NOTA TCNICA - 15 Conferncia Nacional de Sade e as Etapas Municipais

Este ano ser realizada a 15 Conferncia Nacional de Sade (XV CNS) nos dias 1 a 4
de dezembro em Braslia, com o tema Sade Pblica de qualidade para cuidar bem
das pessoas. Direito do povo brasileiro. Nessa oportunidade ser possvel vivenciar
um processo democrtico participativo e de construo ascendente, que se inicia em
abril com as Etapas Municipais.
Momento rico de dilogo, e de debate sobre os destinos do SUS, a realizao das
Etapas Municipais e da Conferncia Nacional de Sade no podem ser vistas apenas
como um evento comemorativo com o fim em si mesmo, mas sim como um processo
contnuo e que deve envolver de forma ampla todos os brasileiros.
Considerando a responsabilidade dos gestores municipais do SUS quanto realizao
das Etapas Municipais, o CONASEMS v como pertinente lanar nota tcnica com o
intuito de esclarecer, orientar e incentivar o conjunto de secretrios e secretrias
municipais a realizar as Etapas Municipais da Conferncia Nacional.
Tal documento, de carter norteador e esclarecedor, tm em seu contedo sugestes e
propostas, sem, contudo ferir a autonomia ou interferir na iniciativa de cada gestor,
considerando as especificidades e a diversidade de realidades do pas. A proposta
apresentar o posicionamento da diretoria do CONASEMS diante do tema
apresentado, destacar a importncia de se promover discusses qualificadas com
cidados e cidads sobre os rumos da sade, defender os princpios e diretrizes
constitucionais deste direito, e fortalecer o papel protagonista dos gestores municipais
na construo dos Planos Estadual e Nacional de Sade.
Respondendo algumas dvidas:
Pretende-se esclarecer dvidas consideradas como mais frequentes e apontar
caminhos para o trabalho da gesto na realizao das Etapas Municipais.
1)
Conferncias Municipais de Sade so diferentes das Etapas Municipais
da Conferncia Nacional?
O CONASEMS entende que sim, pois se trata de momentos diferentes da
administrao municipal e, portanto seus objetivos tambm diferem. Abaixo segue
um quadro resumo apresentando as principais diferenas:
Conferncia Municipal de Sade

Acontece no 1 ano do governo

municipal;
Convocada
pelo
Prefeito
Municipal;
Segue regimento aprovado pelo
CMS;
O Tema escolhido de acordo
com a realidade local;

Etapa Municipal da Conferncia

Nacional
Acontece no 3 ano do governo
municipal;
Convocada pelo Presidente da
Repblica;
Segue regimento aprovado pelo
CNS;
Tema apontado pelo CNS
aps debate e provao do pleno

Faz um diagnstico da sade

local e levanta as necessidades
de sade da populao;

Levanta
propostas
para
execuo pelo governo local
PMS e PPA;

Seus delegados so eleitos nas

pr - conferncias conforme
definio do CMS;

Seus delegados so eleitos para

participarem das conferncias
estadual e nacional conforme
definido pelo CNS;

Produto: Relatrio aprovado em

plenria final contendo as
diretrizes e propostas a serem
desenvolvidas por polticas de
sade local.

Produto:
Relatrio
final
contendo as propostas e
diretrizes
aprovadas
que
incidiro sobre as polticas de
sade nas esferas Estadual e
Nacional.

Avalia o diagnstico da sade

local com foco no PMS
aprovado e prope correes
s/n;
Levanta propostas para governo
estadual e federal contribuir
com os PES, PNS e PPA;

CMS Conselho Municipal de Sade; CNS Conselho Nacional e Sade; PMS Plano
Municipal de Sade; PES Plano Estadual de Sade; PNS Plano Nacional de Sade;
PPA Plano Plurianual.

Vale aqui destacar suas semelhanas:

Envolver amplamente a populao e garantir que representantes da
sociedade civil organizada participem como tambm representantes de
segmentos sociais historicamente excludos, com pouca capacidade de
organizao e em situao de vulnerabilidade. importante valer-se do
olhar da equidade;
Embora ambas devam ser de participao aberta, a paridade quanto a
eleio e indicao de seus delegados deve ser respeitada, ou seja, metade
deve ser composta por representante dos usurios, e na outra metade 50%
deve ser composta por representantes dos trabalhadores da sade, 25%
representantes da gesto e 25% representantes dos prestadores.

