UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ADMINISTRACIN PBLICA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I

COMPRAS PBLICAS

Integrantes:
Luis Araujo
Cristian Cachiguango
Karina Carpio
Paola Correa
Luisa Guallan
Jessica Manobanda

Curso: AP3-1
Fecha de entrega: 15/05/2015
Docente: Msc. Franklin Latorre
Semestre abril septiembre 2015
Quito - Ecuador

Contenido
ANTECEDENTES HISTRICOS DEL PORTAL DE COMPRAS PBLICAS......3
INGRESO EN EL PORTAL INSTITUCIONAL SERCOP......................................5
AGREGAR INFORMACIN DE CONTACTOS....................................................7
3.1 Contactos de la Matriz................................................................................7
3.2 Contactos de la Sucursal............................................................................9
AGREGAR USUARIOS Y ASIGNAR CONTRASEAS.....................................11
Usuario:............................................................................................................11
SEGUNDO PASO........................................................................................14
Activar usuario:................................................................................................14
Agregar Perfil:..................................................................................................14
RESETEO DE CONTRASEAS........................................................................15

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL PORTAL DE COMPRAS PBLICAS

Histricamente en nuestro Pas, se dieron dos grandes intentos para incorporar en un portal
electrnico, el complejo sistema de la contratacin pblica en el Ecuador, en un principio
tenemos a mediados del ao 2003 la aparicin del Sistema Oficial de Informacin de
Contratacin Pblica del Estado Ecuatoriano, conocido como CONTRATANET que fue
registrado en la pgina web (www.contratanet.gov.ec) utilizado de manera muy limitada en
un principio ya que su aplicacin fue exclusiva para siete procesos de adquisicin de bienes
de tres instituciones estatales: Corpecuador, la Comisin de Control Cvico de la Corrupcin
(CCCC) y el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA). La primera
convoc a una licitacin pblica por 3,3 millones de dlares para adquirir maquinaria
ymateriales de construccin; la segunda, un concurso para comprar videos de capacitacin
e identificador de huellas digitales por 42.300 dlares y, la tercera, una compra de plizas de
seguros por 10.000 dlares.

Posteriormente se fueron adhiriendo mas instituciones pblicas, como la

Agencia de Garanta de Depsitos (AGD), el Fondo de Solidaridad (FS), el

Instituto Nacional de Pesca (INP), el Consorcio de Consejos Provinciales

(Concope), el Ministerio de Obras Pblicas, Petroecuador, municipalidades y prefecturas del

pas; el sistema tenia registrado, adems, 22 proveedores de bienes y servicios.

El nico requisito para que las entidades estatales ingresen sus procesos de contratacin
pblica a la pgina web es haber participado en los eventos de capacitacin que la CCCC
inici desde el segundo trimestre de este ao

2003 y tener una persona responsable del uso del sistema.

La presentacin oficial del Contratanet se realizo en el mes de junio del

2003, este proyecto tuvo un costo total de 1,2 millones de dlares.

Posteriormente se creo la aplicacin web de ANDINACOMPRAS que a mediados del ao

2007 permiti que el sistema de adquisiciones pblicas sea totalmente en lnea, sistema que
de igual manera no estuvo a disposicin de todas las entidades pblicas, pero por ejemplo
en el caso de la generadora trmica Termopichincha adquiri la compra de una bomba
dosificadora de combustible, bajo la modalidad de subasta inversa, en la que las empresas
que presentaron sus propuestas realizaron dos pujas cada una.

En el caso de la propia empresa pblica Andinanet, se estimaba que en el ao 2008 tuvo un

ahorro del 30% en sus compras corporativas.

ANDINACOMPRAS fue una aplicacin web que permita a gran cantidad de grandes
proveedores acceder a una subasta virtual que duraba entre dos y tres horas, pero en
reversa o inversa, es decir que, ante un precio referencial de mercado que fijaba la
operadora, los participantes ofrecan un menor precio. As, el adjudicado era quien ofreca el
valor ms bajo con referencia a un mismo pedido.

Sin embargo, lo negativo o perjudicial del sistema era que la entidad contratante no poda
conocer quines eran los oferentes hasta que el proceso de puja est cerrado. Los
proveedores eran previamente calificados por verificadoras internacionales que homologan
las compaas en relacin a su infraestructura y datos financieros y comerciales, para evitar
la participacin de empresas fantasma, como suceda en aos anteriores.

