LAURENTI - 2000 - Terceirização Na Produção Agrícola

A TERCEIRIZAO NA PRODUO
AGRCOLA
A dissociao entre a propriedade e o uso dos

instrumentos de trabalho na moderna
produo agrcola
Antonio Carlos Laurenti
Pesquisador da rea Tcnica de Socioeconomia do

INSTITUTO AGRONMICO DO PARAN-IAPAR
e-mail: laurenti@pr.gov.br
A TERCEIRIZAO NA PRODUO
AGRCOLA
A dissociao entre a propriedade e o uso dos

instrumentos de trabalho na moderna
produo agrcola
minha me Lourdes e s minhas filhas

Carolina, Camila e Elisa
SUMRIO
NDICE DE FIGURAS
NDICE DE TABELAS
APRESENTAO
INTRODUO
17
1.
II
A terceirizao dos trabalhos agrrios diretos no Brasil

17
1.1
ndice de terceirizao
18
1.2
A disperso geogrfica e evoluo recente da terceirizao dos trabalhos agrrios diretos no territrio brasileiro
20
1.2.1
A terceirizao atravs da empreita de mquinas e equipamentos
22
1.2.2
A empreita de servios por grupo de rea total do estabelecimento
24
1.2.3
A empreita de servios nos principais trabalhos agrrios diretos 28
1.2.4
A terceirizao via aluguel de fora de trao
34
1.2.5
A terceirizao via aluguel de fonte de trao por grupo de rea
total do estabelecimento
39
1.3
A terceirizao dos trabalhos agrrios no Estado do Paran
44
1.3.1
A associao espacial entre a produo agrcola plenamente
modernizada e a terceirizao parcial
49
60
2. A unidade de produo agrcola nas principais interpretaes da economia poltica relativas a transformao da agricultura
60
2.1
As unidades agrcolas nas interpretaes fundadas no carter exgeno
dos fatores determinantes da transformao da agricultura
64
2.1.1
A unidade estruturada como tipo bsico da organizao da
produo agrcola
64
2.1.2
A unidade agrcola sem estoque de instrumentos de trabalho como
o tipo bsico da agricultura de gesto
66
2.2
A unidade agrcola nas interpretaes de contedo kautskysta
70
2.2.1
A unidade agrcola estruturada como unidade tpica do PSM 70
2.2.2
A unidade agrcola semi-equipada como tipo bsico da agricultura
em tempo parcial
73
2.3
A modernizao da agricultura e a reconstituio modificada de
prvias caractersticas das unidades de produo agrcolas
74
2.4
A manuteno da disparidade entre o tempo de trabalho e o de produo pelo progresso tcnico e a sua transposio via terceirizao
78
2.5
O duplo carter do processo de terceirizao: a diferenciao
econmica e a decomposio social do produtor simples de mercadoria
86
III
100
3. Aspectos microeconmicos da terceirizao da execuo dos trabalhos
agrrios diretos
100
3.1
A agricultura de gesto como etapa da mudana organizacional da
produo agrcola
100
3.1.1
A terceirizao e a potencializao da taxa de rentabilidade 101
3.1.2
O risco de frustrao de safras como fator relevante na deciso
de imobilizar capital em maquinaria agrcola
103
3.1.3
A terceirizao como condio da modernizao plena das
unidades agrcolas de pequena escala de produo
108
3.1.4
A terceirizao e a especializao flexvel das unidades agrcolas
116
3.2
A produo simples de mercadoria como anteparo generalizao
da plena terceirizao ou da agricultura de gesto
120
3.2.1
A diferenciao da base tcnica do processo de formas da produo agrcola
123
3.2.1.1 A natureza eco-regulatria do trabalho agrcola e o uso supraempresarial dos modernos instrumentos de trabalho agrcolas
123
3.2.1.2 A polivalncia dos instrumentos de trabalho motomecanizados
127
3.2.2
A especializao flexvel e a terceirizao parcial
129
3.2.3
A no-aleatoriedade da terceirizao parcial na agricultura
plenamente modernizada
131
3.2.4
As inovaes tecnolgicas e a decomposio da categoria PSM132
IV
134
4. A instabilidade das condies externas e a transitoriedade da terceirizao parcial

134
4.1
A retrao na produo de trigo como reafirmao da suspeita de
no consolidao do padro de crescimento intensivo da agricultura
137
4.2
A terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos como indicativo da maturidade do padro intensivo na produo agrcola
140
4.3
A contemporaneidade do ajuste do setor agrcola frente algumas inovaes organizacionais na produo e na gesto do trabalho
143
156
5. As condies externas e a diferenciao do produtor simples de
mercadoria na moderna agricultura paranaense
156
5.1
A mudana na base tcnica e inverso das posies ocupadas pelos
titulares das unidades agrcolas na organizao da produo
158
5.2
Um breve relato sobre a evoluo da produo da soja e trigo no Estado do Paran
161
5.2.1
Os anos setenta: a modernizao plena, a terceirizao parcial
e o xodo rural
161
5.2.2
A dcada de oitenta: o padro intensivo na produo de soja
e trigo
166
5.3
A interveno pblica, as etapas e fases da evoluo da produo de
soja e trigo no Paran
169
5.3.1
A etapa do crescimento extensivo semi-modernizado
169
5.3.2
A etapa do crescimento intensivo
170
5.3.2.1 A fase da Revoluo Verde
171
173
5.3.2.2 A fase de fordizao da produo agrcola
VI
6.
179
RESUMO E CONCLUSES
BIBLIOGRAFIA
179
203
NDICE DE FIGURAS
Figura 1- Regio de modernizao intensiva do Estado do Paran, 1985.
Figura 2 - Custo da colheita mecnica de soja.
55
109
NDICE DE TABELAS
Tabela 1. ndice de Terceirizao (IT) , segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao do Brasil, 1985.
21
Tabela 2. Variao do total de estabelecimentos com servios de empreitada,
segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e
1985.
23
Tabela 3. Total de estabelecimentos com servios de empreitada e participao percentual, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao,
Brasil 1980 e 1985.
25
Tabela 4. Distribuio e variao do total de estabelecimentos e do total de
estabelecimentos com servios de empreitada, por grupos de rea total,
Brasil 1980 e 1985.
26
Tabela 5. Distribuio do total de estabelecimentos e dos estabelecimentos
com servio de empreitada, por grupo de rea total, Brasil 1980.
27
Tabela 6. Variao do total de estabelecimentos com servios de empreitada, por tipo de servio, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e 1985.
29
Tabela 7. Participao percentual dos estabelecimentos com servios de
empreitada , por tipo de servio e segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e 1985.
31
Tabela 8. Variao do total de estabelecimentos com servio de empreitada,
por tipo de servio e grupos de rea total, Brasil 1980-1985.
32
Tabela 9. ndice de terceirizao por tipo de servio empreitado (ITe ) e
grupos de rea total, Brasil 1980 e 1985.
33
Tabela 10. Participao relativa e variao do total de estabelecimentos com
uso de fora de trao nos trabalhos agrrios, segundo a procedncia da
fora utilizada, por Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil
1980 e 1985.
35
Tabela 11. Distribuio e variao do total de estabelecimentos com uso de

fora de trao, segundo a procedncia da fora utilizada e IT, por estrato de rea total, Brasil 1980 e 1985.
37
Tabela 12. ndice de terceirizao relativo ao uso de fora de trao nos
trabalhos agrrios, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e 1985.
38
Tabela 13. Distribuio do total de informantes, produo e rea colhida de
soja e trigo, por grupo de rea de colheita, Brasil 1970.
45
46
47
Tabela16. Distribuio do total de informantes, produo e rea colhida de
soja e trigo, por grupo de rea de colheita, Paran 1985.
48
Tabela 17. Distribuio dos produtores de soja do Estado do Paran, segundo o tipo e procedncia da fora utilizada nos trabalhos agrrios e
por estrato de rea total 1985
49
Tabela 18. Distribuio dos triticultores do Estado do Paran por estrato de
rea total, tipo e procedncia da fora de trao utilizada nos trabalhos
agrrios, 1985.
49
Tabela 19. Relao das variveis utilizadas na descrio da estrutura agrria
do Estado do Paran a partir das informaes do Censo Agropecurio de
1985.
51
Tabela 20. Pesos dos fatores aps rotao ortogonal na anlise fatorial da
agricultura do Estado do Paran com trinta e seis (36) variveis descritivas calculadas para o ano de 1985.
53
Tabela 21. Principais meses da colheita e quantidade colhida de soja e trigo
no Estado do Paran, 1985.
56
Tabela 22. Distribuio do total de municpios, estabelecimentos e de
estabelecimentos com uso de servios de empreitada,
57
Tabela 23. Distribuio do total de estabelecimentos com empreita conjunta
de equipamentos e mo-de-obra das regies homogenas 06 e 12, Paran
1985.
59
Tabela 24. Estimativa dos montantes de juro e de depreciao, anual e por
hora mquina, relativos a uma colheitadeira automotriz de gros SLC
122 CV MODELO 6200, e da rea colhida para trs perodos hipotticos
de depreciao do capital.
104
Tabela 25. Estimativa dos custos unitrios mximo e mnimo da colheita mecnica de soja e da rea de equivalncia entre os custos de execuo autnoma e a empreita de servios, relativa a safra 1994/95.
109
Tabela 26. Disponibilidade de colheitadeiras em relao ao estrato de rea

anual da lavoura de soja, em 370 propriedades rurais amostradas no Estado do Paran, na safra 1987/88. EMBRAPA - CNPSo. Londrina, PR.
1988.
114
Tabela 27. Variao do total de estabelecimentos, da rea total ocupada e
explorada e das reas das lavouras de caf e soja, na regio de maior intensidade de modernizao da base tcnica no Estado do Paran, perodo
1980-1970.
160
Tabela 28. Mdias qinqenais da rea plantada, produo e produtividade
das lavouras de soja e trigo do Estado do Paran, 1970-1994.
174
Tabela 29. Comparativo da receita bruta por hectare da lavoura do trigo, segundo os qinqnios da dcada de oitenta no Paran.
175
APRESENTAO
Nos pases desenvolvidos um novo paradigma ps industrial est emergindo, fazendo com que o mundo rural volte a ser maior que a agricultura. Esse
novo rural, como o temos denominado, compe-se basicamente de trs grandes
subsetores de atividades:
a) uma agropecuria moderna, baseada em commodities e intimamente
ligadas s agroindstrias;
b) um conjunto de atividades no-agrcolas, ligadas moradia, ao lazer e a
vrias atividades industriais e de prestao de servios;
c) um conjunto de novas atividades agropecurias, localizadas em
nichos especficos de mercados.
O termo novas foi colocado entre aspas porque muitas dessas atividades,
na verdade, so seculares no pas, mas no tinham, at recentemente, importncia
como atividades econmicas. Eram atividades de fundo de quintal, hobbies pessoais ou pequenos negcios agropecurios intensivos (piscicultura, horticultura,
floricultura, fruticultura de mesa, criao de pequenos animais etc.), que foram
transformados em importantes alternativas de emprego e renda no meio rural nos
anos mais recentes. Muitas destas atividades, antes pouco valorizadas e dispersas,
passaram a integrar verdadeiras cadeias produtivas, envolvendo, na maioria dos
casos, no apenas transformaes agroindustriais, mas tambm servios pessoais e
produtivos relativamente complexos e sofisticados nos ramos da distribuio, comunicaes e embalagens.
Tal valorizao tambm ocorre com as atividades rurais no-agrcolas
derivadas da crescente urbanizao do meio rural (moradia, turismo, lazer e prestao de servios) e com as atividades decorrentes da preservao do meio ambiente, alm de um outro conjunto que busca nichos de mercado muito especficos
para sua insero econmica.
ii
A concluso que o meio rural dos pases desenvolvidos j no podia mais ser analisado apenas como o conjunto das atividades agropecurias e agroindustriais, pois ganhou novas funes. O aparecimento (e a expanso) dessas novas
atividades rurais agrcolas e no-agrcolas, altamente intensivas e de pequena
escala tem propiciado novas oportunidades para um conjunto de pequenos produtores que no podem ser chamados de agricultores ou pecuaristas e que, muitas
vezes, no so nem mesmo produtores familiares, uma vez que a maioria dos
membros da famlia est ocupada em outras atividades no-agrcolas e/ou urbanas.
Ou seja, o mundo rural dos pases desenvolvidos tem um novo ator social
j consolidado: as famlias pluriativas que combinam atividades agrcolas e noagrcolas na ocupao de seus membros ativos. A caracterstica fundamental que
atualmente no so exclusivamente agricultores ou pecuaristas: combinam atividades dentro e fora de seu estabelecimento, tanto nos ramos tradicionais urbanoindustriais, como nas novas atividades que vem se desenvolvendo no meio rural,
como lazer, turismo, conservao da natureza, moradia e prestao de servios
pessoais. Em resumo, deixam de ser trabalhadores agrcolas especializados para se
converter em trabalhadores (empregados ou por conta prpria) que combinam diversas formas de ocupao (assalariadas ou no, agrcolas e no-agrcolas).
Na verdade, a novidade em relao aquilo que, na viso dos clssicos marxistas, seria considerado camponeses em processo de proletarizao a combinao de atividades no-agrcolas fora do estabelecimento, o que no ocorria anteriormente. E mais: os clssicos consideravam a existncia de membros da famlia
camponesa trabalhando fora de sua unidade produtiva como um indicador do processo de proletarizao e, consequentemente, de desagregao familiar, empobrecimento e piora das condies de sua reproduo social.
preciso recordar que os camponeses no eram produtores agrcolas especializados dado que, usualmente, combinavam atividades no-agrcolas de bases
artesanais dentro do estabelecimento, envolvendo praticamente todos os membros
iii
da famlia na produo de doces e conservas, fabricao de tecidos rsticos, mveis
e utenslios diversos, reparos e ampliao das construes e benfeitorias etc. O sinal visvel de que no podiam mais garantir a sua reproduo era o assalariamento
temporrio fora, que ocorria fundamentalmente em unidades de produo vizinhas
por ocasio da colheita.
Com a urbanizao do meio rural que ocorreu em paralelo queda dos
preos dos produtos agropecurios decorrente da modernizao agrcola, o aparecimento de ocupaes no-agrcolas passou a ser, na verdade, a salvao da lavoura, como se diz por aqui. Ou seja, foi a possibilidade de obter ocupaes e rendas
no-agrcolas que, muitas vezes, impediu o abandono total das propriedades, especialmente pelos membros mais jovens das famlias rurais.
A possibilidade de combinar atividades agrcolas com atividades noagrcolas e alheias ao estabelecimento familiar, remete a um processo de "desdiferenciao" ou desespecializao da diviso social do trabalho, que tem na sua
origem a modificao do prprio processo de trabalho, tanto na agricultura moderna como na indstria de base fordista. Vrios fatores vm contribuindo para impulsionar essa nova tendncia no mundo rural dos pases desenvolvidos, dentre os
quais se deve destacar a crescente semelhana das formas de organizao e contratao de trabalho na indstria com aquelas secularmente existentes na agricultura
(flexibilidade de tarefas e da jornada, contratao por tarefa e/ou por tempos determinados etc.), a volta da indstria para os campos1, a melhoria nos sistemas de comunicao e transporte e o aparecimento de novas formas de trabalho a domiclio.
1
Vale lembrar que as primeiras indstrias inglesas tinham que se localizar no campo, dada a necessidade
de estarem prximas das fontes de energia hidrulica. Com o advento da mquina a vapor, elas se mudam
para as cidades, onde havia maior disponibilidade de fora de trabalho. por isso que a mquina a vapor
consi-derada a me das cidades inglesas por Marx (O Capital, vol I, cap.13 : Maquinaria e Indstria
Moderna).
iv
Como assinalam Mingione e Pugliese2, a pluriatividade, na maioria das
vezes, se associa tambm a um outro fator complexo, que a combinao, cada vez
mais freqente, numa mesma pessoa, do estatuto de empregado com o de trabalhador por conta prpria. O resultado dessa associao o aparecimento de tipos
que, tanto do ponto de vista social como profissional, so difceis de classificar. E
citam o exemplo do alugador de mquinas que trabalha com seu prprio trator em
vrias unidades agrcolas e que, muitas vezes, recebe um salrio dirio em funo
das horas trabalhadas. Alm disso tudo, concluem que
assemelha-se mais a um mecnico do que a um campons, do mesmo modo que
hoje em dia o agricultor tende a preocupar-se mais com questes comerciais do que com o
crescimento das culturas em si.
Em resumo, a pluriatividade das famlias rurais nos pases desenvolvidos

tende a se configurar de duas formas bsicas:
a) atravs de um mercado de trabalho relativamente indiferenciado, que
combina desde a prestao de servios manuais at o emprego temporrio nas indstrias tradicionais (agroalimentares, txtil, vidro, bebidas etc.); e
b) atravs da combinao de atividades tipicamente urbanas do setor tercirio com o management das atividades agropecurias a tempo parcial.
por essa segunda forma que, de um lado, milhares de profissionais liberais urbanos, atrados pelas facilidades decorrentes dos novos servios disponveis
para apoio das atividades agropecurias, passaram a olhar os campos como uma
oportunidade tambm para novos negcios. E que, de outro lado, milhes de agricultores por conta prpria e at mesmo trabalhadores rurais assalariados no especializados buscam formas de prestao de servios tipicamente urbanas.
A generalizao da atividade agropecuria em tempo parcial nos pases
avanados decorre fundamentalmente de uma reduo do tempo de trabalho necessrio dos produtores familiares e por conta prpria. Isso se tornou possvel com:
2
MINGIONE, E. & PUGLIESE, E. A Difcil Delimitao do Urbano e do Rural. Revista Crtica de
Cincias Sociais, Lisboa, 22:83-89 (abril), 1987, p. 96-7.
v
a) o crescimento da mecanizao das atividades agrcolas e da automao
nas atividades criatrias; e
b) os programas de reduo das reas cultivadas (set-aside) e/ou extensificao da produo agropecuria.
Em funo dessas mudanas, duas grandes transformaes ocorreram nas
atividades agropecurias do mundo desenvolvido:
a) as unidades familiares se individualizaram no que diz respeito gesto
produtiva, liberando os membros da famlia para buscarem fora outras atividades;
b) os membros da famlia que j trabalhavam individualmente ou por conta prpria reduziram o tempo dedicado s atividades agropecurias, em busca de
outras atividades rurais ou urbanas que lhes assegurassem maior nvel de renda3.
H um outro elemento que viria a se somar ao crescimento da atividade agropecuria em tempo parcial para garantir a pluriatividade no meio rural dos pases desenvolvidos, que a dinmica de crescimento das atividades rurais noagrcolas. E aqui novamente preciso chamar a ateno do que novo no processo
de transferncia de atividades urbanas - em particular das atividades industriais para os campos. sabido que muitas indstrias tradicionais (que muitos preferem
chamar de sujas ou decadentes) h muito j vem procurando refgio no espao
agrrio por razes de custos internos (maior proximidade das matrias primas,
busca de mo-de-obra barata e no sindicalizada etc.) e custos externos (dificuldades de transporte de cargas, menor rigor no controle de poluio etc.).
Todavia, mais recentemente, estimuladas pelo desenvolvimento das telecomunicaes - particularmente da telemtica - novas indstrias e servios auxiliares da produo, de alto nvel tecnolgico, tambm tm se transferido para os
campos em busca de melhores condies de produo e de trabalho.
Tomando-se a pluriatividade como a marca fundamental desse novo agricultor, podemos assinalar aqui vrios outros fenmenos relacionados que podem
ser observados no novo mundo rural dos pases desenvolvidos:
3
BAPTISTA, F. Famlias e Exploraes Agrcolas. IV Congresso Latino-Americano de Sociologia
Rural, Concepcion, Chile, 1994, 10 p.
vi
a) o desmonte das unidades produtivas, em funo da possibilidade de
externalizao de vrias atividades que antes tinham que ser realizadas na fazenda,
atravs de contratao de servios externos (aluguel de mquinas, assistncia tcnica etc.)4;
b) a especializao produtiva crescente, permitindo o aparecimento de novos produtos e de mercados secundrios, como, por exemplo, de animais jovens,
mudas e insumos5;
c) a formao de redes vinculando fornecedores de insumos, prestadores de
servios, agricultores, agroindstrias e empresas de distribuio comercial6;
d) o crescimento do emprego qualificado no meio rural, especialmente de
profisses tcnicas e administrativas de contedo tipicamente urbano, como motoristas, mecnicos, digitadores e profissionais liberais vinculados a atividades rurais no-agrcolas; e
e) a melhoria da infra-estrutura social e de lazer, alm de maiores facilidades de transporte e meios de comunicao, possibilitando maiores chances de
acesso aos bens pblicos, como previdncia, saneamento bsico, assistncia mdica
e educao, alm de uma melhora substancial na qualidade de vida para os que
moram nas zonas rurais7.
evidente que esse novo mundo rural dos pases desenvolvidos no
nenhum paraso: os ndices de pobreza e misria, bem como o isolamento das populaes de menores rendas, apesar de terem se reduzido, ainda continuam altos
vis--vis os das regies urbanas. Mas tambm j evidente que, para uma dada
renda monetria, os padres de vida dos trabalhadores rurais so iguais ou superiores aos dos pobres urbanos. Talvez seja esse o ponto fundamental de interesse
na nova relao de trabalho representada pela pluriatividade nos pases desenvolvidos: os custos monetrios de reproduo so mais baixos no contexto rural, espe-
ARNALTE, A, E. Estrutura de las explotaciones agrrias y externalizacin del proceso productivo.

Revista de Economia, Madrid. 666:101-117 (feb.), 1989.
5
GOODMAN, D. & SORJ, B. & WILKINSON, J. Da lavoura s biotecnologias. RJ, Ed. Campus,
1990.
6
GREEN, R. H. & SANTOS, R. R . Economia de red y reestruturacin del sector agroalimentario.

Paris, INRA, 1991.
7
BARLETT, P. Part-time Farming: Saving the Farm or Saving the Lyfestyle? Rural Sociology, EUA.
51(3):289-313 (fall), 1986.
vii
cialmente quando, atravs da atividade agrcola a tempo parcial, tambm h interligao via mercado de trabalho8.
Nos pases subdesenvolvidos tambm j se percebe com clareza o fenmeno da pluriatividade e da agricultura em tempo parcial9, embora sem a mesma
magnitude que assume nos pases desenvolvidos. notrio que h diferenas substanciais, ainda que se possa observar, em graus diferentes de importncia relativa
conforme as diferentes regies do pas, os mesmos fenmenos apontados anteriormente: especializao das unidades produtivas, o crescimento da prestao de servios, a formao de redes dentro dos distintos complexos agroindustriais, o crescimento do emprego rural no-agrcola e a melhoria das condies de vida e lazer no
meio rural.
So essas transformaes que estamos estudando no mbito do Projeto
Rurbano10, onde se prope investigar a relevncia dos cortes urbano/rural
agrcola/no-agrcola no desenvolvimento brasileiro recente.

O trabalho de Laurenti, que agora apresentado ao pblico na forma deste
livro, um dos precursores do projeto Rurbano. Ele aborda exatamente aquilo que
a razo ltima do desmonte das exploraes agropecurias em todo o mundo,
qual seja, a dissociao entre a propriedade da terra e o uso dos instrumentos de
trabalho. No apenas um estudo de caso da moderna produo agrcola, como
se poderia depreender do subttulo do livro: uma tentativa de explicar teoricamente quem esse novo personagem, esse novo ator social que denominamos de
pluriativo.
8
MINGIONE, E. & PUGLIESE, E. op. cit., p 92.

Ver a respeito: GRAZIANO DA SILVA, J. Resistir, resistir, resistir: Consideraes acerca do Futuro
do Campesinato no Brasil, 1995; SCHNEIDER, S. As Transformaes Recentes da Agricultura Familiar
no RS: O Caso da Agricultura em Tempo Parcial. Ensaios FEE, Porto Alegre 16(1):105-129, 1995 e
tambm ANJOS, F, S. Agricultura Familiar em Transformao: O Caso dos Colonos-Operrios de
Massaranduba, SC, Pelotas, Ed. Universitria, 1995, 169 p.
10
um Projeto Temtico denominado Caracterizao do Novo Rural Brasileiro, 1981/95 que conta
com financiamento parcial da FAPESP e que pretende analisar as transformaes no emprego rural em
onze Uni-dades da Federao (PI,RN,AL,BA,MG,RJ,SP,PR,SC,RS e DF). Mais informaes na nossa
homepage http://www.eco.unicamp.br/projetos/rurbano.html.
9
viii
A sua importncia evidente: cada vez menos o que se faz da porteira pra
dentro, revela a complexidade das relaes sociais e econmicas envolvidas nas
atividades agropecurias modernas. As suas implicaes tambm: at mesmo do
ponto de vista da coleta das informaes estatsticas, os estabelecimentos agropecurios no podero mais ser definidos apenas do mbito das suas relaes internas.
Laurenti j teve o seu mrito reconhecido: primeiro com a aprovao da
tese por unanimidade da banca constituda pelos professores Rodolfo Hoffmann,
Guilherme Costa Delgado, Shigeo Shiki, Walter Blik e por mim, que tive ainda a
honra de ser o seu orientador. Depois com o prmio Edson Potch Magalhes, de
melhor tese de doutorado na rea de Economia Rural, obtido no XXXV Congresso
Brasileiro de Economia e Sociologia Rural da Sociedade Brasileira de Economia e
Sociologia Rural-SOBER, realizado em Natal(RN) de 04 a 08 de agosto de 1997.
Foi a primeira vez que o Programa de Doutoramento em Economia do Instituto de
Economia da UNICAMP teve uma de suas teses de doutorado da rea de Economia
Rural premiada na SOBER. Acho que no preciso dizer mais nada para os nossos
leitores.
Jos Graziano da Silva
Campinas, abril de 1998.
INTRODUO
A agricultura brasileira experimentou, na primeira metade dos anos oitenta, uma desacelerao do ritmo da concentrao do acesso terra e uma retrao
nos mercados dos insumos e instrumentos de trabalho agrcolas industrialmente
produzidos1 . Tal arrefecimento2 na modernizao agrcola no evitou, porm, a suplantao do predomnio que a expanso da rea cultivada e do pessoal ocupado
preexerciam sobre os ganhos de produtividade na composio da taxa de crescimento do produto agrcola, a qual se efetivou ao longo da dcada de oitenta3 .
O crescimento de forma intensiva, porm, no dissipou completamente as
dvidas que pairavam acerca da efetiva consolidao4 do novo padro de agricul-
1
Os ndices relativos desacelerao dos movimentos de concentrao fundiria, de aumento do nmero
de estabelecimentos com tratores e de expanso da rea cultivada em ritmo superior ao de crescimento da
pro-dutividade, que vigoravam de forma intensa no perodo 1960-80, na agricultura brasileira, foram
avaliados por Charles C. MUELLER (A evoluo recente da agropecuria brasileira segundo os dados
dos Censos Agropecurios) e por George MARTINE. (A evoluo recente da estrutura da produo
Agropecuria: Al-gumas notas preliminares). Ambos artigos esto contidos In: IPEA: Dados
Conjunturais da Agropecu-ria. ed. esp. Coordenadoria de Agricultura. Braslia, julho de 1987, p. 1141 e p. 63-68.
2
Entendido como diminuio do ritmo de crescimento do consumo de meios de produo e de
instrumentos de trabalho agrcolas industrialmente produzidos, conforme Jos GRAZIANO DA SILVA.
Uma Dcada Perversa: As Polticas Agrcola e Agrria dos anos 80. IE/UNICAMP, 1992, p. 21-25.
3
A anlise da taxa de crescimento do PIB agropecurio nacional, efetuada por Guilherme Silva DIAS O Papel da Agricultura no Processo de Ajustamento - Nota Adicional. In: Anais do Congresso da
SOBER, 27, 1989, p. 310-317, evidenciou a inverso no sentido da variao das taxas geomtricas
anuais de in-cremento do produto por rea, que de -0,58 no perodo 1975-80, passou para 2,36 no
perodo 1980-85, en-quanto que, a taxa de crescimento do pessoal ocupado, neste ltimo qinqnio, foi
mais que o dobro daque-la observada para a segunda metade da dcada de setenta. Isto denota que a
agricultura nacional retrocedeu, ao menos parcialmente, s formas de expanso da produo que
prevaleciam nos anos cinqenta.
Por sua vez, Jos G. GASQUEZ & Carlos M. VILLAVERDE evidenciaram, no artigo Crescimento da
agri-cultura brasileira e poltica agrcola nos anos 80. Texto para Discusso, IPEA 204, 1990, p. 8-11, a
inci-dncia diferenciada, nas grandes regies, da taxa de crescimento do produto bruto da agricultura, da
contri-buio da expanso rea cultivada, do pessoal ocupado e da produtividade.
4
Jos GRAZIANO DA SILVA, no texto Condicionantes para um Novo Modelo Agrrio e Agrcola. In:
Crise Brasileira. Anos Oitenta e Governo Collor, Inst. CAJAMAR, 1993, p.211-217, avalia os limites,
internos e externos, consolidao do novo padro da agricultura brasileira e comenta que:
no se pode dizer que esse novo modelo esteja consolidado, no sentido de que possa caminhar com
seus prprios ps, prescindindo de uma regulao estatal efetiva.
tura, viabilizado pelas polticas pblicas voltadas a complementar5 a estrutura

agroindustrial iniciada em meados da dcada de sessenta.
A permanncia da suspeita est associada ao fato de que a modernizao
da agricultura brasileira avanou, principalmente, pela reduo da relao custo/benefcio propiciada pelos financiamentos operacionalizados com subsdios pela
no cobrana, parcial ou total, dos juros devidos e pela correo monetria dos
dbitos a taxas inferiores quela sinalizada pelo ndice de desvalorizao da moeda, notadamente na segunda metade dos anos setenta6 .
A conteno do crdito, iniciada em 1979, que prenunciava o colapso do
padro de financiamento da economia brasileira que se efetivou com a crise da
dvida externa em 1982, resultou na suspenso dos incentivos agricultura, particularmente na rubrica investimentos, e na retrao do comrcio dos modernos
instrumentos de trabalho agrcola7. Essa retrao, aliada ao fato de que as perspectivas de saneamento da dvida pblica (interna e externa) exigiria um esforo de
longo prazo, reforavam as dvidas acerca da retomada do ritmo do processo de
5
Complementar no sentido de forjar uma agroindustrializao autnoma. Isto , como sinnimo da
endoge-neizao da capacidade de modernizar a agricultura nacional por meio da internalizao, a partir
de meados da dcada de sessenta, da produo industrial de insumos e mquinas para a agricultura e,
conseqente-mente, reduzir a dependncia externa quanto a esses produtos, conforme ngela
KAGEYAMA et alii. O Novo Padro Agrcola Brasileiro: Do complexo Rural aos Complexos
Agroindustriais. In: Guilherme C. DELGADO et alii. Agricultura e Polticas Pblicas. IPEA, 1988, p.
113-122.
6
A primazia da poltica de subsdio agricultura, nos anos setenta, mostrada por Ariel C. Garces
PARES no texto Estado e Modernizao: A Funo do Crdito Agrcola e a Poltica de Preos Mnimos.
In: Vilma FIGUEIREDO (Coord.). Estado, Sociedade e Tecnologia Agropecuria. Braslia, PAX ,
1989, p. 29-51.
7
Para uma apreciao, mais detalhada, das relaes entre as vendas internas de tratores, a capacidade
ociosa das fbricas de colheitadeiras automotrizes e o crdito rural para investimento, consultar o
relatrio preli-minar elaborado por Maria da Graa D. FONSECA intitulado O sub-setor de mquinas
agrcolas.
A poltica contracionista de crdito agrcola, notadamente quanto ao investimento, vigente nos anos
oitenta, revelou-se efetiva ao menos pela retrao do comrcio de tratores no mercado interno. A drstica
reduo do volume de vendas, de 70.000 unidades, em 1980, para cerca de 38.000 em 1989, teria sido
ainda maior ca-so muitos agricultores no tivessem optado pela imobilizao de capital em mquinas e
equipamentos, como forma de se proteger contra a desvalorizao inflacionria. Esta argumentao de
Walter BELIK, no artigo A agricultura brasileira em um perodo de ruptura. In: OLIVEIRA, F.A. &
Terceirizao na Produo Agrcola
modernizao da agricultura nacional ante a iminente majorao relativa dos custos operacionais na produo agrcola.
Aps dez anos da edio das publicaes relacionadas com o arrefecimento do processo de modernizao da agricultura brasileira, cabe ponderar, frente a
recentes notificaes veiculadas na literatura dos pases de capitalismo avanado,
que quela poca j se dispunha de uma alternativa, relativamente menos onerosa,
para o soerguimento da taxa de difuso das inovaes mecnicas na produo
agrcola. Tal alternativa se consubstancia no deslocamento, parcial ou total, do
exerccio da funo de reproduzir o capital adiantado em instrumentos de trabalho
para fora do mbito de controle do empreendedor da produo agrcola, e na conseqente internalizao, por esse agente, da prtica de pagamento pelos servios
dos instrumentos de trabalho.
Pelo lado da demanda, ou da compra dos servios dos instrumentos de
trabalho, esse movimento tem sido referenciado como um processo gradativo de
desativao e/ou externalizao8 de tarefas e funes que previamente compunham
o elenco de atividades das pessoas integradas unidade agrcola, as quais passam a
ser efetuadas por agncias externas. Pelo lado da oferta, tal processo tem sido denominado de contoterzismo agricolo9 , na literatura italiana, e por contratismo10
BIASOTO JR. G, org. A poltica econmica no limiar da hiperinflao. So Paulo, HUCITEC, 1990,
p. 101-18.
8
A externalizao de tarefas e funes, conforme Cees LEEUWIS, Marginalization Misunderstood:
different patherns of farm development in West Ireland. Wageningen:Land bouwuniversiteit(Wageningse Sociologishe Studies; 26). Netherlands, Agricultural University Wageningen, 1989, p. 1415, compe-se de dois processos: um o de incorporao, definido pela gradativa integrao dos
agricultores ao mercado; o outro o de institucionalizao, pelo qual as agncias externas prescrevem as
tarefas agrcolas.
9
Com o termo contoterzismo agricolo vem indicado uma cesso (Vellante, 1985, p. 202), subtrao
(Fanfani, p. 15), delegao (Bernini-Carri, p. 161) ... de operaes e fases do processo produtivo ... a
favor de agncias externas.
Extrado de Mario GREGORI & Roberto CHIESA, Organizzazione della meccanizzazione aziendale e
do-manda di contoterzismo agricolo in Italia. Rivista di Economia Agraria /a. XLVI, n.1, mar. 1991, p.
167.
10
As referncias dessa modalidade do trabalho agrcola esto no documento Evolucin de las formas
de produccin en el area maicera. Documento I Serie Acuerdo INTA/CONICET (CEIL).
pelos autores argentinos, sendo essas terminologias semelhantes ao que na lngua

portuguesa designa-se de empreita de servios.
O reconhecimento dessa relao como um objeto relevante de investigao
advm da constatao de que a manifestao da mesma, no cenrio agrcola europeu, tem apresentado uma correlao negativa com o movimento de concentrao
do acesso terra11 . Isto suscita a priori uma reconsiderao acerca do arrefecimento no ritmo do processo de concentrao do acesso terra no Brasil, ainda que
este ltimo tenha sido acompanhado de redues nas transaes de compra/venda
dos modernos instrumentos de trabalho e de insumos agroindustriais.
O objetivo desta dissertao o de evidenciar, no cenrio agrrio brasileiro e em particular no Estado do Paran, a expresso emprica e as implicaes
especficas desse movimento de reorganizao da produo agrcola que se caracteriza, entre outros aspectos, pela dissociao entre a posse e o uso dos instrumentos
de trabalho. O destaque para a mencionada Unidade da Federao justifica-se pelo
fato de que a mesma, a partir dos anos setenta, tem apresentado extensas reas
ocupadas com lavouras temporrias, cujos trabalhos agrrios so passveis de
motomecanizao.
Para tanto, elabora-se no Captulo I uma averiguao da base emprica
fundamentada nas seguintes questes: como tem se manifestado o uso de instrumentos de trabalho itinerantes12 no espao agrrio brasileiro e, em particular, no
Departamento de Economia E.E.A. Pergamino, Centro de Estudios e Investigaciones Laborales, B. Aires,

ago/1986, p. 1-12.
11
Eladio ARNALTE A., Estrutura de las Explotaciones Agrarias e Externalizacin del Processo
Productivo. Implicaciones para el debate sobre el proteccionismo. In: El Proteccionismo Agrario a
Debate. ICE, fev. de 89, p. 110-114. Nesse texto, o autor registra que, no perodo 1962-82, a correlao
entre os ndices de desativao, relativa aos tratores, e o aumento percentual do porte mdio das unidades
agrcolas espanholas foi de -0,66.
12
A. M. SEHLEHUBER & B. TUCKER, Culture of Wheat, In: QUISENBERRY, K.S. & REITZ, L.P.
(Ed). Wheat and Wheat Improvement. Published by American Society of Agronomy, N.13, series
AGRONOMY. Madison, Winsconsin, USA, 1967, p.168. Os autores mencionam que os donos de
colheita-deiras que colhiam trigo, mediante empreita, iniciavam sua ao no Texas e atravessavam os
USA no senti-do nordeste.
segmento de maior abrangncia do processo de modernizao da produo agrcola

nacional13 ? A organizao da produo agrcola brasileira j conta com uma nova
diviso social do trabalho, demarcada pela entrada de um terceiro tipo de agente
que exerce, de forma exclusiva ou no, o provimento das demandas de foras produtivas veiculadas pelos instrumentos de trabalho?
A hiptese a de que essa manifestao ocorre de forma restrita, por se
considerar que o uso temporrio de instrumentos de trabalho de propriedade de terceiros tambm regido por fatores de carter histrico, que limitam sua generalizao na produo agrcola brasileira. Assume-se, ento, que a terceirizao parcial constitui-se na concepo mais adequada para o delineamento dos principais
aspectos histricos relacionados com essa forma de reorganizao dos trabalhos
agrrios na produo agrcola brasileira.
Adianta-se em respaldo a essa hiptese, primeiro, o fato de que no Brasil,
em 1985, existiam cerca de 993. 869 estabelecimentos rurais cujos titulares declararam, no recenseamento agropecurio, a execuo dos trabalhos agrrios atravs
do emprego, exclusivo ou no, de instrumentos trabalho de propriedade de terceiros. Em termos relativos, a importncia desse contingente se reala pois o mesmo
perfez cerca de 42% do total de estabelecimentos nos quais no se usou, exclusivamente, a fora humana na execuo dos trabalhos agrrios diretos, naquele ano.
Segundo, embora amplamente difundida, as formas de acesso aos instrumentos de trabalho de terceiros revelaram-se desigualmente distribudas quanto as
Grandes Regies, Unidades da Federao, grupos de rea total dos estabelecimentos rurais e tipo de trabalho agrrio; ou seja, de modo parcial que o uso de instrumentos de trabalho itinerantes vem se manifestando na agricultura brasileira.
13
Referncia efetuada em oposio modernizao parcial, que inclui apenas partes do processo de produo. relativa condio de que a modernizao plena envolve a motomecanizao de todo o elenco
dos trabalhos agrrios, tal como ocorre no cultivo de soja/trigo em vrias unidades agrcolas paranaenses.

Por ltimo, considerando-se os instrumentos de trabalho dotados de fonte
de trao, verifica-se, entre 1980-1985, que a taxa de crescimento do total de estabelecimentos que usaram instrumentos de trabalho de propriedade de terceiros superou, amplamente, aquela do conjunto de estabelecimentos rurais cujos titulares
declararam usar apenas instrumentos de trabalho de sua propriedade.
Por tais constataes plausvel afirmar que, antes da manifestao do arrefecimento no ritmo de concentrao do acesso terra no Brasil, a compra e venda de partes da vida til de instrumentos de trabalho j apresentava um volume de
transaes de importncia quantitativa no negligencivel. Inclusive, a desacelerao do ritmo de concentrao do acesso terra no perodo 1980-1985, pode ser atribuda, ainda que parcialmente, expanso dessa modalidade de mercado que faculta, indiretamente, a continuidade do uso de instrumentos de trabalho motomecanizados na produo agrcola.
A importncia quantitativa e o crescimento gradativo do mercado associado integrao temporria de instrumentos de trabalho s unidades de produo,
suscitam uma averiguao acerca do futuro perfil da unidade agrcola. Tal prospeco mostra-se pertinente ante a seguinte postulao de PUGLIESE (1986)14:
a unidade de produo agrcola se converte na sede fsica de uma srie de
atividades que podem ser realizadas:
a) com mquinas, equipamentos e outros meios de produo que no pertencem ao
estabelecimento...
b) com mo de obra empregada e paga por agncias externas ao estabelecimento...
c) a partir de decises (de tipo de cultivo, caractersticas dos tratos culturais) no
tomadas pelo estabelecimento agropecurio, seno impostas por indstrias, cooperativas ou
empresas comerciais...
Alternativamente, a postulao de que o uso temporrio de instrumentos

de trabalho itinerantes tende a ser a forma dominante pela qual o empreendedor da
14
Enrico PUGLIESE. Estratificacin social y trabajo a tempo parcial. In: Miren Etxezarreta
ZUBIZARRE-TA (compiladora). Desarrollo Rural Integrado, 1988, p. 150-152.
produo agrcola suprir suas necessidades de capacidade operacional para

execuo dos trabalhos agrrios. Ou ainda, que a terceirizao parcial constitui-se
numa etapa transitria do amplo movimento de transformao organizacional da
produ-o agrcola, cuja expresso limite a plena terceirizao ou aquilo que se
tem de-nominado de agricultura de gesto.
Compartilhando dessa formulao prospectiva, tenta-se evidenciar, nesta
dissertao, que a organizao da produo fundada em unidades agrcolas parcialmente munidas do estoque de instrumentos de trabalho conta com fatores determinantes de carter objetivo, extrnsecos e intrnsecos ao processo de trabalho agrcola, os quais habilitam o embasamento de polticas pblicas no sentido de delimitar a
amplitude do processo de desverticalizao das unidades agrcolas modernizadas.
Para situar a pertinncia acadmica da hiptese da terceirizao parcial
contrape-se, no segundo captulo, algumas interpretaes filiadas economia poltica, com o intuito de evidenciar a comum negligncia de que a agricultura possa
ser fundada em unidades agrcolas tecnicamente modernas e parcialmente desprovidas de capacidade operacional. Isto , tenta-se mostrar que, tanto as abordagens
pioneiras como as contemporneas omitem a possibilidade de que a unidade agrcola semi-equipada constitua-se no tipo predominante.
A interpretao fundada na agricultura de gesto, embora consistente em
termos prospectivos, apresenta-se inadequada para um tratamento objetivo da
variabilidade que caracteriza as atuais manifestaes empricas do uso temporrio
de instrumentos de trabalho de propriedade de terceiros na agricultura. Todavia, a
mesma permite confrontar as interpretaes calcadas na permanncia da produo
agrcola familiar, pois a externalizao de tarefas, ou a dissociao entre a concepo e a execuo das tarefas agrcolas, compele o titular e/ou membros da famlia
para fora do processo de trabalho. A terceirizao em todo o elenco dos trabalhos
agrrios diretos resulta na dissoluo do contedo do conceito de produtor simples
de mercadoria15 (PSM), quer pela separao, no mbito tcnico, entre a concepo

e execuo das tarefas agrcolas, quer pela perda do controle (posse) sobre os instrumentos de trabalho. Inclusive, a terceirizao implica na transformao das distintas tarefas que compem o processo de trabalho agrcola em servios parciais e,
por conseguinte, na reduo da composio da renda apropriada pelo empreendedor da produo.
As interpretaes filiadas concepo de KAUTSKY, ou de que a evoluo da estrutura agrria regida por fatores intrnsecos organizao da produo
que facultam s unidades familiares integrarem-se sociedade industrial sem perda
da respectiva identidade, tambm incorrem numa aplicabilidade restrita ante ao
avano do processo de terceirizao em foco. Isto porque no limite, esse pro-cesso
tambm culmina na suplantao da disparidade16 entre o tempo de produo e o de
trabalho na produo agrcola. Essa disparidade reconhecida como um anteparo
conduo da produo agrcola segundo o molde estritamente capitalis-ta e, por
conseguinte, conforma-se num dos fatores determinantes da permanncia da
agricultura familiar.
Tal obstculo definido apenas no plano econmico, pois refere-se, exclusivamente, ao capital adiantado, de modo que a suplantao do mesmo no implica
na dissociao das distintas operaes (as de formas e as contnuas) integrantes do
processo de trabalho agrcola17. Tais operaes continuam tecnicamente articula-
15
Conforme Alison MacEuwen SCOTT, Towards a Rethinking of petty commodity production, Social
Analisys, n 20, December 1986, p. 93-105,
produo simples de mercadoria, como uma forma de produo, na qual o produtor : proprietrio
dos seus meios de produo, tem acesso ao trabalho fora do mercado de trabalho, tem autonomia sobre
seu prprio processo de trabalho, realiza seu trabalho excedente atravs da distribuio direta de seus
produtos ou servios, apropria-se diretamente dos frutos de seu prprio trabalho.
16
Sobre a dificuldade representada por essa disparidade para o desenvolvimento capitalista da
agricultura, consultar Susan A. MANN & James A. DICKINSON, Obstculos ao Desenvolvimento da
Agricultura Capitalista, Lit. Econ. 9 (1), 1987, p. 7-26.
17
Julio C. NEFFA, Processos de trabajo, nuevas tecnologias informatizadas y condiciones y medio
ambiente de trabajo en Argentina. Buenos Aires, Ed. Hvmanitas, 2 ed. 1988, p. 36-40.
das no recinto das unidades agrcolas, mesmo na situao em que todos os trabalhos agrrios so efetuados atravs de terceiros.
Diante disso, argumenta-se que o obstculo efetivo o prvio domnio que
os produtores familiares exercem sobre os instrumentos de trabalho, e que, embora
a terceirizao suplante essa circunstncia que contradiz as condies bsicas do
trabalho industrial tal processo no habilita a organizao das unidades agrcolas de
modo similar quele das empresas tpicas da segunda revoluo industrial.
No terceiro captulo, enfoca-se alguns aspectos microeconmicos relacionados com a terceirizao na execuo dos trabalhos agrrios diretos para evidenciar que a maior rentabilidade relativa das unidades agrcolas tpicas da agricultura de gesto no advm somente da reduo nos custos de produo, cuja contabilidade usual omite o custo de oportunidade associado ao risco de perda de safra, e
da transferncia dos encargos trabalhistas, conforme tem sido apontado na literatura de teor neoclssico relativa contratao da execuo dos trabalhos agrrios18.
Em contrapartida argumenta-se que, juntamente com a reduo no montante de capital adiantado na produo, a terceirizao plena redefine o perfil do
capital adiantado pelo empreendedor da produo agrcola, o qual passa a ser composto apenas pelo capital fundirio e pelo capital que se renova totalmente a cada
perodo de produo. Dessa recomposio emerge a especializao flexvel da
unidade agrcola, pela qual o empreendedor da produo passa a contar com um
elenco maior de opes de produo e, consequentemente, passa a dispor de uma
insero tambm flexvel no mercado dos produtos das lavouras temporrias. Tais
modificaes confluem para a potencializao da rentabilidade, tanto em funo do
menor custo operacional como tambm da possibilidade de renovao anual da
pauta de produo de acordo com as oscilaes na demanda daqueles produtos.
18
A esse respeito consultar a reviso de literatura efetuada por E. ARNALTE A, op. cit. p. 102 - 104.
10

Quanto oferta dos servios agrrios, tem-se que a empresa capitalista
executora dos trabalhos tambm conta com uma maior maleabilidade da taxa de
lucros para um mesmo volume de capital materializado em instrumentos de trabalho, pois o montante da depreciao anual de seu capital no depende da extenso
da rea cultivada de uma nica unidade agrcola. Essa maleabilidade torna-se
possvel a medida em que utilizao supra-empresarial (em vrias unidades agrcolas), de um mesmo conjunto de instrumentos de trabalho, faculta a rotao de um
montante de capital adiantado maior que aquele passvel de ser rodado numa unidade agrcola cuja extenso da rea cultivada requer um volume de jornadas de trabalho inferior quele potencialmente permitido pela eco-regulao19. Alm disso,
a empresa executora dos trabalhos agrrios conta, ainda, com um menor tempo de
circulao do capital quando o pagamento ocorre logo aps o trmino do servio.
Complementa o terceiro captulo a averiguao dos aspectos microeconmicos da terceirizao parcial, enquanto um processo que se caracteriza pela diferenciao econmica e pela decomposio da categoria PSM. Aqui, a referncia a
condio de que tais movimentos no evoluem sem contraposio, conforme atestam as prticas de aluguel e de aquisio coletiva de mquinas agrcolas20, assim
como a compra de mquinas ou peas parcialmente depreciadas, ou de segundamo. Alm do que, tal processo tem resultado na diferenciao econmica dessa
categoria de produtores pela incluso de um novo tipo, o trabalhador-equipado21.
Nestes termos, aponta-se alguns fatores, intrnsecos e extrnsecos produ-
19
Termo forjado para designar, genericamente, a ao das leis naturais sobre a produo agrcola.
Refere-se, amplamente, ao ambiente externo e aos elementos intrnsecos planta ou ao animal, ou
carga gentica.
20
Sobre grupos de compradores de mquinas, consultar o livro Utilizao supra-empresarial de

mqui-nas e equipamentos agrcolas no sul do Brasil. Ed. GTZ, 1986, 256 p., de Peter
KLINGENSTEINER.
21
Refere-se ao trabalhador que proprietrio dos instrumentos de trabalho que utiliza. Corresponde
deno-minao de trabalhador auto-empregado mencionada por Alison MacEwen SCOTT op. cit. p. 98.
Essa autora utiliza esta designao para se referir aos produtores de software para computadores, como
um tipo de produtor simples de mercadoria, j que nesse caso no h separao entre o trabalho e o
capital.
11
o agrcola, que se contrapem generalizao da prtica de terceirizar a execuo dos trabalhos agrrios na agricultura moderna, ou seja, indica-se os fatores que
favorecem a preservao da unidade entre o capital e o trabalho pelo PSM. Mais
diretamente, tenta-se evidenciar como a heterogeneidade das operaes de formas
da produo agrcola e a diversidade do atual conjunto de mquinas favorecem a
preservao da posse de uma parte do elenco dos modernos instrumentos de trabalho e, por conseguinte, a manuteno, tambm parcial, de postos de ocupao da
mo-de-obra no mbito da agricultura familiar. A nfase dirigida s especificidades das operaes de semeadura e colheita e s diferenas dos valores de uso
(polivalncia) e de troca (variabilidade na oferta quanto a potncia e preos) das
combinaes trator-implementos e das colheitadeiras automotrizes. No conjunto,
tais circunstncias sinalizam que a organizao da produo baseada em unidades
agrcolas plenamente munidas do estoque de mquinas apresenta-se como exceo,
ou seja, trata-se de um tipo particular de unidade agrcola cuja manifestao depende de situaes histricas peculiares.
Enfim, considera-se que so essas caractersticas do processo de trabalho
agrcola e do conjunto dos modernos instrumentos de trabalho, juntamente com a
terceirizao da operao de colheita (via empreita de servios, aluguel ou aquisio em co-propriedade da colheitadeira automotriz), que permitem a organizao
de unidades agrcolas especializadas e flexveis, as quais preservam, parcialmente,
a funo de reproduo do capital imobilizado em instrumentos de trabalho.
No quarto captulo, aborda-se o progresso tcnico como o elemento que
promove a transitoriedade da atual prtica de combinar o uso de instrumentos de
trabalho permanentes com instrumentos de trabalho itinerantes. Isto , argumentase que a tendncia dominante a generalizao do uso de instrumentos de trabalho
12
itinerantes e, portanto, que a produo agrcola em rede22, constitui-se numa

referncia consistente da futura organizao da produo.
Essa caracterizao da futura produo agrcola funo de que a denominao agricultura de gesto no esgota a representao da organizao da
produo no estgio da plena terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios. Notoriamente porque a designao agricultura de gesto contempla a execuo dos
trabalhos agrrios apenas de forma indireta, a medida em que remete reduo das
funes do empreendedor da produo apenas atividade de gerncia, isto , privilegia o lado da demanda ou da concepo das atividades agrcolas. A expresso
produo agrcola em rede visa envolver tanto os aspectos internos da unidade
agrcola, tais como a especializao flexvel e a simplificao de tarefas, assim como os aspectos externos, como por exemplo a especializao do operador da maquinaria e a renovao do capital em mquinas, ou seja, refere-se ao conjunto das
interaes dinmicas de uma composio tripartite da estrutura agrria.
Os indicativos que permitem apresentar a produo agrcola em rede
como uma alternativa promissora de organizao, ao menos na produo de soja e
trigo no Estado do Paran, so, em linhas gerais, a continuidade da ao das agn-
22
Designao oriunda das consideraes efetuadas por Raul H. GREEN & Roseli da R. SANTOS no
texto preliminar Uma Reflexo Terico-Metodolgica Sobre o Processo de Restruturao do Setor
Agro-alimentar na Amrica Latina. apresentado no seminrio Inovaes tecnolgicas e restruturao
do sistema alimentar, Curitiba, 26 a28 de junho de 1991, p. 17-20.
As vantagens produtivas japonesas provm sobretudo de uma evoluo das formas organizacionais,
como por exemplo integrar as tarefas de gesto e qualidade, de manuteno e de gesto de insumos
intermedirios diretamente nas linhas de produo, (...) polivalncia da mo-de-obra...introduo de
tecnologia de ponta, (...) relaes interempresariais (...) diminuio radical dos estoques (...) operar em
tempo real...Este sistema implica isolar do mercado de livre concorrncia uma srie importante de relaes interindustriais, que passam a ser regidas por um sistema de relaes contratuais, que chamamos
aqui de economia de rede.
Esse autores referem-se aos princpios de contratualizao na economia de rede principalmente com
relao gesto dos fluxos incidente na rbita da circulao dos produtos alimentares, ou seja, limitamse ao mbito da distribuio. Nesta dissertao o uso do termo rede, por analogia, diz respeito s relaes
interempresari-ais no interior da produo agrcola, isto , formao de um elenco de agncias
imediatamente montante da produo agrcola associadas aos servios de: execuo dos trabalhos
agrrios; reparo e manuteno dos modernos instrumentos de trabalho; transporte da maquinaria agrcola;
e, revenda de mquinas de segunda-mo ou recondicionada.
13
cias de pesquisa, pblicas e privadas, na manuteno da sazonalidade do processo

de trabalho agrcola e a atual concertao poltica moldada segundo os princpios neoliberais. Caracteriza este ltimo indicativo o reconhecimento das potencialidades do sistema toyotista23 de organizao da produo e gesto do trabalho,
e/ou, a admisso da crescente inferioridade competitiva da organizao industrial
tpica do regime fordista de acumulao capitalista.
Confluem para a produo agrcola em rede a consolidao dos blocos
supranacionais de comrcio, que circunscrevem um plano competitivo mais amplo, e a prtica, na produo de soja/trigo, de um processo de trabalho calcado num
elenco menor de tarefas agrcolas, decorrente da supresso, total ou parcial, das
operaes de preparo do solo. Tal simplificao de tarefas, certamente, ganhar um
impulso de maior intensidade pela aplicao da biotecnologia e da micro-eletrnica,
que exigir uma melhor qualificao dos operadores das mquinas em virtude da
sofisticao tcnica criada pela eletrnica embarcada.
No quinto captulo so tratadas as circunstncias especiais vigentes nos
mercados dos insumos e produtos agrcolas que catalisaram a manifestao emprica da terceirizao, de maneira mais intensa, na regio de solos de maior aptido
agrcola do Estado do Paran. Essas circunstncias so apresentadas considerandose as duas etapas bsicas do processo de industrializao da agricultura, sendo que
a primeira encerra-se ao final da dcada de setenta, com a implantao dos complexos agroindustriais nos principais produtos agrcolas produzidos no Brasil. A
segunda corresponde integrao do segmento agrcola ao circuito financeiro geral, a partir do incio da dcada de oitenta.
23
Para uma avaliao crtica das potencialidades do sistema toyotista, consultar o documento Toyotismo
- Um Novo Padro Mundial de Produo? Encontro com a participao do sindicalista japons Ben
WATANABE, tcnicos e metalrgicos da CUT, realizado em So Paulo no perodo de 22 e 23 de junho
de 1993. Nesta publicao conjunta da CMN/CUT e TIE so abordados : a avaliao do trabalhador com
base no desempenho de seu grupo de trabalho; os grupos de trabalho auto-gerenciados; o controle de
qualidade (CCQ); racionalizao de estoques ou o fornecimento de peas em tempo real (just in time); a
terceirizao ou a subcontratao de empresas que conferem a flexibilizao da produo e a estrutura
14

Nesse relato admite-se que a poltica de modernizao da agricultura, fun-
dada no crdito subsidiado, constituiu-se na condio necessria e suficiente para a

modernizao parcial, inclusive de unidades agrcolas que no dispunham de rea
de terras que possibilitasse o uso eficiente de um conjunto de mquinas composto
por um trator e demais implementos agrcolas. Ao passo que, a plena modernizao da base tcnica, obtida com a incluso da colheitadeira automotriz nesse conjunto bsico de maquinaria, demandou, cabalmente, a expanso da rea de lavouras de cereais e gros que podem ser cultivadas motomecanicamente. Assim, as
condies histricas da plena modernizao, na regio em foco, foram a crise de
oferta no mercado internacional de produtos proticos e a poltica de defesa da
renda dos triticultores, ou de auto-suficincia no mercado interno de trigo24. A
massiva erradicao de cafeeiros devido a drstica geada de julho de 197525 tambm contribuiu para a mudana da base tcnica da agricultura paranaense.
Em termos gerais, a dcada de oitenta foi mais favorvel ampliao do
mercado onde se transaciona partes da vida til dos instrumentos de trabalho na
regio em anlise, comparativamente aos anos setenta. Inicialmente, pela conteno do crdito para investimento agrcola e pelos ganhos de produtividade veiculados pelas novas cultivares, que justificam apresentar a primeira metade daquela
dcada como a fase na qual prevaleceu o tpico padro de produo da Revoluo
Verde. Posteriormente, a mudana de nfase na poltica agrcola, em prol de uma
organizacional do keiretsu ; o emprego vitalcio; e, o resultante enfraquecimento das organizaes

sindicais dos trabalhadores.
24
A interveno do pblica brasileira no negcio tritcola assemelhou-se muito poltica de proteo da
renda agrcola praticada na CEE, pois conforme Mariano MARQUES no trabalho A Poltica Agrcola
Comum da CEE. Braslia, Ministrio da Agricultura, Vo. 22, 1988, p. 91.
constata-se que as 3 perguntas bsicas do produtor (o que, quanto e como produzir) so garantidas
pelo governo e no sinalizadas pelo mercado.
25
Em 1975, 32% do parque cafeeiro nacional estava instalado no Norte do Paran e a severa geada
desse ano eliminou 200 milhes de ps, enquanto que os 700 milhes restantes foram severamente
danificados....
Afirmao contida no artigo Modelo Tecnolgico para o Caf do Paran. Londrina, IAPAR - Informe
de Pesquisa, Ano XV, n 97, Abril 91, p. 4.
15
poltica de preos de garantia mais ativa26, aliada continuidade da oferta de no-vas

cultivares de trigo, permite apresentar a segunda metade da dcada de oitenta como
a fase em que os produtores de soja e trigo adentraram, de forma isolada, num
processo emergente de fordizao.
As mudanas na poltica agrcola incidiram num contexto de plena ocupao das terras de maior aptido agrcola do Paran com o cultivo de soja e trigo, a
qual foi acompanhada pela concentrao do acesso e pela valorizao do preo da
terra. Tais circunstncias confluram para o entendimento de por que a maior parcela (72,1%)27 de produtores de soja declararam, no recenseamento de 1985, o uso
de fora de trao oriunda de instrumentos de trabalho de propriedade de terceiros.
O captulo final compe-se de comentrios conclusivos fundamentados
nos principais aspectos relativos composio das unidades agrcolas, e de sugestes de polticas pblicas e de temas para outras investigaes empricas relacionadas com a perspectiva de que as operaes agrcolas de formas sero conduzidas
por agncias externas, predominantemente.
Conclui-se que a terceirizao da execuo das tarefas agrcolas constituise numa inovao organizacional pela qual a renovao da base tcnica, expressa
na substituio dos velhos instrumentos de trabalho por novos modelos mais eficientes, torna-se desvencilhada do processo de concentrao do acesso terra. Tal
separao entre a concentrao de capital fundirio e a acumulao de capital na
produo agrcola abre novas possibilidades de se conciliar, via polticas pblicas,
o progresso tcnico e a melhoria da distribuio da renda no setor agrcola. Para
isso preciso estipular que amplitude o processo de terceirizao em foco deva as-
26
Quanto a mudana na poltica agrcola, transcrita pela nfase no comrcio dos produtos em reparo
re-duo dos incentivos ao custeio agrcola, desde meados da dcada de oitenta, consultar Gervsio de
Castro REZENDE, A Poltica agrcola e a diminuio do crdito rural. IPEA/INPES (mimeo.).
27
Essa freqncia foi estimada com base numa amostra composta por 51,5% do total de produtores de
soja cadastrados pelo Censo Agropecurio do Estado do Paran de 1895.
16
sumir no cenrio agrrio brasileiro, sob pena de se agravar, ainda mais, os crnicos
problemas do desemprego e de concentrao da renda na agricultura.
Nessa formulao devero ser ponderadas aes para: fomento da fabricao de mquinas e equipamentos mais baratos, ainda que de menor potncia; compra de maquinaria por grupos de produtores ou via leasing; retorno condio na
qual a oferta de capacidade de trabalho situava-se, principalmente, nas unidades agrcolas de pequena escala de produo. Tais opes podem acentuar o crescimento
da pluriatividade, expressa na produo agrcola associada prestao de servios.
Embora os indcios apontados permitam reavaliar a atual interveno pblica dirigida agricultura, julga-se necessrio, para a delimitao de uma nova
agenda de polticas agrcolas e agrrias, outras investigaes acerca dos seguintes
temas: a) inter-relaes entre a terceirizao e o rentismo; b) custos de transao
nos contratos de servios; c) perfil das agncias (empresas, associaes de produtores para compra de mquinas, trabalhador-equipado etc.) especializadas na execuo dos trabalhos agrrios, assim como sua abrangncia e evoluo histrica; d)
avaliao das experincias de leasing; f) viabilidade de assentamentos rurais via
aquisio coletiva de mquinas; e g) avaliao da rede de agncias vinculadas
mecanizao agrcola.
I
1. A TERCEIRIZAO DOS TRABALHOS AGRRIOS
DIRETOS NO BRASIL
Em 1985, conforme estimativas efetuadas a partir das informaes do
Censo Agropecurio, existiam no Brasil cerca de 993.869 estabelecimentos rurais
cujos titulares declararam fazer uso de instrumentos de trabalho de terceiros para
execuo dos trabalhos agrrios diretos. A importncia relativa dessa prtica denotada pelo fato que, naquele ano, haviam apenas 2.326.744 estabelecimentos rurais cujos responsveis informaram no recorrer, exclusivamente, fora humana
para execuo das tarefas agrcolas. Isto , para cada grupo de 10 estabelecimen-tos
rurais que utilizavam mquinas e equipamentos existiam, aproximadamente, quatro
que dependiam do estoque de instrumentos de trabalho de terceiros.
Embora essa quantidade de estabelecimentos com uso de instrumentos de
trabalho de terceiros tenha sido superior quela registrada por LANINI (1993)1
com base no censo geral da agricultura italiana de 1985, a mesma no reproduz, em
termos relativos, a importncia que o contoterzismo representa na Itlia. Neste pas,
a execuo dos trabalhos agrrios por conta de terceiros perfez, naquele ano, cerca
31,1% de um total de 2,8 milhes de estabelecimentos rurais, enquanto que no
Brasil, o montante de estabelecimentos nos quais se utilizou instrumentos de
trabalho de terceiros, representou cerca de 17% do total de estabelecimentos rurais.
Tal comparao, porm, deve ser ponderada, pois no caso brasileiro, incluram-se
os estabelecimentos com emprego de fora de trao animal, isto , as estimativas
no limitaram-se ao emprego de instrumentos de trabalho motomecanizados.
1
Lucca LANINI: Inovaes organizacionais na mecanizao agrcola italiana, publicado em Cadernos
de Cincia & Tecnologia. Braslia : Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria, v.8, n.1/3, 1991, p.
64.
18
1.1 NDICE DE TERCEIRIZAO

A expresso emprica do processo de terceirizao dos trabalhos agrrios
diretos, no territrio brasileiro, foi averiguada atravs da freqncia relativa do uso
de instrumentos de trabalho de terceiros, estimada com base nas informaes dos
Censos Agropecurios de 1980 e 1985 de cada Unidade da Federao e de uma
amostra especial do censo de 1985, referente aos produtores de soja e trigo do Estado do Paran. Para tanto, elabora-se a seguir o ndice de Terceirizao2 (IT) para a
comparao das Grandes Regies, Unidades da Federao, grupos de rea total dos
estabelecimentos agropecurios e dos tipos de trabalho agrrio.
IT = TEITrTerc / TEITr
com
TEITrTerc = total de estabelecimentos com instrumentos de trabalho
de terceiros; e,
TEITr = total de estabelecimentos com instrumentos de trabalho;
sendo,
TEITrTerc = TEITr - TEFTPexcl;
TEITr = (TEFT + TEEME) - TEFTEME; e
TEFTPexcl = TEFTP - TEFTpEME;
onde,
Elaborado com base no ndice de desativao, composto por Eladio ARNALTE A., op. cit. p. 105,
ex-presso pela frmula I = [B/(A+B)].100, onde: I= ndice de desativao em percentagem; A= total de
estabe-lecimentos rurais onde as mquinas empregadas so de propriedade do titular do estabelecimento;
e, B = total de estabelecimentos cujas mquinas no so de propriedade exclusiva do titular do
estabelecimento.
19
TEFTPexcl = total de estabelecimentos sem uso de fora de trao e

sem instrumentos de trabalho de terceiros.
TEFT = total de estabelecimentos com uso de fora de trao;
TEEME = total de estabelecimentos com empreita de mquinas e
equipamentos com ou sem fornecimento de mo-de-obra
TEFTEME = total de estabelecimentos com uso de fora de trao e
com empreita de mquinas e equipamentos, (com ou sem fornecimento de mo-deobra);
TEFTP = total de estabelecimentos com fora de trao do prprio
estabelecimento; e,
TEFTpEME = total de estabelecimentos com uso de fora de trao
prpria e com empreita de mquinas e equipamentos, (com ou sem fornecimento
mo-de-obra).
Obs. o valor de TEFTPexcl superestimado, pois inclui uma parcela de estabelecimentos
com uso de fora de trao alugada e com de outras formas de acesso.
A seguir apresenta-se o clculo do IT para o Brasil, a partir das

informaes da Tabela 10 do Censo Agropecurio de 1985 relativas ao uso e procedncia de fora utilizada nos trabalhos agrrios, segundo a condio do produtor,
classe de atividade econmica, servio de empreitada e grupos de rea total.
TEFTpEME = 116.597 estabelecimentos = 68.186 (estabelecimentos
com empreita s de mquinas e equipamentos) + 48.411(estabelecimentos com
empreita de mquinas e equipamentos e com fornecimento de mo-de-obra);
TEFTP = 1.474.021 estabelecimentos;
20

TEFTEME = 217.059 estabelecimentos = 128.995 (estabelecimentos
com empreita de mquinas e equipamentos) + 88.064 (estabelecimentos com empreita de mquinas e equipamento e mo-de-obra);
TEEME = 241.608 = 139.719 (estabelecimentos com empreita de
mquinas e equipamentos) + 101.889 (estabelecimentos com empreita de mquinas e equipamento e mo-de-obra);
TEFT = 2.326.744 estabelecimentos;
TEFTexcl. = 1.474.021 - 116.597 = 1.357.424 estabelecimentos;
TEITr = (2.326.744 + 241.608) - 217.059 = 2.351.293 estabelecimentos;
TEITrTerc. = 2.351.293 - 1.357.424 = 993.869 estabelecimentos;
IT = 0,4227
1.2 A DISPERSO GEOGRFICA E EVOLUO RECENTE DA TERCEIRIZAO DOS
TRABALHOS AGRRIOS DIRETOS NO TERRITRIO BRASILEIRO
Atravs dos valores do IT, calculados para evidenciar a importncia relativa dos estabelecimentos com uso de instrumentos de trabalho de terceiros no mbito das Grandes Regies e Unidades da Federao, verifica-se, conforme apresentado na Tabela 1, que essa prtica tem se apresentado quantitativamente relevante em
todos os estados, embora, em termos relativos, essa importncia tenha sido
desigualmente distribuda. Denota-se a assimetria na distribuio desses estabeleci-
21
Tabela 1. ndice de Terceirizao
(IT) , segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao do Brasil, 1985.

