ARTICULO 3o.

- No se considera servicio pblico:

I.- La generacin de energa elctrica para autoabastecimiento, cogeneracin o pequea
produccin.
II.- La generacin de energa elctrica que realicen los productores independientes para su
venta a la Comisin Federal de Electricidad.
III.- La generacin de energa elctrica para su exportacin, derivada de cogeneracin,
produccin independiente y pequea produccin.
IV.- La importacin de energa elctrica por parte de personas fsicas o morales, destinada
exclusivamente al abastecimiento para usos propios.
V.- La generacin de energa elctrica destinada a uso en emergencias derivadas de
interrupciones en el servicio pblico de energa elctrica.

ARTCULO 36.- La Secretara de Energa considerando los criterios y lineamientos de

la poltica energtica nacional y oyendo la opinin de la Comisin Federal de Electricidad,
otorgar permisos de autoabastecimiento, de cogeneracin, de produccin independiente,
de pequea produccin o de importacin o exportacin de energa elctrica, segn se trate,
en las condiciones sealadas para cada caso:
De Produccin Independiente para generar energa elctrica destinada a su venta a la
Comisin Federal de Electricidad, quedando sta legalmente obligada a adquirirla en los
trminos y condiciones econmicas que se convengan. Estos permisos podrn ser otorgados
cuando se satisfagan los siguientes requisitos:
a) Que los solicitantes sean personas fsicas o personas morales constituidas conforme a las
leyes mexicanas y con domicilio en el territorio nacional, y que cumplan con los requisitos
establecidos en la legislacin aplicable.
b) Que los proyectos motivo de la solicitud estn incluidos en la planeacin y programas
respectivos de la Comisin Federal de Electricidad o sean equivalentes. La Secretara de
Energa conforme a lo previsto en la fraccin III del artculo 3o., podr otorgar permiso
respecto de proyectos no incluidos en dicha planeacin y programas, cuando la produccin
de energa elctrica de tales proyectos haya sido comprometida para su exportacin.
c) Que los solicitantes se obliguen a vender su produccin de energa elctrica
exclusivamente a la Comisin Federal de Electricidad, mediante convenios a largo plazo,
en los trminos del artculo 36-Bis o, previo permiso de la Secretara en los trminos de
esta Ley, a exportar total o parcialmente dicha produccin.

ARTICULO 36 BIS.- Para la prestacin del servicio pblico de energa elctrica

deber aprovecharse tanto en el corto como en el largo plazo, la produccin de energa
elctrica que resulte de menor costo para la Comisin Federal de Electricidad, considerando
para ello las externalidades ambientales para cada tecnologa, y que ofrezca, adems,
ptima estabilidad, calidad y seguridad del servicio pblico, a cuyo efecto se observar lo
siguiente:
I. Con base en la planeacin del Sistema Elctrico Nacional elaborada por la Comisin
Federal de Electricidad, la Secretara de Energa determinar las necesidades de
crecimiento o de substitucin de la capacidad de generacin del sistema.
II.- Cuando dicha planeacin requiera la construccin de nuevas instalaciones de
generacin de energa elctrica, la Comisin Federal de Electricidad informar de las
caractersticas de los proyectos a la Secretara de Energa, Minas e Industria Paraestatal.
Con base en criterios comparativos de costos, dicha Dependencia determinar si la
instalacin ser ejecutada por la Comisin Federal de Electricidad o si se debe convocar a
particulares para suministrar la energa elctrica necesaria.
III.- Para la adquisicin de energa elctrica que se destine al servicio pblico, deber
considerarse la que generen los particulares bajo cualquiera de las modalidades reconocidas
en el artculo 36 de esta Ley.
IV.- Los trminos y condiciones de los convenios por los que, en su caso, la Comisin
Federal de Electricidad adquiera la energa elctrica de los particulares, se ajustarn a lo
que disponga el Reglamento, considerando la firmeza de las entregas; y
V. Las obras, instalaciones y dems componentes sern objeto de Normas Oficiales
Mexicanas o autorizadas previamente por la Secretara de Energa.

