamento de matrias-primas, insumos e produtos
Outro, especificar qual:

73

13.3 Preencha a tabela abaixo identificando as fontes de gerao das emisses por atividade (cabines de
pintura, banhos galvnicos, biodigestores, flares, etc.), exceto equipamentos de combusto:
Equipamento
Tipo de lanamento de emisses na atmosfera
de controle
Fonte de Gerao
Altura
do
duto
de Emisso
Sim
No
lanamento a partir do solo fugitiva
Outros. Especificar:
Sim No
(m)

OBS: Caso exista mais de um equipamento do mesmo tipo, identifique cada equipamento separadamente.
7.3.1. Se existe equipamento de controle instalado nas fontes geradoras de emisso, liste os
equipamentos de controle por fonte:
Fonte de gerao
Equipamento de controle

13.4 Se a indstria gera emisses atmosfricas em equipamentos de combusto, preencha a tabela

abaixo:
Equipamento
Tipo de lanamento de emisses
Combustvel
de controle
na atmosfera
Emisso
Equipamento
Altura do duto de
Consumo
Outros.
fugitiva
Tipo
Sim
No lanamento a partir
dirio
Especificar
do solo (m)
Sim No

OBS: Caso exista mais de um equipamento do mesmo tipo, identifique cada equipamento separadamente.
7.4.1. Se existe equipamento de controle instalado nos equipamentos de combusto, liste os
equipamentos de controle por equipamento:
Equipamento
Equipamento de controle

74

13.5 Com relao ao perodo de funcionamento dos equipamentos, relacione os equipamentos indicados
no item 7.4 com a respectiva freqncia de operao:
Perodo de Funcionamento
8.2.11. Durao Mdia
Equipamento
(horas/dia)
Dias/ms
Meses/ano

OBS: Caso exista mais de um equipamento do mesmo tipo, identifique cada equipamento separadamente.

13.6 Apresente, em anexo, croqui dos equipamentos que geram emisses atmosfricas, identificando os
respectivos dutos de sada para a atmosfera.
13.7 Existem equipamentos que geram rudos ou vibraes na indstria? Sim
No
13.8 Assinale os equipamentos que geram rudos ou vibraes na indstria:
Equipamento
Sistema de minimizao de rudos ou vibraes
Moinho
Reator
Compressor
Classificador
Secador
Secador rotativo
Secador e resfriador
Britador
Jato de granalha
Correia transportadora
Prensa
Outros equipamentos. Especificar:
INFORMAES SOBRE RESDUOS SLIDOS
Resduo slido todo resduo resultante da atividade da indstria que apresenta estado fsico slido,
semi-slido ou pastoso, ou ainda que apresenta estado fsico lquido com caractersticas que tornem invivel
seu tratamento para posterior lanamento na rede de esgotos ou corpos d'gua, e que exige confinamento
para a destinao final.
13.9 Preencha a tabela abaixo com as informaes a respeito dos resduos slidos industriais gerados na
unidade industrial.

Tipo
Resduo(1)

de Quantidade
anual(2)

Unidad
Acondicionamento Armazenamento( Destino(
e
de (3)
4)
5)
Medida

Nome,
endere
o e CNPJ
do
destino

75

(1) Tipo de Resduo: descrever o tipo de resduo.

(2) Quantidade anual: informar a quantidade gerada anualmente.
(3) Acondicionamento: tambores, bombonas, caambas, containers, tanques, a granel, fardos, sacos
plsticos, etc.
(4) Armazenamento: rea fechada, rea aberta sem telhado, rea aberta com telhado, rea com piso
impermeabilizado, rea com conteno de vazamentos, etc.
(5) Destino: central de resduos, aterro individual, incorporao ao solo, queima a cu aberto, em fornos,
em caldeira, em incinerador, reprocessamento externo ou interno, compostagem, etc.
Passivo ambiental o resduo armazenado na rea da empresa, sem destinao definida.
13.10 A empresa possui passivo ambiental? Sim
No
13.11 Em caso afirmativo, informe o passivo ambiental existente na empresa:
Quantidade 8.2.12. Unidad 8.2.13. Acondicionamento
Tipo de Resduo
armazenada
e de Medida

8.2.14. Armazenamento

Quanto localizao do empreendimento em relao a Unidades de Conservao:

Informe, OBRIGATORIAMENTE, a localizao do empreendimento em relao Unidades de Conservao
(UC). que se encontram definidas na Lei Federal N.9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza, e constam em Anexo :
1. No h U.C. em um raio de 10 km da localizao do empreendimento
2. Dentro dos limites de uma Unidade de Conservao
3. Dentro de um raio de at 10 km de uma Unidade de Conservao Zona de Amortecimento
4. Dentro da poligonal determinada pelo Plano de Manejo
Se houver UC (situaes 2 a 4), assinale o mbito do Gestor da UC:
Municipal
Especificar o nome da UC:
Estadual
Especificar o nome da UC:
Federal
Especificar o nome da UC:
Observao 1:esta informao poder ser obtida junto ao DUC/DEFAP, atravs do e-mail ducdefap@sema.rs.gov.br
Observao 2 :Caso tenha assinalado opo de 2 a 4, durante anlise do pedido de licenciamento ser
solicitada a Anuncia do Gestor da Unidade de Conservao
Observao 3 : as definies de Unidades de Conservao esto relacionadas no Anexo I.
RESPONSVEL PELO PREENCHIMENTO DO FORMULRIO:
NOME:
CARGO:
ASSINATURA:
RESPONSVEL LEGAL DA EMPRESA:
NOME:
CARGO:
Declaro, sob as penas da Lei, a veracidade das informaes prestadas no presente formulrio.
76

