Varios - Sociedad Civil La Democracia Y Su Destino

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SOCIEDAD CIVIL
LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO
SOCIEDAD CIVIL
LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO
Segunda edicin corregida y ampliada
Edicin preparada por
Rafael Alvira, Nicols Grimaldi y Montserrat Herrero
EDICIONES UNIVERSIDAD DE NAVARRA, S.A.

PAMPLONA
COLECCIN FILOSFICA NM. 144

FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS
I
EMPRESA Y HUMANISMO
UNIVERSIDAD DE NAVARRA
Consejo Editorial
Director: Prof. Dr. ngel Luis Gonzlez
Vocal: Prof. Dra. Mara Jess Soto
Secretario: Prof. Dra. Lourdes Flamarique
Primera edicin: Abril 1999

Segunda edicin: Noviembre 2008
2008. Rafael Alvira, Nicols Grimaldi y Montserrat Herrero

Ediciones Universidad de Navarra, S.A. (EUNSA)
Plaza de los Sauces, 1 y 2. 31010 Barain (Navarra) - Espaa
Telfono:+34 948 25 68 50 - Fax: +34 948 25 68 54
e-mail: info@eunsa.es
ISBN: 978-84-313-2432-2
Depsito Legal: NA 3.224-2008
Imprime: GRFICAS ALZATE, S.L. Pol. Comarca 2. Esparza de Galar (Navarra<)

Printed in Spain - Impreso en Espaa
NDICE
PRESENTACIN .....................................................................................
XI
PRIMERA PARTE
RASGOS CARACTERSTICOS
La sociedad civil en contexto ............................................................
Observaciones de un ciudadano sobre el carcter enigmtico de la

sociedad civil .....................................................................................
Nicols Grimaldi
21
Razones para la sociedad civil ..........................................................
27
Fernando Mgica
Russell Hittinger
La responsabilidad de los ciudadanos en la construccin de la sociedad civil ...................................................................................

Enrique Martn Lpez
43
Lgica y sistemtica de la sociedad civil ..........................................
63
Rafael Alvira
VII
SEGUNDA PARTE
TENDENCIAS INTERPRETATIVAS
Sociedad civil entre republicanismo y liberalismo............................

Fernando Inciarte
83
La nocin de sociedad civil en la Filosofa del Derecho de Hegel ...

Renato Cristi
103
La interpretacin comunitarista de la sociedad civil .........................
121
La articulacin republicana de la sociedad civil como intento de

superar el liberalismo.........................................................................
Alfredo Cruz Prados
135
Mara Garca-Amilburu~Concepcin Naval
Doctrina social catlica y sociedad civil: una aportacin a la estabi-
lizacin de los procesos de transformacin postcomunistas..............

Manfred Spieker
165
TERCERA PARTE
DIMENSIONES CONSTITUTIVAS
I. ANTROPOLOGA Y CULTURA
La imagen del hombre.......................................................................
187
Carlos Rodrguez Lluesma
La ciudadana en las sociedades complejas: nuevas formas de rela-
cin social ..........................................................................................

Pablo Garca Ruiz
203
La sociedad civil ante la ciencia: el giro comunitarista de Peter

Winch hacia el mundo de la vida .......................................................
Carlos Ortiz de Landzuri
225
Lo nacional en la sociedad civil ........................................................
255
Valores, poltica y sociedad civil ......................................................
277
Karen Sanders
Janne Haaland Matlary
VIII
II. CATEGORAS SOCIALES
La sociedad civil y la propiedad........................................................
301
La economa como dimensin antropolgica y social ......................
333
El mercado como institucin de la sociedad civil .............................
349
Dalmacio Negro Pavn
Rafael Rubio de Urqua

Alejo Jos G. Sison
El
papel de la sociedad civil en la revisin de los presupuestos

jurdicos liberales ...............................................................................
Caridad Velarde
LDIXQGDPHQWDFLyQGHO'HUHFKRHQHOVHQRGHODUHH[LyQVREUHOD
sociedad civil .....................................................................................

Consuelo Martnez-Sicluna
359
375
Un viejo tipo de representacin poltica para una nueva sociedad.

El self-government republicano .........................................................
Montserrat Herrero
391
Hacia la participacin y la autonoma: una perspectiva americana

sobre la sociedad civil........................................................................
Robert Royal
419
Sobre la constitucin tica de la sociedad civil.................................

Modesto Santos
437
Hacia una tica poltica como prctica del punto de vista ............
461
La sociedad civil y la religin civil en el siglo XXI..........................
475
SELECCIN BIBLIOGRFICA..................................................................
Raquel Lzaro
489
COLABORADORES.................................................................................
515
Carmelo Vigna
Richard John Neuhaus
IX
PRESENTACIN
Desde el perodo revolucionario vivimos en el tiempo de la demoFUDFLD(OODUHSUHVHQWDODIRUPD\HOQGHODVRFLHGDGPRGHUQD\QRVyOR

una forma de gobierno. El corazn de la democracia est en la idea de
sociedad civil, idea real y profunda, tan amplia y difcil como el propio
concepto de democracia, pero imprescindible para ella, pues es su fuente
y motor.
Porque lo es, la venida histrica de la democracia fue precedida por
ODHODERUDFLyQORVyFRSROtWLFDGHOFRQFHSWRGHVRFLHGDGFLYLO\SRUHVR
mismo tambin cada crisis democrtica es percibida como una prdida de
sociedad civil. Es esta ltima, pues, la que corresponde siempre reinstalar.
O bien la tarea es en los pases an no verdaderamente democrticos
la de instaurarla.
Una sociedad impregnada de un puro individualismo liberal nos parece escasamente democrtica, y el radicalismo liberal nunca se ha considerado demcrata precisamente porque el individualismo extremo rompe la
sociedad y es incivil. Pero un totalitarismo de Estado, en el socialismo
extremo, destruye hasta el fondo la misma sociedad civil. Fue precisamente
este gran concepto que aqu tratamos el que los intelectuales crticos de los
pases soviticos esgrimieron contra la presunta democracia comunista.
La crisis del Estado de bienestar se ha planteado tambin como
un fenmeno de prdida de sociedad civil, por la excesiva falta de responsabilidad de los ciudadanos. Sin autntica responsabilidad no hay libertad
real, y sin ella, no hay sociedad autnticamente civil, pero el Estado de
XI
SOCIEDAD CIVIL. LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO
bienestar hace demasiadas cosas por nosotros sin nosotros, y resulta ser,
as, una especie de nuevo despotismo ilustrado.
***
Algunos agudos analistas de la sociedad occidental de nuestros das
nos muestran con toda seriedad cmo y segn qu sistemas ella est neFHVDULDPHQWHFRQJXUDGDGHPDQHUDTXHHOSHVRGHVXHVWUXFWXUDKDUtD
intil todo inocente planteamiento tico de reforma. Ellos vienen a tener
la misma actitud prctica de los que pasan de todo y no se interesan por
la situacin en que vivimos, con la nica diferencia de que el saber de los
primeros les puede ser til para colocarse en puestos mejores.
Pero la grandeza y dignidad de una investigacin estn en el deseo
de conocer ms, mejor, ms a fondo, una realidad para que eso facilite la
mejora prctica. Y, cuando el tema es la sociedad y, por tanto, la persona,
se est en un terreno en el que no valen las bromas, ni la falta de atencin,
QLODVRQULVDDXWRVXFLHQWHGHOTXHHVWiGHYXHOWD$TXtKD\TXHVHUFRQV
FLHQWHGHODVGLFXOWDGHVHYLWDUODVFULVSDFLRQHV\DOPLVPRWLHPSRWHQHU
conciencia de la responsabilidad de lo que se hace.
(VWHKDVLGRHOHVStULWXFRQHOTXHVHKDHVFULWRHVWHOLEUR6XQDOLGDG
QRHVQLXWLOLWDULDQLUHYROXFLRQDULDQLSXUDPHQWHFLHQWtFDRWHyULFD/RV
HVWXGLRVTXHHQpOVHUHFRJHQVRQFLHQWtFRVSHURODLQWHQFLyQ~OWLPDQRHV
simplemente la de continuar una disputa terica muy viva en los ltimos
aos sobre todo en Amrica y que hoy algunos piensan superada sino,
como queda dicho, profundizar en el estudio de una idea cuyo mejor conocimiento puede ayudar positivamente a la mejora de nuestra vida.
La obra es el primer resultado global de un grupo de investigadores
que han dedicado parte de su esfuerzo intelectual a un proyecto comn.
El ncleo est en la Universidad de Navarra, pero se aade la aportacin
fundamental de profesores de mltiples universidades de otros pases y del
nuestro. La paleta de especialistas es amplia, con representacin mltiple
de europeos y americanos, lo cual hace posible que en el libro se presenten
y discutan todos los tpicos principales relativos al tema que nos ocupa,
tanto en su tratamiento europeo clsico, como en el americano ms reciente.
XII
PRESENTACIN
Ojal sirva para contribuir al crecimiento del inters terico y prctico

por una cuestin cuya trascendencia est muy por encima de la atencin
que hasta ahora se le ha prestado en Espaa.
***
El grupo de investigacin que organiz el estudio trabaj en el antiguo Departamento de Filosofa Prctica de la Universidad de Navarra con
la ayuda de un PIUNA de la misma Universidad, y del Instituto Empresa
y Humanismo, que dependa entonces acadmicamente de dicho Departamento.
Rafael Alvira
Pamplona, enero 1999
XIII
PRIMERA PARTE
RASGOS CARACTERSTICOS
LA SOCIEDAD CIVIL EN CONTEXTO

Fernando MGICA
Este trabajo se propone, ante todo, examinar algunos aspectos de

la historicidad del concepto de sociedad civil. Tal examen me parece
el prembulo ms conveniente a una historia del concepto propiamente
dicha. Por otro lado, me propongo mostrar el carcter histrico de dicha
nocin mediante un anlisis de las causas de su reposicin en el inventario
de las ideas polticas dominantes en la actualidad, a partir de la cada del
comunismo en los pases del Este.
Estoy parcialmente de acuerdo con Ernest Gellner cuando sostiene
que, a pesar de que la nocin de sociedad civil es ciertamente sencilla,
el concepto histrico al que aparece asociada es intrincado y esquivo1. Y
hablo de mi parcial acuerdo, porque, si bien es cierto en mi opinin que
el concepto histrico se presenta como algo enormemente intrincado y que
difcilmente se deja apresar, no creo que la nocin sea tan sencilla. Es su
relacin con determinadas tradiciones histricas y/o conceptuales lo que le
otorga la apariencia de sencillez o de complicacin.
Por eso creo que la cuestin que conviene sacar a la luz es la relacin
de la nocin con la tradicin conceptual y, yo aadira, lingstica que la
soporta. Puede dar la impresin que la polisemia de la sociedad civil es de
tal envergadura que hasta cierto punto impide abordar la tarea sealada. As
parece indicarlo D. Colas:
1. E. GELLNER, Condiciones de la libertad. La sociedad civil y sus rivales, Paids, Barcelona,
1996, p. 58.
Una genealoga de la 'sociedad civil' parece una tarea infinita, puesto

que, aparte de la heterogeneidad conceptual, es preciso tener en cuenta avatares de traduccin y de una cronologa que, en absoluto, es lineal2.
Por compleja que sea esta tarea de anlisis conceptual, no deja de ser
uno de los cometidos propios y no el de menor importancia, por cierto de
ODORVRItDSROtWLFD(QHIHFWRFRPRREVHUYD0DQIUHG5LHGHO
el anlisis conceptual es una tarea subordinada pero metdicamente
indispensable en la filosofa. Al prestar atencin al lenguaje poltico, se logra el acceso a aquella praxis que en l se articula. La reflexin filosfica
contina lo que ya est presente en las opiniones lingsticas preconcebidas
acerca de conceptos tales comosociedad y dominio3. Explicar o dar razn
de los propios conceptos representa un intento de fundamentacin. Por eso,
Riedel define la filosofa poltica como el tenaz intento de sustituir opiniones preconcebidas y prejuicios acerca de las suposiciones fundamentales y
convicciones, por un saber confiable4.
Por su parte, D.D. Raphael aade una relevante razn adicional a la

WHVLVGHTXHODORVRItDSROtWLFDWLHQHHQWUHVXVREMHWLYRVODDFODUDFLyQGH
conceptos5. Digo 'relevante' porque nos va a permitir introducir de plano
la cuestin de la historicidad. Su argumento es el siguiente:
las sociedades que engendran una reflexin filosfica sobre su propia
estructura y sobre las ideas concomitantes son sociedades sujetas a transformaciones claramente perceptibles, y ello conduce indefectiblemente a cambios en el significado de algunas de esas ideas6.
No se puede olvidar que, efectivamente, es caracterstico de la polWLFDPRGHUQDJHQHUDUXQDUHH[LyQORVyFDVREUHVtPLVPDFRQGXFHQWH

a plantear y resolver, en lo posible, cuestiones de legitimidad ideolgica o
de praxisVRFLDO$OGHVDUUROODUVHODORVRItDSROtWLFDHQHOLQWHULRUGHXQD
tradicin conceptual, que contiene simultneamente la historia de los conceptos y la propia historia efectiva de las realidades polticas, suceden va-
2. D. COLAS, Le Glaive et le Flau. Gnalogie du fanatisme et de la socit civile, Grasset,

Paris, 1992, p. 16. Este libro se trata del ltimo intento que conozco por escribir una historia conceptual de la sociedad civil.
3. M. RIEDEL, Metafsica y Metapoltica (I): Estudios sobre Aristteles y el lenguaje poltico de
la filosofa moderna, Alfa, Buenos Aires, 1976, p. 16.
4. Ibidem, p. 22.
5. D.D. RAPHAEL, Problemas de Filosofa Poltica, Alianza Editorial, Madrid, 1983, p. 14.
6. Ibidem, p. 24.
rias cosas: por una parte, que los desplazamientos o deslizamientos semnticos resultan inevitables; y, por otra, que las transformaciones polticas y,
HQJHQHUDOKLVWyULFDVHQULTXHFHQ\PRGLFDQODSURSLDWUDGLFLyQFRQFHStual permitiendo nuevos accesos a la nocin o destacando un sentido sobre
otros en razn de una determinada percepcin y coyuntura histricas. De
algn modo esto es lo que explica el carcter intrincado y esquivo del concepto histrico de sociedad civil, as como su historia polismica, de que
hablaban tanto Gellner como Colas.
Si es cierto, como creo que lo es, que el concepto de sociedad civil
IRUPDSDUWHGHXQPRGRXRWURGHODGHQLFLyQPRGHUQDGHODSROtWLFD7, se
entender que la esperanza en su construccin, mantenimiento y desarrollo,
o el temor a su ocaso y desaparicin constituyen al mismo tiempo el horizonte de la poltica moderna.
John Keane ha descrito este horizonte como un horizonte temporal,
apelando a la memoria y a la imaginacin proyectiva en el seno de una
tradicin:
Este tipo de memoria orientada al futuro una teora poltica con ojos
en la espalda puede tener importancia considerable para estimular la imaginacin poltica contempornea. (...) Una memoria democrtica activa reconoce que el desarrollo de perspectivas frescas y estimulantes depende, hoy
en da, de crticas que rompan la habitual manera de pensar, en parte de crticas que recuerden lo amenazado de olvido. Por ello, el recuerdo democrtico
de cosas pasadas no es nostlgico ni atvico. No vuelve hacia el pasado por
el pasado mismo (...), sino con intencin de conseguir mayor democracia
en el presente y el futuro. Una memoria democrtica activa sabe que las
tradiciones pasadas del discurso poltico pueden otorgarnos algo ms que algunas sorpresas y esclarecedores desacuerdos. Pueden recordarnos algunos
de los perennes problemas de la vida poltica y social y, por consiguiente,
ayudarnos a comprender quines somos, dnde nos encontramos y qu podemos esperar8. En este sentido, una teora poltica que busque desarrollar
un verdadero sentido de tradicin, o, como dice Keane, una memoria activa
orientada al futuro, est cumpliendo la necesaria funcin de estimular la
imaginacin democrtica contempornea9.
7. El concepto de sociedad civil est en el origen de la definicin moderna de la poltica (D.

COLAS, op. cit., p. 11).
8. John KEANE, Democracia y Sociedad civil, Alianza Editorial, Madrid, 1992, pp. 54-55.
9. Ibidem, p. 92.
En este mismo sentido Krishan Kumar ha destacado que

el despertar (revival) del concepto de sociedad civil es un ejercicio
autoconsciente de memoria y recuperacin (a self-conscious exercise in remembering and retrieval)10.
Lo que nos interesa analizar ahora, precisamente, es el sentido de este

despertar (revival).
1.
PONER LAS BASES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

UNA OPORTUNIDAD HISTRICA PARA LOS PASES DEL
ESTE
1.1. Son muchos los analistas sociales y polticos que han vinculado el despertar de la sociedad civil a las transformaciones ocurridas en
los pases del Este de Europa a partir de 1989. El hecho es ms notorio,
si cabe, por cuanto los analistas pertenecen a diferentes orientaciones ideolgicas11.
Probablemente la tesis que da unidad a los diferentes puntos de vista
pueda desglosarse en los siguientes puntos:
a) La emergencia del discurso de la sociedad civil ha sido ante
todo un hecho histrico: un autntico signo epocal para las sociedades del
Este.
b) El viejo concepto moderno de sociedad civil fue el estandarte que
aglutin a los movimientos opositores al socialismo de los Estados comunistas del Este europeo.
c) La emergencia de la sociedad civil va pareja a la emergencia de
su propio discurso; con otras palabras: aquellos grupos y movimientos que,
sin afn de monopolizar el discurso y su emblema, apelan a la sociedad
civil como la oportunidad histrica y el sujeto de una transformacin, se
10. K. KUMAR, Civil Society: an inquiry into the usefulness of an historical term, en British
Journal of Sociology, 44/3 (1993) 375-376.
11. He seleccionado cinco ttulos, cuyas tesis y orientaciones me parecen relevantes y significativas: R. DAHRENDORF, Reflexiones sobre la revolucin en Europa, Emec Editores, Barcelona,
1991; A. HELLER y F. FEHR, El pndulo de la modernidad. Una lectura de la era moderna despus
de la cada del comunismo, Pennsula, Barcelona, 1994; J.L. COHEN y A. ARATO, Civil Society and
Political Theory, The MIT Press, Cambridge, 1994; J.A. HALL (ed.), Civil Society. Theory, History,
Comparison, Polity Press, Cambridge, 1995; M. WALZER (ed.), Toward a Global Civil Society,
Berghahn Books, Providence-Oxford, 1995.
convierten por ello mismo en los signos visibles de la sociedad civil (se
es el caso, por ejemplo, de los intelectuales checos o hngaros, de los sindicalistas polacos de Solidaridad, etc.). Esto plantear con posterioridad el
problema del protagonismo histrico de dichos grupos y movimientos y su
verdadera relacin con la sociedad civil.
1.2. Una idea constantemente reiterada por Vaclav Havel en sus diIHUHQWHVGHVFULSFLRQHVGHOIHQyPHQRWRWDOLWDULRHVTXHORTXHLGHQWLFDHO
totalitarismo no es tanto el dirigismo estatal de la economa o, incluso, el
monopolio del discurso poltico, cuanto la radical y agobiante disminucin
de la posibilidad de toda comunicacin interpersonal autntica; es lo que
Havel llamaba en un clebre trabajo publicado en 1979, la vida en la mentira:
La 'vida en la mentira' slo puede funcionar como pilar del sistema
si est caracterizada por la universalidad, debe abarcarlo todo, infiltrarse en
todo; no es posible ninguna coexistencia con la 'vida en la verdad'; cualquier
evasin la niega como principio y la amenaza en su totalidad12.
En un anlisis del fenmeno totalitario que coincide extraordinariamente con el desarrollado por Hannah Arendt, Havel describe el Este
totalitario como un mbito estructural de relaciones annimas, pues en l
todas las formas de comunicacin se ven obligadas a utilizar la mediacin
GHODYHUGDGRFLDOGHOOHQJXDMHGHOSRGHUTXHWRUQDLQGLIHUHQWHVHLQGLV
cernibles la apariencia de la realidad. En estas estructuras de radical comunicacin inautntica, la persona no est en relacin con otra persona,
VLQRFRQXQLPSHUVRQDOFyGLJRGHOSRGHUTXHDFDEDVDWXUDQGRFDGDEUD
del tejido social. No es que en este sistema la persona renuncie slo a su
identidad humana, sino que adems renuncia a ella
en favor de la 'identidad del sistema', esto es, para que se convierta en
un co-soporte de toda la 'autocinesis', un siervo de su autofinalidad, para que
comparta su responsabilidad (...). De este modo arrastra a todos la propia
estructura del poder y los convierte en el instrumento del totalitarismo recproco, del 'autototalitarismo' social13.
12. V. HAVEL, El poder de los sin poder, Ediciones Encuentro, Madrid, 1990, p. 42.
13. Ibidem, pp. 36-37. Si esto es as, la vida en la verdad, para un sistema totalitario, vendra
a tener varias dimensiones, con sus correspondientes efectos: una dimensin existencial (restituir el
hombre a s mismo); notica (revelar la realidad como es); moral (ser un ejemplo para los dems);
y poltica (liberar para las fuerzas sociales el espacio de su comunicacin potencial) (Cfr. Ibidem, pp.
42-44).
1.3. La implicacin total de todo hombre en la estructura del poder es una consecuencia lgica del ensamblaje la desdiferenciacin de
VRFLHGDGFLYLO\(VWDGRRVLVHTXLHUHGHODLGHQWLFDFLyQVLQUHVLGXRV
de homo, socius y civis. A esta forma de republicanismo exasperado no
es ajeno en modo alguno el pensamiento de Marx, si bien es cierto que,
SDUD 0DU[ OD XQLFDFLyQ GHO KRPEUH D SDUWLU GH VXV FRQJXUDFLRQHV \
determinaciones abstractas se lleva a cabo en el seno de la sociedad civil
y no en el Estado. El objetivo de la emancipacin humana, segn l, no
es otro que restituir a la sociedad civil su carcter real, esto es, su carcter
colectivo y el poder social, hasta entonces alienado en el Estado en forma
de fuerza poltica.
Esta esperanza de una gran emancipacin humana universal es la gran
aspiracin moral que late en el marxismo. La emancipacin poltica llevada
a cabo en el seno de la moderna sociedad civil burguesa perpeta la escisin del hombre:
La emancipacin poltica es la reduccin del hombre por una parte a
miembro de la sociedad burguesa, el individuo independiente y egosta, por
la otra el ciudadano, la persona moral14.
Si, como piensa Marx, toda emancipacin consiste en reabsorber el

mundo humano las situaciones y las relaciones, en el hombre mismo, la
verdadera emancipacin humana consistir en reabsorber dentro del individuo real la inmediatez sensible del homo naturalis de la sociedad civil
burguesa y la mediacin social y moral del citoyen:
Slo cuando el hombre real, individual reabsorba en s mismo al abstracto ciudadano y, como hombre individual, exista a nivel de especie en su
vida emprica, en su trabajo individual, en sus relaciones individuales; slo
cuando, habiendo reconocido y organizado sus fuerzas propias como fuerzas sociales, ya no separe de s la fuerza social en forma de fuerza poltica;
slo entonces, se habr cumplido la emancipacin humana15.
1.4. La emancipacin humana no es un problema de remodelacin

del Estado, sino un problema de organizacin de la sociedad civil. Marx
es, ante todo, un pensador de la sociedad civil burguesa y su horizonte de
comprensin de dicha sociedad, no por ser radical deja de ser liberal: las
categoras con las que se comprende dicha sociedad proporcionadas por
14. K. MARX, La cuestin juda. Obras de Marx y Engels, V, Grijalbo, Barcelona, 1978,
pp. 200-201.
15. Ibidem, 201.
la Economa Poltica son la clave para entender toda sociedad pasada y

la sociedad del futuro, la sociedad comunista. Lo mismo que el problema
fundamental reside en el modo burgus-capitalista de entender la sociedad
civil, la verdadera solucin a todo problema viene tambin de la sociedad
civil.
Con independencia de que la posteridad marxista en especial, los bolcheviques interpretara a Marx en clave poltica y no sociolgica, hace ya
algunos aos Leszek Kolakowski desarroll en un clebre artculo16 una
DUJXPHQWDFLyQDPLHQWHQGHUVXFLHQWHPHQWHFRQYLQFHQWHGHSRUTXpHO
ideal marxiano de la unidad entre vida social y personal conduca a un planteamiento poltico totalitario y no liberador. No se trata aqu de repetirlo. S
quisiera sealar que el discurso liberador de la utopa marxiana comenz
siendo un cntico de alabanza a las excelencias de una verdadera sociedad
civil no alienada ni por el Estado burgus ni por el modo de produccin
capitalista, y ha terminado al menos, en sus efectos histricos ms llamativos, con otra no menos fervorosa apelacin al advenimiento de la
VRFLHGDGFLYLO\HOORWDQWRSRUSDUWHGHTXLHQHVGHVPLWLFDQSRUFRPSOHWR
el valor liberador de dicho discurso, como por quienes siguen creyendo en
l. Curiosamente, tanto liberales como socialistas postcomunistas (muchos
de ellos, antiguos comunistas) lo esperan todo del poder diferenciador de
la sociedad civil. En el inventario de las ideas dominantes de 1989, la de
sociedad civil ocupa un lugar central, y, sin embargo esa misma centralidad
QRJDUDQWL]DHQDEVROXWRTXHTXLHQHVDSHODQDHOOD\DVXSRGHUXQLFDGRU
GHORVHVStULWXVHVWpQUHDOPHQWHGHDFXHUGRHQVXSHUO\FRQWHQLGRQRFLRnal. S bien que se es, a veces, el curioso destino de las ideas polticas:
presentar una historia errtica.
1.5. En el caso que nos ocupa, sostener que la sociedad civil a la que
apelan los protagonistas del movimiento de 1989, es aquella parte de la
VRFLHGDGTXHVHSUHVHQWDRDRUDHQRSRVLFLyQDODHVWUXFWXUDSROtWLFDGRPLnante, nos deja sumidos en un mar de dudas y posibles preguntas:
a) Si la sociedad civil es el mbito de las necesidades mediadas por
HOWUDEDMR\GHORVQHVSULYDGRVOLEUHPHQWHSHUVHJXLGRVHQXQPDUFRMXrdico pblico, no s hasta qu punto puede decirse que el mbito social
TXHKDDRUDGR\VXFRUUHVSRQGLHQWHGLVFXUVRHVRSXHVWRDODHVWUXFWXUD
poltica dominante, y no ms bien, que coincide con un orden socio-econmico sumergido, que ya era profunda y patolgicamente individualista
y materialista, y que o coexista o incluso era sostenido y fomentado por la
estructura poltica que monopolizaba el discurso de la solidaridad social.
16. L. KOLAKOWSKI, El mito de la autoidentidad humana. La unidad de la sociedad civil y la
sociedad poltica, Cuadernos Teorema, Universidad de Valencia, 1976.
Desde este punto de vista, el nuevo discurso de la sociedad civil suena

fastidiosamente arcaizante: todos los males del capitalismo, sin ninguna
de sus ventajas. Prueba de ello es la rpida y para muchos sorprendente vuelta al poder de los viejos jerarcas y doctrinarios, aunque sea con un
nuevo look poltico.
E 6LODVRFLHGDGFLYLOHVODDQVLDGDUHXQLFDFLyQGHFRPXQLGDGSRltica y sociedad productiva, con todos los aditamentos culturales que se
quiera (la creacin de necesidades culturales) y adems con la garanta
GHTXHQRYROYHUiDGDUVHXQ(VWDGRWRWDOLWDULRTXHIDOVLTXHHOVHQWLGRGH
GLFKDUHXQLFDFLyQHQWRQFHVVHJXLPRVFDXWLYRVGHODDVSLUDFLyQPRUDOGH
carcter utpico que caracteriza al marxismo. Es como haber dado un largo
rodeo para llegar al mismo punto de partida, a la espera de hacerlo esta vez
un poco mejor: o sea, un nuevo experimento y mucha resignacin, por si
sale mal de nuevo.
Por otro lado, si, como piensan Heller y Fehr17, la tarea deconstruccionista en la que se embarca 1989, tiene que ver sobre todo con el legado
utpico del siglo diecinueve18QRSDUHFHTXHODUHXQLFDFLyQGHORVRFLDO\
lo poltico vuelva a ser si es que alguna vez lo fue un ideal poltico con
VXFLHQWHHQWLGDGFRPRSDUDPRYHUDPDVDV\SXHEORVKDUWRVGHHVFXFKDU
el discurso ideolgico como coartada de un poder extrao a la vez que as[LDQWH19.
Entiendo que tras el deconstruccionismo de las ideas y el pragmatismo
poltico se esconde en realidad un rechazo tajante de todo experimento social, aunque se presente con coartada moral. En lugar de una moral y una
poltica de la Historia, donde los grandes relatos histricos acaban por jusWLFDUJUDQGHVDWURFLGDGHVPRUDOHV\QRSRFRVGLVODWHVSROtWLFRVODFXHVWLyQ
es cmo introducir valores morales concretos en la vida social y poltica,
sobre la base de que la poltica es algo ms que simple administracin.
Estamos as en presencia de una tercera posibilidad, cuya base histrica,
por lo dems, resulta evidente.
F /DVRFLHGDGFLYLOKDDRUDGRDQWHVGHHQSHTXHxRVJUXSRV
especialmente sensibilizados respecto de la diferencia entre verdad y mentira, ejercicio del poder y representacin ideolgica de dicho ejercicio: son
ORVLQWHOHFWXDOHVORVJUXSRVVLQGLFDOHVQRRFLDOHVSHTXHxDVFRPXQLGDGHV
GHYLGDUHGXFWRVGHOXFLGH]\FDSDFLGDGGHVPLWLFDGRUD
17. A. HELLER y F. FEHR, 1989 y la deconstruccin del monismo poltico, en Revista del
Centro de Estudios Constitucionales, 20 (1995) 9-58.
18. Cfr. Ibidem, 25-26.
19. Para la ideologa como coartada, me remito a V. HAVEL, El poder de los sin poder..., p. 21
y ss.
10
/DVRFLHGDGFLYLOTXHDRUDHQIRUPDSHTXHxRJUXSDODSRUWDQRWDQWR
una idea de s, cuanto una conciencia inmediata no necesariamente teori]DGDGHTXpVLJQLFDVHUFLXGDGDQRGHXQDsocietas civilisVLJQLFDDQWH
todo, libertad como responsabilidad.
El poder de discurso de los grupos disidentes arranca de un innegable valor de ejemplaridad social. Obviamente la continuidad y coherencia de un discurso de la responsabilidad cvica tena que chocar con la
ideologa de la intelligentsia, pero ha terminado chocando tambin con la
difusa ideologa de la calle actualmente en boga, y que algunos llaman
tambin poltica de contexto, de la que no ha surgido en realidad ningn
nuevo principio de organizacin poltica, tal vez por el ya aludido horror al
experimento.
Nuevamente, el balance resulta paradjico: quienes no hace todava
diez aos se consideraban los heraldos de la sociedad civil, hoy se sienten
extraos en ella20. Su tarea de alcanzar un cierto equilibrio entre democracia
y liderazgo no ha dado buenos resultados. Con otras palabras, su liderazgo
moral de antao, salvo honrosas excepciones, no les ha permitido competir
en condiciones equitativas con los profesionales del liderazgo, muchos
de ellos antiguos comunistas y ahora fervorosos nacionalistas o liberales
de nuevo cuo.
Como parte efectiva de la sociedad civil, muchos de quienes fueron los
primeros autnticos ciudadanos de estos pases adoptan como nica tarea
posible la de interpretar tanto su propio pasado totalitario como la situacin
de Occidente. La propia evolucin vertiginosa de las sociedades postotalitarias muestra sin lugar a dudas que no son dos realidades absolutamente
inconmensurables. Interpretar la realidad en vez de hacer dinero contina
siendo una forma de vivir la libertad como responsabilidad. Adems repreVHQWDODJHQXLQDIRUPDGHORTXHOXHJROODPDUpORVRItDS~EOLFD
1.6. Han sido vctimas estos grupos opositores de un cierto elitismo
democrtico, que los ha alejado de las preocupaciones reales del pueblo
y los ha terminado por hacer extemporneos e incmodos? Esto es lo que
piensan algunos y puede haber parte de verdad en ello, aunque el mismo
hecho tiene otra lectura mucho ms tocquevilliana: despus de toda gran
transformacin social o poltica, slo surge lo que ya exista. Los sistemas
polticos totalitarios propician la aparicin de un fuerte individualismo social21, equilibrado o compensado con una retrica ideolgica populista,
que fcilmente degenera en nacionalismo.
20. Cfr. R. DAHRENDORF, Reflexiones sobre la revolucin en Europa..., pp. 119-120.
21. Gellner lo ha expresado certeramente: el sistema dio lugar a una sociedad atomizada e
individualizada, en la que apenas era posible o era literalmente imposible encontrar un club filat-
11
La realidad es que el liderazgo social de los grupos opositores, una

vez llevada a cabo su funcin de sensibilizacin social y anlisis poltico,
no poda competir con las organizaciones polticas que, en una democracia,
articulan el espacio pblico resultante de la interseccin de distintos elePHQWRV SRGHU SROtWLFR SRGHU HFRQyPLFRQDQFLHUR FRQJXUDFLyQ GH OD
opinin pblica y reparto de papeles del discurso ideolgico.
El resultado de todo este rpido proceso es que hemos asistido al
alumbramiento de una JXUDfugaz, pero no virtual, de la sociedad civil.
Lo que los grupos de intelectuales, sindicalistas, profesionales anticipaban,
sin llegar a realizar del todo, es que haba llegado la hora de los ciudadanos. Timothy Garton Ash lo describi esplndidamente el 15 de Febrero de
1990 en un trabajo titulado Eastern Europe: The Year of the Truth22:
Debe haber formas de asociacin nacional, regional, local, profesional,
que sean voluntarias, autnticas, democrticas y, sobre todo, que no estn
controladas por el Partido o por el Estado-partido. El pueblo debe ser civil,
esto es, correcto, tolerante y, principalmente, no violento. Civil y ciudadano.
La idea de ciudadana debe ser tomada en serio.
Dahrendorf, por su parte, aduce el testimonio de Adam Michnik, quien

describi el primer ao de existencia de Solidaridad como la promesa de
una sociedad civil.
Cuando comprendimos que ramos esclavos, supimos que nos habamos transformado en ciudadanos23.
La gran aportacin de los grupos disidentes ha sido simbolizar una

QXHYDJXUDGHODVRFLHGDGFLYLO\SRUHOORPLVPRDQWLFLSDUODWDQWRSRUVX
capacidad de juicio acerca de la realidad, como por su ejemplaridad moral.
Ambos aspectos constituyen dos elementos radicales de la ciudadana. Por
eso, al terico de la sociedad le proporcionan una clara indicacin acerca de
otro camino para contextualizar histricamente una nocin, como hemos
visto, tan compleja y difusa: el camino de la autoconciencia ciudadana. En
suma, es preciso preguntarse, qu tipo de sociedad civil emerge en vinculacin a una conciencia ciudadana responsable?
lico sin supervisin poltica. Lejos de crear un nuevo hombre social, libre de la codicia egosta, del
fetichismo de la mercanca y de la competitividad, como esperaban los marxistas, el sistema cre
individualistas sin oportunidades, aislados, amorales y cnicos, bien entrenados para la palabrera y
para arreglrselas dentro del sistema, pero incapaces de llevar a cabo ninguna empresa efectiva (E.
GELLNER, Condiciones de la libertad..., p. 16).
22. New York Review of Books, pp. 17-22.
23. Citado en R. DAHRENDORF, op. cit., p. 120.
12
Para terminar este apartado, quisiera destacar a modo de resumen lo

siguiente: 1.989 permiti contemplar una fugaz representacin de la civilidad moderna, que se haba forjado en el transcurso de un tenaz forcejeo
con el Estado totalitario de inspiracin marxista. La fuerza social emergente
representada por los grupos disidentes, evocaba de inmediato la idea de un
pluralismo institucional e ideolgico: todo lo contrario al monopolio del
SRGHU\GHODYHUGDGHQJHQHUDO(OVHGLHQWRHQFRQWUDEDSRUQXQDIXHQWH
no seca, bebi de ella y volvi a llamarla sociedad civil, como hicieron
otros muchos a lo largo de los ltimos siglos de historia europea. Como
deca al comienzo de este primer apartado, la emergencia del discurso de
la sociedad civil ha constituido un autntico signo epocal para las sociedades del Este. En el siguiente apartado me gustara mostrar que tambin
lo ha sido para las del Oeste.
Es muy probable que las expresiones de civilidad que presenciaron las
sociedades totalitarias del Este europeo, requieran abrir un nuevo espacio
(su propio topos) en la amplia base de un recipiente conceptual llamado
FLXGDGDQtD \ VREUH WRGR QRV REOLJXHQ D UHGHQLU pVWD PiV DOOi GH ODV
viejas determinaciones de ciudadana econmica, ciudadana jurdica e,
incluso, ciudadana poltica, tal como es representada y ejercida al menos
en las democracias occidentales.
En caso de actuar as, se seguir enriqueciendo la vieja tradicin conceptual por el procedimiento de siempre: la realidad histrico-social lo acaba imponiendo. Los dos caminos para determinar el concepto de sociedad
civil la historia conceptual y la autocomprensin de los movimientos sociales se dan cita una vez ms24.
2. LA SOCIEDAD CIVIL EN CONTEXTO: LA CIUDADANA COMO ELEMENTO DE

LA TRADICIN CONCEPTUAL. LAS FIGURAS DE LA CIVILIDAD
Si no entiendo mal la realidad histrica, los principales tericos
de la sociedad civil acudieron una y otra vez a este concepto para lograr describir, ms o menos acertadamente, la emergencia social de algo
que, aunque pudiera estar ya latente, implcito o en estado embrionario
anteriormente, se revelaba de un modo casi arquetpico en un momento
24. Cfr. J. COHEN ~ A. ARATO, Politics and the Reconstruction of the Concept of Civil Society,
en A. HONNETH, Th. McCARTHY, C. OFFE and A. WELLMER (eds.), Cultural-Political Interventions in
the Unfinished Project of Enlightenment, The MIT Press, Cambridge, 1992, p. 121.
13
dado. La mezcla de suerte y acierto de dichos tericos consiste en haber

sabido captar un fenmeno in statu nascens, y en explicar sus rasgos
tpicos esenciales, sin quedarse en lo anecdtico. Es el caso, por ejemplo, de Tocqueville, cuando describe la peculiar combinacin de espritu
participativo y libertad comunal con el individualismo americano, o de
A. Ferguson, cuando analiza la aparicin de un tipo de sociedad nuevo
que combina, a veces en precario, pero de un modo efectivo, el honor, la
virtud y el inters; en suma, una sociedad que declara errneo todo pensamiento binario y excluyente: virtud u honor; honor o inters; inters o
virtud25.
En uno y otro caso se est describiendo un tipo de sociedad civil emergente, por lo que a veces nos suena la descripcin a un tipo ideal, a una
esencia en estado qumicamente puro. No es as, slo que la excepcional
situacin histrica del analista social, junto con su propia perspicacia y
agudeza para el anlisis le permiten captar aquellos rasgos esenciales y
diferenciadores de un fenmeno nuevo, precisamente porque lo que se diferencia lo que apunta como radical novedad coexiste con lo anterior,
pero sin confundirse con l.
Me parece un hecho incuestionable que un mismo concepto clsico
societas civilis VH KD PRVWUDGR FRPR XQ UHFLSLHQWH OR VXFLHQWHPHQWH
hondo y ancho para recibir mltiples determinaciones o formalizaciones
de la civilidad.
2.1. Habamos partido se recordar de que un verdadero sentido de
la tradicin conceptual no puede ser otro que el de una memoria activa
orientada al futuro. Creo que el paso por los acontecimientos vividos en
Europa a partir de 1.989 y su relacin con el despertar del concepto de
sociedad civil en el primer plano de la teora social y poltica, nos han
permitido enriquecer qu se debe entender por memoria activa: la poltica activa propicia la aparicin de diferentes determinaciones histricas de
OD FLYLOLGDG \ VRQ HVDV GHWHUPLQDFLRQHV ODV TXH HQVDQFKDQ PRGLFDQ \
SRUVXSXHVWRWDPELpQFRQUPDQODQRFLyQGHVRFLHGDGFLYLOTXHVHXWLOL]D
A su vez, la susodicha nocin depende de tradiciones conceptuales, no
siempre coincidentes, que, por lo general, suelen manifestar mayor sensibilidad y capacidad comprensiva para unas determinaciones de la civilidad que para otras.
La cuestin que ahora se plantea afecta al planteamiento mismo del
objeto de este trabajo: la historicidad del concepto de sociedad civil. Basta
para comprender dicha historicidad con atender a las distintas tradiciones
25. Cfr. E. GELLNER, Condiciones de la libertad..., pp. 71-74.
14
conceptuales y al contexto histrico, o adems convendra tener en cuenta

una historia de la ciudadana? Esta historia, que no podra ser otra cosa que
una tipologa de las formas de ciudadana, bien podra llamarse las JXUDV
de la civilidad.
2.2. Desde aqu se explica mejor lo que he desarrollado en el apartado anterior. Vista con la adecuada perspectiva histrica, la cada del Muro
abri un vaco postotalitario que debera interpretarse en los trminos
ms amplios posibles: como espacio pblico. Hablo de amplitud, porque
el concepto de espacio pblico no deja fuera, por ejemplo, la nocin de
espacio econmico o mercado. Si esto es as, el autntico debate interpretativo de la idea europea de libertad, se articula en torno a dos ejes,
por lo menos.
(OSULPHURVHUHHUHDODQHFHVLGDGGHLQWHJUDUHOHVSDFLRS~EOLFRSRV
totalitario con el espacio pblico ya forjado en las democracias occidentales. Si ese proyecto se toma en serio y me parece que es preciso toPDUORVXQSDUHFHFODURXQHVSDFLRS~EOLFRPXQGLDO(VWR\GHDFXHUGR
sustancialmente con Dahrendorf cuando sostiene:
Sin duda, esta revolucin cambi nuestra manera de percibir el mundo y probablemente en su curso cambi el equilibrio del poder existente.
Durante dcadas, hemos hablado del Primer, el Segundo y el Tercer Mundo.
(...) Uno de ellos ha desaparecido ahora de la escena. Slo ha quedado un
mundo con serias pretensiones de desarrollo y hegemona (...). El Primer
y el Segundo Mundo se estn reuniendo para formar algo que an no tiene
nombre ni nmero; quiz sea solamente el Mundo26.
La idea europeo-occidental de libertad tiene, pues, un marco social

universal, al menos como objetivo-tendencia, como desideratum. En la
SUiFWLFDODXQLFDFLyQGHOHVSDFLRS~EOLFRHXURSHRHVXQSUREOHPDGHFUHDU
instituciones y fortalecer las ya existentes. Volveremos posteriormente a
esta cuestin, pues requiere aclaracin y profundizacin.
El segundo eje pasa por armonizar las nociones de libertad poltica y
ciudadana. No resulta nada fcil hacerlo, porque la historia de la libertad
KDFKRFDGRIUHFXHQWHPHQWHFRQGHWHUPLQDGDVJXUDVGHODFLXGDGDQtD$Vt
por ejemplo, un nacionalista radical serbio, o croata da lo mismo, puede
tener conciencia de ser un irreprochable ciudadano de su nacin, y es precisamente su conciencia ciudadana la que le lleva a ser un enemigo de la
libertad. Alain Touraine lo ha sealado certeramente:
26. R. DAHRENDORF, Reflexiones sobre la revolucin en Europa..., pp. 33-34.
15
Si el hombre no es ms que un ciudadano o si el ciudadano es el agente

de un principio universal, no hay sitio para la libertad y sta es destruida en
nombre de la razn o de la historia27.
$KRUDELHQTXHODOLEHUWDGSROtWLFDQRVHLGHQWLTXHsin ms con la
ciudadana, o, como la denomina Michael Walzer, la pertenencia a una comunidad o derecho al membership28QRVLJQLFDTXHODFLXGDGDQtDQRVHD
una nota o determinacin de la libertad poltica, que deba armonizarse con
sta en el seno de la sociedad civil.
El propio Walzer, en un trabajo posterior, ha reivindicado el resurgir
de la ciudadana mediante lo que l llama argumento de la sociedad civil.
La ciudadana consistira, ante todo, en la participacin activa en las diferentes asociaciones que constituyen la sociedad civil, la cual se entendera
por tanto como un mbito de accin social, como un espacio pblico distinto del Estado o del mercado29.
Si cabe armonizar libertad poltica y ciudadana, y creo que s cabe,
habr que entender ese espacio pblico, no indiferenciado, pero s abierto
y universalizable, como un espacio social la sociedad civil desde el cual
se cuestiona y se establecen reclamaciones y exigencias de legitimacin a
la esfera estatal y econmica.
/DJXUDGHODFLYLOLGDGTXHSUHJXUDQORVPRYLPLHQWRVVRFLDOHV
DQWLFRPXQLVWDVVHGHVYDQHFHUtDVHGHVJXUDUtDVLHQWHQGLpUDPRVODVRciedad civil nicamente como un residuo: lo que queda cuando ponemos
entre parntesis al Estado y los diferentes mecanismos de administracin
y gobierno. La sociedad civil no era aludida ni reivindicada por ellos, al
modo hegeliano, simplemente como la esfera de la libertad natural. Son numerosos los testimonios de que los sindicalistas polacos o los intelectuales
del Foro Democrtico, o de otros numerosos grupos de discusin y estudio
(en Hungra, en Checoslovaquia, etc.), pensaban que la fuerza emergente
de la sociedad civil representaba ante todo la capacidad de autoorganizacin social protagonizada por movimientos ciudadanos30. Esa capacidad
representaba para ellos justamente la autoconciencia de una mayora de
HGDG SROtWLFD \ SRU WDQWR OD SRVLELOLGDG GH HPDQFLSDUVH GHQLWLYDPHQWH
27. A. TOURAINE, Qu es la democracia?, Ediciones Temas de Hoy, Madrid, 1994, p. 48.
28. Cfr. M. WALZER, Spheres of Justice. A Defense of Pluralism and Equality, Basic Books,
1983, pp. 31-63.
29. M. WALZER, The civil society argument, en R. BEINER, Theorising Citizenship, State
University of New York Press, Albany, 1993.
30. Cfr. J.L. COHEN y A. ARATO, Civil Society and Political Theory..., pp. 29-36. El libro editado
por J. KEANE, Civil Society and the State dedica toda la tercera parte al tema Eastern States and the
Possibility of Civil Society (pp. 261-398).
16
de un tutelaje avasallador. Con palabras ya citadas de Michnik, se haban

convertido de esclavos en ciudadanos.
Para concluir destacar, de un modo sinttico, unos cuantos puntos:
1. Como el lector avezado habr podido captar seguramente, este
trabajo guarda un implcito, que no es otro que la idea, tan querida a Kant y
a Arendt, entre otros, de la relacin entre acontecimiento y signo. Sobre esa
UHODFLyQELHQFRQRFLGDSRUORGHPiVKHEDVDGRODQRFLyQGHJXUDVGHOD
civilidad.
6RVWHQJRTXHODJXUDGHODFLYLOLGDGTXHVLJQLFD\DQWLFLSDOD5HYR
OXFLyQLQFUXHQWDGHQRVHYHUHHMDGDVXFLHQWHPHQWHHQHOSURFHVR
subsiguiente, pero un examen detenido tanto del juicio de los actores, como
GHO MXLFLR GH ORV HVSHFWDGRUHV DFHUFD GHO VLJQLFDGR GHO DFRQWHFLPLHQWR
(vnement, EreignisSHUPLWHWUD]DUODVOtQHDVPDHVWUDVGHVXVLJQLFDGR
histrico.
2. Me parece posible y deseable confrontar la autocomprensin inmediata de la sociedad civil no totalitaria, que coexista con un Estado totalitario y emerga por cauces sociales de tipo grupal y de movimientos
ciudadanos, con la tradicin conceptual de la sociedad civil.
Pasar esa autocomprensin inmediata por el tamiz de la tradicin conceptual de la sociedad civil (Desde Aristteles y Cicern a Hobbes, Locke,
Hume, Kant, Hegel, Marx, Tocqueville, John Stuart Mill, Arendt, Gramsci,
HWFSHUPLWLUiGRWDUOHGHXQVLJQLFDGRVRFLROyJLFRSUiFWLFR\HQORSRVLble, de un fundamento poltico-institucional adecuado. Bien podra suceder
TXHODLQXHQFLDGHO(VWHVREUHHO2HVWHHQHVWHSXQWRIXHUDWDOTXHVH
enriqueciera la tradicin de un concepto que, hasta el momento, haba sido
predominantemente occidental.
3. Si bien en el proceso subsiguiente se pierde una parte importante
GHOVLJQLFDGRRULJLQDULRGHODFRQWHFLPLHQWRQRSXHGHGHFLUVHTXHVHERUUH
GHOWRGR4XHGDQLQGLFDFLRQHVQRGHVGHxDEOHV8QDGHHOODVHVODXQLFDcin del espacio pblico postotalitario con el democrtico occidental. En
suma, el logro de la ciudadana europea. No deja de ser una indicacin, un
signo, pero es revelador.
La cuestin, como se ha sealado antes, reside en la construccin de
LQVWLWXFLRQHV1RROYLGHPRVTXHWDQWRODIDFWLFLGDGFRPRHOVLJQLFDGRGH
las instituciones son elementos determinantes de la construccin normativa
de la sociedad a partir de sus principios. Ya Rousseau, en el Libro II del
Contrato Social, consider que la tarea de crear instituciones para un pueblo equivale a la transformacin de una naturaleza humana pre-moral o
a-moral, en otra naturaleza que existe como parte de un todo, y que existe
adems moralmente.
17
Dahrendorf ha vinculado expresamente el proceso de creacin de instituciones (creacin y, a menudo, la recreacin de normas llenas de signiFDGRDSDUWLUGHVXVSULQFLSLRV31) con la creacin y fomento de la libertad
posible, la libertad no utpica
Si queremos ser libres, tenemos que trabajar con las instituciones y
dentro de ellas, dndoles forma una y otra vez en ese proceso, es decir, construyndolas a imagen de las oportunidades de libertad abiertas para nosotros
en cada momento dado32.
La institucin es, por tanto, la forma histrica que adopta la libertad

tpica.
$OKDEODUGHJXUDVGHODFLYLOLGDGKDJRUHIHUHQFLDGLUHFWDDOD
nocin de civilidad, ntimamente ligada, a su vez, al concepto de sociedad civil.
En su sentido etimolgico, la civilidad alude directamente al hecho
de ser-con, de relacionarse-con, pero a la vez designa lo que vale la pena
relacionar y asociar: el honor personal, la fuerza moral (vis).
Ser civil no es estar juntos no importa cmo ni con quin: es reconocerse mutuamente en trminos de valor33.
Civilidad es ciertamente socialidad existencia y vnculo social,

pero le aade la aptitud para lo poltico, para la participacin activa en el
espacio pblico. Esta aptitud o competencia poltica que caracteriza a la
civilidad slo puede vivirse realmente en trminos de reciprocidad, de reFRQRFLPLHQWRGHOYDORUDMHQR&RQIRUPHODVJXUDVGHODFLYLOLGDGVRQPiV
universales, este reconocimiento es tanto ms amplio.
5. Finalmente, en qu preciso sentido tienen que ver los acontecimientos del Este con la historicidad del concepto de sociedad civil? En el
origen remoto y prximo, en el transcurso y proceso subsiguiente de esta
revolucin, el protagonista siempre aludido y casi siempre ausente ha sido
la sociedad civil, un producto histrico tpicamente occidental, pero con escasa implantacin y fuerza en la tradicin imperial y estatalista de los paVHVGHO(VWH&XDQGRSRUQKDFRPSDUHFLGR\KDKHFKRDFWRGHSUHVHQFLD
VXUHDOLGDGJHUPLQDO\VREUHWRGRVXVLJQLFDGRSUR\HFWLYRKDQVXSHUDGR
hasta cierto punto la propia tradicin conceptual occidental. Aqu conven31. R. DAHRENDORF, Ley y orden, Editorial Civitas, Madrid, 1994, p. 157.
32. Ibidem, 161.
33. D. DUCLOS, De la Civilit, ditions La Dcouverte, Pars, 1993, p. 78.
18
dra recordar el segundo punto de esta conclusin: la innovacin esta vez

YHQtDGH2ULHQWH\ORKDFtDHQODIRUPDGHXQVLJQRGHXQVLJQLFDGRSURVpectivo o prognosticum, ms que de una realidad cuajada. Lo que la fuerza
VRFLDOHPHUJHQWHVLJQLFDHVXQDSHFXOLDUYLYHQFLDGHODVRFLDOLGDGTXHFDbra denominar responsabilidad por la sociedad y una forma muy acusada
de experimentar la aptitud para la ciudadana poltica plena y responsable.
Por fugaz y paradjico que nos parezca este prognosticumRVLJQLFDGR
prospectivo a la luz de la vertiginosa occidentalizacin no s si formal o
real de las sociedades postotalitarias y la rutinizacin o banalizacin de
lo poltico que conduce al desinters ciudadano por lo pblico, convendra
que volviramos a mirarnos a nosotros mismos, siquiera un momento, en
esta luz que viene de Oriente, que tuvo un gran poder de convocatoria y
de reunin para individuos aislados y semejantes. Como viera Tocqueville,
la estructura social del despotismo es siempre idntica: una pirmide, en
cuyo vrtice hay poder total y extrao y una base de individuos semejantes
y aislados; en medio, nadie ni nada. Nuevamente es pertinente la alusin a
Rousseau: el arte ms difcil, el arte poltico, estriba en reunir lo que est
disperso, en convocar: en pasar del estado de dispersin al estado de sociedad.
(VWHVLJQLFDGRSURVSHFWLYRGHODVRFLHGDGFLYLOVHFRQYLHUWHHQXQelemento de contraste: es una alternativa disponible ms. No es exactamente
la sociedad civil liberal (teorizada desde Locke y Adam Smith a Hegel); no
es tampoco exactamente la sociedad civil de la tradicin republicana y comunalista; tampoco encaja con la ensoacin marxista de una apoteosis de
ODVRFLHGDGFLYLOTXHUHXQLFDHQWRUQRDOKRPEUHWRGDVODVGHWHUPLQDFLRQHV
histricas y todas las necesidades que ste ha alcanzado como individuo y
como gnero. Tiene algo de todas ellas y de otras, que no es el caso citar,
pero no se reduce exactamente a ninguna.
Al ser una alternativa disponible34, permite afrontar el objetivo que se
persigue en este trabajo: la sociedad civil en contexto. Pinsese que, por
diferentes que fueran las concepciones de la sociedad civil imperantes en
las sociedades democrticas occidentales, la identidad poltica de dichas
sociedades vino dada, durante mucho tiempo, ante todo por un elemento de
contraste evidente: la realidad de las sociedades totalitarias. Al faltar stas,
es la propia identidad poltica de las democracias la que queda triunfante
y en solitario.
Lejos de que ese momento sea su apoteosis, en realidad ah empiezan
sus problemas: la razn crtica que caracteriza el pluralismo democrtico
34. Tomo la nocin 'alternativa disponible' del trabajo de E. GELLNER, Condiciones de la libertad, p. 97.
19
se hace autorreferencial. Por eso, tiene un extraordinario inters, en mi opinin, enriquecer las alternativas disponibles y los elementos de contraste
SDUDRWRUJDUXQVLJQLFDGRVRFLROyJLFRSUiFWLFR35 a la vieja y siempre nueva nocin de sociedad civil.
+R\ PiV TXH QXQFD XQD ORVRItD YHUGDGHUDPHQWH S~EOLFD TXH HVWp
atenta a los signos de los tiempos, y que enriquezca la tradicin conceptual
de la sociedad civil desde la nocin de espacio pblico y desde el propio
acontecer civil, no puede dejar de entusiasmarse con un entusiasmo intelectual, fruto de un juicio apreciativo con esos raros momentos de libertad en la historia que fascinaban a Hannah Arendt36, esos acontecimientos
que abren desde s un espacio que congrega, una comunidad de sentido, en
que los ciudadanos mudan su papel de espectadores pasivos del espectculo poltico, por el de protagonistas y/o espectadores activos del acontecer
pblico.
La comunidad de disidentes ciertamente no es simtrica con el libre
mercado, entre otras cosas porque ste, si bien trae las ventajas de la competencia, la publicidad de sus reglas y la abundancia, tambin genera o propicia grandsimas dosis de conformismo social. Por esto mismo, la comunidad de disidentes, que fue ante todo la conciencia crtica de la reinvencin
totalitario-popular de la democracia, no deja de ser al mismo tiempo una
severa llamada de atencin, una inspiracin fecunda y un aliento perseverante para una nueva invencin de la sociedad civil37.
35. Cfr. Ibidem, p. 62.

36. R. SCHRMANN, On Judging and Its Issue, Introduction a R. SCHRMANN (ed.), The Public
Realm. Essays on Discursive Types in Political Philosophy, State University of New York Press,
Albany, 1989, p. 4.
37. Tomo la expresin del libro de C. GAUTIER, L'invention de la socit civile. Lectures anglocossaises: Mandeville, Smith, Ferguson, P.U.F., Pars, 1993.
20
OBSERVACIONES DE UN CIUDADANO SOBRE EL

CARCTER ENIGMTICO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Nicols GRIMALDI
Cuando se busca caracterizar la sociedad civil, el procedimiento ms

simple parece consistir en eliminar, en primer lugar, todos los tipos de
sociedad que ella no es. El mtodo, de todas formas, sera absurdo si la
HPSUHVD UHVXOWDUD VHU LQQLWD$KRUD ELHQ HOOD QR WLHQH HQ IRUPD DOJXQD
QHFHVLGDGGHVHUH[KDXVWLYDSDUDVHUVLJQLFDWLYD<HVWiSHUPLWLGRLQFOXVR
SHQVDUTXH$ULVWyWHOHVQRKXELHUDSURFHGLGRGHRWURPRGR
([LVWLyXQDVRFLHGDGPLOLWDU$HOODQRSHUWHQHFtDQPiVTXHORVRFLD
les y jefes. Tena su lenguaje, sus tradiciones, sus usos, su ceremonial, sus
KRQRUHV\VXVFyGLJRV$VtXQRFLDOKDEUtDFUHtGRWUDLFLRQDUDVXFXHUSR
VLVHKXELHVHFRQIRUPDGRDORVFRPSRUWDPLHQWRVPiVFRPXQHVGHVXVFRQ
FLXGDGDQRV/RTXHFRQFHUQtDDOSDLVDQRQROHFRQFHUQtD6LKDEtDFRPH
tido algn delito, era ante los jueces militares ante quienes estaba llamado
DFRPSDUHFHU\QRDQWHXQWULEXQDOFLYLOFRPRFXDOTXLHURWURFLXGDGDQR<
si llegaba a suceder que su conducta privada pareca reprensible, no era la
FRKHVLyQRODSD]FLYLOHVORTXHpOFRPSURPHWtDVLQRHOKRQRUGHVXFXHUSR
DVtHUDDQWHXQWULEXQDOGHKRQRUFRPSXHVWR~QLFDPHQWHGHRFLDOHVDQWH
quien deba presentarse.
Aunque tena como funcin defender la sociedad civil en general, e
incluso no se aprestaba a ello ms que por una decisin de la sociedad civil
(o al menos por una decisin tomada por el poder ejecutivo en nombre de
ODVRFLHGDGFLYLODXQTXHVXSUHVXSXHVWRVXVSDJDVVXQ~PHURKXELHUDQ
sido determinados por ella, la sociedad militar estaba como enquistada en
ODVRFLHGDGFLYLO(OODVHGHQtDLQFOXVRQHJDWLYDPHQWHSRUH[FOXVLyQGHOR
21
que es propiamente civil. Por ello, independientemente de toda necesidad

propiamente tcnica en el empleo de las armas o en el servicio en campaa,
ODSULPHUDSUHRFXSDFLyQGHODVRFLHGDGPLOLWDUHUDODGHKDFHUSHUGHUDVXV
reclutas todo signo de pertenencia a la sociedad civil.
Por banal que parezca la cosa a fuerza de ser observada, merecera con
WRGRFLHUWDH[WUDxH]DSDUDVHUPLOLWDUKDFtDIDOWDGHMDUGHVHUFLYLO+DFtD
IDOWDQRVyORYHVWLUVHRVDOXGDUGHPDQHUDGLIHUHQWHVLQRWDPELpQKDEODU
caminar, mirar de otro modo. Todo sucede entonces como si no se fuese
PLOLWDUSRUDOJXQDHVSHFLFDFLyQGHOJpQHURFLYLOSRUXQDVLPSOHFXD
OLFDFLyQSURIHVLRQDOVLQRSRUHOFRQWUDULRSRUXQDGLIHUHQFLDQDWXUDO'H
KHFKRODVRFLHGDGFLYLOHLQFOXVRWRGRORTXHFRQVWLWX\HODFLYLOLGDGSLHU
den toda su existencia en la primera poterna. Pasado el puesto de guardia,
est etnolgicamente, etolgicamente, sociolgicamente, en el extranjero.
Netamente materializada por otra suerte de barreras, de garitas, de mu
UDOODVODIURQWHUDHVSRUGHPiVPDQLHVWD+D\IURQWHUDVLQWHULRUHVWDQWR
FRPRH[WHULRUHV+D\VRFLHGDGHVHQODVRFLHGDGFRPRKD\GLYHUVRVSDtVHV
en un mismo continente. La sociedad militar no se diluye en la sociedad ci
vil. Se encierra en ella; se retranca, se encastilla en ella. Est en la sociedad
FLYLOFRPRXQDLVODIRUWLFDGDHQHOPDU
(O HMHPSOR GH OD VRFLHGDG PLOLWDU HV WDQWR PiV HPEOHPiWLFR \ VRU
SUHQGHQWH FXDQWR TXH KDVWD XQD pSRFD UHFLHQWH WRGRV ORV FLYLOHV HVWDEDQ
llamados a ser militares durante algunos meses o algunos aos, y que no
suceda sin sorpresa el que cesaban entonces de pertenecer a una sociedad al
tiempo que comenzaban a pertenecer a otra. Sociolgicamente, se trataba de
una emigracin o de una exploracin etnolgica. Pero apenas suceda de otro
modo en la sociedad eclesistica. De la misma forma que los militares se re
clutan entre los civiles, los sacerdotes se reclutan entre los laicos. Entre unos
\RWURVKD\FRQWRGRODGLIHUHQFLDGHTXHWRGRVORVFLYLOHVHUDQHQXQPRPHQ
to determinado militares, mientras que solamente abrazaban el sacerdocio
aquellos que se sentan llamados a l. Pero, como la sociedad militar, la so
ciedad eclesistica tena tambin sus bienes propios, sus trajes, su cultura, sus
usos, sus tradiciones, sus modelos, sus referencias, sus normas, sus modos de
comportamiento y su estilo particular de relacionarse con la sociedad civil.
Cierto, es en la sociedad civil donde ella ejerce su ministerio. Pero, aunque
su misin pastoral no pueda realizarse ms que en la sociedad civil, de todos
modos ella le es absolutamente irreductible. Sus costumbres, sus exigencias,
sus valores y, por consiguiente, sus apreciaciones, representaciones y juicios
no son los propios de la sociedad civil. Puesto que son diferentes el servicio
a Dios y el servicio al Cesar, lo que est perfectamente fundamentado segn
la sociedad civil puede no existir segn la Iglesia.
22
SOBRE EL CARCTER ENIGMTICO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Se distinguira de la misma forma, a la manera de un entomlogo o

de un etnlogo, una sociedad de golillas, de mdicos, de parlamentarios,
quiz incluso de universitarios, aunque la fragmentacin de sus disciplinas
\ODVROHGDGGHVXIXQFLyQKDFHPiVDOHDWRULDVXFULVWDOL]DFLyQVRFLROyJL
ca en un cuerpo. Pero no existen slo esas sociedades constituidas que se
GLVWLQJXHQGHODVRFLHGDGFLYLO\VHHVSHFLFDQFRPRRWUDVWDQWDVWULEXV
FXOWXUDOPHQWHGLVWLQWDVSXHVKD\WDPELpQVRFLHGDGHVPDRVDVWDQIXHUWH
mente organizadas y jerarquizadas como las otras, que tienen tambin su
PRGRSURSLRGHUHFOXWDPLHQWRVXOHQJXDMHVXVWUDGLFLRQHVVXKLVWRULDVX
FyGLJRVXVYDORUHVHLQFOXVRVXVDEHUKDFHUSURSLR\VXVWpFQLFDVGHLQLFLD
FLyQ$KRUDELHQHVPX\QRWDEOHTXHFXDOTXLHUPLHPEURGHFXDOTXLHUVR
FLHGDGPDRVDVLHQWHcomo un deber de estado el ejercitar sus actividades
DFRVWDGHODVRFLHGDGFLYLO6LPLHQWHHVSRUGHOLGDGVLIDFLOLWDHOSDVRGH
la droga, si vigila la sujecin de las mujeres, es por probidad; si mata, es por
KRQRURSRUYDOHQWtD$SUHVDGRMX]JDGRFRQGHQDGRSRUODVRFLHGDGFLYLO
l se considera como un francotirador o como miembro de un comando
FDSWXUDGRSRUHOHQHPLJRYtFWLPDGHVXVYLUWXGHV/RSURSLRGHWRGDVHVDV
diversas sociedades que son como otras tantas naciones sociolgicas en el
interior de la nacin legal, es que todas sus referencias les son intrnsecas.
Si pueden reconocerse algn deber con respecto al conjunto de la sociedad
FLYLO FRPR VRFRUUHU D XQ KHULGR WHVWLFDU MXVWDPHQWH FRQIRUPDUVH D OD
OH\HWFQRHVGHWRGRVPRGRVPiVTXHGHVSXpVGHKDEHUFXPSOLGRWRGRV
DTXHOORVTXHWLHQHQUHVSHFWRDVXVRFLHGDGGHDOLDFLyQ$VtFRPR&DPXV
KDEtDSRGLGRGHFLUTXHHQWUHODMXVWLFLD\VXPDGUHKDEUtDSUHIHULGRVLHPSUH
DVXPDGUHWDPELpQORVPLHPEURVGHHVDVVRFLHGDGHVGHDOLDFLyQSULYLOH
gian siempre los intereses de esas sociedades ante los valores de la sociedad
civil. Sienten tener ms deberes, y ms rigurosos, y ms incondicionales
FRQUHVSHFWRDVXVKHUPDQRVRVXVFDPDUDGDVTXHFRQUHVSHFWRDVXV
FRQFLXGDGDQRV$KRUDELHQODVIUDWHUQLGDGHVGHREHGLHQFLDVRQPiVIXHUWHV
que las fraternidades de sangre, como las camaraderas de partido son ms
imperiosas que las de la escuela o el colegio.
Concretamente, realsticamente, qu es entonces la sociedad civil? Es
lo que une entre s, por la regulacin y por la ley, a todos aquellos a los que
QDGDXQLUtDVLQHVR$KRUDELHQTXpHVORTXHORVSDUWLFXODUHVSXHGHQWHQHU
en comn, de manera que puedan constituir entre ellos una comunidad?
Qu es esa universalidad que slo los une en tanto que los trasciende?
Como en Kant la sumisin a la ley de la razn constituye en una iglesia
invisible a todos los seres racionales, independientemente de toda consi
deracin de familia, de poca, de cultura, de civilizacin o de lugar, as la
ley constituye en una sociedad a todos los ciudadanos que se empean en
23
UHVSHWDUODWDOHVODVRFLHGDGFLYLO(OLGHDOGHODVRFLHGDGFLYLOHVVHPHMDQWH
al esquema del Bien Soberano en Kant.
8QDFRQGHQFLDKDUiFRPSUHQGHUFyPRJHQHUDFLRQHVHQWHUDVSXGLHURQ
GHHVWDPDQHUDLGHQWLFDUORVIXQGDPHQWRVGHODVRFLHGDGFLYLOFRQODVYLU
WXGHVGHODUHS~EOLFD<RDSUHQGtDOHHUHQOLEURVTXHKDEtDQVLGRGLVWULEXLGRV
HQODVHVFXHODVDOFRPLHQ]RGHODWHUFHUD5HS~EOLFD&DGDOHFFLyQGHKLVWRULD
estaba ilustrada con un grabado. Uno de ellos mostraba a Carlomagno visi
WDQGRXQDGHODVHVFXHODVTXHDFDEDEDGHIXQGDU6HUHFRQRFtDDORVKLMRVGH
los dignatarios y de los poderosos, con tnicas bordadas, con los cabellos
sujetos por una cinta de oro. Con los pies descalzos, apenas vestidos con
XQRVKDUDSRVORVKLMRVGHORVSREUHVHUDQWDPELpQFODUDPHQWHLGHQWLFDEOHV
Pero el emperador no tomaba en consideracin circunstancias del nacimien
to. Slo le importaba el mrito. Descartaba a los malos alumnos, entre los
TXHVHHQFRQWUDEDQXQDPD\RUtDGHORVKLMRVGHORVULFRVHQORVTXHVHYHtDOD
H[SUHVLyQKXPLOODGD\FRQWUDULDGD([WHQGtDVXPDQRVREUHODFDEHOOHUDPDO
DUUHJODGDGHORVQLxRVSREUHVSHURTXHKDEtDQWUDEDMDGRELHQ(UDDHVWRVD
los que iba a sonreir el porvenir, a los virtuosos, los trabajadores, los merito
ULRVSDUDHOORVODVUHVSRQVDELOLGDGHVORVSXHVWRVORVKRQRUHV\ODFRQDQ]D
GHOHPSHUDGRU3REUHQHFLR\RKDEtDFUHtGRHQHVR
3HURWHQtDH[FXVDV(UDHQODHVFXHOD3XHVWRTXHHOODQRVGHEtDSUHSD
rar para ocupar nuestro lugar en la sociedad, no era como una imagen de la
VRFLHGDGFLYLOODVRFLHGDGHQSHTXHxR"$KRUDELHQORSURSLRGHODHVFXHOD
es, en efecto, borrar las diferencias sociales. As como a Carlomagno le era
indiferente el origen de los nios, era el maestro inaccesible a cualquier
SHWLFLyQRDFXDOTXLHULQXHQFLD9LQLHQGRDOOtQRVHHQFRQWUDEDPiVTXH
justicia. Como cada uno estaba tratado segn su mrito, era el mrito el
que determinaba la distribucin de plazas. No deba suceder lo mismo en
ODVRFLHGDG"1RHVWDEDQWRGRVLQWHUHVDGRVHQFRQDUODUHVSRQVDELOLGDG
de su comunidad a los ms capaces, es decir, a los ms meritorios de entre
HOORV"3DUDH[DPLQDUORVGLVWLQJXLUORVUHFRQRFHUORVQRKDEtDFRQFXUVRV"
Incluso, para asegurar la justicia, no eran annimas la mayor parte de las
pruebas? En resumen, no era la escuela el modelo de la sociedad civil?
%DVWDGHWRGRVPRGRVFRQGHMDUODHVFXHODSDUDFRQVWDWDUTXHODVR
FLHGDG HV ELHQ GLIHUHQWH 6LQ GXGD XQ HPSOHR GH IXQFLRQDULR HQ XQD WD
quilla de correos, de maestro, de recaudador o de inspector de polica se
obtienen conformemente a las reglas de los concursos de ese estilo. Pero,
KDVWDWLHPSRVUHFLHQWHVUDUDPHQWHVHKDEtDYLVWRTXHHOKLMRGHXQFDWH
GUiWLFRGHPHGLFLQDQROOHJDVHDVHUFDWHGUiWLFRVLHUDPpGLFR8QRKDEUtD
podido extraarse de que tantos cuados o sobrinos se encontraran en la
24
SOBRE EL CARCTER ENIGMTICO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Sorbona. Como en el teatro el actor que ayer interpretaba el papel de Sga

QDUHOOHLQWHUSUHWDUiPDxDQDHOGH1HUyQ\RKHFRQRFLGRXQHPSOHDGRGH
FRUUHRVKHFKRSUHIHFWRHLQFOXVRVXSHUSUHIHFWR$\HUWRGDYtDHUDXQJDFH
tero, amigo de un candidato presidencial, el que era nombrado embajador
en Roma, cuando ste acceda a la suprema magistratura. Un novelista de
tres cuartos, sin otra competencia, iba a presentar a Viena sus cartas cre
GHQFLDOHV2WURFDPDUDGDQRWHQtDPiVTXHXQSREUHHPSOHROHYHQGUtD
ELHQHO&RQVHMRGH(VWDGR"0HDFRUGDEDHQWRQFHVGHXQDDQpFGRWDTXHVH
FRQWDEDGXUDQWHOD&XDUWD5HS~EOLFD'LVJXVWDGRGHYHUDXQRGHVXVKLMRV
dejarse llevar por la pereza y a punto de entregarse al vicio, un importante
LQGXVWULDOYDDYHUDXQRGHVXVDPLJRVTXHKDVLGRQRPEUDGRPLQLVWUROH
FRQItDVXSUHRFXSDFLyQ\OHSLGHXQHPSOHRSDUDHOKROJD]iQGHVXKLMR
(OPLQLVWURFRPSUHQVLYROHSURSRQHGLYHUVDVSRVLELOLGDGHVDJUHJDGRDO
gabinete, agregado de prensa, secretario personal de un comisario general.
,QVDWLVIHFKRHOSDGUHGHVFDUWDEDWRGDVHVDVSRVLELOLGDGHV1RGHFtDQR
HVORTXHHVSHURGHWt4XLHURTXHPLKLMRWUDEDMHTXHFRQR]FDODGLVFLSOLQD
GHORVKRUDULRVODREOLJDFLyQGHODVWDUHDVHOULJRUGHODVXERUGLQDFLyQOD
GLFXOWDGGHJDQDUVXYLGD(QWRQFHVHOPLQLVWURVHH[FXVy\VHGHFODUyLQ
FRPSHWHQWH0HSLGHVXQLPSRVLEOH3DUDHVHWLSRGHHPSOHRQRVHSXHGH
KDFHUQDGD7RGRVHVRVQRPEUDPLHQWRVVHKDFHQSRUFRQFXUVR
&XDQGRVHOHHD%DO]DFRD6WHQGKDOVHVRUSUHQGHXQRDOGHVFXEULU
cmo podan repartirse los empleos pblicos bajo Carlos X y durante la
PRQDUTXtDGHMXOLR$SXQWRGHFDVDUVHFRQODKLMDGHXQPDUTXpV-XOLDQ
6RUHOREWLHQHXQGHVSDFKRGHWHQLHQWH(QUHFXHUGRGHORVVHUYLFLRVUHQ
didos por su padre, Lucien Leuwen, a falta de una prefectura, es nombrado
secretario de embajada. Por casarse con la viuda de un general, Blondet,
periodista turbio, es nombrado prefecto. Por las mismas arbitrariedades y
ORVPLVPRVIDYRUHVTXHKDEtDQKHFKRGHpOXQUHODWRUGHO&RQVHMRGH(VWD
do, Claude Vignon obtiene una ctedra en la Soborna. Recientemente, un
MHIHGH(VWDGRKDEtDSUR\HFWDGRFRORFDUHQHOODDVXDVWUyORJR
/D REVHUYDFLyQ GH ODV FRVWXPEUHV \ ORV XVRV DXWRUL]D SXHV D SUH
guntarse si la justicia de Carlomagno no era ms que un mito inventado por
la repblica, si la repblica no era ms que un mito sustentado por la es
FXHOD\VLODVRFLHGDGDFWXDOQRKDFHPiVTXHSHUSHWXDUODGHODPRQDUTXtD
de julio.
'HSURQWRODQRFLyQPLVPDGHVRFLHGDGFLYLOKDFDPELDGRGHVHQWLGR
En lugar de designar la igualdad de los ciudadanos ante la ley, una justicia
distributiva estrictamente regulada, una comunidad fundada sobre el reco
nocimiento de las competencias y los mritos, sin intuicin de convivencia
25
DOJXQD QL FROXVLyQ QL FRPSOLFLGDG FODQGHVWLQDV KH DTXt TXH GH PRGR
completamente inverso, se descubre a la observacin como el extrao y
paradjico equilibrio de la regla y la arbitrariedad, de la ley y el privilegio,
de la justicia y el favor, del mrito y la intriga, de lo pblico y lo privado, de
lo confesable y lo inconfesable, de lo que es claro y lo que es turbio.
En un primer sentido, la sociedad civil est constituida por una univer
salidad objetiva, que es la de la ley positiva, a no ser que pueda ser incluso
la de la voluntad general segn Rousseau o la de la moralidad segn
Kant. En un segundo sentido ella es ese conjunto aleatorio de movimien
tos brownianos por el cual el juego de las ambiciones y la multiplicidad de
los egosmos determinan la disposicin de las piezas sobre el tablero.
En un primer sentido, la sociedad civil se opone a las sociedades de
DOLDFLyQFRPRORXQLYHUVDODORSDUWLFXODURFRPRHOHVStULWXGHDSHUWXUDDO
espritu de clan. En el segundo sentido, la sociedad civil se opone tambin
DODVVRFLHGDGHVGHDOLDFLyQFRPRODPDVRQHUtDORVVLQGLFDWRVORVSDUWL
dos polticos, la casta militar, etc.), pero como aquello que es anrquico a
aquello que est regulado, o como el campo de iniciativas individuales al
de las tradiciones colectivas.
Segn el primer sentido, la sociedad civil est enteramente gobernada
por principios que fundan la comunidad de ciudadanos, la claridad de sus
relaciones y la justicia de su administracin. Segn el segundo sentido,
OLEHUDGDGHWRGDREHGLHQFLDGHWRGDGLVFLSOLQD\GHWRGDDOLDFLyQODVR
ciedad civil es la contigidad de las iniciativas movidas por su solo inters
y que no son obstaculizadas por principio alguno.
Segn el primer sentido, la sociedad civil es la universalidad de un
orden. En el segundo, es el espacio de un juego.
6HJ~QHOSULPHUVHQWLGRQRSXHGHWHQHURWURIXQGDPHQWRTXHODREOL
JDFLyQODMXVWLFLD\HOUHVSHWR6HJ~QHOVHJXQGRHOODHVORTXHKDFHSRVLEOH
DFDGDXQRVDOLUDRWHHQODSHOHDGLDULD$XQTXHQRLPSRQHREOLJDFLyQ
DOJXQDSXHGHFRQWRGRLPSRQHUVDQFLRQHV3RUTXHQXQFDHVGHVKRQURVR
KDFHUWUDPSDVSHURHVVLHPSUHXQDWRUSH]DHOVHUGHVFXELHUWRDOKDFHUODV
(QHOSULPHUVHQWLGRHOODVHSDUHFHPXFKRDORTXHHUDODUHS~EOLFD
VHJ~Q0RQWHVTXLHX(QHOVHJXQGRVHSDUHFHPXFKRDORTXHHUDODGHPR
cracia para Platn.
26
RAZONES PARA LA SOCIEDAD CIVIL

Russell HITTINGER
1. RAZONES DE INTERS PBLICO PARA LA SOCIEDAD CIVIL

En Condiciones de la libertad: La sociedad civil y sus rivales,
(UQHVW*HOOQHULQWHQWDGHPRVWUDUTXpHVORTXHKDFHDODVSROtWLFDVGHRFFL
GHQWHPXFKRPiVH[LWRVDVTXHDVXVULYDOHVGHRULHQWH*HOOQHULQVLVWHHQ
que la respuesta correcta no es ni la democracia ni el capitalismo ni siquie
ra un esquema constitucional que proteja legalmente las libertades indivi
duales, sino el milagro de la sociedad civil. La sociedad civil segn
ODGHQH*HOOQHU
consiste en un conjunto de diferentes instituciones no gubernamen
tales suficientemente fuerte como para contrarrestar al Estado y, aunque no
impida al Estado cumplir con su funcin de mantenedor de la paz y de rbitro
de intereses fundamentales, puede no obstante evitar que domine y atomice
el resto de la sociedad1.
Como demostrar ms adelante, la idea de un orden social libre y plura

lista, imposible de ser reducido a la autoridad imperial o familiar, no es, en su
origen, exclusivamente moderna. Lo que es caractersticamente moderno es
la preocupacin por el valor y por la mera funcin instrumental de la socie
dad civil. La visin instrumentista se puede remontar a Montesquieu quien
sostuvo que la libertad slo se encuentra en gobiernos moderados donde
para el orden de las cosas el poder debe controlar al poder2 (power-checking-power). Los poderes intermedios (pourvoirs intermeditaires), espe
1. E. GELLNER, Condiciones para la libertad: la sociedad civil y sus rivales, Paids, 1996,
Barcelona, p. 16.
2. El espritu de las leyes, 11. 4
27
cialmente en las sociedades aristocrticas, contribuyen al esquema del po

GHUTXHFRQWURODDOSRGHU(V7RFTXHYLOOHTXLHQPHMRUKDHVWDEOHFLGRORV
WpUPLQRVSDUDHOGHEDWHVREUHODVRFLHGDGFLYLOHOTXHTXL]iKD\DDSUHFLDGR
an ms que Montesquieu, el valor intrnseco de las instituciones libres no
gubernamentales3.
El problema que lleva consigo una descripcin instrumentista de la
sociedad civil es que deja pocas opciones para defender una sociedad civil
diferente de aquella que muestra que los bienes tiles (useful goods), in
FOX\HQGRDODOLEHUWDGVRQPiVHFLHQWHPHQWHSURGXFLGRV\GLVWULEXLGRV
a travs de agentes no gubernamentales. La sociedad civil se conceptua
liza de este modo por contraste con los poderes coercitivos y niveladores
GH ORV (VWDGRV 0RGHUQRV &RPR *HOOQHU DUPD OD VRFLHGDG FLYLO HV HO
residuo social resultante de la sustraccin al Estado4<DVtVLKD\ELHQHV
tiles para la sociedad que se alcanzan mejor a travs del sector privado,
VHKDFHQHFHVDULRGDUXQDUD]yQGHFRQWUROGHOSRGHURVLQRXQDUD]yQGH
FRVWHEHQHFLRTXHMXVWLTXHSRUTXpGHEHQVHUVXVWUDtGDVDO(VWDGR7RGRV
WHQHPRVIDPLOLDULGDGFRQHVRVDUJXPHQWRVSRUHMHPSORTXHODHGXFDFLyQ
HVWiPHMRUORJUDGDVLORVSDGUHVWLHQHQPiVRSFLRQHVDODKRUDGHHOHJLUHO
FROHJLRDOTXHLUiQVXVKLMRVRTXHODVHJXULGDGSDUDDQFLDQRVHVPiVHIHF
tiva a travs de la inversin privada que de la Seguridad Social estatal. En
esta lnea, el autor de un reciente libro titulado Ms armas, menos crimen
OOHJDDDUPDUTXHORVFLXGDGDQRVGHEHUtDQSRGHUSRVHHUDUPDVTXHHVWiQ
DFWXDOPHQWHSURKLELGDV\DTXHORVKRPLFLGLRVTXHVHFRPHWHQHQGHIHQVD
propia triplican las muertes de criminales que causa la polica5.
El principal problema que presenta este punto de vista poltico de la
sociedad civil es lo que l mismo deja fuera. Los argumentos en favor de
la libertad de las asociaciones libres no gubernamentales son ms fuertes
cuando apelan a los mecanismos del mercado. Nuevamente, Ernest Gellner
DUPDHVWRFRQPXFKDGHFLVLyQ
el pluralismo poltico en trminos de unidades independientes y aut
QRPDVKDVLGRGHMDGRGHODGR/DVXQLGDGHVORFDOHVFDUHFHQVLPSOHPHQWHGHO
3. La moral y la inteligencia de un pueblo democrtico no correran menores riesgos que su
negocio y su industria si el gobierno reemplazara enteramente a las asociaciones. Los sentimientos y
ODVLGHDVQRVHUHQXHYDQHOFRUD]yQQRVHHQJUDQGHFHQLHOHVStULWXKXPDQRVHGHVDUUROODVLQRSRUOD
DFFLyQUHFtSURFDGHXQRVKRPEUHVVREUHRWURV7OCQUEVILLE, Democracia en Amrica, II. 2. 5.
4. E. GELLNER,op.cit., p. 197.
5. -5/OTT, More Guns, Less Crime, 8QLYHUVLGDGGH&KLFDJR
28
poder adecuado. Por otro lado, la libertad es imposible sin pluralismo, sin
XQHTXLOLEULRGHSRGHU<FRPRQRSXHGHVHUSROtWLFRGHEHVHUHFRQyPLFR6.
6LORHQWLHQGRFRUUHFWDPHQWH*HOOQHUHVWDDUPDQGRTXHODSROtWLFDKD
GHMDGRGHVHUJDUDQWHGHOSOXUDOLVPR\DTXHODVUHYROXFLRQHVPRGHUQDVKDQ
destrozado la ancient constitutionORFDOGHGHUHFKRVSRGHUHLQPXQLGDG
Los conservadores romantizan la ancient constitution donde las partes
del cuerpo poltico disfrutaban de una participacin en la reglamentacin
RGHYHWRVREUHODDFFLyQGHOWRGR+R\VLQHPEDUJRFXDOTXLHUHVIXHU]R
SRU KDFHU UHYLYLU HO DQWLJXR HVTXHPD SROtWLFR SOXUDOLVWD DSDUHFHUtD FRPR
PDUJLQDODQiUTXLFR\GHRUGLQDULRYLROHQWR<DVtSRUGHIHFWRHOJDUDQWH
del pluralismo es el mercado econmico. El Estado no debe someterse a los
mandatos de la religin, ni siquiera de la naturaleza, pero cuando el mer
FDGRPDQGDHO(VWDGRGHEHHVFXFKDU<HOORKDFHQDWXUDOTXHODVRFLHGDG
deba ser defendida principalmente apelando a los principios del mercado.
An ms que la ciencia, los mercados son vistos como poseedores de una
lgica inmanente que puede ser entendida sin apelar a una autoridad extrn
seca. La autoridad poltica slo puede intervenir en el mbito de la libertad
SDUDKDFHUPiVHIHFWLYRDOPHUFDGRSHURQRSDUDVXSODQWDUVXDXWRULGDG
3RGHPRVYROYHUDIRUPXODUODGHQLFLyQTXH*HOOQHUKDFHGHODVRFLHGDG
civil como la libertad de asociacin sobrevenida con el disfrute de la liber
tad econmica.
0L GHVHR QR HV VXJHULU TXH HVWD MXVWLFDFLyQ HV HQWHUDPHQWH HUUyQHD
Sera imprudente ignorar la importancia de la libertad econmica. En las so
ciedades occidentales, la libertad econmica ejerce el control ms persistente
sobre el poder del Estado. Dejar de lado esta razn para la sociedad civil sera
ignorar la realidad social tal como se encuentra constituida en el presente. El
mayor desafo es encontrar nuevas razones para la sociedad civil.
2. RAZONES PERFECCIONISTAS PARA LA SOCIEDAD CIVIL:

EL ARGUMENTO DE LA TRADICIN CATLICA
Las razones de power-checking-power \ GH OD HFRQRPtD JHQHUDO

PHQWHGHMDQGHODGRODVSHUIHFFLRQHVLQWUtQVHFDVTXHKDFHQTXHODVROLGD
ridad sea considerada y asumida en s misma. Es la Doctrina Social de la
6. E. GELLNER, op. cit., p. 73.
29
,JOHVLD&DWyOLFDODTXHPHMRUGHHQGHHVWHDUJXPHQWRHQQXHVWURVWLHPSRV
/RVWHyORJRVFDWyOLFRVKDQFRPSUHQGLGRKDFHWLHPSRODLPSRUWDQFLDTXH
tienen las asociaciones libres, irreducibles tanto a la ley del Estado como a
ODDXWRULGDGIDPLOLDU3RUHOORODWHRUtDFDWyOLFDGHODOH\QDWXUDOKDUHFKD
zado claramente la idea de que la participacin en la ley eterna estuviese
~QLFDPHQWHUHVHUYDGDDO(VWDGR(QORVSULPHURVHVFULWRVTXHKDFHQUHIH
rencia a la ley natural, fundamentados en los comentarios a las Sentencias
GH/RPEDUGR7RPiVHVFULEH
'LRV TXLVR KDFHU VXV REUDV VHPHMDQWHV D Vt HQ OR SRVLEOH SDUD TXH
IXHVHQ SHUIHFWDV \ SDUD TXH D WUDYpV GH HOODV VH OH SXGLHVH FRQRFHU< SRU
eso, para manifestar en sus obras no slo lo que El es en s, sino tambin su
PDQHUDGHDFWXDUVREUHODVFULDWXUDVLPSXVRDWRGRVORVVHUHVHVWDOH\TXH
ORV~OWLPRVKDQGHVHUSHUIHFFLRQDGRVSRUORVLQWHUPHGLRV\pVWRVSRUORV
primeros, segn dice Dionisio.7
La importancia de este pasaje radica en que, a pesar de las frecuen

tes caricaturas y malos entendidos sobre la ley natural, la metafsica del
punto de vista clsico era pluralista. As, mientras la ley natural procede
GH OD UD]yQ OHJLVODWLYD GH 'LRV HV SDUWLFLSDGD SRU PXFKDV DXWRULGDGHV \
agentes. La perfeccin de este modo es alcanzada no a travs del crudo y
directo ejercicio del poder legislativo sino a travs de las reciprocidades
HQWUHPXFKRVDJHQWHV$ODSUHJXQWDGHSRUTXpODSHUIHFFLyQGHEHVHUDO
FDQ]DGDSRUPXFKRVDJHQWHVTXHDFW~DQUHFtSURFDPHQWHXQRVVREUHRWURV
7RPiVUHVSRQGHTXHHVDVtFRPR'LRVORKDFH/DDXWRULGDGSDUDFRQGXFLU
DXQRPLVPR\DRWURVKDFLDHOELHQFRP~QHVGHIHQGLGDQRHQORVWpUPLQRV
de el residuo social resultante de la sustraccin al Estado, sino como el
efecto de una autoridad que se encuentra por encima del Estado. En efecto,
HO(VWDGRQRSRVHHDFFHVRH[FOXVLYRDODDXWRULGDGSDUDKDFHUHIHFWLYRHO
bien comn. Obtiene esa autoridad de la misma fuente que la obtienen los
agentes individuales, que tambin participan de la ley natural. Sin duda, el
Estado posee un modo de poder diferente al de los particulares, pues ejerce
XQJRELHUQRSUXGHQWHTXHKDFHDODOH\QDWXUDOHIHFWLYDDWUDYpVGHODOH\
positiva8(VWROHRWRUJDDOOHJLVODGRUKXPDQRFLHUWDGLJQLGDGSXHVLPLWDD
'LRVDOPRYHUDXQDPXOWLWXGKDFLDHOELHQFRP~Q3HURHVWHPRGRGHUHD
lizar el bien comn no puede anular el modo ms inmanente de alcanzar la
SHUIHFFLyQDWUDYpVGHODVDFFLRQHVUHFtSURFDVGHORVKRPEUHV
7. S. Th., Supplement, q. 34.1
8. S.Th.,,,,
30
(VWHQRHVHOOXJDUSDUDDFRPHWHUXQDDGHFXDGDH[SOLFDFLyQORVyFD
sobre la metafsica de la participacin. De todos modos, si puede ser apro
piado brindar un ejemplo concreto de su aplicacin a una cuestin relativa
a la sociedad civil. Por supuesto, que en el siglo XIII el trmino sociedad
civil no se utilizaba. Telogos como Toms emplearon variaciones de la
palabra societas: societas oeconomica, societas poltica, societas privata,
societas publica, societas saecularis y as otros. Los medievales no posean
un equivalente lingstico para nuestra nocin de sociedad civil. Pero
entendan el valor de la libertad de asociacin sin reducirlo a la familia o al
Estado. El mejor ejemplo de defensa de esa esfera de libertad puede encon
trarse en la apologtica de la vocacin dominicana de Toms.
En el ao 1256 Toms y Buenaventura fueron convocados ante la cor
te del Papa Alejandro IV para defender las recientemente constituidas rde
QHVPHQGLFDQWHV:LOOLDPRI6DLQW$PRXUGRFWRUGHODSorbonne, acusa al
doble espritu de accin y contemplacin de ser un nuevo modelo de vida
que pervierte los principios de la sociedad civil y de la eclesistica. En De
periculis novissimorum temporum:LOOLDPRI6DLQW$PRXUODQ]DXQDVHULH
GHFUtWLFDVDORVPHQGLFDQWHV/RVPHQGLFDQWHVVHJ~QVRVWLHQH
violan el principio de una sociedad de contemplativos por buscar
actuar sobre otros ms que permanecer puramente receptivos a la
gracia divina;
violan la autoridad jurisdiccional civil y eclesistica al moverse de
un lugar a otro, a diferencia del clero secular y monstico;
YLRODQODYLUWXGGHODKXPLOGDGSRUDGTXLULU\FRPXQLFDUFRQRFL
mientos en la Universidad;
YLRODQHORUGHQPRQiVWLFRSRUUHKXVDUODUHDOL]DFLyQGHODERUHVPD
nuales;
violan el principio de la justicia por dispensar sabidura a las al
mas;
YLRODQSULQFLSLRVGHORUGHQIDPLOLDUSRUUHFOXWDUKRPEUHV\PXMHUHV
jvenes;
La respuesta de Toms nos viene dada en el Opusculum titulado Contra
impugnantes, escrito en 1256, y probablemente resumido oralmente para el
Papa en el mismo ao. Este opsculo es del mayor inters para nosotros,
puesto que quiz sea la primera defensa sistemtica de las sociedades pura
PHQWHYROXQWDULDV7RPiVXWLOL]DHOGHUHFKRQDWXUDO\ODOH\HYDQJpOLFDGH
la gracia y de la libertad para defender la naturaleza social de la vocacin
dominicana.
31
Aqu voy a resumir la tesis principal de su defensa. Toms sostiene que

la vida activa no consiste nicamente en el ejercicio de la poltica y la bs
queda de los frutos de la actividad mercantil. Reconoce que los religiosos no
VRQQLPDJLVWUDGRVQLKRPEUHVGHQHJRFLRVSHURVRQDFWLYRVGHRWURVPR
dos, que incluyen la comunicacin del conocimiento y la sabidura a travs
de la enseanza y de la predicacin. La vida activa, en sentido general, es la
comunicacin de los dones. En esto, todos los agentes imitan a Dios. Estric
WDPHQWHKDEODQGRQRSXHGHH[LVWLUXQDVRFLHGDGTXHVHDUHFHSWLYDHQWRGRV
los aspectos. Aunque societas sea un trmino anlogo, Toms arguye, que
toda sociedad est constituida por comunicaciones a travs de las cuales
se transmiten y reciben los bienes. En el trabajo de Toms, cada uso anlogo
de la palabra societas se espejea en usos de la palabra communicatio: communicatio oeconomica, communicatio spiritualis, communicatio civilis, y as
otras. La palabra communicatio VLPSOHPHQWHVLJQLFDKDFHUDOJRHQFRP~Q
es decir, la participacin de un agente racional en la vida de otro. La sociedad
para Toms no es una cosa, sino una actividad.
Toms argumenta que la multiplicidad de vocaciones segn las cuales
ORV KRPEUHV HODERUDQ GLIHUHQWHV SUR\HFWRV FRPXQHV SDUD HO EHQHFLR GH
WRGDODVRFLHGDGVHHQFXHQWUDIXQGDPHQWDGDSULQFLSDOPHQWHHQOD3UR
videncia Divina, y, de modo secundario, en causas naturales que disponen
DFLHUWRVKRPEUHVSDUDUHDOL]DUFLHUWDVIXQFLRQHVFRQSUHIHUHQFLDDRWUDV9.
$VtDERJDSRUXQGHUHFKRGHOKRPEUHDDVRFLDUVHHQFODVHV\HVWDGRVGH
YLGDSDUDUHDOL]DUEXHQRVWUDEDMRV
cualquier persona que sea competente para realizar cierta funcin, tie
QHHOGHUHFKRDVHUDGPLWLGRHQODVRFLHGDGGHDTXHOORVTXHKDQVLGRHOHJLGRV
SDUDHMHUFHUGLFKDIXQFLyQ
Que los dominicos pudiesen sentarse y ensear en escuelas igual que

los laicos y los jvenes era piedra de escndalo en la controversia. Pareca
que el orden esttico de las clases sociales estaba siendo amenazado. Pero
Toms sostiene que
una asociacin de estudio es una sociedad establecida con el objeto de
ensear y aprender; y como no slo los laicos, sino tambin los religiosos,
WLHQHQGHUHFKRDHQVHxDU\DDSUHQGHU QR FDEHGXGDGHTXH DPEDVFODVHV
pueden legtimamente unirse en una sociedad10.
9. Contra Impugnantes, I.5.
10. Ibidem, I.3.
32
3RUORWDQWRSURKLELUDKRPEUHV\PXMHUHVOLEUHVDVRFLDUVHFRQHOQGH
FRPXQLFDUGRQHVHVFRQWUDULRDOGHUHFKRQDWXUDO(VWDQWRFRPRQHJDUOHDORV
agentes racionales la perfeccin propia de su naturaleza y el bienestar general
GHTXHSXHGDQGLVIUXWDU)UHQWHDODREMHFLyQGHTXHODYLGDDFWLYRFRQWHP
plativa no poseera ya ms el fruto de la contemplacin, Toms seala que al
transmitir el conocimiento, el dador no consume los dones por l posedos.
El contemplativo no est menos en gracia si predica lo que de Dios recibe;
QLHOPDHVWURVHKDFHPHQRVVDELRFXDQGRFRPXQLFDVXFRQRFLPLHQWRDORV
estudiantes; tampoco alguien es menos libre por ejercitar la virtud de ensear
a otro un don. Aqu Toms cita a Agustn en De doctrina christiana
Todo lo que no mengua por ser transmitido, no est posedo como se
debe, si se lo posee sin transmitir11.
Pero qu sucede con la autoridad? No se consume si se multiplica?

(VWHHQHIHFWRHUDXQRGHORVPD\RUHVWHPRUHVHQFXDQWRDOKHFKRGHTXH
los dominicanos llevasen los frutos de la contemplacin a las universidades
y a los plpitos. Toms responde que esta acusacin tiene sentido si se con
FLEHDODDXWRULGDG~QLFDPHQWHFRPRHOSRGHUGHKDFHUOH\HV/DVRFLHGDG
libre de los mendicantes no realiza nada por el estilo. Los dominicos no
usurpan el poder de los magistrados ni de los obispos, mas bien disfrutan
de la autoridad que naturalmente lleva consigo el realizar bien un trabajo.
Curiosamente, Toms lanza un argumento en contra de la creacin de mo
nopolios en los profesorados acadmicos12+DVWDDUJXPHQWDDIDYRUGHORV
SUHGLFDGRUHV\PDHVWURVPHQGLFDQWHVFRQODGLDOpFWLFDFRVWHEHQHFLR/RV
mendicantes trabajan para el bien comn, tomando a cambio solamente las
almas que se les entreguen libremente; no realizan ningn esfuerzo para
obligar legalmente a una compensacin por los trabajos realizados; mas
ELHQ~QLFDPHQWHDERJDQDQWHODOH\SRUHOGHUHFKRDUHFLELUDTXHOODVGRQD
ciones que libremente les sean dadas13.
$XQTXHKDVLGRXQUHVXPHQUiSLGR\FRPSDFWRGHORVDUJXPHQWRVTXH
esgrime Toms, nos permiten ver un cuadro del tipo de sociedad que Toms
tena en mente. Se trata de una sociedad constituida por una accin volun
taria recproca encaminada al bien comn; una sociedad que puede multi
plicar autoridades, sin que por ello se usurpe la autoridad que propiamente
SHUWHQHFHDTXLHQHVKDFHQODOH\HFOHVLiVWLFD\FLYLO3HURWDPELpQHVXQD
11. Ibidem, I.4.
12. Ibidem, I.4.
13. Ibidem, I.7.
33
VRFLHGDGTXHVHGLVWLQJXHGHOSDWUyQPiVVHGHQWDULRGHGHUHFKRVREOLJDFLR
nes y clases que caracteriza a la familia y al parentesco. La defensa de las
DVRFLDFLRQHVYROXQWDULDVTXHKDFH7RPiVGHEHVHUGLVWLQJXLGDUDGLFDOPHQWH
GH OD FRPSUHQVLyQ SUHPRGHUQD GH OD DQFLHQW FRQVWLWXWLRQ %DVDGD HQ
estatutos, costumbres y privilegios locales, la ancient constitution pre
VHUYDEDODSOXUDOLGDGGHODVDXWRULGDGHV\SRVHtDVXFLHQWHVUHFXUVRVSDUD
resistir la centralizacin, aunque era esencialmente conservadora. Como en
la Carta MagnaHO3UtQFLSHWHQtDSURKLELGRLQPLVFXLUVHHQDTXHOODVHVIHUDV
GHOLEHUWDG\DXWRULGDGDULVWRFUiWLFDDODVTXHQXQFDKDEtDSHUWHQHFLGR(Q
HIHFWRWHQtDSURKLELGRLQWURGXFLUQXHYDVIRUPDV\DSOLFDFLRQHVGHDXWRUL
dad. La defensa de la libertad se desarrolla en Toms de un modo comple
tamente distinto. El aboga por la invencin de nuevas formas de libertad de
DVRFLDFLyQVLQWHQHUHQFXHQWDORVUHFODPRVGHSULYLOHJLRV\FODVHV<FRPR
\DKHPHQFLRQDGRUHFODPDGHUHFKRVQRVyORSDUDODPLVLyQFRUSRUDWLYDGH
los mendicantes, sino tambin para todos los individuos.
Con admirable claridad y presciencia, Toms supo captar lo que estaba
HQMXHJRHQODVDFXVDFLRQHVTXHVHKLFLHURQDORVPHQGLFDQWHVGHYLDMDUWDQ
WRGHUHFKD]DUHOWUDEDMRPDQXDO\GHUHFOXWDUMyYHQHV0HJXVWDUtDFRPHQ
WDUDKRUDEUHYHPHQWHFDGDXQDGHHVWDVWUHVDFXVDFLRQHVDQWHVGHYROYHUDO
punto central de mi exposicin.
Los mendicantes se diferencian del clero secular que est atado a la
dicesis y de los monjes que estn ligados por el voto de permanencia en el
monasterio. Toms entendi que la societas no poda estar absolutamente
UHVWULQJLGDDGLFKRVOXJDUHV\OtPLWHV(OFXHUSRSROtWLFRGHOD&ULVWLDQGDG
era internacional y el bien de ese cuerpo trascenda las relativamente estti
cas condiciones del orden feudal. El clero diocesano y los monjes redupli
caron el orden feudal en sus respectivas organizaciones. Los mendicantes
se liberaron de ese orden feudal no slo por su movilidad la autoridad
itinerante, como lo era, sino tambin por negarse a aceptar la prctica
monstica del trabajo manual. Los esfuerzos de los crticos por mantener a
los religiosos en un sitio, bajo la fatiga del trabajo manual, no era ms que
un esfuerzo por bloquear la introduccin de nuevas formas sociales en la
sociedad. Aqu, por supuesto, la nueva forma era evanglica. Se refera a
asociaciones puramente voluntarias nacidas no del comercio, ni del dere
FKRSRVLWLYRQLWDPSRFRGHODSURFUHDFLyQPDWULPRQLDOSHURVtGHODOLEUH
UHVSXHVWDDODJUDFLD(VWDVVRFLHGDGHVGHGDGRUHVGHGRQHVQRQHJDEDQ
pero tampoco se reducan ni a la autoridad legal ni a la paternal. Como To
PiVHQWHQGLyHQVXSURSLRFDVRODGHFLVLyQGHSURKLELUOHDODVGRPLQLFRVHO
reclutamiento de jvenes fue motivado por el deseo de proteger a la autori
GDGGHODQRYHGDGGHODOLEHUWDG\HQGHQLWLYDGHODJUDFLD
34
3XHGHSDUHFHUTXHKD\XQODUJRWUHFKRHQWUHODVVRFLHGDGHVPHGLHYDOHV
de mendicantes, viviendo en una pobreza voluntaria, y las cuestiones mo
dernas de la sociedad civil. Pero esto no es cierto. In Rerum Novarum
HO3DSD/HyQ;,,,QRVyORVHUHHUHVLQRTXHLQFOXVRFLWDODGHIHQ
VDGHODVDVRFLDFLRQHVSULYDGDVTXHKDFH7RPiVHQContra Impugnantes.
Len XIII, primero advierte el modelo de la libertad evanglica encarnado
en las sociedades de los que dan dones y viven para las almas14. Esta li
EHUWDGLQWHULRUGHKDFHUHOELHQDORVGHPiVODUHFRPLHQGDDORVULFRV/XHJR
DSOLFDHVWHPRGHORDORVGHUHFKRVGHODVDVRFLDFLRQHVSULYDGDV
Las que se forman, por el contrario, en su seno, se consideran y son
sociedades privadas, ya que su finalidad inmediata es el bien privado de sus
PLHPEURVH[FOXVLYDPHQWH$KRUDXQDVRFLHGDGSULYDGDGLFH6DQWR7RPiV
de nuevo, es una sociedad que se constituye con miras a algn negocio pri
YDGRFRPRFXDQGRGRVRWUHVVHDVRFLDQSDUDFRPHUFLDUXQLGRV$KRUDELHQ
aunque las sociedades privadas existan dentro del cuerpo poltico y sean como
otras tantas partes de la comunidad de bienes, no pueden, por otra parte, ser
absolutas y, de por s, no est en poder de la autoridad pblica el impedir su
H[LVWHQFLD3UHFLVDPHQWHSRUTXHHOFRQVWLWXLUVRFLHGDGHVSULYDGDVHVGHUHFKR
FRQFHGLGRDOKRPEUHSRUOH\QDWXUDO\ODVRFLHGDGFLYLOKDVLGRLQVWLWXLGDSDUD
JDUDQWL]DUHOGHUHFKRQDWXUDO\QRSDUDFRQFXOFDUOR\VLSURKLELHUDDORVFLX
dadanos la constitucin de sociedades, contradira el mismo principio de su
propia existencia, puesto que tanto ella como las sociedades privadas nacen del
PLVPRSULQFLSLRTXHHOKRPEUHHVXQVHUVRFLDEOHSRUQDWXUDOH]D15.
$OJ~QHVSHFLDOLVWDKDVXJHULGRTXHHO3DSD/HyQKDWRPDGRSUHVWDGR
HOWpUPLQRGHUHFKRVGH-RKQ/RFNH163XHGHVHUTXHKD\DDOJRGHYHUGDG
HQHVWDLQWHUSUHWDFLyQFRQUHVSHFWRDODFRPSUHQVLyQGHORVGHUHFKRVGHOD
SURSLHGDGGHO3DSD/HyQ;,,,3HURFRQUHVSHFWRDORVGHUHFKRVVREUHOD
DVRFLDFLyQSULYDGDHOVHQWLGRTXH/HyQ;,,,GDDOWpUPLQRGHUHFKRVHVWi
tomado directamente de Toms en Contra Impugnantes.
Mientras Toms intenta restringir el ms puro y gratuito carcter de
la libertad a las asociaciones divinas, anglicas y religiosas, el moderno
pensamiento catlico social, especialmente en las obras del Magisterio del
SUHVHQWHSRQWLFDGRDSOLFDHVHFRQFHSWRDORTXHKR\OODPDUtDPRVODVR
ciedad civil. En Centesimus Annus, HO3DSD-XDQ3DEOR,,VHUHHUHDODV
14. Rerum Novarum, 22.
15. Ibidem, 51.
16. E.L. FORTIN 6DFUHG DQG ,QYLRODEOH Rerum Novarum DQG 1DWXUDO 5LJKWV Theological
Studies
35
sociedades intermedias que) desarrollan tambin funciones primarias y po

QHQHQPDUFKDHVWUXFWXUDVHVSHFtFDVGHVROLGDULGDG17.
(OKRPEUHFXDQGRQRUHFRQRFHHOYDORU\ODJUDQGH]DGHODSHUVRQDHQ
VtPLVPR\HQHORWURVHSULYDGHKHFKRGHODSRVLELOLGDGGHJR]DUGHODSUR
SLDKXPDQLGDG\GHHVWDEOHFHUXQDUHODFLyQGHVROLGDULGDG\FRPXQLyQFRQ
ORVGHPiVKRPEUHVSDUDORFXDOIXHFUHDGRSRU'LRV(QHIHFWRHVPHGLDQWH
ODGRQDFLyQOLEUHFRPRHOKRPEUHVHUHDOL]DDXWpQWLFDPHQWHDVtPLVPR\
esta donacin es posible gracias a la esencial capacidad de trascendencia
GHODSHUVRQDKXPDQD(QFXDQWRSHUVRQDSXHGHGDUVHDRWUDSHUVRQD
o a otras personas y, por ltimo a Dios, que es el autor de su ser y el nico
TXHSXHGHDFRJHUSOHQDPHQWHVXGRQDFLyQ6HDOLHQDHOKRPEUHTXHUHFKD]D
trascenderse a s mismo y vivir la experiencia de la autodonacin y de la for
PDFLyQGHXQDDXWpQWLFDFRPXQLGDGKXPDQDRULHQWDGDDVXGHVWLQR~OWLPR
que es Dios. Esta alienada una sociedad que, en sus formas de organizacin
VRFLDOGHSURGXFFLyQ\FRQVXPRKDFHPiVGLItFLOODUHDOL]DFLyQGHHVWDGR
QDFLyQ\ODIRUPDFLyQGHHVDVROLGDULGDGLQWHUKXPDQD18.
/DLGHDGHTXHODVRFLHGDGHVWiFRQVWLWXLGDSRUODDXWRWUDVFHGHQFLDGH
VXVLQGLYLGXRVQRHVQXHYD+DVLGRXQUHFXUVRGHOSHQVDPLHQWRFDWyOLFR
GHVGHKDFHVLJORV/RTXHWDOYH]VHDQXHYRHVODDSOLFDFLyQGHHVDLGHDDOD
variedad ms extensa de asociaciones voluntarias.
3. RAZONES DE LA SOLIDARIDAD PARA LA SOCIEDAD CIVIL:

LA TRADICIN DE JUAN PABLO II
7DO YH] QR VHUtD GHO WRGR HUUyQHR GHFLU TXH KD KDELGR XQD VHFXOD
rizacin de la idea de sociedad como communicatio. Esta secularizacin
es especialmente necesaria en sociedades donde las cosas se adquieren
fundamentalmente a travs de la libre eleccin, y donde el modelo de la
libre eleccin est tomado del mercado. En este tipo de sociedades, es ne
cesario brindar algo ms que meras razones instrumentales para el libre
orden social. En efecto, es necesario dar razones de perfeccin ms que
de maximizacin a travs de la libre eleccin. La mente moderna no tiene
casi problemas para comprender qu es lo maximizado por un sector de la
sociedad libre, es decir, por un mbito de la libertad no reducido a la ley
17. Centesimus annus, 49 (en adelante, CA)
18. Ibidem, 41.
36
del Estado. Por ejemplo, Gellner, propondra que esta esfera de la libertad
constituye un control sobre el poder del Estado, que, a su vez, da origen a
las asociaciones econmicas, que, a su vez, maximizan la productividad,
\TXHSDUDFHUUDUHOFtUFXORLQPXQL]DQDODVRFLHGDGGHODVVLHPSUHFUH
cientes ambiciones administrativas del poder estatal. Pero, qu es lo que
VHSHUIHFFLRQDDWUDYpVGHHVWHSURFHVR"2GLFKRGHRWURPRGRTXpOHIDO
tara al mundo si el Estado fuese el principal agente encargado de proveer
ORVELHQHVVRFLDOHV"*HOOQHUVyOROOHJDDDUPDUTXHODYLGDVHUtDDJRELDQWH
y que nuestras elecciones privadas se veran reducidas, no ms.
,QWHUSUHWRORVWUDEDMRVGHO0DJLVWHULRGHOSRQWLFDGRDFWXDOFRPRXQ
HVIXHU]RSDUDUHVSRQGHUDHVDSUHJXQWD/DSUHJXQWDQRVHUHHUHDVLHV
til disfrutar de las libertades privadas en tanto que distintas del poder del
Estado. Desde el colapso del experimento comunista, el argumento de la
XWLOLGDGKDVLGRYHQFLGR/DSUHJXQWDKR\VHUHHUHDTXpKDFHUFRQODOL
bertad y cmo entenderla desde una perspectiva diferente a la ofrecida por
los economistas.
$ FRQWLQXDFLyQ H[SRQGUp EUHYHPHQWH ORV GLIHUHQWHV WLSRV GH VROLGD
ridad mencionados en las encclicas contemporneas.
/D VROLGDULGDG HV XQ FRQFHSWR LQKHUHQWHPHQWH FRPSOHMR19. Apuntar
VyORXQOLVWDGRFRUWRGHORVVLJQLFDGRVTXHHOWpUPLQRVROLGDULGDGDVXPH
HQODVHQFtFOLFDVGHO3DSDFRQWHPSRUiQHRLELHQHVFRPXQHVPDWHULDOHV
VXMHWRVDODMXVWLFLDGLVWULEXWLYDLLHVWDGRVGHKHFKRVVRFLROyJLFRVRHFR
nmicos como la interdependencia tecnolgica y econmica; (iii) actitudes,
disposiciones o virtudes personales respecto a lo que debe ser comn; (iv)
DFWLYLGDGHVWUDEDMRVHQJUXSR\FRODERUDFLyQKDFLDQHVFRPXQHVYFR
PXQLyQGHDPRUHQWUHODVSHUVRQDVGRQGHODFRPXQLyQHVHOQGHODDF
cin.
6LH[DPLQDPRVODVHQFtFOLFDVUHFLHQWHVGHVFXEULUHPRVWUHVLQWHUSUH
taciones principales del trmino solidaridad o bien comn. Indudablemente,
KD\RWURV3HURHVWRVVHLQHUHQFRQIDFLOLGDGGHORVWH[WRV
Primero, el bien comn consiste en bienes realizados en los individuos
y son llamados comunes en virtud de una especie comn. Por ejemplo, los
19. 'HHVWDPDQHUDHOSULQFLSLRTXHKR\OODPDPRVGHVROLGDULGDG\FX\DYDOLGH]\DVHDHQHO
RUGHQLQWHUQRGHFDGD1DFLyQ\DVHDHQHORUGHQLQWHUQDFLRQDOKHUHFRUGDGRHQODSollicitudo Rei
Socialis, se muestra como uno de los principios bsicos de la concepcin cristiana de la organizacin
social y poltica. Len XIII lo enuncia varias veces con el nombre de amistad, que encontramos ya
en la filosofa griega; por Po XII es designado con la expresin no menos significativa de caridad
social, mientras que Pablo VI ampliando el concepto, de conformidad con las actuales y mltiples
GLPHQVLRQHVGHODFXHVWLyQVRFLDOKDEODEDGHFLYLOL]DFLyQGHODPRUCA, 10.
37
VHUHVKXPDQRVFRPSDUWHQXQDKXPDQLGDGFRP~QDXQTXHQRKD\KXPDQL
GDG TXH H[LVWD LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH ORV LQGLYLGXRV QL XQD KXPDQLGDG
distribuida en las personas. Esta perfeccin ontolgica se encuentra slo
en los individuos; y as, desde los individuos recogemos que ese predi
cado es comn.
'HQXHVWUDFRP~QKXPDQLGDGVHGHGXFHQWUHVQRFLRQHVLstatus co
P~QHQHOVHQWLGRGHTXHQLQJXQDSHUVRQDHVPiVRPHQRVKXPDQDTXH
otra; (ii) perfecciones ontolgicas comunes como la salud, el conocimiento
y la devocin religiosa; (iii) instrumentos comunes como el dinero, los ali
PHQWRV\ODWHFQRORJtD&DGDXQRGHHOORVSXHGHVHUODEDVHGHGHUHFKRV
morales y legales; cada uno puede expresar una razn para la solidaridad.
En Sollicitudo Rei Socialis, la virtud de la solidaridad es descrita (ini
cialmente) como el deseo de dar una respuesta moral a los bienes comunes
VHJ~QORVDFDEDPRVGHGHVFULELU
Ante todo se trata de la interdependencia, percibida como sistema
determinante de relaciones en el mundo actual, en sus aspectos econmico,
cultural, poltico y religioso, y asumida como categora moral. Cuando la
interdependencia es reconocida as, su correspondiente respuesta, como acti
WXGPRUDO\VRFLDO\FRPRYLUWXGHVODsolidaridad20.
$VtFXDQGR-XDQ3DEOR,,KDEODGHODVROLGDULGDGKDFLDORVPLHPEURV
mas dbiles de la sociedad21SRQHpQIDVLVHQQXHVWUDKXPDQLGDGFRP~Q
TXHQRVSURKLEHUHVWULQJLUODViUHDVHQODGLVWULEXFLyQGHORVGHUHFKRVOHJD
les y de los recursos econmicos. Cuando en Pacem in Terris-XDQ;;,,,
KDEODGHODVH[LJHQFLDVGHOELHQFRP~QXQLYHUVDO22, y cuando en Gaudium
et SpesVHUHHUHDXQDSHUVRQDGHSHQGLHQGRGHRWUDHQVROLGDULGDGQHFH
saria23HVWiQVLHQGRHQIDWL]DGRVORVEHQHFLRVFRPXQHV
<RVLW~RHVWDVWUHVGLIHUHQWHVQRFLRQHVGHFRP~QHQXQ~QLFRJUXSR
porque, o bien son propiedades encarnadas en los individuos (por ejemplo,
KXPDQLGDGYLGDFRQRFLPLHQWRVDOXGRELHQHV~WLOHVDOLPHQWRVRUGHQD
GRUHV SURJUDPDV SDUD HO FXLGDGR GH OD VDOXG TXH VH KDFHQ FRPXQHV HQ
virtud de un orden justo de distribucin24. Si restringimos a este grupo los
20. Sollicitudo Rei Socialis, 38 (en adelante SRS).
21. Evangelium Vitae, 8 (en adelante EV).
22. Pacen in Terris, 7 (en adelante PT).
23. Gaudium et Spes, 4 (en adelante GS).
24. 7RPiVGH$TXLQRDUJX\HTXHODSHUIHFFLyQRQWROyJLFDGHOVHUKXPDQRHVFRP~QVHJ~QOR
entendemos por la razn (secundum rationem), o comn por la predicacin (commune in praedicando). Lo mismo se puede decir de la salud, de la templanza y del conocimiento, los cuales son
38
VLJQLFDGRVSRGUHPRVHQWHQGHUTXHVRPRVWRGRVKXPDQRV\TXHKD\OD]RV
de interdependencia en la realizacin de nuestras perfecciones. Si recondu
cimos la mayora de los debates sobre la sociedad civil a este nivel, enton
ces los debates polticos son siempre sobre cmo distribuir y cultivar los
ELHQHVHLQVWUXPHQWRVKXPDQRVIXQGDPHQWDOHV
(OVHJXQGRJUXSRGHVLJQLFDGRVGHODVROLGDULGDG\GHOELHQFRP~Q
puede describirse en general como actividades comunes. Las nociones de
colaboracin, cooperacin, el espritu de iniciativa creativo y la ca
dena expansiva de solidaridad expresan, de modos diferentes y en nive
les diferentes, una consideracin de los bienes comunes como actividades
comunes. Segn la encclica de que se trate, la idea de solidaridad como
actividad comn se aplica al orden poltico interno, a las relaciones interna
cionales, a las iniciativas de sociedades intermedias, o a la vida econmica.
En Centesimus Annus-XDQ3DEOR,,VXEUD\DTXHHOPHUFDGRQRVRODPHQWH
representa la bondad de las cosas que se distribuyen sino tambin la bondad
GHODVDFFLRQHVUHFtSURFDV
0HGLDQWHVXWUDEDMRHOKRPEUHVHFRPSURPHWHQRVyORHQIDYRUVX\R
VLQRWDPELpQHQIDYRUGHORVGHPiV\FRQORVGHPiVFDGDXQRFRODERUDHQHO
WUDEDMR\HQHOELHQGHORVRWURV(OKRPEUHWUDEDMDSDUDFXEULUODVQHFHVLGD
des de su familia, de la comunidad de la que forma parte, de la Nacin, y en
GHILQLWLYDGHWRGDODKXPDQLGDG&RODERUDDVLPLVPRHQODDFWLYLGDGGHORV
que trabajan en la misma empresa e igualmente en el trabajo de los provee
dores o en el consumo de los clientes, en una cadena de solidaridad que se
extiende progresivamente25.
Aqu podemos mencionar el principio de subsidiaridad. Si el bien co

mn est constituido por la actividad comn, entonces cada vez que los
altos poderes intervienen de tal modo que suplantan esa actividad comn
o cada vez que los resultados de la actividad comn son realizados a es
paldas de la actividad cooperativa misma, el bien distintivo de la sociedad
individuales, pero adquieren un carcter universal en el entendimiento. Los bienes tiles no son
necesariamente pblicos; ms bien cosas como la comida, el dinero, son generalmente privadas y
VHLQWHUFDPELDQVHJ~QODMXVWLFLDFRQPXWDWLYD6LQHPEDUJRVHSXHGHQKDFHUFRPXQHVFRQHOILQGH
DVHJXUDUVXGLVWULEXFLyQSDUDHOELHQHVWDUGHODFRPXQLGDG6LORFRP~QVHDJRWDUDHQODVQRFLRQHV
mencionadas, nos enfrentaramos con un conflicto entre el bien del individuo y el bien pblico. Por
eso Santo Toms arguye que el bien comn relevante inmediatamente para el orden social no es el
bien comn por razn de la comunidad de genero o especie, sino ms bien el bien comn por razn
de la comunidad de la causa final (non quidem communitate generis vel speciei, sed communitate
causae finalis), S.Th.,,,
25. CA, 43.
39
se pierde. Podemos tomar como ejemplo las actividades comunes que se

realizan en el trabajo de una orquesta. Cada parte necesita armonizarse con
las dems para poder producir los resultados deseados. Si los bienes perse
guidos fuesen simplemente resultados externos, entonces, la razn por la
FXDOXQFRQFLHUWRTXHIXHUDJHQHUDGRSRURUGHQDGRUQRVHUtDVXFLHQWHQR
es ms que una preferencia esttica. Pero todos sabemos que la actividad
comn constituye parte del bien perseguido.
(OSXQWRHVWiHQTXHFXDQGRODFRODERUDFLyQQRHVLQKHUHQWHVLQRPH
UDPHQWHXQELHQ~WLOODVEDVHVSDUDODVXEVLGLDULGDGVHHQFXHQWUDQH[WUH
PDGDPHQWHGpELOHV([FHSWRSRUHYHQWXDOHVUD]RQHVGHHFLHQFLDQRKD\
XQDEXHQDUD]yQSDUDTXHHO(VWDGRGHEDKDFHUWRGRRQRGHEDKDFHUQDGD
En consecuencia, parece ser que un verdadero concepto de subsidiaridad
depende de un concepto de solidaridad que preserve el intrnseco valor de
la actividad cooperativa. Sin ese valor, la discusin sobre la solidaridad
generalmente degenera como en nuestros debates en la poltica americana
sobre el federalismo en una discusin sobre dinero y poder.
6XSRQJDPRVSRUHMHPSORTXHXQH[SHUWRHQSROtWLFDSXGLHUDGHPRV
WUDUTXHHOELHQHVWDUVHDOFDQ]DPiVHFLHQWHPHQWHVLVXEFRQWUDWDPRVHO
trabajo de una empresa privada. En este caso ni el Estado ni la sociedad ci
YLOVHKDUtDQFDUJRGHOFXLGDGRGHOLQGLJHQWH(FKDUtDPRVQRVRWURVHQIDOWD
alguna cosa por encomendarle a otros que realizasen este trabajo? La mis
PDSUHJXQWDSXHGHKDFHUVHFRQUHVSHFWRDXQDDPSOLDVHULHGHDFWLYLGDGHV
FRRSHUDWLYDV3RUHMHPSORSRUTXpQRGHEHUtDQORVSDGUHVVXEFRQWUDWDU
actos de paternidad de otra persona? Si la solidaridad estuviese restringida
al primer grupo de nociones (naturaleza comn, perfecciones y utilidades),
ODV QHFHVLGDGHV GHO ELHQ FRP~Q VH SRGUtDQ VDWLVIDFHU KLSRWpWLFDPHQWH
DGRSWDQGRODSROtWLFDTXHPiVHFLHQWHPHQWHGLVWULEX\HVHORVELHQHV~WLOHV
(OKHFKRGHTXHQRVRWURVQRSDUWLFLSHPRVGHDFWLYLGDGHVFRPXQHVQRVHUtD
entonces ms que una cuestin de preferencias individuales. Slo cuando
LGHQWLFDPRV HO ELHQ GH ODV DFWLYLGDGHV FRPXQHV SRGHPRV GHVFXEULU XQ
OtPLWH IXQGDGR DO SRGHU GHO (VWDGR \ D OD FDUDFWHUtVWLFD PHQWDOLGDG VXE
contratista de los mercados.
(QHVWHPRPHQWRHVDSURSLDGRLQWURGXFLUHOPRGRHQTXH-XDQ3DEOR
II entiende la subjetividad de la sociedad. En CentesimusVHUHHUHDOD
VXEMHWLYLGDGGHO(VWDGRHQWpUPLQRVGHHVWUXFWXUDVGHSDUWLFLSDFLyQ\UHV
ponsabilidad compartida26(VFULEH
26. CA, 46.
40
ODVRFLDOLGDGGHOKRPEUHQRVHDJRWDHQHO(VWDGRVLQRTXHVHUHDOL
za en diversos grupos intermedios, comenzando por la familia y siguiendo
por los grupos econmicos, sociales, polticos y culturales, los cuales, como
SURYLHQHQGHODPLVPDQDWXUDOH]DKXPDQDWLHQHQVXSURSLDDXWRQRPtDVLQ
VDOLUVHGHOiPELWRGHOELHQFRP~Q(VDHVWRDORTXHKHOODPDGRVXEMHWLYL
GDGGHODVRFLHGDGODFXDOMXQWRFRQODVXEMHWLYLGDGGHOLQGLYLGXRKDVLGR
anulada con el socialismo real27.
Ntese que el argumento utilizado en contra del socialismo no se basa

SULQFLSDOPHQWHHQODLQHFLHQFLDGHOPLVPRHOELHQFRP~QFRPRXQDMXVWD
distribucin de recursos, no fue alcanzado. Ms bien, lo que fue anulado
es la libre colaboracin de los agentes en el bien comn.
Las expresiones subjetividad de la sociedad y cadena expansiva de
la solidaridad generalmente se encuentran cercanas a otra idea del bien
FRP~Q$QWHV KH FLWDGR OD VHQFLOOD GHQLFLyQ TXH KDFH -XDQ 3DEOR ,, GH
ODYLUWXGGHODVROLGDULGDGFRPRXQDDFWLWXGPRUDOUHVSHFWRGHODLQWHUGH
SHQGHQFLD$KRUDFRQVLGHUHPRVODVLJXLHQWHGHQLFLyQTXHDSDUHFHGRV
secciones despus en Sollicitudo
/DVROLGDULGDGHVVLQGXGDXQDYLUWXGFULVWLDQD<DHQODH[SRVLFLyQVH
podan vislumbrar numerosos puntos de contacto entre ella y la caridad, que
HVVLJQRGLVWLQWLYRGHORVGLVFtSXORVGH&ULVWR3RUHQFLPDGHORVYtQFX
ORVKXPDQRV\QDWXUDOHVWDQIXHUWHV\SURIXQGRVVHSHUFLEHDODOX]GHODIH
XQQXHYRPRGHORGHXQLGDGGHOJpQHURKXPDQRHQHOFXDOGHEHLQVSLUDUVHHQ
ltima instancia la solidaridad. Este supremo modelo de unidad, reflejo de la
vida ntima de Dios, Uno en tres Personas, es lo que los cristianos expresa
PRVFRQODSDODEUDFRPXQLyQ28.
Inmediatamente vemos que se aade a la idea de bien comn una no

cin distinta, a saber, la idea de bien comn como comunin, donde la
FRPXQLyQHVHOPLVPRELHQDOTXHVHDSXQWD(VWDWHUFHUDVLJQLFDFLyQHV
estudiada casi siempre en trminos teolgicos. El matrimonio es al menos
una cuestin de actividades cooperativas. Pero el matrimonio puede ser
HQWHQGLGRFRPRDOJRPiVTXHXQELHQFRP~QFRQVWLWXLGRVREUHXQDDFWL
vidad cooperativa. Es tambin una comunin, una sola carne. Los esposos
pueden usar su relacin como un medio til para la distribucin de bienes
SDUDVXVSURSLDVSHUVRQDVSDUDVXVKLMRV\SDUDWRGDODVRFLHGDGORVHVSR
sos tambin constituyen una clula esencial, realmente un modelo para los
27. CA, 13. Ver tambin SRS, 15.
28. SRS, 40.
41
bienes de mutua deliberacin; pero si no consuman la unidad en una carne,

VLPSOHPHQWHQRUHDOL]DQORTXHODVSHUVRQDVFDVDGDVKDFHQFRPRFDVDGDV
Para la Iglesia Catlica, el matrimonio es signo e instrumento de unin
HQWUH'LRV\HOKRPEUH29.
/DVHQFtFOLFDV\ORVGRFXPHQWRVFRQFLOLDUHVKDEODQGHXQLGDGHVSL
ritual, o de unidad interior, o de comunin propiamente en referencia
al matrimonio, a la comunidad eucarstica, y al bautismo, a travs del cual
el individuo es injertado en el cuerpo de Cristo. La civilizacin del amor
incluye todas las nociones diversas de bien comn y no slo la teolgica.
Pero el modelo teolgico de comunin es el principal modelo para lo que el
SDSDGRTXLHUHGHFLUFRQODSURSRVLFLyQGHTXHHOKRPEUHHVLQKHUHQWHPHQWH
social.
4. OBSERVACIONES FINALES
+R\FRQHOFRODSVRGHOFRPXQLVPR\HOWULXQIRHQSULQFLSLRDXQTXH
QR VLHPSUH GH KHFKR GHO PHUFDGR OLEUH HO SULQFLSDO GHVDItR HVWi HQ HQ
contrar razones de perfeccionamiento para la sociedad civil. La nocin ne
JDWLYDGHODVRFLHGDGFLYLOTXHODGHQHFRPRHOUHVLGXRVRFLDOUHVXOWDQWH
GH OD VXVWUDFFLyQ DO (VWDGR HV LQVXFLHQWH SDUD HQWHQGHU FRUUHFWDPHQWH
ODDXWRULGDG\ORVQHVGHODVDVRFLDFLRQHVOLEUHVQRJXEHUQDPHQWDOHV$
mi entender, las enseanzas de la Iglesia Catlica en cuestiones sociales
constituyen el mejor cuerpo de razones para la sociedad civil. En princi
pio, parte de esta enseanza es transmisible sin apoyarse explcitamente
en la doctrina teolgica. Pero, estas razones para la sociedad civil no se
GHVDUUROODUDQELHQVLQRVHHYDQJHOL]DODFXOWXUD+HKHFKRDOJXQDVREVHU
vaciones crticas en cuanto al modo que tiene Tocqueville de contextualizar
HOWHPDGHODVRFLHGDGHQWpUPLQRVSRGHUFRQWURODQGRDOSRGHU3HUR7R
cqueville tambin insisti en que en Amrica es la religin la que conduce
a la iluminacin y observancia de la ley divina, las que a su vez conducen
DOKRPEUHDODYHUGDGHUDOLEHUWDG30. Sin religin, puede una sociedad re
sistirse al efecto atomizador no slo del estado sino tambin del mercado?
7DOYH]VHDPHMRUFRQFOXLUKDFLpQGRQRVHVWDSUHJXQWD
29. SRS, 31.