ARTICULO

37.-

Una vez presentadas las solicitudes de permiso de

autoabastecimiento, de cogeneracin, de produccin independiente, de pequea produccin,
de exportacin o de importacin, a que se refiere el artculo 36, y con la intervencin de la
Secretara de Economa en el mbito de sus atribuciones, la Secretara de Energa, resolver
sobre las mismas en los trminos que al efecto seale esta Ley.
Los titulares de dichos permisos quedan obligados, en su caso, a:
a) Proporcionar, en la medida de sus posibilidades, la energa elctrica disponible para el
servicio pblico, cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito el servicio pblico se
interrumpa o restrinja, y nicamente por el lapso que comprenda la interrupcin o
restriccin. Para estos casos, habr una contraprestacin a favor del titular del permiso.
b) Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Secretara de Energa,
relativas a las obras e instalaciones objeto de los permisos a que se refiere el artculo 36, y

c) La entrega de energa elctrica a la red de servicio pblico, se sujetar a las reglas de

despacho y operacin del Sistema Elctrico Nacional que establezca la Comisin Federal
de Electricidad.

ARTCULO 40.- Se sancionar administrativamente con multa hasta de tres veces el

importe de la energa elctrica consumida, a partir de la fecha en que se cometi la
infraccin, en los casos a que se refieren las fracciones I a IV. Cuando se trate de las
infracciones previstas en las fracciones V y VI, la multa ser de cien veces el salario
mnimo general diario vigente para el Distrito Federal, por cada KW de capacidad de la
planta de autoabastecimiento, de cogeneracin, de produccin independiente o de pequea
produccin o por cada KW vendido o consumido. En el caso de la fraccin VII la multa
ser de cincuenta a cien veces el importe de dicho salario mnimo.
I.- A quien conecte sin la debida autorizacin sus lneas particulares, conductoras de
energa elctrica, con las generales de la Comisin Federal de Electricidad o con otra lnea
particular alimentada por dichas lneas.
II.- Al usuario que consuma energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o
impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medidas o control del suministro
de energa elctrica.
III.- A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado contrato respectivo.
IV.- A quien utilice energa elctrica en forma o cantidad que no est autorizada por su
contrato de suministro.
V.- A quien venda, revenda o, por cualquier otro acto jurdico, enajene capacidad o energa
elctrica, salvo en los casos permitidos expresamente por esta Ley.
VI.- A quien establezca plantas de autoabastecimiento, de cogeneracin, de produccin
independiente o de pequea produccin o a quien exporte o importe energa elctrica sin los
permisos a que se refiere el artculo 36 de esta Ley; y
VII.- A quien incurra en cualquiera otra infraccin a las disposiciones de esta ley o de su
reglamento.
La Secretara de Energa adoptar las medidas conducentes para propiciar la regularizacin
de los servicios de energa elctrica, en favor de las personas de escasos recursos que
hubieren incurrido en las infracciones a que se refieren las fracciones I a III de este artculo,
siempre que acrediten la titularidad o el trmite, ante autoridad competente, de la tenencia
legal de los inmuebles respectivos, sujetndose las condiciones del suministro del servicio,
en forma transitoria y por el lapso que se determine, a las modalidades que el caso requiera.

ARTCULO 72.- Los particulares podrn realizar:

I. La generacin de energa elctrica para cualquiera de los fines que a continuacin se
sealan:
a) Su venta a la Comisin;
b) Su consumo por los mismos particulares en las modalidades de autoabastecimiento,
cogeneracin o pequea produccin, sta ltima cuando los solicitantes destinen el total de
la produccin de energa elctrica a pequeas comunidades rurales o reas aisladas
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO PBLICO DE ENERGA ELCTRICA
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios ltima Reforma DOF 30-11-2012 23 de 55 que
carezcan de la misma y que la utilicen para su autoconsumo, siempre que los interesados
constituyan cooperativas de consumo, copropiedades, asociaciones o sociedades civiles, o
celebren convenios de cooperacin solidaria para dicho propsito y que los proyectos, en
tales casos, no excedan de 1 MW;
c) Su uso en emergencias derivadas de interrupciones en el servicio pblico de energa
elctrica.
d) Su exportacin;
II. La importacin de energa elctrica, para uso exclusivo de los importadores de la
misma.