Grandes
Total de estabelecimentos com uso de :
Regies
1
2
3
4
5
6
7
8
e
f.t. animal
emp. de f.t. e emp. [1+(2-3)] fora de
f.t. prp.
5 - 6
4 - 7
Unidades
e
mquina de mq. e
trao
emp. mq.
I. de T. IT
da
mecnica
e equip.
equip.
Prpria
e equip.
de terc.
Federao
TEFT
TEEME TEFTEME
TEITr TEFTP TEFTpEME TEFT excl. TEITrTerc.
Norte
19.725
4.438
2.769
21.394
13.656
1.178
12.478
8.916 0,417
Rondnia
2.491
469
136
2.824
1.925
86
1.839
985 0,349
Acre
435
183
12
606
370
7
363
243 0,401
Amazonas
1.283
101
47
1.337
471
31
440
897 0,671
Roraima
201
269
31
439
138
15
123
316 0,720
Para
9.446
891
349
9.988
7.314
265
6.869
2.939 0,294
Amap
114
22
13
123
58
11
47
76 0,618
Tocantins
5.755
2.503
2.181
6.077
3.380
763
2.617
3.460 0,569
Nordeste
626.393
39.690
28.927 637.156 291.114
8.827 282.287 354.869 0,557
Maranho
4.687
1.006
631
5.062
2.359
189
2.170
2.892 0,571
Piau
59.968
509
385
60.092
23.337
137
23.200
37.019 0,616
Cear
63.905
1.775
1.286
64.394
34.600
605
33.995
30.399 0,472
R. G. do Norte
46.912
701
628
46.985
26.584
429
26.155
20.830 0,443
Paraba
56.493
1.529
791
57.231
30.298
371
29.927
27.304 0,477
Pernambuco
117.363
1.047
809 117.601
50.775
304
50.471
66.963 0,569
Alagoas
57.063
870
781
57.152
20.891
220
20.671
36.481 0,638
Sergipe
26.411
2.801
2.568
26.644
6.829
189
6.640
20.004 0,751
Bahia
193.591
29.452
21.048 201.995
95.401
6.383
89.018 112.977 0,559
Sudeste
575.889
68.273
62.575 581.587 348.805
33.670 315.135 266.452 0,458
Minas Gerais
302.159
37.041
34.260 304.940 162.849
17.424 145.425 159.515 0,523
Esprito Santo
21.307
3.089
2.732
21.664
9.927
833
9.904
12.570 0,580
Rio de Janeiro
35.397
4.913
3.785
36.525
14.293
1.061
13.232
23.293 0,638
So Paulo
217.026
23.230
21.798 218.458 161.736
14.352 147.384
71.074 0,325
Sul
973.269
75.844
72.704 976.409 737.091
49.724 687.367 289.042 0,296
Paran
336.922
48.394
46.718 338.598 239.239
30.270 208.969 129.629 0,383
Sta. Catarina
193.570
14.454
13.469 194.555 156.417
10.472 145.945
48.610 0,250
(a)
442.777
12.996
12.517 443.256 341.435
8.982 332.453 110.803 0,250
R. G. do Sul
Centro Oeste
131.468
53.363
50.084 134.747
83.355
23.198
60.157
74.590 0,567
Mato G. do Sul
34.325
9.885
9.458
34.752
24.844
5.515
19.329
15.423 0,444
Mato Grosso
17.802
4.015
3.447
18.370
13.235
1.729
11.506
6.864 0,372
Gois
76.874
38.750
36.637
78.987
43.802
15.685
28.117
50.870 0,644
Distrito Federal
2.467
713
542
2.638
1.474
269
1.205
1.433 0,543
Brasil
2.326.744 241.608(b) 217.059 2.351.293 1.474.021 116.597 1.357.424 993.869 0,423
Fonte: FIBGE - Censos Agropecurios de cada Unidade da Federao, referentes ao ano de 1985.
(a) frente inconsistncia das informaes dessa Unidade da Federao, o total de informantes com uso de instrumentos de trabalho de terceiros inferior ao total de informantes com aluguel de fora de trao. (b) a diferena desse valor em relao quele do Censo Agropecurio do Brasil decorrente das inconsistncias das informaes dos Estados
de So Paulo e Mato Grosso. f.t. = fora de trao; I. de T. = Instrumento de Trabalho.
mentos pelo fato de que a amplitude de variao das propores situou-se entre os
valores limites de 3:1, observada para os estados de Santa Catarina e Rio Grande
do Sul, e de 1:3 no Estado de Sergipe.
Neste ltimo estado, para cada titular do estabelecimento agropecurio
com uso de instrumentos de trabalho e que no recorreu ao acervo de instrumentos
de trabalho de terceiros, existiam trs outros que dependiam do estoque de mquinas e/ou animais de trabalho de outrem. A desigualdade na distribuio ntida
pois cerca da metade, ou (51,6%), dos estabelecimentos cujos responsveis declararam, em 1985, suplementar de forma temporria a capacidade operacional, situou
em apenas quatro estados: Minas Gerais, Paran, Bahia e Rio Grande do Sul.
22

Em termos das Grandes Regies, a Sul (S) destacou-se com a menor den-
sidade de estabelecimentos agropecurios com suplementao temporria de capacidade operacional e pelo maior efetivo de estabelecimentos nos quais a execuo
dos trabalhos agrrios no efetuada apenas com a fora de trabalho humana. Essa
regio foi particularmente relevante para a disperso assimtrica dessa prtica, pois
nela situaram-se duas das quatro Unidades da Federao (Rio Grande do Sul e
Paran) que continham quase , ou 24%, do total de estabelecimentos com uso de
instrumentos de trabalho de terceiros.
Quanto a evoluo dessa prtica no territrio brasileiro, precisa-se contabilizar, isoladamente, as distintas formas de acesso aos instrumentos de trabalho de
terceiros, pois as informaes do censo de 1980 no permitem a agregao de valores conforme efetuado no clculo do IT da Tabela 1.
1.2.1 A TERCEIRIZAO ATRAVS DA EMPREITA DE MQUINAS E EQUIPAMENTOS
Frente dificuldade de agregao das informaes de 1980 e focando-se
inicialmente a terceirizao via empreita de servios, denota-se que, em geral, essa
forma tem sido a segunda em importncia relativa, conforme constata-se na Tabela
1 pela diferena entre o total de estabelecimentos com uso de instrumentos de trabalho de terceiros e o total com servios de empreita de mquinas e equipamentos.
Afora a Regio Centro Oeste (CO), essa forma de acesso aos instrumentos
de trabalho de terceiros experimentou um acentuado declnio no perodo 1980 a
1985, conforme observa-se na Tabela 2. A reduo incidiu de maneira mais intensa na empreita de mquinas e equipamentos, que inclui o fornecimento de mo-de-
23
Tabela 2. Variao do total de estabelecimentos com servios de empreitada,
segundo as Grandes Regies e

Uni-dades da Federao, Brasil 1980 e 1985.
Grandes
Variao 1985-1980
Regies
Mquinas e
Mq. Equip. e
e Unidades da
Total
Equipamentos
Mo-de-obra
Mo-de-obra
Federao
Abs.
%
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
Norte
-11.465
-18,18
418
62,30
-7.900
-13,72
-3.983
-82,48
Rondnia
3.796
37,13
-57
-17,33
5.721
73,07
-1.868
-90,46
Acre
286
14,19
94
132,39
272
14,73
-80
-81,63
Amazonas
-120
-1,65
-7
-10,94
186
2,72
-299
-87,17
Roraima
1.087
88,73
166 2.766,67
840
69,83
81
506,25
Par
-16.685
-39,52
216
108,54
-15.073
-37,96
-1.828
-79,34
Amap
171
118,75
6
300,00
154
110,79
11
366,67
Nordeste
-30.636
-12,97
-1.716
-7,29
-10.022
-5,70
-18.898
-51,40
Maranho
8.662
40,40
170
47,49
8.484
41,16
8
1,70
Piau
-7.829
-54,49
-583
-66,55
-6.543
-52,04
-703
-76,50
Cear
-2.787
-12,98
-411
-31,79
-1.214
-6,70
-1.162
-56,55
Rio G. Norte
-1.367
-29,07
236
138,01
-1.170
-30,75
-433
-59,56
Paraba
-931
-8,19
95
19,67
-268
-2,92
-758
-44,35
-3.775
-28,72
-31
-3,95
-2.090
-20,07
-1.654
-84,91
Pernambuco(*)
Alagoas
229
3,18
497
428,45
-237
-3,49
-31
-10,76
Sergipe
-6.934
-47,76
-1.579
-41,56
-2.655
-35,69
-2.700
-82,29
Bahia
-15.904
-12,42
-110
-0,70
-4.329
-4,98
-11.465
-45,20
Sudeste
-421
-0,16
-4.165
-10,52
13.103
7,14
-9.359
-22,18
Minas Gerais
3.157
2,07
-2.545
-11,46
10.082
9,31
-4.380
-20,14
Esprito Santo
473
2,60
356
47,28
-145
-0,92
262
15,25
Rio de Janeiro
555
2,69
482
59,07
1.037
6,82
-964
-21,05
So Paulo
-4.606
-6,20
-2.458
-15,54
2.129
4,80
-4.277
-30,24
Sul
-7.491
-4,09
-12.294
-18,23
22.389
29,00
-17.586
-45,94
Paran
-21.756
-17,10
-14.402
-29,43
5.249
10,12
-12.603
-47,63
Sta. Catarina
27.930
251,03
8.315
311,19
17.775
260,36
1.840
113,09
Rio G. do Sul
-13.665
-30,68
-6.207
-39,21
-635
-3,43
-6.823
-66,93
Centro Oeste
14.955
11,77
3.661
16,23
13.316
18,29
-2.022
-6,38
Mato G. do Sul
3.496
17,28
-705
-11,65
3.780
37,55
421
10,22
Mato Grosso
2.596
16,26
601
36,18
2.576
21,52
-581
-24,89
Gois(*)
8.231
9,14
3.474
23,65
6.670
13,24
-1.913
-7,65
Distrito Federal
632
83,16
291
190,20
290
74,55
51
23,39
Brasil
-35.058
-4,01
-14.096
-9,16
30.886
5,45
-51.848
-33,73
Fonte: FIBGE - Censos Agropecurios do Brasil de 1980 e 1985.
(*) Includo o Territrio de Fernando de Noronha.
(**) Includo o Estado de Tocantins.
obra, em todas as Grandes Regies e na maioria das Unidades da Federao. Relativamente, a reduo foi mais drstica na Regio Norte (N), onde o contingente
remanescente em 1985 corresponde, apenas, a pouco mais de um tero daquele
existente em 1980 (considere-se tambm as informaes da Tabela 3). Em termos
absolutos, a maior retrao no total de casos com essa forma de acesso aos instrumentos de trabalho de terceiros ocorreu na Regio Sul.
Tais mudanas contriburam para a alterao do perfil da distribuio regional dos informantes com uso de servios de empreita, a qual ocorreu, basicamente, em funo das particulares variaes na Regio CO (+Tocantins).
24

Conforme registrado na Tabela 2, essa regio apresentou um aumento
na freqncia de casos com empreita de mquinas e equipamentos e a menor

reduo, absoluta e relativa, do total de informantes com empreita conjunta de
mquinas e mo-de-obra. Contudo, isto no a conduziu posio de liderana no
elenco ordenado das regies cujos primeiros postos continuaram, semelhana do
ocorrido em 1980, a serem ocupados pela Regio Sul, no que tange a empreita exclusiva de equipamentos, e pela Regio Sudeste (SE), quanto empreita conjunta
equipamentos e mo-de-obra.
Em ordem decrescente de participao, no primeiro caso, essa seqncia
mudou de S-SE-NE-CO-N, em 1980, para S-SE-CO-NE-N, em 1985. No segundo
caso, a prvia srie SE-S-NE-CO-N alterou-se para SE-CO-S-NE-N, em 1985.
No mbito das Unidades da Federao, considerando-se as informaes apresentadas na Tabela 3, observa-se que pouco mais da metade do total (51,7% em
1980 e 52,4% em 1985) dos estabelecimentos que empreitaram mquinas e equipamentos (com ou sem fornecimento de mo-de-obra) situou-se repetidamente em
apenas trs estados. Destes, o Paran destacou-se pela liderana quanto ao contingente de estabelecimentos com empreita exclusiva de equipamentos; Gois (+Tocantins), pelo maior contingente de estabelecimentos com empreita de mquinas e
equipamentos e mo-de-obra; e, Minas Gerais pela posio intermediria quanto a
essas duas formas de empreitas de servios.
1.2.2 A EMPREITA DE SERVIOS POR GRUPO DE REA TOTAL DO ESTABELECIMENTO
As respectivas freqncias relativas dos estabelecimentos que incluem
tambm a empreita isolada de mo-de-obra, expostas na Tabela 4, indicam que a
empreita de servio tm sido mais importante nos maiores estratos de rea total.
Essa importncia relativa tendeu a acentuar-se no perodo de 1980 a 1985, embora
Tabela 3. Total de estabelecimentos com
servios de empreitada e participao percentual, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e 1985.
Estabelecimentos com uso de empreita de servios(a)
Participao percentual
Total
Mquina e
Mo-de-obra
Mq.
Total
Mquina e
Mo-de-obra
Mq.
Equip.
e M. obra
e M.
Equipamento
Equipamento
obra
Federao
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985 1980 1985 1980 1985 1980 1985 1980 1985
Norte
63.080
51.615
671
1.089
57.580
49.680
4.829
846
7,21
6,15
0,44
0,78 10,15
8,31
3,14
0,83
10.224
14.020
329
272
7.830
13.551
2.065
197
1,17
1,67
0,21
0,19
1,38
2,27
1.34
0,19
Rondnia
Acre
2.016
2.302
71
165
1.847
2.119
98
18
0,23
0,27
0,05
0,12
0,33
0,35
0,06
0,02
Amazonas
7.256
7.136
64
57
6.849
7.035
343
44
0,83
0,85
0,04
0,04
1,21
1,18
0,22
0,04
Roraima
1.225
2.312
6
172
1.203
2.043
16
97
0,14
0,28
0,00
0,12
0,21
0,34
0,01
0,10
Para
42.215
25.530
199
415 39.712
24.639
2.304
476
4,83
3,04
0,13
0,30
7,00
4,12
1,50
0,47
Amap
144
315
2
8
139
293
3
14
0,02
0,04
0,00
0,01
0,02
0,05
0,00
0,01
Nordeste
236.239 205.603 23.541
21.825 175.935 165.913 36.763
17.865 27,01 24,49 15,30 15,62 31,03 27,75 23,91 17,53
Maranho
21.440
30.102
358
528
20.612
29.096
470
478
2,45
3,59
0,23
0,38
3,63
4,87
0,31
0,47
Piau
14.369
6.540
876
293
12.574
6.031
919
216
1,64
0,78
0,57
0,21
2,22
1,01
0,60
0,21
Cear
21.469
18.682
1.293
882
18.121
16.907
2.055
893
2,45
2,23
0,84
0,63
3,20
2,83
1,34
0,88
Rio. G. Norte
4.703
3.336
171
407
3.805
2.635
727
294
0,54
0,40
0,11
0,29
0,67
0,44
0,47
0,29
Paraba
11.366
10.435
483
578
9.174
8.906
1.709
951
1,30
1,24
0,31
0,41
1,62
1,49
1,11
0,93
(*)
Pernambuco
13.146
9.371
784
753
10.414
8.324
1.948
294
1,50
1,12
0,51
0,54
1,84
1,39
1,27
0,29
Alagoas
7.197
7.426
116
613
6.793
6.556
288
257
0,82
0,88
0,08
0,44
1,20
1,10
0,19
0,25
Sergipe
14.519
7.585
3.799
2.220
7.439
4.784
3.281
581
1,66
0,90
2,47
1,59
1,31
0,80
2,13
0,57
Bahia
128.030 112.126 15.661
15.551
87.003
82.674 25.366
13.901 14,64 13,36 10,18 11,13 15,34 13,83 16,50 13,64
Sudeste
265.325 264.904
39.608
35.443 183.528 196.631
42.189
32.830 30,34 31,55 25,75 25,37 32,37 32,88 27,44 32,22
Minas Gerais
152.285 155.442 22.217
19.672 108.319 118.401 21.749
17.369 17,41 18,52 14,44 14,08 19,10 19,80 14,15 17,05
Esprito Santo
18.166
18.639
753
1.109 15.695
15.550
1.718
1.980
2,08
2,22
0,49
0,79
2,77
2,60
1,12
1,94
Rio de Janeiro
20.596
21.151
816
1.298
15.201
16.238
4.579
3.615
2,35
2,52
0,53
0,93
2,68
2,72
2,98
3,55
So Paulo
74.278
69.672
15.822
13.364
44.313
46.442
14.143
9.866
8,49
8,30 10,29
9,56
7,81
7,77
9,20
9,68
Sul
182.931 175.440
67.443
55.149
77.207
99.596
38.281
20.695 20,92 20,90 43,85 39,47 13,62 16,66 24,90 20,31
Paran
127.261 105.505
48.939 34.537
51.862
57.111
26.460
13.857 14,55 12,57 31,82 24,72
9,15
9,55 17,21 13,60
Sta. Catarina
11.126 39.056
2.672 10.987
6.827
24.602
1.627
3.467
1,27
4,65
1,74
7,86
1,20
4,11
1,06
3,40
Rio G. do Sul
44.544
30.879
15.832
9.625
18.518
17.883
10.194
3.371
5,09
3,68 10,29
6,89
3,27
2,99
6,63
3,31
Centro Oeste 127.029 141.984 22.552
26.213
72.802 86.118
31.675
29.653 14,52 16,91 14,66 18,76 12,84 14,40 20,60 29,10
Mato G. do Sul
20.236
23.732
6.051
5.346
10.067
13.847
4.118
4.539
2,31
2,83
3,93
3,83
1,78
2,32
2,68
4,45
Mato Grosso
15.963
18.559
1.661
2.262 11.968
14.544
2.334
1.753
1,83
2,21
1,08
1,62
2,11
2,43
1,52
1,72
Gois(**)
90.070
98.301
14.687
18.161
50.378
57.048
25.005
23.092 10,30 11,71
9,55 13,00
8,88
9,54 16,26 22,66
Distrito Federal
760
1.392
153
444
389
679
218
269
0,09
0,17
0,10
0,32
0,07
0,11
0,14
0,26
Brasil
874.604 839.546 153.815 139.719 567.052 597.938 153.737 101.889 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fonte: FIBGE - Censos Agropecurios do Brasil de 1980 e 1985. (*) Includo o Territrio de Fernando de Noronha. (**) Includo o Estado de Tocantins.
(a) Estimativa calculadas a partir dos dados originais dos Censos Agropecurios do Brasil de 1980 e 1985.
Grandes
Regies e
Unidades da Equip.
25
26
Tabela 4.
Distribuio e variao do total de estabelecimentos e do total de estabelecimentos com servios de empreitada, por grupos de rea total, Brasil 1980 e
1985.
Estabelecimentos
Grupos
Total
de rea
de
com
Freq.
Variao 1985-1980
total
estabelecimento
empreita
relativa
Total
Empreita Freqncia
relativa
(ha)
1980
1985
1980
1985
1980 1985 1980 1985 1980 1985
Abs.
%
Abs.
% Abs.
%
0 I--- 10
2.598.019 3.064.822 206.026 188.622 50,35 52,83 23,56 22,44 0,079 0,062 466.803 17,97
-17.404 -8,45 -0,018
-22,39
10 I--- 20
771.330 815.029 124.279 118.691 14,95 14,05 14,21 14,12 0,161 0,146 43.699 5,67
-5.588 -4,50 -0,015
-9,62
20 I--- 50
854.051 907.481 189.245 180.879 16,55 15,64 21,64 21,52 0,222 0,199 53.430 6,26
-8.366 -4,42 -0,022
-10,05
50 I--- 100
391.393 437.830 121.029 119.324
7,59
7,55 13,84 14,20 0,309 0,273 46.437 11,86
-1.705 -1,41 -0,037
-11,87
100 I--- 200
260.714 283.004 97.431
93.665
5,05
4,88 11,14 11,14 0,374 0,331 22.290 8,55
-3.766 -3,87 -0,043
-11,44
200 I--- 500
169.455 174.758 77.614
77.948
3,28
3,01
8,87
9,27 0,458 0,446
5.303 3,13
334
0,43 -0,012
-2,62
500 I--- 1.000
58.352
59.669 30.061
30.874
1,13
1,03
3,44
3,67 0,515 0,517
1.317 2,26
813
2,70 0,002
0,44
1.000 I--45.496
48.286 26.304
28.192
0,88
0,83
3,01
3,35 0,578 0,584
2.790 6,13
1.888
7,18 0,006
0,98
10.000
10.000 I--2.345
2.125
1.491
1.368
0,05
0,04
0,17
0,16 0,636 0,644
-220 -9,38
-123 -8,25 0,008
1,25
Sem declarao
8.696
8.805
1.124
926
0,17
0,15
0,13
0,11
109 1,25
-198 -17,62
(a)
(a)
Total
5.159.851 5.801.809 874.604 840.489 100,00 100,00 100,00 100,00 0,170 0,145 641.958 12,44 -34.115 -3,90 -0,025
-14,53
(a) Estes resultados diferem dos obtidos nas tabelas 03 e 05, em funo dos diferentes valores para o item total de estabelecimentos com empreita n os Estados de
So Paulo e Mato Grosso, relativos ao ano de 1985.
27
de maneira desuniforme, pois, em termos gerais, a variao do total de estabelecimentos com essa prtica no Brasil evoluiu segundo dois movimentos opostos.
O primeiro, de reduo foi, proporcionalmente, mais intenso nos menores
estratos de rea total, enquanto o segundo, de ampliao, em termos relativos incidiu mais fortemente nos maiores estratos de rea total. A relativa maior importncia do servio de empreita nos grandes estratos de rea, porm, tem sido determinada principalmente pela empreita isolada de mo-de-obra e, em menor proporo,
pela empreita combinada de equipamentos e mo-de-obra, pois foram pequenas as
diferenas entre os estratos de rea total no que se refere a suplementao da capacidade operacional na forma de empreita nica de equipamentos, como pode ser
percebido pelas informaes da Tabela 5.
Tabela 5.
Distribuio do total de estabelecimentos e dos estabelecimentos com servio de empreitada, por grupo de rea
total, Brasil 1980.
Freqncia relativa
Grupos
Total de
Estabelecimentos c/ empreita de servios(a)
Total M.equip.e Mquina Mo-de- M. Eq.
de rea
estabeleMq.
M.detotal (ha)
cimentos
m. de-obra
Equip.
obra
m.obra
Equip.
Obra
0 I----- 10
2.598.019
206.026
33.257
53.470
119.299
0,013
0,021
0,046
10 I----- 20
771.330
124.279
21.497
32.912
69.870
0,028
0,043
0,091
20 I----- 50
854.051
189.245
31.793
35.033
122.419
0,037
0,041
0,143
50 I----- 100
391.393
121.029
20.909
13.930
86.190
0,053
0,036
0,220
100 I----- 200
260.714
97.431
17.166
8.492
71.773
0,066
0,033
0,275
200 I----- 500
169.455
77.614
15.692
6.031
55.891
0,093
0,036
0,330
500 I----- 1.000
58.352
30.061
6.479
2.101
21.481
0,111
0,036
0,368
1.000 I----- 10.000
45.496
26.304
6.358
1.725
18.221
0,140
0,038
0,400
10.000 I----2.345
1.491
385
54
1.052
0,164
0,023
0,449
Sem declarao
8.696
1.124
Total
5.159.851
873.480 154.861 152.691 565.928
0,030
0,030
0,110
Fonte: FIBGE - Censo agropecurio do Brasil de 1980.
(a) estimativas calculadas a partir das informaes do Censo Agropecurio de 1980.
Esses distintos movimentos suscitam, de imediato, que a generalizada retrao no uso da prtica de delegar a terceiros a execuo das tarefas agrcolas no
pode ser atribuda s a um fator determinante. Isto , no se trata de um amplo movimento de substituio de capital por trabalho como poderia indicar o crescimento
da produo agrcola num contexto de poltica de contrao do crdito rural3 , par-
Ariel C. Garces PARES, op. cit. p. 43-46.
28
ticularmente no item investimento, que passou a vigorar desde o final dos anos setenta.
A diminuio do volume de recursos veiculados pelo crdito oficial sugere
que a reduo do contingente de estabelecimentos com empreitas de servios, que
inclui o fornecimento de instrumentos de trabalho, no proveio de intensificao da
aquisio de mquinas e equipamentos e/ou animais de trabalho, o que em parte
explicaria a maior variao negativa ocorrida nos menores estratos de rea total.
Ao contrrio, tal poltica atuaria no sentido de potencializar a prtica de
empreita de servios, tal como ocorreu nos maiores estratos de rea total, como
forma de reduzir custos operacionais que apresentavam uma perspectiva de elevao devido supresso gradativa dos subsdios nos financiamentos agrcolas. Inclusive, tal poltica sinalizava para a incidncia de custos de oportunidade pela
aquisio de instrumentos de trabalho com recursos dos agricultores.
Ante essa conjuntura, a que se pode atribuir esse declnio no procedimento
de delegar a terceiros a execuo das tarefas agrcolas? Uma possvel causa, que
encontra indicativos empricos, diz respeito substituio de atividades produtivas. Mais precisamente, a substituio de atividades produtivas cujos trabalhos
agrrios podem ser executados, no todo ou em parte, por meio de instrumentos de
trabalho dotados de fonte prpria de fora de trao, por outras atividades que no
dispem, ainda, de alternativas tcnicas execuo manual das tarefas agrcolas.
1.2.3 A EMPREITA DE SERVIOS NOS PRINCIPAIS TRABALHOS AGRRIOS DIRETOS
As informaes contidas na Tabela 6 permitem inferir que o avano da
atividade pecuria responde, em parte, pela retrao do total de estabelecimentos
com empreitas de mquinas e equipamentos, dado que, quanto ao tipo de trabalho
executado verificou-se, no perodo 1980 a 1985, uma variao negativa na operao de plantio e uma variao positiva na operao de limpeza de pastos na maioria das Unidades da Federao.
29
Tabela 6. Variao
do total de estabelecimentos com servios de empreitada, por tipo de servio, segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e1985.
Grandes Regies
Variao 1985-1980(a)
e Unidades da
Total
Preparo do solo
Plantio
Tratos culturais
Colheita
Limpeza de
pasto
Federao
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Norte
-11.465 -18,18
8.416
80,36
-9.294
-43,22 -5.056
-30,57 -7.803
-38,78
5.299
50,04
Rondnia
3.796
37,13
3.938
200,82
69
3,43
179
6,37
1.150
91,34
2.530 143,34
Acre
286
14,19
158
50,16
-74
-16,48
18
4,41
261 100,77
131
20,37
Amazonas
-120
-1,65
378
27,25
-505
-22,21
-428
-26,53
518
20,99
455
43,83
Roraima
1.087
88,73
1.400 1.261,26
44
8,24
139 106,92
-109
-19,78
371 254,11
Par
-16.685 -39,52
2.435
36,50
-8.872
-54,84 -4.994
-43,20 -9.619
-61,81
1.785
25,76
Amap
171 118,75
107
396,30
44
78,57
30 166,67
-4
-19,05
27
39,71
Nordeste
-30.636 -12,97
-5.833
-7,93
-7.902
-11,05
-877
-1,29
2.101
3,40
-2.742
-4,59
Maranho
8.662
40,40
8.855
422,27
4.464
52,95
1.674
24,68
2.775
62,42
4.148
98,55
Piau
-7.829 -54,49
-183
-5,35
-1.116
-31,60 -2.867
-59,72
-635
-34,85
-235 -21,50
Cear
-2.787 -12,98
570
8,42
135
2,20
-243
-3,26
245
4,68
-520 -23,09
R. G. do Norte
-1.367 -29,07
-145
-9,95
-326
-27,74
-388
-28,32
-138
-20,81
-33
-5,69
Paraba
-.931
-8,19
-189
-4,07
-446
-12,32
-336
-8,70
244
10,33
101
9,03
(*)
-3.775 -28,72
-1.994
-42,44
-1.589
-38,40 -2.119
-44,23
-632
-22,26
259
16,03
Pernambuco
Alagoas
229
3,18
1194
94,61
268
10,49
498
27,35
420
18,07
747
49,80
Sergipe
-6.934 -47,76
-4.190
-77,49
-543
-27,77
-817
-25,10
-593
-45,62
-2.569 -47,55
Bahia
-15.904 -12,42
-9.751
-22,24
-8.729
-21,92
3.721
11,06
415
1,02
-4.640 -11,06
Sudeste
-421
-0,16 -14.263
-16,68
-3.460
-6,48
3.079
5,05
6.902
9,89
1.472
1,10
Minas Gerais
3.157
2,07
-5.785
-11,14
-226
-0,77
2.367
8,67
4.797
21,73
3.171
3,23
Esprito Santo
473
2,60
-34
-0,80
-890
-17,80
1.368
20,35
1.358
34,26
-959
-9,19
Rio de Janeiro
555
2,69
-801
-17,49
-531
-10,08
482
9,91
-173
-2,39
620
6,09
So Paulo
-4.606
-6,20
-7.643
-30,90
-1.813
-13,22 -1.138
-5,14
920
2,52
-1.360
-9,38
Sul
-7.491
-4,09
-8.721
-11,87 -13.237
-27,11 -1.094
-2,72 -21.939
-21,31
6.099
40,67
Paran
-21.756 -17,10 -14.753
-27,11 -13.473
-36,33 -5.148
-15,55 -21.792
-27,07
1.582
14,83
Sta. Catarina
27.930 251,03 13.538
254,76
5.371 256,13
5.779 347,30 10.886 474,34
4.820 263,39
Rio G. do Sul
-13.665 -30,68
-7.506
-54,51
-5.135
-53,29 -1.725
-31,99 -11.033
-54,71
-303 -12,12
Centro Oeste
14.955
11,77
5.585
10,36
-2.665
-7,86
1.903
7,21
3.090
10,63 13.655
20,38
Mato G. do Sul
3.496
17,28
-763
-9,05
23
0,61
1.559
47,76
1.411
32,98
2.397
31,22
Mato Grosso
2.596
16,26
3.668
87,90
-226
-5,91
6
0,18
-718
-16,99
3.782
65,35
Gois(**)
8.231
9,14
2.368
5,79
-2.552
-9,80
160
0,82
2.269
11,07
7.402
13,88
Distrito Federal
632
83,16
312
74,82
90
30,41
178
69,26
128 158,02
74
37,19
Brasil
-35.058
-4,01 -14.816
-4,99 -36.558
-15,95 -2.045
-0,97 -17.649
-6,22 23.783
8,33
(*) Includo o Territrio de Fernando de Noronha. (**) Includo o Estado de Tocantins.
Embora inferior ao desempenho dos anos setenta, nesse perodo o total de

estabelecimentos com pecuria bovina expandiu-se em 418.734 unidades, ou
41,81%. Porm, o aumento no total de informantes com empreita da limpeza de
pastos no proveio apenas da substituio de lavouras por pastagens. A maior variao absoluta nessa operao ocorreu na Regio CO a qual tambm liderou a expanso da fronteira agrcola, conforme GASQUEZ & VILLAVERDE (1990)4 .
Assim, razovel deduzir que boa parte da expanso do efetivo de informantes com empreita da limpeza de pastos esteve associada ao acrscimo de estabelecimentos com pecuria, e no somente permuta de lavouras por pastos.
Como nessa regio aumentaram os demais tipos de servios, exceo da
Jos G. GASQUEZ & Carlos M. VILLAVERDE, op. cit. p. 8-11.
30
operao de plantio, cabe inferir que a prtica de terceirizar a execuo dos trabalhos agrrios tambm esteve associada formao de novos estabelecimentos
rurais, ou expanso da fronteira agrcola.
Esses movimentos de aumento do total de estabelecimentos com empreita
da limpeza de pastos e de reduo na empreita da operao de plantio foram mais
expressivos na Regio Sul, particularmente no Paran, estado que registrou a maior variao negativa na empreita das operaes de colheita, preparo de solo e
plantio. Porm, isto no afetou liderana exercida pelo Paran quanto ao total de
estabelecimentos que externalizam a execuo da operao de colheita (Tabela 7).
Cabe considerar que a maior reduo na empreita de servios, em termos
absolutos e para todas as formas de empreita, ocorreu na Regio NE onde tambm
retraiu-se a operao de limpeza de pastos. Isto refora a afirmao de que a reduo no total de empreita de servios no se respalda, somente, na substituio de
lavouras por pastos. O mesmo tambm se aplica Regio SE, onde o cresci-mento
da quantidade de estabelecimentos que empreitaram a limpeza de pasto cresceu
apenas 1,10% no perodo analisado.
Nestas duas regies registrou-se tambm um incremento do total de estabelecimentos com empreita da operao de colheita e uma reduo no total com
preparo de solo e plantio. Tais ocorrncias suscitam que a reduo na quantidade
total de estabelecimentos com servios de empreita tambm esteve associada
substituio da pauta de cultivo, particularmente pelo avano de lavouras permanentes e/ou atividades agrcolas mo-de-obra intensivas, tal como a de algodo.
31
Tabela 7.
Participao percentual dos estabelecimentos com servios de empreitada , por tipo de servio e segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao, Brasil 1980 e 1985.
Grandes Regies
e Unidades da
Plantio
Tratos culturais
Colheita
Limp. de
Total
Preparo do solo
pasto
Federao
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
Norte
7,21
6,15
3,53
6,69
9,38
6,34
7,80
5,47
7,09
4,63
3,71
5,13
Rondnia
1,17
1,67
0,66
2,09
0,88
1,08
1,33
1,42
0,44
0,91
0,62
1,39
Acre
0,23
0,27
0,11
0,17
0,20
0,19
0,19
0,20
0,09
0,20
0,23
0,25
Amazonas
0,83
0,85
0,47
0,63
0,99
0,92
0,76
0,56
0,87
1,12
0,36
0,48
Roraima
0,14
0,28
0,04
0,54
0,23
0,30
0,06
0,13
0,19
0,17
0,05
0,17
Par
4,83
3,04
2,25
3,23
7,06
3,79
5,45
3,13
5,49
2,23
2,43
2,82
Amap
0,02
0,04
0,01
0,05
0,02
0,05
0,01
0,02
0,01
0,01
0,02
0,03
Nordeste
27,01
24,49
24,78
24,01
31,21
33,03
31,99
31,88
21,77
24,00
20,92
18,42
Maranho
2,45
3,59
0,71
3,88
3,68
6,69
3,20
4,03
1,57
2,71
1,47
2,70
Piau
1,64
0,78
1,15
1,15
1,54
1,25
2,27
0,92
0,64
0,45
0,38
0,28
Cear
2,45
2,23
2,28
2,60
2,68
3,26
3,52
3,43
1,85
2,06
0,79
0,56
Rio G. do Norte
0,54
0,40
0,49
0,47
0,51
0,44
0,65
0,47
0,23
0,20
0,20
0,18
Paraba
1,30
1,24
1,56
1,58
1,65
1,72
1,82
1,68
0,83
0,98
0,39
0,39
Pernambuco(*)
1,50
1,12
1,58
0,96
1,81
1,32
2,26
1,27
1,00
0,83
0,57
0,61
Alagoas
0,82
0,88
0,42
0,87
1,12
1,47
0,86
1,10
0,82
1,03
0,53
0,73
Sergipe
1,66
0,90
1,82
0,43
0,85
0,73
1,54
1,16
0,46
0,27
1,89
0,92
Bahia
14,64
13,36
14,76
12,08
17,37
16,14
15,88
17,81
14,37
15,48
14,69
12,06
Sudeste
30,34
31,55
28,79
25,25
23,31
25,94
28,80
30,54
24,60
28,82
46,67
43,56
Minas Gerais
17,41
18,52
17,49
16,36
12,85
15,17
12,88
14,14
7,78
10,10
34,38
32,76
Esprito Santo
2,08
2,22
1,44
1,50
2,18
2,13
3,17
3,85
1,40
2,00
3,65
3,06
Rio de Janeiro
2,35
2,52
1,54
1,34
2,30
2,46
2,30
2,55
2,55
2,66
3,56
3,49
So Paulo
8,49
8,30
8,33
6,06
5,98
6,18
10,45
10,01
12,87
14,06
5,08
4,25
Sul
20,92
20,90
24,75
22,95
21,30
18,47
18,96
18,62
36,30
30,46
5,25
6,82
Paran
14,55
12,57
18,32
14,05
16,18
12,26
15,63
13,33
28,38
22,07
3,73
3,96
Sta. Catarina
1,27
4,65
1,79
6,68
0,91
3,88
0,79
3,55
0,81
4,95
0,64
2,15
Rio G. do Sul
5,09
3,68
4,64
2,22
4,20
2,34
2,54
1,75
7,11
3,43
0,88
0,71
Centro Oeste
14,52
16,91
18,15
21,09
14,80
16,22
12,45
13,48
10,25
12,09
23,46
26,07
Mato G. do Sul
2,31
2,83
2,84
2,72
1,63
1,96
1,54
2,30
1,51
2,14
2,69
3,26
Mato Grosso
1,83
2,21
1,41
2,78
1,67
1,87
1,53
1,55
1,49
1,32
2,03
3,09
(**)
Gois
10,30
11,71
13,77
15,33
11,37
12,20
9,26
9,42
7,22
8,56
18,67
19,63
Distrito Federal
0,09
0,17
0,14
0,26
0,13
0,20
0,12
0,21
0,03
0,08
0,07
0,09
Brasil
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fonte: FIBGE - Censos Agropecurios do Brasil de 1980 e 1985. (*) Includo o Territrio de Fernando de Noronha.
O artigo de GASQUEZ & VILLAVERDE (1990)5, j citado, evidenciou

que o efeito substituio sobrepujou o efeito escala no reajuste da agricultura brasileira durante os anos oitenta, tendo sido demarcado principalmente pela reduo da
rea com produtos alimentares. Portanto, o avano das lavouras de caf na Re-gio
SE e das lavouras de caf e cacau na Regio NE explicam, parcialmente, a re-trao
no total de estabelecimentos que empreitavam a execuo do preparo de solo e do
plantio.
Por ltimo, h que se considerar que o declnio na empreita de servios,
possivelmente, tenha estado associado ao grande crescimento do pessoal ocupado,
idem
32
que foi, segundo MUELLER (1987)6 , maior nos estratos com menos de 50 ha de
rea total, especialmente na Regio N, onde, conforme citado, registrou-se a ma-ior
retrao relativa no total de estabelecimentos com empreitas, mormente nas formas
que incluem o emprego de mo-de-obra.
A reduo de estabelecimentos com servios de empreita ocorreu, mais
intensamente, nas operaes de plantio e colheita (Tabela 8) e nos menores estratos de rea total, onde tambm observou-se os maiores aumentos na quantidade de
estabelecimentos. A diminuio mais expressiva na prtica de empreita para execuo das operaes de plantio e colheita, a menor diminuio relativa nas operaes de preparo de solo e tratos culturais, aliadas ampliao no total de estabeTabela 8. Variao do total de estabelecimentos com servio de empreitada,
Grupos de
rea total
por tipo de servio e grupos de rea total, Brasil 1980-1985.

Variao 1985-1980
Plantio
Tratos culturais
Colheita
Limp. de
Total com empreita

Preparo do solo
pasto
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
-17.404
-8,45
-350
-0,44 -5.127
-9,60
1.100
2,31 -11.151 -14,03
1.086
6,33
-5.588
-4,50
-6.659 -12,97 -6.478 -19,34
17
0,06 -3.992
-7,79
1.891
8,44
-8.366
-4,42
-6.105
-9,35 -9.104 -18,98
2
0,00 -3.034
-4,72
3.816
6,53
-1.705
-1,41
204
0,56 -4.590 -15,07
-253
-0,84
473
1,44
4.270
7,84
-3.766
-3,87
-346
-1,25 -5.448 -20,89 -1.619
-,675
-714
-2,93
3.697
7,22
334
0,43
-1.051
-4,80 -3.213 -14,94
-807
-4,14
592
3,18
4.348
9,35
813
2,70
-375
-4,71 -1.414 -16,82
-488
-6,55
-37
-0,52
1.949
10,53
1.889
7,18
-174
-2,56 -1.100 -14,79
-9
-0,15
236
4,30
2.759
17,18
-123
-8,25
10
2,72
-67 -15,16
12
3,96
20
9,90
-29
-3,19
-198
-17,62
30
90,91
-17 -65,38
0
0,00
-42 -73,68
-4 -28,57
(a)
- -3,90
-14.816
-4,99 -36.558 -15,95 -2.045
-0,97 -17.649
-6,22 23.783
8,33
34.115(a)
(a) Estes resultados diferem daqueles obtidos nas Tabelas 04 e 06 em funo dos distintos valores encontrados para o total de esta belecimentos com empreita de servios dos Estados de So Paulo e Mato Grosso, relativos ao ano de 1985.
(ha)
0 I----- 10
10 I----- 20
20 I----- 50
50 I----- 100
100 I----- 200
200 I----- 500
500 I----- 1.000
1.000 I----- 10.000
10.000 I----Sem declarao
Total
lecimentos com a limpeza de pastos, alteraram a ordem de participao existente

em 1980, que era de preparo do solo - limpeza de pasto - colheita - plantiotratos culturais e passou para limpeza de pasto - preparo de solo - colheita tratos culturais - plantio, em 1985.
Pelas estimativas mostradas na Tabela 9, argumenta-se que essas alteraes no mudaram o perfil da distribuio dos servios de empreita relativo aos
grupos de rea total. Tal perfil tem sido demarcado pela maior incidncia da emp-
Charles C. MUELLER, op. cit. p. 11-41.
33
Tabela 9.
ndice de terceirizao por tipo de servio empreitado (ITe ) e grupos de rea total, Brasil 1980 e 1985.
Grupo de
Freqncia
ITe
rea total
relativa
Prep. Do solo
Plantio
Tratos culturais
Colheita
Pasto
(ha)
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
0 I----- 10
0,079
0,062
0,385
0,419
0,259
0,256
0,231
0,258
0,386
0,362
10 I----- 20
0,161
0,146
0,413
0,377
0,270
0,228
0,242
0,254
0,413
0,398
20 I----- 50
0,222
0,199
0,345
0,327
0,253
0,215
0,247
0,259
0,340
0,338
50 I----- 100
0,309
0,273
0,301
0,307
0,252
0,217
0,248
0,249
0,272
0,280
100 I----- 200
0,374
0,331
0,284
0,291
0,268
0,220
0,246
0,239
0,250
0,252
200 I----- 500
0,458
0,446
0,282
0,267
0,277
0,235
0,251
0,240
0,240
0,247
500 I----- 1.000
0,515
0,517
0,265
0,246
0,280
0,226
0,248
0,290
0,235
0,228
1.000 I----- 10.000
0,578
0,584
0,258
0,235
0,283
0,225
0,234
0,218
0,209
0,203
10.000 I----0,636
0,644
0,247
0,276
0,296
0,274
0,203
0,230
0,135
0,162
Total
0,169
0,145
0,340
0,336
0,262
0,229
0,243
0,252
0,325
0,317
Freqncia relativa - Total de estabelecimentos c/ empreita de servios em relao ao total de estabelecimentos.
ITe - Total de estabelecimentos c/ o respectivo tipo de servio empreitado em relao ao total c/ emp. de servios.
Limp.
1980
0,083
0,180
0,309
0,450
0,526
0,599
0,616
0,611
0,609
0,327
1985
0,097
0,205
0,344
0,492
0,586
0,652
0,663
0,668
0,643
0,369
preita das operaes de preparo de solo e colheita, nos estabelecimentos com menos de 50 ha de rea total, e pela maior incidncia relativa da empreita da limpeza
de pastos, nos maiores estabelecimentos. Finaliza essa caracterizao a reduzida
diferena, entre os estratos de rea considerados, quanto as freqncias da empreita das operaes de plantio e tratos culturais.
Em resumo, a terceirizao atravs da empreita de servios com fornecimento de mquinas, equipamentos e mo-de-obra experimentou, exceo da Regio CO (+Tocantins), um declnio generalizado, o qual foi, em termos relativos,
mais agudo no Norte e, em termos absolutos, mais drstico na Regio Sul. Essa
reduo incidiu de forma mais intensa nos estabelecimentos situados nos menores
estratos de rea total, onde a reduo foi superior ao aumento dessa prtica nos
maiores estabelecimentos. Estes ltimos apresentaram, exceo da limpeza de
pastos, os maiores ndices de terceirizao, via empreita de servios, nas demais
tarefas agrcolas registradas no Censo Agropecurio.
A expressiva reduo na quantidade de estabelecimentos com execuo
das operaes de plantio e de colheita atravs de terceiros, por um lado, e o aumento no total de estabelecimentos que externalizaram a execuo da limpeza de
pastos, por outro, assim como a expanso da rea de cultivo de culturas permanentes (caf, cacau) e do pessoal ocupado nos menores estratos de rea total, so indicativos indiretos que colocam a substituio de lavouras e o avano da pecuria
34
como causas do declnio da empreita de servios que inclui o uso de mquinas

e equipamentos.
Por ltimo, o aumento da freqncia de casos com empreita de mquinas e
equipamentos (com ou sem fornecimento de mo-de-obra) na Regio CO (+Tocantins) indica que a suplementao temporria da capacidade operacional tam-bm
esteve associada formao de novos e modernos estabelecimentos rurais, da-do
que, nessa regio, a fronteira agrcola tem se expandido, principalmente, com base
nas lavouras temporrias e na mecanizao, conforme MUELLER (1987)7 .
Tais modificaes, contudo, no alteraram de forma drstica o perfil da
distribuio do total de estabelecimentos com empreita de mquinas e equipamentos, o qual tem sido caracterizado pela concentrao de cerca de metade desses
estabelecimentos em apenas trs Unidades da Federao, das quais o Estado de
Minas Gerais ocupou uma posio intermediria; o Estado de Gois (+Tocantins)
destacou-se pelo maior contingente de estabelecimentos com empreita combinada
de mquinas e mo-de-obra; e, o Estado do Paran manteve-se na liderana quanto
a empreita exclusiva de equipamentos e na operao de colheita.
1.2.4 A TERCEIRIZAO VIA ALUGUEL DE FORA DE TRAO
Dentre as principais formas de acesso ao estoque de instrumentos de
trabalho de terceiros, o aluguel de fora de trao tem se constitudo na de maior
importncia, seguida da empreita de mquinas e equipamentos, a qual tem superado a forma miscelnea ou outras formas na designao utilizada nos Censos Agropecurios. As informaes da Tabela 10 revelam que a importncia do aluguel de
fora de trao acentuou-se no perodo de 1980 a 1985, pois a taxa anual de crescimento do total de estabelecimentos com essa forma de acesso aos instrumentos de
idem.
Tabela 10. Participao relativa e variao do total de estabelecimentos com uso de fora de trao nos trabalhos agrrios, segundo a
procedncia da fora utilizada, por

Grandes Regies e Unidades de Federao, Brasil 1980 e 1985.
Grandes Regies
Variao 1985-1980
e Unidades da
Prpria
Alugada
Outras
Prpria
Alugada
Outras
Total
Total
formas
formas
Federao
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
Norte
1,37
0,60
0,66
0,70
0,81
0,16
2,77
0,75 -17.429 -55,51
841
8,91 -4.532 -78,90 -13.732 -75,26
Rondnia
0,30
0,11
0,09
0,13
0,21
0,05
0,72
0,10 -4.389 -63,79
627
48,31 -1.120 -73,35 -4.107 -87,03
Acre
0,07
0,02
0,04
0,03
0,03
0,00
0,12
0,02 -1.160 -72,73
-272 -42,37
-195 -87,84
-696 -85,50
Amazonas
0,20
0,06
0,04
0,03
0,18
0,01
0,45
0,13 -3.327 -72,17
-75 -13,74 -1.157 -91,83 -2.195 -73,68
Roraima
0,01
0,01
0,01
0,01
0,02
0,01
0,01
0,01
-79 -28,21
6
4,55
-66 -57,39
3
4,62
Par
0,79
0,41
0,47
0,50
0,37
0,08
1,47
0,48 -8.528 -47,45
534
7,88 -2.024 -77,91 -6.763 -70,02
Amap
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,01
0,00
0,01
54
90,00
21
56,76
30 136,36
26 216,67
Nordeste
27,61
26,92
20,54
19,75
32,05
33,98
27,79
24,98 -5.333
-0,84 -4.787
-1,62 26.189
11,50 -32.671 -17,86
Maranho
0,68
0,20
0,38
0,16
0,76
0,28
0,94
0,25 -10.830 -69,79 -3.166 -57,30 -3.276 -61,06 -4.667 -75,57
Piau
2,48
2,58
1,40
1,59
3,31
3,00
2,42
2,98
3.305
5,83
3.269
16,26 -1.145
-4,87
1.979
12,41
Cear
3,21
2,75
2,95
2,35
4,34
3,08
1,88
2,38 -9.622 -13,09 -7.857 -18,51 -7.044 -23,41
1.957
15,85
R. G. Do Norte
2,24
2,02
2,16
1,80
2,61
2,51
1,92
1,96 -4.266
-8,34 -4.559 -14,64
176
0,95
-867
-6,86
Paraba
2,96
2,43
2,83
2,06
3,01
2,98
2,37
1,95 -11.245 -16,60 -10.500 -25,74
940
4,40 -3.908 -25,01
(*)
Pernambuco
5,03
5,04
3,37
3,44
7,53
7,12
3,15
3,45
2.382
2,07
2.170
4,46
-241
-0,45
57
0,28
Alagoas
2,25
2,45
1,55
1,42
2,44
2,46
2,28
3,35
5.615
10,91 -1.477
-6,60
1.060
6,12
5.144
34,24
Sergipe
0,94
1,14
0,41
0,46
1,20
2,18
1,59
0,84
4.850
22,49
928
15,73
7.743
90,68 -5.409 -51,69
Bahia
7,83
8,32
5,48
6,47
6,96
10,36
11,24
7,81 14.478
8,08 16.405
20,77 27.976
56,57 -26.957 -36,46
Sudeste
24,00
24,75
23,25
23,66
25,50
25,47
23,05
24,64 26.817
4,88 13.937
4,16
9.151
5,05 -3.491
-2,30
Minas Gerais
11,87
12,99
9,94
11,05
16,04
17,20
11,23
12,33 30.502
11,23 19.614
13,69 14.541
12,76
266
0,36
Esprito Santo
0,91
0,92
0,60
0,67
1,67
1,46
0,62
0,76
431
2,06
1.281
14,82
-940
-7,94
513
12,59
Rio de Janeiro
1,45
1,52
0,98
0,97
1,89
1,67
1,75
2,24
2.142
6,44
165
1,17
-957
-7,13
1.921
16,67
So Paulo
9,76
9,33
11,72
10,97
5,91
5,15
9,45
9,32 -6.258
-2,80 -7.123
-4,22 -3.493
-8,32 -6.191
-9,95
Sul
41,55
41,83
50,34
50,01
37,97
36,68
36,31
38,45 22.441
2,36 11.991
1,65
4.130
1,60 -7.655
-3,20
Paran
14,67
14,48
16,36
16,23
12,57
13,41
18,52
17,45
1.143
0,34
3.537
1,50 10.880
12,18 -16.936 -13,89
Sta. Catarina
7,87
8,32
10,10
10,61
5,57
5,11
4,55
6,51 13.500
7,50 10.895
7,49 -1.366
-3,45
9.166
30,58
Rio G. do Sul
19,01
19,03
23,87
23,16
19,83
18,16
13,23
14,49
7.798
1,79 -2.441
-0,71 -5.204
-3,69
115
0,13
Centro Oeste
5,47
5,90
5,21
5,88
3,67
3,71
10,08
11,18 12.127
9,69 11.705
15,60
1.632
6,26
883
1,33
Mato G. Do Sul
1,41
1,48
1,62
1,69
0,71
0,71
2,07
2,35
2.073
6,43
1.529
6,56
242
4,79
545
4,01
Mato Grosso
0,81
0,77
0,80
0,90
0,79
0,60
1,00
0,80
-630
-3,42
1.752
15,26 -1.110 -19,82 -1.756 -26,62
Gois(**)
3,17
3,55
2,72
3,20
2,04
2,23
6,94
7,92 10.118
13,95
8.027
20,50
2.121
14,61
1.971
4,31
Distrito Federal
0,08
0,11
0,07
0,10
0,13
0,17
0,07
0,10
566
29,77
397
36,86
379
42,11
123
26,68
Brasil
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 38.623
1,69 33.687
2,34 36.750
5,17 -56.666
-8,61
(*) Includo o Territrio de Fernando de Noronha
35
36
trabalho de terceiros foi maior que o dobro daquela obtida para os estabelecimentos
cujos titulares eram donos dos instrumentos de trabalho que empregavam, ou melhor, 1,03% contra 0,47%.
Acrescenta-se a isso o fato de que reduziu-se, nesse perodo, a quantidade
de estabelecimentos alocados no item outras formas de acesso aos instrumentos de
trabalho de terceiros, o que implicou no diminuto crescimento da quantidade de estabelecimentos com uso de fora de trao de terceiros entre 1980 e 1985. E,
aliando-se a prtica de aluguel com as demais formas de acesso fora de trao de
propriedade de terceiros, tem-se que o total de estabelecimentos com essas formas
de complementao da capacidade operacional perfez, naqueles anos, cerca de
850.000 estabelecimentos, (Tabela 11).
Conforme pode ser observada na Tabela 12, a distribuio desse contingente no mbito das Unidades da Federao experimentou, no perodo, um pequeno acrscimo em termos absolutos. Contudo, esse aumento no se refletiu em termos relativos conforme atestam os valores dos IT associado aos instrumentos de
trabalho com fonte de trao. A variao para menos desse ndice de Terceirizao
decorreu, por um lado, do aumento do total de estabelecimentos cujos informantes
declararam o uso de fora de trao prpria. Por outro lado, proveio da diminuio
do efetivo de estabelecimentos alocados no item outras formas, sendo que essa reduo, praticamente anulou o expressivo incremento no total com aluguel de fora
de trao.
Pelos valores do ITft, denota-se que essas formas de complementao
temporria de capacidade operacional foram muito importantes na Regio Nor-
Tabela 11.
37
Distribuio e variao do total de estabelecimentos com uso de fora de trao, segundo a procedncia da fora utilizada e IT, por estrato de rea total, Brasil 1980 e
1985.
Grupo
de
rea
total
(ha)
Total
1980
Estabelecimentos com fora de trao