30. A. TOCQUEVILLE, Democracia en Amrica, I.2
42
LA RESPONSABILIDAD DE LOS CIUDADANOS EN

LA CONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
Enrique MARTN LPEZ
1. LA SOCIEDAD CIVIL, REALIDAD ORIGINARIA

1RGHMDGHVRUSUHQGHUQRVHOHVFXFKDUDOJXQDVYRFHVSUHVXQWDPHQWH
bien documentadas, repitiendo insistentemente que es preciso construir la
sociedad civil. Tengo para m que la sociedad civil es, genticamente, ante
ULRUDO(VWDGRHOFXDOQRHVDQGHFXHQWDVVLQRXQDIRUPDSHFXOLDUHKLV
WyULFDPHQWHGHWHUPLQDGDGHVXRUJDQL]DFLyQSROtWLFD3HURHVHOKHFKRTXH
HOIHQyPHQRGHOSRGHUDWRGDVOXFHVLQYDVLYRKDUHVWDGRSURWDJRQLVPR
GXUDQWHVLJORVDODVRFLHGDGFLYLOKDVWDFRQYHUWLUODHQXQVXESURGXFWRGH
inters secundario, frente a la entidad desbordante y avasalladora de la au
toridad y de quienes la ejercen y usufructan.
Los motivos para la sorpresa son an mayores cuando uno cae en la
FXHQWDGHTXHHQODKLVWRULDGHODKXPDQLGDGVLHPSUHTXHHOSRGHUVHLQV
titucionaliza como un fenmeno permanente, dando lugar a la aparicin
GHODJXUDGHOHVSHFLDOLVWDHQHOPDQGR\HQODGLUHFFLyQGHODVJHQWHVHO
acontecimiento es tan anmalo y difcil de digerir, que todos los pueblos y
FXOWXUDVHQODVTXHWDOFRVDVXFHGHVHVLHQWHQLPSHOLGRVDEXVFDUXQDMXVWL
FDFLyQWUDQVFHQGHQWHTXHH[SOLTXH\OHJLWLPHODDSDULFLyQGHHVDQXHYD
FRQGLFLyQ\GHVXVFRQVHFXHQFLDV<HVTXHUHVXOWDPX\iUGXRFRPSUHQGHU
que, de modo permanente, alguien ejerza sobre los dems un poder, que no
se apoye sobre los principios naturales de la edad o de la genealoga o de
43
XQDVXSHULRUFDSDFLGDGItVLFDRHVSLULWXDOLQGLVFXWLEOH+D\TXHUHFXUULU
para legitimarlo, a un respaldo teolgico, ya se trate de la delegacin de
las divinidades en el rey permanente Creciente Frtil, de la encarnacin
SHUVRQDOGHODSURSLDGLYLQLGDGHQODWHRORJtDPHQWD(JLSWRGHOKRP
EUHFRQTXLHQ<DKYpVXVFULELyXQDberith Israel, del nomos inserto en la
QDWXUDOH]DKXPDQD+pODGHGHO'LRVGHORVFULVWLDQRVRUDGHOHJXHGLUHF
WDPHQWHHQORVUH\HVGRFWULQDGHOGHUHFKRGLYLQRGHORVUH\HVRSULPHUR
en los pueblos para que estos deleguen en los reyes, o se trate, por lti
mo, de la delegacin de los individuos en una presunta soberana popular,
dios inmanente de las mayoras rousseaunianas. En todos estos casos, los
KRPEUHVWLHQHQTXHKDFHUXQQRWDEOHHVIXHU]RSDUDFRPSUHQGHU\MXVWLFDU
justum facereTXHXQKRPEUHRXQDHVWLUSHHMHU]DQHOPDQGRGHPRGR
SHUPDQHQWH VREUH RWURV KRPEUHV (V GHFLU WHQJDQ OD FDSDFLGDG OHJtWLPD
de condicionar la vida de los otros y de orientar sus acciones, regulando y
OLPLWDQGRVXVFRQGXFWDV$QGHFXHQWDVORTXHUHVXOWDGLItFLOGHH[SOLFDU
es el poder poltico, en tanto que la sociedad en la que las gentes nacen,
viven, conviven y mueren, es un fenmeno originario, con el que cada uno
de nosotros se encuentra desde su nacimiento y que no parece necesitar de
QLQJXQD MXVWLFDFLyQ DXQTXH VHD SUHFLVR FRPSUHQGHU FyPR VH DUWLFXODQ
sus miembros y explicar los procesos a travs de los cuales la sociedad
SURORQJDVXH[LVWHQFLDELROyJLFDKLVWyULFD\FXOWXUDO
3XHVWDVDVtODVFRVDVTXpVHQWLGRWLHQHDUPDUTXHHVQHFHVDULRconstruir la sociedad civil? Probablemente, ninguno, si no fuera porque, pre
YLDPHQWHHVDPLVPDVRFLHGDGFLYLOKXELHUDVLGRGHVWUXLGDRPHQRVFDEDGD
SRUDOJXLHQ1RSDUHFHTXHDQLQJXQRGHVXVFRQWHPSRUiQHRVVHOHVKD\D
ocurrido, alguna vez, la conveniencia y menos la necesidad de construir
la sociedad de castas, o la sociedad feudal de la Edad Media, o la sociedad
estamental de los siglos XVI al XVIII, porque tales modelos de sociedad
FLYLOWHQtDQVXSURSLD\ELHQGHQLGDWUDPD\HVWDEDFODUDPHQWHGHOLPLWDGR
el papel desempeado por cada parte en el todo, por muy menguado y cons
treido que ste pudiera ser.
$FRQWHFLPLHQWRVPX\JUDYHVKDQWHQLGRTXHRFXUULUHQODKLVWRULDGHOD
KXPDQLGDGSDUDTXHORSULPHURHQHORUGHQGHODJpQHVLVKD\DSDVDGRDVHU
lo ulterior en el grado de importancia y desarrollo, y para que lo derivado
ODRUJDQL]DFLyQSROtWLFDRPiVHQFRQFUHWRHO(VWDGRVHKD\DFRQYHUWLGR
en la realidad invasiva, en el mayor peligro para la vida y plenitud de los
VHUHVKXPDQRV
Parece fuera de toda duda que el fenmeno originario es la sociedad
sociedad civil y que slo los excesos en el desarrollo de su organizacin
44
LA RESPONSABILIDAD DE LOS CIUDADANOS EN LA SOCIEDAD CIVIL
SROtWLFDKDQYHQLGRDUHGXFLUDDTXpOODDXQDFRQGLFLyQH[LJXD\PHQHVWH
URVDFDSD]GHKDFHUTXHVXVSURSLRVMLEDUL]DGRUHVUHFODPHQODQHFHVLGDG
de su construccin. Esto es lo verdaderamente sorprendente, aunque deba
TXHGDUSDUDRWUDRFDVLyQVXGHVDUUROORGHVGHOD,OXVWUDFLyQKDVWDORVFR
PLHQ]RVGHO~OWLPRFXDUWRGHOVLJOR;;ORVSRGHUHVS~EOLFRVKDQDVXPLGR
con notable desparpajo mesinico, gobernar para el pueblo, pero sin el
pueblo. Pues aunque ste sea el emblema paradigmtico del despotismo
ilustrado, est en la base de todos los nacionalismos e internacionalismos
WRWDOLWDULRV\FRQVWLWX\HHODOPD\ODVDQJUHGHO(VWDGREHQHIDFWRUGHPR
crtico y social.
El verdadero problema no est tanto en que la sociedad pierda el pro
tagonismo, en favor de sus salvadores sean stos Reyes, partidos, parla
PHQWRVRIXQFLRQDULRVVLQRTXHDOKRPEUHFRPRLQGLYLGXR\DWRGRVORV
JUXSRVHLQVWLWXFLRQHVTXHLQWHJUDQODVRFLHGDGVHOHVKD\DHVFLQGLGRGH
sus propios problemas, de los que slo son sujetos pasivos, atribuyendo a
otras instancias, supererogadas, la competencia de pensar sobre el modo de
resolverlos y de decidir el tiempo y la ocasin y de realizar las actividades
HMHFXWLYD \ GLVWULEXWLYD GH ORV ORJURV 7DQWD IRU]DGD SDVLYLGDG FRQJXUD
ODVLWXDFLyQGHFDGDKRPEUHFRPRPHQRUGHHGDG\KDFHTXHODVRFLHGDG
civil recuerde, muy de cerca, a esos nidos repletos de pajarillos, sin plumas
QLGHIHQVDVTXHStDQQHUYLRVRV\GHVYDOLGRVVXGHELOLGDG\VXKDPEUH
esperando que la madre pjara les proporcione el trozo de lombriz que les
FRUUHVSRQGDHQHOIHVWtQGHFDGDGtD+DFH\DWLHPSRDOJXLHQFDUDFWHUL]y
HVWHWLSRGHYLGDTXHOHFDEHHQJUDFLDDOKRPEUHGHQXHVWUDpSRFDFRPR
vida de segunda mano.1. Puesto que los salvadores por la inmanencia no se
proponen la liberacin por la elevacin de las personas, sino por su ensi
mismamiento, su pedid y se os dar lleva consigo la exigencia de renun
ciar al entendimiento y a la participacin. El mundo de la sociedad civil es
un mundo fenomnico, interpretado libremente y sin error por las fuerzas
SROtWLFDVDUWtFHV\UHVSRQVDEOHVGHWRGRORTXHVXFHGD\HQ~OWLPRWpUPL
QR~QLFDVTXHWLHQHQODFDSDFLGDGGHGHQLUHLQWHUSUHWDUHOVHUHQVtGHODV
cosas sociales y polticas2.
1. +FREYER, Vida de segunda mano, en Revista de Estudios PolticosQQ
2. <DOJRGHUD]yQQROHVIDOWDUtDDORVSROtWLFRVVLLGHQWLILFDUDQVXVDEHUFRQHOVHUHQVLGHODV
cosas sociales y polticas, ya que si, de lo que mejor podemos llegar a conocer es de aquello que
QRVRWURVPLVPRVKDFHPRVVHUiQORVSROtWLFRVTXLHQHVDOFDQFHQHOFRQRFLPLHQWRPiVSURSLRGHOD
SROtWLFDSXHVWRTXHHOORVODKDFHQHQWDQWRTXHODVRFLHGDGFLYLOVyORVDEUiDOJRGHWDOHVDVXQWRVD
travs de las sombras que los medios de comunicacin proyecten sobre las paredes de sus cavernas
cotidianas.
45
< DTXt UHVLGH SUHFLVDPHQWH HO JUDQ SUREOHPD ORV PLHPEURV GH OD
VRFLHGDGFLYLOQLVLTXLHUDWLHQHQTXHSHGLUVRODPHQWHHVSHUDU<VLDFDVR
como los pajarillos, piar. Con escasas y transitorias excepciones, durante
ORV~OWLPRVWUHVFLHQWRVDxRVORVKRPEUHV\PXMHUHVGH2FFLGHQWHKDQVLGR
HGXFDGRVHQODREHGLHQFLDTXHHVFDUDFWHUtVWLFDGHODPLQRUtDGHHGDGHQ
nombre del progreso, de la grandeza, de la verdad, de la igualdad, de la
solidaridad o del bienestar. El problema surge cuando los administradores
de la salvacin, tienen que reconocer se ven obligados a reconocer por
ODIXHU]DGHORVKHFKRVTXHVXVPHGLRVVRQOLPLWDGRV\TXHVXVSUHVXQWRV
SRGHUHVWDXPDW~UJLFRVVyORIXQFLRQDQFRUUHFWDPHQWHHQFR\XQWXUDVIDYR
rables. La voz de alerta de que el Estado benefactor ya no da ms de s,
DEUHDXQDELVPRGHUHH[LyQHQHOTXHODDGRUPHFLGDVRFLHGDGFLYLOWLH
QH TXH HQIUHQWDUVH DO KHFKR LQVXSHUDEOH GH TXH VH KD TXHGDGR KXpUIDQD
Slo entonces, los polticos de la crisis, albaceas testamentarios del Estado
benefactor, comunican a la sociedad civil que es duea de sus destinos y
que debe asumir las responsabilidades y los riesgos que de los mismos se
deriven.
8QDVRFLHGDGFLYLORURQGD\VDWLVIHFKDSHURFDUHQWHGHFRQRFLPLHQWR
de voluntad, de organizacin y de recursos psicolgicos, se ve as abocada
a quemar en poco tiempo las largas etapas que, por comodidad, se neg
a transitar a lo largo de sucesivas generaciones. Pero no es fcil que una
sociedad y sus miembros asuman de repente la direccin de sus propios
destinos y sean capaces de responder a los problemas que se les planteen.
Precisamente, ese tema de la capacidad de respuesta, de la capacidad de
responder, es, en ltimo trmino, lo que mide y expresa la responsabilidad
social de los ciudadanos. De tal cuestin nos vamos a ocupar en adelante.
<HVWiFODURTXHHVDUHVSRQVDELOLGDGHVXQSXQWRHVWUDWpJLFRIXQGDPHQWDO
SDUDFRPSUHQGHUORTXHORVFLXGDGDQRVSXHGHQKDFHUSDUDFRODERUDUHQOD
construccin de la sociedad civil.
2. EN TORNO AL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD

/D GHQLFLyQ DFXxDGD HQ HO XVR GHO OHQJXDMH HQWLHQGH SRU responsabilidadHQXQDSULPHUDDFHSFLyQGHXGDREOLJDFLyQGHUHSDUDU\VDWLV
facer, por s o por otro, a consecuencia de delito, de una culpa o de otra
causa legal, y en una segunda acepcin, ciertamente ms descargada de
46
intensidad, entiende el cargo u obligacin moral que resulta para uno del
posible yerro en cosa o asunto determinado3.
$PEDVDFHSFLRQHVTXHVRQUHFRJLGDVSRUHO'HUHFKRVREUHWRGRSRU
HO'HUHFKR3HQDO\SRUOD0RUDOGHVWDFDQFRPRIXQGDPHQWRGHODUHVSRQ
sabilidad, la existencia previa de un acto u omisin, por parte de un actor,
cuyos efectos son nocivos o lesivos para otro u otros. En este sentido, todo
hombre es responsable de las consecuencias, negativas para otros, derivadas de su conducta, activa u omisiva .
3HURHQWUHODFXOSD\HOGHOLWRGHXQODGR\HO\HUURGHRWURODGLV
tancia viene determinada por la existencia de la voluntad de causar un mal,
en el primer caso, frente a la carencia de la atencin debida ante la posibi
lidad de causarlo, en el segundo.
Sin embargo, nosotros nos vamos a referir aqu a la responsabilidad
social, como un modo de entender la responsabilidad que no lleva consigo
la existencia de delito, de culpa o de yerro, y que, por el contrario, destaca
la idea de la implicacin personal de los miembros de una sociedad en la
integracin, en la conservacin y en el desarrollo de esa sociedad.
Lo que, en todo caso, permanece inalterable en esta acepcin de la
responsabilidad a la que vamos a referirnos, en relacin con las otras
acepciones antes mencionadas, es el sentido de alteridadTXHWRGDUHVSRQ
VDELOLGDGFRPSRUWD(VDDOWHULGDGVHPDQLHVWDDTXtFRPRODH[LJHQFLDGH
UHVWDXUDUHOHTXLOLEULRHQWUHORTXHXQRKDUHFLELGRGHODVRFLHGDG\ORTXH
se espera que aporte a la misma. Pero el equilibrio implica igualdad de peso
y contrapeso; esto es, implica que la accin restitutoria contrapese lo que
la sociedad inicialmente aport. Lo cual pone de relieve la relacin que la
responsabilidad tiene con la justicia, entendida sta, simplemente, como
la accin y el efecto de dar a cada uno lo suyo (suum cuique tribuere), sin
entrar, por el momento, en cmo pueda determinarse qu sea lo suyo de
cada uno4.
Es ms, la alteridad queda reforzada, en el caso de la responsabilidad
social, porque, como veremos, implica siempre co-responsabilidad o, ms
an, responsabilidad generalizada de todos hacia todos.
3. REAL ACADEMIA DE LA LENGUA, Diccionario de la lengua espaola .

4. Para la recta comprensin de lo que antecede es interesante consultar la obra de R. FOLGER,
The Sense of Injustice. Social Psychological Perspectives 3OHQXP 3UHVV 1HZ<RUN /RQGRQ
1984.
47
3. CONSTRUCCIN DEL CONTENIDO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

Como acabamos de decir, la responsabilidad social es la implicacin
personal de todos y cada uno de los miembros de una sociedad en la inte
gracin, el desarrollo y la conservacin de la misma.
6HKDFHSXHVQHFHVDULRDFODUDUTXpHVORTXHYDPRVDHQWHQGHUSRU
implicacin personal, y adelantaremos que puede y debe ser objeto de dos
FRQVLGHUDFLRQHVQRWDEOHPHQWHGLVWLQWDV
1. La consideracin objetiva, en la que la implicacin personal viene
GHWHUPLQDGDSRUODVLWXDFLyQTXHGHKHFKRWLHQHXQDSHUVRQDGHQWURGHOD
sociedad, y por sus posibilidades objetivas de contribuir a la conservacin
y desarrollo de la sociedad y a la satisfaccin de las necesidades ajenas.
A contrario sensu, forma parte tambin de la consideracin objetiva, el po
der que efectivamente se tenga para alterar el orden social y evitar, o favo
recer, en mayor o menor medida, el que todos o una parte de los individuos,
satisfagan sus necesidades, y
2. La consideracin subjetiva, que viene dada por el nivel de actitudes
sociales en que esa persona se sita respecto de las necesidades de la propia
sociedad y de sus miembros. Esto es, por su mayor o menor disposicin a
considerar como propias las necesidades de los dems y las necesidades
colectivas.
Es evidente que la posicin diferencial que los distintos individuos
RFXSDQ GHQWUR GH OD VRFLHGDG KDFH TXH ODV SRVLELOLGDGHV GH FRQWULEXLU R
evitar el orden y el desarrollo de la sociedad sean muy diferentes5, de modo
que, estableciendo una elemental relacin de proporcionalidad, podramos
GHFLUTXH
cuando ms alta sea la posicin social,
y cuanto mayores sean los medios materiales y espirituales disponibles,
WDQWRPD\RUVHUiODFDSDFLGDGHIHFWLYDGHLQXLUHQODVRFLHGDGHQ
XQVHQWLGRRHQRWUR\
tanto mayor ser la responsabilidad social objetiva.
5. 6REUHXQWHPDSDUDOHORDpVWHHQUHODFLyQFRQHOGHVDUUROORGHOFRQRFLPLHQWR\GHODVHQVL
ELOLGDG KDFLD ORV SUREOHPDV GH OD KXPDQLGDG FRPR iPELWR Pi[LPR GH FRQYLYHQFLD QRV KHPRV
ocupado en otro lugar. Vase, E. MARTN LPEZ /D KXPDQLGDG FRPR iPELWR Pi[LPR GH FRQ
vivencia, en AAVV., Estudios sobre la encclica Sollicitudo rei socialis8QLyQ(GLWRULDO$HGRV
Madrid, 1990.
48
3RUHOFRQWUDULRODFRQVLGHUDFLyQVXEMHWLYDVHUHHUHDOJUDGRGHVHQVL
bilidad poseda, que no es necesariamente correlativa de la responsabilidad
objetiva.
Resulta claro que lo que aqu se apunta es la diferencia entre tener
responsabilidad y sentirse responsable. Para una ms correcta comprensin
GHGLFKDGLIHUHQFLDSDUHFHQHFHVDULROOHYDUDFDERHODQiOLVLVGHODIXQGD
mentacin de ambos tipos de responsabilidad.
4. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL OBJETIVA
Veamos, en primer trmino, de qu modo puede fundamentarse la res
ponsabilidad social objetiva de cada individuo y de todos los individuos.
Nuestro punto de partida consiste en considerar la sociedad como algo que
es dado a cada uno de sus miembros y que cada cual recibe, en distinta
medida y de distinto modo.
/D VRFLHGDG KXPDQD HQ JHQHUDO \ FDGD XQD GH ODV VRFLHGDGHV FRQ
cretas, de manera particular, no es, enteramente, un fenmeno natural, sino
TXHHVVREUHWRGRXQDFRQVWUXFFLyQFXOWXUDOKXPDQDREUDGHKRPEUHV\
de generaciones. Resultado de un proceso acumulativo en el que, lo que fue
proyecto en el pasado, es realidad consolidada en el presente; en ese mismo
presente en el que se incoan, bajo la forma de proyectos, lo que, para bien
RSDUDPDOVHUiQORVSHUOHVGHODVRFLHGDGGHOIXWXUR
Decimos que la sociedad es algo dadoSRUTXHTXLHQHVQDFHQHQFXDO
TXLHUVRFLHGDGUHFLEHQHVDVRFLHGDGFRQXQGHWHUPLQDGRJUDGRGHGHVD
UUROORKXPDQR\WpFQLFRFRPRXQOHJDGRJUDWXLWR3HURDOPLVPRWLHPSR
les incorpora a su propio tejido, por medio del proceso de socializacin,
integrndoles en una compleja red de actividades y de posiciones sociales.
Lo cual quiere decir que, al tiempo que les concede posibilidades de parti
FLSDFLyQHQORVORJURVVRFLDOHVOHVFRQHUHGHEHUHVGHUHVSXHVWD9LYLUHQ
sociedad lleva consigo participacin en los logros sociales, pero tambin
supone la participacin en los esfuerzos y en las cargas.
En nuestro libro La sociedad global6 QRV KHPRV RFXSDGR \D KDFH
DxRVGHSHUODUHOFRQWHQLGRGHHVHOHJDGRTXHUHFLEHWRGRQDFLGRSRUHO
KHFKRGHVHUPLHPEURGHXQDGHWHUPLQDGDVRFLHGDG
1) Oportunidades o posibilidades biopsquicas/DVSRVLELOLGDGHVELR
lgicas y psquicas no se encuentran igualmente repartidas a lo largo de
6. E. MARTN LPEZ, La sociedad global, Materiales de Trabajo, 2 edic., Madrid, 1997,
pp. 154 y ss.
49
WRGDODHVFDODVRFLDOQLHQWRGRVORVOXJDUHVJHRJUiFRVRFXSDGRVSRUXQD
sociedad (medidas antropomtricas, estatura, morbilidad probable, formas
de muerte a las que se est expuesto, inmunidad, resistencia a la enferme
dad, esperanza de vida al nacer, etc.).
2) Oportunidades o posibilidades culturales /RV LQGLYLGXRV SDUWL
cipan de forma variable, segn su posicin social, de los ideales, metas,
valores, formas de pensar, sentir, valorar y obrar, propios de su sistema
sociocultural.
3) Oportunidades o posibilidades de actuacin$FFHVRGLIHUHQFLDOD
ODVIRUPDVGHDFWXDFLyQLQVWLWXFLRQDOL]DGDVRQRTXHFRPSRUWDWRGDVRFLH
GDG (Q HVSHFLDO DFFHVR GLIHUHQFLDO D ODV DFWLYLGDGHV TXH FRQJXUDQ ODV
distintas profesiones y los diferentes puestos de trabajo.
4) Oportunidades o posibilidades de sentir necesidades y de satisfacerlas/RFXDODVXYH]LPSOLFDGRVDVSHFWRVGLVWLQWRV
1. Las distintas posiciones sociales se diferencian entre s por las ne
cesidades de las que participan, en funcin de sus formas de vida, de su
conocimiento y de su sensibilidad y
2. Se diferencian tambin en el grado de participacin en las posibili
dades de satisfacer las necesidades sentidas.
6LELHQHVSRVLEOHGHWHUPLQDUFRPRORKHPRVKHFKRORVFRQWHQLGRV
de ese legado recibido por cada individuo, y resulta evidente que las diferen
cias entre las distintas posiciones sociales se concretan y estn constituidas
SRUHVRVFRQWHQLGRVHVPXFKRPiVGLItFLOLQVWUXPHQWDUORVPpWRGRVSDUD
HVWDEOHFHU\FXDQWLFDUODVGLIHUHQFLDVHIHFWLYDVHQXQDVRFLHGDGGDGD
3HURTXHGDIXHUDGHWRGDGXGDTXHODVRFLHGDGQRHVSDUDFDGDLQGL
YLGXR~QLFDPHQWHXQOHJDGRRXQDKHUHQFLDTXHUHFLEHOLEUHGHFDUJDVVLQR
que en esa recepcin est implcita una cierta responsabilidad de conser
YDUOD\WUDQVPLWLUODDODVJHQHUDFLRQHVIXWXUDV6LVHSUHHUHHOXGDPRVODV
UHIHUHQFLDVTXHLPSOLTXHQREOLJDFLRQHVPRUDOHVHQWRGRFDVRHVXQKHFKR
que los miembros de la inmensa mayora de las sociedades existentes en
ODKLVWRULDKDQSXHVWRORVPHGLRVSDUDFRQVHUYDUODVELROyJLFDHFRQyPLFD
cultural e institucionalmente.
(ODQiOLVLVGHHVRVPHGLRVTXHIDYRUHFHQODFRQVHUYDFLyQ\HOGHVD
rrollo de la sociedad, pone al descubierto tres tipos de conducta que, cuan
GR VH GDQ KDFHQ SRVLEOH OD SHUYLYHQFLD R LQFOXVR OD PHMRUD GHO RUGHQ
VRFLDO\FXDQGRQRVHGDQRULJLQDQDOWHUDFLRQHV\FRQLFWRVHQHOPLVPR
Su naturaleza es fcilmente comprensible si se pone en referencia con el
tiempo, distinguiendo las conductas segn que se relacionen con el pasa50
doYLQFXODFLyQKDFLDODVRFLHGDG\VXVLVWHPDFXOWXUDOFRPRKHUHQFLDGHO
SDVDGR\JDUDQWtDGHODFRQWLQXLGDGGHVXVHQWLGRHQODKLVWRULDFDUJDVTXH
VHUHHUHQDOpresenteLPSOLFDFLyQDFWLYDVHJ~QVXVFDSDFLGDGHV\RSRU
tunidades de actuacin, en la resolucin de los problemas actuales y, por
~OWLPRFDUJDVTXHOOHYDQFRQVLJRRULHQWDFLyQKDFLDHOfuturoWUDQVPLVLyQ
de los valores e instituciones, orientados al desarrollo de las posibilidades
de esa sociedad7.
6yORHOFRQWUDSHVRHQWUHORKHUHGDGR\ORWUDQVPLWLGRSXHGHHQWHQGHUVH
como la realizacin de la responsabilidad objetiva por parte de los miem
bros de una sociedad. Cuando el peso se inclina del lado de lo recibido,
con disminucin cuantitativa y cualitativa de lo que se transmite, las so
ciedades se enfrentan cualesquiera que sean las razones, a procesos de
decadencia. Por el contrario, cuando lo legado excede, en variable medida,
DORUHFLELGRSRGHPRVKDEODUGHODH[LVWHQFLDGHXQDDOWDFRQFLHQFLDGH
UHVSRQVDELOLGDGVRFLDOHKLVWyULFDELHQVHGHEDDWRGDODVRFLHGDGRWDQVyOR
a una minora dirigente.
5. FUNDAMENTACIN SUBJETIVA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

Considerada desde la perspectiva del sistema cultural, toda sociedad
establece, a travs de sus valores y de sus normas, lo que cada individuo
HVWiREOLJDGRDDSRUWDUDODVRFLHGDGHQIXQFLyQGHORTXHKDUHFLELGRHVWR
es, en funcin de su posicin social y de los papeles adscritos y/o adquiri
GRVTXHGHVHPSHxD3HURHVWRQRVLJQLFDTXHFDGDLQGLYLGXRHQSDUWLFXODU
se sienta obligadoDDFWXDUHQFRQVHFXHQFLD/RTXHDKRUDVHSODQWHDHVOD
YLYHQFLDGHODREOLJDFLyQRGLFKRHQRWURVWpUPLQRVODLPSOLFDFLyQSHUVR
nal en la responsabilidad social.
$QWHWRGRKD\TXHDGYHUWLUDXQTXHUHVXOWHREYLRTXHQRH[LVWHFR
rrelacin positiva necesaria entre la mayor o menor responsabilidad social
objetiva y el mayor o menor grado de implicacin personal en esa respon
sabilidad.
Para que alguien se sienta obligado por una responsabilidad social
FRQLQGHSHQGHQFLDGHOQLYHOGHVXUHVSRQVDELOLGDGREMHWLYDVHUiSUHFLVR
7. 9pDVHVXSXHVWRVKLVWyULFRVRSUR\HFWLYRV\WHQGHQFLDVVRFLDOHVSURIXQGDVFRUUHVSRQGLHQWHV
en Ibidem, pp. 48 y ss.
51
1. Que perciba la necesidad que la sociedad tiene de que sus miembros

se responsabilicen de su conservacin y desarrollo;
2. Que se sienta positiva y personalmente motivado y;
3. Que tenga la capacidad de pasar a la accin8.
En primer trmino, la percepcin plantea un problema de conocimiento.
No se trata o, al menos, no se trata slo de que unos individuos tengan
ms informacin que otros sobre los problemas de su sociedad, sino de que
posean la capacidad de prestar atencinDORVGDWRVVLJQLFDWLYRVDODfrecuencia ms o menos relevante de esos datos, y de que posean la capacidad
de UHH[LRQDU sobre el sentido de los mismos y sobre la trascendencia que
puedan alcanzar a travs de la cadena de causas y efectos que sean capaces
GHSRQHUHQPDUFKDLQFLGLHQGRVREUHORVGLVWLQWRViPELWRVVRFLDOHVHQORV
que discurre la vida cotidiana. Resulta claro que estas capacidades cognos
citivas no estn necesariamente ligadas a una mayor o menor cultura.
3HURHQVHJXQGROXJDUFXDQGRVHSRVHHXQFRQRFLPLHQWRVXFLHQWH
GHTXHODVRFLHGDGQHFHVLWDGHODSDUWLFLSDFLyQGHVXVPLHPEURVHQODUHVR
OXFLyQGHORVSUREOHPDVTXHWLHQHSODQWHDGRVDQGHFRQVHJXLUVXSURSLD
conservacin y desarrollo, es preciso que surja una orientacin motivacional
positivaSDUDTXHVHSRQJDHQPDUFKDHOPHFDQLVPRGHODUHVSRQVDELOLGDG
VXEMHWLYD(QHVWHSXQWRFRQYLHQHGLVWLQJXLUGRVSDUiPHWURVTXHVHGHQHQ
SRUODRVFLODFLyQHQWUHORLQGLYLGXDOHJRtVWD\ORFROHFWLYRVROLGDULR
(OSULPHUSDUiPHWURVHUHHUHDOJUDGRGHUHVRQDQFLDTXHORVSUREOH
mas comunes y globales tienen sobre el individuo y, en consecuencia, per
PLWHPHGLUODGLPHQVLyQHJRtVWDDOWUXtVWDGHORVPLHPEURVGHXQDVRFLHGDG
No cabe ninguna duda de que
cuanto mayor sea la proporcin de los individuos movidos preferentemente por motivaciones egostas,
tanto menor ser el resorte motivacional-psicolgico en una sociedad dada
y tanto menor ser la probabilidad de que se desarrolle la responsabilidad social subjetiva.
(OVHJXQGRSDUiPHWURVHUHHUHDODGLPHQVLyQLGHROyJLFDGHODVRULHQ
WDFLRQHVPRWLYDFLRQDOHVTXHSODQWHDHOSUREOHPDGHODHYHQWXDOLGHQWL
FDFLyQ R QR LGHQWLFDFLyQ GH ORV LQGLYLGXRV FRQ HO VLVWHPD GH YDORUHV
8. (VWHSUREOHPDORKHPRVSODQWHDGRDQWHVGHDKRUDHQUHODFLyQDODVDOWHUDFLRQHVGHOHTXL
librio psicosocial, en E. MARTN LPEZ, Defensa nacional y espritu de defensa, en Cuadernos de
Trabajo Social
52
asumido e incorporado a la organizacin social y a la vida cotidiana de la

sociedad de la que se trate. Desde este punto de vista se plantea una con
traposicin ms trascendental an que la anterior, ya que, en principio, es
posible movilizar el sentimiento de responsabilidad social de los indivi
duos egostas, cuando descubren o se les muestra que su propio inters, o
el de los suyos, est en peligro, pero es prcticamente imposible invertir las
orientaciones motivacionales de quienes, por conviccin, se enfrentan al
sistema de valores y al orden institucional de su propia sociedad y ven en la
destruccin de ambos el cumplimiento de sus aspiraciones. A este respecto,
SRGHPRVDUPDUTXH
cuanto mayor sea la proporcin de individuos contrarios al sistema
de instituciones y de valores vigente,
tanto menor ser el resorte motivacional ideolgico de una sociedad dada
y tanto menor ser la probabilidad de que se desarrolle en ella la
responsabiliad en sentido subjetivo.
El tercer requisito, mencionado ms arriba, para que en un individuo
se sienta subjetivamente responsable de la conservacin y desarrollo de su
propia sociedad, consiste en que tenga capacidad de pasar a la accin. Es
decir, que la orientacin motivacional positiva sea capaz de desencadenar
en l una respuesta operativa/RFXDOSODQWHDQHFHVDULDPHQWHODLPSRU
tancia de la respuesta organizada frente a las acciones inorganizadas y, en
consecuencia, forzosamente espordicas. Este segundo tipo de respuestas
solidariasWLHQHQSHVHDWRGRSOHQRVHQWLGRDQWHXQSHOLJURJUDYHHLQPL
nente, contra la propia sociedad global. Por ejemplo, la invasin de un ejr
cito enemigo, la intromisin extranjera en los asuntos internos del propio
SDtVODLQKLELFLyQGHODVLQVWLWXFLRQHVS~EOLFDVIUHQWHDODGHVWUXFFLyQGH
los valores e instituciones nacionales, las acciones terroristas llevadas a
FDERSRUDVHVLQRV\XQiQLPHPHQWHUHFKD]DGDVSRUODVRFLHGDGHWF7DOHV
respuestas sociales solidarias pueden llegar a revestir la forma de autnti
cos movimientos populares, que tendern a organizarse en la medida en
que la causa que motive la respuesta se prolongue en el tiempo y aparezcan
lderes capaces de orientar las conductas. Pero, desde el punto de vista de la
YLGDVRFLDOFRWLGLDQDWLHQHPXFKDPD\RULPSRUWDQFLDODLQFRUSRUDFLyQGH
los individuos de aqullos que se sientan socialmente responsables a las
tareas colectivas, a travs de los cauces institucionales existentes9.
9. Un planteamiento paralelo a ste, pero referido especficamente a las alteraciones del equi
librio social, puede verse en E. MARTN LPEZ, Fundamentos sociales de la felicidad individual,
53
En buena lgica, la desigualdad en la participacin en los logros so

FLDOHV WHQGUtD TXH FRPSHQVDUVH FRQ XQD GHVLJXDOGDG SDUDOHOD HQ ODV UHV
ponsabilidades sociales objetivas. De modo que, quienes ms reciben por
parte de la sociedad, son tambin aqullos a quienes ms se les exige. As
OR KDQ GHQLGR OD LQPHQVD PD\RUtD GH ORV sistemas culturales, cargando
ODUHVSRQVDELOLGDGVREUHORVPLHPEURVGHOHVWUDWRGLULJHQWHGHOFXDOVHHV
peraba que asumiera la conduccin poltica, econmica y moral de la so
ciedad, velando, especialmente, por la causa de los desvalidos. Esto es,
DOPHQRVORTXHVHGLFHHQORVFyGLJRVMXUtGLFRPRUDOHVGHODDQWLJHGDG
Egipto y Babilonia, en las constituciones griegas, en las leyes romanas, y
desde luego, en las normas, escritas y no escritas, de la nobleza medieval.
6H WUDWD PXFKDV YHFHV GH XQD LPDJHQ LGHDOL]DGD TXH QR VH FRUUHV
ponde con la verdadera realidad, pero esa es una de las funciones de los sis
WHPDVFXOWXUDOHVFUHDULPiJHQHVLGHDOHVTXHVHFRQVLGHUDQQHFHVDULDVSDUD
que el proyecto social que todo sistema cultural implica, sea viable en la
SUiFWLFD'HPRGRTXHODVJUDQGHVpSRFDVKLVWyULFDVVHFDUDFWHUL]DQHQWUH
RWUDVPXFKDVFRVDVGHODVTXHQRSUHWHQGHPRVKDEODUDKRUDSRUODH[LV
tencia de un gran respeto a los modelos ideales y por una efectiva vigencia
GHORVPLVPRVDOPHQRVHQWUHHOVHFWRUPiVHFLHQWH\FRPSURPHWLGRGH
la sociedad. En los perodos de decadencia, por el contrario, aumenta ex
ponencialmente la distancia entre los modelos culturales y las prcticas de
los grupos dirigentes, de modo que el poder, ejercido sin las trabas de la
responsabilidad moral, conduce al imperio del abuso y de la corrupcin.
As sucedi en las tiranas de la antigedad, en los excesos de los empera
dores romanos, en los malos usos de ciertos seores feudales y en todas las
pSRFDVFRPRODDFWXDOHQODVTXHODGHJHQHUDFLyQPRUDOVHKDFRQYHUWLGR
en la prctica comn de la sociedad y de sus rectores.
La previsin de los males que pueden derivarse de las desviaciones de
XQDFODVHGLULJHQWHUHVSHFWRGHOPRGHORLGHDOKDOOHYDGRSRUORFRP~QD
intentar obviarlos por medio de un VLVWHPDHGXFDWLYRHVSHFtFR, orientado
DLQWHULRUL]DUODUHVSRQVDELOLGDGREMHWLYDHQORVLQGLYLGXRVKDFLHQGRTXH
la convirtieran en responsabilidad subjetiva. Es decir, que la exigencia del
deber, establecida en los cdigos morales, fuera reforzada por la educacin,
convirtindola en un ideal, interiorizado y libremente asumido. Da lo mis
PRTXHKDEOHPRVGHODpaideia ateniense, de la educacin espartana, de la
dura disciplina militar de los ciudadanos romanos de los perodos clsicos,
Universidad de Piura, 1986, pp. 102 ss. Lo que sucede en el Estado de bienestar es que los cauces
institucionales no existen, y precisamente por esa razn se ve como necesaria la construccin de la
sociedad civil.
54
o de la estricta crianza de los caballeros cristianos, segn el modelo de

Bernardo de Claraval.
En todos esos casos, contamos con abundantes testimonios segn los
cuales, quienes no pertenecan a los niveles de la nobleza, se sentan muy
felices de no verse obligados a tanto esfuerzo y a tanta responsabilidad,
DXQTXHHOORVXSXVLHUDSRURWUDSDUWHYHUVHSULYDGRVGHKRQRUHV\SULYL
OHJLRV<QRTXLHUHGHFLUHVWRTXHORVTXHRFXSDEDQSRVLFLRQHVVRFLDOHVPiV
bajas los agricultores, los artesanos, los comerciantes, etc. no se sintieran
implicados personalmente en su propia sociedad; esto es, no tuvieran debe
res, ni se sintieran responsables de su cumplimiento. Lo que quiere decir es
TXHFRQVLGHUDEDQTXHVXREOLJDFLyQVRFLDOTXHGDEDVDOGDGDKDFLHQGRGHO
mejor modo posible su trabajo este es, precisamente, el fundamento del
KRQRUHVWDPHQWDOSHURGDEDQJUDFLDVD'LRVSRUTXHVXWUDEDMRQROOHYDUD
consigo las exigencias derivadas de ocuparse de la conservacin y defensa
de la sociedad en su conjunto.
Pero la educacin y crianza de la nobleza pierde su sentido y razn de
VHUHVSHFtFRVFXDQGRDOWpUPLQRGHODVJXHUUDVGHUHOLJLyQORVLQWHUHVHV
GHORV(VWDGRVHXURSHRVKDQGHMDGRGHVHUSULRULWDULDPHQWHSROtWLFRHVWUD
WpJLFRV\PLOLWDUHVGHVSOD]iQGRVHHOFHQWURGHDWHQFLyQKDFLDORVLQWHUHVHV
econmicos y mercantiles que proceden mayoritariamente de la actividad
SULYDGD\ORVLQWHUHVHVDGPLQLVWUDWLYRV\VFDOHVFRQVHFXHQFLD\UHSHU
cusin de la actividad privada sobre el orden pblico. Tal desplazamiento
dar lugar, en primer tmino, a la aparicin de una nueva nobleza, de origen
burgus la nobleza de la toga que reducir a un plano brillantemente
simblico, pero subalterno, a la nobleza de la espada10. De tal cambio, lo
que a nuestro tema atae, es la aparicin de nuevos criterios en la forma
FLyQGHORVUHVSRQVDEOHVS~EOLFRVGHHVWDHWDSDKLVWyULFD\DQRVHWUDWDGH
una dura crianza, basada en ascesis, ejercicios fsicos y prcticas militares,
FRQJXUDGRUHVGHXQDIRUPDGHHQWHQGHUODYLGD\TXHVHRULHQWDEDQSUH
VXQWDPHQWHDFRQVHJXLUXQWLSRKXPDQRGRWDGRVLHPSUHGHODVPLVPDV\
comunes virtudes. La nobleza de la toga ser, por el contrario, de origen
burgus, experta en asuntos econmicos y en la administracin ordenada
de los mismos. Sus conocimientos se basarn en estudios universitarios,
QRUPDOPHQWHGHOH\HV\KDVWDODVUHYROXFLRQHVEXUJXHVDVGHO;O;LUiQFUH
FLHQGRHQYROXPHQHLQXHQFLDRFXOWRVWUDVHOIDVWRRVWHQWRVRGHODVHVWDV
FRUWHVDQDV/DKRMDUDVFDKLVWRULRJUiFDDWHQWDPXFKDVYHFHVDORVDVSHFWRV
10. 3XHGHYHUVH1+AMPSON, Historia social de la Revolucin Francesa, Alianza Ed., Madrid,
1974, especialmente, cap. 1.
55
ms abiertamente criticables de este perodo, no nos permite valorar en su

conjunto, para bien o para mal, pero, en todo caso, con objetividad, la di
mensin tica de la conducta pblica de tales administradores de los bienes
del Estado, punto de partida de las modernas burocracias.
3HURUHWRUQDQGRDOKLORFRQGXFWRUGHQXHVWUDH[SRVLFLyQUHFRUGHPRV
TXH KHPRV IXQGDPHQWDGR OD UHSRQVDELOLGDG VRFLDO GH WRGRV \ FDGD XQR
de los ciudadanos como su capacidad y su posibilidad de participar en la
FRQVHUYDFLyQGHODVRFLHGDGFRPRFRQVHFXHQFLDGHVXSDUWLFLSDFLyQGLIH
rencial en los bienes o logros sociales (responsabilidad social objetiva),
\TXHSRURWUDSDUWHKHPRVWLSLFDGRODUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOVXEMHWLYD
como el grado de implicacin personal de cada ciudadano en los asuntos
generales de la sociedad, en funcin de su grado de conocimiento, inters
\YLQFXODFLyQDORVPLVPRV&HQWUpPRQRVDKRUDVREUHXQWHPDTXHHVFUX
FLDOSDUDODVVRFLHGDGHV\ORV(VWDGRVPRGHUQRVHVWRHVHOGHVDUUROORGHOD
responsabilidad social subjetiva en relacin a los intereses generales de la
sociedad y del Estado, por parte de los ciudadanos, miembros privados que
componen la sociedad.
(VGHVREUDFRQRFLGRHOKHFKRGHTXHODPD\RUSDUWHGHODVSHUVRQDV
son ms conscientes de los problemas que les afectan a ttulo individual,
TXH GH ODV FXHVWLRQHVFRQ IUHFXHQFLDPXFKR PiV JUDYHV TXH DIHFWDQD
las instituciones, a la sociedad en su conjunto y al propio Estado. Simmel
se ocup de este tema a propsito de la conservacin de la comunidad na
cional, analizando las razones por las que la mayora de los individuos no
llegan a ser conscientes de los problemas que afectan a la conservacin de
ODVQDFLRQHV\PXFKRPHQRVGHODQHFHVLGDGGHTXHHOORVDFW~HQFRDG\X
vando a esa conservacin11.
/DSULPHUDUD]yQDGXFLGDSRU6LPPHOHVTXHHOLQGLYLGXRQRH[SH
rimenta la inestabilidad de la vida, la incesante sucesin de ofensiva y de
fensiva nada ms que en s mismo, ya que los procesos correspondientes
HQODVFROHFWLYLGDGHVVHGLVWULEX\HQHQWUHPXFKRVLQGLYLGXRVHQWUHPXFKRV
puntos separados en el espacio, por el contenido y por el inters, y no llegan
todos a la conciencia del individuo fcilmente, aunque el individuo perciba
su resultado, que es la permanencia del todo.
6LODSULPHUDUD]yQVHUHHUHDODGLVWULEXFLyQGHORVSURFHVRVHQDP
SOLRV HVSDFLRV \ HQWUH PXFKRV LQGLYLGXRV OD VHJXQGD VH FHQWUD VREUH VX
GLPHQVLyQWHPSRUDOWDOHVSURFHVRVVHYHULFDQIUHFXHQWHPHQWHHQRUJD
11. -6IMMEL, Sociologa, VIII, La autoconservacin de los grupos, Revista de Occidente,
0DGULG
56
nismos de grandes dimensiones y por lo tanto, son lentos y transcurren en

perodos tan prolongados, que las transiciones de sus diversos estadios se
perciben difcilmente.
La tercera razn es la que Simmel considera como el punto ms di
ItFLO SHUR DFDVR HO PiV HFD] YLYLPRV HQ HVDV FRPXQLGDGHV HVSHFLDO
PHQWHHQODVGHPiVDPSOLDHQYHUJDGXUDFRPRVLVHWUDWDUDGHUHDOLGDGHV
LQWHPSRUDOHVHWHUQDVTXHQXQFDKXELHUDQGHWHUPLQDUFX\DSHUPDQHQFLD
estuviera al margen de toda duda. Pero, prescindiendo de estas ideas, tales
comunidades estn sujetas al nacimiento y a la muerte.
Vistas as las cosas, tal como Simmel con criterio realista las presenta,
resulta claro por qu la inmensa mayora de los individuos que integran
una sociedad no suelen enterarse de los problemas de tipo colectivo que
DIHFWDQDHVDVRFLHGDG<FXDQGRSHVHDWRGROOHJDQDHQWHUDUVHQRVLHQWHQ
gran inters por esos problemas, ni consideran que, de algn modo, puedan
afectar a su responsabilidad.
(QUHDOLGDGHOGHVSHUWDUGHODUHVSRQVDELOLGDGS~EOLFDGHORVFLXGD
GDQRVQRFRPRHOKHFKRDLVODGRGHWDORFXDOFLXGDGDQRTXHSXHGDOOHJDUD
sentirse responsable a ttulo personal y por motivos personales, sino como
XQKHFKRFROHFWLYRTXHDIHFWHDODFLXGDGDQtDHQJHQHUDOVyORVHUiSRVLEOH
en la medida en que se disee y aplique un vasto proceso de socializacin
poltica GHVGHODLQIDQFLD<pVWHHVDQXHVWURMXLFLRHOSXQWRHQHOTXHORV
UHJtPHQHVGHPRFUiWLFRVKDQVLGRVLHPSUHPHQRVFXLGDGRVRVTXHORVUHJt
menes autoritarios.
Es evidente que el siglo XVIII puso las bases para la formacin de las
opiniones pblicas modernas, al llevar a cabo grandes campaas de alfabe
tizacin, rompiendo con el secular y tradicional analfabetismo de las socie
dades europeas12$ODODUJDHVWRKDUtDSRVLEOHDWUDYpVGHODLQIRUPDFLyQ
sobre los asuntos polticos, econmicos y sociales, el lento desarrollo de los
S~EOLFRV\HQFRQVHFXHQFLDODLQFRUSRUDFLyQGHVHFWRUHVVLJQLFDWLYRVGH
ODSREODFLyQVREUHWRGRGHODSREODFLyQXUEDQDDORVQ~FOHRVSRWHQFLDOHV
de participacin poltica y de comportamiento cvico responsable13.
Pero, de suyo, el despotismo ilustrado nunca consider al pueblo
como sujeto activo de la poltica, sino como sujeto pasivo de ella. Tampoco
el Estado liberal supuso un cambio importante en este terreno, porque si
ELHQHVWDEOHFLyGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV\HOHYyHQHOSODQRIRUPDODORV
12. /DSUHRFXSDFLyQSRUODHGXFDFLyQHVXQDFRQVWDQWHHQWUHORVLOXVWUDGRV9pDVH3+$=$5'
El pensamiento europeo del s. XVIII, Alianza, Madrid, 1984, La educacin, pp. 171 ss.
13. G. TARDE, LOpinion et la foule, Librairie Felix Alcan, Pars, 1922.
57
individuos desde el nivel de sbditos al de ciudadanos, no se educ a estos

para que realmente lo fueran y se implicaran de modo efectivo en los asun
WRV S~EOLFRV$OJ~Q DXWRU IUDQFpV KD GHVWDFDGR TXH GHVGH OD UHYROXFLyQ
KDVWD OD OHJLVODFLyQ QDSROHyQLFD HQ PDWHULD HGXFDWLYD WUDQVFXUUHQ YHLQWH
aos en los que se produce un enorme deterioro de la educacin en Fran
cia, incrementndose el analfabetismo y disminuyendo la escolarizacin,
VLHQGRLQFRKHUHQWHHOTXHODHOHYDFLyQDODFRQVLGHUDFLyQGHFLXGDGDQRQR
fuera acompaada por un inters creciente, por parte de los polticos, en
ODHGXFDFLyQGHOSXHEORDQGHFRQVHJXLUTXHGHKHFKRDFWXDUDQFRPR
ciudadanos14.
Pero la minora de edad de los ciudadanos, y, en consecuencia, el sub
desarrollo de su responsabilidad social subjetiva, alcanza las cotas ms al
WDVHQODVRFLHGDGTXHFUHDHO(VWDGRGHELHQHVWDUKHUHGHURGLUHFWRGHOGHV
potismo ilustrado, DXQTXHGLFKRVHDGHSDVRFRQPXFKDPHQRVLOXVWUDFLyQ
que aqul15. El Estado recauda, a travs de la va de los impuestos y de las
FXRWDVGHOD6HJXULGDG6RFLDOFLIUDVTXHHQPXFKRVFDVRVVXSHUDQHOSRU
100 del Producto Nacional Bruto y lo redistribuye transformado en bienes
\VHUYLFLRV'HMHPRVDXQODGRHOKHFKRFLHUWRGHTXHORV(VWDGRVGHELHQ
estar logran elevar los niveles de bienestar de la poblacin, ms all de lo
que cabra esperar y, probablemente, en proporciones superiores a las que
VHSRGUtDQKDEHUDOFDQ]DGRSRURWUDVYtDV(OSUREOHPDQRHVHVH(OSUR
blema radica en que se lleva a cabo un proceso de entronizacin del Estado,
FRQVLGHUiQGROHFRPRRPQLSUHVHQWHWRGRSRGHURVR\SURYLGHQWH\WUDQV
ULpQGROHMXQWRFRQPXFKDVFRPSHWHQFLDVGHRULJHQSULYDGRODH[SHFWDWLYD
HYDQJpOLFDSHGLG\VHRVGDUi6HKDQGHVFULWRWDOHVSURFHVRVFRQGHWDOOH\
reiteracin, y no queremos insistir en algo que es de sobra conocido.
Lo que nos interesa destacar es la medida y el sentido en que el Esta
GRGHOELHQHVWDUKDFRQWULEXLGRDLPSHGLUHOGHVDUUROORGHODFRQFLHQFLDGH
responsabilidad social y pblica de los ciudadanos.
+HPRV GLFKR PiV DUULED TXH OD UHVSRQVDELOLGDG REMHWLYD VH EDVD HQ
HOKHFKRGHTXHWRGRPLHPEURGHODVRFLHGDGDOQDFHUUHFLEHXQDSDUWLFL
pacin en los logros de la misma, ya que esa participacin obliga a respon
der, en la medida en que uno sea capaz de ello y en proporcin a lo recibido.
14. L. BODIN, Los intelectuales, Eudeba, Buenos Aires, 1965.
15. La crtica al modo de considerar a los ciudadanos como menores de edad y, por tanto, evitar
el desarrollo de su libertad, invadiendo mbitos que debieran estar reservados a la iniciativa indivi
GXDOKDVLGRHMHUFLGDSRUHFRQRPLVWDVFRPR)$+AYEK, Camino de servidumbre (1944), Alianza,
Madrid, 1985; M. FRIEDMAN, Capitalismo y libertad, Rialp, Madrid, 1966, y por socilogos como
+)REYER, La poca industrial, Instituto de Estudios Polticos, Madrid, 1961.
58
El problema se complica cuando se da entrada a la multiplicidad de bienes

y servicios que cada ciudadano recibe a lo largo de su vida, del Estado
EHQHIDFWRU(VWHKHFKRQRVLQGXFHDSHQVDUTXHVHHVWiSURGXFLHQGRXQLQ
cremento de la responsabilidad objetiva de los ciudadanos, no slo porque
se incrementa exponencialmente el monto de lo que recibe, sino que, ade
ms, no se trata del legado de generaciones pasadas, sino que lo que recibe
es consecuencia de la poltica redistributiva, de modo que lo que a l se le
aumenta, se le est detrayendo a otro u otros de sus conciudadanos.
Esto quiere decir que se produce un incremento de la responsabilidad
objetiva, al mismo tiempo que se eleva el bienestar de las personas y que,
DGHPiVHVDUHVSRQVDELOLGDGREMHWLYDQRVHUHHUHVyORDODVRFLHGDGHQJHneral, sino de modo ms concreto a todos aquellos que con sus aportaciones -no siempre voluntarias, ni hechas de buen grado, pero, en todo caso,
detradas de lo que era suyo-, han hecho posible la elevacin de los niveles
de satisfaccin de necesidades de los dems. Por el contrario, el gran pe
FDGRSROtWLFR\pWLFRGHO(VWDGRGHELHQHVWDUFRQVLVWHHQKDEHUSHUPLWLGR
TXHORVEHQHFLDULRVGHOVLVWHPDFUH\HUDQTXHWRGRORTXHUHFLEtDQOHVHUD
debido y que no estaban obligados, como contraprestacin, a responder
socialmente. Porque, esa creencia, abundantemente desarrollada entre los
EHQHFLDULRVGHO(VWDGREHQHIDFWRUOOHYDFRQVLJRODHOLPLQDFLyQGUiVWLFD
de la responsabilidad subjetiva de los mismos.
6. EL NECESARIO DESPERTAR DE LA RESPONSABILIDAD SUBJETIVA

En el fondo, ste es el problema que preocupa a Almond y a Verba,
cuando en 1962, presentan los resultados de su investigacin sobre el de
sarrollo y la vigencia de la cultura cvica16 No se trata de determinar qu
requisitos tienen que darse en una sociedad para que a ella pueda llegar la
democracia17, sino qu requisitos tienen que cumplirse para que la demo
cracia tenga futuro en los pases en los que, en mayor o menor medida, ya
H[LVWH1RKDFHIDOWDDYDQ]DUPXFKRHQODOHFWXUDGHODREUDSDUDGHVFXEULU
en los comienzos del Captulo I, los temores de los autores de que la demo
16. G.A. ALMOND, y S. VERBA, La cultura cvica, Euramrica, Madrid, 1963.

17. Como algunos, entre nosotros, errneamente interpretaron.
59
FUDFLDQRHVWpWRGDYtDVXFLHQWHPHQWHDVHQWDGDHQ(XURSD(QXQDIHFKD
WDQDYDQ]DGDFRPRHVFULEHQ
El desarrollo del Fascismo y del Comunismo despus de la Primera
Guerra Mundial suscit serias dudas sobre la inevitabilidad de la democracia
en Occidente; y an no podemos estar seguros de que las naciones del conti
nente europeo lleguen a descubrir una forma estable de proceso democrtico
que se acomode a sus instituciones sociales y a su cultura particular, ni pode
PRVKDFHURWUDFRVDPiVTXHFRQILDUHQTXHFRQMXQWDPHQWHGHVFXEULUiQXQD
democracia europea.
<DxDGH
6LQ KDEHU UHVXHOWR SULPHUR HVWDV GXGDV ORV VXFHVRV D SDUWLU GH OD
6HJXQGD*XHUUD0XQGLDOKDQKHFKRVXUJLUSUREOHPDVDHVFDODPXQGLDODFHU
ca del futuro de la democracia18.
En una disposicin, por otra parte muy norteamericana, de intentar

HQVHxDUDORVHXURSHRVHQTXpFRQVLVWHODGHPRFUDFLDHVWRVDXWRUHVDUPDQ
que
lo que debe aprenderse de una democracia es cuestin de actitudes y
sentimientos, y esto es ms difcil de aprender.
0iVGLItFLOGHDSUHQGHUTXHODVPHUDVGRFWULQDVRODVSUiFWLFDVEXUR
crticas de la dominacin racional.
En el fondo, el futuro de la democracia depende de
lo que los griegos denominaban virtudes cvicas y sus consecuencias
para la efectividad y estabilidad de un gobierno democrtico19.
<DODQiOLVLVGHODVvirtudes cvicas de los miembros de la sociedad es,

DQGHFXHQWDVDORTXH$OPRQG\9HUEDYDQDGHGLFDUVXLQYHVWLJDFLyQ
y su libro, porque no otra cosa se pretende poner de relieve a travs de su
tipologa, que establece la gradacin entre parroquianos, sbditos y ciudadanos. La creciente implicacin personal de los individuos en los asuntos
FROHFWLYRVSRQHGHPDQLHVWRLJXDOPHQWHel diferente grado de responsa18. ALMOND y VERBA, op. cit., p. 19.
19. ALMOND y VERBA, op. cit., Prlogo.
60
bilidad subjetiva de unos y de otros, que alcanza en los ciudadanos el nivel

ms alto.
Lo que a Almond y Verba les preocupa, en relacin sobre todo a los
pases europeos que estudian Alemania e Italia, y a las democracias poco
SURIXQGDV GH +LVSDQRDPpULFD 0p[LFR HV OD JUDQ GLVWDQFLD TXH PHGLD
entre los gobernantes y los gobernados, entre la organizacin poltica y la
sociedad civil. Obvio es decir que el problema no est an planteado en
los ntidos trminos de la necesidad de construccin de la sociedad civil,
SHURVHPDQLHVWDFRPRXQDQHFHVLGDGGHTXHORVPLHPEURVGHODVRFLHGDG
se impliquen en los asuntos pblicos y participen en ellos, al menos en el
mundo de las administraciones locales, que siempre les sern ms prxi
mas y asequibles.
3HURORTXHHVWiFODURFRQLQGHSHQGHQFLDGHTXHVHKDEOHPXFKRGHOD
cultura cvica, es que sta no se desarrolla espontneamente por s sola y
TXHHOWUDQVFXUVRGHOWLHPSRQRKDLQFUHPHQWDGRHQQLQJ~QSDtVGHOPXQGR
occidental, el nmero de los ciudadanos participantes.
(OSUREOHPDUDGLFDHQTXHHVHFDPELRH[LJHTXHVHGLVHxH\VHDSOL
que un programa de socializacin poltica, a medio y largo plazo, a toda
la poblacin y desde la infancia, como nica poltica gubernamental para
GHVDUUROODUODUHVSRQVDELOLGDGVXEMHWLYDGHORVLQGLYLGXRV<HVGLItFLOTXH
WDOFRVDVHUHDOLFHSRUTXHORVUHJtPHQHVGHPRFUiWLFRVQRVHKDQGHFLGLGR
KDVWDDKRUDDGHQLUVXVSURSLRVVLVWHPDVSRVLWLYRVGHYDORUHVDDUWLFXODU
ORV\DWUDQVPLWLUORV(QUHDOLGDGSDUHFHMXVWLFDGDODGHVFRQDQ]DVREUHOD
VLQFHULGDGGHTXLHQHVKDEODQGHODQHFHVLGDGGHFRQVWUXLUODVRFLHGDGFLYLO
ya que tal propuesta parece ms un slogan que una meta poltica real. Sobre
este tema convendra meditar pausadamente en otro momento.
61
/*,&$<6,67(07,&$'(/$62&,('$'&,9,/
Rafael ALVIRA
1. RELEVANCIA ACTUAL DEL CONCEPTO DE SOCIEDAD CIVIL

/DLGHDGHVRFLHGDGFLYLOVHKDXVDGRHQORV~OWLPRVDxRVFRPRXQR
de los grandes lugares comunes de la discusin, de intensidad y extensin
crecientes, acerca del estado de nuestra cultura y de nuestra sociedad en
Occidente.
Su nueva presencia va unida a la aparicin de una serie de fenmenos
de carcter precisamente cultural y social. Se puede mencionar, en primer
lugar, la llamada crisis de la democraciaTXHKDREOLJDGRDORVWHyULFRV
de la poltica a repensar las bases de nuestro sistema. Como es normal, ese
volver a pensar implica un retorno a los orgenes, y en el origen de la
democracia est, justamente, la idea de sociedad civil.
Est tambin la crisis tras la tan mencionada cada del muro de Berln
en 1989 del socialismo. Este se formul tericamente como el sistema
GHODVRFLHGDGFLYLOSHURVXSXHVWDHQSUiFWLFDKDFRQGXFLGRDORFRQWUDULR
6LELHQORVGHIHQVRUHVGHODLGHDVRFLDOLVWDVRVWLHQHQTXHQRKDIUDFDVDGR
sta, sino slo su mala formulacin staliniana, est fuera de duda que
ni el estatalismo, ni la economa fuertemente dirigida, ni la politizacin
general, todos ellos rasgos de cualquier socialismo clsico, incluido el de
PRFUiWLFRSXHGHQVHUPDQWHQLGRVKR\VLQPXFKDVUHVHUYDV
7DPELpQKD\TXHPHQFLRQDUODcrisis de la modernidad/DPRGHU
nidad se expres sobre todo en forma o liberal o socialista, a travs de
actitudes individualistas, racionalistas, socialmente uniformistas, etc. La
SRVWPRGHUQLGDGDSXQWDKDFLDXQDQXHYDYLYLFDFLyQGHODYLGDVRFLDO\FXO
63
tural, mediante la defensa de la diversidad, la imaginacin, la solidaridad

espontnea no estatal, etc.
Algunos puntos en comn con lo postmoderno tiene el movimiento
fragmentado pero real de los comunitaristas, con grandes representantes
sobre todo en Canad y los U.S.A.
De creciente repercusin es tambin el multiculturalismo, propuesta
VRFLRFXOWXUDORULJLQDULDPHQWHDPHULFDQDSHURTXHHPSLH]DDLQXLUHQ(X
ropa.
0iVUHODFLRQDGRFRQHOPXQGRHFRQyPLFRKD\TXHVHxDODUSDUDWHU
minar este breve recuento, el crecimiento de la conciencia empresarial,
H[SUHVDGDHQHOGHVDUUROORGHORVHVWXGLRVGHORVRItD\GHcultura de la
empresa y el difcil y ambiguo pero enormemente importante fenmeno
de la globalizacin de los mercados.
Los complejos procesos de transformacin de los antiguos pases de
rbita sovitica y los oscuros pronsticos sobre el Estado de bienestar
GHOD(XURSDRFFLGHQWDOKDQFRQGXFLGRLJXDOPHQWHDSRQHUHQSULPHUDOt
nea el inters por el concepto y la posible realidad de la sociedad civil.
2. CARACTERIZACIN GENERAL DEL CONCEPTO DE SOCIEDAD CIVIL

&RPRDUPD0LFKDHO:DO]HUKD\PXFKDVGHQLFLRQHVGHVRFLHGDG
FLYLO\XQFRQVLGHUDEOHGHVDFXHUGRVREUHORVPiUJHQHVGHORTXHHOFRQ
cepto incluye y excluye. Segn l
HVVXILFLHQWHFRQGHFLUTXHODVRFLHGDGFLYLOLQFRUSRUDPXFKDVGHODV
asociaciones e identidades que apreciamos fuera de, antes que, o a la sombra
del Estado y la ciudadana1.
Segn Adam B. Seligman,

a pesar de las perspectivas tericas distintas y de las diferentes po
VLFLRQHVSROtWLFDVORTXHKDFHDODLGHDGHVRFLHGDGFLYLOWDQDWUDFWLYDSDUD
tantos pensadores sociales es su supuesta sntesis de bien pblico y privado y de deseos individuales y sociales. La idea de sociedad civil incorpora
1. M. WALZER (edit.), Toward a global civil society, p. 1.
64
LGICA Y SISTEMTICA DE LA SOCIEDAD CIVIL
un... ideal tico de orden social que... al menos armoniza los requerimientos
contrapuestos del inters individual y del bien social2.
&RQ HO WRSRV VRFLHGDG FLYLO VH UH~QHQ HQ ODV &LHQFLDV 6RFLDOHV
GLIHUHQWHVVLJQLILFDGRV6HSXHGHQGLVWLQJXLUDOPHQRVWUHVSRVLFLRQHVXQD
FOiVLFDOLEHUDOXQDGHPRFUiWLFD\XQDDQWURSRFpQWULFD&RP~QDWRGDVHOODV
es el convencimiento de la necesidad de una sociedad civil con instituciones
autnomas, no dirigidas por el Estado...3.
Se deja ver, por tanto, porqu este concepto estuvo en el origen del
pensamiento democrtico. Por un lado, subraya el valor de la libertad de
iniciativa y de accin del individuo y, por otro, apunta a una cierta igualdad, pues slo los iguales pueden colaborar para sacar adelante la propia
sociedad. Implica tambin, por tanto, una solidaridad o fraternidad entre
ORVFRQVWUXFWRUHVGHGLFKDVRFLHGDG
Como veremos a continuacin, esta versin de la democracia, que de
HQGHODSOXUDOLGDG\YDULHGDGFXDOLWDWLYDGHLQVWDQFLDVVRFLDOHVSDUDsacar
adelanteODVRFLHGDGGLHUHWDQWRGHODLQWHUSUHWDFLyQHVWUHFKDPHQWHLQGL
vidualista como de la estatalista de ella.
3. BREVE BOSQUEJO HISTRICO DEL CONCEPTO DE SOCIEDAD CIVIL

En sentido amplio, encontramos el espritu de la sociedad civil en
ODGHPRFUDFLDDWHQLHQVHHQODWUDGLFLyQGHOGHUHFKRGHJHQWHVRGHUHFKR
natural, en las diversas formas polticas del rgimen mixto, etc.
(QVHQWLGRPiVHVWULFWRKLVWyULFDPHQWHODLGHDGHVRFLHGDGFLYLODSD
rece con la Ilustracin europea y, sobre todo, con la Ilustracin escocesa.
/RV JUDQGHV SHQVDGRUHV HVFRFHVHV GH HVWD pSRFD +XWFKHVRQ 5HLG
6PLWK)HUJXVRQVHSODQWHDQFyPRHQWHQGHUHOorden social en una socie
dad en la que el papel de la individualidadHUDPXFKRPiVPDUFDGRTXH
antes.
/DLPSRUWDQFLDGHODLQGLYLGXDOLGDGYHQtDUHVDOWDGDSRUGLYHUVRVIDF
WRUHV'HXQODGRLQXtDODUHOLJLRVLGDGGHRULJHQSURWHVWDQWHFRQVXUHFKD
zo del orden eclesistico; de otro, la gran expansin del espritu comercial
conduca de modo necesario a subrayar el valor de la libertad individual.
2. A.B. SELIGMAN, The idea of civil society, p. X.
3. M. SPIEKER, Katolische Soziallehre und civil Society, p. 276.
65
Era necesario, segn los escoceses, encontrar un orden social que apo
yara sobre principios morales (y ya no teolgicos, como todava suceda
HQ-RKQ/RFNHTXHHVTXL]iHOSULPHUSDGUHGHODLGHDPRGHUQDGHVRFLH
dad civil) las relaciones democrticas de individuos libres y autnomos.
Quiz lo ms difcil para ellos fue desarrollar una idea de opinin pblica
que pudiera combinar el carcter democrtico de la esfera pblica con los
principios ticos.
La clave moral de la tesis escocesa es la idea de simpata natural.
Se trata segn ellos de una realidad que combina lo universal racional con la inclinacin sensible, produciendo un sentimiento, que puede ser
FRQGLYLGLGRSRUWRGRV\TXHQRSLGHXQDHGXFDFLyQHOLWDULDSDUDVXGHVFX
EULPLHQWR*UDFLDVDGLFKRVHQWLPLHQWRVHSXHGHSURGXFLUWDPELpQHOreconocimiento mutuo entre los individuos, que es bsico para armonizar los
intereses individuales con el orden social.
$OFULWLFDU.DQWODWHRUtDHVFRFHVDGHORVVHQWLPLHQWRVPRUDOHVVXE
raya la realidad y el valor de la razn pura$KRUDELHQVXWHVLVOHREOLJD
a separar demasiado fuertemente entre la esfera privada, que para l es la
de la moral razn pura prctica, y la pblica, que es la del derecho. Se
rompe el equilibrio entre lo pblico y lo privado, que es una de las piezas
bsicas de la idea de sociedad civil.
3RU HOOR +HJHO LQWHQWD LQPHGLDWDPHQWH UHVWDXUDU OD LGHD GH VRFLH
GDGFLYLOPHGLDQWHHOSURFHGLPLHQWRGHYROYHUDXQLUORTXH.DQWKDEtD
VHSDUDGRDVDEHUORMXUtGLFR\ORpWLFR(OSUREOHPDHVTXH+HJHOFRPR
algunos de sus discpulos despus, tiene una idea muy peculiar de lo que es
la tica. Para l, ella se encuentra en el mbito de las intenciones de cada
VHUKXPDQRSHURODplenitud de la esfera de la accin se da en la poltica.
Slo en el mbito poltico se alcanza el pleno desarrollo de la accin so
FLDOKXPDQD(O(VWDGRHVSRUHOORHO'LRVREMHWLYRHQHVWHPXQGR\OD
VRFLHGDGFLYLOVyORXQHVWDGLRLQWHUPHGLRHQHOFDPLQRKDFLDpO$VtSXHV
existe la sociedad civil que es el lugar de las relaciones de intereses entre
LQGLYLGXRV\HQWUHFRUSRUDFLRQHVSHURHVWDVRFLHGDGTXHGDEDMRODGLUHF
cin suprema del Estado que, en cierta medida, es formalmente el todo
social.
3DUD0DU[SRUHOFRQWUDULRHQVXFUtWLFDD+HJHOGHVGH+HJHOHO(VWD
GRGHEHGHVDSDUHFHUDOQDOHQODVRFLHGDGVLQFODVHVSDUDTXHODVRFLHGDG
civil lo sea todo.
(QXQR\RWURFDVRGHKHFKRODLGHDFOiVLFDGHVRFLHGDGFLYLOGHVD
SDUHFHHQ+HJHOHVestatalizada, en Marx es economizada.
66
$ SDUWLU GH OD VHJXQGD PLWDG GHO ;,; \ OD JXUD SULQFLSDO DTXt HV
'XUNKHLPODVGLVFXVLRQHVVHFHQWUDQ\DGHXQPRGRFRQFUHWRHQFyPRVH
realiza en la prctica la inclusin de cada uno sobre todo, del obrero en
XQDSUHVXQWDVRFLHGDGFLYLO(VODGLVFXVLyQDFHUFDGHTXpVLJQLFDODciudadana, el ser ciudadano.
4. PLANTEAMIENTO SISTEMTICO DEL PROBLEMA

'HPDQHUDFRQFLVD\VLQWpWLFDHOSUREOHPDSXHGHSODQWHDUVHDVt
a) En primer lugar, la idea de sociedad civil no puede contraponerse
RFRQIURQWDUVHFRPRHVKDELWXDOVLQHPEDUJRKDFHUFRQODGHEstado,
SXHVVRQFDQWLGDGHVGLVWLQWDVODVRFLHGDGFLYLOQRHVXQDinstitucinPLHQ
WUDVTXHHO(VWDGRVtORHV\SUHFLVDPHQWHXQDLQVWLWXFLyQVRFLDO/DFRQ
WUDSRVLFLyQVHGLyFRPRFRQVHFXHQFLDGHOUHFKD]REDVWDQWHJHQHUDOL]DGRGH
una confusin previa.
/DUHVSRQVDELOLGDGGHODFRQIXVLyQVRFLHGDG(VWDGRWLHQHGRVQRPEUHV
SDUDGLJPiWLFRV7+REEHV\*:)+HJHO3DUD+REEHVODVRFLHGDGFLYLO
en cuanto tal, se crea con el Estado, de tal manera que aunque el Estado no
lo es todo, pues las relaciones privadas no son de su iniciativa, juega, sin
HPEDUJRXQSDSHOFHQWUDOGHVFDUJDUODUHVSRQVDELOLGDGGHORVFLXGDGDQRV
con respecto, justamente, a la sociedad en cuanto tal.
&RPRHOKRPEUHVHJ~Q+REEHVHVPDORHQHOHVWDGRGHQDWXUDOH]D
crea la sociedad civil mediante el procedimiento de ceder su capacidad de
PDOGHYLROHQFLDLQDGHFXDGDDO(VWDGR$SDUWLUGHDKtVHGHVHQWLHQGHGH
la sociedad en cuanto tal, para dedicarse a vivir su vida particular. El acuer
do fundamental no tiene un carcter positivo, constructivo, y plenamente
responsable, sino ms bien predominantemente negativo, en el sentido de
concentrarse en poner lmites al mal.
Con todo, aunque negativa e indirecta, cada individuo tiene una cierta
responsabilidad en el todo social'HVGHHVWHSXQWRGHYLVWD+REEHVHVWR
dava un clsico. El acuerdo por el que se crea la sociedad vence la mera
SDUWLFXODULGDGHQODFXDOQRKD\VRFLHGDGSRVLEOHDOPHQRVHQHODVSHFWR
PHQFLRQDGRGHYLFWRULDVREUHODYLROHQFLD+REEHVHVVHJ~QVHPLUHPiV
RPHQRVOLEHUDOTXH-/RFNH
+HJHOSHUFLEHTXHXQLQGLYLGXRTXHQRVHDWUHYHFRQWRGDODUHVSRQ
sabilidad, en el sentido de no desarrollar toda la racionalidad posible, es un
mun del espritu. El espritu que cada uno puede encarnar va ms all de
67
la particularidad de las relaciones de trabajo, y la sociedad slo lo es si exis

te plenamente en cuanto tal, en acto. La sociedad en acto es el Estado, y el
mundo de las relaciones particulares tiene slo sentido en l. En cuanto la
VRFLDOLGDGHVREMHWLYDPHQWH\HQHVWHPXQGRORTXHSHUIHFFLRQDDOKRPEUH
el Estado es el Dios objetivo en este mundo.
$TXt+HJHOGDXQVHVJRDODWHVLVFOiVLFDVHJ~QODFXDOQRKD\VRFLHGDG
sin Dios, o que la religin es la savia de lo social. Sin duda el Estado, la
institucin suprema poltica del tipo que sea, en cuanto garante ltimo de
la paz, tiene una relacin peculiar con lo divino, pues la paz es el primer
\SULQFLSDOUHJDORGLYLQR6LHVODGLYLQLGDGODTXHQRVKDFHfraternos, sociales, entonces el Estado como instrumento que genera la paz tendr una
SDUWLFXODUUHODFLyQFRQ'LRV$VtKDVLGRHQWHQGLGRPXOWLWXGGHYHFHVHQOD
KLVWRULD
3HURKD\XQDGLIHUHQFLDHQWUHTXHHO(VWDGRHVWpDVLVWLGRGHPRGRHV
SHFLDOSRU'LRV\TXHVHD'LRV6L+REEHVGHVFRQDEDGHODSDUWLFXODULGDG
+HJHOQRVyORGHVFRQItDGHHOODVLQRTXHDGHPiVQRFUHHTXHHQODVRFLHGDG
FLYLOKD\DSHUIHFFLyQDOJXQDFRQVWLWXWLYDVHODWLHQHTXHGDUHO(VWDGRQL
SHUIHFFLyQQDOSXHVHO'LRVREMHWLYRQRHVDXQSOHQDPHQWH'LRV
(O SUREOHPD KHJHOLDQR QR HV SHTXHxR HO (VWDGR HV OD VRFLHGDG HQ
acto es la sociedad tal cual, se podra decir, pero sin duda, al mismo
tiempo, es una institucin(VWDFRQIXVLyQHVLQVDOYDEOH\ODVWUDODWHVLVKH
geliana seriamente. La que l llama, entonces, sociedad civil, es un estadio
intermedio y potencial de la sociedad en cuanto tal, que es idntica con el
(VWDGR (VWR QR HV FRPR VH KD VRVWHQLGR QHFHVDULDPHQWH totalitarismo
DXQTXHHVWpFHUFDSHURVtHVGHQXHYRFRPRHQ+REEHVXQDIRUPDGH
entender lo general social, la unidad social, como algo que no cae sobre la
responsabilidad de cada individuo.
7DPELpQ+HJHOHVWiDXQHQODOtQHDFOiVLFDFXDQGRVXEUD\DODLGHDGH
TXHQRKD\VRFLHGDGDOJXQDVLQODH[LVWHQFLDGHDOJ~Quniversal social. Pero
ODIRUPDHQTXHORKDFHGLVWRUVLRQDHOFRQFHSWRPLVPRGHVRFLHGDG
+REEHV\+HJHOOLEHUDOHVDVXPRGRIXHU]DQTXHVHGpODUHVSXHVWD
liberal pura. No deja de ser sorprendente que sea el liberalismo el campen
de la sociedad civil. Pero lo es, y este punto tiene relevancia aqu, en la me
GLGDHQTXHGLFKDVRFLHGDGVHUHLYLQGLFDSDUDVDOYDUODLPSRUWDQFLDFHQWUDO
del individuo.
La sociedad civil es concebida por el liberalismo radical como el reino
de las relaciones individuales, reino que requiere de un Estado para ga
rantizar vidas, propiedades y libertades elementos indispensables para la
68
existencia misma y desarrollo del individuo humano en cuanto tal, pero el

Estado mismo es una institucin pequea y al servicio de los individuos.
&RPRHOKRPEUHVHJ~Q/RFNHQRHVPDORSRUQDWXUDOH]DQRVHQH
FHVLWDXQ(VWDGRDEVROXWRSDUDFUHDUODVRFLHGDG3HURWDPSRFRKD\QLQJXQD
idea general social, no existe el universal social. Como consecuencia, la
vida en sociedad es el conjunto variopinto de relaciones individuales va
riables. Esa es la sociedad civil, la cual requiere un guardin externo que
ejerza la coaccin mnima indispensable.
Lo que busca Carlos Marx es que ese Estado incluso el mnimo des
DSDUH]FD\SLHQVDTXHODQHFHVLGDGKLVWyULFDDGHPiVFRQGXFHDHOOR$O
QDO\DQRKDEUiPiV(VWDGRGLFH(VGHFLUTXHHQODVRFLHGDGVLQFODVHV
QRKDEUiPiVTXHVRFLHGDGFLYLO
/DGLIHUHQFLDHQWUHHOOLEHUDOLVPRGH/RFNH\HOGH0DU[HVWiHQTXH
pVWHFRQVLGHUDTXHHQODVRFLHGDGFLYLOFDGDLQGLYLGXRHQFDUQDUiODKXPD
QLGDGHQSOHQLWXG\DQRVHUiXQVHUXQLODWHUDOPLHQWUDVTXHSDUD/RFNH
ODKXPDQLGDGSOHQDQRWLHQHTXHYHUFRQODVXSHUDFLyQGHXQLODWHUDOLGDGHV
y divisiones del trabajo, sino con la posibilidad de vivir la propia vida en
libertad y con propiedad.
Pero uno y otro autor ven la plenitud en cada individuo, y en ltimo
extremo, en la sociedad civil o en la sociedad sin clases renuncian a
la idea de universal social, a la idea de una realidad social que se encarna
s en los individuos, pero que es ms que ellos y no depende del indivi
duo en cuanto tal.
b) As pues, el liberalismo contrapone sociedad civil a Estado para
GHVKDFHUXQDFRQIXVLyQTXHSXHGHOOHYDUDOabsolutismo+REEHVRDOtotalitarismo+HJHOSHURORKDFHSRUTXHVDEHTXHHVDVGRVSRVLELOLGDGHVVRQ
consecuencia directa o indirecta de la propia tesis de fondo del radicalismo
OLEHUDO+REEHV\+HJHOTXLHUHQVDOYDUHOOLEHUDOLVPRGHVXSUREOHPDSR
ltico esencial, a saber, la ya mencionada renuncia a la idea de la realidad
primaria de la sociedad, sin por ello abandonar las virtualidades del libera
lismo. Pero ste, simplemente, no quiere ser salvado de ese mal, primero
porque no lo considera tal y, despus, porque considera, no sin razn, que
HOUHPHGLRHVPXFKRSHRUTXHODSUHVXQWDHQIHUPHGDG
La clave, pues, en el liberalismo radical est en la vigencia de la so
ciedad civil. Su problema, a mi juicio, est en el modo particularista en
TXHHOODHVFRQFHELGD\VHWUDWDGHXQSUREOHPDUHDOHQHVDSHUFHSFLyQPH
SDUHFHQDFHUWDGRV+REEHV\+HJHO(OSUREOHPDHVODFRQFHSFLyQLQGLYL
GXDOLVWDGHOVHUKXPDQR
69
F$HVWHUHVSHFWRVHKDGHWRPDUHQFXHQWDSRUFRQVLJXLHQWHHOPRGR
GHVHUGHOKRPEUH1RVRPRVPHUDQDWXUDOH]DQRHVWDPRVdeterminados,
no lo tenemos todo dado, somos libres. Pero nuestra libertad, paradjica
mente, nos es dadaQLODKHPRVFUHDGRQLVRPRVOLEUHVGHFDPELDUVXSDOHWD
de posibilidades.
(VWRTXLHUHGHFLUTXHHOKRPEUHYLYHKXPDQDPHQWHFXDQGRresponde
GHPRGRLQYHQWLYRFRQVXOLEHUWDGDORTXHOHKDVLGRdado. Lo que le es
dado tiene una cierta unidad de otro modo, no sera real, unidad que es
en su ncleo igual para todos. Todos recibimos de los padres la existencia,
el lenguaje, y la educacin bsica; del ecosistema el aire, los alimentos y
las bebidas; y este es el punto de la sociedad la posibilidad de vivir humanamente.
Nuestra relacin con esta ltima es variable y contingente en lo que se
UHHUHDWLHPSRV\OXJDUHVDXQDVXRWUDVVRFLHGDGHVKLVWyULFDVSHURHVnecesariaHQGRVVHQWLGRVHQHOPiVEiVLFRODQHFHVLWDPRVSRUTXHFDGDXQR
VHKXPDQL]D\VHLQGLYLGXDOL]Den sociedadHQHOKLVWyULFRSRUTXHHVWDPRV
en deuda con la sociedad concreta en que vivimos.
La sociedad no es, pues, para cada uno, una opcin posible, o una
ayuda para la vida, sino una necesidad y una obligacin. La solidaridad,
DKRUDHQERFDGHPXFKRVHVXQDYLUWXGTXHQRVHQVHxDDLQWHUHVDUQRVSRU
ODDWHQFLyQDORVGHPiVSDUWLFXODUPHQWHORVPiVQHFHVLWDGRV\HVXQKiELWR
de particular belleza, pero no est entendida de forma adecuada en nuestros
das.
En una sociedad fuertemente individualista, es lgico que ella aparezca
DOFDERGHXQFLHUWRWLHPSRSDUDFXEULUODVGHFLHQFLDVGHOVLVWHPD3HUR
ODFXHVWLyQHVWiHQTXHODVRFLHGDGQRHVDOJRDORTXHVLPSOHPHQWHKD\D
que atender con una virtud aadida, por importante que sea, sino que en
SULPHUOXJDU\FRPRTXHGDGLFKRHVXQDnecesidad y una obligacin, y es
la conciencia de ello la que debe ser despertada antes de pasar a cualquier
aprendizaje virtuoso.
(QHOKRPEUHH[LVWHQLQFOLQDFLRQHVSDUWLFXODUHVGHODVTXHSXHGHSUHV
cindir, pero ste no es el caso de la socialidad1DGLHSXHGHVHUKXPDQRD
HVSDOGDVGHHOOD$KRUDELHQHOVHUKXPDQRHVDTXHOTXHQRSXHGHFDPELDU
lo necesario, pero s renunciar a ello y, al tiempo, a la propia vida. Por ello,
HQHOKRPEUHODQHFHVLGDGVHSUHVHQWDHQIRUPDGHdeber KDFHURGHEHUGH
MDUKDFHU6RQODVREOLJDFLRQHV
Antes incluso de cualquier referencia religiosa, la sociedad es una
obligacin moral para l. Si no acepta esa responsabilidad respuesta libre
DODQHFHVLGDGLQHOXGLEOHVHGDxDJUDYHPHQWHHQFXDQWRVHUKXPDQRSRU
70
la verdad simple de que ser humanoVLJQLFDasumir de modo libre necesidades, y asumirlas creativamente. Eso es responder.
(VLQKXPDQRQRUHVSLUDUQRFRPHUQREHEHUQRGLDORJDUQRDWHQGHU
6LVXLFLGDUVHHVWRGDYtDDSHVDUGHWRGRKXPDQRORHVSRUTXHHOTXHOR
KDFHQRRGLDORKXPDQRVLQRHOPRGRHQTXHpOYLYHTXHOHSDUHFHLQKX
PDQR6LDOJXLHQTXHYLYHLQKXPDQDPHQWHRGLDVHORKXPDQRHQWRQFHVQR
se suicidara.
Toda necesidad lleva anejo un cierto deseo naturalUHHMRRLQFRQV
FLHQWH &RPR ELHQ YH 6FKRSHQKDXHU HO PRGR HQ TXH VH PXHVWUD HO GHV
SUHFLRDODYLGDKXPDQDQRHVHOVXLFLGLRVLQRHOLQWHQWRGHDQXODUWRGR
deseo.
3RUTXpHVHUHFKD]RGHOGHVHRRVHDGHXQDFLHUWDnecesidad dada?
/DUHVSXHVWDGH6FKRSHQKDXHUHVELHQFRQRFLGDSRUTXHFRQGXFHDODIUXV
tracin. Ella se originara por la presunta distancia ineludible entre la fuer
]DLQQLWDGHOGHVHR\VXREMHWR\UHVXOWDGRVLHPSUHQLWRV/DYLGDHVDVt
lo peor.
&XDQGR1LHW]VFKHUHFKD]DUPHPHQWHODVROXFLyQVFKRSHQKDXHULDQD
ORKDFHVLQDEDQGRQDUHOSODQWHDPLHQWRTXHVHHVFRQGHWUDVGHHOOD6XVROX
FLyQHVTXHODYLGDKDGHVHUYLYLGDa pesar de su tragedia constitutiva.
En ambos casos, si la sociedad es una cierta necesidad, en el fondo es a
ODYH]XQDGHVJUDFLDSDUDHOKRPEUH+HDTXtXQDVDOLGDWULVWHSDUDXQDWHVLV
RULJLQDULDPHQWHOLEHUDOLQGLYLGXDOLVWD
0XFKRVOLEHUDOHVFRQVLGHUDQTXHHOSUREOHPDFRP~QDHVWRVGRVDXWR
res respecto al tema que nos ocupa, y que parece mostrar un lado feo de
ODDQWURSRORJtDOLEHUDOHVTXHDHOORVD~QOHVTXHGDXQUDVJRPHWDItVLFROD
tendencia a universalizar, que, en la prctica, se convierte en la tendencia a
H[DJHUDU. Un buen liberal lo puede ser slo a costa de no exagerar.
La epistemologa ms caracterstica del liberalismo es empirista, pues
HOODSDUHFHQRVHUPHWDItVLFD\DGHPiVVXEUD\DODSULPDFtDGHORSDUWLFX
ODUPHQWH LQGLYLGXDO 3HUR HV LQGXGDEOH TXH HO HPSLULVPR QR SXHGH SUHV
FLQGLUQROHHVSRVLEOHKDFHUORDOVHUKXPDQRGHODUHIHUHQFLDDODXQL
versalidad, es decir, a unidades que no son particularmente individuales, y
que, sin embargo, son inevitables, necesarias.
Puesto que tomarse en serio la realidad de lo universal es considerado
como actitud metafsicaSRUSDUWHGHOHPSLULVPRDTXtQRFDEHPiVVROX
cin que recordar el inevitable carcter metafsico que tambin l posee. Es
universal en su autoconstitucin y autocomprensin como empirismo, lo es
tambin en su determinacin de lo que es el individuo\HQODDUPDFLyQ
71
de la primaca de l, pero adems, en la ineludible necesidad que tiene de

MDUalgn sistema de relaciones o sea, una universalidad entre los indi
viduos.
Este ltimo punto es decisivo, pues el individuo puro y meramente
aislado es una abstraccin, un imposible fctico y no es siquiera pensable
sin el contraste es decir, la relacin, o sea, la universalizacin con lo que
no es l. Por eso, el problema fundamental con el que debe enfrentarse el
OLEHUDOLVPRUDGLFDOHVTXHHOLQGLYLGXRKXPDQRQRHVKXPDQRPiVTXHHQ
un universal social, pero si eso es as, resulta imposible que tal universal
que es una necesidadSDUDHOVHUKXPDQRVHDPHUDPHQWHLQYHQWDGRDFFL
dental y secundario. El universal social la sociedad como forma pura de lo
KXPDQRSRGUiVHU\VHUiSXHVDVtORSLGHODOLEHUWDGGHOKRPEUHLQYHQ
WDGRHQVXPDQHUDKLVWyULFDSDUWLFXODUSHURQRHQVXIRUPDHVHQFLDOTXHHV
QHFHVDULDORFXDOVLJQLFDTXHHVDunidad metafsica es una antecedencia
SXUDSDUDHOKRPEUHOHHVWidada. Si a la antecedencia se le quiere llamar
como es comn naturaleza, entonces lo que aqu se quiere decir es algo
muy simple, a saber, que la socialidad es naturalDOKRPEUH
$Vt SXHV VL +REEHV \ +HJHO R sensu contrario 6FKRSHQKDXHU \
1LHW]VFKHRLQFOXVRHPSLULVWDVPRGHUDGRVFRPR$ULVWyWHOHVR-'HZH\
LQVLVWHQHQODLPSRVLELOLGDGGHODWHVLVOLEHUDOSXUDRUDGLFDOORKDFHQFRQ
fundamento. La razn, constitutivamente, busca la unidad y lo universal, y
no tiene ms posibilidad que intentar acertar cada vez ms en su bsqueda.
Renunciar a lo universal es usar la voluntad contra la libertad, el conoci
miento contra la verdad.
d) Cada individuo tiene algo que ofrecer a los otros, y puede recibir
algo de ellos, slo si es diferente/DGLIHUHQFLDHVWiSDUDHOVHUYLFLRPX
tuo. La sociedad y, por tanto, la sociedad civil, es un sistema de servicios
mutuos.
Ofrecer supone, por consiguiente, una especializacin. El conjunto de
ODVHVSHFLDOL]DFLRQHVKDGHFRQJXUDUFRPRVHGHFtDDQWHVGHVGHRWURSXQ
to de vista en este escrito, el todoGHODVRFLHGDGHOKRPEUHHQJUDQGH
SODWyQLFRHOVLVWHPDRUHGVRFLDO3HURHVDFRQJXUDFLyQIiFWLFDSUHVXSRQH
la realidad de la idea misma no abstracta de sociedad.
La especializacin slo tiene sentido en el orden general social, y am
bos extremos son necesarios e inevitables. Tan utpico es pensar en un ser
KXPDQRQRHVSHFLDOL]DGRFRPRHQXQDVRFLHGDGVLQXQRUGHQJHQHUDO/D
HVSHFLDOL]DFLyQ\HORUGHQJHQHUDOFRQJXUDQODcivilidad.
< DTXt OD WHVLV HV VHQFLOOD WDQWR PHQRV HVSHFLDOL]DGRV VRQ ORV LQGL
viduos tanto menos orden general se requiere, o sea, se est en situacin de
72
sociedad infracivil o mnimamente civil; y tanto ms pluriespecializados

HVWiQORVLQGLYLGXRVVDEHQKDFHUELHQPXFKDVFRVDVWDQWRPHQRVRUGHQ
general se requiere, o sea, se est en situacin de sociedad supracivil o ms
all de lo civil.
(OTXHFDUHFHGHHVSHFLDOL]DFLyQVHLGHQWLFDFRQHOSOXULHVSHFLDOL]DGR
en que la accin de ambos es universal, en el sentido de que centran todo
en ellos mismos. Hacen de todo6HLGHQWLFDQHQVXindependencia, son
los seres ms absolutamente libres. El no especializado es el que no tiene
nada peculiar y, por ello, trabaja para apropiarse de cualquier cosa. El plu
riespecializado tiene todo peculiar y puede producir cualquier cosa+D\
XQDSURIXQGDVHPHMDQ]DHQORTXHVHUHHUHDODFLWDGDlibertad absoluta,
HQWUH HO SREUH GH VROHPQLGDG QL WLHQH QL VDEH KDFHU QDGD \ HO ULFR GH
VROHPQLGDG WLHQH \ VDEH KDFHU GH WRGR D VDEHU TXH DPERV VRQ irresponsables, no necesitan del orden socialVRQLQFLYLOHV<HQHOIRQGRORV
GRVVHLGHQWLFDQWDPELpQHQRWUDFRVDFDUHFHQGHpropiedad. La razn de
HOORHVTXHQRKD\PiVSURSLHGDGYHUGDGHUDTXHODFRPSDUWLGDSHURHQOD
libertad absoluta no se comparte nada. Si no tengo con quien compartir, no
tengo nada. Si no tengo nada porque no quiero no dependo de nadie y
si lo tengo todo tampoco dependo de nadie. Por eso los comportamientos
de los ms ricos y de los ms pobres son tantas veces sorprendentemente
parecidos. Por ejemplo, en el tema bsico de la propiedad, que es el relativo
DODVUHODFLRQHVVH[XDOHV\DODWHQHQFLDGHPXMHUHVRPDULGRVHKLMRV
'HDKtODJDOHUtDIHQRPHQROyJLFDGHORVLQGLYLGXRVLQFLYLOHVORVvagabundos, los econmicamente miserables, los marginados por diversos
PRWLYRVORVVXSHUULFRVDLVODGRVORVSVLFROyJLFDPHQWHDXWRVXFLHQWHVORV
eremitas, etc.
(VSRVLEOHTXHDOJXQRVRPXFKRVGHHOORVVHDQLQFLYLOHVVLQFXOSDSUR
pia, o que caso de algunos eremitas conecten con la sociedad civil por
va de elevar a Dios sus plegarias por el bien de ella, pero en cualquier caso
de facto viven en la incivilidad, o sea, en la irresponsabilidad civil y en la
falta de verdadera propiedad.
+D\RWURVLQGLYLGXRVTXHVLQOOHJDUDORVH[WUHPRVGHORVDQWHULRUHV
VRQ SRFR FLYLOHV VH DFHUFDQ HQ VX PDQHUD GH YLYLU D ORV DQWHV PHQFLR
nados, o bien tienen una especializacin y un orden social muy pobres.
(QFXDOTXLHUFDVRQLQJXQDGHHVDVJXUDVSXHGHH[LVWLUabsolutamente
al margenGHORFLYLO(VRQROHHVSRVLEOHDOVHUKXPDQR(QDOJXQDPHGLGD
y en algn momento de su vida, todo ser humanoKDGHUHODFLRQDUVHFRQOD
civilidad. Ella es la medidaLPSUHVFLQGLEOHGHORKXPDQR<HOEXHQXVRGH
la civilidad estriba en que el propio carcter individual y distintivo de una
73
persona se desarrolle en servicio y relacin a la sociedad. Es decir, que el

individuo se integre en el sistema o red social.
e) Si la idea de sociedad civil no puede construirse como lo pretende
el liberalismo radical sobre la primaca del individualismo particularista,
SRUTXHQLQJXQDYHUGDGHUDVRFLHGDGHVSRVLEOHDVt\VLORVLQWHQWRVGH+R
EEHV\+HJHOIUDFDVDQFyPRHQFRQWUDUXQDVROXFLyQ"
6HWUDWDGHDFHUFDUVHDXQDLGHDDGHFXDGDGHVRFLHGDG$QWHVVHKDVH
alado que la sociedad era una necesidad para el individuo. Toda necesidad
busca algo para alguien, y es objetiva, objetivamente determinable, pero
YLYHVXEMHWLYDPHQWH&DGDXQDVHUHHUHDXQREMHWRTXHSHUVLJXHSDUD
incorporarlo al sujeto objetivo en que ella reside. Ningn individuo puede
H[LVWLUDHVSDOGDVGHORVREMHWRVTXHQHFHVLWDKDGHincorporarlos.
6LODVQHFHVLGDGHVGHXQVHUKXPDQRHVWXYLHUDQGHVFRQHFWDGDVQRWX
YLHUDQUHODFLyQHQWUHHOODVHOKRPEUHVHUtDXQPRQVWUXRRDOJXLHQGHVWLQDGR
a desaparecer. Por el contrario, ellas tienen un valor funcional, son y actan
para una unidad previa, son partes de un todo. Es decir, existe un sistema de
las necesidades. Pero nada subjetivo tiene sentido sin su correspondiente
REMHWLYR\YLFHYHUVD6LKD\XQVLVWHPDGHODVQHFHVLGDGHVGHOLQGLYLGXR
WLHQHTXHKDEHUXQsistema objetivo de lo que cubre esas necesidades. Tiene
TXHKDEHUXQVLVWHPDVRFLDOEiVLFRXQDestructura siempre igual desigual
mente realizada de la sociedad civil.
+DGHKDEHUXQencaje fundamentalHQWUHHOVHUKXPDQR\HOmundo
fsicoRGLFKRGHRWUDPDQHUDGLFKRPXQGRHVHOFXHUSRKXPDQRHQIRUPD
REMHWLYD\FyVPLFD3RUHVRWRGRHOHVIXHU]RGHOKRPEUHHQHVWHSODQRFRQ
siste en acabar de adaptar la naturaleza fsica para que sea cada vez mejor
nuestro segundo cuerpo /R LQWHUHVDQWH DTXt HV TXH QR KD\ PiV TXH XQ
VLVWHPDREMHWLYRGHODQDWXUDOH]DQRKD\PiVTXHun solo segundo cuerpo
para toda la humanidad.
+DGHKDEHUWDPELpQXQencaje fundamentalHQWUHHOVHUKXPDQR\HO
mundo socialRGLFKRGHRWUDPDQHUDGLFKRPXQGRHVHOHVStULWXKXPDQR
HQIRUPDREMHWLYD\XQLYHUVDO3RUHVRWRGRHOHVIXHU]RGHOKRPEUHHQHVWH
plano consiste en realizar la naturaleza social espiritual para que sea
cada vez mejor el lugar de la perfeccin de su espritu<ORLQWHUHVDQWHDTXt
HVTXHQRKD\PiVTXHXQVLVWHPDREMHWLYRGHOHVStULWXGHODVRFLHGDGQR
KD\PiVTXHXQHVStULWXXQLYHUVDOXQD~QLFDVRFLHGDGXQLYHUVDO/DVRFLH
dad es la sociedad.
f) La sociedad es una unidad y un ser real \ FXDVLVXEVWDQFLDO 1R
puede ser considerada como un accidente de los individuos, al menos no
en el mismo sentido que los otros accidentes; no es un mero aadido un
74
accidente es un aadido advenido despus, pues en cierto sentido es

incluso anterior al individuo, ya que ste no se puede constitutir como tal
individuo ms que gracias a la sociedad, y porque la socialidad de aquellas
SHUVRQDV TXH PH HQVHxDQ D VHU KRPEUH FDUHFH GH VHQWLGR VL OD VRFLHGDG
como tal en este caso, para ser ms exactos, el gnero humano no es tan
UHDOFRPRFDGDLQGLYLGXR7DQYHUGDGHURHVTXHHOJpQHURKXPDQRQDFLy
FRQ$GiQ FRPR TXH$GiQ QDFLy FRQ HO JpQHUR KXPDQR$GiQ FDUHFH GH
sentido a espaldas de l.
/DKXPDQLGDGRVHDHOJpQHURKXPDQRHVel ser humano simplemente,
OD UHDOL]DFLyQ GH OD HVHQFLD KXPDQD OD FXDO H[LVWH WDQWR HQ HO LQGLYLGXR
FRPRHQODVRFLHGDGFLYLOHQODTXHFDGDLQGLYLGXRHVKXPDQRSRUTXHFDGD
XQRGHORVRWURVLQGLYLGXRVOHGDKXPDQLGDG\DFHSWDUHFLELUODGHpO
Si cada individuo pudiera realizarSOHQDPHQWHHQVtODKXPDQLGDGVLQ
FRQWDUFRQRWURVVHUHVKXPDQRVHQWRQFHVHVRTXHKDEUtDUHDOL]DGRQRVHUtD
humanidad6LDOFRQWDUFRQORVRWURVQRDOFDQ]DVHDUHDOL]DUODKXPDQLGDG
HQVtPLVPRHQWRQFHVHVTXHORVRWURVQRHUDQVHUHVKXPDQRV
$VtSXHVFRPR\DVHKDUHSHWLGRODVRFLHGDGHVXQDnecesidad para
HOLQGLYLGXR\ODOLEHUWDGTXHpOWLHQHKDFHTXHHOODVHFRQYLHUWDHQobligacin(OVHUKXPDQRSXHGHQRDWHQGHURDWHQGHUSRFRRPDODODVRFLHGDG
con lo cual rebajaODKXPDQLGDGHQpOPLVPR\GDxDDOJpQHURKXPDQR3RU
WDQWRTXHODVRFLHGDGHVXQDREOLJDFLyQSDUDHOKRPEUHVLJQLFDTXHFDGD
LQGLYLGXRKDGHLQWHQWDUFRQVWUXLUODORPHMRUTXHSXHGDHQVXFRQFUHFLyQ
KLVWyULFD<ODFRQVWUXFFLyQFRQFUHWDVHKDGHKDFHUVLHPSUHVHJ~QODHV
tructura de sociedad civil.
5. REFLEXIONES FINALES
Cuando un militar o un polica realiza su tarea de manera adecuada y
en servicio al bien social, acta civilmente aunque sea militar, pues lo
KDFHSDUDVDOYDJXDUGDURUHFRQVWUXLUODVRFLHGDG(QFDVRFRQWUDULRODGDxD
Pero lo mismo sucede con el sacerdote, el artista que tantas tentaciones
tiene de ser incivil, por su individualismo genial, o el descubridor de
mecanismos ocultos de la naturaleza.
<ORPLVPRSDVDFRQHO(VWDGR\HOSROtWLFRHVWDWDOLVWDVLVLUYHQD
la sociedad son tambin parte de lo civil, de la sociedad civil. Pero nadie
sirve mediante el procedimiento de arrebatar a los dems su propiedad y
su responsabilidad(QODPHGLGDHQTXHHO(VWDGRPRGHUQRKDOOHJDGRD
75
KDFHUHVWRVHKDFRQYHUWLGRHQincivil. As pues, la famosa dicotoma Es

WDGRVRFLHGDGFLYLOORTXHLQGLFDHVSUHFLVDPHQWHHVRTXHHO(VWDGRVHKD
convertido en un instrumento anticivil.
La dicotoma produce la corrupcin de la sociedad civilizada, que es
aquella en la que el Estado es slo una institucin de ella. El Estado, en
GLFKDVRFLHGDGFLYLOL]DGDHVFLYLOSRUTXHFRPRLQVWLWXFLyQsirve a la so
ciedad, no se le contrapone ni se LGHQWLFD con ella.
La corrupcin de una monarqua produce el absolutismo; la de un ra
dicalismo democrtico, el totalitarismo; la de la democracia moderada, el
providencialismo poltico o Estado de bienestar. En las tres frmulas, la
sociedad civil pasa o a desaparecer o a particularizarse.
(O DEVROXWLVPR SULPHUD IRUPD HQ OD TXH KLVWyULFDPHQWH DSDUHFH OD
dicotoma no se ocupa de la sociedad civil ms que para protegerla,
pero la despolitiza completamente, y, as, la degenera. Toda la poltica es
del monarca absoluto y sus colaboradores.
El totalitarismo reaccin radical y revolucionaria antiabsolutis
WDLGHQWLFDDODVRFLHGDGFLYLOFRQHO(VWDGRHVGHFLUSROLWL]DFRPSOH
WDPHQWHDODVRFLHGDGFLYLO<DVtWDPELpQODGHJHQHUD
(OSURYLGHQFLDOLVPRSROtWLFRVXVWLWX\HHQPXFKRVDVSHFWRVDODVRFLH
dad civil, es decir, en unos campos entra en competencia con ella empre
sa entre empresas, enseante entre enseantes, etc. con lo que el Estado
VHKDFHVRFLHGDGFLYLOVLHQGRD~Q(VWDGR\HQRWURVFDPSRVODSROLWL]D
como cuando asume los roles asistenciales tpicos de las familias.
Frente a las corrupciones propias del absolutismo, totalitarismo y pro
videncialismo polticos, se comprende que, en nuestros das, renazca la
idea liberal como un renovado camino de salvacin. El liberalismo siempre
sostuvo la tesis del Estado mnimo\DOVHUYLFLRGHODVRFLHGDGHO(VWDGR
como instrumento de la sociedad.
Me parece que, en efecto, desde este punto de vista, el liberalismo
detenta la nica postura adecuada. Su problema, sin embargo, es que en su
presentacin radical, como ya qued sealado, al partir de una idea exce
VLYDPHQWHLQGLYLGXDOLVWDGHOKRPEUHQRSXHGHVHUYLUGHIXQGDPHQWRSDUD
ninguna autntica sociedad civilizada.
/RTXHSRGUtDPRVHVSHUDUKR\VLWULXQIDHOUDGLFDOLVPROLEHUDOHVXQD
sociedad civil particular y particularizada, es decir, una sociedad que no
es una sociedad civilizada plenamente, no es la verdadera sociedad ci
vil. Es, ms bien, una sociedad en la que el grande se come al pequeo, el
rico al pobre, el poderoso al dbil. Darwinismo social, de nuevo, pero no
76
civilizacin. Lo fcil es avanzar sin o contra los dems. Lo difcil, pero

civilizado, es avanzar con los dems.
Si el Estado del bienestar SURGXFtD XQD VRFLHGDG WXWHODGD \ GHVUHV
SRQVDELOL]DGDHO(VWDGRUDGLFDOOLEHUDOSURGXFLUiXQDVRFLHGDGGHPDVLDGR
poco societaria. Para esto cuenta, adems, con la ayuda de dos factores de
PDUFDGDUHOHYDQFLDHQQXHVWURVGtDVODDSHUWXUDGHOtiempo y del espacio
sociales.
El tiempo social se abre mediante el procedimiento ampliamente
DSR\DGRKR\SRUXQJUDQVHFWRUGHORVHVWXGLRVRVGHODVRFLRORJtDGHGHFLU
que lo verdaderamente decisivo no es la estructura sino el cambio social.
'HHVWHPRGRQRVHOHSXHGHGDUXQLGDGVXFLHQWHDODVRFLHGDGTXHTXHGD
permanentemente abierta. La sociedad, por decirlo as, est siempre sin
constituir.
El espacio socialVHDEUHPHGLDQWHODIyUPXODKR\SOHQDPHQWHHQPDU
FKDGHODglobalizacin o mundializacin. La tremenda apertura espacial,
lleva consigo una desestabilizacin de cada espacio social particular. No se
puede mantener la constitucin de cada sociedad.
Si es muy cierto que la apertura SHUWHQHFH D OD YLGD KXPDQD \ SRU
tanto, a la vida social, sin una XQLGDG VXFLHQWH no se puede constituir
DGHFXDGDPHQWHQDGD1RHVFXHVWLyQSRUWDQWRGHKDFHUXQFDQWRDOFRQ
servadurismo, pues el cambio y la apertura son necesarios y convenientes,
VLQRTXHVHWUDWDVLPSOHPHQWHGHDUPDUTXHXQFDPELR\XQDDSHUWXUDLQ
discriminadas van contra la idea y la realidad misma de la civilizacin. Es
SUHFLVRHVWDEOHFHUXQRVSULQFLSLRVDQWURSROyJLFRV\ORVyFRSROtWLFRVQR
VyORXQDVUHJODVGHMXHJRHFRQyPLFDVVLTXHUHPRVLUKDFLDXQDVRFLHGDG
civil cada vez mejor.
El problema, adems, es que las reglas de juego econmicas supuesto
TXHVHDSOLTXHQQRVRQKR\SURSLDPHQWHHFRQyPLFDVVLQRcrematsticas,
que no es lo mismo, y esto tiene consecuencias muy serias y de largo al
FDQFHTXHGLFXOWDQHQEXHQDPHGLGDHOGHVDUUROORGHODDQKHODGDVRFLHGDG
civil.
La combinacin actual de individualismo, apertura plena de mercados, cambio social permanente e inters primario por el enriquecimiento
FUHPDWtVWLFRFRORFDDXQTXHVHWUDWHGHHVFRQGHUORHQJUDYHVGLFXOWDGHV
a la sociedad civilKDVWDHOSXQWRGHTXHHOODSXHGHFRQVLGHUDUVHKR\XQ
PHURDQKHORGHLQWHOHFWXDOHVPHQRVSUHFLDGRGLUHFWDPHQWHSRUORVSULQFLSD
les protagonistas de la situacin presente en el mundo occidental.
3DUDSRGHUFRQVWUXLUXQDVRFLHGDGFLYLOKDFHIDOWDMXVWDPHQWHODFRP
binacin contraria a la antes mencionada. Se necesitan individualidades no
77
individualistas, mercados con ciertos lmites, cambio social moderado e

inters por la economa es decir, por todo lo relativo a la construccin de
un habitat social adecuado y no por la crematstica.
4XL]iSRUSULPHUDYH]HQODKLVWRULDTXHFRQRFHPRVORVSRGHUHVSROtWL
cos estn principalmente nica o primariamente es imposible al servicio
de los poderes econmicos o, ms bien, crematsticos. Todo se subordina
al enriquecimiento de los que se enriquecen.
(VWHSODQWHDPLHQWRDVRFLDOHLQFLYLOVHSUHWHQGHMXVWLFDUFRQXQDOy
gica que es, a la vez, militar la competencia como motor del avance y
progresista de darwinismo social, victoria del ms fuerte; y, a la pos
tre, segn se piensa, es tambin la conveniente para la mejora posible del
JpQHURKXPDQR
Al liberalismo radical del XIX y XX le sigui una dura respuesta so
FLDOLVWD SHUR HO OLEHUDOLVPR KD VDELGR PX\ ELHQ FyPR PDQHMDUOD \ KDVWD
FRPSUDUOD(VIiFLOPRVWUDUFyPRHOVRFLDOLVPRQRHVXQDDXWpQWLFDDOWHU
QDWLYD SDUD pO (O VRFLDOLVPR KD PXHUWR MXQWR FRQ VX FUHDWXUD SUHIHULGD
que era el estatalismo. Al liberalismo actual ms duro se le avecina una
respuesta correspondiente, una nueva y diferente izquierda, probablemente
ms aguda y amplia que la anterior, pero ser capaz tambin de manejarla.
La nica respuesta social y civil de sociedad civil ante lo que puede
HVWDUDSXQWRGHOOHJDUVHKDGHLQVSLUDUHQRWUDORVRItDSROtWLFD\VHKDGH
GHVSOHJDUHQGRVGLUHFFLRQHVODatencin a los subsistemas sociales y la
construccin de instituciones.
Con respecto a lo primero, es menester antes que nada fomentar un
sentido autntico de la propiedad, unido indisolublemente al de dignidad
KXPDQD6yORHVHVHQWLGRSHUPLWHHOGHVDUUROORGHXQDYHUGDGHUDeconoma,
subsistema social de importancia primaria. La economa no es la cremats
tica.
El dinero es necesario y un gran bien, pero convertido en bien fundamental lo corrompe todo, deja de servir. Para alcanzar ese ideal casi im
SRVLEOH GH URPSHU HO LPSHULR GHO GLQHUR KDFH IDOWD D VX YH] UHIRU]DU HO
subsistema jurdico, el poltico y el tico.
/D REVHVLyQ SRU OD ULTXH]D FRUURPSH HO GHUHFKR OD SROtWLFD \ KDVWD
ODVFRQYLFFLRQHVPRUDOHVQRTXHGDPiVTXHXQEDUQL]GHFLYLOLGDG3URSLD
PHQWHQRKD\VRFLHGDGFLYLO/DIXHU]DEUXWDOGHOSRGHUSXURXWLOL]DFRPR
instrumento idneo para desplegarse sin ruido y sin problemas el recurso
DODWpFQLFDGHVHQFDUQDGDHOYHUGDGHURVHQWLGRGHOGHUHFKRODSROtWLFDOD
tica, es sustituido por mecanismos tcnicos presuntamente neutrales, que
78
dan ese barniz de civilidad a una sociedad que realmente pivota sobre la ley
del rico y poderoso.
Si el sistema social, o sea, el conjunto de los subsistemas sociales
DKRUDVHxDODGRIXQFLRQDDFHSWDEOHPHQWHELHQHQWRQFHVKD\VRFLHGDGFLYLO
FLYLOL]DGD<VXOyJLFDHVODOyJLFDLQWHUQDGHODUHODFLyQHQWUHHVRVVXEVLVWH
PDVODHFRQRPtDHVGLULJLGDSRUHOGHUHFKRpVWHSRUODSROtWLFD\pVWDSRUOD
tica. Esto es sociedad civil, mientras que un sistema en que la crematstica
HFRQRPtDGHODPHUDULTXH]DPDQHMHDOGHUHFKRODSROtWLFD\ODpWLFD
PXHVWUDODSHRUID]WRGRVORVVXEVLVWHPDVVHGHVYLUW~DQVHGHVQDWXUDOL]DQ
<QRKD\HQHOIRQGRPiVOyJLFDTXHODGHOSRGHUSXUR
3RU~OWLPRODYLGDVRFLDOFLYLOTXHHOVLVWHPDMXVWRSURSLFLDVHKDFH
real cuando aparecen las instituciones. La red de instituciones sociales, en
WUDEDMRDUPyQLFRGDHOWRTXHGHQLWLYRSDUDODH[LVWHQFLDGHODVRFLHGDGFL
YLO/DVLQVWLWXFLRQHVVRQODVYLUWXGHVSDUWLFXODUHVGHODVRFLHGDGpVWDYLYH
con perfeccin gracias a ellas.
79
SEGUNDA PARTE
TENDENCIAS INTERPRETATIVAS
SOCIEDAD CIVIL
(175(5(38%/,&$1,602</,%(5$/,602
Fernando INCIARTE
El ideal poltico de la antigedad clsica era el republicanismo. Tanto

es as que el mismo imperio romano procuraba mantener por lo menos
ODIDFKDGDGHODVLQVWLWXFLRQHVUHSXEOLFDQDV$XWpQWLFRRQRHOUHSXEOLFD
nismo no es compatible con la llamada sociedad civil. El republicanismo
no es compatible ni tan siquiera con la diferencia entre estado y sociedad.
<HQODPHGLGDHQTXHODFRQFHSFLyQDFWXDOGHODVRFLHGDGYLHQHGDGDSRU
HVD GLIHUHQFLD HO UHSXEOLFDQLVPR QR HV WDPSRFR FRPSDWLEOH FRQ HO FRQ
FHSWRGHVRFLHGDG'LJRHQODPHGLGDHQTXHSRUTXHKD\DXWRUHVTXHVH
niegan a concebir la sociedad por lo menos la sociedad actual a partir
GH VX GLIHUHQFLD FRQ HO HVWDGR (O HMHPSOR PiV VHxDODGR HV HO GH 1LNODV
/XKPDQQ3DUD/XKPDQQOHMRVGHGLVWLQJXLUVHGHOHVWDGRODVRFLHGDGOR
engloba como uno de sus sistemas o, para decirlo ms exactamente, como
uno de los subsistemas del sistema poltico; el cual, a su vez, no es ms que
uno de los sistemas que engloba o de que se compone la sociedad. En con
VHFXHQFLD/XKPDQQUHFKD]DHOFRQFHSWRGHVRFLHGDGFLYLO(QHIHFWRSRU
sociedad civil se entiende en trminos generales una instancia intermedia o
a caballo entre el estado y la economa. El estado sera, segn eso, la esfera
GHORPDQLHVWDPHQWHS~EOLFR\ODHFRQRPtDVHUtDHQFDPELRODHVIHUDGH
OR PDQLHVWDPHQWH SULYDGR PLHQWUDV TXH OD VRFLHGDG SDUWLFLSDUtD GH ORV
dos mbitos. Como formada por individuos particulares o asociados de una
PDQHUDPiVRPHQRVIRUPDOSHURVLQFDUiFWHUHVWDWDOXRFLDOODVRFLH
dad civil pertenecera a la esfera privada; pero en cuanto esos individuos,
83
singular o colectivamente, tienen determinadas concepciones de la vida

en general o en alguno de sus aspectos que trascienden sus intereses mera
mente particulares (por ejemplo, econmicos), incluidos los familiares, la
sociedad civil pertenecera ms bien a la esfera pblica. Sin embargo, en
ODPHGLGDHQTXHODVRFLHGDGHVHOVLVWHPDRPQLFRPSUHQVLYRQRKD\OXJDU
para una sociedad que, por ms que participe a la vez de lo pblico y de lo
privado, se llame civil o como sea, slo ocupe un espacio delimitado por el
estado y la economa.
(O UHFKD]R GH OD VRFLHGDG FLYLO DVt FRQFHELGD1 VHUtD D~Q PiV FRP
prensible si, aun sin coincidir con el ideal republicano clsico, estuviera
PiVFHUFDGHpOTXHGHVXDQWtSRGDHOOLEHUDOLVPR(OFOiVLFRLGHDOUHSX
blicano es, en efecto, incompatible con un tipo de sociedad tan complejo
\ GLIHUHQFLDGR FRPR HO GH OD VRFLHGDG DFWXDO 'H WRGRV PRGRV KD\ TXH
GLVWLQJXLUHQWUHGLYHUVRVWLSRVGHVRFLHGDGFLYLOVREUHWRGRGRVHOPHGLH
val y el moderno. El primero estaba ms cerca del ideal republicano que
el segundo. Eso explica que se pueda seguir considerando la sociedad civil
FRPR XQ FRQFHSWR YLDEOH D~Q HQ HO SUHVHQWH (O PLVPR /XKPDQQ DGPL
te, por supuesto, que la sociedad civil juega un papel importante en otras
pocas2. Pero considera que el grado de complejidad alcanzado en las so
FLHGDGHVSRVWLQGXVWULDOHVKDFHTXHVXLGHDQRVHDYLDEOHHQHOSUHVHQWH(Q
WRUQRDVHKDEOyPXFKRGHHOODVREUHWRGRHQOD(XURSDFHQWURHVWH
SHURPLHQWUDVWDQWRHOtPSHWXUHSXEOLFDQRGHVXVSURSDJDGRUHVVHKDYLVWR
confrontado con una realidad que tiene ms de liberalismo que de republi
canismo. Tocar el tema en la ltima parte de mi contribucin.
1. LA RADICAL SEPARACIN ENTRE LO PBLICO Y LO PRIVADO