2)
Qual o marco legal que devo consultar que diz respeito realizao das
Etapas Municipais da Conferncia Nacional?
A Lei n 8142 de 28 de dezembro de 1990, dispe sobre a participao da comunidade
na gesto do SUS e prev a realizao de Conferncias de Sade, a cada quatro anos,
e a organizao de Conselhos, ambos de carter deliberativo e permanente. Porm, no
que se refere s Etapas Municipais da Conferncia Nacional, alm do Decreto
Presidencial n 243, de 15 de dezembro de 2014, publicado no Dirio Oficial da
Unio em 16 de dezembro de 2014 que convoca a XV CNS, h a Resoluo n 500 do
Conselho Nacional de Sade de 12 de fevereiro de 2015, que aprova o regimento da

XV CNS e em seu Capitulo III define suas fases e etapas apresentando em seu inciso I
a etapa municipal a realizar-se entre os dias 9 de abril e 15 de julho.
3)

Porque devo fazer Etapas Municipais da Conferncia Nacional?

Trata-se de um importante momento para o gestor mobilizar e estabelecer dilogos

com a sociedade brasileira acerca do direito sade e em defesa do SUS, analisar as
prioridades locais de sade, formular propostas no mbito dos Municpios, dos
Estados e da Unio.
Cabe tambm apresentar um diagnstico da situao de sade, atualizar e validar
propostas aprovadas no relatrio da Conferncia Municipal e que integraram o PMS,
e assim qualificar ainda mais o trabalho da gesto em seus prximos dois anos.
4)
Como devo fazer a Etapa Municipal da Conferncia Nacional em meu
municpio?
Vale destacar a redao do Artigo 6 1 do Regimento aprovado pelo Conselho
Nacional de Sade: A divulgao da Etapa Municipal ser ampla e a participao
aberta a todas e a todos, com direito a voz e voto, em todos seus espaos.
Posto isso se entende que caber ao gestor defender a extensa participao, portanto
importante mobilizar amplamente a populao, mantendo o Conselho Municipal de
Sade frente deste processo. Os trabalhadores da sade tambm devem participar
colaborando na mobilizao de seu segmento e da populao.
Estratgias de mobilizao da populao devem ser adotadas de acordo com a
realidade de cada municpio, levando-se em conta acesso e existncia de comunidades
isoladas, grau de escolaridade e nvel scio econmico da populao, existncia de
lideranas locais e movimentos sociais organizados, parcerias e apoio de outros
setores da administrao pblica e da iniciativa privada e disponibilidade dos meios
de comunicao.
PASSO A PASSO
O CONASEMS apresenta uma sugesto de tarefas para a organizao da Etapa
Municipal:
Depois de debatido temas e eixos em reunio do Conselho Municipal de Sade
recomenda-se a eleio de uma comisso organizadora que definir os seguintes
aspectos:

Data e local do evento:

Definir esta data com antecedncia mnima de um ms, e para escolha do local devese levar em conta prioritariamente espaos pblicos, e na indisponibilidade destes, a
capacidade financeira para locao e o nmero de participantes.

Nmero de Delegados:
Deve ser definido pelo Conselho Nacional de Sade e informado pelo Conselho
Estadual.


Tema e Eixos Temticos:
Definidos pelo Conselho Nacional de sade sero abordados neste documento mais
adiante e de forma detalhada ponto a ponto.

Palestrantes:
Podem ser convidadas pessoas de fora da cidade, contudo estas devem ter
conhecimento da realidade local, optando-se preferencialmente por participaes
voluntrias sem custos. importante privilegiar tambm as pessoas da comunidade, e
aproveitar as experincias do Municpio.

Despesas com a Etapa Municipal da Conferncia Nacional:

preciso definir qual a fonte destes recursos e sua quantidade, pois este valor
determina a dimenso do evento. Contudo, no deve ser um fator limitador de sua
qualidade. Buscar parcerias sempre interessante para envolver a sociedade e
viabilizar recursos.

