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Direito Internacional

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O DOMNIO SOBRE AS GUAS


As faixas de mar, at os dias de hoje, j passaram por diferentes
delimitaes. Antigamente, se media o domnio do Estado ribeirinho
at a distncia que alcanasse uma bala de canho e com isso se
fazer obedecer por aqueles que passam no dito mar.
O domnio martimo do Estado abrange diversas reas, ou seja, as
guas interiores, o Mar Territorial, a Zona Contgua, a Zona
Econmica Exclusiva e a Plataforma Continental.
At 1982 o que vigorava era a Conveno de Genebra de 1958, que
somente abrangia Mar Territorial, Zona Contgua e Plataforma
Continental. A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar,
assinada em Montego Bay, na Jamaica, em 1982, foi que introduziu o
conceito de Zona Econmica Exclusiva e algumas inovaes no que
concerne Plataforma Continental.

O MAR TERRITORIAL
Mar Territorial compreende uma faixa de 12 milhas martimas de
largura, medidas a partir da linha de baixa-mar do litoral continental e
insular brasileiro, nesta rea, a soberania do Estado brasileiro plena,
como se essa faixa de mar fosse continuao das suas terras. Os
principais direitos reconhecidos ao Estado marginal, decorrentes de
sua soberania, so:
- o de polcia em matria civil, penal, aduaneira.
A nica restrio `a soberania do Estado se relaciona ao direito de
passagem inocente a embarcaes estrangeiras, tendo em vista a
relevncia das leis de Direito Internacional.

A ZONA CONTGUA
Vizinha ao Mar Territorial h uma Zona Contgua contada a partir das
12 at as 24 milhas martimas. uma zona adjacente ao Mar
Territorial onde o Brasil no possui mais soberania plena, mas tem o
poder de fiscalizao aduaneira, fiscal, sanitria e de imigrao.

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A ZONA ECONMICA EXCLUSIVA


A Zona Econmica Exclusiva brasileira compreende uma faixa que se
estende das 12 at as 200 milhas martimas, contadas a partir das
linhas de base que servem para medir a largura do Mar Territorial.
Nesta zona, que compreende, portanto, de 188 milhas martimas, o
Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem direitos exclusivos e
soberanos para fins de: explorao e aproveitamento, conservao
de recursos naturais, vivos ou no, das guas sobrejacentes ao leito
do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a outras
atividades com vistas explorao e ao aproveitamento da zona para
fins econmicos.
A importncia dada pela Conveno sobre o Direito do Mar pesca na
Zona Econmica Exclusiva o de garantir no s a conservao das
espcies, mas sobretudo que seja obtido o "mximo rendimento
constante".

A PLATAFORMA CONTINENTAL
A Plataforma Submarina, ou Plataforma Continental nos termos da
Conveno de 1982, pode ser definida como uma "plancie submersa
adjacente costa, como decorrncia da formao particular do leito do
mar em certos litorais, e que se estende determinada distncia a
partir da terra, depois da qual o leito do mar baixa, subitamente, para
as grandes profundidades da regio abissal". Em seu subsolo existem
importantes riquezas naturais suscetveis de aproveitamento pelo
homem. Tais como minerais lquidos e gasosos, petrleo e
principalmente imensa reserva biolgica vegetal e grande fauna
martima.
Povo
O conceito bsico de povo pode ser entendido com o somatrio de
todos os cidados do Estado presentes no territrio ptrio e no exterior
(soma de todos os nacionais, independentemente de sua exata
localizao espao-temporal).

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O povo, no sentido jurdico, parte da populao capaz de


participar, atravs de eleies, do processo democrtico dentro de um
sistema varivel de limitaes, que depende de cada pas e de cada
poca.
conveniente ressaltar, tambm, que a expresso povo traduz-se
pela soma dos nacionais no pas e no exterior, diferentemente da
acepo do termo populao, que inclui os estrangeiros residentes no
pas.)

Soberania
No sentido material o poder que tem a coletividade humana (povo)
de se organizar jurdica e politicamente (forjando, em ltima anlise, o
prprio Estado) e de fazer valer no seu territrio a universalidade de
suas decises.
A soberania se exterioriza conceitualmente como a qualidade suprema
do poder, inerente ao Estado, como Nao poltica e juridicamente
organizada.
A soberania tambm concebida, em termos polticos, como o poder
incontrastvel de requerer coercitivamente e de fixar competncias.
Em termos jurdicos, o poder de decidir em ltima instncia sobre a
eficcia da normatividade jurdica.
Em termos poltico-jurdica), como o poder de organizar-se poltica e
juridicamente e de fazer valer, no mbito de seu territrio a
universalidade de suas decises no limite dos fins ticos de
convivncia

Caractersticas (atributos) da soberania


No que concerne s caractersticas basilares da soberania (que alguns
autores denominam atributos), reconhece que a soberania sempre:
a) uma ou una (posta a impossibilidade de coexistncia, no mesmo
espao territorial, de duas soberanias distintas)