ARTCULO 73.- El ejercicio de las actividades a que se refiere el artculo anterior,

podr incluir la transmisin, la transformacin y la entrega de la energa elctrica a los
respectivos beneficiarios de la misma, segn las particularidades de cada caso. En los
proyectos correspondientes, los interesados debern considerar las instalaciones relativas a
dichas actividades, para los fines de construccin y operacin de las mismas, sin perjuicio
de la posibilidad de celebrar, en su caso, convenios con la Comisin, para la prestacin por
sta de servicios de transmisin de la energa elctrica a los permisionarios.

ARTCULO 77.- El autoabastecimiento, la cogeneracin, la produccin independiente,

la pequea produccin, la generacin para exportacin y la importacin de energa elctrica
destinada al abastecimiento para usos propios, son actividades sujetas a permiso previo por
parte de la Secretara.

ARTCULO 78.- Los permisos tendrn una duracin indefinida, salvo los relativos a
produccin independiente, que se otorgarn hasta por un plazo de treinta aos. Para generar
energa elctrica en condiciones distintas a las del permiso, deber solicitarse previamente

autorizacin de la Secretara. El cambio de destino de la energa elctrica generada

requerir el otorgamiento de un nuevo permiso por parte de la Secretara.

ARTICULO 79.- Cuando la propiedad de una planta generadora corresponda a varias

personas, el permiso se otorgar, en su caso, a todos los interesados, quienes debern
designar, en forma fehaciente, un representante comn ante la Secretara, con facultades
suficientes para actuar en su nombre, y asumirn solidariamente la responsabilidad del
cumplimiento de la Ley, de este Reglamento y de las condiciones que se establezcan en los
permisos respectivos.

ARTICULO 80.- El permisionario adoptar las medidas conducentes para el

cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y dems especificaciones obligatorias y
asumir los riesgos derivados de cualquier circunstancia que pueda impedir o modificar las
condiciones de funcionamiento de la planta generadora y la disponibilidad de energa de la
misma.

ARTICULO 81.- La Secretara, cuidando en todo caso el inters general y la seguridad,

eficiencia y estabilidad del servicio pblico, podr otorgar permisos para cada una de las
actividades a que se refiere este captulo; para ejercer varias; autorizar la transferencia de
los derechos derivados de los permisos, e imponer las condiciones pertinentes de acuerdo
con lo previsto en la Ley y este Reglamento.

ARTCULO 82.- Las solicitudes de permisos se presentarn a la Secretara de acuerdo

con los formatos que proporcione la misma y debern contener los siguientes datos:
I.- Nombre, denominacin o razn social y domicilio del solicitante;
II.- Objeto del permiso y, en su caso, plazo propuesto por el solicitante;
III.- Ubicacin de la planta, capacidad de la instalacin y lugares donde se utilizar la
energa
IV.- Programa de abastecimiento de energticos, incluyendo datos sobre su fuente, tipo,
sustitutos y costos, o de uso de aguas nacionales, en su caso;
V.- En su caso, disponibilidad y firmeza de excedentes de capacidad y energa asociada;
requerimientos de capacidad y energa de carcter complementario, como respaldo firme o
sujeto a disponibilidad, as como de servicios de transmisin.
VI.- Los dems que, de acuerdo con el objeto del permiso, se consignan en los
correspondientes apartados de este captulo.

ARTCULO 83.- Con la solicitud de permiso se exhibirn los siguientes documentos:

I.- Los que acrediten la personalidad y existencia legal, en su caso, del solicitante.

II.- Descripcin, en trminos generales, del proyecto, incluyendo las caractersticas de la

planta y de las instalaciones accesorias; los datos estimados de la generacin anual y
consumo de combustibles; la informacin relativa al uso de aguas que se pretenda efectuar,
as como la concerniente al cumplimiento de las normas en materia ecolgica y sobre uso
del suelo, de conformidad con lo que dispongan los ordenamientos respectivos.
III.- Las que acrediten la propiedad, posesin o autorizacin para el aprovechamiento de la
superficie que ocuparn las instalaciones o, en su defecto, informe acerca de los actos
jurdicos previstos para el efecto.

