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JUICIO SUMARIO
E
ECCEM
1.3.- Caractersticas
a) Es un procedimiento declarativo
En oposicin a los procedimientos ejecutivos, el procedimiento sumario solo es apto
para obtener el reconocimiento de una determinada situacin jurdica, sea dando por
establecida una situacin jurdica preexistente (juicio declarativo propiamente tal), sea
generando un estado jurdico nuevo (juicio constitutivo) o de condena, si la respectiva
sentencia envuelve una prestacin de dar, hacer o no hacer.
b) Es un procedimiento breve
Al legislador interesa que este procedimiento se ventile con rapidez, en razn de la
naturaleza de las cuestiones y materias que conforme a l deben resolverse. As, de la
comparacin de este procedimiento con el Juicio ordinario, se advierte este rasgo,
c) Es un procedimiento concentrado
El principio formativo del procedimiento de la concentracin, que tiene como
finalidad el reunir o agrupar las diversas cuestiones litigiosas surgidas en el marco de un
juicio en una sola oportunidad procesal, a fin de que sean resueltas en conjunto en la
sentencia definitiva, evitando as la dilacin innecesaria del juicio, recibe gran aplicacin en
el procedimiento sumario.
Aunque no se lo recoge en forma total y pura (lo que exigira la realizacin de una
sola audiencia de contestacin, conciliacin y prueba tras la cual se dictara fallo), tiene
mayores manifestaciones aqu que en el comn de los procedimientos establecidos en
Cdigo de Procedimiento Civil, siendo las manifestaciones ms relevantes de esta
caracterstica la acumulacin de los trmites de contestacin a la demanda y conciliacin
obligatoria, la necesidad que tiene el demandado de deducir en la audiencia de contestacin
todas sus defensas, la necesidad de deducir, en lo posible, todos los incidentes en la
audiencia de contestacin y conciliacin 1(por lo menos todos aquellos en que los hechos
que los fundamentaran existan antes o al tiempo de la celebracin de la audiencia), y la
inexistencia de incidentes de previo y especial pronunciamiento en el procedimiento
1
Los incidentes deben formularse en la misma audiencia. Chile, Corte Suprema, 14 de abril de 1987, En
Lexis Nexis nmero 10106.
Sin embargo esa misma norma permite a las partes presentar minutas escritas de los
hechos que invocan y las peticiones que formulan, lo que ha redundado en la practica en
que la verbalizad del procedimiento sumario no pase de ser una declaracin de principios
de la ley, que no cuenta con aplicacin prctica.
f) Contempla instituciones excepcionales en nuestro derecho
Se regulan en el procedimiento sumario instituciones de carcter excepcional en
nuestro derecho procesal, cono son la substitucin del procedimiento y el acceso
provisional a la demanda. Se tratar en detalle sobre estas instituciones ms adelante.
Conforme ha concluido nuestra doctrina, en base al artculo 1911 del Cdigo Civil, el juicio solo existe
desde la notificacin de la demanda.
que una resolucin dictada en esta temprana etapa del proceso pueda tener tal efecto resulta
absurdo. Esta resolucin se limita a arreglar la substanciacin del proceso, determinando la
forma en que debe deducirse la accin.
reposicin con apelacin subsidiaria, por cuanto de estar errado implica alterar el curso
normal del procedimiento, al no admitir a tramitacin una demanda procedente en la forma
que se ha deducido en base a un error de apreciacin del Tribunal.
Si estima procedente el Tribunal tramitar la demanda deducida conforme al
procedimiento sumario, se limitar el rgano jurisdiccional a tener por interpuesta la
demanda y citar al comparendo de estilo, en los trminos del artculo 683 inciso 1 del C. P.
C.