En lo que la sociedad civil de otras pocas se distingua del ideal re
publicano es precisamente su carcter ambivalente a caballo entre la esfera
pblica y la privada. El ideal republicano se caracteriza, en efecto, por la
neta separacin entre ambas esferas, sin nada que medie entre ellas. En l,
lo privado coincida, sin ms, con la economa, mientras que lo pblico
1. $VtODFRQFLEHQSRUHMHPSOR-/&OHEN y A. ARATO; vase su obra conjunta Civil Society
and Political Theory, Cambridge/Mass, 1992.
2. Vase, por ejemplo, N. LUHMANN, Gesellschaftstruktur und Semantik%G)UDQNIXUW0
1989.
84
SOCIEDAD CIVIL ENTRE REPUBLICANISMO Y LIBERALISMO
FRLQFLGtDVLQPiVFRQORSROtWLFR/RTXHMXVWLFDHOFDOLFDWLYRGHLGHDOD
esa separacin propia del republicanismo, es que, gracias a ella, los ciuda
danos podan as mantener su independencia con respecto a cualquier tipo
de presin proveniente de intereses particulares. En trminos generales,
UHSXEOLFDQLVPR VLJQLFD HQ HIHFWR DXWRJRELHUQR GH FLXGDGDQRV LJXDOHV
que en su gestin poltica ponen la causa comn por encima de tales inte
reses particulares. En vez de causa comn se podra decir tambin bien
comn.
Es evidente que ciudadanos cuyas necesidades particulares an no es
tn cubiertas, o son de algn modo precarias, estn en peligro de sucumbir
DSUHVLRQHVGHWRGRWLSRSDUDPHMRUDUVXVLWXDFLyQ<HVHYLGHQWHWDPELpQ
que el modo de eliminar ese peligro es el de contar con una salida base eco
nmica por parte de los ciudadanos. Eso se consigue mediante el sistema
GHXQDHFRQRPtDEDVDGDHQODKDFLHQGDIDPLOLDU(VHOVLVWHPDHFRQyPLFR
SURSLRGHOUHSXEOLFDQLVPR+R\HQGtDHVHVLVWHPDHVLQFRQFHELEOHSRUOR
menos en las sociedades desarrolladas. Pero ese es el sistema imperante
HQOD$WHQDVGHODpSRFDSUHFOiVLFD\FOiVLFDHQOD5HS~EOLFDURPDQD\
para poner un ejemplo totalmente distinto, en el Mxico anterior a las re
voluciones de nuestro siglo. Lo inconcebible e incluso intolerable de ese
VLVWHPDSDUDKR\YHQtDGHODVXMHFLyQDTXHVHYHtDVRPHWLGDHQpOODPD\RU
SDUWHGHODSREODFLyQFRQUHVSHFWRDORVFLXGDGDQRV3DUDHPSH]DUSRUDKt
los ciudadanos eran todos ellos masculinos, lo cual quiere decir que a la
sujecin indicada estaban sometidas de entrada todas las mujeres, a las que
OHVHVWDEDYHGDGDWRGDDFWLYLGDGS~EOLFDRSROtWLFD(QHVWHSXQWRQRKDEtD
diferencia ni entre las matronas y las esclavas o siervas por una parte ni
entre los menores de edad y los esclavos o siervos masculinos por otra.
El cuadro que resulta de esta somera descripcin, puede parecernos
KR\ GtD LQWROHUDEOH GHVGH HO SXQWR GH YLVWD GH OD WHRUtD SROtWLFD 6LQ HP
bargo, es el cuadro que se desprende de la primera teora poltica, de la que
de un modo o de otro derivan, aunque en algunos casos no sea ms que por
LQYHUVLyQ WRGDV ODV WHRUtDV SROtWLFDV SRVWHULRUHV &RQ HVWR QR PH UHHUR
WDQWRDODWHRUtDGHODUFKLUHSXEOLFDQR3ODWyQFRPRDODGHVXGLVFtSXOR$ULV
WyWHOHV(VLQWHUHVDQWHMDUVHHQODVGLIHUHQFLDV\VHPHMDQ]DVHQWUHHVWRVGRV
pensadores en la cuestin que nos ocupa.
Ambos coinciden en la neta separacin entre la economa como lo
privado por excelencia y la poltica como lo pblico sin ms. Pero el
modo de llevar a cabo esta separacin es muy diferente en uno y en otro.
En Aristteles la separacin se lleva a cabo, podramos decir, de un modo
funcional; en Platn, en cambio, se lleva a cabo de un modo personal. Esto
85
TXLHUHGHFLUORVLJXLHQWHHQODYLVLyQGH$ULVWyWHOHVKDEtDXQDSHUVRQDR
tipo de persona (y slo sa) que perteneca a las dos esferas, la privada y
ODS~EOLFDODHFRQyPLFDIDPLOLDU\ODSROtWLFD\HVDSHUVRQDHUDHOFDEH]D
de familia, el pater familias. Slo l poda cruzar el umbral que separaba
ambas esferas y efectuar as alternativamente las actividades pblicas y las
SULYDGDV<VyORVLHOpater familiasFRQWDEDFRQHOUHVSDOGRWDQWRHFRQy
PLFRFRPRHPRFLRQDOGHXQDVyOLGDKDFLHQGDIDPLOLDUSRGtD]DIDUVHGHWRGD
presin en la esfera pblica y mantener su punto de vista independiente en
las deliberaciones de la asamblea poltica.
3ODWyQHUDDODYH]PiVXWySLFR\PiVUHDOLVWDTXH$ULVWyWHOHVDOUHV
pecto. Su utopismo y su realismo venan, sin embargo, dictados por el mis
mo deseo de mantener netamente separadas la esfera de lo pblico y la de
lo privado sin instancias intermedias entre poltica y economa que, como
la llamada sociedad civil, pudieran borrar las fronteras entre una y otra. El
carcter utpico de la concepcin platnica es bien conocido. Pero, en qu
consiste el mayor realismo de la misma que la de Aristteles? Supuesto,
primero, que la separacin de esferas sea de vida y muerte para el repu
blicanismo y, segundo, que el republicanismo sea efectivamente un ideal
que alcanzar y salvaguardar en lo posible, la construccin de Aristteles no
TXHGDSRVLEOHPHQWHDVHJXUDGD3RUTXHTXLpQJDUDQWL]DTXHODKDFLHQGD
QRYD\DDSDVDUSRUFULVLVTXHKDJDQDTXHDUODLQWHJULGDGGHVXFDEH]D
cuando se trate de atender, como en la asamblea poltica, ms al bien co
P~QTXHDOSDUWLFXODU"<DXQIXHUDGHPRPHQWRVGHFULVLVTXLpQDVHJXUD
que la matrona de la casa que vamos a suponer ms dada a la pleonexa, al
prurito del ilimitado ms y ms, no termine con caracterstica insistencia
SRULQXLUHQVXSDWUyQSDUDFRQVHJXLUYHQWDMDVSDUDVXKDFLHQGDLQMXVWL
FDGDVGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGHOELHQFRP~Q"/DVXSRVLFLyQQRHVPX\
KDODJHxDSDUDHOOODPDGRVH[RGpELOSHURQRKD\TXHROYLGDUTXHHOGHO
republicanismo es un ideal marcadamente masculino. Para l, lo que Ma
quiavelo llamara effeminazzione es uno de los mayores peligros para la
causa pblica, y ese peligro abarca todo lo que, como la prdida del sentido
de la sobriedad, pueda debilitar los resortes de virtud cvica necesarios para
defender la comunidad, si es preciso, con las armas en la mano.
'HDKtHOUDGLFDOLVPRGHODVROXFLyQSODWyQLFD3ODWyQQRVHDEDGH
ODERQGDGGHODQDWXUDOH]DKXPDQD\PHQRVGHODGHODVPXMHUHV3RUHVR
LQWHQWDLJXDODUODVHQVXFRPSRUWDPLHQWRHQORSRVLEOHDOGHORVKRPEUHV6H
SRGUtDGHFLUTXHODVHPDQFLSDVLQPiVPLUDPLHQWRVHOLPLQDQGRGRVFRVDV
primero, la familia y de ese modo, segundo, tambin la propiedad privada,
HVGHFLUODHFRQRPtD3HURKD\TXHWHQHUHQFXHQWDTXHWDOHOLPLQDFLyQGR
EOHVHUHHUHVyORDODFODVHGHORVGLULJHQWHVSROtWLFRV\DODGHORVJXHUUHURV
86
de la que la primera se recluta. En cambio, las clases productivas, la de los

agricultores artesanos y dems, no slo pueden, sino que tienen que seguir
gozando de las ventajas de una familia y una propiedad privadas. Por estas
UD]RQHVODVHSDUDFLyQHQWUHODHVIHUDS~EOLFRSROtWLFD\ODHVIHUDHFRQyPL
FRSULYDGDHVHQHOFDVRGH3ODWyQQRSHUVRQDOVLQRFRPRGLMHIXQFLRQDO
(QVXFRQFHSFLyQQRKD\OXJDUSDUDXQpater familas que cruce en ambas
direcciones el umbral que separa una esfera de la otra. Eso sera demasiado
arriesgado. El resultado de su divisin funcional es lo que Platn entiende
por justicia. Por justicia se entiende normalmente el dar a cada uno lo suyo.
No as Platn. No que cada uno reciba lo suyo, sino que cada uno haga
lo suyo, es decir, que no se arrogue las funciones que no le competen, es
la caracterstica diferencial del concepto platnico de justicia. Segn ella,
QRKD\QLQJXQDSHUVRQDQLWDQVLTXLHUDHOpater familias, que ejerza dos
tipos diferentes de funcin, uno pblico y otro privado, uno econmico y
RWURSROtWLFR(Q3ODWyQSRGUtDPRVGHFLUWDPELpQODSHUVRQDVHLGHQWLFD
FRQVXIXQFLyQ(VHQHOIRQGRORTXHOHUHSURFKDUi$ULVWyWHOHVFXDQGROH
acusa de distinguir s diversos tipos de funcin (rgon), pero sin dejar lugar
SDUDODIXQFLyQ\HOELHQGHORKXPDQRanthrpinon rgon, anthropinon
agathn). (QHOXWRSLVPRSODWyQLFRKD\HIHFWLYDPHQWHDOJRGHLQKXPDQR
3HURSRURWUDSDUWHHVDPLVPDLQKXPDQLGDGTXHGDPX\VXDYL]DGDVLVH
tiene en cuenta precisamente el carcter utpico de su concepcin.
<DHOUHSXEOLFDQLVPRFRPRWDOVHDDULVWRWpOLFRRGHOWLSRTXHVHDPD
quiavelista no maquiavlico, tradicionalista, verde, etc.), adolece de
utopismo. Adolece no es tal vez la palabra adecuada. El republicanismo
tiene que ver ms con el ideal que con la realidad, con lo que el estado de
cosas en una comunidad tendra que ser ms que con lo que es, con la moral
ms que con todo aquello que como la poltica y la economa la moral
tendra que conformar a su medida, sin conseguirlo nunca del todo. Desde
este punto de vista, el republicanismo encuentra su anttesis en el libera
lismo, entendiendo por liberalismo la primaca de lo econmico sobre lo
poltico, pero tambin la separacin entre poltica y moral. Por supuesto el
OLEHUDOLVPRWLHQHPXFKDVIDFHWDVDOFRQWUDULRWDPELpQTXHHOUHSXEOLFDQLV
PR6HSRGUtDFDOLFDUDOOLEHUDOLVPRLQFOXVRGHLGHRORJtDGHODFRPSOHML
GDGDUWLFLDODGLIHUHQFLDGHOUHSXEOLFDQLVPRTXH\DVyORSRUORGLFKRVH
SRGUtDFDOLFDUGHLGHRORJtDGHODVLPSOLFLGDGQDWXUDO3XHVELHQDVtFRPR
la sociedad civil est a caballo entre lo pblico y lo privado, lo est tambin
entre el republicanismo y el liberalismo, y, segn de qu tipo de sociedad
civil se trate, sta estar ms cerca del uno o del otro.
La sociedad civil de la Edad Media era ms republicana que liberal, la de
la Edad Moderna ms liberal que republicana. En la Edad Media todava no
87
VHKDEtDOOHJDGRDXQDFODUDGLVWLQFLyQHQWUHHVWDGR\VRFLHGDG+DEtDHQ2FFL
GHQWHVtXQDFODUDGLVWLQFLyQHQWUH,JOHVLDH,PSHULRSHURHVRPLVPRVLJQL
caba entonces que el poder coercitivo no estaba an monopolizado. Adems,
los gobernantes en la Edad Media reyes y emperadores no se consideraban
en posesin de un poder legislativo omnmodo. Ms que crear la ley, lo que
KDFtDQHUDDSOLFDUXQDUHDORVXSXHVWDOH\VXSHULRUVHOODPHOH\HWHUQDROH\
QDWXUDO1RKDEtDHQWRQFHVSXHVQLXQHVWDGRVREHUDQRKDFLDGHQWURIUHQWHD
VXVV~EGLWRVQLXQHVWDGRVREHUDQRKDFLDDIXHUDIUHQWHDRWURVHVWDGRV6LQ
HPEDUJR\DHQOD%DMD(GDG0HGLDVHHPSLH]DDKDFHUQRWDUHOFOLPDTXHGHV
pus conducira en el caso ms extremo al estado absoluto, y as tambin, bajo
su sombra, a los orgenes del liberalismo y, a la vez, del concepto moderno
GHVRFLHGDGFLYLO&RPRHOWHPDHVFRPSOHMRYR\DHPSH]DUFRQXQKHFKR
KLVWyULFRPX\GHWHUPLQDGR0HUHHURDOSUREOHPDGHORVMXGtRVFRQYHUVRV
en la poca de Don lvaro de Luna. El episodio en el que me voy a centrar
tiene la ventaja para nosotros de poner de relieve la transicin de una actitud
preponderantemente republicana a una preponderantemente no republicana;
por decirlo as, absolutista en ciernes y liberal tambin en ciernes. Como toda
transicin ofrece un carcter ms bien ambivalente. Pero tales ambivalencias
son caractersticas tambin de la sociedad civil.
(OHSLVRGLRRHOKHFKRVHHQFXHQWUDQDUUDGRHQOD&UyQLFDGHO$OFRQHUR
GH-XDQ,,<RVyORORFRQR]FRDWUDYpVGHODQiOLVLVTXHGHpOKDFH%HQ]LRQ
1HWDQ\DKXHQHO~OWLPRGHVXVOLEURVVREUHORVPDUUDQRV3. Con referencia a
GLFKDFUyQLFD1HWDQ\DKXHVFULEHORVQREOHVGH&DVWLOOD
WROG WKH .LQJ WKDW WKH KLJK RIILFLDOV EHIRUH WKH\ PHHW WKH .LQJ LQ
&RXQFLOJRWR$OYDURVSODFHRIORGJLQJDQGJHWDIHHOLQJRIZKDWKHZDQWV
VRDVWRNQRZZKDWSRVLWLRQVWRWDNHLQWKHLVVXHVWREHGLVFXVVHG4.
Independientemente de los motivos ms o menos dudosos que les

llevara a esa denuncia5, aqu los nobles al contrario de los judos con
versos se comportan de acuerdo con los ms estrictos principios repu
blicanos. Lo que recriminan en los funcionarios del Consejo es su falta de
independencia61HWDQ\DKXHQFDPELRFRQVLGHUDHOPRGRGHDFWXDUGHORV
3. B. NETANYAHU, The Origins of the Inquisition in Fifteenth Century Spain1HZ<RUN
4. Op. cit., p. 240.
5. Cfr., por ejemplo, op. cit., p. 221.
+RZHYHUFULWLFDOWKH\WKHQREOHV),ZHUHRIWKHQHZVEXURFUDWVand much as they assessed them as men of low quality, lacking the powers, the dignity and the courage to stand up for they
convictions DQGGHIHQGWKHLUULJKWVWKH\QHYHUDWWDFNHGWKHPRQUHOLJLRXVJURXQGVRIWKHLUHWKQLF
origin... Op. cit., p. 243 (subrayado mo).
88
FRQYHUVRVFRPSOHWDPHQWHQDWXUDO<GHVGHXQSXQWRGHYLVWDQRUHSXEOLFD
no, evidentemente lo es7. Bajo punto de vista no republicano entiendo aqu
WDQWRHOGHXQLQFLSLHQWHDEVROXWLVPREDVDGRHQXQDEXURFUDFLDHFLHQWH
como el de un incipiente liberalismo, para el que la existencia de partidos
SROtWLFRVDQWDJyQLFRVDOUHYpVTXHHOUHSXEOLFDQLVPRTXHORVUHFKD]DUtD
como meras facciones es perfectamente natural. Bien es verdad que los
judos conversos del Consejo actuaban ms como burcratas, es decir como
funcionarios de un estado incipiente, que como funcionarios de un partido
poltico a caballo entre la esfera pblica y la privada. Pero a los ojos de
los nobles republicanos tales matices no existan; como tampoco exista o
debera existir para ellos tal esfera intermedia.
0iV D~Q TXH OD DOWD EXURFUDFLD GH ORV FRQYHUVRV OR TXH 1HWDQ\DKX
llama la alta aristocracia es decir, la alta clase ciudadana puede ser con
siderado como un incipiente autntico partido poltico y como parte inte
JUDQWHGHODVRFLHGDGFLYLOPHGLHYDOSHUR\DHQFDPLQRKDFLDODVRFLHGDG
burguesa y ms tarde liberal de la Edad Moderna8. La diferencia entre la
sociedad civil medieval y la moderna reside en que la primera desempea
EDGHDQWHPDQRXQDIXQFLyQQRVyORS~EOLFDSRUHMHPSORGHFRQJXUD
7. %XWLIZHH[DPLQHWKHFRQWHQWVLIWKLVFKDUJHZHFDQVHHWKDWLWWRRKHOGQRZDWHU:KDWLW
SRLQWHGRXWZDVWKHRUGLQDU\UHODWLRQVKLSWKDWH[LVWVLQPRVWJRYHUQPHQWVEHWZHHQWKHFKLHIPLQLVWHU
DQGWKHKLJKHVWRIILFLDOVRIWKHYDULRXVGHSDUWPHQWV6XFKRIILFLDOVDUHFRPPRQO\EULHIHGRQWKHSR
OLFHVVXSSRUWHGE\WKHKHDGRIWKHDGPLQLVWUDWLRQ7KHIDFWVZKLFKZHUHGHQRXQFHGE\WKHQREOHV
WKHUHIRUHZHUHFRPPRQWRDOOPRQDUFKLHVJRYHUQHGZLWKHIILFLHQF\Op. cit., p. 240.
8. WKHDSSRLQWPHQWRIFRQYHUVRVWRWKH5R\DO&RXQFLODQGWKHKLJKRIILFHVRIWKHFHQWUDODG
PLQLVWUDWLRQURXVHGWKHRSSRVLWLRQRIDQRWKHUVRFLDOHQWLW\7KLVZDVWKHXUEDQXSSHUDULVWRFUDF\
7KH\EHJDQWKHLUSUHVVXUHE\UHTXHVWLQJWKHNLQJWKDWDQXPEHURIFLWL]HQVciudadanos) be in
FOXHGHQWKH5R\DO&RXQFLO:KDWWKHFLWLHVVRXJKWZDVKLJKHUVWDWXVnot for some commoners distinguished as jurists, but for their recognised leader... (op. cit., p. 243 ss, el ltimo subrayado mo).
En el sentido de las palabras subrayadas por m, los representantes de las ciudades se consideraban
a s mismos claramente ms como ciudadanos republicanos que como burgueses liberales, de modo
semejante a los nobles; pero en cuanto grupo compacto frente a stos, no correspondan al modelo
LGHDOUHSXEOLFDQR(VWRVHSXHGHGHGXFLUWDPELpQGHODVLJXLHQWHREVHUYDFLyQGH1HWDQ\DKX7R
WKHEXUJKHUVWKHFRQIOLFWZLWKWKHFRQYHUVRVZDVDVWUXJJOHIRUERWKVRFLDODQGSROLWLFDOVXSHULRULW\
ZKLFKZDVQRWWKHFDVHZLWKWKHQRELOLW\DQGLWZDVDOVRDVWUXJJOHIRUWKHLUVHFXULW\ZKHUHLQWKH\
DOVRGLIIHUHGIURPWKHQREOHVFor when the latter lost their offices at Court, they still had their fortresses and their armies to rely on, but when the Old Christians lost their office in the cities, they had
nothing to fall back on (p. 248). La del funcionario, sea de un partido o de un estado, es una figura
opuesta a la concepcin republicana. El republicano tiene que tener en su economa familiar un
respaldo suficiente para retirarse de la vida pblica cuando ya no se le necesite como en el caso de
Cincinnatus o cuando l lo crea necesario para no perder su dignidad. Naturalmente, tambin aqu
el radicalismo de Platn le lleva a desviarse algo de la norma republicana. La norma republicana,
por ejemplo, en relacin con el sistema militar es que el republicanismo abogue no, claro est, por
el ejrcito de mercenarios, pero tampoco por un ejrcito permanente, sea o no profesional, sino por
la milicia cvica. En Platn la situacin es diferente. En l, el caso de Cincinnatus no podra darse
en principio.
89
cin de la opinin pblica sino autnticamente poltica. En este sentido,

no constitua, como la sociedad civil moderna, una esfera antagnica del
poder poltico. Por sociedad civil moderna entiendo, sobre todo, la que se
empez a formar en la Francia absolutista del siglo XVIII en oposicin ms
o menos velada al estado centralista. (El de Inglaterra es un caso especial.)
Bien es verdad que tambin en la Edad Media la sociedad civil o una parte
GHHOODMXVWDPHQWHODDOWDFODVHGHODLQFLSLHQWHEXUJXHVtDWXYRTXHJDQDU
se a pulso sus libertades ciudadanas, incluida la de una efectiva representa
cin en los parlamentos o Cortes; y eso a diferencia de los antiguos seores
feudales. Pero tambin es verdad que a partir de entonces en Castilla, por
cierto, antes an que en Inglaterra el tercer estado ya funcion como una
DXWpQWLFD FODVH SROtWLFD KDVWD HO DGYHQLPLHQWR SDXODWLQR GHO DEVROXWLVPR
FHQWUDOLVWD1RKD\PiVTXHSHQVDUHQHOODUJRSHULRGRHQHOTXHHQOD)UDQ
cia absolutista dejaron de ser convocados los Estados Generales con las
FRQVHFXHQFLDVVDELGDVTXHVXFRQYRFDFLyQQDOPHQWHWUDMR7RGRHVWRKDFH
que mientras la sociedad civil moderna sea en un cierto sentido claramente
no republicana, la medieval, en cambio, tambin en un cierto sentido, s lo
fuera. A diferencia de la sociedad civil medieval, la primera no slo surgi,
sino que, al menos por ese largo periodo de tiempo, permaneci al margen
del poder poltico.
/DHVFLVLyQGHODHVIHUDS~EOLFDHQXQDHVIHUDSROtWLFD\RWUDQRSR
ltica va claramente contra la neta separacin republicana entre lo pblico
y lo privado, la poltica y la economa. Tales escisiones son, por otra parte,
FDUDFWHUtVWLFDVGHODXPHQWRSURJUHVLYRGHFRPSOHMLGDGHQHOPXQGRRFFL
dental y mientras tanto tambin a nivel mundial; son un ejemplo ms de lo
TXH/XKPDQQOODPD$XVGLIIHUHQ]LHUXQJ7DOHVFLVLyQHQHOVHQRGHODHV
fera pblica entre una esfera poltica y otra no poltica sigue, si bien de otro
PRGRD~QKR\GtDYLJHQWH%DVWDFRQSHQVDUHQORVGRVVLVWHPDVTXHHQOD
VRFLHGDGDFWXDOHMHUFHQPiVLQXHQFLDVLQVHUHVSHFtFDPHQWHSROtWLFRVHO
sistema de los medios de masa9 y el de la economa. En la Edad Media la
VRFLHGDGQRKDEtDDOFDQ]DGRHQDEVROXWRWDOJUDGRGHFRPSOHMLGDG(OPLV
PRKHFKRGHTXHORVHVWDPHQWRVFXPSOLHUDQXQDIXQFLyQQRVRORS~EOLFD
sino directamente poltica es una indicacin ms de que en ella todava no
VHKDEtDOOHJDGRDODHVFLVLyQGHORS~EOLFRHQWUHHVWDGR\VRFLHGDG(QHVWH
sentido, la sociedad civil englobaba en la Edad Media toda la esfera pblica
\QRGHMDEDIXHUDPiVTXHODHVIHUDHFRQyPLFRIDPLOLDU
9. $pOGHGLFD/XKPDQVX~OWLPROLEURDie Realitt der Massenmedien, Opladen, 1996.
90
2. INTERLUDIO METDICO
1DWXUDOPHQWHHQWRGDVHVWDVFXHVWLRQHVPXFKRGHSHQGHGHFRPRVH
SRQJDQORVDFHQWRV/DUHDOLGDGVLHPSUHHVPiVFRPSOHMDTXHODVFRQFHS
WXDOL]DFLRQHVVHDQFLHQWtFDVRFRWLGLDQDVFRQODVTXHLQWHQWDPRVRULHQWDUQRV
HQHOOD6HKDOOHJDGRDGHFLU10 que la distincin entre estado y sociedad es
insoslayable y que por tanto exista tambin en la Grecia clsica. Segn
HVWDRWUDFRQFHSFLyQODVRFLHGDGHUDHOFRQMXQWRGHODVFDVDVKDFLHQGDGH
los oikoi, claramente diferenciado de la esfera poltica que en este caso
KDUtDHQWRQFHVGHHVWDGR(VXQPRGRSRVLEOHGHYHUODVFRVDV3HURWLHQHOD
desventaja de sugerir una diferenciacin de la esfera pblica a la que ni en
tonces ni en la Edad Media11VHKDEtDOOHJDGRSRUORPHQRVQRHQHOPLVPR
grado de complejidad al que se lleg en la Edad Moderna o en otro grado
PD\RUD~QVHKDOOHJDGRHQODDFWXDOLGDG(VSUHFLVDPHQWHSRUHVWH~OWLPR
\SRUDKRUDPi[LPRJUDGRGHFRPSOHMLGDGSRUORTXH/XKPDQQUHFKD]DGH
SODQRHOFRQFHSWRGHVRFLHGDGFLYLODSOLFDGRDOPXQGRSUHVHQWH+R\GtDQR
KD\OXJDUQLSDUDXQDVRFLHGDGFLYLOTXHFRPRHQOD(GDG0HGLDHQJOREDUD
WRGRHOFDPSRGHORS~EOLFRORS~EOLFRVHKDKHFKRGHPDVLDGRFRPSOHMR
ya no coincide con lo poltico ni para una sociedad civil que como en la
poca de la Aufklrung se enfrentara ms o menos solapadamente12 con el
SRGHUSROtWLFRGHWHQWDGRSRUHOHVWDGRODPLVPDGLIHUHQFLDFLyQGHORS~EOL
FRKDFHVXSHUXRVWDOHVHQIUHQWDPLHQWRV
/D VLWXDFLyQ DFWXDO WDO \ FRPR VH KD YHQLGR IUDJXDQGR OR ODUJR GH
ORV~OWLPRVVLJORV\FRPR/XKPDQQODLQWHQWDFRQFHSWXDOL]DUHVFRPSOHMD
tambin desde el punto de vista conceptual. Por una parte, diferenciacin
implica encapsulamiento de los diversos sistemas incluido el de la ciencia
(una de cuyas manifestaciones puede ser esta misma contribucin). En un
mundo republicano la ciencia trata de la realidad sin mas. Pero cuando la
UHDOLGDGVHKDFHFDGDYH]PiVFRPSOHMDODFLHQFLDWLHQGHDHQFHUUDUVHHQ
si misma y a tratar no de la realidad sin ms sino de ella misma. (Si esta
FRQWULEXFLyQSXHGHDVSLUDUDWHQHUXQDYLJHQFLDFLHQWtFDQRHVSRUTXHGLJD
o pretenda decir cmo estn o estuvieran las cosas en relacin con el fe
nmeno del republicanismo y el de la sociedad civil sino porque tiene en
FXHQWDHQPD\RURPHQRUPHGLGDORTXHVHKDHVFULWRVREUHHVRVIHQyPHQRV
10. P. KOSLOWSKY, Staat und Gesellschaft. Ein unausweichlicher Dualismus:HLQKHLP
11. A este respecto son esenciales los trabajos de O. BRUNNER, sobre todo Land und Herrschaft,
5. Aufl. Darmstadt 1973.
12. Cfr. R. KOSELLEK Kritik und Krise. Zur Pathogenese der modernen Gesellschaften. Freiburg/
0QFKHQKD\WUDGXFFLyQDOLQJOpVHQOD0,73UHVVGH
91
que a su vez son un producto de conceptualizaciones anteriores.) Segn eso

la ciencia trata sobre todo de s misma; es ella la que construye a golpes de
GLIHUHQFLDFLyQODUHDOLGDGGHTXHWUDWD\QRSXHGHGHMDUGHKDFHUORVLHQGR
FRPRHVXQSURGXFWRPiVGHGLFKDHYROXFLyQ(VRSRUORTXHVHUHHUHDOHQ
capsulamiento que va unido a la complejidad. Semejante encapsulamiento
seria inconcebible en un mundo republicano. En un mundo republicano la
FLHQFLDWUDWDGHODUHDOLGDGFRPRWDO<DVyORSRUHVRHQpOSXHGHGDUVHXQD
ORVRItDTXHODDEDUTXHHQVXFRQMXQWR3HURSRURWUDSDUWHHOPXQGRUHSX
EOLFDQRWDO\FRPRORKHPRVGHVFULWR13, es un mundo de netas distinciones,
un mundo en el que ni la economa o lo privado irrumpe en lo pblico o lo
poltico ni lo pblico o poltico en lo econmico o lo privado con la misma
IXHU]DFRQTXHORKDFHDKRUD\\DORHPSH]yDKDFHUHQOD(GDG0RGHUQD
Es que el encapsulamiento era entonces en la antigedad ms acusado que
DKRUD" (VR SDUHFH FRQWUDGHFLU WRGR OR GLFKR DQWHULRUPHQWH /D SDUDGRMD
conceptual consiste en que con la mayor complejidad va unida tanto una
mayor escisin (Ausdifferenzierung) y consiguiente encapsulamiento como
al revs una mayor interconexin de esferas con la consiguiente transgre
sin de limites. En vez de intentar resolver la paradoja directamente14, va
mos ms bien a considerar cmo ocurri el doble proceso de politizacin
de la economa y, al revs, privatizacin de lo pblico en la Edad Moderna;
es decir, vamos a ver ms bien cmo se produjo la paradoja. De una ma
nera inmediata ese proceso llev tanto a un mayor alejamiento del ideal de
republicanismo como a una transformacin del concepto de sociedad civil
HQHOVHQWLGRLQGLFDGRSHURDODODUJDKDOOHYDGRDXQDVLWXDFLyQHQODTXH
como ya dije, para algunos el concepto de sociedad civil no tiene posibi
OLGDGGHDSOLFDFLyQDQRVHUFRPRUHHMRGHSURWHVWDVPRUDOL]DQWHVPiVR
menos utpicas.
13. Siguiendo no slo las conceptualizaciones de Platn y de Aristteles sino tambin, ms o

PHQRVILHOPHQWHORVWUDEDMRVGH+DQQD$UHQGW
14. 8QRGHORVPHGLRVFRQFHSWXDOHVSDUDKDFHUORVHUtDUHFXUULHQGRDODDVtOODPDGDGLVWLQFLyQGH
razn cum fundamento in re a caballo entre el puro constructivismo y al realismo ingenuo basado
en la idea de una relacin isomrfica entre la realidad y nuestros conceptos (conocimiento como
FRSLDRGXSOLFDGRGHODUHDOLGDG/XKPDQQPLVPRRSWDDELHUWDPHQWHSRUHOFRQVWUXFWLYLVPR
92
3. PRIVATIZACIN DE LO PBLICO Y POLITIZACIN DE LO PRIVADO

Desde el punto de vista del republicanismo representado en nuestro
VLJORVREUHWRGRSRU+DQQD$UHQGWHOUHVXOWDGRGHOGREOHSURFHVRGHSUL
vatizacin de lo pblico o economizacin de lo poltico, por una parte, y
politizacin de lo privado, por otra, no poda ser sino la corrupcin tanto
de lo pblico como de lo privado. La neta separacin de esferas propio del
UHSXEOLFDQLVPRVLJQLFDEDDODYH]XQDFODUDGLVWLQFLyQHQWUHORSDWHQWH\OR
latente. Los debates polticos se desarrollaban a la luz del da, en el reino de
la libertad. El referido episodio de los tiempos de Don lvaro de Luna ya
GDXQDLGHDGHORVFXUHFLPLHQWRGHHVDOX]SRUODLQOWUDFLyQGHOUHLQRGHOD
libertad por parte de las fuerzas ocultas de la necesidad cifradas en la eco
QRPtD\ODIDPLOLD1DWXUDOPHQWHORVSURJUHVRVGHXQDEXURFUDFLDHFLHQWH
al servicio de una monarqua absoluta reforzaron el proceso que lleg a
KDFHUGHODSROtWLFDXQDUWHVHFUHWRH[SXHVWRDWRGRWLSRGHLQXHQFLDVSUR
YHQLHQWHVGHLQWHUHVHVSDUWLFXODUHV$ODVRPEUDGHODUHFOXVLyQDTXHKDELD
sido relegada debido a su despolitizacin, la sociedad civil moderna, desde
la semiclandestinidad de salones burgueses y de conventculos literarios,
empez a denunciar ms o menos abiertamente la otra semiclandestinidad
HQODTXHSRUSRVWHUJDFLyQSROtWLFDGHHVDPLVPDVRFLHGDGFLYLOVHKDEtD
YLVWRHQYXHOWDODJHVWLyQSROtWLFDHQIRUPDDKRUDGHHVWDGRVREHUDQR&RQOD
FUHDFLyQGHOHVWDGRVHFRQVLJXLyVtVXSHUDUODOXFKDIDFFLRQDO\FRQIHVLR
nal en el seno de la cristiandad bicfala bajo un papa y un emperador, pero
slo para sustituir la interna guerra religiosocivil por la guerra externa de
unos estados contra otros. No slo eso. La invencin del estado o del mo
QRSROLRGHSRGHUVLJQLFyWDPELpQODGHXQDVRFLHGDGHQDMHQDGDGHOSRGHU
poltico y, una vez repuesta del golpe de su exclusin, decidida a recupe
rar su participacin en l; de modo que incluso dentro del territorio de un
HVWDGRXQLFDGRVHHPSH]yWDUGHRWHPSUDQRDFUHDUXQFOLPDIDYRUDEOH
a una nueva edicin del estado de guerra intestina, esta vez entre estado y
VRFLHGDGFLYLOSHURDKRUDVRFLHGDGFLYLOPRGHUQDGHVWLWXLGDSROtWLFDPHQWH
y opuesta al estado o a la sociedad poltica. La sociedad civil moderna se
vio as otra vez reducida a la condicin apoltica de la familia en la anti
JHGDGFOiVLFDSHURGHXQDIDPLOLDTXHPLHQWUDVWDQWRKDEtDFUHFLGRWDQWR
adquirido un cuerpo social tan importante, que tarde o temprano tendra
que rebelarse contra esa postergacin.
A la corrupcin de abajo a arriba, de lo poltico por lo privado, se sum
la corrupcin de arriba a abajo, de lo privado por lo poltico. La primera se
plasma en la sustitucin del debate abierto y racional entre puntos de vista
93
independientes abiertos todos ellos a votacin por el reparto de favores,

GHVGHORVHFRQyPLFRVKDVWDORVTXHWRFDQRWUDVFXHUGDVGHOFRUD]yQKXPD
no sin olvidar las ms ntimas. De eso segn el cuadro diseado por una
PXMHU+DQQD$UHQGWVHHQFDUJDEDQPD\RUPHQWHODVPXMHUHVGHODDULVWR
cracia cortesana, destituida en no menor medida que los dems estamentos
de la anterior societas civilis<HVDPLVPDODERUGHLQWULJD\IDYRULWLVPR
FRQVXFRQVLJXLHQWHQLYHODFLyQGHRSLQLRQHV\GHVH[RV\DKHGLFKRTXH
el republicanismo es masculino es lo que poco a poco empezaron a imitar
las mujeres en los salones burgueses que iban surgiendo a la sombra de un
poder absoluto. Bien es verdad que estos otros salones al principio carecan
GHLQXHQFLDGLUHFWDHQODVGHFLVLRQHVSROtWLFDV6XODERUHQHVWHVHQWLGR
consisti ms bien en criticar e ir socavando as ese mismo poder. Pero
tiempos vendran en que la situacin cambiara y con ellos la necesidad de
HOLPLQDUHOLQXMRSHUQLFLRVRGHODPXMHUFRQVXSURFOLYLGDGDXQDGLVFUHWD
o secreta manipulacin basada en un certero instinto de lo que piden las ne
FHVLGDGHVKXPDQDV$HVWHUHVSHFWRHVVLJQLFDWLYRTXHFXDQGRHQOD5HYR
lucin Francesa las mujeres empezaron a aparecer en los clubs de debate,
a la vez que a alborotar por las calles de Pars, los republicanos jacobinos
se apresuraron a excluirlas de los primeros y a eliminarlas de las segundas
con medidas igualmente implacables en ambos casos. Bastantes estragos
KDEtDQFDXVDGRDVXVRMRVODVPXMHUHV\DHQHO$QWLJXR5pJLPHQ
La corrupcin complementaria iba como deca, al revs, de arriba
a abajo. Segn el republicanismo, tambin aqu lo femenino jug un papel
SUHSRQGHUDQWH$TXtORIHPHQLQRVLJQLFDIXQGDPHQWDOPHQWHODFRQPLVH
racin que causa sobre todo en las mujeres la visin de la pobreza, y ms si
VHWUDWDGHODGHOSURSLRKRJDU<DTXtHPSLH]DDHQWUDUHQMXHJRODFXHVWLyQ
social. La aparicin de la llamada cuestin social, quintaesencia de la am
bivalente esfera entre lo publico y lo privado, es el resultado ms patente
del doble proceso en cuestin. En cuanto la poltica se privatiza, el estado
se convierte en un factor econmico cada vez ms importante, y eso lleva
a la disolucin por lo menos de una buena parte de las oikoi GH ODV KD
FLHQGDV\SRUFRQVLJXLHQWHDODGHVWLWXFLyQGHPXFKDVIDPLOLDV(VFRPR
VL ORV HVFODYRV GH OD DQWLJHGDG KXELHUDQ VLGR HPDQFLSDGRV GH UHSHQWH
como, en efecto, lo fueron un siglo ms tarde en los Estados Unidos con las
consecuencias todava visibles en las calles de sus grandes ciudades. En la
Europa occidental el proceso fue ms lento, pero los resultados, a la larga,
LGpQWLFRVSRUORTXHVHUHHUHDOVXUJLPLHQWRGHODFXHVWLyQVRFLDORVHQFL
llamente, de lo social, producto de una familia debilitada y de un estado
VREHUDQRDFXPXODQGRODVFDUJDVTXHHOOD\DQRSRGLROOHYDU3DUDKDFHUVH
cargo de este segundo tipo de corrupcin denunciado por el republicanis
94
mo, uno puede imaginarse a la sociedad en cuanto esfera intermedia entre

(y participando de la doble corrupcin de) lo pblico y lo privado como
compuesta, no en la menor porcin cuantitativa, de un nmero incalcula
ble de libertos desarraigados que intentaran superar su desarraigo mediante
QXHYDVIRUPDVGHGHSHQGHQFLDHVWDYH]QRGHODHFRQRPtDIDPLOLDUVLQRGH
la estatal.
/DGHVHFRQRPL]DFLyQGHODIDPLOLDSRUHOLPLQDFLyQGHODKDFLHQGDFR
rre as pareja a la despolitizacin de los estamentos, que en la societas
civilis PHGLHYDO QR KDEtDQ VLGR HVWDPHQWRV PHUDPHQWH VRFLDOHV$PERV
procesos siempre desde la perspectiva del republicanismo condujeron,
como ya dije, a la desmoralizacin tanto de lo pblico como de lo privado,
GHODVRFLHGDGSROtWLFDFRQFHQWUDGDDKRUDHQHOHVWDGR\GHODIDPLOLD/D
GHVPRUDOL]DFLyQGHOHVWDGRVHUHHMyLQPHGLDWDPHQWHHQODWHRUtDGHODUD
zn de estado, la de la familia tardara ms tiempo en aparecer, pero estaba
por as decirlo preprogramada desde el momento en que la sociedad dej
GHJLUDUVREUHXQDIDPLOLDVyOLGDPHQWHDVHQWDGD(OUHVXOWDGRGHODLQOWUD
cin del estado por la alta sociedad es un estado burocrtico dominado por
ODLQWULJDHOIDYRULWLVPR\HOWUiFRGHLQXHQFLDV(QHVDVFRQGLFLRQHVOD
polarizacin entre ricos y pobres es inevitable. A la ley de la intriga y el
favoritismo por arriba corresponde la de la brutalidad y de la violencia por
DEDMR/DGHVHVWDELOL]DFLyQTXHGHDKtVHGHULYDDVtFRPRODQHFHVLGDGSRU
parte del estado de enfrentarse con ella son el origen del estado providen
FLDKR\GtDVHGLUtDPiVELHQVRFLDORDVLVWHQFLDO\GHVXLQOWUDFLyQHQOD
esfera privada de la familia. En el republicanismo clsico tal peligro de co
rrupcin de lo privado no existi. Entre otras cosas, porque los esclavos no
formaban parte de lo pblico y sus dueos eran propietarios, pero no ricos.
Al quedar recluida en el mbito privado, la economa no estaba regida an
por la ley del mximo crecimiento, con lo cual el paso de una propiedad en
manos de bastantes a una riqueza en manos de pocos en comparacin con
la masa de la poblacin quedaba excluido. No as en un estado de cosas
estado y sociedad liberal y no republicano, en el que lo que priva son los
intereses econmicos primero de una minora y despus de todo el cuerpo
social. Sintomtico a este respecto es el empleo del sustantivo plural li
EHUDOVHQORV(VWDGRV8QLGRVSDUDFDOLFDUIXHUDGHODWHRUtDSROtWLFDD
promotores y partidarios del intervencionismo de arriba abajo, de un esta
GRSRGHURVRHQXQDVRFLHGDGGHELOLWDGDSRUPDVLFDGD<DXQTXH+DQQD
Arendt, en esto en la lnea de Tocqueville, considera que en los Estados
Unidos no se lleg a revoluciones violentas gracias al temprano desarrollo
de instituciones intermedias a caballo entre lo pblico y lo privado y pro
WHJLGDVSRUGHUHFKRVFRQVWLWXFLRQDOHV\DVyORHOKHFKRGHTXHKD\DVLGR
95
HQORVPLVPRV(VWDGRV8QLGRVGRQGHKDVXUJLGRHOPRGHORLQLJXDODGRGH
XQDVRFLHGDGGHPDVDVHVUD]yQPiVTXHVXFLHQWHSDUDFRQUPDUODHQVX
conviccin de que la economizacin mercantilista de la poltica, unida a la
despolitizacin absolutista de las elites, aristocrticas o no, as como a la
FRQVLJXLHQWHVRFLDOL]DFLyQUHYROXFLRQDULDRQRGHODYLGDSULYDGDKDQFRQ
tribuido a viciar por igual lo pblico y lo privado, poltica y familia en am
bas partes del Atlntico. Causa y efecto de la corrupcin de ambas esferas
VHUtDHQHVWDVFRQGLFLRQHVODVRFLHGDGHQWLHUUDGHQDGLHORVRFLDOSDUD
Arendt (no del todo correctamente) la societas civilis medieval anterior, no
menos que la moderna posterior, a la segregacin y el enfrentamiento de
estado y sociedad.
4. REPUBLICANISMO, LIBERALISMO Y SOCIEDAD CIVIL EN TORNO A 1989

&XDQGRGXUDQWHODSDFtFDUHYROXFLyQGHVHYROYLyDKDEODUGH
VRFLHGDGFLYLOHUDSRULQXHQFLDGHORVSDtVHVGHOD(XURSDFHQWURULHQWDO
6RFLHGDGFLYLOVLJQLFDEDDKtDOJRRSXHVWRDORSUHVRUHVWDGRFRPXQLVWD(Q
esto era de corte ms liberal que republicano, aunque la ausencia de inte
reses econmicos por parte de los llamados foros republicanos les dieran,
HQHIHFWRXQFDUiFWHUPiVUHSXEOLFDQRTXHOLEHUDO0LHQWUDVWDQWR\DKDFtD
WLHPSRVHKDEtDGLVWLQJXLGRHQWUHVRFLHGDGFLYLO\VRFLHGDGSROtWLFDDXQTXH
bajo la terminologa de tat civile y tat politique que Montesquieu tom
del napolitano Gravina (lo stato civile y lo stato politico). En ambos la dis
WLQFLyQVHEDVDHQODGLVWLQFLyQMXUtGLFDHQWUHGHUHFKRFLYLO\GHUHFKRSXEOL
co. El primero regula las relaciones entre los miembros de la sociedad entre
VtHOVHJXQGRODVUHODFLRQHVHQWUHORVJREHUQDQWHV\ORVJREHUQDGRV(OKH
FKRGHTXHHQORVSDtVHVFHQWURHVWHHXURSHRVVHKDEODUDGHVRFLHGDGFLYLO\
no de sociedad poltica indica que la sociedad civil reclamada entonces en
ellos no pretendi desarrollar actividades polticas, dada la tirana estatal,
aunque no est excluido que la eleccin del trmino obedeciera en buena
parte a razones tcticas. En este caso, la comparacin con la sociedad civil
tal y como se entenda en el Antiguo Rgimen, y ms concretamente en la
)UDQFLDDEVROXWLVWDHVWDUtDD~QPDVMXVWLFDGD/RTXHHQHODEVROXWLVPR
es ya casi imposible el desarrollo de una actividad poltica al margen del
estado en el totalitarismo est excluido a limine. En uno y otro caso, los
individuos, al reclamar una sociedad civil, no reclaman directamente dere
FKRVSROtWLFRVVLQRVyORGHUHFKRVFtYLFRVSHURVLLQGLUHFWDPHQWH(VDHVOD
YHUWLHQWHGHKLSRFUHVtDSURSLRGHODsocietas civilis moderna estudiada por
96
5HLQKDUGW.RVHOOHFN15, una vertiente en principio inexistente, por innecesa

ria, en la societas civilis medieval. Sea como sea, lo cierto es que la societas
civilis moderna se autocomprende en tcita oposicin al estado, cosa que en
la medieval no poda ocurrir. El rey entonces no era un monarca, y menos
HOHPSHUDGRU6XIXQFLyQHUDIXQGDPHQWDOPHQWHVyORGREOHSRUXQDSDUWH
la de administrar justicia al modo de los judos jueces presalicos, es decir
GHDFXHUGRFRQODOH\HWHUQDHQVXUHHMRUHODWLYDPHQWHDFFLGHQWDOPHQWH
cambiante de la ley natural entendida en substancia aristotlicamente; y
de otra parte, la de velar, aunque no en exclusividad, por el orden pblico;
un orden que, como es bien sabido, se derrumb al fenecer la unidad de
ODUHS~EOLFDFULVWLDQD+DVWDHQWRQFHVODsocietas civilis no necesitaba ni
GLUHFWDQLLQGLUHFWDPHQWHQLDELHUWDQLVRODSDGDPHQWHUHLYLQGLFDUGHUHFKRV
polticos; ya los tena. Se puede decir que los estamentos eran ya parte de
la sociedad poltica. Pero en cuanto representacin en las distintas cortes
an no cortesanas, es decir, en cuanto representacin en las distintas die
tas de las estructuras sociales con sus diversas ligas y corporaciones, esa
sociedad poltica era tambin una sociedad civil; y como prolongacin o
participacin de la sociedad en un poder poltico que no estaba solo deten
tado por el rey o por el emperador ambos, como ya dije, no monarcas esa
sociedad era societas politica ya en cuanto societas civilis. El mismo rey,
lo mismo que el emperador, era una parte de la sociedad civil. Por ms que
fuera ungido como lo fueron, en cierto modo contra la voluntad del Seor,
\DORVUH\HVGH,VUDHORGH-XGi\GHVSXpVORVGH,VUDHO\ORVGH-XGiORV
reyes y emperadores de la Edad Media no eran reyes o emperadores ni por
SURSLRGHUHFKRQLSRUGHUHFKRTXHOHVYLQLHUDLQPHGLDWDPHQWHGH'LRVVLQR
a travs del pueblo (vice regens populi). Se puede decir que la sociedad
civil englobaba entonces toda la sociedad, incluido el poder poltico, y que
ste, la sociedad poltica, no era sino la autoorganizacin de aqulla, de la
VRFLHGDGFLYLO(QHVWHVHQWLGRQRHVDEXVLYRKDEODUGHDXWRJRELHUQR\SRU
eso, en cierto modo incluso de republicanismo en relacin con la sociedad
civil premoderna. Naturalmente, la situacin en que los foros republicanos
HQORVSDtVHVGHOEORTXHVRYLpWLFRKDEODEDQGHVRFLHGDGFLYLOHUDPX\GL
ferente. Era una sociedad posterior a la separacin entre estado y sociedad
ocurrido con el advenimiento del principio de soberana e, incluso, poste
rior al enfrentamiento, ms o menos abierto, de ambas entidades entre s.
La semejanza con la sociedad civil del Antiguo Rgimen ms que con la
PHGLHYDOVHGHEHDHVHKHFKR\DTXHSRUORGHPiVODPHQWDOLGDGGHORV
15. Cfr. R. KOSELLEK, Kritik und Krise. Zur Pathogenese der modernen Gesellschaften,
)UHLEXUJ0QFKHQKD\WUDGXFFLyQDOLQJOpVHQOD0,73UHVVGH
97
foros, si se tiene en cuenta sobre todo la falta de intereses econmicos en

juego, era ms republicana que liberal. Los que abogaban por la sociedad
FLYLOHQHVDFRQ\XQWXUDQRWHQtDQFRPRQORVEHQHFLRVGHOHVWDGRRFFL
dental de bienestar, sino las libertades de un espacio pblico donde poder
discutir y precisar sus propios intereses, econmicos o no. En este sentido,
los foros vinieron, por un corto espacio de tiempo, a cumplir la funcin
TXHHQHODQWLJXRUpJLPHQKDEtDQFXPSOLGRSRUXQRPXFKRPiVODUJRODV
FpOXODVGHOOODPDGRHVSDFLRS~EOLFRFtUFXORVOLWHUDULRVVDORQHVFOXEHVGH
debate, cafs, logias, etc. El reconocimiento de todas esas clulas no era
pblico, pero su funcin, su funcin de zapa, si lo era. La literatura al caso
QRVHUHHUHSRUFLHUWRFRQHVSHFLDOGHWHQLPLHQWRTXH\RVHSDDOSHULRGR
de transicin del franquismo a la democracia en Espaa16SHURWDPELpQDKt
se dio un fenmeno paralelo que llev a la creacin de asociaciones infor
males como paso previo a la de los partidos polticos.
(OFDUiFWHUHQSDUWHOLEHUDOSHVHDVXLGHRORJtDUHSXEOLFDQDGHDVRFLD
ciones y foros alrededor de 1989 se advierte, sobre todo, en su insistencia
HQHOWHPDGHORVGHUHFKRVKXPDQRV(VRSXGRHQVXWLHPSRFRPR\DLQGL
TXpKDEHUVLGRXQSXURPHGLRSDUDXQQGLVWLQWR/RTXHVtHVFLHUWRHVTXH
UDUDYH]ORVSURWDJRQLVWDVGHORVIRURVUHSXEOLFDQRVVHKDQSRGLGRDGDSWDU
sin cierto desasosiego al sistema liberal de partidos polticos o al economi
FLVPRRFFLGHQWDOTXHOHDFRPSDxD<ORTXHWDPELpQHVFLHUWRHVTXHLJXDO
TXHODWHRUtDGHORVGHUHFKRVKXPDQRVHVHVSHFtFDPHQWHPRGHUQD\DOR
sumo, tardomedieval, esa teora es tambin ajena al republicanismo. Prueba
GHHOORHVHOUHFKD]RGHSODQRGHODWHRUtDGHORVGHUHFKRVQDWXUDOHVSRUSDU
WHGH5RXVVHDX(QHVWR5RXVVHDXHUDSOHQDPHQWHFRQVHFXHQWH'HUHFKRV
KXPDQRVVyORWLHQHQVHQWLGRHQXQHVWDGRGHFRVDVHQHOTXHORVLQGLYLGXRV
o la sociedad en conjunto, se consideren ajenos, si no incluso opuestos, al
estado. En esa situacin es lgico que se abogue por una limitacin de las
DWULEXFLRQHVGHOHVWDGR<pVWHSXHGHFHGHUDHVDSUHVLyQ\OOHJDUDFRQFH
derlos de acuerdo con las reivindicaciones de la sociedad no como un
IDYRUVLQRFRPRORTXHSDUDpVWDVRQHVGHFLUFRPRSOHQRVGHUHFKRV6HSR
dra comparar el proceso al de la obligacin y autoobligacin del estado de
mantener de un modo o de otro a la Iglesia (en Alemania con los impuestos
HQIDYRUGHODVLJOHVLDVGHVSXpVGHKDEHUOHTXLWDGRVXVELHQHVHQODOODPDGD
desamortizacin. Pero cuando, como en Rousseau, no cabe en absoluto ni
independencia ni oposicin de la sociedad o de la Iglesia frente al estado,
KDEODUGHGHUHFKRVKXPDQRVTXHOLPLWHQODVDWULEXFLRQHVGHOSRGHUFLYLOQR
16. /DYROXPLQRVDREUDGH&RKHQ\$UDWRFIUQRWDPiVDUULEDTXHWUDWDWDPELpQODWUDQVLFLyQ
en Latinoamrica, no contiene ni una alusin a la transicin en Espaa.
98
WLHQHVHQWLGRPLHQWUDVTXHHOUHFKD]RGHODLGHDGHGHUHFKRVQDWXUDOHVSRU
parte de Rousseau s lo tiene.
(QQXHVWUDpSRFDPiVD~QWDOYH]TXHHQHOUHFXUVRDORVGHUHFKRVKX
manos, las corrientes republicanas se suelen manifestar en las diversas for
mas de oposicin antiparlamentaria. Esto es lgico dado el carcter liberal
GHXQSDUODPHQWRGLYLGLGRHQSDUWLGRV<ODFRQH[LyQFRQHOUHSXEOLFDQLVPR
por parte de estos fenmenos que podramos resumir bajo la rbrica nica
GHGHVREHGLHQFLDFLYLOVHPDQLHVWDHQHOUHFRQRFLPLHQWRGHTXHQRSXHGH
KDEHUXQGHUHFKROHJDODODGHVREHGLHQFLDFLYLOHVRHTXLYDOGUtDDOHJDOL]DU
la ilegalidad. El camino para evitar la contradiccin pasa por la distincin
entre legalidad y legitimidad. Sintomticamente aqu los abogados de la
desobediencia civil se dan la mano con un crtico tan radical del parlamen
WDULVPR\HOOLEHUDOLVPRFRPR&DUO6FKPLWW17. Esos mismos abogados, en
FXDQWRTXHLQWHJUDQHQVXVWHRUtDVHOWHPDGHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV
QR SXHGHQ VHU FDOLFDGRV VLQ HPEDUJR GH UHSXEOLFDQRV R GH UDGLFDOHV
de partidarios de una democracia o democratizacin ilimitada18) sin ms.
(QHVWRVHGLIHUHQFLDQDOQ\DOFDERGHOUHSXEOLFDQLVPR\GHPRFUDWLVPR
extremo y uniforme de Rousseau. La posicin de tales abogados, que lo son
DODYH]GHODVRFLHGDGFLYLOKR\VHSRGUtDFDUDFWHUL]DUFRPRLQWHUPHGLD
HQWUHHOUHSXEOLFDQLVPRGH5RXVVHDX\HOOLEHUDOLVPRGHORVGHUHFKRVFLYL
OHV1RSRUFDVXDOLGDGHVRVDXWRUHVDGLIHUHQFLDGH/XKPDQQFRQVLGHUDQ
WDPELpQ KR\ GtD YLDEOH OD LGHD GH VRFLHGDG FLYLO 8WLOL]DQGR XQ WpUPLQR
GH0LFKDHO:DO]HUVHSRGUtDFDUDFWHUL]DUVXSRVLFLyQFRPRXQUDGLFDOLV
mo autolimitado. El radicalismo autolimitado cuenta con la existencia de
minoras disidentes en el marco de un estado. En l se trata, pues, de una
repblica pluricultural y pluriideolgica distinta ya slo por eso del ideal
clsico de republicanismo y comparable en cierto modo a la societas civilis del imperio medieval cristiano, la cual no slo inclua, a diferencia del
estadonacin, diversas naciones cristianas, sino que protega en princi
pio minoras como la de los judos. Pues bien, el radicalismo autolimitado
trata de ayudar a la integracin de esas minoras desarrollando una teora
de la desobediencia civil. Mediante el recurso a la distincin de legalidad
y legitimidad, la teora de la desobediencia civil propia del radicalismo
autolimitado se dirige contra las leyes, tambin contra las leyes fundamen
17. &LYLOGLVREHGLHQFHE\LWVYHU\QDWXUHSRVHVWKHTXHVWLRQRIWKHGHJUHHDQGNLQGVRIOHJL
WLPDWHFLWL]HQSDUWLFLSDWLRQLQSROLWLFDOOLIHDTXHVWLRQDWWKHKHDUWRIGHPRFUDWLFWKHRU\&OHEN y
ARATO, op. cit., p. 569)
18. FLYLOGLVREHGLHQFHLQHDFKFDVHWHVWVWKHGHJUHHWRZKLFKFRQVWLWXWLRQDOGHPRFUDFLHVDUH
OLEHUDOWKDWLVWKHGHJUHHWRZKLFKWKH\WDNHULJKWVVHULRXVO\ibidem).
99
WDOHVTXHGHQHQORVGHUHFKRVKXPDQRVFLYLOHVSROtWLFRVGHOKRPEUH\

SRU OR WDQWR FRQWUD OR TXH KD\DQ GHFLGLGR ODV DVDPEOHDV FRQVWLWX\HQWHV
A la vez intenta por ese camino integrar las minoras que en el autntico
republicanismo slo pueden existir en calidad de metecos en un sistema
republicano ms amplio que el concebido por Rousseau19. De este modo,
HOUDGLFDOLVPRDXWROLPLWDGRDGLIHUHQFLDGHODRSRVLFLyQH[WUDSDUODPHQ
taria de la revuelta estudiantil de los sesenta y los setenta ya no necesita
ir contra el sistema, contra el rgimen democrtico liberal establecido
HQORVSDtVHVLQGXVWULDOL]DGRVRFFLGHQWDOHV/R~QLFRTXHQHFHVLWDHVFRQVL
GHUDUTXHORVGHUHFKRVKXPDQRVQRVRQXQDFRVDTXHFRPRHQODWHRUtD
FOiVLFD OLEHUDO GHO GHUHFKR QDWXUDO PRGHUQR HVWp GH DQWHPDQR MD HQ OD
QDWXUDOH]DDQWHKLVWyULFD\SUHHVWDWDOGHOKRPEUHQRQHFHVLWDFRQVLGHUDUTXH
HVRVGHUHFKRVSHUPDQH]FDQLGpQWLFRVDQWHV\GHVSXpVGHOFRQWUDWRVRFLDO\
de dominio, sino que tiene que considerarlos como constantemente reinter
pretables. Esto no lo admita ni la teora liberal clsica ni la actual (con la
H[FHSFLyQWDOYH]GH'ZRUNLQ6HJ~QODWHRUtDFOiVLFDOLEHUDOUHSUHVHQ
tada en nuestros das a este respecto sobre todo por Rawls las opiniones
de los disidentes pueden ser toleradas LQFOXVRFXDQGRVHPDQLHVWDQGHXQD
forma violenta, con tal de que no sobrepasen ciertos lmites; pero nunca
pueden pertenecer al sistema constitucional. El radicalismo autolimitado,
en cambio, al integrarlas en l como posibles motores de cambio de ese
PLVPRVLVWHPDSHUVLJXHXQDGREOHHVWUDWHJLDSULPHURODGHQRGHMDUTXH
la oposicin extraparlamentaria al status quo se radicalice ilimitadamente
y, a la vez, segundo, la de compaginar la tendencia a una cada vez mayor
democratizacin con los lmites variables impuestos por la teora de los
GHUHFKRV KXPDQRV HQWHQGLGRV DKRUD pVWRV PLVPRV FRPR KLVWyULFDPHQWH
variables20. En una palabra, lo que el radicalismo autolimitado busca es
una sntesis de republicanismo y liberalismo, Rousseau y Montesquieu, tal
TXH KDJD YLDEOH KR\ GtD OD LGHD SUHFLVDPHQWH GH XQD VRFLHGDG FLYLO (Q
Rousseau se daba, por obra de la voluntad general, una interiorizacin del
FRQLFWR SHUPDQHQWH HQWUH JREHUQDQWHV \ JREHUQDGRV /D LQWHULRUL]DFLyQ
KDFtDHQpOTXHGRPLQDQWHV\GRPLQDGRVFRLQFLGLHUDQHQODPLVPDSHUVRQD
plural. En el radicalismo autolimitado lo que se interioriza es ms bien el
FRQLFWRHQWUHHOFLXGDGDQRHODODFRQVWLWLWXFLyQ\el mismo ciudadano
TXHHQRWUDVFLUFXQVWDQFLDVDODVTXHGHQHQHVHPLVPRUDGLFDOLVPRDXWR
limitado, no se considerara como ciudadano por estar en desacuerdo con
19. (VWHHVXQRGHORVSXQWRVHQORVTXHKD\TXHGLVWLQJXLUHQWUHUHSXEOLFDQLVPR\FRPXQL
tarismo.
20. Cfr. COHEN/ARATO, op. cit.SS
100
la constitucin en puntos fundamentales. En el radicalismo autolimitado

ambos ciudadanos coinciden, como digo, en la misma persona, que esta
YH]HVSRUORWDQWRQRSOXUDOVLQRVLQJXODU<FRPRHVRVSXQWRVIXQGDPHQ
tales tocan en principio siempre cuestiones morales en que el desacuerdo
es ms profundo, el radicalismo autolimitado no admite la separacin de
principio entre poltica y moral, lo cual lo acerca otra vez ms a Rousseau
que a Montesquieu, ms al republicanismo que al liberalismo. Este es otro
ejemplo de la ambivalencia del concepto de sociedad civil aplicado a la
poca actual en la que en una interpretacin estricta de la escisin de la so
ciedad en sistemas cerrados autopoyticos la moral tendra que formar un
VLVWHPDDSDUWHDFDUJRGHDTXHOORVFX\RRFLRVHDSDUDGHFLUORGHOPRGR
PiVFtQLFRSRVLEOHHOGHHVFDQGDOL]DUVH/RKHH[SUHVDGRGHHVWDPDQHUD
para indicar ms claramente que, si no tal vez viable en la prctica, en una
VRFLHGDGPDQLHVWDPHQWHPiVFRQIRUPHDOOLEHUDOLVPRTXHDOUHSXEOLFDQLV
mo la idea de una sociedad civil podra por lo menos ayudar a no olvidar
nunca que no siempre lo que es, es lo que debera ser.
101
LA NOCIN DE SOCIEDAD CIVIL

EN LA FILOSOFA DEL DERECHO'(+(*(/
Renato CRISTI
+HJHOHVFRQVLGHUDGRFRPRHOSULPHUOyVRIRTXHGLVWLQJXHVLVWHPi
ticamente entre la sociedad civil y el Estado. De este modo rompe con la
tradicin que fusiona estas dos nociones y que se extiende desde Aristteles
a Kant. En esa tradicin, el Estado no estableca un monopolio sobre lo po
ltico y la sociedad civil no se consideraba a s misma como un puro orden
VRFLDOFI5LHGHO1/DVRFLHGDGFLYLOKHJHOLDQDSODQWHDGDFRPR
una entidad distinta y separada del Estado, reclama un status relativamente
DXWyQRPR'HPRGRVLPLODUHO(VWDGRKHJHOLDQRVHSDUDGRGHODVRFLHGDG
FLYLO\GHQLGRSRUXQDFRQVWLWXFLyQPRQiUTXLFDWDPELpQUHFODPDLQGH
pendencia y autonoma. Esta separacin entre lo social y lo estatal coincide
con la pretensin del liberalismo clsico de alcanzar la reconciliacin de
estos dos mbitos, mantenindolos, sin embargo, estrictamente separados.
(QFRQWUDVWHFRQODORVRItDWUDGLFLRQDOHOOLEHUDOLVPRFOiVLFRQRVXERUGLQD
la sociedad civil al Estado; y en contraste con el liberalismo reformado del
siglo XX, tampoco subordina el Estado a la sociedad civil.
$SDUWLUGHOWpUPLQRGHOD6HJXQGD*XHUUD0XQGLDOKDKDELGRXQHV
IXHU]RFRQFHUWDGRSDUDFHUWLFDUODVFUHGHQFLDOHVOLEHUDOHVGH+HJHO\DFHQ
1. Manfred Riedel afirma que esta distincin aparece por primera vez en su Filosofa del derecho+HJHOHPSOHDRFDVLRQDOPHQWHHOWpUPLQRVRFLHGDGFLYLOHQVXVSULPHURVHVFULWRVSHURQR
lo distingue sistemticamente del estado poltico. RIEDEL, Studien zu Hegels Rechtsphilosophie,
p. 154, nota 3.
103
WXDUORTXHORVHSDUDGHOWRWDOLWDULVPRFI$YLQHUL3HOF]\QVNL
3RUXQDSDUWHVHKDVHxDODGRTXHODQRFLyQTXH+HJHOWLHQHGHVRFLHGDG
civil incluye un orden generado de modo espontneo por el mercado. Nada
puede estar ms alejado del totalitarismo que las sociedades que permiten
HOGHVDUUROOROLEUHGHOPHUFDGR3RURWUDSDUWHUHFLHQWHPHQWHVHKDDxDGLGR
DODGHIHQVDGH+HJHOFRPROyVRIROLEHUDOORTXHVHGHQRPLQDHOcivil
society argument6HKDGLFKRGHpOTXHHVHOSULPHUR\HOTXHPiVp[LWR
KDWHQLGRHQGHVDUUROODUXQDWHRUtDGHODVRFLHGDGFLYLOFRPRXQRUGHQVRFLDO
FRPSOHMR\GLIHUHQFLDGR$UDWR(VWDYLVLyQDVLPLODODFRQFHS
FLyQKHJHOLDQDGHODVRFLHGDGFLYLODXQDUHGFRUSRUDWLYDGHDVRFLDFLRQHV
intermedias donde los individuos pueden aprender las virtudes cvicas y la
cooperacin. Sin duda, este tipo de integracin social tambin minimiza los
SHOLJURVGHXQHVWDWLVPRWRWDOLWDULR$UDWRFI6PLWK2.
La preferencia por un modo de integracin social, generado por el
RUGHQHVSRQWiQHRGHOPHUFDGRRSRUODDFWLYLGDGGHDVRFLDFLRQHVLQWHUPH
GLDVKDVLGRHOHOHPHQWRFODYHGHODGHIHQVDGHXQ+HJHOOLEHUDO$XQTXH
QDGLHGLVFXWHTXH+HJHOWDPELpQDFHSWDXQPRGRGHLQWHJUDFLyQHVWDWDOOD
HOHYDGDSUHVHQFLDGHVX(VWDGRpWLFRQRHVIiFLOPHQWHHOXGLEOHODGLVWLQ
cin que introduce entre el Estado y la sociedad civil asegura un espacio de
autonoma para un momento puramente social tanto corporativista como
mercantil.
(VWDGHIHQVDGH+HJHOFRPRXQOyVRIROLEHUDOQRGLVFLHUQHHQWUHOR
FRUSRUDWLYR\ORPHUFDQWLO1RWRPDHQFXHQWDHOKHFKRGHTXHODFRPSH
WHQFLD HJRtVWD \ HO FRQLFWR GLVFHUQLEOH HQ VX FRQFHSFLyQ GH OD VRFLHGDG
FLYLOIUXVWUDODRSHUDWLYLGDGGHXQRUGHQSXUDPHQWHVRFLDO+HJHOHQWLHQGH
a la sociedad civil como un sistema de necesidades inicialmente gobernado
por lo que l llama principio de particularidad ( 182)3. Este principio
centrfugo reemplaza a la familia solidaria, permite que los individuos sa
WLVIDJDQVXDUELWUDULHGDGFRQWLQJHQWH\VXFDSULFKRVXEMHWLYR\ORV
VXPHUJHHQXQHVWDGRGHQDWXUDOH]DUHVLGXDO&RPRHQ+REEHVHO
DUJXPHQWRGH+HJHOFREUDIXHU]DHQODGHVLQWHJUDFLyQVRFLDOTXHSHUPLWH
2. El denominado civil society argument favorece lo societario como opuesto a las formas
GHLQWHJUDFLyQHVWDWDOHV(OSULPHURKDVLGRLPSXWDGRDORVLQWHOHFWXDOHVGH(XURSDFHQWUDO\GHO
HVWHFX\DGLVLGHQFLDFRPRKDVLGRDTXtLQWHUSUHWDGRKDFRQWULEXLGRDFUHDUQXHYDVGHPRFUDFLDV
Su propuesta es reconstruir las redes societarias autnomas (asociaciones, iglesias, barrios, parti
dos polticos) desmantelados por el estatismo de la Unin Sovitica. WALZER7KH&LYLO6RFLHW\
Argument.
3. Todas las citas a la Filosofa del derechoGH+HJHOHVWiQWRPDGDVGHODWUDGXFFLyQGH-XDQ
/XLV9HUPDO+EGEL, Principios de la Filosofa del Derecho o Derecho Natural y Ciencia Poltica.
104
LA NOCIN DE SOCIEDAD CIVIL EN LA ),/262)$'(/'(5(&+2 DE HEGEL
un escenario con reminiscencias de un estado de naturaleza4. La reintegra

cin de la sociedad que se logra mediante la forma de la universalidad
(182), supone el impulso centrpeto que conduce ineludiblemente desde
el sistema de necesidades (H[HXQGHPHVWDWRQDWXUDHKDFLDIRUPDVGHLQWH
gracin que no pueden asegurarse socialmente y requieren de la mediacin
estatal.
+HJHOFRQFLEHGRVIRUPDVJHQpULFDVGHPHGLDFLyQHVWDWDOLQVWUXPHQWDO
y tica. El momento instrumental se desarrolla al interior de la sociedad
FLYLOPLVPD\VHPDQLHVWDHVSHFtFDPHQWHFRPRXQ(VWDGRMXGLFLDOOD
$GPLQLVWUDFLyQ GH -XVWLFLD \ FRPR XQ (VWDGR DGPLQLVWUDWLYR Polizei)5.
La otra forma, el Estado tico, se desarrolla fuera de la sociedad civil y
HVWiUHSUHVHQWDGDHVSHFtFDPHQWHSRUXQ(VWDGRHMHFXWLYRTXHFRPELQDHO
SRGHUGHOVREHUDQR\HOSRGHUHMHFXWLYR\SRUXQKtEULGR(VWDGROHJLVOD
WLYRFRUSRUDWLYLVWD63DUDGyMLFDPHQWH+HJHOGHQRPLQDDO(VWDGRLQWHUQRD
la sociedad civil Estado externo (183). El Estado tico se presenta, en
cambio, como externo a la sociedad civil, pero debido a que fomenta las
GLVSRVLFLRQHVUHSXEOLFDQDV\ORVKiELWRVpWLFRVGHORVFLXGDGDQRVGHEHVHU
caracterizado como verdaderamente interno.
/D FUtWLFD GH +HJHO DO OLEHUDOLVPR HV SULPHUR TXH QDGD XQD FUtWLFD
D ODV FRQJXUDFLRQHV HVWDWDOHV TXH VH GHVDUUROODQ HQ HO VHQR GH OD VRFLH
GDGFLYLO\TXHFRLQFLGHQFRQHO(VWDGRFRQFHELGRSRU/RFNHFI*LXVWL
(VDVFRQJXUDFLRQHVQRORJUDQFRPSHQVDU\UHYHUWLUODGHVLQ
tegracin social que desarrollan dentro del sistema de necesidades7. Pre
ocupadas nicamente de la proteccin de la propiedad y de las polticas de
bienestar redistributivas, no logran asegurar una forma de universalidad
4. Considrese el siguiente texto tomado de las VorlesungenGH'DV%HGIQLVVXQG
GLH$UEHLWLQGLHVH$OOJHPHLQKHLWHUKREHQELOGHWVRIUVLFKLQHLQHPJURVVHQ9RONHLQXQJHKHXUHV
6\VWHP YRQ *HPHLQVFKDIWOLFKNHLW XQG JHJHQVHLWLJHU$EKlQJLJNHLW HLQ VLFK LQ VLFK EHZHJHQGHV
/HEHQGHVWRGHQGDVLQVHLQHU%HZHJXQJEOLQGXQGHOHPHQWDULVFKVLFKKLQXQGKHUEHZHJWXQGDOV
HLQZLOGHV7KLHUHLQHUEHVWlQGLJHQVWUHQJHQ%HKHUUVFKXQJXQG%H]lKPXQJEHGDUI+EGEL, Ibidem,
S0DUFXVHFRPHQWD+HJHOVHDUO\SROLWLFDOSKLORVRSK\LVUHPLQLVFHQWRIWKHRULJLQVRISROL
WLFDOWKHRU\LQPRGHUQVRFLHW\+REEHVDOVRIRXQGHGKLV/HYLDWKDQ6WDWHXSRQWKHRWKHUZLVHXQFRQ
TXHUDEOHFKDRVWKHEHOOXPRPQLXPFRQWUDRPQHVRILQGLYLGXDOLVWLFVRFLHW\0ARCUSE, Reason
and RevolutionSS
5. Riedel limita el momento societario de la sociedad civil al Sistema de las Necesidades. En
la PolizeiDODTXH+HJHOLQFOX\HGHQWURGHODVRFLHGDGFLYLO5LHGHOUHFRQRFHIXQFLRQHVHVWDWDOHV
RIEDEL, Studien zu Hegels Rechtsphilosophie, p. 161.
6. Obtengo esta distincin entre cuatro formas de Estado (Juridiktionsstaat, Regierungsstaat,
Gesetzgebungsstaat, VerwaltungsstaatGH&DUO6FKPLWW6CHMITT, Der Hter der Verfassung; cfr.
CRISTI, Carl Schmitt and authoritarian LiberalismSS
7. 7KHPDUNHWHFRQRP\IXQFWLRQLQJDVLWLVVXSSRVHGWRJHQHUDWHVWKHSUREOHPWKDWLVWKH
desintegration. WILLIAMS, Hegels Ethics of Recognition, p. 259.
105
HVWDEOH\HQFRQVHFXHQFLDQRUHVXHOYHQHOSUREOHPDGHODSREUH]DLQKH
rente al sistema de necesidades. Para complementar las funciones de los
(VWDGRVMXGLFLDO\DGPLQLVWUDWLYR+HJHOSURSRQHXQVLVWHPDFRUSRUDWLYLVWD
embrionario cuyo objetivo es la integracin social de las clases empresa
ULDOHV/DVFRUSRUDFLRQHVYLVOXPEUDGDVSRU+HJHOQRVRQDXWyQRPDV\SRU
ello su funcionamiento depende de directrices estatales que vienen desde
arriba. Esto no es compatible con el tipo de integracin social respaldado
por el civil society argumentTXHHVTXH+HJHOSURSLDPHQWHWUDWDFXDQGR
analiza la familia.
(OREMHWLYRGHHVWHWUDEDMRHVGHPRVWUDUTXHODFRQFHSFLyQKHJHOLDQD
GHODVRFLHGDGFLYLOGHMDHQFODURTXH+HJHOHVXQOyVRIROLEHUDO\DOD
YH]XQFUtWLFRGHOOLEHUDOLVPR3UXHEDGHVXFRPSURPLVROLEHUDOHVHOUHFR
QRFLPLHQWRTXHpOPLVPRKDFHGHXQRUGHQHVSRQWiQHRRVLVWHPDGHQHFH
VLGDGHV+HJHOREVHUYDFRPRHOSULQFLSLRGHODSDUWLFXODULGDGPDQLHVWD
las ilimitadas demandas de individuos egostas. Esa demandas deben pro
seguir su curso sin restriccin alguna. Su crtica al liberalismo no niega este
DVSHFWRIXQGDPHQWDOGHOVLVWHPDGHQHFHVLGDGHV6LPSOHPHQWHKDFHQRWDU
que la integracin social que genera el orden de mercado espontneo y que
da origen a clases sociales o Stnde conduce a un modo ms grave de des
integracin social. Ello afecta a algunos actores del mercado que quedan
empantanados en una recalcitrante pobreza. En verdad, el barco de la socie
GDGFLYLOQDXIUDJDHQORVDUUHFLIHVGHODSREUH]DFI:LOOLDPV
3DUDGHIHQGHUVXSRVWXUD+HJHOQRHQWDEODXQDUHIXWDFLyQGHOOLEHUDOLVPR
como un todo, sino slo argumenta en favor de la necesidad de limitar el
JUDGRGHVXDSOLFDFLyQ3RVWXODDVtXQDHVIHUDGHODDFWLYLGDGKXPDQDTXH
se constituye absolutamente al margen de las fuerzas del mercado. Slo un
Estado tico puede erigirse sobre la sociedad civil y las especies estatales
instrumentales que ella genera (los Estados judicial y administrativo). El
argumento liberal busca la autonoma de la sociedad civil para proteger al
PHUFDGRGHXQDLQWHUYHQFLyQHVWDWDOLQGHELGD+HJHOFUHHTXHHODUJXPHQWR
liberal debe tambin enfatizar la autonoma del Estado para prevenir su
manipulacin por parte del mercado. Slo un estado ejecutivo fuerte, forta
OHFLGRDOPRGRKREEHVLDQRSXHGHDGRSWDUXQDSRVWXUDPiVOLEHUDO
106
I
(Q HO SUHOXGLR D OD VHFFLyQ VREUH OD VRFLHGDG FLYLO HO
SULQFLSDODFWRUQRHVQLODSHUVRQDDEVWUDFWDTXHUHFODPDORVGHUHFKRVGH
propiedad, ni un sujeto de deberes morales, ni siquiera el miembro de una
IDPLOLD+HJHOLQWURGXFHDTXtDXQDSHUVRQDFRQFUHWDTXHHVSDUDVtXQD
QDOLGDGSDUWLFXODUHQFXDQWRWRWDOLGDGGHQHFHVLGDGHV\PH]FODGHQHFH
VLGDGQDWXUDO\GHDUELWULR(VWHVXMHWR~QLFRUHYHVWLGRGHGHUHFKRV
\REOLJDFLRQHVQRSXHGHVHUFRQFHELGRDOLQWHULRUGHODIDPLOLD/RVKLMRVVH
conciben como incapaces de poseer propiedad, y, por lo tanto, no pueden
constituir una persona jurdica (rechtliche) completa (177). Los padres
tampoco son plenamente autnomos. Las personas casadas renuncian a su
personalidad individual y natural en cuanto casadas y trascienden el punto
de vista contractual. De este modo, sobre el escenario de la sociedad ci
YLO VyOR DFWXDU ORV SURSLHWDULRV \ FRQWUDWDQWHV GHO GHUHFKR DEVWUDFWR TXH
DKRUDDSDUHFHQFRPRSHUVRQDVSULYDGDVFRQFUHWDVSRUWDQGRVXVGHVHRV\
QHFHVLGDGHVVXEMHWLYDV5HSUHVHQWDQORTXH+HJHOOODPDHOSULQFLSLRGHOD
particularidad (186).
Como resultado de la interaccin externa (contratos) de esas personas
concretas (propietarios), se genera una forma de la universalidad (182).
Inicialmente, el principio de la universalidad, que busca la integracin de
LQGLYLGXRVDWRPL]DGRVHVDSHQDVSHUFHSWLEOH&RPSDUDGRSRU+HJHODOD
PDQRLQYLVLEOHGH$GDP6PLWKHVHSULQFLSLRJHQHUDXQRUGHQTXHHVSRQ
tneamente sistematiza los deseos y necesidades egostas de los individuos
FI$YLQHUL/RVLQGLYLGXRVEXVFDQ\DOFDQ]DQVXVREMHWL
YRVSDUWLFXODUHV\DOKDFHUORFRQWULEX\HQDXWRPiWLFDPHQWHDODVXEVLVWHQ
FLDELHQHVWDU\GHUHFKRVGHWRGRVORVGHPiV (VWHRUGHQ
HVSRQWiQHRRVLVWHPDGHQHFHVLGDGHVDXQTXHDXWRUHJXODGRKDVWDFLHUWR
punto, es intrnsecamente inestable (185) y necesita ser complementado
SRUXQDRUJDQL]DFLyQH[WHUQD\YLVLEOHXQ(VWDGRTXHVHHOHYHSRUVREUHOD
SDUWLFXODULGDG\FRPRHOSRGHUTXHULJHVREUHHOOD\FRPRVXQ~OWLPR
(184). Los crmenes en contra de la propiedad y de la persona deben ser
anulados para que quede garantizada la total seguridad de la persona y la
propiedad, y tambin la subsistencia y el bienestar del individuo (230).
+HJHOOODPDDHVWDIRUPDGHLQWHJUDFLyQHVWDWDO(VWDGRH[WHUQR\
lo concibe como un instrumento al servicio de las necesidades individua
107
les. Al interior de la sociedad civil, este Estado externo8 es tratado bajo dos
HStJUDIHV$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLD\Polizei.
La interaccin de los dos principios bsicos de la particularidad y la
universalidad, es el motor que da vida a la sociedad civil9. En un comienzo
ambos principios se encuentran separados y perdidos en la divisin (184);
pero eventualmente el principio de particularidad... pasa a la universa
OLGDG+HJHODGPLWHTXHHVWDXQLGDGQRSXHGHVHUGHVFULWDFRPR
una identidad tica a causa de la independencia de ambos principios en
este punto de vista escindido (186). Esta independencia determina que
ODV FRQJXUDFLRQHV HVWDWDOHV TXH HQFDUQDQ HO SULQFLSLR GH XQLYHUVDOLGDG
al interior de la sociedad civil, permanezcan siendo agencias puramente
externas. Deben aparecer, por lo tanto, como como meros medios para la
satisfaccin de objetivos individuales autnomos.
(O~OWLPRSDUiJUDIRGHHVWHSUHOXGLRDQDOL]DHOGHVWLQRQDOGHO
PRYLPLHQWRGHODVRFLHGDGFLYLOHO(VWDGReWLFR$OOtORVSULQFLSLRVGHOD
particularidad y de la universalidad alcanzan su identidad tica. Al interior
de la sociedad civil el punto de vista de la divisin (Entzweiung) era ne
cesario porque el espritu slo tiene su realidad efectiva si se escinde en
s mismo (187). Slo superando esa escisin puede el espritu alcanzar
su existencia objetiva. Este Estado tico es la forma concreta de la univer
salidad que se logra cuando los individuos mismos determinen su saber,
querer y actuar de modo universal, y se transformen en un miembro de la
cadena que constituye el conjunto (187)10. La universalidad concreta de
la eticidad trasciende a la sociedad civil. Representa el pice del desarrollo
pWLFRKDFLDHOFXDOHVJXLDGDODVRFLHGDGFLYLOFRPRUHVXOWDGRGHXQSURFHVR
formativo (Bildung&RQHOQGHFRQYHUWLUVHHQXQLQVWUXPHQWRDSURSLDGR
SDUD HOHYDU DO LQGLYLGXR KDFLD XQD YLGD pWLFD HVWH SURFHVR HGXFDWLYR QR
puede concebirse como instruccin externa, sobreaadida a la naturaleza.
La nocin de un estado de inocencia rousseauniano, de una candidez de las
costumbres, es totalmente incorrecta. Si as fuera, la educacin debera ser
8. Por el contrario, Williams identifica el Estado externo con el sistema de las necesidades y le
distingue de la Polizei, a la que llama public authority. WILLIAMS, op. cit.SS
9. 'LHEUJHUOLFKH*HVHOOVFKDIWLVWDOVRZHVHQWOLFKHLQ=ZHFNV\VWHP]XP1XW]HQGHQ(LQ]HO
QHQGDVDEHUJDQ]EHKHUUVFKWLVWYRQGHU6SDQQXQJ]ZLVFKHQGHQ]HQWULIXJDOHQ3ULQ]LSGHU%HVRQ
GHUKHLWXQGGHQ]HQWULSHWDOHQ3ULQ]LSGHV$OOJHPHLQHQ.RAUSS:LUWVFKDIWXQG*HVHOOVFKDIWEHL
+HJHOS
10. Avineri interpreta de modo errneo este pasaje como referido a los miembros de la sociedad
civil. AVINERI7KH3DUDGR[RI&LYLO6RFLHW\LQWKH6WUXFWXUHRI+HJHOV9LHZRQ6LWWOLFKNHLWS
3HURHQHOSDUiJUDIR+HJHOGHVFULEHHOWUiQVLWRDEVROXWRDODLQILQLWDVXVWDQFLDOLGDGVXEMH
tiva de la eticidad, o sea, al Estado tico. Si el pargrafo en cuestin se lee bajo este punto de vista,
KDGHUHIHULUVHDORVPLHPEURVGHO(VWDGRpWLFR
108
entendida como una aliada de la corrupcin (187). La educacin cier

tamente facilita la posibilidad de satisfacer nuestra necesidad de confort y
UHQDPLHQWR3HURSDUD+HJHOODHGXFDFLyQFRQVWLWX\HPiVELHQHOLPSXOVR
FUXFLDOSDUDHODVFHQVRKDFLDHO(VWDGRpWLFR(QHVHiPELWRPiVHOHYDGR
no alcanzamos la inmediata y natural substancialidad de la familia, sino
OD LQQLWD VXEVWDQFLDOLGDG VXEMHWLYD GHQLGD FRPR IRUPD GH OD
universalidad. La subjetividad del sentimiento y la arbitrariedad de la incli
QDFLyQTXHGDQGHQLWLYDPHQWHFDQFHODGDV3HURQRHVSRVLEOHDSUR[LPDUVH
al Estado tico de un modo inmediato. La subjetividad debe ser cultivada
en su particularidad (187).
(QVXPDODVRFLHGDGFLYLOHVWiPDUFDGDSRUXQDWHQVLyQHQWUHHOSULQ
cipio centrfugo de particularidad y el principio centrpeto de universalidad.
$PHGLGDTXH+HJHOGHVDUUROODVXDUJXPHQWRHVSRVLEOHYHUFRPRODSDU
ticularidad se constituye en el leitmotiv de todo el movimiento y la uni
YHUVDOLGDGHQVXDFRPSDxDPLHQWRLQVWUXPHQWDOL+HJHOSULPHURDGYLHUWH
TXHODSDUWLFXODULGDGHQVXLQQLWDH[SDQVLyQJHQHUDHVSRQWiQHDPHQWHXQ
orden universal de necesidades. Este sistema espontneo sirve inicialmente
SDUDH[SOLFDUODFRQJXUDFLyQVRFLDOGHODSDUWLFXODULGDG3HURORTXHDSDUH
ce como una forma de integracin social (clases sociales o Stnde) conduce
HQGHQLWLYDDXQDWRWDOGHVLQWHJUDFLyQ/DKHJHPRQtDGHODSDUWLFXODULGDG
FRQOOHYDXQDVRFLHGDGLQQLWDPHQWHGHVJDUUDGDSRUORVH[WUHPRVGHODSR
EUH]D\HOOXMR+HJHOGLVFLHUQHHQHVWRXQYHVWLJLRGHOHVWDGRGHQDWXUDOH]D
(ii) La universalidad es capaz de recobrar su autoridad restaurando la inte
gracin social a travs de la accin del Estado. La administracin de justi
cia protege la propiedad y la Polizei toma medidas para aliviar la pobreza.
Pero esta forma de integracin estatal no logra domar la recalcitrancia de
la particularidad, dando pie para que los extremos del lujo y la pobreza
resurjan. (iii) La exposicin del fracaso de esta universalidad instrumental
\GHODFDUHQFLDGHVXGLPHQVLyQpWLFDHVORPHGXODUGHODFUtWLFDKHJHOLDQD
al Estado liberal. Su argumento se aparta de la forma de integracin estatal
propuesta por el liberalismo y se centra en la integracin social que ofrecen
ODVFRUSRUDFLRQHV/DXQLYHUVDOLGDGGHYLHQHHOQ\REMHWRGHODYROXQWDG
y actividad de los miembros de las corporaciones, y as lo tico vuelve
FRPRDOJRLQPDQHQWHDODVRFLHGDGFLYLO3HURODQDOLGDGGHODV
FRUSRUDFLRQHVHVOLPLWDGD\QLWD\VLUYHVRODPHQWHSDUDVHxDODU
HOFDPLQRKDFLDHO(VWDGRpWLFRKHJHOLDQR(O(VWDGRpWLFR\DQRHVHOHVWDGR
LQVWUXPHQWDOGHOOLEHUDOLVPRVLQRODQDOLGDGXQLYHUVDOHQ\SRUVtPLVPD
(256). La integracin que resuelve el problema de la sociedad civil no
puede ser social sino estatal. Mi exposicin se cie a estos tres momentos
HQHOGHVDUUROORGHODUJXPHQWRGH+HJHOVREUHODVRFLHGDGFLYLO
109
II
El principio de particularidad multiplica las necesidades de los seres
KXPDQRVDGLQQLWXP. En comparacin con las limitadas necesidades ani
PDOHVORVVHUHVKXPDQRVWUDVFLHQGHQODVMDFLRQHVLQVWLQWLYDV\VHFRQYLHU
WHQHQVXMHWRVGHGHVHRVLQQLWRV+HJHOUHVFDWDHOSXQWRGH
YLVWDGH+REEHV/RFNH\GHORVHFRQRPLVWDVLQJOHVHVTXHGHQHQDOVHU
KXPDQRSRUVXFDSDFLGDGGHPD[LPL]DUVXVXWLOLGDGHVLQGLYLGXDOHV(VWD
LQGHQLGD H[SDQVLyQ GH OD SDUWLFXODULGDG HV FRQWURODGD LQLFLDOPHQWH SRU
una forma de universalidad representada por el fenmeno del reconoci
miento. En mis necesidades y en los medios que las satisfacen reconozco
las necesidades y el trabajo de los dems. Mis necesidades naturales son,
en primer lugar y ante todo, necesidades sociales (192). Una manifesta
cin de esto puede verse an en cosas tan triviales como la aceptacin de
FLHUWDVPRGDVRHQODGHWHUPLQDFLyQVRFLDOGHKRUDVMDVSDUDODVFRPLGDV
No revela gran inteligencia el intentar imponer nuestra propia idiosincrasia
en esos asuntos.
/DVRFLDOL]DFLyQGHQXHVWUDVQHFHVLGDGHVUHYHODODSUHVHQFLDGHOSULQ
cipio de universalidad. Esto implica una demanda de igualdad respecto de
los dems por la imitacin o equiparacin de unos con otros. Al mismo
tiempo, existe la necesidad de manifestar la propia individualidad y nuestra
particular idiosincrasia (193). La demanda de igualdad est as vinculada
a la demanda de desigualdad requerida por el principio de particularidad.
(VWDVGRVGHPDQGDVQRSXHGHQHTXLOLEUDUVH6HJ~Q+HJHOQXHVWUDVQHFH
sidades sociales combinan necesidades espirituales y naturales. Pero las
QHFHVLGDGHV HVSLULWXDOHV TXH SXHGHQ H[KLELU OD XQLYHUVDOLGDG GHO SHQVD
miento representativo (Vorstellung), son las dominantes. El individuo se
comporta en referencia a una opinin suya, que es en realidad universal, y
DXQDQHFHVLGDGLQVWLWXLGDSRUpO+DVWDDKRUDODVRSLQLRQHVLQGLYL
duales y otras manifestaciones individuales caan bajo el principio de parti
FXODULGDG3HUROXHJRTXH+HJHOUHFRQRFHHOGHVDUUROORGHODVRFLDOL]DFLyQ
las opiniones individuales adquieren un carcter universal, lo que implica
que la demanda de igualdad puede dejarse de lado. La socializacin no
FRPSURPHWHODOLEHUWDGLQGLYLGXDO3RUHOFRQWUDULR+HJHODGPLWHTXHKD\
en el momento social un aspecto de liberacin (194).
/XHJRGHH[RUFL]DUDOLJXDOLWDULVPR+HJHOUHWURFHGHDOSXQWRGHSDU
WLGDGHOSDUiJUDIR$OOtKDEtDHVWDEOHFLGRTXHODLQQLWDPXOWLSOLFD
cin y divisin de las necesidades individuales da lugar al UHQDPLHQWR.
$KRUDHQHOSDUiJUDIRHOPLVPRGHVDUUROORGHODSDUWLFXODULGDGOOHYD
110
al lujo3HURFRQXQDQRWDEOHGLIHUHQFLDDVDEHUODSDUWLFXODULGDGKDVLGR
DKRUDOLJDGDDWUDYpVGHODVRFLDOL]DFLyQDODLQWHUDFFLyQFRQRWUDVSDUWLFX
ODULGDGHV(VWRTXLHUHGHFLUTXHPLHQWUDVDOJXQRVLQGLYLGXRVDYDQ]DQKDFLD
HOOXMRRWURVVRQLQHYLWDEOHPHQWHDUUDVWUDGRVKDFLDXQDSREUH]D11 de au
PHQWRLQQLWRSXHVVHHQIUHQWDQDXQDPDWHULDTXHRIUHFHXQDUHVLVWHQFLD
LQQLWD(VDUHVLVWHQFLDHVWiFRQVWLWXtGDSRUPHGLRVH[WHULRUHV
que tienen la particularidad de ser propiedad de la voluntad libre y, en con
VHFXHQFLDGHVHUORDEVROXWDPHQWHLQH[LEOHWUDGXFFLyQUHYLVDGD
(OVLVWHPDGHQHFHVLGDGHVHYROXFLRQDHQVHJXLGDKDFLDGRVFRQJX
UDFLRQHV VXFHVLYDV TXH FRQUPDQ OD KHJHPRQtD GH OD SDUWLFXODULGDG \ OD
WHQVLyQHQWUHHOOXMR\ODSREUH]DD/DSULPHUDFRQJXUDFLyQFRQGXFHD
XQDGLYLVLyQGHOWUDEDMR\GHODHGXFDFLyQEODVHJXQGDUH~QHDODYDULH
dad de necesidades y satisfacciones, y la divisin entre trabajo y educacin,
en sistemas particulares de necesidades, es decir, en clases o estamentos
sociales (201). Los individuos se reparten en seguida en estos estamen
tos (201).
D/RVVHUHVKXPDQRVHQFXDQWRFRQVXPLGRUHVWLHQHQSULQFLSDOPHQWH
SURGXFFLRQHVKXPDQDVIUHQWHDVt (OWUDEDMRHV ODEDVH XQLYHUVDO
TXH SHUPLWH OD LQWHUGHSHQGHQFLD VRFLDO 3HUR +HJHO QR KDFH UHIHUHQFLD D
HVWDFDUDFWHUtVWLFDJHQpULFDGHOWUDEDMR(QYH]GHHVRFRQVLGHUDODGLYL
sin del trabajo en clases irreducibles. El modo del trabajo es el ttulo
GH OD VXEVHFFLyQ TXH VLJXH DO HVWXGLR GH ODV QHFHVLGDGHV \ HO PRGR GH
satisfacerlas. El trabajo es presentado aqu como la mediacin entre las
necesidades particulares y los medios particulares para su satisfaccin. La
DFWLYLGDGKXPDQDOHGDIRUPDDXQDGHWHUPLQDGDPDWHULD/RTXHFRQVX
men los individuos es el producto de esa actividad (196). El trabajo es una
DFWLYLGDGVRFLDO\VHDUWLFXODVLJXLHQGRXQDHVSHFLFDFLyQGHWHUPLQDGDSRU
ODKLVWRULD6HGLYLGHDVtGLYLGHHQWUDEDMRLQWHOHFWXDO\WUDEDMRPHFiQLFR
(VWDGLYLVLyQHVUHIRU]DGDSRUGRVWLSRVGHHGXFDFLyQWHyULFD\SUiFWLFD
/DHGXFDFLyQWHyULFDVHDGDSWDDOHWKRVHPSUHGHGRU\XFWXDQWHGHODFODVH
empresarial. La educacin prctica se ajusta a ese elemento de la sociedad
FLYLOQRLGHQWLFDGRSHURTXHVHYLQFXODDOWUDEDMRLQPHGLDWR12.
11. (QVXVOHFFLRQHV+HJHOVHUHILHUHFRQFUHWDPHQWHD/RQGUHVGRQGHHODOWRJUDGRGHOXMRTXH
YHHVWDEDVLHPSUHDFRPSDxDGRGHXQDPLVHULD\XQDEDGLPLHQWRKRUUHQGRV
12. $YLQHULDGYLHUWHTXH+HJHOQRORJUDLQWHJUDUDORVWUDEDMDGRUHVHQODVRFLHGDGFLYLO%RWKLQ
WKH5HDOSKLORVRSKLHDQGWKH3KLORVRSK\RI5LJKWWKHZRUNHUUHPDLQVIRU+HJHOLQFLYLOVRFLHW\EXW
not of civil society. AVINERI/DERU$OLHQDWLRQDQG6RFLDO&ODVVHVLQ+HJHOV5HDOSKLORVRSKLH
p. 118.
111
E/DVHJXQGDFRQJXUDFLyQHVSUHVHQWDGDSRU+HJHOFRQPXFKRPiV
detalle. Los individuos son asignados a sistemas particulares de necesida
des o Stnde (201)13. Esta asignacin a una clase particular es nuevamen
WHHOUHVXOWDGRGHODKHJHPRQtDTXHUHWLHQHHOSULQFLSLRGHSDUWLFXODULGDG
+HJHOUHFRQRFHTXHODVRFLHGDGFLYLOHVODHVIHUDGHSDUWLFXODULGDGGRQGH
ODVGLIHUHQFLDVLQGLYLGXDOHVVHPDQLHVWDQDFXDOTXLHUQLYHO\HQFXDOTXLHUD
direccin. En conjuncin con otras circunstancias arbitrarias y contingen
tes, esas diferencias tienen como consecuencia necesaria la desigualdad
GHORVSDWULPRQLR\ODVKDELOLGDGHVGHORVLQGLYLGXRV+HJHOH[
plica esta arbitrariedad como un residuo de la naturaleza. La esfera de la
sociedad civil constituye, en su particularidad, un rudimentario o residual
estado de naturaleza (200). Las desigualdades condicionadas por la natu
raleza tienen que ver con todos los aspectos de la interaccin social. Esto
KDFHTXHODSDUWLFXODULGDGVHDLPSHUPHDEOHDFXDOTXLHUIRUPDGHXQLYHUVD
lidad. Las demandas de igualdad estn determinadas por el entendimiento
vaco (200).
/DVFODVHVVRFLDOHVTXH+HJHOWLHQHHQFXHQWDVRQWUHVODFODVHWHUUD
teniente, la industrial y la de los servidores pblicos. La sustancialidad y el
aletargamiento de la clase terrateniente le impide caer bajo la dominacin
del principio de particularidad. El patrimonio de esta clase es independiente
tanto del patrimonio del Estado como de la inseguridad de la industria, del
deseo de ganancia y de la variabilidad de la propiedad (306). Ninguna
DPHQD]DSDUDODLQWHJUDFLyQVRFLDOSXHGHSURYHQLUGHHOOD$VHQWDGDUPH
mente en la tierra, esta clase est esencialmente asociada a la propiedad
estable y con su proteccin a travs de la administracin de justicia (203).
De modo similar, la clase universal o burocracia cuida de la tarea universal
encargada al Estado y no puede constituir un obstculo para la integracin
social auspiciada por el principio de universalidad (205). Regida por el
principio de particularidad y reacia a la forma de universalidad por su pro
pia condicin, slo de la clase empresarial puede decirse que representa el
13. /RVKHJHOLDQRVGHKDEODLQJOHVDKDQWUDGXFLGRStandFRPRFODVH3ODQWKDKHFKRHVRVLQ
reservas. PLANT, HegelSS$YLQHULLQGLFDTXHIRU+HJHOFODVVHVDOZD\VUHPDLQHVWDWHV
LQWKHVHQVHWKDWWKH\UHSUHVHQWDOHJLWLPL]HGGLIIHUHQWLDWLRQ(DFKHVWDWHVWDQGVIRUDGLIIHUHQWPRGH
of consciousness. AVINERI/DERU$OLHQDWLRQDQG6RFLDO&ODVVHVLQ+HJHOV5HDOSKLORVRSKLHS
5HFRQRFHTXH+HJHOXVDHOWpUPLQRKlasse pero restringe su significado a la clase trabajadora.
Ibid., p. 96, nota 40. Avineri no toma en consideracin los pargrafos 245 y 253 de la Filosofa
del derechoGRQGH+HJHOXVDHVHWpUPLQRSDUDUHIHULUVHDODFODVHHPSUHVDULDO7D\ORUUHFRQRFHOD
SUHIHUHQFLDGH+HJHOSRUHOYLHMRWpUPLQRHVWDPHQWR\HVWLPDTXHLWLVEHWWHUWRIROORZKLPKHUH
VLQFHWKHVHJURXSVDUHQRWMXVWGLIIHUHQFLDWHGE\WKHLUUHODWLRQWRWKHPHDQVRISURGXFWLRQEXWE\
WKHLUOLIHVW\OH7AYLOR, Hegel, p. 433.
112
HVStULWXXFWXDQWHHLQFLHUWRGHODVRFLHGDGFLYLO6yORODEXUJXHVtD14

actor principal del drama que vive la sociedad civil (190), puede sentirse
a gusto en ese campo de batalla del inters privado individual de todos
contra todos (289).
III
(VKRUD\DGHLQWURGXFLUXQDPDQLIHVWDFLyQPiVHIHFWLYDGHOSULQFLSLR
GHXQLYHUVDOLGDG/DH[XEHUDQWHEXUJXHVtDHODVSHFWRPyYLOGHODVRFLH
dad civil (308), y el tipo de propiedad que posee, exige un incremento en
los poderes gubernativos15+HJHOLQWURGXFHHO(VWDGRde la sociedad civil.
(a) La primera encarnacin del Estado de la sociedad civil es un Es
WDGRMXGLFLDOOD$GPLQLVWUDFLyQGH-XVWLFLD(VWH(VWDGRUHHMDHOWHPSH
UDPHQWRGHODFODVHWHUUDWHQLHQWHDVDEHUXQDGLVSRVLFLRQHPiWLFD\XQ
VHQWLPLHQWR GH LQGHSHQGHQFLD< HVWR HV DVt SXHV VHJ~Q +HJHO OD FODVH
WHUUDWHQLHQWHODFODVHVXEVWDQWLYDHVKLVWyULFDPHQWHUHVSRQVDEOHGHODX
tntico comienzo y la primera funcin de los Estados (203). El cultivo
GHODWLHUUDHVHOHVFHQDULRHQTXHKLFLHURQVXDSDULFLyQLQLFLDOODSURSLHGDG
SULYDGD\ODOH\FLYLO/DYLJHQFLDGHOGHUHFKRGHSURSLHGDGHVDUPDGDDVt
como una realidad efectiva y no de un modo puramente abstracto. Esa
YLJHQFLDHVUDWLFDGDFRPRSURWHFFLyQGHODSURSLHGDGSRUPHGLRGHOD
administracin de la justicia (208).
El Estado judicial es el primer peldao de la escala formativa que con
duce al Estado tico. Con una disposicin serena e independiente, el Estado
judicial considera a cada persona individual como persona universal. Todos
FRPSDUWHQHVDLGHQWLGDG(OVHUKXPDQRYDOHSRUTXHHVVHUKXPDQR\QR
porque sea judo, catlico, protestante, alemn o italiano (209). El princi
pio de particularidad es superado cuando cada individuo reconoce a los otros
14. (QRSLQLyQGH6WHYHQ6PLWK+HJHOZDVSHUKDSVWKHILUVWWRUHFRJQL]HDQGGHVFULEHWKH
EXUJKHUDVERXUJHRLVDQGWXUQLWLQWRWKHGHILQLQJSULQFLSOHRIDQHZIRUPRIFLYLOL]DWLRQ6MITH,
Hegels Critique of Liberalism, p. 349.
15. (VWH XQ WHPD WtSLFR GHO UHJLVWUR FRQVHUYDGRU 7KH PDQXIDFWXULQJ FODVVHV UHTXLUH PRUH
UHJXODWLRQ VXSHULQWHQGHQFH DQG UHVWUDLQW WKDQ WKH RWKHU FODVVHV RI VRFLHW\ DQG LW LV QDWXUDO WKDW
WKHSRZHUVRIJRYHUQPHQWVKRXOGLQFUHDVHLQWKHVDPHSURSRUWLRQDVWKRVHFODVVHV7OCQUEVILLE,
Democracy in America, p. 370.
113
LQGLYLGXRVFRPRSHUVRQDVFRQODPLVPDFDSDFLGDGGHGHUHFKRV/DXQLYHUVD
lidad objetiva resultante se constituye como la igualdad de todos ante la ley.
(VWDHVXQDXQLYHUVDOLGDGVyORIRUPDOSXHVVyORH[SOLFLWDHOGHUHFKRRecht)
\ORSRVLWLYL]DFRPROH\/DOH\LOXPLQDHOGHUHFKRHQODFRQFLHQFLDGHWRGRV
/DLJXDOGDGIRUPDODQWHODOH\VLJQLFDTXHWRGRVORVLQGLYLGXRVGHEHQSUH
sumirse informados del sistema legal vlido para una sociedad.
La ley debe proveer a cada individuo las formalidades necesarias para
que su propiedad le sea reconocida. Esto constituye un prerrequisito esen
FLDOSDUDXQVLVWHPDGHSURSLHGDGTXHKDDGTXLULGRWDQDOWRJUDGRGHPRYL
lidad16. Las adquisiciones y los actos referentes a la propiedad deben, por
lo tanto, efectuarse con la forma que le da aquella existencia. La propiedad
se basa ahoraHQHOFRQWUDWR\HQODVIRUPDOLGDGHVTXHODKDFHQVXVFHSWLEOH
GHGHPRVWUDFLyQ\MXUtGLFDPHQWHYiOLGDFIU&ULVWL(O
GHUHFKRGHSURSLHGDGHVUHFRQRFLGROHJDOPHQWHVyORDKRUDHQODVRFLHGDG
civil. Para asegurar la propiedad privada es necesario demarcarla de modo
visible y objetivo. Una de las funciones de la educacin es inculcar en los
individuos el reconocimiento y respeto por esa demarcacin.
El crimen deja de ser una ofensa puramente natural e individual. Las
vctimas del crimen ya no son individuos aislados. La reciprocidad del re
conocimiento producida por la organizacin objetiva del principio de uni
versalidad, crea un tejido de lazos sociales que, elevndose por encima del
sistema ciego de necesidades, constituye un cuerpo social integrado. Un
crimen en contra de la propiedad de un individuo deviene un crimen contra
la sociedad entera.
/D LQWHUYHQFLyQ HVWDWDO FRHUFLWLYD \ QR XQD LQWHJUDFLyQ VRFLDO DXWR
PiWLFDHVFDXVDGHFRKHVLyQHLQWHJUDFLyQVRFLDO$OLQWURGXFLUXQHIHFWLYR
contrapeso al principio de particularidad, y las fuerzas centrfugas que des
encadena, el Estado judicial preserva el momento social propio del sistema
de necesidades y no obstruye el proceso autoregulador del mercado.
(b) El Estado judicial previene los crmenes que atentan contra la per
sonalidad y la propiedad, y as garantiza la total seguridad de la persona y
la propiedad (230). Pero adems del dao causado por el crimen, como
PDOFRQWLQJHQWHDUELWUDULRKD\RWUDVFRQWLQJHQFLDVSHUPLVLEOHVHLQKH
rentes al sistema de necesidades que pueden causar un mal involuntario
16. Este es otro tema frecuentemente evocado por pensadores conservadores. La proprit
industrielle... met dans [la] vie moins de regularit elle es plus factice et moins inmuable que la pro
prit foncire. Les oprations dont elle se compose consistent souvent en transactions fortuites.
CONSTANT, Oeuvres, p. 1150.
114
+HJHOGHMDODUHJXODFLyQGHOXVROHJtWLPRGHODSURSLHGDGSULYDGDDO
interior del sistema de necesidades en manos de un Estado administrativo,
que denomina Polizei o Polizeistaat+HJHO,FI5LHGHO
161). Este Estado asegura que la subsistencia y bienestar de los individuos
VHDFWXDOLFHFRPRXQGHUHFKRVXEMHWLYR
La funcin organizativa asignada al Estado administrativo consiste en
la regulacin y control de las distorsiones econmicas contingentes, que
no pueden ser resueltas automticamente y que podran conducir a una
desintegracin social. Los diversos intereses de los productores y de los
FRQVXPLGRUHV SXHGHQ HQWUDU HQ FRQLFWR HQWUH Vt \ VL ELHQ HQ HO WRGR OD
relacin correcta se produce por s misma, la compensacin requiere de
una regulacin consciente que est por encima de ambas partes (236).
1RUPDOPHQWHHOPHUFDGRGHEHUtDWHQHUOLEHUWDGSDUDUHJXODUHVSRQWiQHD
PHQWH VXV GLVIXQFLRQHV +HJHO GHVFRQItD FRQVLVWHQWHPHQWH GH FXDOTXLHU
otro modo de regulacin ms elevada. Aunque la imposicin de controles
externos sobre el sistema de necesidades resultara inevitable, tal regulacin
no debera nunca determinar la provisin y reglamentacin del trabajo de
todos por medio de instituciones pblicas (236). La asignacin coerciti
va del trabajo no permite una mediacin por parte de la voluntad individual
arbitraria y de los intereses particulares. Las pirmides de Egipto fueron
construdas sin esa mediacin. Ms recientemente, un sistema regulador
similar determin las polticas jacobinas en Francia y las propuestas de Fi
FKWHSDUDXQ(VWDGRFRPHUFLDOFHUUDGR+HJHO+HJHOUHFKD]D
este tipo de intervencin socialista.
Si la particularidad alcanza un desarrollo desmesurado y el mercado es
librado a un puro proceso econmico, las sociedades que incluyen un sis
tema de necesidades peligran como tales. Es necesario, entonces, imponer
controles a la libertad de empresa y comercio. Algunas de las medidas que
+HJHOSRQHHQPDQRVGHO(VWDGRDGPLQLVWUDWLYRVRQODVVLJXLHQWHVFRQWURO
de precios para alimentos de primera necesidad, control de calidad, me
didas proteccionistas en el comercio internacional, cuidado del indigente,
VHUYLFLRVGHVDOXGVRFLDODOXPEUDGRS~EOLFR(VWRQRVLJQLFDTXH+HJHO
KD\DDEDQGRQDGRVXIHHQXQRUGHQHVSRQWiQHRGHPHUFDGR/DOLEHUWDGGH
empresa, es decir, la libertad contra la regulacion superior, cuanto ms
FLHJDPHQWH VH KXQGH HQ HO Q HJRtVWD PiV QHFHVLWD VHU UHJXODGD SDUD
ser retrotrada a lo universal y para suavizar las convulsiones peligrosas
\DFRUWDUHOSHUtRGRHQHOTXHORVFRQLFWRVGHEHQFRPSHQVDUVHSRUODYtD
GHXQDQHFHVLGDGLQFRQVFLHQWH+HJHODGPLWHDVtTXHVyORH[FHS
cionalmente puede el sistema de necesidades requerir de una correccin
reguladora.
115
El Estado administrativo no puede proteger al individuo de toda con

tingencia que implique dao. Debido a su extravagancia, ciertos individuos
SXHGHQGHUURFKDUODVXEVLVWHQFLDIDPLOLDU\VXFDSLWDOSHUVRQDO+HJHOHVWi
FRQVFLHQWHGHRWURVGDxRVFRQWLJHQWHVTXHVRQLQKHUHQWHVDOVLVWHPDGHQH
FHVLGDGHV6HUHHUHHQHVWHSXQWRDOSDUiJUDIRGRQGH
el sistema de necesidades aparece como la causa de la desigualdad de los
SDWULPRQLRV\ODVKDELOLGDGHVGHORVLQGLYLGXRV(VWRFRQVWLWX\HSUXHED
VHJ~Q+HJHOGHODSUHVHQFLDGHXQHVWDGRGHQDWXUDOH]DUHVLGXDO
Nos topamos aqu con el dilema que enfrenta el Estado administrativo,
pues ste puede o bien ocuparse del sustento de los pobres a travs de los
impuestos, o bien crear puestos de trabajo. En el primer caso, se asegura
ra el sustento de los necesitados sin la mediacin del trabajo, lo que aten
tara contra el principio de la sociedad civil (245). En el segundo caso,
HOLQFUHPHQWRGHODSURGXFFLyQFRQGXFHDXQDVREUHSURGXFFLyQ\DXQD
IDOWDGHFRQVXPLGRUHV+HJHOVHxDODTXHHQ,QJODWHUUD\SDUWLFXODUPHQWH
HQ(VFRFLDHOPHMRUPRGRGHWUDWDUGHVROXFLRQDUHVWHSUREOHPDKDFRQVLV
tido en abandonar a los pobres a su destino y condenarlos a la mendicidad
S~EOLFD(VWDUHVLJQDGDUHH[LyQDFHUFDGHODSREUH]DSUXHEDOR
HVWUHFKD\OLPLWDGDTXHUHVXOWDVHUODXQLYHUVDOLGDGDFFHVLEOHDO(VWDGRde
la sociedad civil.
IV
Cuando el sistema de necesidades funciona como es debido, las dos
DJHQFLDVUHJXODGRUDVFRQFHELGDVSRU+HJHODOLQWHULRUGHODVRFLHGDGFLYLO
QRSXHGHQUHPHGLDUODGHVLQWHJUDFLyQVRFLDOTXHSURYRFDODLQGHQLGDDFX
PXODFLyQGHULTXH]D\SREUH]DLQKHUHQWHDWDOVLVWHPD3RUHOFRQWUDULRHO
problema slo logra agudizarse con la entrada en escena de esas formas es
tatales. Mientras el Estado judicial protege con xito la propiedad de los ri
cos, el Estado administrativo no consigue aliviar la condicin desesperada
de los pobres. El fracaso del Estado externo concebido por el liberalismo
presenta la ocasin propicia por el retorno de tico y explica as la atencin
TXH+HJHOSUHVWDDODVFRUSRUDFLRQHV
+HJHOHVWiFRQVFLHQWHGHTXHODFODVHHPSUHVDULDOHVUHVSRQVDEOHGH
ORV FRQLFWRV \ OD GLVORFDFLyQ TXH VH JHQHUDQ DO LQWHULRU GH OD VRFLHGDG
FLYLO/DH[FHVLYDULTXH]DTXHHVDFODVHORJUDDFXPXODUGHELGRDODVREUH
produccin generada por el sistema de necesidades, es a la vez responsable
116
GHODFUHDFLyQGHXQDSOHEHGHVSRVHtGD+HJHOLQWURGXFHODVFRUSRUDFLRQHV
como un modo de regular ticamente la particularidad egosta de la clase
empresarial y su resistencia frente al control administrativo externo. Las
corporaciones estn llamadas a integrar nicamente a la clase empresarial;
las otras dos clases (la terrateniente y la universal) son parte de la solucin
y no del problema (250). Al convertirse en miembros de una corporacin,
ORVDJHQWHVHPSUHVDULDOHVDOFDQ]DQVXVSURSLRVQHVSHURUHFRQRFHQHQORV
dems miembros corporativos sus mismos intereses. Ello promueve una
HVSHFLDOVHQWLGRGHFRPXQLGDGTXHSUHJXUDODVPiVHOHYDGDVGLVSRVLFLR
nes solidarias tpicas del Estado tico.
+HJHOSLHQVDTXHORVHPSUHVDULRVGHEHQSRGHURFXSDUVHGHVXVQHJR
cios de un modo autnomo y con la menor interferencia posible de la Polizei. El Estado administrativo logra su objetivo principal cuando realiza y
conserva lo universal que est contenido en la particularidad de la sociedad
civil (249). El control que este Estado ejercita sobre la sociedad civil
adquiere la forma de un orden exterior y de instituciones para seguridad
\SURWHFFLyQGHOFRQMXQWRGHQHVHLQWHUHVHVSDUWLFXODUHVTXHHQFXDQWR
WDOHVWLHQHQVXH[LVWHQFLDHQDTXHOXQLYHUVDO+HJHOGLVHxDDODV
corporaciones como una forma de control alternativo. Ellas activan dispo
siciones internas que ni el Estados judicial y ni el administrativo toman en
FXHQWDQ\DVtDQXQFLDQHOUHWRUQRGHORpWLFR+HJHODUPD
Puesto que, de acuerdo con la Idea, la particularidad misma toma a
HVWHXQLYHUVDOTXHHVWiHQVXLQWHUpVLQPDQHQWHFRPRQ\REMHWRGHVX
voluntad y actividad, retorna a la sociedad civil, lo tico vuelve como algo
inmanente a la sociedad civil (249).
/D IH GH +HJHO HQ HO RUGHQ HVSRQWiQHR JHQHUDGR SRU HO VLVWHPD GH
necesidades no cede ni se extingue. La sociedad de mercado colma a los
ULFRVFRQDEXQGDQFLD\OXMRSHURVLJQLFDPLVHULDLQFOHPHQWHSDUDORVSR
bres. Las medidas desplegadas por el Estado administrativo tienen como
QDOLYLDUODSREUH]DSHURVXFDUJDFRQWLQ~DVLHQGRSHVDGD\UHFDOFLWUDQWH
1RKD\VROXFLyQSDUDODSREUH]DHQODWHRUL]DFLyQGH+HJHOTXHQRVHGHMD
SHUVXDGLUSRUHORSWLPLVPRGH$GDP6PLWK$YLQHUL'HWRGDV
maneras, las corporaciones aportan un alivio indirecto a los pobres mode
UDQGRHODIiQGHOXMRTXHGHVDUUROODODFODVHHPSUHVDULDO/DVXFWXDFLRQHV
econmicas producen un incremento en la movilidad social que difunde y
UHODMDORVYLHMRVUDQJRVWUDGLFLRQDOHV/DH[KLELFLyQGHODULTXH]DYLHQHD
VHUXQPHGLRLPSRUWDQWHDWUDYpVGHOFXDOORVLQGLYLGXRVDUPDQVXQLYHO
VRFLDO6LHOUDQJRVRFLDO\HOKRQRUHVWiQDVHJXUDGRVODDOLHQDFLyQ\IDOWD
de reconocimiento alimentada por la movilidad social quedan anuladas.
117
6LELHQKD\UD]yQSDUDTXHMDUVHGHODQVLDGHOXMR\GHGHUURFKHGHOD
clase industrial, que se relaciona con el surgimiento de la plebe (ver 244),
no se debe, sin embargo, pasar por alto entra las otras causas... la razn
tica que se desprende de lo expuesto anteriormente. Si no es miembro de
una corporacin autorizada (y slo si es autorizada una comunidad deviene
FRUSRUDFLyQHOLQGLYLGXRVFDUHFHGHKRQRUSURIHVLRQDO\HVUHGXFLGRSRU
su aislamiento al aspecto egosta de la industria, en el que su subsistencia y
su goce no son permanentes. Buscar en consecuencia su reconocimiento
en la exposicin de su xito en la industria, exposicin que es ilimitada...
(253).
Las corporaciones ofrecen una magra solucin al problema de la po
breza. Se trata solamente de que la ayuda recibida por los pobres pierda
VX FDUiFWHU DFFLGHQWDO \ OR TXH KD\ HQ HOOD GH LQMXVWDPHQWH KXPLOODQWH
(253).
(QGHQLWLYDODVFRUSRUDFLRQHVDOLJXDOTXHHO(VWDGRDGPLQLVWUDWLYR
no deben interferir con la libertad de empresa y de comercio de la clase em
presarial. La corporaciones comparten el temperamento tico auspiciado
por los gremios medievales, pero contienen tambin los rudimentos de un
Estado corporativo moderno. Tradicionalmente, los intersticios que apare
can entre los productores individuales y la autoridad pblica eran solventa
das por los gremios y las corporaciones, que presidan la integracin social
GHHPSUHVDULRVSURIHVLRQDOHV\DUWHVDQRV'HVSUHFLDGRVSRU+REEHVTXH
ORVFRPSDUDEDFRQORPEULFHVHQODVHQWUDxDVGHOKRPEUHQDWXUDO+RE
EHV17 los gremios fueron abolidos en la Revolucin Francesa
/H\&KDSHOLHU\GHVPDQWHODGRVHQ3UXVLDHQ18+HJHOQRUHFXSHUD
HVWDVLQVWLWXFLRQDHVWUDGLFLRQDOHVVLQDQWHVPRGLFDUODV([LJHTXHRSHUHQ
EDMRVXSHUYLVLyQHVWDWDOFRQSURKLELFLyQH[SUHVDGHDFWXDFLyQLQGHSHQGLHQ
te. Su idea de corporacin no puede ser comparada con el sistema gremial
abolido; constituye ms bien el antecedente del movimiento corporativo de
la primera mitad del siglo XX.
La funcin adscrita a las corporaciones requiere de la formacin de
KiELWRV\GLVSRVLFLRQHVTXHPRGHUHQODSDUWLFODULGDGHJRtVWDWtSLFDGHORV
17. (VWDVDVRFLDFLRQHVLQWHUPHGLDVVRQDODEDGDVSRU%XUNHTXLHQHVFULEH7REHDWWDFKHGWR
WKHVXEGLYLVLRQWRORYHWKHOLWWOHSODWRRQZHEHORQJWRLQVRFLHW\LVWKHILUVWSULQFLSOHWKHJHUPDVLW
were) of public affection. BURKE, Reflections on the Revolution in France, p. 135.
18. +DPHURZHVFULEH7KHILUVWEORZIHOORQ1RYHPEHU2QWKDWGD\WKH3UXVVLDQJR
YHUQPHQWSURPXOJDWHGDGHFUHHHIIHFWLYHO\GHVWUR\LQJWKHFRHUFLYHSRZHUVRIDUWLVDQRUJDQLVDWLRQV
7KH ODZ RI 6HSWHPEHU UHGXFHG WKH FRPSHWHQFH RI SROLFH DXWKRULWLHV LQ WKH UHJXODWLRQ
RI HFRQRPLF DIIDLUV DQG GHSULYHG DUWLVDQ FRUSRUDWLRQV RI WKH ODVW YHVWLJHV RI SRZHU +AMEROW,
Restoration, Revolution and ReactionSS
118
agentes que operan al interior del sistema de necesidades. El desarrollo de

un esprit de corpsHVXQSUHOXGLRGHODVGLVSRVLFLRQHVPiVFRPSUHKHQVLYDV
y rigurosas exigidas de los ciudadanos del Estado tico. La integracin
estatista promovida por los Estados judicial y administrativo fracasa por
su incapacidad de evocar esas actitudes internas. Aunque las corporaciones
DQXQFLDQHOUHWRUQRGHORpWLFRORKDFHQGHXQPRGRPX\OLPLWDGR(O(V
WDGRpWLFRGH+HJHOH[SDQGHHOHVStULWXFRUSRUDWLYRKDVWDFXEULUODSROLVHQ
VXWRWDOLGDG$XQTXHHO(VWDGRHMHFXWLYRPRQiUTXLFRTXH+HJHOLQFOX\HHQ
VX(VWDGRpWLFRHVFRPSDUDEOHDOOHYLDWiQGH+REEHVGLHUHGHpVWHSRUVX
apelacin al punto de vista tico. Aqu yace el aspecto positivo de la crtica
KHJHOLDQD DO OLEHUDOLVPR D VDEHU OD DUPDFLyQ GH XQ LGHDO TXH EXVFD OD
restauracin del Estado tico de Roma y Grecia fundado en el patriotismo
\HQODGHOLGDGDODSROLV
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TOCQUEVILLE$ GH Democracy in America YRO ,, 6FKRFNHQ %RRNV 1XHYD
<RUN
WALZER,07KH&LYLO6RFLHW\$UJXPHQWHQDimensions of Radical Democracy: Pluralism, Citizenship, Community HGLW SRU &KDQWDO 0RXIIH9HUVR
/RQGUHV 1XHYD<RUN
WILLIAMS5Hegels Ethics of Recognition, University of California Press, Ber
NHOH\
120
LA INTERPRETACIN COMUNITARISTA
DE LA SOCIEDAD CIVIL
Mara GARCA$MILBURU
Concepcin NAVAL
1. QU ES EL COMUNITARISMO
El comunitarismo1 es tanto una corriente de pensamiento poltico como
XQPRYLPLHQWRSDUDODUHQRYDFLyQPRUDOGHODVRFLHGDGTXHVHKDH[WHQ
GLGRHQXQDPSOLRVHFWRUGHODVFLHQFLDVKXPDQDV\VRFLDOHVHQHOPXQGR
occidental, tanto en Norteamrica como en Europa. En un primer momento
VHGHVDUUROOyHQORViPELWRVGHODORVRItDSUiFWLFDODWHRUtD\ODFLHQFLD
SROtWLFDODVRFLRORJtD\ODpWLFDSRVWHULRUPHQWHVHH[WHQGLyVXLQXHQFLD
DORVSODQWHDPLHQWRVHFRQyPLFRVODSVLFRORJtD\ODHGXFDFLyQUHVSHFWRD
HVWD~OWLPDKDLQXLGRHQJUDQPHGLGDHQODORVRItDGHODHGXFDFLyQHQ
la poltica educativa y en la educacin moral. En el plano sociolgico se
SXHGHVHxDODUODIXHUWHUHVRQDQFLDTXHKDWHQLGRHQORVPHGLRVIHPLQLVWDV
en ciertas corrientes multiculturalistas el pensamiento comunitarista se
1. El trmino comunitarismo es de uso reciente en la filosofa poltica, y por eso resulta difcil
precisar su significado en todo su alcance. Una muestra de ello es la ausencia de este trmino en la
Blackwell Encyclopaedia of Political Thought, dirigida por David Miller, publicada en Oxford en
YHUVLyQHVSDxRODHQ$OLDQ]D0DGULG6LQHPEDUJRHOFRQFHSWRQRHVQXHYRYHUSRU
ejemplo, A. GUTTMANN, Communitarian Critics of Liberalism, Philosophy and Publics Affairs,
(QHVWHDUWtFXORVHSUHVHQWDHOFRPXQLWDULVPRFRPRXQDQXHYDYHUVLyQGHODFUtWLFD
DOOLEHUDOLVPRTXHHQORVDxRV\VHLQVSLUDEDHQ0DU[\DKRUDORKDFHHQ$ULVWyWHOHVR+HJHO
Parte de las ideas aqu contenidas se pueden encontrar ampliadas en C. NAVAL, Educar Ciudadanos.
La polmica liberal-comunitarista en educacin, EUNSA, Pamplona, 1995, cap. II.
121
HPSOHDFRPREDVHSDUDODGHIHQVDGHORVGHUHFKRVGHODVPLQRUtDVFRQWUDHO
modelo asimilacionista dominante y en el movimiento ecologista, como
terreno privilegiado de resistencia a las prcticas de las burocracias institu
cionales y a la extensin de mercados globales2.
2. LOS AUTORES COMUNITARISTAS

/RVSULQFLSDOHVSHQVDGRUHVFRPXQLWDULVWDVVRQ0LFKDHO6DQGHO$ODV
GDLU0DF,QW\UH&KDUOHV7D\ORU\0LFKDHO:DO]HU6LQHPEDUJRHOORVSUH
HUHQQRVHUOODPDGRVDVt3(VWRVHGHEHHQSDUWHDTXHQRKD\XQFXHUSR
GHGRFWULQDFODUDPHQWHGHQLGRHQHOTXHWRGRVFRLQFLGDQSOHQDPHQWHVLQR
que cada autor se ocupa del estudio y formulacin de diferentes cuestiones,
y ciertamente no estn completamente de acuerdo en sus conclusiones pol
WLFDVVXVWDQWLYDV0iVDGHODQWHLGHQWLFDUHPRVORVSODQWHDPLHQWRVWHyULFRV
FRPXQHVDHVWRVDXWRUHVDVtFRPRORVDVSHFWRVHQORVTXHGLHUHQ\DTXH
HVWH PRYLPLHQWR LQWHOHFWXDO OHMRV GH FRQVWLWXLU XQD HVFXHOD XQLFDGD VH
presenta sobre todo como una constelacin de pensadores cuya caracters
tica esencial comn es la crtica al liberalismo.
Alrededor de este ncleo duro de pensadores comunitaristas, se pue
den situar otros, como en imaginarios crculos concntricos. El primero
de ellos estara formado por autores cuyos trabajos comparten en alguna
medida los planteamientos y la temtica comunitarista, como R. M. Unger,
-)LQQLV0$*OHQGRQ$(W]LRQL4, etc. En un segundo nivel se podran
VLWXDUHQWUHRWURV51%HOODK\VXVFRODERUDGRUHV\WDPELpQ&/DVFK
que sin reclamar para s el ttulo de comunitaristas, tienen similares preocu
SDFLRQHVFRPRODFUtWLFDGHOQDUFLVLVPROLEHUDOHQHOFDVRGH&/DVFK
\ OD GH OD WLUDQtD GHO PHUFDGR HQ 5 1 %HOODK$VLPLVPR VH SXHGH
FRQVWDWDUTXHHQORV~OWLPRVDxRVVHKDQSXEOLFDGRQXPHURVRVDUWtFXORV\
monografas dedicados al anlisis, desarrollo y tambin a la crtica de los
2. Cfr. T. LUKE, T., Community and Ecology, Telos
3. A este respecto es significativa la afirmacin de A. MACINTYRE en The Responsive Community,
que es uno de los rganos de difusin de The Communitarian Network, cuyo fundador y presi
GHQWHHV$(W]LRQL(QVXDUWtFXOR0DF,QW\UHDILUPD,PQRWDFRPPXQLWDULDQEXW&IUThe
Responsive Community,
4. Cfr. A. ETZIONI, ed., Rights and the Common Good. The communitarian perspective, St.
0DUWLQV3UHVV1HZ<RUNSLLLGRQGHVHxDODTXHHOWpUPLQRFRPXQLWDULVWDVHKDDVRFLDGR
WDPELpQFRQODVREUDVGH+DQV-RDV-RQDWKDQ%RVZHOO$GDP6ZLIW\3KLOLS6HO]QLFNHQWUHRWURV
122
LA INTERPRETACIN COMUNITARIA DE LA SOCIEDAD CIVIL
planteamientos comunitaristas5. Por ltimo, se pueden mencionar aunque

a primera vista parezca contradictoria la expresin algunos tericos que
VRQFRQVLGHUDGRVOLEHUDOHVFRPXQLWDULVWDVFRPRHVHOFDVRGH5LFKDUG
5RUW\\-RVHSK5D]
3. ENFOCANDO LA CUESTIN: DIVERSAS CRTICAS AL LIBERALISMO

