UNIVERSIDAD PRIVADA

SAN PEDRO

FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

E.A.P: DERECHO
CICLO: IX
CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
PROFESOR: LEON RUIZ, JULIO
TEMA: TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE
PER - ESTADOS UNIDOS.
INTEGRANTES:
PORTOCARRERO PRADA, SHEYLA
MENESES GUTIERREZ, MARIA CELESTE
TRINIDAD LARA, CSAR
HUACHO PERU
2015

DEDICATORIA

Este trabajo lo dedicamos a un ser muy especial.

Quien conoce todo de nosotros, quien nos ensea da a da
que tenemos que esforzarnos, que no va ser fcil el camino a
nuestras metas pero tampoco imposible, l est con nosotros
y nos da aliento para continuar, para ser valientes, no temer
ni desmayar, l nos dice: yo su Padre estoy con ustedes y
nunca los dejare; aunque no me vean, aunque no sientan mi
presencia, aunque a veces se sientan solos, aunque me
olviden, a pesar de todo ah estoy yo, porque son mis hijos y
siempre cuido de ustedes; ya que mi prioridad es que no se
amilanen ante nada, a pesar de que se levanten tormentas
recuerden algo yo siempre ser su sustento.
Gracias Dios.

PRESENTACIN

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

En esta ocasin tenemos el agrado de dar a conocer mediante nuestra investigacin que se
ha realizado en lo que es respecto al Tratado de libre comnercio entre Per Estados
Unidos. Podemos mencionar tambin que est presente trabajo ha sido elaborado por los
estudiantes de la facultad de derecho con la finalidad de brindar la informacin suficiente
sobre este tema, y as nosotros y nuestros compaeros poder fortalecer nuestros
conocimientos.
El objetivo principal de este trabajo de investigacin es dar a conocer las ventajas y
desventajas que tiene el Tratado de libre comnercio entre Per Estados Unidos.
Tambin tenemos el afn de coadyuvar al proceso de aprendizaje de los alumnos de
nuestra facultad que quisieran tener conocimiento sobre nuestro tema y les pueda servir en
algunos casos. Presentamos los temas, sistematizados didcticamente teniendo como base
la bibliografa de tal forma que el educando comprenda de lo que trata nuestro tema, para
el reforzamiento de las lecciones impartidas en clase, y despierte la inquietud por la
investigacin y profundizacin de los temas tratados.

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

INTRODUCCIN
En el mundo de hoy, la necesidad del progreso econmico y de la mejora de la
calidad de vida en la poblacin son muy importantes para todos los pases, pero
depende de ellos de cmo se inserten en la economa mundial, con el fin de
aprovechar las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los mercados.
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio
eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una
forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin
de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato
productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de
nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero
adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por
los productos que no se producen en el pas.
Es por eso que se hace posible esta investigacin debido al gran momento
econmico por el que est cruzando el Per, que le permite abrirse paso a uno de
los mercados ms grandes del mundo, como lo es Estados Unidos, con el tratado
de libre comercio (TLC), que nos servira de mucho para la gran productividad
peruana.

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QU ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?

Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o entre
un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es decir, de
cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos al intercambio
comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captacin de
inversin privada. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el
TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales,
de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado,
para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC apunta al
fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y
establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales.
De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles, el TLC apunta al
fortalecimiento de las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y
establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales y/o
salvaguardar ciertos productos considerados sensibles.
Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha de
caducidad, es permanente.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER-ESTADOS UNIDOS

EL Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, formalmente el
Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, es un tratado de libre
comercio (TLC) bilateral firmado entre el Per y los Estados Unidos de Amrica.
Se trata de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son eliminar
obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y
fomentar la inversin privada en y entre ambos pases. Adems de temas
comerciales, incorpora temas econmicos, institucionales, de propiedad
intelectual, derechos laborales y polticas ambientales, entre otras. Fue firmado el
12 de abril de2006; ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por
la Cmara de Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y
por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces
presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el
presidente del Per Alan Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de
enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009.

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ANTECEDENTES
LEY DE PROMOCIN COMERCIAL Y ERRADICACIN DE LA DROGA
ATPDEA
Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
(ATPA siglas en ingls) el Per contaba con preferencias unilaterales otorgadas
por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancas, este sistema estuvo vigente
hasta el 2001. La Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga
(ATPDEA, por sus siglas en ingls) fue promulgada por el Presidente de los
Estados Unidos el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituy un rgimen de
excepcin del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per con el objeto de renovar los beneficios del ATPA
y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que
anteriormente no se acoga al beneficio). Esta concesin unilateral busc
promover las exportaciones de la regin andina mediante el establecimiento de un
mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a
la sustitucin de cultivo de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotrfico. El
ATPDEA se renovaba peridicamente, y estuvo vigente hasta diciembre de 2010.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO TLC

El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados
Unidos, embajador Robert Zoellick, anunci la intencin del Poder Ejecutivo de los
Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Per as como con
Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron el ao 2004, logrndose finalizar
despus de 13 rondas de negociacin
El Acuerdo de Promocin Comercial Per EE.UU. se firm en Washington en el
2006, entrando en vigencia el 1 de febrero de 2009.