Prpria
Terceiros
1985
1980
1985
1980
1985
f.a.
f.a.
f.a.
f.a.
1980
1985
f.r.
Menos de 10
Variao 1985-1980
Prpria
Terceiros
ITft
f.a.
f.a.
f.r.
Total
ITf.t.
f.r.
f.r.
f.r.
f.a.
f.a.
f.a.
f.r.
f.r.
f.r.
f.a.
f.r.
f.r.
831.347
890.591
374.919
399.472
456.428
491.119
0,549
0,551
59.244
24.553
34.691
0,002
36,33
38,28
26,03
27,10
53,84
57,59
7,13
6,55
7,60
0,44
463.403
464.624
332.480
335.381
130.923
129.243
0,283
0,278
1.221
2.901
-1.680
-0,004
20,25
19,97
23,08
22,75
15,44
15,16
0,15
0,87
-1,28
-1,54
20 a menos de 50
487.292
476.945
359.454
356.994
127.838
119.951
0,262
0,251
-10.347
-2.460
-7.887
-0,011
21,30
20,50
24,96
24,22
15,08
14,07
-1,24
-0,68
-6,17
-4,13
50 a menos de 100
207.197
203.099
147.548
150.126
59.649
52.973
0,288
0,261
-4.098
2.578
-6.676
-0,027
9,06
8,73
10,24
10,18
7,04
6,21
-0,49
1,75
-11,19
-9,40
100 a menos de 200
130.799
125.729
93.353
95.156
37.446
30.573
0,286
0,243
-5.070
1.803
-6.873
-0,043
5,72
5,40
6,48
6,46
4,42
3,59
-0,61
1.93
-18,35
-15,06
200 a menos de 500
97.919
96.225
74.627
76.731
23.292
19.494
0,238
0,203
-1.694
2.104
-3.798
-0,035
4,28
4,14
5,18
5,21
2,75
2,29
-0,20
2,82
-16,31
-14,83
500 a menos de 1.000
36.188
35.950
29.228
30.473
6.960
5.477
0,192
0,152
-238
1.245
-1.483
-0,040
1,58
1,55
2,03
2,07
0,82
0,64
-0,03
4,26
-21,31
-20,79
1.000 a menos de 10.000
30.654
30.863
26.230
27.662
4.424
3.201
0,144
0,104
209
1.432
-1.223
-0,041
1,34
1,33
1,82
1,88
0,52
0,38
0,03
5,46
-27,64
-28,13
10.000 e mais
1.807
1.584
1.686
1.517
121
67
0,067
0,042
-223
-169
-54
-0,025
0,08
0,07
0,12
0,10
0,01
0,01
-0,03
-10,02
-44,63
-36,83
Sem declarao
1.515
1.134
809
509
706
625
-381
-300
-81
0,07
0,05
0,06
0,03
0,08
0,07
-0,05
-37,08
-11,47
Total
2.288.121 2.236.744 1.440.334 1.474.021
847.787
852.723
0,371
0,366
38.628
33.687
4.936
-0,004
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
4,65
2,34
0,58
-1,09
Fonte : FIBGE, Censos Agropecurios do Brasil de 1980 e 1985. Itf.t.= Total de estabelecimentos com uso de fora de trao de propriedade terceiros / Total de estabelecimentos com uso
de fora de trao. f.a. = freqncia absoluta, f.r. = freqncia percentual.
10 a menos de 20
38
Tabela 12. ndice de terceirizao
relativo ao uso de fora de trao nos trabalhos agrrios, segundo as Grandes Regies e Unidades
da Federao, Brasil 1980 e 1985.
Grandes Regies
Total de
Estabelecimentos com uso de fora de trao
e Unidades da
IT f .t.
Total
Prpria
Alugada
estabelecimentos
Federao
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
1980
1985
Norte
408.173 496.393
31.399
13.970
9.435
10.276
5.744
1.212
0,700
0,264
Rondnia
48.371
80.615
6.880
2.491
1.298
1.925
1.527
407
0,811
0,227
Acre
27.371
35.049
1.595
435
642
370
222
27
0,597
0,149
Amazonas
100.623 116.302
4.610
1.283
546
471
1.260
103
0,882
0,633
Roraima
3.742
6.389
280
201
132
138
115
49
0,529
0,313
Par
223.762 253.222
17.974
9.446
6.780
7.314
2.598
574
0,623
0,226
Amap
4.304
4.816
60
114
37
58
22
52
0,383
0,491
Nordeste
2.447.513 2.798.239 631.726 626.393 295.901 291.114 227.679 253.868
0,532
0,535
Maranho
496.758 531.413
15.517
4.687
5.525
2.359
5.365
2.089
0,644
0,497
Piau
249.129 270.443
56.663
59.968
20.108
23.377
23.531
22.386
0,645
0,610
Cear
245.878 324.278
73.527
63.905
42.457
34.600
30.094
23.050
0,423
0,459
Rio G. do Norte
106.459 115.736
51.179
46.912
31.144
26.584
18.551
18.727
0,391
0,433
Paraba
167.485 203.277
67.738
56.493
40.798
30.298
21.361
22.301
0,398
0,464
Pernambuco
330.701 356.041 114.980 117.363
48.604
50.775
53.476
53.235
0,577
0,567
Alagoas
117.986 142.774
51.448
57.063
22.368
20.891
17.309
18.369
0,565
0,634
Sergipe
95.892 115.271
21.561
26.411
5.901
6.289
8.539
16.282
0,726
0,741
Bahia
637.225 739.006 179.113 193.591
78.996
95.401
49.453
77.429
0,559
0,507
Sudeste
890.869 993.978 549.072 575.889 334.868 348.805 181.179 190.330
0,390
0,394
Minas Gerais
480.631 551.488 271.657 302.159 143.235 162.849 113.950 128.491
0,473
0,461
Esprito Santo
59.380
69.140
20.876
21.307
8.646
9.927
11.837
10.897
0,586
0,534
Rio de Janeiro
77.671
91.280
33.255
35.397
14.128
14.293
13.431
12.474
0,575
0,596
So Paulo
273.187 282.070 223.284 217.026 168.859 161.736
41.961
38.468
0,244
0,255
Sul
1.145.548 1.198.542 950.828 973.269 725.100 737.091 269.769 274.079
0,237
0,243
Paran
454.103 466.397 335.779 336.922 235.702 239.239
89.310 100.190
0,298
0,290
Sta. Catarina
216.159 234.973 180.070 193.570 145.522 156.417
39.561
38.195
0,192
0,192
(a)
Rio G. do Sul
475.286 497.172 434.979 442.777 343.876 341.435 140.898 135.694
0,209
0,229
Centro Oeste
267.748 314.657 125.096 137.223
75.030
86.735
26.071
27.703
0,400
0,368
Mato G. do Sul
47.943
54.631
32.252
34.325
23.315
24.844
5.056
5.298
0,277
0,276
Mato Grosso
63.383
77.921
18.432
17.802
11.483
13.235
5.600
4.490
0,377
0,257
Gois
153.770 178.685
72.511
82.629
39.155
47.182
14.515
16.636
0,460
0,429
Distrito Federal
2.652
3.420
1.901
2.467
1.077
1.474
900
1.279
0,433
0,403
Brasil
5.159.851 5.801.809 2.288.121 2.326.744 1.440.334 1.474.021 710.442 747.192
0,371
0,366
(a) Os valores dos ITf.t.so inferiores queles calculados considerando-se apenas o total de estabelecimentos com aluguel de fora de trao, frente inconsistncia das informaes nesse Estado.
ITf.t.=Total de estabel. com uso de instrumentos de trabalho no-prprios / total de estabel. com uso de fora nos trabalhos agrrios.
te at 1980 e continuaram sendo importantes na Regio Nordeste, onde pouco mais

da metade do total de informantes que utilizaram fora de trao, em 1985, o fizeram atravs de mquinas e/ou animais de trabalho de terceiros. Porm, foi na Regio Sul onde ocorreram as maiores densidades relativas de estabelecimentos com o
uso de aluguel de fonte de trao, alm do que, foi tambm nessa regio onde o IT
apresentou a maior variao positiva.
No plano das Unidades da Federao, considerando-se somente os casos
com aluguel de fora de trao, denota-se que praticamente a metade, ou 48,4% em
1980 e 48,8% em 1985, do total de estabelecimentos situaram-se em apenas trs
39
estados, a saber; Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paran. O mesmo sucedeu
com as outras formas de acesso.
1.2.5 A TERCEIRIZAO VIA ALUGUEL DE FONTE DE TRAO POR GRUPO DE REA
TOTAL DO ESTABELECIMENTO
semelhana da empreita de mquinas e equipamentos, a execuo

terceirizada dos trabalhos agrrios, via aluguel, tambm tem ocorrido com intensidade varivel nos grupos de rea total dos estabelecimentos. Entretanto, ao contrrio da primeira, esta ltima forma de acesso aos instrumentos de trabalho de
terceiros tem sido, relativamente, mais importante nos menores estratos de rea
total, particularmente naquele com menos de 10 hectares, conforme atestam os valores do ITf t registrados na Tabela 12. Tal situao repetiu-se quanto variao
estimada para o perodo 1980 a 1985, uma vez que o total da variao positiva que
ocorreu com esta forma de acesso aos instrumentos de trabalho de terceiros incidiu
unicamente no estrato de menos de 10 hectares.
A importncia dos estabelecimentos situados nesse estrato de rea, para a
forma de terceirizao em considerao, tornou-se mais acentuada (de 53,84% para
57,59%), pois houve reduo no uso de fonte de trao de terceiros nos de-mais
estratos de rea total. Naquele estrato, para cada estabelecimento autnomo quanto
a capacidade operacional, em termos de fora de trao animal e/ou mec-nica,
haviam outros 1,22 estabelecimentos dependentes, parcial ou totalmente, de
terceiros para a execuo dos trabalhos agrrios.
Portanto, no Brasil, o aluguel tem se constitudo na principal forma de
suplementao temporria da insuficincia de capacidade operacional dos estabelecimentos rurais, em termos de instrumentos de trabalho dotados de fonte de trao
animal e/ou mecnica. Tal prtica esteve e permaneceu dispersa em todas as
Unidades da Federao e em todos os estratos de rea total, ainda que a assimetria
da distribuio de cerca de 850.000 estabelecimentos tenha se acentuado, tanto regionalmente como em termos dos grupos de rea total. Primeiro, pelo crescimento
40
no uso dessa prtica nas regies SE e Sul e pela reduo nas regies Norte e NE.
Segundo, porque apenas no estrato de menos de 10 ha houve incremento do total de
estabelecimentos com uso de instrumentos de trabalho de terceiros. No mbito das
Unidades da Federao, aproximadamente metade do total de estabelecimentos que
alugaram fora de trao situou-se apenas em trs estados, a saber, Rio Grande do
Sul, Minas Gerais e Paran, sendo que, nos dois ltimos, a freqncia de casos com
esta forma de suprir a insuficincia de capacidade operacional aumentou cerca de
12%, no perodo 1980 a 1985.
Em resumo, em torno de um milho de estabelecimentos rurais no Brasil
constatou-se o uso de instrumentos de trabalho de terceiros para a execuo dos
trabalhos agrrios diretos em 1985. A importncia dessa prtica melhor captada
ao se considerar que, no conjunto dos estabelecimentos que no usaram apenas a
fora humana na conduo das tarefas agrcolas, para cada seis estabelecimentos
que contam com instrumentos de trabalho existiam quatro outros dependentes do
estoque de terceiros.
A terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios tem sido uma prtica
particularmente importante na Regio Sul, embora nessa regio se tenha verifica-do
a menor densidade relativa
de estabelecimentos rurais dependentes de instru-
mentos de trabalho de terceiros. Essa importncia se justifica porque nessa regio

situam-se duas das quatro Unidades da Federao que, aliadas, abrigaram mais da
metade do total de estabelecimentos nos quais se utilizaram instrumentos de trabalho de terceiros. Em termos relativos, essa prtica tem assumido uma importncia mpar na Regio CO, onde o ndice de Terceirizao atingiu o maior valor
(0,567), ou seja, nessa regio a maior parte dos estabelecimentos que usam instrumentos de trabalho dependem do estoque de equipamentos de terceiros.
Para finalizar essa descrio da base emprica da terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos no cenrio brasileiro, alguns aspectos adicionais
41
alcanam relevncia para tornar mais evidente a importncia desse montante de

estabelecimentos rurais dependentes da capacidade operacional de terceiros.
Em primeiro lugar, tem-se que, em funo do carter de substituio de
fora de trabalho humana pela qual se reveste a prtica de terceirizao em foco, a
mesma situa-se, no que tange a execuo dos trabalhos agrrios, no mesmo patamar de importncia ocupado pela prtica de combinar trabalhadores permanentes,
envolvendo ou no mo-de-obra contratada, com trabalhadores temporrios. Esta
ltima prtica abrangeu em 1985, segundo estimativas de KAGEYAMA (1992)8 , o
montante de 2.270.245 estabelecimentos rurais, ou aproximadamente 39% do total,
ao passo que estimou-se em 993.869 estabelecimentos, ou cerca de 17% do total,
que dependem de instrumentos de trabalho de terceiros para a execuo das tarefas
agrcolas.
Em segundo lugar, verifica-se que, apesar do formato assimtrico que
assume a distribuio do total de estabelecimentos com essa prtica, segundo as
bases de disperso consideradas, a mesma apresentou-se difundida de forma significativa em todas as Grandes Regies e Unidades da Federao, assim como em
todos os estratos de rea total, o que, juntamente com o fato de envolverem tambm os animais de trabalho, sugere que essa prtica determinada por fatores comuns ou de carter genrico.
Em terceiro lugar, apesar da insuficincia das informaes censitrias no
permitir demonstrar objetivamente, plausvel argumentar que a diminuio de
cerca de 1/5 do total de estabelecimentos com empreita de servios, que inclui
mquinas e equipamentos, no implicou numa reduo de mesma ordem no
total de estabelecimentos com uso de instrumentos de trabalho de terceiros.
Inclusive, pode-se aventar a chance de que este ltimo contingente tenha au-
8
ngela KAGEYAMA. O Emprego Agrcola em 1985. Anlise Preliminar. Texto Para Discusso No 8,
INSTITUTO DE ECONOMIA/UNICAMP, maio/92, p. 4.
42
mentado no perodo de 1980 a 1985.

Respalda essa inferncia, primeiro, o fato de que 89,8% do conjunto de estabelecimentos cujos responsveis declararam fazer uso daquela forma de empreita
de servios esteve contido no conjunto onde tambm se empregou fora animal
e/ou mecnica para a execuo dos trabalhos agrrios. Segundo que, 46% do total
de estabelecimentos em que se fez uso do referido tipo de empreita situaram-se no
subconjunto cujos informantes declararam no fazer uso de fora de trao prpria.
Assim, a totalidade, ou a maior parte, daquela reduo pode ter ocorrido
neste ltimo subconjunto, situao esta que no resultaria numa reduo na quantidade total de estabelecimentos com uso de instrumentos de trabalho de terceiros,
dado que no perodo em considerao, aumentou o contingente de informantes com
uso de fora de trao procedente do estoque de fora de trao animal e/ou
mecnica de outros estabelecimentos. Refora essa possibilidade o fato de que 47%
do total da reduo incidiu no estrato de menos de 10 hectares de rea total, que
apresentou, isoladamente, um aumento no total de estabelecimentos com uso de
fora de trao do estoque de terceiros.
Este ltimo movimento, aliado ao crescimento na quantidade de informantes com empreita de mquinas e equipamentos nos maiores estratos de rea
total, prov sustentao possibilidade de um aumento no total de estabelecimentos que dependem do acervo de instrumentos de trabalho de terceiros. Tal possibilidade, contudo, menos provvel, pois para tanto seria necessrio que o total da
reduo no contingente de estabelecimentos com empreita de mquinas e equipamentos ocorresse no subconjunto de estabelecimentos cuja fora de trao utilizada
no era de propriedade do titular do estabelecimento agropecurio.
Em quarto lugar, deve-se considerar que os estabelecimentos rurais desprovidos, parcial ou totalmente, do estoques de instrumentos de trabalho dotados de
43
fonte de trao, ou a existncia desse tipo de unidade agrcola, pode derivar ao

menos de dois processos. Um refere-se ao surgimento de estabelecimentos cujos titulares no dispunham de recursos para se estabelecer autonomamente e/ou
implantaram-se num ambiente onde a reproduo dependente no se constitui numa estratgia de alto risco. O aumento no total de estabelecimentos com empreita
de mquinas e equipamentos em regio de expanso da fronteira agrcola, como a
Regio CO (+Tocantins), um indicativo indireto de que aquele crescimento
tambm esteve associado formao de novas unidades agrcolas. O outro
funda-se na desativao, parcial ou total, de uma prvia capacidade operacional em
funo de uma modificao da base tcnica ou por insuficincia de recursos para se
manter de forma autnoma ou, ainda, devido a uma opo estratgica de conduo
da unidade agrcola. Este ltimo processo aparentemente incidiu de modo mais
ntido na Regio NE, onde a reduo na quantidade de estabelecimentos com o uso
de fora de trao prpria no foi suficiente para evitar a variao positiva do IT.
Por fim, ante a desigual distribuio dos estabelecimentos que usaram
instrumentos de trabalho de terceiros e pela distinta evoluo das diferentes formas
de suplementao da capacidade operacional, entre 1980 e 1985, destaca-se adiante seis estados, como unidades preferenciais para a averiguao mais pormenorizada acerca da composio das unidades agrcolas parcialmente desprovidas de instrumentos de trabalho.
Minas Gerais: por ter concentrado, em 1985, o maior efetivo de estabelecimentos (16% do total) com uso de instrumentos de trabalho de terceiros; ter a
maior participao relativa quanto a empreita combinada de mquinas e mo-deobra e na operao de limpeza de pastos; ter ocupado a segunda posio, em termos absolutos, quanto ao total de estabelecimentos com aluguel de fora de trao;
e, ter apresentado crescimento no uso de fora de trao nos trabalhos agrrios.
Paran: por ter contido, em 1985, a segunda maior parcela de estabelecimentos (13% do total), cujos responsveis declaram terceirizar a execuo dos
44
trabalhos agrrios, em termos de instrumentos de trabalho dotados de fonte de trao; ter mantido a liderana quanto a empreita de mquinas e equipamentos e
quanto a empreita da operao de colheita, ainda que tenha apresentado, entre 1980
e 1985, a maior reduo no total de estabelecimentos com empreita exclusiva de
mquinas e equipamentos; e, ter sido o terceiro em aumento absoluto de estabelecimentos com o aluguel de fora de trao.
Bahia: por ter concentrado, em 1985, cerca de 11% do total de estabelecimentos com complementao da capacidade operacional; ter apresentado a maior incidncia relativa de estabelecimentos com empreita nas operaes de plantio e
tratos culturais e o maior crescimento no total de estabelecimentos com aluguel de
fora de trao.
Gois (+Tocantins): por situar-se numa regio de expanso da fronteira
agrcola associada a um crescimento no uso da empreita de mquinas e equipamentos, entre 1980 e 1985. Tais movimentos so indicativos de um processo de
formao de estabelecimentos operacionalmente dependentes ou semi-equipados.
Paraba: por ter apresentado, entre 1980 e 1985, a maior reduo no total
de estabelecimentos com acervo prprio de instrumentos de trabalho dotados de
fonte de trao e um aumento no total de estabelecimentos com aluguel de fora de
trao. Tais movimentos so indicativos da vigncia de um processo de desativao
do estoque de capacidade operacional nos respectivos estabelecimentos agropecurios.
Sergipe: por ter apresentado, em 1985, a maior proporo (1:3) entre unidades de produo autnomas e unidades de produo dependentes, com relao ao
uso de instrumentos de trabalho para a execuo das tarefas agrcolas.
1.3 A TERCEIRIZAO DOS TRABALHOS AGRRIOS NO ESTADO DO PARAN
O cultivo sucessivo do solo durante o ano agrcola tem sido uma ativida-de
amplamente difundida na Regio Sul do Brasil, onde as condies climticas
45
possibilitam o cultivo de lavouras tpicas de clima temperado, como a do trigo, no

perodo de inverno-primavera, seguido da lavoura de soja no vero e outono. Esse
tipo de cultivo capitaneou a plena modernizao da base tcnica em amplas reas
dessa regio, pois alm de viabilizar a dupla rotao9 do capital que se renova por
inteiro a cada perodo de produo num mesmo ano agrcola, tambm faculta a depreciao mais acelerada do capital concretizado nas mquinas agrcolas. Tal vantagem advm da condio de que os trabalhos agrrios dessas lavouras so efetuados com o mesmo conjunto de maquinaria agrcola.
Embora tais circunstncias tcnicas favoream estruturao de unidades de
produo operacionalmente autnomas a Regio Sul, em 1985, continha o se-gundo
maior grupo de estabelecimentos agrcolas nos quais se utilizou instrumen-tos de
trabalho que no pertenciam de forma exclusiva aos titulares das unidades
agrcolas.
No Brasil, de acordo com o Censo Agropecurio de 1985, o total de informantes que declararam cultivar trigo era 40% maior que o contingente daqueles
que informaram dispor de mquinas para a colheita em propriedade, aluguel,
emprstimo, ou em concerto. Isto , 142.717 contra 85.571, respectivamente.
Essa diferena decorreu em parte da circunstncia de que, historica-mente,
cerca de 95% dos produtores de soja e de trigo no dispunham e/ou no cultivavam,
individualmente, um montante de rea superior a 100 hectares, conforme pode se
verificar pelas informaes contidas nas Tabelas 13, 14 e 15.
Tabela 13. Distribuio do total de informantes, produo e rea colhida de soja e trigo,
por grupo de rea de colheita, Brasil
1970.
9
A dupla rotao desse capital somente se aplica de forma parcial. Primeiro, porque o montante de
capital adiantado para a produo de soja no necessariamente eqivale quele adiantado para a
produo de trigo, em funo das distintas exigncias quanto aos insumos e jornadas de trabalho.
Segundo, e mais importante, pelo fato que a rea cultivada com trigo tem correspondido
aproximadamente a 60% da rea cultivada com soja, conforme Antonio Carlos LAURENTI (coord.) et
alii. Culturas Alternativas de Inverno - Anlise das Potencialidades Agroeconmicas. IAPAR - Informe
de Pesquisa, Ano X, no 66, Junho/86, p. 38.
46
Grupo
Soja
Trigo
de rea de
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
colheita
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
(ha)
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a
Total
f.a.
0 I----10 380.455 78,14 1.846.756 21,18 1.351.363 23,89 148.453 79,08 217.389 13,91 324.934 14,12
78,14
21,18
23,89
79,08
13,91
14,12
10 I---- 20 59.078 12,13 1.152.491 13,21 792.315 14,00 16.300
8,68 156.196
9,99 222.215
9,66
90,28
34,39
37,89
87,76
23,90
23,78
20 I---- 50 29.520
6,06 1.490.062 17,09 873.925 15,45 13.432
7,16 277.715 17,74 401.202 17,43
96,34
51,48
53,34
94,92
41,64
41,21
50 I---- 100
9.183
1,89 1.092.299 12,52 638.410 11,29
4.860
2,59 231.244 14,80 333.742 14,50
98,23
64,00
64,63
97,51
56,44
55,72
100 I---- 500
8.041
1,65 2.493.698 28,59 1.555.584 27,50
4.405
2,35 562.644 36,00 826.813 35,93
99,88
92,59
92,13
99,85
92,44
91,65
500 I---595
0,12 645.968
7,41 445.332
7,87
276
0,15 118.171
7,56 192.239
8,35
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Total 486.872 100,00 8.721.274 100,00 5.656.929 100,00 187.726 100,00 1.562.819 100,00 2.301.145 100,00
Fonte: FIBGE-Censo Agropecurio do Brasil de 1970.
f.r. - freqncia relativa em percentagem. f.a. - freqncia acumulada em percentagem.
Tabela 14. Distribuio do total de informantes,
produo e rea colhida de soja e trigo, por grupo de rea de colheita, Brasil
1980.
Grupo
Soja
Trigo
de rea de
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
colheita
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
(ha)
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a
Total
f.a.
0 I----10 291.453 68,57 1.629.676 12,77 1.136.475 14,60 49.257 48,63 184.932
7,67 203.553
7,72
68,57
12,77
14,60
48,63
7,67
7,72
10 I---- 20 65.902 15,50 1.450.224 11,37 895.254 11,50 22.111 21,83 285.700 11,85 305.910 11,59
84,07
24,14
26,10
70,46
19,51
19,31
20 I---- 50 40.296
9,48 2.165.789 16,98 1.208.521 15,53 18.352 18,12 516.666 21,42 550.427 20,86
93,55
41,12
41,63
88,58
40,94
40,.17
50 I---- 100 13.398
3,15 1.651.845 12,95 932.914 11,99
6.123
6,05 395.528 16,40 420.630 15,94
96,70
54,06
53,61
94,63
57,34
56,12
100 I---- 500 12.700
2,99 4.094.747 32,10 2.497.447 32,09
5.140
5,07 838.778 34,78 934.872 35,43
99,69
86,16
85,70
99,70
92,12
91,55
500 I---1.317
0,31 1.765.679 13,84 1.113.093 14,30
301
0,30 190.118
7,88 222.927
8,45
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Total 425.066 100,00 12.757.960 100,00 7.783.704 100,00 101.284 100,00 2.411.722 100,00 2.638.319 100,00
Fonte: FIBGE-Censo Agropecurio do Brasil de 1980.
f.r. - freqncia relativa em percentagem. f.a .- freqncia acumulada em percentagem.
47
Tabela 15. Distribuio do total de informantes, produo e rea colhida de soja e trigo, por grupo
de rea de colheita, Brasil

1985.
Grupo
Soja
Trigo
de rea de
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
colheita
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
f.r.
(ha)
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a.
Total
f.a
Total
f.a.
0 I----10 281.175 66,91 1.564.071
9,35 1.091.638 11,57 86.482 60,60 380.676
9,95 288.870 11,47
66,91
9,35
11,57
60,60
9,95
11,47
10 I---- 20
63.140 15,03 1.432.329
8,56 858.643
9,10 25.588 17,93 523.197 13,68 349.256 13,87
81,94
17,91
20,67
78,53
23,64
25,34
20 I---- 50 42.544 10,12 2.375.024 14,20 1.290.053 13,67 19.853 13,91 959.380 25,09 596.719 23,70
92,06
32,11
34,34
92,44
48,72
49,04
50 I---- 100 15.773
3,75 1.995.235 11,93 1.096.886 11,63
6.440
4,51 695.338 18,18 439.391 17,45
95,82
44,03
45,97
96,95
66,90
66,49
100 I---- 500 15.524
3,69 5.601.221 33,48 3.100.576 32,86
4.207
2,95 1.091.676 28,55 721.029 28,63
99,51
77,51
78,83
99,90
95,45
95,12
500 I---2.048
0,49 3.762.205 22,49 1.996.888 21,17
147
0,10 174.019
4,55 122.818
4,88
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Total
420.204 100,00 16.730.085 100,00 9.434.684 100,00 142.717 100,00 3.824.286 100,00 2.518.083 100,00
Fonte: FIBGE - Censo Agropecurio do Brasil de 1985.
Esse total de rea passvel de ser colhida em doze dias ou, equivalentemente, numa jornada total de 93 horas10 de uma colheitadeira automotriz nova.
Ressalte-se que, nestes termos, levar-se-ia 43 anos para o pleno desgaste de uma
colheitadeira automotriz de 8.000 horas de vida til, supondo-se um consumo anual de 186 horas para a colheita de 100 ha de trigo mais 100 ha de soja.
Na Tabela 16 observa-se que, comparativamente situao nacional, esses
indicativos apresentaram-se de forma ainda mais contundente no Estado do Paran, dado que nessa Unidade da Federao, em 1985, o percentual de estabelecimentos com rea de colheita de at 100 ha tambm situou-se prximo a 95%, tanto
para os produtores de soja como para os triticultores. Porm, naquele ano, o conjunto de informantes paranaenses (16.854) que dispunham de mquinas para colheita perfez 36,5% do total de triticultores do estado, enquanto que para a Federao tal proporo situou-se em torno de 60,0%.
Os estabelecimentos paranaenses com menos de 100 hectares de lavoura
assumem relevncia, pois totalizaram 61,1% a rea colhida com soja e 68,6% da
rea colhida com trigo. Porm, o processo de terceirizao parcial, no mbito des-
10
Considerando-se um rendimento operacional da colheitadeira de a 0,93 horas por hectare, conforme

IEA - Informaes Econmicas, S.P., v 25, n0 10, out./95, p. 109.
48
Tabela16. Distribuio do total de informantes, produo e rea colhida de soja e trigo,
por grupo de rea de colheita, Paran
1985.
Grupo
de rea de
Colheita
(ha)
0 I----10
Soja
Trigo
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
Informantes
Produo (t)
rea (ha)
Total
f.r.
Total
f.r.
Total
f.r. Total
f.r.
Total
f.r.
Total
f.r.
f.a.
f.a.
f.a.
f.a.
f.a.
f.a.
44.503 51,97 366.795
8,81 205.002
9,86 18.136 39,30
191.994
8,13
97.200
7,91
51,97
8,81
9,86
39,30
8,13
7,91
10 I---- 20 17.596 20,55 501.330 12,05 253.304 12,18 11.778 25,53
339.787 14,39
170.973 13,91
72,53
20,86
22,03
64,83
22,52
21,83
20 I---- 50 14.862 17,36 935.607 22,48 462.800 22,25 10.818 23,45
662.141 28,05
337.817 27,49
89,88
43,35
44,28
88,28
50,57
49,32
50 I---- 100
5.021
5,86 715.110 17,18 354.423 17,04 3.369
7,30
459.199 19,45
238.647 19,42
95,75
60,53
61,32
95,58
70,02
68,74
100 I---- 500
2.359
2,76 667.378 16,04 326.040 15,68 1.473
3,19
371.946 15,75
200.653 16,33
98,50
76,57
77,00
98,77
85,77
85,07
500 I---1.283
1,50 875.099 23,43 478.402 23,00
568
1,23
335.920 14,23
183.448 14,93
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Total
85.624 100,00 4.161.319 100,00 2.079.971 100,00 46.142 100,00 2.360.987 100,00 1.228.738 100,00
Fonte: FIBGE - Censo Agropecurio do Paran de 1985.
f.r. - freqncia relativa em percentagem., f.a. - freq. acumulada em percentagem.
f.r.- freqncia relativa em percentagem. f.a.- freqncia acumulada em percentagem.
sas lavouras, tem se revelado com uma abrangncia ainda maior. Primeiro, porque
as informaes acerca do uso de mquinas para colheita, contidas nos Censos
Agropecurios, incluem os picadores e trituradores de forragens e, segundo, porque
o uso de instrumentos de trabalho de terceiros no se limita colheita.
As informaes alocadas nas Tabelas 17 e 18, relativas a duas amostras,
sendo uma composta de 83,5% dos produtores de trigo e a outra de 51,5% dos produtores de soja, permitem inferir que a terceirizao parcial j abrangia 72,1% dos
produtores de soja e 75,5% dos triticultores que usaram fora de trao animal e/ou
mecnica em 1985. Denota-se ainda que a modernizao da base tcnica no se
mostrou de forma plena no cultivo dessas lavouras, o que atestado pelo expressivo contingente de produtores com o uso da fora de trao animal, notadamente
quando combinada com o emprego de fora mecnica, naquele ano.
Embora desigualmente distribuda, essa combinao esteve presente de
forma significativa em todos os estratos de rea total considerados, ao passo que o
uso exclusivo de instrumentos de trabalho alugados preponderou nos dois menores
estratos de rea, ocorrendo o oposto com o uso exclusivo de instrumentos de traba-
49
Tabela 17. Distribuio dos
produtores de soja segundo o tipo e procedncia da fora utilizada nos trabalhos agrrios e por estrato de rea total, Paran 1985.
Estrato
Total
Total
Total de produtores de soja que usam fora de trao:
de rea
de prod.
que no
Animal
Mecnica
Animal e Mecnica
total
de
usam
prpria
prp. e alugada
prpria prp. e alugada prpria
prp. e
(ha)
soja
f. t. alugada
alugada
alugada
alugada
0 I---- 10
9.645
521
752
21
313
170
1.927
1.000
212
323
4.406
f.l.
100,00
5,40
7,79
0,21
3,24
1,76
19,97
10,36
2,19
3,34
45,68
f.c.
21,86
60,01
42,53
42,85
73,64
5,04
21,13
49,90
3,06
5,72
31,58
10 I---- 20
11.440
161
657
15
90
429
3.159
612
635
1.226
4.456
f.l.
100,00
1,40
5,74
0,13
0,78
3,75
27,61
5,34
5,55
10,71
38,95
f.c.
25,93
18,56
37,16
30,61
21,17
12,74
34,64
30,53
9,17
21,74
31,94
20 I---- 50
13.544
118
315
7
19
1.241
3.007
326
2.104
2.731
3.676
f.l.
100,00
0,87
2,32
0,05
0,14
9,16
22,20
2,40
15,53
20,16
27,14
f.c.
30,70
13,61
17,81
14,28
4,47
36,85
32,97
16,26
30,38
48,43
26,35
50 I---9.480
67
44
6
3
1.527
1.026
66
3.973
1.358
1.410
f.l.
100,00
0,70
0,46
0,06
0,03
16,10
10,82
0,69
41,90
14,32
14,87
f.c.
21,49
7,72
2,48
12,24
0,70
45,35
11,25
3,29
57,38
24,08
10,10
Total
44.109
867
1.768
49
425
3.367
9.119
2.004
6.924
5.638
13.948
f.l.
100,00
1,96
4,00
0,11
0,96
7,63
20,67
4,54
15,69
12,78
31,62
f.c.
100,00
100,00 100,00
100,00 100,00 100,00
100,00
100,00
100,00 100,00
100,00
Fonte: Tabulao especial do Censo Agropecurio do Estado do Paran, 1985. f.l.- freqncia percentual com relao ao total da linha,
f.c.- freqncia percentual com relao ao total da coluna. f.t. - fora de trao.
Tabela 18. Distribuio dos triticultores por estrato de rea total,
tipo e procedncia da fora de trao utilizada nos trabalhos agrrios, Paran 1985.
Estrato
Total
Triticultores com uso de fora de trao
de rea
de
Triticult.
Total
Animal
Mecnica
Animal e
Procedncia
total (ha)
que no
Mecnica
prpria
no
triticulusam f. t. prp.
tores
0 I---- 10
7.050
67
6.983
120
2.443
4.420
375
6.608
f.l.
100,00
0,95
100,00
1,71
34,98
63,29
5,37
94,62
f.c.
18,28
38,50
18,19
39,08
19,32
17,37
3,99
22,79
10 I---- 20
9.946
53
9.893
112
3.672
6.109
1.059
8.834
f.l.
100,00
0,53
100,00
1,13
37,11
61,75
10,70
89,29
f.c.
25,79
30,45
25,77
36,48
29,04
24,01
11,27
30,46
20 I---- 50
13.083
37
13.046
64
4.152
8.830
3.197
9.849
f.l.
100,00
0,28
100,00
0,49
31,82
67,68
24,50
75,49
f.c.
33,92
21,26
33,98
20,84
32,84
34,71
34,04
33,96
50 I---8.480
17
8.463
11
2.374
6.078
4.760
3.703
f.l.
100,00
0,20
100,00
0,12
28,05
71,81
56,24
43,75
f.c.
21,99
9,77
22,04
3,58
18,78
23,89
50,68
12,77
Total
38.559
174
38.385
307
12.641
25.437
9.391
28.994
f.l.
100,00
0,45
100,00
0,79
32,93
66,26
24,46
75,53
f.c.
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Fonte: tabulao especial do Censo Agropecurio do Estado do Paran de 1985.
f.l. - freqncia percentual com relao ao total da linha. f.c. - freqncia percentual com relao ao total da coluna. f.t.- fora de trao.
lho com fonte de trao e pertencentes ao dono da unidade agrcola.

1.3.1 A ASSOCIAO ESPACIAL ENTRE A PRODUO AGRCOLA PLENAMENTE
MODERNIZADA E A TERCEIRIZAO PARCIAL
Os indcios apontados, embora consistentes, no permitem uma resposta

de carter mais conclusivo questo formulada na parte introdutria desta dissertao, referente manifestao da terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios
diretos no mbito da produo agrcola onde se dispe de alternativas tecnolgicas
50
para a plena modernizao da base tcnica de produo. Sobretudo por no se ter

cotejado, ainda, a incidncia dessa prtica com os demais aspectos associados
modernizao da agricultura, particularmente com o emprego das outras tecnologias qumico-biolgicas, uso de crdito agrcola, tipos de lavouras, entre outros.
Para tanto, apresenta-se a seguir uma reaplicao modificada da metodologia utilizada no trabalho de Regionalizao da Agropecuria Paranaense,
apresentada por FUENTES L. et alii (1993)11 no CONGRESSO da SOBER de agosto de 1993, com o intuito de aproximar uma resposta mencionada questo.
Sumariamente, a metodologia, com a modificao proposta, consistiu no
tratamento atravs das tcnicas de Anlise Fatorial e Anlise de Conglomerados
(Cluster Analysis) de um elenco de 36 (trinta e seis) variveis (apresentadas na
Tabela 19), relativas a: distribuio da posse da terra, uso da terra, uso de tecnologia e de capital, emprego e relaes de trabalho, qualidade dos solos (fertilidade e
topografia) e terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios, em termos de instrumentos de trabalho.
Os valores dessas variveis foram calculadas para cada um dos 310
municpios existentes no Estado do Paran, em 1985. A suplementao temporria
da capacidade operacional foi captada pelas variveis percentagem de estabelecimentos rurais com acesso a fora de trao de terceiros em relao ao total de
estabelecimentos com uso de fora de trao e percentagem de estabelecimentos
rurais com empreita de mquinas e equipamentos com fornecimento de mo-deobra em relao ao total de estabelecimentos.
Atendendo aos objetivos de sintetizar a interpretao e delimitao das
zonas diferenciais da estrutura agrria paranaense, as informaes e as tcnicas
11
Rafael FUENTES L. et alii. Regionalizao da Agropecuria Paranaense. In: Anais do XXXI Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural. Ilhus - BA, Braslia-DF, SOBER, 1993, p. 152160.
51
empregadas resultaram em cinco fatores descritivos (agricultura intensiva, desigualdade do acesso terra, pecuria, cafeicultura e bovinocultura de leite) e
Tabela 19. Relao das variveis utilizadas na descrio da estrutura agrria do Estado do Paran a
partir
das informaes do Censo Agropecurio de 1985.
denominao
Varivel
N Abreviatura
01 Igini
ndice de concentrao do acesso a terra.
02 Amd
rea mdia dos estabelecimentos em ha.
% da rea total abrangida pelos estab. com rea total menor que a rea mediana.
03 PA50% da rea total abrangida pelos estab. com rea total maior que o 95o percentil.
04 PA5+
05 PALP
% da rea total ocupada (*) com lavouras permanentes.
06 PALT
% da rea ocupada com lavouras temporrias.
07 PALTe.p.
% da rea total de lavouras temporrias em pousio.
08 PAPN
% da rea total ocupada com pastagens naturais.
09 PAPP
% da rea total ocupada com pastagens plantadas.
10 PAMFN
% da rea total ocupada com matas e florestas naturais.
11 PAMFP
% da rea total ocupada com matas e florestas plantadas.
12 PATPnU
% da rea total com terras produtivas no utilizadas.
13 PEFHe
% do total de estabelecimentos com uso de fora exclusivamente humana.
14 PEFAe
% do total de estabelecimentos com uso de fora exclusivamente animal.
15 PEFMeAM
% do total de estab. com uso de fora mecnica exclusiva e animal e mecnica.
16 PEIT
% do total de estabelecimentos com trator.
17 PEIMC
% do total de estabelecimentos com mquinas para colheita.
18 PEHF
% do equiv.-homem da mo-de-obra familiar no total de equiv.-homem anual(**).
19 PEHEP
% do equiv.-homem dos empregados permanentes no total de equiv.-homem anual.
20 PEHET
% do equiv.-homem dos empregados temporrios no total de equiv.-homem anual.
21 PEHPa
% do equiv.-homem dos parceiros e outra condio no total de equiv.-homem anual.
22 PEF
% do total de estabelecimentos com uso de fertilizantes.
23 PEDV
% do total de estabelecimentos com uso de defensivos vegetais.
24 PESEME
% do total de estab. c/ servios de empreita c/ fornecimento de mq. e mo-de-obra.
25 QLLV/A
Quantidade de litros de leite por vaca por ano.
26 VF/A0
Valor dos financiamentos por rea explorada(***).
27 VB/AO
Valor dos bens por rea ocupada.
28 VP-VD/AE
Valor da produo menos valor das despesas por rea explorada.
29 AMF/A0
% da rea total ocupada com as culturas de milho e feijo.
30 PAS/AO
% da rea total ocupada com a cultura da soja.
31 PAC/AO
% da rea total ocupada com a cultura do caf.
32 PANBMEF
% da rea total do municpio com nveis baixo e mdio de exigncia de fertilizantes.
33 PANAMAM
% da rea total do municpio com nveis alto e mdio de reas motomecanizveis.
34 UA/Aex
Unidade animal por rea explorada.
35 UABB/AEx
Unidade animal de bovino e bubalino por rea explorada.
36 PEFTTerc
% do total de estab. com uso de fora de trao de propriedade de terceiros.
(*) rea ocupada = Total de reas de lavouras ( temporrias, permanentes e em descanso ),
pastagens (naturais e plantadas), matas (naturais e plantadas) e terras produtivas no utilizadas.
(**) eqivalente-homem (E.H.) = jornada anual de trabalho de um homem ou mulher c/ idade superior a
14 anos durante 300 dias, sendo o total de eqivalente-homem estimado considerando-se a jornada
anual de trabalho de uma criana correspondente a 0,5 E.H..
(***) rea explorada = Total das
reas de lavouras ( temporrias e permanentes ), pastagens ( naturais e plantadas ) e matas plantadas.
52
em 14 conglomerados de municpios ou regies homogneas que, no artigo citado,

foram reagrupadas em oito regies, em funo da no contigidade de alguns municpios e do objetivo de subsidiar a formulao de diretrizes gerais para a pesquisa
agropecuria do Estado do Paran.
A denominao agricultura intensiva para o Fator 1 adveio dos altos valores das correlaes positivas do mesmo com as seguintes variveis: percentagem
da rea ocupada com lavouras temporrias; percentagem da rea total ocupada
com a lavoura de soja; percentagem do total de estabelecimentos com uso de fora
mecnica e animal e mecnica; percentagem de estabelecimentos com tra-tor;
percentagem do total de estabelecimentos com mquinas para colheita; percentagem do total de estabelecimentos com uso de fertilizantes; percentagem do
total de estabelecimentos com uso de defensivos vegetais; percentagem da rea
total do municpio com nveis baixo e mdio de exigncia de fertilizantes; valor dos
bens por rea ocupada; e valor dos financiamentos por rea ocupada.
A incluso da varivel de nmero 36 implicou numa pequena reduo de
70,2% para 69,6% do total da varincia abarcada pelos cinco fatores descritivos, e
tambm em 14 regies diferenciais de estrutura agrria, com a principal diferena
de que a regio caracterizada pela intensa modernizao tecnolgica tornou-se um
pouco mais ampla, conforme era intuitivamente esperado.
Observando-se a estrutura dos fatores descritivos, expostas na Tabela 20, e
considerando-se apenas as variveis que apresentaram valores das correlaes maiores ou iguais a 0,66 com o Fator 1, tem-se que este, alm de refletir uma a agricultura baseada em relaes intersetoriais, tambm revelou um padro de agronegcio demarcado por uma rede de relaes sociais de produo relativamente
53
mais ampla. Isto em funo da presena de unidades agrcolas desprovidas, parcial

ou totalmente, do estoque de instrumentos de trabalho.
Tabela 20. Pesos dos fatores aps rotao ortogonal na anlise fatorial da agricultura do Estado do
Paran com trinta e seis (36) variveis descritivas calculadas para o ano de 1985.
Variveis
Fator 1
Fator 2
Fator 3
Fator 4
Fator 5
01-Igini
-0,28325
0,85072
-0,05085
-0,19043
0,23226
02-Amd
-0,05474
0,76202
-0,04660
-0,06596
0,11381
0,21799
-0,87818
0,01288
0,23843
0,13906
03-PA50+
-0,35250
0,70371
-0,13778
-0,12490
-0,34558
04-PA5
05-PALP
-0,19958
0,00120
0,19908
0,85433
-0,20399
-0,50208
-0,09800
-0,16860
0,01260
06-PALT
0,80333
-0,20917
0,08059
07-PALTe.p.
-0,36567
-0,24714
-0,52581
-0,15340
0,44991
08-PAPN
-0,29387
0,16457
-0,50310
0,07589
-0,10179
09-PAPP
-0,25686
0,29521
0,87192
-0,05508
-0,07787
10-PAMFN
-0,36315
0,22143
-0,71455
11-PAMFP
-0,23020
0,26861
-0,54136
-0,09921
0,06014
-0,20821
-0,03560
12-PATPnU
-0,40554
-0,12912
-0,61123
0,38844
-0,24233
0,30589
-0,47258
13-PEFHe
-0,57888
14-PEFAe
-0,16891
-0,44769
0,25849
-0,40220
0,51200
-0,03986
0,24052
-0,08251
0,16972
15-PEFMeAM
0,87310
16-PEIT
0,83059
0,22183
0,11936
0,12519
0,27368
0,04863
-0,13035
0,03195
0,08783
17-PEIMC
0,84400
18-PEHF
-0,43365
-0,61007
-0,17536
-0,32592
-0,26731
0,21739
0,12949
0,29904
19-PEHEP
0,26439
0,65129
20-PEHET
0,42362
0,25505
-0,02369
0,01861
0,07606
21-PEHPa
-0,00066
0,06824
0,13696
0,66575
0,06817
-0,12230
0,16827
0,42100
0,31819
22-PEF
0,64287
23-PEDV
0,64356
0,04152
0,44265
0,36254
-0,02418
-0,03362
0,26304
-0,07520
-0,09323
24-PESEME
0,56789
25-QLLV/A
0,04064
-0,02622
-0,19350
-0,04759
0,50365
-0,12997
-0,02890
0,07922
-0,10708
26-VF/A0
0,89926
27-VB/AO
0,61769
-0,07008
0,30928
0,48943
-0,02147
-0,06172
28-VP-VD/AE
0,40510
-0,41102
-0,06197
0,51976
-0,15737
-0,29200
0,11415
29-AMF/A0
-0,09219
-0,80260
30-PAS/AO
0,88043
-0,19074
-0,13892
0,00290
-0,21978
-0,11423
31-PAC/AO
-0,13331
-0,05187
0,32637
0,85256
32-PANBMEF
0,52068
-0,42871
0,10857
-0,15568
-0,17076
0,21943
-0,08991
33-PANAMAM
0,39794
0,02409
0,66928
0,07606
0,03292
34-UA/Aex
-0,31251
-0,07743
0,70558
35-UABB/AEx
-0,27532
0,15842
0,87396
0,11510
-0,03010
-0,22695
0,00999
-0,16058
-0,00539
36-PEFTTerc
0,72220
A distribuio dos valores do Fator 1 segundo trs intervalos de variao,

arbitrariamente definidos, que expressam a concordncia (valores entre 0,5 e 2,85),
neutralidade (valores entre 0,5) e antonmia (valores entre -0,52 e -1,92), entre o
municpio e o Fator 1, permitiu identificar 71 municpios (ou cerca de 23% do to-
54
tal) concordantes, cuja maioria (66 municpios) est dispersa de forma contgua,
conforme pode ser observado na Figura 1.
55
Figura 1- Regio de modernizao intensiva do Estado do Paran, 1985.

Esse conjunto de municpios congrega distintos regimes climticos que
condicionam diferentes pocas de cultivo das lavouras temporrias e tornam a referida regio preferencial difuso da prtica de uso temporrio de instrumentos de
trabalho de terceiros. Consolida tal indicao o fato de que uma colheitadeira
56
automotriz pode atuar durante 8 meses nessa regio, conforme pode ser verificado
na Tabela 21, relativa aos principais meses de colheita de soja e trigo no Paran.
A faixa hachurada da Figura 1 envolve duas regies que se distinguem pelo grau de concordncia entre os respectivos municpios e o Fator 1. A regio 12,
que contm a maioria dos municpios cujas cargas fatoriais do Fator 1 foram iguais
Tabela 21. Principais meses da colheita e quantidade colhida de soja e trigo no Estado do Paran, 1985.
Trigo
Soja
Principais meses da colheita
Quantidade colhida
(t)
Fevereiro
682.265
Maro
2.065.558
Abril
1.165.315
Maio
165.079
Fonte: FIBGE - Censo Agropecurio do Estado do Paran de 1985.
Principais meses da
colheita
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Quantidade colhida
(t)
674.093
1.317.773
179.036
86.276
ou superiores a 2, comporta trs sub-regies no contguas geograficamente, conforme pode ser notado pelas reas de hachura mais escura naquela figura.
medida em que os valores do Fator 1 para cada municpio espelham,
grosso modo, o grau de similaridade entre a estrutura agrria do municpio e a
composio do Fator 1, depreende-se, primeira vista, que a regio 12 preferencial para a finalidade de averiguao emprica mais pormenorizada dos argumen-tos
tericos levantados acerca da vigncia de uma nova variante de diferenciao
socioeconmica, ou da existncia de uma nova diviso social do trabalho na agricultura tecnicamente mais modernizada do Paran.
Porm, frente ao fato de que dentre as variveis que expressam a dependncia por instrumentos de trabalho de terceiros somente a que se refere ao uso da
fora de trao mostrou-se fortemente correlacionada com o Fator 1, pode-se aventar que a regio 12 tem se constitudo no espao fsico onde a estrutura agrria tem
sido composta por vrias unidades agrcolas deficitrias e unidades agrcolas superavitrias quanto a capacidade de execuo dos trabalhos agrrios. Entretanto, cabe
retomar que, apesar da correlao moderada com que a empreita de mquinas e
equipamentos adentrou estrutura do Fator 1, as diferentes localizaes geogrficas das sub-regies que compem a regio 12 colocam-na como aquela que apre-
57
senta os pr-requisitos tcnicos para o uso menos intermitente dos instrumentos de

trabalho, por parte de uma agncia especializada na execuo dos trabalhos agrcolas. Supostamente pelo fato de que a no contiguidade das trs sub-regies implicar
em distintas condies de clima e em diferentes calendrios dos trabalhos agrrios.
Diante desses aspectos, e considerando-se apenas a empreita que envolve o
fornecimento conjunto de mquinas e mo-de-obra, como a forma mercantil mais
acabada de viabilizar a execuo dos trabalhos agrrios diretos atravs de terceiros,
tem-se que a regio homognea nmero 12 apresenta-se como o ambiente mais adequado ao surgimento das agncias especializadas na execuo das operaes agrcolas. Enquanto expresso da demanda desse tipo de servio, essa regio respondeu pela maior parcela de estabelecimentos cujos responsveis usaram essa forma de empreita no Estado do Paran em 1985, conforme verifica-se na Tabela 22.
Tabela 22. Distribuio do total de municpios, estabelecimentos e de estabelecimentos com uso de servios de empreitada,
segundo as regies homogneas do Estado do Paran, 1985.
Regies
Estabelecimentos
Estabelecimentos com empreita exclusiva de:
HomoMunicpios Estabelecimentos
com
Equipamento
Mo-de-obra Eq. E M.
gneas
empreita
de.Obra
N
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%
01
2
0,65
1.292
0,28
91
0,09
20
0,06
59
0,10
12
0,09
02
17
5,48 16.032
3,44
4.476
4,24
1.608
4,66
2.317
4,06
551
3,98
03
5
1,61
9.054
1,94
813
0,77
181
0,52
600
1,05
32
0,23
04
19
6,13
9.188
1,97
3.245
3,08
658
1,91
1.994
3,49
593
4,28
05
12
3,87 17.881
3,83
3.335
3,16
453
1,31
2.549
4,46
333
2,40
06
42
13,55 77.135
16,54 25.496
24,17 11.640
33,70
9.722
17,02
4.134
29,83
07
16
5,16 19.389
4,16
3.204
2,87
490
1,42
2.166
3,79
368
2,66
08
63
20,32 60.334
12,94 16.038
15,20
4.559
13,20
9.390
16,44
2.089
15,08
09
39
12,58 88.794
19,04 19.984
18,94
6.066
17,56 10.931
19,14
2.987
21,56
10
17
5,48 20.835
4,47
2.820
2,67
255
0,74
2.125
3,72
440
3,18
11
14
4,52 59.444
12,75
9.578
9,08
1.214
3,52
7.567
13,25
797
5,75
12
29
9,35 27.083
5,81
9.506
9,01
5.599
16,21
2.717
4,76
1.190
8,59
13
23
7,42 43.970
9,43
5.098
4,83
1.275
3,69
3.605
6,31
218
1,57
14
12
3,87 15.965
3,42
2.001
1,90
519
1,50
1.369
2,40
113
0,82
Paran
310 100,00 466.397 100,00 105.505 100,00 34.537 100,00 57.111 100,00 13.857 100,00
% - Percentagem em relao ao total da coluna.
Pelas informaes contidas nessa tabela observa-se, ainda, que a empreita

conjunta de instrumentos e de fora de trabalho uma prtica que tambm esteve
bastante difundida nas regies 8 e 9. Nessas regies, contudo, no predomina o
cultivo do solo no perodo de inverno-primavera, sendo portanto menos propcias
difuso das inovaes motomecnicas, ainda que no menos aptas difuso da terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios. Contudo, convm ressaltar que
embora o maior contingente de informantes com empreita conjunta de mquinas e
58
fora de trabalho tenha se situado nas regies 6 e 12, a especificao das mesmas
como o loci privilegiado da demanda por servios de terceiros somente se firma
caso tal contingente no se concentre em poucos municpios contguos.
Essa concentrao restringiria o desenvolvimento de empresas especializadas na execuo dos trabalhos agrrios, dado que, na situao onde os agentes
demandantes desse tipo de servio esto dispersos em regies de distintas condies climticas, o resultante uso menos intermitente dos instrumentos de trabalho
favorece o estabelecimento desse tipo de empresa e da categoria dos trabalhadores equipados.
Neste caso, o espectro de ao maior, o que habilita a empresa de
servios competir amplamente com as unidades agrcolas com supervites de capacidade operacional que fornecem tal servio de modo localizado. A distribuio do
total de informantes com empreita conjunta de mquinas e fora de trabalho humana, segundo os municpios componentes das regies 6 e 12, mostrada na Tabela 23,
permite inferir que as mesmas no apresentam a mencionada concentrao, pois
apenas 3 dos 66 municpios tinham uma participao relativa superior a 5%.
Deduz-se ento que tais regies conformam-se no cenrio mais favorvel a uma
nova diviso social do trabalho na agricultura, forjada pela difuso da prtica de
terceirizar a execuo dos trabalhos agrrios.
Enfim, a associao entre a modernizao plena, expressa na motomecanizao de todos os trabalhos agrrios, e a terceirizao parcial, dada pelo uso de
instrumentos de trabalho de terceiros, continua sendo uma caracterstica relevante
na produo de soja paranaense, pois na safra 1995/96, cerca 39% da rea de colheita mecanizvel, ou 852.995 ha, foi colhida com colheitadeiras alugadas, conforme ROESSING et alii (1996)12.
12
Antonio Carlos ROESSING et alii. Avaliao do componente tecnolgico da safra de soja 1995/96.
Londrina, EMBRAPA/CNPSo - CONAB/DIBA/DEPAE, 1996, p. 16. (no publicada e de uso restrito).