Em
Assinatura:
Carimbo da empresa:
ORIENTAES PARA LICENCIAMENTO DE ATIVIDADES INDUSTRIAIS
Para facilitar o preenchimento do formulrio:
Este formulrio pode ser preenchido no computador, entretanto, deve ser impresso e assinado
por representante legal da empresa, e entregue na FEPAM. Caso opte por preenchimento
caneta, imprima-o, ou solicite o formulrio em papel.
Este formulrio tambm se encontra na Internet: http://www.fepam.rs.gov.br.
Este formulrio no poder ser alterado, nem suprimidos itens, exceto nos casos em que os
espaos no sejam suficientes. Neste, caso digite enter ou insira linhas, quando necessrio.
Documentos a serem anexados juntamente com o formulrio preenchido:
NA SOLICITAO DE LICENA DE OPERAO (LO) COM LP/LI ANTERIORES:
Aqueles constantes da Licena de Instalao da empresa, solicitados no item Documentos com vistas
obteno da Licena de Operao.
Planta baixa de toda a rea do terreno, com identificao das reas construdas, estao de tratamento de
efluentes, reas de armazenamento e disposio de resduos, chamins, tanques de armazenamento de
produtos, etc.
Relatrio fotogrfico do local onde foi instalado o empreendimento, contemplando vistas da rea total e
pormenorizando as reas construdas, com nfase nos sistemas de controle de poluio.
Planta de localizao, em escala, devidamente cotada, contendo:
localizao do terreno (com dimenses do mesmo);
sistema virio num raio de 1.000 metros;
rede hidrogrfica (rios, riachos, etc.);
vizinhana num raio de 1.000 metros, indicando os usos residencial, industrial, escolar, hospitalar,
etc., identificando os pontos de referncia de amplo conhecimento pblico.
Cpia do contrato social, caso tenha havido troca de razo social.
NA SOLICITAO DE LICENA DE OPERAO (LO) SEM HAVER LP/LI ANTERIORES (REGULARIZAO):
Certido atualizada do Poder Pblico Municipal local, declarando o zoneamento estabelecido no Plano Diretor ou
nas Diretrizes Urbanas, assim como os usos permitidos no mesmo.
Planta baixa de toda a rea do terreno, com identificao das reas construdas, estao de tratamento de
efluentes, reas de armazenamento e disposio de resduos, chamins, tanques de armazenamento de
produtos, etc.
Relatrio fotogrfico com fotos de cada equipamento do sistema de tratamento de efluentes lquidos industriais;
das reas de armazenamento temporrio de resduos slidos industriais, evidenciando a forma de
armazenamento dos mesmos e da impermeabilizao do piso; dos equipamentos do sistema de abate de material
particulado (ciclones, filtros de mangas, lavador de gases, etc.) e das reas de tancagem, evidenciando o sistema
de conteno de vazamentos e a impermeabilizao do piso.
Planta de localizao, em escala, devidamente cotada, contendo:
Localizao do terreno (com dimenses do mesmo);
77

Sistema virio num raio de 1.000 metros;

Rede hidrogrfica (rios, riachos, etc.);
Vizinhana num raio de 1.000 metros, indicando os usos residencial, industrial, escolar, hospitalar, etc.,
identificando os pontos de referncia de amplo conhecimento pblico.
Cpia do contrato social, caso tenha havido troca de razo social.
Cpia do registro de propriedade da rea em que est instalado o empreendimento, ou cpia de locao do
imvel, ao se tratar de locao, ou ainda, cpia de contrato de arrendamento, se for o caso.
Laudo quali-quantitativo da cobertura vegetal, assinado pelos executores, contemplando a rea total requerida
para o licenciamento, bem como a localizao objeto do licenciamento, acompanhado da ART (Anotao de
Responsabilidade Tcnica) dos responsveis tcnicos habilitados, contendo:
levantamento de toda a cobertura vegetal existente na rea;
relao de todas as espcies vegetais nativas e exticas (nomes populares e cientficos);
estgios sucessionais das principais formaes vegetais. Se a rea se localiza em rea de
domnio da Mata Atlntica (Decreto Federal n 750/93), caracterizar os estgios sucessionais
das formaes vegetais, segundo a Resoluo CONAMA n 033, de 07 de dezembro de 1994;
densidade das espcies predominantes, por medida de rea;
DAP (Dimetro na Altura do Peito) dos exemplares arbreos;
levantamento detalhado das espcies imunes ao corte e das ameaadas de extino;
informaes detalhadas quanto necessidade ou no de corte de vegetao;
mapa ou croqui da rea total do empreendimento, indicando a localizao das principais
formaes vegetais e a exata localizao dos espcimes imunes ao corte ou ameaados de
extino;
relatrio fotogrfico da rea do empreendimento, contemplando a vegetao inventariada;
metodologia de anlise utilizada na coleta dos dados em campo;
bibliografia consultada.
Laudo Tcnico para determinao de rea de preservao permanente, que dever ser elaborado de acordo com
a DIRETRIZ TCNICA N 001/2010 DIRTEC, encontrada no site www.fepam.rs.gov.br Em Licenciamento
Ambiental Normas Tcnicas.
Atestado da concessionria de abastecimento de gua do municpio, de viabilidade tcnica de abastecimento de
gua para a vazo mxima diria necessria, no caso de captao de gua da rede pblica.
Projeto detalhado do Sistema de Tratamento de efluentes lquidos industriais implantado, no caso de existncia
do mesmo na rea da empresa.
Certido de Regularidade ou Visto em vigncia junto aos respectivos Conselhos Profissionais,, exceto para os
ramos:
1510,20
1530,20
1540,10
1540,20
1611,30
1611,40
1611,50
1612,10
1612,20
1612,30
1620,30

1620,40
1630,20
1640,10
1640,20
1721,10
1721,21
1721,22
2110,00
2110,10
2120,00
2430,20

2440,00
2510,00
2512,00
2520,10
2520,11
2520,12
2520,20
2530,20
2621,12
2621,22
2621,32

2621,42
2621,52
2632,40
2640,10
2910,00
3001,20
3002,20
3003,41
3007,20
3411,00
3415,10

NA SOLICITAO DE RENOVAO DE LICENA DE OPERAO (LO):

Aqueles constantes da Licena de Operao da empresa, solicitados no item Documentos com vistas renovao
da Licena de Operao.
Croqui de localizao do empreendimento, identificando os pontos de referncia de amplo conhecimento pblico
e roteiro de acesso para facilitar a fiscalizao no local.
78

Cpia do contrato social, caso tenha havido troca de razo social.