Sera interesante poder detenernos a sealar las diferencias entre las
diversas crticas al planteamiento liberal que estn presentes en los deba
WHVWHyULFRSROtWLFRVFRQWHPSRUiQHRVFRPRVRQORVGHVDItRVODQ]DGRVSRU
parte del conservadurismo, el marxismo, el feminismo o la postura liber
taria pero este asunto es complejo y excede el propsito de este trabajo.
Vamos a detenernos a analizar las diferencias entre la crtica libertaria y la
FRPXQLWDULVWD DO SODQWHDPLHQWR OLEHUDO$KRUD PHQFLRQDUHPRV VRODPHQWH
que, ante la pregunta de si el comunitarismo es necesariamente conserva
dor en sus implicaciones aunque cabe comprobar que algn comunitarista
sostiene una posicin que conduce a demandas de cambio social y poltico
EDVWDQWHUDGLFDOHVHQJHQHUDOFDEHDUPDUTXHKD\FODUDVDQLGDGHVHQWUH
estas dos posturas. De modo similar, las relaciones etimolgicas entre co
munitarismo y comunismo sugieren que el primero puede tener alguna
relacin con la crtica marxista al liberalismo.
Un problema que se presenta al iniciar el estudio del pensamiento
comunitarista lo constituye la ambigedad del trmino liberalismo co
rriente en contra de la que se construye la crtica comunitarista pues ste
asume diversas connotaciones segn los autores y no existe un total acuerdo
DFHUFDGHORTXHXQRGHEHSHQVDUSDUDVHUFDOLFDGRFRPROLEHUDO6. Es ms,
5. Para la comprensin de esta cuestin cabe destacar la obra de S. MULHALL $ 6WIF.,
Liberals & Communitarians%ODFNZHOO2[IRUG\WDPELpQODVGH:.YMLICKA, Liberalism,
Community and Culture, Oxford University Press, Oxford, 1989; R.B. FOWLER, The Dance with
Community: The Contemporary Debate in American Political Thought, University of Kansas City,
Kansas City, 1991; S. AVINERI, and A. DE6HALIT, A., eds., Communitarianism and Individualism,
Oxford University Press, Oxford, 1992; A. GUTTMANN, ed., Multiculturalism and the Politics of
Recognition3ULQFHWRQ8QLYHUVLW\3UHVV1HZ-HUVH\0'ALY, ed., Communitarianism. A
New Public Ethics:DGVZRUWK 3XEOLVKLQJ &RPSDQ\ %HOPRQW &DOLIRUQLD '5ASMUSSEN,
ed., Universalism vs. Communitarianism, Contemporary Debates in Ethics, MIT Press, Cambridge
Mass., 1990; D. BELL, Communitarianism and its Critics, Clarendon Press, Oxford, 1993.
6. (Q WpUPLQRV JHQHUDOHV HV SRVLEOH UHFRQRFHU FRPR FRQVWLWXWLYR GHO OLEHUDOLVPR HO FRPSUR
PLVRFRQODOLEHUWDG\DXWRQRPtDGHORVLQGLYLGXRVFRPRYDORUVXSUHPRGHODYLGDVRFLDOUHODFLR
123
HQHOOHQJXDMHSROtWLFRRUGLQDULRHOWpUPLQROLEHUDOLVPRSXHGHVLJQLFDU
cosas distintas en los Estados Unidos y en Gran Bretaa, y una formulacin
intencionadamente vaga en trminos de libertad individual o autonoma
SXHGHUHVXOWDULQVXFLHQWHSDUDGHQLUORSRUTXHQRFDSWDHVHPDWL]HVSH
FtFRGHOXVRQRUWHDPHULFDQRGHOWpUPLQRTXHDVRFLDHOOLEHUDOLVPRFRQHO
apoyo a un Estado del bienestar.
(OOLEHUDOLVPRPRGHUQRHVKHUHGHURGHOSHQVDPLHQWRGH/RFNH.DQW
y Mill, cada uno de los cuales contribuye de modo diferente a la formacin
de la tradicin liberal. Por lo que respecta a los planteamientos comunita
ULVWDVGHEHPRVUHPRQWDUQRVDOyVRIRVFRPR$ULVWyWHOHV+HJHOR*UDPVFL
(QHVWHFDVRFRPRODKHWHURJHQHLGDGGHORVDXWRUHVPHQFLRQDGRVVXJLH
UH KD\ PHQRV FRQFLHQFLD GH HVFXHOD SURSLD OR FXDO VH FRUUHVSRQGH FRQ
la tendencia de los principales comunitaristas a no querer denominarse a
VtPLVPRVFRPRWDOHV3HURQRKD\GXGDGHTXHpVWRVGHEHQPXFKRDORV
pensadores mencionados.
Los comunitaristas critican el tipo de liberalismo que se expresa de
PDQHUDSDUDGLJPiWLFDHQODREUDGH-RKQ5DZOVA Theory of Justice, en
la que bsicamente se sostiene la nocin de justicia como imparcialidad o
equidad (fairness) y la primaca de lo correcto (right) en relacin con el
bien (good). La teora liberal rawlsiana asume los planteamientos liberales
GH/RFNH\0LOOFX\RVSUHVXSXHVWRVIXQGDPHQWDOHVVHSXHGHQFRQFUHWDU
en la aceptacin de la teora del pacto social, la soberana del pueblo y la
defensa de la libertad individual.
3HUR 5DZOV QR HV HO ~QLFR KHUHGHUR FRQWHPSRUiQHR GH OD WUDGLFLyQ
OLEHUDO\HOOLEHUDOLVPRUDZOVLDQRKDVXIULGRFUtWLFDVQRVyORGHORVFRPX
nitaristas, sino tambin por parte de otros liberales ms radicales como,
SRUHMHPSOR+D\HFN\1R]LFNTXHKDQRULJLQDGRODFRUULHQWHGHWHRUtD
poltica conocida como libertarianismo.
As, en el seno mismo del planteamiento liberal nos encontramos con
TXHGLVWLQWRVDXWRUHVMXVWLFDQVXSRVWXUDFRQUD]RQHVPX\GLYHUVDV3DUD
DOJXQRVORVPRWLYRVTXHOHVOOHYDQDGHIHQGHUSRUHMHPSORHOGHUHFKRD
la libertad de expresin son muy diferentes de las de otros, o pueden inclu
so tener concepciones diferentes de una idea tan esencial del liberalismo
como es la nocin de autonoma, o de las relaciones entre el Estado y los in
dividuos. Es particularmente importante tener presente estas divergencias
internas en el liberalismo, porque uno de los argumentos empleados por los
QDGRFRQORVLQWHUHVHVSROtWLFRVVXVWDQWLYRVODOLEHUWDGGHFRQFLHQFLDGHH[SUHVLyQ\DVRFLDFLyQHWF
Pero dentro de este marco general, caben infinidad de planteamientos, ms o menos radicales.
124
OLEHUDOHVSDUDGHVFDOLFDUODFUtWLFDTXHVHOHVKDFHGHVGHHOFRPXQLWDULVPR
KDVLGRQHJDUTXHHOORVDUPDQRQHFHVLWDQDUPDUORTXHORVFRPXQLWD
ristas dicen. Los comunitaristas son acusados as de atribuir a los liberales
DUPDFLRQHVTXHpVWRVQRKDFHQGHKHFKR\TXHQRHVWiQUHTXHULGDVSRU
VXVFRQFOXVLRQHV\GHVSXpVDWDFDUOHVSRUHVDVDUPDFLRQHV6LHVWRHVDVt
si los liberales no cometen los errores tericos que los comunitaristas cri
tican, entonces surgira la posibilidad de un liberalismo que no entrara en
FRQLFWRFRQ\TXL]iTXHSXGLHUDLQFOXVRDFHUFDUVHDORVDUJXPHQWRVTXH
los comunitaristas ofrecen.
3RGUtDVXFHGHUFRPRVXJLHUHQ0XOKDOO\6ZLIWTXHORTXHDORVFR
munitaristas les disgusta acerca del liberalismo es aquello que los liberales
comparten con los libertarios. En este sentido se puede considerar el liberta
rianismo como una parcela dentro del liberalismo, ms que como su abierto
UHFKD]R(VLQWHUHVDQWHSUHVWDUDWHQFLyQDHVWHSXQWRSRUTXHXQPRGRGH
entender la crtica comunitaria al liberalismo es precisamente contrastarla
FRQODFUtWLFDOLEHUWDULDSUHVHQWDGDSRU5REHUW1R]LFNHQVXAnarchy, State
and Utopia 7TXHKL]RTXH5DZOVUHYLVDUDVXVWHVLV\GLROXJDUDOOODPDGR
segundo Rawls, y a su obra Political Liberalism.
+HPRVGLFKRTXHFRQVLGHUDPRVODWHRUtDGHODMXVWLFLDFRPRLPSDUFLD
lidad (fairness) de Rawls como la expresin paradigmtica del liberalismo
FRQWHPSRUiQHR 3DUD MXVWLFDU HVWD DUPDFLyQ VHxDODUHPRV TXH OD WHRUtD
GH 5DZOV FRQWLHQH ORV GRV HOHPHQWRV TXH VH DVRFLDQ KDELWXDOPHQWH D XQ
SODQWHDPLHQWRDXWpQWLFDPHQWHOLEHUDOHOFRPSURPLVRFRQODOLEHUWDGGHO
LQGLYLGXRHQFDUQDGDHQHOVRSRUWHOLEHUDOHVWiQGDUGHODVVRFLHGDGHVFLYL
les, y 2) la creencia en la igualdad de oportunidades y una ms uniforme
distribucin de los recursos que resultaran del mercado, la cual conduce a
proveer un Estado de bienestar redistributivo.
La crtica libertaria y la comunitarista se centran en distintos aspectos
GH HVWRV FRQWHQLGRV /D HVHQFLD GH OD REMHFLyQ GH 1R]LFN D OD WHRUtD GH
Rawls es que los aspectos redistributivos de la misma implican una vio
ODFLyQGHORVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVGHSURSLHGDG\GHSRVHVLyQ'HVGHHO
SXQWRGHYLVWDGH1R]LFN5DZOV\WRGRVORVTXHPDQWLHQHQXQ(VWDGRGH
ELHQHVWDUUHGLVWULEXWLYRQRWRPDQVXFLHQWHPHQWHHQVHULRDOLQGLYLGXRHQ
cuanto que est preparado para enfrentarse a un sistema de tasas; e implica
usar los talentos que pertenecen a algunos individuos como medios para lo
JUDUORVQHVGHRWURVTXHQRORVSRVHHQ(OOLEHUWDULVPRGH1R]LFNVXSRQH
una mayor demanda de no intervencin y respeto para la libertad individual
7. R. NOZICK, Anarchy, State and Utopia%ODFNZHOO2[IRUG
125
que la que Rawls mantiene, y se presenta a s mismo primariamente como

XQUHFKD]RGHHVRVDVSHFWRVGLVWULEXWLYRV\FXDVLLJXDOLWDULRVGHODWHRUtD
rawlsiana que corresponden al Estado del bienestar liberal.
Por contraste, la crtica comunitarista cuestiona la prioridad lgica del
individuo sobre la comunidad caracterstica esencial del liberalismo, y en
ODTXH1R]LFNLQVLVWH\VHSUHVHQWDDVtPLVPDSULPDULDPHQWHFRPRXQ
UHFKD]RGHOpQIDVLVOLEHUDOHQUHODFLyQFRQODDXWRQRPtDLQGLYLGXDO
En cierto sentido, las crticas libertarias y comunitaristas se mueven
HQGLIHUHQWHVGLUHFFLRQHV6LPSOLFDQGRPXFKRSRGUtDPRVGHFLUTXHSDUD
los libertarios, el aspecto distributivo de la teora de Rawls demuestra que
QRWRPDVXFLHQWHPHQWHHQVHULRDORVLQGLYLGXRV\VXVOLEHUWDGHVPLHQWUDV
que para los comunitaristas la importancia exagerada que se da a la defensa
de las libertades individuales revela que se otorga, equivocadamente, una
prioridad lgica a los individuos sobre sus comunidades8.
/D FUtWLFD FRPXQLWDULVWD VH LQWHUHVD PiV SRU ORV DVSHFWRV DQWURSROy
gicos del liberalismo que por los econmicos. En trminos de cuestiones
SROtWLFDVVXVWDQWLYDVORTXHHVWRVLJQLFDHVTXHHOGHEDWHHQWUHOLEHUDOHV
\OLEHUWDULRVVHFHQWUDHQODMXVWLFDELOLGDGGHO(VWDGRGHELHQHVWDU\ORV
impuestos que vivir en ste requiere pagar, mientras que el debate entre
liberales y comunitaristas est ms interesado en subrayar la importancia
GHO GHUHFKR GH ORV LQGLYLGXRV SDUD HOHJLU VX SURSLR FDPLQR HQ OD YLGD \
SDUD H[SUHVDUVH OLEUHPHQWH LQFOXVR GRQGH HVWR SXHGD HQWUDU HQ FRQLFWR
con los valores y compromisos de la comunidad o sociedad de la cual es
miembro.
(QUHVXPHQSRGUtDPRVGHFLUTXH
D (OOLEHUWDULVPRGH1R]LFNVHHQWLHQGHPHMRUFRPRXQDYHUVLyQGHO
OLEHUDOLVPRPiVTXHXQUHFKD]RGHpO$VtHQFXDQWRDODHVHQFLDGHOOLEHUD
OLVPRFOiVLFRGHOFXDO/RFNHHVHOPiVFRQRFLGRHMHPSORHVXQDDUPD
FLyQDFHUFDGHODSURSLHGDG\SRGUtDDUJLUVHTXH1R]LFNHVHODXWpQWLFR
liberal y Rawls el revisionista.
b. Del mismo modo, los aspectos distributivos del liberalismo de
Rawls pueden ser expresados en trminos de la relacin entre el indivi
duo y la comunidad. Pero aqu Rawls, podramos decir, es comunitario,
tomando los talentos de la gente en algn sentido como propiedad comn.
As, Rawls podra ser considerado cercano al comunitarismo en cuestiones
8. $ HVWH UHVSHFWR FRQYLHQH UHFRUGDU OD GLIHUHQFLD HQWUH SULRULGDG OyJLFD ORV GtDV VRQ OyJL
FDPHQWHDQWHULRUHVDODVVHPDQDVSRUTXHSDUDTXHKD\DVHPDQDVHVQHFHVDULRTXHDQWHVKD\DGtDV
y prioridad cronolgica en este sentido, el lunes es anterior al martes.
126
distributivas, pero radicalmente liberal en aquellas concernientes a la auto

noma del individuo, y sus relaciones con la comunidad.
En pocas palabras, el comunitarismo enuncia una nueva teora que
FRPELQDFXHVWLRQHVDQWURSROyJLFDVFRQRWUDVGHORVRItDPRUDO\SROtWLFD
<DXQTXHWLHQHXQDOFDQFHPiVDPSOLRVHSXHGHFRQVLGHUDUTXHVHKDHOD
borado a partir de los aos 80, como reaccin a la teora poltica liberal re
formulada en el curso de la dcada precedente por autores como R. Dwor
NLQ%$FNHUPDQ\VREUHWRGR-5DZOVSRUFRQVLGHUDUTXHORVOLEHUDOHVVH
KDQHTXLYRFDGRDOOOHYDUGHPDVLDGROHMRVHQODSURPRFLyQGHODOLEHUWDG
individual, la supuesta neutralidad del Estado, y la primaca de lo correc
to (right) sobre lo bueno (good). El liberalismo, segn los comunitaristas,
KDGDGRRULJHQDODVLWXDFLyQSDUWLFXODUHQODTXHVHHQFXHQWUDQORV(VWDGRV
8QLGRVFDUDFWHUL]DGDSRUXQDSURIXQGDFULVLVPRUDOODLQDFLyQGHODSR
OtWLFDGHORVGHUHFKRVODGLVJUHJDFLyQGHODVHVWUXFWXUDVVRFLDOHVODFULVLV
del Estado providencia, todo ello agravado por la emergencia de la proble
mtica multiculturalista.
4. LO ESPECFICO DE LA CRTICA COMUNITARISTA AL LIBERALISMO9

El punto de partida de la crtica comunitarista es ante todo de orden
sociolgico y emprico. Observando las sociedades contemporneas, los
comunitaristas constatan la disolucin del nexo social, la erradicacin de
las identidades colectivas, el incremento del individualismo egosta y, en
consecuencia, la generalizacin de la falta de sentido. Estos fenmenos
VRQSRUXQDSDUWHORVHIHFWRVGHXQDORVRItDSROtWLFDTXHSURYRFDODDWR
mizacin social legitimando para cada individuo la bsqueda de su inters,
KDFLpQGROHGHHVWHPRGRPLUDUDORWURFRPRXQULYDORDOPHQRVFRPRXQ
HQHPLJRSRWHQFLDOGHHQGHXQDFRQFHSFLyQDKLVWyULFD\GHVHQFDUQDGDGHO
sujeto, sin tener en cuenta que los compromisos y pertenencias son tambin
constitutivos de su yo; aboca al olvido de las tradiciones en nombre de un
9. Cfr. R.B. FOWLER, The Dance with Community: The Contemporary Debate in American
Political Thought, cit., y A. ETZIONI, ed., Rights and the Common Good. The communitarian perspective, cit., que el editor presenta como el marco intelectual del punto de vista comunitarista, sus
ideas, conceptos, las preguntas que constituyen un desafo para este movimiento, y las respuestas
TXHKDQLQWHQWDGRRIUHFHUDODVPLVPDVSYL&IUWDPELpQ&7HIEBAUT, Los lmites de la comunidad, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993.
127
universalismo abstracto y a la erosin de modos de vida diferenciados;

no ve en la sociedad ms que una empresa cooperativa fundada sobre la
ventaja mutua e ignora la nocin de bien comn10. Bajo una aparente in
WHQFLyQGHQHXWUDOLGDGJHQHUDHVFHSWLFLVPRPRUDO\VHKDFHLQVHQVLEOHD
las nociones de pertenencia, valores comunes y destinos compartidos.
'H WRGDV IRUPDV FDEH SUHJXQWDUVH VL HO FRPXQLWDULVPR SRVHH UHDO
mente un cuerpo de doctrina positiva o es ms bien un intento de reunir
un conjunto de crticas al liberalismo desde muy diversos ngulos que no
SRVHHQXQDXQLGDGFLHUWD\PiVELHQOHVXQHXQVHQWLGRQHJDWLYR'HKH
FKRSDUHFHQVHJXLUXVDQGRHOPLVPROHQJXDMHRHVTXHPDVGHSHQVDPLHQWR
OLEHUDO \ VH SXHGH SRQHU HQ GXGD VL UHVXHOYHQ GH KHFKR DOJXQDV GH ODV
GLFXOWDGHVTXHSODQWHDQFRPRSRUHMHPSORODVXSHUDFLyQGHOUHODWLYLVPR
Los esfuerzos de autores como Etzioni parecen querer responder que s. En
su reciente libro Rights and the Common Good. The communitarian perspectiveLQGLFDODVTXHVHUtDQODVGRVFXHVWLRQHVFRPXQLWDULVWDVFHQWUDOHVHO
HTXLOLEULRHQWUHORVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV\ODVUHVSRQVDELOLGDGHVVRFLDOHV
y el papel de las instituciones sociales que alimentan los valores morales
dentro de las comunidades11.
Las crticas que los comunitaristas dirigen al liberalismo, tanto por lo
TXHVHUHHUHDVXORVRItDSROtWLFDFRPRDODFRQFHSFLyQJHQHUDOGHKRPEUH
y sociedad son mltiples12. El liberalismo denuncian los comunitaristas
GHVDWLHQGH\KDFHGHVDSDUHFHUODVFRPXQLGDGHVLQWHUPHGLDVTXHVRQXQHOH
PHQWR IXQGDPHQWDO H LUUHHPSOD]DEOH GH OD H[LVWHQFLD KXPDQD 'HYDO~D OD
vida civil al considerar la asociacin poltica como un simple bien instrumen
tal, sin ver que la participacin de los ciudadanos en la comunidad poltica
es un bien intrnsecamente constitutivo de la vida buena. Es incapaz de dar
cuenta de manera satisfactoria cuando no las niega, de un cierto nmero de
obligaciones y compromisos los que no resultan de una accin voluntaria o
10. Cfr. A. MACINTYRE, After Virtue, University of Notre Dame Press, Notre Dame, 1981, pp.
236 y 251.
11. Cfr. A. ETZIONI, op. cit.3UHIDFH:HWKH&RPPXQLWDULDQVSSLLLYL3RUVXSDUWH6DQGHO
distingue la lnea entre individualismo y comunitarismo, afirmando que el liberalismo, en cuanto es
LQGLYLGXDOLVWDHVODSROtWLFDGHORVGHUHFKRVrights) cmo limitar la esfera de lo poltico, mientras
que el comunitarismo es la poltica del bien comn (common good) cmo extender la esfera de
lo poltico. Pero esta distincin quiz no es tan obvia porque uno puede argumentar que el bien
comn en las sociedades liberales occidentales es la neutralidad y las libertades bsicas; de aqu que
HOOLEHUDOLVPRQRFRUWDUtDODVGHPDQGDVGHOOLEHUDOLVPRFIU6$VINERI, and A. DE6HALIT, eds.,
Communitarianism and IndividualismFLWSS
12. Cfr. A. BUCHANAN, Assesing Communitarian Critique of Liberalism, Ethics, (1989),
SS\6+OLMES, The Anatomy of Antiliberalism+DUYDUG8QLYHUVLW\3UHVV&DPEULGJH
Mass., 1993.
128
de un compromiso contractual como las obligaciones familiares, el servicio

al pas o la prioridad del bien comn al inters individual. Propaga una con
cepcin errnea del yo13, negndose a admitir que ste siempre est situado
HQXQFRQWH[WRVRFLRFXOWXUDOHKLVWyULFR\constituido, en parte al menos,
por valores y compromisos que no son ni objeto de eleccin ni revocables
DYROXQWDG6XVFLWDXQDLQDFLyQGHODSROtWLFDGHGHUHFKRVUHFODPDUGHUH
FKRVEXVFDQGRPD[LPL]DUORVSURSLRVLQWHUHVHVVLQWHQHUHQFXHQWDVLHVHQ
detrimento de otros y produce un nuevo tipo de miembro de la sociedad, el
individuo dependiente (Fred Siegel), y un nuevo tipo de sistema institucio
QDOODUHS~EOLFDSURFHGLPHQWDO0-6DQGHO([DOWDODMXVWLFLDFRPROD
virtud primera de las instituciones sociales14<HQQGHVFRQRFHGHELGR
a su formalismo jurdico, el papel central que juegan la lengua, la cultura,
las costumbres, las prcticas y los valores compartidos, como bases de una
verdadera poltica de reconocimiento (politics of recognition) de las iden
WLGDGHV\GHORVGHUHFKRVFROHFWLYRV
3DUDORVFRPXQLWDULVWDVHOKRPEUHVHGHQHDQWHWRGRFRPRXQDQLPDO
VRFLDO\SROtWLFR$SDUWLUGHDKtODLJXDOGDGHVGHQLGDQRFRPRDTXHOOR
TXHTXHGDGHOLQGLYLGXRXQDYH]TXHVHKDKHFKRGHVDSDUHFHUWRGRORTXH
OHUHOLJDDXQFRQWH[WRVRFLRKLVWyULFRGDGRVLQRFRPRORTXHUHVXOWDGH
la libre expresin de la identidades constituidas y situadas en su contexto.
/RVGHUHFKRVQRVRQDWULEXWRVXQLYHUVDOHV\DEVWUDFWRVSURGXFLGRVSRUXQD
naturaleza distinta del estado social y que formaran por ellos mismos un
dominio autnomo, sino la expresin de valores propios de las colectivida
GHVRGHORVJUXSRVGLIHUHQFLDGRVHQHVHVHQWLGRHOGHUHFKRGHXQLQGLYL
GXRDKDEODUVXOHQJXDHVLQGLVRFLDEOHGHOGHUHFKRDODH[LVWHQFLDGHOJUXSR
TXHODSUiFWLFDDOPLVPRWLHPSRTXHHOUHHMRGHXQDWHRUtDPiVJHQHUDO
de la accin moral o de la virtud. La justicia se funde con la adopcin de un
tipo de existencia (la vida buena) ordenada a las nociones de solidaridad,
reciprocidad y bien comn. La neutralidad que se proclama en el Estado
liberal se considera ilusoria, y desastrosa en sus consecuencias.
(Q FXDQWR DO PpWRGR LQWHOHFWXDO HPSOHDGR HO SXQWR GH YLVWD FRPX
QLWDULVWDDSDUHFHSUy[LPRWDQWRDODKHUPHQpXWLFDTXHLQVLVWHHQODIRUPD
HQ TXH ORV KHFKRV VRFLDOHV VRQ VLHPSUH FRQVWUXLGRV HQ XQ SURFHVR GH
13. Cfr. al respecto, W. KYMLICKA, Liberalism and Communitarianism, Canadian Journal of
PhilosophyGRQGHH[SRQHHOUD]RQDPLHQWRFRPXQLWDULVWDDODUJXPHQWDUSRUTXpID
OODODGHIHQVDTXHORVOLEHUDOHVKDFHQGHOFRQFHSWRGHO\R&RQWUDVWDFIUSHOSXQWRGHYLVWDFR
PXQLWDULRGHOUD]RQDPLHQWRPRUDOFRPRDXWRGHVFXEULPLHQWRFRQHOOLEHUDOFRPRMXLFLR'LVWLQJXH
HQWUHOLEHUDOHVNDQWLDQRVFRPR5DZOV\'ZRUNLQ\OLEHUDOHVKHJHOLDQRVFRPR'HZH\
14. 6REUHHVWHSXQWRFIU0-6ANDEL, Liberalism and Its Critics%ODFNZHOO2[IRUGSS
31 y 183.
129
LQWHUSUHWDFLyQFRPRDFLHUWRVDXWRUHVGHOD(VFXHODGH)UDQNIXUWSULQFL
palmente Adorno, y al pragmatismo de Rorty por su construccionismo
social15 y la importancia que da a la nocin de solidaridad16. Sin embargo,
son muy diversos los aspectos en los que cada uno de los autores insis
ten segn su propio bagaje intelectual; nos encontramos as con una gran
variedad de perspectivas en la crtica comunitarista, y no resulta posible
abarcarlas aqu en su totalidad.
(QHOIRQGRQRVKDOODPRVDQWHODGLVWLQFLyQFOiVLFDHQWUHODSittlichkeit
KHJHOLDQD\ODMoralittNDQWLDQD17/DSULPHUDVHUHODFLRQDFRQODVREOL
gaciones morales que se tienen por pertenecer a una comunidad y que se
fundan sobre las costumbres, los usos y las normas que estn vigentes en
ella; la MoralittHQFDPELRVHUHHUHDPLVREOLJDFLRQHVFDWHJyULFDVQR
como miembro de una comunidad dada, sino en tanto que individuo que
SRVHHXQDYROXQWDGUDFLRQDO(QHOSULPHUFDVRQRKD\RSRVLFLyQHYLGHQWH
entre el ser y el deber ser, mientras que sta s aparece en el segundo, ya
que la obligacin categrica me impone realizar una accin moral que no
VHIXQGDVREUHQLQJXQDFRQWLQJHQFLDHPStULFD+HJHOGDSULPDFtDDODSittlichkeitTXHVHUHPRQWDDODDQWLJXDpWLFDJULHJDODOLEHUWDG\ODIHOLFLGDG
RUHFHQ FXDQGRODVQRUPDV\ORVQHVGHODYLGDS~EOLFDSHUPLWHQDORV
miembros de la polis, atender a su telos'HDKtODGHQLFLyQGHODFRPXQL
GDGFRPRVXVWDQFLDpWLFD\IXHQWHGHYLGDHVSLULWXDODORTXH+HJHODxDGH
ODLGHDGHTXHHVDVQRUPDV\QHVTXHRSHUDQHQODYLGDS~EOLFDH[SUHVDQ
tambin la estructura ontolgica de las cosas18.
Una comunidad autntica no es pues una simple reunin o adicin de
LQGLYLGXRV6XVPLHPEURVWLHQHQHQWDQWRTXHWDOHVQHVFRPXQHVOLJDGRV
a los valores o a las experiencias compartidas, y no solamente a intereses
SULYDGRVPiVRPHQRVFRQJUXHQWHV(VWRVQHVVRQSURSLRVGHODFRPXQL
dad misma, no son objetivos particulares que resultan ser los mismos en
la mayor parte de sus miembros. En una simple asociacin, los individuos
miran sus intereses como independientes y potencialmente divergentes los
15. Cfr. R. RORTY, Contingency, Irony and Solidarity, Cambridge University Press, Cambridge,
1989 y el comentario de A. MacIntyre a esta obra en The Journal of Philosophy
16. &IU7KHSULRULW\RI'HPRFUDF\WR3KLORVRSK\HQ03ETERSON and R. VAUGHAN, eds.,
The Virginia Statute for Religious Freedom, Madison, Wisconsin, 1988.
17. Cfr. S. AVINERI, and A. DE6HALIT, eds., Communitarianism and Individualism, cit.,
SS&IUWDPELpQ56PAEMANN, Los dos conceptos fundamentales de la moral, en Crtica de
las utopas polticas(816$3DPSORQDSS
18. &IU &K 7AYLOR, Hegel and Modern Society, Cambridge University Press, Cambridge
0DVV\+HJHO+LVWRU\DQG3ROLWLFVHQ0-6ANDEL, ed., Liberalism and Its Critics, cit.,
SS
130
unos de los otros; de ese modo, las relaciones existentes entre estos inte
reses no constituyen un bien en s, sino solamente un medio de obtener
los bienes particulares buscados por cada uno. La comunidad, en cambio,
DUPDQORVFRPXQLWDULVWDVFRQVWLWX\HXQELHQLQWUtQVHFRSDUDWRGRVORVTXH
forman parte de ella; sea a nivel de generalizacin psicolgica descriptiva
ORVVHUHVKXPDQRVWLHQHQQHFHVLGDGGHSHUWHQHFHUDXQDFRPXQLGDGVHD
como generalizacin normativa la comunidad es un bien objetivo para los
VHUHVKXPDQRV191RKD\GXGDHQWRQFHVSDUDORVFRPXQLWDULVWDVGHTXHVL
HOKRPEUHPRGHUQRHVWiKR\EXVFiQGRVHDVtPLVPRVLQWUHJXDHVSUHFLVD
mente porque su identidad no est constituida por nada.
Desde el punto de vista poltico el movimiento comunitarista es difcil
PHQWHFODVLFDEOH20. En algunos de sus aspectos, como la importancia que
otorga a las normas premodernas y a las tradiciones, parece prximo a
un cierto conservadurismo republicano. Por otro lado, al compartir algunas
DVSLUDFLRQHVSROtWLFDVGHOVRFLDOLVPRFOiVLFR\KDFHUSUHYDOHFHUORVIDFWRUHV
sociales sobre las determinaciones individuales, explica que alguna vez se
OHKD\DUHODFLRQDGRFRQORVHVFULWRVGHOMRYHQ0DU[21. Walzer seala cmo
la crtica comunitaria del liberalismo puede reforzar las viejas desigualda
des propias de los modos de vida tradicionales o, al contrario, corregir las
nuevas desigualdades debidas al mercado liberal y a la burocracia estatal22.
La misma ambivalencia se encuentra a nivel de los autores.
19. Cfr. R. MANGABERIA UNGER, Knowledge and Politics)UHH3UHVV1HZ<RUNS
Cfr. tambin M. WALZER, Spheres of Justice. A Defense of Pluralism and Equality, Princeton
University Press, Princeton, 1983.
20. Cfr. en este punto la crtica de BARBER al libro de Fowler ya citado, en The Responsive
CommunitySSGRQGHGLVWLQJXHFRPXQLWDULVWDVFRQVHUYDGRUHVTXHVXEUD\DQODV
cargas tradicionales de los grupos y que ven la jerarqua como estructuras naturales de la comuni
dad, democrticos para los cuales las comunidades son la condicin para la igualdad social, nos
WiOJLFRVTXHFUHHQTXHODHUDGHODFRPXQLGDGKDVLGRGHVWUXLGDSRUODPRGHUQLGDGXWySLFRVTXH
piensan la edad de la comunidad como porvenir, republicanos algunos que miran a la polis como
modelo ideal, y anarquistas que ven la poltica como enemigo de la comunidad. Cfr. P. PICCONE,
Roundtable on Communitarianism, Telos, (1988), p. 3, donde seala que en tanto que proyecto de
UHFRQVWUXFFLyQVRFLDOHOFRPXQLWDULVPRQRHVWiOLJDGRQLDODGHUHFKDQLDODL]TXLHUGD(QORVDxRV
30, constituy un proyecto de izquierda donde el New DealKDFRQVWLWXLGRHOSXQWRFXOPLQDQWHHQ
WDQWRTXHHQORVDxRVODGHUHFKDVHKDDPSDUDGRHQpOSDUDWUDGXFLUORHQORVp[LWRVHOHFWRUDOHV
TXHKDQDFRPSDxDGRODUHYROXFLyQUHDJDQLDQD+R\ODVGRVJUDQGHVSDUWHVKDFHQUHIHUHQFLDDpO\
a los valores que encarna para dar un fundamento a sus programas respectivos.
21. W. KYMLICKAPDQWLHQHXQDRSLQLyQGLYHUVDDOUHVSHFWRFIULiberalism, Community and
Culture 2[IRUG 8QLYHUVLW\ 3UHVV 2[IRUG FDS 0DU[LVP DQG WKH &ULWLTXH RI -XVWLFH
SS&IUWDPELpQ$%UCHANAN, 0DU[DQG-XVWLFH7KH5DGLFDO&ULWLTXHRI/LEHUDOLVP,
0HWKXHQ/RQGRQ
22. Cfr. M. WALZER7KH&RPPXQLWDULDQ&ULWLTXHRI/LEHUDOLVPPolitical Theory (1990) 23.
Cfr. tambin E.G. MARTNEZ NAVARRO, La polmica de Rawls con los comunitaristas, Sistema

131
&DVLWRGRVORVFRPXQLWDULVWDVFULWLFDQODLGHDGHFLXGDGDQtDHFRQy
mica, que reduce a los miembros de la sociedad a espectadores que vo
tan y consumidores siempre deseosos de mejorar su posicin en el merca
GR0XFKRVFULWLFDQHOFHQWUDOLVPRODEXURFUDFLDHVWDWDO\EXVFDQIRUPDV
YDULDGDVGHGHPRFUDFLDSDUWLFLSDWLYD+D\XQVHQWLUFRP~QUHVSHFWRDTXH
si no podemos volver a dar vida a las comunidades orgnicas ordenadas a
la idea de bien comn y valores compartidos, la sociedad no tendr otra
alternativa que el autoritarismo o la desintegracin. De este modo, unos se
proponen revitalizar las tradiciones, otros subrayan la importancia de los
bienes pblicos y de los equipamientos colectivos y otros reclaman una
WUDGLFLyQGHUHSXEOLFDQLVPRFtYLFRTXHUHPRQWDDOD$QWLJHGDG\KDFR
QRFLGRVXDSRJHRHQODVUHS~EOLFDVLWDOLDQDVGHQHVGHOD(GDG0HGLDDQWHV
de jugar un papel tambin en las revoluciones francesa y americana. En los
(VWDGRV8QLGRVHVWDWUDGLFLyQUHFXUUHWDQWRD0DTXLDYHOR\+DQQDK$UHQGW
FRPRD7-HIIHUVRQ3+HQU\\-'HZH\23. Ocupan un lugar privilegiado
las ideas de renovacin de una ciudadana activa24, de reconocimiento25 y
participacin26.
23. &IU -*$ 3OCOCK, The Machiavelliam Moment. Florentine Political Thought and the
Atlantic Republican Tradition 3ULQFHWRQ 8QLYHUVLW\ 3UHVV 3ULQFHWRQ 0DFKLDYHOOL LQ WKH
liberal cosmos, Political Theory&IU7DPELpQ),NCIARTE, Reflexiones sobre el
republicanismo, Thmata. Revista de Filosofa(OUHSXEOLFDQLVPRFtYLFRVHYHDVt
mismo como una alternativa, un tercer camino entre el liberalismo y el comunitarismo, y comparte
con cada uno de ellos algn punto, a la vez que disiente en otros. Ver tambin Q. SKINNER, The
Foundations of Modern Political Thought, 2 vols., Cambridge University Press, Cambridge, 1978.
24. &IU -0 5OSALES 'HPRFUDFLD \ VROLGDULGDG 5XGLPHQWRV SDUD XQD FLXGDGDQtD GHPR
crtica, Sistema $OOt HVER]D OD FRQVWUXFFLyQ DUJXPHQWDO GH OD LGHD GH FLXGDGDQtD
como ncleo del proyecto de la democracia desde el entramado de relaciones de solidaridad y co
operacin social entre los individuos, que configuran inicialmente la articulacin del espacio pbli
co. Pero ms en concreto, la atencin se centrar en la prctica de la solidaridad como el rudimento
interactivo para el desarrollo del sentido comn.
25. &IU&K7AYLOR7KH3ROLWLFVRI5HFRJQLWLRQHQ$*UTTMANN, ed., Multiculturalism and
the Politics of Recognition3ULQFHWRQ8QLYHUVLW\3UHVV1HZ-HUVH\SS\HOFRPHQWD
ULRTXHKDFH0:DO]HUSSDVtFRPRODLQWURGXFFLyQGHODHGLWRUD
26. Cfr. B. BARBER, Strong Democracy: Participatory Politics for a New Age, University of
&DOLIRUQLD3UHVV%HUNHOH\&DOLIRUQLD$VtHVFULEH&K7D\ORUTXHODQRFLyQFHQWUDOGHOKXPD
QLVPRFtYLFRHVTXHORVKRPEUHVHQFXHQWUHQVXELHQHQODYLGDS~EOLFDGHXQDUHS~EOLFDGHFLXGDGD
QRV(OFRPXQLWDULVPRHQWRQFHVSDUHFHGHVHPERFDUHQXQDEDQGRQRGHODFDXVDGHODQDFLyQHVWDGR
y una renovacin de la idea federalista. Cfr. M. GAUCHET, Le mal dmocratic, Esprit (1993) p. 82;
y P. PICCONE7KH&ULVLVRI/LEHUDOLVPDQGWKH(PHUJHQFHRI)HGHUDO3RSXOLVPTelos
donde apunta a la creacin de pequeas comunidades orgnicas autnomas permitiendo la instaura
cin de una verdadera democracia participativa en el interior de un marco federal.
132
5. ANOTACIONES FINALES
Resulta difcil una valoracin de conjunto de las tesis comunitaristas
dada la gran variedad de autores y niveles de elaboracin sistemtica que
VHLQWHJUDQHQHVWDFRUULHQWH(VPX\GLVWLQWDODGHQVLGDGWHyULFDGHDXWR
res de la primera generacin comunitarista, tales como Taylor, Sandel o
MacIntyre, de la de los posteriores, ms comprometidos en general en la
prctica social o poltica.
,QGHSHQGLHQWHPHQWH GHO DQiOLVLV GHO FRQWHQLGR GH OD FUtWLFD FRPX
QLWDULVWD DO OLEHUDOLVPR pVWD KD VHUYLGR SDUD TXH DXWRUHV OLEHUDOHV HQWUH
HOORVHOPLVPR5DZOVUHGLQLHUDQVXVSULQFLSLRV\UHFWLFDUDQDOJXQDVGH
VXVWHVLVPiVH[WUHPDV<FRPR\DPHQFLRQDPRVDOSULQFLSLRVHGDLQFOXVR
HOFDVRGHDXWRUHVTXHSRGHPRVFDOLFDUFRPROLEHUDOHVFRPXQLWDULVWDV
en cuanto que asumen parte de esa crtica y la integran en sus tesis libera
les.
$XQTXHVyORVHDSRUHVWRSDUHFHMXVWLFDGDODRSRUWXQLGDGHLQFOXVROD
necesidad de la reaccin comunitarista frente a los excesos del liberalismo.
Sin embargo se puede apreciar, en conjunto, cierta falta de sustantividad
en sus propuestas, que en ocasiones se limitan a ser una reaccin crtica
FRQWUDORVSODQWHDPLHQWRVOLEHUDOHV3RUHOORDOJXQRVDXWRUHVSUHHUHQKD
blar de las crticas comunitaristas al liberalismo en vez de considerar que
H[LVWDHOPRYLPLHQWRFRPXQLWDULVWDSURSLDPHQWHGLFKR
Como aspectos positivos de sus aportaciones, podran sealarse, de
PDQHUDHVTXHPiWLFDORVVLJXLHQWHV
recuperacin de la nocin de lo bueno, y de la primaca del bien
sobre la justicia. Sin embargo, no siempre queda claro cul es el
fundamento del concepto de bien que sostienen y, por tanto, cul es
su consistencia;
desenmascarar la falacia de la pretendida neutralidad del Estado;
OD FUtWLFD DO LQGLYLGXDOLVPR DXWRVXFLHQWH EXVFDQGR IRUPXODU XQ
concepto de persona ms rico y adecuado a la realidad, que tiene en
FXHQWDVXQDWXUDOH]DVRFLDO\VXGLPHQVLyQVRFLRKLVWyULFD
procurar una articulacin ms adecuada y armnica de las relaciones
entre individuo y sociedad, recurriendo al concepto de tradicin;
intentar una crtica al universalismo uniformista, prestando una ma
yor atencin a las diferencias culturales, etc.;
KDFHUIUHQWHDOVXEMHWLYLVPRPRUDOTXHKDELWXDOPHQWHYDDVRFLDGR
al liberalismo, aunque no siempre lo consigan ya que tambin se
133
puede dar un subjetivismo moral asociado al comunitarismo a nivel

sociedad, con la consiguiente posibilidad de caer en el relativismo
motivado por la ausencia de referentes ajenos a la propia sociedad o
comunidad para juzgar acerca de sus propios bienes.
134
LA ARTICULACIN REPUBLICANA DE
LA SOCIEDAD CIVIL COMO INTENTO
DE SUPERAR EL LIBERALISMO
Alfredo CRUZ PRADOS
1. EL SIGNIFICADO DE LA IDEA DE SOCIEDAD CIVIL

La idea de sociedad civil fue redescubierta y cobr nueva fuerza a raz
de los cambios sociales acaecidos en el Este europeo, especialmente, la
OXFKDGHORVREUHURVSRODFRVFRQWUDHO(VWDGRFRPXQLVWDDHVWHUHVSHFWRHO
QRPEUHGHOVLQGLFDWR6ROLGDULGDGWXYRXQHVSHFLDOVLJQLFDGR
Comnmente, por sociedad civil se entiende un mbito social, distinto
del Estado y del mercado; un mbito que, sin ser poltico, no se reduce a la
pura individualidad y privacidad, sino que las trasciende, siendo por ello
YHUGDGHUDPHQWHVRFLDO(QPXFKRVH[SRVLWRUHVGHHVWDLGHDODGLVWLQFLyQ
KDEHUPDVLDQDHQWUHVLVWHPD(VWDGR\PHUFDGR\PXQGRYLWDOKDLQVSLUDGR
la conceptualizacin de la sociedad civil.
6LQHPEDUJRHQODGHQLFLyQGHTXpVHDODVRFLHGDGFLYLOGLVWDPX
FKRGHKDEHUXQDQLPLGDG\XQDQRWDEOHDPELJHGDGHLPSUHFLVLyQUHLQD
en la ya extensa literatura sobre el tema. No se puede decir que la idea de
VRFLHGDGFLYLOKD\DVLGRVXFLHQWH\FODUDPHQWHDUWLFXODGD(VWDLGHDSDUHFH
expresar y ste es su atractivo el deseo de una vida social con conteni
GR\YHUGDGHUDSDUWLFLSDFLyQHQVXFRQJXUDFLyQHODQKHORSRUHVSDFLRV
comunes donde quepa autntica solidaridad, y no slo maximizacin rec
proca de intereses, dirigida por el clculo de una razn instrumental. Pero,
135
SRUDKRUDQRH[SUHVDPiVTXHHVHGHVHRODFRQFLHQFLDGHFDUHFHUGHHVDV
UHDOLGDGHVVLQTXHVHKD\DFRQVHJXLGRDUWLFXODUVXFLHQWHPHQWHFyPRKD
cer realidad la satisfaccin de ese deseo.
/DLGHDGHODVRFLHGDGFLYLO\DKDEtDDSDUHFLGRHQOD,OXVWUDFLyQ(VFR
FHVD\HQDXWRUHVSRVWHULRUHVFRPR+HJHO\0DU[(QHVWRVGRV~OWLPRV
la sociedad civil era una esfera distinta del Estado como lo sigue siendo
SDUDORVDFWXDOHVGHIHQVRUHVGHHVWDLGHDSHURHUDLGHQWLFDGDFRQODVR
FLHGDGEXUJXHVDFRQODVRFLHGDGGHOEXUJXpVGHOKRPEUHSULYDGRMXVWR
ORFRQWUDULRGHORTXHVHTXLHUHH[SUHVDUDFWXDOPHQWHFRQGLFKDLGHD3DUD
+HJHO\0DU[ODVRFLHGDGFLYLOHUDHOFDPSRGHGHVSOLHJXHGHLQWHUHVHV
particulares, un mbito en el que la universalidad y la particularidad se en
FXHQWUDQHQFRQLFWRXQiPELWRSXHVGHFRQWUDGLFFLRQHV3DUD+HJHOODV
FRQWUDGLFFLRQHVGHODVRFLHGDGFLYLOHUDQVXSHUDGDVHQHO(VWDGRVtQWHVLV
de lo pblico y lo privado, de lo legal y de lo moral. Para Marx, en cambio,
la sociedad civil no era superada por el Estado, sino que era protegida y
consagrada, pues el Estado era el Estado burgus, una creacin de la misma
clase burguesa.
Los defensores actuales de la sociedad civil encuentran mayor sintona
FRQHOWUDWDPLHQWRTXHGHHVDLGHDKL]ROD,OXVWUDFLyQ(VFRFHVD0HGLDQWH
la doctrina de la sociedad civil, la tradicin escocesa intentaba superar la
frrea dicotoma entre mbito pblico (campo de los intereses, regulado
por la racionalidad, entendida instrumentalmente) y mbito privado (cam
po de la moralidad, regulado por el sentimiento). La idea de la sociedad
FLYLOUHSUHVHQWDEDODDUPDFLyQGHODSRVLELOLGDGGHXQiPELWRLQWHUPHGLR
DODSDUVRFLDO\PRUDO6LHOKRPEUHSRVHtDXQDGLPHQVLyQSDUWLFXODULVWD
engendradora de intereses y conductas egostas, que se despliegan en el
mercado; tambin posea una dimensin universalista, fuente de conductas
altruistas, que se despliegan en la sociedad civil. Esa dimensin universa
lista cobr forma en la doctrina de los sentimientos morales y la simpata
QDWXUDO(VWRVVHQWLPLHQWRVPXHYHQHOFRPSRUWDPLHQWRGHORVKRPEUHVHQ
VRFLHGDGDQWHVGHTXHORKDJDQODUD]yQFDOFXODGRUD\ORVLQWHUHVHV\FUHDQ
lazos verdaderamente solidarios y morales, que constituyen como una base
SUHFRQWUDFWXDOGHODVHVIHUDVFRQWUDFWXDOHVGHODYLGDVRFLDO/DVRFLHGDG
FLYLOVLJQLFDEDSRUWDQWRXQiPELWRGHVROLGDULGDGFUHDGRSRUORVVHQWL
mientos morales y los afectos naturales1.
1. A.B. SELIGMAN, The Idea of Civil Society3ULQFHWRQ8QLYHUVLW\3UHVV3ULQFHWRQ1HZ-HUVH\
1995, p. 33.
136
LA ARTICULACIN REPUBLICANA DE LA SOCIEDAD CIVIL...
En el fondo, el problema que se deseaba resolver era cmo concebir un

orden social autntico, que respetara al mismo tiempo, la autonoma de sus
PLHPEURVFyPRFRQFLOLDUODYLVLyQPRGHUQDGHOKRPEUHFRPRDJHQWHLQGL
vidual autnomo, con la existencia de un mbito pblico en el que los lazos
entre individuos no sean meramente instrumentales, sino comunales y mo
rales2. Con la doctrina de los sentimientos morales y la idea de la sociedad
civil, la Ilustracin Escocesa pretenda dar respuesta a este problema.
2. LA ARTICULACIN MODERNA DE LA SOCIEDAD CIVIL:

UN PROYECTO INTERNAMENTE PROBLEMTICO
$XQTXHODVROXFLyQGDGDSRUOD,OXVWUDFLyQ(VFRFHVDHVYLVWDKR\FRPR
LQVXFLHQWHORVDFWXDOHVUHLYLQGLFDGRUHVGHODVRFLHGDGFLYLOVHHQFXHQWUDQ
espoleados por el mismo problema, formulado en los mismos trminos.
(VWR VLJQLFD TXH WDOHV DXWRUHV FRQWLQ~DQ DVXPLHQGR OD FRQFHSFLyQ GHO
KRPEUHTXHFDUDFWHUL]DODORVRItDVRFLDOGHOD0RGHUQLGDGXQLQGLYLGXR
GRWDGRGHDXWRQRPtDPRUDO\UHYHVWLGRGHGHUHFKRVQDWXUDOHVLQDOLHQDEOHV
rasgos en los que se cifra su dignidad, y que constituyen la base de su ciu
GDGDQtD/DUHH[LyQVREUHODVRFLHGDGFLYLOSHUPDQHFHGLVFXUULHQGRGHQ
tro de los canales del pensamiento moderno e ilustrado, intentando resolver
desde dentro los problemas planteados por los elementos constitutivos de
ese mismo pensamiento.
3RUHVWDUD]yQODGRFWULQDGHODVRFLHGDGFLYLOUHFKD]DWDQWRODWUDGL
cin republicana de la virtud cvica, como el comunitarismo, pues ambos
planteamientos parten de la crtica a la Modernidad, y cuestionan lo que
desde la tradicin de la sociedad civil se considera como innegables e irre
QXQFLDEOHVFRQTXLVWDVGHOD0RGHUQLGDGHOGHVFXEULPLHQWRGHODGLJQLGDG
GHOKRPEUHHQVXLQGLYLGXDOLGDG\DXWRQRPtD\HO(VWDGRJDUDQWHGHHVD
GLJQLGDG PHGLDQWH HO UHFRQRFLPLHQWR GH ORV GHUHFKRV QDWXUDOHV \ OD XQL
versalizacin de la ciudadana. La sociedad civil, aunque se diferencia del
Estado y trasciende al individuo, necesita de los dos.
(OUHFKD]R\ODGHVFRQDQ]DKDFLDHO(VWDGRQRFRQGXFHDEXVFDUDSR
yo en la sociedad civil que necesita de aqul sino a reforzar solidaridades
primordiales, tnicas, etc. lo que parece ser la propuesta del comunitaris
2. Ibidem, p. 60.
137
mo que ms bien impiden la creacin de una sociedad civil3. La sociedad

civil es un modo de solidaridad que no est basado en lazos primordiales.
(VRVOD]RVORTXHKDFHQHVFUHDUVROLGDULGDGHVJUXSDOHV\H[FOX\HQWHVTXH
IUDJPHQWDQODVRFLHGDGFLYLOKDFLHQGRLPSRVLEOHXQDVROLGDULGDGXQLYHUVDO
que alcance al mbito pblico entero.
/DVRFLHGDGFLYLOVyORHVSRVLEOHVLHOKRPEUHKDVLGROLEHUDGRGHWRGD
comunidad primordial, que tiende a poseerse de la personalidad del sujeto,
y que con la misma fuerza que lo integra en la comunidad lo excluye de
cualquier otra. Es necesario que emerja el individuo, desatando los lazos
SULPRUGLDOHV\KDFLHQGRTXHODSHUWHQHQFLDDWRGDFRPXQLGDGVHDIUXWRGH
la autonoma del individuo.
Fue el Estado quien llev a cabo esta tarea de individualizacin del
KRPEUHHPDQFLSiQGRORGHODVFRPXQLGDGHVSUHYLDV\DVtORSXVRHQUHOD
cin inmediata con el todo social. Adems, se debe tambin al Estado la
separacin entre Estado y sociedad, entre lo poltico y lo social; separacin
TXHDEUHODSRVLELOLGDGGHKDEODUGHXQDVRFLHGDGFLYLO\GHFUHDUOD
El republicanismo apela a la concepcin antigua y aristotlica de la
YLUWXGFRPRWDUHDS~EOLFDGHODSROtWLFDFRPRiPELWRGHODSOHQLWXGKXPD
na. Esta concepcin se apoya en la visin de la polis como una comunidad
moral en busca de un bien comn. Para los defensores de la sociedad civil,
ODSURSXHVWDGHOUHSXEOLFDQLVPRHVLPSUDFWLFDEOHHQXQDVRFLHGDGGLIHUHQ
ciada, pluralista y comercial, como la actual. En las condiciones sociales
PRGHUQDV\DQRHVSRVLEOHODLGHDUHSXEOLFDQDGHOFLXGDGDQRFRPRHOKRP
bre logrado y virtuoso, ni la idea de virtud como superacin de lo privado
PHGLDQWHHOFRPSURPLVRHQORS~EOLFR6HOLJPDQDUPDWD[DWLYDPHQWHTXH
la virtud no es realizable a travs slo de la participacin poltica, que la
comunidad moral basada en principios de pura participacin ciudadana
como propone Arendt no es posible4.
Consciente del cambio social, la tradicin de la sociedad civil busca
nuevas formas y fundamentos para la solidaridad en una sociedad en la que
ODYLUWXGHVXQDWULEXWRGHOKRPEUHSULYDGR\ODSROtWLFDXQFDPSRGHQH
gociacin. La virtud puede entenderse como un trascender el puro inters, y
puede constituir por tanto el fundamento ms slido en cuanto fundamen
to moral del bienestar social. Pero ese trascender ya no puede tener como
3. -$+ALL,Q6HDUFKRI&LYLO6RFLHW\HQ-RKQ$+DOOHGCivil Society. Theory, History,
Comparison, Polity Press, Cambridge, 1995, p. 23.
4. A.B. SELIGMAN$QLPDGYHUVLRQVXSRQ&LYLO6RFLHW\DQG&LYLF9LUWXHLQWKHODVW'HFDGHRI
WKH7ZHQWLHWK&HQWXU\HQ-RKQ$+ALL (ed.), op. cit., p. 214.
138
IXQGDPHQWRORS~EOLFRODRUGHQDFLyQDORVYDORUHVGHORS~EOLFRGLFKRGH
otro modo, la virtud ya no puede ser la virtud del ciudadano, entendido
segn la tradicin republicana. Es necesario buscar otro fundamento que
KDJDSRVLEOHODYLUWXGFRPREDVHGHOELHQHVWDUVRFLDOHVGHFLUTXHSHUPLWD
TXHHOiPELWRVRFLDOWHQJDFDUiFWHUPRUDO(VHIXQGDPHQWRKDGHVHUPiV
universal que el propuesto por el comunitarismo, y ms individual que el
propuesto por el republicanismo; y parece consistir en el mutuo reconoci
PLHQWRGHODGLJQLGDG\GHORVGHUHFKRVGHOLQGLYLGXR
La cuestin es si el proyecto que representa la idea de la sociedad civil
es verdaderamente posible desde las bases que, segn sus propugnadores,
esa misma idea supone. Fue el tomar como punto de partida al individuo
como sujeto moral autnomo, portador de valor universal, que se expre
VDHQORVGHUHFKRVQDWXUDOHVORTXHKL]RTXHODVRFLHGDGVyORVHSXGLHUD
entender como asociacin de agentes libres que ya poseen en su individua
lidad la razn de su valor y su dignidad. El contenido de la sociedad slo
poda consistir en una legalidad procedimental, orientada a garantizar los
GHUHFKRVLQGLYLGXDOHVEDMRODFXDOORVFLXGDGDQRVTXHGDEDQYLQFXODGRVHQ
WUHVtSRUOD]RVPHUDPHQWHMXUtGLFRIRUPDOHV/DVRFLHGDGGHMDEDGHFRQVLV
WLUHQFRPSDUWLUXQFXHUSRFRP~QGHYDORUHV\VLJQLFDGRVGHVDSDUHFLHQGR
DVtODVFRQGLFLRQHVSDUDTXHODLQWHUDFFLyQVRFLDOWXYLHUDFDUiFWHUPRUDO<
fue precisamente esta situacin lo que despert el deseo de sociedad civil
RPHMRUGLFKRHOGHVHRTXHODLGHDGHVRFLHGDGFLYLOH[SUHVDSRUTXHTXL]i
ese deseo no se corresponde con el contenido que a la idea de sociedad civil
OHKDQGDGRVXVFXOWLYDGRUHV
(OSUREOHPDVLJXHVLHQGRFyPRFRQFLOLDUXQRUGHQVRFLDOFRQFRQWH
QLGRPRUDOFRQXQDFRQFHSFLyQLQGLYLGXDOL]DQWHGHOKRPEUH5. Es posible
construir una sociedad de lazos comunales y morales como pretende ser
ODVRFLHGDGFLYLOFRQVHUYDQGRODDXWRQRPtDGHOLQGLYLGXRFRPRSURSXJ
na la doctrina de la sociedad civil? Es posible partir de principios, en el
IRQGROLEHUDOHVDXWRQRPtDLQGLYLGXDOGHUHFKRVQDWXUDOHVLQGLYLGXDOHV\
evitar que lo social sea slo pacto y racionalidad instrumental?
3LHQVRTXHODUHVSXHVWDDHVWRVLQWHUURJDQWHVSXHGHVHUDUPDWLYDVL
la autonoma se entiende referida a las comunidades primordiales, pero
QRVLVHHQWLHQGHUHIHULGDDODFRPXQLGDGSROtWLFDWDPELpQ'LFKRHQRWURV
WpUPLQRVODUHVSXHVWDSXHGHVHUDUPDWLYDVLODOLEHUWDGHVFRQFHELGDGHXQ
modo ms semejante al clsico que al moderno. Obviamente, no es ste el
caso de la tradicin de la sociedad civil.
5. SELIGMAN, op. cit., p. 60.
139
Ciertamente, la sociedad civil, como solidaridad coextensa con el Es

tado, exige para su realizacin trascender las comunidades primordiales,
que fragmentan esa solidaridad en solidaridades grupales exclusivas. Esto
LPSOLFDHPDQFLSDUDORVKRPEUHVGHDTXHOODVFRPXQLGDGHVGHODVTXHVRQ
miembros. La sociedad civil segn sus defensores representa reforzar
tanto la libertad como la solidaridad. El problema est en cmo reconstruir
ODVROLGDULGDGTXpQXHYRIXQGDPHQWRGDUOHXQDYH]TXHORVKRPEUHVKDQ
sido liberados de las solidaridades que posean en virtud de lazos primor
GLDOHV(VHVDUHFRQVWUXFFLyQORTXHVHKDFHLPSRVLEOHFRQODIRUPDTXH
adopt esta liberacin en el Estado Moderno.
/DLQGLYLGXDOL]DFLyQGHOKRPEUHOOHYDGDDFDERSRUHO(VWDGRFRQV
tituy, en buena medida, una secularizacin de la individualizacin del
cristiano llevada a cabo por la Reforma. El creyente fue puesto en relacin
LQPHGLDWDFRQODIXHQWHGHODVDOYDFLyQIXHFRQYHUWLGRHQSRVHHGRULQPH
diato de la gracia, quedando as desvinculado de la Iglesia como mediacin
necesaria, como sacramento de salvacin. La pertenencia a la Iglesia dej
de ser necesaria y constitutiva del cristiano en cuanto tal, y la comunidad
religiosa fue reconstruida especialmente en el puritanismo como asocia
cin de los regenerados6/DGRFWULQDPRGHUQDGHORVGHUHFKRVQDWXUDOHV
represent una secularizacin de las ideas de la Reforma, y la posesin
LQGLYLGXDOGHXQD5D]yQXQLYHUVDO\XQRVGHUHFKRVLQDOLHQDEOHVMXJyHQHO
mbito temporal el mismo papel que la posesin individual de la gracia en
el mbito religioso. Adems, la secularizacin iba acompaada necesaria
PHQWHGHODXQLYHUVDOL]DFLyQGHORVQXHYRVHOHPHQWRVDOWUDWDUVHDKRUDGH
contenidos naturales.
La consecuencia importante tanto en el mbito religioso, primero,
FRPR HQ HO VRFLDO GHVSXpV FRQVLVWtD HQ TXH DKRUD HUD HO LQGLYLGXR HQ
cuanto tal el que estaba dotado de la causa de su propio valor; lo valioso,
OR XQLYHUVDO VH UHDOL]DED HQ HO KRPEUH FRPR LQGLYLGXR \ pVWH OR SRVHtD
de manera inmediata y originaria, al margen de toda comunidad, de toda
PHGLDFLyQ 3URYLVWR GH HVWH HVWDWXWR HO KRPEUH TXHGDED HPDQFLSDGR GH
WRGD FRPXQLGDG TXH SUHWHQGLHUD GHQLUOR SRU VX SHUWHQHQFLD D HOOD SHUR
quedaba igualmente emancipado e individualizado frente a la comunidad
SROtWLFDKDFLHQGRDVtLPSRVLEOHODFRQVWUXFFLyQGHXQDQXHYDVROLGDULGDG
La sociedad no poda ser ya entendida como comunidad, sino como simple
asociacin instrumental de aquellos que ya posean en su individualidad lo
verdaderamente valioso. El mbito pblico construible a partir de ese indi
6. IbidemSS
140
viduo no poda consistir en algo ms que una estructura legal formal, que
garantice lo que el individuo ya posee, y moralmente neutra, es decir, vaca
de todo valor que no sea el del individuo. Se trata de un mbito pblico
HQHOTXHVHYLYHQYDORUHV\GHUHFKRVTXHHQPRGRDOJXQRVHGHEHQDHVH
mbito o estn constitutivamente mediados por l, por lo que la relacin de
cada uno con ese mbito es puramente instrumental. Por otra parte, entre
los individuos, lo que es posible y exigible es el reconocimiento de los de
UHFKRVGHORWURGHUHFKRVTXHSRUQRGHEHUVHDOWRGRWDPSRFRVHGHEHQQL
necesitan de uno.
(VHUHFRQRFLPLHQWRSXHGHHQJHQGUDUUHVSHWRHOUHVSHWRGHORVTXHVH
ven iguales; pero siendo esa igualdad igualdad ante el Estado. Reconocer
ORV GHUHFKRV GHO RWUR HV UHFRQRFHU TXH KDQ VLGR LJXDOPHQWH SURWHJLGRV
(OUHFRQRFLPLHQWRHQHORWURGHGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV\RULJLQDULRVSXHGH
HQJHQGUDUUHVSHWRSHURQRVROLGDULGDGXQDFRVDHVVDEHUVHLJXDOHV\RWUD
saberse solidarios. El respeto se orienta a permitir que cada uno ejercite li
bremente lo que posee individualmente, es decir, a custodiar la autonoma.
En cierto modo, la solidaridad y el respeto aparecen como opuestos, ya
que, por una parte, el altruismo puede ser visto como una violacin de la
autonoma; y, por otra, la necesidad de ayuda puede ser entendida como
XQDFRQVHFXHQFLDGHXQDDXWRQRPtDLQVXFLHQWHPHQWHFRQVWLWXLGDRGHIHF
tuosamente ejercida. Precisamente, este punto es el que diferencia al Esta
do liberal del Estado del Bienestar. El primero entenda que la necesidad
de ayuda por parte de un individuo manifestaba su incapacidad para ser
autnomo, es decir, ciudadano, pues el ciudadano no necesita ms que la
igualdad legal. El Estado del Bienestar, en cambio, piensa que la necesidad
GHDVLVWHQFLDH[SUHVDODLQVXFLHQFLDGHO(VWDGROLEHUDOSDUDJDUDQWL]DUYHU
GDGHUDPHQWHODDXWRQRPtDGHWRGRVODDXWRQRPtDQRKDEtDVLGRUHFRQRFLGD
de manera universal.
La solidaridad slo surge de un proyecto comn que tenga carcter
constitutivo respecto del ser y del valor de los que participan en l. La
solidaridad moral procede nicamente de la solidaridad ontolgica, no de
ODLJXDOGDGRQWROyJLFDVLPSOHPHQWH/DUD]yQ\IXQGDPHQWRGHREUDUVROL
dariamente es ser y tener solidariamente lo que se es y lo que se tiene. El
actuar social puede tener carcter moral slo si en el ser de la sociedad se
encuentra comprometido el propio ser del que acta.
La sociedad civil implica el deseo de superar el individualismo; pero
SDUWLHQGRGHOYDORUGHOKRPEUHFRPRLQGLYLGXRHVGLItFLOHYLWDUTXHODVR
ciedad quede reducida a pura exterioridad instrumental. El egosmo de la
FRQGXFWD LQWHUHVDGD VH VXSHUD WUDVFHQGLHQGR OR SDUWLFXODU TXH KD\ HQ HO
141
KRPEUH\KDFLHQGRGHORXQLYHUVDOTXHSRVHHODUD]yQGHVXDFFLyQTXHVH
KDFHDVtDFFLyQPRUDO3HURHQODGRFWULQDGHODVRFLHGDGFLYLOHVHXQLYHUVDO
HVDOJRUHDOL]DGR\SRVHtGRLQGLYLGXDOPHQWHODDXWRQRPtD\ORVGHUHFKRV
del individuo, la Razn y sus principios morales, como antes lo era la gra
cia, por lo que la apelacin a l no vincula al individuo con los dems,
VLQRFRQVLJRPLVPRODPRUDOLGDGQRHVVROLGDULGDGVLQRUHVSHWRGHVtFR
KHUHQFLDLQWHUQD8QDPRUDODVtHVXQDPRUDOSXUDPHQWHPRQROyJLFDHQOD
TXHODMXVWLFDFLyQGHODDFFLyQVHUHDOL]DFRPRDXWRUHIHUHQFLDGHODJHQWH
Para que la moralidad implique solidaridad es necesario que ese universal
est constituido por una comunidad y sus bienes, siendo la relacin del
KRPEUHFRQHVWHXQLYHUVDOFRQJXUDGRUDGHVXSURSLRYDORU\GLJQLGDG/D
MXVWLFDFLyQPRUDOFRQVLVWHHQUHIHUHQFLDDORFRP~Q\ODDFFLyQPRUDOHV
actualizacin prctica de aquella relacin y, por tanto, tambin de la propia
dignidad.
/RV GHUHFKRV GHO LQGLYLGXR SRU VHU LQGLYLGXDOHV QR SURFHGHQ GH OD
UHODFLyQGHOKRPEUHFRQXQDFRPXQLGDGVLQRGHOVRORLQGLYLGXRHQFXDQWR
HQFDUQDFLyQ GH XQ XQLYHUVDO DEVWUDFWR OD +XPDQLGDG OD 5D]yQ (Q HVWH
XQLYHUVDOVHGHVHDIXQGDPHQWDUHVHiPELWRGHVROLGDULGDGTXHHVODVRFLH
GDG FLYLO $OJXQRV DXWRUHV KDQ KDEODGR GH XQD VRFLHGDG FLYLO XQLYHUVDO
\KRPRJpQHDDODPHGLGDGHORVGHUHFKRVGHOKRPEUHTXHVHUHDOL]DUtD
como por debajo y al margen de los Estados7. Esto sera posible gracias a
la separacin entre Estado y sociedad, es decir, gracias a la emancipacin
GHOKRPEUHUHVSHFWRGHOiPELWRSROtWLFRDVXGHVSROLWL]DFLyQTXHSHUPL
tira encontrar un fundamento para la solidaridad, que fuera ms universal,
precisamente, por no ser poltico. Despolitizar la solidaridad, la sociedad,
LPSOLFDUtDXQLYHUVDOL]DUOD&XULRVDPHQWHHVWHSODQWHDPLHQWRUHFXHUGDGH
PDVLDGRDODKLSyWHVLVGHOestado de naturaleza rousseauniano o, al menos,
ORFNHDQR\UHSLWHGRVUDVJRVHVHQFLDOHVGHHVDKLSyWHVLVFRQFHELUXQiPEL
to no poltico con caractersticas que, en el fondo, suponen la presencia de
lo poltico; y consagrar el carcter instrumental del Estado.
Si el valor que sirve de fundamento para la solidaridad es un univer
sal abstracto que se realiza individualmente, entonces se trata de un valor
SULYDGR\VHKDFHSRUWDQWRLPSRVLEOHTXHODPHGLDFLyQGHORSULYDGRSRU
ORS~EOLFRWHQJDFDUiFWHUPRUDOHVGHFLUVHDSHUIHFWLYD\GLJQLFDQWHPiV
bien, sera defectiva y enajenante. Por consiguiente, la accin social, por
la que trascendemos lo privado, no puede ser accin moral, pues no puede
7. - / &OHEN y A. ARATO, Civil Society and Political Theory7KH 0,7 3UHVV &DPEULGJH
1992; M. WALZER, Introduction, en M. WALZER (ed.), Toward a Global Civil Society%HUJKDKQ
%RRNV3URYLGHQFH
142
VHUMXVWLFDGDSRUUHIHUHQFLDDDOJ~QYDORUGLVWLQWRGHOSULYDGR(OiPELWR
pblico no es espacio para la realizacin tica; sta se lleva a cabo en el
mbito del valor, que es el privado.
El mismo Seligman reconoce que, de algn modo, la universalizacin
GHODFRQGLFLyQYDORUDWLYDGHOKRPEUHHQODIRUPDGHORVGHUHFKRVKXPD
QRVKDOOHYDGRDODSULYDWL]DFLyQGHORVYDORUHV8. Si la razn del valor del
KRPEUH OD IXHQWH GH VXV GHUHFKRV OD SRVHH pVWH LQGHSHQGLHQWHPHQWH GH
todo bien comn, de toda comunidad, entonces ningn bien comn puede
WHQHU IXHU]D H[LJLWLYD DQWH QLQJ~Q KRPEUH FRQVWLWXLU XQ YDORU VLQR TXH
PiVELHQVHSUHVHQWDFRPRXQSHOLJURSDUDHVRVGHUHFKRVFRPRXQDSUH
WHQVLyQGHFRQGLFLRQDUHOYDORUGHOKRPEUH1RFDEHSXHVQLQJ~QFULWHULR
pblico de moralidad. La accin slo puede ser evaluada por su relacin
con la razn del valor personal, y siendo sta de carcter privado, esa rela
cin slo puede ser medida privadamente, desde la autonoma que corres
ponde al individuo en virtud de ese mismo valor.
La ausencia de un criterio pblico de moralidad equivale a la ausencia
GHOtPLWHHQORVGHUHFKRVGHFDGDXQR6LODIXHQWHGHORVGHUHFKRVHVXQ
universal abstracto, realizado individualmente, el contenido y la extensin
GH HVRV GHUHFKRV VHUiQ WDQ DEVWUDFWRV LOLPLWDGRV FRPR VX PLVPD IXHQ
te. Todo lo que procede del individuo deseos, pasiones, intereses podr
UHLYLQGLFDUVHFRPRGHUHFKRVSXHVQRH[LVWHXQFULWHULRS~EOLFRGHGLVFUL
PLQDFLyQVyORHOLQGLYLGXRSXHGHGHWHUPLQDUORTXHFRQVWLWX\HXQDOyJLFD
H[LJHQFLD GHVX GLJQLGDGLQGLYLGXDOHV GHFLU XQ GHUHFKR1R H[LVWLHQGR
XQ ELHQ FRP~Q FRQJXUDQWH GHO YDORU \ GH OD UHDOL]DFLyQ GH OD SHUVRQD
VyORVRQSRVLEOHVSUR\HFWRVGHYLGDSULYDGRV\ORVGHUHFKRVTXHpVWRVH[L
gen para su cumplimiento, slo son determinables desde dentro del propio
proyecto. Si lo publico no es fuente de valor, la accin de lo pblico sobre
lo privado, la mediacin de lo privado por parte de lo pblico, no tendr
FDUiFWHUSHUIHFWLYRRSOHQLFDQWH/RS~EOLFRSRGUiOLPLWDUORSULYDGRORV
GHUHFKRVGHOLQGLYLGXRSHURVXDFFLyQVyORFRQVLVWLUiHQHVRHQlimitar,
QRHQWUDQVFHQGHU\HVDOLPLWDFLyQVyORSRGUiMXVWLFDUVHSRUUD]RQHVLQV
WUXPHQWDOHV6HUHSLWHHQEXHQDPHGLGDHOSODQWHDPLHQWRKREEHVLDQRORV
GHUHFKRVQDWXUDOHVFRPRGHUHFKRVSUHSROtWLFRVGHOLQGLYLGXRHTXLYDOHQD
un ius in omnia, y lo pblico, a una limitacin utilitaria de ste.
La doctrina de la sociedad civil implica el olvido de algo ya apuntado por
)HUJXVRQTXHHORUGHQVRFLDOHVSRUHVHQFLDOLPLWDGRVyORGLVWLQJXLpQGRQRV
8. SELIGMAN, op. cit.S
143
de unos otros, podemos constituir y ordenar un nosotros9. La solidaridad

exige comunidad; pero toda comunidad, para ser real y prctica, es decir,
para poder fundar y dar forma a una conducta moral, necesita ser limitada.
8QDFRPXQLGDGXQLYHUVDOGHMDDOKRPEUHGHVRULHQWDGRPRUDOPHQWHVLQFUL
terios para determinar el deber, para distinguir entre una accin altruista y
una accin narcisista. Esa comunidad incluye todos los bienes y todos los
sujetos, sin ningn orden de prioridades. Una solidaridad universal deja al
KRPEUH SDUDOL]DGR DO QR SRGHU VDEHU QXQFD VL HVWi FXPSOLHQGR R LQFXP
SOLHQGRODVH[LJHQFLDVGHHVDVROLGDULGDG<XQDFRPXQLGDGVHUiOLPLWDGDVL
est basada en un criterio de inclusin que, al mismo tiempo, sea un criterio
de discriminacin. La razn de pertenencia no puede ser algo realizado y
posedo universalmente. Un universal abstracto, realizado en todo individuo,
QRSXHGHVHUYLUGHIXQGDPHQWRSDUDXQDFRPXQLGDGUHDOTXHKDJDSRVLEOH
XQDVROLGDULGDGUHDO(QRWUDVSDODEUDVHVHFULWHULRQRSXHGHVHUORKXPD
no. La determinacin de ese criterio, la determinacin del nosotros y la
determinacin de lo nuestro el bien pblico, se dan al unsono y se im
plican mutuamente; y las tres poseen carcter poltico. La comunidad recibe
su limitacin y, por consiguiente, su realidad, de su dimensin poltica, por
lo que no cabe autntica solidaridad al margen de lo poltico. Una solidaridad
independiente de lo poltico slo puede ser una benevolencia contingente y
en precario, no una vinculacin moral regular y estable.
Ante la crisis del Estado del Bienestar, la sociedad civil se presenta
con la pretensin de ser una alternativa tanto a la intervencin reguladora
GHO (VWDGR FRPR DO DEDQGRQR GH OR VRFLDO DO SXUR PHUFDGR 1R VH SUH
tende eliminar el Estado ni el mercado, pues ambos son necesarios para la
sociedad civil, y se dan concomitantemente con ella. Se trata de evitar la
KHJHPRQtDGHORVsubsistemas poltico y econmico por utilizar categoras
KDEHUPDVLDQDVTXHLQVSLUDQHQPXFKRVDXWRUHVHVWDSURSXHVWDPHGLDQWH
la potenciacin de las capacidades societarias del mundo vital.
Sin embargo, esta propuesta parece olvidar la esencial alianza entre
(VWDGR \ PHUFDGR TXH KDFH PiV TXH FXHVWLRQDEOH OD SRVLELOLGDG GH XQD
solucin intermedia, mientras se mantengan esas dos estructuras. El ca
pitalismo, para su consolidacin y desarrollo, necesit desde el principio
el Estado, es decir, una estructura poltica monopolista y centralizadora,
TXH HVWDEOHFLHUD KRPRJpQHDV FRQGLFLRQHV OHJDOHV \ VRFLDOHV HQ XQ YDVWR
territorio, y que, al mismo tiempo, se autolimitara en su accin, median
WH HO UHFRQRFLPLHQWR GH ORV GHUHFKRV LQGLYLGXDOHV SHUPLWLHQGR DVt OD OL
9. Vid. K. TESTER, Civil Society5RXWOHGJH/RQGRQSS
144
bertad econmica del individuo en ese espacio. El capitalismo no fue ni

es enemigo del absolutismo; ms bien, lo sostiene y lo necesita, con tal
GHTXHHODEVROXWLVPRVHDDOPLVPRWLHPSROLEHUDOGHMDXQDPSOLRPDUJHQ
GHSULYDFLGDGHVGHFLUQRVHDWRWDOLWDULR(O(VWDGRKDFtDSRVLEOHODH[SDQ
VLyQGHOPHUFDGRDOHOLPLQDUWRGDEDUUHUDOHJDO\VRFLDOHVGHFLUDOKDFHU
abstracto el orden jurdico, desvinculndolo de la diversidad social. Por su
parte, y como contrapartida, el mercado sostena al Estado, le dotaba de
legitimidad, pues al congeniar las disposiciones polticas con las leyes del
mercado, que se suponen puramente naturales y racionales, las primeras
aparecan tambin como expresin de una pura racionalidad, libres de todo
componente de poder o voluntad.
Cmo es posible desmercantilizar lo privado sin minar la legitimidad
GHO(VWDGR"&yPRHVSRVLEOHVRFLDOL]DUORS~EOLFRVLQUHFRUWDUODVFRQGL
ciones del mercado? El Estado y el mercado se alan contra la sociedad civil,
FRPRVHDOLDURQFRQWUDHORUGHQVRFLDOSUHPRGHUQRQRLQGLYLGXDOLVWDHLPSL
den que toda reduccin del Estado no equivalga a engrosar el mercado.
El error radica en pensar que el Estado con su autolimitacin se
ordena a mantener la distincin entre Estado y sociedad civil, siendo por
WDQWRDTXpOHOTXHKDFHSRVLEOHODUHDOLGDGGHpVWD10. En verdad, el Estado se
autolimita para mantener la distincin entre Estado e individuo, que es la
distincin que necesita el mercado. El Estado se autolimita reconociendo
GHUHFKRVLQGLYLGXDOHVQRXQDWUDPDVRFLDOGHLQVWLWXFLRQHV'HHVWHPRGR
HO(VWDGRLQGLYLGXDOL]DDOKRPEUHORGHVYLQFXODGHODVLQVWLWXFLRQHVTXH
GDQIRUPDDORVRFLDO\VRFLDOL]DQDOKRPEUH\GHMDDVtDpVWHHQFRQGLFLR
nes de y slo de actuar econmicamente en el amplio espacio estatal, sin
ms vinculaciones que las leyes del mercado. El Estado elimina todo lo que
pudiera ser una mediacin entre el individuo y l, todo lo que pudiera en
turbiar la neta distincin entre Estado e individuo. El Estado se autolimita
UHFRQRFLHQGRGHUHFKRVDOLQGLYLGXRSRUTXHGHHVWHPRGRHOKRPEUHDVt
individualizado, pasa a depender del Estado por completo, pues es ste el
TXHJDUDQWL]DHVRVGHUHFKRV(O(VWDGRVHDXWROLPLWDSHURQRVHGHVHVWDWD
OL]DVLJXHHMHUFLHQGRHOPRQRSROLRGHORS~EOLFR
Me parece que slo desde la inadvertencia de esta dinmica propia del
(VWDGRVHSXHGHLQWHUSUHWDUFRPRKDFH+DEHUPDVHO(VWDGRGH%LHQHVWDU
como la defensa del mundo vital contra la economa capitalista, no obstan
WHHOPLVPR+DEHUPDVUHFRQRFHTXHHO(VWDGRGHO%LHQHVWDUIUDFDVyHQVX
empeo, y acab representando la penetracin del mundo vital por parte del
10. (VWHPRGRGHSHQVDUSXHGHYHUVHSRUHMHPSORHQ-/&OHEN y A. ARATO, op. cit., p. 225.
145
Estado administrativo, aunque sta no fuera su intencin. Su objetivo era

promover y desarrollar la solidaridad; no desorganizarla11+DEHUPDVDFKDFD
esta desviacin de la supuesta misin de ese Estado a otras causas, y no al
KHFKRIXQGDPHQWDOGHTXHHO(VWDGRGHO%LHQHVWDUDXQTXHVHDRTXLHUDVHU
del Bienestar, es ante todo Estado(QYHUGDGQRKXERGHVYLDFLyQDOJXQD
El Estado del Bienestar vena a decir que el Estado liberal no respetaba
realmente la autonoma del mercado, sino que favoreca a unos pocos los
ULFRVHQHOPHUFDGR3DUDTXHKXELHUDYHUGDGHUDDXWRQRPtDHVGHFLUDX
tntica igualdad de oportunidades y puro juego de factores econmicos,
KDFtDIDOWDFRPSOHWDUHOUHFRQRFLPLHQWRGHORVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVLQ
FOX\HQGRHQpOGHUHFKRVVRFLDOHVWDPELpQ(O(VWDGRGHO%LHQHVWDUSRUVHU
Estado no actu ni poda actuar fomentando la solidaridad, sino dotan
GRDOLQGLYLGXRGHQXHYRVGHUHFKRVTXHKLFLHUDQUHDOVXDXWRQRPtDHQHO
PHUFDGRKDFLHQGRDVtSRVLEOHXQDLQWHUDFFLyQDFHSWDEOHVLQQHFHVLGDGGH
solidaridad. El Estado del Bienestar reconoca implcitamente que la soli
daridad es necesaria cuando la autonoma no est plenamente realizada, y
que el objetivo del Estado es realizar la autonoma, no la solidaridad.
Se argumenta que el modo de reducir el Estado del Bienestar, sin caer,
por ello, en el puro mercado, tiene que consistir en ampliar las formas de
participacin, en profundizar y progresar en la democratizacin del Esta
GR(QHVWHVHQWLGR&RKHQ\$UDWRKDEODQGHODQHFHVLGDGGHORJUDUXQD
UHJXODFLyQVRFLDO\HFRQyPLFDGHVGHODVRFLHGDGPLVPDORTXHGHQRPLQDQ
UHH[LYH ODZ12 3HUR QR KHPRV GH ROYLGDU TXH OD UHJXODFLyQ JOREDO GH OD
VRFLHGDGHVDTXHOORHQORTXHFRQVLVWHODSROtWLFDDFWLYLGDGHQFDUQDGDHQ
HO(VWDGR0LHQWUDVH[LVWD(VWDGRQRSXHGHKDEHURWUDIRUPDGHSROtWLFD
que la que l representa, pues, obviamente, no caben dos formas diferentes
de poltica al mismo tiempo. La ampliacin de los cauces de participacin
servir al objetivo sealado si esa participacin no es slo participacin en
los controles de un Estado un aparato poltico que garantiza autonoma al
individuo a cambio del monopolio de lo pblico, por parte de un individuo
XQ SRVHHGRU LQPHGLDWR GH GHUHFKRV TXH UHFODPD HO HMHUFLFLR DXWyQRPR
GHORTXHSRVHHLQPHGLDWDPHQWH/DDPSOLDFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQKDGH
FRQVLVWLU HQ OD DPSOLDFLyQ GH OD UHVSRQVDELOLGDG HQ FRPSDUWLU ODV FDUJDV
GHODUHDOL]DFLyQGHORS~EOLFRYLQFXODQGRSRUFRQVLJXLHQWHORVGHUHFKRV
propios a la realizacin de lo pblico. Una verdadera ampliacin de la par
WLFLSDFLyQVLJQLFDQHFHVDULDPHQWHXQDOLPLWDFLyQGHODDXWRQRPtD
11. Vid. IbidemS+ABERMAS, El discurso filosfico de la modernidad, Taurus, Madrid,
1989, p. 426 y ss.
12. -/&OHEN y A. ARATO, op. cit., p. 25.
146
(QGHQLWLYDODPHWDDODTXHDSXQWDODLGHDGHVRFLHGDGFLYLOQRHV
realizable como sociedad civil, como un mbito social distinto del Esta
do pero sostenido por l. Mientras mantengamos el Estado, esa meta que
da imposibilitada. Su realizacin pasa necesariamente por una profunda
transformacin del Estado, por una desestatalizacin de la poltica y una
politizacin de la sociedad. La verdadera alternativa tanto a la poltica so
cial del Estado del Bienestar, como a la ciega racionalidad de las leyes del
mercado, reside en una autntica sociedad poltica. Para que el arrebatar,
de las manos del Estado, la administracin de lo social no implique la mer
cantilizacin de ello, es preciso que ese cambio de manosQRVLJQLTXHOD
privatizacin de lo social, sino que las funciones transferidas sigan siendo
SDUWHGHORS~EOLFRDXQTXHVHDDKRUDODVRFLHGDGTXLHQVHHQFDUJXHGHHOOR
Una sociedad que comparte con el Estado la gestin de lo pblico es una
VRFLHGDG SROLWL]DGD \ HVH (VWDGR HV XQ (VWDGR GHVHVWDWDOL]DGR SXHV KD
renunciado al monopolio de lo pblico.
El proyecto de la sociedad civil se vuelve problemtico cuando se pre
tende articularlo desde los mismos presupuestos de la idea de sociedad
civil, entre los que se encuentran el Estado y el individuo. No es extrao
que Seligman acabe sus exposiciones de esta idea casi con el mismo inte
UURJDQWHTXHODVDEUtDFyPRGDUFRQWHQLGRPRUDODOiPELWRVRFLDOVLQODV
bases de la tradicin cvica y sin una referencia ni a elementos primordiales
ni a elementos trascendentes? Preguntarse por esto es preguntarse si desde
los presupuestos de esta idea se pueden satisfacer los deseos que ella encie
rra. Seligman no contesta, sino que ms bien parece sugerir que la sociedad
FLYLOIXHSRVLEOHPLHQWUDVKXERXQIXQGDPHQWRWUDVFHQGHQWHSDUDODVLQVWL
WXFLRQHVSROtWLFDVHOORRFXUULyHQORV(VWDGRV8QLGRVGHO;9,,,13.
3. POLIS FRENTE A ESTADO: INTEGRAR FRENTE A INDIVIDUALIZAR

6L OR YLVWR KDVWD DKRUD HV DFHUWDGR SRGHPRV FRQFOXLU TXH HV SUHFL
samente en la tradicin republicana donde podemos encontrar las bases
SDUDKDFHUGHOiPELWRVRFLDOXQiPELWRPRUDOSDUDGDUFRQGLFLyQS~EOLFDD
la virtud, o en expresin de Alejandro Llano para dar vigencia social a
la virtud. Como se dijo ms arriba, la alternativa al Estado del Bienestar
y a la expansin del mercado consiste en una sociedad politizada, es decir,
13. SELIGMAN, op. cit.S\$QLPDGYHUVLRQVHQ-$+ALL (ed.), op. cit., pp. 214 y
218.
147
en volver a concebir la sociedad como polisFRPRXQDFRPXQLGDGPRUDO

TXHSHUVLJXHXQELHQFRP~Q\HQODTXHORVGHUHFKRVGHVXVPLHPEURVVRQ
expresin y condicin de su participacin en esa tarea comn.
Es cierto que para crear esa comunidad moral, resulta necesario emanci
SDUDOKRPEUHGHODVFRPXQLGDGHVSULPRUGLDOHVDODVTXHSHUWHQHFH\HQHVWH
VHQWLGRODFUtWLFDTXHGHVGHODVRFLHGDGFLYLOVHKDFHDOFRPXQLWDULVPRHVWi
MXVWLFDGDHQODPHGLGDHQTXHHIHFWLYDPHQWHHOFRPXQLWDULVPRSRVWXOHHO
reforzar los lazos primordiales. Pero para que sea posible reconstruir la soli
daridad en una nueva forma poltica, es preciso que esa emancipacin se
lleve a cabo como trascendencia, no como individualizacin, que es el modo
FRPRHO(VWDGRODUHDOL]D(OKRPEUHKDGHVHUHPDQFLSDGRPHGLDQWHVXLQWH
JUDFLyQHQXQDQXHYDFRPXQLGDGVXSHULRUDODVDQWHULRUHVHQODTXHHOKRP
EUHWUDVFLHQGHORVHVWUHFKRVOtPLWHVGHODVVROLGDULGDGHVSULPRUGLDOHV3URSLD
PHQWHKDEODQGRQRVHWUDWDGHreFRQVWUXLUODVROLGDULGDGGHVGHXQKRPEUH
emancipado, sino de que la emancipacin se realiza como construccin de
una nueva forma de solidaridad, y desde la realidad de esta nueva forma. En
YHUGDGQXQFDVHGDHOLQGLYLGXRQRKD\SURSLDPHQWHLQGLYLGXDOL]DFLyQOR
TXHKD\HVXQSURFHVRGHGLVWLQFLyQGHFRPXQLGDGHVGHLGHQWLGDGHVFRPX
nes y de integracin de esas comunidades distinguidas.
Como es bien sabido, el Estado constituy en gran medida la respuesta
poltica a la ruptura de la solidaridad, representada por las guerras de re
ligin. Desde la tradicin de la sociedad civil, esa respuesta se interpreta
como la institucionalizacin de la separacin autonomizacin de lo po
ltico y lo social. Ciertamente, la respuesta del Estado consisti en separar,
QRHQLQWHJUDU/RTXHHO(VWDGRKL]RQRIXHUHIRU]DUGHVHQWLGRORSROtWLFR
para unir por ello a los que antes estaban unidos por la religin; no dot a lo
poltico con un nuevo contenido, una vez que la religin dej de ser su ce
mento. Tampoco reconoci a las diversas comunidades religiosas en cuanto
WDOHVORFXDOKXELHUDKHFKRGHODDGKHVLyQDO(VWDGRXQYtQFXORSXUDPHQWH
LQVWUXPHQWDODOVHUYLFLRGHODSURSLD,JOHVLDGHFDGDXQR/RTXHKL]RIXH
FRQYHUWLUHQXQGHUHFKRLQGLYLGXDOORTXHDQWHVHUDODEDVHGHODLGHQWLGDG
FRP~Q \ GH OD VROLGDULGDGHV GHFLU OD EDVH GH ORV GHUHFKRV /D UHOLJLyQ
FRQYHUWLGD HQ XQ GHUHFKR LQGLYLGXDO VyOR SRGtD FRQVLVWLU HQ XQ DEVWUDFWR
GHUHFKRDODUHOLJLyQFRQYLUWLHQGRWRGDFRPXQLGDGUHOLJLRVDFRQFUHWDHQ
HOPHURUHVXOWDGRFRQWLQJHQWHGHOOLEUHHMHUFLFLRLQGLYLGXDOGHHVHGHUHFKR
que pasaba a ser lo sustancial y el contenido de la identidad. Los vnculos
UHOLJLRVRVVHKDFtDQFRQWLQJHQWHVVLQTXHHOKRPEUHDGTXLULHUDQXHYRVYtQ
FXORVFRQVWLWXWLYRVSXHVHO(VWDGRVyORHUDHOJDUDQWHGHHVRVGHUHFKRVHO
KRPEUHTXHGDEDHIHFWLYDPHQWHLQGLYLGXDOL]DGR
148
El Estado no supuso la aparicin de una nueva comunidad, en la que

ORVKRPEUHVVHHQFRQWUDUDQFRPSDUWLHQGRODUHDOL]DFLyQGHQXHYRVELHQHV
FRPXQHVGHORVTXHVHGHULYDUDQQXHYRVGHUHFKRV(O(VWDGRQRSURYH\yDO
KRPEUHGHQXHYRVQHVQLGHXQDQXHYDLGHQWLGDGVLQRTXHVHOLPLWyDUH
FRQRFHUOHGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV1RGHVFXEULyXQDOJRQXHYRFRP~QVLQR
que disolvi en idnticas posesiones individuales lo que antes era comn.
(O(VWDGRLJXDODEDDORVKRPEUHVFRPRLQGLYLGXRVSHURQRORVXQtD
6LHOKRPEUHQRDGTXLUtDXQDQXHYDLGHQWLGDGFRPXQLGDGQHV\ELH
QHVFRPXQHV\VLQHPEDUJRDSDUHFtDUHYHVWLGRGHQXHYRVGHUHFKRVpVWRV
WHQtDQTXHFRUUHVSRQGHUDXQDLGHQWLGDGTXHHOKRPEUHSRVH\HUDDOPDUJHQ
de la comunidad religiosa o de la comunidad primordial de la que fuera
HPDQFLSDGR \ GHO (VWDGR XQD LGHQWLGDG QDWXUDO VX KXPDQLGDG (VWR
explica que los defensores de la sociedad civil al pensar desde el Estado
VRVWHQJDQTXHODVRFLHGDGFLYLOVXSRQHQHFHVDULDPHQWHKDFHUGHODGLJQLGDG
KXPDQDGHOLQGLYLGXRHOIXQGDPHQWRGHODFLXGDGDQtD3RUVHUGHXGRUDGHO
(VWDGRODWUDGLFLyQGHODVRFLHGDGFLYLODVXPHTXHOLEHUDUDOKRPEUHGHODV
FRPXQLGDGHVSULPRUGLDOHVVLJQLFDKDFHUOHDSDUHFHUHQVXQXGDKXPDQL
GDG\TXHSRUWDQWRKDGHVHUHQHOUHFRQRFLPLHQWRGHODGLJQLGDGGHHVD
SXUDFRQGLFLyQKXPDQDGHUHFKRVKXPDQRVGRQGHKHPRVGHIXQGDPHQWDU
una solidaridad que trascienda las comunidades primordiales.
3HUR HQ UHDOLGDG QL GHVYLQFXODU DO KRPEUH GH FRPXQLGDGHV SUHYLDV
VLJQLFDQHFHVDULDPHQWHLQGLYLGXDOL]DUOR\UHGXFLUORDVXSXUDKXPDQLGDG
ni el reconocimiento de un universal abstracto realizado en cada individuo
VLUYH GH EDVH VXFLHQWH SDUD FUHDU XQD QXHYD FRPXQLGDG SDUD UHFRQVWUXLU
la solidaridad, como ya vimos anteriormente. Aquella desvinculacin y esta
QXHYDFRPXQLGDGVHOOHYDQDFDERGHOPLVPRPRGR\DODSDUPHGLDQWHOD
creacin poltica de una nueva y concreta identidad colectiva; slo de esta
forma, la primera y la segunda son compatibles. Una identidad al margen
de toda comunidadHVXQDLGHQWLGDGDEVWUDFWD\HVSRUGHQLFLyQLQFDSD]
de fundar ninguna comunidad. La nica individualizacin real y compatible
con la comunidad es la individualidad que, respecto de una comunidad, es
KHFKDSRVLEOHSRUODSHUWHQHQFLDDXQDFRPXQLGDGVXSHULRUXQDLQGLYLGXDOL
dad relativa.
(QHOIRQGRHOHUURUGHEXHQDSDUWHGHODORVRItDVRFLDO\SROtWLFDPR
GHUQD\TXHODGRFWULQDGHODVRFLHGDGFLYLOKHUHGDIXHFRQFHELUODVRFLHGDG
como reconstruccin. En verdad, despus de la deconstruccin de la socie
dad, quedando slo el puro individuo, resultaba imposible reconstruir algo
ms que una asociacin para maximizar intereses individuales. La solidari
dad como reconstruccin se revelaba imposible. Esto quedaba claro en los
DXVWHURVSODQWHDPLHQWRVGH+REEHV\GH+XPH3HURQLOD,OXVWUDFLyQ(VFRFH
VDQLODDFWXDOFRUULHQWHGHODVRFLHGDGFLYLOKDQVDELGRUHFRQRFHUOR
149
A diferencia del Estado, la polisDQWLJXDKDFtDTXHHOKRPEUHWUDQV

cendiera las comunidades previas, integrndolo en una nueva y verdadera
FRPXQLGDGODFRPXQLGDGSROtWLFD&RPR+DQQDK$UHQGWHQWUHRWURVUH
cord, la pertenencia a la polisVLJQLFDEDHODFFHVRDXQDQXHYDIRUPDGH
vida, el bios politikosFRQVWLWXLGDSRUQXHYDVDFFLRQHVQHV\ELHQHVQR
VLJQLFDEDPHUDPHQWHODJDUDQWL]DFLyQS~EOLFDGHGHUHFKRVUHIHULGRVDOR
privado. El mbito poltico era el mundo comn y de la libertad, distinto y
transcendente del mbito domstico, mbito de lo privado y de la necesi
dad14. De este modo, la polis poda tener carcter moral.
'HVGHXQDSHUVSHFWLYDDULVWRWpOLFD0DF,QW\UHKDVHxDODGRTXHODYLGD
moral se basa en un ethos alimentado socialmente. La moralidad supone la
existencia de una comunidad moral, de una comunidad en la que se com
parten prcticas para las que existen patrones de excelencia comunes. La
norma, el cdigo moral es posible si se da una forma de vida comn, un
ethos compartido. Si lo poltico no consiste en la creacin de una nueva
FRPXQLGDGVLQRVLPSOHPHQWHHQODLQGLYLGXDOL]DFLyQGHOKRPEUHUHVSHFWR
GHFRPXQLGDGHVSUHYLDVQRKD\PRGRGHPRUDOL]DUHVHQXHYRiPELWRSXHV
la moral no puede construirse desde el individuo.
'HVGHSRVLFLRQHVFRPXQLWDULVWDVVHKDDUPDGRWDPELpQTXHXQDVR
FLHGDGVROLGDULDVXSRQHODLGHQWLFDFLyQGHFDGDXQRFRQORVRWURVORFXDO
HVSRVLEOHVLH[LVWHXQDLGHQWLGDGFRP~QTXHLQFOX\HXQDGHQLFLyQFRP
SDUWLGD GH OD YLGD EXHQD$GHPiV OD LGHQWLGDG VLQJXODU VyOR VH FRQJX
ra realmente a travs de la identidad comn, a travs de la pertenencia
a una comunidad. Dentro de la comunidad es donde se lleva a cabo el
reconocimiento, por medio del cual nos singularizamos, alcanzando nues
tra identidad personal15. Una identidad que fuera independiente de toda co
munidad, es decir, poseda inmediatamente, adems de ser una identidad
SXUDPHQWHDEVWUDFWDXQDLGHQWLGDGTXHQRLGHQWLFDVHUtDXQDLGHQWLGDG
incapaz de fundar una conducta solidaria, pues desde ella no podra llevar
VHDFDERODLGHQWLFDFLyQFRQORVRWURV/DPRUDOLGDGH[LJHXQDLGHQWLGDG
por parte del agente, de la cual la moralidad surge como proyeccin de
ODVH[LJHQFLDVGHODDUPDFLyQ\FXOPLQDFLyQGHHVDLGHQWLGDG3HURSDUD
que la moralidad incluya la solidaridad es decir, para que sea verdadera
moralidad, para que esas exigencias sean exigencias morales es preciso
TXHODLGHQWLGDGGHODTXHGLPDQDVHDXQDLGHQWLGDGFRQJXUDGDHQXQDFR
munidad, sea la realizacin singular de una identidad comn, pues slo as
14. +$RENDT, La condicin humana, Ediciones Paids, Barcelona, 1993, p. 39.
15. F. MISTRAL&RPSUHQGUHHWVHFRPSUHQGUHOKHUPpQHXWLTXHjODUHFKHUFKHGHORULJLQHGX
bien social, KrisisSS
150
ODDUPDFLyQ\FXOPLQDFLyQGHODLGHQWLGDGGHODJHQWHH[LJLUi\SDVDUiSRU
ODDUPDFLyQ\FXOPLQDFLyQGHODLGHQWLGDGFRP~Q/DVH[LJHQFLDVGHHVWR
ltimo constituyen una moralidad comn, por lo que una identidad comn
LQFOX\HGHVX\RXQDGHQLFLyQFRPSDUWLGDGHODYLGDEXHQD
Una identidad igual en todos no es lo mismo que una identidad comn,
cuando aqulla se posee individualmente. La posesin individual de lo mis
mo es slo uniformidad, no comunidad, y la uniformidad no genera por s
PLVPDVROLGDULGDGQRSRUVHUVLPSOHPHQWHLJXDOHVHVWDPRVPiVXQLGRV
Es precisamente el empobrecimiento de lo comunitario lo que genera uni
formizacin e individualizacin16.
&RPR KD DUPDGR 5RVV OD pWLFD QR VH UHHUH D OD FRQGXFWD GH LQGL
viduos autnomos, sino a la conducta de los miembros de una comunidad,
D VXV QHV VRFLDOHV \ SROtWLFRV &yPR GHEH XQR YLYLU HQ FXDQWR LQGLYLGXR
autnomo no es una cuestin tica; la cuestin tica es cmo debemos vivir
nosotros en cuanto sujetos interdependientes en un todo social17. Efectiva
PHQWHHOKRPEUHQRHVXQDJHQWHPRUDOFRPRLQGLYLGXRDLVODGRVLQRFRPR
miembro de una comunidad. La moralidad no puede surgir y construirse a
partir de puros individuos autnomos. Un mbito puramente privado es un
mbito privado de moralidad; en l slo cabe el gusto18, preferencias que no
VHEDVDQHQFULWHULRVFRPSDUWLGRV\REMHWLYDEOHVTXHQRVRQMXVWLFDEOHVLQ
WHUVXEMHWLYDPHQWH3ULYDWL]DUDOKRPEUHHVFDHUHQHOVXEMHWLYLVPRPRUDOHQ
el emotivismoGHQXQFLDGRSRU0DF,QW\UHORVMXLFLRVPRUDOHVVHFRQYLHUWHQ
en expresin de preferencias individuales contingentes. Una moralidad priva
GDXQDPRUDOLGDGGHOKRPEUHSULYDGRHVXQDPRUDOLGDGVXEMHWLYDHVGHFLU
es una contradiccin. La objetividad moral no puede basarse en el valor del
individuo autnomo, sino en el valor de la comunidad, en un bien comn.
(OKRPEUHGHVYLQFXODGRGHWRGDFRPXQLGDGHVXQLQGLYLGXRDEVWUDFWR
TXH QR HV DJHQWH PRUDO SRUTXH QR SXHGH SOHQLFDUVH \D TXH VX SOHQL
cacin carece de un sentido determinado, no se sabe en qu consiste19. Es
HQVXLQVHUFLyQHQXQDFRPXQLGDGFRPRHOKRPEUHSRVHHXQDIRUPDFRQ
FUHWDSDUDVXSOHQLWXGTXHVHKDFHDVtSUDFWLFDEOHSUD[LV. Al margen de la
FRPXQLGDGHOKRPEUHFDUHFHGHQHVUHDOHVHVHQODFRPXQLGDGGRQGHHO
telosKXPDQRVHKDFHFRQFUHWR\RSHUDWLYRREMHWRGHDFFLyQ\FULWHULRGHOD
DFFLyQ/DSOHQLWXGGHOKRPEUHHVUHDOL]DEOHHQODPHGLGDHQTXHODLGHQWL
GDGGHOKRPEUHHVUHDOQRSXUDPHQWHDEVWUDFWD
16.
17.
18.
19.
Ibidem, 164.
3-5OSS, De-Privatizing Morality$YHEXU\$OGHUVKRWDQG%URRNILHOGSS
Ibidem, p. 78.
Ibidem, p. 62.
151
Todo esto nos permite concluir que para que la moralidad no quede
encerrada en las comunidades primordiales y restringida a ellas, para que
la accin moral sea posible en el mbito social todo, es necesario que ese
iPELWRFRQVWLWX\DXQDQXHYDFRPXQLGDGFRQQHV\ELHQHVFRPXQHVHQOD
TXHHOKRPEUHVHLQWHJUDWUDQVFHQGLHQGRODVFRPXQLGDGHVSUHYLDV\HQOD
que, a travs de la identidad comn que ella expresa, adquiere una nueva
LGHQWLGDGSHUVRQDOORTXHOHHVSURSLRVXVGHUHFKRV\VXVGHEHUHV(QRWUDV
SDODEUDVODVRFLHGDGKDGHFRQVWLWXLUXQethos, pues slo en un ethos es po
sible la accin tica<HVHethos, esa nueva comunidad, es una tarea polti
FD/DSROtWLFDFRQVLVWHHQVXFRQJXUDFLyQ\FRQVWDQWHUHFRQJXUDFLyQ
(O(VWDGRSRUHOFRQWUDULRVXSRQHHQWHQGHUODSROtWLFDFRPRODFRQV
truccin de una estructura jurdica, bajo la cual quepan diferentes ethos e
identidades. Lo poltico es una estructura, no una comunidad, una identidad
FRP~Q<HQHVWHSXQWRODVGLIHUHQFLDVHQWUHHO(VWDGROLEHUDO\HO(VWDGR
del Bienestar son slo de grado. En ninguno de los dos, lo poltico es un
mbito de comunidad, pues en ambos, lo poltico el Estado se genera
descargando al ciudadano de los asuntos pblicos y dotndole de garantas
para su dedicacin a lo privado. La relacin con el Estado no es moral sino
meramente instrumental, tanto para el capitalista como para el pensionista.
(VIXHUDGHORS~EOLFRGRQGHHOKRPEUHHQFXHQWUDVXVQHV\VXLGHQWLGDG
por lo que su plenitud no tiene relacin con lo pblico, no puede realizarse
FRPRYLUWXGHVS~EOLFDVODPRUDOLGDGTXHGDSULYDWL]DGD1RKD\comunidad
poltica porque lo pblico no representa una identidad comn ni un conjun
to de bienes compartidos, sino slo un sistema de garantizar pblicamente
OR SULYDGR< VL QR KD\ FRPXQLGDG SROtWLFD FRPXQLGDG EDVDGD HQ OD]RV
polticos, no cabe solidaridad, accin moral, ms all de las comunidades
basadas en lazos primordiales.
(OOLEHUDOLVPRHVVLVHTXLHUHODH[SUHVLyQGRFWULQDOPiVQHWDFRQV
ciente y maximalista de la naturaleza propia del Estado moderno. La dife
rencia entre el Estado liberal y el Estado Social no reside en el modo de
HQWHQGHUODSROtWLFDHQHOPRGRGHFRQJXUDUORS~EOLFRVLQRVLPSOHPHQWH
en el volumen de lo que se considera pblico. Por esta razn, mientras
se mantenga el Estado, como forma poltica, reducir las competencias del
Estado implicar necesariamente la privatizacin de esas funciones y, por
tanto, su mercantilizacin.
El liberalismo critica la concepcin republicana de la poltica como
construccin de un ethos comn, considerndola imposible y, cuando menos,
antidemocrtica. Para el liberalismo, la poltica se ordena al establecimiento
de un orden legal basado en principios de justicia universalmente vlidos
independientes de toda concepcin del bien, que permita a cada uno abra
152
zar y seguir su propia concepcin tica. Sin embargo, la supuesta neutralidad

tica del Estado liberal es falsa, y el Estado liberal produce inevitablemen
te una sociedad liberal, un ethos liberal. La poltica del liberalismo crea un
ethos, en el cual como en todo ethosHOKRPEUHDGTXLHUHVXLGHQWLGDGSHUR
en este caso, la adquiere de su capacidad de elegir autnomamente20. El orden
liberal puede que permita diversas concepciones del bien; pero lo que no per
PLWHHVTXHODUHODFLyQHQWUHHOKRPEUH\ORTXHpVWHFRQFLEHFRPREXHQRVHD
GHFXDOTXLHUtQGROHHVVyORFRQWLQJHQWHQRFRQVWLWXWLYD3RUHVWRSRGHPRV
GHFLUTXHUDGLFDOPHQWHODLGHQWLGDGGHOKRPEUHHQXQethos liberal consiste
en su capacidad de elegir autnomamente, en ser un elector. Ninguna elec
cin puede volverse sobre el individuo y constituirlo, condicionando as su
autonoma. El orden liberal tiende a liberalizar todo ethos que el individuo
pudiera formar bajo ese supuesto orden neutral. El Estado liberal no slo crea
un ethos, sino que crea el nico que acaba siendo verdadero ethos, constitu
WLYRGHODLGHQWLGDGGHOKRPEUH
La diferencia est en que utilizando trminos de MacIntyre lo que
aprendemos a travs de las prcticas que componen ese ethos, no es a ser
solidarios, sino a ser tolerantes. La excelencia que corresponde a esas prc
ticas no es la del buen ciudadano, sino la del buen liberal. En el fondo, la
diferencia entre el republicanismo y el liberalismo no consiste en crear o
no crear un ethos polticamente, como el liberalismo pretende, sino en ser
consciente o no de esa creacin, y en el tipo de ethos que se crea.
:DO]HUDUPDTXHQRKD\una vida buena realizada en la polis, como
VRVWLHQH HO UHSXEOLFDQLVPR VLQR PXFKRV WLSRV GH YLGD EXHQD UHDOL]DGRV
en diferentes mbitos213HURORTXHDUPDHOUHSXEOLFDQLVPRQRHVTXHHQ
la polis se lleve a cabo la vida buena, sino que en la polis se realiza una
forma de vida buena que, indudablemente, es superior y de carcter arquitectnico respecto de aquellas que se actualizan en otros mbitos. Si en la
polis no se realiza una vida buena, la polis no es un mbito moral, y no cabe
entonces accin moral en el espacio social que la polis establece, sino slo
en el interior de mbitos ms restringidos. La integracin de esas diversas
IRUPDVGHYLGDEXHQDVHKDFHLPSRVLEOHFRPRLQWHJUDFLyQPRUDOSXHVOD
relacin entre ellas, entre sus respectivos mbitos de actualizacin, es pu
UDPHQWHLQVWUXPHQWDOQRKD\QLQJXQDYLGDEXHQDTXHVHHVWpUHDOL]DQGR
PHGLDQWHHVDLQWHJUDFLyQQRKD\QLQJXQDLGHQWLGDGTXHVHHVWpSOHQLFDQ
GRFRQHOODQRKD\QLQJXQDSUiFWLFDFX\DH[FHOHQFLDHVWHPRVDOFDQ]DQGR
mediante ella.
20. R. BEINER, Whats the matter with Liberalism?8QLYHUVLW\RI&DOLIRUQLD3UHVV%HUNHOH\
1992, p. 32.
21. M. WALZER7KH&RQFHSWRI&LYLO6RFLHW\HQ0LFKDHO:DO]HUHGop. cit., p. 18.
153
Adems, como el mismo Walzer reconoce, los valores de mbitos no

polticos como el mbito profesional, por ejemplo compiten con los va
lores de la ciudadana22. Si la polis no constituye un ethosTXHGHQH\HQ
el que se realiza una forma de vida buena superior, no es posible escapar
de la fragmentacin tica y social, de valores y grupos en competencia. Por
esta razn, ver la sociedad civil como el fruto de los nuevos y espontneos
movimientos asociativos, es slo un espejismo. Si no es dentro de una co
munidad poltica, esos movimientos, lejos de crear una solidaridad general,
slo pueden dar lugar a una fragmentacin de sta, a una rivalidad entre
diferentes valores de grupo.
4. SUPERACIN DEL LIBERALISMO Y RECUPERACIN DEL

CARCTER POLTICO DE LA VIDA SOCIAL
Como ya vimos, la respuesta del Estado ante la ruptura de la unidad

UHOLJLRVDFRQVLVWLyHQGLVROYHUHQDEVWUDFWRVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVORTXH
DQWHVKDEtDVLGRODEDVHGHORFRP~Q(VWRVLJQLFDEDGHVDORMDUDODUHOLJLyQ
GHO iPELWR S~EOLFR LQKDELOLWDUOD SDUD SURSRUFLRQDU UD]RQHV TXH RULHQWD
ran la accin social. Posteriormente, ante la ruptura de la unidad moral, el
(VWDGR \ PiV FODUDPHQWH HO (VWDGR OLEHUDO KD UHDFFLRQDGR GHO PLVPR
modo, disolviendo la moral, que es esencialmente comunitaria, en abstrac
WRVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVDXQDSHFXOLDUFRQFHSFLyQGHOELHQ(VWRVLJQL
ca, igualmente, expulsar la moral del mbito pblico, e incapacitarla para
regir la accin social. La moral comn es sustituida por la autonoma moral
del individuo, pero el papel que cumpla la primera no puede ser realizado
por la segunda, del mismo modo que la funcin de una religin comn no
puede ser llevado a cabo por la autonoma religiosa del individuo. En estas
condiciones, pretender que la accin social se desarrolle por razones mora
les es una contradiccin.
Para que la accin social virtuosa sea accin solidaria, es decir, para
que consista en algo ms que en compatibilizar la persecucin de intereses
individuales autnomamente formulados, es necesario que el ethos social
sea algo ms que un ethos OLEHUDO HVWR HV TXH OD H[FHOHQFLD FRUUHVSRQ
GLHQWHDODVSUiFWLFDVTXHORFRPSRQJDQVHDODVROLGDULGDG\QRVLPSOH
PHQWHODWROHUDQFLDRHOUHVSHWRDXQPDUFROHJDODEVWUDFWRODOHJDOLGDG
22. Ibidem, p. 10.
154
Ese ethosKDGHVHUUHSXEOLFDQRFRQVLVWHQWHHQODFRP~QSDUWLFLSDFLyQHQ
la realizacin de un bien comn, de una comn vida buena. En esto se
EDVDODVROLGDULGDG(VWHSODQWHDPLHQWRHVHOTXHSHUPLWHDUPDUFRQ6DQWR
7RPiVTXHHOKRPEUHKDGHSUDFWLFDUODVYLUWXGHVSROtWLFDVSDUDDOFDQ]DU
su plenitud23. En el planteamiento liberal, las posibles virtudes polticas
no son autnticas virtudes, pues no son verdaderamente integrantes de la
SOHQLWXGKXPDQDPLVPDVLQRVyORFRQGLFLRQHVLQVWUXPHQWDOHVSDUDKDFHU
FRPSDWLEOHVODSOHQLWXGSURSLD\ODDMHQDODVFXDOHVVHGHQHQ\UHDOL]DQHQ
el mbito privado, mbito de las concepciones del bien, de la identidad.
(QHOIRQGRORTXHKDFHIDOWDHVTXHODDXWRQRPtDHQFXDQWRFRQGLFLyQ
para la vida moral, no sea entendida como mera ausencia de coercin y
como desvinculacin respecto de lo pblico; sino que sea entendida como
capacidad de participar en lo comn, como capacidad de llevar a cabo ac
ciones y de actualizar potencialidades que son de una ndole superior. Para
el liberalismo, el Estado es la nica fuente de coaccin, y el individuo es
de por s libre y autnomo24. La autonoma equivale, por tanto, a la no in
tervencin del Estado. Para el Estado Social, en cambio, la sociedad tam
bin es fuente de formas de coaccin, para cuya eliminacin es precisa la
LQWHUYHQFLyQGHO(VWDGRTXHKDFHDVtSRVLEOHODDXWRQRPtD3HURDOPDUJHQ
de estas diferencias, en ambos casos, la autonoma consiste en libre dispo
sicin de lo privado.
3DUD HO OLEHUDOLVPR OD DXWRQRPtD VLJQLFD DXVHQFLD GH OH\ \ HVSRQ
taneidad de lo privado. Este concepto de autonoma no concuerda tampoco
con el de Rousseau y Kant, para quienes la autonoma consista en actuar
FRQIRUPHDORXQLYHUVDOOD9ROXQWDG*HQHUDOROD/H\PRUDO/DDXWRQRPtD
VLJQLFDED PiV ELHQ OLEHUDFLyQ GH OR SDUWLFXODU \ DFFHVR D DTXHOOR TXH
lo trasciende; y en este punto, el planteamiento de Rousseau y de Kant se
acercaba al republicano. Sin embargo, esos dos universales eran puramente
abstractos, y el primero, casi mstico. El republicanismo presenta un uni
YHUVDOFRQFUHWR\YHUGDGHUDPHQWHSUiFWLFRODpolis.
4XHQWLQ6NLQQHUKDKDEODGRGHXQDWHRUtDOLEHUDORJyWLFDGHODOL
bertad y una teora republicana de la libertad. Para la primera, la libertad es
contraria a la ley, que es vista como una injerencia de lo pblico en lo priva
do. Para la segunda, la ley establece las condiciones de una libertad asegu
rada y real, la ley promueve la libertad25. Estas dos teoras parecen respon
23. S. Th,,,TD
24. BEINER, op. cit., p. 26.
25. Q. SKINNER, Deux conceptions de la citoyennet, KrisisSS
155
GHU\HOFDOLFDWLYRJyWLFDDVtORVXJLHUHDGRVH[SHULHQFLDVKLVWyULFDV
GHODOLEHUWDGODIHXGDO\ODPXQLFLSDO(OVHxRUIHXGDOHUDOLEUHHQVXIHXGR
como el que, exento de toda ley, administra lo privado. En cambio, los
ciudadanos deban su libertad a las leyes de la ciudad, que los liberaban del
sometimiento a la voluntad de un seor. La ley daba libertad, pero, a su vez,
la libertad consista en tener leyes propias. Una ciudad libre era una ciudad
que poda darse leyes; y participar en esa tarea era consecuencia y, a la vez,
requisito de esa libertad. Segn la concepcin republicana como tambin
DUPD6NLQQHUODOH\QRVREOLJDDFXPSOLUQXHVWURVGHEHUHVFtYLFRVGH
los que depende nuestra libertad26. La libertad no se entiende, en la teora
republicana, como algo nativo y dado de suyo, sino como una conquista,
TXHQRVHJDUDQWL]DFRQXQDEDUUHUDGHGHUHFKRVIUHQWHDODLQMHUHQFLDGHOR
pblico, sino responsabilizndose de ello27/DOXFKDGHORVREUHURVSRODFRV
por su libertad, de la que cobr inspiracin la idea de sociedad civil, fue
liderada por un sindicato llamado Solidaridad, y la idea de libertad que
operaba en aquel movimiento era ms republicana que liberal.
'LYHUVDVFUtWLFDVDOOLEHUDOLVPRKDQVHxDODGRFRQDFLHUWRTXHpVWHUH
duce el debate poltico a un debate jurdico, convierte la vida poltica en un
FRQLFWRGHGHUHFKRV(OFRQFHSWROLEHUDOGHODDXWRQRPtDROLEHUWDGFRPR
una cualidad individual, innata y referida a lo privado, y que se expresa en
XQDFROHFFLyQGHGHUHFKRVOOHYDDUHGXFLUODFXHVWLyQSROtWLFDDXQDFXHV
WLyQGHJDUDQWtDGHGHUHFKRV/DVSROpPLFDVTXHVRQHQYHUGDGGLVFXVLR
QHVVREUHFyPRKDGHVHUODpolis, cul es el bien comn que le corresponde,
VHSUHVHQWDQHQFDPELRFRPRUHFODPDFLRQHVGHGHUHFKRVLQDOLHQDEOHV0H
SDUHFHTXHODSURJUHVLYDMXULGLFDFLyQGHODYLGDWDQWRSROtWLFDFRPRPRUDO
es un fenmeno patente en la sociedad actual.
(QFXDQWRDOJRHVUHFODPDGRFRPRXQGHUHFKRTXHGDH[LPLGRGHOD
QHFHVLGDGGHVHUMXVWLFDGRS~EOLFDPHQWHTXHGDVXVWUDtGRGHOGHEDWHS~
blico para ver cul es el bien comn y qu relacin guarda con este bien
el objeto de aquella reclamacin. El liberalismo elude preguntarse en qu
VHEDVDQORVGHUHFKRVSRUTXpUD]yQORVWHQHPRVSUHJXQWDVTXHLQHYLWD
EOHPHQWHQRVOOHYDQDKDEODUGHELHQHV28, en concreto, de bienes comunes.
3DUDHOOLEHUDOLVPRODSRVHVLyQGHGHUHFKRVHVDOJRIiFWLFRRVLWLHQHXQ
IXQGDPHQWRHVHIXQGDPHQWRHVDOJRIiFWLFR\SUHSROtWLFR'HHVWHPRGR
26. Ibidem, p. 106.
27. Ibidem, p. 104.
156
el liberalismo vaca de contenido la vida poltica, la esquiva en cuanto vida

verdaderamente poltica.
Para el republicanismo, en cambio, las reivindicaciones, los intereses,
VHFRQYLHUWHQHQGHUHFKRVHVGHFLUDGTXLHUHQUHFRQRFLPLHQWRS~EOLFRSRU
VXFRQH[LyQFRQHOELHQFRP~QVLVRQH[SUHVLyQ\FRQGLFLyQGHHVHELHQ
(VWRLPSOLFDTXHODUHFODPDFLyQGHGHUHFKRVODDUPDFLyQGHORTXHHQ
justicia corresponde a cada uno, exige previamente empearse en la tarea
discursiva deliberacin comn de encontrar el bien comn, para lo cual
se requiere trascender el inters particular. Es en el dilogo pblico como
WUDVFHQGHPRVQXHVWURFRQWH[WRLQGLYLGXDO\QRVKDFHPRVFDSDFHVGHGHV
cubrir con los otros el bien comn. La poltica tiene una dimensin retrica
y una dimensin tica, y ambas son indisociables29.
6HJ~Q 5D] HO YDORU GH ORV GHUHFKRV GHSHQGH GH XQD FRP~Q FXOWXUD
poltica y moral, a cuya promocin se ordenan; su importancia radica en su
VHUYLFLRDOELHQFRP~QDELHQHVVRFLDOHVQRVHEDVDQHQFXDOLGDGHVSUH
polticas del individuo303RGUtDPRVGHFLUTXHORVGHUHFKRVSURPRFLRQDQHO
ELHQFRP~QKDFLpQGRORYHUGDGHUDPHQWHFRP~Q8QGHUHFKRLPSOLFDREOL
gar a otro a algo, crear sobre el otro una exigencia; pero es obvio que no se
puede obligar a otro en razn de un mero inters o bien individual de uno,
al margen de bienes sociales, es decir, al margen de bienes que tambin son
bienes del otro.
&XDQGRORVGHUHFKRVVRQWUDWDGRVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHORVELHQHVHQ
TXHVHEDVDQFDHPRVHQXQSXURIRUPDOLVPR\WRGRVORVGHUHFKRVTXHGDQ
equiparados31(QHVWDPLVPDOtQHD0DF,QW\UHDUPDTXHFXDQGRORVSUR
blemas morales son aislados de su contexto prctico y vital, que es donde se
GHVFXEUHVXVHQWLGR\QDOLGDGVHFRQYLHUWHQHQLUUHVROXEOHVUDFLRQDOPHQ
te32. Descontextualizar los problemas morales es lo que lleva a formularlos
FRPRFRQLFWRVGHGHUHFKRVLQGLYLGXDOHVTXHDOTXHGDUGHVFRQHFWDGRVGH
los bienes que estn en juego en esos contextos, no admiten ninguna prio
rizacin o jerarquizacin racional.
(QHOOLEHUDOLVPRODOLEHUWDGORVGHUHFKRVODSURSLHGDGQR VLJQL
can modos de ampliar la participacin en la realizacin de lo comn el
destino, el bien, la provisin material de la polisVLQRTXHVLJQLFDQOD
desconexin de lo propio respecto de lo comn, su completa privatizacin.
29. S. RAJAN, The primacy of the political ,QGLDQ &RXQFLO RI 3KLORVRSKLFDO 5HVHDUFK DQG
2[IRUG8QLYHUVLW\3UHVV1HZ'HOKLS
30. Vid. S. MULHALL y A. SWIFT, Liberals and Communitarians%ODNZHOO2[IRUGS
32. A. MACINTYRE, La privatisation du bien, Krisis, 16 (1994), p. 39.
157
La atribucin y ejercicio de lo propio quedan sustrados a la mediacin

del debate pblico sobre lo comn, por lo que el poseedor y reclamador
GHGHUHFKRVTXHGDHQFXDQWRWDOH[RQHUDGRGHODSUiFWLFDGHODVYLUWXGHV
polticas, que capacitan para trascender el inters particular y conocer con
los dems el contenido del bien comn. La condicin de ciudadano deja de
ser una condicin moral, y la virtud no tiene lugar en el espacio pblico.
7RGDV HVWDV FDUDFWHUtVWLFDV GHO OLEHUDOLVPR MXULGLFDFLyQ GHVSROLWL
zacin y desmoralizacin de la vida pblica y de la condicin ciudadana se
FRUUHVSRQGHQFRQRWURUDVJRSHFXOLDUGHOOLEHUDOLVPRVXDIHFWRDODFDWHJRUtD
de proceso33. El liberalismo tiende a concebir la vida social como un proceso
QDWXUDORF~PXORGHSURFHVRVQDWXUDOHV(QHOODQRKD\SXHVXQQLQWHQFLR
nado, ni necesidad de l, puesto que lo que existe es una dinmica inmanente.
/DIDFWLFLGDGGHVSROLWL]DFLyQGHODSRVHVLyQGHGHUHFKRVOOHYDDHQWHQGHUOD
vida social como el resultado del libre ejercicio de stos, que, supuestamente,
da lugar a un proceso con una legalidad interna. Desaparece as respecto de
la vida social la idea de tarea comn, de SUD[LV compartida, que posibilita y
exige, a la vez, la prctica de la virtud, la moralidad.
Bien claramente puede verse esto en posturas como, por ejemplo, la
GH+D\HN(VWHDXWRUDUPDWD[DWLYDPHQWHTXHODMXVWLFLDVRFLDOQRH[LVWH
en un sistema econmico libre, pues la justicia slo es aplicable a acciones
con resultados pretendidos, pero el mercado es slo un proceso espontneo,
cuyos resultados no son intencionados. Tanto el orden econmico como el
orden social son fruto espontneo de la interaccin entre libertades. Para
+D\HNWRGRORTXHVLJQLTXHGLUHFFLyQGHVLJQLRFRQVFLHQWHE~VTXHGDGH
QHVHTXLYDOHDLPSRVLFLyQ\WRWDOLWDULVPR34+D\HNSDUHFHFRPSDUWLUODIH
liberal en que la espontaneidad natural da lugar, de por s, a una situacin
DUPyQLFD$OPDUJHQGHTXHHVWDIHHVWiOHMRVGHKDEHUVLGRGHPRVWUDGDHO
concepto de orden como regularidad espontnea implica la despolitizacin
GHODVRFLHGDGHORUGHQVRFLDOQRHVDFFLyQVLQRSDVLyQQRKD\TXHSUH
ocuparse ni ocuparse de lo comn, y, consiguientemente, elimina las con
GLFLRQHV\ODQHFHVLGDGGHODDFFLyQPRUDOHQHOiPELWRVRFLDO+D\HNDG
mite que la nica justicia que cabe es la justicia de la conducta individual35.
Pero el problema est en cmo medir la justicia de una conducta individual
TXHVHGHVDUUROODHQHOPDUFRGHXQDDFWLYLGDGTXHQRKHPRVRUGHQDGRD
33. A. CRUZ PRADOS, Poltica y autonoma de lo social, Anuario Filosfico, 27 (1994), pp. 767
y ss.
34. )$ +AYEK 6RFLDO RU 'LVWULEXWLYH -XVWLFH HQ &K 1ISHIYAMA y K.R. LEUBE (eds.),
The essence of Hayek+RRYHU,QVWLWXWLRQ3UHVV6WDQIRUG8QLYHUVLW\SS
35. Ibidem.
158
QLQJ~QQXREMHWLYR6LFRPRpolis, no ordenamos la economa poltica a

XQQGHWHUPLQDGRHOELHQFRP~QGHODpolis, no podemos juzgar si esa
economa est cumpliendo su misin si es justa, y tampoco podemos juz
gar si las conductas econmicas individuales son justas. Cmo podemos
establecer las reglas de la conducta individual justa, si no sabemos cul es
HOQGHODHFRQRPtD"&yPRSRGHPRVFRQRFHUHORUGHQGHODFRQGXFWD
individual, si desconocemos el orden de la actividad en general?
Concebir el orden social y econmico como un proceso natural, como
XQUHVXOWDGRHVSRQWiQHRGHODLQWHUDFFLyQGHOLEHUWDGHVGHGHUHFKRVSUH
YLRV VLJQLFD KDFHU GH HVH RUGHQ DOJR TXH QR HVWi HQ QXHVWUDV PDQRV
algo a lo que cooperamos inconsciente y ciegamente. La accin social ni
puede ni necesita ser moral, porque el orden que la sociedad constituye no
HVGHFDUiFWHUSROtWLFRQRHVIUXWRGHODDFFLyQFRP~QQRHVHORUGHQTXH
se da una comunidad en su comn bsqueda de un bien comn. Como dice
Aristteles, slo se delibera sobre lo que depende de nosotros36; y es en la
deliberacin pblica en la bsqueda deliberada del bien comn donde
trascendemos el punto de vista particular, donde la accin social se con
vierte en accin moral. En la medida en que la vida social sea participacin
en la bsqueda deliberada descubrimiento y realizacin de un bien co
mn, la accin social podr ser accin moral. La moralizacin de la accin
social exige la politizacin de la sociedad.
Es necesario recuperar la idea aristotlica y tambin tomista de la
poltica como la actividad que es superior entre las acciones prcticas, por
WHQHUFRPRREMHWRHOELHQKXPDQRVXSUHPRHOELHQFRP~QGHODpolis37. En
EXHQDSDUWHHOHUURUPRGHUQRKDVLGRFRQFHELUORVRFLDOFRPRVHSDUDGRGH
ORSROtWLFRHLQFOXVRRSXHVWRDHOOR(VWDFRQFHSFLyQKDVLGRSURSLFLDGD
SRUHO(VWDGRFRPRIRUPDGHORSROtWLFR\KDOOHYDGRDEXVFDUODFRPXQL
dad, la solidaridad, ms all de lo poltico. Marx pensaba, con razn, que
HO(VWDGRKDEtDLQGLYLGXDOL]DGRDOKRPEUH\TXHSRUWDQWRKDEtDTXHWUDV
cender el Estado para recuperar la sociedad. Tambin la idea de sociedad
civil implica el intento de buscar la comunidad ms all de lo poltico, pero
HQHVWHFDVRVLQHOLPLQDUHO(VWDGRSXHVHVpVWHHOTXHKDFHSRVLEOHHOiP
bito social. En cierto sentido, el diagnstico de Marx es ms acertado que
el de la tradicin de la sociedad civil; pero en ambos casos, el error consiste
en seguir pensado lo poltico en trminos de Estado, en seguir siendo ilus
trado, en no ser consciente de que las caractersticas del Estado son carac
36. tica a Nicmaco, 1112 a 30.
37. ARISTTELES, tica a Nicmaco, 1094 a 27, 1099 b 31; Poltica, 1252 a 4. SANTO TOMS, In
Octo Libros Politicorum, Proemium, 6 y 7.
159
tersticas del Estado como forma moderna de lo poltico, no caractersticas

de lo poltico en general. Lo poltico no es de suyo ni individualizador, ni
UDFLRQDOLQVWUXPHQWDO 7UDVFHQGHU HO (VWDGR R comunalizar lo social, no
VLJQLFDHOLPLQDUORSROtWLFRRPDQWHQHUORDOPDUJHQVLQRGDUDORSROtWLFR
RWUDIRUPDODIRUPDGHpolisSROLWL]DUODVRFLHGDGRVRFLDOL]DUORSROtWLFR
(VWRLPSOLFDGHMDUGHSHQVDUTXHFRPRDUPD:DO]HUVRPRVSRUQD
turaleza seres sociales, antes que polticos o econmicos38; y volver a tomar
FRQFLHQFLDGHTXHHOKRPEUHHVhomo politicusQRVyORVRFLDOVLQRRUJD
QL]DGRU \ FRQJXUDGRU GH VX VRFLDELOLGDG39. Con frecuencia, las ciencias
VRFLDOHVPRGHUQDVKDQWHQGLGRDSHQVDUORSROtWLFRFRPRDOJRFDVLSDVLYR
producto de procesos sociales autnomos40, y como una esfera organizativa
ms de la sociedad, tan sectorial, en el fondo, como las dems. Frente a
esta tendencia, es preciso recuperar el carcter activo y arquitectnico que
la poltica tena en el pensamiento clsico y republicano; carcter que le
corresponda por ser una accin no un proceso ordenada a la consecu
cin de un bien arquitectnico, el bien comn poltico, mirando al cual
decimos de cada cosa que es buena o mala en sentido absoluto41, y no slo
buena para alguien42. La razn de todo esto estaba en que todas las comu
nidades eran concebidas como parte de la comunidad poltica43.
Esta teora republicana del bien comn es acusada por el liberalismo de
caer en el utilitarismo o consecuencialismo moral. Si el fundamento de la
MXVWLFLDGHORVGHUHFKRVVHGLFHHVVXXWLOLGDGSDUDHOELHQFRP~QFXDQGR
la injusticia fuera til, tendramos que ser injustos. Esto es lo que lleva al
OLEHUDOLVPR5DZOVSRUHMHPSORRSRVWXODUODSULRULGDGGHOGHUHFKRIUHQWH
DOELHQSDUDHYLWDUDVtODVXSXHVWDLQVWUXPHQWDOL]DFLyQGHORVGHUHFKRVGHO
KRPEUHHQGHQLWLYDHQDUDVGHFXDOTXLHUFRQFHSFLyQGHOELHQFRP~Q
1RHVpVWHHOPRPHQWRGHVHxDODUORVPXFKRVSUREOHPDVFRQTXHVHHQ
IUHQWDHVWHDVSHFWRGHOOLEHUDOLVPR(QHOIRQGREDVWDQWHVGHHOORV\DKDQVLGR
tratados de algn modo a lo largo de estas pginas. Baste apuntar que tambin
HOOLEHUDOLVPRDFHSWDTXHODOLEHUWDGTXHVHH[SUHVDHQORVGHUHFKRVSXHGH
ser limitada cuando resulta daina para la libertad de los dems. Es difcil
QHJDUTXHHVDOLPLWDFLyQVHMXVWLFDSRUTXHHV~WLOSDUDODOLEHUWDGGHORVRWURV
que es otra libertad, o para un sistema general de compatibilizacin de
38.
39.
40.
41.
42.
43.
160
:DO]HU7KH&RQFHSWRI&LYLO6RFLHW\HQ0LFKDHO:DO]HUHGop. cit., p. 16.