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b) indivisvel (considerando que se aplica universalidade dos fatos


poltico-jurdicos),
c) inalienvel (tendo em vista que uma vez concebida no pode ser
desconstituda),
d) imprescindvel (no sentido de que no se encontra condicionada a
termo temporal)
e) aderente ao territrio estatal e ao vnculo nacional (posto que
concebida a partir da existncia do elemento humano (povo) e do
elemento fsico (territrio) e que corresponde, a um poder que
necessariamente superior.
f) supremo (na acepo de sua inconteste superioridade),
g) originrio (tendo em vista que nasce com o prprio Estado, como
elemento fundamental deste),
h) ilimitado (posto que no encontra restries objetivas),
i) incondicionado (considerando que no se encontra adstrito a
nenhuma regra ou limitao anterior),
j) intangvel (no sentido de que no alcanado por outro poder,
independentemente de sua natureza)
k) coativo (tendo em vista que exercido por ordem imperativa e
atravs de instrumentos de coao).

Limites da soberania
Cumpre observar que dos conceitos de soberania interna e externa
decorrem, naturalmente, os de soberania territorial e extraterritorial.
Na soberania territorial, impera o poder supremo da Nao dentro do
seu prprio territrio;

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Na extraterritorial, prolonga-se esse poder para alm do territrio que


lhe pertence, no interesse de sua prpria personalidade e dos seus
sditos.
Limitam a soberania os princpios de direito natural, porque o
Estado apenas instrumento de coordenao do direito, e porque o
direito positivo que do Estado emana s encontra legitimidade quando
se conforma com as leis eternas e imutveis da natureza.
Como afirmou So Toms de Aquino, uma lei humana no
verdadeiramente lei seno enquanto deriva da lei natural; se, em certo
ponto, se afasta da lei natural no mais lei e sim uma violao da lei.
E acrescenta que nem mesmo Deus pode alterar a lei natural sem
alterar a matria
No plano internacional, a soberania, limitada pelos imperativos da
coexistncia de Estados soberanos, no podendo invadir a esfera de
ao das outras soberanias. Assim, no plano internacional limita a
soberania o princpio da coexistncia pacfica das soberanias.
Governo
O governo somente estabelecido a partir da sinrgica manifestao
do Poder Constituinte originrio, na qualidade de expresso derradeira
da soberania nacional, o que indica, desta feita, a autntica ordem
hierrquica que existe no que tange formao primitiva do Estado
, entre os elementos caracterizadores da soberania (elemento
constitutivo basilar anterior do Estado) e do governo (elemento
posterior do Estado), tornando conclusivo o fato de que, em ltima
anlise, o governo um desdobramento natural da prvia
existncia de uma soberania, como elemento formador ltimo do
Estado.
O governo, exprime sempre o exerccio do poder soberano, uma
delegao da soberania nacional. a prpria soberania posta em
prtica.
Positivamente, o conjunto das funes necessrias manuteno
da ordem jurdica e da Administrao Pblica.

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Reconhecimento de Governo
O reconhecimento de Governo no importa no reconhecimento de sua
legitimidade, mas significa apenas que este possui, de fato, o poder de
dirigir o Estado e o de o representar internacionalmente.
O reconhecimento do Estado comporta automaticamente o do governo
que est no poder. Se a forma do governo muda, isto no altera o
reconhecimento do Estado. S o novo governo ter necessidade de
novo reconhecimento.

Direito dos Estados


A Carta da Organizao dos Estados Americanos- (O.E.A) enumera
nos artigos 9 ao 22 os direitos e deveres fundamentais:
-DIREITO LIBERDADE
Confunde-se com a noo de soberania que deixou de ser o direito
absoluto e incontestvel de outrora.
1)-Soberania interna: Compreende os direitos:
a)-de organizao poltica ( escolher a forma de governo, adotar uma
Constituio poltica, estabelecer sua organizao poltica prpria e
modific-la vontade ( contanto que no sejam ofendidos os direitos
de outros Estados );
b)-De legislao ( formular suas prprias leis e aplic-las aos
nacionais e estrangeiros, dentro, naturalmente, de certos limites );
c)-de jurisdio, ou seja, de submeter ao dos seus prprios
tribunais as pessoas e coisas que se achem em seu territrio, bem
como o de estabelecer sua organizao judiciria;
d)-de domnio, em virtude do qual o Estado possui uma espcie de
domnio eminente sobre o prprio territrio.

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2)-Soberania externa: a Dentre tais direitos, pode-se mencionar:


a)-Ajustar Tratados Internacionais ;
b)- De Legao ou de Representao;
c)-de fazer guerra e a paz;
d)- o de igualdade e o de respeito mtuo.