Tabela 23.
Distribuio do total de estabelecimentos com empreita conjunta de

equipamentos e mo-de-obra das regies homogneas 6 e 12, Paran 1985.
M.R.H./Municpios
Estabelecimentos
%
M.R.H./Municpios
Estabelecimentos
%
Campo Mouro
1.428
29,86
Algodoeira de Assa
310
6,48
Boa Esperana
38
0,79
Assa
158
3,30
Campina da Lagoa
82
1,71
Jataizinho
11
0,23
Campo Mouro
40
0,84
Rancho Alegre
8
0,17
Engenheiro Beltro
83
1,74
Santa Ceclia do Pavo
23
0,48
0,96
Fnix
31
0,65
So Sebastio da Amoreira
46
Goio-Er
480
10,04
Ura
64
1,34
Jniopolis
118
2,47
Norte Novo de Londrina
541
11,31
Juranda
12
0,25
Alvorada do Sul
72
1,51
Mambor
104
2,17
Arapongas
36
0,75
Nova Cantu
180
3,76
Bela Vista do Paraso
15
0,31
Peabiru
153
3,20
Camb
44
0,92
Roncador
0
0,00
Ibipor
77
1,61
Ubirat
107
2,24
Londrina
109
2,28
Primeiro de Maio
85
1,78
Extremo-Oeste Paranaense
1.694
35,42
Assis Chateaubriand
33
0,69
Sertanpolis
103
2,15
Braganey
63
1,32
Norte Novo de Maring
291
6,09
Caflandia
41
0,86
Doutor Camargo
28
0,59
Cascavel
125
2,61
Flora
9
0,19
Catanduvas
96
2,01
Floresta
1
0,02
Cu Azul
7
0,15
Itamb
20
0,42
Corblia
85
1,78
Ivatuba
8
0,17
Formosa do Oeste
261
5,46
Marialva
34
0,71
Guara
39
0,82
Maring
125
2,61
Jesutas
19
0,40
Ourizona
7
0,15
Marechal Cndido Rondon
9
0,19
Paiandu
11
0,23
Nova Aurora
3
0,06
So Jorge do Iva
17
0,36
Nova Santa Rosa
106
2,22
Sarandi
31
0,65
Palotina
120
2,51
Norte Novo de Apucarana
11
0,23
Terra Roxa
204
4,27
So Pedro do Iva
11
0,23
Toledo
142
2,97
Trs Barras do Paran
272
5,69
Tupssi
0
0,00
Vera Cruz do Oeste
69
1,44
Norte Velho de Jacarezinho
507
10,60
Andir
31
0,65
Bandeirantes
267
5,58
Barra do Jacar
26
0,54
Cambar
15
0,31
Itambarac
106
2,22
0,17
Lopolis
8
Santa Mariana
54
1,13
Sertaneja
0
0,00
Total das regies 06 e 12 (*)
4.782
100,00
(*) Afora os municpios de Maripolis, Renascena, Vitorino, So Miguel do Iguau e Santa Terezinha de Itaipu, por no se localizarem
de forma contgua aos demais municpios que compem as referidas regies. M.R.H.- microrregies homogneas da Fundao IBGE.
59
II
2. A UNIDADE DE PRODUO AGRCOLA NAS PRINCIPAIS
INTERPRETAES DA ECONOMIA POLTICA RELATIVAS A
TRANSFORMAO DA AGRICULTURA
Desde os primrdios da economia poltica as interpretaes da transformao da agricultura tm sido demarcadas por duas correntes1 que se distinguem,
entre outros aspectos, pela origem dos fatores determinantes das mudanas na estrutura agrria.
Na corrente fundada na exogenia desses fatores, as principais readequaes que se verificam na organizao da produo agrcola so resultantes do que
ocorre na economia como um todo, ou melhor, no mbito externo ao conjunto dos
estabelecimentos rurais, bem como do que ocorre fora do campo estrito das relaes econmicas.
Situam-se nessa corrente as interpretaes dos economistas polticos pioneiros, como Marx e Lenin, assim como as atuais teorias da regulao e da industrializao da agricultura. Nestas ltimas, o Estado e o setor urbano-industrial detm a primazia das atenes, conforme se pode depreender dos estudos voltados ao
delineamento dos contornos e das implicaes do processo de conformao dos
complexos agroindustriais, no somente no mbito acadmico brasileiro.
A outra corrente composta pelas interpretaes nas quais se reconhece
que a mudana na agricultura tambm regida por fatores endgenos, ou intrnsecos ao segmento agrcola, que antepem resistncia plena ao das leis gerais que
impulsionam o modo de produo capitalista. Integram esta corrente expoentes
economistas polticos, como Chayanov e Kautsky, sendo que as verses mais atu-
61
ais, na sua maioria, filiam-se concepo desse ltimo autor, dado que, no geral,
caracterizam-se pela nfase na permanncia da produo familiar na agricultura.
Afora a diferena quanto a instncia (interna/externa) de origem dos principais elementos regentes da transformao da estrutura agrria, possvel verificar que, independentemente da corrente onde se situam, as interpretaes divergem ao menos quanto ao padro de organizao da unidade agrcola. Isto , embora situadas na mesma vertente, as interpretaes de Marx e Lenin diferem quanto a dissociao ou no do capital agrrio das demais formas de capital, assim como pode-se apresentar a noo de unidade agrcola utilizada por Pugliese como
sendo distinta daquela implcita na teoria da regulao.
Isto se repete nas interpretaes de teor agrrio-centrista, ou aquelas filiadas abordagem de Kautsky sobre a contnua reorganizao da produo agrcola2 , anteposta pela industrializao capitalista. Aqui, a divergncia considerada
ainda maior na medida em que os enfoques variam desde a insero estrita da unidade familiar no agronegcio at a mltipla insero na diviso social do trabalho,
ou seja, desde a especializao na produo agrcola at a pluriatividade.
Tal desuniformidade, porm, no faculta a opo por uma dessas vertentes
para o tratamento do processo de terceirizao parcial, dado que o mesmo envolve
aspectos de preservao e de suplantao de algumas caractersticas do processo de
trabalho herdado. Alm dessa conjugao de aspectos pretritos e modernos, tem-se
que a dificuldade de escolha reside, principalmente, na unidade agrcola de referncia da agricultura fundada na terceirizao parcial, que corresponde quela cujo
Essa subdiviso est implicitamente sugerida por Martin KENNEY et alii, no artigo intitulado
Midwestern Agriculture in US Fordism - From the New Deal to economic restructuring, publicado na
revista Sociologia Ruralis. Vol. XXIX-2, 1989, p. 132-134.
2
Readequao ou transformao da organizao da produo agrcola enquanto mudanas nas relaes
de produo, que reposicionam as unidades agrcolas dentro das amplas relaes sociais e econmicas do
ca-pitalismo, conforme apresentam Sarah WHATMORE et alii no artigo Towards a Typology of Farm
Business in Contemporary British Agriculture, Sociologia Ruralis. Vol. XXVII-1, 1987, p. 30-34.
62
estoque de instrumentos de trabalho insuficiente para a conduo de todo o elenco e durao dos trabalhos agrrios.
Perante esses aspectos e com a finalidade de evidenciar a pertinncia acadmica da terceirizao parcial, aborda-se a seguir, de forma no exaustiva, cinco
concepes: a clssica, ou a dos economistas pioneiros; a da teoria da regulao; a
da agricultura de gesto; a do produtor simples de mercadoria; e a da agricultura
em tempo parcial.
A relevncia de se averiguar tais concepes advm da suposio de que a
conformao de unidades agrcolas semi-equipadas3 congrega tanto o processo de
diferenciao como o de decomposio das unidades de produo familiares, engajadas na produo agrcola. Essa designao tipolgica parte da classificao das
unidades agrcolas baseada na organizao da mecanizao agrcola de GREGORI
& CHIESA (1991).
Para esses autores, as unidades agrcolas podem ser classificadas apenas
pelo estoque de maquinaria existente na unidade agrcola e na recorrncia ou no
ao contoterzismo, ou seja, dependncia ou no da empreita de servios para a
execuo dos trabalhos agrrios. Quanto ao estoque de maquinaria, as unidades
agrcolas se classificam em destruturata, parzialmente struturata e totalmente
struturata. Tais tipos bsicos subdividem-se de acordo com a dependncia ou no
de servios de terceiros em: autonoma, integrata e dipendente.
Por essa classificao a unidade agrcola parzialmente struturata corresponde quela que contm um parque de mquinas incompleto, assim como a
unidade agrcola parzialmente struturata e integrata corresponde a que tambm
dispe de um estoque incompleto de maquinaria, cujo responsvel terceiriza da
execuo dos trabalhos agrrios.
3
Mario GREGORI & Roberto CHIESA. Organizzazione della meccanizzazione aziendale e domanda di
contoterzismo agricolo in Italia, Rivista di Economia Agraria. XLVI, n. 1, marzo 1991, p. 176-177.
63
Essa subdiviso adicional, especificada pelo termo integrata, efetuada

com o objetivo de diferenciar esse tipo daquela unidade totalmente dependente do
contoterzismo, ou seja, para distingui-la da unidade agrcola cujo titular no dono
de qualquer tipo de mquina necessria conduo das lavouras que cultiva e que
terceiriza a execuo de todo o elenco dos trabalhos agrrios. Assim, o tipo oposto
corresponde unidade agrcola struturata e autonoma, por conter todo o parque de
mquinas necessrio e independer do contoterzisti, ou agncia, que executa
trabalhos agrrios por conta de terceiros. Completa, portanto, os tipos bsi-cos a
unidade agrcola destruturata e autonoma na qual no se utiliza mquinas nos
trabalhos agrrios e o empreendedor da produo no recorre ao contoterzisti.
Para o confronto entre as distintas concepes consideradas, a noo de
unidade de produo estruturada no se limitar presena ou no de instrumentos de trabalho motomecanizados, regra pela qual a designao mais apropriada seria a de unidade agrcola modernamente equipada ou no. Aqui, portanto, o
que importa a integrao ou no dos elementos que compem o processo de trabalho, ou seja, se tais elementos so mantidos sob o controle nico do empreendedor da produo. Ou ainda, trata-se do comando do titular e/ou membros da
famlia sobre todos os recursos pertinentes conduo do processo de trabalho, isto
, a fora de trabalho, os instrumentos de trabalho e os demais materiais necessrios a produo que, no todo, do formato unidade agrcola.
Assim, o delineamento do processo de terceirizao em foco demanda uma
parcial conciliao das interpretaes consideradas, especialmente quanto a
manuteno do controle sobre o capital imobilizado em instrumentos de trabalho ,
pois impraticvel o pleno imbricamento entre as mesmas frente ntida diferen-a
quanto a perspectiva futura da produo familiar na agricultura. Portanto, o in-tuito
apresentar a terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos como um
peculiar processo integrante do amplo movimento de desestruturao das unidades
64
agrcolas4 . A especificidade da terceirizao, conforme pretende-se evi-denciar

nesta parte, refere-se condio de que esse processo constitui-se, simultaneamente, num movimento de diferenciao e de decomposio da categoria
PSM5 .
2.1 AS UNIDADES AGRCOLAS NAS INTERPRETAES FUNDADAS NO CARTER
EXGENO DOS FATORES DETERMINANTES DA TRANSFORMAO DA
AGRICULTURA
2.1.1 A UNIDADE ESTRUTURADA COMO TIPO BSICO DA ORGANIZAO DA
PRODUO AGRCOLA
Em conformidade com a subdiviso anteriormente efetuada, tem-se que, na

corrente na qual os elementos exgenos constituem-se nos propulsores fundamentais das transformaes da agricultura, a noo de unidade agrcola estruturada est presente de forma explcita na abordagem dos economistas polticos pioneiros, como Marx e Lenin.
Na teoria da regulao, a noo de unidade agrcola estruturada se
depreende apenas de forma indireta, sendo que sua percepo est associada, primeiro, ao fato de que a poltica pblica de proteo da renda agrcola, praticada
desde o ps-guerra nos pases de capitalismo avanado, conferia poder de compra
aos agricultores, ou seja, potencializava a expanso do mercado associado ao consumo intermedirio da produo agrcola. Segundo, proteo da renda agrcola
que funcionava tambm como uma barreira sada dos produtores do agronegcio.
Terceiro, condio de demanda elstica ao nvel do preo suporte dos produtos
agrcolas, em funo da posio do governo de comprador de ltima instncia6 .
4
A desestruturao das unidades agrcolas o tema principal no livro Das Lavouras s Biotecnologias
de David GOODMAN, Bernard SORJ e John WILKINSON. R. J., Ed. Campos, 1990, p. 162-163.
5
Assim, admite-se que o PSM no a expresso final do processo de mercadorizao (commoditisation),
conforme descreve Harriet FRIEDMANN no artigo Peasants and simple commodity producers:
analy-tical distinctions, 1979, p. 3, (paper for discussion), University of London (no pub.). Isto
porque, o ges-tor da produo agrcola tambm um tipo de agente resultante do processo de
mercadorizao.
6
Mariano MARQUES, op. cit. p. 91.
65
Tais condies antepunham como opo de expanso da renda a intensificao da

produo agrcola atravs de aumentos na produtividade do trabalho7 .
A expanso renda via acrscimo na produtividade do trabalho, ao mesmo
tempo em que caracteriza o padro de acumulao intensiva na agricultura, tambm aponta para uma organizao da produo na qual os agricultores mantm o
domnio sobre os meios de produo. A manuteno desse domnio tambm passou
a ser favorecida pelo efeito de garantia que a poltica de proteo da renda agrcola
propiciava, indiretamente, ao sistema bancrio atravs da operacionalizao dos
crditos de custeio e investimento agrcolas.
Na postulao de Marx8 acerca da futura composio da estrutura agrria
no capitalismo, a noo de unidade agrcola estruturada est presente, ainda que
nela se verifique uma dissociao entre a propriedade e o uso da terra. A unidade
agrcola apresenta-se estruturada, no contexto do arrendamento capitalista, porque
nessa forma de organizao da produo o principal meio de produo na agricultura, a terra, mantm-se, ainda que de modo temporrio, sob o comando do arrendatrio.
Os incentivos ao custeio agrcola e a aquisio de safras pelo governo, como formas de prover a
segurana alimentar a preos compatveis com a melhoria da renda agrcola, confluam para uma
expectativa de de-manda elstica. Sendo que a no absoro da produo pelo governo, num contexto de
oferta crescente, levaria queda dos preos e da renda agrcola e inocuidade dos demais instrumentos
de poltica agrcola.
7
A poltica europia da segurana no abastecimento alimentar consistia na verso regulada pelo Estado
da produo e consumo de massas, atravs da elevao da renda pelo acrscimo da produtividade do
trabalho. Ou seja, aparentemente, trata-se da verso agrcola do regime de acumulao intensiva fordista,
cuja ex-presso formal se deu com o pacto entre a General Motors e a Unio dos Trabalhadores da
indstria auto-mobilstica em 1948, no qual se conectou o crescimento dos salrios reais ao aumento da
produtividade, segundo Martin KENNEY et alii. op. cit. p.135.
8
Essa noo est indiretamente expressa na seguinte passagem da introduo do captulo XXXVII do
Livro 3, Vol 6, O Capital, O processo global de produo capitalista, Karl MARX. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 3 ed., 1980, p. 705.
Supomos assim que o modo de produo capitalista domina, alm da atividade fabril, a agricultura,
isto , que esta explorada por capitalistas que de sada s se distinguem dos demais capitalistas pelo
setor em que aplicam capital e o trabalho assalariado mobilizado por esse capital. Para ns o arrendatrio produz trigo, etc., como o fabricante produz fios ou mquinas.
66

Constitui-se numa unidade estruturada tambm pelo fato de que todo o
elenco dos trabalhos agrrios mantm-se integrado no mbito da unidade produtiva, ou ainda, permanece sob o comando nico do arrendatrio capitalista. A permanncia de forma integrada, ou do controle unificado, de todos os elementos do
processo de trabalho na unidade agrcola tambm est presente na formulao de
Lenin quanto a conformao da burguesia agrria9 , salientando que nessa concepo permanecem unificados a propriedade da terra e do capital.
2.1.2 A UNIDADE AGRCOLA SEM ESTOQUE DE INSTRUMENTOS DE TRABALHO COMO
O TIPO BSICO DA AGRICULTURA DE GESTO
A denominao agricultura de gesto10 , de acordo com ARNALTE A.
(1989)11 , aparece num trabalho efetuado por GAVIRIA, em 1974, relativo a um
tipo de agricultura em tempo parcial existente na Espanha. Para este ltimo autor,
nas palavras de Arnalte, esse tipo de agricultura,
Se apresenta em zonas onde existem possibilidades de trabalho externo para o
chefe do estabelecimento agropecurio que se dedica a essas ocupaes e, em seu
estabelecimento agropecurio, somente toma decises de gerncia e contrata terceiros para
9
A noo de propriedade agrcola estruturada foi amplamente utilizada por Vladimir Ilitch LENIN, ao se
ter em conta, primeiro, que a demonstrao da desintegrao do campesinato russo pautou-se na
evidncia da desigual distribuio dos recursos produtivos entre os camponeses ricos, mdios e pobres. A
desintegrao dos agricultores pobres e mdios manifestava-se atravs da gradativa perda do controle
sobre os meios de produo, com destaque para os animais de trabalho, bem como ao no acesso aos
instrumentos agrcolas aperfeioados, tal como o arado de ferro. Segundo, pelo fato de que as unidades
de produo agrcolas re-manescentes, ou seja aquelas pertencentes a burguesia agrria, seriam as
unidades de produo estruturadas medida que, conforme Lenin,
os camponeses ricos investem seu capital tanto na agricultura (compra e aluguel de terras, emprego de
operrios, aperfeioamento de instrumentos etc.) quanto nas empresas industriais....
Desenvolvimento do Capitalismo na Rssia. O processo de Formao do Mercado Interno para a
Grande Indstria. So Paulo, Abril Cultural, 1982, p. 87-88. (Os Economistas).
10
Essa perspectiva de conformao do agricultor absentesta, ou ausente do processo direto de trabalho
agr-cola, no necessariamente depende de um ulterior avano tecnolgico, e no precisa sequer do uso
das novas modalidades de informatizao das tarefas administrativas, ou seja, do uso do que se tem
denominado de bu-rtica. Isto porque, Mario GREGORI & Roberto CHIESA, no trabalho
Contoterzismo agrcola nel Friuli-Venezia Giuli. Genio Rurali. Ed. Agricole, Anno LI, n. 6, giunno
1988, p. 21-32, registram a existncia, ainda que de um pequeno contingente, de produtores que
praticam a agricultura por telefono, possibilitada pela existncia de agncias externas executoras dos
trabalhos agrrios.
11
Eladio ARNALTE A., op. cit. p. 104.
67
as fainas imprescindveis, (...) essa contratao de trabalhadores equipados ou pequenas

empresas de servios.
Para as finalidades desta dissertao, a denominao agricultura de gesto refere-se apenas situao em que todos os trabalhos agrrios diretos so
efetuados por agncias externas, ou seja, trata-se da situao da plena terceirizao
da execuo dos trabalhos agrrios. Assim, o exerccio de outras funes ou de
outros tipos de trabalho, por parte do responsvel pela unidade de produo agrcola, no condio determinante ou definidora desse tipo de agricultura.
Nessa modalidade de agricultura, a unidade agrcola padro aquela totalmente desequipada, isto , aquela plenamente desprovida do estoque de instrumentos de trabalho, a qual corresponde unidade desestruturada e dependente proposta por Gregori e Chiesa.
Tal noo de unidade agrcola tem sido indiretamente postulada, entre
outros autores, por Pugliese, para quem a produo agrcola tem sido e refratria
ao ordenamento do processo de trabalho semelhana daquele efetuado na produo industrial, particularmente aquele representado pela organizao industrial
tpica do fordismo, ou da segunda revoluo industrial12 .
Para este autor, a unidade agrcola tende a se conformar, apenas, num
palco onde se desenvolvem atividades econmicas comandadas por agncias externas, pois atualmente, a conduta dos agricultores tem sido demarcada mais pela
propenso a comprar bens e servios do que participar no processo de produo13 .
12
Para Enrico PUGLIESE, no trabalho Agriculture and the New Division of Labour. In: William H.
FRIEDLAND (ed) et alii. op. cit. p. 137-149.
o modelo de organizao industrial baseado na concentrao da escala de produo, grandes unidades produtivas, avanada diviso do trabalho, padronizao do processo de produo e finalmente a
evoluo de uma crescente estabilidade da fora de trabalho assalariada e empregada durante o ano
todo. Sendo que este ltimo aspecto particularmente estranho s caractersticas do processo de trabalho agrcola, mesmo nas grandes fazendas capitalistas.
13
Enrico PUGLIESE. Estratificacin Social y Trabajo a Tempo Parcial. In: Miren Etxezarreta ZUBIZARRETA (compiladora). Desarrollo Rural Integrado, op. cit. p. 150-152.
68

No conjunto, esse procedimento resulta na consolidao da organizao da
produo agrcola tpica da agricultura de gesto, na qual o prvio elenco de

tarefas e funes exercido pelos agricultores reduzido, apenas, ao adiantamento
de capital e gerncia do processo de produo, ou seja, culmina, no caso da agricultura familiar, com o distanciamento do agricultor e membros da famlia dos trabalhos diretos de produo.
A plena dissociao entre a concepo e a execuo dos trabalhos agrrios, que caracteriza a agricultura de gesto, implica na mudana da composio
do capital adiantado pelo agricultor, a qual passa a ser desprovida do capital constante imobilizado em instrumentos de trabalho. Portanto, em comum ao prognstico formulado por Marx, a postulao de Pugliese tambm envolve a desapario da produo simples de mercadoria (o produto agrcola) na agricultura modernizada e o surgimento de um terceiro tipo de agente no mbito da produo
agrcola, o qual pode congregar tanto as empresas como o trabalhador-equipado,
ambos especializados na execuo dos trabalhos agrrios.
Essas semelhanas no facultam, todavia, a integrao dessas distintas
concepes, primeiro, porque na agricultura de gesto verifica-se uma dissociao, no plano econmico, entre as operaes de formas e a contnua14 que
compem o processo de trabalho agrcola. Isto no ocorre na unidade produtiva do
14
Julio C. NEFFA, op. cit. p. 36-40.
No item tipologia de processos de trabalho na indstria manufatureira, esse autor diferencia os processos
de trabalho, segundo as relaes que se estabelece entre o ritmo de trabalho e o ritmo de produo.
Assim,
1)existe por uma parte o processo de trabalho denominado de formas, que podem ser seriados ou
diversificados. A fora de trabalho aplicada de forma direta e tambm freqentemente de forma
indireta, por meio dos meios de trabalho ... Neste processo de trabalho, o ritmo do trabalho regula o
ritmo de produo e portanto o volume produzido.
2) Por outra parte encontramos o processo de trabalho de tipo contnuo ou de process, que se caracteriza porque consiste em provocar mediante mudanas de temperatura e de presso a gerao e conduo de uma cadeia de reaes fsico-qumicas que operam sobre as matrias primas... para
transform-las e obter produtos com certas propriedades...Neste caso a fora de trabalho se aplica de
maneira predominantemente indireta sobre os objetos de trabalho... e no depende do ritmo de trabalho
do operrio.
69
arrendatrio capitalista, uma vez que o capital adiantado por esse agente incorre em
tempo de trabalho e de produo. Diferentemente, o capital adiantado pelo
gestor15 e empreendedor da produo agrcola adentra somente no perodo de
produo, a permanecendo sujeito a ao das leis naturais, desde que o pagamento
pelo servio feito ocorra logo aps o seu trmino.
Segundo, pelo fato de que na agricultura de gesto o elenco dos trabalhos agrrios deixa de ser executado sob o comando de um nico agente econmico, tal como ocorre no caso do arrendatrio capitalista. Ou seja, um terceiro
agente econmico passa a compor a organizao da produo, o qual no controla,
necessariamente, a execuo de todo o conjunto de trabalhos agrrios de uma
respectiva unidade agrcola.
De modo que, nesta ltima forma de organizao da produo, o que se
verifica a prpria decomposio do processo de produo agrcola decorrente da
converso dos trabalhos parciais em servios particularizados, cuja execuo passa
15
A primeira vista o capital adiantado pelo gestor da unidade agrcola constitui-se apenas do capital
cons-tante que adentra por inteiro no processo de valorizao, isto , o capital adiantado por esse agente
no en-volve o capital constante imobilizado em maquinaria que entra por inteiro no processo de
produo e somente em partes no de valorizao. Contudo, h que se considerar que o adiantamento de
capital relativo ao pagamento dos servios de execuo dos trabalhos agrrios no necessariamente
assume a forma exclu-siva de capital constante, conforme a subdiviso marxista, ainda que o pagamento
por esses servios assemelhe-se ao pagamento por trabalho j incorporado ao campo de produo, ou
trabalho morto. Basi-camente pelo fato de que, o pagamento por tarefa pode ser uma maneira de
intensificar a jornada de trabalho e com isto extrair a mais valia relativa. Nessa situao o pagamento por
tarefa no paga apenas trabalho morto, pois esse pagamento tambm pode envolver o adiantamento de
capital varivel e no somente de ca-pital constante. A esse respeito considere a seguinte afirmao de
Marx efetuada no Livro 1: O Processo de Produo do Capital, Volume 2, p. 636.
O salrio por pea no passa de uma forma a que se converte o salrio por tempo, do mesmo modo
que o salrio por tempo a forma a que se converte o valor ou o preo da fora de trabalho.
O salrio por pea d primeira vista a impresso de que o valor-de-uso vendido pelo trabalhador no
a funo de sua fora de trabalho, o trabalho vivo, mas o trabalho j materializado no produto, e de
que o preo desse trabalho no determinado, como no salrio por tempo, pela frao valor dirio da
fora de trabalho/jornada de trabalho de determinado nmero de horas, mas pela capacidade de produo do trabalhador.
Frente a impossibilidade de especificar a priori a composio do capital adiantado pelo gestor da
unidade agrcola tpica da agricultura de gesto optou-se, na maioria do texto, pela abordagem da
composio or-ganizacional da unidade agrcola com base nos elementos tcnicos que compem o
processo de trabalho, ou melhor, pela coordenao unificada ou no dos meios de produo,
instrumentos de trabalho e o trabalho.
70
a ser intercedida por um intercmbio mercantil. E, terceiro, pelo aspecto de que na

agricultura de gesto, o mercado que se amplia o de partes da vida til da maquinaria agrcola, enquanto que na composio tripartite da estrutura agrria,
preconizada por Marx, o mercado que se expande aquele relativo s transaes
dos direitos de uso temporrio da terra.
2.2 A UNIDADE AGRCOLA NAS INTERPRETAES DE CONTEDO KAUTSKYSTA
2.2.1 A UNIDADE AGRCOLA ESTRUTURADA COMO UNIDADE TPICA DO PSM
Na vertente na qual se reconhece que as especificidades do segmento
agrcola exercem uma ao determinante na contnua readequao da organizao
da produo, verifica-se que a noo de unidade de produo agrcola estruturada est presente na prpria definio do produtor familiar. Ou ,melhor, no prprio
conceito de produtor simples de mercadoria, dado que o mesmo consubstancia-se,
entre outros aspectos, na unidade entre a propriedade dos meios de produo e da
fora de trabalho, quer individualmente ou em famlia16 .
16
A unidade familiar envolve as funes de produo e de consumo exercidas de forma coletiva pelos
mem-bros da famlia, enquanto que a noo de unidade agrcola circunscreve-se apenas insero do
estabeleci-mento rural no agronegcio. Esta ltima, com a modernizao tcnica e com a externalizao
de tarefas, po-de ser conduzida apenas com um trabalhador direto.
A unidade familiar tem se reafirmado na literatura pela revitalizao do debate relacionado com a
viabilida-de da produo familiar na agricultura. Nessa retomada remonta-se, indiretamente, s noes de
Chayanov com relao a persistncia da agricultura familiar, mesmo sob o avano do modo de produo
capitalista, conforme afirma Terry MARSDEN no artigo Towards the Political Economy of Pluriactivity,
Journal of Rural Studies. Vol. 6. N 4, Great Britain , Pergamon Press, 1990, p. 376.
A importncia do carter multidimensional da questo agrria contempornea, face crise associada a
res-truturao do estgio fordista do desenvolvimento industrial, est particularmente alertada, entre
outros, nos artigos relativos a agricultura em tempo parcial. So ilustrativas as abordagens calcadas no
multiple job holding, (A. M. FUELLER - Part-time Farming and the Farm Family: a note for future
research. Socio-logia Ruralis, XXIII (1)); no part time(Peggy F. BARLETT, Part-time Family- Saving
the Farm or Saving the Life Style? Rural Sociology, Vol. 51, n 3, Fall 1986); e na pluriatividade,
(Terry MARSDEN, Restructuring Rurality: From Order to Disorder in Agrarian Political Economy,
Sociologia Ruralis, Vol. XXIX , 1989). Porm, e em que pesem tais enfoques remeterem s questes
da no especi-ficidade agrcola do espao rural e de gnero e ciclo de vida, a unidade familiar continua
sendo uma caixa-preta. Assim, o uso dessa unidade analtica requer, a priori, uma averiguao da
composio da renda e do consumo nessas unidades, mormente nos pases de capitalismo avanado, onde
a prpria agricultura passa tambm a incluir a dimenso de consumo, ou de recreao (agricultura
enquanto atividade probabilstica), ao menos para uma pequena parcela de agricultores que no tem na
agricultura a principal fonte de renda. Este ltimo aspecto est amplamente tratado no artigo de Peggy
BARLETT, acima citado.
71
A meno desses dois nveis de abrangncia est associada ao fato de que

a especializao na produo agrcola, aliada a adoo de inovaes mecnicas, tem
possibilitado a conduo individualizada do elenco dos trabalhos agrcolas nu-ma
expressiva parcela das unidades de produo familiares. Essa personalizao do
processo de trabalho, entretanto, no autoriza uma abordagem genrica da moderna produo agrcola calcada no que se tem denominado de individualismo
metodolgico17 , ou seja, na individualizao das decises relativas ao empreendimento agrcola.
Ao menos o que se pode advertir com base nas atuais consideraes
sobre a reproduo da unidade familiar, no mbito rural, pelas quais a renda da
unidade familiar no tem dependido apenas da produo agrcola, ou seja, no
decorre da insero especializada na diviso social do trabalho. Particularmente, no
caso das unidades familiares de pequena escala de produo, onde a pluriatividade18, ou a mltipla insero na diviso social do trabalho, atravs do assalariamento do titular e/ou membros da famlia, bem como via diversificao da pauta
de atividades nos prprios limites do estabelecimento agropecurio, tem se
constitudo numa estratgia de obteno de recursos fora do mercado financeiro19.
17
Ou a doutrina da escolha racional, enquanto oposio ao
primado de entidades supra individuais sobre os indivduos na ordem explicativa,

Conforme argumenta ELSTER, 1986, p. 6, citado por Ricardo ABRAMOVAY, no artigo Duas Vises
do Comportamento Campons. Estudos Econmicos, So Paulo, V. 20, no 2, Maio-Ago, 1990, p. 311.
18
A origem e o significado da pluriatividade e suas relaes com as mudanas recentes da agricultura, so
tratadas por Srgio SCHNEIDER no artigo O desenvolvimento Agrcola e as Transformaes da Estrutura Agrria nos Pases de Capitalismo Avanado: A Pluriatividade, 1993 (verso no
publicada).
A nfase desse autor recai nas relaes de trabalho, vistas como estratgias de produo e reproduo do
ca-pital e da fora de trabalho, que enfocadas como formas alternativas de reproduo das unidades
agrcolas familiares cujos titulares preservam a propriedade da terra. Contudo, a abrangncia do processo
de terceiri-zao da execuo dos trabalhos agrrios requer a considerao do avano da pluriatividade
para alm da reproduo das unidades de produo agrcolas familiares e para alm das regies de
industrializao difusa. Tais aspectos demandam ainda a incorporao das relaes interempresariais
juntamente com as relaes de trabalho, para uma compreenso mais precisa das atuais mudanas do
setor agrrio sob o capitalismo.
19
Jan Van der PLOEG, The agricultural labour process and commoditization. In: The Commoditization
Debate: labour process, strategys and network . The Netherlands: Agricultural University
Wageningen, 1986. (Papers of Sociology, 17).
72

Ou seja, a pluriatividade reafirma a caracterstica de consumo coletivo da
renda familiar e a pertinncia do enfoque centrado na famlia e no no indivduo,

em que pese a especializao de tarefas segundo o gnero e idade dos componentes
da famlia.
Contudo, independentemente das possveis combinaes entre os tipos de
agricultura (em tempo parcial ou integral)20 e especializao funcional dos membros da famlia, o aspecto bsico dessas interpretaes, para a presente dissertao,
a forma de insero do produtor simples de mercadoria no agronegcio, a qual se
caracteriza pela unidade entre os meios de produo e o trabalho. Essa caracterstica permite inferir que tais interpretaes fundamentam-se na noo de que o
empreendimento agrcola est associado uma unidade agrcola estruturada.
Isto , a unidade de produo associada ao PSM configura-se, organizacionalmente, na integrao entre o capital constante, imobilizado em instrumentos
de trabalho e nos demais meios necessrios ao processo de produo, e a fora de
trabalho, ao que inclumos a verticalizao de todo o elenco dos trabalhos agrrios,
tanto em termos do nmero de operaes quanto do montante de jornadas de
trabalho, no mbito das respectivas unidades de produo.
Em funo desse domnio sobre os meios de produo e da verticalizao
do elenco dos trabalhos agrrios, inerentes ao conceito de PSM, pode-se
caracteriz-lo, adicionalmente, como um trabalhador equipado, proprietrio do
Esse autor enfatiza que, a conduta ativa dos agricultores contra a crescente abrangncia da ao do
mercado decorre da existncia de espaos de manobra explorveis no mbito do conhecimento tcnico e
habilidade dos agricultores. A no propenso inrcia dos agricultores revelada pela coexistncia de
estratgias opos-tas de reproduo que se diferenciam, por um lado, na intensificao da produo,
fundada na habilidade dos produtores diretos, e, por outro, na extensificao dada pela expanso da
escala de produo via exter-nalizao de tarefas.
20
Juntamente com a dificuldade de caracterizao das classes sociais no campo, que ampliada com a emergncia de novos tipos como o part-time que no proletrio e nem capitalista, segundo enfatiza
Jos GRAZIANO DA SILVA no texto Resistir, resistir, resistir: Consideraes acerca do futuro do
campesinato no Brasil, In : Agricultura Familiar em um Modelo Alternativo de Desenvolvimento,
(Verso Preli-minar), Caderno de Debates. Departamento Nacional Dos trabalhadores Rurais-CUT,
Maro/95, p. 12.
73
capital fundirio e do capital necessrio aquisio dos demais materiais que

adentram a produo agrcola.
2.2.2 A UNIDADE AGRCOLA SEMI-EQUIPADA COMO TIPO BSICO DA AGRICULTURA
EM TEMPO PARCIAL
A unidade de produo agrcola semi-estruturada ou semi-equipada

caracteriza-se pelo estoque incompleto de instrumentos de trabalho, quer pela falta
de um determinado tipo de instrumento de trabalho, quer por no dispor do elenco
necessrio de instrumentos de trabalho para o pleno cultivo da rea de terras que
possu ou controla.
Entre os autores filiados a Kautsky, a noo de unidade de produo agrcola semi-equipada tem sido evidenciada, principalmente, nos trabalhos relativos
agricultura em tempo parcial e na externalizao parcial da execuo dos trabalhos
agrrios, a qual aqui tratada, especificamente, como um processo de terceirizao
parcial, ou ainda, como um movimento de desativao da funo de reproduo do
capital imobilizado em instrumentos de trabalho agrcola pelo empreendedor da
produo agrcola.
De forma que a noo de unidade de produo agrcola semi-equipada,
primeira vista, est associada a uma composio organizacional na qual se verifica
um montante insuficiente de capacidade operacional concretizada no estoque dos
instrumentos de trabalho, sendo essa insuficincia suprida pelo dispndio de capital na compra de servios. Assim, essa forma de organizao da produo tambm
pode envolver uma reduo na massa de salrios paga pelo empreendedor da
produo agrcola, sem contudo reduzir a proporo dos gastos que variam diretamente com o volume de produo, notadamente no caso de uma empresa agrcola
capitalista que passa a adotar a terceirizao parcial da execuo dos trabalhos
agrrios diretos via empreita de servios.
Todavia, a resultante mudana no perfil da composio dos custos de
produo, transcrita pela gradativa maior participao dos itens de custo que vari-
74
am em proporo direta com o volume de produo, que qualifica a terceirizao

como um processo de desestruturao da unidade de produo agrcola. Dessa maneira, tal processo no se confunde com o movimento de substituio de fora de
trabalho por maquinaria agrcola, no mbito de uma unidade agrcola, o qual resulta na elevao da participao dos itens de custo que no variam diretamente
com o volume de produo.
Nestes termos, cabe ressaltar que a contratao temporria de mo-de-obra
por parte do empreendedor da produo, tambm no se caracteriza, propria-mente,
como um processo de desestruturao da composio organizacional da unidade
agrcola, pois tal processo pode estar significando apenas uma transforma-o da
natureza dos postos de trabalho, ou mais diretamente, pode estar signifi-cando
somente a permuta de trabalhadores permanentes (assalariados ou no ) por
trabalhadores temporrios.
Ou seja, ainda que essas modificaes possam resultar tambm no aumento da participao do capital adiantado que retorna integralmente com a venda
do produto agrcola, elas no expressam um movimento de decomposio ou de
desestruturao, notadamente porque tais modificaes no implicam, necessariamente, na reduo do montante de capital total adiantado na unidade de produo,
conforme ocorre no processo de terceirizao em foco.
Portanto, a terceirizao aqui tratada tem como aspectos centrais a elevao da participao relativa dos dispndios de capital que variam em proporo direta com o volume de produo e a reduo do montante de capital adiantado por
parte do empreendedor da produo agrcola.
2.3 A MODERNIZAO DA AGRICULTURA E A RECONSTITUIO MODIFICADA DE
PRVIAS CARACTERSTICAS DAS UNIDADES DE PRODUO AGRCOLAS
A tipologia das unidades de produo agrcola, anteriormente elaborada,
ainda incompleta, uma vez que, a mesma foi delineada apenas com base na condio superavitria/deficitria do estoque de instrumentos de trabalho no mbito da
75
unidade agrcola. Alm disso, esses dois ltimos aspectos implicam num critrio
arbitrrio e inconclusivo de especificao das unidades de produo, notadamente
pelo fato de que o supervit/dficit do estoque de instrumentos de trabalho tam-bm
remete classificao da unidade de produo como deficitria/superavitria em
termos de rea de terras para cultivo.
Da mesma forma, a unidade de produo pluriativa, na qual o excedente de
fora de trabalho vendido como forma de complementao da renda familiar,
tambm pode ser classificada como deficitria em termos de rea de terras para
cultivo. O mesmo se estende unidade de produo que dispe de excesso de capacidade operacional em termos de instrumentos de trabalho, cujo titular executa trabalhos agrrios por conta de terceiros.
Um critrio de tipologia mais adequado necessariamente deveria envolver
os elementos relacionados com o processo de trabalho, assim como as formas de
controle e as propores em que so combinados o estoque dos instrumentos de trabalho com os demais meios de produo e a fora de trabalho. Operacionalmente,
esse critrio de classificao das unidades de produo depende, ainda, da especificao de um tipo ideal de unidade de produo plenamente estruturada, ou seja,
aquela especializada na produo agrcola e organizada de forma que as propores em que so combinados os meios de produo e a fora de trabalho no envolvam dficites ou supervites de capacidade operacional. Tal unidade agrcola serviria como referncia para operacionalizao do critrio de classificao.
Esse tipo ideal de unidade de produo, alm de ser instvel em funo do
desenvolvimento das foras produtivas, tambm no serve para embasar uma interpretao genrica acerca da contnua readequao da organizao da produo
agrcola. Principalmente porque, conforme atestam as constataes empricas relacionadas com a terceirizao parcial, a difuso do progresso tcnico apenas tem
modificado, ao invs de suprimir, a caracterstica do processo de trabalho herdado
76
expressa na coexistncia de unidades de produo superavitrias e unidades de

produo deficitrias quanto a capacidade de execuo dos trabalhos agrrios.
A modificao consiste na incluso de mais uma forma de suprimento de
capacidade operacional, expressa pelo fluxo de partes da vida til dos instrumentos
de trabalho com origem nas unidades agrcolas de mdia e grande escala de produo e destino as unidades de pequena escala de produo, em complemento ao
tradicional fluxo de fora de trabalho humana da pequena para a unidade de produo de grande escala. Isto , o progresso tcnico propiciou, entre outros aspectos,
a substituio do emprego supra-empresarial21 , ou supra-unidades de produo, da
mo-de-obra pelo uso supra-empresarial dos modernos instrumentos de trabalho.
Ademais, semelhana do que tem ocorrido com a mo-de-obra no mercado de trabalho temporrio22, o comrcio de partes da vida til da maquinaria
agrcola tambm tem assumido a dimenso supra-regional, conforme indica o deslocamento dos ceifeiros23 associados colheita de cereais e gros, cuja abrangncia
de atuao tem transposto os limites das Unidades da Federao nas quais se cultivam soja e trigo no Brasil.
Todavia, a condio de instrumento de trabalho itinerante no tem estado
associada a um tipo nico de relao social de produo, dado que, alm da relao
entre o ceifeiro (ou empresas de colheita)24 e o empreendedor da produo agrco-
21
Denominao referente ao uso de um mesmo conjunto da mquinas agrcolas por vrias unidades de
pro-duo, conforme apresentado por Peter KLINGENSTEINER. Utilizao supra-empresarial de
mquinas e equipamentos agrcolas no sul do Brasil. Ed. GTZ, 1986, 256 p.
22
Jos GRAZIANO DA SILVA no livro Progresso Tcnico e Relaes de Trabalho na Agricultura.
Ed. HUCITEC, Coleo Economia & Planejamento, Teses e Pesquisas, So Paulo, 1981, p. 134.
23
Proprietrios de mquinas, ou produtores agrcolas e ceifeiros, do Estado do Rio Grande do Sul que se
deslocam para o Estado do Paran, em funo das diferentes pocas de colheita existente entre essas duas
Unidades da Federao. Tal comunicao foi apresentada por Guilherme Narciso de LACERDA no livro
Capitalismo e Produo Familiar na Agricultura Brasileira. So Paulo, IPE/USP, 1985, p. 133.
A presena da empresa de servios de colheita, ou melhor, de produtores agrcolas que dispe de um

parque de mquinas superdimensionado e que trabalham por conta de terceiros, tambm foi assinalada
Peter KLINGENSTEINER, op. cit. p. 116.
24
idem, p. 143.
77
la, a difuso do progresso tcnico tem propiciado, inclusive, a reproduo modificada de relaes de carter coletivo, tpicas do campesinato. Reafirma isso a formao de associaes de agricultores gachos destinada a compra de maquinaria
em consrcio, as quais, em 1982, j envolviam cerca de 3.000 associados e um
consumo anual de 100.000 horas mquinas25.
Ressalve-se, porm, que essas associaes no se constituem em exemplos
inequvocos de uma particular recomposio de laos entre agricultores, tal como se
apresentava preteritamente, pois naquelas associaes, os operadores das mqui-nas
so assalariados e as tarefas administrativas da associao so feitas por diri-gentes
contratados somente para essa finalidade26.
Em linhas gerais, considerando-se o cenrio agrrio brasileiro, constata-se
que a difuso do progresso tecnolgico, embora tenha resultado na modernizao
da base tcnica da produo, ou em modificaes no mbito interno da unidade,
no tem facultado a suplantao do prvio perfil organizacional da produo agrcola. Tal perfil expressa-se na coexistncia de distintos formatos de unidades de
produo (superavitrias, deficitrias e equilibradas) quanto capacidade de execuo dos seus prprios trabalhos agrrios27 .
25
ibidem.
26
ibidem.
27
W. DEAN, Rio Claro: Um sistema brasileiro de grande lavoura, 1820-1920. Rio de Janeiro, Paz e
Terra, 205 p., mencionado por Jos GRAZIANO DA SILVA op. cit. p. 127. Aquele autor reporta que no
final do sculo XIX as fazendas do interior de So Paulo,
dependiam grandemente de turmas de trabalhadores assalariados (geralmente solteiros) fornecidos
por empreiteiros independentes...
A coexistncia de unidades de produo superavitrias e unidades de produo deficitrias est tambm
evi-denciada na obra de Lenin op. cit., no captulo relativo a desintegrao do campesinato, embora esse
autor no faa uso desse tipo de classificao das unidades agrcolas.
78
2.4 A MANUTENO DA DISPARIDADE ENTRE O TEMPO DE TRABALHO E O DE

PRO-DUO PELO PROGRESSO TCNICO E A SUA TRANSPOSIO VIA
TERCEIRIZAO
A terceirizao parcial pode ser enfocada como um processo de diferenciao econmica, pois representa um movimento de descapitalizao em funo do
deslocamento da propriedade do estoque de instrumentos de trabalho para fora do
mbito da unidade agrcola, assim como pela reduo dos postos de ocupao da
mo-de-obra familiar, no caso da empreita de servios motomecanizados. Nes-ses
termos, a diferenciao econmica expressa-se na desverticalizao parcial do
elenco de operaes agrcolas, quer pela supresso de uma determinada tarefa, quer
pela execuo de apenas de uma parcela do total de jornada de trabalho por parte
do responsvel e/ou membros da famlia.
A manuteno da identidade de produtor simples de mercadoria para o
caso em que o trabalhador direto e/ou sua famlia executa apenas um determinado
trabalho agrrio, na sua respectiva unidade de produo, torna-se, no entanto, implausvel, ao menos quando se considera a sua reproduo no tempo. Concorre para a no reproduo desse tipo de produtor, por um lado, a compresso do consumo
familiar28 em funo da reduo da renda devido ao pagamento pela execuo dos
demais trabalhos diretos. Tal situao apresenta-se razovel no caso da pluriatividade onde a renda agrcola constitui-se, apenas, numa parcela da renda da unidade
familiar.
28
reduo no consumo familiar pelo pagamento de renda aos executores dos trabalhos agrrios,
acresce-se a contrao da renda em funo da desvalorizao do trabalho efetuado por ocasio da venda
do produto agrcola, ou seja, pela deteriorao da relaes de troca, conforme analisam David
GOODMAN & Michael REDCLIFT no livro From Peasant to Proletarian - Capitalist Development
and Agrarian Transiti-ons. Basil Balckwell Publisher, England, 1981, p. 79. Esses autores no
comentrio acerca dos pequenos produtores plenamente especializados, e onde no h separao entre a
produo de subsistncia e a produ-o comercial, afirmam que :
produtores remanescentes se defrontaro com uma reproduo duplamente refreada constituda pelo
consumo mais baixo e por maiores custos de produo
Ressalte-se que as condies de reproduo desse tipo de agricultor, que exerce apenas um trabalho
agrrio na sua unidade de produo, so diferentes daquela do trabalhador equipado, uma vez que este
79
Por outro lado, considerando-se o caso hipottico onde o respectivo

trabalho agrrio feito com o emprego de capital concretizado numa combinao
trator-implemento agrcola, ou numa colheitadeira automotriz, tem-se que a unidade de produo incorre num perodo de rotao desse capital superior quele obtido
por uma empresa capitalista especializada na execuo dos trabalhos agrrios, ou
por um trabalhador equipado. Esse exemplo, fundado na relativa menor competitividade do produtor simples que executa somente um trabalho parcial nos limites de
sua unidade agrcola, s se aplica s unidades de produo cuja extenso da rea
cultivvel insuficiente para se atingir o patamar de depreciao anual obtida pela
empresa de servios, ou pelo trabalhador equipado.
Contra a reproduo desse tipo de unidade agrcola semi-equipada e superavitria quanto a capacidade operacional, atua, ainda, o contnuo deslocamento da
fronteira tecnolgica29 na produo de maquinaria para a agricultura. O avano da
fronteira tecnolgica antepe um maior risco de desvalorizao do capital adiantado em mquinas e equipamentos agrcolas, pois supostamente, os novos modelos de
mquinas apresentam uma relao custo/benefcio relativamente mais favorvel que
os modelos antigos, em que pese a elevao do montante mnimo de capital para a
renovao do estoque de maquinaria.
Este ltimo aspecto implica na seletividade da demanda por mquinas
agrcolas em prol dos produtores relativamente mais abastados, particularmente
quanto ao capital fundirio. Ou seja, resultam na contnua reduo das chances dos
ltimo embora possa se restringir a um especfico trabalho agrrio, no tem sua ao limitada pela
extenso de uma nica unidade de produo agrcola.
29
A contnua expanso da fronteira tecnolgica suposta em funo tanto da ao do aparato pblico de

ci-ncia e tecnologia, quanto dos investimentos estratgicos em pesquisa e desenvolvimento por parte
das em-presas que integram o oligoplio industrial produtor de mquinas agrcolas. A esse respeito
Mrio Luiz POSSAS conclui, no livro Dinmica e Concorrncia Capitalista: uma interpretao a
partir de Marx. So Paulo Ed. HUCITEC Ed. da UNICAMP, 1989, p. 178, que:
atravs da concorrncia que eles, [os elementos constitutivos do modo de produo capitalista], impem sua lgica dinmica com fora de lei social. Mas no a livre concorrncia da plena mobilidade do capital ou da suposta equalizao da taxa de lucro ... e sim a concorrncia como veculo das
inovaes e da transformao estrutural, tanto quanto das flutuaes cclicas, em uma palavra como
motor do capitalismo.
80
produtores de pequena escala de produo reproduzirem o prvio domnio sobre os

instrumentos de trabalho.
Cabe ressaltar que a reproduo do tipo de unidade de produo agrcola
parcialmente estruturada em questo pode, ainda, ser assegurada atravs da prestao de servios junto a terceiros. Isto requer, a priori, a desestruturao de outras
unidades agrcolas com a resultante organizao da produo composta por unidades de produo pluriativas (que combinam a produo agrcola com a prestao de
servios a terceiros) e unidades de produo parcial ou plenamente desequipa-das.
Enfim, compor-se-ia, hipoteticamente, um misto de agricultura de gesto com a
produo simples de mercadoria, cuja organizao da produo seria com-posta de
produtores pluriativos e gestores da produo agrcola. Nessa composio
polimrfica do processo de trabalho adentrariam tambm as empresas capitalistas
prestadoras de servio.
De forma que os resultados da difuso do progresso tcnico na produo
agrcola no tem se limitado ao favorecimento da produo familiar na agricultura,
conforme se depreende primeira vista. Isto , o progresso tcnico vem se apresentando como favorvel continuidade da produo familiar na agricultura, na medida que no tem propiciado a supresso da intermitncia do perodo de trabalho que
caracteriza o processo de produo agrcola. Ou ainda, pelo fato da modernizao
parcial acentuar ao invs da amenizar as variaes sazonais do perodo de trabalho
agrcola30 .
A reafirmao dessa caracterstica da produo agrcola advm da condio de que, se por um lado as inovaes tecnolgicas tem viabilizado a reduo do
ciclo produtivo via cultivares precoces, supresso de operaes de preparo de solo
30
As modificaes na distribuio das jornadas de trabalho, provocadas pela adoo das inovaes
tecnol-gicas, expressas na reduo dos requerimentos de trabalho por hectare e na expanso dos
intervalos de tempo entre as operaes, foi detalhadamente mostrada por Jos GRAZIANO DA SILVA
op. cit. p. 101-115.
81
e aumento do rendimento operacional das colheitadeiras; por outro lado, o progresso tcnico tambm tem proporcionado o encurtamento do perodo de trabalho.
Tal reduo tem sido veiculada pelo prprio aumento do rendimento operacional das mquinas agrcolas e pela difuso de cultivares mais tolerantes s
pragas e molstias, que permitem diminuir o nmero de aplicaes de agrotxicos.
A reduo nas aplicaes de agrotxicos tem contado ainda com a difuso de novos
princpios ativos, mais eficientes e de maior poder residual.
Essa reproduo do prvio perfil do perodo de trabalho na moderna produo agrcola, aparentemente, favorece a preservao da produo familiar, ao se
considerar que a continuidade da intermitncia do perodo de trabalho, dada pela
intercalao de intervalos de tempo de no-trabalho, corresponde no plano econmico manuteno da disparidade entre o tempo de produo e o tempo de trabalho.
Alguns autores, como MANN & DICKINSON (1987)31 , reconhecem nessa disparidade um anteparo organizao capitalista do processo de trabalho agrcola. Mais diretamente, essa disparidade resulta numa menor taxa de lucro e em
dificuldades para o recrutamento de mo-de-obra, sendo que ambas desencorajam o
investimento capitalista, exceto naquelas atividades onde a disparidade citada no
incide de forma drstica.
Contudo, conforme mencionado, argumenta-se a seguir que essa preservao da intermitncia do perodo de trabalho, na nova base tcnica de produo
agrcola, somente superficialmente favorece a continuidade das unidades familiares no agronegcio. Principalmente pelo fato de que o progresso tcnico tambm
vem atuando no sentido de suplantar a referida disparidade.
31
op. cit. p. 7-26.
A respeito das condies de continuidade de um agricultura no tipicamente capitalista, no que tange a abrangncia limitada das relaes de trabalho calcada no assalariamento, em funo de limitaes tcnicas
e da regulao estatal das relaes trabalhistas, no atual contexto da economia mundial, consultar Vern
82

A transposio dessa disparidade tem sido enfocada como um resultado do
amplo processo de desintegrao da agricultura, cujo movimento ocorre concomitantemente ao de integrao vertical com a agroindstria, conforme apontou
FITZSIMMONS (1986)32, no artigo intitulado The New Industrial Agriculture: The
Regional Integration of Specialty Crop Production. Nesse artigo, a autora comenta
o processo de contratualizao que envolve a integrao vertical das unidades
agrcolas agroindstria situada jusante, bem como a subcontratualiza-o de
tarefas do processo produtivo junto a firmas de servios. Comenta ainda a
suplantao da disparidade entre o perodo de trabalho e o de produo atravs do
movimento integrado de mquinas e trabalhadores, regional e interregionalmente,
comandado por firmas que dominam a produo e a comercializao.
Assim, em contrapartida preservao da referida disparidade, verifica-se
que o desenvolvimento e difuso das inovaes tecnolgicas tem atuado no sentido
de reduzir as possibilidades da preservao do prvio domnio que o PSM sobre os
instrumentos de trabalho, principalmente, mas no de forma exclusiva, daqueles
produtores vinculados a unidades agrcolas de pequena escala de produo.
Respalda essa afirmativa a ampla e crescente disseminao da prtica de
aluguel de mquinas e empreita de servios, com fornecimento de mquinas e
equipamentos no cenrio agrrio brasileiro, conforme relatado no captulo primeiro, assim como nos pases que experimentam a mais tempo a modernizao da base
tcnica da produo agrcola.
De forma que a evoluo tecnolgica, simultaneamente, tem facultado a
manuteno, no plano tcnico, e a suplantao, no plano econmico, da disparidade entre o tempo de trabalho e o de produo, via disseminao da prtica de no
BAXTER & Susan A. MANN, The Survival and Revival of Non-Wage Labour in a Global Economy.
Soci-ologia Ruralis. Vol. XXXII (2/3), 1992, p. 231-247.
32
Publicado no peridico Economia Geographs. Massachusetts/USA, University - Worcester, Vo. 62
N 4, October 1986, p. 345-348.
83
reproduo (parcial ou plena) do estoque de instrumentos de trabalho no mbito da

unidade agrcola.
A terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos implica na
suplantao da referida disparidade, dado que, na situao limite da plena terceirizao, ou no contexto da agricultura de gesto, o capital adiantado pelo empreendedor (gestor) da produo agrcola adentra diretamente ao processo de
produo e a permanece sujeito a ao das foras naturais at que o produto agrcola esteja pronto para ser vendido ou consumido.
Essa disparidade tambm deixa de se manifestar para o caso da agncia
executora dos trabalhos agrrios, porque nesse ramo de atividade tambm verificase a equiparao entre o perodo de produo e o de trabalho, alm do que o montante de capital consumido por essas agncias, durante o processo de produo, no
incorre em perodo de circulao, sempre que o pagamento pela empreita de servio
efetuada imediatamente aps o trmino da tarefa. As repetidas menes com
relao ao pagamento de forma imediata, ou logo aps a execuo do trabalho
agrrio, foram elaboradas em funo de que quando tais pagamentos so efetuados
posteriormente colheita no se verifica o adiantamento de capital por parte do
empreendedor da produo agrcola.
A terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos permite evidenciar que a disparidade em questo decorre, tanto da intermitncia do processo de
trabalho agrcola quanto do adiantamento de capital em instrumentos de tra-balho
por parte do empreendedor da produo agrcola. Pode-se concluir, portanto, que
a propriedade privada dos instrumentos de trabalho, exercida pelo PSM na
produo agrcola, ou ainda, a unidade entre o trabalho e o capital, que se constitui
no real obstculo concretizao da produo de mercadorias agrcolas totalmente
atravs de outras mercadorias.
Reforam essa afirmativa as condies de que, mesmo no contexto da
agricultura de gesto, o processo de formas e o contnuo continuam a ser tecnica-
84
mente integrados no recinto da unidade agrcola, bem como a manuteno da

intermitncia do processo de trabalho agrcola. Entretanto, convm ressaltar que o
processo de terceirizao, embora no implique na supresso da intermitncia do
processo produtivo, viabiliza o prolongamento do perodo de uso da maquinaria
agrcola, ao longo do ano, por parte da agncia executora dos trabalhos agrrios.
Isto ocorre em funo da ampliao do volume total de jornadas de trabalho da mquina, ou pelo maior montante de capital desgastado ou repassado aos
compradores de servios, propiciados pela uso supra-empresarial de um mesmo
estoque de instrumentos de trabalho. O prolongamento do uso anual da maquinaria
, particularmente, potencializado nas regies onde o cultivo de uma lavoura feito com diferentes calendrios, ou seja, decorre do uso supra-regional de um mesmo
conjunto de maquinaria agrcola.
Adicionalmente, cabe enfatizar que a continuidade de perodos de notrabalho, embora resulte num maior tempo de rotao do capital imobilizado em
instrumentos de trabalho de longa durao, no implica na desvalorizao dessa
forma de capital (exceo feita para o caso da obsolescncia tcnica), o que, inclusive, permite argumentar que esse processo da terceirizao determinado de forma diferente daquele efetuado via empreita de servios em que se emprega somente fora de trabalho humana.
A diferena, porm, apresenta-se apenas quanto a forma do capital envolvido, visto que a deciso de no manuteno do contingente de trabalhadores
engajados de forma permanente na unidade agrcola vantajosa para o empreendedor da produo, na medida em que elimina o pagamento da mo-de-obra nos
perodos de no-trabalho33. Ao passo que, a deciso de no reproduzir o estoque de
maquinaria no propicia essa vantagem, ou no incide na desvantagem apresenta-da
pela manuteno de um contingente estvel de trabalhadores, notadamente porque o
capital concretizado em maquinaria tem como caracterstica a condio de entrar
85
por inteiro no processo de produo e apenas em parte no de valoriza-o34 .