Este sistema se lo est implementando de manera principal orientado a ser utilizado por las
empresas elctricas del Fondo de Solidaridad, como proyectos piloto.

El software de ANDINACOMPRAS, fue producido con estndares abiertos y que funcionaba

en la plataforma de internet, fue desarrollado en 2004, pero tard hasta 2007 para operar
como proyecto piloto.

INGRESO EN EL PORTAL INSTITUCIONAL SERCOP

1. Una vez que el usuario administrador ha ingresado al Portal Institucional

www.sercop.gob.ec, debe hacer clic en el cono SOCE.

2. Luego, debe ingresar el nmero de RUC, usuario y contrasea e inmediatamente

debe hacer clic en el botn Entrar

3. Al ingresar puede observar los mens Inicio - Datos Generales Consultar - Entidad
Contratante - Administracin o los conos para Accesos Directos a Aplicaciones,
los cuales permiten acceder a las diferentes herramientas del sistema.

AGREGAR INFORMACIN DE CONTACTOS

Contacto es la persona autorizada para operar el Portal Institucional SERCOP, en el cual se
registran los datos generales que identifiquen a dicha persona y sus funciones dentro de la
Entidad.
El contacto de la persona permitir posteriormente crear un nombre de usuario y contrasea
con el que ingresar al sistema de forma individual.

3.1 Contactos de la Matriz

Los contactos de la matriz, sern aquellos funcionarios que fueron autorizados para realizar
las contrataciones en la MATRIZ de la entidad contratante. En el caso de que existiera
personal delegado a nivel nacional para realizar contrataciones en sus localidades, el
usuario administrador podr agregar los contactos en las sucursales correspondientes.
Para registrar los contactos matriz debe hacer clic en el men Administracin-Contactos

Una vez que ingresa en el men indicado, se reflejan los contactos registrados en el sistema
con anterioridad. Para ingresar un nuevo contacto debe hacer clic en el botn Agregar
Contacto

En la opcin siguiente, debe registrar los datos que se detallan a continuacin:

Nombres y Apellidos: Ingresar nombres y apellidos completos
Sexo: Seleccione masculino o femenino
Estado Civil: Seleccione de entre las opciones que le presenta el sistema.
Tipo de Documento: Cdula de identidad o pasaporte
Nmero de Identificacin: Nmero de cdula de identidad o pasaporte
Correo Electrnico: Ingrese direccin de correo (no puede dejar vaco este campo)

Estado: Seleccione activo (se encuentra vigente la delegacin de sus funciones) o inactivo
(concluy la vigencia de la delegacin de sus funciones).
Cargo: Seleccione de entre las opciones que le presenta el sistema.
Fechas de vigencia de Funciones: Desde- Hasta (Seleccione del calendario las fechas
de vigencia de la delegacin de funciones).

 Nivel de Educacin: Seleccione de entre las opciones que le presenta el sistema.

rea Ocupacional: Seleccione de entre las opciones que le presenta el sistema.
Fecha de Nacimiento: Seleccione del calendario la fecha.

Una vez ingresado los datos, haga clic en el botn Guardar

3.2 Contactos de la Sucursal

Para agregar los contactos de una sucursal, se debe ingresar a la pestaa Sucursales del
men Administracin o ingresando al cono Sucursales que se encuentra en los accesos
directos a las aplicaciones.

Verifique la sucursal en la que desea agregar los contactos, luego haga clic en la opcin Ver
Contactos

Al ingresar a la siguiente pantalla haga clic en el botn Agregar Contacto, en la que

permitir el ingreso de los datos del contacto

El ingreso de los datos del contacto de la sucursal, se debe realizar de la misma manera
como se efectu para los contactos de matriz, luego debe hacer clic en el botn Guardar.

Recuerde que el campo de correo electrnico es un campo obligatorio de ingreso, el correo

electrnico es necesario para el reseteo de las claves de los usuarios y para el registro de
un proceso de contratacin.

AGREGAR USUARIOS Y ASIGNAR CONTRASEAS

Usuario: es la persona que se identifica a travs de un nombre y una contrasea para tener
acceso al Portal Institucional del SERCOP.