OBJETIVOS GENERALES
El TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms grande
del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros pases que no
gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a
aquellos que s gozan de ellas.

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 Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la

economa ms grande del mundo.
Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por
aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene
en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de
desgravacin.
Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo
de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una
mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos.
Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del
consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin
de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector
exportador.
Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios
y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las
mejores prcticas empresariales en el pas.
Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados
Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver
posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse.
Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como
mejora la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a rebajar el costo del
crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.
Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e
incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar
vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo.
Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisicin de
tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de
manufacturas y servicios con valor agregado.

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NEGOCIACION DEL TLC PER EE.UU

El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado por
entidades rectoras de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales estuvieron a
cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinacin
con otros ministerios e instituciones Pblicas, y el United States Trade
Representative (USTR) o Representante de Comercio de los Estados Unidos.
Por el sector pblico del Per participaron adems del MINCETUR, la
Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura, Economa y
Finanzas, Energa y Minas, Justicia, Produccin, Relaciones Exteriores, Salud y
Trabajo; quienes tambin intervinieron activamente cuando las negociaciones
abordaron temas de su competencia. As mismo, jugaron un rol importante, entre
otras entidades pblicas, el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros
(SBS), el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(CONSUCODE), y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT).

TEMAS NEGOCIADOS EN EL TLC

Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relacin
econmica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al mercado de
bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias,
salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y
fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial
Ms an, este TLC ve temas ms all de los bienes, ya que incorpora
asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros,
profesionales, construccin, software, entre otros) al comercio electrnico y las
compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la
proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las
normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin
de controversias.

QUINES PUEDEN EXPORTAR?

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

En el Per, las personas naturales y personas jurdicas pueden realizar

exportaciones siempre y cuando cuenten con el Registro nico del Contribuyente
(RUC) y emitan facturas. Las personas jurdicas deben especificar en el objeto
social de su minuta de constitucin la actividad empresarial que va a desarrollar.
(Ejemplo: Comercio Nacional e Internacional, Produccin, Comercializacin, etc.).
Es muy importante recalcar que, al momento de constituir la empresa, dentro de
los objetivos se debe especificar en la ficha RUC de la SUNAT, en el acpite de
Actividades de Comercio Exterior: "Exportador Importador"

IMPUESTOS QUE SE EXONERAN CON EL TLC

Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual
al valor de cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancas originarias de los
pases involucrados. Los de ms impuestos a que estuvieran sujetas las
mercancas siguen vigentes.

PARTICIPACION DE LOS ACTORES DE LA SOCIEDAD Y EL SECTOR

PRIVADO
En las mesas de negociacin solamente estuvieron presentes los
representantes del sector pblico y los jefes de los equipos negociadores. Los
actores no pblicos participaron a travs del Consejo Consultivo para el TLC, que
estuvo integrado por profesionales con experiencia en comercio exterior y
negociaciones comerciales internacionales; asesor al Comit Tcnico Negociador
para fortalecer las posiciones nacionales.
Por otro lado, la otra modalidad fue la de la Sala Adjunta conformada por
representantes de instituciones empresariales, sindicatos, organizaciones de la
sociedad civil, sector acadmico, Congreso de la Repblica, partidos polticos y
Gobiernos Regionales, quienes recogieron sus propuestas acerca de cada uno de
los temas materia de la negociacin. Para tal efecto, sostuvieron reuniones
peridicas antes, durante y despus de cada una de las rondas para evaluar el
estado de la negociacin.

El CENI atendi consultas de los grupos negociadores y, como miembro de

la Sala Adjunta, propuso posiciones negociadoras, sugiri posibles posturas

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

"ofensivas" y seal puntos sensibles del Per. La conformacin del CENI

demostr la disposicin del sector privado de actuar coordinadamente para
alcanzar objetivos nacionales comunes.

TEMAS CONSIDERADOS SENSIBLES EN LA NEGOCIACIN DEL TLC

PER EE.UU
El Per considera como reas sensibles de este TLC a:
A.- Agricultura, debido a la existencia de subsidios y ayudas internas agrcolas.
B.- La proteccin de conocimientos tradicionales y el acceso a recursos genticos.
C.- Informacin no divulgada en materia de propiedad intelectual.
D.- Adopcin de compromisos en materia de transparencia y eliminacin de las
preferencias en compras pblicas.
E.- El cumplimiento efectivo de las normas y estndares medio ambientales y
laborales. Estos temas fueron ampliamente discutidos en las negociaciones, en las
cuales se incluyeron dispositivos para proteger y fortalecer la vulnerabilidad de
estos asuntos; incluidos en documento de la Adenda firmada el 12 de abril 2006
en Washington D.C., y el 28 de Junio del 2007 en Lima.