ANEXO IV
Documento para Licenciamento Prvio de distritos industriais

Documento para Licenciamento Prvio de

DISTRITOS INDUSTRIAIS

DICOPI

INSTRUES PARA PREENCHIMENTO: As instrues necessrias para o preenchimento da folha de rosto

deste formulrio, encontram-se a seguir, acompanhadas das definies julgadas importantes para a
compreenso das informaes solicitadas. Os campos marcados com asterisco (*) so de preenchimento
obrigatrio.
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME / RAZO SOCIAL *:
End.: rua/av *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Telefone *: ( )
FAX *: ( )
e-mail:
CNPJ (CGC/MF n.) *:
CGC/TE n. *:
CPF/CIC n. *:
End. P/ correspondncia: rua / av *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Contato - Nome *:
Cargo *:
Telefone p/ contato*: ( )
FAX: ( )
e-mail:
Em caso de alterao da razo social de documento solicitado anteriormente (licena, declarao,
etc.), informar a antiga razo social. Razo social anterior:
2. IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/ EMPREENDIMENTO
Atividade *:
Nome Fantasia:
Endereo, caso se trate de atividade localizada em zona urbana
End: rua/av. *:
n *:
Bairro *:
CEP *:
Municpio *:
Endereo, caso se trate de empreendimento localizado em zona rural
Localidade: (Linha, Picada, etc.):
Distrito
Municpio:
Telefone p/ contato: ( )
FAX: ( )
e-mail:
Coordenadas geogrficas * (Lat/Long) no Sistema Geodsico, SAD-69
.
Lat.
.
Long () (
)
Responsvel pela leitura no GPS
Nome: ______________________________
Profisso: __________
Telefone: (___)___________

3. MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO FEPAM

SITUAO:
Tipo de documento a ser solicitado:
licena
LP
LI
LO
Certificado de cadastro

Primeira solicitao deste tipo de documento

Renovao ou alterao do(a) :
n
/
79

Declarao
(informar tipo do documento)
Autorizao
Processo FEPAM
n
/
O documento licenciatrio solicitado ser emitido certificado por assinatura digital, processo eletrnico
baseado em sistema criptogrfico assimtrico, assinado eletronicamente por chave privada, garantida a
integridade de seu contedo e estar disposio no site www.fepam.rs.gov.br
Obs: Antes de passar s instrues leia atentamente as seguintes definies:
DEFINIES IMPORTANTES:
Empreendedor: o responsvel legal pelo empreendimento/atividade.
Empreendimento: a atividade desenvolvida em uma determinada rea fsica.
Licena: documento que autoriza, pelo prazo constante no mesmo, a viabilidade, a instalao ou o
funcionamento de um empreendimento/atividade e determina os condicionantes ambientais.
Prvia (LP): a licena que deve ser solicitada na fase de planejamento da implantao, alterao ou
ampliao do empreendimento.
De Instalao (LI): a licena que deve ser solicitada na fase anterior execuo das obras
referentes ao empreendimento/atividade; nesta fase so analisados os projetos e somente aps a emisso
deste documento podero ser iniciadas as obras do empreendimento/atividade.
De Operao (LO): a licena que deve ser solicitada quando do trmino das obras referentes ao
empreendimento/atividade; somente aps a emisso deste documento o empreendimento/atividade
poder iniciar seu funcionamento.
Declarao: documento que relata a situao de um empreendimento/atividade, no sendo autorizatrio.
Autorizao: documento precrio que autoriza uma determinada atividade bem definida.
Instrues para preenchimento:
CAMPO 1- IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
NOME/RAZO SOCIAL: identificar a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela atividade para a qual est
sendo solicitado o documento na FEPAM, conforme consta no contrato social da pessoa jurdica ou, no caso
de pessoa fsica, conforme consta no documento de identidade.
No caso de endereo fora da rea urbana, onde no h servio de correio, dever ser informado o endereo
para entrega de documentao, na sede do municpio (exemplos: EMATER, Prefeitura Municipal, Sindicato
Rural, etc.)
CAMPO 2 IDENTIFICAO DA ATIVIDADE/EMPREENDIMENTO
ATIVIDADE: especificar para qual atividade est solicitando o documento na FEPAM (exemplos: Loteamento,
Depsito de Produtos Qumicos, etc.), informando o endereo, telefone, fax e as coordenadas geogrficas da
mesma.
As coordenadas Geogrficas devero ser obtidas com Receptor GPS, com as seguintes configuraes:
Formato das coordenadas: Geogrficas, em graus, com, no mnimo, 5 (cinco) casas aps o ponto no sistema
geodsico (Datum) SAD-69.
A leitura dever ser obtida por profissional habilitado.
A medio dever ser realizada e apresentada juntamente com a primeira solicitao de documento
licenciatrio junto FEPAM e poder ser dispensada to logo o dado conste em documento emitido por
esta instituio.
Exemplo de leitura:

Somente graus (hddd.ddddd)

- 2 8 . 5 6 5 4 2 1 9
O ponto escolhido para a medio dever obrigatoriamente estar dentro da rea do
empreendimento e, em casos de:
Estradas, dever ser medido na interseco com a via principal;
Minerao, dever ser medido dentro da poligonal licenciada pelo DNPM
Loteamentos, no ponto referencial, na via principal de acesso
Aterros e Centrais de Resduos, dever ser medido no porto de acesso ao empreendimento.

80

CAMPO 3- MOTIVO DO ENCAMINHAMENTO

Identificar qual documento est sendo solicitado. No caso de renovao, indicar o nmero do documento
anterior e o nmero do processo da FEPAM no qual consta o referido documento.