ARTCULO 84.- La Secretara examinar la solicitud en el trmino de diez das

hbiles. De admitirla a trmite, solicitar la opinin de la Comisin, la que deber fundarse
en elementos objetivos sobre la disponibilidad y firmeza de los excedentes de capacidad y
energa del proyecto, los requerimientos de capacidad y energa de respaldo y los servicios
de transmisin previstos en la solicitud de permiso.
La Comisin dar respuesta dentro de los treinta das hbiles siguientes. El plazo se
reducir a diez das hbiles en los casos a que

ARTCULO 85.- Cuando las opiniones a que se refiere el artculo anterior pudieren
implicar modificaciones o restricciones a los planteamientos consignados en la solicitud de
permiso, se harn del conocimiento del peticionario para que en un plazo de diez das
hbiles exponga sus puntos de vista.
De formularse observaciones, la Secretara escuchar al peticionario y decidir acerca de
las adecuaciones o ajustes que, en su caso, deban efectuarse en la solicitud.

ARTICULO 86.- Desahogados los trmites anteriores, la Secretara, en su caso, con

conocimiento del peticionario, solicitar las aclaraciones y elementos adicionales que
estime pertinentes, requiriendo de aqul, para la integracin del expediente, la presentacin
de la memoria tcnico descriptiva y justificativa del proyecto a desarrollar, la que deber
incluir en detalle los elementos a que se refiere la fraccin II del artculo 83 de este
ordenamiento.

ARTICULO 87.- Recibidos los datos y documentos a que se refiere el artculo anterior,
la Secretara, dentro de los treinta das hbiles siguientes, dictaminar sobre la procedencia
de la solicitud y de aprobarse la misma expedir el permiso.

ARTCULO 88.- Los permisos contendrn los siguientes datos cuando menos:
I.- Nombre, denominacin o razn social y domicilio del permisionario;
II.- Ubicacin de las instalaciones;
III.- Programa de obra, en su caso;
IV.- Fechas de inicio y terminacin de las obras respectivas, incluyendo la fecha de puesta
en servicio y considerando, en su caso, las etapas sucesivas;
V.- Plazo del permiso;
VI.- Descripcin de las instalaciones;
VII.- Actividades autorizadas.
VIII.- Obligaciones del titular del permiso, causas y plazos de terminacin del mismo.

ARTICULO 89.- Salvo lo dispuesto en el inciso c) de la fraccin IV del artculo 36 de

la Ley, no se requerir permiso para el autoabastecimiento de energa elctrica que no
exceda de 0.5 MW, ni para el funcionamiento de plantas generadoras cuando sean
destinadas exclusivamente al uso propio en emergencias derivadas de interrupciones en el
servicio pblico de energa elctrica.

SECCIN CUARTA.- DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PERMISIONARIOS

ARTCULO 90.- Los titulares de los permisos a que se refiere este captulo estn
obligados a:
I.- No vender, revender o enajenar por ningn ttulo, directa o indirectamente, capacidad o
energa elctrica, salvo los casos autorizados por la Ley y este Reglamento.
II. Notificar a la Secretara de la fecha en que las obras hayan sido concluidas, dentro de los
quince das hbiles siguientes a la terminacin de las mismas.
III. Proporcionar, en la medida de sus posibilidades y mediante la retribucin
correspondiente, la energa elctrica requerida para el servicio pblico, cuando por caso
fortuito o fuerza mayor dicho servicio se vea interrumpido o restringido, y nicamente por
el lapso que comprenda la interrupcin o restriccin.
IV. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias, as como con las normas
oficiales mexicanas y las dems disposiciones aplicables respecto de las obras e
instalaciones objeto de los permisos.

V.- Operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma tal que no constituyan peligro
alguno para el propio permisionario o para terceros.
VI. Una vez que se inicie la operacin de las instalaciones, y exclusivamente para fines
estadsticos, informar a la Secretara, en los formatos que la misma defina, el tipo y
volumen del combustible utilizado y la cantidad de energa elctrica generada,
especificando la parte utilizada para la satisfaccin de necesidades propias del
permisionario y la entregada a la Comisin o destinada a la exportacin, as como, en su
caso, las importaciones de energa elctrica realizadas.
SECCIN QUINTA.- DE LA RENOVACIN, TRANSFERENCIA Y EXTINCIN DE
LOS PERMISOS.

