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EL CONSEJO LEGISLATIVO
DEL ESTADO PORTUGUESA
Dicta
El siguiente,
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Carcter y sede
Artculo 1. El Poder Legislativo Estadal se ejerce por rgano del Consejo Legislativo. Su sede es la
ciudad de Guanare, capital del estado Portuguesa, y se reunir en el saln de sesiones del Consejo
Legislativo, pudiendo sesionar en lugar diferente o en otra ciudad, por acuerdo de la mayora de sus
integrantes o por decisin de la Junta Directiva.
Sesin de instalacin
Artculo 2. Al comienzo de cada perodo constitucional del Poder Legislativo, se realizar la Sesin de
Instalacin del Consejo Legislativo, la cual se llevar a cabo, sin convocatoria previa, a las 10:00 a.m. del
cinco de enero o del da posterior ms inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los
legisladores y legisladoras, elegir la Junta Directiva e iniciar el perodo anual de sesiones ordinarias.
Comisin preparatoria
Artculo 4. Si no hubiere el nmero de legisladores y legisladoras requerido para el qurum, los
legisladores y legisladoras presentes se constituirn en Comisin Preparatoria, presidida conforme a lo
previsto en el artculo anterior, la cual tomar las medidas que juzgue procedentes para la formacin
del qurum e iniciar el funcionamiento del Consejo Legislativo.
Pargrafo nico: Se considerar que existe el qurum reglamentario para instalar el Consejo
Legislativo, cuando en el Saln de Sesiones est presente, por lo menos, la mayora de los legisladores
y legisladoras que lo integran.
Examen de credenciales
Artculo 5. La direccin de debates nombrar una Comisin Especial integrada por dos (2) legisladores
o legisladoras para examinar las credenciales conformes a la ley.
Una vez cumplido este requisito, la Comisin Especial lo informar al director o directora de debates,
quien leer el acta de resultados y proceder a disponer todo lo necesario para la eleccin de la Junta
Directiva del Consejo Legislativo.
En caso de los legisladores y legisladoras que se incorporen con posterioridad, la Presidencia
designar una Comisin integrada, al menos, por dos (2) legisladores o legisladoras para el examen de
las respectivas credenciales.
Postulacin y votaciones
Artculo 8. La postulacin incluir la presentacin, en una sola oportunidad, ante la plenaria del
Consejo, de todos los candidatos y candidatas que sean propuestos para integrar la Junta Directiva.
Para argumentar la postulacin, el legislador o legisladora que la presente dispondr de cinco
minutos, pudiendo ser objetada en igual lapso por una sola vez, disponiendo otro legislador o
legisladora, de tres minutos para ratificar la postulacin que de inmediato ser sometida a votacin.
La votacin se har para cada cargo, quedando elegido o elegida el legislador o legisladora que
obtenga la mayora de los votos. En caso de empate se repetir el procedimiento, pudiendo optar
solamente quienes resultaron empatados o empatadas para el primer lugar. Si persiste el empate se
suspender la Sesin y se convocar para una nueva en las siguientes cuarenta y ocho horas,
inicindose el procedimiento nuevamente.
Juramentacin y participacin
Artculo 9. Elegida la Junta Directiva, el director o directora de Debate exhortar a los miembros a
tomar posesin de los cargos, cesando en sus funciones quienes fungen como Director o Directora de
Debate y como Secretario o Secretaria accidental. El Presidente o Presidenta prestar el juramento el
de sostener y defender la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Leyes de la Repblica,
Constitucin y Leyes del estado Portuguesa, el Reglamento Interior y de Debates y de cumplir fiel y
exactamente sus deberes, y a continuacin, tomar juramento al Vicepresidente o Vicepresidenta y, en
caso de tratarse de la Sesin de Instalacin del periodo constitucional, a todos los legisladores y
legisladoras presentes en la Sesin. Seguidamente el Presidente o Presidenta declarar instalado el
Consejo Legislativo y lo participar al Gobernador del estado y al Juez Rector del estado.
TITULO II
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PRERROGATIVAS CONSTITUCIONALES
DE LOS LEGISLADORES Y LEGISLADORAS
Captulo I
De los Deberes
Cumplir sus obligaciones y compromisos con el pueblo, que derivan del ejercicio de sus
funciones, en honor al juramento prestado.
2)
3)
Sostener una vinculacin permanente con sus electores y electoras, atender sus opiniones,
sugerencias, peticiones y mantenerlos informados e informadas sobre su gestin.
4)
5)
6)
Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones del Consejo Legislativo, comisiones y subcomisiones, salvo causa justificada, en cuyo caso deber garantizar la incorporacin de su
suplente.
7)
Cumplir todas las funciones que les sean encomendadas, a menos que aleguen motivos
justificados ante la Junta Directiva.