81

DOCUMENTOS BSICOS PARA O LICENCIAMENTO DE DISTRITOS INDUSTRIAIS

4. NA SOLICITAO DE LICENA PRVIA (LP)
1. Mapa em escala no inferior a 1:50.000, situando a rea pretendida para o loteamento em relao
zona urbana do municpio, indicando e informando suplementarmente o que segue:
demarcao da rea a ser loteada, com endereo claro e preciso da mesma;
sistema virio existente e projetado na rea de entorno, com as principais vias de acesso e
denominao oficial;
indicao do uso do solo (industrial, comercial, residencial, agrcola) nas faixas que circulam
a gleba (em faixa com largura aproximada de 1.000 m) e, no caso de industrial, listar as
industrias j instaladas especificando a tipologia das mesmas;
direo dos ventos predominantes (no mnimo duas direes predominantes no ano), com
indicao da fonte de dados;
localizao da captao de gua de abastecimento do municpio, existente nas proximidades
da rea do loteamento, especificando se o mesmo de captao de gua superficial,
subterrnea ou mista;
informao sobre a existncia de Unidades de Conservao, em um raio de 10 km do
empreendimento.
2. Mapa(s) topogrfico de detalhe, com escala no inferior a 1:5.000, contendo:
acessos e vizinhana do empreendimento;
localizao dos recursos hdricos naturais e artificias, perenes ou intermitentes (riachos,
sangas, audes, lagos, lagoas, nascentes, rios, drenagens, linhas de talvegue, reas alagveis
ou inundveis, banhados...)
provvel corpo receptor dos efluentes lquidos (especificando a vazo mdia e a vazo crtica
(vazo mnima no perodo de estiagem), assinalando o ponto de lanamento e referenciando
a distncia desse ponto at o prximo manancial e o(s) uso(s) compreendido(s) no trecho a
montante e a jusante do ponto de lanamento;
demarcao de possveis APPs (reas de Preservao Permanente);
pontos de sondagens e monitoramento;
3. Certido da Prefeitura Municipal para a referida rea, declarando o zoneamento estabelecido no
Plano Diretor ou nas Diretrizes Urbanas do municpio, assim como os usos previstos nos mesmos;
4. Laudo geolgico, acompanhado de ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) de responsvel
habilitado, abordando de forma clara e objetiva as principais caractersticas geolgicas, geotcnicas,
estruturais e geomoforlgicas, com base em avaliao e ensaios de campo, levantamento
planialtimtrico, tendo em vista no s os aspectos das obras de fundaes, como a vulnerabilidade
aos fenmenos geodinmicos de eroso, escorregamento de encostas e taludes, bem como as
condies de permeabilidade do solo de modo a conhecer a capacidade de infiltrao de efluentes
lquidos e o potencial de vulnerabilidade de contaminao das guas subterrneas. Avaliao das
condies de riscos geolgicos antes e aps o empreendimento, concluses e recomendaes
(medidas mitigadoras para eventuais impactos), condies e restries para o empreendimento em
relao a rea proposta.
5. Laudo quali-quantitativo da cobertura vegetal, assinado pelos executores contemplando a rea
total requerida para o licenciamento, bem com a localizao objeto do licenciamento,
acompanhada de ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) dos responsveis tcnicos
habilitados contendo:
levantamento de toda a cobertura vegetal existente na rea;
relao de todas as espcies vegetais nativas e exticas (nomes populares e cientficos);
estgios sucessionais das principais formaes vegetais. Se a rea localiza-se em rea
de domnio da Mata Atlntica (Decreto Federal n 750/93), caracterizar os estgios
sucessionais das formaes vegetais segundo a Resoluo CONAMA n 033 de 07 de
dezembro de 1994.
densidade das espcies predominantes, por medida de rea;
82

DAP dos exemplares arbreos;

levantamento detalhado das espcies imunes ao corte e das ameaadas de extino;
informaes detalhadas quanto a necessidade ou no de corte de vegetao;
mapa ou croqui da rea total do empreendimento indicando a localizao das principais
formaes vegetais e a exata localizao dos espcimes imunes ao corte ou ameaados
de extino;
relatrio fotogrfico da rea do empreendimento, contemplando a vegetao
inventariada;
metodologia de anlise utilizada na coleta dos dados em campo;
bibliografia consultada.

6. Laudo descritivo da fauna local e sua provvel interao com a flora, contemplando:
relao das espcies animais (nomes populares e cientficos) habitualmente
encontradas na regio do empreendimento;
metodologia de anlise utilizada na coleta de dados em campo;
bibliografia consultada.
7. Quanto localizao do empreendimento em relao a Unidades de Conservao:
Informe, OBRIGATORIAMENTE, a localizao do empreendimento em relao Unidades de Conservao
(UC). que se encontram definidas na Lei Federal N.9.985/2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza, e constam em Anexo :
1. No h U.C. em um raio de 10 km da localizao do empreendimento
2. Dentro dos limites de uma Unidade de Conservao
3. Dentro de um raio de at 10 km de uma Unidade de Conservao Zona de Amortecimento
4. Dentro da poligonal determinada pelo Plano de Manejo
Se houver UC (situaes 2 a 4), assinale o mbito do Gestor da UC:
Municipal
Especificar o nome da UC:
Estadual
Especificar o nome da UC:
Federal
Especificar o nome da UC:
Observao 1: esta informao poder ser obtida junto ao DUC/DEFAP, atravs do e-mail ducdefap@sema.rs.gov.br
Observao 2: Caso tenha assinalado opo de 2 a 4, durante anlise do pedido de licenciamento ser
solicitada a Anuncia do Gestor da Unidade de Conservao
Observao 3: as definies de Unidades de Conservao esto relacionadas no Anexo I.
5. NA SOLICITAO DE LICENA DE INSTALAO (LI)
1. Aqueles constantes da Licena Prvia do empreendimento, solicitados nos documentos com vistas
obteno da Licena de Instalao.
2. Relatrio fotogrfico do local onde se pretende instalar o empreendimento.
6. NA SOLICITAO DE LICENA DE OPERAO (LO)
1. Aqueles constantes da Licena de Instalao do empreendimento, solicitados nos documentos com
vistas obteno da Licena de Operao.
2. Relatrio fotogrfico do local onde foi instalado o empreendimento, contemplando vistas da rea total
e pormenorizando as reas construdas, com nfase nos controles de poluio.
7. NOS CASOS DE REGULARIZAO (LI OU LO):
Aqueles relacionados na solicitao de Licena Prvia (LP), conforme item 1 e listagem das empresas
instaladas, ou em implantao, com suas respectivas tipologias industriais e demarcao das mesmas em
mapa.
83