Como ejemplos de cuestiones que deben someterse al procedimiento sumario por
esta causal genrica podemos sealar las demandas de precario (no por comodato precario),
las cuestiones relacionadas con servidumbres voluntarias, las querellas posesorias relativas
a bienes muebles. En general estimamos corresponder aplicarla a toda demanda que no
tenga una tramitacin especial sealada por la ley, que no requiera de un anlisis de fondo
de lato conocimiento para una acertada resolucin (como por ejemplo, como dijimos, una
demanda de nulidad o de resolucin de contrato, o una que persiga la responsabilidad
extracontractual derivada de un delito o cuasidelito civil, fuera del caso establecido en el
artculo 9 inciso final de la ley 18.287), y que efectivamente requiera de una tramitacin
rpida para ser eficaz, en el sentido de que los eventuales resultados de la demanda podran
verse burlados ante una prolongacin excesiva del procedimiento.
El instituto de la sustitucin del procedimiento solo es procedente respecto de los
casos en que la aplicacin del procedimiento sumario resulte de esta causal. En los casos de
los nmeros 1 a 10 del Art. 680 del C. P. C. o respecto de otros casos en que la ley ordene
someter una materia al procedimiento sumario, no es procedente aplicar la referida
institucin.
2.2.- Casos de Aplicacin Especial
El artculo 680 del C. P. C. ordena aplicar el procedimiento sumario a una serie de
casos y materias en sus numerales 1 a 10.
Los juicios de demarcacin y cerramiento deben ser conocidos conforme al procedimiento sumario.
Chile, Corte de Apelaciones de Concepcin, 14 de julio de 200, En Lexis Nexis nmero 22136.
Se refera a los juicios sobre separacin de bienes. Ahora estas materias son
competencia de los Tribunales de Familia y se tramitan por el procedimiento establecido
para dicha judicatura en la ley 19.968.
6 A los juicios sobre depsito necesario y comodato precario.
Se trata de los juicios que se sigan sobre estas dos instituciones. El depsito
necesario es una especie de depsito (contrato en que se confa una cosa corporal a una
persona que se encarga de guardarla y restituirla en especie) caracterizada por el que la
eleccin del depositario no depende de la libre voluntad del depositante. Se trata de un
contrato surgido de una situacin coyuntural, una emergencia, en que por ende es necesario
que por un procedimiento expedito pueda resolverse todo lo relacionado con el mismo.
El comodato precario es una especie de prstamo de uso en que el comodante se
reserva la facultad de pedir la restitucin de la cosa prestada en cualquier momento. Se
entiende que el comodato es de esta clase cuando no se presta la cosa para un servicio
particular ni se fija tiempo para su restitucin.
El artculo 2195 inciso 2 del Cdigo Civil seala que hay tambin precario en la
tenencia de una determinada cosa ajena, sin previo contrato y por ignorancia o mera
tolerancia del dueo. Nos parece que en este caso no hay propiamente comodato precario,
dada la ausencia de un acuerdo de voluntades propiamente plasmado en un contrato en este
supuesto, sino una mera situacin de hecho, por lo que los juicios sobre la materia no deben
ajustarse al procedimiento sumario en funcin de este numeral del artculo 680 del C. P. C.,
pero parece evidente que si corresponde que ello ocurra en base a la causal genrica
establecida en el mismo artculo.
7 A los juicios en que se deduzcan acciones ordinarias a que se hayan convertido las
ejecutivas a virtud de lo dispuesto en el artculo 2515 del Cdigo Civil.
Como se sabe, la prescripcin extintiva de las acciones ejecutivas es de 3 aos, al
trmino de los cuales subsiste por otros dos como accin ordinaria. Es decir, la accin para
el cobro de una obligacin que consta en un ttulo ejecutivo a travs de esta clase de
procedimiento por regla general prescribe en 3 aos desde que la obligacin se hiciera
exigible. Cumplido ese plazo, persiste la posibilidad de demandar nuevamente en un
procedimiento declarativo el reconocimiento de la existencia de la obligacin que constaba
en el respectivo ttulo ejecutivo4. Si no existiera esta norma debera ventilarse esta cuestin
conforme al procedimiento ordinario, sin embargo, dado que existiendo un ttulo ejecutivo,
la existencia de la obligacin no amerita un anlisis muy detenido, el legislador establece
que el conocimiento de esta situacin se someta a los trmites del procedimiento ordinario5.