8)
No divulgar informacin emanada de una sesin calificada como secreta o confidencial, calificada
como secreta por las dos terceras partes de los asistentes, de conformidad con la Constitucin y
la ley.
9)
Todos los dems deberes que les correspondan conforme a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados, la
Constitucin del estado Portuguesa y este Reglamento.
Obligatoriedad de asistencia
Artculo 14. El incumplimiento injustificado del deber establecido en el numeral 6 del artculo anterior,
calificado por la Junta Directiva, dar lugar a la suspensin proporcional de la remuneracin
correspondiente a cada inasistencia o ausencia, sin perjuicio de apelacin ante el pleno del Consejo
Legislativo.
Dedicacin exclusiva
Artculo 15. Los legisladores y legisladoras ejercern sus funciones a dedicacin exclusiva y en
consecuencia estarn, en todo momento a la entera disposicin de las funciones parlamentarias. No
podrn excusar el cumplimiento de sus deberes por el ejercicio de actividades pblicas o privadas.
Captulo II
De los Derechos
Recibir oportunamente, por parte de la Secretaria, toda la documentacin relativa a las materias
objeto de debate, as como obtener informacin oportuna de todas las unidades administrativas
del Consejo Legislativo.
2)
Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los trminos que establezca este
Reglamento.
3)
4)
5)
Contar con el apoyo administrativo que les permita desempear con eficacia su funcin
parlamentaria.
6)
Gozar de un sistema de previsin y proteccin social, sin perjuicio de los dems beneficios
establecidos en la Ley.
7)
8)
Recibir proteccin a su integridad fsica. Toda autoridad pblica, civil o militar de la Repblica, los
estados y municipios, prestar cooperacin y proteccin a los legisladores y legisladoras en el
ejercicio de sus funciones. La responsabilidad de la proteccin dentro de las reas de
funcionamiento del Consejo Legislativo estar a cargo de la Junta Directiva, a travs de los
rganos que correspondan.
Permisos remunerados
Artculo 17. En caso de enfermedad debidamente comprobada que impida su asistencia y en otros
casos cuya entidad ser calificada por la Junta Directiva, los legisladores y legisladoras tendrn
derecho al otorgamiento de permisos remunerados.
Los permisos pre y postnatales a los legisladores y legisladoras se computarn conforme a lo previsto
en la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.
Permisos no remunerados
Artculo 18. Se considerarn permisos no remunerados todos los que no estn contenidos en los
supuestos previstos en el artculo anterior.
Suplencias
Artculo 20. Quien supla la ausencia de un legislador o legisladora en las sesiones del Consejo
Legislativo, tambin suplir la falta en las comisiones de las cuales sea miembro mientras dure la
ausencia. En caso de falta del Presidente o Presidenta de una Comisin, el suplente respectivo se
incorporar como miembro de ella y el Vicepresidente o Vicepresidenta de la misma asumir la
Presidencia.
TITULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO LEGISLATIVO ESTADAL
Captulo I
Atribuciones
Artculo 24. La Junta Directiva del Consejo Legislativo tendr las siguientes atribuciones:
1)
2)
Cumplir y hacer cumplir este Reglamento y los acuerdos del Consejo Legislativo.
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Direccionar el debate.
9)
Dirigir al Consejo Legislativo hasta tanto se elija la Junta Directiva para el perodo anual siguiente.
10) Rendir cuenta pblica sobre la gestin anual realizada por el Consejo Legislativo Estadal.
11) Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestin del Consejo Legislativo,
sus Comisiones, para el cumplimiento de sus funciones.
12) Las dems que les sean encomendadas por el Consejo Legislativo, la Ley Orgnica de los
Consejos Legislativos de los Estados y este Reglamento.
Los integrantes de la Junta Directiva cooperarn entre s en el cumplimiento de sus funciones, sin
perjuicio de sus responsabilidades y competencias.
Captulo II
De las Atribuciones del Presidente o Presidenta
y del Vicepresidente o Vicepresidenta
2)
Convocar las sesiones ordinarias, extraordinarias, solemnes y especiales del Consejo Legislativo
Estadal.
3)
Decidir sesionar en sitios diferentes al hemiciclo de sesiones y/o en otras ciudades del estado.
4)
5)
6)
7)
Conducir los debates y las deliberaciones del Pleno, conforme al presente Reglamento.
8)
Llamar al orden a los Miembros del Consejo Legislativo y al pblico asistente a las sesiones,
dictando las medidas necesarias para conservarlo.
9)
Faltas absolutas
Artculo 27. La falta absoluta del Presidente o Presidenta, ser suplida por el Vicepresidente o
Vicepresidenta del Consejo Legislativo. La falta absoluta del Vicepresidente o Vicepresidenta dar
lugar a una nueva eleccin, de conformidad con el procedimiento establecido en los artculos 7 y 8 de
este Reglamento.
