FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

III UNIDAD

CURSO
TEMA

DERECHO ADMINISTRATIVO
:

PODER DE POLICIA

CHIMBOTE - PER
2015

Poder de Polica

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mis seores padres por

su apoyo incondicional que me brindan dia a
dia para cumplir mis objetivos y culminar mis
estudios.

Poder de Polica

INDICE

INTRODUCCION

1.

PODER O FUNCIN. AUTORIDAD o LIBERTAD.

2.

ATRIBUCIN O SERVICIO PBLICO .

3.

ORIGEN Y EVOLUCIN. EL PODER DE POLICA EN

EL ESTADO DE POLICA Y EN EL ESTADO LIBERAL

4.

CARACTERES CLSICOS GENERALES .

5.

SU CAMBIO EN EL ESTADO ACTUAL.

6.

CONCLUSION .

ANEXO
BIBLIOGRAFIA

Poder de Polica

INTRODUCCION

El poder o facultad que tiene las autoridades pblicas para fijar

limitaciones a la actividad de los gobernados, a fin de mantener el orden
publico.
Las fuerzas de polica tienen una misin de ejecucin material, siendo
sus funcionarios agentes de ejecucin, que no realizan actos jurdicos,
sino

operaciones

materiales.

La

fuerza

policial

busca

lograr

coactivamente el respeto al ordenamiento jurdico.

Podemos distinguir varias clases de polica, segn la autoridad que lo
ejerce.

Poder de Polica

PODER DE POLICIA
1. PODER O FUNCIN. AUTORIDAD o LIBERTAD
La doble nocin de polica o poder de polica fue una de las ms
empleadas y la que ms se prestaba a abusos por los equvocos a
que dio lugar, confundiendo una frase ambigua con el sustento
normativo para limitar derechos individuales. En la actualidad, las
obras generales ya no traen un capitulo sobre el tema o se sustituye
el trmino en obras puntuales o generales. A veces lo mantienen,
coincidiendo en la crtica, aclarando que no se trata de una
construccin jurdica.

Otros autores mencionan la posibilidad de

eliminarla, pero dudan si lleg el momento

2. ATRIBUCIN O SERVICIO PBLICO
No debe confundirse el poder de polica con un rgano del Estado,
como no debe confundrselo con los servicios pblicos que presta.
Afirmar

que

es

el

conjunto

de

los

servicios

pblicos,

es

incongruente con decir luego que una especie de la polica (o sea,

una especie de los servicios pblicos) sea polica del servicio
pblico, pues habra all un servicio pblico del servicio pblico.25
Servicio pblico es en todo caso una actividad monoplica de un
concesionario o licenciatario particular o privado que ejerce un
privilegio otorgado por el Estado; poder de polica, una facultad o
atribucin del Estado, que entre otras cosas se supone que limita y
controla ese poder monoplico que ha concedido.
Tambin es criticable considerarlo como una atribucin implcita en
el orden jurdico, una atribucin metajurdica que el Estado tiene a
su disposicin por su naturaleza o esencia.
3. ORIGEN Y EVOLUCIN. EL PODER DE POLICA EN EL ESTADO
DE POLICA Y EN EL ESTADO LIBERAL
Dentro de la configuracin existen numerosas concepciones
divergentes, habindose planteado su crisis y existencia como figura
autnoma. Para comprender el porqu de estas diferencias muchas
Poder de Polica

veces sustanciales, es de inters recordar el origen y la evolucin de

dicho concepto. Algunos autores, contraponiendo su propio nfasis
al nuestro, llegan a afirmar que La jurisprudencia tambin, desde
tiempos inmemoriales, afirm la existencia del poder de polica.
En realidad no es para tanto. Desde la edad antigua hasta el siglo
XV, polica
4. CARACTERES CLSICOS GENERALES
En esa vieja nocin liberal se caracterizaba al poder de polica que
competa al Estado, como la facultad de imponer limitaciones y
restricciones a los derechos individuales, con la finalidad de
salvaguardar solamente la seguridad, salubridad y moralidad
pblicas contra los ataques y peligros que pudieran acecharla. Es
tpico de esta concepcin: Que slo se justifica la limitacin de los
derechos de los individuos en esos tres casos; que incluso en tales
casos legitiman la intervencin estatal slo en la medida que sta
tenga por finalidad evitar ataques o daos a la comunidad; o sea,
que la accin estatal debe ser tan slo negativa: Establecer
prohibiciones y restricciones, pero no obligaciones positivas a cargo
de los ciudadanos o del Estado mismo.
5. SU CAMBIO EN EL ESTADO ACTUAL
Aquella nocin y conceptuacin sobre qu era y qu alcances tena el
poder de polica del Estado no se ha mantenido. Incluso, cuando a
fines del siglo XX se produce un retorno a la privatizacin y
desregulacin, no se desanda todo el camino del intervencionismo,
solamente parte de l. Por de pronto, es evidente que los bienes
jurdicos que el Estado

protege a

travs

de limitaciones y

restricciones a los derechos individuales, lejos de restringirse a esos

tres, se multiplican y es as que aparecen:
a) La tranquilidad pblica
b) La confianza pblica

Poder de Polica

6. CONCLUSION
En conclusin, la nocin de polica es peligrosa: Si algn
argumento hubiera

en derecho para sostenerla podra correrse el

riesgo de hacerlo; pero si realmente no lo hay, debe evitarse que por

comodidad, apego a lo ortodoxo, o desconfianza, se

mantenga en

vigor lo que ya ha sido, y puede volver a ser, sepultura de la libertad.

ANEXOS

Poder de Polica

BIBLIOGRAFA

Libardo Rodrguez "Derecho Administrativo y Colombiano.

Concepto 91 de 2003 Secretara General Alcalda Mayor de
Bogot D.C.
Concepto 1815 de 1997 Secretara General Alcalda Mayor de
Bogot D.C. ELSA RUTH PEA PERDOMO. Directora Oficina de
Estudios y Conceptos.

Cdigo Nacional de Polica.

Poder de Polica