3+5ANDLE, Teora de la ciudad2LNRV%XHQRV$LUHVS
S. RAJAN, op. cit., p. 23.
tica a Nicmaco, 1152 b 2.
Ibidem, 1152 b 28.
Ibidem, 1160 a 10; Poltica, 1252 a 3.
libertades que tambin es algo distinto de la libertad limitada. Si desde el

liberalismo se contraargumenta que, de todas formas, esa utilidad no es uti
lidad para un bien, sino utilidad para la libertad misma, y que ese sistema de
OLEHUWDGHVHVORTXHKDFHSRVLEOHUHDOPHQWHODOLEHUWDGGHFDGDXQRHQWRQFHV
se est diciendo prcticamente lo mismo que dice el republicanismo, y la di
IHUHQFLDHVWiVyORHQTXHDKRUDKHPRVKHFKRGHODOLEHUWDGOLPLWDGDHObien
de cada uno, y de ese sistema, el bienFRP~Q<HOHVWDEOHFLPLHQWRGHHVWD
determinacin nos sita ante la necesidad de implicarnos en la deliberacin
pblica sobre el bien comn, que es lo que el liberalismo elude, al establecer
doctrinalmente un bien comn, sin llamarlo as.
Pero la razn fundamental por la que la concepcin republicana no
LPSOLFDXQDLQVWUXPHQWDOL]DFLyQGHORVGHUHFKRV\GHOKRPEUHUDGLFDSUH
cisamente en el carcter de comn del bien poltico. Si la injusticia es til
para el bien comn, entonces, o ese bien comn no es tal, o no estamos
ante una verdadera injusticia. En la polis griega, no se instrumentalizaba
a ningn ciudadano, sino slo al esclavo, es decir, a aquel que no estaba
integrado en la comunidad poltica, a aquel del que no era suyo el bien de
la polis, es decir, aquel respecto del cual el bien poltico no era bien comn.
Ser instrumentalizado, quedar reducido a la condicin de instrumento, sig
QLFDVHURUGHQDGRDXQELHQRQTXHHVDMHQR$TXHOTXHSDUWLFLSDGHHVH
ELHQDTXHOSDUDHOTXHHVHELHQRQHVcomn y, por lo tanto, suyo, no es
instrumentalizado por estar ordenado a l. El riesgo de instrumentaliza
FLyQQRVHHYLWDDEVWHQLpQGRVHFWLFLDPHQWHGHKDEODUGHOELHQFRP~Q\
SRVWXODQGRXQDSUHWHQGLGDSULRULGDGGHORVGHUHFKRVVREUHORVELHQHVVLQR
que se evita mediante la participacin, real y universal, activa y pasiva, en
HVHELHQKDFLpQGRORYHUGDGHUDPHQWHFRP~Q(QGHQLWLYDHVHULHVJRVH
HOLPLQDSUHFLVDPHQWHHQODPHGLGDHQTXHORVGHUHFKRVVRQPRGRVGHSDU
WLFLSDUHQHOELHQFRP~QGHKDFHUORYHUGDGHUDPHQWHFRP~Q\QRPRGRV
GHLQGHSHQGL]DUVHGHpOGHKDFHUORDMHQR
5. SOCIALIZAR LA ACCIN POLTICA PARA MORALIZAR LA ACCIN SOCIAL

&RPR\DTXHGyGLFKRUHGXFLUHOSDSHOGHO(VWDGRDGPLWHGRVIyUPXODV
DOWHUQDWLYDVSULYDWL]DUFRPSHWHQFLDVTXHKDVWDDKRUD HUDQS~EOLFDV FRQ
DQGRVXUHDOL]DFLyQDODOLEHUWDGGHOPHUFDGRRDXPHQWDUODSDUWLFLSDFLyQ
la responsabilidad, de la sociedad en la gestin de lo pblico. Esto ltimo
VLJQLFDGHVHVWDWDOL]DUORSROtWLFR\SROLWL]DUORVRFLDO3XHGHGHFLUVHTXH
esta frmula apela a un progreso en la democratizacin, frente a la primera,
161
que apela a un progreso en la liberalizacin. En gran medida, la idea de

sociedad civil es expresin de la contradiccin entre liberalismo (privaci
dad, autonoma, legalidad formal) y democracia (ciudadana, participacin,
poltica de realidades). La problematicidad de esta idea es consecuencia de
la presencia en su seno de elementos de inspiracin liberal y de elementos
de inspiracin democrtica. Pero no cualquier tipo de democracia es capaz
GHKDFHUHFD]VXRSRVLFLyQDOOLEHUDOLVPR\VXSHUDUORVHIHFWRVSURSLRVGH
pVWH+DFHIDOWDXQDGHPRFUDFLDHQODTXHODSDUWLFLSDFLyQVHDDOJRPiVTXH
participacin en un Estado liberal.
Me parece acertada la expresin utilizada por Nielsen para referir
VH D OD VRFLHGDG FLYLO XQD HVIHUD S~EOLFD QR JXEHUQDPHQWDO IRUPDGD
SRU LQVWLWXFLRQHV GH GLYHUVD tQGROH LJOHVLDV DVRFLDFLRQHV SURIHVLRQDOHV
sindicatos, medios de comunicacin, escuelas...44. Pero la cuestin es en
qu sentido entendemos el carcter pblico de esa esfera; es decir, si esas
instituciones son formas de gestionar lo pblico desde la sociedad encar
nando as un bien comn participado, o, por el contrario, si son formas
VXSUDLQGLYLGXDOHVGHRUJDQL]DULQWHUHVHVSULYDGRV(QHVWHFDVRHVDHVIHUD
no es verdaderamente pblica, y sus instituciones carecen de relevancia
S~EOLFD/RS~EOLFRVLJXHLGHQWLFiQGRVHFRQORHVWDWDOHO(VWDGRVLJXH
presente, y la participacin en lo pblico contina siendo participacin
en un Estado liberal, un Estado que provee de autonoma para organizar
lo privado. Quienes participan son slo individuos aislados y autnomos
TXHPHGLDQWHHVDSDUWLFLSDFLyQEXVFDQODJDUDQWtDGHGHUHFKRVUHODWLYRVD
lo privado; y aquellas instituciones son slo el resultado del libre ejercicio
GHHVRVGHUHFKRVQDGDTXHWHQJDTXHYHUFRQORS~EOLFR\TXHWHQJDRWUR
YDORUTXHHOGHORVGHUHFKRVGHOLQGLYLGXR
7RGDIRUPDGHGHPRFUDFLDSURGXFHIRUPDVGHH[FOXVLyQHQODSDUWLFL
SDFLyQ OR FXDO KDFH QHFHVDULR FRPELQDU GLYHUVDV IRUPDV GH GHPRFUDFLD45.
La democracia liberal, en la que la participacin es slo participacin en el
Estado liberal, excluye las formas de participacin que implican una verda
dera superacin del Estado y del liberalismo, y una autntica politizacin de
ODVRFLHGDG&RPELQDUGLYHUVDVIRUPDVGHGHPRFUDFLDVLJQLFDHQHOIRQGR
establecer un tipo de democracia que admita y combine diversas formas de
participacin. Una democracia en la que, junto con la participacin de indivi
GXRVHQODFRQJXUDFLyQGHXQDpOLWHJREHUQDQWHVHFRQFLEDFRPRDXWpQWLFD
participacin en lo pblico la funcin de instituciones sociales, econmicas,
44. K. NIELSEN 5HFRQFHSWXDOL]LQJ &LYLO 6RFLHW\ IRU 1RZ 6RPH 6RPHZKDW *UDPVFLDQ
7XUQLQJVHQ0LFKDHO:DO]HUHG op. cit., p. 44.
45. -/&OHEN y A. ARATO, op. cit., p. 592.
162
SURIHVLRQDOHVHWF<SDUDTXHHVWDIRUPDGHSDUWLFLSDFLyQVHDUHDOHVQHFH
VDULRTXHWDPELpQKD\DGLYHUVDVIRUPDVGHUHSUHVHQWDFLyQSROtWLFDHVGHFLU
no slo individual e ideolgica, sino tambin institucional y corporativa. Ad
PLWLU GLYHUVDV IRUPDV GH UHSUHVHQWDFLyQ SROtWLFD VLJQLFD UHFRQRFHU FRPR
constitutivos del ciudadano en cuanto tal aquellos rasgos adems del ideo
OyJLFRTXHDKRUDVLUYHQGHFULWHULRGHUHSUHVHQWDFLyQVLJQLFDUHFRQRFHU
TXHDTXHOODVLQVWLWXFLRQHVHQIXQFLyQGHODVFXDOHVHOFLXGDGDQRHVUHpresentado ante lo pblico, son verdaderamente parte integrante de la comunidad
SROtWLFD\QDOPHQWHVLJQLFDUHFRQRFHUTXHODQDWXUDOH]DGHFDGDXQDGH
esas instituciones constituye una dimensin y un punto de vista relevantes
de los asuntos pblicos, por lo que deben estar presentes en la deliberacin
comn sobre lo pblico. Esto no implica consagrar intereses grupales, ni vol
ver a caer en una poltica de racionalidad instrumental. Implica establecer
XQGLiORJRFRP~QHQHOTXHSRUKDFHUVHSUHVHQWHVORVSXQWRVGHYLVWDTXH
son relevantes respecto del asunto en cuestin, la deliberacin es acertada
se cumplen los requisitos de la racionalidad prctica, y en el que por ser
dilogo se van trascendiendo esos mismos puntos de vista particulares, in
tentando alcanzar en comn un punto de vista ciudadano. A una democracia
pluralKD\TXHVXPDUXQYHUGDGHURSDUODPHQWDULVPR
Este tipo de democracia, con diversas formas de participacin y repre
sentacin, es a mi modo de ver la frmula para llevar a la prctica lo que
+DQQDK$UHQGWUHLYLQGLFDEDODUHFXSHUDFLyQGHODSROtWLFDFRPRDFFLyQ
y constituida, por tanto, por la combinacin de los dos momentos propios
GHODDFFLyQFRP~QXQSULPHUPRPHQWRGHLQLFLDWLYD\GLUHFFLyQarchein
/ agere), y un segundo momento de realizacin y complecin (prattein /
gerere)46. El gobernante es iniciador y gua, y a l le corresponde el primer
momento; pero la accin poltica slo es completada por la colaboracin
GHPXFKRV(VWHFRQFHSWRFOiVLFRGHODSROtWLFDVHJ~Q$UHQGWIXHDEDQ
donado, y la poltica fue convertida en poiesis, en produccin de una en
tidad tangible la ley, que el gobernante llevaba a cabo por completo.
La poltica fue sustrada del mbito de la accin, e introducida en el de la
SURGXFFLyQSDUDGDUDVtDORUGHQGHORVDVXQWRVKXPDQRVODVHJXULGDG\
solidez de lo tcnico, y liberarlo de la fragilidad de la accin47. Podramos
decir que la accin comenzaba una vez que el marco que era producto de la
SROtWLFDHVWDEDDFDEDGRODSROtWLFDGHMDEDGHVHUDFFLyQ\ODDFFLyQGHMDED
de ser poltica. Se olvidaba, de este modo, que la polis no era Atenas sino
los atenienses.
46. +$RENDT, op. cit.SS
47. Ibidem, 241 y ss.
163
(OUHSXEOLFDQLVPRHVFRQVHFXHQFLDGHWRPDUVHHQVHULRWDQWRODFRQ
GLFLyQ VRFLDO GHO KRPEUH FRPR OD OLEHUWDG KXPDQD HQ FXDQWR FDSDFLGDG
GHDXWRGHWHUPLQDFLyQ3DUWLFLSDUHQODGLUHFFLyQ\FRQJXUDFLyQGHODVR
FLHGDGHVSDUWHGHODXWRGHWHUPLQDUVHGHOKRPEUHHQODPHGLGDHQTXHOD
YLGD KXPDQD VH GHVDUUROOD GHQWUR GH OD VRFLHGDG < DGYLpUWDVH TXH VHU
SDUWH QR VLJQLFD VHU FRQGLFLyQ H[WHUQD SDUD TXH GHVSXpV SXHGD GDUVH
HVHDXWRGHWHUPLQDUVHGHIRUPDSULYDGD6LJQLFDTXHHQUD]yQGHOFDUiF
WHUVRFLDOGHODH[LVWHQFLDKXPDQDODDXWRGHWHUPLQDFLyQGHHVWDH[LVWHQFLD
incluye, empieza y pasa necesariamente por la autodeterminacin de la so
ciedad, es decir, por la participacin de sus miembros en la determinacin
de la vida social. Renunciar a esa participacin, o considerarla meramente
instrumental, equivale a renunciar a ser verdadero autor de la forma que
adopta la propia existencia, o a dejar de ser consciente de cmo y cundo
comenzamos a ser autores de esa forma, lo cual tambin conduce a modos
GHHQDMHQDFLyQ(QWHQGHUODSROtWLFDFRPRWpFQLFDVLJQLFDSHUGHUGHYLVWD
que determinar la propia existencia supone determinar la existencia comn;
TXHVDEHUTXpGHERKDFHUVXSRQHVDEHUTXpHVWDPRVKDFLHQGR\TXpGHEH
PRVKDFHUTXHFRQJXUDUXQethos personal en el sentido de particular, y
GHYHUGDGHUDPHQWHSURSLRH[LJHFRQJXUDUXQethos comn en el sentido
GHJHQHUDO\GHUHDOL]DGRSRUWRGRV(QGHQLWLYDVLJQLFDROYLGDUTXHOD
poltica es el primer momento de la tica.
Slo desde la recuperacin de esta perspectiva es posible proporcionar
vlidos fundamentos para la moralizacin de la accin social. Slo si la
SROtWLFDHVDFFLyQ\DFFLyQFRQJXUDQWHGHODSURSLDIRUPDGHYLYLUTXH
KDGHVHUEXHQDODDFFLyQVRFLDOSXHGHVHUDFFLyQPRUDOTXHHQJHQGUD\
H[LJHYLUWXGHVS~EOLFDV<QRVHSLHQVHTXHKD\XQVDOWRHQHVWDDUJXPHQWD
cin, al pasar de la accin poltica a la accin social/RDUPDGRLPSOLFD
que la accin social no es una accin que se despliega como despus de
KDEHUVLGRproducido el marco poltico, y con la autonoma respecto de ese
marco, que ese mismo marco le proporciona. Lo contrario supondra que la
poltica es tcnica; y su objeto, un producto. La accin social es participa
FLyQHQODFRQJXUDFLyQ\UHDOL]DFLyQGHOYLYLUFRP~Q6LODSROtWLFDQRHV
tcnica, si es accin, la accin social es accin poltica participacin en la
accin poltica, o segundo momento de la accin poltica y, en cuanto tal,
accin moral. Slo en estas condiciones, la sociedad constituye un verda
dero espacio tico compartido.
164
DOCTRINA SO&,$/&$7/,&$<62&,('$'&,9,/
UNA APORTACIN A LA ESTABILIZACIN DE LOS
PROCESOS DE TRANSFORMACIN POSTCOMUNISTAS
Manfred SPIEKER
1. LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIN

Los procesos de transformacin son difciles. En el caso del paso de
ODV GLFWDGXUDV WRWDOLWDULDV FRPXQLVWDV D (VWDGRV GH GHUHFKR GHPRFUiWLFR
carecen adems de precedente, lo cual es un reto tanto para la ciencia como
para la poltica.
/RVSUREOHPDVKDQDUULQFRQDGRWDQWRHOM~ELORGHORWRxRUHYROXFLRQDULR
GHOFRPRODDOHJUtDSRUODUHXQLFDFLyQDOHPDQDGH\ODREWHQ
FLyQGHODLQGHSHQGHQFLDGHORV(VWDGRV%iOWLFRVGH\KDQFRQGXFLGR
SRUGRTXLHUDOGHVHQFDQWR'HVSXpVGHODUHYROXFLyQODSDUDOL]DFLyQGHV
HPSOHRSUHFLRVHQDO]DLQDFLyQUHWURFHVRGHODSURGXFFLyQLQGXVWULDO1.
$WUDYpVGHOGHVLHUWRWLWXOy$OHVVDQGHU6PRODUVXVUHH[LRQHVVREUHORV
dilemas de la transicin con los que todos los pases revolucionarios se
vieron confrontados poco despus de la liberacin del dominio comunista2;
\ 5DOSK 'DKUHQGRUI VHxDOy HQ VXV FRQVLGHUDFLRQHV VREUH HO DxR UHYROX
1. $VtHO)UDQNIXUWHU$OOJHPHLUH=HLWXQJGHOHQODLQWURGXFFLyQGHORVLQIRUPHV
GHOFRUUHVSRQVDOVREUHODVLWXDFLyQHQ(XURSDGHO(VWH\HQHO(VWHGH$OHPDQLD'HU8PEUXFKLP
Osten, p. 8.
2. A. SMOLAR, Durch die Wste. Die Dilemmas des bergangs, en K. MICHALSKI +UVJ
Osteuropa - bergnge zur Demokratie?7UDQVLW+HIW+HUEVWSVV
165
cionario de 1989 en Europa del Este, simplemente que los pasos no eran
ninguna pera en dulce3.
Dnde se encuentran los problemas de los procesos de transformacin
y qu puede aportar la Doctrina Social Catlica a su solucin?
/RVSXHEORVGH(XURSD&HQWUDOGHMDURQGHODGRHQ\HOGR
minio monopoltico de los comunistas. Se liberaron de la forma ms clara
HQ3RORQLD+XQJUtD/LWXDQLD/HWRQLD\(VWRQLDHQOD5HS~EOLFD&KHFD
Eslovaquia, Albania, Bulgaria y en la antigua Alemania democrtica de
ODGLFWDGXUDWRWDOLWDULDGHORVSDUWLGRVPDU[LVWDVOHQLQLVWDVHQHO(VWDGROD
economa y la sociedad. A esas tres esferas Estado, Economa y Socie
dad se extienden los procesos de transformacin, que tanto en su tempo
como tambin en sus problemas, evolucionan de modos muy diversos.
El paso del dominio del partido nico socialista a una democracia so
FLDO\GHGHUHFKRFRQXQVLVWHPDSOXULSDUWLGLVWD\XQVLVWHPDSDUODPHQWDULR
o presidencial, se logr en todas partes de manera relativamente rpida y
VLQGLFXOWDGHVDPHQD]DGRUDV(OSDVRGHODHFRQRPtDSODQLFDGDVRFLDOLV
ta a una economa social de mercado con propiedad privada y competencia
libre es ya ms difcil. El descenso a una sima, en la que esperan desempleo
y un retroceso del producto social bruto, es inevitable, duradero, lleno de
SHOLJURV \ WRGDYtD QR DFDEDGR HQ QLQJ~Q VLWLR +D FRQGXFLGR WDPELpQ D
TXHGHVGHHQPXFKRVGHORVSDtVHVHQWUDQVIRUPDFLyQORVSDUWLGRV
VXFHVRUHVGHOFRPXQLVWDKD\DQYXHOWRDVHUHOHJLGRVSDUDODUHVSRQVDELOLGDG
gubernamental. Pero todava ms difcil que el proceso de transformacin
econmica es el establecimiento de una sociedad libre, en la que el ciuda
dano autnomo, dispuesto al riesgo y con gusto por la produccin, ocupe el
lugar del viejo sbdito tutelado, dirigido e indoctrinado. La reconstruccin
de la sociedad civil, es decir, el desarrollo de mentalidades, actitudes, espe
ranzas y modos de comportamiento adecuados es el problema que da traba
jo de igual manera a la poltica, la economa, la ciencia social y econmica
\ D OD pWLFD VRFLDO (VH SUREOHPD VH KDFH WRGDYtD PiV SHVDGR FXDQGR VH
reconoce que su solucin no es slo cuestin de educacin moral y de ejer
FLFLRGHYLUWXGHVFtYLFDVVLQRTXHGHSHQGHHVWUHFKDPHQWHGHORVSUREOHPDV
GHORVRWURVGRVSURFHVRVGHWUDQVIRUPDFLyQHOORJURGHHVRVSURFHVRVGH
WUDQVIRUPDFLyQWLHQHXQQRWDEOHLQXMRHQODUHFRQVWUXFFLyQGHODVRFLHGDG
FLYLOFRPRDOUHYpVHVWD~OWLPDSXHGHIRPHQWDURGLFXOWDUHVRVSURFHVRV
de transformacin.
3. R. DAHRENDORF 3ROLWLN :LUWVFKDIW XQG )UHLKHLW LQ . 0ICHALSKI, Ed., Osteuropabergnge zur Demokratie?, op. cit., p. 37.
166
DOCTRINA SOCIAL CATLICA Y SOCIEDAD CIVIL
La tesis de la que parten estas consideraciones y que est tambin a la

base de la encclica social Centesimus annus4, es que la Doctrina Social
Catlica puede aportar una notable contribucin a la reconstruccin de la
sociedad civil y, a travs de ello, al logro de los procesos de transformacin
en el Estado y la economa. Pero antes de explicitar ms en detalle esta
tesis, es menester tomar en consideracin dos aclaraciones. A qu nos
UHIHULPRVFXDQGRKDEODPRVSRUXQODGRGHsociedad civil, y, por otro, de
Doctrina Social Catlica?
2. LA SOCIEDAD CIVIL
/DVRFLHGDGFLYLOHVXQDVRFLHGDGGHFLXGDGDQRVFRQVFLHQWHV\DFWL
YRV TXH VH DXWRRUJDQL]DQ FRQ UHODFLyQ DO (VWDGR HQ XQD HVIHUD UHODWLYD
mente libre, en la economa, la poltica y la cultura; de ciudadanos que se
articulan en asociaciones, partidos y medios de comunicacin libres, que
participan en la formacin de la voluntad poltica y no slo toleran el Es
tado subsidiario, sino que lo aprecian y apoyan como condicin del bien
FRP~Q)XHUHGHVFXELHUWDDOFRPLHQ]RGHORVDxRVFXDQGRVHKDEtDQ
KXQGLGRORVVLVWHPDVGHSRGHUWRWDOLWDULRVGHOFRPXQLVPR\REWXYRQXHYD
actualidad la cuestin de las condiciones polticas bsicas ms adecuadas
para la vida buena5. Al comienzo estaba presente el convencimiento de
TXHORVSURFHVRVGHWUDQVIRUPDFLyQSRVWFRPXQLVWDVVyORWHQGUtDQSRVLEL
lidades de xito si fueran capaces de cambiar, junto a los sistemas polticos
y a los ordenamientos econmicos, tambin a las sociedades6. El paso a la
democracia y la economa de mercado solamente poda y puede resultar si
las sociedades socialistas con sus sbditos tutelados, indoctrinados, con
trolados en organizaciones de masas y espiados por servicios de seguridad
del Estado fueran substitudas por sociedades civiles en las que ciudadanos
libres, autnomos y productivos se autoorganizan y desarrollan actividades
econmicas, sociales y polticas. Con respecto a esto, era de esperar que
el camino de ser sbditos dirigidos y sin emancipar a ser ciudadanos pro
ductivos y que aceptan riesgos sera ms largo y difcil que el camino del
4. -UAN PABLO II, Centesimus Annus, 56.
5. 0LFKDOVNL 3UyORJR HQ Europa und die Civil Society &DVWHOJDQGROIR*HVSUlFKH
Stuttgart 1991, p. 7 s.; B. GEREMEK'LH&LYLO6RFLHW\JHJHQGHQ.RPPXQLVPXV3ROHQV%RWVFKDIW
ibidem., p. 264 ss.
6. A. SMOLAR, op. cit., p. 65 ss.
167
GRPLQLRGHOSDUWLGR~QLFRVRFLDOLVWDDODGHPRFUDFLDGHO(VWDGRGHGHUHFKR
\WDPELpQPiVODUJR\GLItFLOTXHHOGHODHFRQRPtDSODQLFDGDVRFLDOLVWDD
la economa de mercado. La clsica cuestin referida no slo a las condi
ciones estructurales y culturales, sino tambin a las condiciones antropol
gicas del bien comn, fue propuesta de nuevo.
/RVFRQFHSWRV\ORVRItDVTXHVHKDQUHODFLRQDGRFRQHOtopos de la Civil SocietyVRQPX\YDULDGRV8QFRQFHSWRFOiVLFROLEHUDOVHOLPLWDDVXEUD
\DUHQHOFRQFHSWRGHVRFLHGDGFLYLOODHVWUHFKDUHODFLyQHQWUHLQVWLWXFLRQHV
democrticas y fuerzas mercantiles7. Entre todas las libertades reconquista
GDVSRUHOFLXGDGDQRODIUHHFKRLFHODOLEHUWDGGHFRQVXPR\SURGXFFLyQ
es una de las primeras. Un concepto de democracia de base ve en las reglas
y fuerzas mercantiles, por el contrario, una tendencia a la democracia eli
taria de los partidos y, con ello, ms bien un enemigo de la sociedad civil.
Para ellos la sociedad civil es un bastin para la defensa del capitalismo8.
Otra de las libertades reconquistadas que importa es la de la participacin
poltica, en el sentido ms amplio del self government. Un tercer concepto
GHOLEHUWDGQDOPHQWHQRDFHQW~DHQSULPHUOXJDUODVHVWUXFWXUDV\OLEHUWD
GHVHFRQyPLFDVRSROtWLFDVVLQRODVLJQLFDFLyQGHODPRUDOLQGLYLGXDOGH
las actitudes ticas, de las esperanzas y modos de actuacin de los ciuda
danos. Para l resultan importantes todas las libertades concedidas por los
GHUHFKRVKXPDQRVMXQWRFRQODVHVWUXFWXUDVTXHORVDVHJXUDQ3DUDpOHV
tan central la solidaridad de la sociedad como la subsidiaridad del Estado.
La vitalidad de la sociedad civil no depende solamente, en esta perspectiva,
de las estructuras polticas adecuadas, sino tambin de una cultura pol
tica ticamente impregnada y de los correspondientes condicionamientos
antropolgicos. Cuando se ponen en contacto los diferentes conceptos de
ODVRFLHGDGFLYLOFRQORVGLYHUVRVFOiVLFRVGHODORVRItDSROtWLFD9, se en
cuentra sin duda un punto de conexin para este concepto en Aristteles.
7. R. DAHRENDORF 3ROLWLN :LUWVFKDIW XQG )UHLKHLW HQ . 0ICHALSKI, Ed., Osteuropabergnge zur Demokratie?, op. cit., p. 37; T. GARTON ASH, Aprs le dluge nous, ibidem, p. 22.
8. $$UDWR5HYROXWLRQ&LYLO6RFLHW\XQG'HPRNUDWLHHQ.0ICHALSKI, ed., Osteuropabergnge zur Demokratie?, op. cit., p. 122; R. DEPPE, y otros,. Einleitung, en Demokratischer
Umbruch in Osteuropa, )UDQNIXUW S VV 8 3REUSS $XI GHU 6XFKH QDFK GHU
=LYLOJHVHOOVFKDIW'HU9HUIDVVXQJVHQWZXUI GHV 5XQGHQ7LVFKHVHQ7%LANKE, DDR -Ein Staat
vergeht)UDQNIXUWS
9. /HV]HN.RODNRZVNLGLVWLQJXHGHXQDSULPHUDSRVLFLyQTXHFRQ5RXVVHDXHQIUHQWDODVRFLH
GDGDOD1DWXUDOH]DXQDVHJXQGDTXHFRQ+HJHOODVRFLHGDGFLYLODO(VWDGR\XQDWHUFHUDTXHYHHQ
el toposGHODVRFLHGDGFLYLOODFRPXQLGDGGHORVFLXGDGDQRVTXHVHVLHQWHQWDPELpQFRPRWDOHV(Q
K. MICHALSKI, Ed., Osteuropa-bergnge zur Demokratie?, op. cit., p. 128. Ver tambin M. Walzer,
7KH,GHDRI&LYLO6RFLHW\HQDissent, 38 (1991) 293. Distingue las dos izquierdas, la capitalista
y la nacionalista, cuyos conceptos vienen de Rousseau y Marx; y STEVEN DE LUC7KH$PELJXLWLHV
RI&LYLO6RFLHW\LQ0RGHUQ(XURSHDQ7KRXJKWHQThe European Legacy. Toward New Paradigms,
168
Comn a todas las concepciones es el convencimiento de la necesidad de

una sociedad con ciudadanos activos e independientes, y con asociaciones
autnomas, no dirigidas por el Estado.
/D FXHVWLyQ TXH VH SODQWHD HQ HO DQiOLVLV GH ORV SURFHVRV GH WUDQV
formacin postcomunistas es la relativa a las condiciones para la vitalidad
GHODVRFLHGDGFLYLO6LpVWDKDGHFXPSOLUVXWDUHDGHHVWDELOL]DUORVSURFH
sos de transformacin poltica y econmica, necesita ella misma una esta
ELOL]DFLyQ4XpORVRItDSROtWLFDHVFDSD]GHUHDOL]DUpVWRGHOPHMRUPRGR"
0LUHVSXHVWDOD'RFWULQD6RFLDOGHOD,JOHVLD
3. LA DOCTRINA SOCIAL CATLICA

/D'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDGHVGHKDFHXQVLJORSURFODPDGDDOPXQ
do entero, desarrollada y probada pregunta por las condiciones de posibi
OLGDGGHXQRUGHQHVWDWDO\VRFLDOGLJQRGHOKRPEUH(VDTXHOODSDUWHGHOD
SUHGLFDFLyQGHOD,JOHVLDTXHVHRFXSDGHODFRQJXUDFLyQGHODVRFLHGDG
No es ningn recetario para solucionar problemas polticos o para la reso
OXFLyQGHWRGRVORVFRQLFWRVVRFLDOHV(VWRODGLIHUHQFLDGHODWHRORJtDGHOD
OLEHUDFLyQTXHLQVWUXPHQWDOL]DOD6DJUDGD(VFULWXUDSDUDQHVSROtWLFRV10.
/D'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDTXLHUHGDURULHQWDFLRQHVSDUDXQDVUHOD
FLRQHVKXPDQDPHQWHGLJQDVHQWUHHFRQRPtD\VRFLHGDG(VWDGR\&RPX
nidad Internacional, pero no pretende quitar a los ciudadanos y polticos la
responsabilidad. Para su aplicacin queda a expensas de la iniciativa de los
laicos y de sus asociaciones sociales.
El paso de la doctrina a la praxis presupone mediaciones culturales,
sociales, econmicas y polticas, de las que son responsables especialmente,
aunque no exclusivamente, los laicos, a los que compete configurar las cues
tiones temporales por propia iniciativa y responsabilidad11.
, \ VV TXLHQ GLVWLQJXH GLIHUHQWHV PRGHORV GH 6RFLHGDG &LYLO RULHQWDGDV D +REEHV
/RFNH\+HJHOUHVSHFWLYDPHQWH
10. Ver M. SPIEKER3ROLWLNXQGgNRQRPLHLQGHU7KHRORJLHGHU%HIUHLXQJHQ5+OFMANN,
Ed., Gottesreich und Revolution, Mnster 1987, p. 93 ss.
11. Leitlinien der Kongregation fr das katholische Bildungswesen fr das Studium und den
Unterricht der Soziallehre der Kirche in der Priesterausbildung, Roma 1988, nmero 48.
169
Formar a los laicos para esa tarea en el mundo, capacitarlos para este
testimonio de propia responsabilidad, es una de las tareas ms importantes
GHOD,JOHVLDHQWRGRVORVDQWLJXRV(VWDGRVVRFLDOLVWDV(O3DSD-XDQ3DEOR
II lo subray particularmente en la primera visita Ad Limina de los obispos
lituanos a Roma, el 27 de febrero de 1993.
Preocupaos especialmente dijo de que los laicos conozcan y amen
las doctrinas del Concilio Vaticano II. Una nueva generacin de laicos, for
PDGRVHQODHVFXHODGHODVJUDQGHVFRQVWLWXFLRQHVGHO&RQFLOLRHVHKDGHVHU
uno de los objetivos de vuestra actividad pastoral... cada dicesis debera
tener una escuela de formacin de laicos segn las indicaciones del Concilio
Vaticano II, en la que se desarrollaran personalidades verdaderamente cris
tianas para la animacin de las diferentes esferas de la vida social, de la fa
milia a la escuela, del mundo de la cultura a la economa y la comunicacin
social12.
La Doctrina Social de la Iglesia ofrece para esta tarea universal de

ORVODLFRVSDUDHOWHVWLPRQLRFRQFUHWRGHORVFULVWLDQRVHQVRFLHGDGRULHQ
taciones, criterios de juicio y normas13$ PL HQWHQGHU KD\ WUHV RULHQWD
ciones que son de especial utilidad cuando se trata de transitar con xito el
FDPLQRGHOVRFLDOLVPRDO(VWDGRGHPRFUiWLFRGHGHUHFKR\GHUHFRQVWUXLU
ODVRFLHGDGFLYLOODDQWURSRORJtDSHUVRQDOORVSULQFLSLRVRUGHQDGRUHVGH
ODVROLGDULGDGGHODVXEVLGLDULHGDG\GHOELHQFRP~QDVtFRPRHOSODQWHD
miento bsico dual que, en la solucin de los problemas polticos, socia
les y econmicos, atiende siempre a la sntesis de reformas estructurales y
cambio de actitudes.
Para poder responder a la cuestin de las condiciones de posibilidad de
XQRUGHQHVWDWDO\VRFLDODODDOWXUDGHODGLJQLGDGKXPDQDVRQLQHOXGLEOHV
UHH[LRQHVVREUHHOKRPEUH\VXGLJQLGDGORPLVPRTXHVREUHODVSUHPL
sas antropolgicas de una tica social. Esto vale no slo para la Doctrina
6RFLDO&DWyOLFDVLQRWDPELpQSDUDORVFOiVLFRVGHODORVRItDSROtWLFDGH
$ULVWyWHOHVD&DUORV0DU[/D'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDYHHQHOKRPEUHDOD
SHUVRQDXQVHUSRUWDQWRTXHXQLFDLQGLYLGXDOLGDG\VRFLDOLGDGDXWRQR
ma y ligazn social, que es nico e indisponible, libre y racional, que est
investido de responsabilidad tica, que es imagen y semejanza de Dios y,
con todo, ambivalente, tan capaz del bien como del mal, de construir como
12. -UAN PABLO,,$ORFXFLyQHQOD9LVLWD$G/LPLQDDORV2ELVSRV/LWXDQRVHO
HQOsservatore RomanoGHOSODHGLFLyQDOHPDQDGHHVDVHPDQD
13. -UAN PABLO II, Sollicitudo Rei Socialis, 3; PABLO VI, Octogesima Adveniens, 4; SAGRADA
CONGREGACIN PARA LA DOCTRINA DE LA FE, Libertatis Conscientia, 72.
170
GHGHVWUXLU/DGLJQLGDGGHODSHUVRQDKXPDQDFRQVXVGHUHFKRVLQDOLHQD
EOHVHVSRUHOORIXQGDPHQWR\QSULQFLSDOGHOD'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFD
/D'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDIXQGDPHQWDVXORVRItDVRFLDOVREUHHVWD
DQWURSRORJtDSHUVRQDO'HQHDODVRFLHGDGFRPRXQDXQLGDGGHUHODFLyQ
de personas, como un resultado no slo de las carencias, sino tambin de
ODULTXH]DGHODVGLVSRVLFLRQHV\FDSDFLGDGHVGHORVKRPEUHV/DVRFLH
dad no es, en esta perspectiva, ni un conjunto aditivo de individuos, ni el
IXQGDPHQWRGHODH[LVWHQFLDGHORVKRPEUHVQLXQSXHVWRGHVRFRUURSDUD
ODPDUJLQDFLyQGHODQHFHVLGDGKXPDQDQLXQDDJHQFLDGHVHJXURVSDUDOD
limitacin de consecuencias desfavorables de riesgos vitales. Es ms bien,
en primer lugar, una alta escuela de cultura, que vive de las disposiciones
sociales y comunicativas y de las capacidades variadas de sus ciudadanos.
Necesita, para su ordenamiento y desarrollo, del Estado.
(O (VWDGR HV OD RUJDQL]DFLyQ GH SRGHU PiV DEDUFDQWH GH XQD GHWHU
PLQDGDVRFLHGDG7LHQHODQDOLGDGFRQVWLWXWLYDGHOHJLWLPLGDGGHUHDOL]DU
el bien comn. Es, para expresarlo con la carta a los Romanos del apostol
Pablo, servidor de Dios para el Bien e instrumento para la intimidacin
GHO 0DO (O %LHQ &RP~Q PLVPR QR HV VLQ HPEDUJR GHQLGR FRPR XQD
VXPDMDGHELHQHVVHUYLFLRVHVWUXFWXUDVHLQVWLWXFLRQHVVLQRFRPRHOFRQ
junto de las condiciones polticas y sociales de posibilidad de desarrollo
individual. Est, por tanto, l mismo fundamentado antropolgicamente.
3RUHOOROD'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDUHFXHUGDFRQWLQXDPHQWHHQVXVGRFX
PHQWRVFHQWUDOHVTXHHOKRPEUHHVRULJHQSRUWDGRU\GHVWLQDWDULRGHWRGRV
los ordenamientos sociales y polticos. Esto tiene notables consecuencias
SDUDORVQHV\HORUGHQDPLHQWRGHXQ(VWDGR\GHXQDHFRQRPtDDVtFRPR
para los modos de proceder de la formacin de la voluntad poltica y de la
administracin. La poltica tiene que garantizar al mismo tiempo la libertad
y la justicia. La forma estatal que mejor corresponde a este objetivo pol
tico y a este planteamiento antropocntrico es una democracia social y de
GHUHFKR
Para garantizar el Bien Comn, el Estado est obligado a respetar los
GHUHFKRV KXPDQRV \ D HPSOHDU ORV SULQFLSLRV GH VROLGDULGDG \ GH VXEVL
GLDULHGDGHQODFRQJXUDFLyQGHVXRUGHQDPLHQWRMXUtGLFR\HFRQyPLFR\
GHVXVLQVWLWXFLRQHVFXOWXUDOHV\GHEHQHFHQFLD(OSULQFLSLRGHVROLGDULGDG
REOLJDDORVKRPEUHVDODSR\RPXWXRDVtFRPRDODOHDOWDGFRQHO(VWDGR\
al Estado a la solidaridad con los ciudadanos y con otros Estados. El prin
cipio de subsidiariedad obliga al Estado al servicio de los ciudadanos y de
la sociedad. Pero tambin le pone lmites a ese servicio. Se desprende de
los presupuestos antropolgicos, que el logro de la vida individual depende
171
HQSULPHUDOtQHDGHODGLVSRQLELOLGDG\ODFDSDFLGDGGHOKRPEUHSDUDWRPDU
LQLFLDWLYDVUHDOL]DUHVIXHU]RV\SURGXFLUDFFLRQHVHFDFHV3RUHOORQRVHOH
puede quitar a la persona lo que puede realizar por propia iniciativa y con
VXVSURSLDVIXHU]DVSDUDSDViUVHORDO(VWDGR1LWDPSRFRWLHQHGHUHFKRHO
Estado de apropiarse de tareas que las familias o comunidades ms peque
as y subordinadas pueden solventar por s mismas14. Las intervenciones
estatales en la economa y la sociedad no slo no deben limitar el espacio
GHODLQLFLDWLYDSULYDGDGHOFLXGDGDQRLQGLYLGXDOVLQRTXHKDQGHDPSOLDU
OR +DQ GH WHQHU SRU WDQWR DQWH ORV RMRV LJXDOPHQWH ORV REMHWLYRV GH OD
justicia social y de la libertad personal.
La orientacin antropocntrica de la Doctrina Social Catlica empuja
a examinar cada ordenamiento estatal y social a tenor de las posibilida
des de participacin que abre a sus ciudadanos. Pero las posibilidades de
participacin dependen, por una parte, de la voluntad participativa y de
las virtudes democrticas correspondientes, y por otra, de la libertad de
asociacin y de organizacin de las personas, as como del uso general
GHORVELHQHV\VHUYLFLRVHVGHFLUGHODMXVWLFLDVRFLDO3RUWDQWRXQRUGH
QDPLHQWRHVWDWDOKXPDQRYLYHGHXQDSOXUDOLGDGGHSDUWLGRV\DVRFLDFLRQHV
construidas para el bien comn, de grupos y comunidades autnomas en la
VRFLHGDGHQODYLGDHFRQyPLFDGHOWUDEDMR\GHODFXOWXUDHQXQDSDODEUD
de la sociedad civil. Est referido a un ordenamiento social y econmico
TXHHQHOUHVSHWRGHOGHUHFKRDODSURSLHGDGSULYDGD\DODOLEHUWDGGHOD
competencia mercantil, regula de tal manera la produccin y distribucin
del bienestar o de los bienes necesarios para la vida, que todos los seres
KXPDQRVSRVHDQSRVLELOLGDGHVGHYLYLU\GHVDUUROODUVH
No se trata, por tanto, de que un Estado se declare cristiano en su
&RQVWLWXFLyQ R TXH VH UHHUD HQ JHQHUDO D YDORUHV FULVWLDQRV TXH HQ WDO
generalidad se convierten slo en fuente de discordias. Se trata ms bien
GHTXHODLFRVIRUPDGRVUPHVHQODIH\FRPSHWHQWHVSURIHVLRQDOPHQWHHQ
diferentes esferas de la sociedad, la economa y la cultura, participen, en
su lugar de trabajo o en partidos y asociaciones, en la construccin de la
FRPXQLGDG\HQODOXFKDSRUHO%LHQ&RP~Q1RHVWDUHDGHORVVDFHUGRWHV
y obispos participar en disputas polticas. Es ms bien la obligacin de los
laicos, el comprometerse en poltica15.
El tercer pilar para la reconstruccin de la sociedad civil es el punto de
SDUWLGDGREOHTXHDFHQW~DODHVWUHFKDUHODFLyQHQWUHUHIRUPDVHVWUXFWXUDOHV
14. -UAN XXIII, Mater et Magistra, 55; Pacem in Terris, 104.
15. -UAN PABLO II, Christifideles Laici, 42 y 23.
172
y cambio de actitudes. Autonoma, capacidad de riesgo, gusto en el trabajo,

sentido para la res publica, en una palabra, virtudes cvicas, que incluyen a
las virtudes cardinales, no son menos necesarias para el logro de los proce
sos de transformacin, que estructuras democrticas y de mercado estables
\HFLHQWHV'HVDUUROODU\HVWDELOL]DUHVDVDFWLWXGHVFRQGXFWDV\YLUWXGHV
es una tarea larga y pesada, que nunca se concluye y que se cumple tanto
mejor cuanto mayor es el consenso social sobre los valores fundamentales,
cuanto ms estable sea la familia y cuanto ms trabajen en comn familia
y sociedad, Iglesia y Estado. El Estado fomentar este proceso tanto mejor
cuanto sus reformas estructurales sepan combinar ms los objetivos de li
EHUWDGLQGLYLGXDO\MXVWLFLDVRFLDO\VXVLVWHPDGHHQVHxDQ]DVHKDJDFDUJR
tambin de tareas educativas. La Iglesia lo favorecer tanto ms cuanto
PiVDOFDQFHFRQVXPHQVDMHGHODGLJQLGDGGHOKRPEUH\MXQWRDHOORWDP
bin con su Doctrina Social, no slo el odo y el corazn, sino tambin el
HQWHQGLPLHQWR\ODVPDQRVGHORVKRPEUHV(QDEVROXWRHVXQKHFKRTXH
H[SHULHQFLDVGHPXFKRVDxRVFRQGLFWDGXUDVWRWDOLWDULDVKD\DQIDFLOLWDGRR
GLFXOWDGRDODV,JOHVLDVODSHUFHSFLyQGHHVWHHQFDUJRGHSURFODPDFLyQ
6LODVRFLHGDGSRODFDSRUXQDSDUWHQRKDEtDVLGRQXQFDHQHVWHVLJORWDQ
HFOHVLDOFRPRDOQDOGHOGRPLQLRVRFLDOLVWDSRURWUDODVRFLHGDGQRKDEtD
estado nunca tan paganizada en la antigua Repblica Democrtica Alema
QDFRPRDOQDOGHODGLFWDGXUDGHO6('
4XpDSRUWDFLyQSXHGHKDFHUOD'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDDVtGLEXMDGD
a la solucin de los problemas de los procesos de transformacin? Antes
GHFRQWHVWDUHVWDSUHJXQWDKD\TXHKDFHUVHDQWHVRWUD3XHGHOD'RFWULQD
6RFLDO&DWyOLFDKDFHUWDPELpQXQDDSRUWDFLyQDODQiOLVLVGHODVFDXVDVGH
esos procesos? Ciertamente, los cristianos se encuentran, en el anlisis de
HVRVSURFHVRVDQWHODVPLVPDVGLFXOWDGHVTXHORVQRFULVWLDQRVHQORTXH
VHUHHUHDODGHWHFWDFLyQGHORVGDWRVODGHVFULSFLyQGHODVIXHU]DV\OD
seguridad de los pronsticos. Pero el punto de partida antropocntrico de su
pWLFDOHVHPSXMDDFULWLFDUDOJXQRVLQWHQWRVGHH[SOLFDFLyQLQVXFLHQWHV
'RVHMHPSORVXQDKLSyWHVLVVRFLROyJLFDH[SOLFDHOKXQGLPLHQWRGHORV
VLVWHPDVVRFLDOLVWDVSRUVXUHWUDVRHQODPRGHUQL]DFLyQVXIDOWDGHFDSD
FLGDGGHDGDSWDFLyQ\GHGLVSRVLFLyQLQQRYDGRUD\VXVHVWUXFWXUDVDXWR
ritarias y centralistas en economa y poltica16. Otra sostiene, siguiendo
ODV KXHOODV GH &DUORV 0DU[ XQD FRQWUDGLFFLyQ HQWUH IXHU]DV SURGXFWLYDV
16. *- *ODHVVQHU 'DV (QGH GHV UHDOHQ 6R]LDOLVPXV HQ Das Parlament
7KHPHQDXVJDEH ''5 S , 9HU WDPELpQ : +ANNS W. MAULL$ YRQ +EYNITZ 2VWHXURSD
'XUFKEUXFKLQGLH3RVWPRGHUQH"8PULVVHHLQHU6WUDWHJLHGHV:HVWHQVHQEuropa-Archiv (1990),
p. 441.
173
y relaciones de produccin. Para la ltima los procesos de transformacin

transcurren segn el ABC del marxismo, aplicado, con todo, de modo
LQHVSHUDGRDOVRFLDOLVPRHOLPSXOVRLQLFLDOORGLRHOGHVDUUROORGHODVIXHU
zas productivas; las relaciones de produccin se conviertieron en ataduras;
con su desmontaje, tena que desmontarse toda la superestructura17. Segn
HVWDSHUVSHFWLYDPDU[LVWDQRKDIUDFDVDGRHOVRFLDOLVPRVLQRODYDULDQWH
HVWDOLQLVWDGHOPDU[LVPRRVHDHOVLVWHPD0LWWDJ6FKDOFN18.
Frente al primer intento de explicacin, pregunta la Doctrina Social
&DWyOLFDVLPiVTXHWRGDVODVIDOWDVGHSURGXFFLyQGpFLWVGHVXPLQLVWUR
retrasos en el desarrollo y destrozos del medio ambiente, no fue la larga y
SHVDGDRSUHVLyQGHORVGHUHFKRVHOHPHQWDOHVDODOLEHUWDGODTXHFRQGXMR
DOKXQGLPLHQWRGHOVRFLDOLVPR)UHQWHDOVHJXQGRREMHWDTXHHO$%&GHO
PDU[LVPRHOPDWHULDOLVPRKLVWyULFR\GLDOpFWLFRQRVyORVHKDPRVWUD
do inservible para el desarrollo de relaciones de produccin dignas, sino,
PiVELHQKDVLGRXQFDPLQRKDFLDODVHUYLGXPEUH(OSODQWHDPLHQWRDQWUR
SRFpQWULFRGHOD'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDGLULJHODPLUDGDDXQODGRKDFLD
las estructuras totalitarias de dominio del partido nico socialista y a la
subsiguiente destruccin u obstruccin de la sociedad civil y, por otro, a las
oportunidades de libertad y desarrollo no slo de una clase o nomenclatura,
VLQRGHWRGRVORVVHUHVKXPDQRVGHXQDVRFLHGDG\FRQHOORDODVFRQGLFLR
nes de reconstruccin de la sociedad civil.
3HURODGRFWULQDVRFLDOFDWyOLFDQRVyORHPSXMDDXQDFUtWLFDGHLQWHQ
WRVGHH[SOLFDFLyQLQVXFLHQWHVGHHVRVSURFHVRVGHWUDQVIRUPDFLyQVLQR
que sensibiliza tambin con respecto a aquellos impulsos y fuentes de este
FDPELRKLVWyULFRTXHGHSHQGHQGHHOODPLVPD$SHVDUGHWRGDODLPSRU
WDQFLD TXH FRUUHVSRQGH D *RUEDWVFKRZ SRU XQD SDUWH \ D OD 1$72 \ D
la KSZE por otra, como eslabones decisivos para el cambio en Europa
&HQWUDO\2ULHQWDOHOKXQGLPLHQWRGHOFRPXQLVPRFRPHQ]yHQHQ
Polonia, en aquella sociedad, por tanto, que a travs de todos los aos de
dominacin comunista fue capaz, gracias a una iglesia catlica fuerte, de
FRQVHUYDUQLFKRVGHDXWRQRPtDFOXEVGHLQWHOOLJHQW]LDFDWyOLFDFHQWURV
GHIRUPDFLyQHFOHVLiVWLFRVSHUHJULQDFLRQHVPDVLYDVRUJDQL]DFLRQHVLQGH
SHQGLHQWHVGHFLHQWtFRVSHULRGLVWDVDUWLVWDV\HVWXGLDQWHV\QDOPHQWHHO
17. W. FRITZ +AUG : 'LH ]ZHLWH VRZMHWLVFKH 5HYROXWLRQ XQG GHU 0DU[LVPXV HQ
+*REBING u.a. (Ed.), Sozialismus in Europa - Bilanz und Perspektiven. Festschrift fr Willy
Brandt, Essen 1989, p. 141 s.
18. - %HFKHU'DV 5LQJHQXPGLH:LUWVFKDIWVUHIRUPLQGHU''5HQDeutschland-Archiv
(1990), p. 689.
174
sindicato independiente Solidaridad19FX\RSURJUDPDGHTXHLQX

y decisivamente en todos los dems movimientos de oposicin al bloque
comunista y que se apoyaba fuertemente en la doctrina social catlica,
viva de la creencia en la importancia fundamental de la reconstruccin
de la civil society, en la posibilidad de la revitalizacin del desierto que el
totalitarismo abri entre el individuo y el Estado20.
4. LA RECONSTRUCCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Volvamos a la reconstruccin de la sociedad civil. La cuestin acer
ca de lo que la doctrina social catlica puede aportar a la solucin de ese
problema y con ello a la estabilizacin de los procesos de transformacin
HVGHPD\RUSHVRTXHODUHODWLYDDVXSDUWLFLSDFLyQHQODSXHVWDHQPDUFKD
GHOFDPELRTXHSRUORGHPiVVyORHVVLJQLFDWLYDHQ3RORQLD(OSXQWRGH
SDUWLGDHVFODUR\QRFRQWURYHUWLGRHOFDPLQRTXHYDGHVHUV~EGLWRVGLUL
gidos, tutelados e indoctrinados a ser ciudadanos autnomos, dispuestos al
ULHVJR\SURGXFWLYRVHVFRQWUDPXFKDVHVSHUDQ]DVGHODFLHQFLDSROtWLFD
de los aos setenta ms largo y difcil que el del dominio del partido nico
VRFLDOLVWDDODGHPRFUDFLDGHO(VWDGRGHGHUHFKR\WDPELpQPiVODUJR\
GLItFLOTXHHOGHODHFRQRPtDSODQLFDGDVRFLDOLVWDDODHFRQRPtDOLEUHGH
mercado.
El dominio totalitario de los partidos comunistas no toler durante
GHFHQLRVQLDXWRQRPtDVRFLDOQLFLXGDGDQRVDXWyQRPRV(OODUJRDFRVWXP
bramiento al poder de mando de las autoridades que gobernaba todas las
circunstancias de la vida, si bien provey a la gente de ciertas seguridades
para la vida diaria, sin embargo al mismo tiempo, con pocas excepcio
nes, los mantuvo bajo tutela21. Iniciativas que no estaban autorizadas por
el partido dominante o sus organizaciones satlites, fueron reprimidas. Los
YLHMRVUHJtPHQHVFRPXQLVWDVGHMDURQHQKHUHQFLDQRVyORXQDHFRQRPtD
19. Ver M. SPIEKER 3OXUDOLVPXV LQ 3ROHQ XQG LQ GHU7VFKHFKRVORZDNHL =XU
3UREOHPDWLN DXWRQRPHU *UXSSHQ LQ VR]LDOLVWLVFKHQ +HUUVFKDIWVV\VWHPHQ HQ Osteuropa (1983),
p. 902 y ss.
20. A. SMOLAR, op. cit.S\(O3URJUDPDGHO6LQGLFDWR6ROLGDULGDGHVWiSXEOLFDGRHQ
Osteuropa-ArchivS$\VV([WUDFWRVHQEuropa-Archiv (1981), p. 460 y ss.
21. B.C. WITTE 1DFK GHU :HQGH 3ROLWLVFKH .XOWXU LQ 'HXWVFKODQG HQ Liberal, (1990),
p. 83; B. GEREMECK, op. cit., p. 265.
175
destruida y una naturaleza devastada, sino tambin un alma daada22. Se

KDEODGHODGHYDVWDFLyQHVSLULWXDOTXHHVWDQJUDYHFRPRODHFRQyPLFD\
social23 GH OD GHIRUPDFLyQ GHO KDPEUH TXH OD FDtGD GHO VRFLDOLVPR KD
legado y que es ms grave que un mero vaco espiritual y de visin del
mundo243RUHOORDVtORSURQRVWLFDED/RWKDUGH0DL]LqUHHOFLXGDGDQRGH
OD$OHPDQLDFRPXQLVWDH[LVWLUiD~QPXFKRWLHPSRDXQFXDQGROD$OHPDQLD
Democrtica no existe ya como Estado.
Pero la estabilizacin de los procesos de transformacin presupone
XQDVXSHUDFLyQGHDTXHOODVGHIRUPDFLRQHV+DFHIDOWDVHJ~QGHFtDHO3DSD
-XDQ3DEOR,,HQXQGLVFXUVRDHPSUHVDULRVVLFLOLDQRVXQDFXOWXUDGHOD
iniciativa, del redescubrimiento del sentido de la creatividad en todos
los terrenos, y un nuevo papel dominante de la sociedad. En ese dis
FXUVRKDEODHO3DSDSRUORGHPiVFLWDQGRXQGRFXPHQWRGHODFRQIHUHQFLD
episcopal italiana tambin expresamente de la necesidad de una sociedad
civil. Una organizacin de la sociedad civil fuerte e independiente es un
factor decisivo e imprescindible para el desarrollo del Sur25. Lo que sirve
SDUDODOXFKDFRQWUDODPDDDORTXHHVHGLVFXUVRLEDGHGLFDGRYDOHWDP
bin para el desarrollo de Europa Central y Oriental.
4XpDSRUWDFLyQSXHGHUHDOL]DUOD'RFWULQD6RFLDO&DWyOLFDDHVHGHVD
rrollo? Cmo pueden utilizarse los tres pilares dibujados antes la antro
pologa personal, los principios gubernativos de solidaridad, subsidiariedad
y bien comn, as como el planteamiento dual para la reconstruccin de
la sociedad civil?26.
La antropologa personal de la Doctrina Social Catlica garantiza la
VRFLHGDGFLYLOHQODPHGLGDHQTXHHVDDQWURSRORJtDUHFXHUGD\GHHQGHOD
GLJQLGDGGHOKRPEUHFXDQGRHVQHFHVDULR(VDVtHOIXQGDPHQWRGHXQD
22. Kardinal F. TOMASCK1DFKHLQHU.1$0HOGXQJHQKirchenbote des Bistums Osnabrck,
YRPS
23. (: %CKENFRDE HQ XQD GLVFXVLyQ VREUH :LHGHU$XIEDX GHU &LYLO 6RFLHW\ HQ
K. MICHALSKI, Ed., Osteuropa-bergnge zur Demokratie?, op. cit., p. 130. Ver tambin P. ROTH,
0RUDOLVFKH9HUZVWXQJHQPolitische Meinung 258, Mai 1991, p. 43 y ss.
24. G. LANGE, Der Schwierige Weg vom DDR-Sozialismus in die Demokratie 5HLKH .LUFKH
XQG*HVHOOVFKDIW1U.|OQS\./EHMANN'LQJHGLHZHKWXQZHUGHQHQ
Rheinischer MerkurGHOS9HUWDPELpQ3(HLEN:DVLVWYRQGHU0DU[VFKHQ/HKUH
geblieben?, en Stimmen der Zeit (1990), p. 218.
25. -UAN PABLO ,, $ORFXFLyQ D ORV HPSUHVDULRV GH 6LFLOLD HQ $JULJHQWR HO HQ
Osservatore RomanoSHGLFLyQDOHPDQDGHHVDVHPDQD
26. Ver tambin M. SPIEKER .LUFKH XQG *HVHOOVFKDIW LP SRVWNRPPXQLVWLVFKHQ 7UDQVIRU
PDWLRQVSUR]HE:DVNDQQGLHNDWKROLVFKH6R]LDOOHKUHOHLVWHQ"HQ6PIEKER, ed., Nach der Wende:
Kirche und Gesellschaft in Polen und in Ostdeutschland. Zu sozialethischen Problemen der
Transformationsprozesse, Paderborn 1995, p. 11 y ss.
176
sociedad libre. La fe cristiana es eo ipso antitotalitaria. Su creencia en la

GRFWULQDVDOYDGRUDGHO+LMRGH'LRVKHFKRKRPEUHFUXFLFDGR\UHVXFLWDGR
FRQFHGH DO KRPEUH XQD GLJQLGDG TXH QR GHELOLWD VLQR TXH IRUWDOHFH VX
existencia civil, su conciencia de libertad, su disposicin para el trabajo, su
sentido de la res publica, y tambin su sensibilidad para con el sufrimiento,
su compasin por los pobres.
Bajo el dominio comunista, la Iglesia era en Polonia segn Tadeusz
0H]RZLHFNLOD~QLFDGHIHQVRUDGHODOLEHUWDG\GHODGLJQLGDGGHOKRP
bre27. Incluso quien no comparte la experiencia cristiana, no puede negar
TXHMXVWDPHQWHODH[SHULHQFLDUHOLJLRVDKDHOHYDGRODGLJQLGDGKXPDQDHQ
ODFRQFLHQFLDJHQHUDOGHODKXPDQLGDGFRQFLHQFLDTXHHVFRPRHOHVTXHOH
WRTXHVRVWLHQHORVGHUHFKRVKXPDQRV28. Desde una perspectiva agnstica
FRQUPDHVWR$GDP0LFKQLNHQUHODFLyQFRQODVXSHUYLYHQFLDGHORVSROD
cos durante el socialismo fue la iglesia la que ofreci a todos los polacos,
creyentes o no, un cierto espacio libre, un discurso sin mentiras.
(QHOODVHSRGtDRtUTXHDORVKRPEUHVOHVFRUUHVSRQGHHQFXDQWRKLMRV
de Dios, libertad y dignidad, una dignidad tan grande que slo se arrodillan
ante Dios29'LRVPLVPRVHKDKHFKREDVWLyQGHODGLJQLGDGSHUVRQDOGHO
KRPEUH30.
4XpUHVXOWDGHHVDDQWURSRORJtDSHUVRQDOSDUDORVSURFHVRVGHWUDQV
IRUPDFLyQWUDVHOKXQGLPLHQWRGHOFRPXQLVPR"&LHUWDPHQWHQRVHSXHGHQ
sacar, de manera inmediata, consecuencias para la construccin de nuevas
HVWUXFWXUDVHQHFRQRPtDVRFLHGDG\(VWDGRQLSDUDORVSUREOHPDVGHSUL
YDWL]DFLyQ\GHVHVWDWDOL]DFLyQ3DUDHVWRKDFHIDOWDMXQWRDODRULHQWDFLyQ
moral, competencia tcnica y concepciones polticas, competencia abierta
y discusin. Pero de la antropologa personalista de la Doctrina Docial Ca
tlica s se puede sacar para todas esas estructuras unaOtQHDGLUHFWLYDORV
QXHYRVyUGHQHVHQHO(VWDGRODVRFLHGDG\ODHFRQRPtDKDQGHUHVSHWDU
ORVGHUHFKRVKXPDQRVFRPRGHUHFKRLQPHGLDWDPHQWHHIHFWLYR(VRVyUGH
QHVKDQGHFUHDUDWUDYpVGHODFRQFHVLyQGHODSDUWLFLSDFLyQSROtWLFD\OD
GLYLVLyQGHSRGHUHVGHORVFRQWUROHV\ODUHJXODFLyQGHORVFRQLFWRVGH
la autonoma social y de la libre competencia econmica estructuras que,
27. 70D]RZLHFNLPartei nehmen fr die Hoffnung. ber Moral in der Politik, Freiburg 1990,
p. 144; B. GEREMEK, op. cit., p. 271.
28. IbidemS9HUWDPELpQ-UAN PABLO II, Centesimus Annus, 22.
29. A. MICHNICK =ZHL *HVLFKWHU 3ROHQV ]ZHL *HVLFKWHU (XURSDV HQ . 0ICHALSKI, Ed.,
Osteuropa-bergnge zur Demokratie?, op. cit., p. 186. Ver tambin su libro, Die Kirche und die
polnische Linke - Von der Konfrontation zum Dialog0QFKHQ\Der lange Abschied vom
Kommunismus5HLQEHN
30. T. MAZOWIECKI, op. cit., p. 160.
177
GHXQDSDUWHSURWHMDQODOLEHUWDG\GLJQLGDGGHOKRPEUH\GHRWUDLQFHQ
tiven su disposicin y su capacidad de tomar iniciativas, aceptar esfuerzos
\UHDOL]DUWUDEDMRV3HURWDPELpQKDQGHGDUFXHQWDGHODDPELYDOHQFLDGH
ODQDWXUDOH]DKXPDQDGHVXFDSDFLGDGGHDFWXDUGHPRGRFRQVWUXFWLYR\
destructivo. Para la asimilacin del pasado, eso quiere decir que la conce
VLyQGHYLHMDVFOLHQWHODVFRQRVLQGLVFLSOLQDGHSDUWLGRHVWiWDQSURKLELGD
como el espritu de venganza o de odio31.
La aportacin central de la Doctrina Social Catlica a la reconstruccin
de la sociedad civil proviene de los principios de solidaridad, subsidiaridad
y bien comn, que no slo forman una unidad entre s, sino que suponen a
su vez la antropologa personalista.
Sobre todo al principio de subsidiariedad le corresponde aqu una im
portancia central. Cuando no se le puede quitar a la persona para otorgr
selo al Estado lo que ella por propia iniciativa y con sus propias fuerzas
SXHGH UHDOL]DU FXDQGR HO (VWDGR WDPSRFR WLHQH GHUHFKR D DSURSLDUVH GH
tales tareas, que aunque son excesivas para los individuos pueden, sin em
bargo, ser realizadas por la familia, los municipios, las corporaciones, las
LQVWLWXFLRQHVFRRSHUDWLYDVRGHGHUHFKRS~EOLFR\FXDQGRpOHQFDVRGH
que esas comunidades ms pequeas y subordinadas no alcancen tampo
FRDKDFHUORVHKD\DGHRFXSDUHQSULPHUOXJDUGHIRUWDOHFHUODVSDUDTXH
puedan todava eventualmente realizarlas; entonces ello fomenta y protege
la libertad y la dignidad de los ciudadanos. La orientacin al principio de
VXEVLGLDULHGDGWLHQHXQHIHFWRGREOHIDYRUHFHODLQLFLDWLYDLQGLYLGXDOGHODV
personas y protege a la poltica de que est sobrexigida.
Pero el principio de subsidiariedad exige del Estado no slo respeto,
sino tambin actividad. Tiene que ayudar a los ciudadanos para que ellos
puedan ayudarse y desarrollarse ellos mismos. Tiene que cuidar de que no
slo los que son capaces de rendir econmicamente saquen partido de la
OLEHUWDG7LHQHWDPELpQTXHEXVFDUODMXVWLFLDVRFLDO$TXtFRQHFWDHOSULQ
cipio de subsidiariedad con el de solidaridad. Por ello, en la constitucin
de la sociedad civil compete al mismo Estado una tarea central. El abre
caminos no slo a travs de su sistema de educacin, sino tambin por
PHGLRGHVXVLVWHPDGHDWHQFLyQVRFLDOVXGHUHFKRWULEXWDULRVXSROtWLFD
econmica y su poltica de infraestructuras, caminos a travs de los cuales
la sociedad civil puede ser fomentada o frenada. Pero en todas sus medidas
HLQWHUYHQFLRQHVUHSLWiPRVORXQDYH]PiVHO(VWDGRKDGHWHQHUDODYLVWD
31. Ibidem, op. cit., p. 160.
178
no slo el no limitar el espacio de iniciativa privada de los ciudadanos, sino

el ampliarlo.
El principio de subsidiariedad es tambin relevante para el necesa
rio cambio intraeclesial en todos los antiguos Estados socialistas. Puede
SURSLFLDUODWUDQVIRUPDFLyQGHXQDLJOHVLDFOHULFDODXQD,JOHVLDFRPXQLyQ
compuesta de clero y laicos, y agudizar la conciencia de la misin propia
universal de los laicos32&LHUWDPHQWHHVDPLVLyQXQLYHUVDOFRPRODGLV
tincin entre lo espiritual y lo temporal est primariamente fundamentada
de modo teolgico, pero el principio de subsidiariedad puede ayudar al
FOHUR D FRQFHQWUDUVH HQ VX WDUHD GH SUHGLFDFLyQ \ D ORV ODLFRV D KDFHUVH
FDUJRGHVXUHVSRQVDELOLGDGHQODWDUHDGHFRQJXUDUHOPXQGR\RUGHQDU
la sociedad.
(OSULQFLSLRGHVROLGDULGDGH[LJHDWRGRVORV(VWDGRVGH(XURSD&HQ
tral y oriental dedicar especial atencin a los sistemas sociales estatales,
para superar los problemas sociales de los procesos de transformacin, so
bre todo para limitar el inevitable desempleo y suavizar sus consecuencias
frecuentemente graves para los individuos y las familias. El principio de
solidaridad exige a los Estados de Europa occidental, que despus de la se
JXQGDJXHUUDPXQGLDOKDQHVWDGRHQHOODGRIDYRUDEOHGHOGHVDUUROORSROtWL
FRTXHDSR\HQORVSURFHVRVGHWUDQVIRUPDFLyQDWUDYpVGHD\XGDQDQFLHUD
econmica, tcnica y personal, y que fomenten la integracin paneuropea.
2SXVVROLGDULHWDWLVSD[HVWDSDODEUDGH-XDQ3DEOR,,HQSollicitudo Rei
Socialis33, escrita en referencia al tercer mundo, vale tambin para el anti
guo segundo mundo. As, el principio de solidaridad exige, por ejemplo, en
Alemania a los funcionarios, jueces y profesores universitarios de los vie
MRV(VWDGRVIHGHUDOHVKDFHUOOHJDUODQHFHVDULDD\XGDDODDGPLQLVWUDFLyQ
la justicia y las instituciones de enseanza superior de los nuevos Estados
federales.
De otra parte, el principio del Bien Comn puede ayudar a que no se
piense slo en categoras de distribucin, a pesar de los grandes problemas
sociales. Cuando las categoras distributivas dominan sobre las categoras
SURGXFWLYDVQRSXHGHGHVDUUROODUVHQLXQDHFRQRPtDGHPHUFDGRHFRQy
PLFDPHQWHHFLHQWH\VRFLDOQLXQDVRFLHGDGFLYLO34. El principio del bien
comn anima a plantearse el conjunto de las condiciones para el impul
32. M. SPIEKER 'HU :HOWDXIWUDJ GHV /DLHQ 1HXQ 7KHVHQ HQ ,nternationale Katholische
Zeitschrift Communio-JS\VVHVSDxROHQTierra Nueva, 79).
33. -UAN PABLO II, Sollicitudo Rei Socialis, 39.
34. A. SCHLLER3UREOHPHGHVhEHUJDQJVYRQGHU6WDDWVZLUWVFKDIW]XU0DUNWZLUWVFKDIWHQ
A. SCHLLER, Zur Transformation von Wirtschaftssystemen, Marburg 1990, p. 8.
179
so econmico, la integracin social y una democracia estable. Anima, por

ejemplo, a los sindicatos de los nuevos Estados federales a tener presente
no slo la igualacin del nivel de ingresos y de consumo a los estandares
KDELWXDOHVHQ$OHPDQLDRFFLGHQWDOVLQRWDPELpQHOQLYHOGHSURGXFWLYLGDG\
la formacin de capital. Tambin en los antiguos Estados federales vendra
bien a los sindicatos no descuidar las oportunidades de participacin de los
trabajadores en el capital productivo. El principio del bien comn anima
tanto a los empresarios como a los obreros a tomar en cuenta de modo
muy especial en sus decisiones de inversin los problemas del mercado
de trabajo y en las negociaciones salariales los problemas de formacin
GHFDSLWDO3HURWDPELpQDGYLHUWHDO(VWDGRTXHKDGHSRQHUHQPDUFKDXQD
DGPLQLVWUDFLyQHFLHQWHXQJRELHUQRHVWDEOHXQDMXVWLFLDTXHIXQFLRQH\
ODVFRQGLFLRQHVPDUFROHJDOHVIDYRUDEOHVDODLQYHUVLyQGHWDOPDQHUDTXH
se consigan la privatizacin de la propiedad, la remocin de viejas cargas,
la instalacin de una infraestructura y el impulso de la economa.
La Doctrina Social Catlica con la sntesis de sus tres principios fun
damentales puede ser til para la reconstruccin de la sociedad civil. Pue
de ayudar a encontrar el equilibrio necesario para el xito de los procesos
de transformacin, entre garantas de libertad y deberes de solidaridad. En
este punto encontrar la puesta en prctica del principio de subsidiariedad
la mayor cantidad de trabas. A l se le enfrenta no slo el ya mencionado
largo acostumbramiento al poder gubernativo de unos poderes que dirigan
todas las esferas de la vida y al partido que estaba tras de ellos, sino tam
ELpQFRPRGLGDGKXPDQD\RFDVLRQDOPHQWHWDPELpQXQFRPSOHMRGHFXOSD
se inclina a cargar a las naciones y grupos colocados en el lado favorable
del desarrollo poltico y econmico con la responsabilidad del lado desfa
vorecido. Ese complejo reacciona sorprendido a la sentencia correspon
diente al principio de subsidiariedad de la doctrina social catlica, de que
la responsabilidad principal del desarrollo de un pas corresponde a ese
mismo pas. Esa sentencia35 subrayada en diversas encclicas en referencia
a los pases en vas de desarrollo vale tambin para los Estados de Europa
Central y Oriental36. Vale tambin para los nuevos Estados federales en
Alemania, y no descarga a los pases de la Europa occidental de sus deberes
de solidaridad, pero deja claro que la solidaridad presupone autonoma e
iniciativa propia de aquellos a los que la solidaridad se dirige.
35. -UAN XXIII, Pacem in Terris, 123; PABLO VI, Populorum Progressio-UAN PABLO II,
Sollicitudo Rei Socialis, 44.
36. -UAN PABLO II, Centesimus Annus, 28.
180
Cmo puede utilizarse el ltimo de los tres pilares, el planteamiento

dual, que considera el cambio de actitud tan importante como las reformas
estructurales, para la reconstruccin de la sociedad civil? En la medida
en que, en primer lugar, se toma en cuenta la importancia de la educa
FLyQpWLFDSDUDXQRUGHQVRFLDOKXPDQDPHQWHGLJQR$TXtVRQUHTXHULGDV
las instituciones educativas, escolares y extraescolares, los medios de opi
nin pblica y el trabajo formativo de la Iglesia, sobre todo la predicacin
GHOHYDQJHOLRPLVPR6yORODIHGHVFXEUHDOKRPEUHVXYHUGDGHUDLGHQWL
dad37. Nuevas escuelas, nuevos curricula, nuevos libros de enseanza y
una nueva formacin del profesorado, y tambin nuevos medios de opinin
pblica y la enseanza de la religin en la escuela son, por ello, un mandato
GHODKRUDDFWXDO'HVDUUROODUORVHVPiVFRVWRVR\SUHVXPLEOHPHQWHPiVGL
fcil que privatizar una empresa. Las viejas poluciones en el sistema educa
tivo son ms venenosas y, por ello, ms pesadas que las de los suelos y las
aguas. Introducir la enseanza de la religin como materia obligatoria en la
HVFXHODDXQTXHODVGLFXOWDGHVSUiFWLFDVSDUDVXUHDOL]DFLyQDSDUHFHQSRU
el momento todava como apenas solucionables, es a mi juicio igualmente
XQGLFWDGRGHODKRUDDFWXDO
3HURHOSODQWHDPLHQWRGXDOSLGHWDPELpQDUPDUVHHQODSRVLELOLGDGGH
un cambio de actitud, de una conversin de Saulo a Pablo, y de cooperar
con el converso... pues la conversin es ciertamente un proceso dinmico y
prolongado, que dura toda la vida38.
Pero el cambio de actitud es una cuestin no slo de educacin tica,
VLQRWDPELpQSURIHVLRQDO\QDOPHQWHWDPELpQGHODVFRQGLFLRQHVPDUFR
sociales, econmicas y polticas que lo pueden impulsar o entorpecer. En
ORTXHVHUHHUHDODIRUPDFLyQSURIHVLRQDOKD\TXHUHFRUGDUODHQVHxDQ]D
GH-XDQ;;,,,HQODHQFtFOLFDPacem in terrisGHTXHQREDVWDHVWDULOX
PLQDGRSRUODIH\DQLPDGRGHOGHVHRGHKDFHUHOELHQSDUDLPSUHJQDUXQD
FXOWXUDFRQSULQFLSLRVVDQRV\YLYLFDUODHQHOHVStULWXGHOHYDQJHOLR3DUD
HVHQHVQHFHVDULRFRPSURPHWHUVHHQVXVLQVWLWXFLRQHV\DFWXDUHQHOODVYL
gorosamente desde dentro, as como disponer de un rico saber, capacidad
tcnica y experiencia profesional39.
No existen vas unidireccionales desde el cambio de actitud a las
UHIRUPDVHVWUXFWXUDOHVRDOUHYpV/DVFRQH[LRQHVVRQFDPELDQWHV\FRP
plicadas, y cuando, por ejemplo, la introduccin de medidas sociales se
37. Ibidem, 54.
38. -UAN PABLO II, Redemptoris Missio, 46.
39. -UAN XXIII, Pacem in Terris
181
UHJXODGHWDOPDQHUDTXHHOODVFRQGXFHQDOEHQHFLDULRDODSDVLYLGDGR
ms grave todava, a la vagancia, entonces sirven de poco las apelaciones
morales a la autonoma y capacidad de rendimiento. Aqu les compete una
LPSRUWDQWHWDUHDDODVRUJDQL]DFLRQHVFDWyOLFDV\ORVPRYLPLHQWRVUHOLJLR
sos. Ellos y ellas animan a los individuos a creer, a cambiar de actitudes y a
actuar ticamente. As pueden realizar una aportacin, a travs de la recons
truccin de la sociedad civil, al xito de los procesos de transformacin.
182
TERCERA PARTE
DIMENSIONES CONSTITUTIVAS
I. Antropologa y Cultura
/$,0$*(1'(/+20%5(
Carlos RODRGUEZ LLUESMA
El objeto de este captulo es intentar mostrar, brevsimamente, que

rational economic man no es una buena denominacin para el modelo
GHDJHQWHTXHSURSRQtDODHFRQRPtDSROtWLFDGHOGLHFLRFKRODE~VTXHGDGH
las leyes econmicas y, ms en general, sociales, acabara formulndose en
WpUPLQRVGHFUXFHVFKRTXHVXQLRQHV\FRQWUDSHVRVGHODGLQiPLFDSDVLR
QDOKXPDQD1.
7DOE~VTXHGDGHODVOH\HVIXQGDPHQWDOHVGHODVRFLHGDGWRPDUtDGHKH
FKRGRVGLUHFFLRQHVGLVWLQWDVUHVXOWDEDSRVLEOHDSHODUDODUD]yQHLQWHQWDU
GHGXFLUORVPDQGDWRVFRPXQHVDWRGRVORVKRPEUHVHQFXDQWRTXHVHUHVUD
cionales. Pero, por otra parte, supuesto que las pasiones fueran el centro del
VHUKXPDQR\HO~QLFRPRWLYRGHVXDFFLyQSRGtDEXVFDUVHDOJRDVtFRPRHO
1. 7pQJDVH HQ FXHQWD TXH FRPR DGYLHUWH /RYHMR\ DO KDEODU GH SDVLRQHV QR QRV HVWDPRV
refiriendo a los pathmata de los griegos, a estados pasivos de sensacin o emocin, sino a los
estados afectivos en general, en cuanto son principios de accin, resortes que influyen o determinan
PiVRPHQRVODVDFFLRQHVKXPDQDV$OLJXDOTXHSDUDDOJXQRVGHVXVFRQWHPSRUiQHRVHOWpUPLQR
SDVLyQVLJQLILFDSDUD6PLWKWRGRORTXHVHUHILHUHDODGLQiPLFDWHQGHQFLDOYROLWLYDKXPDQD$Vt
SRUHMHPSOR6*UHDQH[SOLFDUHILULpQGRVHD6KDIWHVEXU\TXHHOWpUPLQRDIHFFLyQHVXVDGRSDUD
cubrir todo el espectro de los deseos e impulsos. En sentido amplio significa, por una parte, toda
inclinacin, disposicin o tendencia y, por otra, toda emocin o sentimiento en cuanto que opuesto
a la razn. En sentido ms restringido suele usarlo para designar los impulsos bsicos en su sen
tido antropolgico actual o incluso para referirse al amor en su especificidad. Como es sabido, en
+XWFKHVRQ+XPH\6PLWKSDVLyQWLHQGHDGHVLJQDUWRGRRULJHQUHDOGHODDFFLyQKXPDQDSXHVVX
intento fundamental estriba en mostrar que el puro conocimiento terico no es principio inmediato
del actuar. La pasin aparece como lo otro que la razn y, por consiguiente, carece de un signifi
cado muy determinado. Cfr. S. GREAN, Shaftesburys Philosophy of Religion and Ethics. A study in
enthusiasm2KLR8QLYHUVLW\3UHVV2KLR
187
OLEUHMXHJRGHODVSDVLRQHVFXiOHVHOPRGRHQTXHSDVLRQHVHLQWHUHVHV
SULYDGRVFRQWUDSXHVWRVYLHQHQDFRQXLUSDFtFDREHOLFRVDPHQWHHQOD
sociedad?
0DF,QW\UHHQWLHQGHTXHHOVHJXQGRPLHPEURGHODDOWHUQDWLYDFDUDFWH
UL]DUtDDODVRFLHGDG\HOSHQVDPLHQWRLQJOHVHVHQODPHGLGDTXHODREH
diencia poltica consistira en la promocin de intereses, y estos constituiran
ODH[SUHVLyQFROHFWLYDGHODVSDVLRQHVHLQWHUHVHVLQGLYLGXDOHV%XUNHDXQ
que irlands de nacimiento, sera ejemplo de tal postura.
El primer miembro de la alternativa sera netamente escocs2.
En la Escocia de los siglos XVII y XVIII era un lugar intelectual casi
comn que los primeros principios a partir de los que podan justificarse
racionalmente juicios subordinados por deduccin, tenan la cualidad de la
evidencia, que los converta en verdades reconocibles por cualquier persona
de inteligencia sana que entendiera los trminos en que estaban expuestos y
FX\RHQWHQGLPLHQWRQRKXELHUDVLGRVXEYHUWLGRSRUGRFWULQDVIDOVDV3.
+XWFKHVRQ FRPHQ]DUtD D SURGXFLU HO FDPELR TXH VHJ~Q 0DF,QW\UH

SXHGHGHVFULELUVHFRPRXQSURFHVRGHDQJOL]DFLyQIXQGDGRHQODORVRItD
GH6KDIWHVEXU\\TXHFXOPLQDHQ+XPH\6PLWK(VQHFHVDULRDSOLFDUHO
PpWRGRH[SHULPHQWDOHQWHQGLGRFRPRXQH[DPHQGHORVKHFKRVTXHFRP
SRQHQODQDWXUDOH]DKXPDQD
'H6KDIWHVEXU\DSUHQGLy+XWFKHVRQTXHODVDFFLRQHVVRQH[SUHVLyQGH
afectos o pasiones y que estn producidas por ellos. Cuando juzgamos vir
tuosa o viciosa una accin, buscamos verla como expresin y producto de
cierta pasin. Vistas aparte de los afectos y pasiones, las acciones no tienen
VLJQLFDFLyQPRUDO<HOSULQFLSDOKDOOD]JRGHWDOSVLFRORJtDLQWURVSHFWLYD
HVTXHKD\GRVSDVLRQHVRDIHFWRVSULQFLSDOHVTXHSURGXFHQDFFLyQHODPRU
GHVt\XQVHQWLPLHQWRVRFLDORVHQWLGRGHFDPDUDGHUtDFRQODKXPDQLGDG
/DQDWXUDOH]DKXPDQDHVWiSXHVSRODUL]DGDHQGRVSULQFLSLRVUHJXODWLYRV
que compiten entre s, uno egosta y el otro altruista4+XWFKHVRQHQWUDEDHQ
VLQWRQtDFRQHOUHFKD]RSRUSDUWHGHORVSUHGLFDGRUHVGHOLQWHOHFWXDOLVPR
2. Cfr. A. MACINTYRE, Whose Justice? Which Rationality?, University of Notre Dame Press,
,QGLDQD SS HVSHFLDOPHQWH HO FDStWXOR ;,, 7KH $XJXVWLQLDQ DQG $ULVWRWHOLDQ
%DFNJURXQGWR6FRWWLVK(QOLJKWHQPHQW
3. Ibidem, p. 223.
4. IbidemS6LGJZLFNGHFODUyHVWDODGLIHUHQFLDPiVIXQGDPHQWDOHQWUHHOSHQVDPLHQWR
tico de la Inglaterra moderna y el del antiguo mundo grecorromano, y atribuye la primera formu
lacin de tal dualidad a Butler. Como se ver ms adelante, esta atribucin es incorrecta.
188
LA IMAGEN DEL HOMBRE
DQWHULRUVHHVWDEDDFXxDQGRXQQXHYROHQJXDMHGHDIHFWRVVHQWLPLHQWRV\
pasiones.
(ORWURRULJHQGHODVFRQYLFFLRQHVKXWFKHVRQLDQDVVREUHODQDWXUDOH]D
KXPDQD HV +XPH UHSUHVHQWDQWH GH OD OODPDGD YtD GH ODV LGHDV$KRUD
ELHQDFHSWDGRHVWHSXQWRGHYLVWDUHVXOWDGLItFLOGDUFXHQWDGHODVRFLHGDG
cmo se pasa de la primera a la tercera persona; cmo se construye lo p
blico partiendo de lo meramente privado? La solucin, explica MacIntyre,
pasa por la teora de las pasiones. Estas son de acuerdo con la clebre de
QLFLyQGH+XPHLPSUHVLRQHVVHFXQGDULDVTXHSURFHGHQGHODVSULPDULDV
inmediatamente o por la interposicin de su idea.
Sin embargo, las pasiones tienen una propiedad que las diferencia de
las impresiones primarias. No son slo estados y ocurrencias, que tienen cau
sas como tales, sino que algunas de ellas tambin tienen una direccionalidad
interna, una direccionalidad sobre objetos intencionales, que son ideas espe
cficas a tipos particulares de pasin. Estas pasiones en las que una idea es
FRPSRQHQWHHVHQFLDOVRQODVSDVLRQHVLQGLUHFWDV\VRQHOODVODVTXHGHVHP
pean un papel central en la generacin de aquellas acciones que constituyen
los intercambios y transacciones de la vida social5.
(QWUHHVDVSDVLRQHVKD\GRVTXHGHVHPSHxDQSDSHOHVIXQGDPHQWDOHV
HORUJXOOR\ODKXPLOGDGTXHWLHQHQSRUREMHWRDO\R/DVDFFLRQHVGHORV
dems, entendidas como signos o sntomas de sus caracteres, son las causas
SULQFLSDOHVGHTXHXQDSHUVRQDVLHQWDRUJXOORRKXPLOGDGSXHVHOSULPHUR
HVWiHVWUHFKDPHQWHOLJDGRDOGHVHRGHEXHQDUHSXWDFLyQ<ODVFXDOLGDGHVGH
las que nos enorgullecemos son aquellas por las que buscamos la admira
FLyQGHORVGHPiV\HOORVODQXHVWUD/RTXHHVPiVODVFXDOLGDGHVTXHHQ
QRVRWURVGHVSLHUWDQRUJXOORKDOODGDVHQORVGHPiVGHVSLHUWDQQXHVWURDPRU
Nuestras pasiones estn, por tanto, ineludiblemente caracterizadas, al me
nos en parte, por respuestas ajenas, a las que, a nuestra vez, respondemos.
Este es el modo en que un yo, a travs de la reciprocidad de las pasiones,
se concibe como parte de una comunidad, con una identidad adscrita por
otros, y entra en el juego social. La sociedad es descrita como un tapiz de
reconocimientos articulados en torno a la propiedad privada, ocasin prin
FLSDODMXLFLRGH+XPHGHOVXUJLPLHQWRGHODPRU\HORUJXOOR
As, puesto que las pasiones guardan con las acciones la misma re
lacin que las causas no racionales con sus efectos6, el lugar que queda al
5. IbidemSS
6. Cfr. Ibidem, op. cit., p. 304.
189
UD]RQDPLHQWRHVLGHQWLFDUORVPHGLRVLGyQHRVSDUDHOQSURSXHVWRSRUOD
pasin y ordenar las cosas de modo que el inters a largo plazo prevalezca
VREUHHOLQWHUpVDFRUWRSOD]R/DVXEYHUVLyQDQJOL]DQWHGH+XWFKHVRQ\
+XPHHVWiVXFLHQWHPHQWHFXPSOLGD
/DDVLPLODFLyQGHODDFFLyQKXPDQDDOUHVXOWDGRGHXQHQJUDQDMHGH
FDXVDV PHFiQLFDV SHUPLWLUtD IXQGDU ODV FLHQFLDV KXPDQDV FX\D QDOLGDG
prctica consistira en la armonizacin de los intereses individuales. As, se
lleg a concebir la esperanza de descubrir un principio, anlogo al de la
gravedad, capaz de servir al establecimiento de una ciencia sinttica de los
fenmenos de la vida moral y social7. Se pensaba que las ciencias sociales
HVWDEDQ HQFRQWUDQGR HQ HO PXQGR GH ORV KRPEUHV \ HQ WRGDV VXV REUDV
YROXQWDULDVLQGLFDFLRQHVSOHQDVGHODSRVLELOLGDGGHXQFRVPRVKXPDQR\
social armonioso, y de las reformas necesarias para su realizacin8. Este
cosmos comprendera un mundo de individuos libres, que persiguieran ra
FLRQDOPHQWHODVDWLVIDFFLyQGHVXVGHVHRVQDWXUDOHV\DOKDFHUORDFWXDUDQ
siempre de maneras que casaran como partes apropiadas de un sistema
ordenado de procesos sociales9.
Una vez aceptada como marco conceptual la dicotoma entre intereses
SDUWLFXODUHV H LQWHUHVHV S~EOLFRV FDEH GLVWLQJXLU FRPR KDFH +DOpY\ DO
menos, tres propuestas de integracin posibles10. En primer lugar, podra
DGPLWLUVHTXHODLGHQWLFDFLyQGHOLQWHUpVSHUVRQDO\HOJHQHUDOVHSURGX
ce espontneamente dentro de cada conciencia individual por medio del
VHQWLPLHQWRGHVLPSDWtDTXHQRVKDFHWRPDULQWHUpVGHPRGRGLUHFWRHQOD
felicidad del prjimo; a esto se le podra llamar el principio de la fusin de
los intereses.
6LVHFRQFHGHHOSUHGRPLQLRGHPRWLYRVHJRtVWDVKD\GRVYtDVLQWHU
pretativas distintas del principio de utilidad, que dan lugar a las otras dos
WHVLV(QSULPHUVHJXQGROXJDUSXHVWRTXHHOPRWLYRKXPDQRSULQFLSDOHV
HOHJRtVPR\ODUD]DKXPDQDVREUHYLYHGHEHDGPLWLUVHTXHORVHJRtVPRV
se armonizan por propio acuerdo y traen automticamente el bien del todo.
Es la tesis de la identidad natural de los intereses propia de la economa
SROtWLFDDMXLFLRGH+DOpY\6LVHDUJXPHQWDTXHHVWDLGHQWLFDFLyQHVVyOR
7. &IU(+ALVY, The Growth of Philosophical Radicalism, Faber and Faber, Londres, 1928,
p. 3. Tambin resulta de inters consultar E. GMEZ ARBOLEYA, Historia de la estructura y del
pensamiento social,QVWLWXWRGH(VWXGLRV3ROtWLFRV0DGULGHVSHFLDOPHQWHSS6REUH
la confluencia entre intereses y consecuencias no queridas, cfr. E. LAMO DE ESPINOSA, La sociedad
UHIOH[LYD&,60DGULGSS
8. 2+7AYLOR, A History of Economic Thought0F*UDZ+LOO1HZ<RUNS
9. Ibidem.
10. &IU+ALVY, op. cit.SS
190
paulatina, nace la teora del progreso. Tambin es posible negar, segunda

(tercera) tesis, que esos intereses vayan a armonizar nunca, a no ser que el
OHJLVODGRUVHORSURSRQJD(VHOSULQFLSLRGHODLGHQWLFDFLyQDUWLFLDOGH
los intereses.
$WHQGLHQGR D HVWD FODVLFDFLyQ SRGUtD FDUWRJUDDUVH FDVL H[KDXVWL
vamente el pensamiento moral y social britnico de los siglos diecisiete y
GLHFLRFKRSURVHJXLGRKDVWDQXHVWURVGtDVTXHWLHQHFRPRHMHODtQGROHGHOD
QDWXUDOH]DKXPDQDH[SXHVWDHQWpUPLQRVGHSDVLRQHVGHVLJQRHJRtVWD\R
DOWUXLVWD+REEHVKDEtDKDEODGRGHXQDQDWXUDOH]DKXPDQDTXHKDFHDOVXMHWR
SHUVHJXLUGHVWUXFWLYDPHQWHVXSURSLRLQWHUpVWUDVODSXEOLFDFLyQGHOLeviatn
VH SURGXMR XQD SROpPLFD HQFDUQL]DGD VREUH OD tQGROH GH OD QDWXUDOH]D KX
PDQD3DUD+REEHVQRH[LVWHFRQWUDSHVRQDWXUDODHVDWHQGHQFLDFHQWUtSHWD
FXDOTXLHUDFFLyQKXPDQDEXVFDSRVHHUDWRGDFRVWDVLDHVWRVHXQHTXHWRGRV
WLHQHQGHUHFKRDWRGRODFRQVHFXHQFLDHVODOXFKDXQLYHUVDO
6KDIWHVEXU\ LQVLVWH XQD YH] \ RWUD HQ OD WHOHRORJtD QDWXUDO SHUR VX
postura se vera transformada y tambin reforzada posteriormente por
la teora newtoniana de que poda darse cuenta de la armona del universo
fsico por medio de la accin amalgamante ejercida por la fuerza de la gra
vedad. Los conceptos de sistema y mecanismo penetraron el sentido
FRP~QGHODVRFLHGDGKDFLHQGRTXHSDUHFLHVHQDWXUDOODE~VTXHGDGHODV
OH\HVGHOVLVWHPDFXOWXUDO'HPRGRVLPLODUFRPR\DVHKDGLFKRVHFRQFL
bi la idea de que la armona de la sociedad debera atribuirse a una especie
de gravedad moral que contrarrestase las fuerzas egostas11. Mandeville,
en su )DEOHRIWKH%HHVRU3ULYDWHYLFHV3XEOLFN%HQHWVZLWKD6HDUFK
into the Nature of SocietyKDEtDUHLWHUDGRODWHVLVGHTXHODIXHU]DPRWRUD
GHODVDFFLRQHVKXPDQDVHUDHOHJRtVPR(OVHQWLPHQWDOLVPRPRUDOGH6KDI
tesbury no tiene sentido, porque ninguna virtud puede contrapesar el propio
LQWHUpV+XWFKHVRQFUHtDUHSUHVHQWDUPiVDGHFXDGDPHQWHODQDWXUDOH]DKX
PDQDDODVLJQDUDODEHQHYROHQFLDXQOXJDUGHSULYLOHJLR(VWDEHQHYROHQ
FLDXQLYHUVDOKDFLDWRGRVORVKRPEUHVSRGUtDFRPSDUDUVHDDTXHOSULQFLSLR
de gravitacin, [que], como el amor de benevolencia, se incrementa segn
disminuye la distancia, y es ms fuerte cuando los cuerpos vienen a tocarse
entre ellos12<DOPLVPRWLHPSRUHFRQRFLyODUHOHYDQFLDGHOLQWHUpVSURSLR
11. &RPRVHOHtDHQHO-RXUQDOGH7UpYRX[HQ,QJODWHUUDDVtFRPRHQ)UDQFLDODPRGD
HVLQWURGXFLUHODPRXUSURSUHHQWRGDVSDUWHV\FRQYHUWLUORHQHOSULPHUPRWLYRHO~QLFRSULQFLSLR
de conducta del corazn.
12. 7DPELpQ+XPHKDEODQGRGHODVDVRFLDFLRQHVGHLGHDVVHUHILHUHDXQDFODVHGHDWUDFFLyQ
que encontraremos tan extraordinariamente efectiva en el mundo mental como en el natural, y que
se muestra en formas tan numerosas y variadas como en este (Treatise, 13).
191
para el funcionamiento de la sociedad, puesto que la benevolencia general

QRHVSRUVtVRODPRWLYRVXFLHQWHPHQWHIXHUWHSDUDODODERULRVLGDGSDUD
VRSRUWDUHOWUDEDMR\ODIDWLJD\PXFKDVRWUDVGLFXOWDGHVDODVTXHQRVHQ
frentamos por el amor de nosotros mismos. El amor de s es realmente tan
necesario para el bien del todo como la benevolencia; en cuanto atraccin
TXH FDXVD ODFRKHVLyQGHODSDUWHHVWDQQHFHVDULDSDUDHOHVWDGRQRUPDO
[regular] del todo como la gravitacin13.
/DVGLVWLQWDVSRVWXUDVDQWHORVRFLDOGLHUHQSRUWDQWRHQHOXVRTXH
KDFHQGHODGLVWLQFLyQHQWUHLQWHUpVHJRtVWDHLQWHUpVDOWUXLVWDSHURQRSODQ
WHDQXQDFODYHGHOHFWXUDGLVWLQWDSXHGHSHQVDUVHTXHHOHJRtVPRHVHO~QL
FRUHVRUWHGHODDFFLyQ+REEHV\0DQGHYLOOHTXHFRPSOHPHQWDDRWUDV
SDVLRQHVFRPRODEHQHYROHQFLDRHVFRQWUDSHVDGRSRUHOODV+XWFKHVRQ
TXH QR HV HO PRWLYR XQLYHUVDO +XPH R TXH SXHGH FRQVWLWXLUXQ PRWLYR
ODXGDEOH6PLWK3HURHQQLQJ~QFDVRDOPHQRVHQORVDXWRUHVGHFRQR
cimiento ms comn, se pone entre parntesis la contraposicin de intereses
en trminos de atraccin y repulsin. En lo que sigue se intentar mostrar
el debate, inicialmente teolgico y moral, que se traslad posteriormente
DOiPELWRVRFLDOHQIRUPDGHSDUDGRMDFyPRHVSRVLEOHHORUGHQGHXQD
sociedad cuyos miembros actan movidos principalmente por el amor de
s, soberbio y avaricioso?
1. NEOAGUSTINISTAS: LA SOCIEDAD ENFERMA

'HVGH PHGLDGRV GHO VLJOR GLHFLVpLV KDVWD SULQFLSLRV GHO GLHFLRFKR
H[LVWtDODFRVWXPEUHGHFDUDFWHUL]DUDOKRPEUHFRPRSHUYHUVR\GHVDWL
UL]DUOH SRU VX LQFDSDFLGDG SDUD REUDU LQWHQFLRQDGDPHQWH HQ EHQHFLR GH
ORVGHPiV(OIRQGRLQWHOHFWXDOGHHVWDLGHDHVORTXHVHKDYHQLGRDOODPDU
dogmatismo reformado o escolasticismo reformado, y que domin las
GLVWLQWDV QDFLRQHV HXURSHDV UHIRUPDGDV GHVGH PiV R PHQRV KDVWD
FRPLHQ]RVGHOVLJORGLHFLRFKR
6HJ~QHVWRVDXWRUHV$JXVWtQGH+LSRQDPDQWHQtDTXHODYROXQWDGGH
terminante ltimo de la accin, puede dirigirse a Dios o a nosotros mismos.
$GiQOHLPSLGLyGLULJLUVHDOELHQ\FRPRHOUHVWRGHODVSRWHQFLDVKXPDQDV
dependen de la voluntad, desde entonces carecemos de recursos para ser
13. InquirySS
192
OLEUHVHOHJLPRVPDOSRUTXHQXHVWUDYROXQWDGOHKDGDGRODHVSDOGDDOELHQ
Slo la gracia podra rescatar a la voluntad de tal condicin. El vicio fun
GDPHQWDOHVODVREHUELDODYLUWXGIXQGDPHQWDOODKXPLOGDG'HDTXtTXH
los neoagustinistas sostuvieran, entre otras tesis, que el estado natural o
FRQGLFLyQGHORKXPDQRHVHOSHFDGR\TXHODVVRFLHGDGHVHVWiQIRUPDGDV
SDUDFDSDFLWDUDORVKRPEUHVDYLYLUGHDFXHUGRFRQODOH\GH'LRV\GHOD
naturaleza, aun a aquellos no regenerados, que carecen de la motivacin
para vivir de acuerdo con la ley. Ninguna accin proveniente de disposicio
nes naturales puede ser realmente virtuosa14.
As, por ejemplo, los motivos reales de nuestras acciones nos son des
JXUDGRVSRUHORUJXOOR15ODVSDVLRQHVEXVFDQMXVWLFDUVHDVtPLVPDV\
actuando sobre la razn a travs de la fantasa, representan las cosas segn
estn relacionadas con ellas, no con la realidad16 -DFTXHV (VSULW SXEOLFy
tambin un tratado en 1678 sobre este tema, De la Fausset des vertus humaines, impreso en ingls en 1706. La tesis central de esta obra era que los
KRPEUHVVLHPSUHDFW~DQSRUPRWLYRVLQGLJQRV\UHVXOWDLQWHUHVDQWHQRWDU
TXHHVFRQVLGHUDGD\DFRPRXQOXJDUFRP~QWRGRHOPXQGRDGPLWHTXH
>ORVKRPEUHV@DFW~DQFRP~QPHQWHSRULQWHUpVRYDQLGDG/DUD]yQVyOR
existe en la medida que nos capacita para percibir objetos. Una gran parte
GH/D5RFKHIRXFDXOG\/D%UX\qUHFRQVLVWHVLPSOHPHQWHHQLOXVWUDFLRQHV\
variaciones sobre las ideas de los telogos. Lo mismo sucede en Inglaterra
FRQSRUHMHPSOR/RUG+DOLID[\6RDPH-HQ\QVHQHOGLHFLRFKR
(VWDVREHUELDTXHGLULJHHOREUDUKXPDQRVHSUHVHQWDWDPELpQFRPR
deseo de ser aprobado. La condicin soberana de esta pasin entendida
como inters egosta fue tan grande que buena parte de los moralistas
LQWHQWDURQ GHULYDU HO UHVWR GH DIHFWRV D SDUWLU GH HOOD /RUG +DOLID[ SRU
ejemplo, escribi en el ltimo cuarto del diecisiete, en sus Miscellaneous
Thoughts(OGHVHRGHWHQHUKLMRVHVWDQHIHFWRGHODYDQLGDGFRPRGHOD
EXHQD QDWXUDOH]D /RV KRPEUHV DPDQ D VXV KLMRV QR SRUTXH VRQ SODQWDV
prometedoras, sino porque son suyos... El orgullo en esto es a veces con
fundido con el amor17<DIXHUDLQFRQVFLHQWH$EEDGLHRFRQVFLHQWHPHQWH
/D%UX\qUHHOKRPEUHDFW~DVLHPSUHSRUYDQLGDG
14. (VWDV GRFWULQDV MXQWR FRQ PXFKDV RWUDV IXHURQ GHEDWLGDV \ FRGLILFDGDV HQ HO VtQRGR GH
Dort, en la Westminster Confession y en la Formula Consensus Helveticae.
15. Cfr. C. RODRGUEZ LLUESMA, Los modales de la pasin. Adam Smith y la sociedad comercial (EUNSA, Pamplona, 1997), si se quiere un tratamiento ms extenso este tema.
16. Recherche de la Verit, VI.8, p. 562 (citado por Lovejoy, p. 26).
17. Cfr. A. O. LOVEJOY, op. cit., p. 142.
193
$KRUDELHQODYDQLGDGKXPDQDQRVyORUHVXOWDFRPSDWLEOHFRQDFFLR
QHVEHQHFLRVDVVLQRTXHHQRFDVLRQHVOOHJDDVHUVXVWLWXWRGHODYHUGDGHUD
bondad. Abbadie dir que el deseo de ser aprobado es irreductible a todos
los dems, y que se debe slo a la bondad del Creador, quien, deseando el
buen funcionamiento de la sociedad, lo proporcion como sustituto de la
UD]yQ\ODYLUWXGODUD]yQQRHVFDSD]GHPRYHUVLQVHQWLPLHQWRVFRQYLF
FLyQKHUHGDGDPiVWDUGHSRU+XWFKHVRQ+XPH\6PLWK/RVHMHPSORVVRQ
QXPHURVRV:ROIIFRQVLGHUDTXHODJORULDVXVFLWDHOUHVWRGHODVSDVLRQHV
Vauvenargues, lo mismo. Pope tambin defender que el deseo de ser ala
bado fomenta la concordia en la sociedad.
La fuerza motora de la sociedad es, por tanto, el propio inters, vicioso
y corrupto, pero capaz de desempear la funcin de la virtud. Lo que llama
la atencin en este planteamiento general es el cambio de la decisin y la
YROXQWDGFRPRHOHPHQWRVFRQFHSWXDOHVSRUORSDVLRQDO6HSXHGHKDFHU
esto si tiene uno buenas razones. Pero si aceptamos la causalidad de las pa
siones sobre la accin, sin tomar en cuenta otras instancias, parece quedar
HQHODLUHODOLEHUWDGGHODFWRUVRFLDO6R\\RHOTXHDFW~DRSRUDVtGHFLUOR
KD\IXHU]DVTXHSDVDQDPLWUDYpV\VHPDQLHVWDQHQDFFLRQHVGHPRGR
que mi nico estatuto es el de observador?
$OJXQRVDXWRUHVKDQHPSOHDGRFRQFHSWRVFRPRYROXQWDGR\RHQ
accin para designar el acto de poner en que consistira la accin social.
Parece que dejarlos de lado no es una ganancia, a menos que se proponga
algo mejor, porque entonces se desdibuja la diferencia entre lo que me pasa
\ORTXHKDJRHQWUHODDSRUWDFLyQGHODOLEHUWDGGHODFWRU\HODFRQWHFLPLHQWR
QDWXUDO/DVRFLHGDGVHDSUR[LPDHQWRQFHVDODLPDJHQGHOVLVWHPDKRPHRV
ttico en que se contrapesan fuerzas, y que responde puramente a las leyes
de la fsica. Los saltos en las conexiones causales debern ser interpretados
FRPRXQDLQFDSDFLGDGSRUQXHVWUDSDUWHSDUDLGHQWLFDUHOSURFHVRFDXVDO
relevante. Cualquier teora de la accin se convierte en mecnica pasional,
y la ciencia social en fsica. Esto es, a grandes rasgos, lo que sucede en los
SODQWHDPLHQWRVGHOGLHFLRFKREULWiQLFRSURVHJXLGRVHQODJXUDGHOUDWLR
nal economic man; y ese proceso en el que se reducen las instancias de
accin a lo pasional y deseante tiene como argumento principal la sustitu
cin del apetito racional por la dicotoma entre inters propio y ajeno, y los
modos inventados para integrar estos en una sociedad armoniosa.
<HVTXHSXHGHOHHUVHSDUWHGHODSVLFRORJtDUDFLRQDO\GHODWHRORJtD
PRUDOHQWUHORVVLJORVWUHFH\GLHFLRFKRFRPRXQSURFHVRHQTXHUD]yQ\
YROXQWDG SDVDQ D RSHUDU SRU VHSDUDGR OR TXH FRQGXFH D SUREOHPDV FRQ
ceptuales. En primer lugar, la racionalidad deja de ser criterio de la accin,
194
de forma que esta viene a ser juzgada por cierta proporcin entre las pasio
nes o por el amor, egosta o altruista, que es su motivo, lo que plantea un
SUREOHPDHQFDVRGHTXHDOJXQDVSDVLRQHVHQWUHQHQFRQLFWRFXiOHVOD
instancia desde la que se dirime la disputa? La nica solucin posible, si lo
racional es impotente ante las pasiones, es que estas se contrapesen entre s.
En segundo lugar, la voluntad es descrita como mera espontaneidad, con lo
que se confunde con los apetitos sensibles, con los sentimientos y pasiones.
Pasa a ser una pieza inservible en la teora de la accin (y sin repuesto).
(OSHVRGHHVWDVFRQVLGHUDFLRQHVHVPXFKRVyORHVSRVLEOHXQFLHUWR
espectro de discursos sobre la interaccin social si uno desdibuja la dife
UHQFLDHQWUHORTXHKDFH\ORTXHOHSDVDVLUHQXQFLDDGLVWLQJXLUHQWUHOR
TXHDOJXQRVKDQOODPDGRYROXQWDGHOFHQWURGHGHFLVLyQ\ODVSDVLRQHV
cuyo control desptico no est en mi mano. El siguiente epgrafe trata de
determinar doctrinas ampliamente aceptadas respecto a las instancias de
GHFLVLyQ\TXHGRWDQDODJXUDGHOUDWLRQDOHFRQRPLFPDQGHVXHQJUD
naje pasional. Para llevar a cabo esta tarea ser necesario traer a discusin
DXWRUHVTXHQRVXHOHQDSDUHFHUHQODVKLVWRULDVGHOSHQVDPLHQWRVRFLDO/D
SHUWLQHQFLDGHVXLQFOXVLyQHQHVWDH[SRVLFLyQKDEUiGHMXVWLFDUVHGHVGH
ellos mismos.
2. EL PRIVILEGIO DE LA PASIN
/DKLVWRULRJUDItDPiVUHFLHQWHVXEUD\DODLPSRUWDQFLDGHODGLVFXVLRQHV
en psicologa moral, especialmente de los moralistas franceses, para es
clarecer el contexto intelectual en que nacen las ciencias sociales. Quiz
KD\DVLGR/HYL18TXLHQHQHOVHQRGHODWUDGLFLyQEULWiQLFDKDGDGRPHMRU
FXHQWDGHODKLVWRULDGHOFRQLFWRHQWUHODUD]yQ\ODVSDVLRQHVGHVGHORV
SODQWHDPLHQWRVGHOVLJORWUHFHKDVWDODSVLFRORJtDPRUDORPQLSUHVHQWHGHO
GLHFLRFKR(VWRSHUPLWHKDFHUVHFDUJRFRQXQPtQLPRGHFRQFLHQFLDKLV
trica de los supuestos fundamentales presentes en el nacimiento ilustrado
de las ciencias sociales. Slo as, a la vista de un largo y tortuoso proceso
KLVWyULFRFDEHFRPSUHQGHUSRUTXpODWHRUtDGHODVSDVLRQHVVHFRQYLHUWHHQ
el punto de partida del anlisis de la interaccin social.
El desdibujamiento entre el apetito racional y el sensible, con la sub
suncin del primero en el segundo, y el arrinconamiento consiguiente de
18. A. LEVI, French Moralists: The Theory of the Passions, 1585 to 1649, Clarendon Press,
Oxford, 1964.
195
la voluntad, por una parte; y la oposicin directa de una razn meramente

especulativa con las pasiones, por otra, son los dos acontecimientos que
SURSLFLDURQODSROpPLFDFDVLXQLYHUVDOHQORVVLJORVGLHFLVLHWH\GLHFLRFKR
sobre egosmo y altruismo, que pasara a caracterizar gran parte de las doc
trinas sobre la sociedad. El contexto de su gnesis es teolgico, y tiene a
$JXVWtQGH+LSRQDFRPRSXQWRGHUHIHUHQFLD'HKHFKRHQQLQJXQRGHORV
debates del diecisiete, ni en el referente a las congregaciones GH DX[LOLLV
(sobre las relaciones entre voluntad libre y gracia) ni en la controversia
VREUHODGHSUDYDFLyQGHOKRPEUHVHGXGyGHVXDXWRULGDG
Precisamente en el decimocuarto libro de De civitate Dei GHHQGH
$JXVWtQGH+LSRQDXQFULWHULRPRUDOGLVWLQWRDODUDFLRQDOLGDGDODGPLWLU
ODSRVLELOLGDGGHXQDWULVWH]DYLUWXRVD$VtORVDIHFWRVYLUWXRVRVVHGLVWLQ
guiran de los viciosos no segn el criterio de racionalidad, sino por la
cualidad moral del amor que gobierna a la voluntad. Los contornos de este
planteamiento se aprecian mejor al contrastarlos con la postura de Toms
GH$TXLQRSDUDTXLHQQRKD\PDORELHQPRUDOKDVWDTXHODYROXQWDGDFHSWD
el objeto del apetito sensible, con lo que puede preservar la racionalidad
como criterio para la bondad o maldad de un acto sin que por ello sean ma
las las pasiones. Donde falta tal distincin de apetitos, como en los neoes
WRLFRVRQHRSODWyQLFRVQRSDUHFHKDEHUEDVHSDUDGLVWLQJXLUHODFWRGHOD
pasin del acto de consentimiento, con el corolario de que, entonces, la
racionalidad exige la ausencia de pasiones.
9LYHVVLJXLHQGRD$JXVWtQGH+LSRQDDUPDTXHODYROXQWDGHVGR
mina et imperatrix, pero tambin ciega, por lo que tiene que ser iluminada
por la inteligencia. As, la libertad recae completamente del lado de la vo
OXQWDGTXHHVLQGHSHQGLHQWHGHWRGDLQXHQFLDLQWHOHFWXDO,QWHOLJHQFLD\
voluntad se escinden en su operar. Tenemos una voluntad que, ciertamente,
necesita la gua de la inteligencia, pero que es esencialmente espontnea
en su libertad de escoger, y sobre la que el bien percibido racionalmente
QRHMHUFH\DVXFDXVDOLGDGQDO5HVXOWDGLItFLOYHUFyPRXQDFWRSXHGHVHU
racional y libre.
Unos aos ms tarde, Escoto considerara las categoras de libre y
natural como mutuamente excluyentes, negando que la voluntad, siendo
OLEUHSXGLHUDVHUWDPELpQQDWXUDO(OGLHFLVpLVWHQGLyDDFHSWDUHOGLOHPD
Cayetano dice que la voluntad es natural y que la libertad proviene del
juicio del intelecto. Bez le seguir. Surez negar que la voluntad sea na
WXUDO\DUPDUiTXHVHGHWHUPLQDFRQLQGHSHQGHQFLDGHOMXLFLRGHODUD]yQ
prctica. Molina niega el poder de la voluntad para determinar al intelecto
aun DGH[HUFLWLXP, y discrepa de la opinin tomista de que la moralidad de
196
un acto de la voluntad dependa nicamente del objeto. Esta interpretacin

priva de sentido a la descripcin apetito racional referida a la voluntad.
/DYROXQWDGHVFDXVDGDHFLHQWHPHQWHSRUHOLQWHOHFWR<DQRVHSXHGHGLV
tinguir los actos de la voluntad de los movimientos del apetito sensible.
Surez dir que la voluntad es espontnea e independiente de cualquier
juicio preferencial de la razn.
(Q OtQHDV JHQHUDOHV HO KD] GH SURFHVRV GHVFULWR FRQGXFH D XQD VH
paracin de intelecto y voluntad, de modo que queda, por una parte, una
razn meramente especulativa, desprovista de apetito, contra la opinin de
algunos neoestoicos; y por otra, una voluntad que se encuentra en la encru
FLMDGDVLVLJXHHOELHQFRQRFLGRQRHVOLEUHVLQRHVLUUDFLRQDOODOLEHUWDG
se reduce a espontaneidad. La separacin de las facultades implicada por
la libertad de la voluntad para determinarse con entera independencia de la
UD]yQ\HOFRQVLJXLHQWHDEDQGRQRGHODFDXVDOLGDGIRUPDORQDOHMHUFLGD
sobre la voluntad por el bonum intellectumVLJQLFDQTXHODYROXQWDG\D
QRHVXQDSHWLWR8QDYH]VHSDUDGDVUD]yQ\YROXQWDGVHKDUtDLPSRVLEOH
concebir un apetito del bien conocido. O bien se priva a la voluntad de
apetito, creando el amor puro, o el amor se convierte en un acto irracio
QDOSURGXFLGRSRUXQDYROXQWDGGHWHUPLQDGDSRUVXSURSLRDSHWLWR+DVWD
los escolsticos, por reducir los objetos de los apetitos sensibles a objetos
materiales, dividieron el alma en una parte superior y otra inferior, olvi
GDQGRHOFULWHULRGHUDFLRQDOLGDG\GLVFULPLQDQGRODVDFFLRQHVFRPRKDUtD
$JXVWtQGH+LSRQDSRUODFDOLGDGGHODPRUTXHLQIRUPDODLQWHQFLyQGHO
DJHQWH3RULQXHQFLDGHORVQHRDJXVWLQLVWDVHODPRUGHVtDSDUHFHFRPR
traduccin real de casi todo motivo.
/DSUHJXQWDHVHQWRQFHVGHTXpPDQHUDTXHGDFRPSXHVWDODVRFLH
GDG" 4XHGDQ ODV SDVLRQHV D VX DLUH HVSHFLDOPHQWH FRPR VH KD YLVWR HO
amor propio. Al contraponer el inters propio y el ajeno se promover el re
emplazo de la decisin poltica de la mayora por la transaccin econmica,
HQWHQGLGDFRPRUHVROXFLyQGHFRQLFWRVGHLQWHUHVHVRSXHVWRVUDGLFDOPHQWH
De algn modo, la invasin de lo poltico por parte de lo econmico es el
mismo fenmeno que la transferencia del privilegio de lo discursivo como
IRFRGHORFRP~QDORGHVHDQWHFRPRDSUHQGHUiQ+XWFKHVRQ+XPH\6PL
WKODUD]yQHVLQFDSD]GHOXFKDUFRQWUDODVSDVLRQHV(OUHPHGLRHVVHQFLOOR
TXHORVGHVHRVOXFKHQHQWUHVtGHPRGRTXHORVGDxLQRVGLVSRQJDQGHOD
menor efectividad posible. El mismo Gran Mecnico la metfora es de
9ROWDLUHJUDQDPLJRGH6PLWKSDUHFHKDEHUGLVSXHVWRWRGRDVt
197
3. LA METFORA DEL CONTRAPESO

(Q LPSRUWDQWHV PRQRJUDItDV WDQWR +LUVFKPDQ FRPR PiV UHFLHQWH
PHQWH.RUV\.RUVKLQ\+XWFKLQVRQKDQPRVWUDGRFyPRORVPRUDOLVWDV
TXH SURFODPDEDQ OD FRUUXSFLyQ WRWDO GH OD QDWXUDOH]D KXPDQD QR SRGtDQ
QHJDUTXHORVKRPEUHVSDUHFHQFRPSRUWDUVHFRUUHFWDPHQWH\TXHODVRFLH
dad mantiene su orden19. La pregunta, obedeciendo a incitaciones distintas,
HVODGH3DUVRQVFyPRHVSRVLEOHHORUGHQGHODVRFLHGDG"'HDTXtTXHVH
EXVFDVHQORVHOHPHQWRVERQLFDGRUHVGHODDFFLyQVRFLDO(VSUHFLVDPHQWH
ODFRUUXSFLyQGHOFRUD]yQGHOKRPEUHORTXHHVWRVWHyORJRVPDQWLHQHQQR
la de su conducta social. Nos encontramos con que el amor de s resulta ser
XQUHPHGLRLQFRPSUHQVLEOHFRQTXH'LRVKDGRWDGRDORVKRPEUHVSDUDOD
SUHVHUYDFLyQGHODVRFLHGDG$VtORGHFODUD-HDQ'RPDWHQVXLQWURGXFFLyQD
Lois civiles dans leur ordre naturelODFDtGDGHOKRPEUHKDEUtDDXPHQWDGR
ODQHFHVLGDGGHOWUDEDMR\GHOFRPHUFLR\GHORVYtQFXORVKXPDQRVSXHV
ODGLYHUVLGDGGHQHFHVLGDGHVLPSOLFDDORVKRPEUHVHQXQQ~PHURLQQLWR
GHYtQFXORVVLQORVTXHQRSRGUtDQYLYLU(VWHHVWDGRGHODKXPDQLGDGLQ
ducira a aquellos gobernados nicamente por el principio del amor de s
a someterse al trabajo, al comercio y a los vnculos que sus necesidades
KDFHQQHFHVDULRV(VWROHVREOLJDUtDPLUDQGRDOSURSLRLQWHUpVDREVHUYDU
HQWRGDVHVDVUHODFLRQHVLQWHJULGDGGHOLGDG\VLQFHULGDG'HPRGRTXHHO
DPRUGHVtVHDFRPRGDDWRGRDQGHFRVHFKDUYHQWDMDVGHWRGDVODVFRVDV
<VDEHDGDSWDUWDQELHQORVSDVRVDWRGDVVXVPLUDVTXHFXPSOLUtDWRGRVORV
deberes, y aun simulara las virtudes.
Un tratamiento similar de la paradoja de que acciones benevolentes
pueden provenir de pasiones viciosas20 aparece en Sobre la caridad y el
DPRU GH Vt XQ HQVD\R HVFULWR D QDOHV GHO GLHFLVLHWH SRU 1LFROH TXLHQ
se dio cuenta de lo agustinista que resultaba la doctrina de la motivacin
HJRtVWDGH+REEHV3HURDVXMXLFLRDHVWHOHIDOWDEDYHUWRGDVODVLPSOL
caciones que su teora del amor de s llevaba consigo. No acababa de ver
que, gracias a la providencia benevolente, el amor de s se asimila a la
19. 3DUD HVWH WHPD FIU$ +IRSCHMAN, The Passions and the Interests: Political Arguments
for Capitalism before its Triumph, Princeton University Press, Princeton, 1977; A. C. KORS y
3-.ORSHIN (eds.), Anticipations of the Enlightenment in England, France and Germany, University
RI3HQQV\OYDQLD3UHVV3KLODGHOSKLD\7+UTCHISON, Before Adam Smith: The Emergence of
Political Economy, 1662-1776%ODFNZHOO2[IRUGGHTXLHQHVVHWRPDQJUDQSDUWHGHODVFLWDV
de este epgrafe.
20. (VFODUDODLQIOXHQFLDGH3HGUR$EHODUGRTXLHQVLJXLHQGRD6DQ$JXVWtQKDEtDGHIHQGLGR
TXHODVDFFLRQHVVRQSRUVtPLVPDVLQGLIHUHQWHV\TXHKDQGHOODPDUVHEXHQDVRPDODVHQYLUWXGGH
que la intencin del agente se conforme o no a la ley divina.
198
caridad que proviene de la gracia, de manera que no podemos distinguir

cundo una accin proviene del amor de s y cundo de la caridad, aun res
pecto de la conducta propia. As, resulta que aunque nada se opone ms a
ODFDULGDGTXHUHHUHWRGRD'LRVTXHHODPRUGHVtTXHJLUDHQWRUQRDO\R
VLQHPEDUJRQRKD\QDGDPiVVLPLODUDORVHIHFWRVGHODFDULGDGTXHORVGHO
amor de s. Sigue tan de cerca los mismos caminos que apenas se podra
KDFHUPHMRUHQPDUFDUDTXHOORVDORVTXHGHEHUtDFRQGXFLUQRVODFDULGDG
que descubrir los realmente tomados por un amor de s ilustrado21.
Nicole admite que la cupiditasHVWiGHWUiVGHODPD\RUSDUWHGHOFR
mercio, pero seala que a travs de este comercio se cubren de alguna
manera todas las necesidades, sin que la caridad desempee papel en abso
luto. En consecuencia, en estados donde no tiene lugar porque la religin
YHUGDGHUDVHKDGHVYDQHFLGRXQRYLYHFRQODPLVPDSD]VHJXULGDG\FR
modidad que si estuviera en una repblica de santos22.
Otro modo que adopta el amor de s es el de deseo de ser estimado,
respetado y, sobre todo, admirado. Este es su disfraz ms efectivo, segn
1LFROHSXHVOHSHUPLWHDGRSWDUWRGDVODVIRUPDVGHODFDULGDG<QRVyORHV
difcil distinguir la caridad del amor propio desde fuera, sino tambin desde
dentro, introspectivamente.
(VPiVODPD\RUSDUWHGHODVSDVLRQHVVHJ~QVHGHFtDSRGtDQUHGX
FLUVHDXQDXRWUDIRUPDGHRUJXOORHOGHVHRQRUDFLRQDO\UPHPHQWHDVHQ
tado de recibir admiracin. El orgullo era la base del deseo de ser aprobado
y del miedo a ser reprobado. Pero esto era lo ms parecido a la virtud que
se poda conseguir, ya que, como se advirti antes, la razn es incapaz de
dominar los sentimientos. A esto se le poda dar una interpretacin religiosa
o cnica. La primera est bien representada en The Art of Self-Knowledge,
GH-DFTXHV$EEDGLH$VXPRGRGHYHU'LRVLPSODQWyHOGHVHRGHVHUDOD
EDGRSDUDFRQWUDUUHVWDUHOKHFKRGHTXHORVKRPEUHVHVWpQPRWLYDGRVSRU
SDVLRQHVQRSRUODUD]yQ
Plugo a la sabidura del Creador darnos, para juzgar nuestras acciones,
no slo nuestra razn, que se presta a ser corrompida por el placer, sino la
UD]yQGHRWURVKRPEUHVTXHQRHVVHGXFLGDFRQWDQWDIDFLOLGDG>SXHVWR
que] no son tan parciales con nosotros como nosotros mismos. Es este deseo
21. Citado por C. KORS\3-.ORSHIN (eds.), op. cit. La cita de Nicole corresponde a Essais
de Morale
22. IbidemFLWDGRSRU9DQ.OH\S
199
GHVHUHVWLPDGRVORTXHQRVKDFHFRUWHVHV\FRQVLGHUDGRVDJUDGHFLGRV\GH
centes, y desear el decoro y los modales galantes en la relacin social23.
0DQGHYLOOHHVHOFtQLFRODWDUHDGHOOHJLVODGRUQRHVUHSULPLUORVLP
pulsos egostas, sino proporcionar los canales institucionales necesarios
para que resulten en el bien de la sociedad. Vicios privados, virtudes pbli
FDVQRVHWUDWDVyORGHTXHHODPRUFRUUXSWRVHGLOX\DHQDFFLRQHVEHQH
FLRVDVVLQRTXHORVUHVXOWDGRVGHHVWDVDFFLRQHVDOFRQXLUFRQRWUDVHQOD
arena pblica, llegan a contrapesar los malos efectos de estas. Esta imagen
WLHQHWDPELpQXQDUDFLRQDOL]DFLyQWHROyJLFDDXQTXHORVOyVRIRVGHOGLH
FLVLHWH \ GLHFLRFKR D PHQXGR WRPDUDQ FRPR D[LRPiWLFR TXH HO &UHDGRU
FXPSOtDVXVQHVFRQHOPHQRUQ~PHURSRVLEOHGHORVPHGLRVPiVGLUHFWRV
tambin tendieron a presumir que a veces se vea obligado a emplear el
PpWRGRGHOFRQWUDSHVRHVGHFLUDFRQVHJXLUUHVXOWDGRVGHVHDEOHVKDFLHQGR
que dos elementos dainos se anulasen mutuamente. El smil fsico era,
REYLDPHQWHHOVLVWHPDSODQHWDULRVHJ~QORKDEtDFRQFHELGR1HZWRQ
(VWHJpQHURHUDFRQRFLGRGHVGHDQWLJXRODLPDJHQGHODOPDGHOKRP
bre como campo de batalla de pasiones contrapuestas era conocida como
SVLFRPDTXLD(OPLVPR$JXVWtQGH+LSRQDKDEtDFRQFHGLGRODSRVLELOLGDG
de que una pasin contrapesase a otra; por ejemplo, el deseo de ser alabado
ORKDFHFRQHOGHSRGHU'RVHMHPSORVPiVUHFLHQWHVVRQ%DFRQ\(VSLQRVD
(OSULPHURFULWLFDDORVOyVRIRVPRUDOHVSRUKDEHUDFWXDGRFRPRVLXQ
KRPEUHTXHSURIHVDUDHQVHxDUDHVFULELUVHOLPLWDUDDHQVHxDUFRSLDVHOHV
del alfabeto y de las letras, sin dar preceptos o instrucciones sobre el mo
YLPLHQWRGHODPDQR\HOSHUODPLHQWRGHODVOHWUDV24. En cambio, poetas
HKLVWRULDGRUHVKDQPRVWUDGRFyPRIXQFLRQDQORVDIHFWRVKDQGHVYHODGRHO
modo de fortalecerlos o debilitarlos, de disponer afecto contra afecto, y as
dominar uno con el otro... Porque, al igual que en el gobierno de los estados
a veces es necesario embridar una faccin con otra, as en el gobierno de
nuestro interior25. Una pasin slo puede ser dominada por otra. Espinosa
HVFULEH XQ DIHFWR QR SXHGH VHU UHSULPLGR QL GHVDUUDLJDGR D PHQRV TXH
exista un afecto opuesto y ms fuerte267DPELpQ1LQJ~QDIHFWRSXHGH
ser reprimido por medio del conocimiento verdadero del bien y del mal en
la medida que es verdadero, sino en la medida que se le considere un afec
23.
24.
25.
26.
200
Citado por LOVEJOY, p. 42.