Participantes:
Definir o total de participantes para alm dos delegados, pensar em outras categorias
como: convidados, observadores, autoridades locais, regionais e estaduais e
palestrantes. Os demais participantes so: trabalhadores da sade e de outras
secretarias, suplentes de delegados e demais pessoas de outras instituies que podem
participar na qualidade de observadores, podem ou no ter direito a voz ou voto.
Deve-se atentar para a capacidade fsica do local e a estrutura de apoio oferecida,
como refeies e transporte quando necessrio e possvel.

Regimento:
Adotar o aprovado pelo Conselho Nacional de Sade e se necessrio proceder s
adequaes que contemplem as especificidades locais, passando pela apreciao do
Conselho Municipal de Sade para aprovao.

Convites e Ofcios:
Devem ser elaborados dentro das normas tcnicas de documentos oficiais.

Programao:
Depois da definio do perodo de realizao, durao, tempo de apresentao de
cada palestrante, trabalhos de grupo e apresentao do tema e eixos, deve-se elaborar
o programa final observando-se os seguintes itens:
Horrio de credenciamento e entrega de material
Abertura (considerando atrasos)
Durao de cada mesa redonda
Tempo para debate
Intervalos para lanche e almoo
Durao dos trabalhos de grupo se houver
Durao da plenria final

Crachs:
aconselhvel diferenciar os crachs dos delegados dos demais participantes, esta
diferena pode ser atravs de sua cor, pois facilitar a identificao destes na hora da
contagem dos votos.


Credenciamento:
=> Delegados caso os delegados se inscrevam antes, levar a lista com os nomes s
para ser assinado. Caso esta inscrio no se d previamente, levar listas com
cabealhos prontos, em folhas separadas por segmento - usurio, trabalhador, gestor e
prestador.
=> Participantes/Observadores assinam uma lista em separado no momento do
credenciamento. Lembrar que a participao aberta e livre.

Trabalhos de Grupo
Caso seja adotada esta forma de trabalho os grupos tem por objetivo discutir e
sintetizar os problemas levantados e formular propostas sobre os Eixos Temticos da
XV CNS que mais adiante sero apresentados neste documento. Para facilitar a
conduo dos trabalhos, necessrio que a comisso organizadora indique um relator
para cada grupo, pois o mesmo ser responsvel pela apresentao do relatrio na
plenria final. interessante que se prepare um roteiro de discusso sobre o tema e
eixos ou perguntas norteadoras ou disparadoras do debate.

Plenria Final:
Tem por finalidade aprovar as propostas apresentadas e moes quando existirem.
Quando a Etapa Municipal tiver como uma de suas finalidades a eleio de delegados
para a etapa Estadual, deve ser reservado um espao de tempo para isso. Lembrar que
o nmero de delegados de cada Municpio estabelecido pelo Conselho Nacional e
indicado pelo Conselho Estadual de Sade.
Antes do incio da plenria final as regras devem ser apresentadas aos delegados.
Para facilitar o processo de contagem dos votos, alm da cor diferente dos crachs os
delegados devem sentar-se em local separado dos demais.

Relatrio Final:
um documento que registra as decises da Etapa Municipal, o mesmo deve ser
amplamente divulgado no Municpio e encaminhado cpia para o Conselho Estadual
de Sade at 31 de julho, conforme resoluo n 500 do Conselho Nacional de Sade.
O relatrio final deve apresentar as principais discusses e detalhar as propostas
apresentadas pelos diversos grupos. Descreveremos a seguir alguns pontos que devem
conter no relatrio:
Introduo colocando aspectos gerais de organizao da Etapa Municipal e
metodologia;
Resumos do tema e dos eixos temticos apresentados no preciso descrever a
fala de todos os palestrantes e sim o resumo do que foi considerado. bom pedir a
cada palestrante uma sntese da sua apresentao;
Propostas devem ser anexadas todas as propostas apresentadas pelos grupos e
organizadas por temas especficos. IMPORTANTE: encaminhar apenas as propostas
que incidiram sobre polticas de responsabilidade das esferas Estadual e Nacional;
Concluso deve-se fazer uma avaliao geral da Etapa Municipal;
Quando forem eleitos os delegados para a Conferncia Estadual, anexar nomes e seus
respectivos segmentos e entidades representadas.
A seguir sero apresentados o Tema da Conferncia Nacional e seus oito Eixos
Temticos, seguidos de relatos sobre posicionamentos do CONASEMS.