ESTRATEGIA DE DESGRAVACIN DE LAS IMPORTACIONES

La posicin peruana considera la aplicacin gradual y los plazos ms
prolongados para los bienes producidos internamente (productos agrcolas e
industriales), contempla adems la aplicacin de plazos de desgravacin
inmediatos y cortos para bienes de capital e intermedios en los cuales no existe
produccin interna. Por otro lado, se incluye la aplicacin de medidas de
proteccin para remediar los subsidios de Estados Unidos a algunos productos.
En cuanto al tratamiento de las asimetras, Estados Unidos otorga arancel cero a
un porcentaje mayor de su universo arancelario que el porcentaje que el Per le
otorga en desgravacin inmediata, lo que se nivela en el tiempo. Desde luego, que
mientras aprovechamos esta ventaja, tenemos que ir adaptndonos a la futura
competencia para cuando la apertura abarque a todos los sectores en igualdad de
condiciones y no existan mayores distorsiones.

DISPOSICIONES DENTRO DEL TLC PARA REGULAR LAS BARRERAS

NO ARANCELARIAS

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

En el TLC con Estados Unidos se consideran disposiciones que regulan las

medidas no arancelarias para perfeccionar los mecanismos orientados a facilitar el
comercio, la identificacin y eliminacin de obstculos innecesarios al comercio.
Otras disposiciones contemplan compromisos de transparencia en la adopcin de
estas medidas, compromisos de no adopcin y nuevas medidas, mecanismos de
consulta, entre otros.

ADMINISTRACION DEL TLC PER EE.UU.

Los responsables de velar por el efectivo cumplimiento del TLC sern: por
el lado Peruano, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR, y por
los EE.UU., el United States Trade Representative USTR. Para este propsito se
establecer la Comisin de Libre Comercio integrada por representantes de los
dos pases.

VENTAJAS

Permite reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no

arancelarias al comercio.
Contribuye a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos)
Acceso al enorme mercado norteamericano, 180 veces mayor que el
peruano, en trminos e poder de compra.
Estados unidos es el mayor socio comercial del Per, pues dirigimos el 26
% de nuestras exportaciones y recibimos un 19 % de nuestras
importaciones.
Estados unidos es mucho ms grande que el Per, pero es una
caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado
pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con solo
penetrar un 0,1 % de su mercado, con productos en los que tenemos
ventajas, incrementamos nuestro PBI en un 4 %.
El TLC atraer mayores flujos de inversin, no solo de los estados unidos
sino de otros pases por la normatividad que asegura la inversin.

Crecimiento de nuestro potencial exportador, con el consiguiente mayor

bienestar de la poblacin, en el largo plazo, como lo demuestra la
experiencia de otros pases.

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DESVENTAJAS

Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisicin mayor al

nuestro pero tambin con mayor ventaja en costos de produccin.
El sector agrario en Norteamrica recibe muchos subsidios y ayudas de su
gobierno. el Per no se puede dar el lujo de subsidiar sus productos.
Las exportaciones peruanas a los estados unidos son altamente
concentradas (10 productos representan el 60% del total) y de bajo valor
agregado (de dichos productos, 8 son de origen minero, los que no
requieren mayor procesamiento); y adems, dado que los aranceles sern
menores habr menor recaudacin tributaria, lo que deber ser
compensada de alguna manera.
Se debe contar con programas de desgravacin asimtricos, es decir, ms
favorables al Per que a los estados unidos, dado el mayor nivel de
competitividad que posee dicho pas.

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CONCLUSIONES

El TLC nos abre un mercado de cerca de 300 millones de personas que son
consumidores, tambin permite la exportacin de productos peruanos de
agroindustria, tejidos, textiles y confecciones.
Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la
relacin econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de
bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no
arancelarias, salvaguardias, normas de origen
Debido a los beneficios que nos otorgan, debemos dejar nuestros temores
a un lado elevar la calidad de nuestros productos a niveles internacionales;
disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un mercado que
se muestra muy prometedor.

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BIBLIOGRAFIA

Acuerdos comerciales del Peru Ministerio del Comercio Exterior y

Turismo
Analisis del TLC PERU EEUU. Los Tratados suscritos y sus
influencias
Resolucin Legislativa N 28766
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo "TLC Per-Estados Unidos:
Nociones Clave"

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