Captulo III
De la Secretara
La Secretaria
Artculo 28. La Secretara garantizar apoyo eficaz y eficiente a las funciones del Consejo Legislativo y
de los legisladores y legisladoras, estar a cargo del Secretario o Secretaria, bajo la direccin del
Presidente o Presidenta.
2)
Comprobar al inicio de cada sesin y, en su caso, previo a las votaciones, la existencia del qurum
requerido.
3)
Llevar el control de asistencia de los legisladores y legisladoras a las sesiones del Consejo
Legislativo.
4)
Llevar al da el Libro de Actas de sesiones del Consejo Legislativo y los dems libros de registro
necesarios, expedientes y documentos del Consejo Legislativo, para lo cual contar con una
unidad de informtica.
5)
Custodiar el archivo y los sellos del Consejo Legislativo y garantizar su eficiente organizacin.
6)
Formar el expediente contentivo de todo proyecto de ley o acuerdo admitido por la plenaria.
7)
Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las leyes aprobadas, acuerdos y dems actos
del Consejo Legislativo, as como todas las publicaciones que ste ordene.
8)
Cuidar la integracin y publicacin del Diario de Debates y de cualquier otra publicacin que se
ordene.
9)
Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones del Consejo
Legislativo.
10) Recoger y computar las votaciones y comunicar al Presidente de la Junta Directiva sus resultados.
11) Colaborar con los dems servicios del Consejo Legislativo.
12) Las dems que les confiera este Reglamento.
Captulo IV
De las Comisiones
Comisiones permanentes
Artculo 31. El Consejo Legislativo tendr Comisiones Permanentes referidas a los sectores de la
actividad estadal, que cumplirn las funciones de organizar y promover la participacin ciudadana;
estudiar la materia legislativa a ser discutida en las sesiones; realizar investigaciones; ejercer controles;
estudiar, promover, elaborar y evacuar proyectos de acuerdos, resoluciones, solicitudes y dems
materias en el mbito de su competencia, que por acuerdo de sus miembros sean consideradas
procedentes, y aquellas que le fueren encomendadas por el Consejo Legislativo, la Comisin Delegada,
los ciudadanos o ciudadanas y las organizaciones de la sociedad en los trminos que establece la
Constitucin del estado, la Ley y este Reglamento.
2)
3)
4)
2)
3)
Informar por escrito a los legisladores y legisladoras los puntos de la agenda del da.
4)
5)
Someter a votacin los puntos suficientemente discutidos y, slo de ser aprobados con el voto de
la mitad ms uno de los asistentes, darle el curso correspondiente.
Suplir las faltas temporales o absolutas del Presidente o Presidenta de la Comisin, ejerciendo las
funciones que le competen a ste.
2)
3)
2)
3)
4)
Comisiones especiales
Artculo 41. El Consejo Legislativo podr crear comisiones especiales con carcter temporal para
investigacin y estudio, cuando as lo requiera el tratamiento de alguna materia. Corresponde al
Presidente o Presidenta, en consulta con el resto de la Junta Directiva, designar a sus integrantes y,
entre ellos o ellas, a quienes ejercern la presidencia y vicepresidencia de las mismas.
Las comisiones especiales slo actuarn para el cumplimiento del objetivo que les haya sido
encomendado, el cual no podr colidir con la materia de estudio de las comisiones permanentes y
estarn integradas por un mximo de tres (3) legisladores o legisladoras, quienes no podrn durar ms
de treinta das en sus funciones, salvo que sea prorrogado por el cuerpo en pleno. Si no se fija plazo
alguno, se entender que es de treinta (30) das continuos.
La instalacin de las comisiones especiales se realizar inmediatamente despus de su designacin y
se reunirn por lo menos una vez a la semana. Cumplida la misin encomendada, al resultar aprobado
el informe respectivo o por decisin del Consejo, la comisin cesar en su funcionamiento.
Programacin de actividades
Artculo 50. Todas las Comisiones estn obligadas a planificar y programar su trabajo en funcin del
oportuno cumplimiento de sus objetivos. La programacin de las comisiones se regular por las
mismas normas sealadas por el Consejo Legislativo en cuanto les fueren aplicables.
Coordinacin legislativa
Artculo 51. El Presidente o Presidenta del Consejo coordinar con los Presidentes o Presidentas de
las comisiones permanentes el estudio de los proyectos de ley pendientes en cada una de ellas, la
preparacin de iniciativa legislativa y la elaboracin de los informes relativos a los proyectos que sern
presentados en las sesiones del Consejo.