ARTICULO 91.- Los titulares de los permisos de produccin independiente podrn

solicitar a la Secretara, con antelacin al vencimiento de la vigencia de sus permisos, la
renovacin de los mismos, para lo cual la Secretara escuchar la opinin de la Comisin
como lo dispone el artculo 84 de este ordenamiento.

ARTICULO 92.- Cuando a juicio de la Secretara se hubiere acreditado que el

permisionario cumpli con sus obligaciones y que prevalecen las condiciones que dieron
lugar al otorgamiento del permiso, se resolver favorablemente la solicitud de renovacin.

ARTCULO 93.- Los derechos derivados de los permisos otorgados podrn ser
transferidos a un tercero de manera accesoria a la enajenacin que se haga en favor del
mismo de las instalaciones objeto del propio permiso.

ARTCULO 94.- Los derechos derivados del permiso slo podrn transmitirse total o
parcialmente con la previa autorizacin de la Secretara, la cual ser otorgada si:
I.- El permisionario y el que pretende adquirir solicitan la autorizacin conjuntamente y por
escrito.
II.- Se acompaan los documentos que acrediten la personalidad del cesionario y que
demuestren que rene los requisitos sealados por la Ley y este Reglamento para ser
permisionario en la actividad o actividades de que se trate.

ARTICULO 95.- La Secretara podr pedir a los solicitantes los datos, documentos y
aclaraciones que estime necesarios para emitir su decisin y, con tal objeto, les conceder
un trmino de hasta diez das hbiles para su presentacin.

ARTICULO 96.- Si la Secretara no encuentra motivo de objeciones, aprobar la

solicitud en un plazo de veinte das hbiles a partir de la fecha de integracin del
expediente, para lo cual los solicitantes debern presentar el contrato que formalice la

cesin de derechos del permiso y la enajenacin de las instalaciones relacionadas con el

mismo. Dicho contrato deber contener una clusula que determine expresamente que el
adquirente asume todos los derechos y obligaciones emanados del permiso.

ARTICULO 97.- En adicin a lo anterior, los derechos y obligaciones emanados de un

permiso podrn ser transferidos, incluyendo las instalaciones correspondientes, por va
sucesoria o por adjudicacin judicial. Para tales efectos los interesados debern:
I.- Presentar solicitud en la que se indique la causa de la misma.
II. Acompaar los documentos que acrediten la personalidad de quien ejerza los derechos
correspondientes y que demuestren que cumplen con los requisitos sealados por la Ley y
este Reglamento para ser permisionarios, segn las actividades de que se trate.
III.-Presentar la documentacin que acredite al solicitante como causahabiente de los
derechos

ARTCULO 98.- Cumplidos los requisitos anteriores, y con la opinin de la Comisin,

en su caso, la Secretara autorizar la transferencia en un plazo de veinte das hbiles.

ARTCULO 99.- Los permisos a que se refiere este Reglamento terminarn:

I.- Por expiracin del plazo de los mismos, en su caso; II. Por disolucin o, en su caso, por
causa de muerte o incapacidad del permisionario
III.- Por extincin de la concesin o asignacin de uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, en su caso;
IV. Por revocacin dictada por el titular de la Secretara, en los siguientes supuestos:
a) Cuando el permisionario haya sido sancionado reiteradamente por vender, revender o
enajenar capacidad o energa elctrica.
b) Por transmitir los derechos derivados de un permiso o generar energa elctrica en
condiciones distintas a las establecidas en el permiso, sin la previa autorizacin de la
Secretara.
c) Cuando por cualquier hecho se incumpla de manera grave y reiterada o continua alguna
de las disposiciones de la Ley, de este Reglamento, las condiciones del permiso, las normas
oficiales mexicanas o las especificaciones tcnicas y operativas aplicables. Se considerar
que el incumplimiento es reiterado cuando el permisionario hubiere incurrido por segunda
vez en una falta grave y que el incumplimiento es continuo cuando ste se prolongue por un
lapso mayor de cuarenta y cinco das, despus de haber sido notificado por la Secretara que
se encuentra en el supuesto de este inciso.