5)
Sugestes de contedos para debate nas Etapas Municipais segundo
posicionamentos do CONASEMS:
Conhecer o tema da Conferncia fator importante:
Sade Pblica de Qualidade para Cuidar Bem das Pessoas: Direito do Povo
Brasileiro
REFLITA:

Como interpretar este tema considerando o contexto e a realidade de seu

municpio, regio e estado;

Como mobilizar a comunidade, usurios e trabalhadores, incentivando-os a

participar deste debate com vistas defesa do SUS e da garantia do direito sade.
Conhea tambm os oito eixos temticos:
I - Direito Sade, Garantia de Acesso e Ateno de Qualidade;
II - Participao Social;
III - Valorizao do Trabalho e da Educao em Sade;
IV - Financiamento do SUS e Relao Pblico-Privado;
V - Gesto do SUS e Modelos de Ateno Sade;
VI - Informao, Educao e Poltica de Comunicao do SUS;
VII - Cincia, Tecnologia e Inovao no SUS; e
VIII - Reformas Democrticas e Populares do Estado;
REFLITA:

Como interpretar a aplicao de cada eixo considerando a realidade

socioeconmica, poltica e cultural de seu municpio, regio e estado;

Como debater com a populao, usurios e trabalhadores motivando-os a

levantar diretrizes e apontar propostas factveis que incidam sobre as polticas de
sade local, estadual e nacional.
Conhea o Regimento da 15 CNS, pois entre outras coisas h observaes
importantes como, por exemplo, quanto ao prazo de envio do relatrio final da Etapa
Municipal. de responsabilidade dos Conselhos Municipais de Sade envia-lo
Comisso Organizadora da Etapa Estadual e do Distrito Federal at o dia 31 de julho
de 2015.
Para acessa-lo clique aqui:
http://conselho.saude.gov.br/resolucoes/2015/Reso_500.pdf
REFLITA SOBRE OS EIXOS:
I - Direito Sade, Garantia de Acesso e Ateno de Qualidade:
O CONASEMS defende a sade como um direito de todos, garantido na Constituio
como poltica de estado, e reconhece os avanos promovidos pela incluso de todos
os brasileiros em um sistema pblico de ateno integral em to pouco tempo, porm
no descarta suas fragilidades e desafios. Neste momento se discute a sade como
bem meritrio oferecido por meio de planos de sade privados. Para muitos esta
proposta pode parecer atraente e frequentemente defendida. Entretanto numa anlise
mais minuciosa, percebe-se uma noo reduzida da sade, garantida apenas por meio