ANEXO V
GUIA GERAL DE CONDICIONANTES AMBIENTAIS PARA AS TIIVIDADES DE CONSTRUO
O presente documento tem o objetivo de servir como um guia geral a ser usado em conjunto com os
regulamentos nacionais e locais, referentes as regras ambientais a serem observados nas atividades de
construo civil vinculadas ao Programa.
Com base nestas informaes, as condicionantes ambientais devem ser elaboradas para cada obra ,
considerando as suas peculiaridades de projeto, caractersticas do terreno e sua localizao.
De forma simplificada podemos agrupar os potenciais impactos ambientais decorrentes da implantao de
construes prediais, em: (1) os decorrentes da escolha da rea e implantao do prdio no terreno; e (2)
os decorrentes das atividades da construo.
Neste sentido as condicionantes ambientais sero agrupadas para estes dois momentos.
1 Escolha da rea/implantao no terreno
No ocupar reas inundveis
No ocupar reas de Preservao Permanente- APP segundo definio das normas legais que regulam a
matria
No ocupar reas com presena de mata atlntica
No ocupar reas de relevante valor ecolgico
Evitar a ocupao de reas com vegetao nativa arbrea, e no caso de ser inevitvel a ocupao destas
reas, implantar medidas de compensao ambiental e florestal
A retirada de vegetao , caso necessrio , dever se restringir a as reas de implantao direta dos prdios
e equipamentos
As reas de interesse ambiental, locadas no entorno das obras devem ter seus componentes biticos e
abiticos preservados.
No utilizar espcies vegetais exticas invasoras , na implantao de cortinas vegetais ou revegetao.
Somente utilizar mtodos mecnicos para a retirada de vegetao , nunca produtos qumicos ou fogo.
2 Concepo do projeto
Os critrios para a concepo do projeto devem incluir, mas no esto limitados considerao de
aspectos como a iluminao natural e artificial , ventilao natural e artificial , abastecimento de gua e
energia, sistemas adequados de saneamento, consideraes histricas e culturais, segurana e acesso aos
com deficincia. No caso dos projetos de escolas devem ser considerados aspectos adiconais como por
exemplo os referentes a espao fsico das salas de aula( metros quadrados por aluno), numero de
sanitrios por aluno, rea para recreao ao ar livre.
2 Medidas para a Gesto da Construo
2.1 Controle da Eroso

Construir barreiras de controle da eroso ao redor dos cortes do terreno

Caso necessrio de execuo de terraplanagem, realiz-la em conformidade com a topografia dos
terrenos permitindo uma melhor conformao dos taludes e linhas de drenagem
Revegetar os taludes
Implantar dispositivos provisrios para a conteno de sedimentos liberados na movimentao de
terra , evitando assoreamento de cursos d gua ou talvegues prximos as reas de interveno
Dever ser promovida a recuperao de reas que foram devastadas com a execuo das obras.
84

Todo o solo orgnico retirado dever ser estocado de forma adequada para posterior uso na
recuperao de reas degradadas pelos servios;

2.2 Gesto dos resduos slidos da construo civil

Na gesto dos resduos devemos buscar a reduo da gerao , a reutilizao, a reciclagem e a destinao
final adequada.
A gesto dos resduos da construo civil deve atender a Resoluo CONAMA n 307/2002.
Quanto a classificao :
Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos,
blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos,
meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras;
Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel/papelo,
metais, vidros, madeiras e outros;
Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes
economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos
oriundos do gesso;
Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas,
solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de
clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.
Quanto a destinao :
Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados, ou encaminhados a reas
de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou
reciclagem
futura;
Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento
temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura;
Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas
tcnicas especificas.
Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com
as normas tcnicas especificas.
Sempre que possvel deve-se realizar a classificao dos resduos na prpria obra, facilitando com isto a
destinao correta dos diferentes tipos de resduos

85

2.3 Gerao de incmodos como poeiras , gases e rudo

A gerao de incmodos como poeiras e rudos inerente a forma de execuo das obras, de pequeno e
mdio porte, normalmente realizadas no Brasil,considerando os mtodos construtivos e equipamentos
utilizados. Neste sentido a minimizao destes incmodos podem ser buscados atravs de:
Isolamento da rea, o quanto possvel;
Procurar desenvolver as atividades de maior rudo em horas apropriadas, considerando os usos dos
espaos mais prximos;
Borrifar gua nos acessos no pavimentados, prximos a rea que tero fluxo intenso de caminhes
para a obra.
Manter os equipamentos e veculos, a serem utilizados nas obras, regulados de forma a que no aja
emisso abusiva de rudos e gases
No incinerar restos vegetais, embalagens, ou qualquer outro material .
2.4 Gesto dos efluentes sanitrios
Os efluentes sanitrios no so propriamente um impacto durante a construo, mas eles devem ser
abordados no sentido que se durante a construo predial no forem previstos sistemas de tratamento e
destinao adequada destes efluentes , o uso dos espaos construdos poder gerar impactos ambientais
significativos principalmente nos recursos hdricos.
Neste sentido as instalaes para o tratamento e destinao dos efluentes sanitrios devem considerar :
Quando houver rede publica com tratamento recomendvel a ligao das canalizaes destes
efluentes na rede
Quando no houver rede publica com tratamento, o solo for permevel , e a vazo do efluente no
for excessiva pode ser implantado sistema individual de fossa sptica e sumidouro
Quando no houver rede publica com tratamento, o solo no for permevel , ou a vazo do
efluente for excessiva ,devero ser buscadas outras alternativas como por exemplo fossa sptica e
filtros anaerbicos
As Normas Tcnicas a serem utilizadas para orientar e dimensionar os projetos dos sistemas de tratamento
de efluentes sanitrios so as normas ABNT, a NBR 7229/93 e NBR 13969 /97.
2.5 Uso e manuseio de elementos construtivos que contenham amianto/asbesto.
proibido o uso de telhas, caixas dgua e demais elementos construtivos que contenham amianto.
Em prdios existentes , onde houver a presena destes elementos, as obras de reformas devem priorizar a
sua substituio .