BACON, The Advancement of Learning, en Works, Londres, 1859, vol. III, p. 418.
Ibidem, 438.
ESPINOSA, tica, parte IV, prop. 7.
to27(VPX\FRQRFLGDODIUDVHKXPHDQDGHTXHODUD]yQGHEHUtDVHUODHV
FODYDGHODVSDVLRQHV<WDPELpQQDGDSXHGHRSRQHUVHDOLPSXOVRGHXQD
pasin o retardarlo, salvo un impulso contrario28. Al tratar la emergencia
GHODMXVWLFLD+XPHGHFODUDTXHHOGHVHRGHFRQVHJXLUELHQHV\SRVHVLRQHV
es tan fuerte que el nico modo de contrapesarlo es redirigindolo contra s
PLVPR1RKD\SRUWDQWRSDVLyQFDSD]GHFRQWURODUHODIHFWRLQWHUHVDGR
sino el afecto mismo, mediante una alteracin de su direccin29.
El lugar de la teora del contrapeso en la dinmica de la naturaleza
KXPDQDKDEtDVLGRH[SUHVDGRSRU3DVFDODQWHVGH
No nos sostenemos a nosotros mismos en el estado de virtud por fuer
za propia, sino por la contraposicin de dos faltas opuestas, del mismo modo
que permanecemos de pie entre dos vientos contrarios; quita una de estas
faltas y caeremos en la otra30.
/D5RFKHIRXFDXOGHPSOHyXQVtPLOSDUHFLGR
los vicios entran en la composicin de las virtudes como los venenos
en la composicin de los remedios. La prudencia los ensambla y atempera y
ORVKDFHVHUYLUFRQWUDORVPDOHVGHODYLGD31.
Los intereses pblicos y privados derivan su control de un equilibrio

y contraposicin debidos en sus afectos32. Esta disposicin de los afectos
VHDVHPHMDDODGHODVGLVWLQWDVFXHUGDVGHXQLQVWUXPHQWRPXVLFDOXQDDU
monizacin de las pasiones33. Los ejemplos son numerosos34.
En los Enquiries+XPHGHHQGHODLPSRVLELOLGDGGHUHGXFLUWRGDOD
PRWLYDFLyQ KXPDQD D LQWHUpV \ DUPD TXH TXLHQHV RSHUDQ WDO UHGXFFLyQ
KDFHQXVRGHXQOHQJXDMHPX\GLVWLQWRDOGHVXVFRPSDWULRWDV\QROODPDQ
a las cosas por los nombres adecuados35(VWDFRQIXVLyQGHVLJQLFDGRVD
27. tica, parte IV. prop. 14.
28. Treatise II.III.iii.
29. Id. III.II.ii.
30. Penses, n 359.
31. 0D[LPHV, 182.
32. ,
33. ,
34. Cfr., por citar alguno, A. POPE, Epistle II \ 6HAFTESBURY, Characteristics of Men, Manners, Opinions, Times%REEV0HUULOO,QGLDQDSROLV 1HZ<RUN
,
35. &IU 2I WKH GLJQLW\ RU 0HDQQHVV RI +XPDQ 1DWXUH HQ Essays: Moral, Political and
LiteraryS3DUDQXHVWURSURSyVLWRQRUHVXOWDEDUHOHYDQWHODFRQWUDSRVLFLyQTXH+LUVFKPDQQHV
201
ODTXHVHUHHUH+XPHKDFHTXHVHSLGDSRUSDUWHGHORVULJRULVWDVHOGHVLQ
WHUpVGHOKRPEUHFRPRFRQGLFLyQGHOFRPSRUWDPLHQWRYLUWXRVRFXDQGRHQ
realidad se est demandando la falta de referencia de las acciones al s mis
PR(QRWUDVSDODEUDVVLHPSUHSXHGHHQFRQWUDUVHXQinters en las acciones
de cualquier ser consciente, puesto que decidir tomar un curso de accin es
HOHJLUVHSDUDKDFHUDOJR(QODPHGLGDTXHKD\FRQFLHQFLDKD\LQWHUpV
/RTXHHVWDEDQKDFLHQGRORVPRUDOLVWDVGHOGLHFLVpLVDOGLHFLRFKRHUDH[SOR
UDUDOVXMHWRKXPDQRGHVGHODSHUVSHFWLYDGHODSULPHUDSHUVRQDHVGHFLU
del actor en cuanto que consciente. Por eso adquiere tal preponderancia
el orgullo, la referencia del sujeto al s mismo. Estos moralistas acercaron
demasiado la conciencia a la soberbia, el propio inters a la injusticia. En
HVWHFDStWXORKHSUHWHQGLGRPRVWUDUODJpQHVLVGHWDOSODQWHDPLHQWRDQGH
KDFHUORFRPSDUDEOH\GHPRVWUDUVXOLPLWDFLyQ
tablece entre intereses y pasiones, teniendo en cuenta que ambos son interpretados como referencia
HJRtVWDHQODDFFLyQ&IU+IRSCHMANN, op. cit., pp. 34 y ss.
202
/$&,8'$'$1$(1/$662&,('$'(6&203/(-$6
NUEVAS FORMAS DE RELACIN SOCIAL
Pablo GARCA RUIZ
7UDGLFLRQDOPHQWHODFLXGDGDQtDKDVLGRFRQVLGHUDGDHOYtQFXORSROtWL
FRSRUH[FHOHQFLD$VtORKDHQWHQGLGRHOUHSXEOLFDQLVPRGHVGH$ULVWyWHOHV
KDVWD5RXVVHDX/DFLXGDGDQtDFRQVLVWHHQODUHODFLyQVRFLDOTXHYLQFXOD
entre s a los miembros de una comunidad poltica y se ejerce mediante la
participacin en las estructuras de decisin sobre los asuntos de la comu
nidad de la que se forma parte. Ser ciudadano es, para la tradicin republi
FDQDODH[SUHVLyQFDEDOGHODGLJQLGDGKXPDQDODPDQLIHVWDFLyQSURSLDGH
su libertad.
La distincin entre lo privado y lo pblico (oikos y polis GHQHHQ
HOXQLYHUVRDULVWRWpOLFRHOiPELWRGHODOLEHUWDG(VFLXGDGDQRHOTXHVHKD
liberado del reino de la necesidad y puede ocuparse de los asuntos pblicos,
en trminos de igualdad con sus semejantes. Por eso, para Aristteles, ser
FLXGDGDQRHVODPDQHUDGHVHUSOHQDPHQWHKXPDQRORTXHFRQYLHUWHDOFLX
dadano en el ms alto orden de existencia es su capacidad de gobernar a sus
LJXDOHVDODYH]TXHHVJREHUQDGRSRUHOORV(OGLVFXUVRS~EOLFRHVXQQ
en s mismo, no se subordina a la consecucin de ningn otro bien pblico
GLVWLQWR1RHVXQPHGLRSDUDOOHJDUDVHUOLEUHHVODH[SUHVLyQDGHFXDGDGH
ODSURSLDOLEHUWDG3RFRFN0DUtQ3HURHVWHLGHDOHVDOJRGHOR
TXHVRQFDSDFHVPX\SRFRV\PXFKRVRWURVQR
/D XQLYHUVDOL]DFLyQ GHO LGHDO KXPDQR TXH SURSLFLD OD H[WHQVLyQ GHO
cristianismo ser asumida en sus propios trminos por el pensamiento po
OtWLFRPRGHUQRGHODPDQRGH5RXVVHDX/DGLJQLGDGKXPDQDH[LJHFLHU
203
tamente la manifestacin pblica de la libertad. Pero esto no es posible en

la condicin natural originaria. Slo a travs de la voluntad general puede
OOHJDUHOKRPEUHDREHGHFHUVHDVtPLVPRHVWRHVVHUVRFLDO\DODYH]OL
bre. Esa es la condicin del ciudadano, y es una condicin universal en las
sociedades democrticas, en las que la distancia entre autoridad y esponta
neidad queda superada a travs de la participacin pblica en la voluntad
general, mediante diversos cauces de representacin.
$VtSXHVFLXGDGDQtDVLJQLFDSULPHUDPHQWHSDUWLFLSDFLyQHQODYLGD
S~EOLFD 6REUH HVWH SULQFLSLR VH KDQ FRQVWUXLGR ORV VLVWHPDV SROtWLFRV GH
OD GHPRFUDFLD PRGHUQD < HV SUHFLVDPHQWH OD HYROXFLyQ DFWXDO GH HVWRV
sistemas lo que convierte en problemtica la nocin misma de ciudadana,
SULQFLSDOPHQWHSRUTXHORVFDXFHVGHUHSUHVHQWDFLyQSROtWLFDVHKDQKHFKR
opacos para la mayora de los miembros de la sociedad.
(VFDVLXQOXJDUFRP~QPHQFLRQDUHOPDOHVWDUSROtWLFRGHODVVRFLH
dades contemporneas. La representatividad de nuestras democracias est
HQ HQWUHGLFKR SRUTXH HV QRWRULD OD GLVRFLDFLyQ HQWUH ORV DVSHFWRV VLPEy
licos y los sustantivos del sistema. La creencia en que el poder emana de la
comunidad contrasta con las verdaderas fuentes de creacin de la opinin
pblica, en la que los partidos y los medios de comunicacin son los pro
WDJRQLVWDVHQGHWULPHQWRGHORVFLXGDGDQRVKR\VLQYR]4XL]iSRUHVROD
LQWHJUDFLyQVRFLDOVHYHGHVDDGDSRUQXHYRVSDUWLFXODULVPRVTXHUHLYLQGL
FDQQHVHLQWHUHVHVRSXHVWRVDORVGHODPD\RUtD/RVQXHYRVPRYLPLHQWRV
VRFLDOHVQRVRQVLQRODUHVSXHVWDGHXQVRFLHGDGTXH\DQRVHYHUHHMDGD
en sus esferas polticas. El xito de nuevos lderes populistas y atpicos
refuerza esa percepcin. Los marginados y los inmigrantes, olvidados por
ORVSDUWLGRVHVWDEOHFLGRVHVSHUDQVXPRPHQWRSDUDKDFHUVHRtU(OVLVWHPD
SROtWLFRVHKDYXHOWRVRUGRSDUDODPLVPDVRFLHGDGDODTXHUHSUHVHQWD
El ncleo del problema de desintegracin poltica actual est, a mi
modo de ver, en la desconexin creciente entre la comunidad social y las
HVWUXFWXUDVGHGHFLVLyQDFHUFDGHORVSUREOHPDVTXHYHUGDGHUDPHQWHLP
portan. Los problemas sociales, tal y como los viven los individuos, son
gestionados no a travs de un autntico dilogo ciudadano sino mediante
un sistema cuyos centros de poder real estn cada vez ms lejos de la con
ciencia cotidiana. La construccin de la unin europea y de las diversas
reas polticas y econmicas supranacionales refuerzan esa percepcin.
(Q UHDOLGDG HO KRPEUH GH OD FDOOH SHUGLy VX SURWDJRQLVPR SROtWLFR
KDFH \D WLHPSRMXVWR HQ HOPRPHQWRHQ HOTXH OD FXOWXUDSROtWLFDGH ODV
sociedades democrticas redujo la ciudadana a un ttulo jurdico. Por citar
XQDGHQLFLyQHVWiQGDU26YDUOLHQGHQHODFLXGDGDQtDFRPRHO
204
LA CIUDADANA EN LAS SOCIEDADES COMPLEJAS
status de la relacin que existe entre una persona natural y una comunidad
SROtWLFDFRQRFLGDFRPR(VWDGRPHGLDQWHHOFXDOODSULPHUDGHEHGHOLGDG
y el segundo debe proteccin. El status del ciudadano en una sociedad se
basa sobre el primado de la ley y sobre el principio de igualdad. Ser ciuda
GDQRFRQVLVWHDKRUDIXQGDPHQWDOPHQWHHQVHUVXMHWRGHORVGHUHFKRVGHOD
ciudadana, garantizados por el Estado.
Se reduce lo poltico participativo a lo meramente jurdico porque no
HVSRVLEOHWpFQLFDPHQWHRWUDFRVD<D0D[:HEHUDUPDEDTXHODGHPR
FUDFLDSDUWLFLSDWLYDHVLPSRVLEOHHQODPHGLGDHQTXHHOSURFHVRGHUDFLR
nalizacin exige un conocimiento tcnico slo accesible a la burocracia
DGPLQLVWUDWLYDSHURQRDOLQGLYLGXRFRP~Q&RPRFRQVHFXHQFLDODFLXGD
GDQtDHVKR\SULQFLSDOPHQWHXQUROSDVLYRORVFLXGDGDQRVVRQHVSHFWDGRUHV
que votan (Walzer 1993). La ciudadana se asimila entonces a un construc
to legal, a un ttulo por el que alguien se convierte en sujeto de unos dere
FKRVTXHKDQLGRGHVDUUROOiQGRVHDORODUJRGHORVGRV~OWLPRVVLJORV(VWRV
LQFOX\HQFRPRVHxDOy7+0DUVKDOODPHGLDGRVGHORVVHVHQWDGHUHFKRV
FLYLOHVGHUHFKRVSROtWLFRV\GHUHFKRVVRFLDOHVJDUDQWL]DGRVGHPDQHUDFUH
ciente por el irrenunciable estado de bienestar.
6LQHPEDUJRODFRQFHSWXDOL]DFLyQGHOFLXGDGDQRFRPRFOLHQWHVDWLV
IHFKRUHVXOWDFDGDYH]PiVSUREOHPiWLFD(QHIHFWRODUHFODPDFLyQGHOD
H[WHQVLyQGHGHUHFKRVHVWDQDPSOLDFRPRHOGHVHRRDOPHQRVFRPRODV
posibilidades de victimizacin de las diferentes situaciones personales o
FROHFWLYDV<SRUHOFRQWUDULRODFDSDFLGDGGHUHVSXHVWDGHOVLVWHPDHVOL
PLWDGD/RVSODQHVGHSHQVLRQHVGHODVHJXULGDGVRFLDOVHKDQHQFDUJDGRGH
revelarlo. Pero el problema no es slo de asignacin de recursos escasos.
(VWiQWDPELpQORVGHUHFKRVFXOWXUDOHVGHODVPLQRUtDVTXHFRQIUHFXHQFLD
JHQHUDQFRQLFWRVGHLQWHUHVHVRGHLGHQWLGDGSDUDODPD\RUtDHVWDEOHFLGD
(VRVFRQLFWRVVHDJXGL]DQFXDQGRODVUHFODPDFLRQHVUHVXOWDQDQWDJyQLFDV
HQWUHVtRFRQWUDGLFWRULDVFRQODGHQLFLyQPLVPDGHODHVWUXFWXUDSROtWLFD
que las atiende.
&yPRLQWHUSUHWDUHVWDVLWXDFLyQ"/XKPDQQKDDSXQWDGRXQD
respuesta en el contexto de su teora funcionalista de los sistemas sociales.
/DVLWXDFLyQDFWXDOKD\TXHFRPSUHQGHUODFRPRXQDFULVLVGHLQWHJUDFLyQ
VLVWpPLFDSRUTXHHOVLVWHPDSROtWLFRVHKDFHPiVFRPSOHMRKD\XQDVREUH
FDUJDGHH[SHFWDWLYDVTXHFRQGXFHDXQDFODXVXUDDXWRUUHIHUHQFLDO$VLVWL
mos a una implosin de lo poltico y a una reduccin de su lgica a mera
estrategia oportunista del sistema. La ciudadana no es sino un ttulo de ac
ceso a servicios otorgado oportunistamente por el aparato administrativo.
Las razones para otorgar la ciudadana no estn referidas a una identidad
205
FXOWXUDOQDFLRQDORVXSXHVWDPHQWHXQLYHUVDOVLQRTXHVRQDUWLFLDOHVSUDJ
mticas y, por ello, fcilmente resultan autorreferenciales, contradictorias y
SDUDGyMLFDV(VWDHVDMXLFLRGH/XKPDQQOD~QLFDPDQHUDGHHQWHQGHUXQ
contexto poltico en el que el sistema jurdico excluye el reconocimiento
GHWRGDUHDOLGDGQRGHQLGDSRUVXVSURSLRVSULQFLSLRVFRPRSRUHMHPSOR
el matrimonio poligmico de los musulmanes, que no tiene espacio alguno
en el ordenamiento legal vigente). El mismo sistema jurdico resulta con
tradictorio cuando determinadas disposiciones conculcan algunas de sus
SURSLDVGHFODUDFLRQHVIXQGDPHQWDOHVORVPLVPRVGHUHFKRVKXPDQRVHQ
problemas paradjicos como el de los inmigrantes de los que se tiene nece
sidad a la vez que se les niega todo reconocimiento social.
/DGLVRFLDFLyQHQWUHHOVLVWHPDWpFQLFRDGPLQLVWUDWLYR\HOPXQGRGH
ODYLGD/ODQRVHDFHQW~DKDVWDSURYRFDUXQDHVFLVLyQLUUHFRQFLOLDEOH
HQWUHHODSDUDWRSROtWLFR\ODVRFLHGDGFLYLO(VWDGLVRFLDFLyQIXHSDUWLFXODU
PHQWHKRQGDHQORVSDtVHVGHOEORTXHVRYLpWLFR'HVXH[SHULHQFLDVXUJHHO
intento de reconstruccin de la ciudadana como relacionalidad inmediata
de los sujetos sociales, prescindiendo de la mediacin sistmica de una bu
URFUDFLDDMHQDDODYLGDUHDO0:DO]HUKDHQIDWL]DGRHVWHUHVXUJLU
de la ciudadana a travs del llamado argumento de la sociedad civil. Esta
visin de la ciudadana pone el acento en la comunalidad efectiva y en la
participacin en asociaciones de escala reducida. Ser ciudadano consiste,
desde esta ptica, en participar en las distintas asociaciones que componen
la sociedad civil, entendida como aquellos mbitos de accin social distin
tos del Estado o del sistema econmico. La nueva sociedad civil consistira,
as, en el conjunto de esferas sociales que no actan ni por mandato ni por
VLPSOHEHQHFLRHFRQyPLFR/DFLXGDGDQtDVHSURSRQHHQWRQFHVFRPROD
participacin efectiva en relaciones sociales distintas de las generadas por
el Estado o por el mercado.
En cierto sentido, la conceptualizacin societaria de la ciudadana es una
UHEHOLyQFRQWUDODUHLFDFLyQGHODUDFLRQDOLGDGIRUPDOXQLYHUVDOLVWDSURSLD
GHOVLVWHPDSROtWLFRHFRQyPLFR(OGLVFXUVRGHODVRFLHGDGFLYLOUHFODPDOD
HVSHFLFLGDGGHODVIRUPDVRULJLQDULDVDXWpQWLFDVGHUHODFLRQDOLGDG\DVR
ciacin entre personas, en cuya base est no una consideracin abstracta de
ODHFDFLDLQVWUXPHQWDOVLQRPiVELHQXQHQWHQGLPLHQWRUHFtSURFRDSR\DGR
en tradiciones compartidas acerca de valores sustantivos. Ser ciudadano es,
GHVGHHVWDSHUVSHFWLYDVHUPLHPEURGHXQDVRFLHGDGSDUWLFXODUGHQLGDSRU
WUDGLFLRQHVHVSHFtFDV\SRUDFXHUGRVVREUHVLJQLFDGRVVRFLDOHV
/DGHQLFLyQGHODFLXGDGDQtDHQWpUPLQRVLQPHGLDWRVRSXHVWRVDOD
tecnoestructura, supone la existencia de una identidad colectiva originaria,
206
previa a la constitucin misma del sistema. No es la tecnoestructura la que

GHQHORVWpUPLQRVGHODFLXGDGDQtDVLQRTXHHVODUHDOLGDGGHXQDFRPX
QLGDGSUHSROtWLFDODTXHIXQGDPHQWDODH[LVWHQFLDGHHVWUXFWXUDVSROtWLFDV
FRPRHO(VWDGR+LVWyULFDPHQWHHVDLGHQWLGDGFROHFWLYDKDVLGRHQWHQGLGD
FRPRLGHQWLGDGpWQLFRFXOWXUDOH[SUHVDGDHQODLGHDGHQDFLyQ/DFLXGD
GDQtDVHUHHUHHQHVWHFRQWH[WRDODSHUWHQHQFLDDXQDWUDGLFLyQFXOWXUDO
concreta, lo que lleva consigo con frecuencia, la adscripcin a un mismo
territorio, una misma sangre, lengua y religin. La visin universalista de la
ciudadana democrtica, propia de la tradicin ilustrada, se vio contestada
en la reivindicacin romntica de la idea de nacin, y en su relevancia para
ODFRQJXUDFLyQSROtWLFDGHODVVRFLHGDGHV
El discurso nacionalista se basa en tres supuestos idealtpicos (A. Cruz
ODKXPDQLGDGVHGLYLGHQDWXUDOPHQWHHQQDFLRQHVODVQDFLRQHVVH
conocen por ciertas caractersticas que pueden determinarse; el nico tipo
de gobierno legtimo es el autogobierno nacional. La oposicin entre la
WHFQRHVWUXFWXUDDGPLQLVWUDWLYDXQLYHUVDOLVWD\ODHVSHFLFLGDGGHOFDUiFWHU
nacional se revela as insalvable. La legitimidad de todo gobierno posible
GHVFDQVDVREUHVXLGHQWLFDFLyQFRQHOFDUiFWHUFXOWXUDOGHODFRPXQLGDG
sobre la que se asienta.
(QODSUiFWLFDORVHVWDGRVKRPRJpQHRVGHVGHHOSXQWRGHYLVWDFXOWXUDO
tnico o nacional son muy pocos. La complejidad creciente de la sociedad
FRQWHPSRUiQHDKDFHD~QPiVLPSUREDEOHHOVXHxRGH+HUGHU/DVVRFLH
dades actuales estn abocadas a ser crecientemente complejas, plurinacio
nales, pluritnicas, pluriculturales. No es posible ya propugnar una nueva
versin del principio de Augsburgo, cuius regio eius religio. Sin embargo,
s se puede entender que la fuente de la ciudadana sigue siendo la propia
identidad cultural. Esta es en sntesis la propuesta del multiculturalismo
<RXQJTXHH[LJHQRVyORHOUHFRQRFLPLHQWRS~EOLFRGHODLGHQWLGDG
FXOWXUDOGHGLYHUVDVPLQRUtDVVLQRODJDUDQWtDHVWDWDOGHORVGHUHFKRVS~EOL
cos y privados anejos a esa peculiar identidad. Ese tipo de exigencias pue
den llevar a los Estados plurinacionales a situaciones insostenibles, como
VHKDSRGLGRFRPSUREDUHQHOFDVRGHO/tEDQR\FRPRSDUHFHQDSXQWDUODV
WHQGHQFLDVVHFHVLRQLVWDVGHRWURVSDtVHVFRPR3DNLVWiQ3DUHNK
Fundamentar la ciudadana en la peculiar identidad cultural, tnica o
QDFLRQDOHVXQDYtDOOHQDGHREVWiFXORV\TXHGDOXJDUFRPRVHKDFRP
SUREDGRUHSHWLGDPHQWHDODJHQHUDFLyQGHFRQLFWRVSRFRPHQRVTXHLQ
solubles. Por eso, una va de conceptualizacin ms pragmtica es la que
FRQFLEHODFLXGDGDQtDFRPRXQDFDWHJRUtDSULPRUGLDOPHQWHGHRUGHQHFR
QyPLFR(QHIHFWRHQODVQXHYDVGLVWLQFLRQHVS~EOLFRSULYDGRSDUHFHTXH
207
HQQXHVWUDVVRFLHGDGHVORS~EOLFRSRUDQWRQRPDVLDHVHOPHUFDGRPLHQ
tras que todo lo no econmico queda reducido al mbito de lo privado. El
debate pblico en las sociedades actuales se centra casi exclusivamente en
GHFLGLUHQWUHODVGLYHUVDVHVWUDWHJLDVGHDUWLFXODFLyQGHORVIDFWRUHVHFRQy
PLFRVUHOHYDQWHV,QFOXVRHO(VWDGRPLVPRSDUHFHRULHQWDGRIXQGDPHQWDO
mente a crear y velar por la estabilidad de las condiciones necesarias para
un armonioso funcionamiento de los mercados. Las creencias religiosas
\ODVWUDGLFLRQHVFXOWXUDOHVKDQVLGRUHOHJDGDVDODFDWHJRUtDGHRSLQLRQHV
estrictamente privadas.
Segn esta lgica, ciudadano es quien est integrado en el sistema
HFRQyPLFRTXLHQSDUWLFLSDHIHFWLYDPHQWHHQHOPHUFDGR2GLFKRGHRWUD
PDQHUDFLXGDGDQRHVHVHQFLDOPHQWHHOFRQVXPLGRU'HKHFKRORVUHTXL
VLWRVTXHKR\H[LJHHO(VWDGRHVSDxROSDUDRWRUJDUHOSHUPLVRGHUHVLGHQFLD
DORVH[WUDQMHURVVRQRELHQWHQHUXQHPSOHRUHPXQHUDGRRELHQDFUHGLWDU
XQGHSyVLWRVXFLHQWHHQXQDFXHQWDEDQFDULD
Paradojas de la ciudadana
/DVGLYHUVDV\RSXHVWDVFRQFHSWXDOL]DFLRQHVGHORSROtWLFRSUHVHQ
WHVHQHOGHEDWHDFWXDOPDQLHVWDQODFULVLVGHODLGHDGHFLXGDGDQtD/DV
YLHMDV LGHDV LOXVWUDGDV QR VLUYHQ \D SHUR D~Q QR KDQ WULXQIDGR RWUDV TXH
las sustituyan. Para Donati (1993), la causa de la desintegracin poltica
actual est precisamente en el agotamiento del proyecto poltico moderno.
(VHSUR\HFWRVHDUWLFXODEDHQWRUQRDWUHVDVSHFWRVIXQGDPHQWDOHVXQLYHU
salismo, representacin y emancipacin. La realidad de las sociedades con
temporneas es, sin embargo, la emergencia progresiva de tres dimensiones
RSXHVWDVXQFUHFLHQWHSOXUDOLVPRXQQXHYRVHQWLGRGHODSULYDFLGDG\XQ
VHQWLPLHQWRDJXGRGHGHSHQGHQFLDUHVSHFWRGHOVLVWHPD6HSXHGHKDEODUDVt
de tres tensiones o paradojas principales, caractersticas de las sociedades
DYDQ]DGDV FRQWHPSRUiQHDV OD WHQVLyQ HQWUH XQLYHUVDOLVPR \ SOXUDOLVPR
entre representatividad y privacidad; entre emancipacin y dependencia.
El carcter universalista del proyecto poltico de la Ilustracin deriva
de una concepcin de la relacin poltica entendida como relacin entre el
Estado y el individuo, en la que el valor dominante es el de la igualdad. Pro
mover la igualdad exige la consideracin universalista de la individualidad.
(OSUREOHPDVXUJHSRUXQDSDUWHFXDQGRKD\TXHGHFLGLUVREUHORVFULWHULRV
de inclusin y exclusin y, por otra, cuando la presencia de la diversidad
VHKDFHHYLGHQWHFRPRSRQHGHUHOLHYHSRUHMHPSORHOPXOWLFXOWXUDOLVPR
208
(Donati 1995). En realidad, la tensin entre universalismo y particularismo

estaba ya implcita en la aceptacin inicial y simultnea de las categoras
de dignidad e identidad como bsicas para la convivencia social (Taylor
1993). El desplome de las jerarquas sociales premodernas condujo a la
aceptacin de la idea de dignidad como fundamento para el reconocimiento
VRFLDOGHOLQGLYLGXR/DGLVWLQFLyQSRUHOKRQRUGHMySDVRDODFRQVLGHUDFLyQ
LJXDOLWDULD\XQLYHUVDOLVWDGHWRGRVORVVHUHVKXPDQRVQR\DHQYLUWXGGHOD
posicin que ocupara en la sociedad, sino por razn de su condicin de ser
KXPDQR$OPLVPRWLHPSRVXUJHXQDQXHYDLQWHUSUHWDFLyQGHODLGHQWLGDG
individual. Como ya no puede depender de razones extrnsecas al sujeto
mismo, la identidad deviene autenticidad. Ser moral ya no consiste en se
JXLUHOPHQWHXQDVSDXWDVGHDFFLyQH[WHUQDVVLQRHQVHUHODXQRPLVPR
Es la voz de la naturaleza (Rousseau) la que se debe or, una vez liberada
GHOSHVRGHODVSDVLRQHV&DGDXQRWLHQHVXPDQHUDGHVHUKXPDQR\JXLDGR
por la luz de la razn autnoma podr alcanzar la plenitud de su potencial
KXPDQRXQLYHUVDO(OLGHDOGHDXWHQWLFLGDGGHEHVHUDSOLFDGRQRVyORDORV
LQGLYLGXRVVLQRWDPELpQDORVSXHEORV+HUGHU\HVODFRQGLFLyQQHFHVDULD
para la efectiva realizacin de toda comunidad poltica.
3HURODVH[LJHQFLDVGHODGLJQLGDGFKRFDQFRQODVYLUWXDOLGDGHVGHOD
LGHDGHLGHQWLGDG(VWDFRQGXFHGLUHFWDPHQWHDOUHFRQRFLPLHQWRGHODGLIH
rencia, mientras que el discurso de la dignidad es radicalmente igualitario.
/DPDQHUDHQTXHODVVRFLHGDGHVPRGHUQDVDIURQWDURQHVWDSDUDGRMDFRQ
VLVWLyHQODGHQLFLyQSURJUHVLYDGHOVWDWXVLJXDOLWDULRGHOFLXGDGDQR/RV
GHUHFKRVFLYLOHVLQLFLDOHVVHKDQLGRFRPSOHWDQGRFRQHODFFHVRLJXDOLWDULR
D GHUHFKRV SROtWLFRV \ VRFLDOHV (Q FRQFUHWR FXDQGR HO status igualitario
GHOFLXGDGDQRVHGHQHFRPRHODFFHVRDXQDGHWHUPLQDGDFRQGLFLyQVR
FLRHFRQyPLFDVHOHJLWLPDGHPRFUiWLFDPHQWHHO(VWDGRGHELHQHVWDUHVGH
FLUHOWUDWRGHVLJXDODLQGLYLGXRVGHVLJXDOHVSRUTXHSDUDKDFHUUHDOLGDGHO
LGHDOGHLJXDOGDGHVSUHFLVRWUDWDUDORVLQGLYLGXRVGHVLJXDOPHQWH6HHVWL
PDTXHSRUGHEDMRGHOXPEUDOGHODSREUH]DQRSXHGHKDEHUVLQRFLXGDGDQtD
de segunda clase. Por ello, el ideal de la igualdad exige la atencin a la
diferencia, no slo de oportunidades sino tambin de resultados. Se sientan
las bases para una consideracin de la ciudadana desde la perspectiva de la
LQFOXVLyQLJXDOLWDULDHQHOFRPSOHMRGHGHUHFKRVJDUDQWL]DGRVSRUODHVIHUD
S~EOLFD(VHODFFHVRDHVRVGHUHFKRVORTXHFRQVWLWX\HHOVRSRUWHEiVLFRGH
la identidad ciudadana moderna.
6LQ HPEDUJR HO SURFHVR KLVWyULFR GH FRQVWUXFFLyQ GH XQD LGHQWLGDG
cvica comn se interrumpe cuando se constata que la inclusin universal
es tcnicamente imposible y, particularmente, cuando los mismos sujetos
renuncian a la inclusin y exigen el reconocimiento de la diferencia (Dona
209
WL$VtSRUHMHPSOR3DUHNKUHLYLQGLFDTXHHVHO(VWDGRTXLHQ

est obligado a servir a la pluralidad de intereses de los diversos grupos so
FLDOHV\QRDOUHYpV6HUHFKD]DODLQWHJUDFLyQGHODVPLQRUtDVHQODFXOWXUD
dominante precisamente porque se renuncia a una ciudadana universal.
3DUD+DEHUPDVKDVLGRODWHQGHQFLDDODJOREDOL]DFLyQODTXH
KD FDXVDGR HO UHVXUJLU GH ORV SDUWLFXODULVPRV \ ORV QDFLRQDOLVPRV FRPR
reaccin ante la amenaza de evaporacin de la propia identidad. Tanto la
LQWHUQDFLRQDOL]DFLyQGHODGHSHQGHQFLDSROtWLFDVLVWpPLFDFRPRODUHGH
QLFLyQGHiPELWRVPiVUHGXFLGRVGHLGHQWLFDFLyQFXOWXUDOPLQDQODFHQ
tralidad del Estado y de la relacin cvica que l mantiene. La crisis de
soberana de los estados nacionales es patente. Sus causas, tambin. Slo
la existencia de misiles balsticos de alcance intercontinental bastara para
explicarlo. Tambin es importante la transferencia de poder y de capacidad
de decisin a organismos internacionales, la globalizacin de los mercados
QDQFLHURV\GHODVHPSUHVDVPXOWLQDFLRQDOHVDVtFRPRHOXMRFRQVWDQWH
de ideas y contenidos culturales a nivel mundial. Las tareas de las que el
(VWDGRHUDUHVSRQVDEOHWLHPSRDWUiVKR\VHOHKDQHVFDSDGRGHODVPDQRV
Los Estados convencionales son demasiado pequeos para gestionar los
problemas globales. Pero, al mismo tiempo, resultan demasiado grandes
para aglutinar la lealtad de los individuos concretos, para solucionar los
problemas concretos y diarios de la vida ordinaria de la gente y para ofre
FHUXQDLGHQWLGDGFXOWXUDOGLVWLQWLYDDJUXSRVFDGDYH]PiVKHWHURJpQHRV
entre s. Por decirlo con otras palabras, la gente ya no se ve representada
por las estructuras polticas estatales. O quiz es que ya no le interesa ser
representada en instancias cuya incidencia sobre la vida real de los sujetos
es mnima. Las cifras absolutas de absentismo electoral en las sociedades
democrticas expresan un creciente desinters por lo poltico.
Se plantea as la segunda de las paradojas actuales, la tensin entre
representatividad y privacidad. El ideal poltico moderno se propuso la re
FXSHUDFLyQGHODGLPHQVLyQJHQXLQDPHQWHSROtWLFDGHOKRPEUHOHJDO
VXUJLGRHQOD5RPDFOiVLFD\PDQWHQLGRDXQTXHPRGLFDGRHQORVVLJORV
posteriores. Es decir, se trataba de recuperar la polis de su transformacin
HQXUEHRLPSHULR3RFRFN/DVGLPHQVLRQHVSURSLDVGHODVVR
ciedades modernas no permiten la participacin directa de todos los in
dividuos en los asuntos pblicos. La participacin ciudadana slo resulta
SRVLEOHSRUUHSUHVHQWDFLyQ3HURODUHSUHVHQWDFLyQHVXQFRQFHSWRHPLQHQ
WHPHQWHSUREOHPiWLFRTXpVLJQLFDSHGLUOHDRWURTXHVHD\RSRUPt"6H
puede ejercer la propia libertad vicariamente? Para Donati (1993), la mo
dernidad adopta un cdigo de ciudadana altamente problemtico, porque
se espera de ella que pueda resolver el problema de salir al encuentro de las
210
QHFHVLGDGHVIXQGDPHQWDOHVGHOKRPEUHHVGHFLUVHSLHQVDHQODFLXGDGDQtD
FRPRUHVSXHVWDDOSUREOHPDGHODIHOLFLGDGKXPDQD(VHVWDFRQFHSFLyQOD
TXHKR\HQWUDHQXQDFULVLVUDGLFDO
El problema de la representatividad es que al ceder la identidad, se
cede tambin la capacidad de autenticidad personal en la vida comunitaria.
<SXHGHRFXUULU\GHKHFKRRFXUUHTXHHOUHVXOWDGRGHOGLiORJRVRFLDOVHD
no slo ajeno sino tambin opuesto a la propia visin de los problemas.
'HFLGLU HQWUH GRV R WUHV DOWHUQDWLYDV GHVDJUDGDEOHV QR HOLPLQD OD IUXVWUD
cin. Cuando la misin que la representacin poltica se da a s misma es,
DGHPiVWDQDOWDODIUXVWUDFLyQFRQVLJXLHQWHHVDOPHQRVGHLJXDOLQWHQ
VLGDG 9 3pUH] 'tD] OR H[SOLFD DVt OD WHQGHQFLD JHQHUDO KDFLD HO
FUHFLPLHQWRGHO(VWDGRHQHVWRV~OWLPRVGRVVLJORVKDHVWDGRDFRPSDxDGD
y sustentada, por la idea de que ste era portador de un proyecto moral que
KDUHFLELGRGLYHUVRVQRPEUHVFRPRORVGHOQDFLRQDOLVPRPRGHUQL]DFLyQ
RUHIRUPDVRFLDOHQWUHRWURV+R\GtDHVWDPRVDVLVWLHQGRDXQDFULVLVJHQH
ralizada de esta visin del Estado y la vigencia del tema del retorno de la
sociedad civil sera una expresin de esta crisis.
El problema de la sociedad contempornea es que los procesos de in
IRUPDFLyQGHFRQWUROGHSURGXFFLyQHWFVHLQGHSHQGL]DQGHORVKRPEUHV
TXH\DQRORVGRPLQDQTXpLGHQWLGDGFLXGDGDQDSXHGHVXUJLUVLDSHQDVSR
GHPRVDUPDUQRVFRPRDJHQWHVGHQXHVWURPXQGR"6yORORVEXUyFUDWDV
\WHFQyFUDWDVSXHGHQLGHQWLFDUVHFRQXQVLVWHPDHVWUXFWXUDOLPSHUPHDEOH
a las aportaciones de sentido que surgen en el Lebenswelt, en el mundo
YLWDOGHSHUVRQDV\VROLGDULGDGHVSULPDULDVTXHFRPSRQHQODVRFLHWjVRP
PHUVD/ODQR(QHOKRUL]RQWHH[LVWHQFLDOGHODVSHUVRQDVORSULYD
do cobra mayor inters y lo pblico resulta indiferente, entre otras cosas
porque se percibe la impotencia del individuo frente a la tecnoestructura.
+R\HQGtDORSULYDGRVHHQULTXHFHFRPSDUDWLYDPHQWHIUHQWHDORS~EOLFR
\IUHQWHDOLGHDOFOiVLFRGHODFLXGDGDQtD.\POLFND\1RUPDQ/R
S~EOLFRUHVXOWDFDGDYH]PHQRVDWUDFWLYR/DVHQVLELOLGDGDFWXDOKDFLDOR
SULYDGRFRPRiPELWRGHUHDOL]DFLyQSHUVRQDOVHPDQLHVWDGLYHUVDPHQWH
el ascenso del amor romntico y de la familia nuclear, junto con su nfasis
en lo ntimo y privado; la prosperidad creciente que fomenta el ocio y el
consumo; el compromiso cristiano con la dignidad del trabajo, frente al
desprecio clsico por las tareas serviles; el creciente disgusto por la guerra,
TXHHOLGHDOFOiVLFRHVWLPDEDFRPRIXHQWHGHKRQRUHWF
La tercera paradoja de la modernidad se expresa en los trminos de
HPDQFLSDFLyQ\GHSHQGHQFLDSRUFXDQWRODFLXGDGDQtDPRGHUQDVHSUHVHQ
ta a s misma como el vnculo que promete la liberacin de todo vnculo. El
211
SURJUHVRGHODVVRFLHGDGHVDYDQ]DGDVKDFRQVLVWLGRIXQGDPHQWDOPHQWHHQ
XQSURFHVRGHGHQLFLyQGHORVGHUHFKRVFLXGDGDQRVFRPRGHUHFKRVVRFLD
les. Las exigencias sustanciales y no slo formales de la libertad y la igual
GDGVRFLDOKDQGDGROXJDUDODFRQVWLWXFLyQGHODSDUDWRHVWDWDOFRPRDJHQWH
GHVHUYLFLRVVRFLDOHV(OLPSDFWRGHHVHSURFHVRVREUHODVRFLHGDGFLYLOKD
sido esencialmente paradjico. Por una parte, el status ciudadano entendido
como garanta de acceso a un determinado nivel de recursos materiales es
tablece las condiciones iniciales para un efectivo ejercicio de la libertad. Se
retoma as la percepcin aristotlica de la importancia de superar el mundo
de la necesidad para acceder al mbito de la libertad. Pero en la misma
medida en que es el Estado el que garantiza la inclusin en el mundo de la
libertad, la permanencia en l est ligada a los vnculos de dependencia del
LQGLYLGXRKDFLDHOVLVWHPD
/DOLEHUWDGFLXGDGDQDQRHVWiEDVDGDDKRUDHQODFDSDFLGDGSHUVRQDO
para ocuparse de lo pblico. El individuo llega a ser libre no por s mis
mo sino porque recibe su capacidad de accin pblica de otro. Por eso, su
OLEHUWDGHVDOPLVPRWLHPSRVXVXMHFLyQDOVLVWHPD/DVVRFLHGDGHVDVLVWHQ
ciales son sociedades de la dependencia ciudadana. En la medida en que
HOSDWULPRQLRKDVLGRVXVWLWXLGRSRUHOVDODULRODLQGHSHQGHQFLDVHHVIXPD
GHOKRUL]RQWHYLWDO(QH[SUHVLyQTXL]iXQWDQWRH[DJHUDGDVHSXHGHGHFLU
que las sociedades asistenciales son las sociedades del nuevo pauperismo
0$0DUWtQH](FKHYDUUtDSRUFXDQWRPLFDSDFLGDGGHDFFLyQGHSHQGH
de otro que la sustenta.
/D SHUFHSFLyQ GH HVD VXMHFLyQ FLXGDGDQD VH PDQLHVWD DFWXDOPHQWH
de diversos modos. Uno de ellos es la creciente rebelin contra el sistema
VFDOSDUWLFXODUPHQWHFUtWLFDHQDTXHOORVSDtVHVFX\RVLVWHPDGHVHJXULGDG
social es casi omniabarcante, como los pases escandinavos. Asimismo, la
DVXQFLyQGHUHVSRQVDELOLGDGHVVRFLDOHVSRUSDUWHGHO(VWDGRKDGHELOLWDGRHO
SDSHOGHRWUDVIRUPDVVRFLDOHVFRPRODIDPLOLDODVROLGDULGDGFLXGDGDQD
HWFTXHKR\UHFODPDQXQQXHYRSURWDJRQLVPRHQODHVFHQDS~EOLFD
A mi modo de ver, en la base del debate actual acerca de la ciudadana
VHVLW~DQDOJXQDVFRQIXVLRQHVEiVLFDVTXHLQWHUHUHQHQHOGLiORJRWHyULFR
y prctico. En la mentalidad contempornea coexisten diferentes concep
WXDOL]DFLRQHVTXHGHVGHODVGLYHUVDVWUDGLFLRQHVSROtWLFDVKDQVHUYLGRSDUD
describir una misma realidad social. Los presupuestos liberales, republica
nos y socialdemcratas son difcilmente compatibles en un nico lengua
je, aunque todos ellos forman parte de la sensibilidad poltica de nuestras
FXOWXUDV (Q FRQFUHWR KD\ XQD DVXQFLyQ EiVLFD GH TXH OD HVIHUD S~EOLFD
VHGHQHSRUORVOtPLWHVGHDFWXDFLyQ\UHVSRQVDELOLGDGGH(VWDGR7DQWR
212
las relaciones econmicas como los diversos aspectos de la sociedad civil

quedaran relegadas al mbito de lo privado. El objeto del consenso social
VHLGHQWLFDFRQHOFRQWHQLGRGHORS~EOLFRHVWRHVFRQODGHQLFLyQ\HO
desempeo de las funciones administrativas del Estado. Por su parte, las re
ODFLRQHVHFRQyPLFDV\VRFLHWDULDVHQJHQHUDOVHFRQJXUDQFRPRUHVXOWDGR
GHODLQLFLDWLYDLQGLYLGXDOUHVSHFWRGHODFXDOHO(VWDGRKDGHDFWXDUFRPR
garante formal de su existencia. No cabe un dilogo social, ni an menos
un supuesto consenso acerca de valores culturales, religiosos, morales, fa
miliares, lingsticos o educativos, porque todos ellos forman parte de la
HVIHUDSULYDGDTXHSRUGHQLFLyQHVHOiPELWRGHODRSLQLyQVXEMHWLYD\GH
las preferencias individuales.
A la vez, subsiste la idea de que slo se puede ser ciudadano en el con
texto de una identidad colectiva, principalmente, de carcter nacional. Por lo
JHQHUDOORVVHUHVKXPDQRVRUJDQL]DPRVQXHVWUDVLGHQWLGDGHVHQXQDFDVFDGD
GHOHDOWDGHVTXHSURFXUDPRVFRPSDWLELOL]DUHYLWDQGRHOFRQLFWRHQWUHHOODV
QRVLHPSUHFRQIDFLOLGDG(QODPD\RUtDGHORFFLGHQWHHXURSHR\GHVGHKDFH
al menos un par de siglos pero no antes la identidad dominante de esa
FDVFDGDHVODUHSUHVHQWDGDSRUODVYLHMDVQDFLRQHVHVWDGR/DPRGH(VSLQRVD
1995). Ser ciudadano sera as una nocin unvoca, por cuanto la pertenencia
a una identidad nacional excluye la adscripcin a otra cualquiera.
(QWHUFHUOXJDU\SDUDOHODPHQWHVHGDXQDFLHUWDLGHQWLFDFLyQHQWUH
ODFLXGDGDQtD\ODSHUWHQHQFLDDOJpQHURKXPDQR'HVGHHOODVHSODQWHDOD
exigencia de inclusin de las periferias marginales en el sistema de nuestras
VRFLHGDGHV$ PL MXLFLR ORV HOHPHQWRV LPSOLFDGRV HQ HVWD LGHQWLFDFLyQ
SRU RUGHQ FURQROyJLFR VRQ ORV VLJXLHQWHV OD DUPDFLyQ GH OD QDWXUDOH]D
VRFLDOGHOKRPEUHODXQLYHUVDOL]DFLyQFULVWLDQDGHODFRQGLFLyQGHVHUKX
mano en plenitud a todos los individuos de la especie; la participacin en
ODYLGDFRPXQLWDULDFRPRFRQGLFLyQGHOHMHUFLFLRGHODSURSLDKXPDQLGDG
ODGHQLFLyQGHODSDUWLFLSDFLyQVRFLDOHQWpUPLQRVGHFLXGDGDQtDODDGV
FULSFLyQGHGHUHFKRVLJXDOLWDULRVDOFLXGDGDQRODJDUDQWtDGHOLEHUWDGHVWR
HVGHDXWHQWLFLGDGSDUDWRGRVORVLQGLYLGXRVUHFRQRFLGRVDKRUDFRPRFLX
dadanos. De esta manera, cada Estado no es sino una porcin del movi
miento universal de constitucin de la esfera pblica como condicin de
SRVLELOLGDGGHODUHDOL]DFLyQHIHFWLYDGHODYLGDKXPDQD/DFRQVLGHUDFLyQ
XQLYHUVDOLVWDGHODKXPDQLGDGDUUDVWUDFRQVLJRODGHQLFLyQXQLYHUVDOLVWD
de la ciudadana. Por eso, los problemas de exclusin son problemas de
UHFRQRFLPLHQWRKXPDQLWDULR
Qu salidas ofrece esta situacin paradjica? Desde los presupuestos
OLEHUDOHVOD~QLFDVDOLGDSRVLEOHFRQVLVWHHQSURVHJXLUKDVWDHOQDOHOSUR
213
\HFWRPRGHUQR6HLPSRQHXQDUHGHQLFLyQGHORFRP~QGHORSDUWLFLSDEOH
por todos los ciudadanos. Es preciso reformular los cauces de participacin
en la esfera pblica y profundizar en la emancipacin real de los indivi
duos. El liberalismo pone el nfasis en el individuo y en su capacidad de
HVWDEOHFHUVXVSURSLRVSURSyVLWRV\IRUPDVGHYLGD/DHVIHUDS~EOLFDKDGH
FDUDFWHUL]DUVHSRUVXQHXWUDOLGDG5DZOV'ZRUNLQ/RFRP~QSXHGHVHU
DKRUD~QLFDPHQWHGHFDUiFWHUSURFHGLPHQWDO+DGHUHQXQFLDUDWRGRFRQWH
nido de valor, de manera que lo justo se conciba slo como equidad de trato
o igualdad de participacin segn unas mismas reglas de juego.
3DUD+DEHUPDVORFRP~QDKRUDHV~QLFDPHQWHODSHUWHQHQFLD
al Estado. Propone, como salida a la actual situacin, la construccin de
nuevas formas de patriotismo constitucional, en las que la convivencia
se fundamente en el civismo del dilogo, dejando toda identidad nacional o
cultural en la esfera de lo plural, al margen del ncleo de la ciudadana.
6LQ HPEDUJRHOOLEHUDOLVPRQRSXHGHKDFHUVHFDUJRGHODFRPSOHML
GDGDFWXDOPDQLHVWDHQVXFHVRVWDQOHMDQRVDOXWLOLWDULVPRFRPRODUHXQL
FDFLyQDOHPDQD+-RDV(QUHDOLGDGODH[FOXVLyQGHWRGRFRQWHQLGRQR
mecnico para el dilogo social esconde una renuncia a cualquier gnero
GHFRQYLYHQFLDSOXUDOLVWD/DtQGROHDQWLKXPDQLVWDGHHVWHOLEHUDOLVPRSUR
FHGLPHQWDOVHUHYHODDODGYHUWLUVXUDGLFDOGHVFRQDQ]DHQODVSRVLELOLGDGHV
de la conversacin interpersonal acerca de cuestiones que no sean triviales.
6HVRVSHFKDGHTXHODVEXHQDVLQWHQFLRQHVTXHVHDGX]FDQRFXOWDUiQVHJX
ramente intereses parciales que se quieren imponer a los otros. La posibi
lidad de un acuerdo racional y justo en la promocin pblica de los bienes
FRPSDUWLGRVTXHGDSRUSULQFLSLRH[FOXLGD/ODQR<DGHPiVHQHO
fondo, la aspiracin a la neutralidad de lo pblico resulta vana. Las teoras
liberales contemporneas prometen obviar una teora sustantiva del bien,
pero todas traicionan esa promesa. Todas se apoyan en la misma teora
WULiGLFDGHOELHQTXHDVXPHHOYDORUGHODH[LVWHQFLDKXPDQDHOYDORUGH
ORVSURSyVLWRVKXPDQRV\VXFXPSOLPLHQWR\HOYDORUGHODUDFLRQDOLGDG
como las principales referencias para los principios y las acciones sociales
(Galston 1982, R. Alejandro 1993).
La promesa liberal de neutralidad se revela imposible; slo se sustenta
por deconstruir al deconstructor como la imposicin velada de los pro
SLRVLQWHUHVHVOLEHUDOHVDOFRQMXQWRGHODVRFLHGDG$VtVHKDH[SUHVDGRUH
petidamente desde los nuevos movimientos comunitaristas y del multicul
turalismo. Al enfocar el tema de la ciudadana, el comunitarismo (Etzioni
1993) pone el nfasis en la importancia del propio grupo tnico o cultural,
214
en las propias tradiciones desde las que se obtiene una identidad para quie
nes de otro modo estaran atomizados por la sociedad liberal.
Desde el multiculturalismo, se reclama el reconocimiento de la ciu
GDGDQtDGLIHUHQFLDO<RXQJTXHOOHYDFRQVLJRODGHQLFLyQGHGHUH
FKRVHVSHFLDOHVGHODVPLQRUtDVFRPRUHLYLQGLFDFLyQGHODGLVFULPLQDFLyQ
KLVWyULFDDODTXHVHKDQYLVWRVRPHWLGDVHQODVVRFLHGDGHVSUHWHQGLGDPHQWH
igualitarias. La ciudadana como generalidad, ciega a las diferencias, no
convence ni a las minoras tnicas ni a las feministas ni a otras categoras
sociales que esperan ver reconocidas en la esfera pblica sus reivindicacio
nes particulares. La ciudadana multicultural fruto de la sensibilidad post
moderna adolece, sin embargo, de contradicciones internas pues apoya
sus reclamaciones en los mismos principios que pretende superar. Es muy
difcil, en la prctica, evitar la confrontacin entre el reconocimiento de
caractersticas, necesidades y deseos diferenciales y el mantenimiento de
las disposiciones relativas a la ciudadana en general.
Es posible alguna sntesis entre el reconocimiento diferencial de
las identidades bsicas y la convivencia pblica igualitaria? Cabe algo
DVt FRPR XQ XQLYHUVDOLVPR VLQ XQLIRUPLGDG 6KZHGHU \ 6XOOLYDQ "
Para Taylor (1993), la pretensin de neutralidad universalmente acepta
ble es ilusoria. La cuestin no es tanto reconocer como meta legtima la
supervivencia de una cultura, sino reconocer o no la igualdad de su valor.
(OGLiORJRQRSXHGHHVWDEOHFHUVHHQWpUPLQRVQHRQLHW]VFKHDQRVFRPRXQ
FRQLFWRGHSRGHUHQHVHFDVRHOUHFRQRFLPLHQWRGHODGLIHUHQFLDUHVSRQ
GHUtDDFRQGHVFHQGHQFLD\QRDDXWpQWLFRUHVSHWR/DH[LJHQFLDGHUHFRQR
cimiento igualitario de toda tradicin cultural en realidad elude el problema
del criterio de valoracin o acepta implcitamente los criterios de la cultura
occidental. Las demandas multiculturales de juicios de valor favorables
HLQPHGLDWRVVRQKRPRJHQHL]DQWHVSRUTXHSUHVXSRQHQFRPRFULWHULRVGH
juicio las pautas del sistema dominante.
(OSUREOHPDGHOUHFRQRFLPLHQWRKDVLGRWHPDWL]DGRSRU-$OH[DQGHU
GHVGHODGLVWLQFLyQLQFOXVLyQH[FOXVLyQ6XLQWHUSUHWDFLyQGHODFUL
sis actual de la ciudadana parte de la incapacidad de la sociedad para reco
nocerse en la esfera poltica. Por ello, se da una creciente privatizacin de
la vida social, que da lugar al surgimiento de particularismos y localismos
GHGLVWLQWRJpQHUR/DVRFLHGDGKDWRPDGRODLQLFLDWLYDGHRUJDQL]DUDFFLR
QHVFROHFWLYDVGHFDUDDOELHQFRP~Q3RUHVRVHKDFHQHFHVDULRUHIRUPXODU
ODLGHQWLGDGFLXGDGDQDGHVGHXQDUHGHQLFLyQGHORVYDORUHVIXQGDPHQWDOHV
en trminos ms complejos, multidimensionales y contingentes. Evidente
mente, el acuerdo comn no es posible en trminos de core solidarity o so
215
lidaridad primordial (Geertz), sino en el mbito de lo que Alexander llama

solidaridad civil. La solidaridad primordial es la que se establece en torno
a lazos inmediatos naturales, como la raza, la sangre, el territorio, el len
guaje, la religin... Los vnculos de la solidaridad civil son ms mediados
y menos emocionales, ms abstractos y autoconscientemente construidos.
6H UHHUHQ D FXDOLGDGHV PRUDOHV DVRFLDGDV FRQ IXQFLRQHV H LQVWLWXFLRQHV
sociales y generan los sentimientos que, ms all de la familia y de los
amigos, crean las fronteras de una sociedad reconocida o comunidad ter
minal. El individuo, dentro de la sociedad, vive en un continuo de lazos
primordiales y civiles. Para Alexander, los factores que facilitan el proceso
GHLQFOXVLyQVRFLDOVRQGHGRVWLSRVH[WHUQRVRDPELHQWDOHVHLQWHUQRVR
YROLWLYRV/RVIDFWRUHVH[WHUQRVVHUHHUHQDODHVWUXFWXUDGHODVRFLHGDGD
sus formas econmicas, polticas, religiosas e integrativas. Cuanto mayor
sea el grado de diferenciacin de esas estructuras mayores sern tambin
ODVSRVLELOLGDGHVGHLQFOXVLyQ3RUVXSDUWHORVIDFWRUHVLQWHUQRVVHUHHUHQ
a la complementariedad de los rasgos primordiales del ncleo y del nuevo
grupo. Cuanto mayor sea esa complementariedad, mayores sern tambin
las posibilidades de inclusin.
(OPRGHORGH$OH[DQGHUVLQHPEDUJRWLHQHFODUDVOLPLWDFLRQHVIRFD
OL]D HO DQiOLVLV HQ XQ ~QLFD GLUHFFLyQ GH PDQHUD TXH LQFOXVLyQ VLJQLFD
FDVLH[FOXVLYDPHQWHDFHSWDFLyQ3pUH]$JRWHDODYH]TXHUHGXFH
HODQiOLVLVGHODFRQYLYHQFLDDVXGLPHQVLyQFXOWXUDO$OQDOWHPDWL]DUOD
esfera pblica en trminos de inclusin resulta una perspectiva anclada en
ODPRGHUQLGDG/DVRFLHGDGSRVWPRGHUQDVHFDUDFWHUL]DPiVELHQSRUKDEHU
HUUDGLFDGRODLGHDGHQ~FOHR\DQRKD\XQFHQWURGHVGHHOTXHMX]JDUWRGR
ORRWURSXHVHOFHQWURPLVPRVHKDHVFLQGLGRHQXQDSOXUDOLGDGGHLQVWDQFLDV
polticas y culturales. La relacin entre lo universal y lo particular ya no
HVXQDPHGLDFLyQ~QLFDHLJXDOLWDULD$VtVHKDFHQHFHVDULRGHVFXEULUODV
nuevas mediaciones que vertebran la convivencia social.
La ciudadana como proyecto

Repensar la ciudadana en trminos actuales exige considerar la cen
tralidad de la dimensin estrictamente poltica de la vida de la gente. La
ciudadana es una de esas mediaciones entre lo particular y lo universal,
que se caracteriza no ya por las tres dimensiones de la modernidad uni
versalismo, representatividad y emancipacin sino por ser una relacin
social de carcter suprafuncional, que se articula en forma de red y no slo
216
verticalmente (Donati 1993). Esto slo es posible en la medida en que la

ciudadana se constituye como una realidad dinmica y no meramente ads
criptiva.
Decir que la ciudadana postmoderna se articula en forma de red y no
VyORYHUWLFDOPHQWHVHUHHUHDODYLJHQFLDGHXQDPHWiIRUD$KRUD\DQRHV
adecuado concebir la estructura poltica de las sociedades en forma de pir
PLGHHQWUHRWUDVFRVDVSRUTXH\DQRKD\XQ~QLFRFHQWURFRQUHVSHFWRDOFXDO
se organizan los distintos estratos de poder como representacin vicaria del
FHQWUR/DHURVLyQGHODJXUDGHOGHOHJDGRGHOJRELHUQRHQQXHVWURSDtVHQ
XQHMHPSORFODUR/DVREHUDQtDVHKDFRQYHUWLGRHQXQFRQFHSWRSOXUDOTXH\D
no remite a ninguna unidad de mando. Por el contrario, la divisin de compe
tencias genera un caleidoscopio de relaciones pblicas, con respecto al cual
el ciudadano de a pie debe organizar sus actuaciones sociales. La idea de red
RIUHFHXQDLPDJHQPiVDSURSLDGDSDUDFRPSUHQGHUXQDVLWXDFLyQTXHVHKD
KHFKRPiVFRPSOHMDTXHODSXUDYHUWLFDOLGDGHVFDORQDGD$GHPiVODLPDJHQ
de la red se adecua mejor al carcter suprafuncional y dinmico de la ciuda
dana, como veremos a continuacin, por cuanto la red no establece lealtades
SUHHVWDEOHFLGDVVLQRTXHHVVXVFHSWLEOHGHRUJDQL]DUODVFRQJXUDFLRQHVHV
tructurales y las lealtades personales de forma cambiante, multidimensional
e innovadora, de manera que el poder y la representatividad sociales surgen
desde la misma sociedad civil directamente y no como delegacin del centro
estatal de la organizacin poltica.
$UPDUHOFDUiFWHUVXSUDIXQFLRQDOGHODFLXGDGDQtDVLJQLFDUHFRQRFHU
ODSOXUDOLGDGGHGLPHQVLRQHVGHVXGHQLFLyQTXHDVXYH]FRQHUHQXQD
pluralidad de identidades al individuo a travs de su participacin de dis
tintas colectividades. Pero sealar su carcter plural no implica diluir su
VLJQLFDGRIXQGDPHQWDO/DUHODFLyQTXHOODPDPRVFLXGDGDQtDHVWiGHQL
da, desde su inicio y primariamente, por su carcter estrictamente poltico.
Pero no es slo eso, particularmente si se entiende la actividad poltica des
GHODLGHDGHUHH[LYLGDGVRFLDO/DPRGH(VSLQRVD0RUDQGp
&RXVLxR\9DOHQ]XHOD/RVOtPLWHVGHODUHH[LYLGDGVRFLDOVHDGYLHU
ten cuando el modelo de ciudadana como entitlement deja de funcionar,
y la realidad social se expresa ms all de los moldes delineados por las
previsiones de la tecnoestructura. Por ser una relacin social, la ciudadana
LQGLFDDOJRTXHHVVXSUDIXQFLRQDOQRWLHQHVyORXQDIXQFLyQSROtWLFDRXQ
nmero discreto de funciones todas aquellas ligadas a la funcin poltica,
VLQR TXH WLHQH XQD SOXUDOLGDG SRWHQFLDOPHQWH LQGHQLGD GH SRVLELOLGDGHV
funcionales (Donati 1993). En otros trminos, en tanto que relacin social,
ODFLXGDGDQtDLPSOLFDVLHPSUHXOWHULRUHVGLPHQVLRQHVGHUHDOLGDGSVLFROy
gica ciertos sentimientos de pertenencia; cultural aceptacin de ciertos
217
modelos de vida que son representados como caractersticas nacionales;

econmica estar incluido en un sistema de intercambio y transferencia de
UHFXUVRVMXUtGLFDUHIHUHQFLDDXQRUGHQDPLHQWRFRGLFDGRGHGHUHFKRV\
deberes; etc. Por todo ello, las diversas conceptualizaciones del ciudadano
TXHVHKDQKHFKRHQODOLWHUDWXUDUHFLHQWHVRQSRVLEOHVHLQFOXVRUD]RQDEOHV
y defendibles por cuanto responden a dimensiones autnticas de la reali
dad.
La multiplicidad de dimensiones de la ciudadana abre la puerta a la
consideracin de la pluralidad de identidades del individuo en el contexto
social, de acuerdo con el lugar que ocupe en el nexo de relaciones y lealtades
propias del mbito pblico. La tesis de que la formacin de la identidad so
FLDOVHYHULFDHQHOWUDQVFXUVRGHODVUHODFLRQHVVRFLDOHV0HDG&RROH\
explica la posibilidad de asuncin de identidades diversas, especialmente
en un contexto complejo y multidimensional, como es el de las sociedades
avanzadas. Por ello, la actuacin pblica no se reduce a la asuncin de un
rol embutido en un sistema funcional, entre otras cosas porque la persona
lidad social nunca se agota en cualquier posible asuncin de rol. La posible
pluralidad de identidades y lealtades se puede analizar segn distintas fa
FHWDV+HDWHU0DUWLQHOORSVLFROyJLFDPHQWHORVLQGLYLGXRVQR
estn limitados a una capacidad de lealtad nica, sino que en buena medida,
depende del contexto; pragmticamente, las lealtades se articulan segn los
propios intereses y as es como, ante la amenaza medioambiental, sentirse
ciudadano del mundo puede ser lo ms realista pues la contaminacin no
conoce fronteras; desde un punto de vista institucional, la fragmentacin
GHO (VWDGR QDFLRQDO FRPR XQLGDG SROtWLFD SRU H[FHOHQFLD KDFH GH pO XQD
institucin ms entre otras con las que comparte de manera ms o menos
apropiada las actividades, las competencias y, tambin, las lealtades.
(QUHDOLGDGODFRQJXUDFLyQGHODUHODFLyQSROtWLFDSXHGHGHSHQGHU
de la existencia previa de una conciencia de ciudadana distinta de la es
trictamente poltica. As lo sostiene, por ejemplo, Prez Daz (1993) en
su anlisis de la transicin espaola, segn el cual el surgimiento de la
estructura poltica democrtica slo fue efectivo por el desarrollo previo
GHXQDVWUDGLFLRQHV\GHXQOHQJXDMHFXOWXUDOTXHORKLFLHURQSRVLEOH3DUD
este autor, el xito de los procesos de transicin poltica depende, en gran
medida, de la emergencia previa de unas tradiciones en la sociedad, y de
un lenguaje cultural que incluya smbolos polticos, mapas cognitivos y
orientaciones morales encarnadas en tales smbolos, los cuales permiten
que las lites y la poblacin en general den sentido a los acontecimientos
y refuercen su compromiso con el nuevo rgimen. Concretamente, en Es
paa durante los aos sesenta y setenta se desarrollaron, coexistiendo con
218
ODHVWUXFWXUDSROtWLFDGHOPRPHQWRWUDGLFLRQHVGHPRFUiWLFROLEHUDOHVFRPR
pVWDVXQiUHDLQVWLWXFLRQDOUHVHUYDGDRSULYDGDOLEUHGHODLQWHUYHQFLyQGHO
gobierno; instituciones de autocoordinacin dentro de la sociedad, esto es,
mercados, asociaciones voluntarias y movimientos sociales, embarcados
HQXQFRPSOHMRMXHJRGHFRQLFWRV\DOLDQ]DV\WDPELpQODH[LVWHQFLDGH
una esfera real de debate pblico.
La ciudadana es, por tanto, una realidad compleja, cuya realidad pri
maria es de orden poltico, aunque no excluye dimensiones plurales de re
lacin social en trminos de coexistencia, de consecuencia o, incluso, de
FDXVDOLGDGFRQUHVSHFWRDODLGHQWLGDGSROtWLFD(VWRVLJQLFD\HVSRVLEOH
HQ OD PHGLGD HQ TXH HVWR HV DVt TXH OD FRQJXUDFLyQ GH OD FLXGDGDQtD
no responde a una realidad universal y preestablecida, ni siquiera de or
den analtico, acerca de la situacin del individuo en el contexto social.
Comprender la realidad de la ciudadana postmoderna exige reencontrar la
densidad de la vida asociativa y volver a aprender las actividades e ideas
TXHFRQHOODYDQUHGHVFRQH[LyQLQWHUSHUVRQDOVHQWLGRGHUHVSRQVDELOLGDG
KDFLDORVRWURVRKDFLDFRPXQLGDG:DO]HU(OSDSHOGHO(VWDGRQR
es ya el de centro de la esfera poltica, sino ms bien de mediacin plural
al servicio de las diferentes subjetividades sociales articuladas en red (Do
nati 1993). El protagonismo poltico recae cada vez con mayor intensidad
sobre la sociedad civil, que se estructura como un proyecto de proyectos,
y en la que se espera del Estado nuevas formas de accin que atiendan a lo
ORFDOHVSHFtFR\FRQWLQJHQWH'HODGHQLFLyQXQLYHUVDOLVWDGHODH[LVWHQ
FLDVRFLDOKHPRVSDVDGRDOUHFRQRFLPLHQWRS~EOLFRGHORSDUWLFXODU$VtOD
ciudadana resulta una forma de pertenencia a una comunidad que moviliza
\ YLQFXOD VyOR HQ DVSHFWRV HVSHFtFRV \ OLPLWDGRV UHODWLYRV DO FRQWH[WR
de referencia ciudad, regin, nacin..., mientras deja libres a los sujetos
SDUDREUDUVXSURSLDSHUWHQHQFLDKXPDQDHQRWUDVHVIHUDVVRFLDOHV
El carcter dinmico, asociativo, adquirido, de la condicin ciudada
QDVHDSR\DHQODFDSDFLGDGKXPDQDGHFRQVWUXLUVLJQLFDGRVFRPRLQWHU
pretacin crtica de lo pblico desde la propia tradicin o posicin o, por
decirlo con otras palabras, desde la propia identidad cultural. La existencia
GHODFLXGDGDQtDFRPRFDWHJRUtDVRFLHWDULDVHIXQGDPHQWDDVtHQXQDGLV
WLQFLyQ EiVLFD HQWUH VRFLHGDG GH OR KXPDQR \ VRFLHGDG WpFQLFD 'R
QDWL (O WpUPLQR VRFLHGDG GH OR KXPDQR VH UHHUH D OD VRFLHGDG
FRQVLGHUDGDFRPRXQFRQMXQWRGHUHODFLRQHVVRFLDOHVTXHGHEHQVHUFRQVWDQ
WHPHQWHUHOHJLWLPDGDVPRWLYDGDVOOHYDGDVDODSUiFWLFDVLQPHFDQLVPRV
tcnicos o sistmicos que puedan garantizarlo automticamente. En ella,
la relacin social es de carcter personal; por el contrario, proporcionar al
Estado el protagonismo de lo pblico es convertir lo social en tecnocrtico,
219
pues el Estado slo puede resolver los problemas mediante estructuras

EXURFUiWLFDV(QHVWHVHQWLGRHOSULQFLSLRGHVXEVLGLDULHGDGVHPDQLHVWD
FRPRXQSULQFLSLRHVHQFLDOPHQWHKXPDQRSXHVVHRULHQWDDFRPSOHPHQ
WDUODVGHFLHQFLDV\QRDVXVWLWXLUODVUHVSRQVDELOLGDGHVVRFLDOHVSRUDOJXQD
solucin tcnica de solidaridad impersonal.
$PLPRGRGHYHUKDEODUGHVRFLHGDGGHORKXPDQRVLJQLFDVXE
UD\DUHOFDUiFWHUGLDOyJLFRFRQYHUVDFLRQDOGHODYLGDVRFLDO'HDKtTXHODV
FDWHJRUtDV GH SKURQHVLV \ SUD[LV KD\DQ GH RFXSDU XQ OXJDU FHQWUDO HQ
la conceptualizacin de la sociedad civil. Desde este punto de vista, la ciu
dadana no puede reducirse a una categora jurdica o a una coleccin de
DFWLWXGHVFtYLFDVVLQRTXHPiVELHQKDGHFRQVLGHUDUVHFRPRXQKRUL]RQWH
KHUPHQpXWLFRXQDSUiFWLFDRLQFOXVRXQDUHDOLGDGWH[WXDO*DGDPHU
/DFLXGDGDQtDHVXQKRUL]RQWHKHUPHQpXWLFRSRUFXDQWRLQFOX\H
una visin del mundo alimentada por tradiciones, instituciones y prcticas,
FRQOtPLWHVDELHUWRVDODUHH[LyQ(VHOODPLVPDXQDSUiFWLFDSXHVVXSRQH
un modo de vida que asume normas sociales aunque no necesariamente las
FRPSDUWH\SURFXUDFLHUWRVQHVQRQHFHVDULDPHQWHFRPXQHVGHQWURGH
XQFRQWH[WRKLVWyULFRFRPSDUWLGR(VWDPELpQXQDUHDOLGDGWH[WXDOHQFXDQWR
aparece como un nexo complejo de principios y prcticas dirigidos a una plu
ralidad de lectores, es decir, susceptible de diversas interpretaciones crticas
por parte de la multiplicidad de subjetividades sociales.
3RUHOORSDUD*DGDPHUODFLXGDGDQtDKDGHVHUYLVWDFRPRXQHVSDFLRGH
PHPRULDV\GHOXFKDVGRQGHVHIRUMDQODVLGHQWLGDGHVFROHFWLYDV(VSRUHOOR
XQHVSDFLRGRQGHORVFLXGDGDQRVGHVFRGLFDQOHQJXDMHV\SUiFWLFDV(QFXDQ
to tal, la ciudadana requiere smbolos como la constitucin, signos como
ODWUDGLFLyQGHGHUHFKRVULWRVFRPRODVFHOHEUDFLRQHVQDFLRQDOHVPLWRV
como el de la unidad nacional y tambin olvido. La transicin democr
tica espaola brinda un buen ejemplo de esta conceptualizacin (Prez Daz
(OGHVDUUROORGHXQOHQJXDMHSROtWLFRFXOWXUDOTXHSHUPLWDDORVSROt
WLFRV\DODVRFLHGDGDUWLFXODU\GDUVLJQLFDGRDQXHYDVH[SHULHQFLDVLQVWLWX
FLRQDOHVSXHGHVHUIDYRUHFLGRSRUGRVIDFWRUHVXQRHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQ
vnculo convincente entre el pasado y el presente; otro, la forja de un vnculo
entre el presente y el futuro que parezca, al tiempo, deseable y realizable. En
el caso espaol esto se manifest en una reevaluacin de la guerra civil, por
un lado, y, por otro, en el refuerzo de la aspiracin a convertirse en un pas de
tipo europeo occidental. Para que estos vnculos puedan emerger con xito,
es necesario un dilogo social previo que incluya reinterpretacin y olvido.
$VtHQ(VSDxDGRVFODVHVGHLGHRORJtDWXYLHURQTXHGHVDSDUHFHUHOQDFLRQDO
FDWROLFLVPR\HOUDGLFDOLVPRVRFLDOTXHKDEtDQJHQHUDGRSROtWLFDVDEVROXWDV
incompatibles con el nuevo rgimen. De esta manera, explica Prez Daz, los
220
HVSDxROHVKHPRVFRQVWUXLGRXQVLVWHPDGHWH[WRVFXDVLVDJUDGRVGLVFXUVRV
PLWRVULWXDOHVHLFRQRVTXHLPSUHJQDQODSROtWLFDFRWLGLDQDKHPRVFRPELQD
GRVtPERORVTXHDQWHVVHRSRQtDQHQWUHVt\TXHDKRUDFRH[LVWHQXQRVDOODGR
de los otros. Se pueden encontrar calles con nombres de generales franquistas
YLFWRULRVRVRFRQQRPEUHVGHJXUDVGHODL]TXLHUGDGHODpSRFDUHSXEOLFDQD
<FRPRH[SUHVLyQPiVHORFXHQWHGHHVWDSROtWLFDVLPEyOLFDGHFRH[LVWHQFLD
SDFtFDDPHQRVGHFLHQPHWURVGHXQDHVWDWXDHFXHVWUHGH)UDQFRVLWXDGD
IUHQWHDXQRVHGLFLRVRFLDOHVHQHOFHQWURGH0DGULGVHOHYDQWDQRWUDVGRV
estatuas de personajes socialistas de la II Repblica, Indalecio Prieto y Largo
Caballero, muertos en el exilio. Otro ejemplo interesante del carcter conver
sacional de la ciudadana es el proceso de islamizacin y modernizacin de
Bali, del que da cuenta extensamente Geertz (1990).
/DVRFLHGDGGHORKXPDQRHVHOPDUFRGHUHIHUHQFLDGHODQXHYDFLX
dadana. En ella se pone de relieve la relevancia de la particularidad social,
ya sea sta de carcter tnico, cultural, nacional u otro, en el contexto de
XQXQLYHUVDOLVPRTXH\DQRHVGHFDUiFWHUVLVWpPLFRKRPRJHQHL]DQWHVLQR
que ms bien se presenta como universalidad de la diferencia. El contraste
entre ambos enfoques se puede ilustrar desde la distincin entre globaliza
FLyQ\XQLYHUVDOLGDGWDOFRPRKDSURSXHVWRUHFLHQWHPHQWH'RQDWL
/DGLVWLQFLyQKXPDQRQRKXPDQRDSXQWDDPLPRGRGHYHUDFLHUWDVFD
ractersticas de la esfera pblica, segn las cuales sta no se reduce a ser
XQHVFHQDULRSDUDHOGHVHPSHxRGHSDSHOHVSUHMDGRVHVWUXFWXUDOPHQWH/D
HVIHUDS~EOLFDQRSXHGHOLPLWDUVHDSHUPLWLUODE~VTXHGDGHVLJQLFDGRVLQR
TXHPiVELHQSRUHOFRQWUDULRKDGHSRVLELOLWDUODFRQVWUXFFLyQGHVLJQL
cados. Ni la tecnoestructura ni la propia tradicin tnica, nacional, cultural,
HWFVRQVXFLHQWHVSDUDGLEXMDUXQDIRUPDGHRUJDQL]DFLyQVRFLHWDULD(V
central el papel de la recepcin crtica de esos presupuestos, que se expe
rimentan como un desde para el despliegue de la propia vida, individual
o colectiva. Pero ni la propia tradicin ni, por decirlo as, la utopa del
ELHQHVWDUOLEHUDOVRQVXFLHQWHVSDUDFRQVWLWXLUODYLGDVRFLDO/DUD]yQHV
TXHODPLVPDYLGDVRFLDOVHUHGHQHFRQWLQXDPHQWHQRFRPRUHSURGXFFLyQ
ms o menos mecnica de lo ya dado sino como proyecto narrativo de
una existencia nueva. La novedad no es aqu ruptura sino reinterpretacin
FUtWLFDGHOGLiORJRVRFLDOHQXQFRQWH[WRKLVWyULFRFRPSDUWLGR1RKD\LGHR
ORJtD QL WUDGLFLyQ TXH WHQJD VROXFLRQDGRV ORV SUREOHPDV IXWXURV 1R KD\
modelo social que incluya las reglas de su propia aplicacin temporal. La
existencia social es una realidad de orden prctico, como aquellas de las
TXH$ULVWyWHOHVGHFtDTXHVyORVHSXHGHVDEHUTXpKD\TXHKDFHUFXDQGRVH
KDFHORTXHVHTXLHUHVDEHU/DYLGDVRFLDOKXPDQDVHJHQHUDHQODSUD[LV\
SDUDpVWDQRKD\PiVUHJODTXHODSUXGHQFLD&RPRREVHUYy:LWWJHQVWHLQ
221
la aplicacin de reglas no puede estar a su vez sometida a reglas. El uso

RSRUWXQR\FRUUHFWRGHODVUHJODVUHPLWHVLHPSUHDODSHUVRQDSUXGHQWH<
ya Aristteles advirti que a diferencia del arte la prudencia misma no se
puede perfeccionar con normas externas a su propio ejercicio.
/DGLVWLQFLyQKXPDQRQRKXPDQRVHFRQVWLWX\HFRPRXQLYHUVDOGHUH
ferencia en la medida en que se entiende como proyecto y no en un sentido
naturalstico. Ese proyecto slo puede constituirse a s mismo en la prctica
FRQYHUVDFLRQDOGHODHVIHUDS~EOLFD3RUHOORQLHVWiSUHMDGRQLVHRULHQWD
PiV R PHQRV QHFHVDULDPHQWH KDFLD XQD SRVLEOH FXOPLQDFLyQ 'HVGH HVWH
SXQWRGHYLVWDQRKD\IXQGDPHQWRRPHWDDOJXQDXQLYHUVDO&RPRVHxDOD
5RUW\ DXWRUHV FRPR 1LHW]VFKH )UHXG R :LWWJHQVWHLQ KDQ KHFKR
posible que las sociedades se consideren a s mismas como contingencias
KLVWyULFDVDQWHVTXHFRPRH[SUHVLRQHVGHXQDVXE\DFHQWHQDWXUDOH]DDKLVWy
ULFDRFRPRUHDOL]DFLRQHVGHPHWDVVXSUDKLVWyULFDV6LQHPEDUJRVXEUD\DU
la particularidad no implica aceptar la incomunicacin entre culturas y gru
pos sociales. No es obligado renunciar a toda dimensin de universalidad.
(VPiVpVWDVHKDFHGHDOJ~QPRGRLPSUHVFLQGLEOHSDUDWRGDVRFLHGDGKX
PDQDSRVLEOH,QFOXVRHOSURSLR5RUW\KDGHEXVFDUDOQDOGHVXSRVLFLyQ
irnica, un ncleo de universalidad que funde la tan aorada solidaridad.
3HURXQDYH]PiVHVSUHFLVRGLVWLQJXLUHOIXQGDPHQWRQRHVHOWpU
mino, el proyecto no est dado en el inicio. El dilogo social no es la re
produccin de un libreto universal. Las diferencias entre sociedades no son
HUURUHVGHODSXQWDGRU(VVHQFLOODPHQWHTXHQRKD\OLEUHWRDXQTXHKD\D
XQOHQJXDMH\XQRVFULWHULRVGHVLJQLFDFLyQ$PLPRGRGHYHUHOXQLYHU
VDOLVPRGHODGLIHUHQFLDHVXQKXPDQLVPRHQWDQWRTXHLPSOLFDHOUHFRQR
FLPLHQWR FRPR LQWHUORFXWRU YiOLGR GH WRGRV ORV VHUHV KXPDQRV 3HUR VRQ
stos los que realizan prcticamente sus propias conversaciones sociales.
<SDUWLFLSDUHQHOODVHVHOQ~FOHRGHORTXHVHHQWLHQGHSRUFLXGDGDQtD3RU
HVRSDUD5RUW\HOFDPLQRKDFLDODVROLGDULGDGHVODOLWHUDWXUD2SRUGHFLUOR
con palabras de MacIntyre (cit., Llano 1996), la concepcin teleolgica
GHODQDWXUDOH]DKXPDQDVHPDQLHVWDHQODHVWUXFWXUDQDUUDWLYDGHQXHVWUD
H[LVWHQFLD1RKD\XQPpWRGRXQLYHUVDO\DEVWUDFWRSDUDOFDQ]DUODYHUGDG
\DSUR[LPDUVHDODYLGDORJUDGD/RTXHUHDOPHQWHKD\VRQWUDGLFLRQHVGH
LQYHVWLJDFLyQPRUDO\FLHQWtFDHQGLiORJRFRQRWUDVWUDGLFLRQHVULYDOHV
de las que pretenden dar cuenta en trminos de debate y, en su caso, de
asimilacin. Las genuinas tradiciones nos conducen ms all de s mismas
\ QRV KDFHQ YLVOXPEUDU OD UHDOLGDG GH XQD WUDGLFLyQ TXH WUDQVFLHQGH ORV
mitos y las culturas, porque nos narra todo aquello que necesitamos saber
DFHUFDGHORULJHQ\GHOQGHOKRPEUH(VWHDXWpQWLFRKXPDQLVPRQRHVXQD
GRFWULQDHVXQDKLVWRULD
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/$62&,('$'&,9,/$17(/$&,(1&,$
(/*,52&2081,7$5,67$'(3(7(5:,1&+
+$&,$(/081'2'(/$9,'$
(A TRAVS DE KARL OTTO APEL)
Carlos ORTIZ DE LANDZURI
PRESENTACIN
3:LQFKXWLOL]yODWHRUtDGHORV juegos del lenguaje del segundo Witt
genstein para introducir un giro comunitarista en el anlisis retroductivo
GHORVSUHVXSXHVWRVGHODFLHQFLDPRGLFDQGRVXVWDQFLDOPHQWHORVSODQWHD
PLHQWRVGHIHQGLGRVKDVWDHQWRQFHVSRUHOQXHYRGXDOLVPR1; as puso de
PDQLHVWRFyPRFXDOTXLHUHVWUDWpJLFDGHGHFLVLyQSRUSDUWHGHODFRPXQL
FDFLyQFLHQWtFDPDQWLHQHXQDGHSHQGHQFLDUHVSHFWRGHXQFRQWH[WRSUDJ
mtico, que a su vez est enraizado en el mundo de la vida2. A partir de aqu
:LQFKDSOLFyDORVMXHJRVGHOOHQJXDMHXQDcrtica de las ideologasDQ
de comprobar el efectivo cumplimiento de esta funcin que ellos mismos
se apropian. Se acept de este modo la referencia a un juego transcendental
del lenguaje, que garantiza la posible conmensuracin y el efectivo entre
tejimiento de todas las formas de vida entre s y con su respectivo mundo
de la vida(VPiVDSDUWLUGHDTXt:LQFKDFHSWyXQDSRVLEOHIXQGDPHQWD
1. Para la expresin nuevo dualismo postwittgensteiniano, Cfr. K.O. APEL, Die ErklarenVerstehen Kontroverse in transzendentale-pragmatischer Sicht6XKUNDPS)UDQNIXUW\
SS
2. Cfr. C. ORTIZ DE LANDZURI, Ser posible comunicar la ciencia en el siglo XXI sin tomar
decisiones estratgicas? (A travs de K.O. Apel), Actas del Congreso Comunicar la ciencia en
el siglo XXI, Granada, 1999. S. CRITCHLEY, W. SCHROEDER, (ed); A Companion to Continental
Philosophy%ODFNZHOO2[IRUG
225
cin de la sociedad civil a partir de este tipo presupuestos, al modo de Vico.

'HWRGRVPRGRV:LQFKQXQFDURPSLyFRQORVSODQWHDPLHQWRVSURJUDPiWL
cos del nuevo dualismo y, segn Apel, termin siendo inconsecuente con
sus propuestas3. Apel lleg a estas conclusiones a travs de tres artculos
con que particip en este debate en el segundo perodo de su trayectora
intelectual, entre 1963 y 1972. Mas tarde en 1973 los incluy en la obra
que le consagr, /DWUDQVIRUPDFLyQGHODORVRItD TF4, con una voluntad
sistemtica muy precisa.
I. EL GIRO COMUNITARISTA HACIA EL MUNDO DE LA VIDA EN P. WINCH

En el artculo de1964, (OGHVDUUROORGHODORVRItDDQDOtWLFDGHOOHQguaje5$SHODQDOL]yODVDSRUWDFLRQHVHVSHFtFDVTXHODsociologa del conocimientoGH3:LQFKKL]RDOnuevo dualismo. 6HJ~Q:LQFKODQRFLyQGH
juego del lenguaje del segundo Wittgenstein tiene una dimensin claramente
comunitaria, o incluso supracomunitaria, TXHMXVWLFDORVSURFHVRVFROHFWLYRV
GHDVLJQDFLyQGHLQWHQFLRQHVLQKHUHQWHVDOmundo de la vida. Es ms, los jue
gos del lenguaje pueden alcanzar una H[SOLFDFLyQFDXVDOde sus respectivos
presupuestos retroductivos, mediante la aplicacin de un modelo nomolgico
GHGXFWLYRDOPRGRSURSXHVWRSRUHOQXHYRGXDOLVPR3RUHOORQRKD\QHFH
sidad de remitirse a un mbito psicologico previo, ni tampoco a decisiones
metodolgicas al modo de Popper, salvo por razones de tipo tico6.
1. P. Winch, 1964: el programa reduccionista del nuevo dualismo
3HWHU:LQFKHQVXOLEURGHLa idea de la ciencia social y su
UHODFLyQFRQODORVRItD7 inici un giro comunitarista en el modo de justi
3. &IU*+YRQ:RIGHT, ([SOLFDFLyQ\FRPSUHQVLyQ, Alianza, Madrid, 1987.

4. Cfr. K. O. APEL, Transformation der Philosophie % ,,, 6XKUNDPS )UDQNIXUW
9HUVLyQ FDVWHOODQD GH$GHOD &RUWLQD -RDTXtQ &KDPRUUR \ -HV~V &RQLOO La transformacin de la
filosofa7,,,7DXUXV0DGULG
5. Cfr. K.O. APEL7),,S
6. &IU&-AMME, Grundlinien der Vernunftkritik6XKUNDPS)UDQNIXUW
7. P. WINCH, The Idea of a Social Science and its Relation to Philosophy, Routledge and
.HJDQ 3DXO /RQGRQ 0% \ - +INTIKKA, Untersuchungen zur Wittgenstein 6XKUNDPS
)UDQNIXUW
226
LA SOCIEDAD CIVIL ANTE LA CIENCIA
FDUHOnuevo dualismo. En su opinin, el uso en comn de un juego del

lenguaje necesariamente pasa por el reconocimiento compartido de aquella
dimensin comunitaria de conmensuracinUHFtSURFDTXHDVXYH]HVLQKH
UHQWHDWRGRSURFHVRGHDVLJQDFLyQGHLQWHQFLRQHVHQVtPLVPRYHULFDEOH
En su opinin, Wittgenstein concibi el lenguaje en las Investigaciones
ORVyFDVcomo un juego que a s mismo se asigna una funcin institucional8,DVDEHUODSRVLEOHUHJXODFLyQcomunitaria de los procesos de asignacin de intenciones, siempre que aporten un mtodo de prueba mediante
OD DSOLFDFLyQ D~Q PiV HVWULFWD GH XQ FULWHULR SUDJPiWLFR GHO VLJQLFDGR
Por ello Wittgenstein tampoco acept ninguna referencia a actos mentales,
psicolgicos o simplemente metaempricos, como son las decisiones, salvo
que se comprueben mediante un seguimiento an ms estricto de un mode
lo nomolgico deductivo, desde criterios behavioristas, al modo propuesto
por el nuevo dualismo9.
$HVWHUHVSHFWRORVSODQWHDPLHQWRVGHOVHJXQGR:LWWJHQVWHLQPDQWX
vieron una continuidad con el programa antipsicologista, antimentalista y
tambin antimetafsico defendido en el Tractatus, en una poca anterior
de su pensamiento10. Por su parte el nuevo dualismo GHIHQGLGRSRU+HP
SHO\2SSHQKHLPDVtFRPRSRU3HWHU:LQFK\PiVWDUGHSRUYRQ:ULJKW
SUHWHQGLyKDFHUHIHFWLYRHVWHSURJUDPD'HQXQFLDURQODVLWXDFLyQGHFULVLV
generalizada en la que se encontr la teora de la ciencia analtica, espe
cialmente a raz del decisionismo ideolgico TXH VH KL]R SUHVHQWH HQ ODV
tecnologas sociales de Popper, al igual que en las dems corrientes de
pensamiento, con motivo de la as llamada positivismusstreit11. En su
lugar el nuevo dualismo foment una aplicacin an ms estricta del
mtodo retroductivo, al modo propuesto por Peirce12. Se acept as la refe
rencia a presupuestos institucionales de tipo comunitarista, enraizados a su
vez en el mundo de la vidaVLHPSUHTXHVHSXHGDQYHULFDUPHGLDQWHXQ
8. Cfr. L. WITTGENSTEIN, G.E.M. ANSCOMBE, (ed.), Philosophical Investigations, (ingls y ale
PiQ%ODFNZHOO2[IRUG:.IENZLER, Wittgensteins Wende zu seiner Sptphilosophie 19301932. Eine historische und Systematische Darstellung6XKUNDPS)UDQNIXUW
9. Cfr. L. WITTGENSTEIN, Ocasiones filosficas. 1912-1951, Ctedra, Madrid, 1997. P. SCOTT;
C. SPENCER (ed.), Psychology. A Contemporary Introduction%ODFNZHOO2[IRUG
10. Cfr. A. ULE, Operationen und Regel bei Wittgenstein. Vom logischen Raum zum Regelraum,
3HWHU/DQJ)UDQNIXUW
11. &IU--'AHMS, Positivismusstreit. Die Auseinandersetzungen der Frankfurter Schule mit
dem logischen Positivismus, dem amerikanischen Pragmatismus und dem kritischen Rationalismus,
6XKUNDPS)UDQNIXUW
12. &IU1+OUSER; D.D. ROBERTS-9(VRA (eds.), Studies in the Logic of Charles Sanders
Peirce, Indiana University, Bloomington, 1997.
227
seguimiento an ms estricto de un modelo nomolgico-deductivo, similar

DOSURSXHVWRSRU+HPSHO\2SSHQKHLP13.
2. El lugar de P. Winch en el nuevo dualismo

6HJ~Q:LQFKODQRFLyQGHMXHJRGHOOHQJXDMHHVXQSULQFLSLRIXQGD
mental de la sociologa del conocimiento. Wittgenstein los describe como
si fueran una condicin de posibilidad y sentido de la realizacin de las ac
FLRQHVKXPDQDV3RUHOORGHVHPSHxDQXQSDSHOVLPLODUDOTXHHQ$ULVWyWHOHV
desempenan las instituciones sociales, o las formas de vida comunitaria14.
En este sentido la nocin de juego del lenguaje se toma como un presu
puesto de tipo retroductivo que permite superar las paradojas y sinsentidos
que gener el recurso indiscriminado a la H[SOLFDFLyQH[SHULPHQWDO en el
nuevo dualismo3RUHMHPSORFXDQGR+HPSHO\2SSHQKHLPH[LJHQOD
VXEVXQFLyQGHWRGRSULQFLSLRKHXUtVWLFRDXQPRGHORQRPROyJLFRGHGXFWL
vo, sin advirtir que su propio planteamiento behaviorista tiene presupuestos
de tipo institucional o comunitario15. :LQFKHQFDPELRDFHSWDHVWHWLSRGH
SUHVXSXHVWRVORVyFRVVLHPSUHTXHXQSRVWHULRUSURFHVRGHH[SOLFDFLyQ
causalFRQVLJDUHGXFLUORVDVLPSOHVFRQGLFLRQHVDQWHFHGHQWHVYHULFDEOHV
experimentalmente16.
6HJ~Q$SHOORPiVVRUSUHQGHQWHGH3:LQFKHQVXDUWtFXORDQWHVFLWD
do, fue el uso que la sociologa del conocimientoKL]RGHORV juegos del lenguaje17. Los utiliz como si efectivamente se tratara de una nueva categoria
hermenutica similar a las concepciones del mundo y formas de vida de
6FKOHLHUPDFKHU\'LOWKH\18, o a los tipos ideales de Max Weber. Paradji
camente para dar este paso basta con llevar a cabo un giro comunitarista en
el anlisis lingstico, que interprete los juegos del lenguaje como procesos
13. &IU () 3DXO )' -U 0ILLER - 3DXO The Communitarian Challenge to Liberalism,
Cambridge University Press, Cambridge, 1997.
14. &IU3+UVJ6LOTERDIJK; A. PIEPER; Aristoteles'HXWVFKHU7DVFKHQEXFK
15. &IU+3UTNAM, La herencia del pragmatismo. Paids, Barcelona, 1997.
16. Se establece una contraposicin entre metodologa cientfica y mtodo filosfico, pero
aceptando presupuestos metdicos de tipo filosfico o analtico; cfr. P. WINCH, op. cit., p. 28 y 36;
K.O. APEL; TF,,S.7AYLOR, Truth and Meaning. An Introduction to the Philosophy of
Language%ODFNZHOO2[IRUG
17. Cfr. E. von SAVIGNY, Der Mensch als Mitmensch. Wittgensteins Philosophische
Untersuchungen'HXWVFKH7DVFKHQEXFK0QFKHQ
18. Cfr. Cfr. P. WINCH, op. cit., p. 100; K.O. APEL; TF, II, p. 73; W. DILTHEY, Ecrits desthetique:
suivi de la naissance de lhermneutique, Cerf, Paris, 1995.
228
colectivos de asignacin de intenciones, insertos en el mundo de la vida, y

susceptibles de una aplicacin an ms estricta de un modelo nomolgico
deductivo. Con slo esto la crtica del sentido invierte la valoracin des
SHFWLYDTXHKDVWDHQWRQFHVHOnuevo dualismoKDEtDKHFKRGHOPpWRGRGH
la comprensin retroductiva19. Sus conclusiones slo tenan un carcter me
ramente psicolgico, o mental, o decisionista, cuando en principio tambin
estn abiertos a una posterior reduccin a una simpleH[SOLFDFLyQFDXVDO.
Es ms, segn Apel, a partir de este giro comunitarista ambos mtodos, el
experimental y el semitico, el explicativo y el retroductivo, el analtico
\HOKHUPHQpWLFRVHGHEHQFRQVLGHUDUFRPRGRVSRGHURVRVDOLDGRVGHODV
ciencias reconstructivo-crticas, incluida tambin la crtica de las ideologas20.
3. Winch: el anlisis retroductivo de los juegos del lenguaje

La nocin de juego del lenguaje tuvo una virtualidad inmediata cuan
GR :LQFK OD DSOLFy D OD sociologa del conocimiento21. Permiti llevar a
cabo un anlisis de las condiciones de validez y de sentido GH WRGR Pp
WRGRKHUPHQpXWLFRGHcomprensin retroductiva, sin tener que recurrir para
ello a estados mentales meramente psicolgicos, o a presupuestos metaf
sicos de imposible comprobacin emprica22. Es decir, permiti defender
una aplicacin an ms estricta del modelo nomolgico deductivo, sin por
HOORFRQIXQGLUODVFLHQFLDVKXPDQDVFRQODVFLHQFLDVQDWXUDOHV7DPSRFRVH
reivindic la validez de un mtodo emptico o meramente psicolgico, si
PLODUDOGHIHQGLGRSRUODKHUPHQpWLFDFOiVLFDHVSHFLDOPHQWHSRU6FKOHLHU
PDFKHU\'LOWKH\(QVXOXJDUPiVELHQ:LQFKUHFXUULyDODQRFLyQGHMXHJR
de lenguaje en la medida que permite armonizar los procesos colectivos de
asignacin de intenciones sin necesidad de remitirse por ello a procesos
meramente psicolgicos, decisionistas o simplemente irracionales23.
19. &IU-6CHULTE, G. SUNDHOLM (ed), Criss-Crossing a Philosophical Landscape. Essays on
Wittgensteinian Themes. Dedicated to Brian McGuinnes, Rodopi, Amsterdam, 1992.
20. Cfr. W. FLACH, Grundzge der Erkenntnislehre, Erkenntniskritik, Logik, Methodologie,
.|QLJVKDXVHQXQG1HXPDQQ:U]EXUJ
21. Cfr. T. MAY, Social Research. Issues, Methods and Process2SHQ8QLYHUVLW\%XFNLQJKDP
1997.
22. Cfr. A. MLLER .+ 0LLER, F. STADLER, Konstruktivismnus und Kognitionswissenschaft. Kulturelle Wurzeln und Ergebnisse, Springer, Wien, 1997.
23. El punto de partida fue la cuestin acerca de lo que significa seguir una regla, cfr. L.
WITTGENSTEIN3KLORV8QWHUVW,S\3:INCH, op. cit., p. 126; K.O. APEL, TF, II, p.
229
:LQFKMXVWLFyORVSURFHVRVGHFRPSUHQVLyQUHFtSURFDGHXQDVPLV
mas vivencias entre dos o ms interlocutores por referencia a un marco
comunitario de valores compartidos, que a su vez exige la participacin en
un mismo juego del lenguaje3RUHOOR:LQFKFULWLFDHOPRGRFRPR'LOWKH\
y Max Weber concibieron la participacin en una misma concepcin del
mundo o forma de vida o en un tipo ideal respectivamente. Es su opinin,
la concibieron a travs de diversos procesos de comprensin emptica, o en
virtud de simples decisiones, sin necesidad de que mediara ninguna forma
de lenguaje24$WRGRVOHVSDVyLQDGYHUWLGDODPHGLDFLyQTXHODMDFLyQGHODV
condiciones antecedentes por parte de los diversos interlocutores sociales
ejercen en el propio proceso de asignacin de intenciones. Especialmente
cuando posteriormente este mismo proceso exige un seguimiento an ms
estricto de un modelo nomolgico deductivo, mediante una regulacin ine
vitablemente comunitaria25.
(QHVWHVHQWLGR:LQFKWDPELpQFXHVWLRQyHOPRGRtradicional como
la crtica de las ideologasGHSURFHGHQFLDDQDOtWLFD\KHUPHQpXWLFDFRQFL
bieron sus respectivas teora de la ciencia26. Dieron por supuesto la vali
dez de unos procesos previos de comprensin emptica, como si este tipo
de proyectos programticos se pudieran llevar a cabo sin ningn tipo de
mediacin lingistica. Adems, tampoco sometieron este tipo de procesos
a un seguimiento an ms estricto del modelo nomolgico deductivo. Al
PHQRV DVt RFXUULy HQ 0LOO 3DUHWR 'XUNKHLP 0D[ :HEHU 'LOWKH\ R HO
propio Marx273RUHMHPSOR'LOWKH\IRPHQWyHOUHFXUVRpsicologista a un
mtodo de la empataVLQTXHPHGLDUDXQDUHH[LyQSUHYLDVREUHODVOLPL
taciones que en su caso impone el lenguaje, o la necesaria comprobacin
experimental de este tipo de procesos. Max Weber por su parte admiti la
referencia a un SROLWHLVPRD[LROyJLFRque, en su opinin, est enraizado en
el mundo de la vida.6LQHPEDUJR:HEHUMXVWLFyODVH[SOLFDFLRQHVWHOHR
OyJLFDVHQQRPEUHGHGHFLVLRQHVHQVtPLVPDVLQYHULFDEOHVFRPRVRQODV
TXHVHUHPLWHQFDGDXQRGHORVWLSRVLGHDOHV(QQLQJ~QFDVRMXVWLFyHVWDV
decisiones en nombre de un juego del lenguaje o de una forma de vida
74. C. NORRIS, Reclaiming truth. Contribution to a Critique of Cultural Relativism, Lawrence and
:LVKDUW/RQGRQ-+)ETZER, Philosophy of Science3DUDJRQ+RXVH1HZ<RUN
24. Cfr. F. COLLIN, Social Reality, Routledge, London, 1997.
25. Cfr. B. WIRKUS, Deutsche Sozialphilosophie in der ersten Hlfte des 20 Jahrhunders,
:LVVHQVFKDIWOLFKH%XFKJHVHOOVFKDIW'DUPVWDGW
26. Cfr. A. GIDDENS, 3ROtWLFD VRFLRORJtD \ WHRUtD VRFLDO 5HIOH[LRQHV VREUH HO SHQVDPLHQWR
social clsico y contemporneo, Paids, Barcelona, 1997.
27. Cfr. L.S. SHELEFF, Social Cohesion and Legal Coercion. A Critique of Weber, Durkheim,
DQG0DU[. Rodopi, Amsterdan, 1997.
230
SUHYLDTXHSXGLHUDVHUREMHWRGHXQDFRPSUREDFLyQH[SHULPHQWDOYHUGDGH
ramente compartida. Finalmente el marxismo tradicional tambin impuso
la aceptacin de una conciencia de clase basada en un futurismo tico,
VLQWHQHUHQFXHQWDODVOLPLWDFLRQHVGHUHDOL]DFLyQTXHLPSRQHVXSHUWHQHQ
FLDKLVWyULFDDXQDGHWHUPLQDGDtradicin lingistica28.
4. Winch: La crtica de la neutralidad valorativa

de Weber, Popper y Albert
Popper y Albert tambin reconocieron la mediacin que en el proce
so de racionalizacin occidental ejercen los juegos del lenguaje, al igual
que las ideologas, siguiendo en este punto al segundo Wittgenstein29. Pero
VHJ~Q:LQFK3RSSHU\$OEHUWMXVWLFDURQXQIDOVDFLRQLVPRPHWRGROyJLFR
DSDUWLUGHXQSXQWRGHSDUWLGDGHFLVLRQLVWDHQVtPLVPRLQYHULFDEOH1R
UHFRQRFLHURQODGHSHQGHQFLDGHHVWDVGHFLVLRQHVUHVSHFWRGHRWURVSUHVX
puestos previos, ni su enraizamiento en un mundo de la vida, que segn
:LQFK SXHGHQ VHU REMHWR GH XQD FRPSUREDFLyQ H[SHULPHQWDO 3RVWHULRU
mente Popper y Albert propusieron una valoracin meramente instrumental
de sus ingenierias sociales, en virtud de criterios meramente decisionistas,
VLQWHQHUHQFXHQWDODVFRQGLFLRQHVDQWHFHGHQWHVTXHDVXYH]KDFHQSRVLEOH
el subsiguiente clculo de consecuencias30.
(VGHFLU3RSSHU\$OEHUWUHGXMHURQORVQHVGHFODUDGRVDOFDUDFWHUGH
meros medios UHVSHFWRDOORJURGHXQDXWLOLGDGMDGDGHDQWHPDQR sin que
sea posible XQDUHH[LyQFRPSDUWLGDDFHUFDODVSUHWHQVLRQHVGHYDOLGH]GH
esas decisiones previas. Al menos as sucede en este caso con la defensa
IUDJPHQWDULD TXH 3RSSHU \$OEHUW KLFLHURQ GH ORV LQWHUHVHV KXPDQRV VLQ
tener en cuenta su propia jerarqua interna. Se volva as a la pretendida
valoracin neutral y libre de valores TXH :HEHU SURSXVR GH ODV FRQFOX
VLRQHVFLHQWtFDVVLQOOHYDUDFDERXQSUHYLRDQiOLVLVGHVXVFRQGLFLRQHV
antecedentes31. En todos estos casos este tipo de valoraciones meramente
28. Cfr. W. LBBE, Legitimitt kraft Legalitt. Sinnverstehen und Institutionenanalyse bei
0D[:HEHUXQGVHLQHQ.ULWLNHUQ-&%0RKU7ELQJHQ
29. Cfr. S. CAVEL, /HVYRL[GHODUDLVRQ:LWWJHQVWHLQOHVFHSWLFLVPHODPRUDOLWpHWODWUDJpGLH,
Seuil, Pars, 1996.
30. Cfr. K. POPPER, Logik der Forschung, Wien, 1935; W.W. BARTLEY, The Retreat to
Commitment1HZ<RUN+$LBERT, Traktt ber kritische Vernunft, Tbingen, 1968.
31. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 100 y ss.; M. WEBER, 0D[ :HEHU XQD ELRJUDItD, Alfonso El
Magnnim, Valencia, 1995.
231
tcnicas siempre presupone la aceptacin de una jerarqua previa GHQHV

\DGDGRVD~QPiVEiVLFRV\DVHMXVWLTXHQHQQRPEUHGHODXWLOLGDGRHO
xito. Es decir, todos admitieron un pluralismo ideolgico, o un politeismo
D[LROyJLFRen nombre de una jerarqua de QHV meramente utilitarios, sin
DGYHUWLUTXHHVWHWLSRGHQHVPDQWLHQHXQDGHSHQGHQFLDUHVSHFWRGHOmundo de la vidaTXHDVXYH]ORVKDFHSRVLEOHV32.
3DUD:LQFKVLQHPEDUJRHQODSUiFWLFDRFXUUHPiVELHQHOSURFHVR
contrario. Toda decisin acerca de los QHVVLHPSUHSUHVXSRQHXQDFRQGL
FLyQDQWHFHQGHQWHPiVEiVLFD(QHIHFWRQRKD\QHV sin el seguimiento
de una regla, o de una costumbre, o de una institucin, en la forma como
viene dada por un determinado contexto social33-XVWR SRUHOORODV deciVLRQHVDFHUFDGHORVQHV se deben guiar por reglas, tomadas del mundo de
la vida y sometidas a un mtodo de prueba an ms estricto, que garanticen
el logro de ciertos QHVFRPSDUWLGRV. En caso contrario las decisiones acer
ca de los medios seran objeto de un mero clculo solipsista, o meramente
EHKDYLRULVWDDOPRGRGHXQMXHJRGHOlengaje privado en el que slo se
tendran en cuenta las consecuencias. Es decir, se prescinde de las condi
ciones antecedentes, que son una condicin de sentido para esa toma de
decisiones, desligandolas del mundo de la vida34.
5. La insercin de los juegos del lenguaje en el mundo de la vida

La nocin de juego del lenguaje ejerci un profundo impacto en la
sociologa del conocimiento35. Los seguidores de Wittgenstein y Popper,
FRPRIXHURQ:LQFK\$OEHUWUHVSHFWLYDPHQWHDFHSWDURQODPHGLDFLyQTXH
los juegos del lenguaje ejercen en las distintas formas de comunicacin.
Sin embargo en todos estos casos se foment un relativismo cultural an
ms contraproducente36 :LQFK GH WRGRV PRGRV IXH HQ FLHUWR PRGR XQD
H[FHSFLyQDHVWHUHVSHFWR(QHIHFWR:LQFKVXVWLWX\yHOdecisionismo metodolgico de Popper y Albert por una vuelta a la nocin wittgensteiniana
32. Cfr. F. RASTIER, 0HDQLQJDQG7H[WXDOLW\, Toronto University, Toronto, 1997.
33. Cfr. M. MARTIN, Legal Realism. American and Scandinavian, 3HWHU /DQJ 1HZ <RUN
1997.
34. Cfr. P. WINCH, op. cit., p. 41; K.O. APEL7),,S-5ITSERT, Einfrung in die Logik
der Sozialwissenschaften, :HVWIlOLVFKHV'DPSIERRW0QVWHU
35. &IU-*ENOVA, Wittgenstein. A way of seeing5RXWOHGJH1HZ<RUN
36. Cfr. L. ARENAS-0UNOZ$-3ERONA (eds.), El desafo del relativismo, Trotta, Madrid,
1997.
232
de MXHJRGHOHQJXDMH adems, interpret esta nocin de una forma comunitaria, que permiti su enraizamiento en el mundo de la vida. Es decir,
prosigi an ms all el proceso de anlisis de las condiciones antecedentes
que a su vez vienen exigidas por un seguimiento an ms estricto del mo
GHORQRPROyJLFRGHGXFWLYR6REUHWRGRFXDQGRHQVX~OWLPDpSRFD:LQFK
utiliz la propia nocin de juego de lenguaje para corregir su excesivo
conformismo inicial respecto de las distintas formas de vida37.
(Q HIHFWR HQ VX ~OWLPD pSRFD 3HWHU :LQFK DGRSWy XQD DFWLWXG PiV
DXWRFUtWLFDUHVSHFWRDOXVRTXHDQWHVKL]RGHORVMXHJRVGHOOHQJXDMH3RU
ello prosigui el anlisis de sus condiciones antecendentes remitindose a
principios normativosTXHHQVXRSLQLyQVRQLQKHUHQWHVDOGLQDPLVPRSUR
pio del mundo de la vida. En la misma medida que el mundo de la vida est
FRPSDUWLGRSRUPXFKRVHOVHJXLPLHQWRGHXQDUHJODQRUPDRFRVWXPEUH
debe someterse a un mtodo de pruebaHVSHFtFRTXHDVXYH]WLHQHXQRV
SUHVXSXHVWRVUHWURGXFWLYRVSUHYLRV(QHVWHVHQWLGR:LQFKDFHSWyODQHFH
sidad de una conmensuracin recproca entre los distintos juegos de len
guaje, as como la referencia a unos valores compartidos de tipo supracomunitario. Por ejemplo, el principio normativo que impone el seguimiento
sincero de las propias convenciones sociales con intencin de decir siem
pre la verdad. Sin este mnimo tico el seguimiento de un modelo nomo
OyJLFRGHGXFWLYRVHKDFHLQYLDEOH\ODSDUWLFLSDFLyQHQXQDPLVPDforma
de vida o juego del lenguaje se vuelve un sinsentido. Por el contrario, si
se acepta este mnimo normativo, los juegos del lenguaje se pueden tomar
como instituciones enraizadas en el mundo de la vida, que desempean una
funcin normativaHVSHFtFDHQODSURSLDOXFKDSRUODVXSHUYLYHQFLD38.
6HJ~Q:LQFK ODV decisiones acerca de los QHV deben reconocer su
dependencia de aquellas instituciones y costumbresTXHDVXYH]VHKDQ
DSURSLDGRXQDIXQFLyQHVSHFtFDHQODUHJXODFLyQGHOmundo de la vida.
Evidentemente esta regulacin exige un seguimiento estricto del mode
ORQRPROyJLFRGHGXFWLYRVHJ~QHOFRQRFLGRHVTXHPDGHHQVD\R\HUURU
3HURDVXYH]VHGHEHUHFRQRFHUTXHHVWHPRGHORWLHQHSUHVXSXHVWRVUHWUR
ductivos previos como es la obligacin de decir la verdad, sin ocultar los
SRVLEOHVIUDFDVRVHQODDSOLFDFLyQGHXQPpWRGRGHHVWHWLSR(QHVWHVHQ
tido cualquier costumbre o institucin que regule una toma de decisiones
se debe subordinar a la aceptacin de una metanorma del consensus o
37. Cfr. P. WINCHRSFLWS-3&OMETTI, Philosopher avec Wittgenstein, PUF, Paris,
1996.
38. Cfr. K.O. APEL, TF ,, S + 5EIMANN +3 0LLER (eds.), Probleme moderner
Gesellschaften: Peter Atteslander zum 65. Geburtstag:HVWGHXWVFKHU2SODGHQ
233
del acuerdo mutuo, que constituye la condicin ltima de sentido del uso
en comn de cualquier juego del lenguaje39.3RUHOORQXQFDVHGHEHKDFHU
un uso unilateral del lenguaje, o de los acuerdos tomados en comn, ni in
cluso cuando de este modo slo se pretende evitar la aparicin de posibles
fracasos en el seguimiento de un modelo nomolgico deductivo. En efecto,
todo juego del lenguaje, toda costumbre, toda institucin, est enraizada
en un mundo de la vida KXPDQRFDGDYH]FRPSDUWLGRFRQVXVDFLHUWRV\
sus fracasos, sin poder renunciar a este presupuesto retroductivo que es su
condicin de sentido40.
6. La autotranscendencia y el uso autocrtico de los juegos

del lenguaje
3:LQFKGHIHQGLyXQDWHRUtDinstitucional de los juegos del lenguaje TXH VHJ~Q$SHO DGROHFLy GH XQD FLHUWD LQFRKHUHQFLD$SHO DFHSWD GH
3:LQFK TXH OD comprensin nunca se debe quedar en un mero proceso
descriptivo, o emptico, con una funcin meramente reproductiva mimtica
GHPHURVKHFKRVSVLFROyJLFRVRDFWRVPHQWDOHVFRPRRFXUULyHQ6FKOHLHU
PDFKHUR'LOWKH\41. En este sentido los juegos del lenguaje de Wittgenstein
no se deben interpretar de un modo solipsista como si fueran mnadas
OHLEQL]LDQDVDXWRVXFLHQWHV42. En este caso cada juego sera incapaz de re
lacionarse con otras mnadas distintas, al modo del lenguaje ideal de las
FLHQFLDVXQLFDGDVHQHO Tractatus(QVXOXJDU:LQFKWRPDORVMXHJRVGHO
lenguaje como instituciones con capacidad de mantener un doble tipo de
UHODFLRQHVFRQRWUDVLQVWLWXFLRQHV\MXHJRVGHOOHQJXDMHVLPLODUHV\DVX
YH]FRQXQPXQGRGHODYLGDKXPDQRFDGDYH]PiVFRPSDUWLGR(QDPERV
casos este doble tipo de relaciones se trata de dos condiciones de sentido
TXHKD\TXHDFHSWDUGHXQPRGRnormativo para todo juego del lenguaje43.
39. Cfr. E. RIEGER, Die Institutionalisierung des Wohlfahrtsstaates, :HVWGHXWVFKHU 9HUODJ
Opladen, 1992.
40. Cfr. P. WINCH, Ibid., p. 243 y 249; K.O. APEL, TF,,S\--.LANT, The Nature
of Economic Thought: Essays Economic Methodology, (OJDU$OGHUVKRW
41. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 70; G. DELANTY, Social Science. Beyond Constructivism and
Realism2SHQ8QLYHUVLW\%XFNLQJKDP
42. Cfr. L. WITTGENSTEIN *+ YRQ :RIGHT (ed), Culture and Value. A Selection from the
Posthumous Remains. Revised Edition by A. PichlerLQJOpV\DOHPiQ%ODFNZHOO2[IRUG
43. Cfr. K.O. APEL, TF ,, S \ -3 +ARPES, W. KUHLMANN, Zur Relevanz der
Diskursethik. Anwendungsprobleme der Diskursethik in Wirtschaft un politik. Dokumentation des
.ROORTXLXPVLQ/X[HPEXUJ'H], EWD, Band 9, Lit, Mnster, 1997.
234
Evidentemente la referencia a este tipo de presupuestos retroductivos

ya no tiene un caracter meramente psicolgico, o meramente mental. Ms
ELHQHVWRVSUHVXSXHVWRVVHDUPDQFRPRXQDFRQGLFLyQGHVHQWLGRGHXQ
posible seguimiento an ms estricto de cualquier norma o institucin, con
objeto de garantizar as su insercin en un mundo de la vidaKXPDQRFDGD
vez ms compartido443RUVXSDUWH$SHODxDGHDOJRPiVHQVXRSLQLyQ
ORVMXHJRVGHOOHQJXDMHVHKDFHQFDSDFHVGHLUPiVDOOiGHVtPLVPRVGLV
tanciandose a la vez respecto a s mismos desde dentro de s mismos, y
entablando a su vez distintas formas de dialogo con el resto de los juegos
GHOOHQJXDMH(OORKDFHTXHORVMXHJRVGHOOHQJXDMHDGPLWDQXQGREOHXVR
autocrticoFRPRWDPELpQ3:LQFKKL]RQRWDUXQDautocrtica interna res
pecto de s mismos, y una DXWRFUtWLFD H[WHUQD respecto del mundo de la
YLGDKXPDQRTXHDVXYH]HVVXFRQGLFLyQGHVHQWLGR45.
7. El relativismo y el inmovilismo de los juegos del lenguaje