Porm, a deciso de no manuteno de estoque de maquinaria tambm
economicamente vantajosa, conforme argumenta-se no prximo captulo, ainda que
o capital empatado em mquinas apresente a condio de no se desvalorizar nos
perodos de no trabalho, a no ser por obsolescncia tcnica.
Uma outra diferena relaciona-se ao fato de que, esse desengajamento de
mo-de-obra permanente assemelha-se a uma deciso de desativao de um estoque de fora de trabalho que preexistia na unidade de produo, induzida pelo
achatamento do valor da fora de trabalho imposta pela formao de um mercado
de trabalho excedente. Ao passo que a deciso de no investir em mquinas, na
grande maioria dos casos, no tem estado associada uma deciso de desativao
de uma prvia capacidade operacional, em termos de instrumentos de trabalho.
Notadamente porque essa maioria de casos composta por produtores titulares de unidades agrcolas de pequeno porte, que no dispem de contrapartida
suficiente para o atendimento das regras de acesso aos financiamentos veiculados
pelo sistema financeiro. Assim, no foram includos como beneficirios do crdito
subsidiado vigente, mormente, na segunda metade dos anos setenta no Brasil.
Essa condio da terceirizao que envolve a maioria das unidades de
produo, semi ou totalmente desequipadas quanto ao estoque dos modernos instrumentos de trabalhos motomecanizados, permite diferenci-la da terceirizao
incidente nas grandes empresas do setor industrial35.
33
Conforme Jos GRAZIANO DA SILVA, op. cit. p. 112.
34
A expresso mais adequada a de formao do valor, conforme Karl MARX, op. cit. p. 441;
mister observar que as mquinas entram por inteiro no processo de trabalho e apenas em parte no
processo de formao do valor.
35
A terceirizao no setor industrial tem como elemento caracterstico, a subcontratao de empresas
meno-res por parte das grandes empresas, as quais recorrem a essa forma de organizao da produo
principal-mente com o objetivo de reduzir custos com a folha de salrios. No caso, agrcola notoriamente
no que diz respeito s unidades de pequena escala de produo, no se verifica a subcontratao, sendo
quando muito estabelecidos contratos informais de carter temporrio. Uma anlise histrica das
diferentes modalidades de terceirizao no mbito da indstria brasileira est contida na tese de
86

Ainda que, neste setor, o acirramento da competitividade e a regulao
trabalhista venham induzindo a disseminao da prtica de terceirizao, a mesma

tem resultado na conformao de agncias cuja estruturao regida pela grande
empresa que externaliza funes ou fases do processo de produo. O contrrio
ocorre com a maioria das unidades agrcolas, uma vez que estas no exercem
qualquer ascendncia sobre as agncias executoras dos trabalhos agrrios.
Essa suposio de menor ascendncia efetuada apenas com base no que
aparentemente tem ocorrido com a empreita da operao de colheita de soja no
Estado do Paran. Isto , no extensiva ao que se verifica no contexto da produo de cana de acar e na produo de laranja, onde as agroindstrias associadas
impem o seu arbtrio e prevalecem sobre as agncias subcontratadas.
2.5 O DUPLO CARTER DO PROCESSO DE TERCEIRIZAO: A DIFERENCIAO
ECONMICA E A DECOMPOSIO SOCIAL DO PRODUTOR SIMPLES DE
MERCADORIA
Considerando os aspectos anteriormente expostos, verifica-se que a crescente inviabilidade de manuteno do domnio sobre os instrumentos de trabalho
agrcola, por parte do PSM, anteposta sobretudo pelo progresso tcnico, que se
conforma na principal causa de viabilidade do empreendimento capitalista em atividades especficas que compem o processo de produo agrcola.
Em outros termos, o desenvolvimento do mercado associado ao comrcio de partes da vida til da maquinaria agrcola, isto , ou a criao de mais um
doutoramento de Maria da Graa DRUCK de FARIA intitulada Terceirizao: (Des)fordizando a
Fbrica - Um Estudo do Complexo Petroqumico da Bahia. UNICAMP, Campinas, 1995, p. 150-154.
De acordo com Enrico PUGLIESE, op. cit. p. 149,
o fenmeno situado no agronegcio so expresses do processo geral incidente na economia como um
todo que conduz a continuas mudanas e a limites incertos entre ramos industriais e setores da economia.
Tal afirmativa derivou da anlise das tendncias de reajuste do setor industrial rumo a um padro de acumulao flexvel, as quais juntamente com o fim do chamado compromisso Keynesiano conduziram ao
ra-dical enfraquecimento da coerncia interna da classe trabalhadora da indstria e para um mercado de
traba-lho mais desestruturado. Assim, o setor urbano-industrial passa a adquirir caractersticas tpicas da
agricul-tura, a saber: precarizao dos postos de trabalho; auto-emprego; e, externalizao de tarefas.
87
espao de valorizao do capital, que permite apresentar o processo de terceirizao como um movimento de decomposio da produo familiar na agricultura.
Ademais, a manuteno da disparidade entre o tempo de produo e o de
trabalho na moderna base tcnica da produo agrcola, promovida pela cont-nua
expanso da fronteira tecnolgica, que tem facultado a sua prpria suplantao e,
por decorrncia, passa a
dificultar a permanncia das unidades familiares na
produo agrcola.
A terceirizao, portanto, tambm catalisa o processo de generalizao da
produo de mercadorias por meio de mercadorias, na medida que viabiliza a suplantao de uma das circunstncias (a disparidade entre o perodo de produo e o
de trabalho) que contradiz o ordenamento da produo agrcola segundo o processo
de trabalho industrial.
O avano da terceirizao, porm, no implica na organizao da produo agrcola de forma semelhante organizao industrial tpica do fordismo, ou da
segunda revoluo industrial. Primariamente, pelo fato de que a viabilizao do
empreendimento capitalista na execuo dos trabalhos agrrios, atravs da terceirizao, no necessariamente envolve a criao de empregos estveis durante todo
o ano, mormente nas regies onde as condies ambientais no facultam o cultivo
do solo durante todo o ano, ou ao menos na sua maior parte.
Secundariamente, pelo aspecto de que, mesmo no contexto da agricultura
de gesto, o estabelecimento rural poder conter as funes de produo e a de
consumo, sendo esta ltima representada pela manuteno da moradia do empreendedor do negcio agrcola e de sua famlia no recinto do estabelecimento agropecurio.
No obstante essa preservao da funo de moradia no recinto do estabelecimento rural, a terceirizao se conforma num processo gradativo de uniformizao da base tcnica e de homogeneizao das relaes sociais no mbito da
88
produo agrcola. Isso se deve, principalmente, suposio de que a consolidao

do mercado, no qual se veicula aliquantas da vida til de uma determinada maquina agrcola, conflui para que a terceirizao tenda a ser amplamente praticada inclusive pelos produtores que dispem, atualmente, de unidades totalmente estruturadas e autnomas. Ou seja, a perspectiva a de que esse mercado tende a
abarcar todos os trabalhos agrrios passveis de motomecanizao.
Tal perspectiva se apresenta consistente, pois conforme se constatou no
primeiro captulo, a terceirizao no tem sua incidncia limitada a um tipo de
trabalho agrrio. Alia-se a isso a reduo dos riscos de reproduo do capital adiantado na produo agrcola pela consolidao do mercado onde se transaciona
partes da vida til da maquinaria agrcola.
Ainda em prol do reconhecimento dessa tendncia indica-se a reduo do
custo operacional, a menor imobilizao de capital e a transferncia dos encargos
trabalhistas, a condio de polivalncia das combinaes trator-implementos
agrcolas, a flexibilidade na produo agrcola e a gradativa expanso da fronteira
tecnolgica. Esse conjunto de aspectos sero retomados de maneira mais pormenorizada nos captulos seguintes.
Todavia, essa tendncia de avano da terceirizao, ou a referncia de que
a organizao da produo agrcola seja composta, majoritariamente, pelo produtor
agrcola cuja atuao se limita ao exerccio das funes de aplicar o capital que se
renova integralmente com a venda do produto agrcola e de gerenciar a fase contnua do processo de produo, aplica-se apenas como perspectiva de longo prazo.
A, as diferenas entre os estabelecimentos agrcolas restringir-se-o apenas aos aspectos quantitativos da escala de produo, tipo de lavoura e quanto ao assalariamento ou no do responsvel pela mencionada funo de gerncia. Ao menos, esse
um dos prognsticos possveis de ser formulado com o desenvolvimento da terceirizao.
89
Essa anteviso de que a organizao futura da produo agrcola tende

para o formato da agricultura de gesto exige, porm, uma averiguao relacionada com a desapario da unidade de produo agrcola superavitria em termos
de estoque de instrumentos de trabalho, cujo titular recorre ao trabalho por conta de
terceiros, como forma de reproduzir seu patrimnio e de aumentar sua renda.
Ou melhor, requer a ponderao da perspectiva de que, o atual produtor
agrcola e prestador de servios torne-se um agente especializado na prestao de
servios e passe a se caracterizar, prioritariamente, como trabalhador-equipado.
Isto , na situao limite, trata-se da perda da condio de produtor pluriativo em
funo de seu desengajamento do mercado dos produtos agrcolas e, por conseguinte, a insero exclusiva no mercado intermedirio da produo agrcola.
Tal perspectiva plausvel de ser postulada, ainda que de maneira restrita,
ao se ter em conta a organizao da produo vinculada ao cultivo da soja e do trigo no Estado do Paran. Conforme registrado no primeiro captulo, a colheita dessas lavouras, nessa Unidade da Federao, habilita o uso de uma colheitadeira durante 8 (oito) meses dentro de um mesmo ano agrcola.
Essa possibilidade de expanso do perodo de uso anual da colheitadeira
automotriz apresenta como requisitos bsicos o deslocamento supra-regional desse
instrumento de trabalho e a atuao especializada na operao de colheita, principalmente pelo fato de que a implantao da lavoura de soja, na regio Norte do
estado, coincide com perodos de colheita do trigo na regio Sul. Ou seja, essas
condies de cultivo impedem que um produtor de soja e/ou de trigo situado na
regio Norte possa combinar, por exemplo, a implantao da lavoura de trigo e a
prestao de servios de colheita de soja na regio Sul, de forma a aproveitar,
plenamente, o amplo perodo de depreciao da colheitadeira passvel de ser realizado nas condies do Estado do Paran.
A favor da ao especializada na operao de colheita atua, ainda, o grande contingente de produtores, cerca de 80% do total, com reas de colheita de at
90
20 hectares, o que torna os custos de transao36 um item relevante na terceirizao dessa operao agrcola medida que essa extenso de rea pode ser colhida numa jornada diria da colheitadeira, cujo rendimento operacional atinge 70 a
80 sacas de 60 quilos por hora.
Portanto, num perodo de 50 dias teis, um ceifeiro pode prestar servios
para 50 produtores, cuja rea de colheita no ultrapassa 20 hectares, ou seja, o
mesmo tem de administrar 50 contratos (formais ou informais) de prestao de
servios, sendo que esse nmero, na prtica, bem maior em funo do contingente de produtores com rea de colheita inferior a 20 ha.
Cabe considerar que, possivelmente, situa-se nessa relao de custos transacionais crescentes uma das razes da continuidade da combinao da produo
agrcola e prestao de servios no contexto de unidades de produo geograficamente contguas. Ou melhor, da reproduo continuada da caracterstica do perfil
do processo de trabalho herdado, expressa pela coexistncia de unidades agrcolas
superavitrias e unidades agrcolas deficitrias, em termos de capacidade de execuo dos trabalhos agrrios.
Essa coexistncia foi constatada por GERMER (1982)37 num estudo
referente expanso do cultivo da soja no Estado do Paran a partir do incio do
anos setenta. No relato desse autor apresentada a figura do capitalista capenga,
que se caracteriza por ser um ator social que depende da compra de servios moto36
Custos de transao enquanto custos associados negociao e fixao de contrapartidas e
salvaguardas do contrato, e aqueles vinculados ao monitoramento, renegociao e aditamento de
clusulas com o objetivo de se readequar s variaes circunstanciais no previstas, particularmente
quanto ao elevado nmero e dis-perso regional dos contratos. Tal noo literalmente baseada naquela
formulada por Joo Luiz POND no texto Coordenao, Custos de Transao e Inovaes
Institucionais. Campinas, 1994, p. 17.
37
Klaus Magno GERMER (Coord). Progresso tcnico na agricultura paranaense: o caso da soja em
duas regies tpicas-Norte Cafeeiro e Extremo Oeste. Curitiba, maio de 1982, p.12.(relatrio no
pub.).
Este autor menciona que a suplementao de fora produtiva motomecanizada oriunda de trilhadeirasvolantes ou de tratores-volantes, entendidas aqui como uma designao alternativa de instrumento
91
mecanizados para a reproduo do capital adiantado na produo agrcola, isto ,

no comanda totalmente o processo de trabalho.
Esse autor, porm, qualificou a presena desse tipo de produtor como dispensvel ao processo de acumulao; e, por decorrncia, a coexistncia de unidades de produo agrcolas superavitrias e unidades deficitrias, como transitria. A
desapario do capitalista capenga adviria com a continuidade da poltica de
modernizao da agricultura que, aliada a compulso de acumulao de reas de
terras por parte do proprietrio de mquinas, catalisariam o aumento do ritmo do
processo de concentrao do acesso a terra.
As atuais constataes38 acerca da crescente abrangncia do processo de
terceirizao, particularmente no mbito da produo agrcola modernizada, sinalizam para um prognstico radicalmente distinto daquele formulado por Germer,
especialmente quanto ao sentido da transio, a qual reportamos preliminarmente
como sendo, pelo lado da demanda, tendente generalizao da organizao da
produo fundada em unidades agrcolas desprovidas do estoque de maquinaria, ou
mais diretamente, tendente conformao da agricultura de gesto. Pelo lado da
oferta, ou pelo lado do suprimento dos requerimentos de capacidade operacional,
concretizada nos instrumentos de trabalho, o que se vislumbra que a empresa capitalista especializada constituir-se- na forma social mais acabada de execuo dos
trabalhos agrrios.
de trabalho itinerante, assim como um indicativo da coexistncia de unidades agrcolas superavitrias e

unida-des agrcolas deficitrias, quanto a capacidade operacional em termos de instrumentos de trabalho.
38
O seguinte sumrio elaborado por GOSS et alii. no trabalho The Political Economy of Class
Structure in USA Agriculture: A theoretical outline, p. 96-97, propicia um panorama desse processo
nos USA. Os autores relatam que o mesmo de importncia crescente, muito embora no se observe
uma correspondncia entre essa importncia e os esforos de investigao.
Dados recentes indicam que muito embora a posse do capital no-fundirio seja elevada por parte dos
produtores familiares, a mesma est em relativo declnio (Rodefeld 1978 a , 168-169, 1978b, : 20 : 21,
1979). Contratos de coordenao vertical, empreitas e aluguel de mquinas e construes esto entre
aquelas formas de uso que experimentam rpido crescimento (Moyer et al 1969). Dispndio com arrendamento e aluguel de mquinas, empreitas e contratos de trabalho, triplicaram desde 1949... A empreita
de operaes de alimentar o gado j era alta e continuou crescendo no final dos anos 60 e incio dos 70
(Rodefeld 1978a, 173-74).
92

A partir de consultas no sistematizadas a profissionais atuantes no setor
agrcola paranaense, verificou-se a presena de agncias especializadas na execuo da operao de colheita, dentre as quais aponta-se a existncia de uma com 12
colheitadeiras automotrizes, alm de agncias especializadas no tratamento fitossanitrio via pulverizao area. Nestes termos, semelhana das mudanas nas
relaes de emprego no mercado de trabalho tratadas por GRAZIANO DA SILVA
(1981)39, o aluguel de mquinas ou a empreita de servios motomecanizados, efetuada entre produtores vizinhos, constitui-se numa forma transitria, ou seja, no
expressa a forma final do processo de terceirizao.
Esse compartilhamento de maquinaria agrcola entre vizinhos, intercedido
por transaes mercantis, constitui-se nos primrdios da conformao de um mercado mais amplo, onde se transaciona parcelas da vida til da maquinaria agrcola.
Em termos prospectivos, nesse mercado, a oferta de servios viabilizada por empresas capitalistas especializadas cuja abrangncia de atuao supra-regional,
conforme j atestava a presena dos ceifeiros gachos na colheita de soja e trigo no
Estado do Paran.
Esses movimentos tendenciais, cuja resultante a descaracterizao da
produo familiar, entretanto, no se desenvolvem sem atrito ou sem contra-reao
dos produtores familiares, conforme reafirma a organizao de associaes de produtores gachos, anteriormente mencionada. Tais aes podem assegurar a estabilidade da prtica de se combinar instrumentos de trabalho prprios com instrumentos de trabalho de terceiros, ou itinerantes, semelhana da combinao de trabalhadores temporrios com trabalhadores permanentes (assalariados ou no), amplamente difundida no cenrio agrrio brasileiro40 .
39
40
Jos GRAZIANO DA SILVA, op. cit. p. 5.
No Brasil, em 1985, o contingente de estabelecimentos com mo-de-obra permanente (contratada ou

no) e com trabalhador temporrio representou 38,9% do total de estabelecimentos. Esse percentual foi
calculado a partir das estimativas efetuadas por ngela KAGEYAMA no trabalho O emprego Agrcola
em 1985 - Anlise Preliminar. IE/UNICAMP, maro de 1992, p. 4. (Textos para Discusso nmero 8).
93
Deste modo, os referidos movimentos tendenciais podem resultar apenas

numa maior diversidade estrutural no processo de trabalho agrcola. Ou seja, podese estabelecer a multiplicidade de formas organizacionais, sem que isso represente,
necessariamente, um movimento de transio da produo familiar para qualquer
outra forma de produo diferente, ou signifique a extino das unidades familiares na produo agrcola. Isto , podem resultar apenas na diferenciao econmica
da categoria produtor simples de mercadoria em vrios subtipos, os quais se distinguem quanto maneira de insero no agronegcio41 especialmente nos mercados situados a montante da produo agrcola, ou quanto a abrangncia do controle
que o PSM exerce sobre os meios de produo.
Nestes termos, a abordagem da terceirizao parcial como um processo de
diferenciao econmica, habilita o tratamento da atual diversidade das manifestaes empricas da categoria produtor simples de mercadoria no mbito da agricultura. Configura-se como um processo de diferenciao econmica, ao se considerar como caracterstica genrica dessa categoria a condio de que, os seus integrantes tm, e atuam no sentido de manter, o acesso ao trabalho fora do mercado de
trabalho capitalista. Disto infere-se que a transformao da organizao da pro-
41
Com base nos conceitos de subsuno real e formal, elaborados por Karl Marx, Sarah WHATMORE et
alii. construram uma tipologia pela qual se especifica a posio dos produtores no agronegcio. Nessa
tipo-logia , o critrio de diferenciao fundamenta-se nas relaes internas de produo, expressas: a) na
proprie-dade do capital; b) nas formas de acesso a terra; c) no controle e gesto sobre o negcio da
unidade de pro-duo; e, d) nas relaes de trabalho. No mbito das relaes externas; considera-se: a) a
dependncia tecno-lgica por insumos e assistncia tcnica; b) as relaes de crdito; e, c) as ligaes
comerciais.
A partir desse critrio elabora-se, a priori, quatro tipos ideais de unidades de produo agrcolas, a saber:
a unidade marginal ou no integrada ao circuito comercial, a unidade transicional e dependente do
mercado, a unidade plenamente integrada ao agronegcio, e a unidade subsumida, na qual a produo
agrcola apenas mais um ramo de atividade dentro de uma empresa que atua em vrios ramos do
agronegcio.
Essa tipologia, embora inter-relacione os mercados a jusante e a montante da produo agrcola, no
privile-gia a integrao entre as unidades agrcolas, tal como ocorre nos casos de associao de
produtores e na compra e venda de partes da vida til da maquinaria agrcola. Assim, os quatro tipos
ideais provavelmente no apresentariam uma estrita correspondncia com o que ocorre na realidade da
atual da produo agrcola.
A referida tipologia foi apresentada no artigo Towards a Typology of Farm Business in Contemporary
British Agriculture, de Sarah WHATMORE et alii. Sociologia Ruralis. Vol. XXVII-1, 1987, p. 30-34.
94
duo derivada da prtica de terceirizar a execuo de partes do elenco dos trabalhos agrrios diretos, no passvel de ser deduzida apenas do que ocorre a montante e a jusante da produo agrcola.
Enquanto um processo de diferenciao, a terceirizao parcial reafirma o
aspecto da recproca determinao entre as instncias interna e externa que presidem as mudanas estruturais na produo agrcola familiar. Mais diretamente, a
modernizao da agricultura catalisou o surgimento do comrcio de partes da vida
til da maquinaria agrcola entre unidades agrcolas.
Por sua vez, o desenvolvimento desses mercados locais apontam para uma
nova forma de organizao da moderna produo expressa pelo ingresso de um
terceiro tipo de agente econmico, o proprietrio exclusivo de um tipo de instrumento de trabalho agrcola, tal como tem ocorrido com a colheitadeira automotriz.
Conforme atesta a incidncia da prtica de terceirizar em qualquer tipo de
trabalho agrrio direto, do preparo de solo ao transporte da produo, o domnio ou
o controle exercido por esse novo agente econmico pode estender-se sobre todo o
elenco dos trabalhos agrrios42.
Essa possibilidade , crescentemente, favorecida pelo progresso tcnico
que consubstancia a terceirizao em foco tambm como um processo de decomposio das unidades familiares na produo agrcola. Especialmente no caso da empreita de servios, dado que esta forma de acesso ao parque de mquinas de
terceiros compele o produtor e/ou membros da famlia, para fora do processo direto
de produo agrcola que toma curso no seu respectivo estabelecimento agrcola.
Ademais, a manifestao emprica da produo simples de mercadoria depende, ainda, das articulaes que a mesma estabelece com outras formas de produo e com outras instituies, como o Estado. A experincia argentina relativa ao
42
Conforme foi apresentado no primeiro captulo desta dissertao, relativa distribuio da freqncia
de estabelecimentos cujos titulares declararam o uso de instrumentos de trabalho de terceiros, para a
execuo dos trabalhos de preparo do solo, plantio, tratos culturais e colheita, respectivamente.
95
fenmeno do contratismo particularmente elucidativa quanto a essa articu-lao

com o Estado.
A esse respeito, um grupo de pesquisadores argentinos43 organizados para
estudar a evoluo das formas de produo numa regio tradicionalmente produtora de milho, reportam que boa parte do contingente de contratistas , referidos
como uma mo-de-obra especializada, teve origem na regulamentao que ps fim
nos tradicionais contratos de arrendamentos de terras praticados na Argentina. Tal
sistema de arrendamento, juntamente com a escassez de mo-de-obra, haviam
resultado na consolidao de uma organizao da produo demarcada pela especializao dos grandes estabelecimentos na pecuria e na especializao dos estabelecimentos de menor extenso de terras na produo agrcola.
43
As referncias acerca dessa modalidades de organizao do trabalho agrcola (terceirizao) esto
contidas no documento do projeto voltado a caracterizao da Evolucin de las formas de produccin
en el area maicera, op. cit. p. 1-12.
Destacam-se as referncias a seguir;

a) Do contratista como um trabalhador direto capitalizado e como um agente econmico de velha data na
regio de cultivo de milho. Ver BAUMEISTER (ed.) Estructura agraria, ocupacional y cambio
tecno-lgico en la regin cerealera-maicera. La figura del contratista de mquina. Documento de
Trabajo N 11. Buenos Aires, abril 1980. Esse autor cita um relato de Juan B. Justo, o qual em visita ao
Partido de Junin, em 1915, observou o trabalho
de um empresrio que arava o terreno por um tanto, para o dono do mesmo.
b) A caracterizao do contratista como um trabalhador direto capitalizado em maquinaria, como aquele
agente que realiza uma ou todas as tarefas que demandam a produo agrcola, por ordem do responsvel
de quem recebe um pagamento ou uma tarifa, previamente acordada, por cada uma das tarefas. Podendo
contratar ou no mo-de-obra, executar ou no essa tarefa de forma contnua e exclusiva, sendo efetivamente uma forma concreta e especfica de fora de trabalho rural. Maria Izabel TORT, Los Contratistas
de maquinaria agrcola: una modalidad de organizacin econmica del trabajo agrcola en la
Pampa Hmeda. CEIL, Documento de Trabajo N 11, Buenos Aires, 1983.
c) A caracterizao das formas de pagamento ou de relaes de trabalho, sendo uma a prestao de
servios a terceiros, realizando um ou mais trabalhos agrrios em troca de uma retribuio em dinheiro e,
a outra se efetua por meio de uma percentagem da produo final obtida, na qual se repartem alguns
gastos e riscos da produo. J. PIZARRO & M. A. CACCIAMANI. Evaluacin econmica-financiera
de una alternativa de inversin en maquinaria agrcola, INTA- Informe Tcnico N 171, Pergamino,
maro 1981.
d) A diferenciao dos tipos de contratistas de servios, encontrando-se contratistas no-proprietrios e
pro-prietrios de terra, ou exclusivos. Neste ltimo caso esto os empresrios de servios. A. COSCIA,
Segunda revolucin agrcola de la Regin Pampeana, Edit. CADIA, 1 edicin. Buenos Aires, 1983.
Frente a essa referncias cabe ressaltar que o contratismo enfocado de duas maneiras distintas, ou
como uma relao de trabalho, ou como uma relao entre empresrios.
96

A revogao desses contratos obrigou pequenos e mdios produtores, in-
clusive aqueles que dispunham de um estoque de maquinaria sobredimensionado,

adquirido em pocas de vigncia de polticas pblicas que carreavam subsdios, a
abandonarem os estabelecimentos que arrendavam. Uma substancial parcela encontrou no trabalho por conta de terceiros a forma de aproveitar o capital investido
em mquinas agrcolas que lhes restavam.
Nesse movimento, tambm atuaram de forma decisiva o desenvolvimento
da maquinaria agrcola e a expanso do mercado internacional de soja. Ambos
possibilitaram, inclusive, a entrada dos estabelecimentos de grande extenso de rea
no cultivo dessa oleaginosa, ou seja, possibilitou a gradativa modificao da prvia
dualidade que preexistia quanto posse e ao uso da terra na Argentina.
Essas constataes acerca do contratismo na Argentina permitem denotar
que a organizao de unidades de produo desprovidas do estoque de mquinas
no se constitui numa particularidade das unidades agrcolas de pequena escala de
produo, assim como das unidades familiares.
Tambm permite reconsiderar a afirmativa de ARNALTE A.44 (1989), de
que a externalizao de tarefas agrcolas conforma-se numa estratgia eficiente de
preservao da pequena produo familiar europia, ou de resistncia contra o
movimento de concentrao do acesso a terra capitaneado pelos grandes proprietrios de terras, familiares ou no. Essa afirmativa diz respeito apenas aqueles
produtores familiares de pequena escala de produo, que so proprietrios dos
lotes fundirios que cultivam, ao passo que o contratismo na Argentina expressa
tambm a supresso da funo de produzir produtos agrcolas, a qual tambm
integra a tradicional definio do PSM inserido na agricultura.
97
Em comum a essas distintas interpretaes, denota-se a

associao entre o desenvolvimento da terceirizao e o arrefecimento no
mercado associado s transaes da posse dos lotes fundirios quer pela
reduo no ritmo das transferncias de ttulos de propriedade quer pela
retrao na quantidade de contratos de arrendamentos de terra.
Assim, diferentemente da previso efetuada por Marx, tal associao revela que o atual processo de reorganizao da produo agrcola tem se caracterizado como um movimento do enrijecimento do perfil concentrado da distribuio
do acesso terra, e pelo desenvolvimento da compra e venda de partes da vida til
da maquinaria agrcola.
Ou seja, o ajuste das propores entre o capital fundirio e o capital materializado nos instrumentos de trabalho de longa durao, passa a ser efetuado,
principalmente, via comrcio de parcelas da vida til da maquinaria, em detrimento do mercado onde se transaciona o acesso terra.
Portanto, pertinente enfatizar que a terceirizao em foco evidencia que
tambm est em curso a dissociao entre a acumulao de capital na produo agrcola e a concentrao do capital fundirio num movimento em que, embora se
remova a desvantagem que as unidades de pequena escala de produo apresentam
em relao s de grande porte quanto ao uso da mecanizao, paralelamente ocorre
uma redistribuio de parte da renda agrcola em prol do prestador de servios.
A ulterior concentrao da renda agrcola no , porm, um resultado inevitvel, visto que depende, ainda, da estrutura de mercado que venha prevalecer no
comrcio de partes da vida til da maquinaria agrcola. Atravs das polticas pblicas factvel conciliar a abrangncia do processo de terceirizao e uma distribuio da renda agrcola relativamente menos desigual, conforme indica-se na parte
final da dissertao.
44
op. cit. p. 110.
98

Relembre-se que esse reajuste na organizao da produo agrcola tem
sido referido ao caso em que o proprietrio da terra tambm o empreendedor da

produo, e quando a reproduo do capital adiantado pelo capitalista, responsvel
pela empresa executora dos trabalhos agrrios, independe do pagamento da renda
associada ao monoplio da terra, conforme sucede ao arrendatrio.
Em resumo, a terceirizao parcial da execuo dos trabalhos agrrios
diretos aqui considerada como um movimento que envolve, simultaneamente, a
diferenciao econmica e a decomposio social da categoria PSM. A decomposio refere-se ao desligamento do produtor e/ou sua famlia do processo direto
de produo45, ou seja, trata-se da gradativa perda da condio de produtor agrcola, a qual toma curso com a crescente impossibilidade de manuteno do domnio sobre os instrumentos de trabalho por parte do PSM.
No contexto da organizao agrcola como um todo, a terceirizao parcial visualizada como um movimento de formao do mercado de aliquantas da
vida til da maquinaria, o qual prove s unidades agrcolas uma maior flexibilidade no equacionamento entre o volume de produo e o montante de capital adiantado para o processo produtivo.
No limite, tal processo finaliza-se na agricultura de gesto, mormente
para o caso da moderna produo de cereais e gros, com a conseqente suplantao da disparidade entre o tempo de produo e o de trabalho e especializao das
unidades agrcolas na conduo da fase contnua do processo de produo.
45
A esse respeito, Carol A. SMITH no artigo Reconstructing The Elements of Petty Commodity
Production, Sociologia Ruralis. NO 20, December 1986, p. 33, aponta que,
o ncleo essencial do PCP (que o define como um tipo) simplesmente a produo de mercadorias
para venda no mercado por estabelecimentos familiares que no expandem alm de determinados limites atravs do uso de trabalho assalariado.
Deduz-se, ento, que o trabalho direto do responsvel e sua famlia e a propriedade sobres os frutos do
traba-lho que, em ltima instncia, definem o produtor simples de mercadoria.
99
Com essa referncia de fundo tratar-se-, no captulo seguinte, alguns aspectos microeconmicos relativos s vantagens e desvantagens associadas a opo
de terceirizar, de forma plena ou parcialmente, a execuo dos trabalhos agrrios
diretos no mbito da agricultura moderna.
III
3. ASPECTOS MICROECONMICOS DA TERCEIRIZAO DA
EXECUO DOS TRABALHOS AGRRIOS DIRETOS
3.1 A AGRICULTURA DE GESTO COMO ETAPA DA MUDANA
ORGANIZACIONAL DA PRODUO AGRCOLA
A transferncia de tarefas e funes que eram executadas pelos agricultores no recinto de seus estabelecimentos rurais para os setores industrial e de servios caracteriza, em termos gerais, o amplo processo de transformao da agricultura. Essa externalizao de tarefas e funes resulta num conjunto de agncias pblicas e privadas, articulado pelo negcio agrcola, de forma que a decomposio
da prvia estrutura organizacional do segmento agrcola constitui-se num dos movimentos do genrico processo de transformao da agricultura numa matriz ou
rede de relaes intersetoriais1, que d forma ao agronegcio ou aos complexos
agroindustriais.
Nesse movimento de intensificao da diviso social do trabalho os agricultores experimentam uma gradativa reduo de seu espao de manobra2 , a qual
sinaliza para a especializao do empreendedor da produo apenas na conduo da
fase contnua ou de process que compe o processo de produo agrcola. Esta
configurao do segmento agrcola, ou esse contorno similar ao da agricultura de
Rede de relaes ou matriz de relaes intersetoriais como uma noo capaz de representar a insero
das atividades agrcolas no circuito industrial e, de forma aproximada, ilustra a heterogeneidade dentro
do pr-prio setor agrcola, ngela KAGEYAMA et alii. op. cit. p. 188.
2
Conforme Cees LEEUWIS op. cit. p. 5-11, o processo de externalizao de tarefas apresenta-se como
um movimento de estreitamento dos limites, e no de supresso, do campo de atuao dos agricultores. O
re-conheimento da permanncia de um espao de manobra requer uma abordagem centrada no agricultor
como um ator ativo ou agente estruturante, ao passo que as condies estruturais, tais como a
composio fami-liar, a estrutura da unidade de produo, o meio ambiente institucional, as
possibilidades de mercado e as condies fsicas, apenas permitem excluir ou incluir certas
possibilidades.
101
gesto, especificamente denotado com o desenvolvimento da terceirizao da

execuo dos trabalhos agrrios diretos.
Em contrapartida a essa reduo do espao de manobra, os empreendedores da produo agrcola pioneiros na adoo da prtica de terceirizar a execuo dos trabalhos agrrios diretos, passariam a contar com uma taxa de retorno do
capital adiantado relativamente mais favorvel em funo da reduo dos custos de
produo. Conforme apontam alguns analistas de filiao neoclssica, a terceirizao apresenta ainda como vantagem para o empreendedor da produo a desobrigao de responsabilidades de carter trabalhista. Assim, a reduo dos custos e a
transferncia de encargos trabalhistas constituem nas causas que regem a disseminao da prtica da terceirizao3 .
3.1.1 A TERCEIRIZAO E A POTENCIALIZAO DA TAXA DE RENTABILIDADE
A possibilidade de reduo dos custos de produo advm do fato de que a
empresa especializada na execuo dos trabalhos agrrios pode efetu-los a um
custo relativamente menor que uma unidade agrcola autnoma ou plenamente
equipada em termos de instrumentos de trabalho motomecanizados. Isto porque o
custo por unidade de uso da mquina decrescente em funo de que a magnitude
dos custos fixos unitrios diminu com o aumento das unidades trabalhadas4 .
Para tanto, necessrio que as agncias especializadas ou no na execuo dos trabalhos agrrios desfrutem, ao menos inicialmente, dos rendimentos adicionais provenientes da reduo dos custos operacionais associados ao uso supraempresarial de um mesmo parque, ou conjunto bsico, de maquinaria agrcola.
Havendo competio, essa reduo no custo de uso das mquinas ser transferida
3
Eladio ARNALTE A. op. cit. p. 103-104, menciona outros motivos associados terceirizao, alm do
aspecto do aproveitamento de economias de escala, tais como a aposentadoria do titular da unidade de
pro-duo e a diferena regional quanto ao calendrio de execuo das operaes agrcolas.
4
Acerca do formato hiperblico da curva de custo fixo unitrio, consultar C. E. FERGUSON, Microeconomia. 3a edio revista, Forense-Universitria, Rio de Janeiro, 1980, p. 237.
102
para a produo agrcola, isto , a terceirizao permitiria uma reduo do custo de

produo agrcola.
Tais consideraes foram apresentadas por GREGORI (1991)5 , como
forma de explicar por que o empreendedor da produo agrcola externaliza uma
funo produtiva. O autor construiu duas configuraes de unidade produtiva, descritas por buy e make, que se constituem em alternativas racionais de estruturao da empresa agrcola. Assim, a contnua elevao das exigncias de capital
para aquisio dos modelos tecnicamente mais avanados de instrumentos de trabalho agrcola, ao invs de elevar os custos de produo, pode estar propiciando a
disseminao da prtica de terceirizao e, por conseguinte, uma melhoria na taxa
de rentabilidade no mbito da produo agrcola. Ao menos aos primeiros adotantes da prtica de terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos.
Essa maior taxa de rentabilidade experimentada pelo empreendedor da
produo agrcola no decorre exclusivamente do aumento do montante de receita
lquida advinda de reduo do custo operacional de produo, considerando-se
constantes os demais aspectos (ceteris paribus). A maior taxa de rentabilidade deriva, principalmente, da substancial reduo do montante de capital empatado na
unidade agrcola plenamente desprovida do estoque de instrumentos de trabalho, na
qual todo o elenco dos trabalhos agrrios efetuado via empreita de servios, ou
seja, apresenta a configurao buy proposta por Gregori. Nesse tipo de unidade
agrcola, o investimento de capital pelo empreendedor da produo reduz-se ainda
mais pelo no empate de capital em construes para o abrigo das mquinas.
Dessa maneira, no contexto da agricultura de gesto, esperado que a
taxa de rentabilidade, ou de valorizao do capital adiantado, apresente-se comparativamente maior que aquela passvel de ser obtida numa organizao da produ-
5
Mario GREGORI, Modelli teorici alternativi ed interpretazioni complementari di fenomeni empirici: il
ca-so del contoterzismo in agricoltura. Rivista di Economia Agraria. XLVI, n.3, settembre 1991, p.416419.
103
o fundada em unidades agrcolas autnomas, ou plenamente equipadas, quanto a

capacidade operacional de execuo dos trabalhos agrrios diretos.
No contexto da agricultura de gesto, a renda do empreendedor da produo compe-se, basicamente, pela remunerao do empresrio, pela renda da
terra e pelos juros do capital adiantado para aquisio dos materiais necessrios
produo e pagamento pela execuo dos trabalhos agrrios.
No aluguel de mquinas, a potencializao da taxa de rentabilidade
tambm decorre da reduo do capital adiantado pelo empreendedor da produo
agrcola. Ou melhor, pela substituio do capital imobilizado em maquinaria por
um montante de capital relativamente menor e eqivalente soma dos salrios,
combustveis, lubrificantes, depreciao, juros, seguros etc. A esses custos acrescido o total relativo ao aluguel da maquinaria em valor proporcional ao tempo de
uso ou rea trabalhada.
Noutros termos, a potencializao da taxa de rentabilidade provm da
reduo do capital adiantado, expressa pela diminuio ou supresso dos investimentos em instrumentos de trabalho e pelo aumento, em menor escala, do capital
que consumido na sua totalidade durante o processo de produo. Nessa reduo,
verifica-se tambm a mudana na composio do capital adiantado pelo empreendedor da produo agrcola, que passa a ser integrada apenas pelo capital que
totalmente consumido no processo de produo e pelo capital fundirio.
3.1.2 O RISCO DE FRUSTRAO DE SAFRAS COMO FATOR RELEVANTE NA DECISO
DE IMOBILIZAR CAPITAL EM MAQUINARIA AGRCOLA
A fim de ilustrar a importncia da terceirizao na reduo dos custos e na

redistribuio de partes dos riscos da produo agrcola, apresenta-se a seguir a
magnitude dos valores do juro e da depreciao relativos a operao de colheita
motomecanizada, para trs perodos hipotticos de depreciao e para um mesmo
montante de capital investido pelo empreendedor da produo agrcola.
104

O juro anual (J) calculado pela frmula J = {y1 + [y1 + (n - 1). b/2]}. i,
sendo y1 o montante de capital investido, i a taxa anual de juro, eqivalente a atual

taxa de rendimentos da caderneta de poupana, n o nmero de termos da progresso aritmtica e b a razo (negativa) correspondente ao valor da depreciao anual
calculada pelo mtodo das cotas fixas. Ou seja, b igual da = y1/m, sendo da a cota
anual de depreciao, m o nmero de perodos de depreciao (igual a n - 1).
Na Tabela 24 so apresentados a invariabilidade do montante anual do
custo de oportunidade (juro imputado) e a diminuio do custo operacional unitrio com o aumento do tempo de uso da mquina, ou da rea colhida.
Tabela 24. Estimativa dos
montantes de juro e de depreciao, anual e por hora mquina, relativos a uma colheitadeira automotriz de gros SLC 122 CV modelo 6200, e da rea colhida para trs perodos hipotticos de depreciao do capital.
Capital
Capital
a
mdio (R$)
i
J
da
Hc
M (anos)
inicial
J/H
da / H
AAd
(%)
(R$)
(R$)
(ha)
(R$)b
(hora)
(R$)
(R$)
5
68.400,00 34.200,00
6
2.052,00 13.680,00 1.600
1,28
8,55
1.720,43
10
68.400,00
34.200,00
2.052,00
6.840,00
800
2,56
8,55
860,21
20
68.400,00
34.200,00
2.052,00
3.420,00
400
5,13
8,55
430,10
a- Perodo de depreciao. b- Valor de setembro de 1995. Fonte: DERAL (CEPA)/ SEAB - Acompanhamento da Situao Agropecuria do Paran. Curitiba, V.21 no 01, set/out. 95, p. 125 -128. c- Total de horas de uso anual de uma
mquina de vida til igual a 8.000 horas. d- rea a ser colhida anualmente = H . k , sendo k o rendimento operacional
da colheitadeira e igual a 0,93 horas/ha, conforme IEA - Informaes Econmicas. S.P. , v 25, n0 10, out/95, p. 109.
A escala operacional, ou a rea de colheita, estimada com base apenas

nesses itens de custo, revelou-se bem maior que aquela efetivamente praticada, por
exemplo, pela maioria dos produtores de soja do Brasil em 1985, conforme
constatou-se no primeiro captulo. Isto revela, primeira vista, o aparente superdimensionamento do parque de colheitadeiras na produo de soja brasileira. Ou,
ainda, tais resultados apontam para a irrelevncia, na prtica, do tempo de imobilizao de capital e da taxa de retorno para a deciso de estruturao da unidade
agrcola, ou seja, permite suspeitar que a noo de investimento6 no tem exercido
uma ao relevante na aplicao de capital em mquinas.
6
Com relao a importncia do tempo de retorno do capital investido para a seleo de alternativas de investimento, consultar, entre outros, o livro de Clvis de FARO, Elementos de Engenharia Econmica.
So Paulo, Atlas, 1979, p. 19-20.
105
Tal superdimensionamento tem sido negligenciado, possivelmente, pela

condio de que o capital imobilizado em maquinaria sempre adentra por inteiro no
processo de produo e em parte no processo de valorizao. O superdimensionamento, ou o longo perodo de imobilizao de capital, se mantm mesmo com o
duplo uso da colheitadeira pelo cultivo sucessivo da soja e do trigo. Nesse caso, a
rea colhida seria de 215,5 hectares, a qual corresponderia a um perodo de imobilizao do capital de 20 anos.
Porm, na vigncia do processo de terceirizao, provvel que a relativa
sobra de capacidade operacional no se manifeste diante do uso supra-empresarial
das colheitadeiras. Todavia, necessrio advertir que os valores de custo mostrados
na Tabela 24 foram estimados considerando-se como imutvel o mon-tante de
depreciao anual, isto , considerou-se a depreciao da maquinaria como um
custo fixo.
No usual clculo da depreciao, tem-se como pressuposto o consumo de
toda a vida til da mquina. Ademais, no clculo do capital mdio feito para
dimensionar o montante anual de juro pela frmula7 CM = Capital inicial / 2,
irrelevante a possibilidade de interrupo do perodo de depreciao, isto , supese que a depreciao anual seja ininterrupta. Ou melhor, nesse clculo no se contabiliza o valor dos riscos de frustrao de safra, ou o fato de que, no perodo de
tempo requerido para o consumo da vida til da mquina, possa ocorrer perda de
safra em um ou mais anos.
A suposio de consumo ininterrupto da vida til da mquina denota-se no
fato de que a estimativa do capital mdio () de um conjunto de valores (yi),
distribudos conforme uma progresso aritmtica, resulta eqivalente, quer seja
calculada pela mdia aritmtica dos valores extremos, isto , pela expresso
= {y1+[y1+(n-1).b]}/2, quer seja pela frmula de clculo da soma dos termos da
Rodolfo HOFFMANN et alii. Administrao da Empresa Agrcola. So Paulo, Pioneira, 1978, p.

10.
106
progresso aritmtica, yi = n.{y1 + [y1 + (n-1).b]}/2, onde b a razo (negativa)

ou a diferena comum entre os termos da progresso.
Nesse procedimento, o valor do ltimo termo da progresso, [y1+(n-1).b],
a ser considerado na estimativa do capital mdio, igual a zero e a frmula de clculo da soma de termos da progresso, anteriormente mencionada, torna-se equivalente a y1/2. Ou seja, o valor do capital mdio eqivale metade do valor do capital inicial (y1), o que torna desnecessrio considerar a extenso do perodo de tempo requerido para se esgotar todo o valor cristalizado na mquina e, assim, o clculo pode no depender do valor de n. Para tanto, basta que o valor de b seja igual
a -[y1/(n-1)]. Isto ocorre quando se considera que esta ltima expresso corresponde frmula de estimativa da depreciao anual pelo critrio das quotas fixas.
Neste caso n - 1 = m, ou melhor, o nmero de termos da progresso aritmtica supera em uma unidade o total de perodos de depreciao necessrios para se esgotar toda a vida til da mquina.
A opo de clculo do total anual de juro a partir do produto do capital
mdio (y1 /2) pela taxa de juro (i), resulta na subestimava do custo de oportuni-dade
quando a atividade agrcola insere-se num ambiente de risco de frustrao de safras.
Neste contexto, a negligncia do fator risco conduz a subvalorizao desse custo,
pois o mesmo resulta maior na situao em que certa a perda de pelo me-nos uma
safra durante o perodo de consumo da vida til da mquina. Nesse caso, onde a
colheitadeira deixar de atuar num determinado ano, o custo de oportunida-de dessa
mquina torna-se maior em funo da incluso de mais um ano para se exaurir sua
vida til. Isto eqivale a uma repetio de qualquer um dos termos da progresso
aritmtica em foco, exceto o ltimo, cujo valor zero.
Porm, para a finalidade de dimensionar a magnitude do custo de oportunidade do capital investido em mquina, no caso em que a atividade agrcola se
insere num ambiente de risco de frustrao de safra, torna-se necessrio retomar
que esse custo deixa de incidir apenas quando o valor do capital-mercadoria, imo-
107
bilizado na mquina, torna-se nulo, ou seja, quando todo o valor da mquina foi
repassado nos vrios ciclos de produo.
Desse modo, o perodo de tempo relevante para o clculo do custo de
oportunidade eqivale ao perodo de rotao do capital adiantado, que se inicia no
momento de adiantamento de capital, isto , no momento de converso do capitaldinheiro em capital-mercadoria, e finaliza quando todo o capital-mercadoria
reconverte-se forma dinheiro8. Assim, a extenso de tempo relevante para clculo
do capital mdio encerra-se quando a totalidade da ltima frao remanescente do
capital-mercadoria retoma a forma dinheiro.
Com a incluso desse perodo adicional de imobilizao do capital e
considerando-se a mensurao da depreciao pelo mtodo da quota fixa, o clculo
do juro anual assume a seguinte forma: J = i.[CM + yi /(m+1)]. Nesta expresso yi
representa o capital adiantado num determinado ano, ou o termo da progresso
aritmtica que dever se repetir. A subdiviso por m+1 operacionaliza o rateio, ou a
diluio do total de juro associado ao perodo de inatividade da mquina, no
perodo total de imobilizao de capital.
Nesse raciocnio, a frustrao da safra pode incidir em qualquer ano, ou
seja, pode ocorrer tanto no ano em que se adquire a mquina como naquele referente ao ltimo perodo de depreciao. Incidindo no incio, relativamente maior
o valor do custo de oportunidade, pois neste caso, maior o valor do capital adiantado, dado que nenhuma parcela do capital foi ainda repassada ao produto agrcola. O oposto ocorre quando a perda de safra incide no ltimo perodo de depreciao.
Chama-se rotao do capital o seu ciclo definido como um processo peridico e no como um acontecimento isolado. Sua durao determinada pela soma do tempo de produo e do tempo de circulao do capital. Esta soma constitui o tempo de rotao do capital.,
Karl MARX. O Capital (Crtica da Economia Poltica), Livro 2, vol 3, O Processo de Circulao do
Ca-pital. Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1980, p. 162.
108

A incluso do fator risco na deciso de aquisio de mquinas ainda mais
relevante nas unidades agrcolas de pequena escala de produo, pois nessas

unidades, so relativamente maiores os perodos de rotao do capital e, por conseguinte, so maiores as chances de desvalorizao por obsolescncia tcnica9.
3.1.3 A TERCEIRIZAO COMO CONDIO DA MODERNIZAO PLENA DAS
UNIDADES AGRCOLAS DE PEQUENA ESCALA DE PRODUO
A verificao da terceirizao como a condio para a plena modernizao da base tcnica das unidades de produo de pequena escala ser efetuada
pelo confronto do custo unitrios de execuo da colheita com mquina de propriedade do titular da unidade agrcola, ou a opo make, com aquele estimado para a
colheita via empreita de servios, ou a opo buy, segundo a denominao
empregada por GREGORI (1991). Nesse clculo considera-se o valor da
depreciao anual como um item do custo operacional que varia diretamente com a
escala horizontal de produo10. Nestes termos, observa-se a diminuio da escala
operacional necessria para se manter uma colheitadeira, do modelo considerado,
no estoque dos instrumentos de trabalho da unidade agrcola.
Pela Figura 2 constata-se que a partir de 71 ha de rea de colheita torna-se
vivel dispor de uma colheitadeira automotriz na unidade agrcola, ao invs da op-
9
Isto considerando-se a concorrncia oligopolstica na indstria de mquinas agrcolas, onde a
diferencia-o dos preos segue a do produto, e o avano tcnico sinalizado pela especificao
eletrnica embarcada.
10
A depreciao como custo varivel tambm proposta por Rodolfo HOFFMANN et alii. op. cit. p. 1718.
109
140
Custo de Colheita (R$ ha)
120
Autnomo
100
80
60
40
Empreita
20
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
rea de Colheita (ha)
Figura 2 - Custo da colheita mecnica de soja.

o de terceirizar a operao de colheita, considerando-se aqui apenas a anlise do
custo operacional. Esse limite de rea continua sendo superior quele praticado pela maioria dos produtores de soja, conforme registrado no Captulo I, para os quais,
portanto, a opo de plena modernizao da base tcnica de produo a terceirizao da operao de colheita. Na opo make esse limite varia quando o custo
da empreita funo do preo do produto e da produtividade da lavoura.
Assim, conforme a Tabela 25, pela frmula de clculo da rea de eqivalncia,
x = CF/CE-DDT11 e sendo R$12,30 o preo da saca de soja, ou seja, 10% menor
que o preo mdio do perodo 1990-1995, tem-se que a rea limite seria de 97,59
ha.
Tabela 25. Estimativa dos custos unitrios mximo e mnimo da colheita mecnica de soja e da rea de equivalncia entre os custos de execuo autnoma e a empreita de servios, relativa a safra 1994/95.
11
idem p. 18-19.
110

item
Valor Novo (VN)

Valor Mdio
Taxa de juro ( i )
valor /unid.
Especificao
R$ 68.400,00 - valor de setembro de 1995 de uma colheitadeira

automotriz SLC 122 CV modelo 6200 (a)
R$ 34.200,00 - VN/ 2
6 % a.a.
- juro da caderneta de poupana
Montante anual de juro ( J )
R$ 2.052,00
- (VN/2) x i
Custo Fixo p/ o cultivo de soja (CF)
R$ 1.026,00
- ( J x 0,5), em funo do rateio entre o cultivo de

soja e trigo num mesmo ano agrcola.
Vida til da colheitadeira ( n )
8.000 horas
Valor horrio da depreciao
R$ 8,55/hora
Capacidade operacional
0,93 h/ha
- VN / n
- um hectare colhido a cada 48 minutos (b)
Valor da depreciao/Ha (V N/ha)
R$ 7,95
- ( VN/ n ) x 0,93
Despesa direta/hora (dd/ h)
R$ 16,98
Despesa direta/Ha (dd/ha)
R$ 15,79
- garagem, reparos, comb., lubrif., pneus e

seguros.(a)
- (dd/h) x 0,93
Salrio mensal tratorista (smt)
R$ 270,47
- valor de setembro de 1995 (a)
Diria tratorista (dt)
R$ 9,02
- smt / 30 dias
Hora tratorista ( ht)
R$ 1,13
- dt / 8 horas
Tratorista/Ha (t/ha)
R$ 1,05
- h t x 0,93
Diria de trabalhador temporrio
R$ 6,70
- para servios gerais , valor de setembro de 1995(a)
Valor horrio da diria
R$ 0,84
- diria / 8 horas
Diarista/Ha (d/ha)
R$ 0,78
- ( valor horrio da diria ) x 0,93
Despesa Direta Total/Ha (DDT)
R$ 25,57
- (VN/ha) + (dd/ha) + (t/ha) + (d/ha)
Produtividade da lavoura
Preo mdio da saca de soja de 60 kg
2.200 kg/ ha
R$ 13,67
Custo Empreita
R$1,09/sc.
Custo Empreita/Ha (CE)
R$ 39,97
rea de colheita de soja para se obter

o custo unitrio mnimo
rea de equivalncia
Custo unitrio mximo
- eqivalente a 36,67 sacas de 60 kg por hectare

mdia do perodo de 1990 a 1995 (c)
- eqivalente a 8% do preo da saca de soja (d)
4.301,75 (ha) - eqivale ao consumo em um ano da metade da vida til da mquina somente com o cultivo da soja.
71,25 (ha)
R$ 1.051,57
- rea em que o custo da colheita autnoma igual

ao custo da colheita via empreita, CE = Cu , ou,
x = CF / CE DDT.
- Cu = (DDT) + (CF) / x, com x = 1.
R$ 25,81/ ha - eqivale ao custo da colheita autnoma para a

rea mxima de colheita de soja por ano.
(a) Fonte : (a) DERAL (CEPA)/ SEAB op. cit.
(b) Fonte : IEA op. cit.
(c) Fonte: Preos agrcolas -FEALQ/CEPEA e USP/ESALQ/ DESR, Ano 9 no 105, julho de 1995, p. 38.
(d) Fonte: Informao de profissionais atuantes na assistncia tcnica da regio de cultivo de soja e de trigo
no
Estado do Paran, relativas a safra de 1995.
Custo unitrio mnimo
111
Portanto, a queda de 10% no preo da saca de soja resulta numa rea de

equivalncia 37% maior que aquela inicialmente estimada.
Por esses clculos constata-se tambm que uma empresa especializada na
execuo da operao de colheita, dados os valores em questo, somente passa a
auferir lucros a partir de 71,25 ha, no se considerando ainda os custos de transporte da colheitadeira. Essa rea de eqivalncia, entretanto, implica num consu-mo
anual de 132,52 horas mquina por ano e num intervalo de tempo de aproximadamente de 60 anos para o consumo de toda a vida til dessa colheitadeira automotriz, mantendo-se o cultivo da soja e do trigo com igual extenso de rea.
Portanto, os responsveis pelas unidades de produo de pequena escala,
autnomas quanto capacidade de execuo dos trabalhos agrrios, tm como
nus, alm de uma taxa de rentabilidade relativamente inferior de uma unidade de
produo de grande escala, o uso de modelos de instrumentos de trabalho tecnologicamente defasados, por longos intervalos de tempo. Contudo, isto pode no ser
relevante caso a autonomia consista num dos principais valores de uso associado
propriedade da maquinaria.
Assim, a desvantagem bsica para o titular de unidade agrcola de pequena escala de produo adiantar capital instrumentos de trabalho de longa durao,
consiste no longo perodo de rotao do capital que resulta na elevao dos riscos
de obsolescncia tcnica e na dificuldade subsequente de renovao do estoque de
maquinaria. Isto , para esse tipo de produtor a terceirizao apresenta-se como a
forma de viabilizar a plena modernizao da base tcnica da unidade agrcola.
Essas dificuldades so mais facilmente contornadas pelo trabalhadorequipado, ou pela empresa especializada na execuo dos trabalhos agrrios. Tais
agncias, alm de contar com um perodo de circulao12 praticamente nulo, conforme mencionado anteriormente, tambm podem estender o perodo de trabalho
12
Karl MARX op. cit. p. 263-264.
112
(produo) at o limite permitido pela eco-regulao13 . Esse limite tem sido inferior quele estimado para se atingir a escala de produo de maior lucro unitrio, que
corresponde ao consumo pleno de toda a vida til da colheitadeira em apenas um
ano, ou seja, tal limite eqivale a uma rea de 4.301,75 ha, cultivada com a so-ja e
o trigo. Isto porque, para se consumir as 8.000 horas de vida til da colheitade-ira
num s ano, seria necessrio atuar com uma jornada diria da colheitadeira de 22
horas, enquanto que, por exemplo, tem se contado apenas com um perodo de 8
meses para a colheita da soja e do trigo no Estado do Paran.
Em contrapartida s maiores possibilidades de reduo do perodo de rotao do capital, as citadas agncias incorrem em maiores custos transacionais associados ao aumento do nmero de contratos, dado que a expanso do perodo de
produo deve requerer a prestao de servios para um grande nmero de unidades agrcolas de pequena escala de produo. Notadamente essas desvantagens incidem com maior intensidade nas unidades agrcolas de pequena escala de produo, as quais so relativamente mais suscetveis adoo da terceirizao da
execuo dos trabalhos agrrios.
13
Segundo Mario GREGORI op. cit. p. 420,
existe o perodo disponvel , vale dizer o perodo durante o qual a exigncia fisiolgica da planta, as
condies climtico-ambientais e o calendrio de cultivo tornam necessria e factvel a execuo de
uma dada operao agrcola... se essa operao efetuada mediante uma mquina especializada em tal
operao, existe um perodo inevitvel de tempo de inatividade dessa mquina, dado pela diferena
entre o perodo necessrio para a obteno da produo e o perodo til de execuo de tal operao.
A noo implicitamente empregada na dissertao difere dessa formulao de perodos disponveis ou
teis para a execuo das respectivas operaes agrcolas. Mais diretamente, estipula-se como perodo
potencial o intervalo de tempo que a eco-regulao predispe para a execuo de uma determinada
operao agrcola numa determinada regio. Esse perodo apresenta regularidade de durao e de poca
de ocorrncia, muito embora os momentos de incio e final sejam aleatoriamente definidos, o que torna
varivel a sua respectiva durao, em funo principalmente da aleatoriedade dos eventos climticos.
Como perodo efetivo para a realizao da operao agrcola, entendido o intervalo de tempo
necessrio para a execuo de uma dada operao agrcola em toda a rea de cultivo da unidade
produtiva. Assim, o perodo potencial pode resultar eqivalente, insuficiente ou superavitrio em relao
ao perodo efetivo, conforme o tamanho da rea de cul-tivo da unidade agrcola. Esta noo remete
considerao da capacidade ociosa do estoque de maquinaria em relao ao seu uso potencial, no
ambiente em que se insere a unidade produtiva, ou seja, no se refere somente ao tempo de inatividade
estimado com base no respectivo tamanho da unidade agrcola.
113
Tal abordagem, porm, torna-se inapropriada no caso da aquisio de maquinaria financiada por terceiros, isto , atravs de crdito bancrio ou no. Nesta
forma de compra, o montante anual de juro torna-se fixo, no caso de uma taxa fixa
de juro, alm do que o comprador incorre em parcelas fixas de amortizao do emprstimo, cujo montante diferente daqueles calculados para a depreciao anual.
Isto porque, o nmero de prestaes da dvida bancria, normalmente, inferior ao
nmero de anos da vida til da mquina.
As sistemticas alteraes das normas do crdito rural dificultam a delimitao de um prazo mdio de referncia nos financiamentos da maquinaria agrcola. Como exemplo, cita-se a condio relativa aos prazos de financiamento estabelecida atravs da Circular no 570 de 19/09/80 do Manual do Crdito Rural14, pela
qual o crdito para colheitadeiras, tratores de esteira ou rodas e outras mqui-nas de
grande porte, com provvel durao de mais de 5 (cinco) anos, no pode ter prazo
superior a 8 (oito) anos, includos at 2 (dois) anos de carncia. Pela Cir-cular no
1.431, de 26/01/89, esse prazo reduz-se para 6 (seis) anos e inclui ainda o perodo
de carncia. A regulamentao do Programa Nacional de Desenvolvimento Rural
(PNDR) previa, pela Resoluo no 1.626, de 10/08/89, um prazo mais longo, ou
melhor, de at 12 (doze) anos com mais 3 (trs) de carncia. Em contrapartida, o
valor limite do financiamento no ultrapassava 50% do valor do investimento.
As estimativas de custo operacional da colheita de soja anteriormente apresentadas contribuem, ao menos, para o entendimento de por que a maioria dos
produtores de soja do Estado do Paran no dispunham da colheitadeira automotriz nas unidades de produo, conforme se constata pela Tabela 26. As informaes dessa tabela, relativas a uma amostra de 370 de sojicultores localizados
14
Manual de Normas e Instrues - Crdito Rural do Banco Central do Brasil, MNI/MCR.
114
Tabela 26. Disponibilidade de colheitadeiras em relao ao estrato de rea anual da

lavoura de soja, em 370 propriedades rurais amostradas no Estado do Paran, na
safra 1987/88. EMBRAPA - CNPSo. Londrina, PR.1988.
Quantidade
rea (ha)
Total de
0-10 10-25 25-50 50-170 >170
% produtores
0
20,50 45,64 24,10
9,74
0,00
52,7
195
97,56 83,18 73,44
19,00
0,00
1
0,90 13,51 14,41
57,66 13,51 30,00
111
2,44 14,02 25,00
64,00 25,86
2
7,50
2,50
32,50 57,50 10,81
40
2,80
1,56
13,00 39,66
3
33,33 66,67
2,43
9
3,00 10,34
4
11,11 88,89
2,43
9
1,00 13,79
5
- 100,00
0,54
2
3,45
6
- 100,0
0,27
1
1,72
8
- 100,00
0,54
2
3,45
12
- 100,00
0,27
1
1,72
58 100,00
Total
41
107
100
370
64
27,03 15,68
11,08 28,92 17,30
Fonte: Derli DOSSA & Serafim Vieira DIAS. Perfil scio-econmico e tecnolgico
dos produtores de soja no Paran. Londrina: EMBRAPA-CNPSo,1994,77 p.
(EMBRAPA- CNPSo. Documentos, 66).
em 94 municpios paranaenses, tambm permitem questionar a abordagem pautada

apenas no custo de produo. Constata-se que 28,8% desses produtores com apenas
uma colheitadeira situam-se no estrato de 10 a 50 ha, ou seja, devem incorrer em
custos operacionais superiores ao da empreita de servio. Desse modo, a generalizao do enfoque baseado nos custos de produo requer a priori a considerao da
pluriatividade, expressa pela produo agrcola e pela prestao de servios de
motomecanizao, como forma inclusive de abordar a organizao da produo
agrcola fundada em unidades de produo deficitrias15 e unidades de produo
15
A coexistncia de unidades superavitrias e unidades deficitrias reafirma-se ao se considerar que,
Outra varivel que chama a ateno a da colheita mecnica, onde 78,48% dos produtores com rea
inferior a dez hectares de soja, colhem motomecanicamente. Isto significa dizer que contratam servios
de terceiros para colherem a soja de sua propriedade.
115
superavitrias, em termos do estoque de instrumentos de trabalho. Um tratamento

conjunto das dimenses da oferta e demanda de servios, relacionadas com a
deciso de compor ou no uma unidade agrcola plenamente estruturada, proposto por GREGORI (1991)16 .
O modelo de fundo e fluxo desse autor constitui-se numa representao do
processo de produo e de alternativas de otimizao do uso da capacidade operacional da maquinaria agrcola. A representao do processo de produo envolve o
uso de maquinaria especializada na execuo de um determinado trabalho agrrio,
o uso de maquinaria polivalente, o rendimento operacional da maquinaria e a escala de produo da unidade produtiva. As opes consideradas so a diversificao
da pauta de produo, o recurso empreita de servios, a prestao de servios para terceiros e a reduo da capacidade operacional via troca da maquinaria usada
por outra de menor rendimento operacional.
De forma que o propsito o de minimizar a extenso do perodo de inatividade da maquinaria, o qual se define pelas diferenas
entre os perodos
disponveis para a execuo de cada operao agrcola e o perodo necessrio

para a obteno da produo. O perodo disponvel para uma dada operao
delimitado pelas exigncias fisiolgicas da planta e pelas condies ambientais, ao
passo que o perodo necessrio corresponde ao perodo de produo.
A resoluo do modelo requer estimativas associadas s expectativas individuais de quando, e em que situaes, a empresa deva desativar uma particular
funo produtiva ou passar a oferecer servios a terceiros. Isto , exige a confrontao dos custos e receitas associados s alternativas de se compor sistemas de cultivo visando a otimizao do uso das mquinas, as quais incluem a produo agrcola, a prestao de servios e a prtica de se recorrer ao servios de terceiros.
Derli DOSSA & Serafim Vieira DIAS, op. cit. p. 28.