Captulo V
De la Comisin Delegada
Instalacin
Artculo 52. Durante el receso del Consejo Legislativo, funcionar la Comisin Delegada integrada por
el Presidente o Presidenta, quien la presidir y un nmero no mayor de cuatro (4) de los integrantes
del Consejo Legislativo, quienes representarn en lo posible la composicin poltica del cuerpo en
pleno. La Comisin Delegada se instalar el da y hora que fije la Presidencia, con al menos la mayora
de sus integrantes, en el saln de sesiones del Consejo Legislativo, o en su defecto, en el lugar que
designe el Presidente4 o Presidenta del Consejo Legislativo. Si para ese momento no logra formarse el
qurum podr establecerse un lapso de espera que anunciar el Secretario o Secretaria por
instrucciones del Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo. Se podr hacer nueva convocatoria.
2)
Autorizar al Gobernador o Gobernadora del estado para salir del espacio geogrfico del estado,
por ms de cinco (5) das.
3)
4)
Designar Comisiones Especiales integradas por los miembros del Consejo Legislativo.
5)
6)
Autorizar al Ejecutivo estadal, por el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes, para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de emergencia
comprobada.
7)
Sesiones
Artculo 54. La Comisin Delegada se reunir por convocatoria del Presidente o Presidenta del
Consejo Legislativo, todas las veces que sea necesario, para abordar los temas que son de su
competencia de conformidad con lo establecido en la Constitucin del estado.
TITULO IV
DE LAS SESIONES
Sesiones ordinarias
Artculo 57. Son sesiones ordinarias las que se celebren dentro de los perodos anuales de sesiones, y
se llevarn a cabo por lo menos dos veces a la semana, previa convocatoria, entre las 10:00 a.m. y
02:00 p.m., pudiendo ser prorrogadas hasta por dos horas por decisin de la Presidencia o por el
tiempo que el Consejo Legislativo decida por mayora de los presentes.
Sesiones extraordinarias
Artculo 58. Son sesiones extraordinarias las que se celebren de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento. En ellas nicamente se tratarn las materias expresadas en la convocatoria y las que
fueren conexas. Tambin podrn considerarse las declaradas de urgencia por la mayora absoluta del
Consejo Legislativo.
La convocatoria a sesiones extraordinarias se har, por lo menos con veinticuatro horas de
anticipacin, por decisin de la Junta Directiva o por la mayora de la Comisin Delegada.
En caso de extrema urgencia, la convocatoria a Sesiones Extraordinarias podr hacerse para un tiempo
menor al establecido, inclusive el mismo da.
Sesiones solemnes
Artculo 59. El Consejo Legislativo podr celebrar sesiones solemnes cuando el Cuerpo lo acuerde, y
en ellas slo se tratar el objeto de la convocatoria. Las sesiones solemnes no necesitan el qurum
reglamentario para su celebracin y se regirn conforme a las siguientes reglas:
1)
Las sesiones solemnes del Consejo Legislativo se celebrarn para conmemorar situaciones, actos
o hechos de marcada trascendencia, que exalten y promuevan los das, fechas y valores humanos
morales, ticos, culturales, regionales e histricos de significacin para la colectividad.
2)
3)
Al inicio de las sesiones solemnes el Presidente o Presidenta designar una comisin integrada
por dos o ms legisladores para acompaar al Orador de Orden al pdium destinado al efecto.
Sesiones Privadas
Artculo 60. Las sesiones sern pblicas, pero pueden hacerse privadas cuando el Presidente o
Presidenta, la Directiva o tres (3) legisladores o legisladoras por lo menos as lo propongan. En tal caso,
el legislador o legisladora proponente del grupo que haya solicitado la sesin privada, expondr en
sntesis la materia y si la mayora absoluta no creyere necesario tratarla en privada, volver hacerse
pblica la reunin.
De las materias tratadas y lo decidido en las sesiones privadas deber guardarse la ms absoluta
reserva hasta tanto la Cmara decida lo contrario.
Sesin permanente
Artculo 61. El Consejo Legislativo podr declararse en sesin permanente con el voto favorable de la
mayora de los legisladores o legisladoras presentes. La sesin permanente se celebrar durante los
das y horas que se estime necesarios para resolver la materia que motivo su declaratoria, y podr
tratarse asuntos distinto a aquellos previstos en el Orden del Da aprobado al comienzo de la Sesin,
slo si se trata de una mocin de urgencia aprobada por la mayora o a solicitud de la Presidencia.
La sesin permanente podr concluir o suspenderse por el voto favorable de la mayora de los
legisladores o legisladoras presentes o a juicio de la Presidencia.
Actas y registros
Artculo 62. De toda sesin del Consejo Legislativo el Secretario o Secretaria levantar un acta con
exactitud del desarrollo del debate. As mismo, se har mencin de los legisladores y legisladoras que
hayan asistido a ella, as como tambin los inasistentes, indicndose a aquellos que se hubieren
incorporado despus de iniciada la sesin y a los que por causa legtima se hubieren retirado antes de
finalizarla.