6HJ~Q:LQFKODFRPSUHQVLyQYHUGDGHUDHVXQSURFHVRFRPSOHMRH[
terno y a su vez interno. Por un lado exige una aplicacin an ms estricta
GHOFULWHULRSUDJPiWLFRGHOVLJQLFDGRGHVGHXQSXQWRGHYLVWDH[WHUQRHV
decir, se debe adoptar una actitud distante respecto de s misma mediante
una adecuada comparacin con otros puntos de vista aportados por otros
juegos del lenguaje aunque sea desde criterios meramente pragmticos46.
Por otro lado la comprensin exige una confrontacin de todos esos pun
tos de vista divergentes con las exigencias derivadas de un mundo de la
vida KXPDQR PXWXDPHQWH FRPSDUWLGR TXH D VX YH] DSRUWD XQ SXQWR GH
vista interno comn a todos. Segn Apel, sera un sinsentido renunciar a
una posible armonizacin recproca de todos aquellos posibles puntos de
vista, que a su vez tienen un referente comn, como al menos sucede en
el psicoanlisis o en la propia crtica de las ideologas47. En ambos casos
FDEHDGRSWDUXQSXQWRGHYLVWDUHODWLYLVWDGRQGHWRGDLQWHUSUHWDFLyQHVLJXDO
44. Cfr. S. ZAMAGNI, Economia, democrazia, instituzioni in una societ in transformazione,
Il Mulino, Bologna, 1997.
45. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 87 y 241; M. STANFORD, An Introduction to the Philosophy of
History%ODFNZHOO2[IRUG3-%OETTKE (ed.), The Elgar companion to Austrian economics,
(OJDU$OGHUVKRW
46. Cfr. A. KENNY, Ludwig Wittgenstein. Ein Reader, Reclam, Stuttgart, 1996.
47. Cfr. K.O. APEL, TF, II. p. 90; T. EAGLETON, Ideologa. Una introduccin, Paids, Barcelona,
1997.
235
mente vlida. Pero tambin cabe considerar el punto de vista ajeno como
superior al nuestro, como si fuera un punto de vista interno comn a todos,
D~QDULHVJRGHLQPRYLOL]DULQQHFHVDULDPHQWHHVWHWLSRGHSURFHVRVDQ
de garantizar de este modo el posible logro de una mejor comprensin. Al
menos as ocurre, segn Apel, en la relacin mdico-paciente, o teraputa
social-masa alienada48.
:LQFK VH LQWHUHVy HVSHFLDOPHQWH SRU HVWD SRVLEOH FRQYHUJHQFLD GH
SXQWRVGHYLVWDDSHVDUGHTXHSRVWHULRUPHQWHHOPLVPRUHFKD]yHVWDSR
sibilidad. Es decir, acept la posibilidad de evitar los procesos de rela
tivizacin tan frecuentes en la propia sociologa del conocimiento. Para
conseguirlo bastara admitir otros principios normativos previos, siempre
que se propongan como una condicin de sentido del seguimiento de un
PRGHORQRPROyJLFRGHGXFWLYR3HURVHJ~Q:LQFKLQFOXVRHQHVWRVFDVRV
VLHPSUHFDEHXQDUHODWLYL]DFLyQGHWDOHVLQWHUSUHWDFLRQHVFRPRGHKHFKR
sucede con la metanorma del consensus o acuerdo mutuo49. Por ejemplo,
siempre cabe desconstruir HOSURSLRSURFHVRGHFRPSUHQVLyQKHUPHQpXWLFD
mediante la localizacin de una intencin oculta o de una consecuencia
indirecta, o de un efecto perversoTXHDVXYH]PRGLFDQHOVHQWLGRGDGR
inicialmente a la realizacin de una determinada accin intencional o a la
toma de un acuerdo50. Por ello, estos procesos de desconstruccin siempre
se deben enjuiciar desde otros tantos compromisos valorativos, o simples
condicionantes somticos, que a su vez son una condicin de sentido de
aquellos otros procesos de relativizacin. Es decir, siempre se deben tener
en cuenta aquellas otras H[LJHQFLDVYLWDOHV de supervivencia y autoeman
cipacin que estn insertas en el mundo de la vida, sin necesidad de cosiFDUODVinnecesariamente, como ocurri con las institucionesHQ*HKOHQ
O sin dar tampoco lugar a un inevitable proceso de desencantamiento, que
UHODWLYL]DODGLPHQVLyQQRUPDWLYDLQKHUHQWHDOPXQGRGHODYLGDFRPRRFX
rri en Weber y despus en Popper y Albert51.
48. &IU):+UVJ(ICKHOFF, -DKUEXFKGHU3V\FKRDQDO\VH%HLWlJH]XU7KHRULH3UD[LVXQG
Geschichte,)URPPDQQ+RO]ERRJ6WXWWJDUW%DG&DQQVWDGW
49. 6HJ~Q 3 :LQFK OD ILORVRItD GHMD WRGR FRPR HVWi FIU RS FLW S \ VV VLJXLHQGR
a Wittgenstein, cfr. Philos. Unters., I, p. 124; K.O. APEL, TF ,, S &IU - 3ATOKA, Body,
Community, Language, World2SHQ&RXUW&KLFDJR
50. &IU-%OUVERESSE, Langage, perception et ralitYRO,La perception et le jugement,
&KDPERQ1vPHV
51. Cfr. E.G. FURUBOTN, R. RICHTER (eds.), The New Institutional Economics. A Collection
of Articles from the Journal of Institutional and Theoretical Economics, -&% 0RKU7ELQJHQ
1991.
236
:LQFKFRQVLGHUDORVjuegos de lenguaje como simples FFLRQHVLQVWLtucionalesDOPRGRGH$UQROG*HKOHQ(QHVWHVHQWLGROHVRWRUJDXQYDORU

normativo concreto que tiende a inmovilizarlos, en virtud de la funcin
ELROyJLFDTXHGHVHPSHxDQHQODOXFKDSRUODVXSHUYLYHQFLD52. Pero a la vez
:LQFKVHxDODHOFDPLQRSDUDHYLWDUHVWDSRVLELOLGDG$FHSWDUORVSULQFLSLRV
KHXUtVWLFRV GH OD KHUPHQpXWLFD FOiVLFD DO PRGR GH 'LOWKH\ VLJXLHQGR D
*DGDPHU D Q GH QR LQPRYLOL]DUORV LQQHFHVDULDPHQWH (V GHFLU DFHSWDU
ODSRVLEOHH[LVWHQFLDGHXQFtUFXORKHUPHQpXWLFRGHintenciones ocultas y
de consecuencias secundarias, o efectos perversosTXHSXHGHQPRGLFDU
radicalmente el sentido inicial de aquella interpretacin, y la abren a un
KRUL]RQWHLQWHUSUHWDWLYRFDGDYH]PiVDPSOLR6HJ~QHVWRVSULQFLSLRVVLHP
pre es posible comprender a alguien mejor de lo que se comprende a s
mismoHQODIRUPDFRPRGHVSXpVSXVRGHPDQLHVWRHOSVLFRDQiOLVLVROD
crtica de las ideologas, a pesar de no poder evitar la posterior aparicin
GHHVWHWLSRGHFtUFXORVKHUPHQpXWLFRV(VPiVVHJ~Q$SHOVLHPSUHFDEH
lograr una mejor comprensin y no slo una comprensin diferente, como
GHKHFKRWHUPLQyVXFHGLHQGRHQ:LQFK:HEHURLQFOXVRHQ*DGDPHU53.
II. EL PASO DEL MUNDO DE LA VIDA A LA SOCIEDAD CIVIL SEGN WINCH

(Q$SHOGHGLFyRWURDUWtFXORD3:LQFKWLWXODGRLa comunidad de comunicacin como presupuesto transcendental de las ciencias sociales54(QHVWDRFDVLyQ$SHODWULEX\HD3:LQFKXQDUJXPHQWRGHFLVLYR
a favor de la funcin normativa que los juegos del lenguaje desempean en
la regulacin de la sociedad civil. En efecto, en la misma medida que los
juegos del jenguaje se atribuyen un alcance transcendental en la regulacin
del mundo de la vida, tambin pueden reivindicar una capacidad de autorregulacin de aquellas instituciones que, como ocurre en Vico, a su vez
FRQJXUDQODsociedad civil6HJ~Q$SHO:LQFKKL]RHVWDDSRUWDFLyQGHFL
52. Cfr. K.M. WU, On Chinese Body Thinking. A Cultural Hermeneutic, Brill, Leiden, 1997.
53. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 84; B. SCHFERS, Soziologie und Gesellschaftsentwicklung.
Aufstze 1966-1996/HVNH%XGULFK2SODGHQ
54. Cfr. K.O. APEL, TF ,, S 6 ( %RONNER (ed), Twentieth Century Political
Theory. A Reader5RXWOHGJH1HZ<RUN
237
siva en una obra posterior de 1960, en Nature and Convention55, aunque

el mismo la cuestion en 1964, en Understanding a Primitive Society56.
6HJ~Q$SHO:LQFKQXQFDIXHWRWDOPHQWHFRKHUHQWHHQVXVSURSXHVWDV
sin sacar las consecuencias oportunas de su propio descubrimiento. No uti
OL]yORVMXHJRVGHOOHQJXDMHSDUDMXVWLFDUDOJ~QSULFLSLRQRUPDWLYRVREUH
el que fundamentar la crtica de las ideologas, sino que ms bien volvi a
establecer una rgida separacin entre la ciencia y la tica, entre lo fctico
\ORQRUPDWLYRRHQWUHORS~EOLFR\ORSULYDGR'HKHFKRHOPLVPRKL]R
una interpretacin debilitada de los principios transcendentalesTXHKDEtD
descrito, cuando los situ en un mbito tico, comunitario, o meramente
ideolgico VLQ FRQFHELUORV DO PRGR GH XQ LGHDO UHJXODWLYR R GH XQ Q R
telos ltimo57.
1. /DVLQVXFLHQFLDVGHODFUtWLFDGHODVLGHRORJtDVHQ:LQFKVHJ~Q$SHO
:LQFK IXH XQ DXWRU FRQ QXPHURVDV YDFLODFLRQHV TXH VLJXLy VLHQGR
deudor de la tesis de la neutralidad valorativa de Weber y Popper, a pesar
de las crticas que les formul. $OLJXDOTXHRFXUULyHQ3RSSHU:LQFKVL
gui otorgando un valor DX[LOLDU o meramente psicolgico a los procesos
de toma de decisiones acerca de losQHV. En su opinin, estas decisiones
forman parte de un mbito tico, comunitario, o meramente ideolgico,
totalmente desligado de la teora de la ciencia, salvo que se les aplique
un modelo nomolgico deductivo, reduciendolos a una simple H[SOLFDFLyQ
causal58.
Segn el nuevo dualismo, para lograr una reduccin de este tipo es
necesario localizar una consecuencia secundaria o un efecto perverso, ca
paz de dar razn del falso caracter cuasiteleolgicoTXHKDVWDHQWRQFHVVH
KDEtDRWRUJDGRDXQDcuasicomprensin meramente aparente. En estos ca
VRVHQYH]GHDFWXDUHQQRPEUHGHXQLGHDOUHJXODWLYRRQ~OWLPRHOFRP
SRUWDPLHQWR KXPDQR VH MXVWLFD HQ YLUWXG GH XQD FRQGLFLyQ DQWHFHGHQWH
55. Cfr. P. WINCH, Nature and Convention, Procedings of the Aristotelian Society, 1959/60,
SS.
56. Cfr. P. WINCH, Understanding a Primitive Society, American Philosophical Quarterly
SS
57. Cfr. K.O. APEL, TF,,S\S-%RIGHAM (ed), States, Citizens, and Question of
Significance. Tenth Round Table and Semiotics3HWHU/DQJ1HZ<RUN
58. Cfr. P. WINCH, op. cit., p. 119; K.O. APEL, TF, II, p. 76 y 236; S. FULLER, Science, Open
8QLYHUVLW\%XFNLQJKDP
238
que actuaba a modo de un motivo racional, dando lugar a una explicacin

causal59. De este modo el nuevo dualismo foment una interpretacin es
WULFWDPHQWHEHKDYLRULVWDGHORVMXHJRVGHOOHQJXDMHHQGHSHQGHQFLDGHXQD
FDXVDOLGDGPHUDPHQWHKXPHDQDTXHORVLQWHUSUHWDFRPRVLPSOHVSURFHVRV
de condicionamiento o adiestramiento LQKHUHQWHVDOPXQGRGHODYLGD\
que son propios de la vida animal. Al menos as sucedi con la correlacin
TXH$EHOHVWDEOHFLyVLJXLHQGRD+HPSHO\2SSHQKHLPHQWUHHOLQFUHPHQ
WRGHODVFRVHFKDV\HOLQFUHPHQWRGHORVPDWULPRQLRVVLQQHFHVLGDGGH
remitirse a principios de tipo teleolgico60 6LQ HPEDUJR :LQFK UHFKD]y
que este fuera el modo fundamental como se puede interpretar la conducta
KXPDQD
'HHVWHDQiOLVLVH[WUDH:LQFKODFRQFOXVLyQGHTXHODFRQGXFWDKXPD
na gobernada por reglas no puede, al contrario que la conducta determinada
causalmente (reducible al adiestramiento) de los animales, llamarse ciega,
VLQRTXHLPSOLFDXQDFRPSUHQVLyQ61.
$ HVWH UHVSHFWR :LQFK SXVR GH PDQLHVWR XQD VHJXQGD LQVXFLHQ

cia que, en su opinin, caracteriza la crtica de las ideologas. La depen
dencia que toda H[SOLFDFLyQ FDXVDO mantiene respecto de determinadas
reglas, constumbres, o normas, TXH D VX YH] OD KDFHQ SRVLEOH 3RU HOOR
una incorrecta caracterizacin de estas reglas puede dar lugar a una falsa
FXDVLH[SOLFDFLyQ de caracter aparentemente cuasicausal, como si careciera
WRWDOPHQWHGHQHVRFXDVLQHVFXDQGRHVWRHQQLQJ~QFDVRHVSRVLEOH$
su vez la localizacin de este malentendido exige un proceso de comprensin retroductiva an ms profunda de las autnticas intenciones ocultas
GHHVWRVSURFHVRVLQWHUSUHWDWLYRVHQVtPLVPRVFLUFXODUHVDQGHORFDOL]DU
las autnticas reglas, normas o costumbres, que son su autntica condicin
de sentido62. A travs de una crtica de este tipo estos procesos dejaran de
WHQHUXQFDUDFWHUH[SHULPHQWDO\SDVDUtDQDVHUFRQVLGHUDGRVDSDUWLUGHHQ
tonces como procesos estrictamente ideolgicos, en dependencia de un m
59. Cfr. V.R. McKIM, S.P. TURNER, Causality in Crisis? Statistical Methods and the Search for
Causal Knowledge in the Social Science, University of Notre Dame, Indiana, 1997.
60. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 57. L. VOGT, Zur Logik der Ehre in der Gegenwarts-gesellschaft.
Differenzierung, Macht, Integration6XKUNDPS)UDQNIXUW
61. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 78. S. MAASEN, Genealogie der Unmoral. Zur therapierung
VH[XHOOHU6HOEVWH6XKUNDPS)UDQNIXUW
62. Cfr. P. NORA (ed), Realms of Memory. The Construction of the French Past. Vol 1: Conflicts
and Division&ROXPELD8QLYHUVLW\1HZ<RUN
239
bito privado de decisiones subjetivas, pero susceptibles tambin, si fuera el

caso, de una crtica tanto externa como interna de las ideologas63.
2. (OFtUFXORYLFLRVRGHODFXDVLH[SOLFDFLyQ\ODFXDVLFRPSUHQVLyQ
:LQFKPDQWXYRIUHQWHDOD crtica de las ideologas la misma acti
WXG GH VRVSHFKD TXH DQWHULRUPHQWH DGRSWy DQWH OD VRFLRORJtD GHO FRQR
FLPLHQWR GH 0DU[ R 1LHW]VFKH64. En su opinin, las valoraciones de la
FUtWLFDH[WHUQDGHODVLGHRORJtDV mantienen una dependencia respecto a
XQ GHWHUPLQDGR FRQWH[WR YLWDO VLQ SRGHUVH DUPDU QXQFD FRPR DXWpQ
ticas H[SOLFDFLRQHV FDXVDOHV. Ms bien se deben interpretar como me
rasFXDVLH[SOLFDFLRQHV, que a su vez estn condicionadas por una previa
cuasicomprensin retroductiva de su respectivo juego del lenguaje y de
la consiguiente participacin en una determinada forma de vida. Por otro
lado, la crtica interna de las ideologas exige aceptar la referencia de
todo juego del lenguaje a un modelo nomolgico deductivo, como si se
tratara de un mero proceso de cuasicomprensin, reductible a su vez a
un proceso similar de FXDVLH[SOLFDFLyQFDXVDODQGHSRGHUJDUDQWL]DU
XQDFRPSOHWDYHULFDFLyQGHHVWHWLSRGHSUHVXSXHVWRVWHOHROyJLFRV3RU
HOORODFUtWLFDGHODVLGHRORJtDV\DQRVHSXHGHMXVWLFDUQLPHGLDQWHH[SOL
caciones estrictamente causales, ni mediante procesos de autntica comprensin retroductiva de sus respectivos presupuestos teleolgicos. Ms
bien se tiene que remitir a procesos de FXDVLH[SOLFDFLyQ y cuasicomprensinGRQGH\DQRFDEHHOHYDUVHDXQSXQWRPiVDOWRGHUHH[LyQFDSD]
de formular una crtica interna y externa de este tipo de presupuestos.
3RUHOORVHJ~Q:LQFKODFUtWLFDUHVXOWDQWHVHUtDQWDQideolgica como las
instituciones que se denuncian, siendo inevitable la aparicin de un cier
to decisionismo metodolgico, TXHDOQDOdeja todo como est, como
tambin sucedi en Wittgenstein65.
:LQFKUHFKD]ySRUWDQWRODVDSRUWDFLRQHVPiVQRYHGRVDVTXHDHVWH
respecto formul la sociologa del conocimiento con posterioridad a Max
63. Cfr. A. GLUCKSMANN, La estupidez. Ideologas del postmodernismo, Pennsula, Barcelona,
1997.
64. Cfr. P. WINCH, op. cit., cap. IV; K.O. APEL, TF, II, p. 239; D.W. CONWAY, Nietzsche and the
Political, 5RXWOHGJH/RQGRQ'-UST, Nietzsche kontra Nietzsche. Zur Psycho-Logie seines
Philosophierens.|QLJVKDXVHQXQG1HXPDQQ:U]EXUJ
65. Cfr. P. WINCH, op. cit .2 $PEL, TF ,, S + &HOE, Ideologie. Eine
Geschichte der Entstehung des Gesellschaftskritischen Begriffs,3HWHU/DQJ)UDQNIXUW
240
Weber. En estos casos la crtica de las ideologasLQWHQWyMDUDOJXQRVcriterios internosSDUDMXVWLFDUODOHJLWLPLGDGGHXQDdecisin a favor de de

terminados QHVFRQYLVWDVDOSURSLRSURJUHVRKXPDQR3HURVHJ~Q:LQFK
HVWRQRHVSRVLEOH6LQSUHWHQGHUORFXDOTXLHUFULWHULRGHMXVWLFDFLyQVLHP
pre otorga una primaca a alguna de las instituciones vigentes en el mundo
de la vida, dejndose llevar por criterios meramente decisionistas, ticos
RVLPSOHPHQWHLGHROyJLFRV6yORSRUHVWHPRWLYR:LQFKUHFKD]yQRFLRQHV
FRQFHSWXDOHVPX\KDELWXDOHVHQODFUtWLFDGHODVLGHRORJtDV3RUHMHPSOR
la contraposicin entre forma y contenido de Simmel66, o entre comunidad
y sociedadGH7|QQLHV67, o entre las elits y las masas annimas de Pareto,
o entre la solidaridad orgnica y la meramente mecnica GH'XUNKHLP68,
o entre la conciencia de clase y la alienacin del proletariado de algunos
neomarxistas crticos69.
6HJ~Q:LQFKHQWRGRVHVWRVFDVRVVHSUHVXSRQHODLPSRVLFLyQH[WHUQD
de determinados ideales polticos y sociales procedentes del mundo de la
vida, en virtud de un simple decisionismo valorativo70. Para Apel, en cam
ELR:LQFKIXHHQHVWHSXQWRPX\GHUURWLVWD(QVXRSLQLyQla crtica de
las ideologasKDHMHUFLGRXQDIXQFLyQUHYLVLRQLVWDGHdenuncia de las contradicciones, tanto desde fuera como desde dentro, con aportaciones que
VRQLUUHQXQFLDEOHV(QHVWHVHQWLGR:LQFKDEDQGRQyGHPDVLDGRSURQWROD
posibilidad de llevar a cabo una crtica interna de las ideologas, a partir
precisamente de los nuevos principios normativosTXHHOPLVPRKDEtDGHV
cubierto71.
3. Winch, 1960: El paso a la crtica interna de las ideologas

(QHVWHVHQWLGR3:LQFKWDPELpQOOHYyDFDERXQDcrtica interna de
las ideologas, DODTXHVHSRGUtDKDEHUVDFDGRPiVSDUWLGR 'HKHFKRLQL
66. Cfr. K.C. KHNKE, Der Junge Simmel - in Theoriebeziehungen und sozialen Bewegungen,
6XKUNDPS)UDQNIXUW
67. &IU380ERZ%ENZ, Tiefsinn und Scharfsinn. Ferndinad Tnnies, begriffliche Konstitution Sozialwelt6XKUNDPS)UDQNIXUW
68. Cfr. W. SCHMAUS, Durkheims Philosophy of Science and the Sociology of Knowledge:
creating an Intellectual Niche8QLYHUVLW\RI&KLFDJR3UHVV&KLFDJR
69. G. E. R. LLOYD, Las mentalidades y su desenmascaramiento, Siglo XXI, Madrid, 1996.
70. Cfr. G. SOLA, Storia della scienza politica. Teorie, richerche e paradigmi contemporanei,
La Nuova Italia Scientifica, Roma, 1996.
71. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 239; M. SCHWINGEL, Analytik der Kmpfe: Macht und Herrschaft
in der Soziologie$UJXPHQW+DPEXUJ
241
ci una recuperacin del modelo abductivo, o retroductivo, a partir de la

teora de los juegos del lenguaje, que tiene sus propios procedimientos de
MXVWLFDFLyQ723RUHOOR:LQFKUHFKD]yODLQWHUSUHWDFLyQEHKDYLRULVWDGHORV
MXHJRVGHOOHQJXDMHFRPRVLVHSXGLHUDQMXVWLFDUHQQRPEUHGHXQPRGHOR
decisionista de racionalidad cuasi teleolgica, reductible en todo momento
D XQ WLSR GH H[SOLFDFLyQ PHUDPHQWH FDXVDO 0iV ELHQ :LQFK HVWDEOHFLy
dentro de los juegos del lenguaje una distincin entre las relaciones internas yH[WHUQDV, segn se relacione consigo mismo o con el contexto prag
mtico al que se aplica73. A su vez esta distincin est tomada del Tractatus,
DXQTXHHQVXFDVRSURSRQJDXQXVRPX\GLVWLQWR'HKHFKR:LWWJHQVWHLQOD
utiliz para separar el sujeto y el objeto, lo analtico y lo sinttico, lo formal
y lo emprico. Por otro lado, Wittgenstein nunca aplic esta distincin a su
posterior teora de los juegos del lenguaje74.
3:LQFKHQFDPELRXWLOL]yHVWDGLVWLQFLyQSDUDPRVWUDUFRPRORVjuegos del lenguaje presuponen unas relaciones internas con una comunidad
ideal de comunicacin de pretensiones an ms ilimitadas. Esta comunidad
o juego ideal del lenguaje slo se puede llegar a conocer por un mtodo
abductivo o retroductivoHVSHFtFR(VGHFLUHQODPHGLGDTXHFDGDMXHJR
del lenguaje est ya dado en la comunidad real de comunicacin, presupo
ne un mundo de la vida mutuamente compartido, as como un seguimiento
HVWULFWRGHXQPRGHORQRPROyJLFRGHGXFWLYRHQODIRUPDFRPRDKRUDH[LJH
la propia comunidad o juego ideal75.
En estos casos la crtica de las ideologas HVWDEOHFHXQDQtWLGDVHSD
UDFLyQHQWUHGRVWLSRVGHUHODFLRQHVODVrelaciones internas que un juego
del lenguaje mantiene consigo mismo en virtud de las funciones normativas
que el mismo se apropia, aunque las intenciones ltimas de esta regulacin
siempre permenezcan ocultas. De este modo los juegos del lenguaje se
atribuyen una capacidad de regular un mundo de la vidaKXPDQRFDGDYH]
ms compartido, as como una capacidad de relacionarse con las dems
formas de vida o instituciones que persiguen este mismo objetivo. Con este
QVHMXVWLFDODSDUWLFLSDFLyQHQFRP~QGHWRGRVORVMXHJRVGHOOHQJXDMHHQ
una comunidad o juego idealTXHDVXYH]VHDUPDFRPRHOIXQGDPHQWR
72. Cfr. D. MARSH, G. STOKER (ed), Theory and Methods in Political Science, MacMillan,
+DPSVKLUH
73. Cfr. E. TABORSKY,7KH7H[WXDO6RFLHW\, University Press, Toronto, 1997.
74. Cfr. K.O. APEL, TF,,S\00F*INN, Wittgenstein and the Philosophical
Investigations, Routledge, London, 1997.
75. Cfr. K.O. APEL, TF ,, S - &OATES, The Claims of Common Sense. Moore,
Wittgenstein, Keynes and the Social Sciences, University Press, Cambridge, 1996.
242
ltimo de la crtica interna de las ideologas76; y 2) lasUHODFLRQHVH[WHUQDV

que ese mismo juego de lenguaje mantiene con un mundo vital a travs de
una comunidad real de comunicacin, en la medida que se acepta un segui
miento an ms estricto de un modelo nomolgico deductivo. En este caso
siempre cabe la posible aparicin de consecuencias imprevistas, o de efec
tos perversos, que con frecuencia dan lugar a un gran nmero de disfun
cionalidades y asimetras claramente PDQLHVWDVobligndole a reconocer
su carcter refutable y falible. Precisamente la localizacin de este tipo de
DQRPDOtDVVRQHOREMHWRHVSHFtFRGHODFUtWLFDH[WHUQD de las ideologas77.
A partir de aqu la crtica interna de las ideologas formula una denun
cia sistemtica de las contradicciones y sinsentidosTXHVHKDFHQSUHVHQWHV
en las distintas instituciones sociales, incluida la ciencia78&RQHVWHQVH
postula un principio normativo, como es este posible juego ideal, o este
ideal regulativo del consensus D SDUWLU GHO FXDO VH MXVWLFD OD YDOLGH]
de un principio de veracidad, sin cuya aceptacin tampoco sera posible
el logro de aquellos ideales regulativos. En efecto, el principio normativo
GH YHUDFLGDG VH DUPD FRPR XQD FRQGLFLyQ GH SRVLELOLGDG \ GH VHQWLGR
de la progresiva realizacin de un mundo vital cada vez ms compartido,
as como de la posible conmensuracin de los distintos juegos del lengua
je entre s79. Despus, a partir de aqu, una vez aceptado este principio,
se podr llevar a cabo una sistemtica contraposicin entre lo ideal y lo
real, mediante un proceso de autotranscendimiento de las reglas fcticas,
LQFOX\HQGRORVSDUDGLJPDVDQGHQRLQPRYLOL]DUHOSURSULRSURFHVRGH
FRPSUHQVLyQKLVWyULFD(VGHFLUVHSRGUiHVWDEOHFHUXQDVLVWHPiWLFDFRQWUD
posicin entre las pretensiones internas y los efectivos logros H[WHUQRV,
que se pueden derivar del seguimiento de una regla o de una norma o de
XQDLQVWLWXFLyQDXQTXHHQRFDVLRQHVHVWDSUHWHQVLyQGHFRKHUHQFLDSXHGD
parecer excesiva80.
76. Cfr. D.K. BARRY, Forms of Life and Following Rules. A Wittgensteinian Defence of
Relativism(-%ULOO/HLGHQ
77. &IU-5MELT +UJ, Ethik und Pluralismus5HVFK,QQVEUXFN
78. &IU .+ +RNING, D. AHRENS, A. GERHARD, =HLWSUDNWLNHQ ([SHULPHQWLHUIHOGHU GHU
Sptmoderne6XKUNDPS)UDQNIXUW
79. Cfr. A. CORTINA, Ciudadanos del mundo. Hacia una teora de la ciudadana, Alianza,
Madrid, 1997.
80. Cfr. K.O. APEL, TF,,S:)+AUGa-.OIVISTO~V. PIETIL, Elemente einer Theorie
des Ideologischen$UJXPHQW+DPEXUJ
243
4. Winch, 1964: El descubrimiento del juego ideal del lenguaje

$SHVDUGHVXVLQFRKHUHQFLDV:LQFKIXHHOGHVFXEULGRUGHHVWHWLSRGH
relaciones internas en donde, segn Apel, se fundamenta la crtica de las
ideologas y la propia nocin de sociedad civil81(QHIHFWR:LQFKRWRUJy
XQYDORUHSLVWHPROyJLFRGLIHUHQFLDGRDHVWRVGRVWLSRVGHUHODFLRQHVSRUXQ
lado, las relaciones internas que permite la autocomprensin de un juego
GHOOHQJXDMHGHVGHGHQWURGHVtPLVPRHVGHFLUKDFHQSRVLEOHODSDUWLFL
pacin que cada juego del lenguaje mantiene con un juego ideal comn a
todos ellos82. Por otro lado, las UHODFLRQHVH[WHUQDV que dan un paso ms; es
GHFLUKDFHQSRVLEOHHOentretejimiento de un juego del lenguaje con su
correspondiente forma de vida y con una praxis vital concreta que le ponen
en relacin con el mundo de la vida. Por ello este tipo de relaciones dan
lugar a una comunidad real de comunicacin, que a su vez exige un segui
miento cada vez ms estricto del modelo nomolgico deductivo sin por ello
SRGHUUHGXFLUGHXQPRGRFLHQWLVWDODVUHODFLRQHVFRPSUHQVLEOHVDPHUDV
relaciones explicables83.
:LQFK FRQWUDSXVR HVWRV GRV WLSRV GH UHODFLRQHV LQWHUQDV \ H[WHUQDV
/DVUHODFLRQHVLQWHUQDVSHUPLWHQMXVWLFDUODLQGHSHQGHQFLDGHORVprincipios normativos desde los que posteriormente es posible llevar a cabo una
FUtWLFDH[WHUQDGHODVLGHRORJtDVFRPRDKRUDRFXUUHFRQHODQWHULRUSULQFLSLR
de veracidad (integrity6LQHPEDUJR:LQFKVyORDGPLWLyHVWDSRVLELOLGDG
para el caso de la lgica y las aritmtica, donde este tipo de relaciones in
ternas tiene un carcter meramente formal, sin garantizar la independencia
de estos criterios normativos en el resto de los casos. Por ello contrapuso
este doble uso que en cada caso se da a los distintos juegos del lenguaje,
SRQLHQGRGHPDQLHVWRODVGLYHUJHQFLDVGHWLSROyJLFRTXHDSDUHFHQHQWUH
ODGHVFULSFLyQH[WHUQD\ODLQWHUQDRHQWUHHOXVRPDQLHVWR\HORFXOWRVLQ
DGPLWLURWURWLSRGHLQFRKHUHQFLDVGHWLSRSUiFWLFR84.
3RUHOOR:LQFKUHFKD]yODunidad dialctica que se establece entre to
dos estos elementos. En su opinin, esta posible unidad slo tiene un carc
ter formal o lgico y siempre estar condicionada por factores igualmente
81. Cfr. O. ASBACH, .ULWLVFKH *HVHOOVFKDIWVWKHRULH XQG KLVWRULVFKH 3UD[LV Peter Lang,
)UDQNIXUW
82. Cfr. W. LABOV, Principios del cambio lingistico. Vol. I (I-II): Factores internos. Gredos,
Madrid, 1996.
83. Cfr. K.O. APEL, TF ,, S 2 %AHNER, Intersubjektivitt, Kommunikation und
Natur3HWHU/DQJ)UDQNIXUW
84. Cfr. D. WATTS, Political Communication Today,0DQFKHVWHU8QLYHUVLW\3UHVV
244
H[WHUQRV'HHVWHPRGR:LQFKIRPHQWyXQrelativismo indiscriminado en
el que todo vale, siempre que se respeten unos criterios mnimos de co
KHUHQFLDIRUPDOHQVLQWRQtDHQHVWHFDVRFRQODORVRItDGHODUHOLJLyQSUR
puesta por el movimiento postmoderno New Age, o Nueva Era, de
implantacin ms bien californiana85(QHVWRVFDVRVVHMXVWLFDXQDYXHOWD
a los planteamientos defendidos en los aos 30 por el antroplogo E. E.
(YDQV3ULWFKDUG86 (Q YLUWXG GH HVWH UHODWLYLVPR :LQFK QXQFD DFHSWy OD
posible crtica interna o externa de las inevitables contradicciones y sinsentidos a las que dan lugar las distintas ideologas, sin admitir un punto de
vista interno comn a todas ellas87. Apel por el contrario saca la consluin
opuesta.
Segn Apel, a los juegos del lenguaje se les atribuye una estructura
WUDQVFHQGHQWDOTXHDVXYH]VHDUPDFRPRXQDFRQGLFLyQGHVHQWLGRGHVX
posterior realizacin prctica. Por ello los juegos del lenguaje mantienen
unas relaciones internas con un juego ideal de lenguaje, as como con un
posible consensus, o con la correspondiente comunidad idealGHFRPX
nicacin, que se anticipa en todos ellos por igual. Pero en este caso se trata
de un ideal regulativo que no est dado en la experiencia, ni se puede re
ducir a una simple explicacin causal, mediante la aplicacin de un modelo
nomolgico deductivo, como pretenda el nuevo dualismo. Ms bien se
trata de un ideal que siempre est sobreentendido como un presupuesto
ORVyFRRDQDOtWLFRWUDVFXDOTXLHUSRVLEOHDSOLFDFLyQGHXQPRGHORQRPR
lgico deductivo88.
Segn Apel, la aceptacin del ideal del consensus es un presupuesto
LPSOtFLWRGHORVSURFHVRVTXHKDFHQSRVLEOHODFUtWLFDGHODVLGHRORJtDVSRU
un lado, el proceso que permite la posible reduccin de una explicacin te
OHROyJLFDDXQDVLPSOHH[SOLFDFLyQPHUDPHQWHFDXVDOFXDQGRKD\PRWLYRV
para ello; y, por otro lado, el proceso que permite la posible reinterpreta
cin de una explicacin causal a partir una comprensin retroductiva an
PiVSURIXQGDGHORVSUHVXSXHVWRVTXHDVXYH]ODKLFLHURQSRVLEOH6HJ~Q
Apel, este ideal UHLQWHUSUHWDWLYR R KHUPHQpXWLFR siempre forma parte de
85. Cfr. N. MALCOLM ~ P. WINCH, Wittgenstein: a Religious Point of Wiew?, Routledge,
/RQGRQ-'ELUMEA, El hecho religioso: enciclopedia de las grandes religiones, Alianza,
Madrid, 1995.
86. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 241; E.E. EVANS3RITCHARD, Witchcraft, Oracles and Magic
among the Azande, Oxford, 1937.
87. Cfr. C.B. STROZIER~M. FLYNN, The Year 2000. Essays on the End1HZ<RUN8QLYHUVLW\
Albania, 1997.
88. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 242; U. BECKER%ECK, Soziale Interaktion in Gruppen. Struktur
und Prozessanalyse:HVWGHXWVFKHU2SODGHQ
245
la comunidad real de comunicacin, siendo el principio normativo bsico

sobre el que se fundamenta la as denominada sociedad civil89.
5. Winch: el paso al mondo civile en Vico

:LQFK GLR QDOPHQWH XQ SDVR PiV (Q VX RSLQLyQ OD FRPSOHPHQ
WDULHGDG TXH DKRUD VH HVWDEOHFH HQWUH OD FUtWLFD interna y H[WHUQD de las
ideologas tiene un presupuesto previo. La necesidad de admitir como un
principio normativo la validez de unas reglas, instituciones, y costumbres
que, al menos as ocurri en Vico con el postulado de un posible lenguaje
universal, constituyen el fundamento natural de esta complementariedad90.
De no admitir esta posibilidad, los efectos perversos y las intenciones ocul
WDV GH ORV DFWRV KXPDQRV SRGUtDQ VHU LQWHUSUHWDGRV FRPR XQ IDFWRU PiV
GHOSURJUHVRKXPDQRRFRPRXQHOHPHQWRPiVGHOPXQGRGHODYLGDVLQ
verlos como una simple deformacin patolgica, o una formacin reactiva,
provocada sin causa justa y proporcionada91. Por otra parte la aceptacin
de unos principios normativos de este tipo ya no tiene un origen decisionista, ni tiene su origen el mundo de la vida. Ms bien surge a raz de una
UHH[LyQde tipo transcendental(QHIHFWRODORVRItDWLHQHXQDFDSDFLGDG
de llevar a cabo un anlisis de aquellos presupuestos retroductivos, que a su
YH]OHSHUPLWHQDSURSLDUVHHVWDIXQFLyQTXHHOODPLVPDVHRWRUJDDQGH
llevar a cabo una adecuada crtica de las ideologas(QHVWHVHQWLGRODOR
sofa analiza los presupuestos sobre los que se fundamenta la crtica interna
y externa de las ideologas, siendo tambin un modo correcto de legitimar
los principios normativos por los que se debe regular la sociedad civil92.
6HJ~Q:LQFK9LFR\DKDEtDSURSXHVWRXQDQiOLVLVVLPLODUGHHVWHWLSRGH
presupuestos. Especialmente cuando Vico recurri a los universales antropolgicos constituyentes del mondo civile, como fueron el nacimiento,
la muerte y la sexualidad. Segn la antropologa posterior, estos rasgos
H[SOLFDQ OD JpQHVLV GH WUHV LQVWLWXFLRQHV HO PDWULPRQLR OD UHOLJLyQ \ OD
89. Cfr. A. GONZLEZ, (VWUXFWXUDV GH OD SUD[LV (QVD\R GH XQD ILORVRItD SULPHUD, Trotta,
Madrid, 1997.
90. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 240; W. SCHMALE, Archologie der Grund- und Menschen-rechte in der Frhen Neuzeit. Ein deutschen-franzsisches Paradigma2OGHQEXUJ0QFKHQ
91. Cfr. N. BRIESKORN, Menschenrechte. Eine historisch-philosophische Grundlegung,
.RKOKDPPHU6WXWWJDUW
92. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 243; B.S. TURNER, The Body and Society. Sage, London, 1996.
246
pWLFDVXUJLGDVDSDUWLUGHODSURKLELFLyQPRUDOGHOLQFHVWR93. Evidentemente
la referencia a este fundamento iusnaturalista, o ms bien cuasi-iusnaturalista, QRHOLPLQDODQHFHVLGDGGHXQDSRVWHULRUFRQJXUDFLyQHFRQyPLFD
jurdica y poltica, en el marco del as llamado mondo civile94. En este
sentido los universales antropolgicos son susceptibles de mltiples for
PDVGHUHDOL]DFLyQKLVWyULFDTXHDVXYH]GHEHQVHUREMHWRGHODcrtica de
las ideologas.
De todos modos la referencia a los universales antropolgicos de Vico
FXPSOH XQD IXQFLyQ EiVLFD HQ OD VRFLRORJtD GHO FRQRFLPLHQWR GH:LQFK
GLVWLQJXLHQGR GRV VLWXDFLRQHV WRWDOPHQWH FRQWUDSXHVWDV FXDQGR HO VHJXL
miento de una regla, una norma, o de una costumbre, es correcto y corres
SRQGHDODQDOLGDGTXHinstitucionalmenteDVtPLVPRVVHKDQDVLJQDGR
O cuando, por el contrario, estas expectativas se estn defraudando, dando
lugar a formaciones reactivas en s mismas patolgicas, como las descritas
por el psicoanlisis o por la crtica de las ideologas95.
A partir de aqu Apel concluye que los juegos del lenguaje pueden
autotranscenderse en dos sentidos complementarios, a pesar de las re
WLFHQFLDV TXH D HVWH UHVSHFWR SXVR HO SURSLR :LQFK 6H OHV DWULEX\H XQD
autotranscendencia ideal, interna, teleolgica y verdaderamente metainstitucional, cuando un juego del lenguaje anticipa la posibilidad de un
consensus o acuerdo ltimo que les dota de sentido; en cambio se les
atribuye una autotranscendencia meramente vital, externa, lingstica, o
simplemente ideolgica cuando un juego del lenguaje vigente en el mundo
de la vida aporta la base real VREUHODTXHSURJUHVLYDPHQWHVHFRQJXUDXQD
sociedad civil KLVWyULFD, al modo de Vico, siendo objeto en este caso de una
crtica de las ideologas en el sentido antes indicado96.
93. Cfr. S. STOLLER + 9ETTER, Phnomenologie und Geschlechterdifferenz, :89:LHQ

8QLYHUVLWlW:LHQ
94. Cfr. A. GARCA MARQUS, Vico: unidad y principio del saber, Nau llibres, Valencia,
1995.
95. &IU +6 6TONE, Vicos Cultural History. Die Production and Transmision of Ideas in
Naples, 1685-1750(-%ULOO/HLGHQ
96. Cfr. K.O. APEL, TF, II, p. 248; P. CRISTOFOLINI, Vico et lhistoire, P.U.F., Paris, 1995.
G. Vico, M. VENEZIANI (ed) , Principj di Scienza Nuova dintorno alla comune natura delle nazioni.
Concordante e indici di frequenza delledizione Napoli 1744/HR62OVFKNL)LUHQ]H
247
III. CONCLUSION: EL DESTINO DE LA SOCIEDAD CIVIL

Las tesis defendidas por Apel en la 7UDQVIRUPDFLyQGHODORVRItDre
sultaron muy polmicas97. Especialmente cuando los procesos de cuasiH[SOLFDFLyQy de cuasi-comprensin pretendieron explicar algunas de las
caractersticas bsicas que se atribuyen a la sociedad civil y tambin al
mundo de la vida98. Quizs por ello, en la Introduccin99 que escribi en
1972 con motivo de la publicacin de /DWUDQVIRUPDFLyQGHODORVRItD,
$SHODxDGLyODVVLJXLHQWHVSURSXHVWDVFRPSOHPHQWDULDV
1.
La cuasi-naturaleza humana comn
La cuasi-naturaleza humana comn MXVWLFD OD OXFKD SRU OD supervivencia y los procesos de emancipacin en el marco de una sociedad civil
que est a su vez enraizada en mundo de la vida100. En efecto, cualquier
proceso de FXDVLH[SOLFDFLyQGHWLSRKXPHDQRRGHcuasicomprensin de
sus respectivos presupuestos, siempre deben estar abiertas a imprevisibles
virtualidades futuras, en razn de su carcter aparentemente causal, o de su
SURYLVLRQDOFDUiFWHUWHOHROyJLFRHVGHFLUVLHPSUHGHEHQDGPLWLUXQDSR
sible reinterpretacin desde procesos normativos an ms complejos, que
OHVKDJDQDEDQGRQDUVXSUHWHQGLGRFDUDFWHUFDXVDORPHUDPHQWHWHOHROyJL
FRSDUDDOFDQ]DUHQVXOXJDUXQWLSRGHMXVWLFDFLyQD~QPiVFRPSDUWLGD
SRU WRGRV 6HJ~Q:LQFK FXDOTXLHU SURFHVR GH FXDVLH[SOLFDFLyQ causal y
de cuasicomprensin teleolgica, siempre debe estar abierto a un posible
cambio del VHQWLGRQDOTXHKR\SRUKR\RWRUJDPRVDODFRQJXUDFLyQGH
las instituciones sociales o la propia sociedad civil, por ms que pensemos
que se fundamentan en descripciones tcnicas totalmente neutrales, o en
regulaciones normativas totalmente incondicionadas. Por ello los procesos
de FXDVLH[SOLFDFLyQ causal o de cuasicomprensin teleolgica excluyen el
marco transcendentalGHXQDQDWXUDOH]DGHQLWLYDPHQWHUHJXODGDFRQOH\HV
97. &IU 9 +SLE, Moral und Politik. Grundlagen einer politischen Ethik fr das 21.
Jahrhundert&+%HFN0QFKHQ
98. Cfr. M. (ed.) WALZER, Toward a global civil society%HUJKDKQ3URYLGHQFH
99. Cfr. K.O. APEL, TF,,S&IU56WEENEY, E. TOWER, T. WILLET, Judging Economic
Policy6HOHFWHG:ULWLQJRI*RWWIULHG+DEHUOHU:HVWZLHZ%RXOGHU
100. Cfr. S. VOGEL, Against Nature. The Concept of Nature in Critical Theory, Suny, New
<RUN-1IDA5MELIN+JAngewandte Ethik. Die Bereichsethiken und ihre theoretische
Fundierung$OIUHG.U|QHU6WXWWJDUW
248
XQLYHUVDOHV\SURJQyVWLFRVGHQLWLYRVDOPRGRNDQWLDQR101. En este sentido

las pretensiones de emancipacin a travs de la ciencia siempre se vern
entremezcladas con posibles efectos perversos e intenciones ocultas, que a
su vez pueden dar lugar a inevitables patologas, o a simples formaciones
reactivas. A este respecto slo se puede postular una cuasinaturaleza humana comn en proceso de realizacin, con sus correspondientes universales antropolgicos y sus subsiguientes instituciones igualmente cuasinaturalesSHURVLQSRGHUJDUDQWL]DUHOORJURGHXQDFRQJXUDFLyQGHQLWLYD102.
$HVWHUHVSHFWR$SHODUPD
La diferencia con el modelo H[SOLFDWLYR GH 3RSSHU+HPSHO
2SSHQKHLPUDGLFDDQWHWRGRHQORVLJXLHQWHODFXDVLH[SOLFDFLyQQRSUH
supone como marco transcendental una naturaleza definitivamente regulada
por leyes universales, sino ms bien una cuasi-naturaleza GHOKRPEUHRGH
la sociedad), que se encuentra todava en proceso. Dentro del marco de la
KLVWRULDGHODHVSHFLHKXPDQDHQODVKLVWRULDVLQGLYLGXDOHVHQFXHQWUDHVWD
naturaleza su expresin variada, adecuada en parte y en parte desfigurada
patolgicamente. Por tanto, ... ms bien se centra en una FXDVLH[SOLFDFLyQ
narrativa a partir de una cuasi-teora de las historias individuales (en el mar
co de la historia en s misma individual de la especie)... no tanto mediante
ODIRUPXODFLyQVRFLRWHFQROyJLFDGHSURJQyVWLFRVVLQRPiVELHQPHGLDQWHOD
emancipacin del individuo o de la sociedad con respecto a las coacciones de
ODFXDVLQDWXUDOH]DTXHVHRSRQHQDXQGHVDUUROORGHODQDWXUDOH]DKXPDQD
especfica, dirigido racionalmente103.
2. La teleologa histrica mnima

La existencia de una teleologa objetiva mnima es un requisito para
que una comprensin retroductiva pueda descubrir las intenciones ocultas
que generan un proceso de aparente FXDVLH[SOLFDFLyQFDXVDO, sin atribuirles
por ello un carcter meramente natural; tambin es un requisito para que
la H[SOLFDFLyQ FDXVDO SRQJD GH PDQLHVWR ORV HIHFWRV SHUYHUVRV TXH HVWiQ
ocultos tras un proceso de aparente cuasicomprensin retroductiva, sin atri
101. Cfr. M. MNDEZ%URGUILLOS, Zweckmssigkeit und Autonomie. Im Zusammenhang mit
den Versuchen Kants, die Gltigkeit des moralischen Gesetzes zu begrnden3HWHU/DQJ)UDQNIXUW
1996.
102. Cfr. R. ARON, Introduction la philosophie politique. Democratie et Rvolution, Le Livre
GH3RFKH3DULV
103. Cfr. K.O. APEL, TF, I, p. 51. M. TAUSSIG, The Magic of the State, Routledge, London,
1997.
249
buirles por ello una intencionalidad de la que carecen. En ambos casos estos
procesos comunicativos estn enraizados en el propio mundo de la vida, pero
pueden invertir el sentido que inicialmente se les dio, si se les aplica una
FUtWLFDLQWHUQDGHODVLGHRORJtDVFDSD]GHMXVWLFDUVHSRUVtPLVPD104. Por este
motivo la existencia de una teleologa objetiva mnima VHMXVWLFDHQYLUWXG
de un principio normativo interno, sin remitirse al mundo de la vida. Slo as
se puede postular el logro de una complementariedad a priori entre los
anteriores procesos de FXDVLH[SOLFDFLyQ y de cuasi-comprensin, detectando
los distintos procesos patolgicos o las formaciones reactivas, que en cada
FDVRWXYLHURQOXJDU-XVWRSRUHOORVLHPSUHFDEHSRVWXODUXQSRVLEOHDFXHUGR
o consensusQDODFHUFDGHODQDWXUDOH]DGHHVWHWLSRGHSURFHVRVD~QVD
biendo de antemano que el mundo de la vida nunca estar totalmente libre de
este tipo de patologas. En efecto, este tipo de procesos nunca se podr llevar
a cabo en la vida prctica con una total transparencia comunicativa, debido al
caracter revisable de las abstracciones y asimetrias que inevitablemente se
originan. De todos modos se puede aspirar a una realizacin progresiva que
siempre ser fruto de una conquista tica, en su doble sentido moral y tcni
FR3HURHQQLQJ~QFDVRFDEHFRQDUHQXQSURFHVRQDWXUDOUHJLGRSRUOH\HV
exclusivamente causales, ya que eso supondra renunciar a las exigencias de
DXWRHPDQFLSDFLyQTXHKD\HQHOKRPEUH105.
La mediacin del acuerdo intersubjetivo.... por parte de la crtica de
ODVLGHRORJtDVSXHGHVLJQLILFDUXQSURJUHVRGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGHODKHU
menutica transcendental, slo suponiendo que podamos y debamos esperar
OHJLWLPDPHQWHGHODKLVWRULDXQSURJUHVRHQHODFXHUGRHQWUHORVKRPEUHV\
HQODDXWRFRPSUHQVLyQGHORVPLVPRV106.
3. Dos formaciones reactivas : la guerra y la manipulacin informativa

El uso regresivo de las instituciones cuasinaturales y la presencia de
SURFHVRVWHOHROyJLFRVFWLFLRVH[SOLFDODLPSRVLELOLGDGGHORJUDUXQDUHGX
ccin completa de los procesos de aparente cuasicomprensin teleolgica
104. Cfr. W. KERSTING, Recht, Gerechtigkeit und demokratische Tugend. Abhandlungen zur
praktische Philosophie der Gegenward6XKUNDPS)UDQNIXUW-/ DEL BARCO, La civilizacin fragmentaria, Rialp, Madrid, 1995.
105. Cfr. T. MELENDO, Metafsica de lo concreto. Sobre las relaciones entre filosofa y vida,
Internacionales Universitarias, Barcelona, 1997,
106. Cfr. K.O. APEL, TF, I, p. 53. S. FRANKLIN Embodied Progress. A Cultural Account of
Assited Conception, Routledge, London, 1997,
250
a una simple FXDVLH[SOLFDFLyQFDXVDOGHWLSRKXPHDQR'HLJXDOPRGRTXH

tambin explica la imposibilidad de transformar las FXDVLH[SOLFDFLRQHV
causales meramente aparentes en futuros procesos de cuasicomprensin
teleolgica exclusivamente normativa. En ambos casos estos posibles cam
bios interpretativos se generan por la presencia en la naturaleza de procesos
FXDVLWHOHROyJLFRVFWLFLRV reconducibles a unas formaciones reactivas muy
SUHFLVDVVLPLODUHVDODVSDWRORJtDVLQFRQVFLHQWHVHVWXGLDGDVSRUHOSVLFR
anlisis. O por la presencia de factores cuasicausalesDSDUHQWHVTXHHOX
GHQXQSRVLEOHFRQWUROUHH[LYRGHVXSURSLRGLQDPLVPRQRUPDWLYRFRPR
GH KHFKR RFXUUH HQ ODV SDWRORJtDV SROtWLFDV GHVFULWDV SRU OD FUtWLFD GH ODV
ideologas107. En efecto, este tipo de patologas sociales se presentan como
autnticas estructuras teleolgicas. Pero en ocasiones se trata de simples
formaciones reactivas meramente inerciales, que en apariencia son compa
WLEOHVFRQODDXWRGHWHUPLQDFLyQGHOKRPEUHLQFOXVRFRQORVSURSLRVSUR
cesos de autoemancipacin social. Sin embargo en estos casos se trata de
SURFHVRVGHOLEHUDFLyQWRWDOPHQWHFWLFLRVRVLPSOHPHQWHUHJUHVLYRVUH
ductibles a un simple proceso de FXDVLH[SOLFDFLyQDSDUHQWHPHQWHQDWXUDO
FRPRGHKHFKRRFXUUHKR\GtDFRQQXPHURVDVVROXFLRQHVtcnicas de los
problemas polticos, o de comunicacin, donde el espontneo ejercicio de
la libertad puede venir inducido mediante diversos sistemas de coaccin y
formas solapadas de violencia; o en otros casos se trata de procesos de cuasicomprensin falsamente normativa, FRPRGHKHFKRRFXUUHHQQXPHURVRV
SURFHVRV GH PDQLSXODFLyQ SROtWLFD R LQIRUPDWLYD FXDQGR VH MXVWLFDQ D
VtPLVPRVHQQRPEUHGHODpWLFDSHURHQUHDOLGDGGHHQGHQRWURWLSRGH
intereses muy distintos. $OPHQRVDVtKDVXFHGLGRFRQGRVFDVRVH[WUHPRV
como son la guerra, y el control de los medios de comunicacin de masas,
en donde siempre los factores causales y los estrictamente normativos se
KDQHQFRQWUDGRHQWUHPH]FODGRV108.
La crtica de las ideologas... supone un progreso frente a estas dos
DOWHUQDWLYDV IUHQWH D OD FRQWLQXDFLyQ GH OD SROtWLFD FRQ RWURV PHGLRV
&ODXVHZLW]TXHHVKDELWXDOGHVGHDQWLJXRHVGHFLUIUHQWHDODVXVWLWXFLyQ
de la comunicacin inmediata y de la interpretacin por la confrontacin
blica; 2) frente a la manipulacin tcita por as decirlo de una parte de
107. Cfr. T. LEMKE, Eine Kritik der politischen Vernunft. Foucaults Analyse der modernen
Gouvernementalitt$UJXPHQW+DPEXUJ
108. Cfr. M. GIESECKE, Sinnenwandel, Sprachwandel, Kulturwandel. Sudien zur Vorgeschichte
der Informationgesellschaft6XKUNDPS)UDQNIXUW
251
la sociedad sobre otra, gracias a la supresin tecnocrtica y cientifista de la

comunicacin relevante desde un punto de vista prctico y poltico109.
4. El debate posterior entre multiculturalismo y pancomunitarismo

Evidentemente estas ltimas propuestas de Apel excedieron con cre
ces las formulaciones iniciales del nuevo dualismo. A pesar de utilizar
sus mismos argumentos, Apel les di un sentido totalmente distinto. De
aqu que sus propuestas posteriormente dieran lugar a una polmica an
PiVHQFRQDGDFRQYRQ:ULJKW110&KDUOHV7D\ORU111 y Toumela112. Por su par
te Apel interpreta estos debates como si fueran una nueva reedicin de la
antigua polmica entre H[SOLFDFLyQ\FRPSUHQVLyQHQODIRUPDFRPRKDEtD
WHQLGROXJDUDQHVGHVLJORSDVDGR(QHVWHVHQWLGRRWRUJDXQDJUDQLP
portancia al debate que justamente en esta misma poca tuvo lugar entre
HQWUH3RSSHU\+DEHUPDV113 en la segunda fase de la positivismusstreit,
en la medida que enfrent y a su vez acerc planteamientos ideolgicos
totalmente opuestos114.
(Q WRGRV HVWRV FDVRV VH FXHVWLRQy HVSHFtFDPHQWH FXDOHV GHEHUtDQ
ser los nuevos dioses lmite de la sociedad civilTXHDVXYH]KDFHQSR
sible los procesos de FXDVLH[SOLFDFLyQ FDXVDO y cuasicomprensin retroductiva de sus respectivos presupuestos, sin que la discusin est todava
cerrada115(QHVWHVHQWLGRORVVHJXLGRUHVGHOVHJXQGR:LWWJHQVWHLQYROYLH
ron a defender un nuevo dualismo con posturas bastante cercanas a las
109. Cfr. K.O. APEL 7) , S $- &OATES, The Ethics of War 0DQFKHVWHU 8QLYHUVLW\
0DQFKHVWHU
110. K.O. APEL-0ANNINEN, R. TUOMELA (ed.), Neue Versuche ber Erklaren und Verstehen,
6XKUNDPS)UDQNIXUW
111. Cfr. C. TAYLOR, Le malaise de la modernit, Cerf, Paris, 1994. C. Taylor, Multikulturalismus und die Politik der Anerkennung. Mit eine Beitrag von Jrgen Habermas,)LVFKHU)UDQNIXUW
1997,
112. &IU:-*ONZLEZ, Accin e historia. El objeto de la historia y la teora de la accin,
Universidade da Corua, Corua, 1996.
113. Cfr. E.M. UREA, La Teora Crtica de la Sociedad de Habermas. La crisis de la sociedad
industrializada, Tecnos, Madrid, 1997.
114. Cfr. C. ORTIZ DE LANDZURI, La sociedad civil ante las ideologas. El impacto del nuevo
dualismo en la positivismusstreit, (A travs de O. Apel), Anuario Filosfico
pgs.
115. Cfr. W. REESE6CHFER, Grenzgtter der Moral. Der neuere europisch-amerikanische
Diskur zur politischen Ethik,6XKUNDPS)UDQNIXUW
252
PDQWHQLGDVSRU'LOWKH\116 en su ltima poca, o por Collingwood117, desde

XQDWUDGLFLyQQHRKHJHOLDQDLQJOHVDPXFKRPiVPRGHUDGD(QHVWHVHQWLGR
tuvo lugar un proceso de convergencia gradual entre todos ellos, aunque sin
que por ello desaparecieran las diferencias118.
El nuevo dualismo interpret la sociedad civil desde un liberalismo
de tipo comunitario, que a su vez se remite un mundo de la vida y a un pluralismo cultural cada vez ms diferenciado. Por ello el nuevo dualismo
sigui defendiendo la existencia de un mbito de decisiones privadas o
subjetivas, superpuestas al mundo de la vida y reguladas por decisiones
ticas en s mismas ideolgicas, que a su vez explican el peculiar plura
lismo democrtico de la sociedad civil119. Es ms, segn Apel, el nuevo
dualismo utiliz la posible aparicin de asimetras convencionales, de
WHOHRORJtDV KLVWyULFDV \ GH HVWDV IRUPDFLRQHV UHDFWLYDV SDUD MXVWLFDU XQ
comunitarismo multicultural cada vez ms relativista, basado a su vez en
HOSULQFLSLRGHWRGRYDOHVLQKDFHUQLQJXQDFRQFHVLyQDOD crtica interna
de las ideologas120.
$SHO SRU HO FRQWUDULR SRQGUi GH PDQLHVWR OD estructura transcendentalTXHFRQVWLWX\HODFRQGLFLyQGHSRVLELOLGDG\GHVHQWLGRGHODVGLIH
UHQWHVLQVWLWXFLRQHVFXOWXUDOHVTXHFRQJXUDQODsociedad civil$VtORKD
KHFKRQRWDUHQVX~OWLPDSXEOLFDFLyQGHDiscrepancias a favor de
unas prolongaciones pragmtico-transcendentales121, en confrontacin con
ORVSODQWHDPLHQWRVGH3HWHU:LQFKHQWUHRWURV\HQXQFRQWH[WRPiVDP
plio. En este sentido defendi un comunitarismo de tipo teleolgico capaz
de regular tambin este mbito subjetivo de decisiones previas sin ningn
lmite, en la medida que tambin se les debe aplicar una adecuada crtica
LQWHUQD\H[WHUQDGHODVLGHRORJtDV$SHOUHFKD]yODLQWHUSUHWDFLyQUHODWLYLV
ta del multiculturalismo, cuando en su lugar se debe postular una siempre
mejorable articulacin tica de las diferentes culturas entre s y de todas
ellas con el mundo de la vida, del que a su vez depende nuestra propia
116. Cfr. F. BIANCO (ed.), Dilthey e il Pensiero del Novecento, Franco Angeli, Milano, 1985.
117. Cfr. R.G. COLLINGWOOD, An essay on Philosophical Method7KRHPPHV%ULVWRO
D. BOUCHER - &ONNELLY, T. MODOOD, Philosophy, History and Civilization. Interdisciplinary
Perspectives on R. G. Collingwood, University of Wales Press, Cardiff, 1995.
118. &IU-+ERNNDEZ3ACHECO, Corrientes actuales de filosofa (II). Filosofa social, Tecnos,
Madrid, 1997.
119. Cfr. L. POLLOCK7KH)UHH6RFLHW\:HVWYLHZ%RXOGHU&
120. &IU -/ .INCHELOE, S.R. STEINBERG, Changing Multiculturalism, Open University,
%XFKLQJKDP
121. Cfr. K.O. APEL, Auseinandersetzungen in Erprobung des transzendentalpragmatischen
Ansatzes6XKUNDPSV)UDQFNIXUWSS
253
supervivencia. En su opinin, el nuevo dualismo prescinde de la depen

dencia normativa que la sociedad civil mantiene con el postulado ideal del
consensus o acuerdo mutuo, como si su regulacin slo dependiera del
dinamismo real, propio del mundo de la vida, cuando ambas dependencias
son de las diferentes culturas entre s y de todas ellas, en s mismas irre
nunciables122.
122. Cfr. R. MNCH, Globale Dynamik, lokale Lebenswelten. Der schwierige Weg in die
Weltgesellschaft6XKUNDPS)UDQNIXUW
254
LO NACIONAL EN LA SOCIEDAD CIVIL

Karen SANDERS
$QDOHVGHORVDxRVRFKHQWDDOJXQRVFRPHQWDULVWDVVRFLDOHVSUHGLMHURQ
la agona y muerte prxima del nacionalismo1WDPELpQDKRUDHQYtVSHUDV
del nuevo milenio otros predicen con seguridad el ocaso del Estado nacio
nal2. Se dice que lo nacional al menos desde la poca moderna uno de los
DUWLFXODGRUHV \ YHKtFXORV SULQFLSDOHV GH OD LGHQWLGDG VRFLDO HQ HO PXQGR
occidental cede frente las fuerzas de la globalizacin.
Ciertamente, la sociedad contempornea se ve sujeta a un proceso
continuo de construccin, deconstruccin y reconstruccin no slo de las
identidades personales sino tambin colectivas y esto no puede dejar de te
QHUFRQVHFXHQFLDVVLJQLFDWLYDVSDUDODVRFLHGDGFLYLO3RUTXHVHHQWLHQGD
1. (-+REVEDZPHVFULELHQGRHQFUHtDTXHHOKHFKRPLVPRGHTXHORVKLVWRULDGRUHV
DOPHQRVHVWiQHPSH]DQGRDKDFHUDOJXQRVSURJUHVRVHQHOHVWXGLR\HODQiOLVLVGHODVQDFLRQHV\
HOQDFLRQDOLVPRLQGXFHDSHQVDUTXHFRPRRFXUUHFRQWDQWDIUHFXHQFLDHOIHQyPHQR\DKDGHMDGR
DWUiVVXSXQWRPiVDOWR6XOLEURDFDEDFRQODVLJXLHQWHDILUPDFLyQ'LMR+HJHOTXHODOHFKX]DGH
Minerva que lleva la sabidura levanta el vuelo en el crepsculo. Es una buena seal que en estos
momentos est volando en crculos alrededor de las naciones y el nacionalismo. En Naciones y
Nacionalismo desde 1780, Ed. Crtica, Barcelona, 1991, p. 197 (orig. 1990).
2. 9pDVHHOOLEURSXEOLFDGRSRU0+ORSMAN y A. MARSHALL, After the Nation-State. Citizens,
tribalism and the new world disorder+DUSHU&ROOLQV/RQGUHV/RVDXWRUHVPDQWLHQHQTXHOD
extensin de la tecnologa, las comunicaciones y la economa a escala global minan la eficacia del
Estado nacional. El Estado nacional es, pues, demasiado grande para las cosas pequeas y demasia
do pequeo para las cosas grandes. Sin embargo, los autores no ofrecen una alternativa convincente
al Estado nacional. Vase tambin K. OHMAE, End of the nation state: the rise of regional economies+DUSHU&ROOLQV/RQGUHV
255
este trmino como se entienda3, est claro que el armazn poltico, cultu
UDO\HFRQyPLFRHQHOFXDOODVRFLHGDGFLYLOKDRUHFLGRKDVLGRHO(VWDGR
nacional4. Esta aseveracin contradice la opinin de algunos pensadores
sobre la compatibilidad de la nacin y la sociedad civil; sin embargo, creo
que esta conclusin se debe a malentendidos sobre lo que es lo nacional y
su relacin con el nacionalismo. As pues, en este captulo explorar varios
aspectos de lo que es la nacin. En concreto, quiero destacar su carcter
dinmico y no natural y, especialmente, su relacin con la tradicin. La
tradicin es una dimensin clave de la nacin y si la entendemos bien, com
prenderemos su papel en la construccin de la sociedad civil.
EL DISCURSO NACIONALISTA
La palabra nacin5 viene del latn natio, que a su vez es derivado de
nascor QD]FR \ VH XVDED HQ OD 5RPD FOiVLFD SDUD KDFHU UHIHUHQFLD D
un pueblo lejano y extranjero. Describa adems las nociones de clan
y raza, conceptos denominados tambin con el trmino ms delimitado
HQVXVLJQLFDGRGHgens. En la Edad Media, natioRODVSDODEUDVHTXLYD
lentes en las lenguas vernculas de Europa segua siendo usado para des
FULELUSXHEORVOHMDQRVSHURWDPELpQVHHPSH]yDXVDUSDUDJUXSRVKXPDQRV
distinguidos por su origen o lengua comunes. As, por ejemplo, los grupos
XQLYHUVLWDULRVGHOD6RUERQDGHOVLJOR;,9VHGLYLGtDQHQOKRQRUDEOHQD
WLRQGH)UDQFHODGqOHQDWLRQGH3LFDUGLHODYpQHUDEOHQDWLRQGH1RUPDQ
die et la constante nation de Germanie. La nacin de France se refera a
ORVTXHKDEODEDQODVOHQJXDVURPDQFHVLQFOX\HQGRSXHVDORVespaoles y a
los italianos; la nacin de Picardie denominaba a los holandeses; Normandie a los pases del noroeste de Europa y Germanie no slo a los alemanes
sino tambin los ingleses6.
3. 9pDVHSRUHMHPSORHOHVWXGLRYROXPLQRVRGHOFRQFHSWRGHODVRFLHGDGFLYLOGH-/&OHEN/
A. ARATO, Civil Society and Political Theory, MIT Press, Cambridge, 1992. Vase tambin E.
GELLNER, Conditions of Liberty. Civil Society and its Rivals+DPLVK+DPLOWRQ/RQGUHV
4. Por supuesto, no quiero decir aqu que el Estado nacional sea el nico contexto en el cual
la sociedad civil puede florecer ni que siempre favorece su desarrollo.
5. Vase, por ejemplo, A. KEMILAINEN, 1DWLRQDOLVP3UREOHPVFRQFHUQLQJWKHZRUG&RQFHSW
and Classification<YDVN\OD.XVWDQWDMDW3XEOLVKHUV
6. Vase E. KEDOURIE, Nationalism%ODFNZHOO2[IRUGaHGSS
256
A partir del siglo XVIII sobre todo en Inglaterra y Francia, la nacin

vino a ocupar el lugar del trmino latino populus que antiguamente descri
ba el pueblo del estado, el segmento poltico de un Estado equivalente
DORVFLXGDGDQRVRORTXHYLHQHDGHFLUORPLVPRDTXHOORVFRQGHUHFKRD
la representacin parlamentaria. Sin embargo, en Alemania, nacin segua
WHQLHQGRFRPRUHIHUHQWHORVKDELWDQWHVQDWLYRVGHXQSDtVXQLGRVSRUUD]yQ
GHVXFRP~QRULJHQROHQJXDMH\FRVWXPEUHVFRPXQHV$KtSXHVHVWiOD
raz de la imprecisin de un trmino que empez teniendo un contenido
FXOWXUDO\VRFLROyJLFR\TXHDOOOHJDUHOVLJOR;9,,,KDEtDDGTXLULGRXQ
contenido poltico. Este ltimo sera reforzado por su asimilacin al dis
FXUVR GHO QDFLRQDOLVPR XQ GLVFXUVR TXH HQ Vt FRPR KD VHxDODGR &UDLJ
&DOKRXQIRUPDSDUWHGHORVSUREOHPDVSUiFWLFRVGHODSROtWLFDPRGHUQD7
y no puede fcilmente separarse de ellos.
1RHVSRVLEOHLGHQWLFDUXQDYDULDEOHFODYHTXHH[SOLFDWRGR+D\SRU
HMHPSORPXFKRVQDFLRQDOLVPRV\ORTXHORVYLQFXODHQWUHHOORVHVXQdiscurso comn8. Es decir, los fenmenos de la nacin, el nacionalismo, etc.,
IRUPDQSDUWHGHXQOHQJXDMHGHXQDPDQHUDGHKDEODU\HQWHQGHUDVXQWRV
polticos como la identidad colectiva y la soberana9. Por ello, son trminos
notoriamente difciles, si no imposibles de GHQLU porque forman parte de
un discurso poltico cargado de exigencias prcticas. Por tanto, la tarea de
HQWHQGHUORTXHKR\HQGtDTXHUHPRVGHFLUFRQHOWpUPLQRnacin presenta
XQDFLHUWDFRPSOHMLGDG(YLGHQWHPHQWHKD\XQDGLVWLQFLyQHQWUHODQDFLyQ
\HO(VWDGRDSHVDUGHTXHPXFKDVYHFHVHQHOOHQJXDMHYXOJDU\HQORV
PHGLRVGHFRPXQLFDFLyQVHHPSOHDQSDUDUHIHULUVHDODPLVPDUHDOLGDGHO
(VWDGRVHUHHUHDXQDHQWLGDGSROtWLFD\OHJDOPLHQWUDVODQDFLyQLPSOLFD
una referencia cultural. Ademas la nacin es distinta del nacionalismo. Casi
sin excepcin, los estudiosos del nacionalismo lo consideran un fenmeno
moderno, algo que aparece en el escenario poltico europeo en los ltimos
doscientos a trescientos aos10.
7. C. CALHOUN:K\1DWLRQDOLVP"&RQIOLFW&RKHVLRQDQG6RFLDO&KDQJHUnderstanding
Social Change in the Nineties: theoretical approaches and historiographical perspectives, Variorum,
$OGHUVKRW
8. C. CALHOUN:K\1DWLRQDOLVP"S9pDVHWDPELpQ/LDK*REENFELD, Nationalism.
Five Roads to Modernity+DUYDUG8QLYHUVLW\3UHVV&DPEULGJH
9. Vase el libro de M. GUIBERNAU, Nationalisms: the nation state and nationalism in the
twentieth century, Polity Press, Cambridge, 1996.
10. &RPRGLFH6PLWK/DIHFKDSUHFLVDGHODJpQHVLVGHOQDFLRQDOLVPRHVXQDFXHVWLyQGLVFX
WLGD.RKQWLHQGHDIDYRUHFHU$FWRQODSDUWLFLyQGH3RORQLDGH.HGRXULHODIHFKD
de los famosos Discursos a la nacin alemanaGH)LFKWHHQ%HUOtQ6LQHPEDUJRODPD\RUSDUWH
RSWDQSRUFRQODSUHFLVLyQGHTXHOD5HYROXFLyQVLUYLyVLPSOHPHQWHSDUDKDFHUFULVWDOL]DUORV
HOHPHQWRVGHODLGHDQDFLRQDOLVWDTXHKDEtDQLGRJHUPLQDQGRDORODUJRGHORVGRVVLJORVDQWHULRUHV
257
/RVVXSXHVWRVEiVLFRVGHFXDOTXLHUGRFWULQDQDFLRQDOLVWDVRQGRVSUL
mero, que existen naciones con sus propios carcteres peculiares y, segundo,
que cada nacin debe tener el mximo grado de independencia. El segundo
supuesto, que pide la independencia mxima para la comunidad nacional
entendida como soberana poltica, es lo que transforma el discurso na
cionalista en una potente fuerza poltica. Es la premisa que subyaca en los
14 Puntos de Woodrow Wilson y que en parte daba legitimidad moral a las
llamadas independentistas de las colonias africanas. Es el fundamento de
los argumentos de los movimientos del nacionalismo tnico en Europa en
HOVLJOR;;\HVHOSULQFLSLRSRUHOTXHKDQOXFKDGRORVVHUELRVHQODDQWLJXD
<XJRVODYLDFRQWUDORVERVQLRVTXHKDQPDQWHQLGRXQSULQFLSLRGHXQLGDG
poltica no nacionalista. En efecto, si aceptamos el principio nacionalista
resulta difcil apoyar la postura cosmopolita de los bosnios, de la misma
manera que es difcil oponerse a la independencia de todas las minoras
nacionales que la piden. De aqu la afanosa bsqueda de un status nacional,
antes que aceptar las inferiores adscripciones de etnia o tribu11
/DUHWyULFDQDFLRQDOLVWDKDVLGRHPSOHDGDSXHVSDUDDSR\DUGHPDQGDV
LQGHSHQGHQWLVWDVWDPELpQVHKDXWLOL]DGRSDUDPDQWHQHUODVLWXDFLyQGRPL
QDQWHGHXQJUXSRGHQWURGHXQDFRQJXUDFLyQSROtWLFDSOXULFXOWXUDOVHSR
dra decir, por ejemplo, que Franco persigui una poltica de nacionalismo
espaol, con la cual suprimi manifestaciones de otros nacionalismos e in
tent absorberlos dentro de una identidad nacional espaola concebida de
manera restrictiva); se usa el lenguaje nacionalista en la causa irredentista
en la que se busca recoger a los miembros de un grupo nacional, dispersos
en varios Estados, en un Estado independiente (el caso de los alemanes y
GHORVLWDOLDQRVHQHOVLJOR;,;\GHORVNXUGRVHQHVWHVLJORSRU~OWLPR
HVXQOHQJXDMHTXHVHKDHPSOHDGRHQODOXFKDDQWLFRORQLDOLVWDGRQGHHQ
PXFKRVFDVRVODintelligentsiaQDWLYDPX\LQXLGDSRUHOSHQVDPLHQWRRF
FLGHQWDOKDLQWURGXFLGRHOQDFLRQDOLVPRHQVXVSURSLRVSDtVHVODKLVWRULD
del nacionalismo rabe es un buen ejemplo de esto12. El nacionalismo del
En Las teoras del nacionalismo(GLFLRQHV3HQtQVXOD%DUFHORQDS6PLWKFULWLFDODQR
cin de que el nacionalismo es una ideologa nica cuyos orgenes pueden situarse en el espacio y
el tiempo.
11. $KRUDSRUHMHPSORVHUtDLQFRQFHELEOHGHVFULELUDORVFURDWDV\DORVVHUELRVFRPRHWQLDV
VLQHPEDUJRDOSULQFLSLRGHOFRQIOLFWREDOFiQLFRFXDQGRWRGDYtDVHFRQVLGHUDEDD<XJRVODYLDXQD
viable entidad poltica, los medios de comunicacin constantemente describan los dos grupos como
HWQLDV\ODJXHUUDVHFRQVLGHUDEDXQFRQIOLFWRpWQLFRKDEHUOHVFRQIHULGRstatus nacional (aunque, de
KHFKRpVWDIXHVXSRVLFLyQOHJDOGHQWURGH<XJRVODYLDKXELHUDLPSOLFDGRXQDDFHSWDFLyQWiFLWDGH
VXGHUHFKRDODLQGHSHQGHQFLD
12. -33ISCATORI, Islam in a World of Nation-States, Cambridge University Press, Cambridge,
1986.
258
PXQGRQRRFFLGHQWDOKDVLGRXQLQVWUXPHQWRPX\HFD]SDUDGHVKDFHUVH
del gobierno colonial.
8QD FRQVHFXHQFLD TXH VH GHVSUHQGH FODUDPHQWH GHO GLVFXUVR QDFLR
QDOLVWDHVODIDFLOLGDGFRQTXHSXHGHSODQWHDUFRQLFWRVHQWUHFRPXQLGDGHV
SROtWLFDV /DV GRFWULQDV QDFLRQDOLVWDV VRQ H[FOXVLYLVWDV QR VH SXHGH SRU
HMHPSORSUHGLFDUSDUD9L]FD\DXQGHVWLQRSROtWLFRTXHKDJDFRPSDWLEOHV
ORVSULQFLSLRVGHOQDFLRQDOLVPRYDVFR\GHOHVSDxRO(QULJRUODVUHLYLQ
dicaciones nacionalistas implican demandas polticas, aunque a veces el
trmino se usa con menos exactitud para referirse a los movimientos que
buscan promover y conservar una peculiar serie de valores nacionales.
%RVQLD+HU]HJRYLQD QRV GD XQ HMHPSOR WUiJLFR GH OR TXH RFXUUH FXDQGR
UHxLGDVUHLYLQGLFDFLRQHVQDFLRQDOLVWDVVHOOHYDQDVXOyJLFRH[WUHPRVRQ
sencillamente incompatibles. En un mundo donde las naciones existentes o
en potencia no estn primorosamente delimitadas la una de la otra en uni
GDGHVKRPRJpQHDVVLQRTXHVHDJROSDQFRPRXQSX]]OHODFXHVWLyQGH
FyPRPDQWHQHUXQDSDFtFDFRQYLYHQFLDSROtWLFDWLHQHJUDQLPSRUWDQFLD
CUATRO MODOS DE ENTENDER LA NACIN

3HURFRPRKHGLFKRDQWHVHOQDFLRQDOLVPRQRHVODQDFLyQ\WRGDYtD
queda sin contestar la pregunta que abri el captulo. A mi modo de ver, una
manera esclarecedora de explorar el carcter de lo nacional es el examen
GHFXDWURPRGHORVSDUDGLJPiWLFRVTXHVHKDQIRUPXODGRSDUDHQWHQGHUOD
nacin. Cada una de ellas seala un aspecto importante de lo nacional sin
DJRWDUVXSOHQRVLJQLFDGR
El modelo naturalista
/DVH[SOLFDFLRQHVGHHVWHPRGHORDUPDQTXHH[LVWHQJUXSRVKXPD
QRV TXH VH SXHGHQ GHQLU VHJ~Q VHxDV FRPXQHV FRPR VRQ SRU HMHPSOR
ODDQLGDGUDFLDOHOOHQJXDMHXQWHUULWRULRRXQDKLVWRULDFRPXQHVWRGDV
asimilables a la nocin de una etnicidad primordial que se expresa en uno
o en una combinacin de varios de los rasgos citados. El locus classicus
de este modelo se encuentra en los escritos sobre la nacin alemana de
259
-RKDQQ+HUGHU\-RKDQQ)LFKWH136HJ~Q+HUGHU

la unidad natural de la sociedad es la nacin, es decir, una comunidad cul
tural basada en una lengua comn. Los romnticos de Alemania otorgaron
un lugar privilegiado a la lengua como sea de status nacional. Expresaba
el espritu del pueblo (su Volksgeist) y cuanto ms pura (es decir, menos
DIHFWDGDSRULQXHQFLDVDMHQDVPiVHOPHQWHODOHQJXDSRGtDUHHMDUHO
espritu prstino del pueblo. As, el idioma se convirti en una categora
PHWDItVLFD\DKLVWyULFDXQUDVJRGHQLWRULRGHODQDFLRQDOLGDGLQPXWDEOH
de una persona14/DWHRUtDGH+HUGHUIXHXQRGHORVSXQWRVGHSDUWLGDGHOD
tradicin de naciones culturales segn la cual las naciones son como Bellas
'XUPLHQWHVPXFKDVYHFHVH[LVWHQGHPRGRODWHQWH\UHTXLHUHQVyORHOEHVR
de un prncipe para despertarlas a su verdadero destino15.
La versin alemana citada es el arquetipo de la tradicin naturalista
GHODQDFLyQ\ODQDFLRQDOLGDGUHYLVWHXQUDVJRRFRPELQDFLyQGHYDULRV
UDVJRVOHQJXDUHOLJLyQFXOWXUDUD]DJHQRWLSRJUXSRGHVDQJUHGHVFHQ
dencia comn, etnicidad etc.) del carcter de sea natural de identidad na
cional. Trae consigo la consecuencia necesaria de que todas las personas
pertenecen por naturaleza a una nacin por poseer unas seas inmutables
de identidad nacional. Las crticas principales al planteamiento naturalista
SXHGHQUHVXPLUVHHQWUHVTXHRWRUJDXQstatusLQPXWDEOH\DKLVWyULFRDUHD
OLGDGHVKXPDQDVTXHVRQLQWUtQVHFDPHQWHFRQWLQJHQWHVTXHKD\HQpOXQD
SHWLFLyQGHSULQFLSLRSRUTXHODQDFLyQHVWiGHQLGDHQWpUPLQRVGHRWURV
conceptos que no son en s nada claros; por ltimo, que una explicacin
global disfraza la complejidad y riqueza del fenmeno nacional.
13. -+ERDER, Ideen zur Philosophie der Geschichte der Menschheit (Ideas para una filosofa
de la historia de la humanidad)-)ICHTE, Reden an die deutsche Nation (Discursos a
la nacin alemana)
14. /DWHRUtDGHTXHODOHQJXDFRQIRUPDODQDFLyQHVFODUDPHQWHLQFRKHUHQWH(OHVWXGLRGHO
rico mosaico de lenguas y nacionalidades de Europa del Este en los siglos XVIII y XIX demuestra
OD FRPSOHMLGDG GH OD FXHVWLyQ +DEODQGR GH ORV SRODFRV GHQWUR GHO UHLQR SUXVLDQR GLFH 1RUPDQ
'DYLHV7KHUHLVSOHQW\RIFRQWHPSRUDU\HYLGHQFHWRVKRZWKDWWKH.LQJV3ROLVKVSHDNLQJVXE
MHFWVWKRXJKWRIWKHPVHOYHVQRWDV3UXVVLDQ3ROHVEXWDV3ROLVK3UXVVLDQVDSKUDVHZKLFKLQOD
WHUWLPHVZRXOGKDYHEHHQFRQVLGHUHGDFRQWUDGLFWLRQLQWHUPV9pDVHGods Playground. A History
of Poland &ODUHQGRQ 3UHVV 2[IRUG WRPR ,, S (Q PXFKRV FDVRV OD OHQJXD KD VLGR
utilizada para distinguir entre nacionalidadesSRUHMHPSORORVFKHFRV\ORVHVORYDFRV\ORVUXWHQRV
y los ucranianos) o para intentar forjar una nueva nacionalidad (el caso de los apstoles del proyecto
ilrico en Serbia y Croacia, que promovieron la lengua de los tres dialectos croatas, que era tambin
la lengua principal de los serbios, con lo cual pretendan subrayar la unidad de los eslavos del sur).
9pDVH(-+OBSBAWM, op. cit.SS&IUWDPELpQ-3LAMENATZ, Two Types of Nationalism,
SSHQNationalism. The nature and evolution of an idea, ed. E. KAMENKA, Edward Arnold,
/RQGUHVSS
15. 6LQ HPEDUJR FRPR VHxDOD ,VDLDK %HUOLQ +HUGHU QR HUD XQ QDFLRQDOLVWD9pDVH Vico and
Herder. Two Studies in the History of Ideas7KH+RJDUWK3UHVV/RQGUHVS
260
Sin embargo, aunque una explicacin de la nacin que es puramente

naturalista es insostenible, tampoco se puede negar que la mayora de las
QDFLRQHVVHKDIRUPDGRDOUHGHGRUGHXQQ~FOHRFRP~QH[SUHVDGRGHGLV
WLQWDVPDQHUDVODSHUWHQHQFLDDXQDWUDGLFLyQGHPLWRVGHRULJHQFRP~Q
la vinculacin a un territorio compartido, la pertenencia a una misma etnia
(concepto que examinamos ms adelante), etc.
El modelo voluntarista
(QHVWDYHUVLyQVHSRQHGHPDQLHVWRODYROXQWDULHGDGGHODDJUXSD
cin nacional y, por lo tanto, su carcter contingente. La ms famosa for
PXODFLyQGHHVWDWHVLVVHKDOODHQHOHQVD\RGH(UQHVW5HQDQGHQu
es la nacin? GRQGHGLFH
Una nacin es, pues, una gran solidaridad, constituida por el asenta
PLHQWRGHORVVDFULILFLRVTXHVHKDQKHFKR\ORVVDFULILFLRVTXHWRGDYtDVHHVWi
GLVSXHVWRDKDFHU6XSRQHXQSDVDGRVHUHVXPHQRREVWDQWHHQHOSUHVHQWH
SRUXQKHFKRWDQJLEOHHOFRQVHQWLPLHQWRHOGHVHRFODUDPHQWHH[SUHVDGRGH
continuar la vida en comn. La existencia de una nacin es (perdneme esta
metfora) un plebiscito de todos los das16.
Los autores de la tradicin voluntarista sealan la contingencia de

ODVQDFLRQHVOHMRVGHVHUIHQyPHQRVGHODQDWXUDOH]DVRQHOSURGXFWRGH
16. E. RENAN, Qu es la nacin? Cartas a Strauss, Alianza, Madrid, 1987, p. 83. La ms
GLYHUWLGD H[SUHVLyQ GH OD LQWHUSUHWDFLyQ YROXQWDULVWD GH OD QDFLyQ VH KDOOD HQ XQ DUWLFXOR GH
*.&KHVWHUWRQWLWXODGR&HOWVDQG&HOWRSKLOHV5LGLFXOL]DODLGHDGHODQDFLyQHQWHQGLGDFRPR
DOJRLQPXWDEOH\GDGR$OOWKHPRVWJHQXLQH(QJOLVKPHQLQKLVWRU\ZRXOGKDYH\DZQHGRUODXJKHG
LQ\RXUIDFHLI\RXKDGEHJXQWRWDONDERXW$QJOR6D[RQV,I\RXKDGDWWHPSWHGWRVXEVWLWXWHWKH
LGHDORIUDFHIRUWKHLGHDORIQDWLRQDOLW\,UHDOO\GRQRWOLNHWRWKLQNZKDWWKH\ZRXOGKDYHVDLG,
FHUWDLQO\VKRXOGQRWOLNHWRKDYHEHHQWKHRIILFHURI1HOVRQZKRVXGGHQO\GLVFRYHUHGKLV)UHQFK
EORRGRQWKHHYHRI7UDIDOJDU7KHWUXWKRIWKHZKROHPDWWHULVYHU\VLPSOH1DWLRQDOLW\H[LVWV
DQGKDVQRWKLQJLQWKHZRUOGWRGRZLWKUDFH1DWLRQDOLW\LVDWKLQJOLNHDFKXUFKRUDVHFUHWVRFLHW\
LWLVDSURGXFWRIWKHKXPDQVRXODQGZLOOLWLVDVSLULWXDOSURGXFW
$QDWLRQLVDSXUHO\VSLULWXDOSURGXFW0U7LPRWK\+HDO\WKHPRVWVHULRXVLQWHOOHFW
LQWKHSUHVHQW+RXVHRI&RPPRQVVXPPHGXSQDWLRQDOLW\WRSHUIHFWLRQZKHQKHVLPSO\FDOOHGLW
VRPHWKLQJIRUZKLFKSHRSOHZLOOGLH$VKHH[FHOOHQWO\VDLGLQUHSO\WR/RUG+XJK&HFLO1RRQH
QRWHYHQWKHQREOHORUGZRXOGGLHIRUWKHPHULGLDQRI*UHHQZLFK$QGWKDWLVWKHJUHDWWULEXWHWRLWV
SXUHO\SV\FKRORJLFDOFKDUDFWHU,WLVLGOHWRDVNZK\*UHHQZLFKVKRXOGQRWFRKHUHLQWKLVVSLULWXDO
PDQHUZKLOH$WKHQVDQG6SDUWDGLG,WLVOLNHDVNLQJZK\DPDQIDOOVLQORYHZLWKRQHZRPDQDQG
QRWZLWKDQRWKHU9pDVH&HOWVDQG&HOWRSKLOHVHQCollected Works, Ignatius Press, San Francisco,
SS&RLQFLGHSXHVFRQ(5ENAN, op. cit.STXHGLFH8QDQDFLyQHVXQDOPD
un principio espiritual.
261
GLYHUVRVIDFWRUHVKLVWyULFRVTXHQRWLHQHQFRPRUHVXOWDGRSUHGHWHUPLQD
do el nacimiento de la nacin [. En el lenguaje de Benedict Anderson,
la nacin, como tambin el nacionalismo, son artefactos culturales de
un tipo peculiar, productos de las elites literarias y culturales17. Una
formulacin ms extrema de esta perspectiva, inspirada en la tradicin
marxista, considera la nacin como un producto ideolgico. Esta es la
SRVWXUDGHDXWRUHVFRPR(ULF+REVEDZP18'LFKRDXWRUTXLHUHGHPRV
trar la falsedad de las explicaciones naturalistas de la nacin; por tan
to, recalca lo que considera su carcter inventado. Sin embargo, en su
afn de demostrar lo endeble de la pretensin nacionalista, parece que
+REVEDZPTXLHUHDVLPLODUHOLQYHQWDUDODIDEULFDFLyQ\IDOVHGDGHQ
vez de al imaginar y a la creacin19. Parece relegar la nacin al status
de FFLyQ, producto de fuerzas socioeconmicas y sin un arraigo fuerte
en los pueblos20.
(OHQIRTXHGH+REVEDZPWLHQHXQLQQHJDEOHYDORUFRUUHFWLYRIUHQWH
DH[SOLFDFLRQHVLQJHQXDPHQWHQDWXUDOLVWDVTXHQROOHJDQDSRQHUGHPDQL
HVWRHOGLQDPLVPRLQWUtQVHFRDODLGHDQDFLRQDOTXHHQODVWDQFRQRFLGDV
SDODEUDV GH -RVp 2UWHJD \ *DVVHW HV XQ SUR\HFWR VXJHVWLYR GH YLGD HQ
FRP~Q6LQHPEDUJRDOVHxDODUVXQDWXUDOH]DGLQiPLFD+REVEDZPODLQ
WHUSUHWDGHXQDPDQHUDH[FOXVLYDPHQWHQHJDWLYDQRSDUHFHUHFRQRFHUTXH
HVWHGLQDPLVPRHVFRQVWLWXWLYRGHODFRQGLFLyQKXPDQD/DVFRPXQLGDGHV
KXPDQDV VH FRQVWLWX\HQ HQ HO WLHPSR \ SRU OR WDQWR WLHQHQ KLVWRULD TXH
siempre implica un proceso de seleccin en el cual se privilegian unos re
cuerdos y tradiciones por encima de otros.
El modelo funcionalista
0XFKRV HVWXGLRVRV GHO IHQyPHQR QDFLRQDO RIUHFHQ LQWHUSUHWDFLRQHV
funcionalistas para explicar por qu surgi la nacin. La mayora de ellas
pueden ser resumidas en teoras de la modernizacin. Segn stas, se expli
17. Vase B. ANDERSON, Imagined Communities. Reflections on the origin and spread of nationalism, Verso, Londres, 2a ed., 1991.
18. 9pDVH(-+OBSBAWM, op. cit.
19. Cfr. B. ANDERSON, op. cit. S GRQGH KDFH HVWD FUtWLFD GHO OLEUR GH (UQHVW *HOOQHU
Naciones y nacionalismo, Alianza, Madrid, 1988.
20. 9pDVH(-+OBSBAWM, op. cit., p. 197.
262
ca el surgimiento de las naciones a la luz de la desintegracin de estructuras

WUDGLFLRQDOHVGHFRKHVLyQGHODFRPXQLGDG21. La nacin, pues, se convierte
en modelo integrador, una forma de organizacin social primada por los
procesos socioeconmicos de modernizacin y, sobre todo, por el surgi
miento del Estado moderno.
(UQHVW*HOOQHUDUPDWDMDQWDPHQWHTXHHOSODQWHDPLHQWRQDWXUDOLVWDGH
la nacin es un mito y que lo que realmente existen son culturas. Las na
ciones, dice este autor, pertenecen a la edad del nacionalismo, que es fruto
GHODpSRFDGHODLQGXVWULDOL]DFLyQ6RVWLHQHODKLSyWHVLVGHTXHHOQDFLR
nalismo engendra las naciones, no a la inversa y que, como fenmeno, el
QDFLRQDOLVPRHVLQKHUHQWHDFLHUWRFRQMXQWRGHFRQGLFLRQHVVRFLDOH22 y por
tanto no es algo contingente y accidental sino algo que brota de la condi
cin moderna.
(QUHVXPHQ*HOOQHUUHFKD]DXQDH[SOLFDFLyQ~QLFDPHQWHYROXQWDULVWD
o cultural de la formacin de la nacin; mantiene que un sustrato cultural
\XQDYROXQWDGVRQFRQGLFLRQHVQHFHVDULDVSHURQRVXFLHQWHVSDUDHOQD
FLPLHQWR GH XQD FRPXQLGDG QDFLRQDO KDFH IDOWD WDPELpQ XQD HVSHFtFD
FR\XQWXUDVRFLDOTXHVHKDOODFRQFUHWDPHQWHHQODVLWXDFLyQSURGXFLGDSRU
la industrializacin.
Segn este anlisis, la bsqueda de la convergencia entre una unidad
cultural y una unidad poltica parece venir dada por las exigencias de la
VRFLHGDG PRGHUQD +D\ PXFKRV IDFWRUHV TXH DSXQWDQ D HVWD ~OWLPD FRQ
FOXVLyQVLQHPEDUJRWDPELpQHVSRVLEOHVRVWHQHUTXHQRKD\QDGDLQKH
UHQWHDODPRGHUQL]DFLyQTXHH[LMDODFUHDFLyQGHQDFLRQHVR(VWDGRVQD
cionales23.
3RU RWUD SDUWH KD\ HQ HVWH DXWRU XQ LQTXLHWDQWH PHQRVSUHFLR GH ORV
SURFHVRV KHWHURJpQHRV TXH SURGXFHQ ODV QDFLRQHV TXH SXHGHQ GDUVH SRU
HMHPSORHQXQUHFRUULGRKLVWyULFRHVSHFtFRRHQODLQXHQFLDGHXQGHWHU
minado grupo de intelectuales.
21. Es la expresin de uno de los temas principales de la sociologa clsica, que analiza la
transicin de la sociedad a partir de comunidades pequeas, Gemeinschaften, a sociedades grandes
y complejas, Gesellschaften. Cfr. A. SMITH, The Ethnic Origins of NationsSS
22. E. GELLNER, op. cit., p. 162. La cita anterior es de la pgina 80.
23. A.D. SMITH, The Ethnic Revival, Cambridge University Press, Cambridge, 1981, p. 51.
263
El modelo etnicista
+D\YDULRVDXWRUHVTXHVRVWLHQHQTXHXQHQWHQGLPLHQWRDGHFXDGRGHOD
nacin requiere una comprensin de su fundamento tnico. El ms destaca
GRUHSUHVHQWDQWHGHHVWDOtQHDGHLQWHUSUHWDFLyQHV$QWKRQ\6PLWK,QWHQWDQ
do salvaguardar la facticidad de las comunidades nacionales contra quienes
ODVUHGXFHQDSURGXFWRVGHSURFHVRVSROtWLFRVRDUWHIDFWRVFXOWXUDOHV6PLWK
sostiene que en todas las naciones existe un ncleo tnico que como en
la formacin de una perla acta como el cascajo en torno al cual se va
DJOXWLQDQGRODQDFLyQ6PLWKGHQHODHWQLDFRPRSREODFLRQHVKXPDQDV
FRQ XQ QRPEUH SURSLR TXH WLHQHQ PLWRV DQFHVWUDOHV KLVWRULDV \ FXOWXUDV
XQDDVRFLDFLyQFRQXQWHUULWRULRHVSHFtFR\XQVHQWLGRGHVROLGDULGDG24<
PDQWLHQHTXHPXFKDVYHFHVVHFRQVWLWX\HQODVQDFLRQHVGHPDWHULDpWQLFD\
que, por lo tanto, no son simplemente inventos de los intelectuales.
Para concluir esta revisin de las varias interpretaciones de lo que es
ODQDFLyQVHSXHGHHVWDEOHFHUODVVLJXLHQWHVDUPDFLRQHV
La referencia constante del trmino nacinKDVLGRDXQJUXSRKX
mano distinguible de otros por determinadas seas culturales.
(QWLHPSRVPiVUHFLHQWHVVHKDHQWHQGLGRODQDFLyQFRPRXQJUXSR
KXPDQRTXHVHGLVWLQJXHGHRWURVSRUGHWHUPLQDGDVVHxDVFXOWXUDOHV\FRQV
ciente de s mismo como tal. La autoconciencia, o sentido de identidad,
LPSOLFDFRQWDFWRFRQRWURVJUXSRVSHUFLELGRVFRPRGLVWLQWRVPXFKDVYHFHV
DWUDYpVGHOFRQLFWRRHOFRPHUFLR\ODSHUFHSFLyQGHXQDFRQWLQXLGDGHQ
HOWLHPSRFRQVHJXLGDPHGLDQWHODDGKHVLyQDODVWUDGLFLRQHVODPLWRORJtD
\ODKLVWRULDFRQVLGHUDGDVFRPRSURSLDVGLVWLQWLYDV\FRQVWLWX\HQWHV
(Q WLHPSRV PRGHUQRV OD QDFLyQ VH KD FRQYHUWLGR HQ HO YHKtFXOR
legitimador del Estado. Aunque claramente distinto de l, la pretensin a
la existencia nacional casi siempre lleva consigo demandas polticas que
PXFKDVYHFHVHQFLHUUDQHOUHTXLVLWRGHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQ(VWDGRDXWy
nomo.
$ SHVDU GH VX DSDUHQWH IDFWLFLGDG OD QDFLyQ HV XQD UHDOLGDG FRQ
WLQJHQWHTXHSXGLHUDKDEHUVLGRGHRWUDPDQHUD\HVWiDELHUWDDOFDPELR
3HURSRURWURODGRVXHOHPHQWRFRQVWLWX\HQWHXQDKHUHQFLDFXOWXUDOHVWi
DUUDLJDGRHQUDVJRVDODYH]FRQVWLWX\HQWHV\IXQGDPHQWDOHVGHOVHUKXPDQR
lenguaje, religin, lugar y tiempo que convierten la nacin en algo ms
24. A. D. SMITH, The Ethnic Origins of Nations, p. 32. Vase tambin del mismo autor
The Ethnic Revival, p. 66.
264
que un artefacto cultural. Adems, la formacin de una retrica naciona

OLVWDKDDVHJXUDGR\DVHJXUDTXHODQDFLyQVLJXHRFXSDQGRXQOXJDUFHQWUDO
en el estudio de la poltica.
LA NACIN Y LA TRADICIN
0HLQWHUHVDDKRUDH[SORUDUXQDVSHFWRFODYH\PXFKDVYHFHVSDVDGR
SRUDOWRHQHODQiOLVLVGHORQDFLRQDODVDEHUHOFDUiFWHUKLVWyULFRWHPSRUDO
y, por consiguiente, contingente, de la nacin. Mi tesis es que el ncleo de
ORTXHVHSXHGHDUPDUVREUHORQDFLRQDOHVWiHOFDUiFWHUFRQVWLWXWLYRGHOD
WUDGLFLyQHQVXFRQJXUDFLyQ\FRQVHUYDFLyQ(QHIHFWRODDUPDFLyQGH
'H9RVVHDSOLFDWDPELpQDODQDFLyQ
La extincin de un grupo ocurre cuando, como un indio de California
coment una vez al antroplogo Alfred Kroeber, la copa de la costumbre se
KDURWR\\DQRSRGHPRVEHEHUPiVGHODYLGD25.
1XHVWURHQWHQGLPLHQWRGHHVWUXFWXUDVKXPDQDVODIDPLOLDHO(VWDGR
la nacin en el tiempo depende de una realineacin retroactiva del Pasa
do26TXHOHVRWRUJDVLJQLFDGR(QHIHFWR
QXHVWUD VLWXDFLyQ KLVWyULFD QR VyOR OLPLWD OR TXH SRGHPRV VDEHU FRQ
certeza; nos puede ensear cmo recordar e integrar lo que no debemos ol
vidar27.
Estos procesos de recordar (y olvidar) y de integrar estn captados

en las tradiciones. Las tradiciones representan la ordenacin de la materia
EUXWDGHOSDVDGRVHUHFXHUGDQDOJXQDVFRVDV\RWUDVVHROYLGDQDSURSyVLWR
pero todo est estructurado de tal manera que el pasado viene a tener signi
FDGRSDUDTXHWDPELpQHOIXWXURSXHGDWHQHUVHQWLGR(OHQWHQGLPLHQWR
\HOVLJQLFDGRVRQHOORVPLVPRVFRPRGLFH*DGDPHUIXQGDPHQWDGRV\
FRQGLFLRQDGRVSRUODVWUDGLFLRQHVHVSHFtFDVGHQWURGHODVFXDOHVKDQVLGR
25. Citado en G. DE VOS y L. ROMANUCCL5OSS(WKQLFLW\9HVVHORI0HDQLQJDQG(PEOHP
of Contrast, p. 364 en op.cit., Ethnic Identity Cultural Continuities and Change7KH8QLYHUVLW\RI
&KLFDJR3UHVV&KLFDJRSS
26. A. Danto, citado en G. WARNKE, Gadamer, Hermeneutics, Tradition and Reason, Polity
Press, Cambridge, 1987, p. 19.
27. Ibidem, p. 174.
265
entendidos de un modo concreto28. La tradicin, pues, condiciona tanto la

manera en que podemos entendernos como la sustancia de lo que es enten
dido.
&RPR\DKHPRVYLVWRODFRPXQLGDGQDFLRQDOHVXQIHQyPHQRHVSH
cialmente complejo cuya existencia depende en buena medida de cmo se
lee y estructura el pasado. En otras palabras, lo que se olvida y se recuerda
formar la sustancia de lo que la generacin actual entienda como nacin.
(QPXFKRVVHQWLGRVODVQDFLRQHVVRQORVSURGXFWRVGHKLVWRULDVTXHFRQWD
mos sobre el pasado y el narrador recrea la nacin de una manera determi
QDGDVHJ~QODKLVWRULDTXHFXHQWD(VWDVKLVWRULDVVRQUHYHODGDVXRFXOWDGDV
SRU ODV WUDGLFLRQHV ODV WUDGLFLRQHV PDQWHQLGDV UHQRYDGDV LQYHQWDGDV R
suprimidas constituyen aquello que una nacin entiende sobre s misma,
el modelo narrativo en el que se inscribe y que est fundamentado en per
sonas, instituciones y acontecimientos que son reales.
En sus Confesiones San Agustn comenta que el presente de las cosas
pasadas es la memoria. De manera anloga y en una dimensin colectiva
en vez de individual, se podra describir la tradicin como el presente de
cosas pasadas. Sin embargo, la tradicin no es simplemente el presente de
las cosas pasadas, es el presente de algunas cosas pasadas y el olvido de
otras.
EL INVENTO DE LA TRADICIN
/D FRQFHSFLyQ GH WUDGLFLyQ TXH KHPRV FRQVLGHUDGR KDVWD DKRUD QR
KDFHUHIHUHQFLDDODYHUGDGRQRGHODFRVDWUDQVPLWLGD(QPXFKRVFDVRV
las tradiciones pretenden transmitir valores, creencias o costumbres, a raz
28. +DQV*HRUJ*DGDPHUHVFLHUWDPHQWHXQRGHORVSHQVDGRUHVGHHVWHVLJORTXHPiVKDFRQVL
derado el significado de la tradicin. Refirindose a la necesidad de la tradicin para la posibilidad
GHOFRQRFLPLHQWRGLFH(VWDUHQODWUDGLFLyQQROLPLWDODOLEHUWDGGHOFRQRFHUVLQRTXHODKDFHSRVL
ble. Verdad y Mtodo, Ediciones Sgueme, Salamanca, 1984, p. 437 (orig. Wahrheit und Methode,
6HJ~Q *HRUJH$OODQ ODV WUDGLFLRQHV IRUPDQ OR TXH 2DNHVKRWW GHQRPLQD XQ SODWIRUP RI
XQGHUVWDQGLQJVDQGSUDFWLFHV\VLJXH$OODQ$FXOWXUDOSODWIRUPLVDOOWKHZD\VRIWKLQNLQJDQG
VHHLQJDQGDFWLQJWKDWDUHVRREYLRXVVRXVHIXOVRVXFFHVVIXOWKDW,WDNHWKHPWREHDSDUWRIWKH
ZD\WKLQJVDUHQDWXUDOJLYHQVEUXWHIDFWLFLWLHV,QGHHG,QRUPDOO\GRQRWWDNHWKHPWREHDQ\WKLQJ
DWDOOWKH\DUHWKDWLQWHUPVRIZKLFK,WDNHDOORWKHUWKLQJVWREHZKDWWKH\DUH$FXOWXUDOWUDGLWLRQLV
WKHDOZD\VLQXVHDQGKHQFHQHYHUFULWLFL]HGIUDPHZRUNRIWKHZRUOG7KLVLVKRZDWUDGLWLRQZUDSV
XVZLWKLQLWVHOIE\SURYLGLQJDOOWKHFRQFHSWXDODQGSUDFWLFDOPHDQVE\ZKLFKZHOLYHRXUOLYHV
G. ALLAN, Traditions and Transitions en P. COOK ed., Philosophical imagination and cultural
memory'XNH8QLY'XUKDPSS
266
de la evidencia de acontecimientos o documentos que tienen poca o incluso

QLQJXQDEDVHKLVWyULFDSRUHMHPSOROD'RQDFLyQGH&RQVWDQWLQRRODKLV
WRULDGH5RELQ+RRG
En una serie de estudios recogidos en el libro The Invention of Tradition se examina un nmero de tradiciones que pretenden ser verdaderos re
ODWRVGHFRVDVTXHKDQRFXUULGRSHURTXHWUDVXQDFXLGDGRVDLQYHVWLJDFLyQ
KLVWyULFDPXHVWUDQVHULQYHQWDGDV(QHIHFWRORVHGLWRUHVGHHVWHOLEUR
SURYRFDGRUGHPXHVWUDQTXHPXFKDVGHODVWUDGLFLRQHVTXHFRQFLHUQHQDOD
QDFLyQRVRQPXFKRPiVUHFLHQWHVGHORTXHVHSHQVDEDRVRQVHQFLOODPHQWH
inventadas.
(QVXOLEUR+REVEDZP\5DQJHUGHVWDFDQDOJRLPSRUWDQWHDVDEHU
FRPRODVQDFLRQHVODVWUDGLFLRQHVQRHVWiQVLPSOHPHQWHDKt/DSODVPD
cin y la consolidacin de las tradiciones requiere un proceso de olvido
de algunas cosas y recuerdo de otras; es un proceso selectivo y por tanto,
KDVWDFLHUWRSXQWRFUHDWLYR6Henganchan o no en las tradiciones desde
HOSUHVHQWH\DODYH]HOODVGDQIRUPDDDTXHOSUHVHQWH6LQHPEDUJRKDEODU
del invento de la tradicin es quiz una formulacin exagerada de lo que
ocurre, porque decir que algo es inventado implica que no tiene ninguna
EDVHKLVWyULFDHVGHFLUQLQJ~QYtQFXORFRQXQWLHPSR\OXJDUSDVDGROR
FXDOVHKDFRPSUREDGRTXHHVIDOVRLQFOXVRHQORVFDVRVGHODVWUDGLFLRQHV
aparentemente ms fantsticas29.
$GHPDVHOVHUKXPDQRHVOD~QLFDFULDWXUDFRQXQSDVDGRFRQVFLHQ
temente asumido y es su conciencia de la presencia del pasado en el pre
VHQWHORTXHOHFRQYLHUWHHQXQVHUWUDGLFLRQDO(QHIHFWRHOPLVPRKHFKR
de la existencia del lenguaje revela la presencia forzosa de esta verdad30.
(QUHDOLGDGQRHVSRVLEOHVRVWHQHUXQDLGHDFRKHUHQWHGHODVRFLHGDGVLQ
FRQWDUFRQODWUDGLFLyQXQDVHULHLQWHUPLQDEOHGHDxRVFHURDOHVWLORGHOD
Revolucin francesa o del rgimen de Pol Pot en Camboya nunca permiti
ra la constitucin de una sociedad, y menos aun su duracin en el tiempo.
La sociedad existe a travs del tiempo. No est constituida por una yuxta
posicin sin sentido de instantes sino que para poder ser sociedad necesita
durar31. La tradicin es, por tanto, una de las maneras a travs de las cuales
29. 9pDVH+').ITTO, The Greeks3HQJXLQ/RQGUHVSS
30. &RPRGLFH5DIDHO$OYLUDQRSXHGRUHPLWLUDODQRYHGDG\HOIXWXURHVGHFLUQRSXH
GRGHMDUHQPDQRVGHODFUtWLFDHOPRGRGHRUJDQL]DUODFRPXQLFDFLyQ/DFRPXQLFDFLyQGLFKRGH
RWUDPDQHUDWLHQHQHFHVDULDPHQWHTXHUHDOL]DUVHVREUHXQDEDVH\DGDGD/DVOXFHVGHODUD]yQ
sobre la unilateralidad de un concepto de comunicacin, Informacin y Persuasin, Servicio de
Publicaciones de la Universidad de Navarra, Pamplona,1990.
31. $FHUFiQGRVHDHVWDFXHVWLyQGHVGHODSHUVSHFWLYDGHODSHUVRQDGLFH0DF,QW\UH+HQDFLGR
con un pasado, e intentar desgajarme de ese pasado de la manera individualista es deformar mis
267
VHDUWLFXODWHPSRUDOPHQWHODVRFLHGDG$GHPiVFRPRKHPRVYLVWRDQWHVOD
misma posibilidad de entender lo que somos requiere un conocimiento de
la tradicin y el dilogo con ella. Como el ejemplo del lenguaje demuestra,
el aparentemente imparable poder disolvente de la razn crtica tiene que
WHQHUOtPLWHV(OOHQJXDMHHVDOJRGDGRIRUPDSDUWHGHXQDKHUHQFLDFXOWX
ral, de una tradicin. La presencia, pues, del pasado en el presente es un
KHFKRLQHOXGLEOH
En resumen, el intento del individualismo propio de la modernidad
que tiene su punto de partida prximo en la Ilustracin de desterrar la
tradicin, es un objetivo irrealizable. No slo la tradicin es vlida y ne
cesaria, sino que tambin es esencial tener un adecuado sentido de lo que
VLJQLFDSRUTXH~QLFDPHQWHDVtVHGDUiXQDDGHFXDGD
comprensin de las posibilidades futuras que el pasado pone a disposi
cin del presente. Las tradiciones vivas, precisamente porque son una narra
cin an no completada, nos enfrentan al futuro, cuyo carcter determinado
y determinable, en la medida en que lo posee, deriva del pasado32.
Eso es cierto tanto para la persona como para la nacin.
LOS INTELECTUALES Y LA NACIN

+HPRV YLVWR TXH DXQTXH ODV WUDGLFLRQHV SXHGDQ VHU GH ODUJD GXUD
FLyQHVSRVLEOHLGHQWLFDUODFUHDFLyQDFWLYDGHODWUDGLFLyQ(VWHSURFHVR
creativo es de una importancia especial con respecto a la nacin y puede
VHUFODUDPHQWHLGHQWLFDGRHQODKLVWRULRJUDItDQDFLRQDO1RFDEHGXGDGH
que en la propagacin de los discursos nacionales el Estado desempea
XQSDSHOGHVWDFDGRHVWDEOHFHHOYRFDEXODULRVLPEyOLFRGHODQDFLyQODV
EDQGHUDVORVKLPQRVHOFDOHQGDULRGHHVWDVHWF33; suele ser responsable
tambin del establecimiento de unos planes de estudio de mbito nacional,
PHGLDQWH ORV FXDOHV VH LQFXOFD HQ ORV HVWXGLDQWHV GHO SDtV XQD HVSHFtFD
KLVWRULRJUDItDQDFLRQDOFRQVXSDQWHyQGHKpURHV\GHPDOYDGRV<FRQOD
construccin de museos y monumentos, celebra los logros culturales y b
UHODFLRQHVSUHVHQWHV/DSRVHVLyQGHXQDLGHQWLGDGKLVWyULFD\ODSRVHVLyQGHXQDLGHQWLGDGVRFLDO
coinciden, Tras la Virtud, Editorial Crtica, Barcelona, 1987, p. 272.
32. Ibidem, p. 275.
33. Vase el estudio de D. CRESSY, Bonfires and Bells, 8QLYHUVLW\ RI &DOLIRUQLD %HUNHOH\
1989.
268
licos de la nacin343HURWDPELpQGLYHUVRVHVWXGLRVRVKDQVHxDODGRHOSDSHO
de los intelectuales en la creacin de discursos sobre la identidad nacional
TXHVRQFODYHVHQODFRQJXUDFLyQGHODFRPXQLGDGQDFLRQDO35ORVUHODWRV
GHORVKLVWRULDGRUHVSHULRGLVWDVQRYHOLVWDVOyVRIRVQRVRQVyORPRGRV
por medio de los cuales entendemos lo que somos, sino tambin la mane
ra a travs de la cual llegamos a ser lo que somos. En efecto, en la etapa
WHPSUDQDGHODKLVWRULRJUDItDHVGLItFLOGLVWLQJXLUHQWUHHOGDWRKLVWyULFR\
ODOLWHUDWXUDORVSRHPDVGH+RPHURQRVRQVyORJUDQGHVREUDVpSLFDVVRQ
WDPELpQODVKLVWRULDVIXQGDFLRQDOHVGHORVJULHJRVel Cantar del mo Cid
HVHOSULPHUURPDQFHSHURWDPELpQODQDUUDFLyQDUTXHWtSLFDGHODKLVWRULD
GH OD OXFKD UHDO GH ORV FULVWLDQRV FRQWUD ORV PXVXOPDQHV La Muerte del
rey Arturo representa una visin utpica de la caballera cristiana a la vez
TXHUHFXHUGDXQPiVDQWLJXRPXQGRFHOWDEULWiQLFR0iVWDUGHPXFKDVGH
las imgenes maestras de una nacin son suministradas por los poetas y
ORVQRYHOLVWDV6KDNHVSHDUHHVXQHMHPSORPX\FLWDGRGHFyPRHOSDVDGR
de una nacin puede ser refundido y su presente reconstituido a travs del
prisma de la imaginacin artstica, como ocurre en su representacin de la
LQLTXLGDGGHORV<RUNHQRicardo III y la consecuente legitimacin de los
Tudor36.
7DQWR%HQHGLFW$QGHUVRQFRPR$QWKRQ\6PLWKHOSULPHURGHVGHXQ
SXQWRGHYLVWDQHRPDU[LVWD\HO~OWLPRGHVGHXQDSHUVSHFWLYDOLEHUDOKDQ
mantenido que la intelligentsia desempea un papel clave en la elaboracin
de la nacin. Segn Anderson, la manera inicial por la cual los intelectuales
contribuyen al establecimiento de la nacin es a travs de la consolidacin
de una comunidad lingstica. Esto es especialmente claro en el caso de
las naciones ms recientes, donde la eleccin deliberada de un idioma te
na una importancia central para la pretensin de la existencia nacional37.
(QHVWHVHQWLGR'DQWHWDPELpQKDVLGRFRQVLGHUDGRXQSURWRQDFLRQDOLVWD
34. 9pDVHSRUHMHPSORHOHVWXGLRGHWDOODGRGH-9SQUEZ DE KNAUTH, Nacionalismo y eduFDFLyQHQ0p[LFR, El Colegio de Mxico, Mxico D.F., 1975, acerca de cmo el sistema de educa
FLyQHQ0p[LFRKDFRQWULEXLGRDODIRUPDFLyQGHODLGHQWLGDGQDFLRQDO
35. Vase P. SCHLESINGER, Media, State and Nation, Sage Publications, Londres, 1991,
p. 169.
36. 9DULRVDXWRUHVH[SORUDQHVWHWHPDHQHOOLEURHGLWDGRSRU+%HABA Nation and Narration,
Routledge, Londres, 1990.
37. Vase, por ejemplo, la explicacin que Norman Davis da de la gnesis del movimiento
QDFLRQDOELHORUUXVR'LFH'DYLV7KH%\HORUXVVLDQVZHUHDWRGGVQRWRQO\ZLWKWKH3ROHVEXWDOVR
ZLWK WKH 5XVVLDQV WKH /LWKXDQLDQV DQG WKH 8NUDLQLDQV 'HVFHQGDQWV RI WKH 2UWKRGR[ RU 8QLDWH
6ODYRQLFSHDVDQWU\RIFHQWUDO/LWKXDQLDRU:KLWH5XWKHQLDWKH\EHORQJHGWRWKHOHDVWGHYHORSHG
EUDQFKRIWKH(DVW6ODYV6XOHQJXDMHIXHFODVLILFDGRRULJLQDOPHQWHFRPRXQGLDOHFWRSRODFR\IXH
desarrollado como una lengua literaria slo en el siglo XIX. Op. cit., p. 71.
269
por sus intentos de establecer el italiano toscano como el idioma de Italia.