da oferta de consultas, exames e tratamentos, desvinculados das aes de promoo,

preveno e proteo. A ateno de qualidade incorpora o direito integral sade,
onde os componentes acima devem ser ofertados na lgica coletiva e no
exclusivamente individual, como a assistncia pelos planos de sade privados o
fazem.
A AB (Ateno Bsica) deve ser suficientemente ampla e qualificada para que o
acesso seja garantido considerando as necessidades das pessoas e das comunidades.
Esta qualificao deve permitir tambm o acesso do usurio aos demais servios de
especialidades e hospitalares, considerando as diferentes realidades dos territrios, as
especificidades regionais, as populaes em situao de vulnerabilidades e
iniquidades.
II - Participao Social;
Para o CONASEMS a expresso que melhor define a participao social na Sade a
contida na Constituio: participao da comunidade. Apontada no Artigo 198 como
diretriz do SUS, a participao da comunidade traduz no s o controle, mas a
proposio e ao, ou seja, amplia o conceito para alm do controle social, e destaca o
papel formulador da comunidade e que se manifesta no processo das conferncias, de
suas respectivas etapas e dos conselhos. No se questiona aqui os avanos
promovidos graas democratizao da sade e da gesto por meio do funcionamento
dos quase 6 mil conselhos de sade no pas, contudo h necessidade de uma reflexo
crtica sobre o funcionamento dos conselhos, o papel dos conselheiros e a forma de
realizao das conferncias, cujos produtos encerram uma enormidade de propostas
de difcil monitoramento e cujos resultados e impactos positivos sobre a sade so
duvidosos.
O CONASEMS defende a ampla realizao das Etapas Municipais em todo pas, pois
entende que esta escuta que parte dos territrios, reflete a vida e sade dos cidados e
cidads, contribuindo com o processo ascendente de construo da XV CNS
qualificando-o.
indispensvel no s o envolvimento direto dos gestores com o funcionamento
destas instncias deliberativas, como o apoio e o fortalecimento destes espaos por
meio de capacitao de conselheiros; divulgao da importncia destas instncias;
despertar o interesse de novos atores na busca por renovao de representaes e da
ampliao da escuta; esclarecer o papel dos conselhos e conferncias assinalando que,
mesmo diante de conflitos e disputas naturais nestes espaos, embates polticos
partidrios no devem impedir as decises necessrias ao bom andamento da sade.
O CONASEMS entende como participao direta dos gestores municipais no s a
realizao das etapas em seus municpios, mas principalmente por assumir a vaga de
delegado representante do segmento gestor. Para isso os COSEMS tambm deve se
organizar a fim de apoiar as secretarias municipais neste processo e indicar, na etapa
estadual, seu delegado representante.
III - Valorizao do Trabalho e da Educao em Sade;
A comunidade deve apontar que as escolas formadoras dos trabalhadores da sade
estejam mais atentas s necessidades do SUS. Deve haver por parte destas escolas um
maior comprometimento no suporte, qualificao e desenvolvimento de habilidades
necessrias para os trabalhadores do SUS a partir das dificuldades destes
trabalhadores em realizar suas atividades junto ao territrio vinculado. preciso ainda
que a comunidade e os trabalhadores faam uma avaliao crtica sobre os inmeros

cursos que no dialogam com o espao do trabalho e com as necessidades do

territrio, cujas plataformas meramente conteudistas no consideram as
subjetividades dos trabalhadores, e nem to pouco promovem uma aprendizagem
significativa com poder crtico e reflexivo capaz de motivar os trabalhadores para
mudanas positivas da realidade e de ressignificao de seu trabalho.
IV - Financiamento do SUS e Relao Pblico-Privado;
A avaliao do SIOPS (Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos em
Sade) nos ltimos cinco anos aponta que os municpios aplicaram no SUS R$ 80
bilhes a mais do que o determinado na Constituio, onde o mnimo de 15% dos
impostos municipais deve ser aplicado em aes e servios de sade. Uma poltica de
financiamento pensada exclusivamente por meio de incentivos verticalizados,
determina aos municpios um comprometimento cada vez maior destes recursos em
detrimento das necessidades locais, o que se observa de maneira crescente e
acentuada nos ltimos 5 anos. Isso esgotou a capacidade do municpio de co-financiar
programas e polticas governamentais estabelecidas pelos outros entes federados,
como tambm reduziu o papel da participao da comunidade a meros fiscais dos
recursos federais repassados, minimizando a capacidade de gesto participativa na
formulao das polticas locais. O CONASEMS entende que deve haver uma reviso
do pacto federativo sob a lgica das responsabilidades financeiras e de governana.
Neste sentido defende a urgente aplicao da LC n 141/11, priorizando o debate
sobre critrios de rateio como forma de garantir um planejamento ascendente e
participativo do SUS.
V - Gesto do SUS e Modelos de Ateno Sade;
O modelo de ateno sade defendido pelo CONASEMS tem como base
estruturante a AB como ordenadora da rede e gestora do cuidado. Neste sentido h
que se garantir uma qualificao desta para que a rede de ateno sade seja
organizada a partir das necessidades da comunidade, e no apenas como reflexo de
ofertas baseadas em interesses econmicos e polticos setoriais.
Outro importante desafio a ser debatido a necessidade de eliminar a lgica vertical
dos programas que no dialogam com as equipes de AB, e promovem a fragmentao
do cuidado, fragilizando o principio da ateno integral. Este modelo de ateno,
defendido pelo CONASEMS, deve considerar o trabalho em sade a partir de uma
equipe multiprofissional e interdisciplinar, onde os saberes devem ser compartilhados
na construo de projetos teraputicos singulares, programticos e projetos de
interveno junto comunidade.
A organizao da rede no deve ser apenas fruto de pactuao federativa com a
determinao de papeis dos diferentes servios que a integram, preciso que haja um
processo que garanta o acesso dos usurios com qualidade em seus diferentes pontos
de ateno, e o protagonismo dos trabalhadores deve ser considerado como
importante fator.
A gesto do SUS deve ser suficiente e responsvel para garantir este acesso com
qualidade. Para os municpios de pequeno porte a participao dos outros entes no
funcionamento desta rede pactuada, necessita de maior cuidado com a governana e
financiamento dos servios regionais.