16
op. cit p. 420-426.
116

Ainda segundo esse autor, o modelo de fundo e fluxo apresenta-se mais
aderente real situao do processo de trabalho agrcola por incluir as restries

desse processo, expressas na intermitncia do perodo de trabalho e na defasagem
temporal da execuo dos trabalhos parciais. No obstante nesse modelo a preocupao bsica ser a de reduzir a subutilizao do estoque de mquinas, fica de fora a
prtica de aluguel de maquinaria e, mais importante, no mesmo se omite o aspecto
da associao entre a posse dos instrumentos de trabalho e a preservao do emprego do titular e/ou dos membros da famlia, conforme se avalia na parte seguinte
deste captulo. Portanto, plausvel contestar a representao desse modelo ao se
considerar a majoritria participao das unidades familiares na agricultura.
3.1.4 A TERCEIRIZAO E A ESPECIALIZAO FLEXVEL DAS UNIDADES AGRCOLAS
Retomando os aspectos da potencializao da taxa de rentabilidade propiciada pela terceirizao, denota-se que a mesma no se circunscreve apenas reduo dos custos operacionais. Isso porque no contexto da agricultura de gesto,
ou da plena terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios, a unidade agrcola
fica restrita conduo da atividade de carter contnuo do processo de produo.
Considerando-se o no adiantamento de capital na formao de um parque de mquinas pelo titular da unidade de produo, observa-se no caso das
lavouras temporrias que, concomitantemente especializao funcional do empreendedor da produo na funo de administrao da atividade contnua do processo de produo, o mesmo adquire a condio de insero flexvel no mercado
dos produtos das lavouras temporrias.
A insero mais flexvel nesse mercado caracteriza-se pelo fato de que a
no imobilizao de capital em instrumentos de trabalho confere ao empreendedor
da produo um elenco relativamente mais amplo de alternativas para renovao
anual da pauta de produo, no qual incluem-se as lavouras parcialmente modernizadas, como por exemplo a de algodo.
117
Assim, o empreendedor da produo, no contexto da agricultura de gesto, conta com a possibilidade de ajustar a renovao anual da pauta de produo
em conformidade com as variaes do mercado, isto , torna-se possvel a opo
pela lavoura temporria cujo produto apresenta o maior preo relativo. Portanto,
a resultante especializao flexvel da unidade agrcola, viabilizada pela terceirizao plena, que possibilita o empreendedor da produo obter uma taxa de rentabilidade relativamente superior ao de uma unidade agrcola plenamente equipada.
A especializao flexvel tem sido enfocada na literatura recente associada
a atual crise do regime fordista/taylorista de acumulao capitalista17 . Os autores
convictos do declnio irrecupervel do fordismo apontam que acumulao flexvel
configura-se na condio regente da superao da organizao industrial erigida na
segunda revoluo industrial.
Para PUGLIESE (1991)18, so duas as dimenses da flexibilidade, a
interna e a externa.
A dimenso externa da flexibilidade refere-se liberdade das firmas de expandir
ou reduzir o contingente de mo-de-obra empregada, em conformidade com os requerimentos de mercado ou outras estratgias empresariais, sem as restries impostas pelos sindicatos ou o Estado, presentes no modelo fordista de acumulao. A flexibilidade interna diz
respeito a condio pela qual as firmas podem impor tarefas diferentes e mutveis fora
de trabalho empregada, a despeito da quantidade de pessoas que a firma emprega.
A especializao flexvel tambm incide nas mquinas, conforme indiretamente registram KIM & CURRY (1993)19 , os quais referem-se mesma como:
aglomerao de pequenas manufaturas as quais so capazes de mudar a sua
maquinaria e fora de trabalho para produzir uma variedade de produtos especializados.
17
Para uma viso mais abrangente da recente importncia e os mltiplos impactos da automao flexvel
como forma de viabilizao da customizao em massa consultar o artigo de Luciano COUTINHO,
inti-tulado A Terceira Revoluo Industrial e Tecnolgica: As Grandes Tendncias de Mudana, In :
Economia e Sociedade, Revista do Instituto de Economia da UNICAMP, No 1, Agosto de 1992, p. 6987.
18
19
op. cit. p. 138.
Chul-Kioo KIM e James CURRY. Fordism, Flexible Specialization and Agri-Industrial Restructuring.
The Case of US Broiler Industry. Sociologia Ruralis. Volume XXXIII (1), 1993, p. 62.
118

No que diz a respeito polivalncia de uso da maquinaria, observa-se que
conforme ser tratado na segunda parte deste captulo, as combinaes tratorimplementos agrcolas, com exceo da colheitadeira automotriz, conferem a necessria flexibilidade operacional para as modernas unidades agrcolas ajustarem-se
s oscilaes no mercado dos produtos das lavouras temporrias. Lembre-se ain-da
que o trabalhador agrcola direto tem atuado de maneira polivalente sobre todo o
elenco dos trabalhos agrrios.
A noo de especializao flexvel, em conformidade com a insero no
mercado dos produtos das lavouras temporrias, aproxima-se daquela empregada
por LANINI (1992)20, para quem, a flexibilidade expressa-se no campo decisrio
do produtor e se traduz na expanso do espectro de mercado dos produtos agrcolas
e a insero varivel nesse mercado. Ou,
... o contoterzismo, enquanto servio real disponvel como alternativa a imobilizao de capital na unidade produtiva, amplia o espao de alternativas de escolha do
empreendedor da produo agrcola, incrementando-lhe o grau de flexibilidade decisional,...
Acrescente-se que, alm da especializao flexvel e decorrente insero

varivel no mercado dos produtos agrcolas, a maior taxa de rentabilidade tambm
deriva da condio de que os adiantamentos de capital, por parte do empreendedor
da produo, podem ser efetuados segundo o calendrio dos trabalhos agrrios.
Disto resulta que a conduo da produo agrcola pode ser executada praticamente sem a formao de estoques dos materiais necessrios ao processo produtivo.
Nestes termos, o montante de capital aplicado produo pode ocasionalmente ser
reduzido, medida em que boa parte dos gastos com o tratamento fitossanitrio das
lavouras, eventualmente, pode ser evitado, em funo da aleatoriedade da incidncia das pragas e doenas em nveis danosos.
20
Lucca LANINI. I Processi Innovativi nel Sistema Agroindustriale Italiano: Nuove Teorie e Transformazioni in Atto. Universit Degli Studi di Modena, 1992, p. 145. (tese de doutorado).
119
Enfim, no mbito do consumo intermedirio da produo agrcola, a maior flexibilidade predispe uma maior da taxa de rentabilidade uma vez que, alm do
dimensionamento das quantidades de insumos em conformidade com as osci-laes
dos preos dos insumos e do produto agrcola, o empreendedor da produo
tambm pode experimentar um menor perodo de incidncia dos custos financeiros
associados a compra de insumos. Isto, quando os desembolsos de capital ocorrem
ao findarem os trabalhos agrrios.
Embora as abordagens dos custos operacionais permitam revelar a desvantagem de se dispor, em estoque, do conjunto bsico dos modernos instrumentos
de trabalho nas unidades agrcolas de pequena escala de produo, nas mesmas
esto negligenciadas a importncia da especializao flexvel, os custos associados
ao risco de frustrao de safras e o longo perodo de imobilizao do capital, nos
quais incorrem, inclusive, as mdias e grandes unidades de produo plenamente
equipadas.
medida em que esses motivos favorecem a opo pela terceirizao da
execuo dos trabalhos agrrios, conclu-se que, para uma abordagem mais adequada acerca da organizao da produo agrcola, torna-se necessrio conciliar
esses vrios aspectos microeconmicos associados agricultura de gesto.
Alm do que, pelo lado das agncias especializadas na execuo dos trabalhos agrrios, os custos de transao apresentam-se como de singular importncia, principalmente pela incidncia da prtica de terceirizar a execuo dos trabalhos agrrios concentrar-se mais nas unidades de produo de pequena escala. Os
custos transacionais, contudo, no sero aqui tratados, pois nesta parte o objetivo
bsico foi apresentar algumas vantagens econmicas da agricultura de gesto e
evidenciar, parcialmente, a insuficincia do enfoque centrado exclusivamente nos
custos operacionais como o fator determinante do processo de terceirizao.
120
3.2 A PRODUO SIMPLES DE MERCADORIA COMO ANTEPARO

GENERALIZAO DA PLENA TERCEIRIZAO OU DA AGRICULTURA DE GESTO
As vantagens microeconmicas associadas agricultura de gesto foram especificadas na primeira parte, tendo como referncia de fundo a unidade de
produo agrcola plenamente mercantilizada, ou seja, para estimar os custos operacionais considerou-se o valor monetrio da fora de trabalho. Ou seja, para efeito
da comparao dos custos operacionais da colheita autnoma e atravs da empreita de servios, considerou-se como mo-de-obra assalariada tanto o operador da
mquina como o trabalhador auxiliar, o que no se constitui numa representao
fidedigna da real relao de trabalho que prevalece no interior da maioria das unidades de produo de soja e trigo do Estado do Paran21 .
A condio de produtor simples de mercadoria, ou de trabalhador direto,
que reveste a maior parcela dos produtores de soja e trigo paranaenses, antepe um
outro aspecto econmico em favor da argumentao de que a terceirizao parcial
constitui-se, apenas, numa etapa do amplo processo de mudana da organizao da
produo agrcola.
A condio de trabalhador direto desses agricultores permite constestar, de
imediato, os argumentos em prol da tendncia de generalizao desimpedida da
prtica de terceirizar todo o elenco dos trabalhos agrrios, ou a de conformao da
agricultura de gesto, conforme se deduz da anlise dos custos operacionais e das
vantagens associadas a externalizao dos encargos trabalhistas, segundo algu-mas
anlises de teor neoclssico.
Isto porque, a transferncia a terceiros dos encargos sociais mencionados
pode no ser uma condio relevante para o PSM, j que este se conforma no seu
prprio patro. Alm disso, o desligamento do titular e/ou membros da famlia do
21
A importncia numrica dos produtores familiares na produo de soja e trigo no Estado do Paran
est registrada no relatrio de pesquisa de Moacyr DORETTO e Vanderlei Jos SEREIA, intitulado
121
processo direto de produo, pela terceirizao, implica no deslocamento de parte

da renda agrcola para fora do mbito do consumo familiar, em funo do
pagamento a terceiros pela execuo dos trabalhos agrrios.
Nesta parte, no obstante os aspectos de reduo de custos e da transferncia de riscos e do tempo de imobilizao de capital, o ponto a se destacar a preservao da unidade entre o capital e o trabalho pelo produtor familiar, como um
fator essencial ao entendimento da abrangncia restrita que a terceirizao atualmente assume no cenrio agrrio brasileiro.
No contexto da agricultura modernizada, fundada em unidades de produo familiares, a preservao do domnio, permanente ou temporrio, sobre os modernos instrumentos de trabalho apresenta-se como condio de manuteno de
postos de ocupao para os membros da famlia e, por decorrncia, de apropriao
da renda associada ao trabalho realizado. Essa condio j no se configura para a
empresa agrcola fundada no processo de trabalho capitalista, em funo da plena
dissociao entre a concepo e a execuo dos trabalhos agrrios, pois nesse caso,
j se verifica a dissociao entre o capital e o trabalho.
Possivelmente, a maior importncia do aluguel de mquinas, como forma
de acesso temporrio aos instrumentos de trabalho de terceiros, provenha da tentativa de manter os postos de trabalho, ou ainda, de contraposio reduo do espao de manobra, por parte dos produtores familiares. Ademais, a aquisio de maquinaria em condomnio, ou por associaes de agricultores, tambm se constitui
num indcio inequvoco de que a terceirizao plena no se desenvolve sem contrareao ou sem resistncia do PSM.
A concentrao de capital operacional, ou do domnio sobre os modernos
instrumentos de trabalho por um grupo reduzido de agncias especializadas na
execuo dos trabalhos agrrios, conforme suscita a terceirizao, recoloca, de maTipificao e Caracterizao dos Produtores Rurais do Paran, IAPAR- Londrina, junho de 1995, p.
59-60.
122
neira distinta, a antinomia social que envolve a mecanizao na agricultura, donde

se depreende a contra-reao perda dos postos de trabalho, e da renda a eles associada, por parte do titular e/ou membros da famlia.
A contraposio dos agricultores conformao da agricultura de gesto, ou a resistncia generalizao do processo de terceirizao para todo o elenco dos trabalhos agrrios, favorecida pela diferenciao existente na base tcnica
da fase de formas que integra o processo de produo agrcola, conforme tenta-se
evidenciar a seguir. Cabe de imediato adiantar que a intensidade dessa resistncia
varia diretamente com o tamanho da unidade produtiva, ou melhor, com a extenso da rea cultivada, pois no contexto da produo agrcola fundada na motomecanizao dos trabalhos agrrios, a maior produtividade do trabalho implica na
reduo do montante de jornadas de trabalho necessrias a conduo do processo
produtivo. Diante disso, a manuteno de postos de trabalho atravs da manuteno do domnio sobre os instrumentos de trabalho resulta desvantajosa, principalmente nas unidades agrcolas de pequena escala de produo, onde o montante de
jornadas de trabalho pode atingir apenas alguns meses de trabalho durante o ano22.
22
Conforme as estimativas acerca dos requerimentos mdios de fora de trabalho humana por hectare, registrado na Informaes Econmicas - IEA, SP, V 24. no 11, nov. de 1994, p. 21, as culturas do grupo
1, que inclui a soja e o trigo, requerem um total de 2,21 D.H/ha. Assim, para quase 2/3 dos produtores de
soja e 60% dos triticultores do Brasil, segundo as informaes contidas na Tabela 15, o total de dias de
trabalho, por ano, com essas culturas perfaz 22,1, respectivamente, isto , 1,5 meses por ano, no sistema
de cultivo convencional. No sistema de semeadura direta, as necessidades de fora de trabalho so ainda
menores, per-fazendo apenas 8,2 horas por hectare ou cerca de 1 dia/homem (considerando-se, mo-deobra auxiliar e o tratorista), segundo a Folha de Londrina. Caderno Folha Rural de 13 de Abril de
1996, p. 3. Assim, para uma rea de 10 ha, o total anual de jornadas de trabalho para o cultivo de
soja/trigo sequer atinge um ms.

3.2.1 A DIFERENCIAO DA BASE TCNICA DO PROCESSO DE FORMAS
123
DA PRODUO
AGRCOLA
3.2.1.1 A natureza eco-regulatria do trabalho agrcola e o uso supra-empresarial

dos modernos instrumentos de trabalho agrcolas
No artigo intitulado Marxism and Natural Limits: An Ecological Critique
and Reconstruction, BENTON (1989)23 revisa a dimenso tcnica da produo e
ressalta o carter eco-regulatrio do trabalho agrcola. Para esse autor, a natureza
eco-regulatria das prticas agrcolas evidencia-se pelos seguintes aspectos:
1- O Trabalho aplicado primariamente para otimizar as condies de transformao, as quais so processos orgnicos, relativamente impenetrveis modificao
intencional. O objeto do trabalho (na terminologia marxista) no entretanto a matriaprima a qual torna-se a principal substncia do produto do trabalho, mas sim as condi-es
nas quais ela cresce e desenvolve.
2- Este trabalho, nas condies para o crescimento e desenvolvimento orgnico,
primariamente (uma vez estabelecida a lavoura) um trabalho de sustentao, regulao e
reproduo, ao invs de transformao (por exemplo, manuteno da estrutura fsica do
solo como um meio de crescimento, manuteno e regulao da oferta de gua, proviso de
nutrientes em quantidades apropriadas e no momento apropriado, reduo ou elimi-nao
da competio e predao por parte de outras espcies orgnicas etc.)
3- As distribuies espacial e temporal dos trabalhos agrrios so, em alto grau,
delineadas pelas condies contextuais do processo de trabalho e pelos ritmos dos processos de desenvolvimento orgnico.
4- As condies dadas na natureza (suprimento de gua, condies climticas,
etc.) figuram ambivalentemente como condies do processo de trabalho, e como objetos de
trabalho, resultando numa categoria de elementos do processo de trabalho no prontamente assimilvel classificao tripartite de Marx (trabalho, instrumentos de trabalho e
matrias-primas).
Mais sinteticamente, pode-se afirmar que o processo de produo agrcola

rene dois diferentes processos tcnicos de trabalho, o de formas e o contnuo, os
quais de per si so inespecficos por no diferirem, em essncia, de uma unidade de
23
Publicado no peridico New Left Review. 178, Great Britain, Printed by Mackays of Chartham,
Decem-ber 1989, p. 67-68.
Cabe argumentar que considerando as sementes, fertilizantes e demais agroqumicos como matriasprimas, medida que incorporam trabalho prvio, a ao do trabalho humano na produo agrcola
tambm de natureza transformativa, ao menos quanto diluio ou aplicao desses materiais no
terreno.
124
produo para outra, no obstante a variabilidade de tipos de lavouras existente nas

unidades agrcolas.
Em reforo a essa caracterizao de ordem geral, aponta-se que, exceo
das operaes de semeadura e colheita, no restante das tarefas agrcolas a ao dos
instrumentos de trabalho no requer o contato direto com a lavoura ou o produto
agrcola. Ou seja, essa caracterstica tcnica, da fase de formas do processo de produo, comum s lavouras temporrias, s lavouras permanentes, silvicultura,
assim como s pastagens. Cabe ressalvar que, alm da operao de colheita, a ao
direta do instrumento de trabalho sobre a lavoura tambm se verifica nas podas
efetuadas em algumas lavouras. Mais diretamente, observa-se que afora as operaes de semeadura e de colheita, as demais combinaes trator-implementos
agrcolas atuam antes da implantao da lavoura, como as combinaes tratorarado, trator-grade, trator-adubadeira (preparo do solo e adubao), durante o
processo de produo e entre as linhas de plantas, com as combinaes tratorcultivador e trator-pulverizador (capina mecnica, pulverizao de herbicidas,
inseticidas e fungicidas etc.) e aps a colheita, na combinao trator-carreta.
Em prol da caracterizao eco-regulatria do trabalho agrcola, necessrio mencionar que a ao das semeadoras e colheitadeiras automotrizes tambm
no interferem no processo contnuo de transformao, uma vez que a atuao das
mesmas ocorre antes da germinao das sementes e aps a interrupo da translocao de substncias qumicas para o produto agrcola j formado.
Contudo, h que se considerar que embora o processo contnuo, em
essncia, seja inespecfico, ele operacionalizado por um amplo e diverso conjunto
de plantas. Entretanto, essa biodiversidade no exerce uma ao determinante na
constituio da maioria das mquinas-ferramenta agrcolas, exceo daquelas
utilizadas na operao de semeadura e colheita cuja constituio determinada pela
arquitetura das plantas e pelo tipo de produto agrcola (gros, fibras, caule, razes
etc.). Assim, as mquinas de colher e de semear tem um uso relativamente mais
125
restrito que os demais implementos agrcolas, alm do que tais mquinas ha-bilitam
a diferenciao das unidades agrcolas plenamente modernizadas pela respectiva
composio do estoque de maquinaria.
Desse modo, o processo de formas pode ser diferenciado pela subdiviso
do elenco dos trabalhos agrrios diretos em dois conjuntos distintos, sendo um
composto pelas prticas associadas formao do produto agrcola, onde a ao
dos instrumentos de trabalho no requer o contato com a lavoura e, o outro, composto pelas operaes de semeadura e colheita, nas quais necessrio esse contato.
Essa subdiviso facilita a caracterizao do processo de terceirizao e, em
particular, o de terceirizao parcial. Evidencia isso, primeiro, a circunstncia de
que o processo de produo apresenta um conjunto de trabalhos agrrios que
comum s unidades agrcolas, no obstante a condio de que as mesmas se diferenciam quanto pauta de produo. Assim, afora as operaes de semear e colher, nos demais trabalhos agrrios os respectivos instrumentos de trabalho utilizados so afeitos ao uso supralavoura e supra-unidades agrcolas, exceto naquelas
situadas em condies topogrficas adversas motomecanizao.
A priori, essa condio de no exigncia de contato direto com a lavoura,
apresentada pelas combinaes trator-implementos agrcolas acima mencionadas,
d margem expectativa de que esse tipo de maquinaria conforma-se naquele mais
sujeito a adquirir a condio de instrumento de trabalho itinerante. Refora isso a
maior concentrao de estabelecimentos com empreita de servios que envolvem o
emprego de maquinaria na operao de preparo de solo no Brasil, em 1980 e 1985,
conforme mostrado no primeiro captulo.
Segundo, o contrrio sucede com as mquinas-ferramentas utilizadas na
semeadura e na colheita, uma vez que a especificidade biolgica das plantas, por
determinar a constituio desses implementos agrcolas, no faculta o uso supralavouras, embora no impea o uso de forma supra-empresarial desses implementos
agrcolas, ao menos naquelas unidades de produo que produzem o mesmo pro-
126
duto agrcola. Isto , essa menor abrangncia de uso no torna esse tipo de instrumento de trabalho menos suscetvel de uso itinerante. Apenas condiciona que o
uso supra-empresarial desse tipo de instrumento de trabalho seja relativamente mais
restrito, em funo do limitado conjunto de lavouras nas quais todo o elenco dos
trabalhos agrrios passvel de ser efetuado motomecanicamente.
Em terceiro, tem-se que `a especializao do valor de uso dos instrumentos de trabalho, associam-se tambm diferentes valores de troca resultando que a
maquinaria de maior valor relativo, ao contrrio da mais barata, torne-se mais afeita ao uso e aquisio compartilhada. A abordagem mais adequada da relao entre
o valor de troca e o uso compartilhado ou no de um determinado instrumento de
trabalho exige, ainda, a considerao do poder de compra dos titulares das unidades de produo. Isto porque mesmo o instrumento de trabalho de menor valor relativo pode ser inacessvel (de forma individualizada), em funo da desigualdade
do poder de compra entre os agricultores.
Quarto, conforme o tipo de lavoura, a insero da unidade produtiva no
mercado dos produtos resulta ser de curto prazo, como no caso do cultivo de lavouras temporrias de cereais e gros, e de longo prazo, como no caso da lavoura permanente de caf. Todavia, em virtude da especificidade operacional das mquinasferramenta, em especial aquelas usadas na colheita, e da condio de rotao do
capital imobilizado em instrumentos de trabalho transpor mais de um perodo de
produo, a insero da unidade produtiva no mercado dos produtos pode perder a
condio de vnculo de curto prazo, mesmo no cultivo isolado de lavouras temporrias. Conforme mencionado, a especificidade biolgica impe a especializao das
mquinas-ferramenta usadas na semeadura e na colheita e, por conseguinte, implica numa aplicao de capital em instrumento de trabalho de menor versatilidade.
A no versatilidade impe a insero inflexvel da unidade produtiva especializada apenas no mercado de um tipo de produto. O prazo de insero ser
tanto maior quanto maior o montante de capital adiantado na compra desse equi-
127
pamento e menor o desgaste do mesmo por ciclo produtivo, ainda que aquele produto provenha de uma lavoura temporria.
A no versatilidade da mquina-ferramenta, assim como o maior preo
relativo desse tipo de instrumento de trabalho, como no caso das colheitadeiras automotrizes, tornam o mesmo relativamente mais propenso ao uso supraempresa-rial,
isto , a semeadura e a colheita mecnica tendem a ser os trabalhos agrrios de
maior incidncia da prtica de terceirizao.
A favor dessa tendncia, aponta-se que a execuo da colheita atravs da
empreita de servios, que envolve o fornecimento de mquinas e equipamentos tem
sido, dentre os demais trabalhos agrrios, a principal forma de acesso ao estoque de
instrumentos de trabalho de terceiros no Estado do Paran, em 1980 e 1985.
3.2.1.2 A polivalncia dos instrumentos de trabalho motomecanizados
A diferenciao da base tcnica das operaes de formas da produo
agrcola no se limita, porm, condio de contato ou no do instrumento de trabalho com a lavoura e/ou o produto agrcola, tendo-se como referncia os modernos instrumentos de trabalho. Complementa essa diferenciao o fato que, exceo das colheitadeiras automotrizes, as demais combinaes trator-implementos
agrcolas no apresentam uma conexo permanente entre a mquina de trao
(trator) e a mquina-ferramenta (implementos agrcolas).
Ainda que nas atuais colheitadeiras de cereais e gros, a mquinaferramenta ou o equipamento que efetua a ceifa, no apresente uma conexo permanente com o restante do corpo da colheitadeira, os demais equipamentos relacionados com o transporte, a trilha e depsito dos gros mantm uma articulao
fixa com a mquina de trao. A condio de substituio da base frontal das colheitadeiras de cereais e gros confere a esse instrumento de trabalho uma versatilidade limitada, ou uma polivalncia restrita. O mesmo ocorre com as semeadoras
de cereais e gros pela troca do disco regulador do fluxo de sementes. Lembre-se
que as semeadoras tambm no mantm uma conexo permanente com o trator.
128

A conexo permanente entre a mquina de trao e a maior parte dos
equipamentos que compem a mquina-ferramenta, na colheitadeira automotriz,

implica na especializao funcional da maior parte do conjunto de equipamentos
que integram esse instrumento de trabalho e, por decorrncia, num mercado relativamente mais restrito para esse tipo de mquina. Isso j no ocorre com o trator,
pois alm do uso supra-empresarial em regies de topografia favorvel, ele utilizado na maioria dos trabalhos agrrios, o que possibilita a reduo do perodo de
rotao do capital imobilizado nesse instrumento de trabalho.
Alm dessa distino quanto ao valor de uso dos modernos instrumentos
de trabalho, ou mais diretamente, com relao a polivalncia do uso, as colheitadeiras automotrizes apresentam ainda um valor de troca maior comparativamen-te
aos tratores e demais implementos agrcolas. Isto decorre da integrao permanente entre a mquina de trao e a maior parte dos componentes da mquinaferramenta na colheitadeira automotriz. Adicionalmente, verifica-se que a oferta de
tratores se diferencia pela maior variabilidade quanto ao tipo (potncia)24 e preos, a
qual confere um mercado relativamente mais amplo aos tratores, pois o perfil do
poder de compra dos agricultores acompanha o da distribuio do acesso terra.
Tais caractersticas do atual conjunto dos modernos instrumentos de
trabalho e do processo de produo agrcola, em particular a de ser um processo
cumulativo de diferentes trabalhos parciais executados de forma defasada no tempo, juntamente com a articulao temporria entre o trator e os demais implementos, facultam o emprego de uma mesma mquina de trao, o trator, na maioria das
operaes agrcolas. Isto , permitem intensificar o uso do trator, que a parte mais
cara das combinaes trator-implementos agrcolas, o que viabiliza a reduo do
tempo de imobilizao do capital e, por conseqncia, favorece manuteno da
propriedade sobre esse instrumento de trabalho.
24
Com relao a oferta de tratores consultar o relatrio de Maria da Graa D. FONSECA, op. cit. p. 2334.
129
A polivalncia de uso do trator, juntamente com a polivalncia do agricultor, que opera as diversas combinaes trator-implementos agrcolas, facultam
tecnicamente ao agricultor familiar, detentor de unidade de produo de pequena
escala, a preservao do seu espao de atuao, ou de manobra, circunscrito nas
vrias operaes afora a de colheita. A conduo parcial do elenco dos trabalhos
agrrios advm, portanto, da condio de terceirizar a operao de colheita que,
permite ao agricultor manter a maior parte dos postos de ocupao da mo-de-obra
e reduzir os custos e o tempo de imobilizao do capital operacional.
Cabe ressaltar que o atual conjunto dos modernos instrumentos de trabalho conduz ao superdimensionamento do estoque de fora de trao, para o caso da
unidade agrcola plenamente equipada, com relao capacidade de execuo dos
trabalhos agrrios. Isto ocorre porque a colheitadeira automotriz dispe de mquina de trao a qual no pode ser utilizada nas demais operaes agrcolas, ante a
articulao permanente dessa mquina com a maior parte dos equipamentos que
compem a mquina-ferramenta.
3.2.2 A ESPECIALIZAO FLEXVEL E A TERCEIRIZAO PARCIAL
A conduo parcial do elenco dos trabalhos agrrios, conforme mencionado, confere ainda ao agricultor familiar, semelhana da agricultura de gesto, uma insero flexvel no mercado dos produtos agrcolas das lavouras
temporrias. Isso se deve, basicamente, caracterstica operacional da atuao da
maioria das combinaes trator-implementos agrcolas que no requerem o contato
direto com a lavoura e/ou o produto agrcola. dizer, por exemplo, que as combinaes trator-implementos agrcolas utilizadas no cultivo da soja podem ser usadas, com os devidos ajustes, no cultivo da lavoura do algodo, milho, feijo etc.,
sendo a colheita efetuada por terceiros, com mquinas ou atravs da fora de trabalho humana, conforme o caso.
De modo que so os instrumentos de trabalho especializados e de elevada
capacidade operacional os mais afeitos ao uso supra-empresarial ou itinerante, ao
130
contrrio, por exemplo, da combinao trator-arado que tanto pode ser utilizada no
preparo de solo para lavouras temporrias e permanentes como na silvicultura e nas
pastagens plantadas.
Nestes termos, plausvel argumentar que o uso inespecfico das combinaes trator-implementos agrcolas confere, por um lado, a possibilidade de homogeneizao da base tcnica das unidades agrcolas quanto ao estoque dos modernos instrumentos de trabalho, ainda que isso no implique na uniformizao das
relaes sociais de produo, no mbito dos trabalhos agrrios que antecedem a
colheita. Por outro lado, as condies de modernizao desigual e de especificidade operacional das atuais colheitadeiras, assim como as condies de acesso ao
sistema financeiro, remetem uniformizao das relaes sociais transcritas pela
empreita de servios, ou de maior similitude na aplicao de capital para a execuo da operao de colheita, mesmo quando efetuada sob diferente base tcnica.
Portanto, a unidade de produo semi-equipada constitui-se no padro de
referncia da atual organizao da produo agrcola no cenrio agrrio brasileiro.
Isto porque a estruturao parcial expressa pelo uso de mo-de-obra permanentemente integrada unidade de produo, contratada ou no, e pelo engajamento de
trabalhadores temporrios via empreita de servios, em essncia, no difere daquela expressa pelo uso de instrumentos de trabalho de propriedade do titular da unidade produtiva combinado com a empreita de servios motomecanizados.
Entretanto a empreita de servios no se constitui numa condio determinante, uma vez que a contratao direta de trabalhadores temporrios por parte do
empreendedor agrcola, assim como o aluguel de mquinas, no remove o carter
genrico de autonomia e dependncia na conduo dos trabalhos agrrios.
A especializao flexvel permanece no caso das unidades de produo
parcialmente equipadas, a qual habilita produo mercantil familiar ajustar-se s
variaes no mercado das lavouras temporrias. Juntamente com o uso intensivo da
maquinaria, como no cultivo sucessivo de soja/trigo, sinalizam para a continui-dade
131
da agricultura familiar no contexto da agricultura tecnicamente modernizada. A

permanncia da agricultura familiar baseada na possibilidade de mudana da pauta
de produo sem investimentos adicionais no estoque de instrumentos de tra-balho,
no entanto, demarcada pela diferenciao econmica dessas unidades agr-colas,
expressa pela perda de parte do domnio que o produtor exerce sobre o es-toque de
instrumentos de trabalho necessrios conduo do processo produtivo.
3.2.3 A NO-ALEATORIEDADE DA TERCEIRIZAO PARCIAL NA AGRICULTURA
PLENAMENTE MODERNIZADA
No conjunto, as circunstncias de ordem tcnica e microeconmica permitem apresentar a terceirizao parcial como uma etapa definida do amplo processo
de reorganizao da produo agrcola, medida que possibilitam apresentar que
esse processo ocorre de forma no-aleatria, ainda que sua incidncia venha sendo
desigualmente distribuda. A assimetria na distribuio da freqncia de estabelecimentos rurais nos quais se tem verificado a prtica de uso temporrio de instrumentos de trabalho de terceiros certamente decorre, em grande parte, da desigual
distribuio do acesso a terra que caracteriza o cenrio agrrio brasileiro.
A desigual distribuio do poder de compra dos agricultores, determinada
pela desigualdade no acesso a terra, juntamente com as caractersticas do processo
de produo tambm permite explicar o uso combinado de animais de trabalho25 ,
de propriedade do agricultor, com instrumentos de trabalho motomecanizados, de
propriedade de terceiros, assim como a aquisio de tratores e outras mquinas velhas e recondicionadas26. Todavia, a continuidade do uso das trilhadeiras de gros
em lavouras como a do milho e a do feijo no se deve, apenas, desigualdade no
25
26
Conforme pode ser verificado na coluna 1 da Tabela 1, mostrada no primeiro captulo.
Embora no se disponha de informaes oficiais, sabe-se que o comrcio de mquinas agrcolas usadas
largamente difundido no Brasil. No municpio de Ibipor, no norte do Paran, situa-se um dos maiores
esta-belecimentos de recondicionamento e revenda de colheitadeiras automotrizes de segunda-mo. A
compra de mquinas usadas tambm praticada por agricultores ingleses donos de unidades agrcolas de
pequena esca-la, conforme F.G. STURROCK, J. CATHIE and T. A. PAYNE, no artigo Economies of
Scale in Farm Mecanization : A Study of Costs on Large and Small Farms. Agricultural Economics
Unit, Department of Land Economy, Agricultural Enterprise Studies in England and Wales, Economic
Report No. 56, p. 27-29.
132
poder de compra , pois esse equipamento tambm utilizado em reas de cultivo

no afeitas motomecanizao dos trabalhos agrrios.
Desde que a maior parcela dos estabelecimentos composta por estabelecimentos de pequena escala de produo, infere-se que as unidades agrcolas
modernas e plenamente equipadas configuram-se como uma particularidade, ou
como uma situao especfica, cuja manifestao emprica depende de circunstncias histricas peculiares, tais como a existncia de estabelecimentos de grande extenso de rea, amplos mercados para as lavouras passveis de serem cultivadas
motomecanicamente etc.
A atual coexistncia de unidades de produo agrcolas superavitrias e
unidades de produo deficitrias quanto capacidade de execuo dos trabalhos
agrrios de forma motomecanizada, todavia, transitria. Notadamente porque a
homogeneizao da base tcnica e a uniformizao das relaes sociais, no mbito
da moderna produo agrcola, alcanam probabilidade, no negligencivel, de uma maior amplitude com o avano da terceirizao, pois embora de forma desigual, esse processo tem incidido em todo o tipo de trabalho agrrio e no tem sua
abrangncia limitada s unidade agrcolas de pequena escala.
A meno em termos probabilsticos deve-se ao fato de que, embora a
estruturao das unidades agrcolas semi-equipadas apresente, no plano operacional, elementos de carter no aleatrio, como aqueles relativos ao processo de
trabalho agrcola e a atual diferenciao do conjunto dos instrumentos de trabalho,
verifica-se que a terceirizao no est isenta de fatores de natureza aleatria. A
aleatoriedade decorre, basicamente, da continuidade da ao das agncias de pesquisa e desenvolvimento, pblica e privada, cujas inovaes tecnolgicas tem propiciado a manuteno de intervalos de inatividade na produo agrcola.
3.2.4 AS INOVAES TECNOLGICAS E A DECOMPOSIO DA CATEGORIA PSM
A terceirizao parcial presente na moderna agricultura tem sido, na maioria dos casos, exogenamente determinada, isto , no tem derivado de uma deci-
133
so de desverticalizao do processo de produo efetuada de forma voluntria pela

maioria dos agricultores. Por isso, tal processo passa tambm a se configurar como
um movimento de decomposio da categoria produtor simples de mercadoria.
Nitidamente, pela continuidade da produo de inovaes tecnolgicas que
vem propiciando a simplificao do processo de produo via supresso de tarefas
parciais, tais como as novas tcnicas de semeadura direta que dispensam os
trabalhos de preparo do solo, as novas variedades de plantas e de substncias qumicas que reduzem a aplicao de agrotxicos. Tais inovaes reduzem as jornadas de trabalho e tornam incua a polivalncia do trator e do trabalhador agrcola e, por conseguinte, dificultam a manuteno do domnio sobre os instrumentos de trabalho pelo PSM.
As chances de se elevar a produtividade do trabalho, via o crescente domnio cientfico na biotecnologia e na microeletrnica27, reforam o argumento da
transitoriedade da atual manifestao emprica da terceirizao parcial na moderna
agricultura. E sendo o uso dessas inovaes regido pelas foras de concentrao e
centralizao do capital, torna-se razovel ponderar que a futura produo agrcola
seja composta de um elenco de agncias que incluir, de forma marcante, as empresas especializadas na execuo das tarefas agrrias remanescentes.
27
As novas tcnicas permitem cogitar um salto de etapas rumo a esse perfil futuro da agricultura,
conforme Jos GRAZIANO DA SILVA no artigo Fim do Agribusiness ou Emergncia da
Biotecnologia? In : Eco-nomia e Sociedade, Revista do Instituto de Economia da UNICAMP, No 1,
Agosto de 1992, p. 165-166.
IV
4. A INSTABILIDADE DAS CONDIES EXTERNAS E A
TRANSITORIEDADE DA TERCEIRIZAO PARCIAL
Nesta parte, retoma-se os aspectos prospectivos associados ao processo de
terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos, no sentido de reafirmar a
condio de transitoriedade da terceirizao parcial, no mbito das unidades produtoras de soja e trigo da regio de modernizao intensiva do Estado do Paran.
Tratar-se- da manifestao transitria da terceirizao parcial como decorrncia de
algumas inovaes organizacionais que propiciam o aprofundamento da agricultura em tempo parcial1 , ou ainda, que favorecem a mltipla insero do titular
e/ou membros da famlia na diviso social do trabalho2 .
1
O colono-operrio tem sido apontado como o tipo de trabalhador que personifica, de forma
emblemtica, a nova realidade dada pelo novo formato do espao econmico, expressa por um lado, pelo
recente movi-mento de translocao geogrfica de parte do capital industrial para fora das zonas
metropolitanas. Por ou-tro, pela integrao em tempo parcial (diurnamente) do colono no meio urbanoindustrial, ou melhor, nas plantas industriais interiorizadas. Assim, a condio de colono representa,
simultaneamente, as dimenses de agricultor em tempo parcial e a de habitante de sua prpria unidade
agrcola, ou seja, mantm a condio de colonizador do meio rural. A emergncia dessa nova realidade
no contexto brasileiro, ou desse novo tipo de trabalhador, foi evidenciada por Srgio SCHNEIDER no
artigo As Transformaes Recentes da Agricultura Familiar no Rio Grande do Sul : o caso da agricultura
em tempo parcial. Anais do XXXIII Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural, BrasliaDF, SOBER, 1995, p. 1.158-1.195.
Saliente-se que os contornos desse novo espao econmico no se limitam ao reassentamento geogrfico
de certas subdivises do capital industrial, pois esse espao ainda no est permeado pela regulao
pblica ou estatal. Portanto, prevalece nesse espao a economia informal, ou a inobservncia da
legislao trabalhista. Alm disso, a prpria condio de trabalhadores e proprietrios de meios de
produo tem inibido a integra-o dos colonos-operrios aos sindicatos.
2
Juntamente com essa mltipla insero da diviso social do trabalho, observa-se a alternncia da
posio de classe social, ou a ocupao temporria de distintos status da estrutura ocupacional, ou ainda
a
...desdiferenciao da diviso social do trabalho (...) a combinao, cada vez mais freqentemente,
numa mesma pessoa, do estatuto de empregado ao mesmo tempo por conta de outrem e por conta prpria.
(MINGIONE & PUGLIESE, 1987:96-grifos do autor), citado por Flvio SACCO dos ANJOS, no artigo
Imprecises, ambigidades e contradies. Das Sociologias do Rural s fronteiras imprecisas entre o
rural e o urbano. Anais do XXXIII Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural, BrasliaDF, SOBER, 1995, p. 1.205. Nessa desdiferenciao pode-se incluir o status de contratante de
trabalhadores temporrios ainda que via empreita, conforme constatou Srgio SCHNEIDER op. cit. p.
135
A condio de transitoriedade da atual manifestao emprica da organizao da produo agrcola, demarcada pela presena da terceirizao parcial,
torna-se mais ntida ao se considerar que o formato da produo agrcola, plenamente modernizada, dependeu decisivamente da interveno estatal. De modo que,
no caso especfico da regio de modernizao intensiva do Paran, a conformao
dos dois tipos predominantes de produtor simples de soja e trigo, o semi-equipado e
o pluriativo, dependeu, em larga medida, das mudanas nas condies externas de
existncia dessa forma de produo, que incidiram durante a expanso da rea
cultivada com essas lavouras.
No geral, o desempenho da produo da soja e trigo, at os anos oitenta,
foi caracterizado pelo aumento da produtividade fsica do trabalho3 e pela expanso
da rea cultivada (o que autoriza aventar uma compensao das redues nas jornadas de trabalho, por operao agrcola, atravs da expanso da escala de produo). No obstante essa caracterizao, as modificaes nas condies externas,
expressas pelas alteraes nas polticas agrcolas, permitem distinguir duas etapas
na evoluo da produo de soja e trigo.
1.184-1.185, na operao de colheita na acaciocultura. Assim, tal desdiferenciao inclui o trabalho por
conta prpria, o tra-balho para outrem e a contratao de mo-de-obra.
3
O aumento da produtividade do trabalho nesse perodo captada, indiretamente, pela reduo de pouco
mais de um quarto do total de eqivalentes-homem existentes em 1970 na regio denominada de
moderni-zao intensiva do Paran. As informaes da Tabela abaixo atestam essa reduo, assim
como a mudana na composio da fora de trabalho, resultante principalmente da diminuio da
participao da mo-de-obra familiar e concomitante aumento da participao dos trabalhadores
temporrios.
Tabela 26a. Variao no total de eqivalentes-homem, segundo a composio da fora de trabalho agrcola, na regio de modernizao
intensiva do Paran, 1985-1970.
Item
Total(1)
1980
431.585,5
Variao
1985-1970
1985-1980
1980-1970
Total
-159.951,5
-5.638,0
-154.313,5
%
-27,3
-1,3
-26,3
Mo-de-obra familiar
452.138,0
277.246,5
251.758,0
-200.380,0
-25.488,5
-174.891,5
%
-44,3
-9,2
-38,7
Emp. Permanentes
65.184,5
73.899,0
65.053,0
-131,5
-8.846,0
8.714,5
%
-0,2
-12,0
13,4
Empregados temporrios
49.385,5
64.030,5
93.401,5
44.016,0
29.371,0
14.645,0
%
89,1
45,9
29,6
Parceiros e outros
19.191,0
16.409,5
15.735,0
-3.456,0
-674,5
-2.781,5
%
-18,0
-4,1
-14,5
Fonte: Valores calculados a partir das informaes dos Censos Agropecurios do Paran, por Moacyr DORETTO op. cit., disponveis
na rea de Socioeconomia do IAPAR. (1) Total de eqivalentes-homem.
1970
585.899,0
1985
425.947,5
136

As polticas agrcolas, em particular a de modernizao da base tcnica da
produo e a de auto-suficincia no abastecimento de trigo, embora no visassem a

promoo da terceirizao parcial da execuo dos trabalhos agrrios diretos, favoreceram a manifestao emprica dessa prtica, notadamente nas regies de elevada participao das lavouras de soja e trigo no uso do solo.
Por um lado, porque a poltica de modernizao, fundada no crdito
subsidiado, possibilitou a formao de estoque de mquinas em estabelecimentos
rurais que no dispunham de escala suficiente para o pleno uso da capacidade
operacional dos novos instrumentos de trabalho4 . Isto torna pertinente a meno
anterior, relacionada com a parcial compensao da reduo do total de jornada de
trabalho, por operao, pela expanso da rea cultivada, assim como a formao de
unidades agrcolas pluriativas, como forma de aproveitar o supervit de capacidade
operacional.
Por outro lado plausvel afirmar que, juntamente com a urbanizao da
populao, a poltica de auto-suficincia no abastecimento interno de trigo favoreceu a permanncia de unidades familiares de pequena escala de produo de soja e
trigo, ainda que semi-equipadas, em funo dos subsdios veiculados para fomentar
o consumo dos derivados daquele produto. A ao pblica tambm consolidou o
estabelecimento das cooperativas de agricultores, as quais favoreceram o comrcio
de insumos modernos e o armazenamento da produo.
A urbanizao da populao, porm, no se constitui na garantia suficiente para a continuidade da atual expresso emprica da terceirizao parcial, dado
O sobredimensionamento de capacidade operacional de uma parte das unidades agrcolas evidencia-se a

partir das informaes da Tabela 26, mostrada no Captulo III, pelas quais estima-se que 20,6% do total
de sojicultores com colheitadeiras automotrizes situavam-se no estrato de rea de at 50 ha. Uma lavoura
de soja com essa extenso passvel de ser colhida numa jornada de 47 horas, ou seja, num perodo de
tempo muito inferior quele permitido pela eco-regulao.
137
que o abastecimento da demanda interna, especialmente de trigo, no necessariamente deva ser provida pela triticultura nacional5 .
Portanto, torna-se pertinente recolocar a questo da maturidade ou no do
padro intensivo de agricultura expresso pela modernizao plena da base tcnica
na produo de soja/trigo e pela terceirizao parcial.
4.1 A RETRAO NA PRODUO DE TRIGO COMO REAFIRMAO DA SUSPEITA DE
NO CONSOLIDAO DO PADRO DE CRESCIMENTO INTENSIVO DA AGRICULTURA
Contra a consolidao efetiva do padro de crescimento intensivo da agricultura, aponta-se a inverso do desempenho da triticultura na primeira metade dos
anos noventa, comparativamente ao ltimo qinqnio da dcada de oitenta,
conforme detalhado no prximo captulo. Adianta-se que a queda na produtividade fsica mdia e a retrao da rea cultivada, ao patamar prevalecente na primeira
metade da dcada, permitem considerar que a involuo da produo de trigo no
Paran, nesse perodo, foi alm do que se pode especificar como um arrefecimento
no ritmo da modernizao da agricultura.
Essa involuo no desempenho da triticultura paranaense no incio da dcada de noventa decorreu, certamente, da mudana nas condies externas que
previamente respaldaram a organizao da produo de soja/trigo ao longo dos anos oitenta. De uma forma ampla, essa mudana representou o abandono da perspectiva de modernizao da agricultura vinculada regulao estatal do mercado.
5
Em relao competitividade da triticultura brasileira, ilustrativo o seguinte comentrio feito por
Marcos Sawaya JANK, no artigo A Importncia do Setor Agroindustrial na Integrao do Cone Sul:
As Ca-deias Produtivas, p. 6, mostrado no Seminrio: A Agropecuria Brasileira e o MERCOSUL,
ESALQ/ USP, 23.09.1992, promovido pelo Instituto de Estudos Avanados-USP, Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada-MEFP e pelo Departamento de Integrao-MRE.
O trigo tem como principal fornecedor a Argentina..., responsvel por praticamente toda a importao
brasileira do MERCOSUL. A produo Argentina bastante competitiva no mercado internacional,
sendo superada em termos de preo quase que somente pelo produto altamente subsidiado da CEE e dos
EUA. Vale lembrar que um protocolo firmado com a Argentina em setembro de 1987 estabeleceu o
compromisso de compra de 2 milhes de toneladas anuais pelo Brasil. Este acordo garante um mercado
cativo para a Argentina, indo contra a poltica de abertura econmica e de livre mercado....
138

O abandono decorreu, primeiro, da desativao da regulao dos mer-
cados dos insumos e instrumentos de trabalho agrcolas, vigente nos anos setenta,
derivada da poltica contracionista do crdito rural. Em segundo, pela desativao
da poltica de comrcio que vigorava no mercado de produtos agrcolas, principalmente na segunda metade dos anos oitenta.
Tais modificaes confluram para a condio de livre ao das foras de
mercado. Conforme LAVINAS (1996), a abertura da economia revela-se desastrosa para a triticultura brasileira e para os empregos indiretos na cadeia produtiva
do trigo, pois no tem propiciado ganhos significativos para o abastecimento
alimentar, uma vez que beneficia apenas um reduzido nmero de fbricas de
biscoitos finos.
O arrocho na renda agrcola veiculado pelo reajuste neoliberal implantado pelo governo eleito em 1989, iniciou-se com as definies polticas inclusas no
Pacote Agrcola em agosto de 1990, que nominalmente apontavam para um volume
de recursos suficientes para o custeio e comercializao da safra, para a
equiparao dos preos mnimos queles vigentes no mercado internacional e para
financiamentos agrcolas com juro de 9% ao ano6 , dentre outras medidas.
Em termos reais, verificou-se posteriormente tanto a insuficincia dos recursos liberados para custeio e comercializao da safra como a indexao da
correo dos custos dos emprstimos agrcolas, o que comprometeu, ainda mais, o
endividamento dos agricultores que j se defrontavam com o confisco dos recursos
em nvel pessoal.
majorao do custeio da safra pela incidncia do ICMS sobre os
insumos e combustveis7 incorporou-se, posteriormente, a poltica de desmonte do
Uma descrio sumria do desempenho da agropecuria, particularmente a do Paran, aps o Pacote

A-grcola, est contida no Relatrio de Atividades do IAPAR. 1990. (verso preliminar, nopublicado).
7
idem p. 2.
139
setor pblico8 , que para os triticultores representou o rompimento do monoplio

estatal do comrcio do trigo e a gradativa contrao do montante dos recursos para
a pesquisa agrcola e extenso rural.
Completa os contornos dessa nova fase da organizao da produo agrcola a gradativa desintermediao financeira que passou a se verificar quanto ao
acesso aos insumos modernos, a qual inclusive permite retomar a suspeita acerca da
maturidade do novo padro de agricultura. A contrao no volume de recursos para
o crdito agrcola e a elevao dos custos financeiros desencadearam o siste-ma de
troca-troca, capitaneado pelas cooperativas, como forma de autofinanciar o
agricultor cooperativado9 .
Atravs desse sistema, o agricultor associado adquiria sementes, fertilizantes e defensivos e, em contrapartida, comprometia parte da produo a ser colhida para o pagamento dos insumos adquiridos, cuja contabilidade fundamentavase no critrio da equivalncia-produto.
8
Completava a Nova Poltica Agrcola uma srie de atos administrativos que terminaram por desmontar o que restava do precrio aparelho governamental voltado para o setor. A Comisso de Financiamento da Produo (CFP), CIBRAZEM e COBAL foram fundidas numa Companhia Nacional de
Abastecimento subordinada de fato - e agora tambm de direito - ao Ministrio da Economia; foram
extintos o Instituto do Acar e do lcool (IAA), o Instituto Brasileiro do Caf (IBC), a Empresa Brasileira de Extenso Rural (EMBRATER) e o Banco Nacional de Crdito Cooperativo, sem que suas atribuies fossem transferidas para outros rgos.
Descrio extrada do artigo Uma Dcada Perversa: As Polticas Agrcolas e Agrrias nos Anos 80,
de Jos GRAZIANO DA SILVA, preparado para o Projeto IRES/DESEP-CUT, agosto de 1992, p. 3940.
As iniciativas posteriores para um desenvolvimento mais autnomo da agricultura, ou menos dependente
do Estado, envolviam o estabelecimento de uma estrutura financeira prpria;
dentre as quais se destaca os seguintes mecanismos:
a) Banco rural privado, possibilitando que os produtores organizem bancos de crdito cooperativo;
b) Fundo de Commodities, permitindo aos investidores a participao no mercado de futuros agrcolas,
captando para a agricultura parte dos recursos aplicados em bolsas de valores;
c) Fundos rurais de investimento, semelhantes aos fundos de aes, para o financiamento de atividades
de produo e agroindstria;
d) Programa de warrant-ouro, possibilitando a negociao de papis emitidos pelos armazns depositrios, sem deslocamento dos produtos correspondentes.
Isto, conforme Srgio WIRBISKI, no artigo Nota Sobre o Novo Pacote Agrcola, publicado na Anlise
Conjuntural. Curitiba, IPARDES, v.14, n. 3-4, maro/abril de 1992, p. 15.
140

Essa nova fase da produo agrcola e da poltica contracionista do crdito
rural tambm se diferencia das demais por essa desmonetizao mais abrangente
do consumo intermedirio da produo agrcola. Tal desmonetizao permite,
inclusive, uma melhor compreenso da prtica corrente de se destinar uma proporo do volume colhido a ttulo de pagamento da empreita dos servios motomecanizados da operao de colheita.
A condio de sistemtica renovao do estoque dos insumos agrcolas, a
cada perodo de produo, juntamente com a nova circunstncia externa expressa
pela maior influncia das leis de mercado, tanto a montante como a jusante da
produo agrcola, antepem um contexto de maior instabilidade ao uso dos insumos modernos e, por decorrncia, ao padro intensivo de agricultura. Isto porque as
quantidades empregadas desses insumos oscilam, a cada safra, em conformidade
com as variaes da relao dos preos, mesmo no contexto da prtica da
equivalncia-produto.
4.2 A TERCEIRIZAO DA EXECUO DOS TRABALHOS AGRRIOS DIRETOS
COMO INDICATIVO DA MATURIDADE DO PADRO INTENSIVO NA PRODUO
AGRCOLA
Em prol do reconhecimento da maturidade do novo padro de agricultura,

aponta-se que essas circunstncias reinantes no mbito externo ao segmento da
produo agrcola, supostamente, intensificam a disseminao da inovao organizacional representada pela terceirizao nos demais trabalhos agrrios que antecedem a colheita dos cereais e gros.
Respalda essa hiptese, primeiro, o fato de que o aumento dos custos operacionais, decorrente da incidncia do ICMS nos combustveis, implica num deslocamento para a direita da curva de custo unitrio, relativa execuo autnoma
de uma dada operao agrcola efetuada mecanicamente (ver Figura 02, apresentada no terceiro captulo).
9
Relatrio de Atividades do IAPAR op. cit. p. 3.
141
Ou seja, resulta que a terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios

diretos passa a se constituir na alternativa relativamente mais vantajosa para um
maior grupo de produtores. Tomando-se como exemplo a operao de colheita,
verifica-se que a rea de equivalncia entre a execuo autnoma e a de empreita de
servios passa a ser superior 71,25 hectares, conforme estimado no Captulo III. O
aumento da rea de eqivalncia, contudo, no diretamente proporcional a
elevao das despesas diretas operacionais associadas execuo autnoma, pois as
mesmas tambm elevam a reta relativa ao custo unitrio da empreita.
Segundo, ao contrrio do requerido aumento de rea de atuao do instrumento de trabalho, como forma de compensar a elevao das despesas diretas
atravs da reduo dos custos fixos unitrios, constatou-se uma reduo, medida
que a rea mdia cultivada com trigo na primeira metade da dcada de noventa
repetiu aquela do primeiro qinqnio dos anos oitenta. Assim, estendeu-se o perodo de rotao do capital imobilizado na colheitadeira, num contexto de acentuao das incertezas dado pela maior influncia das leis de mercado, bem como pela
iminente efetivao do acordo supranacional de comrcio, o MERCOSUL, o qual
passaria a contestar a auto-sustentabilidade da triticultura brasileira.
Terceiro, aponta-se a difuso de novas cultivares mais produtivas e mais
tolerantes s pragas e molstias e das tcnicas de cultivo que suprimem as prticas
de preparo do solo, tais como as tcnicas de cultivo mnimo ou de plantio direto.
Quarto, pela constatao de que o uso de instrumentos de trabalho de
terceiros no tem se limitado operao de colheita, conforme relatado no primeiro captulo desta dissertao. Inclusive, na microrregio Extremo-Oeste Paranaense onde, a maioria dos municpios integram a regio especificada como de modernizao intensiva, a freqncia de estabelecimentos cujos titulares declararam, no
recenseamento agropecurio de 1985, a execuo da operao de plantio atravs da
empreita de servios foi superior quela dos estabelecimentos que empreitaram a
execuo da operao de colheita.
142

Mais diretamente, foram as seguintes freqncias relativas estimadas:
plantio (27,94%), colheita (24,96%), preparo do solo (21,88%) e tratos culturais

(18,89%). Lembra-se que esses percentuais so relativos ao total de estabelecimentos onde no se empregou, de forma exclusiva, a fora humana na execuo
dos trabalhos agrrios diretos.
E, quinto, cita-se a expanso da rea cultivada com soja no Estado do
Mato Grosso do Sul e no Paraguai, a qual pode antepor um calendrio seqencial
de execuo das operaes agrcolas e potencializar o uso supra-regional da maquinaria agrcola. Alia-se a isso o crescimento da rea cultivada com o milhosafrinha, que tem se apresentado como uma lavoura alternativa a do trigo na regio norte do Paran.
Portanto, a favor da continuidade do uso dos modernos instrumentos de
trabalho motomecanizados, ou em reconhecimento da maturidade do atual padro
de agricultura, a partir da avaliao do desempenho efetuada para a produo de
soja e trigo paranaense, aponta-se a prvia e ampla abrangncia do processo de terceirizao parcial na produo de soja e trigo, a continuidade da gerao de inovaes tecnolgicas orientadas acentuao da sazonalidade do perodo de trabalho e
a expanso da rea cultivada com essas lavouras.
A admisso da maturidade do atual padro de agricultura, concomitantemente, implica na aceitao da irreversibilidade do avano do processo de
terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos. Ou ainda, na considerao
de que a inovao organizacional, representada pela terceirizao parcial, dever
influir diretamente na formulao da agenda das polticas pblicas voltadas para a
moderna produo agrcola.
143
4.3 A CONTEMPORANEIDADE DO AJUSTE DO SETOR AGRCOLA FRENTE

ALGUMAS INOVAES ORGANIZACIONAIS NA PRODUO E NA GESTO DO
TRABALHO
A condio de transitoriedade da manifestao da terceirizao dos trabalhos agrrios diretos em termos parciais, ou a perspectiva de consolidao do que se
tem denominado de agricultura de gesto na produo de soja e trigo paranaense, torna-se ainda mais evidente no atual contexto de concertao poltica10 ,
fundado nos princpios neoliberais e no reconhecimento das potencialidades econmicas do sistema toyotista de organizao da produo e gesto do trabalho. Ou,
eqivalentemente, no reconhecimento da importncia da constituio de blocos
supranacionais de comrcio, como o MERCOSUL, assim como das virtudes produtivas da economia de rede11 , vis a vis crescente inferioridade competitiva da
organizao industrial tpica do regime fordista de acumulao.
Em consonncia com essa perspectiva de adoo das diretrizes organizacionais do sistema toyotista na atividade industrial, reporta-se que o setor agrcola,
se no pioneiro, tampouco retardatrio no que diz respeito efetiva prtica de
uma ampla gama de inovaes no processo de trabalho cuja difuso tem embasado
as contestaes sobre a futura prevalncia do fordismo na produo industrial,
assim como tem embasado as designaes de ps-fordismo, neo-fordismo,
fordismo hbrido calcadas em algumas manifestaes reais do processo de reajuste estrutural da economia.
Uma discusso ampla das abordagens predominantes sobre a questo da
ruptura do paradigma da gesto/organizao do trabalho fundado no taylorismo/
10
Como um entendimento tcito, no interior das foras polticas vitoriosas na ltima eleio presidencial,
em contraposio a um movimento orquestrado, conforme expressaram Srgio SALLES Filho e J. M.
da SILVEIRA. A orquestrao de interesses aplica-se a grupos de ao mais restrita e apropriada ao
enfoque neocorporatista, ao menos o que se pode depreender da meno acerca desse tipo de
movimento efetuada por Jos GRAZIANO DA SILVA op. cit. p. 32.
11
Raul H. GREEN e Roseli Rocha dos SANTOS, op. cit. p. 17-18.
144
fordismo efetuada por Maria da Graa Druck de FARIA (1995)12 , na sua tese de
doutoramento intitulada Terceirizao: (Des)fordizando a Fbrica - Um Estudo do
Complexo Petroqumico da Bahia. As designaes supracitadas so apresentadas
na avaliao relacionada com o incio da crise do fordismo nos USA e emergncia
do Japo como potncia econmica mundial. Tais designaes visam estipular uma
representao do modelo japons de gesto e organizao da produo e do trabalho, o qual reportado como fator decisivo da nova posio de liderana ocupada
por esse pas no cenrio mundial.
A propsito, o no rompimento completo do sistema fordista, contida na
noo de (des)fordizao, sugere que a (des)familiarizao da produo agrcola
conforma-se numa alternativa condizente para a designao do processo de terceirizao parcial da execuo dos trabalhos agrrios diretos em foco. Primeiro, porque a terceirizao parcial no remove por completo as caractersticas definidoras
do PSM na moderna produo agrcola.
Segundo, porque no se vislumbra o abandono, imediato e completo, do
paradigma produtivista da Revoluo Verde, sendo mais provvel uma readequao do mesmo atravs das inovaes biotecnolgicas e da microeletrnica, conciliadas com medidas regulacionistas de mercado do tipo set aside, delimitao de
cotas para a produo, zoneamento da produo agrcola etc.
Terceiro, porque as unidades agrcolas, de acordo com a avaliao de
13
Pugliese , no tem apresentado e no tendem a se organizar de forma similar ao

das unidades industriais, particularmente quanto a utilizao de um amplo e est-vel
quadro de trabalhadores.
12
Tese defendida no INSTITUTO DE ECONOMIA da UNICAMP em 1995. A parte consultada est
con-tida nas pginas 64-96.
145
Com essas ressalvas coteja-se, a seguir, a correspondncia entre a atual

organizao da produo agrcola plenamente modernizada com algumas inovaes tecnolgicas, s quais se tem atribudo a capacidade de suplantar a organizao fordista na produo industrial. Adverte-se ainda que na descrio elabora-da
a seguir, efetuada no sentido de evidenciar a contemporaneidade ou o no atraso
tcnico e organizacional, ao menos na produo paranaense de soja/trigo, recorreuse ao expediente da analogia apenas quanto ao resultado, e no quanto aos prvios
processos pelos quais aos setores agrcola e industrial vem se reajustando. Principalmente pelo fato de que, a terceirizao parcial na produo agrcola, na grande
maioria dos casos, no tem sido derivada de uma deciso de desverticalizao do
elenco dos trabalhos agrrios pelos empreendedores da produo.
Considere-se, por exemplo, a inovao representada pela especializao
flexvel das unidades agrcolas integradas ao mercado dos produtos das lavouras
temporrias, conforme descrita no Captulo III, a qual no decorreu da introduo
da automao flexvel como uma alternativa produo em srie, conforme tem
ocorrido na indstria14 . No obstante isso, as unidades agrcolas, parcial ou totalmente desprovidas de maquinaria agrcola, auferem a condio tcnica de produo flexvel, ou de renovao da pauta de produo em conformidade com as
oscilaes no mercado dos produtos das lavouras temporrias, sem custos adicionais atribuveis unicamente mudana na pauta de produo.
Cabe enfatizar que o perodo de produo relativamente maior na produo agrcola, em funo do carter cumulativo do processo contnuo, no descaracteriza essa condio de especializao flexvel, notadamente pelo fato de que,
mesmo na produo industrial flexvel, a reprogramao das mquinas e equipamentos efetuada aps a obteno de um lote de produtos, isto , aps a concluso
13
14
Conforme Enrico PUGLIESE, op. cit. p. 137-140.
Com relao s principais caractersticas do novo paradigma representado pela automao integrada
fle-xvel, consultar o artigo de Luciano COUTINHO, op. cit. p. 72-75.
146
de um perodo de produo15 . Juntamente com a especializao flexvel das unidades agrcolas tambm se verifica a racionalizao de estoques, particularmente o de
mquinas, em virtude da terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios, sendo
que a essa racionalizao de estoques pode ser acoplada a prtica de controle
fitossanitrio curativo. Assim, as foras produtivas que adentram ao processo de
produo podem ser acionadas em tempo real.
A prpria terceirizao em foco se constitui numa inovao organizacional de caractersticas estritamente no fordistas, ainda que a mesma expresse uma
separao entre a concepo e a execuo dos trabalhos agrrios, principalmente
porque essa dissociao extrapola os limites da unidade agrcola. Isto , por no se
circunscrever ao mbito interno da unidade produtiva, a mesma representa uma
nova diviso social do trabalho, que na sua expresso limite remete, por um lado, a
especializao tcnica da unidade agrcola apenas conduo da fase contnua do
processo de produo. Por outro lado, a terceirizao implica na transformao de
trabalhos parciais em servios tambm parciais, cuja forma mais acabada de execuo expressa-se na oferta desses servios por empresas especializadas na execuo de uma ou vrias tarefas agrcolas.
A resultante especializao das agncias externas na execuo da fase de
formas do processo de produo antepe uma organizao da produo onde se
observa um maior relacionamento interempresarial, ainda que tais inter-relaes
no sejam intercedidas por contratos similares queles que se verificam, ou se atribuem, na economia de rede.
A organizao da produo agrcola fundada na terceirizao tambm
potencializa um maior ritmo na transferncia das inovaes motomecnicas. Isto
15
Isto, ainda que,
A mudana de um programa de computador poderia fazer com que a mesma clula de fabricao
fabricasse, um dia, taas de metal e, no dia seguinte, peas de trator.
147
porque a intermediao entre a produo dos novos instrumentos de trabalho motomecanizados e o consumo dos mesmos, ou entre o segmento do D1 e os produtores agrcolas, efetuada pelo terceiro tipo de agente econmico, a agncia executora dos trabalhos agrrios, faculta a depreciao mais rpida das maquinaria agrcola e um menor perodo de renovao do parque de mquinas.
Em outros termos, com a terceirizao torna-se possvel reproduzir, no
mbito do uso da maquinaria agrcola ou da execuo dos trabalhos agrrios como
um todo, a capacidade de inovar16 que atualmente se verifica na indstria de
sementes. Nesta indstria esto articuladas a capacidade de criar novas cultivares
de plantas e a capacidade de produzir eficientemente as sementes das novas cultivares melhoradas.
Assim, as agncias executoras dos trabalhos agrrios facultaro a difuso
mais rpida da eletrnica embarcada, ou das inovaes provenientes dos avanos
na microeletrnica, de maneira similar transferncia das inovaes oriundas da
biotecnologia, a qual ser agilizada pela articulao existente entre as agncias,
pblicas ou privadas, de melhoramento gentico com as empresas agrcolas especializadas na produo de sementes.
Quanto conseqente reduo dos nveis hierrquicos17 , entre a gerncia
e a execuo direta dos trabalhos agrrios, como decorrncia das alteraes tecno-
A reprogramao diria notificada por James BOTKIN et alii no artigo Um Novo Ncleo Industrial?.
Esse artigo baseado num captulo do livro The Innovators: Rediscovering Americas Creative
Energy, Harper & Row Editores, 1984, dos mesmos autores.
16
Conforme Luciano COUTINHO op. cit. p. 80:
capacidade de inovar, sendo esta entendida em seu sentido amplo e no apenas como capacidade de
inventar e introduzir produtos e/ou processos novos. Um dos componentes principais da capacidade de
inovar reside na capacidade de produzir (...) A importncia econmica e a complexidade do conjunto de
conhecimentos e tcnicas necessrias para maximizar o rendimento produtivo (fsico) de um determinado processo conduziu separao conceitual entre a tecnologia de inovao (isto , a capacidade de criar processos e/ou produtos novos) e a tecnologia de produo(isto a capacidade de produzir eficientemente uma linha de produtos, dado um certo processo). Por extenso, aplica-se agora o
conceito tecnologia de marketing, de organizao, de desenho etc.
17
Essa inexistncia de nveis hierrquicos no mbito da produo familiar tambm est reconhecida no
texto da FAO/INCRA intitulado Diretrizes de Poltica Agrria e Desenvolvimento Sustentvel para a
148
lgicas no processo de trabalho, constata-se que a mesma no se aplica ao caso

agrcola, dado que na grande maioria das unidades agrcolas modernizadas, o trabalho agrrio direto efetuado pelo prprio titular e/ou membros da famlia.
Portanto, a supresso de postos de gerncia no se aplica, de forma plena,
ao caso dos produtores de soja e trigo em questo, cabendo mencionar que, com a
terceirizao, o que ocorre a especializao do titular da unidade agrcola na administrao dos negcios interempresariais relacionados com a fase de formas e no
monitoramento dos aspectos agroecolgicos incidentes na fase continua do processo de produo, alm dos afazeres de aplicao do capital e de comrcio da produo. Ao passo que as questes relativas a gerncia da fora de trabalho, tais como seleo, contratao, treinamento e superviso dos operadores das mquinas
agrcolas, so deslocadas para os titulares das agncias de servios.
Nestes termos, com o avano da terceirizao na produo agrcola, ao
contrrio do que tem ocorrido na indstria, toma curso a obsolescncia gradativa ou
a desvalorizao da habilidade polivalente do trabalhador direto, em prol da especializao funcional, que tem sido reforada pela simplificao de tarefas18 ,
decorrentes da difuso das novas tcnicas de cultivo que suprimem, parcial ou
totalmente, as prticas de preparo do solo, tal como a semeadura direta ou o cultivo mnimo, j mencionadas19 .
Pequena Produo Familiar, In : A Agricultura Familiar Em Um Modelo Alternativo de
Desenvolvimento (verso preliminar), CUT- Departamento Nacional dos Trabalhadores Rurais, Caderno
de Debates, Textos. Na pgina 5, o modelo familiar mostrado como aquele no qual o trabalho e a
gesto esto intimamente relacionados e a direo do processo produtivo assegurada diretamente pelos
proprietrios.
18
Raul H. GREEN e Roseli Rocha dos SANTOS, op. cit. p. 17.
19
Atualmente, elevada a importncia da simplificao de tarefas agrcolas pela difuso dessas novas
tcni-cas de cultivo, conforme depreende-se da seguinte citao de Patrick WALL, efetuado no artigo A
Siembra Direta : Aspectos Generales, In : Siembra Direta - Primer encuentro de productores,
organizaciones y tcnicos. Ministerio de Agricultura y Ganaderia-MAG/DGP, Asuncin-Paraguay,
1995, p. 11.
difcil conseguir dados exatos de reas semeadas com semeadura direta nos diferentes pases do Cone Sul, porm se estima que h mais de 2,5 milhes de hectares na regio, principalmente no Brasil
(aprox. 1,5 milhes de hectares) e na Argentina (aprox. 900 mil hectares). Nem todas essas reas esto
em um sistema de semeadura direta contnua, mas, muitas delas, especialmente na Argentina, esto em
149
Convm salientar que, conforme GOODMAN & WATTS (1994)20, o

arcabouo conceitual utilizado no debate sobre a restruturao industrial inadequado para a anlise da dinmica das mudanas na estrutura de produo agrcola e
na organizao do espao rural. A crtica acerca da no pertinncia dos conceitos de
fordismo e ps-fordismo para o tratamento da organizao da agricultura do psguerra, efetuada por esses autores, envolve vrios aspectos, dentre os quais
destacam-se os seguintes.
Primeiro, o de que apenas a norma do consumo do regime fordista que se
estende para o segmento agrcola, isto , os agricultores tambm passam a consumir
os produtos de massa, ou seja, adentram ao consumo de bens cuja pro-duo no
voltada para o suprimento da demanda de uma determinada classe social, ou para
abastecer um nicho de mercado. A vigncia dessa norma pode ser vislumbrada
pela especializao das unidades agrcolas no cultivo de um reduzido nmero de
lavouras ou de criaes, ou no abandono da produo de subsistncia que compele
esses agricultores adoo do padro alimentar do setor urbano. A isso soma-se o
consumo de bens durveis, por uma parcela dos produtores, em fun-o do
crescimento da renda oriunda dos ganhos de produtividade e de polticas de
proteo da renda agrcola.
sistema combinado, com um cultivo semeado no ano sem preparo do solo e no outro em solo cultivado..
Afora essa simplificao de tarefas, aponta-se a especializao dos trabalhadores agrcolas, que toma
curso com o desenvolvimento da terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos. Essa
especializao, via terceirizao, no se limita ao mbito das lavouras temporrias. Cite-se, por exemplo,
o caso do engenheiro agrnomo Agnaldo Crescncio da PURIFICAO, que atualmente, presta
servios de controle fitossanit-rio para citricultores situados na regio Noroeste do Paran.
Eu comecei com esse trabalho prestando assistncia tcnica como pragueiro e o negcio deu to certo
que ampliei, adquirindo os equipamentos e passando tambm a prestar servios nessa rea...
Depoimento apresentado na reportagem de Marly AYRES, no Jornal de Servio da COCAMAR, 1a
edio de setembro de 1994, p. 6, intitulada Prestao de Servio - A terceirizao chega aos
pomares.
20
David GOODMAN & Michael WATTS. Reconfiguring the Rural or Fording the Divide? : Capitalist
Restructuring and Global Agro-Food System. London, The Journal of Peasant Studies, Vol 22, No 1,
October 1994, p. 1- 14.
150