Para registrar un usuario proceda a ingresar a la pestaa Usuarios del men

Administracin y seleccione la opcin Crear Usuario.

El sistema le presentar el nmero de RUC que corresponde a la MATRIZ, y si ha creado

sucursales tambin las mostrar con el nmero de RUC con el secuencial asignado

PRIMER PASO

Proceda a hacer clic en el cono que se encuentra en la pestaa Usuarios y seleccione la

opcin Crear Usuario

En el lado izquierdo de la pantalla se muestran conos de figuras en los cuales se debe

hacer clic para Agregar Usuario, dependiendo de la sucursal que se elija.

Una vez, que ingres el usuario administrador tendr todos los accesos para uso de la
cuenta de la entidad contratante, con lo que podr crear y desactivar usuarios, y agregar
perfiles de acceso a cada uno de manera independiente.

Recuerde que antes de agregar un usuario debe agregar los datos del contacto.
A continuacin se describen los datos que requiere ingresar para crear un usuario y
contrasea:
Usuario: Ingrese caracteres como letras o nmeros para el nombre de usuario, el cual
servir para su acceso e identificacin al Sistema Transaccional del Portal por ejemplo:
fvalarezo, dgarcia, jcperez1. El nombre de usuario no deber contener caracteres como:
espacios en blanco, puntos (.), o caracteres especiales como: , ?, *.
Nombre: Seleccione el nombre de la Lista de Contactos al que pertenece el nombre del
usuario.
Contrasea: Ingrese la contrasea que deber utilizar el usuario para ingreso al sistema.
Ingrese mnimo 6 y mximo 15 caracteres, no incluya espacios en blanco, puntos (.), o
caracteres especiales como: , ?, *.
Confirmar contrasea: confirme la contrasea que ingres en el paso anterior.

Luego de registrar los siguientes datos proceda a hacer clic en el botn Guardar.

SEGUNDO PASO
Una vez agregado el usuario como se muestra en siguiente pantalla se activan 4 opciones a
los extremos del usuario agregado, las opciones son: Agregar Perfil, Resetear
Contrasea, Activar Usuario, Presupuesto.

Activar usuario: Este campo permite que el usuario y la contrasea se activen, caso
contrario no acceder al sistema Activar Usuario.
Para desactivar el usuario, debe hacer clic en el cono Desactivar Usuario. Esta opcin no
permitir el acceso del usuario al sistema.

Al activar el usuario, el sistema permitir el acceso con dicho nombre de usuario y

contrasea.

Cuando un usuario tenga el estado Activar Usuario quiere decir que ese usuario todava no
podr acceder al Portal Institucional SERCOP; para avanzar, deber pulsar en la zona
marcada para su activacin. Cuando se realiza esta accin el sistema lo dejar con la
siguiente opcin de estado: Desactivar Usuario.

En el caso en el que requiera desactivar el nombre de usuario y contrasea debe hacer clic
en el cono Desactivar Usuario, y luego el sistema le dejar con el estado contrario:
Activar Usuario

Agregar Perfil: Este campo activa los mens de acceso a las herramientas.

Al hacer clic en la opcin Agregar perfil se le presentar la siguiente pantalla en la que

debe ir agregando los mens segn el perfil de cada usuario.

Seleccione de la lista los mens que requiera ir agregando segn el perfil del usuario; para
agregar haga clic en el men que requiera, luego pulse en el botn Aumentar Men,
cuando haya agregado los mens que requiera finalice haciendo clic en el botn Grabar

Al ingresar al presupuesto, podr verificar las opciones de la asignacin de montos, si

requiere seleccionar la restriccin pulse el botn Activo e ingrese el monto mximo que se
le asignar al usuario. Caso contrario pulse en el botn Inactivo, con lo cual no tendr
restriccin alguna.

Recuerde que cualquier cambio que se realice en el sistema, se tiene que guardar para que
registren los cambios, para lo cual se debe hacer clic en el cono Guardar.

RESETEO DE CONTRASEAS
Para el reseteo de contraseas de los usuarios de la entidad contratante, el usuario
administrador debe ingresar al men Administracin - Usuarios Crear Usuarios, y debe
hacer clic en el cono de la sucursal. Una vez que se encuentren todos los usuarios, debe
escoger al que requiere resetear la contrasea