-DIREITO DE IGUALDADE
Todos os Estados so iguais juridicamente perante o D.I. A igualdade
jurdica no deve ser confundida com a igualdade poltica
Conseqncias da igualdade jurdica:
a)- qualquer questo que deva ser decidida pela Comunidade
Internacional, cada Estado ter direito de voto e o voto do mais fraco
valer tanto quanto o do mais forte;
b)nenhum Estado tem o direito de reclamar jurisdio sobre outro
Estado soberano.
Para compensar a desigualdade de poder:
a)- nos Congressos e Conferncias, os Estados se assentam e
assinam os textos segundo a ordem alfabtica, podendo os seus
representantes falar na lngua nacional do pas. ( no impede,
contudo, a fixao de uma lngua de trabalho );
b)-em qualquer questo que deva ser decidida pela comunidade
internacional, cada Estado, grande ou pequeno, tem direito a um s
voto, de igual valor. o princpio democrtico em direito internacional;
c) imunidade de jurisdio, em que nenhum Estado pode ter jurisdio
sobre os seus pares. As questes em que seja parte um Estado no
podem ser levadas aos tribunais de outro, mas to-s aos tribunais
internacionais.
-DIREITO DE FIRMAR TRATADOS

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Qualquer Estado pode iniciar negociaes com outro ou vrios outros


Estados at chegar a um Tratado. Este direito decorre do fato que os
Estados so legisladores, e apenas devem obedecer s regras que os
criam. Um Tratado um acordo entre Estado com o objetivo de
produzir efeitos de direito.

-DIREITO AO RESPEITO MTUO


Direito que tem cada Estado de ser tratado com considerao pelos
demais Estados e de exigir que os seus legtimos direitos, bem como a
sua dignidade moral e a sua personalidade fsica ou poltica, sejam
respeitados pelos demais membros da Comunidade Internacional.
Um Estado deve prestar homenagens de praxe e respeitar os
smbolos nacionais do outro Estado.

-DIREITO DE DEFESA E CONSERVAO


Abrange os atos necessrios defesa do Estado contra inimigos
internos e externos.
A legtima defesa s existe em face de uma agresso injusta e atual.,
contra a qual o emprego da violncia o nico recurso possvel.
Algumas aes de fora so consideradas legtimas:
- legtima defesa,
- libertao colonial,
- ao do Conselho de Segurana para eliminar a ameaa da guerra
ou a agresso em curso e
-a ao de polcia da ONU.
Neutralidade permanente: Estatuto adotado por vrios Estados. Sua
( Declarao de 20 de maro de 1815 ). ustria ( Constituio de
l955).

-DIREITO INTERNACIONAL DO DESENVOLVIMENTO


A Declarao de Concesso de Independncia aos Pases Coloniais e
Povos ( 1960 ) abriu as portas a novos membros que no poderiam
sobreviver sem o auxlio, principalmente econmico, da Comunidade
Internacional. Alguns Estados argumentaram que o reconhecimento
do Direito Internacional do Desenvolvimento colidia com os Princpios

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de Reciprocidade e da No-Discriminao, ambos corolrios da


Igualdade Jurdica dos Estados.

-DIREITO DE JURISDIO
Todo Estado tem o direito de exercer sua jurisdio no seu territrio e
sobre a populao permanente, com as excees estabelecidas no
D.I. O Direito do Estado sobre o territrio e os respectivos habitantes
exclusivo.

DEVERES DOS ESTADOS


O Estado deve respeitar os direitos dos membros da sociedade
internacional ou sujeitos do direito internacional pblico.
A no interveno - Veda ao Estado a ingerncia ( na jurisdio
domstica ou na competncia internacional de outro Estado, impondolhe uma vontade que lhe estranha
RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS
O Estado internacionalmente responsvel por todo o ato ou omisso
que lhe seja imputvel e do qual resulte a violao de uma norma
jurdica internacional ( extensiva s Organizaes Internacionais ).
Em geral, a responsabilidade do Estado ser sempre indireta porque
somente pode praticar atos por meio dos seus agentes e, quando
responde por atos de particulares no autorizados, no por t-los
praticados.
A responsabilidade jurdica do Estado pode estar comprometida tanto
por um dano material quanto por um dano moral. O que importa :
1)- Que haja um dano ao direito alheio.
Se no existe o direito lesado, no se pode falar em responsabilidade
no sentido em que aqui tomada a palavra.
2)- Que se trate de um ato ilcito.

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Ato ilcito o que viola os deveres ou as obrigaes internacionais do


Estado, quer se trate de um fato positivo, quer se trate de um fato
negativo ( omisso ). Tais obrigaes no resultam apenas de
Tratados ou Convenes; podem decorrer tambm do costume ou dos
princpios gerais do direito.
3)- Que esse ato seja realmente imputvel ao Estado.
Quanto imputabilidade, a mesma resulta, naturalmente, de ato ou
omisso que possa ser atribuda ao Estado, em virtude do seu
comportamento. Nesta categoria esto apenas os atos ou as omisses
de indivduos que o representam ou o encarnem.