2)
Una vez declarada la existencia de qurum, el Presidente o Presidenta iniciar la sesin con la
expresin Se abre la sesin y la terminar con Se levanta la sesin . Todo acto realizado antes
de abrirse o despus de levantarse la sesin carecer de validez. La solicitud de verificacin
nominal del qurum, por parte de los legisladores y legisladoras, slo podr realizarse hasta en
dos oportunidades por Sesin, cada uno con intervalos de al menos dos horas. El Presidente o
Presidenta podr solicitar la verificacin en cualquier momento de la Sesin.
3)
4)
5)
cuales deba enterarse el Consejo Legislativo, segn decisin de la Presidencia. Las autorizaciones
solicitadas por el ejecutivo estadal, sern admitidas en la Cuenta y sometidas a votacin sin
debate. En la consideracin de la Cuenta slo podrn solicitarse hasta dos mociones de
informacin por cada punto, siempre que estn vinculadas con los temas tratados y no podrn
abrirse debates sobre su contenido.
6)
El Presidente o Presidenta someter a consideracin y votacin el Orden del Da. Cuando alguno
de los legisladores o legisladoras propusiere la modificacin del Orden del Da, para incluir o
excluir algn punto o materia en la discusin de la plenaria, la Presidencia conceder un solo
derecho de palabra al legislador o legisladora que quisiere hacer la proposicin, e igualmente uno
solo a quien quisiere adversarla, cada uno de ellos por un lapso de dos minutos. De seguidas
proceder a someter a votacin la modificacin, que se decidir con el voto de la mayora
absoluta de los legisladores o legisladoras presentes. Slo se permitirn hasta tres mociones de
modificacin del Orden del Da.
7)
El Orden del Da comenzar a tratarse punto por punto, y podr incluir: comunicaciones dirigidas
al Consejo, informes de las comisiones; proyectos sometidos a su consideracin; y cualesquiera
otros asuntos de los cuales deba enterarse el Consejo. Los asuntos sometidos a su consideracin
por el Ejecutivo Regional sern admitidos prioritariamente en el Orden del Da.
8)
Ninguna sesin podr celebrarse sin que los legisladores o legisladoras hayan conocido
previamente el correspondiente Orden del Da, pudiendo solicitar a la Secretara los documentos
que sustentan los puntos a considerar y cualquier informacin adicional que les sea necesaria.
9)
Los puntos del Orden del Da que no puedan ser tratados en la sesin correspondiente, podrn
ser incorporados preferentemente en el Orden del Da de la sesin siguiente.
10) La Presidencia declarar clausurada la sesin cuando se agoten las materias de la Cuenta y del
Orden del Da.
formal de otros rganos del Poder Pblico, la Cmara podr otorgarles un derecho de palabra
especial.
TITULO V
DEL RGIMEN PARLAMENTARIO
Captulo I
De los Debates y Deliberaciones
En la discusin global de leyes, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por
siete minutos. En la discusin de artculos, la primera vez hasta por siete minutos y la segunda
hasta por cinco minutos.
2)
En los debates polticos, la primera vez hasta por quince minutos y la segunda hasta por siete
minutos.
3)
En la discusin de acuerdos, la primera vez hasta por cinco minutos y la segunda hasta por tres
minutos.
El tiempo deber ser cronometrado, de tal manera que tanto el legislador o legisladora que ejerza el
derecho de palabra como el resto del Cuerpo parlamentario tengan certeza del tiempo transcurrido.
2)
3)
4)
5)
6)
Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del
debate.
Sanciones
Artculo 72. La infraccin de las reglas del debate motivar el llamado de atencin por parte de la
Presidencia, en funcin de restituir el orden y garantizar la fluidez de la sesin.
En caso de que persistiere la infraccin, y a solicitud del Presidente o Presidenta o de cualquier otro
legislador o legisladora, podr privarse al infractor o infractora del derecho de palabra por el resto de
la sesin, con el voto calificado de las dos terceras (2/3) partes de quienes estn presentes.
Captulo II
De las Mociones
Mocin de urgencia
Artculo 74. Mientras el Consejo Legislativo considere un asunto no podr tratarse otro, a menos que
se propusiere con carcter urgente y as lo estimare el Cuerpo por mayora de los presentes.
Mientras el Cuerpo decide sobre una proposicin de urgencia, no se admitir ninguna mocin de
diferir; igualmente mientras est pendiente una mocin de diferir no se admitir una de urgencia.
Cuando se considere un asunto por mocin de urgencia, el Consejo Legislativo podr acordar el pase a
una Comisin Permanente o Especial, la cual la despachar con la preferencia debida.
Mociones preferentes
Artculo 75. Las mociones siguientes se considerarn con preferencia a las materias en discusin y
sern objeto de decisin sin debates:
1) Las mociones de orden, relativas a la observancia de este reglamento o de cualquier otra norma
legal, as como las referidas a la regularidad del debate. Si se alega la violacin de normas distintas
al reglamento, se expresar a cul texto legal se hace referencia. Sobre ella decidir la Presidencia,
pero su decisin podr apelarse ante el Consejo. La intervencin no durar ms de tres (3) minutos.