8 A los juicios en que se persiga nicamente la declaracin impuesta por la ley o el
contrato de rendir una cuenta, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 696.
Deben distinguirse dos cosas: la rendicin de cuentas misma, y la obligacin de
rendir una cuenta. En general, puede decirse que estn obligados a rendir cuentas los que
administran bienes ajenos, como los guardadores, los mandatarios, los administradores de
una sociedad, etc. Esta obligacin de rendir cuentas debe surgir o bien de un contrato o bien
de la ley (como por ejemplo establecen los artculos 1309 o 2080 del Cdigo Civil). Si el
obligado a rendir cuenta pretende desconocer su deber de hacerlo, corresponde se
determine judicialmente si tal obligacin existe o no, lo que se har, conforme la norma en
comento, en un procedimiento sumario.
La rendicin misma de la cuenta se debe hacer conforme a lo establecido en el
procedimiento especial establecido en el Ttulo XII del Libro III del C. P. C., que regula el
juicio especial de cuentas.
Por otro lado, debe entenderse la alusin al artculo 696 del C. P. C. en el sentido de
que si la obligacin de rendir cuenta consta de un ttulo ejecutivo, corresponder exigir el
cumplimiento de dicha obligacin conforme al juicio ejecutivo de obligaciones de hacer.
El procedimiento sumario se aplicar a los juicios en que se deduzcan acciones ordinarias a que se hayan
convertido las ejecutivas en virtud de lo que dispone el artculo 2515 del Cdigo Civil. Chile, Corte de
Apelaciones de Santiago, 8 de noviembre de 2000, En Lexis Nexis nmero 21157.
5
Tngase presente eso si que segn la Jurisprudencia la subsistencia de la accin ejecutiva como ordinaria
solo se da respecto de la accin ejecutiva que tenga una prescripcin como tal de 3 aos, no cuando tengan
una prescripcin especial de corto tiempo, como por ejemplo las acciones cambiarias. Citemos por ejemplo el
siguiente fallo: La accin cambiaria extingue definitivamente por el transcurso de un ao Sin que pueda
subsistir como ordinaria por otros dos aos despus de haber expirado como accin ejecutiva. Chile, Corte
de Apelaciones de Concepcin, 6 de septiembre de 2000, En Lexis Nexis nmero 17961.
9 A los juicios en que se ejercite el derecho que concede el artculo 945 del Cdigo Civil
para hacer cegar un pozo.
El artculo 945 del Cdigo Civil fue suprimido por la ley 9.909 de 28 de Mayo de
1951. Actualmente la referencia de este artculo debe entenderse hecha a lo dispuesto en el
artculo 56 inciso 1 del Cdigo de Aguas. Se trata de lo siguiente: todo propietario de un
terreno tiene derecho a cavar en suelo propio un pozo para uso domstico, aunque con ello
perjudique o disminuya el caudal de otro pozo que se alimente de la misma napa. Pero si el
pozo que ocasiona la disminucin del resto no reporta utilidad alguna o causa ms
perjuicios que utilidad, pude solicitarse se obligue a cegarlo. El juicio que origine esta
solicitud, que debe promover la persona que pretenda el cegamiento del pozo en contra del
dueo del predio en que se abri el pozo, se tramitar conforme al procedimiento sumario.
10 A los juicios en que se deduzcan las acciones civiles derivadas de un delito o
cuasidelito, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 59 del Cdigo Procesal Penal y
siempre que exista sentencia penal condenatoria ejecutoriada.
Por regla general las acciones que persiguen la declaracin de responsabilidad extracontractual civil son materias de lato conocimiento, sometidas al procedimiento ordinario.