VI - Informao, Educao e Poltica de Comunicao do SUS;

Buscar a diminuio e unificao dos mais de 350 sistemas de informao em sade
estabelecidos pelas diversas reas temticas e que no produzem informaes teis
para a tomada de deciso, portanto pouco servem como ferramenta de gesto.
VII - Cincia, Tecnologia e Inovao no SUS;
A incorporao das novas tecnologias em sade no deve desconsiderar as
necessidades individuais e coletivas, entretanto h que se discutir com o estado
brasileiro sua responsabilidade plena de financiamento e regulao do mercado de
forma a garantir a universalidade de acesso a essas novas tecnologias. A sociedade
deve preocupar-se em apontar ao estado brasileiro as questes ticas na produo
destas tecnologias. No mbito municipal a populao deve exigir junto ao judicirio
um compromisso maior com as questes coletivas na incorporao de novas
tecnologias.
VIII - Reformas Democrticas e Populares do Estado;
Debater com a comunidade qual o modelo de desenvolvimento que se deseja
fortalecer, como apostar em modelos mais sustentveis e saudveis; como ampliar a
capacidade de escuta do estado; como abordar as necessidades de sade considerando
a diversidade de sujeitos e as necessidades de sade de segmentos historicamente
excludos, em situaes de iniquidades e com baixa visibilidade, e como desencadear
polticas afirmativas buscando oferecer maiores oportunidades de incluso destes
segmentos no setor sade como tambm nas demais polticas pblicas; debater
processos que garantam maior visibilidade e transparncia dos processos decisrios
na sade, todos esses pontos de debate fazem parte deste eixo.
Porm o que no pode ser excludo deste debate a defesa da sade como direito
fundamental do ser humano e dever do estado. A defesa do SUS como poltica capaz
de estabelecer condies que assegurem o acesso universal e igualitrio s aes e aos
servios para a promoo, proteo e recuperao da sade. Neste momento de ampla
mobilizao preciso que a populao brasileira manifeste-se e defenda a
manuteno do tudo para todos como determina a Constituio Federal. Em sntese,
ou a sociedade se mantm coesa na defesa do SUS como foi pensado em 1986,
defendido por militantes do movimento da reforma sanitria e inscrito na Constituio
Federal Brasileira, ou recua e silencia diante da presso de outros interesses que veem
no SUS uma ameaa aos seus lucros e ganncia desmedidos.
Organizadores:
Denise Rinehart
Marcos da Silveira Franco
Assessores Tcnicos do CONASEMS

Documentos consultados:
1. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Dirio Oficial da Unio.
Braslia: Congresso Nacional, 05 out 1988.
2. ______. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei n 8.080, de 19 de setembro de
1990. Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias.
3. ______. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei n8142 de 28 de dezembro de
1990. Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de
Sade (SUS) e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na
rea da sade e d outras providncias.
4. ______. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Lei Complementar n 141 de 13 de
janeiro de 2012. Regulamenta o 3o do art. 198 da Constituio Federal para dispor
sobre os valores mnimos a serem aplicados anualmente pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios em aes e servios pblicos de sade; estabelece os critrios de
rateio dos recursos de transferncias para a sade e as normas de fiscalizao,
avaliao e controle das despesas com sade nas 3 (trs) esferas de governo; revoga
dispositivos das Leis nos 8.080, de 19 de setembro de 1990, e 8.689, de 27 de julho de
1993; e d outras providncias
5. ______. Ministrio da Sade. Conselho Nacional de Sade. Resoluo n 500 de 12
de fevereiro de 2015. Aprova o regimento da 15 Conferncia Nacional de Sade.
6. CARVALHO, Gilson de Cssia Marques de. Participao da Comunidade na
Sade. Passo Fundo - RS. Instituto Superior de Filosofia Berthier - IFIBE; CEAP,
2007. Editora IFIBE. 259 p.