2) Las mociones de informacin para rectificacin de datos inexactos mencionados en la
argumentacin de un orador u oradora, o para solicitar la lectura de documentos referentes al
asunto que estuvieren al alcance de la Secretara y que la Presidencia considere pertinente. El
legislador o legisladora a quien se haya concedido la mocin de informacin, se limitar a
suministrar los datos en forma sucinta, sin apartarse de la materia. La intervencin no durar ms
de tres (3) minutos.
3) Las mociones de diferir por pase del asunto a comisin o por aplazamiento de la discusin por
tiempo definido o indefinido.
4) Las mociones para cerrar el debate por considerarse suficientemente debatido el asunto. Estas
mociones requerirn para su aprobacin el voto de la mayora de quienes estn presentes. Una vez
aprobado el cierre del debate, este no concluir hasta tanto hagan uso del derecho de palabra
quienes estuviesen previamente inscritos al momento de presentar la mocin.
Cerrado el debate para estas mociones, se votarn en el orden en el cual queden enumeradas. Si
fueren negadas continuar la discusin sobre la cuestin principal.
Modificacin de mociones
Artculo 76. Las modificaciones de las mociones pueden ser de:
1)
2)
3)
Captulo III
De la Declaracin en Comisin General
Comisin general
Artculo 80. El Consejo Legislativo, cuando lo juzgue conveniente se declarar en Comisin General
para considerar cualquier asunto, bien por decisin de la Presidencia o a proposicin de algn
legislador o legisladora, con el voto favorable de la mayora de los presentes.
Captulo IV
De las Votaciones y Elecciones
Mayora
Artculo 83. Las decisiones del Consejo Legislativo se tomarn por mayora absoluta, salvo aquellas
en las cuales la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado
Portuguesa, leyes y reglamentos especifiquen otro rgimen.
Se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno de los Legisladores o Legisladoras presentes. Si el
nmero de los Legisladores o Legisladoras presentes es impar, la mayora ser la mitad del nmero par
inmediato inferior.
Siempre que en este Reglamento se emplee la expresin mayora sin calificarla se entender que se
trata de mayora absoluta.
Decisiones revocatorias
Artculo 84. Las decisiones revocatorias, en todo o en parte, de un acto del Consejo Legislativo,
requerirn del voto de por lo menos las dos terceras (2/3) partes de sus miembros.
Votacin secreta
Artculo 87. En los casos de votacin secreta, la Presidencia designar una Comisin Escrutadora que
revisar de los votos emitidos e informar al Consejo Legislativo sobre el resultado de la votacin. El
acto de escrutinio siempre ser pblico.
La votacin secreta se har por papeletas o por algn medio automatizado. Los legisladores y
legisladoras sern llamados individualmente por orden alfabtico. Los votos en blanco y los que
contengan otras expresiones distintas o adicionales a las indicadas anteriormente sern nulos.
Votacin pblica
Artculo 88. Las votaciones pblicas se harn a mano alzada o de pie, salvo impedimento fsico.
Cualquier legislador o legisladora podr pedir votacin nominal la cual se realizar llamando a votar a
los legisladores o legisladoras por orden alfabtico. En estas votaciones se anunciar el nombre de
cada legislador o legisladora, quien se manifestar a favor de una de las opciones o podr expresar su
abstencin. Durante la votacin no se podr razonar el voto.
Empate
Artculo 91. En caso de resultar empatada alguna votacin, se proceder a una segunda votacin en
la misma sesin y si se produjere un nuevo empate, se entender como diferida.
Verificacin de votos
Artculo 92. Cualquier legislador o legisladora podr solicitar que se verifique la votacin. Solo se
admitirn dos verificaciones en cada votacin.
TITULO VI
DEL PROCESO DE FORMACIN Y DISCUSIN
DE PROYECTOS DE LEY, REGLAMENTOS Y ACUERDOS
Captulo I
Proyectos de Ley
referidas a la
6) Informacin sobre los procesos de las consultas realizadas durante la formulacin del proyecto, en
caso de que las hubiere.
En caso que, a criterio de la Cmara o de la Comisin respectiva, un proyecto no cumpla con los
requisitos sealados, se devolver a quien o quienes lo hubieran presentado a los efectos de su
revisin, suspendindose mientras tanto el procedimiento correspondiente.
El proyecto que cumpla con los requisitos sealados ser distribuido por la Secretara a los
legisladores y legisladoras dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin.
En cada sesin se dar cuenta a la Cmara de los proyectos de ley recibidos por la Secretara. Para ser
sometido a discusin, todo proyecto deber ser acompaado de la exposicin de motivos y ser puesto
a disposicin de los legisladores y legisladoras por parte de la Secretara, al menos con cinco (5) das
de anticipacin a la convocatoria para su primera discusin.