Garantir que a remoo e eliminao de materiais que contenham amianto ou outras substncias
txicas seja feita por trabalhadores treinados e com equipamentos de proteo individual, para
este fim.
2.6 Segurana Durante a Construo
As empresas contratadas para realizao das obras devero ser responsveis por cumprir todas as
exigncias nacionais e locais sobre segurana e outros requisitos e quaisquer medidas necessrias para
evitar acidentes, incluindo as seguintes:
Demarcar cuidadosamente e claramente vias de acesso seguro para pedestres durante a
construo, se necessrio com barreiras fsicas.
Treinar os trabalhadores de construo em medidas de segurana antes de iniciar o trabalho de
construo
Fornecer equipamentos e roupas de proteo pessoal (mscaras, luvas, respiradores, mscaras
contra poeira, capacetes, botas de biqueira de ao -. Apresilladas, etc) Para trabalhadores da
construo civil, e assegurar que este equipamento ser utilizado.
86

Manter o fornecimento dos elementos necessrios para os sinais de trnsito,marcao

rodoviria e trilhos para manter a segurana dos pees durante as atividades de construo.
Identificar os locais de armazenamento de produtos qumicos e perigosos presente no local
das obras, proibindo o acesso de pessoas no autorizadas

2.7 Procedimentos para a descoberta acidental de objetos culturais significativos

Suspender imediatamente os trabalhos quando houver descoberta de qualquer material

arqueolgico, histrico, paleontolgico ou outro bem cultural.
Comunicar o achado as autoridades competentes
Proteger adequadamente os objetos e proibir o acesso de pessoas no autorizadas
Reiniciar as obras somente quando autorizada pelas autoridades competentes.

2. 7 Cuidados Gerais

Durante os trabalhos evitar acidentes que possam comprometer os ecossistemas das reas de
entorno, como incndios, derramamento de leos e disposio de materiais como entulhos de
construo , entre outros. .
Os operrios devero receber orientao de como proceder, referente aos cuidados ambientais
durante as obras.
Assegurar que todas as atividades de manuteno de equipamentos, incluindo mudanas de
leo, sejam realizadas dentro de reas demarcadas e apropriadas para estas atividades, sendo
proibido o descarte de leos usados no solo, cursos de gua, drenagem ou sistemas de
esgotos.

87

ANEXO VI
Exemplo de parecer de licenciamento ambiental emitido pela FEPAM

PARECER SELAI N. XXX/2011 PLI

INFORMAO:
XXXX........
Prxima Licena: Licena de Operao
Prazo desta licena: 04/05/2013.
PARA LICENA DE INSTALAO
I - Identificao:
EMPREENDEDOR:
CNPJ:
ENDEREO:
EMPREENDIMENTO:
LOCALIZAO:

XXXXX XXXXX.
XXXXX
XXXXXXXX
XXXXX
XXXXXX
COORDENADAS GEOGRFICAS NO SISTEMA GEODSICO SAD 69:
Lat: XXX Long: XXXX

A PROMOVER A INSTALAO RELATIVA ATIVIDADE DE: FABRICAO DE MATERIAL

ELTRICO E ELETRNICO
RAMO DE ATIVIDADE:
XXX
REA TIL:
XXX m
REA DO TERRENO:
XXX m
REA CONSTRUDA:
XXX m
N DE EMPREGADOS:
XXX
PERODO DE FUNCIONAMENTO:
XX horas/dia
II - Condies e Restries:
1. Quanto ao Empreendimento:
1.1-esta licena revoga a Licena de Instalao LI N xxx/2011-DL, emitida em 05/05/2011 e vlida at 04/05/2013;
1.2-esta licena autoriza a continuidade de implantao do empreendimento, visando uma capacidade produtiva
mensal de 1.600 bolachas de microchip E=0,65 mm;