Segundo, a firma representativa na agricultura continua sendo, nos
pases de capitalismo avanado, a unidade familiar tomadora de preo (price taker)

a qual muito diferente do tipo-ideal Chandleriano caracterizado pela integrao
vertical, grandes volumes de produo e inseridas em estruturas de mercado de
competio oligopolstica.
Terceiro, embora o aumento do poder de compra dos agricultores torne-se
atrelado aos ganhos de produtividade, semelhana do que passou a ocorrer para
os trabalhadores organizados do setor industrial, no se deve vislumbrar nisso uma
no diferenciao entre o setor rural e o urbano. Principalmente porque o trabalhador rural, notadamente o auto-empregado, no tem se integrado s organizaes
sindicais do tpico operrio fordista. Adicionalmente, pelo fato que as transferncias de recursos pblicos para os agricultores no tem sido mediadas por contratos
entre o Estado e agricultores, nos quais estivesse firmado a ligao entre a renda e
os ganhos de produtividade do trabalho.
Desse modo, no mbito da produo agrcola, as atuais mudanas de ordem tcnico-organizacionais no configuram um movimento de ruptura que possa
ser representado pelo conceito de ps-fordismo, ainda que atualmente se defronte
com a flexibilizao da produo agrcola ou com indcios claros da produo
agrcola em rede21 .
O emprego desta ltima terminologia apresenta-se pertinente, pois a flexibilidade tem sido reconhecida, na literatura relacionada com a produo familiar,
como uma condio que habilita a permanncia das unidades familiares no agronegcio e que se expressa na contrao do consumo no produtivo. A flexibilizao
enfocada nesta dissertao distingue-se pelo fato da contrao no consumo poder
tambm se estender ao mbito do consumo produtivo, ou seja, envolve a no aplicao de capital em estoque de instrumentos de trabalho.
151
As atuais mudanas tcnico-organizacionais no representam a continuidade do processo de trabalho herdado, principalmente por refletir uma organizao
da produo onde j se encontram: a especializao flexvel; a terceirizao parcial; a racionalizao de estoques (principalmente de maquinaria); a simplifica-o
de tarefas; maior capacidade de inovao; relaes interempresariais; execu-o de
tarefas em tempo real; a no proliferao de nveis hierrquicos na unidade
produtiva (ainda que como caracterstica do processo de trabalho herdado); e, a
padronizao de produtos e do processo de produo.
Na produo agrcola, a padronizao de produtos e de processos decorreu
basicamente do uso generalizado de cultivares geneticamente melhoradas e da
normatizao tcnica. Esta ltima, embora represente uma dissociao entre a
concepo e a execuo dos trabalhos agrrios, no espelha uma modificao de
carter taylorista, j que resulta do aprofundamento da diviso social do trabalho
impulsionada pela poltica de industrializao da agricultura, na qual expandiram-se
o aparato pblico e privado especializados na gerao e difuso de inovaes
tecnolgicas dirigidas produo agrcola.
A transformao tcnico-organizacional no mbito da produo agrcola
no incorpora, ainda, os aspectos associados gesto da qualidade. Primeiro, porque a qualidade22 do processo de produo no plenamente satisfatria, pois
ocorrem danos ambientais derivados da prevalncia das prticas de controle fitossanitrio calcadas no uso de pesticidas qumicos de alto poder residual e nobiodegradveis, e pelo limitado uso das tcnicas de controle biolgico disponveis.
21
Produo agrcola em rede para distinguir de economia de rede, pois esta ltima extrapola o
segmento estritamente agrcola, ou seja, inclui os setores a jusante e a montante da produo agrcola.
22
Juntamente com a terceirizao, o controle da qualidade do produto e do processo de produo ocupa
um lugar de destaque no sistema toyotista, ou no modelo japons. Segundo Maria da Graa Druck de
FARIA op. cit. p. 93-94, o emprego combinado de trabalhadores de primeira linha (isto , aqueles
integrados aos programas de qualidade total) e de trabalhadores de segunda linha (integrados via
terceirizao), que permi-te captar (desmistificar) a plenitude do modelo japons, comumente mostrado
apenas pelas virtudes da TQC, just-in-time, terceirizao e da especializao flexvel, como os fatores
explicadores do milagre japons.
152

Segundo, pela ausncia de uma prvia concertao, seguida de uma
contratualizao de um elenco importante de relaes interempresariais, nas

diversas etapas das cadeias produtivas23, cuja falta no permite a reduo dos riscos associados a no reproduo do capital na produo agrcola. Estes riscos de
no reproduo e acumulao de capital no campo, tornam-se relativamente maiores com o avano da terceirizao parcial, principalmente porque tem incidido de
forma mais intensa na operao de colheita. Ou seja, incidem quando j se efetuaram a maioria dos dispndios de capital com a aquisio de materiais e com a
execuo dos demais trabalhos agrrios necessrios a produo.
A execuo das operaes agrcolas atravs da empreita de servios cujo
valor corresponde a uma proporo preestabelecida do volume total colhido, conforme ocorre na produo de soja/trigo paranaense, preserva, ainda que parcialmente, a qualidade de reduo dos riscos de no reproduo do capital adiantado.
A reduo dos riscos se verifica, embora a empreita de servios no represente um contrato formal onde se estipula, a priori, o preo unitrio e o valor total
do servio, como tem sido no caso da empreita da execuo da operao de colheita no Paran. Nesse caso, aps firmada a contratao da empreita, a mesma ser
efetuada, ainda que durante sua execuo ocorram variaes no preo do produto
agrcola, que em outras circunstncias poderiam promover a paralizao do servio. Ou seja, trata-se de um contrato relativamente mais flexvel, cuja virtude essencial a preservao da transao bsica, a execuo dos servios, num contexto
de plena vigncia dos riscos associados ao comrcio dos produtos agrcolas.
O reconhecimento dessa contratualizao restrita demove a inteno de se
apresentar a atual fase de organizao da moderna produo agrcola como a-quela
23
Enquanto sinnimo de filire agroalimentar, que representa o fluxo de insumos e servios que integram
a produo e a transformao de um produto agrcola, ou seja, remete a uma noo mais abrangente de
produ-o de alimentos, onde esto articulados os segmentos a montante e a jusante da produo agrcola
e os ser-vios de transporte e armazenagem de produtos e insumos agrcolas. Para uma avaliao acerca
do que com-porta um estudo da cadeia produtiva, consultar Jos GRAZIANO DA SILVA, op. cit. p. 8.
153
em que se verifica, de forma inequvoca, os principais contornos da organi-zao

em rede. Ao menos no sentido atribudo por MAZZALI (1995)24, que con-sidera
que o recente processo de reorganizao agroindustrial no passvel de ser
captado pela noo de complexo agroindustrial. Para esse autor, a noo de organizao em rede apresenta-se, comparativamente, mais profcua para o delineamento da atual dinmica do setor agroindustrial, pois a principal caracterstica da
concepo da organizao em rede a
superao da dicotomia entre a unidade econmica e seu ambiente, uma vez que
seu objeto de estudo abrange tanto a empresa quanto as interaes entre empresas que do
conformidade ao seu prprio ambiente.
A organizao em rede contempla o movimento da empresa, resguardando, ao
mesmo tempo o plano macroeconmico. Mais precisamente, de um lado, garante o grau de
autonomia dos agentes na implementao de suas estratgias que, dependendo do seu
impacto conformam ambientes especficos, de outro lado, a capacidade da empresa na
efetivao de novas estratgias depende, de modo crucial, das articulaes com os demais
agentes que a circundam.
Essa conformao de ambientes especficos dificulta a transposio desse enfoque para o estudo da atual organizao da produo agrcola fundada na terceirizao parcial da execuo do trabalhos agrrios. Ainda que se possa visualizar
a integrao de unidades agrcolas pelo compartilhamento do uso do capital operacional intercedido por contratos formais ou informais, a mesma no transparece um
ambiente especfico no sentido dinmico.
Essa contratualizao per si no remete concepo de uma fuso sistmica de estratgias que d origem a novas condutas de carter defensivo ou ofensivo pelos integrantes desse conglomerado de unidades agrcolas, ou de unidades agrcolas e de agncias prestadoras de servios. Isto no impede, porm, que se
considere como unidade de anlise o mercado onde se transaciona partes da vida
til das mquinas agrcolas.
24
Leonel MAZZALI. O processo de reorganizao agroindustrial: Do complexo organizao em
rede. So Paulo, FGV-Escola de Administrao de Empresas de So Paulo, 1995, p. 213-215. (Tese de
doutorado).
154

A experincia italiana com relao ao contoterzismo, relatada por Lanini,
em particular a formao de consrcio de produtores para aquisio de mquinas e

prestao de servios, cuja abrangncia de atuao de carter nacional, permite
ponderar a possibilidade de uma ao coordenada entre a indstria de mquinas
agrcolas e os efetivos consumidores da vida til dessa maquinaria. Todavia, permanece a dvida se esse caso no passvel de ser tratado, adequadamente, com a
concepo do complexo agroindustrial acrescida das atividades de servio situadas
no segmento agrcola e montante das unidades agrcolas.
A especificao de contratualizao restrita adequada, uma vez que a
concertao de interesses, de forma generalizada, tem sido particularmente mais
problemtica nos demais elos da cadeia produtiva. Isto marcante no caso da triticultura brasileira, pois a reduo das barreiras alfandegrias entre os pases signatrios do Tratado de Assuno e os acordos bilaterais de comrcio entre Brasil e
Argentina, elevaram as importaes compensatrias de trigo25, como forma de reequilibrar a Balana Comercial entre esses dois pases e, por conseguinte, culminaram no favorecimento, de forma especial, apenas do segmento moageiro.
A ausncia de uma ampla contratualizao, no mbito das cadeias de produo baseadas na produo agrcola, d margem ponderao de polticas agrcolas especficas relacionadas com a produo agrcola em rede. Diante dessa situao e das restritas26 chances de substituio do cultivo de trigo por outras lavouras comerciais de inverno, que mantenham a mesma complementaridade com a
lavoura de soja, pondera-se, no ltimo captulo, quatro alternativas de polticas p-
25
26
Marcos Sawaya JANK op. cit. p. 6.
Antonio Carlos LAURENTI op. cit. p. 138, cita os principais entraves das lavouras de inverno,
potenciais substitutas da lavoura de trigo no Paran, destacando-se o consumo nacional restrito (nichos
de mercado) de produtos tais como a aveia, centeio, cevada, sorgo, triticale, tremoo, girassol, colza e
linho. Afora os problemas de ordem agronmica e climtica, os produtores nacionais que cultivam essas
lavouras tpicas de clima temperado, tais como os cereais de inverno, defrontar-se-iam com competidores
que desfrutam de vantagens comparativas, os prprios pases tradicionais produtores de trigo.
155
blicas, tendo em vista a permanncia do atual contingente de unidades agrcolas de

pequena escala de produo.
V
5. AS CONDIES EXTERNAS E A DIFERENCIAO DO
PRODUTOR SIMPLES DE MERCADORIA NA MODERNA
AGRICULTURA PARANAENSE
Em conformidade com a dupla determinao das instncias interna e externa no que tange s diferentes expresses empricas da categoria PSM, no mbito
da moderna produo de soja/trigo paranaense, aborda-se a seguir as vinculaes
dessa manifestao com as funes do Estado ou, mais diretamente, com as polticas pblicas brasileiras dirigidas produo e ao mercado dos produtos agrcolas.
Portanto, retoma-se a importncia da instncia externa na transformao da organizao da produo agrcola, conforme mencionado no segundo captulo.
As referncias so os dois tipos de manifestao emprica da categoria
PSM inserida na produo de soja e trigo, situados na regio de modernizao intensiva do Estado do Paran, os quais se distinguem do perfil dos produtores familiares das plancies americanas descrito por FRIEDMANN (1979)1 .
Um o produtor simples de soja/trigo semi-equipado, ou seja, aquele parcialmente desprovido de capacidade operacional para a execuo dos trabalhos agrrios diretos e que corresponde ao tipo majoritrio. O outro tipo o produtor
1
Harriet FRIEDMANN op. cit. p. 12-14. Para essa autora, uma das caractersticas que permite
diferenciar conceitualmente o PSM do produtor campons (petty commodity producer) que o primeiro
no tem a sua reproduo dependente das relaes comunais, em funo da individualizao da unidade
familiar, ou da unidade domstica, derivada do aprofundamento do processo de mercadorizao
(commoditisation) ou, ain-da, de sua maior integrao aos mercados situados a montante e a jusante da
produo agrcola. No caso dos produtores familiares que cultivam soja/trigo do Paran, verifica-se que a
reproduo econmica de uma significativa parcela dos mesmos, em boa parte, dependeu de relaes
comunais, notadamente a formao de cooperativas, pelas quais tornou-se possvel a construo de
grandes unidades de armazenamento da produ-o e o acesso relativamente mais barato aos insumos
modernos, pela compra em grandes quantidades.
Essa integrao entre unidades de produo familiares, por meio do uso compartilhado dos modernos
instru-mentos de trabalho motomecanizados, porm, no se constitui numa forma camponesa renovada
de relao comunal. Sobretudo porque, esse compartilhamento intercedido por uma relao mercantil,
157
simples pluriativo que combina a produo de soja/trigo com a prestao de servios motomecanizados aos produtores designados de semi-equipados.
Desse modo, o processo de terceirizao parcial aqui vislumbrado no seu
estgio inicial, ilustrado pela integrao de unidades agrcolas via compartilhamento (mercantil) do uso do estoque de mquinas. Assim, a referncia prioritria
no o uso supra-empresarial de mquinas por condomnio de agricultores, ou a
execuo dos trabalhos agrrios por empresas especializadas e de atuao supraregional.
Ademais, necessrio mencionar que o cultivo sucessivo das lavouras de
soja e de trigo antepe um empecilho ao discernimento dos efeitos especficos das
polticas pblicas e dos estmulos do mercado, restando a considerao da ao
complementar entre esses elementos, ou o seu efeito sinrgico. Tal efeito catalisou
a manifestao emprica da terceirizao parcial de maneira mais intensa na regio
de solos de maior aptido agrcola do Estado do Paran. Isto aplica-se, tambm, s
demais circunstncias externas, pois a modernizao agrcola no contou com a livre ao das foras de mercado.
Assim, se reconhecido que a poltica de modernizao da agricultura,
fundada no crdito subsidiado, constituiu-se na condio necessria e suficiente
para a modernizao parcial, ento, tambm aceitvel a assertiva de que a organizao das unidades de produo, conforme caracterizado acima, enquanto manifestao da plena modernizao da base tcnica da produo, contou com a contribuio do crescimento do mercado internacional de produtos agrcolas proticooleaginosos, como a soja.
Sobretudo pelo fato de que, poca da expanso da rea cultivada com
soja e trigo no Brasil, a modernizao plena, representada pela motomecanizao
de todo o elenco dos trabalhos agrrios, somente ocorreu nas principais lavouras de
ainda que o pagamento seja efetuado em espcie, ou melhor, mesmo que a remunerao pelo servio
prestado corres-ponda a uma proporo da produo obtida.
158
cereais e gros, pois dispunha-se apenas das colheitadeiras automotrizes dessas lavouras como instrumentos de trabalho modernos e capazes de efetuar a operao de
colheita de forma eficiente. Porm, o uso mais abrangente desse instrumento de
trabalho, naquelas lavouras, dependeu do desenvolvimento do processo de terceirizao.
5.1 A MUDANA NA BASE TCNICA E INVERSO DAS POSIES OCUPADAS PELOS
TITULARES DAS UNIDADES AGRCOLAS NA ORGANIZAO DA PRODUO
As diferentes manifestaes, ou os dois tipos de produtor simples de
soja/trigo em considerao, supostamente originaram-se, em parte, de tipos tambm distintos de produtores mercantis, medida que o sentido da colonizao de
parte da regio de modernizao intensiva foi a de ocupao do solo para agricultura comercial e no a de povoamento2. Ou seja, provieram de dois tipos distin-
2
A ocupao massiva da regio de modernizao intensiva, segundo os resultados das anlises fatorial
e de cluster efetuadas, ocorreu atravs de duas correntes populacionais entre 1940 e 1970, cuja
abrangncia geogrfica extrapola os limites dessa regio. A primeira, em direo regio norte,
distingue-se pela ocupa-o orientada inicialmente ao cultivo da lavoura de algodo, sob comando das
companhias de terras, princi-palmente a Paran Plantations. A segunda, de carter mais expontneo,
dirigiu-se s atuais microrregies do Sudoeste e Oeste do Paran, composta de imigrantes oriundos de
unidades agrcolas familiares situadas nos estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina.
A esse respeito, Pedro Calil PADIS no livro Formao de uma Economia Perifrica: O caso do
Paran. So Paulo : HUCITEC; Curitiba : Secretaria da Cultura e do Esporte do Governo do Estado do
Paran, 1891, p. 187, registrou que:
Em resumo, pode-se dizer que, entre 1940 e 1970, o Estado do Paran sofreu radical transformao
em suas feies. quela poca, a maior parte de seu territrio ainda estava por ser ocupada e a
expresso relativa da sua populao era bastante pequena. Em razo dos grandes movimentos
ocupacionais organizados, especialmente ao norte do Estado, pela Companhia de Terras e na regio
sudoeste, e do deslocamento da fronteira agrcola ao sul do pas em direo a essas duas regies, ...
A designao de unidades agrcolas pluriativas, assim como a noo de integrao entre diferentes
unidades de produo familiares, tambm foi mencionada por Shigeo SHIKI, na sua tese de
doutoramento intitulada Agrofood Policies and Petty Commodity Production in Brazil : some
implications of changes in the 1980s. University of London, University College London, Summer 1991,
p. 302-303.
Esse autor, porm, se referiu pluriatividade apenas como a combinao da produo agrcola e a venda
de fora de trabalho, de forma temporria, por parte do titular e/ou membros da famlia, assim como
integra-o de diferentes tipos de unidades de produo familiares, por meio da compra/venda de fora
de trabalho humana. Considere-se por exemplo a seguinte citao:
The other alternative was off-farm employment, frequently in neighbouring farms, as temporary wage
labourers. These pluriactive Type III farmers were the main source of the labour hired by Type I
farmers. These labour relations are the heart of reproduction process of these two types of family
farms...
159
tos de produtores de caf, titulares de unidades agrcolas de diferentes extenses de

rea, conforme o plano de assentamento implantado pela Companhia de Terras
Norte do Paran, fundado na desigual distribuio do acesso terra3 .
Hipoteticamente, o remanescente produtor simples de soja/trigo, titular da
unidade de produo semi-equipada, derivou do produtor titular (proprietrio) de
estabelecimento agropecurio cafeeiro de pequena escala de produo, conduzido
com mo-de-obra domstica e que complementava a renda familiar por meio do
trabalho temporrio4 , ou atravs da conduo de lavouras de caf em parceria,
dentre outras alternativas. Ao passo que o produtor de soja/trigo pluriativo, ao
contrrio, proveio daqueles produtores proprietrios de estabelecimentos de mdia
ou grande escala de produo, que empregavam trabalhadores permanentes, no
regime de colonato, e que tambm contratavam trabalhadores em regime
temporrio e/ou comandavam os contratos de parceria5 .
Assim, o contexto prvio atual situao de integrao das unidades de
produo de soja/trigo semi-equipadas e pluriativas, mediada pelo compra e venda
de partes da vida til da maquinaria agrcola, compunha-se de uma integrao
semelhante a que prevalecia entre unidades cafeeiras semi-estruturadas e pluriativas, com a diferena de que a fora produtiva transacionada era a fora de trabalho
humana. Complementa esse quadro a no uniformidade das relaes sociais de
produo, representada tanto pela compra/venda de fora de trabalho humana (per-
3
As condies diferenciadas de acesso terra, por ocasio da colonizao do norte do Paran, foram
descri-tas por Manuel A. MUNGUIA PAYS na sua tese de mestrado intitulada O Norte do Paran :
Expanso Cafeeira e Apropriao da Renda Fundiria Desde Fins do Sculo XIX at 1960.
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - Instituto de Cincias Humanas e Sociais. Curso de Psgraduao em Desenvolvimento Agrcola, p. 70-99. A seguinte meno, efetuada por esse autor, ilustra
claramente as distintas condies do acesso terra entre os produtores capitalistas e os produtores
simples de mercadoria, lembrando-se que os pequenos lotes destinavam-se a estes ltimos tipos de
produtores;
A formao das lavouras capitalistas deu-se pela compra de uma rea contnua ou pela unio de
vrios pequenos lotes...
4
idem p. 57, com relao ao assalariamento, e p. 165, quando o autor se referiu substituio das
lavouras de caf pelo binmio soja /trigo na dcada de setenta.
Shigeo SHIKI, op. cit. p. 188.
160
manente e temporria) e pela parceria na produo de caf, bem como, posteriormente, pela empreita de servios e aluguel de mquinas na produo de soja e trigo, tendo, em ambos os casos, a massiva participao da mo-de-obra familiar.
A mudana da unidade cafeeira pluriativa para de unidade semi-equipada
de soja/ trigo de pequena escala de produo, assim como a passagem de unidade
cafeeira semi-estruturada para a de unidade pluriativa de soja/trigo, de mdia e
grande escala de produo, aliada concomitante inverso do sentido do fluxo de
capacidade de trabalho e mudana da natureza da fora produtiva transacionada,
foram propulsionadas, em parte, pela incidncia da grande geada de 19756 , que
exterminou, no Paran, 200 milhes de cafeeiros e danificou severamente os 700
milhes de ps remanescentes.
A troca do capital constante associado atividade contnua do processo de
produo, ou seja, a lavoura de caf, pelo capital constante vinculado atividade de
formas da produo de soja/trigo, a maquinaria agrcola, ou a reconverso produtiva das unidades ex-produtoras de caf, todavia, abrangeu apenas a menor parcela do conjunto de produtores simples de soja e trigo existente em 1985. Isto porque, conforme se pode constatar pelas informaes apresentadas na Tabela 27, a
Tabela 27. Variao do total de estabelecimentos, da rea total ocupada e explorada e das
reas das lavouras de caf e soja, na regio de maior intensidade de modernizao da
base tcnica no Estado do Paran, perodo 1980-1970.
Item
Ano
Variao (1980-1970)
1970
1980
Absoluta Percentual
rea ocupada (ha)(*)
3.249.130
3.404.936 155.806
4,80
rea explorada (ha)(**)
2.624.616
3.147.845 523.229
19,94
rea cultivada com caf (ha)
186.554
193.268
6.714
3,60
rea cultivada com soja (ha)
206.909
1.178.046 971.137
469,35
Total de estabelecimentos
157.638
98.018 -59.620
-37,82
Total de estabelecimentos com
50.984
21.104 -29.880
-58,61
caf
Total de estabelecimentos com
42.357
48.066
5.709
13,48
soja
Fonte : FIBGE - Censos Agropecurios do Estado do Paran, 1970 e 1980.
(*)Total de reas de lavouras (temporrias, permanentes e em descanso), pastos ( naturais e
plantados), matas (naturais e plantadas) e terras produtivas no usadas. (**) Total das reas de lavouras temporrias e permanentes, pastos naturais e plantados e matas plantadas.
161
expanso da lavoura de soja no perodo 1970-1980 no Paran, em termos da rea

cultivada, foi 130 vezes superior ao crescimento da rea com caf na regio denominada de modernizao intensiva. Alm do que, o incremento absoluto da rea
de soja foi superior ao da rea total explorada, o que permite deduzir que a mesma substituiu outras lavouras e avanou sobre reas de pastagens e de terras produtivas ainda inexploradas7 .
5.2 UM BREVE RELATO SOBRE A EVOLUO DA PRODUO DA SOJA E TRIGO NO
ESTADO DO PARAN
5.2.1 OS ANOS SETENTA: A MODERNIZAO PLENA, A TERCEIRIZAO PARCIAL E O
XODO RURAL
A expanso do cultivo de soja e trigo, no Estado do Paran, e a concomitante disseminao da prtica de uso de instrumentos de trabalho de terceiros, foi
demarcada desde o incio dos anos setenta, em linhas gerais, por dois perodos distintos. Nesse anos, o crescimento da rea cultivada com trigo foi tracionado pelo
avano do cultivo da soja8 , que foi simultaneamente impulsionado pela expanso
do mercado internacional da soja e pela poltica de industrializao da agricultura.
6
Conforme afirmao contida no artigo Modelo Tecnolgico para o Caf do Paran, op. cit. p. 4.
No perodo 1970-75, a soja foi responsvel por 100% do efeito-substituio registrado para as
culturas de vero. Por outro lado, isto representou 88% de sua prpria expanso. Ou seja, a expanso
da rea ocupada deu-se mais fortemente em detrimento de outras culturas. Mais especificamente, a soja
expandiu-se na primeira metade da dcada de setenta, ocupando 154.150 ha do algodo, 75.861 ha do
arroz, 15.424 ha da cana-de-acar, 221.498 ha do feijo, 446.067 ha do milho e 110.062 ha do caf.
Proporcionalmente, pequena parcela do crescimento esteve relacionada com a expanso da fronteira
agrcola... Essa expanso continua na segunda metade dos anos 70 num ritmo ainda acelerado, porm
ligeiramente inferior quele do perodo anterior. A soja ocupa um adicional de 889.681 ha, novamente
tendo como principal componente o efeito-substituio, sendo responsvel por 98% de todo esse efeito
para a agricultura de vero paranaense do perodo e 23,3% do efeito escala total. A base de expanso
deu-se com a ocupao de reas antes ocupadas com algodo (62.614 ha), arroz (180.873 ha), caf
(348.916 ha), feijo (92.207 ha) e milho (61.996 ha).
Concluses de Ricardo Silveira MARTINS, apresentadas no artigo O Comportamento da
Competitividade da Soja no Estado do Paran, 1970-95. Economia Rural. Viosa, MG, 7 (1), jan-mar.
1996, p. 15-16.
Esses resultados diferem daqueles da Tabela 28 em funo da diferente base regional das estimativas.
8
Agregando-se as participaes percentuais em nvel de microrregies homogneas tem-se que a

concentrao do cultivo de trigo, anteriormente situado no eixo... Campos de Ponta Grossa, Campos de
Guarapuava, Sudoeste Paranaense, Extremo Oeste Paranaense, passa no segundo perodo a situar-se
no eixo Sudoeste Paranaense, Extremo Oeste Paranaense, Campo Mouro, N.N. Maring, N.N. de
Londrina, e N. N. de Jacarezinho....
162

Esse movimento acentuou-se a partir meados da dcada de setenta, quan-
do acelerou o ritmo do processo inflacionrio e, por decorrncia, aumentou a massa dos subsdios veiculados nos financiamentos agrcolas. Nesse perodo tambm
estiveram em curso a internalizao do parque agroindustrial a montante da produo agrcola, ou o D1 da agricultura9 , e a complementao do parque agroindustrial jusante do segmento agrcola, inclusive com a implantao da agroindstria de extrao de leos de soja10 . Este ltimo movimento, para a finalidade da
presente dissertao, melhor especificado pelo termo interiorizao, primeiro,
porque a indstria extrativa de leos implanta-se na regio de produo de soja e,
segundo, porque uma parcela desse parque agroindustrial montado por cooperativas de agricultores financiadas em parte pelo Estado.
A implantao do parque agroindustrial das cooperativas e a integrao
das cooperativas singulares, nos moldes efetuados, resultou numa composio organizacional do agronegcio da soja cujo formato tpico do que se tem denominado de complexo agroindustrial. Principalmente pelo fato de que essa organizao
foi alm da inter-relao estritamente mercantil, ou de compra e venda, que ainda
prevalece entre uma parcela dos produtores agrcolas e as demais agroindstrias da
cadeia produtiva da soja. Alm da integrao dos sojicultores ao segmento agroindustrial de extrao de leo e da compra de insumos industriais em escala, a organizao cooperativa logrou, entre outros, a internalizao da assistncia tcnica e da
pesquisa agrcola de forma autnoma ou em parceria com as agncias pblicas
Segundo Antonio Carlos LAURENTI, op. cit. p. 44.
9
ngela KAGEYAMA et alii. O Novo Padro Agrcola Brasileiro: Do Complexo Rural aos Complexos
Agroindustriais. In: Guilherme C. DELGADO (org.) et alii., op. cit. p. 121-127.
10
A integrao das cooperativas, aliada ao ciclo da soja, permitiu que aps concentrarem significativa
participao na produo, em curto espao de tempo, passassem a partir de 1976/77 a se voltar para o
setor agroindustrial.
Wilson THIESEN, O Desenvolvimento Agropecurio e a Agroindstria do Paran, In: Anais do XXVII

Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural. Braslia-DF, SOBER, Vol II, 1989, p. 105.
O termo interiorizao pertinente, pois segundo informaes desse artigo, em 1985, tanto em nmero
de plantas como em capacidade instalada, as agroindstrias de extrao de leo das cooperativas, j
representa-vam 50% do total dessa modalidade industrial existente no Estado do Paran.
163
atuantes no Paran, assim como a representao poltica dos interesses dos cooperados junto aos governos estadual e federal11 .
Assim, montou-se um conglomerado de atividades inter-relacionadas e
coordenadas, centralizadamente, pelo corpo diretivo da entidade representativa das
cooperativas paranaenses, a Organizao das Cooperativas do Paran (OCEPAR).
Curiosamente12 no se tem informaes de um envolvimento relevante
dessas cooperativas na intermediao da compra e revenda, em escala, de tratores e
colheitadeiras automotrizes, que continuam a ser comercializados atravs de agncias concessionrias de revenda, semelhana do que ocorre no complexo automobilstico nacional. Possivelmente isto decorra das circunstncias pelas quais se deu
a reconverso da base tcnica de produo, expressas pelo investimento de capital
em maquinaria agrcola nas unidades produtivas e pelos subsdios inseridos nos
financiamentos agrcolas, aplicados de forma seletiva, uma vez que sistema bancrio exigia o ttulo de propriedade fundiria como garantia dos emprstimos. Tais
circunstncias capitanearam a modernizao plena e a terceirizao parcial de uma
ampla gama de produtores de soja no Paran.
11
Possivelmente essa organizao cooperativa corresponda forma de setor proposta por SCHMITTER,
notadamente enquanto uma arena de deciso onde foram conciliadas, ou melhor, orquestradas, a combinao da auto-organizao dos produtores e de polticas pblicas, uma vez que a agroindustrializao das
cooperativas do Paran contou efetivamente com o financiamento pblico. Alm disso, as cooperativas
tm interagido diretamente com outros agentes pblicos e privados, tais como instituies de pesquisa,
empresas de assistncia tcnica, fornecedores de insumos agrcolas etc.
Acerca das crticas relacionadas com a noo de complexo agroindustrial, assim como da contribuio do
enfoque neocorporatista para a investigao da organizao da produo agrcola, consultar o artigo de
Jos GRAZIANO DA SILVA, intitulado Complexos Agroindustriais e Outros Complexos, publicado na
Revista da Associao Brasileira de Reforma Agrria- ABRA, Volume 21, No 3, set/ dez de 1991, p.
5-34.
12
Em contraposio, aponta-se que no caso italiano a Federacione dei Consorzi Agrari, organizao de
carter cooperativo controlada pela maior associao profissional de agricultores italianos, praticamente
se constituiu no principal instrumento de controle do mercado de mquinas agrcolas, a partir de
contratos de exclusividade junto indstria, em particular a FIAT. A abrangncia territorial da ao
monopolstica da-quela organizao envolvia todas as provncias italianas, por meio de 90 consrcios
agrrios e 2.000 pontos de venda. Tal referncia fornecida por Lucca LANINI no artigo Inovaes
Organizacionais na Me-canizao Agrcola Italiana, op. cit. p. 58.
164

De forma que o massivo xodo rural no Paran, durante os anos setenta,
indissocivel desse processo de elevao da participao do capital constante imobilizado nos instrumentos de trabalho motomecanizados numa parcela de unidades
agrcolas, fato que influiu diretamente na extino de estabelecimentos de ocupantes, parceiros e pequenos arrendatrios13 em funo do provimento da extenso de
rea de cultivo necessria ao uso eficiente dos modernos instrumentos de trabalho.
A esse movimento de intensificao da concentrao do acesso terra e
concomitante extino de postos de trabalho14 incorporamos a terceirizao parcial
como um movimento que tambm contribuiu decisivamente para a reduo de postos de ocupao de mo-de-obra na produo agrcola e, por conseguinte, para a
acentuao do xodo rural.
Frente a isso, denota-se que o processo de modernizao da produo agrcola paranaense caracterizou-se, genericamente, por dois movimentos que se distinguem pela prvia condio dos acesso terra. Um se qualifica como de expropriao plena, sendo de maior abrangncia e incidente naquele conjunto de agricultores que no detinham o ttulo de propriedade dos respectivos lotes fundirios
que lavravam ou, eram detentores de unidades de produo de pequeno porte.
13
A reduo, absoluta e relativa, da quantidade de estabelecimentos e da rea ocupada, de forma mais

inci-siva nos estabelecimentos de menor porte de rea total, com relao ao total de proprietrios,
parceiros, ar-rendatrios e posseiros, durante os anos setenta no Paran, est mostrada no livro de
Vanessa FLEISCH-FRESSER, Modernizao Tecnolgica da Agricultura : contrastes regionais e
diferenciao social no Paran da dcada de 70. Curitiba : Livraria do Chain : CONCITEC :
IPARDES, 1988, p. 81-83.
14
De acordo com Moacyr DORETTO, em relatrio no publicado e disponvel na rea de SocioEconomia do IAPAR, intitulado Dinmica da Estrutura Agrria do Paran, p. 13-14.
Com a acentuao da concentrao do acesso terra nos anos setenta, observou-se uma reduo no total
do pessoal ocupado na produo agrcola paranaense, a qual foi acompanhada de uma mudana no perfil
regi-onal da composio da mo-de-obra ocupada. Segundo esse autor, a evoluo do pessoal ocupado,
aferida pelas variaes no total de eqivalentes-homem, estimados por municpios, evidenciou um
aumento da par-ticipao relativa da mo-de-obra familiar na regio Centro-Sul do Paran, onde tambm
se verificou um aumento no total de estabelecimentos rurais. Em contrapartida, nas regies Norte e Oeste
ocorreu uma redu-o do total de estabelecimentos rurais e do total do pessoal ocupado, acentuando a
participao relativa da mo-de-obra contratada em regime temporrio.
165
O outro consubstancia-se na expropriao parcial, medida que resultou

no deslocamento parcial do produtor e/ou sua famlia do processo direto de produo, principalmente na tarefa de colheita. Ambos movimentos envolveram produtores de menor posse de recursos, ou seja, aqueles que no atendiam os requisitos
de garantia dos emprstimos bancrios. Ou, ainda, no detinham a propriedade
definitiva da terra e/ou no dispunham de lotes fundirios de dimenso suficiente
ao requerido para garantia do investimento, que inclua a aquisio de uma colheitadeira automotriz. A expropriao parcial contou, em contraparte, com a intermediao das cooperativas na compra em escala dos insumos agrcolas, a preos
menores para os cooperados. Essa insero das cooperativas no mercado de insumos agroindustriais derivou mais da condio de modernizao compulsria15
regida pelo Estado, do que da conduta inovadora dos agricultores cooperados.
De maneira que a difuso das inovaes qumico-biolgicas operacionalizadas pelas cooperativas, ao mesmo tempo em que propiciava o acesso aos benefcios do crdito subsidiado simultaneamente, propiciou a acentuao da sazonalidade do perfil das atividades agrcolas. Sobretudo pela especializao da pauta de
produo, no perodo de vero, na monocultura da soja, fazendo com que a operao de colheita resultasse mais concentrada no tempo, dado que a colheita dessa
lavoura apresenta um perodo de execuo menor comparativamente s demais lavouras temporrias cultivadas na regio. Estas, por sua vez, demandam um tempo
de colheita relativamente menor que a lavoura permanente do caf. Considere-se,
por exemplo, que a colheita manual do algodo apresenta um perodo relativamente mais extenso em funo da maturao diferenciada das mas, que confere trs
fases de colheita, a do baixeiro, seguida da apanha das mas situadas no tero
15
Compulsria por no se fundamentar apenas no efeito persuasivo do financiamento subsidiado e na

pro-penso acumulao econmica do agricultor. Ou conforme ngela KAGEYAMA et alii, op. cit. p.
162;
Alternativamente se poderia denominar de modernizao induzida. Optou-se pelo compulsrio

para enfatizar que no se tratou de induo do planejamento clssico, o qual intervm nas variveis de
mercado de tal forma que a racionalidade dos agentes os inclinem a favor de certas decises. No caso
166
mdio da planta e, por fim, a do ponteiro. Na lavoura de milho, em funo da

arquitetura da planta, o perodo de colheita prorrogado devido tradicional
prtica da dobra, que permite a permanncia das espigas no campo sem risco de
deteriorao do produto por umidade excessiva provocada por chuvas, no perodo
referido. Atualmente, tal concentrao do perodo de colheita na lavoura de soja
passvel de ser atenuada pelo uso de cultivares de diferentes ciclos de maturao.
5.2.2 A DCADA DE OITENTA: O PADRO INTENSIVO NA PRODUO DE SOJA E TRIGO
Nos anos oitenta, configura-se um novo perodo no processo de modernizao da base tcnica da produo e um novo impulso no processo de terceirizao
da execuo dos trabalhos agrrios na regio de modernizao intensiva. Primariamente, em funo da quase estagnao do crescimento da rea cultivada com
soja e do arrefecimento do ritmo de concentrao do acesso terra na regio16 .
Secundariamente, mas de forma no indissociada e no menos importan-te,
pelas modificaes na operacionalidade do crdito agrcola oficial antepostas com a
crise do padro de financiamento da economia brasileira. Tais modificaes
conduziram sujeio do setor agrcola s condies do mercado financeiro em geral, ao tempo em que se implantou uma poltica restritiva do crdito agrcola, especialmente no item investimento, razes pelas quais, diferentemente dos anos seten-
da modernizao agrcola, houve uma dose de compulsoriedade sem a qual no se obteriam os resultados observados em to curto perodo.
16
Conforme Moacyr DORETTO, referindo-se evoluo da estrutura fundiria no Paran, op. cit. p. 6;
... o perodo entre 1970-1980, consubstanciou-se pela alterao da posio dos municpios com ndice
de concentrao [de acesso terra] mdia e forte, para a de forte e muito forte. Entre estes municpios,
ficou evidenciado que o ritmo de crescimento dos ndices de concentrao foi maior naqueles que
localizavam-se na escala forte (0,501 a 0,700), e posteriormente no conjunto dos que tinham
concentrao muito forte (0,701 a 0,900).
O perodo 1980-85, caracterizou-se pela desacelerao no ritmo de crescimento do ndice de Gini...
O arrefecimento do ritmo de concentrao do acesso terra na regio de modernizao intensiva,
perce-bida pela observao visual dos mapas contidos nesse relatrio, que expressam a evoluo dos
valores dos ndices de Gini dos municpios que integram a mencionada regio, no perodo 1980-85. Com
base nessa avaliao, possvel constatar que, a maior parcela dos municpios dessa regio mantiveram-
167
ta, os produtores passariam a aportar capital prprio para, por exemplo, adquirir ou
renovar o estoque de mquinas. Ou seja, desde o final de 1979, os produtores de
soja e trigo passaram a defrontar-se efetivamente com custos de oportunidade para
o investimento de capital, justamente quando boa parte do parque de mquinas paranaense exigia renovao.
As perspectivas no incio da dcada de oitenta, portanto, eram de majorao dos custos de produo, ante s redues do montante de subsdios e na
abrangncia dos itens de custo que integram o clculo do Valor Bsico de Custeio
(VBC)17 e do montante de cobertura do seguro rural. Ademais, a reduo dos custos operacionais por meio da expanso da escala de produo tornavam-se cada vez
mais exguas, em funo do precedente e intenso processo de concentrao do
acesso e da valorizao do preo da terra, oriundos, em parte, do movimento de
territorializao do capital18 ou de imobilizao de capital em ttulos de propriedade fundiria, enquanto um ativo eficiente de preservao da riqueza, desencadeado pela acelerao do ritmo do processo inflacionrio.
Tais condies, inegavelmente, apontavam para o arrefecimento do processo de modernizao da agricultura, assim como deram margem suspeita acerca
da relativa maturidade do novo padro agrcola. Verifica-se, ainda, que a amplitude das atividades em regies agrcolas modernizadas j conferia um volume de
demanda necessria continuidade da valorizao do capital agroindustrial, de
forma independente da prtica pretrita de doao19 de capital veiculada nas polticas pblicas dirigidas agricultura nos anos setenta.
se posiciona-dos, em 1985, na mesma faixa da escala de CMARA em que se situavam em 1980. Mais
diretamente, per-maneceram na faixa de concentrao forte (0,501a 0,700).
17
Conforme ngela KAGEYAMA et alii, op. cit. p. 166;
Em 1981, os Valores Bsicos de Custeio (VBCs) passaram a refletir apenas parte dos custos variveis
e a cobertura do seguro rural foi reduzida para apenas 80% do valor financiado. Em 1982/83 ...os
VBCs passaram a ser ainda mais fortemente subestimados.
18
idem p. 123.
19
ibidem p. 164-167.
168

A favor dessa continuidade pode se apontar que quela poca, ou seja, no
incio dos anos oitenta, j se dispunha, alm da pequena participao do Brasil no

mercado internacional de soja, da ampla disseminao da prtica de terceirizao da
execuo dos trabalhos agrrios, assim como da necessidade crescente de se
reverter o desequilbrio do Balano de Pagamentos derivado da crise da dvida
externa, conforme se verificou mais tarde com a poltica de viabilizao de
supervites comerciais20 .
Tendo como referncia o cenrio agrrio representado pela regio de produo de soja e trigo no Paran tal suspeita quanto ao reordenamento da produo
agrcola naquela Unidade da Federao permanece, pois conforme mencionado
anteriormente, impraticvel a separao dos estmulos provenientes do mercado
internacional da soja das demais polticas pblicas vigentes nos anos setenta. Notadamente pela dupla rotao do capital que adentra por inteiro nos processo de
produo e de valorizao, durante o ano agrcola, com um mesmo estoque de
mquinas propiciado pelo cultivo das lavouras de soja e trigo21 .
Refora essa avaliao a efetiva contribuio da poltica pblica de autosuficincia no abastecimento interno de trigo, cujo monoplio estatal do comrcio
perdurou at novembro de 1990, quando foi encerrado pela Lei no 8.09622 , e que,
20
A importncia de supervites na Balana Comercial brasileira, tem sido reconhecida por vrios
analistas da economia nacional que se fundamentam na falncia do padro de financiamento deflagrado
pela ecloso da crise da dvida externa. A esse respeito, Shigeo SHIKI op. cit. p. 69-70, sumariza que:
as restries macroeconmicas internas e externas subscreveram as polticas pblicas para o setor

agroalimentar, conduzindo primazia da gerao de excedentes comerciais. As conseqncias
imediatas daquelas restries foram a eroso das fontes de crdito barato, um componente chave da
expanso do capital agroindustrial na agricultura, e a deteriorao das condies de sustentao dos
subsdios oriundos do setor pblico.
A desvalorizao real da taxa de cmbio... e a maxi-desvalorizao de 23% em 1983 ( Korner et al,
1987: 77), juntamente com outras polticas macroeconmicas maiores, tais como a contrao dos
ganhos reais de salrios e os incentivos exportao atravs de isenes fiscais, subsdios diretos, tiveram um efeito combinado na mudana da relao de preo em favor dos bens comerciais...
21
22
Antonio Carlos LAURENTI op. cit. p. 38.
Gil Maria MIRANDA, Trigo Nacional : Do Protecionismo ao MERCOSUL. Londrina : IAPAR,

1994, p. 17. (IAPAR. Documento, 17).
169
juntamente com a poltica de modernizao da produo, resultou na concentrao

de recursos pblicos na regio de solos de maior aptido relativa para a produo
agrcola do Estado do Paran23 .
5.3 A INTERVENO PBLICA, AS ETAPAS E FASES DA EVOLUO DA PRODUO
DE SOJA E TRIGO NO PARAN
A contribuio pblica atravs da poltica de auto-suficincia no abastecimento interno de trigo, anteriormente mencionada, no se limitou, porm, reduo dos riscos associados ao comrcio do trigo em funo da condio de comprador de primeira instncia praticada pelo governo. Principalmente porque a performance da triticultura no Paran pode ser delineada em duas etapas distintas do
processo de modernizao da produo, as quais tambm se distinguem quanto a
forma de crescimento da produo de trigo.
5.3.1 A ETAPA DO CRESCIMENTO EXTENSIVO SEMI-MODERNIZADO
Na primeira etapa, vigente nos anos setenta, a evoluo da produo de
trigo pode ser caracterizada preliminarmente como de crescimento extensivo. Nesse perodo, o avano da rea plantada com trigo desloca-se da tradicional regio de
cultivo e passa a acompanhar a expanso da rea cultivada com soja. Cabe ressaltar que essa mudana significou um expressivo salto da taxa de crescimento da rea
cultivada que prevalecia at aquela data, ou mais diretamente, a taxa mdia anual de
crescimento estimada passou de 5,77%, verificada para o perodo 1946-1967, para
22,87% no perodo 1968-198024 .
Em que pese a plena vigncia da poltica de modernizao compulsria,
somente nos anos de 1973, 1974 e 1979 a produtividade fsica na lavoura de trigo
ultrapassou o limite de 1000 Kg/ha, de maneira que o emprego de insumos modernos fora insuficiente para elevar o patamar de produtividade mdia. Ademais, se23
A concentrao do crdito rural e, por decorrncia, do uso de insumos modernos, tratores e
colheitadeiras automotrizes, nas microrregies homogneas paranaenses de cultivo da soja/trigo e nos
estabelecimentos maiores, nos anos setenta, foi sumariamente descrita por Antonio Carlos LAURENTI
op. cit. p. 18-29.
170
ria praticamente impossvel suplantar a taxa de crescimento da rea cultivada verificada nos anos setenta.
O padro de crescimento das produes de trigo e soja, no Paran, nessa
primeira etapa, embora denominado de extensivo, no se assemelha quele que
prevaleceu no Brasil at o incio da dcada de oitenta, sobretudo porque a expanso
da rea cultivada no foi acompanhada pelo aumento do contingente de pessoas
ocupadas na produo agrcola. Ao contrrio, a evoluo da produo de soja/trigo
caracterizou-se pelo incremento da produtividade fsica do trabalho e concomitante
reduo do total de pessoal ocupado, conforme atestou o massivo xodo rural ocorrido no perodo. Por esses motivos, a designao mais adequada para essa etapa a
de crescimento extensivo semi-modernizado.
5.3.2 A ETAPA DO CRESCIMENTO INTENSIVO
A segunda etapa iniciou com a estabilizao da rea cultivada com soja no
Paran e finalizou com a extino do monoplio estatal do comrcio do trigo em
1990, conforme mencionado anteriormente, isto , recobre basicamente os anos oitenta. A principal caracterstica dessa etapa a expanso da produo de trigo via
ganhos de produtividade fsica por hectare, os quais tornam adequado design-la de
crescimento intensivo.
Outra caracterstica dessa fase a continuidade da reduo dos postos de
trabalho, pois o processo de terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos, associados ao cultivo das lavouras de soja e trigo, ganhou impulso nesse perodo em funo da vigncia da poltica contracionista do crdito rural. No incio da
dcada, a indstria de tratores experimentou uma restruturao na oferta de seus
produtos, demarcada pelo aumento da participao relativa dos tratores de grande
potncia em detrimento dos tratores de pequena e mdia potncia25 .
24
idem p. 14.
25
ngela KAGEYAMA et alii, op. cit. p. 171.
171
A etapa do crescimento intensivo melhor apresentada considerando-se

duas fases especficas, em funo da mudana de nfase ocorrida na poltica agrcola em meados da dcada de oitenta. Ou, mais precisamente, pela transferncia da
primazia da ao sobre o mercado intermedirio da produo agrcola, expressa na
poltica contracionista do crdito rural, para o mbito do mercado dos produtos
agrcolas, representada pela poltica mais ativa de preos mnimos, que foi elaborada, inclusive, como forma de compensar a perda de renda dos agricultores modernizados decorrente da supresso gradativa dos subsdios26 .
5.3.2.1 A fase da Revoluo Verde
Frente a essa modificao na poltica agrcola, coerente especificar o
perodo de crescimento intensivo experimentado no primeiro qinqnio dos anos
oitenta, como a fase na qual o padro da produo daquelas lavouras correspondia
ao da Revoluo Verde, em virtude da centralidade que as novas cultivares, de alta
resposta ao emprego de insumos modernos, ocupavam quanto ao aumento da produtividade e, por conseguinte, quanto ao aumento da renda agrcola.
O crescimento intensivo fundado na manipulao da base gentica das
plantas , no entanto, capaz de propiciar ganhos contnuos de renda de forma massiva apenas num contexto de crescimento da demanda por produtos agrcolas tambm contnuo, tal como se verificou nos anos oitenta, em funo da urbanizao da
populao e da mudana na composio da dieta alimentar nos centros urbanos.
Nessa dcada, a demanda interna de trigo cresceu, assim como aumentou-se a demanda de soja vinculada ao crescimento do complexo de carnes, em particular a
indstria de raes articulada produo de aves e sunos, ainda que o mercado
interno tenha se retrado pelo achatamento dos salrios.
No contexto de demanda estvel ou declinante, a difuso das inovaes
qumico-biolgicas apenas confere ganhos de renda aos primeiros adotantes e
26
Gervsio de Castro REZENDE, A poltica agrcola e a diminuio do crdito rural.. Rio de Janeiro
IPEA/INPES, 1985. (Texto para discusso interna n. 72).
172
quando os ganhos de produtividade superam a conseqente reduo do preo do

produto decorrente do aumento da oferta. Aos retardatrios, a adoo dessas inovaes torna-se compulsria, como alternativa de recompor, ainda que parcialmente, a
prvia relao custo/benefcio, a qual resulta em nova ampliao da oferta do
produto agrcola e na posterior diminuio do preo27 . Nesse contexto, o padro da
Revoluo Verde se caracteriza, tambm, pelo crescimento cclico da renda agrcola com a conseqente eliminao dos agricultores ineficientes, que produzem
com um custo relativamente maior ou, ainda, implica na extino dos produtores
27
Essa relao entre a difuso das inovaes e a oscilao da renda agrcola no tempo foi derivada da
teoria do agricultural treadmill de W. COCHRANE, conforme citao de Neil WARD, na pgina 350
do artigo The Agricultural Treadmill and the Rural Environment in the Post-Produtivist Era. Sociologia
Ruralis, Volume XXXIII (3/4), 1993, p. 348-364.
Segundo essa teoria, a adoo da inovaes tecnolgicas pelos agricultores se configura como um
processo irrefrevel, medida em que:
os adotantes pioneiros no aversos ao risco, os quais so os primeiros agricultores a adotar as novas
tecnologias, beneficiam-se dos menores custos unitrios de produo associados com o incremento na
produo, e estes menores custos elevam a receita lquida. No perodo em que uma nova tcnica qualquer estiver sendo adotada por poucos agricultores, a produo total no incrementa de forma notvel e
o preo da mercadoria no se reduz.
As receitas lquidas dos poucos adotantes pioneiros se elevam e mais agricultores so atrados para a
tcnica. Mas, uma vez que a adoo torna-se abrangente, a situao transformada. A produo total
da comunidade se eleva marcadamente e os preos tendem a cair. Aumentos na receita lquida so
freqente e amplamente capitalizados em ativos fixos, como a terra. O preo da terra, e as vezes do arrendamento, consequentemente se elevam, o que por sua vez eleva os custos unitrios de produo. Esta
mudana, combinada com a diminuio do preo das mercadorias, significa que os benefcios financeiros de adotar uma nova tcnica se desvanece.
Dentre as inconsistncias dessa teoria, segundo Neil WARD, uma que a mesma refere-se, basicamente,
s inovaes qumico-biolgicas que elevam a produtividade da terra, ao passo que nos anos cinqenta as
inovaes mecnicas foram a chave do processo de transformao tecnolgica na produo agrcola.
Outra que essa teoria falha no encaminhamento de como tais inovaes so produzidas e difundidas.
Fundamentado nos argumentos da teoria da regulao, Ward apresenta a formulao do macrotreadmill, pela qual as transformaes da agricultura tm dependido do envolvimento de outras
instncias, tal como o Estado. Por essa razo mais adequado tratar-se do state-sponsored
technological treadmill.
GOODMAN e REDCLIFT, citados por Ward, referem-se ao treadmill of competitive innovation,
defini-do pela simbiose de vrios interesses (o Estado, o capital agroindustrial e a cincia agrcola), a
qual
a raiz das transformaes e da corrente crise econmica e ambiental da moderna agricultura.
Essa longa citao foi efetuada no sentido de melhor situar a designao das etapas de evoluo da
produo de soja trigo do Paran, particularmente na regio especificada como de modernizao
intensiva.
173
titulares de unidades agrcolas de menor volume de produo, dado que estes

defrontam-se com custos fixos unitrios comparativamente maiores.
5.3.2.2 A fase de fordizao da produo agrcola
O padro de crescimento tpico da Revoluo Verde no se manifestou de
forma plena para os produtores de soja/trigo, mesmo no primeiro qinqnio da
dcada de oitenta, em funo da poltica de preos mnimos de garantia. Essa poltica, ainda que contivesse um teto de preos inferiores aos vigentes no mercado,
possibilitava uma menor amplitude de flutuao da renda agrcola. Em complemento aponta-se que, a poltica de seguro agrcola reduziu as chances de falncia
dos triticultores paranaenses28 , que esto expostos a maiores riscos de frustrao de
safras por situarem-se numa regio de transio climtica e de menor favorabilidade para a triticultura, comparativamente aos pases de clima temperado.
A mudana de nfase na poltica agrcola, demarcada pela colagem29 dos
preos mnimos de garantia queles vigentes no mercado, permite argumentar que,
os triticultores adentraram num novo regime de acumulao do capital que atrelava,
de forma mais evidente no primeiro qinqnio, o crescimento da renda agrcola
aos ganhos de produtividade.
A especializao da pauta de produo nas lavouras de soja e trigo e o
conseqente abandono da agricultura de subsistncia, compeliu os agricultores
assimilao da dieta alimentar urbana e ao consumo de bens durveis, propiciado
pelos ganhos de produtividade e pela garantia de preos. Isto , boa parcela dos
produtores de soja/trigo experimentaram, nessa fase, a norma de consumo tpica do
regime fordista de acumulao de capital.
28
Antonio Carlos LAURENTI, op. cit. p. 31-32, acerca dos sinistros climticos mais freqentes no
cultivo de trigo no Paran.
29
Gervsio de Castro REZENDE, op. cit.
174

A denominao, preliminar, de fase fordista aceitvel para a segunda
metade dos anos oitenta, em funo da vigncia da norma de consumo desse regime de produo e consumo de massa, pois nessa fase registrou-se a maior safra nacional de trigo (6.034.586 ton. em 1987), a maior rea plantada (3.684.255 ha em
1986) e tambm o maior rendimento (1.746 kg/ha em 1987)30 para esta lavoura.
A produo nacional de trigo supriu cerca de 85% da demanda interna31
em 1987, sendo que nessa poca a mdia do consumo aumentou em cerca de 900
mil toneladas em relao a 198532 . Embora tenha-se registrado nesse ano a maior
safra de trigo no Paran, que representou mais da metade da produo nacional, a
mesma foi obtida com a quarta maior rea de cultivo (1.717.500 ha) e o segundo
maior rendimento mdio (1.921kg/ha) da histria da triticultura paranaense33 .
O novo patamar de desempenho da triticultura paranaense percebido ao
se considerar as mdias qinqenais da rea plantada, da produo e da produtividade da lavoura de trigo, mostradas na Tabela 28.
Tabela 28. Mdias qinqenais da rea plantada, produo e produtividade das lavouras de soja e trigo
do Estado do Paran, 1970-1994.
Produo mdia (t)
Produtividade mdia(kg/ha)
Qinqnio
rea mdia (ha)
trigo
soja
trigo
soja
trigo
soja
1970-1974
405.677
654.484 434.841
1.086.626
1.024
1.515
1975-1979 1.253.559
2.120.840 1.106.531
3.995.010
853(*)
1.913
1980-1984
985.496
2.195.379 1.093.803
4.603.904
1.169
2.093
1985-1989 1.713.969
2.036.949 3.070.624
4.125.112
1.811
2.012
1990-1994
979.101
2.034.382 1.424.602
4.235.350
1.492
2.074
Fonte: FIBGE- Produo Agrcola Municipal; SEAB/DERAL; IAPAR/ASE.
(*) A reduo na produtividade mdia em relao ao qinqnio anterior foi devido a condies climatolgicas desfavorveis, principalmente em funo da grande geada de 1975.
No penltimo qinqnio, nota-se a quase triplicao do volume produzido em relao aos dois qinqnios anteriores e a efetiva contribuio do ganho de
30
A esse respeito consultar o artigo de Julio T. SUZUKI JNIOR, Panorama da Triticultura Paranaense
e Brasileira - Anlise Conjuntural, IPARDES, Curitiba, v.17, n.5-6, maio/jun. 1995, p. 11.
31
Gil Maria MIRANDA, op. cit. p. 16.
32
Estimativa efetuada com base nas informaes apresentadas por Gil Maria MIRANDA, op. cit. p. 16.
33
Julio T. SUZUKI JNIOR, op. cit. p. 11.
175
produtividade, sem o qual o patamar de produo da primeira metade dos anos oitenta seria inferior aquele do segundo qinqnio dos anos setenta, em funo do
menor montante de rea cultivada.
Na fase de fordizao observa-se a retomada e a expanso da rea com
trigo, associada a uma produtividade 55% superior fase da revoluo verde, isto ,
em relao ao perodo 1980-1984, o qual foi decisivo para a renda dos triticulto-res
paranaenses, pois o preo do trigo foi menor na fase de fordizao, (Tabela 29).
Tabela 29. Comparativo da receita bruta por hectare da lavoura do

trigo, segundo os qinqnios da dcada de oitenta, no Paran.
produtividade
preo(*) do trigo receita bruta
por ha
nacional
Qinqunio
mdia
(kg/ha)
(US$/kg)
(US$/ha)
1980-1984
1985-1989
1.169
1.811
0,22627
0,20427
264,51
369,94
(*) preo recebido relativo ao trigo padro Ph 78.