La comisin mixta realizar el estudio y presentar el informe de los proyectos de ley, en las mismas
condiciones de las comisiones permanentes.
En el cumplimiento de su misin, el ponente o la subcomisin contarn con la asesora, asistencia
tcnica y logstica de la Comisin respectiva, y de los servicios de apoyo del Consejo Legislativo.
El proyecto de informe se imprimir y distribuir entre quienes integren la comisin y a los legisladores
o legisladoras que lo soliciten, por lo menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin a la fecha
fijada para su consideracin. La discusin se realizar artculo por artculo.
Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn los informes correspondientes a
consideracin del Consejo dentro de un plazo de treinta (30) das consecutivos, contados desde la
fecha de su recepcin, a menos que por razones de urgencia el Consejo decida un lapso menor.
Reforma parcial
Artculo 99. En caso de reforma parcial, slo en primera discusin podr ser propuesta y considerada
la reforma de artculos distintos a aquellos cuya reforma se propone. En todo caso, en segunda
discusin la comisin encargada de su estudio podr proponer la reforma de otros artculos o los
legisladores o legisladoras proponer artculos nuevos si se trata de artculos conexos con alguno de los
artculos en discusin.
Captulo II
Del Protagonismo Popular y
la Participacin Ciudadana
2)
3)
4)
Garantizando con la sancin de la ley sobre la materia, la aplicacin de las normas sobre
participacin popular previstas en la Constitucin, para lo cual se dotar de la organizacin, los
mtodos, medios y mecanismos de funcionamiento necesarios, que garanticen la ms amplia
participacin popular en los procesos de formacin de leyes, control de la gestin de gobierno y
la administracin pblica y en general, en todas las materias de su competencia.
De los Protagonistas
Artculo 107. Se entiende por protagonistas a las personas naturales y representantes de
organizaciones de la sociedad, que acudan a las sesiones o reuniones como portavoces de propuestas
o mociones, acuerdos, iniciativas legislativas, constitucionales o constituyentes, que consagran la
Constitucin, la Ley y este Reglamento. En estos casos, una persona en representacin de quienes
propongan tales iniciativas, tendrn derecho a voz cuando el tema sea de objeto de debate, en las
mismas condiciones que quienes integran el Consejo Legislativo o las Comisiones Permanentes, pero
sin derecho a voto.
De la invitacin a sesin
Artculo 108. Previa solicitud de las personas interesadas, o a peticin de la Presidencia, a nombre del
Consejo Legislativo o del Presidente o Presidenta de la Comisin Permanente respectiva, la Secretara
se encargar de cursar las invitaciones e informar oportunamente a quienes participen del
procedimiento de la sesin o reunin, las normas del debate y el lugar que les sea asignado en el
saln de sesiones o reuniones. Las normas para la aplicacin de estos artculos sern dictadas por la
Junta Directiva.
Artculo 109. Las personas naturales y las organizaciones de la sociedad civil, podrn prestar
propuestas a consideracin del Consejo Legislativo por conducto, al menos, de los legisladores o
legisladoras.
De las propuestas
Artculo 110. Las propuestas debern ser presentadas por escrito, antes de ponerse en discusin a
excepcin de las de orden, de diferimiento, de urgencia y de informacin, en ellas se identificar
suficientemente la autora de las mismas y recibirn el mismo trato que el resto de las propuestas,
segn lo establece el presente Reglamento.
TTULO VII
DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN DE CONTROL
CAPTULO I
De las interpelaciones y comparecencias
Mecanismos de Control
El control legislativo
Artculo 112. El Consejo Legislativo podr ejercer su funcin de control legislativo mediante los
siguientes mecanismos: Las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las
aprobaciones parlamentarias, previstas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
Constitucin del estado Portuguesa y dems leyes.
As mismo, en ejercicio del control parlamentario, podr declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad.
De la Comparecencia
Artculo 113. El Consejo Legislativo o sus comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen
convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con este reglamento.
Todos los funcionarios o funcionarias pblicos estn obligados u obligadas bajo las sanciones que
establezca la Ley especial creada al efecto, a comparecer ante dichas comisiones y a suministrar las
informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los particulares, quedando a salvo los derechos y garantas que
consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Colaboracin de poderes
Artculo 115. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems
poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las
cuales reciban comisin de los cuerpos legislativos.
Solicitud de diferimiento
Artculo 119. El funcionario, funcionaria o particular citado, para ser interpelado o interpelada o
comparecer podr, mediante comunicacin escrita, solicitar por una vez el cambio de la fecha u hora
2)
Seguidamente dar la palabra a los legisladores y legisladoras que deseen formular preguntas, las
cuales no podrn exceder de un tiempo mximo de tres (3) minutos.