2. Quanto s Questes Biolgicas:

2.1-dever ser observada a legislao referente preservao de mata nativa e, em caso de interveno em
qualquer exemplar desta vegetao, quando de possveis futuras ampliaes deste empreendimento, dever ser solicitado
licenciamento ambiental junto ao rgo licenciador;
2.2-devero ser integralmente executadas todas as atividades propostas no Projeto de Compensao Ambiental,
apresentado a esta Fundao sob ARTs (Anotao de Responsabilidade Tcnica) 4217185 e 4217160, ambas do
CREA/RS, o qual prev o plantio de, no mnimo 1.810 (mil oitocentos e dez) exemplares pertencentes a espcies nativas,
dentro do prazo de vigncia desta Licena, a serem dispostos dentro dos limites da rea total escriturada para o
empreendimento em tela;
2.3-aps o trmino das atividades compensatrias previstas no projeto anteriormente citado, dever ser
encaminhado FEPAM, em at 30 (trinta) dias, um relatrio tcnico acompanhado de registros fotogrficos, bem como de
ART, do profissional responsvel pelas atividades prestando contas da integral execuo do mesmo;
2.4-devero ser enviados a esta Fundao, relatrios semestrais, pelo prazo mnimo de 04 (quatro) anos,
referentes s condies de medra dos exemplares utilizados no Projeto de Compensao Ambiental, apresentado a esta
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Fundao sob ARTs (Anotao de Responsabilidade Tcnica) 4217185 e 4217160, ambas do CREA RS; cada um destes
relatrios dever ser acompanhado de ART do profissional responsvel pelas atividades, bem como de relatrio fotogrfico
detalhado das reas contempladas pelos plantios. O primeiro destes relatrios dever ser encaminhado a esta Fundao,
em at 06 (seis) meses aps o trmino das atividades de plantio;
2.5-os relatrios citados na condio e restrio anterior devero contemplar tambm informaes como volume de
perdas ocorridas durante o tempo transcorrido, bem como o projeto de reposio dos espcimes mortos, com cronograma de
implantao desta nova atividade;
3. Quanto Captao de gua:
3.1-toda a gua a ser utilizada para desenvolvimento das atividades do empreendimento,dever ser fornecida pela
concessionria pblica de abastecimento, com uma previso de abastecimento de 1.000 m/dia;
3.2-dever ser apresentado a esta Fundao, no prazo de 90 (noventa) dias, atestado da concessionria de
abastecimento de gua do municpio, de viabilidade tcnica de abastecimento de gua para o empreendimento para a vazo
de 1.000 m/dia ;
4. Quanto aos Efluentes Lquidos:
4.1-o corpo receptor dos efluentes lquidos industriais tratados ser a rede pblica de esgotos;
4.2-os efluentes lquidos industriais, com uma vazo mxima diria de 71,1 m, aps o sistema de tratamento,
conforme projeto apresentado FEPAM, sob ART N. 45726 CRQ 5 Regio, constitudo de um tanque de equalizao, 2
tanques de reao, um filtro prensa, um tanque de armazenamento de lodo e um tanque de gua filtrada, devero atender aos
seguintes padres de emisso (conforme Resoluo CONSEMA n 128/2006), para o lanamento direto ou indireto em corpos
hdricos:
PARMETROS
PADRO DE EMISSO A SER ATENDIDO
Temperatura
inferior a 40 C sendo a variao de temperatura do corpo
receptor inferior a 3 C na zona de mistura
Slidos Sedimentveis
at 1 ml/L, em Cone Imhoff, 1 hora
pH
entre 6,0 e 9,0
Espumas
virtualmente ausentes
Materiais flutuantes
ausentes
Odor
livre de odor desagradvel
Cor
no deve conferir mudana de colorao (cor verdadeira)
ao corpo hdrico receptor
DQO
at 360 mg/L
DBO5 (20 C)
at 150 mg/L
Slidos Suspensos
at 125 mg/L
leos e Graxas Minerais
at 10 mg/L
Fsforo Total
at 4,0 mg P/L
Nitrognio Total Kjeldahl
at 20 mg NTK/L
Nitrognio amoniacal
at 20 mgNam./L
Fenis
at 0,1 mg/l
Fluoretos
at 10 mg F/L
Alumnio total
at 10 mg Al/L
Boro total
at 5,0 mg B/L
Estanho total
at 5,0 mg Sn/L
Ferro total
at 10 mg Fe/L
Cobre total
at 0,5 mg Cu/L
Mercrio total
at 0,01 mg Hg/L
Nquel total
at 1,0 mg Ni/L
Zinco total
at 1,0 mg Zn/L
Substncias tensoativas que
at 2,0 mg MBAS/L
reagem ao azul de metileno
4.3-os efluentes lquidos domsticos provenientes dos sanitrios e do refeitrio, com uma vazo de 6,5 m/dia, devero
ser convenientemente tratados de forma a atender ao artigo 20 2o da Resoluo CONSEMA N.o 128/2006, de 24 de
novembro de 2006 para o lanamento na rede pblica de esgotos;
4.4-quando da operao do empreendimento, os efluentes lquidos industriais tratados devero atender ao padro de
toxicidade conforme Resoluo CONSEMA 129/2006;
5. Quanto s Emisses Atmosfricas:
5.1-os nveis de rudo gerados pela atividade industrial da empresa devero atender aos padres estabelecidos pela
NBR 10.151, da ABNT, conforme RESOLUO CONAMA N. 01, de 08/03/1990;
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5.2-as atividades exercidas pela empresa devero ser conduzidas de forma a no emitir substncias odorferas na
atmosfera em quantidades que possam ser perceptveis fora dos limites de sua propriedade;
5.3-os equipamentos e operaes passveis de provocarem emisses de material particulado devero ser providos de
sistema de ventilao local exaustora e equipamento de controle eficiente, de modo a evitar emisses visveis para a
atmosfera;
5.4-o sistema de controle das emisses atmosfricas a ser adotado lavador de gases;
6. Quanto aos Resduos Slidos:
6.1-os resduos slidos a serem gerados devero ser segregados, identificados, classificados e acondicionados para
armazenagem temporria na rea objeto deste licenciamento, observando a NBR 12.235 e a NBR 11.174, da ABNT, em
conformidade com o tipo de resduo, at posterior destinao final dos mesmos;
6.2-a empresa dever dar destinao final adequada totalidade dos resduos a serem gerados e verificar o
licenciamento ambiental das empresas/Central de recebimento de resduos para as quais seus resduos sero encaminhados
e atentar para o seu cumprimento, pois, conforme o Artigo 9 do Decreto Estadual N. 38.356 de 01/04/98, a responsabilidade
pela destinao adequada dos mesmos da fonte geradora, independente da contratao de servios de terceiros;
6.3-as lmpadas fluorescentes usadas devero ser armazenadas ntegras, embaladas individualmente, em papel ou
papelo de origem e acondicionadas de forma segura para posterior transporte a empresas que realizem sua
descontaminao;
6.4-fica proibida a queima, a cu aberto, de resduos slidos de qualquer natureza, ressalvadas as situaes de
emergncia sanitria, reconhecidas por esta Fundao, conforme pargrafo 3, Art. 19 do Decreto N. 38.356, de 01/04/98;
6.5-a empresa dever observar o cumprimento do Artigo 12 do Decreto Estadual N. 38.356, de 01 de abril de 1998,
que dispe sobre a gesto de resduos slidos, referente ao Manifesto de Transportes de Resduos - MTR, conforme Portaria
FEPAM n. 034/2009, publicada no DOE em 06/08/2009;
6.6-a transferncia dos resduos Classe I, gerados na empresa, dever ser acompanhada do respectivo Manifesto de
Transportes de Resduos MTR, conforme Portaria FEPAM n. 034/2009, publicada no DOE em 06/08/2009 e realizada por
veculos licenciados pela FEPAM para Fontes Mveis com potencial de poluio ambiental;
6.7-o transporte de produtos perigosos, utilizados ou produzidos no processo industrial da

empresa, s poder ser realizado por veculos licenciados pela FEPAM para Fontes Mveis com
potencial de poluio ambiental;
6.8-os resduos solventes contaminados IPA, com uma gerao de 1.456 L/semana, os solventes contaminados
mistos, com uma gerao de 5.6000 L/semana e lcool isoproplico, com uma gerao de 364 L/semana, podero ser
enviados para a empresa Multisolv Qumica Ltda., com Licena de Operao LO N 6803/2008-DL, vlida at 17/09/2012;
7. Quanto s reas de Tancagem:
7.1-a tancagem do empreendimento ser de um tanque de superfcie com capacidade para 20 m de cido sulfrico,
um tanque de superfcie com capacidade para 13 m de cido clordrico, um tanque de superfcie com capacidade para 2 m
de cloreto frrico e um tanque de superfcie com capacidade para 11,25 m de leo diesel para os geradores de energia;
7.2-toda a rea de recebimento, transferncia e tancagem deve ser impermeabilizada e protegida por bacias de
conteno com drenagem para um sistema de coleta, de modo a evitar a contaminao da rea por possveis vazamentos;