Fonte : Gil Maria MIRANDA, op. cit. p. 17.
Portanto, para as lavouras em foco, pertinente rever a afirmativa sobre a

mudana de nfase na poltica agrcola frente aos ganhos de produtividade veiculados pelas cultivares melhoradas34 de trigo. A importncia da poltica de preos de
garantia e os ganhos de produtividade se reala no fato de que, no segundo qinqnio da dcada de oitenta, a produo de trigo ocupou a posio de liderana
quanto ao valor bruto da produo vegetal do Paran. Essa liderana foi ocupada
34
Reafirma a importncia das novas cultivares a seguinte constatao de Shigeo SHIKI, op. cit. p. 219 .
ANAHUAC E COCORAQUE foram semeadas em mais de 50 por cento da rea total colhida em
1987/88.
176
pela produo de soja no primeiro qinqnio da mesma dcada, sendo que essas
duas atividades suplantaram, assim, a hegemnica importncia anteriormente apresentada pela produo de caf.
Os contornos dessa fase de fordizao para os produtores de trigo/soja do
Paran, porm, no so definidos apenas pelo ingresso dos mesmos ao consumo de
massa. No menos importante que isso foi a racionalizao da produo, ou melhor,
o contnuo reajuste do processo produtivo comandado por agncias exter-nas que
passaram, indiretamente, a prescrever uma ampla gama de atividades pro-dutivas.
As sistemticas readequaes no modo de aplicao dos novos agrotxi-cos, o
emprego de novas cultivares e de mtodos de cultivo recomendados pelas agncias
pblicas de pesquisa, foram transformadas, pelo setor bancrio, em condi-cionantes
tcnicas de acesso ao seguro agrcola e aos financiamentos de custeio.
A diferenciao do preo do trigo com base na classificao do produto
fundamentada no peso de 100 litros de gros (peso hectoltrico, ou Ph), cujo padro de exigncia o Ph 78, mostra como a modernizao compulsria cedeu lugar normatizao tcnica atrelada regulao do mercado, resultando na reduo do espao de manobra dos triticultores, especializao produtiva das unidades
agrcolas e acentuao do comportamento comercial dos produtores.
Enfim, a padronizao, ou normatizao tcnica, do processo de produo, oriunda da disso-ciao entre a concepo e execuo das tarefas agrcolas,
tornou pertinente a pre-liminar designao de fase de fordizao para a evoluo da
produo de trigo e, por extenso, da produo de soja, na segunda metade dos
anos oitenta no Paran.
O carter preliminar dessa designao advm, em parte, da ressalva de que
a dissociao entre a concepo e a execuo das tarefas agrcolas, implcita na
177
normatizao tcnica, difere daquela do padro fordista/taylorista35 de organizao do processo de trabalho industrial, pois a referida dissociao no fica confinada aos limites da unidade de produo. Ou seja, no uma diviso do trabalho
circunscrita apenas ao recinto da empresa, conforme expressa a implantao das
divises de planejamento, engenharia e de P&D no interior das grandes empresas
industriais durante a segunda revoluo industrial.
Tal dissociao espelha uma parte da nova diviso social do trabalho
anteposta pela industrializao da agricultura, pela qual algumas tarefas existentes
na prvia composio organizacional das unidades agrcolas, como por exemplo a
produo de fertilizantes (orgnicos) e a criao de animais de trabalho, passam a
ser executadas (apropriadas) de forma modificada pelas indstrias qumica e de
mquinas agrcolas. Ou melhor, a implantao da agroindstria a montante da
agricultura tambm representou a transformao do produto de trabalhos agrcolas
parciais em mercadorias industrialmente fabricadas, cujo mercado contou, efetivamente, com a reforma do sistema financeiro, na segunda metade dos anos sessenta,
e com o crdito rural subsidiado, durante os anos setenta.
Resumidamente, as condies externas de existncia da produo simples
de mercadoria na produo agrcola modernizada de soja e trigo no Paran, expressa pelas unidades agrcolas semi-equipadas (72,1% do total de produtores de
soja, estimativamente) e pelas unidades agrcolas pluriativas, foram basicamente: o
desenvolvimento do mercado internacional da soja; a poltica de industrializao da
agricultura fundada no crdito subsidiado e de acesso seletivo; as polticas de autosuficincia no abastecimento interno de trigo e de comrcio da produo agr-cola;
e, a ocorrncia da grande geada de 1975.
Tais circunstncias externas confluem para o entendimento da composio do Fator 1, mostrado no Captulo I, denominado de modernizao intensiva,
35
Acerca da separao entre a concepo e a execuo, ou a separao do trabalho mental do trabalho

ma-nual, no sistema fordista/taylorista consultar, H. BRAVERMAN, Trabalho e capital monopolista. a
178
ao qual associa-se uma regio que difere das demais regies paranaenses por conter municpios com: a) maior proporo de terras de melhor aptido cultivadas com
lavouras temporrias, especialmente soja; b) maior proporo de estabelecimentos
rurais com uso de fora animal e/ou mecnica, trator, mquinas para colher, fertilizantes e agrotxicos; c) maior parcela de estabelecimentos rurais integrados ao sistema financeiro e de maior patrimnio por rea ocupada; e, d) maior densidade de
estabelecimentos rurais com uso de instrumentos de trabalho de terceiros.
de-gradao do trabalho no sc. XX. R. J. Zahar Ed., 1977, p. 112-122.
VI
6. RESUMO E CONCLUSES
Esta ltima parte composta de comentrios de ordem conclusiva, efetuados com o propsito de enfatizar os principais aspectos relacionados com a organizao das unidades agrcolas e de esboar algumas opes de interveno pblica e
de temas para investigao emprica. Ao se retomar as principais constataes e
concluses formuladas, explcita ou implicitamente, este relato sumariza o contedo dos captulos precedentes.
As informaes do Censo Agropecurio permitem indicar que, em 1985,
cerca de um milho de estabelecimentos rurais no Brasil utilizaram instrumentos
de trabalho de propriedade de terceiros na execuo dos trabalhos agrrios diretos.
A importncia desse contingente torna-se maior ao se considerar apenas o subconjunto de estabelecimentos rurais cujos titulares informaram no usar unicamente a
fora humana nos trabalhos agrrios. Nesse caso, cada grupo de 10 estabelecimentos rurais, nos quais usou-se instrumentos de trabalho, continha quatro que empregaram animais de trabalho, mquinas e equipamentos de propriedade de terceiros,
ou que no pertenciam, somente, ao titular da unidade agrcola.
Diante da disperso e evoluo desse conjunto de estabelecimentos no
territrio nacional no perodo 1980-1985, pode-se considerar que a terceirizao
parcial constitui-se na designao mais apropriada para complementar a caracterizao dos contornos que a organizao da produo agrcola passou a adquirir
com o processo de industrializao da agricultura brasileira, iniciado em meados da
dcada de sessenta. Isto porque as respectivas densidades dos estabelecimentos com
uso de instrumentos de trabalho de terceiros, aferidas pelos ndices de Terceirizao, revelaram-se assimetricamente dispersas.
180

Tal densidade, estimada em termos regionais, apresentou-se relativamente
mais concentrada na Regio CO (+ Tocantins), onde o valor do ndice de terceirizao atingiu 0,567, ou, eqivalentemente, abrangeu 56,7% do total de estabelecimentos dessa regio. Em termos das Unidades da Federao evidenciou-se que,
mais da metade dos estabelecimentos com uso de instrumentos de trabalho de terceiros, ou 51,6% do total, situou-se em apenas quatro estados a saber: Minas Gerais, Paran, Bahia e Rio Grande do Sul.
Quanto aos grupos de rea total, o uso temporrio de instrumentos de trabalho de terceiros concentrou-se, em termos absolutos e relativos, nos estabelecimentos de menor rea total. Isto repetiu-se na distribuio quanto ao tipo de trabalho agrrio, pois as maiores concentraes ocorreram no preparo do solo e na colheita, ou seja, incidiram mais intensamente nas tarefas que, relativamente, requerem as maiores jornadas de trabalho. Embora o uso de empreita de servios que,
inclui o fornecimento de instrumentos de trabalho, tenha se reduzido de maneira
genrica no perodo 1980-1985, ao contrrio do que ocorreu com o aluguel de fora
de trao, no se obteve evidncias inequvocas de que a terceirizao da execuo
dos trabalhos agrrios diretos tenha sido acompanhada de uma reduo na sua
importncia relativa. Principalmente porque uma expressiva parcela dessa reduo,
nas regies de ocupao agrcola mais antiga, pode ser atribuda ao avano da
pecuria e de lavouras cujo elenco dos trabalhos agrrios no passvel de ser
executado plenamente atravs da motomecanizao, ou seja, pode ser creditada
substituio de atividades agrcolas em um amplo contingente de estabelecimentos
rurais.
No mbito do segmento relativamente mais moderno da agricultura brasileira, representado pela regio de modernizao intensiva no Estado do Paran,
identificada atravs da aplicao de tcnicas de anlise multivariada, o uso de instrumentos de trabalho de terceiros tambm apresentou-se assimetricamente distribudo, basicamente em funo da desigual disperso do cultivo da lavoura de
181
soja. Isto porque, conforme evidenciado pela tabulao especial do Censo Agropecurio do Paran de 1985, estimativamente cerca de 72% do total de produtores de
soja fizeram uso de fora de trao de propriedade de terceiros. Ademais, pelos
resultados das anlises fatorial e de clusters, denota-se a estreita associao entre as
variveis representativas das formas de terceirizao com aquelas indicativas do
processo de modernizao da agricultura. Atravs dessas anlises foi possvel evidenciar a associao espacial entre a modernizao plena e a terceirizao parcial.
Os resultados obtidos remeteram averiguao da relao entre o progresso tcnico e a expanso do mercado onde se transaciona parte da vida til dos
modernos instrumentos de trabalho, ou melhor, do mercado associado ao uso de
instrumentos de trabalho itinerantes. O foco nessa averiguao a ponderao das
perspectivas de reorganizao da produo agrcola quanto s formas alternativas
de provimento das necessidades de fora produtiva veiculadas pelos modernos instrumentos de trabalho. Ou melhor, o objetivo foi o de aproximar respostas s seguintes questes: tal provimento tende ou no a ser efetuado por empresas capitalistas especializadas na execuo dos trabalhos agrrios diretos? A reproduo do
capital concretizado em instrumentos de trabalho deixar de ser feita pelo empreendedor da produo agrcola?
Visando responder afirmativamente a essas questes, cotejou-se, no segundo captulo, cinco interpretaes da transformao da agricultura filiadas economia poltica. Dessa comparao, constatou-se que comum a negligncia de que
a agricultura no tem sido composta, exclusivamente, de unidades de produo nas
quais inexistem dficites ou supervites de capacidade operacional concretizada nos
instrumentos de trabalho. Ademais, a tradicional coexistncia de unidades agrcolas ofertantes e unidades agrcolas demandantes de capacidade operacional
no foi suprimida pela modernizao da base tcnica da produo. Ao contrrio,
essa caracterstica da estrutura agrria tornou-se ainda mais freqente, medida que
a suplementao temporria de fora produtiva tambm estendeu-se s unida-des
agrcolas providas de modernos instrumentos de trabalho.
182

A preservao dessa caracterstica, porm, se deu de forma modificada,
tanto pela mudana na natureza da fora produtiva transacionada como pela inverso do fluxo da fora produtiva. Este fluxo passou a ter como origem, basicamente,
as unidades de produo de maior dotao relativa de recursos ou que tiveram acesso ao crdito oficial subsidiado, e como destino as unidades agrcolas cujos titulares no dispunham de meios para investir em mquinas ou para atender aos requisitos de acesso ao crdito subsidiado.
A circunstncia de que as unidades agrcolas que no apresentam supervites ou dficites de capacidade operacional no tm se constitudo na parcela
majoritria, ou no tipo mais comum, permitiu evidenciar que as interpretaes tericas consideradas so insuficientes para o tratamento da atual organizao da produo agrcola brasileira. Essa crtica se respalda, primeiro, no fato de que as
correntes de interpretao calcadas no carter exgeno dos fatores determinantes da
contnua readequao da estrutura organizacional da agricultura referem-se
composio das unidades agrcolas apenas de forma prospectiva. Isto se verifica
nas interpretaes pioneiras de Marx e Lenin, assim como nas atuais concepes
associadas agricultura de gesto. Segundo, tanto na noo de unidade agrcola
implcita na formao da burguesia agrria como na da estrutura agrria tripartite,
permanecem integrados, ou sob o controle do empreendedor da produo, todos os
elementos que compem o processo de trabalho.
Essa integrao dos meios de produo, instrumentos de trabalho e do
trabalho sob o comando do empreendedor da produo, implica na concepo de
que a unidade agrcola plenamente estruturada corresponde ao tipo bsico de
organizao da produo. Do mesmo modo, a unidade agrcola totalmente desprovida do estoque de instrumentos de trabalho representaria o estabelecimento agrcola padro da agricultura de gesto.
Nesta modalidade de agricultura possvel denotar, tambm, uma estrutura agrria tripartite, com a diferena de que a dissociao que se verifica entre as
183
formas de capital remete a uma maior heterogeneidade no plano das categorias sociais no campo. Isto porque a funo de provimento das necessidades de foras
produtivas veiculadas pelos novos instrumentos de trabalho no necessariamente
deva ser exercida, unicamente, por empresas capitalistas especializadas na execuo de um ou mais trabalhos agrrios, sendo tambm plausvel que essa funo
passe a ser exercida pelo que se tem denominado de trabalhador equipado.
Pelo lado das interpretaes de contedo kautskysta, ou aquelas fundamentadas na participao ativa dos elementos endgenos produo agrcola, o aspecto sujeito crtica a capacidade dos produtores simples de mercadoria (PSM),
ou dos agricultores familiares, em se adaptar s mudanas perpetradas pela industrializao capitalista sem a respectiva perda de identidade. Entretanto, a plena
manuteno do domnio sobre os meios de produo e o acesso fora de trabalho
humana fora do mercado de trabalho tornam-se contestveis ante a difuso da prtica de terceirizar a execuo dos trabalhos agrrios diretos.
Ou seja, o desligamento do titular e/ou membros da famlia do processo
direto de produo, ou a gradativa perda da condio de trabalhador direto, que
qualifica a terceirizao em foco como um processo simultneo de diferenciao
econmica e de decomposio social da categoria PSM. Assim, razovel argumentar que o prvio domnio sobre os instrumentos de trabalho, ou a condio de
trabalhador equipado do PSM, que se consubstancia no anteparo ao avano da
mercantilizao de todo o processo de produo. A posse dos instrumentos de trabalho, enquanto forma de preservao do acesso a partes da renda agrcola, ou
como meio de reproduo da fora de trabalho familiar, constituiu-se na condio
essencial para a considerao da unidade agrcola semi-equipada como o tipo
bsico da agricultura em tempo parcial. Igualmente, a unidade agrcola plenamen-te
equipada seria aquela tpica do PSM especializado na produo agrcola.
O aluguel de fora de trao, como modalidade predominante de acesso ao
estoque de instrumentos de trabalho de terceiros, reafirma a condio de que, a u-
184
nidade entre o capital e o trabalho consubstancia-se no real obstculo generalizao da condio da produo de mercadorias por meio de outras mercadorias. Nesta
modalidade, mantm-se os postos de ocupao da mo-de-obra familiar ou o acesso
ao traballho fora do mercado de trabalho, ainda que o controle seja tempo-rrio e
incida num montante relativamente menor de capital.
Argumenta-se, ento, que o efetivo controle sobre os instrumentos de
trabalho, e no a disparidade entre o tempo de produo e o tempo de trabalho, que
se constitui na principal circunstncia que retarda a uniformizao da condio da
produo de mercadorias por outras mercadorias, no mbito da agricultura. O
contexto, hipottico, onde se verifica a plena terceirizao, permite visualizar essa
funo exercida pelo controle sobre os instrumentos de trabalho, j que nessa
circunstncia, muito embora o empreendedor da produo no detenha a propriedade desses instrumentos, a referida disparidade continua a se manifestar, ainda que
somente
no plano tcnico. Isto porque os processos de formas e o contnuo
permanecem sendo articulados no recinto da unidade agrcola.

Aliando-se insero do titular e/ou membros da famlia no agronegcio,
a inteno do agricultor familiar de preservar a unidade entre o capital e o trabalho
e o predomnio numrico das unidades familiares de pequena escala de produo
no setor agrcola, tem-se que a unidade organizacional de referncia da produo
a semi-equipada. Contudo, adverte-se que em termos da participao na produo
esse tipo de unidade agrcola ainda no predominante, medida que na safra de
soja paranaense de 1995/96 o uso de colheitadeira alugada perfez cerca de 39% do
total da rea colhida mecanicamente.
Com a dissociao entre a posse e o uso dos instrumentos de trabalho, e
conseqente deslocamento do produtor para fora do processo direto de produo,
notadamente no caso da empreita de servios, toma curso a generalizao das transaes mercantis na execuo dos trabalhos agrrios diretos, pela qual a fora de
trabalho humana passa a ser comercializada direta ou indiretamente. Diretamente,
185
quando o servio efetuado por uma empresa capitalista que assalaria o operador
da mquina agrcola, ou seja, quando se verifica uma prvia compra de fora de
trabalho. Indiretamente, quando o provedor dos servios um trabalhador equipado, ainda que nesse caso ocorra apenas a venda do produto de seu trabalho, a qual
no precedida por uma anterior compra de fora de trabalho humana.
Desse modo, mesmo no contexto onde a produo agrcola efetuada
totalmente atravs da compra de outras mercadorias, como ocorre na agricultura
de gesto, no necessariamente se verifica a homogeneizao da relaes sociais
de produo. Portanto, o ponto central do debate a transformao dos trabalhos
agrrios parciais em servios, tambm parcializados, cujo acesso/cesso intercedido por transao mercantil, a qual no tem sido tratada nas diversas correntes de
interpretao da produo agrcola. Ou ainda, o contraponto que a transforma-o
da produo agrcola tambm permeada pela entrada de um novo tipo de agente
econmico, o provedor das foras produtivas veiculadas pela maquinaria, o qual
exerce essa funo de forma exclusiva ou no.
A impossibilidade de conciliar as distintas correntes de interpretao consideradas, em funo das antagnicas postulaes quanto situao futura do PSM,
remeteu conduo das averiguaes subsequentes a partir de uma viso centrada
na composio polimrfica do processo de trabalho no capitalismo. Isto porque a
abordagem com base na agricultura de gesto associada a externaliza-o de
tarefas agrcolas, embora anacrnica para o tratamento das atuais manifes-taes
empricas da organizao da produo, permite constestar, objetivamente, a plena
aplicabilidade do enfoque fundamentado na permanncia da produo fami-liar na
agricultura. Ao passo que as interpretaes fundadas no conceito da produ-o
simples de mercadoria, no obstante reforcem a condio de no transitorie-dade
dessa forma de produo, habilitam a considerao dos aspectos relativos ao
processo de trabalho herdado, tal como, por exemplo, o acesso ao trabalho fora do
mercado de trabalho.
186

A ressalva que se coloca no emprego dessas abordagens relaciona-se com
a posse dos meios de produo e se transcrevem, primeiro, na circunstncia de que

a no propriedade do estoque de instrumentos de trabalho necessrios conduo
do processo de produo no descaracteriza o status de PSM. Isto porque a produo, na sua totalidade, pode ser efetuada atravs do aluguel de maquinaria, situao em que o trabalhador direto no compelido para fora do processo de produo. Segundo, a propriedade de um estoque incompleto de instrumentos de trabalho igualmente no descaracteriza o PSM, uma vez que se correto conceber uma
empresa capitalista especializada na execuo de um trabalho agrrio, tambm
coerente atribuir o status de PSM ao trabalhador equipado.
Frente a determinao exercida pelas condies internas e externas na organizao das unidades agrcolas, averiguou-se no terceiro captulo, alguns aspectos microeconmicos com o propsito de evidenciar certas implicaes associadas
conformao da agricultura de gesto e terceirizao parcial. Inicialmente,
confrontou-se a contribuio de cunho neoclssico, que atribui como fator determinante da deflagrao da terceirizao a reduo dos custos operacionais, os quais,
gradativamente vm se elevando em funo do crescente aumento do montante de
capital para aquisio dos modernos instrumentos de trabalho motomecanizados.
Ou melhor, pela dificuldade de se auferir as economias de escala associadas ao uso
dos novos modelos de instrumentos de trabalho de maior rendimento operacional,
aliada transferncia dos encargos trabalhistas pelo empreendedor da produo.
Nestes termos, conclui-se que o enfoque com base na reduo dos custos
fixos operacionais refora a postulao da agricultura de gesto, ou que a tendncia de conduta dos agricultores ser demarcada pela primazia da propenso de
comprar servios, opo buy, em detrimento da prtica de executar os trabalhos
agrrios, opo make. Todavia, mesmo com a ressalva de que a avaliao tenha
se pautado somente no exame da colheita motomecanizada da lavoura de soja,
refutou-se o tratamento da questo apenas com base no custo operacional, ou na
187
potencializao da taxa de rentabilidade anual em funo apenas da diminuio dos

custos. Tal procedimento resulta insuficiente, ante o carter de investimento sob
condio de risco que assume o dispndio de capital em maquinaria agrcola. O
risco de perda de safras remete, de imediato, a um maior tempo de rotao do
capital e, por conseguinte, conduz a maiores chances de desvalorizao pela obsolescncia tcnica.
O tempo de imobilizao do capital torna-se relevante quando se tem em
conta que, sem a contabilizao do perodo de tempo associado ao risco de frustrao de safra, o intervalo de tempo para o consumo de toda a vida til de uma
colheitadeira automotriz de ltima gerao situar-se-ia, estimativamente, em torno
de 20 anos considerando-se o seu duplo uso anual em 215,05 hectares na colheita
de soja e trigo. Deve se ressaltar que essa extenso de rea de colheita amplamente superior quelas individualmente colhidas na maioria das unidades de produo de soja e trigo do estado do Paran, em 1985.
A omisso do risco de safra implica na subestimava do montante de custo
de oportunidade associado ao adiantamento capital em maquinaria, conforme
tentou-se evidenciar a partir do exemplo de apurao do montante anual de juro
tendo por base o clculo da depreciao pelo mtodo das quotas fixas. Com a contabilizao do valor associado ao risco de perda de safra, o total anual de juro, a
ttulo de custo de oportunidade, obtido pela equao J = i.[C.M. + yi / (m+1)],
onde C.M. o capital mdio, i a taxa anual de juro, yi corresponde ao valor do capital adiantado no ano em que incide a frustrao de safra redistribudo nos demais
anos (m+1) necessrios ao consumo de toda a vida til da mquina.
Afora tal aspecto, argumenta-se que no tratamento dos fatores microeconmicos da terceirizao plena, tambm no se pode prescindir da condio de
maior flexibilidade que o empreendedor da produo adquire quando da renovao
do processo de produo e, por decorrncia, da otimizao da massa de renda lquida. Precipuamente, pela condio de vnculo temporrio que o capital adian-tado
188
adquire quando o empreendedor da produo insere-se unicamente no merca-do

dos produtos das lavouras temporrias. Tal insero faculta ao empreendedor da
produo que terceiriza a execuo de todo o elenco dos trabalhos agrrios, um
maior espectro da escolha de que lavoura cultivar, assim como a possibilidade de
optar, a cada renovao do processo de produo, pela lavoura cujo produto apresenta o maior preo relativo. Nesse elenco ampliado incluem-se tambm aquelas
lavouras para as quais no se dispe, ainda, de mquinas eficientes para a motomecanizao de todo o elenco de trabalhos agrrios, como a lavoura do algodo.
Dessa forma, o ponto central da terceirizao em foco, pelo lado da demanda, a potencializao da taxa de rentabilidade do capital adiantado pelo empreendedor da produo em virtude da supresso do estoque de instrumentos de
trabalho, fazendo com que o capital adiantado deixe de incorrer no risco de desvalorizao associada obsolescncia tcnica. Com a resultante aplicao de capital
apenas na compra dos materiais e pagamento dos servios, que se renovam integralmente a cada safra, o empreendedor da produo deixa de incorrer nos custos
associados, exclusivamente, mudana da pauta de produo.
Pelo lado da oferta, ou das agncias prestadoras dos servios, tambm se
verifica a melhoria na relao benefcio/custo do capital aplicado, principalmente
em funo do volume de capital a ser depreciado no ficar limitado extenso da
rea cultivada de uma nica unidade agrcola. Alm disso, o montante de capital
que a agncia prestadora de servios rotaciona, por unidade agrcola trabalhada,
no incorre em tempo de circulao, desde que o pagamento pelo trabalho executado ocorra imediatamente aps seu trmino. Por fim, para um tratamento mais adequado do lado da oferta da terceirizao em foco, torna-se necessrio a contabilizao dos custos de transao, em virtude da maior incidncia relativa dessa prtica
nos estabelecimentos de menor rea total.
Ao final do terceiro captulo retomam-se alguns fatores que se antepem
expanso da abrangncia do processo de terceirizao, inclusive com a inteno de
189
aportar elementos que auxiliam o entendimento da manifestao restrita do mercado associado cesso/acesso temporrio de aliquantas da vida til da maquinaria
agrcola. Para tanto, abandonou-se a referncia da agricultura de gesto, ou a suposio de plena mercantilizao da produo agrcola, implicitamente entabulada
na parte inicial. Manteve-se, contudo, a referncia da manifestao emprica da
terceirizao parcial no espao agrrio nacional, e a centralidade da premissa relativa determinao das condies internas e externas quanto manifestao da
produo simples de mercadoria.
Para tais propsitos, argumenta-se que o principal anteparo generalizao da prtica de terceirizar a execuo dos trabalhos agrcolas diretos configura-se
na contrao do montante de renda agrcola apropriada pelo titular e/ou membros
da famlia, visto que a terceirizao compele os integrantes da famlia para fora do
processo direto de produo. Assim, a perda do domnio, permanente ou temporrio, sobre os instrumentos de trabalho implica em maiores restries para a
reproduo autnoma da mo-de-obra familiar. Alm do que, e dependendo da estrutura de mercado que possa vigorar nas transaes de compra e venda de partes
da vida til da maquinaria agrcola, tal processo pode implicar no recrudescimento
do movimento de concentrao da renda. Sobretudo pela maior incidncia da terceirizao nas unidades agrcolas de pequena escala de produo e, conseqentemente, maior centralizao do comando sobre os instrumentos de trabalho numa
quantidade cada vez menor de agncias, ou de empresas, especializadas na execuo dos trabalhos agrrios.
As circunstncias objetivas que favorecem a contra-reao dos agricultores ao movimento de conformao da agricultura de gesto so a heterogeneidade da base tcnica da produo e a variabilidade existente no conjunto dos
instrumentos de trabalho. A produo agrcola, alm da longa durao do processo
produtivo e da intermitncia do perodo de trabalho, tambm se caracteriza pela
natureza eco-regulatria do trabalho agrcola e pela prpria heterogeneidade das
operaes de formas. Estas, alm de terem seu ritmo de execuo controlado pelo
190
operador dos instrumentos de trabalho, se expressam na circunstncia de que, exceo das operaes de semeadura e de colheita, a atuao dos instrumentos de trabalho no requer o contato direto com a lavoura e/ou o produto agrcola.
A polivalncia de uso do trator, proveniente da possibilidade de articulao dessa mquina de trao maioria dos implementos agrcolas, de forma alternada, ao tempo em que faculta a intensificao do consumo da vida til desse
instrumento de trabalho, devido ao seu emprego em vrias operaes de cultivo,
confere, simultaneamente, unidade agrcola semi-equipada a mesma flexibili-dade
que se verifica numa unidade agrcola tpica da agricultura de gesto. De forma
oposta, a permanente conexo entre a mquina de trao e a maioria dos
equipamentos que compem mquina-ferramenta na colheitadeira automotriz, alm de aumentar a extenso do tempo de rotao do capital adiantado, por implicar
na compra de uma fonte adicional de fonte de trao, impe uma insero relativamente mais rgida da unidade produtiva no mercado dos produtos agrcolas.
Esses aspectos do processo de produo e do atual conjunto dos modernos
instrumentos de trabalho convergem para a aceitao de que a terceirizao parcial
um processo resultante de fatores no aleatrios, e para a admisso de que a execuo terceirizada dos trabalhos agrrios conforma-se numa etapa definida do amplo movimento de contnua reorganizao da agricultura capitaneado pela industrializao capitalista. Entretanto, a contnua expanso da fronteira tecnolgica,
anteposta pela ao das agncias pblicas e privadas vinculadas pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, repe a condio de transitoriedade da terceirizao
parcial. Mormente por se constatar que, a gerao e difuso de inovaes tcnicas
no tem propiciado a supresso da intermitncia do perodo de trabalho agrcola,
pois atualmente, se dispe tanto de alternativas tcnicas para o encurtamento do
ciclo produtivo como tambm de opes para o aumento da produtividade do trabalho e de supresso de algumas tarefas agrcolas.
191
A preservao da intermitncia no perodo de trabalho, ao contrrio do que

se pode inferir da contribuio de alguns analistas, no faculta a permanncia do
PSM no agronegcio, simplesmente porque a mesma culmina no favorecimento
expanso da abrangncia do processo de terceirizao. A pertinncia do enfoque
prospectivo fundamentado na agricultura de gesto denota-se pela crescente
propagao de tcnicas de cultivo que suprimem, parcial ou totalmente, alguns
trabalhos agrrios, tais como: as tcnicas de cultivo mnimo e de semeadura direta;
as novas cultivares de maior tolerncia pragas e molstias; e, os novos princpios
ativos que permitem a reduo na quantidade de aplicaes de agrotxicos. Neste
particular, deve-se incluir ainda o advento de tcnicas em virtude do crescente domnio cientfico na biotecnologia e na microeletrnica.
As circunstncias externas que regeram a manifestao emprica da produo simples de mercadoria na moderna agricultura, abordadas sucintamente no
quinto captulo, no se limitam, porm, diferenciao do conjunto das inovaes
motomecnicas, ou aos aspectos microeconmicos a ela associados. Soma-se a essas circunstncias a ao do Estado via poltica pblicas, conforme tentou-se evidenciar pelas relaes entre os principais movimentos no agronegcio brasileiro,
neste ltimo tero do sculo, e a atuao efmera dos respectivos instrumentos de
poltica. As intervenes pblicas, em termos gerais, moldaram a evoluo da produo agrcola nacional em etapas e fases e, em termos especficos, confluram para
a expanso do comrcio de partes da vida til da maquinaria agrcola, particularmente no cultivo de soja e trigo do estado do Paran.
Durante a etapa de plena vigncia da poltica de modernizao da agricultura, que se modificou ao final dos anos setenta com o incio da poltica contracionista do crdito rural, notadamente no item investimento, o crescimento da produo de soja/trigo, no Paran, no contou com a oferta de cultivares de plantas
mais produtivas e adaptadas s condies edafoclimticas da regio denominada de
modernizao intensiva. Tal etapa se caracterizou, mais propriamente, como de
crescimento semi-extensivo, pois a expanso da rea cultivada e da produtividade
192
do trabalho no foram acompanhadas de aumento na produtividade da terra. Isto

ainda que nessa etapa vigorasse a condio de modernizao compulsria que
norteou a mudana da base tcnica da agricultura brasileira.
Nessa etapa, e conforme atestam o acirramento do processo de concentrao do acesso terra e conseqente xodo rural, tornou-se evidente que a poltica de modernizao da agricultura apontava, implicitamente, para a constituio
de unidades produtivas plenamente providas do estoque dos modernos instrumentos de trabalho. Apontava tambm para a eliminao da participao do trabalhador volante, ao menos nas lavouras onde o processo de modernizao poderia
abranger todo o elenco dos trabalhos agrrios diretos. Todavia, pelas informaes
relativas terceirizao no mbito da produo paranaense de soja/trigo, concluise, primeiro, que o ritmo de concentrao do acesso terra poderia ter sido ainda
mais intenso que aquele efetivamente verificado. Segundo, a plena modernizao
da base tcnica foi alm daquelas unidades agrcolas que dispunham de recursos
para a compra de todo tipo de instrumento de trabalho. Terceiro a modernizao da
produo agrcola ao contrrio de promover a autarcia das unidades agrcolas
quanto capacidade operacional, viabilizou a desverticalizao da execuo de
parte do elenco dos trabalhos agrrios diretos, abrindo, inclusive, mais um caminho para a uniformizao das relaes de produo, expressa pela conformao da
agricultura de gesto. Assim, o desenvolvimento da terceirizao permite refutar
a concepo de que, com a evoluo das foras produtivas a organizao das unidades agrcolas tenderia a reproduzir o padro fordista das empresas industriais.
Na etapa caracterizada pela supresso da insero diferenciada do segmento agrcola no sistema financeiro nacional, isto , a partir do incio dos anos
oitenta, as modificaes nas polticas agrcolas mais abrangentes sinalizavam para a
potencializao do processo de terceirizao em foco, notadamente em funo da
tentativa de promover o realismo no mercado do consumo intermedirio da produo agrcola. Inicialmente, tais modificaes consubstanciaram-se na contrao no
193
volume de financiamentos e diminuio dos subsdios. Posteriormente, na relativa

mudana de nfase em prol de uma atuao mais marcante no mercado dos produtos agrcolas, transcrita pela poltica de preos mnimos mais ativa, como forma de
compensar a reduo da abrangncia do crdito rural. A meno de relativa mudana de nfase deve-se ao fato de que, durante os anos oitenta, foram expressivos
os ganhos de produtividade fsica por hectare associados s novas cultivares de alta
resposta fertilizao qumica, que se configuraram no complemento necessrio
conformao do padro de crescimento intensivo da agricultura brasileira .
Assim, as condies externas, de carter mais abrangente, que regeram a
manifestao emprica da categoria PSM na moderna produo de soja/trigo paranaense, composta majoritariamente (72,1% do total de produtores de soja, estimativamente) por titulares de unidades agrcolas semi-equipadas, foram: o desenvolvimento do mercado internacional de soja; a poltica de modernizao da produo
agrcola fundada no crdito subsidiado e de acesso seletivo; e, a poltica de comrcio dos produtos agrcolas, em especial a do comrcio do trigo. Cabe mencionar,
ainda, a poltica de agroindustrializao associada formao de cooperativas de
produtores, que passaram a intermediar o comrcio dos insumos agrcolas, alm da
contribuio da grande geada de 1975.
Ao se considerar que a supresso da insero diferenciada do segmento
agrcola no sistema financeiro ensejou uma etapa evoluo da produo agrcola,
razovel supor a inaugurao de uma nova etapa no incio dos anos noventa, em
funo das novas diretrizes das polticas pblicas calcadas nos princpios neoliberais que tomaram curso com o novo governo eleito. Caracterizam a nova etapa o
abandono da poltica de modernizao da produo vinculada regulao estatal do
comrcio dos produtos vigorante nos anos oitenta e o desmonte de agncias pblicas atuantes montante e a jusante do segmento agrcola, tais como a extino
da EMBRATER, IAA, IBC e o BNCC, e a fuso da CFP, CIBRAZEM e COBAL
na Companhia Nacional de Abastecimento, subordinada ao Ministrio da Fazenda.
194

Diante dessa nova etapa de evoluo do agronegcio, regida pela regula-
o mais incisiva do mercado, ou de maior determinao das leis de mercado,

tornou-se oportuno reconsiderar a suspeita acerca da maturidade do padro de agricultura expresso pela conformao dos complexos agroindustriais. Num contexto de consolidao de blocos supranacionais de comrcio, tal como o MERCOSUL,
e de forte presso inflacionaria, a ao seletiva do mercado apresentou-se de forma
contundente, em especial para os segmentos de menor poder competitivo.
A depurao da organizao da produo agrcola, perpetrada ao das leis
de mercado, foi alm do que se pode denominar de arrefecimento do processo de
modernizao, ao menos no caso da produo de trigo e do comrcio dos modernos insumos agrcolas no Paran. Atestam essa concluso, primeiro, a involuo da produo de trigo paranaense na primeira metade da dcada de noventa,
transcrita pela reduo na produtividade fsica por hectare e pela retrao da rea
mdia cultivada ao patamar estabelecido no primeiro qinqnio dos anos oitenta.
Segundo, a retomada, pelas cooperativas de produtores, do escambo fundado na
troca de insumos por produtos e na equivalncia-produto como unidade de conta,
ainda que tendo-se como base o valor monetrio vigente poca da transao.
O desigual desempenho dessas lavouras, no perodo em foco, tornou pertinente a reavaliao da condio de transitoriedade da prtica de terceirizar apenas
parte do elenco dos trabalhos diretos, em funo da complementaridade que se
estabelece, no cultivo do binmio soja/trigo, quanto ao uso das mquinas agrcolas
utilizadas nessas lavouras. A esse respeito infere-se que, primeiro, a terceirizao
plena apresenta-se como uma opo consistente, desde que se mantenha a regra de
no interveno estatal no mercado dos produtos agrcolas. Isto em funo da ausncia de lavouras alternativas de trigo para uso do solo no inverno, e da crescente disseminao de tcnicas que suprimem as operaes de preparo do solo e de
cultivares que permitem reduzir o nmero de aplicaes de defensivos. Em
segundo, que intermediao realizada pelo terceiro tipo de agente econmico que
195
integra a atual organizao dos complexos agroindustriais, o qual situa-se entre o

setor produtor de instrumentos de trabalho agrcolas e o setor de efetivo consumo
da vida til dessas mquinas, confere maturidade ao novo padro de agricultura
atravs da diminuio dos custos operacionais e pela reduo do perodo de tempo
de renovao do parque de mquinas.
Em prol do reconhecimento da maturidade do padro intensivo de agricultura aponta-se ainda que, se o setor agrcola no pioneiro, tampouco retardatrio no que diz respeito incorporao das inovaes tcnicas e organizacionais e de
gesto do trabalho, s quais se atribuem a qualidade de suplantar a organizao
industrial tpica do regime fordista.
Com a terceirizao dos trabalhos agrrios, ainda que em termos parciais, a
reorganizao da produo das lavouras temporrias revela-se coetnea e anloga a
que vem se processando no mbito do setor industrial transcrita pelos neologis-mos
ps-fordismo, neo-fordismo, (des)fordizao etc. Mais do que isso, a diferena entre o estgio de terceirizao parcial e o de plena terceirizao configurase numa margem de manobra, que permite antever o no retrocesso do padro
intensivo de agricultura, mesmo no contexto de ausncia de respaldo de polticas
pblicas. Isto , constitui-se num espao onde o atual modelo agrcola po-de,
figurativamente, caminhar com seus prprios ps, uma vez que no se conside-ra
esgotada a capacidade do atual modelo de extinguir postos de ocupao de mo-deobra na produo agrcola e, por decorrncia, de concentrao de
renda na
agricultura.
A modernidade do reajuste organizacional na produo de soja/trigo
paranaense torna-se evidente ao se considerar que a fase da evoluo da produo
dessas lavouras, denominada preliminarmente de fase de fordizao pela entrada
daqueles produtores no consumo de massa, melhor designada como sendo a de
emergncia da produo agrcola em rede em virtude da flexibilizao da produo. Isto porque, quela poca, as unidades de produo de soja/trigo j apresen-
196
tavam, afora a terceirizao dos trabalhos agrrios, as seguintes inovaes, em parte

dela derivadas: a especializao flexvel; a racionalizao de estoques; a reduo de
nveis hierrquicos; a simplificao de tarefas; a precarizao de postos de trabalho;
relaes interempresariais; e, a contratualizao.
A eliminao ou ampliao da diferena entre o atual estgio de terceirizao parcial e o da plena terceirizao pode, contudo, ser catalisado por polticas
pblicas voltadas a essas finalidades, pois o processo de terceirizao, em larga
medida, definido por fatores no aleatrios. Portanto, a reduo, manuteno e/ou
ampliao de postos de ocupao de mo-de-obra, assim como a preservao do
perfil da distribuio da renda no setor agrcola, dependem diretamente do teor que
as polticas pblicas venham conter no futuro. Saliente-se que essas polticas
devero incluir a delimitao da amplitude que o processo de terceirizao deva
apresentar na moderna produo agrcola.
A avaliao mais precisa acerca da irreversibilidade ou no da estruturao de unidades agrcolas, parcial ou plenamente dependentes de capacidade operacional de terceiros, requer a ponderao de outros movimentos de reorganizao
da produo em curso no cenrio agrrio brasileiro, tal como o arrendamento de
terras para plantio de cana-de-acar ou para reflorestamento. A contraposio
pormenorizada entre a evoluo do rentismo agrrio e a terceirizao, todavia,
extrapola os objetivos desta dissertao, que foram, basicamente, de apresentar a
expresso emprica do uso de instrumentos de trabalho de terceiros no cenrio
agrrio nacional, e de evidenciar a consistncia do movimento de dissociao entre
a concentrao do capital fundirio e a acumulao de capital
na moderna
produo agrcola brasileira.

Essa gradativa dissociao suscita novas ponderaes acerca da interveno pblica, principalmente no atual contexto onde outras atividades passam a
disputar a preponderncia da produo agrcola quanto ocupao do espao rural.
Diante disso, discute-se a seguir, sucintamente, quatro opes de polticas pblicas,
197
conforme mencionado no Captulo IV, as quais esto relacionadas, respectivamente, com os objetivos de atenuar a reduo, manter e/ou estimular a expanso da
quantidade de postos de ocupao de mo-de-obra na produo agrcola, assim
como, indiretamente, arrefecer o ritmo de concentrao da renda agrcola. Essas
alternativas remetem, em ltima instncia, a uma agenda das polticas pblicas onde deve estar especificada a futura amplitude que o processo de terceirizao deva
assumir no mbito da moderna agricultura.
A relevncia da primeira opo, relativa ao estancamento do processo de
terceirizao, parte do suposto que a reduo da rea cultivada com trigo, conforme se verificou na primeira metade da dcada de noventa, antepe uma circunstncia de potencializao no ritmo do processo de terceirizao em curso, em funo
da elevao dos custos operacionais unitrios e do tempo de rotao do capital
materializado nos modernos instrumentos de trabalho. Desse modo, as perspectivas
de curto prazo so a reduo de postos de ocupao de mo-de-obra e a conseqente acentuao da desigualdade na distribuio da renda no mbito da produo
de soja/trigo, medida que os titulares das unidades de produo de pequena escala
e semi-equipadas, defrontar-se-o com maiores dificuldades de renovao do seu
parque de mquinas e, por conseguinte, de manuteno dos postos remanes-centes
de ocupao da mo-de-obra familiar.
A preservao dessas unidades de produo de pequena escala passa a depender, portanto, de uma poltica pblica que incentive o barateamento dos tratores
e implementos agrcolas, ainda que isto implique na produo de modelos de menor capacidade operacional, ou seja, algo semelhante poltica de produo de carros populares, menos sofisticados e de menor potncia. Como resultado, ocorreria
uma prorrogao da permanncia da terceirizao parcial e a manuteno dos atuais postos de ocupao da mo-de-obra nas unidades agrcolas semi-equipadas,
assim como a preservao do atual perfil de distribuio da renda agrcola. Em
adio, e a favor de uma melhoria na distribuio da renda em prol dos titulares de
unidades de produo de pequeno porte, aponta-se a incluso de uma poltica que
198
incentive a aquisio de colheitadeiras de forma consorciada e via associao de

produtores, conforme a experincia das associaes gachas de mecanizao.
A segunda alternativa, relacionada com a expanso da abrangncia do
processo de terceirizao, envolve a conciliao de aspectos contraditrios,
medida que preconiza a intensificao do processo de terceirizao (isto , a reduo de postos de ocupao de mo-de-obra), juntamente com uma melhoria na distribuio da renda no conjunto dos titulares de unidades agrcolas modernizadas.
Para tanto, seria necessrio a reverso do atual fluxo da oferta de capacidade operacional, ou um retorno modificado prvia situao em que as unidades de produo de pequena escala vendiam o excedente de fora de trabalho s unidades agrcolas de maior escala de produo.
A modificao consiste na mudana da natureza da fora produtiva transacionada, a qual passa a incluir os servios da mquina que seriam ofertados
pelas unidades de pequena escala de produo. Isto requereria, ainda, uma poltica
pblica de financiamento incentivado e de acesso seletivo em favor dos titulares de
unidades produtivas de pequena escala, as quais caracterizar-se-iam como unidades agrcolas pluriativas, ou superavitrias, em termos de capacidade operacional
de execuo dos trabalhos agrrios, enquanto as grandes unidades de produo
adentrariam condio de agricultura de gesto. As vantagens dessa poltica para
os titulares de unidades de produo de grande escala advm da menor imobilizao de capital e da reduo dos custos de produo e da transferncia dos encargos trabalhistas.
Uma verso mais distributivista seria a de restringir o acesso aos financiamentos incentivados para aquisio de mquinas apenas aos trabalhadores assalariados. Isto no seria to inusitado, visto que essa modalidade de financiamento,
ainda que no incentivado, j praticada no comrcio de caminhes e, de forma
incentivada, na compra de carros para transporte de pessoas, pela qual os taxistas
tm obtido carros mais baratos, devido iseno de impostos. Dessa poltica, rela-
199
tivamente mais distributivista, resultaria uma maior abrangncia da condio de

agricultura de gesto na produo agrcola plenamente modernizada, cujos trabalhos agrrios ficariam a cargo dos trabalhadores equipados1 .
Uma outra modalidade dessa poltica pblica contemplaria o acesso de
empresas especializadas na execuo dos trabalhos agrrios e a compra de mquinas por cooperativas de trabalhadores, semelhana do que ocorre no meio urbano, onde coexistem o taxista, proprietrio individual do carro, as cooperativas de
taxistas e os empresrios proprietrios de frotas de carros. Nesse contexto de no
cercamento do acesso ao crdito para aquisio de maquinaria, firmar-se-ia uma
maior similitude entre os meios urbano e o rural, e um ambiente propcio unificao de aes pblicas relacionadas prestao de servios. Entretanto, nesse
contexto, generalizar-se-ia a condio em que as unidades agrcolas modernizadas
configurar-se-iam apenas em simples sedes de um conjunto de atividades executadas por agncias externas. Nessa condio, a designao de agricultura de gesto
resultaria inadequada, principalmente por refletir apenas o lado da demanda dos
trabalhos agrrios.
Nessa situao de ampla contratualizao no segmento agrcola, a
designao mais apropriada seria a de produo agrcola em rede, onde
coexistem a especializao flexvel e a precarizao2 dos postos de trabalho, em
funo da contratao do operador da maquinaria ser efetuada em regime temporrio. As atuais transaes de compra e venda de servios relacionados com a
1
Com base nas estimativas apresentadas no Captulo III, um trabalhador equipado com uma colheitadeira
automotriz nova, deveria colher uma rea de aproximadamente de 125 hectares, para obter uma receita
bru-ta eqivalente ao de um produtor de soja, com uma lavoura de soja de 10 hectares. Isto
considerando-se a produtividade de soja de 2.200 kg/ha, ou 36,67 sc./ha, o que acarretaria uma receita
bruta em espcie do tra-balhador equipado de cerca de 3 sc/ha , ou seja 8% do total a ser colhido.
Considerando-se que o custo uni-trio de colheita, calculado pela frmula utilizada na Tabela 25, relativo
a essa rea de 125 hectares seria de R$ 33,78. Tomando-se como receita lquida unitria, a diferena
resultante da subtrao desse custo uni-trio daquele cobrado pela empreita de servios, ou seja
subtraindo-se R$ 33,78 de R$ 39,97, tem-se como receita liquida total o montante de R$ 774,00, ou 6,9
salrios mnimos de R$112,00.
2
Maria da Graa Druck de FARIA op. cit. p. 148.
200
execuo dos trabalhos agrrios tambm tem se caracterizado pela informalidade3,

tanto no que concerne s relaes de trabalho quanto no que tange a tributao,
pois o imposto sobre servios (ISS) cobrado no municpio onde se localiza a sede
da empresa prestadora de servios, enquanto que o uso supra-regional dificulta o
controle pelos agentes fiscalizadores.
Como terceiro tipo de poltica alternativa, indica-se a viabilizao do acesso aos instrumentos de trabalho atravs do fomento conformao de empresas
de leasing4 de maquinaria agrcola de atuao supra-regional. Tal opo, alm de
j ter sido testada no setor urbano industrial, positiva, pois o aluguel de instrumentos de trabalho dotados de fonte de trao prpria tem sido a forma mais freqente de acesso maquinaria de propriedade de terceiros, na agricultura brasileira. A resultante maior centralizao do controle sobre o capital operacional, nessa
modalidade de oferta de foras produtivas, demandar normatizao prpria, pois
embora tal opo permita a manuteno de postos de ocupao da mo-de-obra familiar, ela predispe deteriorao das relaes de troca.
Aliado a essas polticas dirigidas produo agrcola, torna-se necessrio
aes complementares voltadas viabilizao de atividades no agrcolas, em particular o fomento industrializao mais dispersa, como forma de favorecer a absoro da mo-de-obra deslocada do processo direto de produo agrcola, em funo da potencializao da difuso das inovaes motomecnicas propiciada pela
terceirizao dos trabalhos agrrios. Cabe mencionar, ainda, que as diversas formas
indicadas de fomento terceirizao parcial, quer de forma isolada ou em
combinaes, favorecem, inclusive, a viabilizao de programas de reforma agrria, mesmo aqueles fundados na formao de unidades agrcolas de pequena escala
3
4
idem p. 204
Sobre alguns casos de leasing de maquinaria agrcola, viabilidade de implantao de empresas de

leasing no Brasil e de alguns aspectos econmico-financeiros dessa modalidade de oferta de capacidade
operacional consultar Guilherme da Costa DELGADO. Capital Financeiro e Agricultura no Brasil.
So Paulo, co-ne Editora, 1985, p. 85-89 e 138-143.
201
de produo medida em que facultam o acesso aos modernos instrumentos de

trabalho com menores investimentos de capital. Para tanto, necessrio repensar a
organizao da produo, elegendo-se, como referncia de planejamento, os assentamentos dos novos agricultores como um todo, onde estaro integrados um conjunto heterogneo de produtores simples de mercadoria.
Ou seja, torna-se relevante repensar a diviso social do trabalho que deva
prevalecer no interior das novas comunidades de agricultores, onde, certamente,
coexistiro unidades agrcolas semi-equipadas, trabalhadores equipados, associaes de produtores para compra consorciada de mquinas e de insumos modernos,
assim como para agroindstrias de pequeno porte etc. Assim, na reconquista da
condio de produtor simples de mercadoria agrcola torna-se necessrio, alm da
retomada do domnio sobre o lote fundirio, recompor o controle sobre os instrumentos de trabalho, mesmo que em co-propriedade, pois a terceirizao da execuo dos trabalhos agrrios diretos pode levar descaracterizao dessa categoria de
produtores agrcolas, conforme tentou-se evidenciar nesta dissertao.
Por fim, resta a considerao da alternativa referente reconverso da
pauta de produo das pequenas unidades agrcolas produtoras de soja e trigo.
Aqui, a proposta bsica a substituio das atuais lavouras de soja/trigo por lavouras permanentes de maior densidade de renda, ou de maior preo relativo por
unidade de produto. Tal opo envolve a substituio do capital empatado na maquinaria, atuante nas operaes de formas do processo de produo, por capital
constante inserido na atividade contnua do processo de produo, isto , a permuta de mquinas por lavoura permanente.
A alternativa considerada a lavoura de caf no sistema de plantio
adensado5, na qual no se verifica espao para a circulao de maquinaria, tal como ocorria nos tradicionais sistemas de implantao da lavoura cafeeira no Paran.
5
Armando ANDROCIOLI Filho, Procedimentos Para o Adensamento de Plantio e Contribuio Para o

Au-mento da Produtividade. In: Anais do Simpsio Internacional Sobre Caf Adensado - 1994.
Londrina, p. 199-218, (no prelo).
202
Muito embora no sistema de caf adensado observe-se uma maior eficincia no uso
da mo-de-obra, devido reduo da rea com ervas daninhas e do nmero de capinas e eliminao das operaes de arruao e esparramao, no necessariamente reduz-se o total de jornadas de trabalho por unidade de rea. Isto porque na
lavoura adensada de caf eleva-se a produtividade fsica e acentua-se a concentrao de jornadas de trabalho na operao de colheita (manual).
Diante disto, aponta-se que a proposta tecnolgica do sistema de caf
adensado reproduz o movimento de acentuao da sazonalidade tpica do perodo
de trabalho agrcola, semelhana do que tem ocorrido com a difuso das inovaes qumico-biolgicas e mecnicas. Nestes termos, previsvel a intensificao
da terceirizao da operao de colheita, com a diferena de que, nesse caso, est se
potencializando a expanso dos contratos de trabalho em regime temporrio, ou
mais diretamente, o mercado de trabalho.
Nas demais lavouras permanentes, tal como a fruticultura comercial,
tambm esperado o incremento do mercado de trabalho associado operao de
colheita, mesmo porque no restante dos trabalhos agrrios h a possibilidade de
motomecanizao, ou seja, possvel que essas lavouras sejam conduzidas com a
base tcnica da modernizao parcial.
Em concluso registra-se que, embora se considere que a expresso quantitativa do conjunto de estabelecimentos que fazem uso do acervo de instrumentos
de trabalho de terceiros, per si respalda uma reavaliao da agenda das polticas
pblicas voltadas para o setor rural brasileiro, outras pesquisas, de carter emprico, tornam-se necessrias para aportar novas opes de interveno pblica.
Para esta finalidade, alm do estudo da inter-relao entre a terceirizao
parcial e o rentismo, anteriormente mencionada, avalia-se como pertinente encaminhar averiguaes empricas quanto: a) aos custos de transao envolvidos nos
contratos de prestao de servios; b) a caracterizao quantitativa e qualitativa das
agncias especializadas na execuo dos trabalhos agrrios, assim como de sua
203
evoluo histrica e abrangncia da rea de atuao; c) a avaliao de experincias

relacionadas com o leasing de maquinaria agrcola; a viabilidade de assentamentos
rurais com base na aquisio de maquinaria em condomnio de produtores; e, d)
avaliao da rede de agncias vinculadas mecanizao agrcola etc.
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211
213
Antonio Carlos Laurenti engenheiro agrnomo, formado em 1975 pela Faculdade de Cincias Mdicas e Biolgicas de Botucatu- FCMBB, atual
Faculdade de Cincias Agronmicas
da UNESP-Campus de Botucatu.
Iniciou sua carreira profissional em janeiro de 1976 no Instituto Agonmico
do Paran- IAPAR como pesquisador
na rea Tcnica de Socioeconomia.
Em 1981 com a dissertao Combinaes de atividades produtivas agrcolas e alocao de recursos sob condio de risco finalizou seu mestrado
em Economia Agrria na Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da USP.
No perodo de fevereiro de 1985 a junho
de 1988 exerceu a funo de coordenao de pesquisa do IAPAR. Inicialmente como Coordenador Adjunto e ao final do perodo como Coordenador Geral.
Em 1996 doutorou-se em Economia pela
UNICAMP com a tese Terceirizao na Agricultura - A dissociao
entre a propriedade e o uso dos instrumentos de trabalho na moderna
agricultura paranaense.
Atualmente pequisador da rea Tcnica de Socioeconomia do IAPAR
com atividades centradas principalmente na organizao da produo
agrcola.

LAURENTI - 2000 - Terceirização Na Produção Agrícola

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A TERCEIRIZAO NA PRODUO

A dissociao entre a propriedade e o uso dos

Antonio Carlos Laurenti

Pesquisador da rea Tcnica de Socioeconomia do

A dissociao entre a propriedade e o uso dos

minha me Lourdes e s minhas filhas

A terceirizao dos trabalhos agrrios diretos no Brasil

4. A instabilidade das condies externas e a transitoriedade da terceirizao parcial

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Tabela 26. Disponibilidade de colheitadeiras em relao ao estrato de rea

Em resumo, a pluriatividade das famlias rurais nos pases desenvolvidos

ARNALTE, A, E. Estrutura de las explotaciones agrrias y externalizacin del proceso productivo.

GREEN, R. H. & SANTOS, R. R . Economia de red y reestruturacin del sector agroalimentario.

agrcola/no-agrcola no desenvolvimento brasileiro recente.

MINGIONE, E. & PUGLIESE, E. op. cit., p 92.

Antonio Carlos Laurenti

tura, viabilizado pelas polticas pblicas voltadas a complementar5 a estrutura

Terceirizao na Produo Agrcola

Antonio Carlos Laurenti

pelos autores argentinos, sendo essas terminologias semelhantes ao que na lngua

Departamento de Economia E.E.A. Pergamino, Centro de Estudios e Investigaciones Laborales, B. Aires,

Terceirizao na Produo Agrcola

segmento de maior abrangncia do processo de modernizao da produo agrcola

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Alternativamente, a postulao de que o uso temporrio de instrumentos

Terceirizao na Produo Agrcola

produo agrcola suprir suas necessidades de capacidade operacional para

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de mercadoria15 (PSM), quer pela separao, no mbito tcnico, entre a concepo

Terceirizao na Produo Agrcola

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Sobre grupos de compradores de mquinas, consultar o livro Utilizao supra-empresarial de

Terceirizao na Produo Agrcola

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itinerantes e, portanto, que a produo agrcola em rede22, constitui-se numa

Terceirizao na Produo Agrcola

cias de pesquisa, pblicas e privadas, na manuteno da sazonalidade do processo

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dada no crdito subsidiado, constituiu-se na condio necessria e suficiente para a

organizacional do keiretsu ; o emprego vitalcio; e, o resultante enfraquecimento das organizaes

Terceirizao na Produo Agrcola

poltica de preos de garantia mais ativa26, aliada continuidade da oferta de no-vas

Antonio Carlos Laurenti

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1.1 NDICE DE TERCEIRIZAO

Terceirizao na Produo Agrcola

TEFTPexcl = total de estabelecimentos sem uso de fora de trao e

A seguir apresenta-se o clculo do IT para o Brasil, a partir das

Antonio Carlos Laurenti

Terceirizao na Produo Agrcola

Tabela 1. ndice de Terceirizao

(IT) , segundo as Grandes Regies e Unidades da Federao do Brasil, 1985.

Antonio Carlos Laurenti

Terceirizao na Produo Agrcola

Tabela 2. Variao do total de estabelecimentos com servios de empreitada,

segundo as Grandes Regies e

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na freqncia de casos com empreita de mquinas e equipamentos e a menor

Terceirizao na Produo Agrcola

Tabela 3. Total de estabelecimentos com

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Terceirizao na Produo Agrcola

Ariel C. Garces PARES, op. cit. p. 43-46.

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