3)
4)
5)
6)
Por decisin del Consejo Legislativo, de la Comisin o Subcomisin, o a solicitud del funcionario,
funcionaria o del particular, se podr disponer la suspensin de la interpelacin para una nueva
oportunidad con el objeto que sean presentados mayores elementos de juicio. Tambin se podr
disponer que d respuesta escrita a algunos de los planteamientos que se le haya formulado al
funcionario, funcionaria o al particular, quien se hallar en la obligacin de responder dentro del lapso
indicado por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo o de la Comisin o Subcomisin segn
sea el caso.
CAPTULO II
De las preguntas
Las preguntas
Artculo 123. Las preguntas por escrito tienen por finalidad formular con mayor exactitud y precisin
las indagaciones acerca de la materia objeto de la comparecencia. Slo se admitirn preguntas de
inters pblico.
1)
2)
3)
El legislador o legisladora que haya formulado la pregunta podr intervenir a continuacin para
replicar o repreguntar.
4)
La Presidencia distribuir los turnos y fijar previamente el tiempo para cada uno de los que
deban formular las preguntas, de acuerdo con las reglas establecidas por la Junta Directiva y la
Comisin Consultiva.
5)
6)
El interrogatorio se podr considerar concluido al agotarse las preguntas del cuestionario y luego
de obtenidas las respuestas correspondientes.
7)
El interrogado podr solicitar, motivadamente, en cualquier momento y una sola vez por cada
pregunta, que la respuesta sea diferida para la siguiente Sesin.
8)
La Presidencia, una vez concluido el interrogatorio, podr establecer un tiempo para preguntas
complementarias, si las hubiere, las cuales debern consignarse por Secretara
Las disposiciones anteriores regirn, en lo aplicable, para las respuestas orales ante las comisiones.
CAPTULO III
De las autorizaciones y aprobaciones
TITULO VIII
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE OPININ
TITULO IX
EL DIARIO DE DEBATES
Diario de debates
Artculo 129. La elaboracin y publicacin del Diario de Debates estar a cargo de la Secretara, con la
cooperacin de la Direccin General de Coordinacin. Se har del conocimiento pblico y se
distribuir a todos los legisladores y legisladoras y a las instituciones y personas que determine la
Junta Directiva, utilizando los medios ms expeditos.
En el Diario de Debates se publicar:
1)
2)
3)
Los proyectos de ley sometidos a discusin, con sus respectivas exposiciones de motivos, los
acuerdos y resoluciones.
4)
Todos aquellos actos dictados por el Consejo Legislativo, que sea ordenada su publicacin por la
Cmara o por la Presidencia.
TTULO X
DEL CEREMONIAL
Ceremonial legislativo
Artculo 131. El ceremonial legislativo constituye el conjunto de procedimientos y normas que rigen el
comportamiento exterior de los miembros que integran el Consejo Legislativo, siendo el resultado de
usos, costumbres o son derivaciones de leyes y decretos que as lo imponen. Son de estricto y solemne
cumplimiento.
El Consejo Legislativo disear y aprobar el Manual de Ceremonial y Protocolo que rija los actos
legislativos y formales de dicho ente.
Artculo 137. Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Portuguesa fijar el da y la hora para
recibir, dentro del plazo establecido en la Constitucin del estado Portuguesa, en sesin solemne, el
juramento de ley del Gobernador o Gobernadora del Estado.
Esta decisin se comunicar de inmediato al Gobernador o Gobernadora electo y a quien est en
ejercicio de la Gobernacin del estado, a travs de una comisin especial designada por el Presidente
o Presidenta del Consejo Legislativo, constituida por dos legisladores o legisladoras, por lo menos. Se
oficiar igualmente a todos los rganos del Poder Pblico del estado.
Juramento de ley
Artculo 139. Cuando el Gobernador o Gobernadora ocupe su correspondiente puesto, el Presidente
o Presidenta del Consejo le dar la bienvenida oficial en nombre de la Cmara, invitndolo luego a
prestar el juramento de ley, para lo cual todos los presentes se pondrn de pie. Una vez juramentado,
el Presidente o Presidenta del Consejo le conceder la palabra para su primera alocucin oficial.
Dentro de la misma sesin, el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo ordenar a la Secretara,
remitir los informes de que se trate, a las comisiones a que corresponda realizar su estudio.
TTULO XI
DISPOSICIONES FINALES
Derogatoria
Artculo 142. El presente Reglamento deroga el Reglamento Interior y Debates publicado en la Gaceta
Oficial nmero Extraordinario del 20 de Abril de 2001.
Entrada en vigencia
Artculo 144. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial del estado Portuguesa.
Dada, firmada y sellada en la sede del Consejo Legislativo del estado Portuguesa, en la ciudad de
Guanare el da -- de ------- de dos mil ---. Ao 202 de la Independencia, 153 de la Federacin y 13 de
la Revolucin Bolivariana.
MARA BETANCOURT
La Secretaria