8. Quanto s Unidades de Conservao afetadas:

8.1-a Autorizao n 021/2011-CR9 do ICMBio (Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade) referente
Unidade de Conservao RPPN Chcara Sananduva no dispensa outras Autorizaes e Licenas Federais, Estaduais e
Municipais, por ventura exigveis no processo de licenciamento;
8.2-mediante deciso motivada, o ICMBio poder alterar as recomendaes, as medidas de controle e adequao, bem
como suspender ou cancelar esta Autorizao caso ocorra: violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas
legais, omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da Autorizao e subservincia de
graves riscos ambientais e de sade;
8.3-o ICMBio dever ser imediatamente comunicado em caso de ocorrncia de acidentes que possam afetar a Unidade
de Conservao;
8.4-o no cumprimento das disposies da Autorizao emitida poder acarretar no seu cancelamento, estando ainda o
empreendedor sujeito s penalidades previstas na Legislao;

8.5-a Autorizao N 149/11 da SMAM (Secretaria Municipal de Meio Ambiente) referente

Unidade de Conservao Parque Natural Saint Hilaire, localizada a 2,3 km do empreendimento,
condiciona ao empreendedor a execuo do plantio compensatrio de espcies da flora nativa local,
abrangendo o maior nmero possvel de espcies encontradas no interior do Parque Natural Saint Hilaire;
8.6-a Autorizao N 23/2011 APA BG da SEMA (Secretaria do Meio Ambiente) referente
Unidade de Conservao rea de Proteo Ambiental do Banhado Grande, localizada a 5,3 km do
empreendimento, possui as seguintes condicionantes para o empreendimento:
8.6.1-no est autorizada interveno em vegetao nativa,
8.6.2-os sistemas de tratamento de efluentes no podero comprometer os recursos hdricos,
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8.6.3-mediante deciso motivada, a SEMA poder alterar as recomendaes, as medidas de

controle e adequao, bem como suspender ou cancelar esta Autorizao,
8.6.4-a SEMA dever ser imediatamente comunicada em caso de ocorrncia de acidentes que possam afetar a
Unidade de Conservao;

8.6.5-a APA do Banhado Grande ainda no possui plano de manejo ou zoneamento, caso a
atividade venha a contrariar os objetivos de criao desta unidade de conservao (Decreto Estadual n
38971/1998) esta autorizao pode ser revogada;
9. Quanto Publicidade da Licena:
9.1-dever ser fixada, em local de fcil visibilidade, placa para divulgao da presente licena,
conforme modelo disponvel no site da FEPAM, www.fepam.rs.gov.br. A placa dever ser mantida
durante todo o perodo de vigncia desta Licena.
III Documentos a apresentar para solicitao da Licena de Operao:
1.requerimento solicitando a Licena de Operao;
2.cpia desta licena;
3.cpia do contrato com o tcnico responsvel pela operao do sistema de tratamento de efluentes lquidos, acompanhada da
ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica) do profissional habilitado responsvel por essa atividade, bem como Manual
de Operao da Estao de Tratamento de Efluentes;
4.Alvar de Preveno e Proteo contra Incndios expedido pelo Corpo de Bombeiros Municipal;
5.relatrio fotogrfico comprovando o atendimento s condies e restries 5.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.3 e 8.2 da Licena de
Instalao;
6.relatrio tcnico acompanhado de registros fotogrficos, bem como de ART, (Anotao de Responsabilidade Tcnica) do
profissional responsvel pelas atividades, comprovando a integral execuo do Projeto de Compensao Ambiental,
apresentado a esta Fundao sob ARTs (Anotao de Responsabilidade Tcnica) 4217185 e 4217160, ambas do
CREA/RS;
7.plano de Gerenciamento de Resduos Slidos Industriais contemplando os procedimentos e responsabilidades para a coleta,
a segregao, o armazenamento temporrio na rea da empresa, observando as Normas Tcnicas da ABNT NBR 12.235 e
NBR 11.174, em conformidade com o tipo de resduo e, ainda, a destinao final de todos os resduos slidos gerados no
processo industrial, acompanhado da respectiva ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica);
8.o formulrio ILAI - Informaes para Licenciamento de Atividades Industriais devidamente preenchido e atualizado em todos
os seus itens (o formulrio encontra-se disponvel na home-page da FEPAM: www.fepam.rs.gov.br);
9.comprovante de pagamento dos custos dos Servios de Licenciamento Ambiental, conforme Tabela de Custos disponvel na
home-page da FEPAM: www.fepam.rs.gov.br.

IV Documentos a apresentar para solicitao da renovao da Licena de Instalao:

1.requerimento solicitando a renovao da Licena de Instalao;
2.cpia desta licena;
3.cronograma atualizado de execuo das obras de implantao do empreendimento;
4.relatrio tcnico, contendo memorial descritivo e levantamento fotogrfico legendado e referenciado em planta, referente s
respectivas etapas de execuo das obras de implantao do empreendimento, evidenciando todas as instalaes e todos
os equipamentos integrantes dos sistemas de controle de poluio em implantao e os j implantados, relativos aos
efluentes lquidos industriais, domsticos e pluviais, aos resduos slidos industriais, s emisses atmosfricas, bem como
do gerenciamento dos resduos que esto sendo gerados durante a fase de implantao do empreendimento;
5.o formulrio ILAI - Informaes para Licenciamento de Atividades Industriais devidamente preenchido e atualizado em todos
os seus itens (o formulrio encontra-se disponvel na home-page da FEPAM: www.fepam.rs.gov.br);
6.comprovante de pagamento dos custos dos Servios de Licenciamento Ambiental, conforme Tabela de Custos disponvel na
home-page da FEPAM: www.fepam.rs.gov.br.
Em: 06/05/2011
Chefia da DICOPI

Para assinatura digital, pelo titular da Presidncia, conforme Portaria N 069/2005 e N 003/2006.

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