Resumen de Lectura

NOMBRE: CHRISTIAN RODRIGUEZ GIRON

CURSO: REALIDAD NACIONAL
PARTIDOS Y ORDEN SOCIAL EN EL PER
Alberto Adrianzn
Como sabemos, un sistema de partidos estructuralmente consolidado es capaz
de definir el centro y la naturaleza de la competencia electoral (Sartori, 1987).
Asimismo genera lealtades y logra una agregacin jerrquica de los distintos
intereses en conflicto al representar a diversos sectores sociales. En ltima
instancia, un sistema de partidos organiza la poltica al crear un espacio de
intermediacin institucional entre el estado y la sociedad y al integrar a sus
miembros. Ello es as en la medida que permite mediar y representar
intereses sociales a travs de procedimientos reconocidos como legtimos por
las partes, a fin de producir decisiones polticas (Smulovitz, 1987).
Sin embargo, responsabilizar exclusivamente a los polticos y a los partidos
sera caer en una visin unilateral y bastante simple. Es cierto que ellos
tambin son responsables de la crisis. Como anota Carlos Franco: como
titulares del rgimen democrtico y del principio de representacin que
encarnan, resulta improbable que slo de sus intercambios polticos surjan las
decisiones y procesos que conduzcan al ensanchamiento participativo de la
arena poltica, a la inclusin de nuevos actores en el proceso de toma de
decisiones y a la universalizacin de la cobertura social de las reglas
democrticas (Franco, 1990). Esta dificultad se hace mayor si definimos, como
lo hace este mismo autor, al rgimen poltico como sectorial-mente urbanomoderno y socialmente excluyente.
Las causas son otras y estn referidas a variables de carcter estructural. Por
lo general, cuando analizamos la dinmica y la naturaleza del sistema de
partidos en un rgimen democrtico casi siempre lo hacemos tomando como
referencia otros partidos y otros sistemas que s funcionan establemente. Sin
embargo, el problema no es slo, como afirman algunos, que ese patrn
comparativo sea una suerte de paradigma occidental. El problema radica ms
bien en que nos olvidamos de analizar la manera cmo surgieron esos partidos
y ese sistema estable.
Ahora bien, si se acepta lo dicho hasta aqu, creo que debemos cambiar
algunos de nuestros enfoques y diagnsticos polticos y proponer otros nuevos.
Por motivos de espacio y brevedad slo mencionar los que considero ms
importantes:
1. El velasquismo debe ser definido como un reformismo estatal de
naturaleza antioligrquica. Es decir como un gobierno que busca fundar
un nuevo orden. El velasquismo no nace, como se sabe, de un pacto
social, sino por el contrario de un acto de fuerza, esto es, de la ruptura

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del rgimen democrtico parlamentario para proponerle a la sociedad un
pacto que pueda ser definido como fundante.
2. La poltica peruana transita por un doble carril: por un lado, en las
alturas, como proceso intenso de negociacin entre las fuerzas
armadas y los partidos tradicionales, y, por otro, en las calles, como
lucha social del movimiento popular y de los partidos de izquierda.

3. Debido a este fracaso en el intento de sentar las bases de un nuevo

orden, en el proceso de transferencia al nuevo gobierno democrtico se
empieza a mostrar una diferencia significativa entre las correlaciones
polticas que emergan de la sociedad, como consecuencia de los
cambios operados en los aos setenta, y las correlaciones polticas del
propio proceso de transferencia.
4. Estos procesos, as como otros, explican que en la dcada del ochenta
vuelvan los fantasmas que asolaron la historia poltica de nuestro pas
luego de la crisis del treinta: el populismo aprista y el liberalismo
conservador. A los que se suma el senderismo que, si bien es un nuevo
actor poltico, viene a reemplazar al APRA de los tiempos oligrquicos en
la confrontacin con las FF.AA. y en la bsqueda de un orden alternativo.
Por eso no es extrao tampoco que en esa misma dcada se desarrollen
dos escenarios principales: el de la democracia poltica y el de la guerra.
5. En la dcada del ochenta se producir el regreso de los perdedores.
Aquellos que salieron a empujones de Palacio de Gobierno en octubre de
1968 volvan (qu paradoja!) en olor de multitudes. El segundo
belaundismo fue, pues, una suerte de restauracin de un tipo de poder
y, tambin, de un tipo de representacin poltica al que los militares
velasquistas y los grupos de izquierda en los aos setenta se empearon
en poner fin.
6. El triunfo de Alan Garca muestra con claridad las principales demandas
de la sociedad. Por un lado, el rechazo a las medidas fondomonetaristas,
lo que remite necesariamente a los lmites sociales de las polticas
econmicas y, por otro, la bsqueda de representacin e integracin
poltica de importantes sectores de la sociedad.
7. El fracaso del belaundismo y del alanismo, as como el bloqueo, primero,
y la crisis, despus, de la izquierda, crean las condiciones para que
tengan lugar los procesos polticos ms significativos de finales de los
ochenta e inicios de los noventa:

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1. la renovacin intelectual e ideolgica del liberalismo, que se dio por fuera de los
partidos tradicionales;
2. la consolidacin del escenario de la guerra y de los actores involucrados en ella, as
como el incremento de la violencia poltica y el narcotrfico.
3. los lmites histricos de un liberalismo renovado intelectualmente, pero cooptado
por los partidos tradicionales, los estratos altos y los grupos econmicos. Ello se
expres tanto en la explcita relacin entre el FREDEMO y los grupos empresariales
acusados por el nuevo liberalismo de mercantilistas o prebendalistas.
4. el cambio de sentido comn en la sociedad. Se pasa en algunos sectores sociales,
particularmente en los informales, del optimismo colectivo de los setenta a un
optimismo individual (antiestatal y liberal) ms orientado hacia el mercado. Ello
porque estos sectores se desarrollan muchas veces al margen y en contra del
estado, al mismo tiempo que desconfan de las organizaciones sociales como
canales para lograr sus objetivos y demandas.
5. el triunfo de Cambio 90 y del Ing. Alberto Fujimori mostr la decadencia y crisis del
sistema de partidos polticos (re)instaurado en la dcada del ochenta. La
restauracin llegaba as a su fin o, cuando menos, se enfrentaba (y se enfrenta) a
una situacin lmite.
6. la puesta en marcha de un proyecto liberal con bases de apoyo ubicadas en el
mundo popular;
7. una mayor fragmentacin del movimiento popular y el agotamiento de las formas
de lucha y de los marcos institucionales que le permitieron organizarse
autnomamente.
8. Las propuestas de transformacin social dejaron de ser monopolio de las
organizaciones de izquierda.
9. una privatizacin creciente del espacio pblico al entrar las relaciones sociales en
un estado de desorden y al perder su intensidad y capacidad de integracin social.

En la actualidad los partidos polticos se enfrentan a una curiosa y compleja

dialctica. Por un lado, deben preservar el rgimen democrtico y, por el otro,
construir un orden alternativo dentro de la democracia. Resolver esta dialctica
supone romper con lo que ha sido la lgica principal de los procesos de
modernizacin capitalista y de democratizacin en el pas. Una opcin as
implica deshechar el modelo bismarckiano desarrollado en Chile e ingresar a
una modernizacin y modernidad de signo democrtico. Fundar una nueva
repblica mediante la creacin de una nueva lite capaz de reformar el estado,
de poner en marcha un modelo de desarrollo no excluyente y de profundizar y
expandir la democracia en nuestro pas. La democracia que proponemos y, por
lo tanto, el sistema de partidos que la sustenta debern fijar claramente y

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consolidar un conjunto reglas y procedimientos, pero, adems, implantar una
democracia social que resuelva cuestiones sustantivas como las enormes
desigualdades socioeconmicas.
Dicho de otro modo: construir una democracia poltica, pero al mismo tiempo
una comunidad poltica nacional de hombres libres y semejantes, con deberes
y derechos por igual. Este dilema que enfrentan los partidos y, tambin, la
poblacin peruana es, acaso, el signo de una situacin no solamente dramtica
sino incluso excepcional en la regin. Sin embargo, hablar sobre ello escapa al
presente trabajo.