Ahora bien, las sentencias condenatorias dictadas en un procedimiento penal producen cosa
juzgada en sede civil, conforme lo establece el artculo 178 del C. P. C., esto es, en la
medida que sean condenatorias. Luego, de existir este antecedente no resulta necesario un
nuevo juicio para determinar la existencia del ilcito, por lo que bastar con un
procedimiento ms expedito para determinar el monto de los perjuicios y otras cuestiones,
por lo que resulta lgico que el legislador disponga que en este caso se someta al juicio
sumario la accin derivada a perseguir las responsabilidades civiles derivadas de un ilcito
penal.
Por otro lado, cabe tener presente que esta norma recibir aplicacin siempre que la
referida accin civil derivada de un ilcito penal se ejerza ante los Tribunales civiles,
situacin que constituye la regla general. Solo es obligatorio deducir la accin civil
restitutoria en el procedimiento penal. En el caso de la accin civil compensatoria o
reparatoria deducida por la vctima en contra del imputado es posible que se deduzca o ante
los tribunales civiles o en el procedimiento penal, pero si se opta por esta ltima alternativa,
no es posible deducir nuevamente la accin en sede civil.
Todos los otros supuestos en que es procedente deducir acciones civiles derivadas
de un ilcito penal que no sean restitutorias, en que la vctima se dirija contra terceros
civilmente responsables, o en que terceros afectados diversos de la victima se dirijan contra
el imputado o contra terceros civilmente responsables, deber hacerse ante los tribunales
civiles y en conformidad al procedimiento sumario.
3.- Etapas del Procedimiento Sumario.
Como todo procedimiento, la estructura del Sumario comprende tres fases
claramente distinguibles, discusin, prueba y fallo.
La etapa de discusin es aquella en que las partes realizan sus peticiones y formulan
sus pretensiones, con lo que se determina el objeto del juicio y se fija la competencia del
Tribunal. Comprende la presentacin de la demanda, su notificacin, y la audiencia de
contestacin y conciliacin.
La etapa de prueba corresponde a aquella seccin del procedimiento en que las
partes debern solicitar se decreten y aportaran en consecuencia los antecedentes necesarios
para la comprobacin de los supuestos de hecho de sus pretensiones. En el procedimiento
sumario se inicia con la resolucin que recibe la causa a prueba, y termina con el
vencimiento del trmino probatorio. De lo establecido en los artculos 683 y 685 del
Cdigo de Procedimiento Civil, podemos concluir que el Tribunal puede estimar
procedente saltarse esta etapa, y citar derechamente a or sentencia, si de lo expuesto en la
audiencia de contestacin y del mrito de los antecedentes que en ese punto existan as lo
ameriten. En general, ser necesario recibir la causa a prueba cuando existan puntos
sustanciales, pertinentes y controvertidos.
El Tribunal respectivo debe ser cuidadoso en este punto, por cuanto, de omitirse la
recepcin de la causa a prueba sin que realmente hubiera mrito para ello, la sentencia que
eventualmente se dicte queda afecta a un vicio de casacin en la forma, ya que el
recibimiento de la causa a prueba, cuando proceda con arreglo a la ley, es un trmite
esencial para los juicios especiales conforme el artculo 795 N 3 del C. P. C., y el
Procedimiento Sumario, segn la nomenclatura del cdigo, es un procedimiento especial.
Por razones de economa procesal y por facultarlo la ley en el artculo 84 inciso final del C.
P. C., es deber del tribunal tomar las medidas necesaria para evitar la nulidad de los actos de
procedimiento, y siendo la casacin en la forma una manifestacin de la nulidad procesal,
es deber del Tribunal evitar que se produzcan vicios que sean causal de dicha sancin
procesal.
La etapa de fallo comprende la citacin a or sentencia y el fallo propiamente tal.
Evidentemente, en la medida que se estime procedente, podran dictarse una vez hecha la
citacin a or sentencia, medidas para mejor resolver, ya que establece dichas medidas el
artculo 159 del C. P. C. norma ubicada entre las disposiciones comunes a todo
procedimiento.
El anlisis pormenorizado de cada una de estas etapas se realizar en el captulo
siguiente.