V.- Por caducidad, cuando no se hayan iniciado las obras para la generacin de energa
elctrica dentro de un plazo de seis meses contado a partir del sealado en el permiso
correspondiente o se suspenda la construccin de las mismas por un plazo equivalente,
salvo caso fortuito o fuerza mayor.
VI.- Por renuncia, que se sujetar a los plazos y trminos establecidos en el permiso.

ARTCULO 100.- La Secretara emitir la declaracin correspondiente previa

audiencia de los interesados, al conocer de los supuestos mencionados en las fracciones I a
III del artculo anterior. En los casos a que se refieren las fracciones IV y V del mismo
artculo, se seguir el siguiente procedimiento:
Una vez que la causa de revocacin o de caducidad sea conocida por la Secretara, sta la
notificar al permisionario, sealndole un plazo de quince das hbiles, contados a partir
del da siguiente al de la notificacin, a efecto de que alegue lo que a su derecho convenga
y ofrezca las pruebas y defensas que tuviere. Si ste no responde en el trmino indicado, la
Secretara dictar desde luego la resolucin.
Recibida la respuesta del permisionario y a su solicitud, la Secretara abrir un perodo
para la recepcin y desahogo de las pruebas ofrecidas por l y las que estime pertinentes la
Secretara, atendiendo a la naturaleza de las mismas.
Desahogadas las pruebas y tomando en consideracin los elementos aportados por el
permisionario, as como las informaciones o datos que estime pertinente solicitar a ste o
que haya recabado directamente, la Secretara dictar la resolucin que proceda.
En el procedimiento mencionado se aplicar supletoriamente el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Las resoluciones de revocacin o de caducidad sern publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin y se comunicarn a las dependencias competentes segn el caso.
SECCIN OCTAVA.- DE LA PRODUCCIN INDEPENDIENTE

ARTCULO 108.- Se considera produccin independiente, la generacin de energa

elctrica proveniente de una planta con capacidad mayor de 30 MW, destinada
exclusivamente a su venta a la Comisin o a la exportacin.

ARTCULO 109.- Los solicitantes de permisos de produccin independiente debern

ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas y con domicilio
en el territorio nacional.

ARTICULO 110.- En el caso de la energa destinada exclusivamente a la Comisin, el

proyecto respectivo deber estar incluido previamente en la planeacin y en el programa
correspondiente de dicho organismo, o ser equivalente.
Se entender que el proyecto est incluido en la planeacin y en el programa
correspondiente de la Comisin, o que es equivalente, en cualquiera de los casos siguientes:
I. Cuando la magnitud de su capacidad de generacin sea congruente con lo previsto en el
Documento de Prospectiva a que se refiere el artculo 66, fraccin I de este ordenamiento, y
II. Cuando el proyecto permita satisfacer necesidades de energa elctrica de manera
comparable a alguna de las soluciones tcnicas recomendadas por la Comisin conforme a
lo dispuesto en el artculo 125, fraccin II de este ordenamiento.

Seccin dcima.- De la generacin de energa elctrica destinada a la

exportacin.
ARTCULO 116.- La Secretara podr otorgar permisos de generacin de energa
elctrica para destinarse a la exportacin, a travs de proyectos de cogeneracin,
produccin independiente y pequea produccin, que cumplan las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables segn los casos.

ARTICULO 117.- Los solicitantes de permisos de generacin de energa elctrica

destinada a la exportacin acompaarn el documento en que conste el convenio de compra
de la energa que se pretenda producir o la carta-intencin en dicho sentido, debidamente
requisitados.

ARTCULO 118.- Los permisionarios a que se refiere el artculo anterior no podrn

enajenar dentro del territorio nacional la energa elctrica generada, salvo que obtengan
permiso de la Secretara para cambiar el destino de la misma.

ARTCULO 119.- Al evaluar las solicitudes a que se refiere esta seccin, la Secretara
considerar los requerimientos de abastecimiento de energa elctrica dentro del territorio
nacional, en la zona correspondiente, as como el tipo de combustible a utilizarse.