/RVLQFHQGLDULRVOROyJLFRVFODUDPHQWHWXYLHURQXQLPSDFWRGLUHFWRHQ
la invencin de la nacin, pero tambin lo tenan todos aquellos que sim
SOHPHQWHMDURQHOOHQJXDMHHQODHVFULWXUDORVSRHWDV\ORVVDFHUGRWHVSRU
ejemplo38. Sin embargo, Anderson mantiene que el desarrollo que permiti
la posibilidad de imaginar la comunidad nacional fue la introduccin de lo
que l llama print-capitalism y por tanto el establecimiento de lenguajes
LPSUHVRVTXHFUHDURQFDPSRVXQLFDGRVGHLQWHUFDPELR\FRPXQLFDFLyQ
La nacin, pues, fue concebida en el lenguaje, no en la sangre.
6PLWKWDPELpQGDXQDLQWHUSUHWDFLyQLQWHUHVDQWHGHFyPRORVLQWHOHF
tuales, los productores de la cultura y mediadores de la palabra, vienen a
ser claves para el control y custodia de la memoria comn. Sostiene que,
mientras anteriormente los sacerdotes y escribas controlaban y transmi
tan la memoria de la sociedad y, por tanto, la identidad comn, y eran los
JXDUGLDQHVGHOD*UDQ7UDGLFLyQDKRUDKDQVLGRGHVSOD]DGRVSRUODintelligentsia39.
3RU RWUR ODGR -UJHQ +DEHUPDV HV XQ LQWHOHFWXDO TXH DERJD SRU
el abandono de las tradiciones que constituyen la identidad nacional
y plantea la posibilidad de una identidad postnacional fundada en un
SDWULRWLVPR FRQVWLWXFLRQDO TXH HV OD GLVSRQLELOLGDG GH LGHQWLFDUVH
FRQ HO RUGHQ SROtWLFR \ FRQ ORV SULQFLSLRV FRQVWLWXFLRQDOHV +DEHUPDV
H[SOLFDHOFRQWHQLGRGHGLFKDLGHQWLGDGSRVWQDFLRQDOFRPRXQDVREULD
identidad poltica que ya no se ancla en un pasado contado en terminos
GH KLVWRULD QDFLRQDO 6X QXHYR (VWDGR FRQVWLWXFLRQDO GHPRFUiWLFR HV
GLFH+DEHUPDV
LQFRPSDWLEOHFRQXQDFRQFLHQFLDKLVWyULFDTXHSHUPDQHFHFLHJD
para la profunda ambivalencia de toda tradicin, para la cadena de lo que ya
QRHVVXVFHSWLEOHGHUHSDUDFLyQSDUDHOEiUEDURODGRQRFWXUQRTXHKDVWDDTXt
KDYHQLGRDFRPSDxDQGRDFDVLWRGDVODVDGTXLVLFLRQHVFXOWXUDOHV40.
+DEHUPDV DGPLWH OD IXHU]D GH ODV WUDGLFLRQHV FRPR IXQGDPHQWR GH
LGHQWLGDGSHURTXLHUHVXERUGLQDUODVDORVSULQFLSLRVRUGHQDGRUHVIRPHQWD
38. Aunque es cierto que la Iglesia catlica tena su propio lenguaje oficial, es tambin verdad
que catequiz al pueblo en las lenguas vernculas y estimul la produccin de literatura en ellas. En
HIHFWROD,JOHVLDLQVSLUyDOJXQDVGHODVREUDVHVFULWDVPiVWHPSUDQDVGHPXFKDVFRPXQLGDGHVFRPR
SRUHMHPSORKLPQRVYLOODQFLFRVXREUDVGHGHYRFLyQ
39. A. D. SMITH, The Ethnic Origins of Nations.
40. -+ABERMAS&RQFLHQFLDKLVWyULFDHLGHQWLGDGSRVWQDFLRQDOHQIdentidades nacionales y
postnacionales, Ed. Tecnos, Madrid, 1989, p.94.
270
dos por el patriotismo constitucional41(VWHSUR\HFWRKDVLGRFULWLFDGRSRU

VHULQVXFLHQWHPHQWHFRQFUHWRHLQFDSD]GHIXQGDULGHQWLFDFLRQHV<HQ
HVWHVHQWLGRHOSUR\HFWRGH-XOLD.ULVWHYDRIUHFHXQDUHVSXHVWDLQWHUHVDQWH
En su libro Nations without Nationalism, Kristeva propone una manera de
conceptualizar la nacin que parece compaginar la deseada superacin de la
GHSHQGHQFLDGHODVWUDGLFLRQHVGHOSODQWHDPLHQWRGH+DEHUPDVFRQXQDGH
FXDGRUHFRQRFLPLHQWRGHODIXQFLyQTXHGHVHPSHxDQHQODFRQJXUDFLyQ
de la identidad colectiva. Apela a la nocin de Montesquieu del esprit g
QpUDOTXHQRVSHUPLWHFRQFHELUODQDFLyQFRPR8QDLGHQWLGDGKLVWyULFD
2. Una serie de capas de causalidades muy concretas y muy diversas (el
clima, la religin, las costumbres etc.). 3. La posibilidad de ir ms all de
los grupos polticos concretos. Segn la concepcin de Kristeva, la nacin
no es un producto acabado ni un producto arbitrario; al contrario, es algo
GLQiPLFRDODYH]TXHDUUDLJDGRHQODVUHDOLGDGHVTXHORKDQHQJHQGUDGR
LA NARRACIN Y LA NACIN
5HVXPLHQGRORGLFKRKDVWDDKRUDODVWUDGLFLRQHVHQWRUQRDODQDFLyQ
son esencialmente narraciones de identidad que cumplen la funcin de una
memoria colectiva, que es, a su vez, un requisito para la identidad. La na
rracin es un modo de discurso que no est limitado a la representacin
FWLFLD6HGLIHUHQFLDGHODFUyQLFDTXHQRKDFHLQWHQWRDOJXQRGHUHHMDUOD
HVWUXFWXUDGHODWHPSRUDOLGDGHQVXFRQWDUODVQDUUDFLRQHVHQFDPELRUHH
jan en s mismas el lenguaje de la temporalidad, tienen una trama. Tradicio
QHVGHOWLSRTXHHVWDPRVFRQVLGHUDQGRVRQKLVWRULDVVREUHDFRQWHFLPLHQWRV
reales que adquieren un statusDUTXHWtSLFR\FRPRFRPHQWD+D\GHQ:KLWH
KDEODQGR GH ORV DFRQWHFLPLHQWRV UHDOHV TXH FRQVWLWX\HQ HO FRQWHQLGR GHO
GLVFXUVRKLVWyULFR
aquellos acontecimientos son reales no porque ocurrieron sino porque,
primero, fueron recordados, y segundo, fueron capaces de encontrar un lugar
en una secuencia ordenada cronolgicamente42.
41. 9pDVH-.RISTEVA, Nations without Nationalism&ROXPELD8QLYHUVLW\3UHVV1XHYD<RUN
SS
42. +:HITE, The Content of the Form. Narrative Discourse and Historical Representation,
-RKQ +RSNLQV %DOWLPRUH S 3RGUtD GHFLUVH PXFKR PiV VREUH OD WUDGLFLyQ HQWHQGLGD
como una forma de narracin. Autores fundamentales para aclarar este tema son por ejemplo, Paul
RICOEUR y su obra Time and NarrativeWRPRV8QLYHUVLW\RI&KLFDJR3UHVV&KLFDJR
271
/DV WUDGLFLRQHV SXHV QR VRQ VLPSOHPHQWH OD UHFHSFLyQ \ UHSUHVHQ

tacin del pasado en bruto; son narraciones sobre el pasado con referencia a
acontecimientos reales, en las cuales estos acontecimientos son plasmados
HQIRUPDVHVSHFtFDV\VLJQLFDWLYDVFRQFRQVHFXHQFLDVSDUDHOSUHVHQWH
&RPR KH VHxDODGR DQWHV HQWHQGHU OD WUDGLFLyQ GH HVWD PDQHUD WLHQH
LPSOLFDFLRQHVDPSOLDVSDUDODFRQJXUDFLyQGHODLGHQWLGDGVRFLDOHQWRUQR
a la nacionalidad. Aquellas tradiciones que conciernen especialmente al
pasado de una nacin y que en aras a la brevedad llamar tradiciones
nacionales, son de una importancia peculiar en la plasmacin del sentido
de identidad y el ethos de una nacin. En efecto, los Estados nacionales
PXFKDV YHFHV DSHODQ D ODV WUDGLFLRQHV SDUD MXVWLFDU VX H[LVWHQFLD HV HO
caso sobre todo de los Estados ms recientes, que se encuentran as en la
VLWXDFLyQSDUDGyMLFDGHKDEHUQDFLGRHQXQDpSRFDTXHUHFKD]DODYDOLGH]
de la tradicin, a la vez que dependen de ella si quieren mantener su razn
de ser.
LA NACIN Y LA SOCIEDAD CIVIL

'HWRGRORGLFKRTXpVHSXHGHGHGXFLUDFHUFDGHODUHODFLyQHQWUHOD
QDFLyQ\ODVRFLHGDGFLYLO"(QSULPHUOXJDUPHSDUHFHTXHKD\TXHFRQV
WDWDUFRQWUDORVTXHDUPDQHOYtQFXORLQHOXFWDEOHHQWUHHOQDFLRQDOLVPR
y la nacin, que la nacin es distinta del nacionalismo y que aunque los
(VWDGRVQDFLRQDOHVSXGLHUDQGHVDSDUHFHUQRHVQDGDSUREDEOHTXHODVQD
FLRQHVGHVDSDUH]FDQ(QPXFKDVGHVXVPDQLIHVWDFLRQHVHOQDFLRQDOLVPR
HVFODUDPHQWHKRVWLODODH[LVWHQFLDGHODVRFLHGDGFLYLO3HURHQHOFDVRGH
la nacin, se puede mantener que ella sostiene la sociedad civil en las de
mocracias que se apoyan en un orden contractual. Este es el punto de vista
GH6KLOVTXHFRQVLGHUDTXHODVRFLHGDGFLYLOHVXQDGHODVPDQLIHVWDFLRQHV
de la nacin43. Cree que la conciencia nacional de la mayora de las perso
y Paul VEYNE y su estudio, Writing History: Essay of Epistemology, Wesleyan University Press,
Middletown, 1981. Un artculo reciente sobre esta cuestin es el de M. R. SOMERS y G. D. GIBSON,
5HFODLPLQJWKH(SLVWHPRORJLFDO2WKHU1DUUDWLYHDQGWKH6RFLDO&RQVWUXFWLRQRI,GHQWLW\HQ&
CALHOUN ed., Social Theory and the Social Politics of IdentitySS,GHQWLILFDQFXDWURUDVJRV
GHXQDQDUUDFLyQUHODWLRQDOLW\RISDUWVFDXVDOHPSORWPHQWVHOHFWLYHDSSURSULDWLRQDQG
WHPSRUDOLW\ VHTXHQFH DQG SODFH$ERYH DOO QDUUDWLYHV DUH FRQVWHOODWLRQV RI UHODWLRQVKLSV
HPEHGGHGLQWLPHDQGVSDFHFRQVWLWXWHGE\FDXVDOUHODWLRQVKLSS
43. E. SHILS, Nation, nationality, nationalism and civil society, Nations and Nationalism, 1,
1, 1995, 111.
272
nas que viven en la sociedad civil es el requisito necesario para mantener

el orden subyacente a sta. La sociedad nacional no es slo perfectamente
FRPSDWLEOHFRQODVRFLHGDGFLYLOVLQRVHJ~Q6KLOVLPSUHVFLQGLEOHSDUD
su existencia.
/DLQWHOHFWXDOIUDQFHVD'RPLQLTXH6FKQDSSHUFRPSDUWHODSHUVSHF
WLYDGH6KLOV44. En su obra La Communaut des Citoyens45DUPDODIXQFLyQ
FODYHGHODQDFLyQFRPRLQVWUXPHQWRGHFRKHVLyQVRFLDO\EDVHGHODVRFLH
GDGFLYLO7DQWR6FKQDSSHUFRPR6KLOVVRQFRQVFLHQWHVGHODVWHQGHQFLDV
que van minando a la nacin como base del orden poltico contemporneo.
La globalizacin, el multiculturalismo, la regionalizacin, amenazan con
acabar con el centro nacional y no est nada claro con qu se le puede re
HPSOD]DU(QHIHFWRHVSRVLEOHVRVWHQHUTXHHO(VWDGRGHEHKDFHUPiVSDUD
favorecer los procesos que puedan reforzar la identidad nacional (las polti
cas, por ejemplo, en el campo de los medios de la comunicacin), mientras
a la vez, se intenta evitar el peligro de los proyectos nacionales que dan
lugar con demasiada facilidad a los nacionalismos opuestos a la existencia
GHODVRFLHGDGFLYLO6LQHPEDUJRFRPRKHLQWHQWDGRGHPRVWUDUODQDFLyQ
HVHQSDUWHXQSUR\HFWRFUHDWLYRVHSXHGHIRPHQWDUXQWLSRGHLGHQWLGDGQD
cional que puede ser ms o menos generosa, o ms o menos cerrada, segn
el gnero de tradiciones nacionales o narraciones de identidad contados por
la intelligentsia de la sociedad.
+D\XQDUHODFLyQtQWLPD\QHFHVDULDHQWUHODLGHQWLGDGQDFLRQDO\OD
WUDGLFLyQ \ HQ XQ PXQGR VDFXGLGR SRU ORV WXPXOWRV QDFLRQDOLVWDV \ GHV
RULHQWDGRSRUODDQRPLDVRFLDOFXDQWRPiVVHSDPRVVREUHGLFKDUHODFLyQ
tanto mejor. En concreto, si entendemos mejor los procesos por los cuales
las tradiciones son creadas, propagadas y vienen a formar la sustancia de
la conciencia nacional, estaremos en mejores condiciones para entender
cmo asegurar que el centro nacional pueda contribuir a la creacin de una
sociedad civil que goce de buena salud.
44. Tambin vase E.A. TIRYAKIAN7KH:LOG&DUGVRI0RGHUQLW\Daedalus, 126, 2, 1997,

162.
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-DQQH+AALAND MATLARY
1. INTRODUCCIN
4XLHUR LQWURGXFLU HVWH HQVD\R FRQ XQD GHFODUDFLyQ GHO JRELHUQR QR
ruego que supone una fuerte manifestacin contra una visin pragmtica e
LQVWUXPHQWDOGHODH[LVWHQFLDKXPDQD6RVWLHQHTXH
PXFKRVGHORVJUDQGHVFDPELRVDFWXDOHVDIHFWDQDQHFHVLGDGHVKXPD
QDVQRPDWHULDOHVQRVRWURVUHFKD]DPRVXQDYLVLyQGHOVHUKXPDQRTXH
le atribuye nicamente necesidades materiales o lo reduce a ser un actor del
PHUFDGRHVWHJRELHUQRFRPEDWHFRQWUDODVQXHYDVSHUFHSFLRQHVGHOKRP
bre que lo conciben en trminos instrumentales.
Luego se declara que la codicia, el materialismo creciente, los abusos

sexuales, la violencia, el declive de la familia y la aparicin de movimientos
juveniles extremistas son sntomas del deterioro moral de la sociedad1
(OSDUWLGR'HPyFUDWD&ULVWLDQRQRUXHJRKDREWHQLGRHQWLHPSRVSD
VDGRVVyORHOGHORVYRWRV\WUDGLFLRQDOPHQWHPXFKRVGHVXVYRWDQWHV
as como tambin sus polticos y funcionarios, son cristianos en un sentido
personal (por oposicin a un sentido nominal). Todos sus polticos tienen
XQGHEHUGHFRQIHVLyQORFXDOVLJQLFDTXHWRGRUHSUHVHQWDQWHGHOSDUWL
GRGHEHGHFODUDUTXHHVFUH\HQWH<RVR\ODSULPHUDSROtWLFDFDWyOLFDGHHVWH
1. Declaracin de gobierno Voksensen, p. 4.
277
SDUWLGR(QWpUPLQRVFDWyOLFRVORGLFKRVLJQLFDTXHSDUDVHUSROtWLFRGHO
partido es necesario practicar la religin catlica.
3RUWDQWRpVWHSDUWLGRKDSXHVWRXQJUDQpQIDVLVVREUHHODGMHWLYRFULV
tiano que le caracteriza, en cierto modo en contraste con la evolucin de
ORVSDUWLGRVGHPyFUDWDFULVWLDQRVHQYDULRVFRQWLQHQWHV$SHVDUGHHVWRVLQ
embargo, en las elecciones nacionales del ao pasado el partido duplic sus
votos, y las encuestas lo colocan desde entonces como el segundo partido
de Noruega, y es el mayor partido de la coalicin gubernamental. El primer
ministro noruego es un pastor luterano, y es el primer ministro ms popular
de los tiempos recientes.
Cmo explicar estos cambios en un pas en el que la secularizacin
HVXQKHFKR"
Un amplio sector del electorado no cristianos en un sentido personal,
TXL]iWDPSRFRLQFOXVRHQXQVHQWLGRQRPLQDOSDUHFHKDEHUUHDFFLRQDGR
FRQWUDHOQLKLOLVPRGHORVWLHPSRVGLVROXFLyQGHODIDPLOLDPDWHULDOLVPR
e individualismo excesivo. Por supuesto, tales percepciones no son nunca
precisas, pero la mayor parte de la campaa electoral de este partido se
FHQWUy YDORUHV LQPDWHULDOHV (O JRELHUQR KD FUHDGR XQD FRPLVLyQ OD WDQ
mencionada WertekommissionRFRPLVLyQGHYDORUHVGLULJLGDDLQL
ciar una discusin nacional sobre qu valores comunes compartimos como
VRFLHGDG5LGLFXOL]DGDHQODSUHQVDOLEHUDOHVWDFRPLVLyQKDVLGRQRREV
tante, un gran xito, y disfruta de amplio apoyo. Esto es sintomtico de la
necesidad que se siente de prestar atencin en la esfera pblica a los aspec
WRVLQPDWHULDOHVGHODYLGDKXPDQD(VSRUVXSXHVWRVHQFLOORGHWHQHUVHHQ
ellos en un pas rico como el nuestro, pero pienso que el apoyo y el inters
en esta comisin en Noruega son indicativos de una urgencia generalizada
por encontrar fundamentos y valores comunes.
Resulta interesante destacar que nuestro nfasis sobre los sntomas del
QLKLOLVPRFRPRSUREOHPDSROtWLFRVHLQVHUWDHQXQDWHQGHQFLDSROtWLFDGH
GLYHUVRV(VWDGRV7DPELpQHOJRELHUQRGH%ODLUHQ*UDQ%UHWDxDKDKHFKR
GHORVGHUHFKRVKXPDQRV\GHORVYDORUHVLQPDWHULDOHVXQWHPDLPSRUWDQWH
de su agenda poltica. Sin necesidad de ser cristiana, la gente expresa un
inters creciente por estos problemas, aunque la evolucin no es demasia
GRUiSLGDSUHFLVDPHQWHSRUODHURVLyQTXHKDQVXIULGRODVQRUPDVVRFLDOHV
tradicionales.
1RREVWDQWHORGLFKRODWHQGHQFLDQRHVXQLIRUPH1XQFDKDEtDQVLGR
WDQFRQWURYHUWLGRVORVWHPDVSULQFLSDOHVGHOGHEDWHS~EOLFR
1R KD\ DFXHUGR VREUH ORV WpUPLQRV EiVLFRV QL VREUH ORV SUREOHPDV
bsicos y, menos an, sobre cul debera ser el enfoque sobre los valores
278
VALORES, POLTICA Y SOCIEDAD CIVIL
LQPDWHULDOHV3DUHFHKDEHUXQDDPSOLDE~VTXHGDGHORVYDORUHVGHREMHWR
indeterminado, pero poca claridad acerca de qu se busca. Esto se canaliza
en el debate pblico y poltico en la medida en que cada vez ms los ob
jetos de decisin poltica son temas ticos y tambin en la bsqueda de la
espiritualidad y la religin, aunque con frecuencia sin ninguna direccin.
El nico inters comn es la bsqueda de algunas normas y valores.
(VWDE~VTXHGDFRQGXFHDXQUHQRYDGRLQWHUpVSRUODSHUVRQDKXPDQD
SRUORVGHUHFKRVKXPDQRV\SRUODVFXHVWLRQHVpWLFDV\PHWDSROtWLFDV$KR
ra bien, esta bsqueda no est en la lnea de las nociones tradicionales de
QDWXUDOH]DKXPDQDYLUWXGHV\YLFLRVVHSDUDFLyQHQWUHpWLFD\SROtWLFD0X\
SRFRVGHORVTXHFUHDQRSLQLyQKR\HQGtDWLHQHQXQDIRUPDFLyQWUDGLFLRQDO
sobre estos temas. Ms importante an, pocos parecen creer en alguna no
FLyQGHGHUHFKRQDWXUDOTXHVLJQLFDVLPSOHPHQWHTXHFDGDSHUVRQDWLHQH
XQDFDSDFLGDGLQKHUHQWHDVXKXPDQLGDGGHGLVWLQJXLUHQWUHORYHUGDGHUR\
lo falso. La ley moral est, como dice San Pablo, escrita en los corazones.
Vivimos en un tiempo muy confuso., En las dos generaciones anteriores a
ODQXHVWUDQDGLHVHKXELHUDFXHVWLRQDGRORVIXQGDPHQWRVGHODPRUDOQLOD
H[LVWHQFLDGHXQDQDWXUDOH]DKXPDQDFRP~Q,QFOXVRODJHQWHVLQXQQLYHO
medio de educacin saba perfectamente qu estaba bien y qu mal.
(QHVWHHVWXGLRPHOLPLWDUpDHVFULELUVREUHODSROtWLFDGHODVGHPR
cracias occidentales y sobre la sociedad occidental, a menudo usando ejem
plos de Noruega para ilustrar lo que creo que son cuestiones generales.
0LDQiOLVLVVHJXLUiHOVLJXLHQWHRUGHQSULPHURDQDOL]RHOGHEDWHSROtWLFR
DFHUFDGHODSHUVRQDKXPDQD\ODGLJQLGDGKXPDQD\PHFXHVWLRQRFyPR
puede ser transmitida efectivamente esa antropologa en el debate poltico
y pblico. Despus me pregunto si es y cmo relevante el cristianismo en
XQDSROtWLFDVHFXODUL]DGDKDELGDFXHQWDGHTXHGHKHFKRHVHVHQFLDOSDUDOD
supervivencia de la cultura de la vida en las sociedades occidentales.
2. ANTROPOLOGA CRISTIANA Y CORRIENTES ACTUALES DE PENSAMIENTO

4XpHVXQDDQWURSRORJtDEDVDGDHQODGLJQLGDGKXPDQD"(OWpUPLQR
alemn Menschenwert o el noruego menneskeverd expresan esta idea mejor
TXHODSDODEUDLQJOHVDGLJQLW\7RGRVHUKXPDQRHVYDOLRVRHQ\SRUVt
PLVPR\WLHQHSRUWDQWRGHUHFKRDVHUWUDWDGRFRQUHVSHWR(VWDFRQFHS
FLyQGHOVHUKXPDQRSUHFHGHDFRQVLGHUDFLRQHVSUDJPiWLFDVVREUHHOYDORU
279
de la persona, y exige una igualdad de principio en torno a la titularidad

GHORVGHUHFKRVKXPDQRVGHWRGRKRPEUHFRPRHOGHUHFKRDODYLGD\ORV
GHUHFKRVVRFLDOHVHFRQyPLFRV\SROtWLFRV
(VWDFRQFHSFLyQGHOVHUKXPDQRHVODTXHLQIRUPDOD'HFODUDFLyQ8QL
versal de 1948 y tiene una larga evolucin en Occidente como parte de la
WUDGLFLyQUHOLJLRVD\ORVyFDHXURSHDDVtFRPRHQRWURVOXJDUHVGHOPXQ
do. Todas las religiones comparten los mismos principios bsicos sobre
ODGLJQLGDGGHOVHUKXPDQR3RUHOORXQRGHEHUtDSHQVDUTXHKR\HQGtD
cuando celebramos el cincuenta aniversario de la Declaracin misma, se
encuentran bien aceptados y enraizados.
3HURHVWRQRHVDVt0LHQWUDVTXHODVLGHRORJtDVEDVDGDVHQXQDFRQ
FHSFLyQ PDWHULDOLVWD \ FROHFWLYLVWD GHO VHU KXPDQR KDQ GHVDSDUHFLGR QR
KDVXUJLGRQLQJXQDDOWHUQDWLYDFRQVHQVXDGDVREUHORTXHHOVHUKXPDQRHV
RVREUHDTXHOORDORTXHWLHQHGHUHFKR(QFDPELRODYLVLyQSUHGRPLQDQWH
VREUH HO VHU KXPDQR HV DFWXDOPHQWH OD GH XQ LQGLYLGXR HOOD R pO D
TXLHQGHEHUtDSHUPLWtUVHOHKDFHUORTXHOHJXVWDRTXLHUHHVWRHVODDXWR
rrealizacin personal.
(VWDFRQFHSFLyQVXE\DFHQWHGHOKRPEUHHVHYLGHQWHSRUHMHPSORHQ
ORVGHEDWHVVREUHHODERUWR<RODPDGUHHPEDUD]DGDGHFLGRVLTXLHURXQ
KLMR6LORTXLHURORWHQGUp6LQRQR(ODFHQWRDTXtHVWiHQHOTXHUHUR
QRTXHUHU/DLGHDGHXQKLMRFRPRXQGRQHVFRPSOHWDPHQWHH[WUDxD(O
mismo argumento se invoca para la eutanasia, esto es, que tengo un dere
FKRDPRULUSRUTXHDVtORTXLHUR
La vida es, en esta concepcin, no un don, sino algo de lo cual yo,
como un individuo, puedo disponer. En una sociedad secularizada es, por
supuesto, difcil ver la vida como un don, pues un don presupone un do
nante.
(V FODUR TXH OD YLVLyQ DTXt VXE\DFHQWH HV OD GH XQD FRPSOHWD DXWR
noma; el nico factor relevante es lo que este individuo quiere. Esta con
cepcin contrasta irremediablemente con aquella que acepta la naturaleza
KXPDQDVLPXOWiQHDPHQWHFRPREXHQD\PDOD\TXHUHFRQRFHVXVOLPLWD
ciones y la necesidad de su contencin. En otras palabras, esta visin de la
QDWXUDOH]DKXPDQDVHRSRQHWDMDQWHPHQWHFRQHOmenneskesyn legado tanto
por la antigedad como por el cristianismo.
/DV SHUFHSFLRQHV GH OD DQWLJHGDG VREUH OD QDWXUDOH]D KXPDQD IXH
ron completadas, por as decirlo, por el concepto cristiano de caridad y
entrega de uno mismo. Amar al enemigo como a uno mismo era una idea
ajena a la antigedad, como lo era darse a uno mismo por el otro. Un salmo
QRUXHJRORH[SUHVDEHOODPHQWH'HWKLHVWHLYHUGHQHU LNNH UQHXNWPHQ
280
PHGVLWWKMHUWHVYLQJHDWGHNNHDQGUHVXPNWORPiVJUDQGHGHWRGRQRHV
volar orgullosamente como un guila, sino comprender a los otros cario
samente con las alas de tu corazn).
No podemos comprender fcilmente al cristianismo separado del resto
GHQXHVWUDKLVWRULDDXQTXHODYLVLyQFULVWLDQDGHOKRPEUHHVQXHYDFRQUHV
SHFWRDODWUDGLFLyQHQWLHQGHTXHVRPRVFDSDFHVGHHQFRQWUDUQRVDQRVR
tros mismos en los otros porque encontramos a Cristo en l o en ella. Esto
es especialmente as en relacin con los pobres, los enfermos, los margi
nados, los dbiles Cristo es ms fcil de reconocer en estas personas que
HQODVUHVWDQWHV1RFRQR]FRRWUDIRUPDGHGHVFXEULUODVROLGDULGDGKXPDQD
HQWRGDVXUDGLFDOLGDGFRQVLVWHQWHHQKDFHUQRVXQRFRQHORWUR\PiVD~Q
en sufrir con los otros. No slo descubrir esto, sino tambin abrazarlo, es
DOJRUHDOPHQWHJUDQGH(QHOFULVWLDQLVPRHOSUREOHPDKXPDQRGHODPRUDO
prjimo es resuelto existencialmente. Nosotros somos capaces de amar
al pobre, al enfermo, al marginado social, al criminal, solamente porque
amamos a Cristo. A travs del amor a l nosotros descubrimos que l es
tambin todos esos otros, especialmente el dbil y el pobre. La tendencia
KXPDQDQDWXUDOHVDGLVWDQFLDUVHGHHVWDJHQWH\FXLGDUGHXQRPLVPR\GH
la familia y amigos ms inmediatos, aquellos a quienes querramos pasara
lo que pasara.
'LFKRHVWRGHERDGHODQWDUPHDDxDGLUTXHPXFKRVGHORVTXHHVWiQ
OHMRVGHVHUFULVWLDQRVVRQPXFKRPiVVROLGDULRVGHORTXHORVFULVWLDQRV
IUHFXHQWHPHQWHORVRQ3RUHOORDXQVLHOVHQWLGRSOHQRGHODKXPDQLGDGVH
revela en Cristo, el conocimiento y la prctica de esta plenitud no se cir
FXQVFULEHDORVFULVWLDQRV\SDUDXQFULVWLDQRVXSUiFWLFDHVXQDOXFKDGLDULD
0XFKRVGHQRVRWURVUDUDVYHFHVORKDFHPRV
Mi intencin aqu es, de todos modos, presentar la visin cristiana de
ODSHUVRQDKXPDQDDOQDOGHPLLQWHUYHQFLyQYROYHUpDWUDWDUODUHOHYDQFLD
de la Cristiandad en la poltica.
(OPRGHORGHVHUKXPDQRDFWXDOHOWLSRGHSHUVRQDTXHVHSURPXHYH
HQODYLGDS~EOLFD\FRPHUFLDOQRHVHOGHOKRPEUHRODPXMHUYLUWXRVRV(V
PiVELHQHOGHOLQGLYLGXRDXWRVXFLHQWHTXHHVDODYH]QDUFLVLVWD\SUDJ
mtico. Por narcisista entiendo a aquel que piensa que la autorrealizacin
SHUVRQDOHVHOSULQFLSDOREMHWLYRGHOVHUKXPDQRORFXDOVLJQLFDJR]DUGH
todo lo que uno desee mientras no sea directamente daino para los dems.
3RUSUDJPiWLFRPHUHHURDTXHHOGHEDWHS~EOLFRVREUHODYLGDKXPDQD
se desarrolla en trminos pragmticos, no en trminos de principios. Por
ejemplo, el aborto se acepta dentro de un lmite de tiempo, pero no se ofre
FHQLQJXQDUD]yQGHSRUTXpODYLGDKXPDQDSXHGHTXLWDUVHKDVWDHVWDIHFKD
281
\QRGHVSXpV'HPRGRVLPLODUVHDUJXPHQWDVREUHHOGHUHFKRDPRULU
en funcin de estadsticas sobre el nmero creciente de ancianos en la so
ciedad. Sin necesidad de ser profeta puedo predecir que los argumentos
SUDJPiWLFRVSDUDODHXWDQDVLDHVWiQLQPHGLDWDPHQWHEDMRODVXSHUFLH
Asimismo, el fuerte predominio de las fuerzas del mercado y de la
comercializacin sobre cada nueva esfera de la vida conduce a una VerdinglinchungXQDREMHWLYL]DFLyQGHODSHUVRQDKXPDQD'HVGHHVWDSHUV
SHFWLYDGHODVIXHU]DVGHDOLHQDFLyQHODQiOLVLVGH0DU[HUDFRUUHFWR+R\
en da estamos agobiados por las presiones del consumismo. A nosotros,
\HVSHFLDOPHQWHDQXHVWURVKLMRV\DQXHVWUDMXYHQWXGVHQRVGHQHDQWHV
que nada, como consumidores. Existe poco espacio para la religin, la cul
tura y la poltica como esferas autnomas de la sociedad donde la persona
KXPDQDVHSOHQLFD/DSROtWLFDFRPRODHVIHUDGRQGHVHGHQH\GLVFXWHHO
ELHQFRP~QGHWRGRVHUDHOOXJDUGRQGHQRVKDFHPRVFLXGDGDQRVXQDSDUWH
HVHQFLDOGHODHGXFDFLyQGHXQDSHUVRQD+R\ODHVIHUDHFRQyPLFDTXH
IXHWUDGLFLRQDOPHQWHGHiPELWRGRPpVWLFRRSULYDGRKDYHQLGRDVHUPX\
poderosa y generalmente domina la poltica. La globalizacin econmica
LQGXGDEOHPHQWHKDIRUWDOHFLGRDORVDFWRUHVGHOPHUFDGRKDVWDXQJUDGRVLQ
precedentes.
En este contexto, esta potenciacin descansa sobre la poderosa alianza
HQWUHORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQ\HOPHUFDGR&RPRPDGUHPDQWHQJR
XQDOXFKDGLDULDSRULQFXOFDUDPLVKLMRVXQDYLVLyQGHODSHUVRQDKXPDQD
diferente a la que publicita el mercado, a saber, la del consumidor. No es
IiFLOVHUORVKLMRVGHSDGUHVTXHRSWDQSRUTXLWDULPSRUWDQFLDDODVSRVHVLR
QHVPDWHULDOHVHLPDJLQRTXHGHEHVHUPiVGXURWRGDYtDVHUKLMRGHSDGUHV
pobres. No soy anticuada, pero s realista en mi evaluacin de este asunto.
$VLPLVPRQRSXHGHQH[LVWLUPXFKDVGXGDVVREUHHOKHFKRGHTXHORV
medios, especialmente la televisin y la prensa amarilla (tabloids SUR
PXHYHQXQDYLVLyQYLROHQWD\HJRFpQWULFDGHOVHUKXPDQR(VWRFRPELQDGR
con el consumismo promovido por los actores del mercado, nos enfrenta
mos a fuerzas muy poderosas que van en contra de una antropologa acep
table.
En conclusin, la poltica occidental actual est marcada por drsticas
GLYLVLRQHVVREUHHOYDORUGHODYLGDKXPDQDSRUTXHHQQXHVWUDVVRFLHGDGHV
se promueven modelos antropolgicos fuertemente contrastados. Por ello,
temas tales como el aborto y la eutanasia son asuntos tremendamente pol
micos en el debate pblico y continuarn sindolo en la medida en que con
FLHUQHQDOFRUD]yQGHODYLGDKXPDQDOLWHUDOPHQWHKDEODQGR'HXQDSDUWH
estos temas se discuten y se conciben como problemas pragmticos que no
282
presuponen ningn principio; de otra, se ven como la mxima prueba de

FLYLOL]DFLyQ(QHVWHSXQWRORVIUHQWHVVHUDGLFDOL]DQHVWDVFXHVWLRQHVVRQ
esencialmente GLVFXWLGDV HQ WpUPLQRV GHQLWLYRV \ GHFLVLYRV GXGiQGRVH
incluso si debieran ser resueltas a un nivel poltico.
'HWRGRVPRGRVODGLFXOWDGQRUDGLFDHQH[SRQHUODYLVLyQGHOVHU
KXPDQRTXHVXE\DFHDODVGLIHUHQWHVLGHRORJtDVVLQRHQHQFDUDUHVWHWHPD
esencialmente no poltico, como tal. Si el egocentrismo es aceptable en la
cultura contempornea; si el narcisismo es una virtud ms que un vicio,
TXLHQSXHGH\GHEHWUDWDUHVWRFRPRXQSUREOHPD"6LODVLJOHVLDVODID
milia, y el colegio juegan un rol cada vez menor como autoridades morales,
HVWRQRVLJQLFDTXHODSROtWLFDGHEDVXVWLWXLUORVHQVXIXQFLyQ1RREVWDQ
te, es en el terreno poltico donde se presentan cada vez ms propuestas
YLQFXODGDVDODpWLFDORVYDORUHV\ODDQWURSRORJtDKXPDQD
A los polticos se les pide cada vez con mayor frecuencia que decidan
cuestiones relativas a la vida y a la muerte aborto, pena de muerte, eutana
VLDPLHQWUDVTXHVRQFDGDYH]PHQRVDSWRVSDUDKDFHUORGHXQDPDQHUD
consistente, como lo requieren los temas fundamentales. En lugar de pre
guntarse con qu criterio puede un Estado quitar la vida? Sea el caso de
una persona no nacida, enferma, dbil, anciana, criminal, miembro de un
grupo tnico despreciado por la mayora, etc.; el tema casi nunca se debate
en trminos de principios.
3. COMUNICACIN POLTICA I: PERSUASIN DE LA MENTE

(Q PL WUDEDMRGLDULRGH SROtWLFDH[WHULRU GLVFXWRFRQ ODVKHUUDPLHQ
tas que se usan cuando se quiere obtener un determinado resultado. La
FXHVWLyQFHQWUDOHVGHSRGHUFyPRLQGXFLUDRWURVDKDFHUORTXHQRVRWURV
queremos. En algunos lugares el poder militar es todava un ingrediente
QHFHVDULRSHURODVSHUVRQDVTXHDFHSWDQEDMRDPHQD]DORKDFHQSRUTXHVH
ven forzadas a ello, no porque estn persuadidas. El siguiente tipo de poder
es el econmico, pero aquellos que se ven obligados a aceptar por razo
nes econmicas tampoco estn persuadidos. Luego viene la negociacin.
0XFKDV YHFHV SRGHPRV FRQVHJXLU UHVXOWDGRV SRU PHGLR GH XQD QHJRFLD
FLyQKiELO\TXL]iVHQWRQFHVHVSRVLEOHTXHUHDOPHQWHSHUVXDGDPRVDRWUD
persona, pero generalmente me inclino a pensar que lo que conseguimos
es un resultado por medio de un balance entre visiones contrapuestas en
283
RWUDVSDODEUDVSRUPHGLRGHXQUHJDWHR7RGRHVWHWLSRGHKHUUDPLHQWDV
FRPSDUWHQXQDFDUDFWHUtVWLFDVRQKHUUDPLHQWDVSROtWLFDVTXHUDUDYH]SHU
suaden al oponente. Es claro que el poder de persuasin es el ms impor
WDQWHGHWRGRSHURHVWDPELpQODKHUUDPLHQWDPiVGLItFLOGHXVDU(QHVWD
seccin quiero centrarme en el tipo razonamiento poltico que se utiliza
JHQHUDOPHQWHHQODWRPDGHGHFLVLRQHVVREUHODYLGDKXPDQD\ODGLJQLGDG
y cuestionar cmo se puede mejorar este razonamiento. Mi tesis principal
HVTXHODDUJXPHQWDFLyQVREUHHVWRVWHPDVHVKR\VHULDPHQWHGHIHFWXRVD
y necesita ser corregida, pero que esta persuasin de la mente no es lo
central de la comunicacin. La promocin de una cultura de la vida tiene
PXFKRPiVTXHYHUFRQODFRPXQLFDFLyQDQLYHOSUHSROtWLFR(VSUHYLDDO
momento en que el tema se apunta en la agenda para ser discutido en la
prxima seccin.
/RV SROtWLFRV GLFWDQ OH\HV (O GLFWDGR GH OH\HV SUHVXSRQH XQ UD]R
namiento lgico fundamentado en principios. El mismo principio de igual
GDGDQWHODOH\LPSOLFDXQWUDWDPLHQWRFRQVLVWHQWHGHORVVHUHVKXPDQRVD
saber, que los rasgos accidentales, tales como el sexo o la raza, no deberan
originar una excepcin a este tratamiento. De modo anlogo, en el caso
extremo de que el Estado se vea obligado a quitar la vida, debemos esperar
XQUD]RQDPLHQWREDVDGRHQSULQFLSLRVVREUHHOFULWHULRSDUDKDFHUHVWR6L
es as, qu consistencia y fundamentacin est detrs del dictado de leyes
en este rea?
A continuacin, voy a exponer, a modo de ejemplo, la argumentacin
SROtWLFDVREUHHODERUWR\ODHXWDQDVLD
'HVGHODOHJDOL]DFLyQGHODERUWRKDFHYHLQWHDxRVKDVWDODDFWXDOLQWUR
GXFFLyQGHOGHUHFKRDPRULUHQPXFKRVSDtVHVRFFLGHQWDOHVVHXWLOL]DHQ
ODDUJXPHQWDFLyQODVLJXLHQWHFRQH[LyQOyJLFDQRH[LVWHXQDGHIHQVDGHOD
YLGDKXPDQDIXQGDGDHQSULQFLSLRV6LQORFXDOHVREYLRTXHORVDUJXPHQ
WRV SUDJPiWLFRV VREUH OD YLGD KXPDQD VHUiQ GRPLQDQWHV \ FRQVLGHUDGRV
legtimos.
El aborto, en algn sentido, siempre fue un problema de mujeres.
([LVWHGHVGHTXHH[LVWHODVH[XDOLGDG\KDVLGROOHYDGRDFDERHQODVPiV
WHUULEOHV FRQGLFLRQHV ,QGXGDEOHPHQWH ODV PXMHUHV VRQ TXLHQHV PiV KDQ
VXIULGRDFDXVDGHORVDERUWRVItVLFD\SVLFROyJLFDPHQWH/RVKRPEUHVUDUD
YH] VH KDQ LQWHUHVDGR VHULDPHQWH SRU HVWH ODGR RVFXUR GH OD YLGD KXPD
QD6RODPHQWHODVJUDQGHVUHOLJLRQHVKDQSHUVLVWLGRHQFRQGHQDUHODERUWR
FRPRXQDWHQWDGRDODYLGDKXPDQD
(QQXHVWURWLHPSRHQRFFLGHQWHKHPRVWUDQVIRUPDGRVLQHPEDUJR
DODERUWRHQXQGHUHFKROHJDOHQODPD\RUtDGHQXHVWURVSDtVHV'HVGHHO
284
FRPLHQ]RGHODGpFDGDGHORVVHWHQWDHOGHUHFKRDODERUWRFRQHFWDGRFRQ
HOIHPLQLVPR\VXOHJDOL]DFLyQKDVLGRHOUHVXOWDGRGHODOXFKDSROtWLFDGH
ODVPXMHUHV+R\HQGtDYHPRVHVWDPLVPDOXFKDHQHOiPELWRLQWHUQDFLRQDO
especialmente en la ONU. Al mismo tiempo existe un proceso poltico si
PLODUHQUHODFLyQDODOHJDOL]DFLyQGHODHXWDQDVLDRWURGHUHFKRKXPDQR
recientemente descubierto.
La legalizacin del aborto quitar la vida legalmente al ms dbil su
pone un Umwertung aller Werte, y allana el camino para la legalizacin
GHODPXHUWHGHRWUDVFDWHJRUtDVGHVHUHVKXPDQRVHODQFLDQRHOHQIHU
mo, el minusvlido y lgicamente tambin de aquellos cuyo color de piel,
raza, o religin no le gusta a la mayora.
&XiOHVVRQORVDUJXPHQWRVSDUDHVWHGHUHFKR"1RVHRIUHFHQLQJXQD
MXVWLFDFLyQSDUDODHGDGDUELWUDULDHQODFXDOHOIHWRV~ELWDPHQWHVHWUDQV
forma en un nio, pues, como sabemos en Occidente, esto vara de pas
D SDtV *HQHUDOPHQWH QR VH SUHFLVDQ UHTXLVLWRV PpGLFRV SDUD MXVWLFDU OD
decisin de abortar. En los abortos tardos, se pueden llegar a exigir razo
QHVPpGLFDVRFXDVLPpGLFDVGHGLVWLQWRWLSRSHURKR\HQGtDORVDERUWRV
son legales si se le diagnostica al feto alguna enfermedad o algn defecto
KHUHGLWDULR
/RVKRPEUHVQRWLHQHQGHUHFKRDRSLQDUVREUHHVWHWHPD\WRGDYtDHV
FDVLLPSRVLEOHSDUDORVKRPEUHVSDUWLFLSDUHQHOGHEDWHSROtWLFRGHHVWRVWH
mas. La consecuencia general es que ms o menos la mitad del electorado,
HVWRHVORVKRPEUHVVRQGHVSRMDGRVGHVXGHUHFKRGHPRFUiWLFRDGHFLGLU
acerca de un asunto principal que les concierne. Esto es un aspecto de la
WHQGHQFLDKDFLDODOODPDGDSROtWLFDGHGLIHUHQFLDHQODFXDOXQDFODVHGH
FLXGDGDQRVPXMHUHVQHJURVKRPRVH[XDOHVPLQRUtDVpWQLFDVHWFUHFOD
PDQHOGHUHFKRDVHUWUDWDGRVGHXQPRGRGLIHUHQWHDOUHVWR(VWDSROtWLFD
GHGLIHUHQFLDSXHGHPLQDUJUDGXDOPHQWHODOyJLFDGHODGHPRFUDFLDLJXDO
WUDWDPLHQWRIUHQWHDODOH\LJXDOHVGHUHFKRVSROtWLFRVHLJXDOLPSRUWDQFLD\
peso como ciudadanos.
Por ello, el aspecto ms problemtico de la poltica abortiva es la ele
YDFLyQGHODERUWROHJDOL]DGRDXQGHUHFKRKXPDQRRDXQGHUHFKRGHODV
PXMHUHV /D SUREOHPDWLFLGDG UHVLGH HQ TXH ORV GHUHFKRV SRU GHQLFLyQ
GHEHQVHULJXDOHVSDUDWRGRVLQFOXLGRVORVQRQDFLGRV\ORVKRPEUHV3HUR
ORVGHUHFKRVVRQPiVTXHWHQGHQFLDVSROtWLFDVOHJLWLPDGDVSRUODRSLQLyQ
S~EOLFD\ODUHJODGHODPD\RUtD'HRWUDIRUPDORVGHUHFKRVQRVLJQLFDQ
nada, y se reducen a ser simplemente poltica con el lastre temporal que
esta lleva consigo. Si eso es as, todo lo que queda de la democracia es
PHUR SURFHVR 1R SXHGH KDEHU QLQJXQD GHIHQVD FRQWUD OD LPSRVLFLyQ GH
285
XQDPD\RUtDVREUHXQDPLQRUtD\QLQJXQDSURWHFFLyQSDUDORVGHUHFKRVTXH
DWURSHOODODPD\RUtD/DORVRItDSROtWLFDVHUHHUHDHVWRFRPRODFXHVWLyQ
de la tirana de la mayora.
0LSRVLFLyQTXHHVPX\VHULD\IXQGDPHQWDGDHVODVLJXLHQWHHOGH
UHFKRDDERUWDUPDUFyXQimpasse; un giro copernicano en el pensamiento y
HQODSUiFWLFDGH2FFLGHQWHSRUTXHREOLJyDUHGHQLUORVGHUHFKRVKXPD
QRVFRPRXQDFXHVWLyQVREUHORTXHSXHGHWUDQVIRUPDUVHHQGHUHFKR(O
aborto, en lugar de ser considerado como la triste prctica que siempre fue,
se transform en elQXHYRGHUHFKRKXPDQRGHXQJUXSRH[FOXVLYRHVWRHV
ODVPXMHUHV(VWHGHUHFKRQRHVWDEDLQVFULWRHQORVGRFXPHQWRVGHGHUHFKRV
KXPDQRVQLVHGHULYDEDGHXQDMHUDUTXtDGHGHUHFKRVGRQGHHOGHUHFKROy
JLFDPHQWHVXSHULRUGHEHVHUHOGHUHFKRDODYLGDVLQRTXHIXHXQDVROXFLyQ
oportuna y pragmtica a un problema. Por medio de la transformacin
GHODERUWRHQXQGHUHFKRVHGHVWUR]yHIHFWLYDPHQWHODQRFLyQFODYHGHOD
relacin entre la ley y la poltica en una democracia liberal, y se allan el
FDPLQRSDUDODGLVROXFLyQGHOFRQFHSWRPLVPRGHGHUHFKRVKXPDQRV
Las democracias modernas democracias constitucionales o Rechtsstaat estn equipadas con un cdigo superior de normas que se supone
que estn al margen del cambio poltico y que estn, por tanto, aisladas del
SURFHVRSROtWLFR(VWHHVHOSUREOHPDGHORVRItDSROtWLFDGHODWLUDQtDGH
la mayora. Claramente, estas normas superiores deben estar basadas en
DOJRGLVWLQWRHVWRHVHQHOLQGLYLGXRFRPRXQVHUKXPDQR(VWRHVORTXH
HVHQFLDOPHQWHHVWDEOHFHOD'HFODUDFLyQGH'HUHFKRV+XPDQRVTXHHVWDV
QRUPDVRGHUHFKRVVRQDSROtWLFDV\SUHSROtWLFDV\QRSXHGHQFRQVHFXHQ
temente, ser cambiadas o suprimidas por votacin.
Pero si la libertad individual se transforma en la norma suprema, como
SDUHFHVHUHOFDVRKR\HQGtDQRVHQFRQWUDPRVQXHYDPHQWHFRQHOSUREOH
ma de la tirana de la mayora. Mill, Tocqueville, y otros pensadores demo
crticos estaban, un siglo atrs, seriamente preocupados por este problema.
Sobre la libertad (1859), de Mill, el alegato clsico en favor de la libertad
FRPRQRUPDVXSUHPDSODQWHDHVWHDVXQWRGHOVLJXLHQWHPRGR
Por esto no basta la proteccin contra la tirana del magistrado. Se ne
cesita tambin proteccin contra la tirana de la opinin y sentimiento preva
lecientes; contra la tendencia de la sociedad a imponer, por medios distintos
de las penas civiles, sus propias ideas y prcticas como reglas de conducta a
DTXHOORVTXHGLVLHQWDQGHHOODV+D\XQlmite a la intervencin legtima
GHODRSLQLyQFROHFWLYDHQODLQGHSHQGHQFLDLQGLYLGXDOHQFRQWUDUOR\GHIHQ
286
derlo contra toda invasin es tan indispensable a una buena condicin de los
DVXQWRVKXPDQRVFRPRODSURWHFFLyQFRQWUDHOGHVSRWLVPRSROtWLFR2.
Por una parte, Mill vio la emergencia de tal tirana en la democracia;

de otra, no pudo encontrar ningn remedio contra ella. Esto se debi a que
VXVSUHPLVDVHUDQLQFRQVLVWHQWHVSRVWXOyODWROHUDQFLD\ODOLEHUWDGFRPR
ODVQRUPDVVXSUHPDVGLFLHQGRTXHWRGRORTXHQRGDxHDWHUFHURVHVWiSHU
mitido. Sin embargo, sostuvo claramente que algunas acciones y normas
VRQFRUUHFWDV\YHUGDGHUDV\RWUDVVRQLQFRUUHFWDVSHURQRSXGRMXVWLFDUOR
porque no contaba con un criterio para jerarquizar los juicios de valor, con
XQFULWHULRSDUDODLQWHUSUHWDFLyQVREUHORTXHKDFHGDxR\ORTXHQRGHVFDQ
sa, en ltima instancia, en la opinin subjetiva.
(OSUREOHPDGH0LOOHVHOPLVPRDOTXHQRVHQIUHQWDPRVDFWXDOPHQWH
la tolerancia o la libertad es casi la nica norma que acepta la democracia,
\HVFLHUWDPHQWHODQRUPDVXSUHPD9HPRVHVWRFRQWLQXDPHQWHHQHOGH
EDWHS~EOLFRGLDULRQXHYRVJUXSRVGHLQWHUpVUHFODPDQOLEHUWDGFRQWUDOD
LQMHUHQFLDWROHUDQFLDFRQUHVSHFWRDVXVLQWHUHVHVFXDOTXLHUDVHDVXFRQWH
nido moral. La moral o la tica se consideran asuntos de la esfera privada
y subjetivos.
Si esto es as, cmo pueden si es que pueden ser protegidas las
normas fundamentales?
/DGHPRFUDFLDFOiVLFDVLWXDEDORVGHUHFKRVFRQVWLWXFLRQDOHVPiVDOOi
del alcance del procedimiento de las mayoras, aunque las constituciones
SXGLHUDQ VHU PRGLFDGDV (O VLVWHPD MXGLFLDO VH GLVHxDED SDUD VHU LQGH
pendiente de la legislatura en orden a la interpretacin y proteccin de la
constitucin. No obstante, la clave de la cuestin con respecto a la ley y
a la poltica no descansa en variantes de diseo institucional, sino en la
concepcin acerca del origen de la ley. Si todo es reducible a la poltica, no
SXHGHKDEHUQLQJXQDSURWHFFLyQFRQWUDODDSOLFDFLyQGHOSURFHGLPLHQWRPD
\RULWDULRDQLQJXQDFXHVWLyQGHSULQFLSLRUHODWLYDDORVGHUHFKRVKXPDQRV
Este desarrollo es inconsistente con la Rechstsstaatstradition, que se apoya
en la primaca de las normas supremas e intocables, y en las instituciones
independientes que las protegen.
A continuacin ilustrar esto con algunos ejemplos tomados del dis
FXUVRSROtWLFR\GHODSUiFWLFDHXURSHD6HUHHUHQSULQFLSDOPHQWHDODERUWR
y a la eutanasia, pero muestran el argumento general de que, a pesar de ser
2. Pg. X de la primera edicin. Citado por Sobre la libertad, Alianza Editorial, Madrid, 1997,
p. 87. (El subrayado es mo).
287
FXHVWLRQHVGHpWLFDVHUHGXFHQDSUREOHPDVSUDJPiWLFRVTXHKDQGHVHU
UHVXHOWRVSRUHOSURFHGLPLHQWRGHODVPD\RUtDVVLHQGRPXFKDVYHFHVFDOL
FDGRVDOPLVPRWLHPSRFRPRQXHYRVGHUHFKRVKXPDQRV
El abortoDRUyHQHOGHEDWHS~EOLFRGH2FFLGHQWHKDFHXQRVWUHLQWD
aos. Los trminosGHOGHEDWHVRQORVVLJXLHQWHVVLODFXHVWLyQHVEDMRTXp
FRQGLFLRQHVSXHGHVHUTXLWDGDODYLGDKXPDQDXQRGHEHWHQHUHQFXHQWD
ODVQRUPDVFRQVWLWXFLRQDOHVUHODWLYDVDOGHUHFKRDODYLGD\ORVLQVWUXPHQWRV
LQWHUQDFLRQDOHV GH GHUHFKRV KXPDQRV TXH HVWDEOHFHQ pVWH GHUHFKR FRPR
norma suprema. Si el debate se desarrolla en trminos pragmticos; por
ejemplo, como un problema de las mujeres, esto no es necesario. El tema
GHO DERUWR VH GHFLGLy FXDQGR VH MDURQ ORV WpUPLQRV GHO GHEDWH Pero el
aborto representa un impasse en la poltica de Occidente, precisamente por
que supone un corte radical en las visiones sobre lo que es legtimo en la
poltica y en el procedimiento democrticos.
El resultado fue que la tica fue dejada a un lado y los grupos de inters
vencieron. El mismo proceso poltico se puede observar en el debate sobre
la eutanasia, que est adquiriendo preeminencia poltica actualmente en
Escandinavia, Australia, EEUU y, gradualmente, en los pases de Occiden
te. Los trminos del debate se estn estableciendo en este preciso momento
en un proceso muy importante. Por ejemplo, se observan informes en la
prensa sobre el creciente nmero de personas que se muestran favorables
DODHXWDQDVLDPpGLFRVTXHODHQFXHQWUDQEHQHFLRVDSDUDHOSDFLHQWHOD
HXWDQDVLDFRPRHOGHUHFKRDHOHJLUHVXQQXHYRGHUHFKRHWF6HHVWiGHVD
rrollando, en otros trminos, un proceso que apunta a pragmatizar el pro
blema de modo que pueda ser fcilmente resuelto por el procedimiento de
las mayoras, y un proceso concomitante conducido por grupos de inters
que arguyen que el aborto y la eutanasia son nuevos derechos humanos.
(VWRVHMHPSORVLOXVWUDQGHTXpPRGRHOGLVFXUVRSROtWLFRVREUHFXHV
tiones ticas en la democracia liberal es de factoSUDJPiWLFR0iVD~QKH
argido que debe ser pragmticoSDUDTXHHQFDMHFRQORVDFWXDOHVSUHVX
SXHVWRVFHQWUDOHVGHODGHPRFUDFLDHOSURFHGLPLHQWRGHODVPD\RUtDVOD
SROtWLFDFRPRXQDVXQWROLEUHGHYDORUHV\ODpWLFDFRPRXQDVXQWRSHUWH
neciente a la esfera privada. Sin embargo, la argumentacin tambin se
OOHYD D FDER HQ XQ OHQJXDMH GH GHUHFKRV HO GHUHFKR GH ODV PXMHUHV D
DERUWDUHOGHUHFKRGHORVDQFLDQRVDODHXWDQDVLD\DVtFRQHOUHVWR
3HURHOOHQJXDMHGHORVGHUHFKRVVHMXVWLFDFRQXQUD]RQDPLHQWR
pragmtico: porque las mujeres abortan, estn en lo correcto; y porque mu
FKDJHQWHDFHSWDODHXWDQDVLDHVXQGHUHFKR(QHVWHGHEDWHQRVHGLVFXWH
qu asuntos deberan pertenecer a la esfera privada, la estrategia es elevar
288
los a la esfera pblica. No existe jerarqua de principios para determinar

qu es lo comn y, por tanto, un problema poltico, y qu no lo es. Asimis
mo, no se consideran los lmites del procedimiento poltico; en otras pala
bras, el constitucionalismo se sobrepasa en la prctica. Nos enfrentamos a
un debate muy confuso, conducido por grupos de inters.
&XiQSHUYHUVRHVHVWHGHVDUUROOR"(ODERUWRKDOOHJDGRDVHUXQGH
UHFKRHQPXFKRVSDtVHVRFFLGHQWDOHV\FRQWLQ~DSURJUHVDQGRPiVDOOi
GH(XURSD/DHXWDQDVLD\DVHKDOHJDOL]DGRHQPXFKRVSDtVHV\HVWR\FRQ
vencida de que es tan slo una cuestin de tiempo el espacio que sea legal
WDPELpQ HQ RWURV (OOHQJXDMHGHORV GHUHFKRVXWLOL]DGRSDUD KDFHUHV
WDVSROtWLFDVPiVDFHSWDEOHVGHVWUX\HODQRFLyQGHGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV
FRQVWLWXFLRQDOHVQHJDQGRTXHSXHGDKDEHUXQDMHUDUTXtDGHGHUHFKRVHLQ
FOXVRTXHH[LVWHQFRQWUDGLFFLRQHVIXQGDPHQWDOHVHQWUHORVGHUHFKRVFRPR
RFXUUHFRQHOGHUHFKRDODYLGD\HOGHUHFKRDODERUWR
Como fue sealado antes, en el discurso poltico, es fcil y necesario
GHKHFKRPX\LPSRUWDQWHH[SRQHUODVLQFRQVLVWHQFLDVHQODVDUJXPHQ
WDFLRQHVFRPRODVLJXLHQWH\RDFHSWRHODERUWR\W~QRVLPSOHPHQWH
QXHVWUDV SUHIHUHQFLDV GH YDORUHV GLHUHQ $FHSWR OD HXWDQDVLD \ W~ QR
nuevamente, una cuestin de diferentes preferencias. Acepto el genocidio
\W~QRHVWDPRVGHDFXHUGRHQHVWD~OWLPDDUPDFLyQ"1RDTXtODUHDF
cin ser de condena universal a muerte por razones tnicas. Esto muestra
GRVFRVDVXQDTXHHQUHODFLyQDODFXHVWLyQGHTXLWDUODYLGDKXPDQDHO
pueblo es inconsistente porque el problema no se presenta en trminos de
SULQFLSLRV HVWR HV GH pWLFD \ VHJXQGR WRGDYtD H[LVWH XQD UHDFFLyQ LP
portante en la mayora de la gente en torno al genocidio. No dudaran en
condenarlo como un mal. Sin embargo, si los valores son simplemente pre
ferencias subjetivas, lgicamente deberan decir a m no me gusta el geno
cidio, pero si a ti s, simplemente tienes preferencias distintas a las mas.
Existe por tanto un remanente del lenguaje de la ley natural en la gen
WH8QRUHDFFLRQDFRQWUDODVGLFWDGXUDVFDOLFiQGRODVGHLQMXVWDV\UHWLH
ne, entonces, una nocin de justicia. La justicia era la base para un gobierno
legtimo en la tradicin clsica, y la justicia requiere un razonamiento jus
WLFDGRHQWpUPLQRVGHSULQFLSLRV&XiQGRHVWiMXVWLFDGRTXLWDUODYLGD
KXPDQD"7UDGLFLRQDOPHQWHODUHVSXHVWDHUDHQGHIHQVDSURSLD
El actualmente perdido discurso tico apunta a una tradicin europea
GHOH\QDWXUDOPXFKRPiVULFDGHVDUUROODGDSRU$ULVWyWHOHVUHGHVFXELHUWD\
desarrollada por Santo Toms y por los pensadores cristianos medievales.
Este discurso desapareci en la poltica con el triunfo del lenguaje del Staatsraison en tiempos de Maquiavelo. Aqu ya no se discuta la relacin
289
entre lo posible y lo correcto, sino ms bien como ganar y retener lo

posible. La cuestin de la justicia qued obsoleta.
+HVRVWHQLGRPiVDUULEDTXHHOXWLOLWDULVPRGH0LOOR/RFNHOOHYDQDOD
FRQFOXVLyQGHTXHORSRVLEOHHVORFRUUHFWR1RKD\QRUPDVVXSHULRUHVD
la poltica. Aqu observamos que el problema de la comunicacin efectiva
\ODSHUVXDVLyQHVXQDFXHVWLyQSUHSROtWLFDSRUTXHODVSUHPLVDVSDUDXQ
GHEDWHHVWiQ\DHVWDEOHFLGDVFXDQGRXQWHPDKDDOFDQ]DGRHOQLYHOSROtWLFR
de elaboracin de las decisiones.
nicamente una antropologa cuyo presupuesto fundamental sea la
GLJQLGDGDEVROXWDGHOVHUKXPDQRGHcualquier VHUKXPDQRDVHJXUDUiTXH
las personas no sern tratadas utilitariamente. No obstante, el problema es
FyPRKDFHUODGLJQLGDGGHOKRPEUHFRPSUHQVLEOHDWRGDVODVVRFLHGDGHV
HQODVTXHODSDODEUDGLJQLGDG\DQRWLHQHQLQJ~QVLJQLFDGR\GRQGHHO
Umwertung aller Werte es el punto de partida. Por ejemplo, en el ambiente
DFDGpPLFRGHODPD\RUSDUWHGHOPXQGRRFFLGHQWDOKR\QRWLHQHVHQWLGR
KDEODU GH XQD QDWXUDOH]D KXPDQD XQLYHUVDO \ SRU WDQWR GH QRUPDV XQL
versales. Donde esto es imposible, se degrada todo el discurso occidental
sobre la justicia.
4. COMUNICACIN POLTICA II: LA PERSUASIN DEL CORAZN

$UULEDPHKHFHQWUDGRHQODVLQFRQVLVWHQFLDVLQVWLWXFLRQDOHVGHQWURGH
PXFKDVGHQXHVWUDVGHPRFUDFLDVFXDQGRVHSROLWL]DQDVXQWRVpWLFRV3HUR
HOSUREOHPDSULQFLSDOQRHVLQVWLWXFLRQDOHVpWLFR(VPHWDSROtWLFRQRSR
ltico. El principal asunto no es de inconsistencia argumentativa, sino de
SHUVXDVLyQHQXQQLYHOPiVSURIXQGRSUHSROtWLFR
Mientras que la lgica de la argumentacin tiene alguna importancia,
sirve ms bien para exponer antes que para persuadir. Para quien no est de
acuerdo con la mayora de los presupuestos del debate, la lgica no juega
ningn papel. Nadie se persuade por la lgica en s misma. El asunto debe
VHUHQFDUDGRPXFKRDQWHVGHTXHOOHJXHDOQLYHOSROtWLFRGHHODERUDFLyQGH
las decisiones. En sntesis, el establecimiento del orden del da es central,
SXHVHVDKtGRQGHVHGHQHQODVFXHVWLRQHV$TXHOORVTXHGHQHQHOSUR
blema y lo introducen en el orden del da, generalmente ganan el proceso
poltico.
&yPRVHGHQHQORVDVXQWRVFRQFHUQLHQWHVDODFXOWXUDGHODYLGDHQ
HOSURFHVRSROtWLFR"&yPRVHLQWURGXFHQHQHORUGHQGHOGtD"&yPRKDFHU
que lleguen a ser asuntos polticos?
290
Lo que es de mxima importancia para la introduccin del aborto y

ODHXWDQDVLDHQODDJHQGDSROtWLFDHVKDFHUYHUTXHHVWRVDVXQWRVQRFRQ
ciernen a la privacin de la vida. Si se ven como relativos a la cuestin de
cundo se puede quitar la vida, requieren un debate fundamentado, pero
ms importante an, crean reacciones fuertes, profundas y negativas en la
mayora de la gente. La privacin de la vida debe ser ignorada. En Noruega
VHHVWiOOHYDQGRDFDERXQGHEDWHTXHLOXVWUDHVWRFRQPHULGLDQDFODULGDG
ODSURSXHVWDGHGDUVHSXOWXUDQRUPDODORVIHWRVDERUWDGRVKDFUHDGRXQGH
bate en el cual los partidarios del aborto estn enojados porque la sepultura
otorga personeidad al material abortivo, como lo llaman. Pero el per
sonal mdico que trata diariamente con abortos alega que no puede tratar al
PDWHULDODERUWLYRFRPRGHVHFKRVKRVSLWDODULRVTXHVHGHVWUX\HQGHPRGR
rutinario, y cree que debera ser enterrado dignamente.
(VWHGHEDWHQRHVSURSLDPHQWHXQGHEDWHSRUTXHQRKD\DFXHUGRVR
EUHORVWpUPLQRV\ORVFRQFHSWRVKDEODPRVVREUHVHUHVKXPDQRV"6LOR
KDFHPRVHVWDPRVKDEODQGRGHVHSXOWDUDOPXHUWR6LQRHOGHEDWHDFHUFD
de las sepulturas es absurdo. Ms an, el debate est lleno de irritacin y
DFXVDFLRQHVQRKD\HQpODUJXPHQWRVVLQRDWDTXHVHQWUHSDUWLGDULRVGHGRV
versiones de la realidad. Pienso que es necesario concluir que cuando uno
DFHSWDHODERUWR\ODHXWDQDVLDGHEHQHJDUTXHKDJDQUHIHUHQFLDDODSULYD
cin de la vida nadie acepta esto y continuar. Necesitamos ocultar esto a
nuestros ojos y a los de los dems construyendo un discurso que esconda
la muerte.
Por ejemplo, con la pldora abortiva disponible, el procedimiento es
PHGLFDOL]DGR(QHVWDPLVPDOtQHDORVGRFWRUHVVHUHHUHQDOIHWRDERU
tado como producto uterino o material abortivo en sus publicaciones
PpGLFDV(VWRVSURGXFWRVVHGHVWUX\HQFRPRRWURVGHVHFKRVHQHOPRGR
KRVSLWDODULRQRUPDOVDOYRTXHVHDXWLOL]DGRSDUDSURSyVLWRVPpGLFRV'HO
mismo modo, la eutanasia se disfraza cuando se dice que consiste en quitar
ODYLGDGHXQPRGRFRQWURODGRVLQGRORU6LVHODSUHVHQWDFRPRHOGHUHFKR
a una muerte digna y sin dolor como opuesta al trauma y al sufrimien
to suena como una eleccin mdica atractiva y normal.
En el presente contamos con dos discursos pblicos paralelos, que se
excluyen mutuamente. El discurso pblico sobre los nios perdidos es cre
FLHQWH /DV PXMHUHV TXH KDQ DERUWDGR FXHQWDQ VXV KLVWRULDV VREUH HO KLMR
perdido. Se las dispensa de enfrentarse al aborto y a su propia culpa. Acon
VHMDQDRWUDVTXHQRKDJDQORTXHHOODVKLFLHURQ1RFXOSDQDORVTXHODV
indujeron a abortar; se culpan a s mismas, pues en su profundo dolor no
EXVFDQDDOJXLHQDTXLHQFXOSDUVLQRVLQFHUDUVHFRQORVKHFKRVQLFDPHQ
291
te de este modo pueden enfrentarse al dolor que naturalmente sienten por

VXKLMRSHUGLGR1DGLHSXHGHVXIULUODSpUGLGDGHPDWHULDODERUWLYR(Q
PXFKRVFDVRVTXL]iHQODPD\RUtDODVPXMHUHVFDVLQRWLHQHQFXOSDWRGDV
las circunstancias de su alrededor contribuyeron al acto, e incluso estaban
en una posicin ms objetiva para saber mejor de qu se trataba. Si la culpa
tiene que ser atribuida a alguien, las estructuras del pecado se llevan la
mayor parte.
3DUDOHODPHQWHDHVWHGLVFXUVRH[LVWHRWURHOTXHFRQWLQ~DKDEODQGRGHO
GHUHFKRDDERUWDU\HQHOFXDOODVSDODEUDVKLMRREHEpQXQFDDSDUHFHQ
El acto de matar se oculta tras la terminologa mdica; los involucrados
nunca son llamados por sus nombres, y resulta lgicamente intolerable que
alguien sugiera que los fetos abortados sean sepultados.
Pero cuando los dos discursos se enfrentan, se produce el escndalo.
1RKDJDQTXHODVPXMHUHVVHVLHQWDQFXOSDEOHVGLFHQORVSROtWLFRV\ORV
PpGLFRV6RQODVPXMHUHVTXLHQHVGHFLGHQDJUHJDQHVVXGHUHFKR\VX
libertad.
4XpQRVGLFHWRGRHVWRVREUHODFRPXQLFDFLyQ"4XL]iSDUDVXVRU
presa, creo que ste es un signo positivo. Lo que parece claro es que el
aborto y la eutanasia son intolerables si se los enfrenta y acepta como mo
GRVGHTXLWDUODYLGDKXPDQD(VWHHVSDUWLFXODUPHQWHHOFDVRGHODERUWR
donde uno puede ver al feto con brazos y piernas en el ultrasonido. La
WHFQRORJtDPpGLFDQRGHMDGXGDVVREUHHOKHFKRGHTXHQRH[LVWHQJUDQGHV
diferencias entre las once o trece semanas de gestacin y, por tanto, fuerza
el debate sobre el aborto lentamente, pero de modo seguro a aceptar esta
UHDOLGDG(VVLQWRPiWLFRTXHHOGHEDWHVREUHHODERUWRVHKD\DYROFDGROHQ
WDPHQWHDDFHSWDUHOGRORUSRUHOKLMRSHUGLGR\DOSUREOHPDGHTXLpQGHEH
decidir sobre algo que nadie quiere; esto es, el triunfalismo del viejo femi
QLVPRGHORVDxRVVHWHQWDVHKDGHVYDQHFLGR$WULEX\RHVWRDORVDYDQFHV
en el conocimiento mdico y su disponibilidad por parte de los medios de
comunicacin.
El prximo paso en este proceso debe ser una discusin en el plano de
la tica sexual sobre el tema de los embarazos no queridos. Si el sexo
no fuera trivializado, un embarazo que siempre puede ocurrir a pesar de
cualquier tipo de mtodo contraceptivo sera visto como una parte de la
sexualidad en el sentido de que uno contara con esta posibilidad y estara
preparado para aceptarla. La restauracin de la comprensin de la relacin
intrnseca entre sexualidad y procreacin no ser fcil, pero es indispensable
SDUDUHVWDXUDUHOVHQWLGRGHOYDORU\ODHVWLPDSRUODYLGDKXPDQD
292
En el caso de la eutanasia, nos enfrentamos todava a ms EntfremdungHVWRWLHQHTXHYHUFRQODQHJDFLyQJHQHUDOGHODPXHUWHHQQXHVWUD

VRFLHGDG(VWDQHJDFLyQVHGDDWUDYpVGHODPXHUWHPHGLFDOL]DGD\GHOKH
FKRGHGHMDUDOPRULEXQGRHQHOKRVSLWDOHQOXJDUGHHQVXFDVD/DPD\RUtD
GHODJHQWHKR\HQGtDMDPiVVHKDRFXSDGRGHXQPRULEXQGRQXQFDKD
preparado el cuerpo para la sepultura, nunca fue a un velatorio en una casa
QRUPDO\PXFKRVSUREDEOHPHQWHQXQFDYLHURQXQFDGiYHU/DDFHSWDFLyQ
GHODPXHUWHFRPRXQSDVRDRWUDYLGDKDGHVDSDUHFLGRSRUVXSXHVWRFRQ
ODVHFXODUL]DFLyQ\FRQpVWDODDFHSWDFLyQGHOVXIULPLHQWRKXPDQRFRPR
FRUUHGHQWRUGHVGHODSHUVSHFWLYDFULVWLDQD/DPXHUWHVHKDWUDQVIRUPDGR
no solamente en el ltimo enemigo, como siempre lo fue tambin en la
&ULVWLDQGDGVLQRTXHKDYHQLGRDVHUHO~OWLPRHQHPLJRIUHQWHDOFXDOQR
KD\UHPHGLR(OKRPEUHQRSXHGHKDFHUQDGDIUHQWHDODPXHUWH1RSXH
de ser evitada. Acaecer. La reaccin natural entonces es negarla, y negar
tambin el sufrimiento. Ni la muerte ni el sufrimiento son aceptables para
la persona secularizada.
La eutanasia parece ofrecer, desde esta perspectiva, una alternativa al
VXIULPLHQWR&RPRODPXHUWHHVLQHYLWDEOHDOPHQRVKDJiPRQRVFDUJRGH
HOOD0iVD~QRIUHFHXQDVDOLGDDOSUREOHPDSUDJPiWLFRGHTXL]iPXFKRV
aos de sufrimiento y dolor para los parientes prximos y, como tal, rele
va a uno de la carga del cuidado. Asimismo, elimina lo que nos recuerda
nuestra propia muerte y sufrimiento. En una sociedad con eutanasia, nunca
tendremos que vivir con ancianos y gente que sufre. Nos podemos librar
de ellos.
(VWHWLSRGHVRFLHGDG~QLFDPHQWHDEDUFDJHQWH~WLOQRQDFHUiQDGLH
con, por ejemplo, sndrome de Down o serios defectos congnitos, y los
ancianos enfermos tambin desaparecern. Este escenario es repulsivo ni
camente si uno mira lo que realmente ocurre en la eutanasia y el aborto, de
otro modo, pienso que a pocos les importar.
Con estos ejemplos llegamos al ncleo del anlisis, esto es, a la cues
tin de cmo enfrentar e interiorizar la realidad. Necesitamos ser capaces
GHFRPXQLFDUHIHFWLYDPHQWHORTXHLPSOLFDODGLJQLGDGKXPDQDHVWRHVGH
modo que uno pueda reconocer al otro como Mitmensch medmenneske,
el trmino menos expresivo en ingls es fellow human beingXQVHUKX
mano semejante).
/DH[SHULHQFLDGHODKLVWRULDHXURSHDUHFLHQWHQRVHQVHxDUPHPHQWH
TXHWRGRV\FDGDXQRVRPRVFDSDFHVGHTXLWDUODYLGD\GHKDFHUORFRQ
devocin y ensaamiento. En Bosnia, por ejemplo, el genocidio se da entre
viejos amigos y vecinos. Autorizada para matar desde el gobierno, la
293
gente normal lo practica en una escala sin precedentes. Estos dos ejemplos
ORVJHQRFLGLRVGHMXGtRVEDMR+LWOHU\ORVJHQRFLGLRVGH%RVQLDFRQU
PDQTXHODQDWXUDOH]DKXPDQDWLHQHXQDFDSDFLGDGWUHPHQGDSDUDUHDOL]DU
el mal y que esta capacidad puede ser activada facilmente. Es ms fcil ser
indiferente a tus semejantes que verlos como tus prjimos (Mitmenschen).
Las excepciones son quienes resistieron a la autoridad.
3RUHOORHOGHVDItRUHDOHVGHQXQFLDUODVLWXDFLyQGHRWURVFRPRQXHV
WURVVHPHMDQWHVFXDQGRVRQGHQLGRVFRPRGpELOHVHQIHUPRVDQFLDQRV
o enemigos. Aqu los medios de comunicacin modernos ofrecen una gran
posibilidad si son bien utilizados.
&RPRGLVFXWtDQWHULRUPHQWHHODUJXPHQWROyJLFRQRHVDKRUDODFODYH
para una difusin efectiva de la cultura de la vida, si es que alguna vez lo
fue. En los medios visuales cuenta la persona entera y no solamente lo que
GLFH3RUHOORSRUXQDSDUWHKD\XQPHQRUpQIDVLVHQXQDDUJXPHQWDFLyQ
FRQVLVWHQWHTXHODPHQWRPXFKRSHURTXHHVXQKHFKRSRURWUDKD\XQD
demanda de personas ntegras, no solamente de argumentos consistentes.
Los medios modernos posibilitan difundir una cultura de la vida de un
modo personal, a travs de testimonios particulares. Estamos en una poca
HQODFXDOODVFXHVWLRQHVVLJQLFDWLYDVVHWUDQVPLWHQFRQHOWHVWLPRQLRQR
por la tradicin o la autoridad. Esperamos y evaluamos que los polticos y
las personas pblicas realmente vivan lo que predican. Por ejemplo, a m se
me pregunta frecuentemente cmo puedo ser creyente. No puedo responder
WHyULFDPHQWHVLQRWDQVRORH[LVWHQFLDOPHQWHHVWDHVPLSURSLDH[SHULHQFLD
que es tal y tal. Las explicaciones y la doctrina vienen despus, general
PHQWHPXFKRGHVSXpV
De modo similar, la persuasin es posible nicamente cuando el co
municador es creble/DKDELOLGDGSDUDSHUVXDGLUHOFRUD]yQHVPiVLPSRU
tante que la capacidad para persuadir la mente, como arg antes. Esto no es
nada nuevo, por supuesto, pero puede ser ms importante que antes con los
nuevos medios que invariablemente retratan a la persona que comunica,
para bien o para mal. No solamente los medios visuales, sino tambin la
prensa popular y sensacionalista se centran en la persona del poltico.
(QVHJXQGROXJDUODSHUVXDVLyQHVSRVLEOH~QLFDPHQWHFXDQGRHOFR
municador es positivo y calmado; no acusador o agresivo. La agresividad
IUHQWHDODVFOtQLFDVDERUWLYDVJHQHUDUHFKD]RQXQFDHQWHQGLPLHQWR3XHGR
entender que uno se enfade en el fragor de la discusin sobre temas claves
como la eutanasia o el aborto, pero en ese momento no persuade a nadie.
5HFXHUGRDXQGLVHUWDQWHHQXQFRQJUHVRFDWyOLFRVREUHODIDPLOLD+DEODED
FRQUHVHQWLPLHQWR\IXULDVREUHODVPXMHUHVTXHDERUWDQ3HQVpYHWH\
294
cllate viejo, me repugnas!. Tena todos los argumentos lgicos, los que
enumer ms arriba, pero no tena caridad. La leccin es que todo lo que
KDJDPRVGHEHPRVKDFHUORFRQFDULGDGGHRWURPRGRKDEUHPRVSHUGLGRHQ
el sentido ms bsico.
La cultura de la vida se crea y nutre en los lugares no polticos de
nuestra sociedad, en la familia, los colegios, iglesias y otras asociaciones
civiles. Sobre todo la familia es el lugar donde aprendemos a amar y a res
petar a otros existencialmente. Luego, deberamos continuar esta educacin
KXPDQLVWDHQHOFROHJLR(OUHVSHWRSRUHOGpELOHOHQIHUPRRHOSREUH\OD
solidaridad para con ellos que implica respeto para la vida enferma y an
ciana tambin no es una tesis terica, sino una condicin existencial que
resulta del continuo combate contra el egosmo que es una fuerza natural
tan poderosa dentro de nosotros mismos.
La conclusin es, naturalmente, que la persuasin del corazn tiene
lugar antes y ms all de la poltica. nicamente por medio de una movili
zacin de la familia, la educacin y las iglesias podremos obtener una con
FLHQFLDVyOLGDVREUHODGLJQLGDGKXPDQDHQWRGRVVXVDVSHFWRV&XDQGROD
HXWDQDVLD\HODERUWRVHGHQHQFRPRDVXQWRVSROtWLFRVSDUDVHUGHFLGLGRV
SRUHOYRWRGHODPD\RUtD\DHVGHPDVLDGRWDUGH(VVHJXURTXHKD\TXH
OXFKDUSRUHVWRVDVXQWRVFRQORVDUJXPHQWRVTXHRIUHFtPiVDUULEDSHUR
ODOXFKDPLVPDHVGHVDJUDGDEOH\HVWDOOHQDGHDJLWDFLyQ(VXQDOXFKDTXH
QRSXHGHJDQDUVHSRUPHGLRGHODSHUVXDVLyQVLQRSRUODOXFKDSROtWLFD
El punto cardinal aqu es que la persuasin real e interna acerca de por
qu el aborto y la eutanasia son errneos no puede tener lugar en la batalla
SROtWLFD/RVGLVWLQWRVIUHQWHVVHDWULQFKHUDUiQDOOtFRPRFRQVHFXHQFLDGH
que estos temas son vitales, e involucran sentimientos profundos de culpa
e irritacin. Por eso, la persuasin slo es realmente posible antes de que
estos asuntos sean politizados.
La prensa puede y debe ser utilizada para promover una cultura de la
YLGDSRUTXHHVFODURTXHHOPRGRGHSHUVXDVLyQDFWXDOHVHOPHGLRDXGLR
YLVXDOPiVTXHORVOLEURVRODHQVHxDQ]DRUDO&RQVWLWX\HXQGHVDItRFRQ
quistar los medios de comunicacin en este aspecto, aunque esa conquista
parezca lejana. La estrategia depende del diagnstico. No existe ninguna
UD]yQSDUDTXHORVPHGLRVQRVHFHQWUHQHQODULTXH]DGHODYLGDKXPDQD
en general, quiz en las familias pobres, o en la belleza de la edad anciana.
/DSHRUUHDFFLyQHVDLVODUVHFRPRFRQVHFXHQFLDGHTXHHOPXQGRVHKD\D
WRUQDGRWDQIHR'HEHPRVWUDEDMDUFRQODVKHUUDPLHQWDVTXHWHQHPRVHQ
este caso los medios, pero ser muy claros acerca de los objetivos que que
295
UHPRVDOFDQ]DUHVWRHVRWUDYLVLyQGHODSHUVRQDKXPDQDGLIHUHQWHDODTXH
prevalece actualmente.
4. CONCLUSIN: CRISTIANDAD Y POLTICA

'DGD HVWD FRQFOXVLyQ TXH OD SHUVXDVLyQ UHDO VREUH OD YLGD KXPDQD
\ OD GLJQLGDG WLHQH OXJDU HQ HO IRUR SUHSROtWLFR FXiO VL DOJXQD HV OD
UHOHYDQFLDGHOFULVWLDQLVPRHQSROtWLFD"'HEHUtDFRQFOXLUVHTXHHVPD\RU
mente irrelevante, dado que no tiene una relacin directa con la poltica
como actividad secular?
+R\HQGtDODWHQGHQFLDHVKDFLDODSULYDWL]DFLyQGHODUHOLJLyQ\OD
creencia. Se puede ser un cristiano del mismo modo en que se puede ser
JROVWDXQKREE\GHODHVIHUDSULYDGD3XHGHVVHUFDVLWRGRVLHPSUHTXH
eso no lleve consigo manifestaciones pblicas. Frente a esto, tenemos una
WUDGLFLyQGHGRVPLODxRVGHFULVWLDQLVPRTXHKDPRGHODGR\FUHDGRWDP
ELpQQXHVWUDVLQVWLWXFLRQHVSROtWLFDV\HGXFDWLYDV'HKHFKRHQTXpDxR
estamos si no estamos en 1998? Un Estado completamente secular debera
encontrar otro orden de tiempo, as como abolir el Domingo.
(VWDWHQGHQFLDDODSULYDWL]DFLyQVLJQLFDTXHXQRFUHDXQDIDOVDGL
cotoma entre lo privado y lo pblico. En realidad es imposible separar los
elementos cristianos de los no cristianos en nuestra cultura, poltica y vi
sin del mundo. Por ello, esto es por s y en s mismo un argumento a favor
de la relevancia del cristianismo en la esfera pblica.
Pero es un argumento dbil, y que se est debilitando continuamente.
Mientras la secularizacin contine, las normas y las virtudes cristianas son
lea muerta; vestigios del pasado que no tienen vida en la gente. Que
FRQVWUX\DPRV QXHVWUD VRFLHGDG VREUH QXHVWUD KHUHQFLD FULVWLDQD FRPR
JHQHUDOPHQWHVHGLFHHQODVKRPLOtDV\DQRVLJQLFDQDGD'HEHH[LVWLURWUD
razn para fundar la poltica en el cristianismo.
+HGLFKRDQWHULRUPHQWHTXHHOKRPEUHHVFDSD]GHGLVFHUQLUORFRUUHF
WRGHORLQFRUUHFWRHOELHQGHOPDO\SRUHQGHODGLJQLGDGLQKHUHQWHDOVHU
KXPDQRSRUVtPLVPRVLQODD\XGDGHODIH(VWHHVHODUJXPHQWRGHODOH\
natural. Dado esto, parecera correcto sostener que la fe es un asunto priva
do y personal, mientras que todo lo que necesitamos en la esfera poltica es
ODOH\LQVLVWHQFLDHQODOH\QDWXUDO(QHVWDOtQHDHOFULVWLDQLVPRFRQUPDOD
ley natural, pero la ley natural es la base universal para la aceptacin polti
ca de la antropologa implcita, por ejemplo, en la Declaracin Universal.
296
3RUWDQWRH[LVWHDOJXQDMXVWLFDFLyQSDUDXQSDUWLGRGHPyFUDWDFULV
WLDQRHQXQDHUDVHFXODUL]DGD"0HDWUHYRDGHFLUTXHVt3UREDEOHPHQWHKR\
H[LVWDPiVUHFKD]RTXHQXQFDDHVWDDUPDFLyQVREUHODEDVHGHTXHXQD
VRFLHGDGSOXULUHOLJLRVD\VHFXODUL]DGDQRSXHGHWHQHUXQSDUWLGRSROtWLFR
asentado en la fe. Esto parecera casi antidemocrtico e intolerante frente a
otra fe y los no creyentes.
Este argumento se basa en la premisa de que el cristianismo pertenece
a la esfera personal y de que sus normas no deberan, por tanto, penetrar e
LQXHQFLDUODVRFLHGDG(VWDYLVLyQUHGXFFLRQLVWDDFWXDOPHQWHLQX\HQWH
niega la relevancia social de la religin y que la libertad religiosa tambin
tiene un aspecto social en la libertad de tener escuelas cristianas, iglesias
y asociaciones. Sobre esta base, nicamente los creyentes pueden llamarse
a s mismos cristianos. Se atiende nicamente el aspecto personal de la
creencia, no el aspecto social.
Contra esto est la visin de que las normas y valores son la base de
toda poltica y de toda elaboracin de leyes, y de que se puede y debe dis
tinguir entre el aspecto personal del culto, su aspecto pblico de servicio
religioso y vida religiosa, y su relevancia social y poltica. Lo ltimo es lo
que nos concierne.
La privatizacin de la religin implica que tambin sus normas sean
privatizadas y carezcan por tanto de relevancia poltica. El Estado es enton
FHVYDORUDWLYDPHQWHQHXWUDO3HURHVWRHVFFLyQWRGDVODVOH\HVOOHYDQ
consigo implicaciones normativas. Lo que los cristianos dicen es que la
YLVLyQGHOVHUKXPDQRTXHSXHGHGHVFXEULUODOH\QDWXUDOFRLQFLGHFRQODDQ
tropologa cristiana, pero que adems el cristianismo revela una visin ms
FRPSOHWDGHOKRPEUHTXHDTXHOODTXHSRGHPRVFRQRFHUSRUQRVRWURVPLV
PRV1RKD\FRQWUDGLFFLyQHQWUHODSHUVSHFWLYDGHODOH\QDWXUDOFRPRHVWi
plasmada en la Declaracin Universal y la antropologa cristiana, sino que
esta ltima completa a la primera. Ese conocimiento aadido est basado
en nuestra experiencia y creencia, no es algo que pueda ser comunicado
demostrativamente. Cuando sostenemos la relevancia del cristianismo para
ODSROtWLFDQRLQYDOLGDPRVODUHOHYDQFLDGHODOH\QDWXUDOVLQRTXHOHDGKH
rimos a sta la dimensin cristiana.
(QFRQFOXVLyQHQHVWHHVWXGLRKHGLVFXWLGRORTXHSDUHFHXQDFRQWUD
GLFFLyQ SULPHUR TXH OD FXOWXUD GH OD YLGD \ XQD DQWURSRORJtD DFHSWDEOH
~QLFDPHQWHSXHGHQVHULQWURGXFLGDVHQXQIRURSUHSROtWLFRHVGHFLUIXHUD
de la poltica; segundo, que el cristianismo es, sin embargo, relevante para
ODSROtWLFD/DUHVROXFLyQGHHVWHGLOHPDDSDUHQWHHVODVLJXLHQWHODEDWDOOD
en torno a las bases normativas de la poltica nicamente puede ganarse
297
antes de que las cuestiones ticas sean politizadas, pero esta base normativa
GHEHUtDH[WHQGHUVHQDOPHQWHDODSROtWLFD(O~OWLPRGHVDItRHVHOGHVDItR
de los partidos. El primer desafo es de los padres, maestros, predicadores,
y otros miembros de la sociedad. Del xito del primer desafo depende el
xito del segundo.
298
II. Categoras Sociales
/$62&,('$'&,9,/</$3523,('$'
Dalmacio NEGRO PAVN
6RFLHGDGHVXQFRQFHSWRUDFLRQDOLVWDUHODFLRQDGRFRQHOFRQWUDF
WXDOLVPRSROtWLFRGHVLJQDHOFRQMXQWRGHLQGLYLGXRVFX\DVDFWLYLGDGHVTXH
dan fuera de la accin directa del Estado, con relacin al cual, todos o
XQDSDUWHGHHOORVVRQFLXGDGDQRVWtWXORSXUDPHQWHKRQRUtFRFXDQGRHO
(VWDGRGHJHQHUDHQHVWDWLVPR/D6RFLHGDGHVFRPRGHFtD%HUWUDQGGH-R
uvenel, la otra cara de la estatalidad y tambin pertenece conceptualmente
al moderno modo mecanicista de pensar, que encontr su primera gran
PDQLIHVWDFLyQ\SXQWRGHDSR\RHQHO(VWDGR+DEODQGRHQJHQHUDOSDUDHO
UDFLRQDOLVPRSROtWLFRHOKRPEUHHQOD6RFLHGDGHVXQLQGLYLGXROLEUHHQHO
Estado adems puede ser o es un ciudadano1.
(O(VWDGRHVXQDPiTXLQDRLQVWUXPHQWRGHSRGHUXQDVXHUWHGHDXWR
PDWyQUHQDFHQWLVWDFRQFHELGRRULJLQDULDPHQWHVREUHWRGRSRU+REEHVHQ
cuya teologa poltica, de tendencia protestante calvinista, descansa toda
la teora del Estado2. El Estado es el mbito moderno de lo pblico; la
1. No suele destacarse, pero el contractualismo poltico moderno constituye una consecuencia,
ciertamente, del nominalismo, debiendo no obstante su carcter al protestantismo. Es el origen de la
secularizacin, al aplicar al mundo poltico los principios del libre examen, el sacerdocio universal
GHORVFULVWLDQRV\HOFRQFHSWRGH,JOHVLDHQVXYHUVLyQFDOYLQLVWD1RHVFDVXDOTXHIXHVHQ$OWKXVLR
\+REEHVVXVSULPHURVGRFWULQDULRVTXLHQHVWUDVODGDURQHQWHUDPHQWHORS~EOLFRDO(VWDGR&RQOD
configuracin del Estado moderno se rescat el orden poltico de la interpretacin religiosa del mun
do y se seculariz (C. ROLSHAUSEN, Macht und Herrschaft:HVWIlOLVFKHV'DPSIERRW0QVWHU
1997, 3, p. 24).
2. Vid. D. NEGRO, La tradicin liberal y el Estado, Unin Editorial, Madrid, 1995.
301
Sociedad el de lo privado. En el Estado prevalece el inters pblico; en la

6RFLHGDGHOSDUWLFXODU6HJ~QODWHRUtDGHO(VWDGRHVWH~OWLPRSDFLFDDOD
6RFLHGDGGiQGROHVHJXULGDGSHURKLVWyULFDPHQWHDPERVHVSDFLRVVHRSR
QHQDOPLVPRWLHPSR\HQFLHUWDPDQHUDOXFKDQHQWUHVtDOSHUVHJXLUHO
(VWDGRODVHJXULGDGDEVROXWDWRWDO(QFRQWUDVWHODGLIHUHQFLDHQWUHKRPEUH
libre y ciudadano antes de la aparicin y consolidacin de la estatalidad era
puramente jurdica, y ambas formas de inters se combinaban sin opo
QHUVHXQLFiQGRVHEDMRHOFRQFHSWRGH%LHQ&RP~Q3, incompatible con el
modo de pensar mecanicista y la concepcin estatal decisionista del orden
que monopoliza lo pblico. El Bien Comn corresponde a un modo de pen
samiento natural, organicista4 y a una visin concreta del orden universal,
TXHOHDWULEX\HXQRULJHQH[WUDKXPDQRQDWXUDORFUHDGR%DMRHO(VWDGR
el orden, determinado por el poder poltico de cada Estado, adquiere un
carcter particularista. El Estado implica la idea de un orden territorial ce
rrado.
2. Maquiavelo describi las posibilidades tcnicas de conservar un
(VWDGRDSOLFDQGROH\HVKLVWyULFDV0DVSDUWLHQGRGHVXSHQVDPLHQWRFX
\RVLGHDOHVHUDQUHSXEOLFDQRVHOSHQVDPLHQWRSROtWLFRVHKL]RHVWDWDO\VXV
trajo casi inmediatamente al pueblo la titularidad de la soberana jurdica,
unindola a la soberana poltica. Esto es notorio en la obra de Bodino, pen
sador de transicin entre el mundo medieval, universalista, y el moderno,
SDUWLFXODULVWDHQHOTXHHO(VWDGRFRQFHELGRFLHQWtFDPHQWHSRU+REEHV
despus del pensador francs, tendi a sustituir paulatinamente a la Iglesia,
custodia del orden creado, como titular de lo pblico. Bodino construy su
GRFWULQDGHORUGHQSROtWLFRMXUtGLFRVREUHGRVSRORVODVREHUDQtD\ODSUR
piedad. La primera como lo propio del soberano y, a la postre, del Estado;
la segunda, como lo propio del pueblo, de las familias que lo integran. So
berano y familia, soberana y propiedad, Estado y pueblo como el conjunto
de grupos, familias e individuos, denominado en adelante la Sociedad, son
polaridades bsicas del pensamiento moderno que acabaron resumindo
VH HQ HO JUDQ GXDOLVPR (VWDGR6RFLHGDG +REEHV SHQVDGRU QRPLQDOLVWD
aplicando ya la lgica de la ciencia natural a su imaginativa construccin
racional del Estado5, disolvi empero la familia en los individuos y, a partir
3. Cfr. D. NEGRO, M. NOVAK, El Bien Comn en vez del Estado, Veintiuno, 27 (1995).
4. Para las metforas mecnica y orgnica W. STARK, The Fundamental Forms of Social
Thought5RXWOHGJH .HJDQ/RQGRQ
6 %UHXHU KD VHxDODGR UHFLHQWHPHQWH VLJXLHQGR D 0 :HEHU TXH OR FDUDFWHUtVWLFR GH OD
estatalidad no radica en la soberana sino en el nuevo modo de legitimidadHQVXFDUiFWHUUDFLRQDO
302
LA SOCIEDAD CIVIL Y LA PROPIEDAD
del siglo XVII, esas polaridades se transformaron paulatinamente en So

berano e individuo, soberana y propiedad individual, Estado y Sociedad.
(OKREEHVLDQLVPRVHGLIXQGLyHQHOVLJOR;9,,,\DFRPLHQ]RVGHO;,;
coincidiendo con la sustitucin de la vieja sociedad por la nueva Sociedad
Industrial.
6LQHPEDUJRSUHVFLQGLHQGRGHRWURVHVFULWRV\SHQVDGRUHV\HVSHFLDO
mente del Ensayo sobre la historia de la sociedad civil de Adam Ferguson6,
el concepto Sociedad Civil tuvo propiamente su origen en Rousseau. Para
5RXVVHDXPX\LQXtGRSRUHOSLHWLVPRDOHPiQGHOVLJOR;9,,ODOLEHUWDG
natural individual es un don de Dios, la dimensin ontolgica propia del ser
KXPDQR3HURVyORSXHGHVHUHIHFWLYDPHGLDQWHODOLEHUWDGFLYLOHQHOFDVR
GHTXHORVKRPEUHVSXHGDQLQVWLWXLUXQDVRFLHGDGSROtWLFDHQODTXHFRQVHU
ven la soberana; es decir, si el gobierno es una suerte de autogobierno. O
sea, la libertad ontolgica o individual presupone, frente al mecanicismo
KREEHVLDQRTXHORVKRPEUHVFRQVHUYHQODOLEHUWDGGHDFFLyQFROHFWLYDOD
libertad poltica, como garanta de aquellas libertades, en lugar de entregr
sela a otro soberano; extremismo que conlleva la fusin de la Sociedad y el
Estado, reducido este ltimo al gobierno, y una doctrina de la democracia
como rgimen poltico en el que el gobierno no se transforma en amo o,
por decirlo as, el autogobierno de la nacin, titular de la accin colectiva
impulsada por la libertad poltica; con la decisiva particularidad de que
la nueva idea poltica de nacin de la revolucin francesa introdujo en el
mundo poltico el sentimiento de comunidad que anteriormente se vincu
ODEDDOD,JOHVLDFRPXQLGDGGHHOHV\ELHQHVHVSLULWXDOHVFRQVROLGDQGR
HQODSUiFWLFDHOGXDOLVPR(VWDGR6RFLHGDG7. A partir de Rousseau, tendi a
FRQIXQGLUVHGHQLWLYDPHQWHODOLEHUWDGRQWROyJLFDFRQODOLEHUWDGSROtWLFD
GHPRGRTXHHOKRPEUHQRHVYHUGDGHUDPHQWHOLEUHVLQRHVFLXGDGDQRFRQ
la consecuencia inesperada de que la ciudadana como condicin absoluta,
puede volverse contra la libertad.
3. Tales ideas de Rousseau su concepcin totalizante del contra
to en contraste con la concepcin mecanicista dominante en la teora del
(VWDGR5RXVVHDXQRWXYRXQDWHRUtDGHO(VWDGR\GHODUHYROXFLyQIXH
TXHLPSOLFDSRUORPHQRVGRVFRVDVODREHGLHQFLDDXQRUGHQLPSHUVRQDOOHJDOREMHWLYR\TXHHVH
RUGHQHVSRUSULQFLSLRPRGLILFDEOH$PEDVLGHDVVRQQXHYDVPiVD~QVRQWDQLQYHURVtPLOHVTXH
no se puede preguntar con bastante energa por su origen. Der Staat. Entstehung, Typen, Organisationsstadien5RZRKOW+DPEXUJS
6. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1974.
7. Vid. D. NEGRO, Patria, Nacin, Estado, Veintiuno, 37 (1998).
303
ron captadas en Alemania quiz mejor que en otros sitios. All la libertad
poltica como expresin de la accin colectiva de la nacin, se transform
en el meollo de la teora del Estado, en el que, combinando con intencin
UHDOLVWD HO PHFDQLFLVPR KREEHVLDQR FRQ HO RUJDQLFLVPR GH 5RXVVHDX VH
SURSHQGLyDYHUHORUJDQLVPRGHODOLEHUWDG/DLGHDGHWRWDOLGDGGHOSHQVD
miento poltico alemn expresa la sntesis de la multiplicidad mecanicista y
la unidad del organismo. As, la BrgergesellschaftKHJHOLDQDHVWRGDYtDXQ
WpUPLQRGHODSRODULGDGPHFDQLFLVWDFRQWUDFWXDOLVWD6LQHPEDUJRSDUD+H
gel polmicamente anticontractualista, la Familia, concepto organicista
HVWUHFKDPHQWHOLJDGRFRQOD3URSLHGDGFRPRVXDVSHFWRPDWHULDOHUDOD
tesis de la trada correspondiente a la Eticidad o Civilidad (Sittlichkeit
Familia, Brgergesellschaft o Sociedad Civil formada por individuos, y
(VWDGR+HJHOGHDFXHUGRFRQ*RHWKHLQWHQWyUHGXFLUDVtHOPHFDQLFLVPR
PRGHUQRFULWLFDQGRPX\GLUHFWDPHQWHHOGH.DQW\)LFKWHSRUHMHPSORGH
modo que la Sociedad era para l slo un concepto abstracto, no un uni
versal concreto, orgnico, una comunidad como la Familia y el Estado al
que, tras Espinosa, consideraba incluso una cosa, la totalizacin concreta,
HVGHFLUSDUWLFXODUFRPRFRVD\XQLYHUVDOFRPRLGHDGHODUHDOLGDGKLVWy
ULFD+HJHOFRQQyHOPHFDQLFLVPRKREEHVLDQRHQOD6RFLHGDGVRFLHGDG
adquisitiva, materialista, egoista, en la que la concurrencia/competencia
SHUPLWHHPSHURPHMRUDU\SHUIHFFLRQDUOD3URSLHGDGIDPLOLDUKDFLHQGR
HQFDPELRGHO(VWDGRHORUJDQLVPRGHODOLEHUWDGXQDWRWDOLGDGKLVWyULFD
SRUORTXHHVPRUDOPHQWHVXSHULRUORTXHOHFRQHUHHVSHFtFRVGHUHFKRV
frente a aquella.
6X GLVFtSXOR / YRQ 6WHLQ LQXLGR SRU OD GLDOpFWLFD GXDOLVWD SURSLD
GHOSHQVDPLHQWRIUDQFpVUHLQWURGXMROD)DPLOLDHQOD6RFLHGDGUHLFyHVWD
~OWLPD\UHGXMRODWUtDGDKHJHOLDQDDODGLFRWRPtD6RFLHGDG(VWDGRFRPR
IRUPDVRUJiQLFDVHWHUQDVGHOD(WLFLGDG0DU[SURVLJXLyHOUHGXFFLRQLVPR
WRGRVORVSURFHVRVUHDOHVKLVWyULFRVVHGDQHQHOVHQRGHOD6RFLHGDGHO
Estado, en cambio, no es un ente moral, sino una superestructura mecnica
TXHSUHYDOHFHIDOVDPHQWHVREUHOD6RFLHGDG&LYLODODTXHGRPLQD0DU[VH
SURSXVROLEHUDUOD6RFLHGDGGHO(VWDGR\KDFHUGHHOODORPLVPRTXH5RXV
seau, pero sin la Nacin, a la que sustituy por las clases sociales una
comunidad de individuos aunque, en la prctica, el marxismo deriva al
estatismo, al emplear el Estado como instrumento idneo para conseguirlo.
En realidad, la liberacin consiste para Marx, conforme al espritu cienti
FLVWDGHODHVWDWDOLGDGHQHOLPLQDUWRGDVODVLQVWLWXFLRQHVTXHFRQVLGHUD
FRHUFLWLYDVDQWLFRPXQLWDULDVHQSULPHUWpUPLQRODSURSLHGDG'HKHFKR
HOPDU[LVPRDSHVDUGHTXH0DU[YLWXSHUDEDHOKREEHVLDQLVPRFRPRMenschfeindlich, recuper el sentido mecanicista de la Sociedad, al verla como
304
una masa de individuos organizados en clases, confundiendo organizacin

concepto mecanicista tpico el siglo XIX y orgnico, y an eso en la
medida en que los individuos que las integran llegan a tener conciencia de
clase.
1RHVFDVXDOSXHVTXHHOFRQFHSWR6RFLHGDG&LYLOKD\DYXHOWRDUH
nacer con fuerza justamente al languidecer el marxismo, cuyas sociedades
GHVLQWHJUDGDVSRUHOHVWDWLVPRDGROHFHQH[DFWDPHQWHGHORTXHFRQJXUD
la Sociedad Civil entendida en un sentido amplio, un conjunto de institu
FLRQHVHQWUHHOODVODSURSLHGDGVLQWHWL]DEOHVHQODJXUDGHODDVRFLDFLyQ
FRPROLEHUWDGGHDVRFLDFLyQ(VWRVHSXVRGHPDQLHVWRDORODUJRGHORV
DxRVRFKHQWDFDPLQR\DGHVXGHVLQWHJUDFLyQ
HOPXQGRPDU[LVWDVHFDUDFWHUL]DEDVHKDGLFKR8, por una prdida casi
total de la fe en su vieja doctrina central, y tambin por un fuerte y generali
]DGRDQKHORSRUOD6RFLHGDG&LYLO
La proliferacin reciente del uso de la expresin Sociedad Civil en

contraposicin al estatismo es, en cierto modo, un tributo al marxismo.
En Francia, donde el apelativo bourgeois tom el sentido de aludir
al individuo dedicado ntegramente a su propiedad en un plano de rela
ciones econmicas distinto al de las de antiqusima sociedad campesina
tradicional, se di un proceso intelectual paralelo. Saint Simon una fuente
FRP~QGH6WHLQ\GH0DU[\VHJXUDPHQWHWDPELpQGHO+HJHOPDGXUR\
$XJXVWR&RPWHOXHJR'XUNKHLPIXHURQDOOtODVJXUDVPiVVLJQLFDWLYDV
3HURQRKDEODURQGH6RFLHGDG&LYLOH[SUHVLyQTXHVXJLHUHFRPRFRQWUD
punto la de sociedad poltica sino sencillamente de la Sociedad, con una
YLVLyQRQWRORJL]DGRUDGHODPLVPDHO~QLFROXJDUGHODVDFWLYLGDGHVKXPD
nas, viendo al Estado o gobierno solamente como un instrumento de aque
lla para ajustar funcionalmente las vidas individuales al organismo social.
4. A partir de la revolucin de los intelectuales de 1848, la dicoto
PtD(VWDGR6RFLHGDG&LYLOUHFRQYHUWLGDHQDQWtWHVLVFRQVWLWX\HHOUHVRUWH
de la actividad poltica ideocrtica, transformada empero en accin social
que persigue fortalecer lo pblico, la ciudadana, a costa de lo privado en
HOVHQWLGRPRGHUQRGHOKRPEUHOLEUHPHGLDQWHHVHDMXVWHIXQFLRQDOFRQHO
QGHUHDOL]DULGHDVDFHUFDGHFyPRGHEHVHUOD6RFLHGDGFRQFHELGDFRPR
8. E. GELLNER, Condiciones de la libertad. La sociedad civil y sus rivales, Paids, Barcelona,
1996, p. 1.
305
VRFLHGDGGHFLXGDGDQRV(OPLVPR(VWDGRVHIXHWUDQVJXUDQGRKDVWDOOH
gar al Estado Total de nuestros das, cuya ltima intencin apunta a superar
GHQLWLYDPHQWHODGLV\XQFLyQRSRVLFLyQPHFDQLFLVWDHQWUHORSULYDGR\OR
pblico, la Sociedad Civil y el Estado9. No por cierto, en la prctica, me
GLDQWHODUHDEVRUFLyQGHHVWH~OWLPRSRUDTXHOODVLQRDOUHYpVHO(VWDGRKD
GHDEVRUEHUDOD6RFLHGDG&LYLOSDUDKDFHUGHWRGRVORVLQGLYLGXRV~QLFD
mente ciudadanos, seres plenamente adaptados a las exigencias sociales10.
'HVGHDTXHOODIHFKDDOPLVPRWLHPSRTXHODQXHYD6RFLHGDG,QGXV
trial, regida por el principio del rendimiento, introduca nuevos modos de
SURSLHGDG\QXHYRVSUREOHPDVWRGDODOXFKDSROtWLFDVHFRQFHQWUDFRPR
SUHGLMR7RFTXHYLOOHHQWRUQRDHVWDLQVWLWXFLyQFRQIRUPHDOFOLVpKDELWXDO
entre la burocracia estatal clase universal guiada por el inters pblico
VHJ~Q+HJHO\HOLQGLYLGXDOLVPREXUJXpVTXHVHDIHUUDDODSURSLHGDGDO
inters privado. Es la famosa y bastante equvoca cuestin social.
(O(VWDGRKDEtDFRPHQ]DGRVXDYHQWXUDFRQPHGLRVPX\PRGHV
WRVlos primeros gobiernos modernos se vean obligados a vivir precariamente al da, escribe P. Kennedy resumiendo la cuestin11(IHFWLYDPHQWH
al comienzo y durante bastante tiempo, las posibilidades del Estado depen
dieron de la propiedad particular de los prncipes, pues todo lo concerniente
a la propiedad dependa de la Sociedad; con el tiempo pas a depender del
Estado. Inicialmente y en la fase intermedia, al no tener los prncipes ms
9. Sobre la evolucin de la estatalidad, D. NEGRO, La tradicin liberal y el Estado.
10. El concepto Estado Total, aparecido en los aos veinte, fue cambiado por el de Estado
Totalitario. No reapareci al desaparecer los Estados denominados as, fundados en la violencia,
FRPR VL KXELHUD GHVDSDUHFLGR HO JpQHUR HO (VWDGR7RWDO OD LQWHQFLyQ GH UHFRQFLOLDU HO (VWDGR \
la Sociedad. Sin embargo, esta denominacin se ajusta a la realidad de la mayora de los Estados
DFWXDOHV5+XQWIRUGUHLYLQGLFySDUD6XHFLDHQXQOLEURPX\VXJHUHQWHHOKRQRUGHVHUHOPRGHOR
RHMHPSORGHOYHUGDGHUR(VWDGR7RWDOWRWDOLWDULRUHDOL]DGRRHQFDPLQRGHUHDOL]DUVHVXDYHPHQWH\
mediante la persuasin; un marxismo centrado en la seguridad econmica sin ansias escatolgicas
de transformar el mundo entero, sino una sociedad concreta. The new totalitarians, Stein and Day,
1HZ<RUN(VWDREUDFRQVHUYDWRGRVXYDORUHQODPHGLGDHQTXHPXHVWUDODVLGHDV\SURFH
dimientos de la concepcin del totalitarismo suave, a lo Tocqueville, basado en el conformismo, que
VHKDQGLIXQGLGRSRVWHULRUPHQWHFRQODD\XGDGHODUpYROXWLRQLQWURXYDEOHGHSRUODVGHPiV
sociedades guiadas por el espritu del bienestar. Del mismo autor posteriormente y sobre el mismo
DVXQWR5HLFKVIULHQGO\IDVFLVPThe American Spectator, Sept. 1983. Tambin, a propsito de
Suecia E. BRODIN6ZHGHQV:HOIDUH6WDWH$3DUDGLVH/RVWHQ+)6ENHOLZ (ed.), 7D[DWLRQDQG
Confiscation, The Foundation for Economic Education, ,UYLQJWRQRQ+XGVRQ 1HZ <RUN
6LQHPEDUJRWUDVODFDtGDGHO0XURGH%HUOLQHO(VWDGRVXHFRSDUHFHVHUXQRGHORVSRFRVTXHKDQ
comenzado seriamente su particular perestroika.
11. Auge y cada de las grandes potencias3OD]D -DQpV%DUFHORQD,,S
306
IXHU]DTXHODVXFLHQWHSDUDVRPHWHUDORVSRGHUHVIHXGDOHVODHVWDWDOLGDG
FRPRLQVWUXPHQWRGHDTXHOORVIXHELHQYLVWDSRUPXFKDVJHQWHVHVSHFLDO
mente los burgueses, las clases medias, que se aliaron gustosamente a los
prncipes a cambio de seguridad. Pues, como suele acontecer con los pode
UHVHQGHFDGHQFLDORVIHXGDOHVHQYH]GHGDUSURWHFFLyQVHKDEtDQYXHOWR
opresivos, o eran sentidos as por su inadecuacin a las nuevas condiciones.
/RVSUtQFLSHVDUPDURQODHVWDWDOLGDGJUDFLDVDODSR\RGHODEXUJXHVtDTXH
OHVD\XGyQDQFLHUDPHQWHDFRQVROLGDUOD\DFRQJXUDUHO(VWDGRDFDPELR
de proteccin frente a los poderes indirectos y otras ventajas. En Inglaterra,
SRUHMHPSORHVELHQVDELGRTXHODPRQDUTXtDDUPyVXVXSUHPDFtDJUDFLDV
DODUPHFRODERUDFLyQHQWUHOD&RURQD\HO3DUODPHQWRORVCommoners,
lo que contribuy all a la mayor seguridad de la propiedad, puesto que la
VXSHULRULGDGGHO3DUODPHQWRFRQVROLGDGDHQODVUHYROXFLRQHVGH\
LPSLGLyDVXYH]TXHOD&RURQDDGLIHUHQFLDGHORTXHRFXUULyHQ
el Continente, progresase por la va de la estatalidad. En general, la recipro
cidad de las ventajas de la alianza entre prncipes y clases medias facilit el
monopolio del dinero de la acuacin de moneda y la transformacin de
las contribuciones o tasas, de carcter voluntario, contractual, en impuestos
permanentes, con los que, dado el carcter predominantemente agrario de
ODHFRQRPtDSHFKDEDQVREUHWRGRORVFDPSHVLQRVTXHVHGLIHUHQFLDURQDVt
de la bourgeoisie(VWDGLIHUHQFLDGHWUDWRVFDOKDWHQLGRVLQGXGDPXFKR
que ver con la transformacin de la civilizacin y la cultura europea, de
UDtFHVKRQGDPHQWHFDPSHVLQDV12, en civilizacin y cultura urbana, burgue
VD(OFUHFLPLHQWRGHODVFLXGDGHVTXHKR\UHVXOWDH[FHVLYRSHURHQHOTXH
tiene el mayor inters el Estado, se relaciona con la tendencia estatal, unida
a las conveniencias de la burguesa, a concentrar todo para manejarlo ms
IiFLOPHQWH&RQVWLWX\HXQLPSRUWDQWHIDFWRUDWHQHUHQFXHQWDHOKHFKRGH
TXHORVSUtQFLSHVH[SURSLDUDQHQPXFKRVVLWLRVODVSURSLHGDGHVHFOHVLiVWL
FDVDSURYHFKDQGROD5HIRUPDDORTXHHVWD~OWLPDGHELyHQEXHQDSDUWHVX
xito, y que, en otros lugares, por ejemplo Inglaterra, con la famosa Ley
GH)UDXGHVVHWHQGLHUDDODOLTXLGDFLyQGHODSHTXHxDSURSLHGDG6LQHP
bargo, como al mismo tiempo que protegan la propiedad la perturbaban
con los gastos estatales el Presupuesto, problemente el origen y la causa
del capitalismo, es otra idea y realidad moderna ligada al monopolio de
lo pblico y de la poltica por el Estado y las bancarrotas a que daban
OXJDUODVOXFKDVHQWUHORV(VWDGRVODEXUJXHVtD\OD6RFLHGDG&LYLOSURV
SHUDURQPiVDOOtGRQGHODVFODVHVPHGLDVIXHURQVXFLHQWHPHQWHIXHUWHVH
12. Vid. L. DEZ DEL CORRAL, El rapto de Europa. Una interpretacin histrica de nuestro
tiempo, Revista de Occidente, 2 ed., Madrid, 1962, p. V.
307
LQGHSHQGLHQWHVGHOJRELHUQRFRPRHQ,QJODWHUUDGRQGHQRKXER(VWDGR
SDUDKDFHUUHVSHWDUODVHJXULGDGMXUtGLFDGHODSURSLHGDG
6. La propiedad, a pesar de sus variaciones, se sigui considerando
HQODpSRFDPRGHUQDXQGHUHFKRLQGLVFXWLEOHFRQWiQGRVHHQWUHORVGHUH
FKRVQDWXUDOHVWDOFRPRORH[SXVRSRUHMHPSOR/RFNH6HWHQtDXQDFRQ
FLHQFLDPX\YLYDDKRUDFDVLLQFRQFHELEOHDSHVDUGHVXYHUDFLGDGGHTXHOD
propiedad, de la que emana poder social, constituye la mejor barrera contra
los excesos del poder poltico, a la vez que da independencia y sentimiento
GH ODOLEHUWDGDOLQGLYLGXR\DODIDPLOLD+R\no tenemos nocin de la
tQWLPDFRQH[LyQHQWUHOLEHUWDG\SURSLHGDGVHODPHQWDED+$UHQGW13. Al
FRQWUDULRGHFtDKDFLD+%HOORF
ODHVWUHFKD\GLUHFWDLQWHUGHSHQGHQFLDGHODOLEHUWDGRGHODGLJQLGDG
KXPDQD\GHODLQVWLWXFLyQGHODSURSLHGDGSULYDGDHVPHQWDGDFRPRVLOD
SURSLHGDGIXHVHODVDOYDJXDUGLDGHOFDSULFKR14.
Bodino, el terico de la soberana absoluta, pensador poltico no racio

nalista, consideraba expresamente a la propiedad una limitacin natural del
SRGHUSROtWLFRSXHVHQVtPLVPDQRHVVyORXQGHUHFKRfrente a otras per
VRQDVGHUHFKRSULYDGRVLQRXQDOLEHUWDG\XQGHUHFKRIUHQWHDO(VWDGR
FRQIRUPHDOGHUHFKRWUDGLFLRQDORCommon-law, de origen social, segn la
LGHDGHTXHHO'HUHFKRSHUWHQHFHDOSXHEORVLHQGRSRUWDQWRGLVWLQWRDOHV
WDWDOTXHHQFXDQWRGHUHFKRGHODVREHUDQtDPRGHUQDHVius imperativum.
Su concepcin se articulaba sobre aquella polaridad entre la soberana y la
propiedad, el Estado y la familia institucin inseparable de la propiedad
como esferas recprocamente inviolables, teniendo como objeto la primera,
ODVREHUDQtDJDUDQWL]DUODVHJXULGDGGHODVHJXQGD(OPLVPR+REEHVVL
bien pensaba en trminos individualistas mecanicistas, imagin el Estado
para proteger la vida y la seguridad de la propiedad, funcin esta ltima
TXHFRQVLGHUyOXHJR/RFNHHQWLHPSRVPiVWUDQTXLORVFRPRODSULQFLSDO
13. Para el siglo XVIII, igual que para el XVII anteriormente y despus el XIX, la funcin de
las leyes no consista primordialmente en garantizar un cierto nmero de libertades, sino en proteger
la propiedad; era la propiedad y no la ley la que garantizaba la propiedad, escribe Arendt. Con ante
rioridad a nuestro siglo, los individuos nunca estuvieron expuestos directamente y sin alguna protec
cin personal a las presiones del Estado o de la sociedad; nicamente cuando surgieron individuos
que eran libres, pero que carecan de propiedad protectora de sus libertades, se sinti la necesidad
de leyes que protegiesen directamente a las personas y su libertad personal, en vez de limitarse a
proteger sus propiedades... Sobre la revolucin, Revista de Occidente, Madrid, 1967, V, p. 192.
14. La restauracin de la propiedad, E. Dictio, Buenos Aires, 1979, I, cap. X, p. 45.
308
MXVWLFDFLyQGHO*RELHUQR3DUD+XPHODVWUHVLQVWLWXFLRQHVHQWRUQRDODV
que se articulaba la vida social civilizada eran el Gobierno, la propiedad y
el rule of law, teniendo como objeto tanto el Gobierno Government, no
StateFRPRHO'HUHFKRODSURWHFFLyQGHODSURSLHGDGHQWRUQRDODTXH
VH SRODUL]D OD OLEHUWDG VRFLDO R FLYLO \ HQ GHQLWLYD OD RUJDQL]DFLyQ GHO
mercado, concepto jurdico, no econmico, pues, sin proteccin legal, sin
XQDPtQLPDVHJXULGDGQRKD\PHUFDGR+HJHOFRQVLGHUDEDODSURSLHGDG
y el contrato, al que est ligada, proyeccin de la personalidad. En cual
quier caso, el absolutismo de la soberana moderna, poltica y jurdica a la
YH]HVWDEDFRQWUDUUHVWDGRSRUHOGHOGHUHFKRGHSURSLHGDG15. A ello debi
su auge la Civil Society en contraposicin al Estado, que consideraba su
misin darle seguridad, debiendo en gran parte su xito y popularidad a su
FDSDFLGDGGHKDFHUORIDYRUHFLHQGRODIRUPDFLyQGHDPSOLRVPHUFDGRV3RU
WRGRHVROD6RFLHGDG&LYLOIXHGHVFULWDVLJQLFDWLYDPHQWHFRPRVRFLHGDG
de clases medias en Inglaterra y como sociedad burguesa en Francia16, dado
que las clases medias eran por su importancia lo nuevo en el seno de la
sociedad tradicional.
$XQTXH\DDQWHVGHODUHYROXFLyQIUDQFHVDVHKDEtDDUURJDGRHO(VWDGR
HOFRQWUROGHOGLQHURDSDUWHGHEDQFDUURWDVLQDFLRQHVLPSXHVWRVHWF17
mediante la creacin de Bancos estatales adems de la prerrogativa de la
soberana de acuar moneda, si bien tena razn Tocqueville al decir que
ODUHYROXFLyQQRKL]RPiVTXHSURVHJXLUODREUDFHQWUDOL]DGRUDGHO(VWDGR
Monrquico, todo empez a cambiar cualitativamente a partir de este mo
PHQWR8QDLGHDFHQWUDOGHODUHYROXFLyQTXHKHQFKLGDGHVHQWLGRPRUDO
vea con la ptica de la volont gnrale y la soberana popular en el Estado
Nacional la fuente de la moralidad, era la de remover los obstculos a la ac
FLyQS~EOLFDDQGHmoralizar la Sociedad18. Se desamortizaron los bienes
del clero, la nobleza y las comunas eliminndolos como poderes indirectos
15. Anteriormente, en la Edad Media, ser soberano jurdicamente era simplemente ser juez.
16. El ethos de las middle class, enemigas del intervencionismo estatal, es distinto al de la
bourgeosie, ligada a la estatalidad.
6HKDGLFKRFRQPXFKDUD]yQTXHVLQHOSDSHOPRQHGDGHULYDGRGHOPRQRSROLRHVWDWDOGHO
GLQHURODSULPHUDJXHUUDPXQGLDODSHQDVKDEUtDGXUDQGRGRVDxRV\ODVHJXQGDQLVLTXLHUDKXELHVH
SRGLGRHPSH]DU/D$OHPDQLDGH+LWOHUSXGRSHUPLWLUVHOXFKDUFRQWUDJUDQSDUWHGHOPXQGRJUDFLDV
a ese artilugio. Esto contribuy psicolgicamente a difundir la creencia en que la poltica econmica
y social no tiene por qu estar condicionada por el capital disponible. La poltica dineraria y la infla
FLyQDFDEDQFRQHODKRUUR\ODSURSLHGDGDFRVWXPEUDQGRDODGHSHQGHQFLD
18. Cfr. B. DE-OUVENEL, Los orgenes del Estado Moderno. Historia de las ideas polticas en
el siglo XIX, Magisterio Espaol, Madrid, 1976. La Moral apareci como rival de la Religin; el
Estado aspir y aspira a sustituir esta ltima por aqulla.
309
al quitarles los medios econmicos de resistir a la vez que se obtenan re

cursos para el Estado y, lo que nunca suele decirse expresamente en estos
casos, se crearon intereses adictos al nuevo rgimen, precisamente por su
RULJHQLOHJtWLPRVHFUHyFHUFDGHXQPLOOyQGHQXHYRVSURSLHWDULRV19.
7. Siguiendo el ejemplo francs, en el siglo XIX se extendieron las
desamortizaciones a todas partes. En el siglo XX, dejando aparte las de tipo
EROFKHYLTXHUHDOL]DGDVmanu militariFRQODMXVWLFDFLyQLGHROyJLFDGHOD
necesidad de suprimir la propiedad para instaurar la igualdad, se emplean
PHGLRV PiV VXWLOHV 6H QDQFLDQ ODV nomenklaturas y se crean intereses
DGLFWRVPHGLDQWHXQDVXHUWHGHGHVDPRUWL]DFLRQHVLQGLUHFWDVODSROtWLFD
econmica de la redistribucin combinada con la poltica social favo
rece, con los inmensos recursos del Estado, sin embargo siempre escasos,
ODLQDFLyQORVGpFLWVSUHVXSXHVWDULRVODVFDOLGDGFRQWLQXDPHQWHHQDX
mento y las nuevas conexiones sociales que producen, la consolidacin y
prosperidad de sociedades polticas advenedizas, que, constituidas en torno
al Estado, ocupan el lugar de las viejas sociedades cortesanas del Ancien
Rgime, en detrimento de la llamada Sociedad Civil20.
3XHVGHKHFKRODUHGLVWULEXFLyQHVWDWDOHVPHQRVXQDUHGLVWULEXFLyQ
de las rentas del rico a favor del pobre, que una redistribucin del poder del individuo a favor del Estado21; es una redistribucin de la propie
GDGSXHVORVLPSXHVWRVODLQDFLyQHWFUHFDHQDOQDOVREUHODSURSLH
dad, y el Estado deviene con tal pretexto el nico propietario sin acudir
D FRQVFDFLRQHV GLUHFWDV (O FUpGLWR FRQWURODGR \ GLULJLGR SRU HO (VWDGR
contribuye a producir el mismo efecto. Pero son, sobre todo, los vigentes
VLVWHPDV VFDOHV OHJLWLPDGRV FRPR PHGLR GH UHGLVWULEXFLyQ GH OD ULTXH
za22 ORV TXH KDQ UHLQWURGXFLGR HQ OD SUiFWLFD OD VHUYLGXPEUH HVWD YH] D
favor del Estado, un amo impersonal, lo que la disimula. Pues no se trata
ya de retribuir al Estado los costes de su proteccin, sino de que el Estado
19. Vid, B. DE-OUVENEL, Los orgenes del Estado Moderno, VII.
20. Vid HO OLEUR \ DUW FLW GH 5 +XQWIRUG 5HFLHQWHPHQWH XQ FDVR PX\ OODPDWLYR HV HO GH
Espaa. Vid. por todos, aunque son insuficientes, I. DURN \ - 'AZ +ERRERA, El despojo de
Espaa, Madrid, 1996 y Pacto de silencio (El saqueo de Espaa II). La herencia socialista que
Aznar oculta, Madrid, 1996.
21. B. DE -OUVENEL, The Ethics of Redistribution, Liberty Press, Indianapolis, 1990, II, p. 72.
+DEUtDTXHSUHJXQWDUVHVLHVMXVWRTXLWDUOHDDOJXLHQORVX\RSDUDGiUVHORDRWUR+D\HVWDGRV
GHQHFHVLGDG3HURHO(VWDGRFRQVLGHUDTXHWRGRHQWUDGHQWURGHHVWHVXSXHVWRHVWDQJHQHURVRFRQ
ORDMHQRTXHLQFOXVRORVPX\ULFRVWLHQHQGHUHFKRSRUHMHPSORDODVHJXULGDGVRFLDO(QUHDOLGDGVH
WUDWDGHRWUDFRVDGHTXHHO(VWDGRTXHWLHQGHDFRQFHQWUDUWRGRHOSRGHUGHFXDOTXLHUFODVHTXHVHD
VHKDDSRGHUDGRGHWRGR\HVHO~QLFRDPR\VHxRU\DVSLUDDFRQWURODUWRGR
310
disponga libremente de las rentas por supuesto, de acuerdo con ciertos

procedimientos legales determinados por el propio Estado para aplicarlas
DDTXHOORVDVSHFWRVGHODVRFLHGDGTXHFRQVWLWX\HDKRUDVXSDWULPRQLRTXH
OH SDUHFHQ PiV FRQYHQLHQWHV R PiV MXVWRV$Vt HO OODPDGR GHUHFKR
SULYDGRKDTXHGDGRDPHUFHGGHOD+DFLHQGD3~EOLFDTXHFRQORVDFWXDOHV
VLVWHPDVVFDOHV\ODD\XGDGHODLQIRUPiWLFDVHKDFRQYHUWLGRHQYLJLODQWH
SHUPDQHQWH H LPSODFDEOHGH WRGDV ODV DFWLYLGDGHVKXPDQDV KDFLHQGR GHO
(VWDGRXQDXWpQWLFR3DQRSWLFRQHQWRGRDFWRMXUtGLFRGHVGHHOPDWULPRQLR
DXQDGRQDFLyQHQFXDOTXLHUFRQWUDWRRWUDQVDFFLyQKDQGHWHQHUVHPX\
HQFXHQWDODVFRQVHFXHQFLDVVFDOHVDGHPiVGHPX\RQHURVDVQRVLHPSUH
claras. Es como si un siervo tuviera que pedir permiso a su amo o mirar
GHUHRMRSRUVLOHHVWiYLHQGRFXDQGRKDFHODPHQRUFRVD(QHVWHFDVRHO
DPR HV HO (VWDGR3DQRSWLFRQ TXH FRQFHGH SHUPLVRV \ HVWDEOHFH UHJODV
FRQWUROHV\SURKLELFLRQHVLPSHUVRQDOHVDEVWUDFWRVTXHGHVRULHQWDQDOLQ
dividuo y paralizan la iniciativa y la innovacin, pretendiendo incluso que
ORVFLXGDGDQRVVHYLJLOHQ\FRQWUROHQHQWUHVtORTXHJHQHUDODGHVFRQDQ]D
XQLYHUVDO (V OR TXH HVWi VXFHGLHQGR FRQVWLWX\HQGR DGHPiV HO KHFKR GH
TXHHO(VWDGRVHDHO~QLFRSURSLHWDULRXQLYHUVDOGHSOHQRGHUHFKRXQDGH
las principales causas particulares seguramente la principal del carcter
endmico de la corrupcin en los Estados actuales, de la de las lites23 y de
su incapacidad para reformarse24&RPRVLVHKXELHVHQWUDVODGDGRDO(VWDGR
todos los defectos y la inmoralidad que las ideologas moralizantes y esta
WLVWDVDFKDFDQDOD6RFLHGDG&LYLO
(O(VWDGRDGHPiVGHVHUKR\XQGLRVPRUWDOVHJ~QOHGHQLHUD+RE
EHVKDGHYHQLGRHIHFWLYDPHQWHXQDHVSHFLHGHODGUyQOHJDOOHJLWLPDGRSRU
la concepcin positivista de la legalidad; y, puesto que se representa como
la institucin ms respetable en cuanto supremo ente moral, no es extrao
que su ejemplo imprima carcter a toda la vida social. Por otra parte, a pe
sar de lo que se diga o de las intenciones supuestamente progresivas de
los impuestos o del ideal de justicia social o de solidaridad que se invoca,
DOVHUHO(VWDGRHOSURSLHWDULRXQLYHUVDOGHKHFKRORVSHFKHURVVRQFRPR
VLHPSUHVHJ~QHQVHxDODKLVWRULDVRFLDOODVFODVHVWUDEDMDGRUDV
La revolucin francesa tuvo como causa principal desencadenante la
GHVLJXDOGDG GH WUDWR VFDO SXHV OD EXUJXHVtD WHQtD TXH FRVWHDU GLUHFWD R
indirectamente los gastos del Estado y de la sociedad cortesana sin tener
&IU&KLASCH, The Revolt of the Elites and the Betrayal of Democracy::1RUWRQ
&R1HZ<RUN/RQGRQ
24. M. CROZIER y B. TILLIETTE, La crisis de la inteligencia. Ensayo sobre la incapacidad de
las lites para reformarse, INAP/BOE, Madrid, 1996.
311
VLTXLHUDGHUHFKRDFRQWURODUORVKR\VRQODVFODVHVWUDEDMDGRUDVODVDP
plias clases medias las que tienen que sostener, adems de la sociedad
poltica, los enormes e irracionales dispendios pblicos y los grandes ne
JRFLRV(QHVWHVLJORDWUDYpVGHODSROtWLFDVFDOLQTXLVLWLYD\DUELWUDULD
HPLQHQWHPHQWHVXEMHWLYDFRPRVLVHWUDWDVHGHXQGHUHFKRVXEMHWLYRGHO
(VWDGR\GHXQVLQQGHUHJXODFLRQHVSDUDOHODVFRQQHVVRFLDOHV25, se las
FRQWUROD\GLVXDGHVXDYHPHQWHSHURQRPHQRVFRDFWLYDPHQWHGLFXOWDQGR
\KDFLHQGRLQFOXVRSURKLELWLYRHODFFHVRDODSURSLHGDGHVSHFLDOPHQWHOD
productiva, su conservacin y su transmisin intervivos y, quiz lo ms
grave de todo por sus consecuencias sociolgicas y psicolgicas, al mo
rir26/DVRFLHGDGSROtWLFDVHDSURYHFKDLQFOXVRGHODJOREDOL]DFLyQ27 o de
las ayudas a los pases pobres, a travs del Estado y otras organizaciones
pblicas y menos pblicas, nacionales e internacionales, subvencionadas
con fondos provenientes de impuestos, de las rentas de las masas trabaja
doras, de las clases medias28. La propiedad pequea y mediana podra ser
XQDDOWHUQDWLYDPX\HFD]VXFLHQWHPHQWHSURGXFWLYDHQPXFKRVVHQWLGRV
sobre todo si los gobiernos no privilegiaran a los grandes negocios y ms
justa, al problema de las pensiones, favoreciendo adems el empleo, la es
tabilidad familiar y la demografa sin necesidad de ser protegidos y fomen
tados por el Estado lo mejor sera que, simplemente, se las dejase en paz.
Sin embargo, es sancionada o protegida de diversas maneras, que van
desde impuestos disuasorios o excesivos a complejas normas burocrticas,
SDVDQGRSRUD\XGDV\EHQHFLRVGHVLQWHJUDGRUHVGHODIDPLOLDDODTXHVH
WUDWDQRVyORGHKHFKRVLQRIRUPDOPHQWHGHGHUHFKRSHRUTXHDODHP
SUHVDSXHVDQGHFXHQWDVDO(VWDGRVyOROHLQWHUHVDODSURGXFFLyQ(Q
FRQWUDVWHHO(VWDGRHQSDUWHSRUODPDQtDGHOJLJDQWLVPRGHQXQFLDGDKDFH
PXFKRDxRVSRU:5|SNHIDYRUHFHODJUDQSURSLHGDGORVJUDQGHVQHJR
FLRV\FRQFHQWUDFLRQHVQDQFLHUDVHFRQyPLFDVHLQGXVWULDOHVYLQFXODGDD
la sociedad poltica por su inters social; en parte, conforme a la doctrina
del mecanicismo estatal, porque resulta ms fcil manejar la sociedad ente
&IU5+UNTFORD, op. cit., IX.
26. Cfr. B. DE-OUVENEL, The Ethics of Redistribution, II, p. 59.
27. Las nomenclaturas las sociedades polticas estatales explotan demaggicamente inclu
VRODVROLGDULGDGEHQHILFLiQGRVHGHODVVXEYHQFLRQHVD\XGDVKXPDQLWDULDVFUpGLWRVDOGHVDUUROOR
etc. que otorgan generosamente los gobiernos y aplauden los sbditos, inconscientes de ser los que
pagan las ddivas, los dispendios y los beneficios del gobierno.
28. Sobre esto, que ya es un tpico, vid. recientemente, en relacin con Estados Unidos, donde el
H[SROLRHVPXFKRPHQRU\PHQRVGHVFDUDGRTXHHQ(XURSD-0F.AY7KH:HOIDUH6WDWHNo Mercy
For The Middle Class/LEHUW\%RRNV/RVQJHOHV:+&HAMBERLIN7KH6TXHH]HRQWKH
0LGGOH&ODVV+)6ENHOLZ, 7D[DWLRQDQG&RQILVFDWLRQ.
312
ra desde el centro a travs de un nmero limitado de grandes propiedades,

empresas o negocios; en parte, por los efectos de la preferencia otorgada
al crdito al que lgicamente acceden en mejores condiciones y ms f
FLOPHQWHORVPiVSRGHURVRVHLQX\HQWHVVREUHHODKRUURHQSDUWHSRUOD
mayor facilidad de conexin de aquellos con el poder29; etc.
8. Al Estado apenas le importa ya la microeconoma, la econo
ma de las familias y las empresas naturales, espontneas. En realidad, la
concepcin estatista predominante, consecuente con la lgica radicalmen
te individualista del Estado, no slo castiga econmicamente a la familia
DSHVDUGHSURWHFFLRQHVFWLFLDVVLQRTXHHPSLH]DDIDYRUHFHUGHFLGLGD
PHQWHVXGLVROXFLyQSRUHMHPSOROHJDOL]DQGRGHWHUPLQDGDVIRUPDVDQWL
naturales de unin. Al estatismo y a las clases dirigentes nicamente les
LQWHUHVDQORVUHVXOWDGRVPDFURHFRQyPLFRV(VIUHFXHQWHTXHODPDFUR
HFRQRPtDYD\DELHQ\ODPLFURHFRQRPtDVHDXQGHVDVWUHGHVHPSOHR
IDOWDGHDKRUURVyORSXHGHDKRUUDUTXLHQTXLHUDHOJRELHUQR\GHODPDQHUD
TXHHOTXLHUDVLHVTXHORSHUPLWHFRQWUROHV\VFDOL]DFLRQHVTXHDFUHFHQ
ODVQDWXUDOHVLQFHUWLGXPEUHVGHODYLGDGHVPRUDOL]DFLyQHWF$OKDEHUVH
KHFKRQRUPDOTXHGHSHQGDdirectamente de los Estados aproximadamente
el cincuenta por ciento de la renta nacional y que el cincuenta por ciento
o ms de los ciudadanosadministrados obtengan sus ingresos del Esta
GR\HQWLGDGHVS~EOLFDVEDMRHVDSUHVLyQODPLVPDFLHQFLDHFRQyPLFDKD
devenido, dando la razn a Saint Simon o Marx, la verdadera ciencia del
Estado en realidad la ideologa estatista que dirige la ratio status, pues
RULHQWDODSROtWLFDHFRQyPLFD\VRFLDO/DFLHQFLDHFRQyPLFDKDGHMDGRGH
ser ciencia del oikos o siquiera de la empresa para dedicarse al Estado30,
empresa de empresas. Es sobre todo macroeconoma$KRUDELHQVLHOQ
de lo Poltico, una de cuyas formas es el Estado, consiste en dar seguridad y
el de la Poltica el de combinar la mayor libertad posible con la seguridad,
pero la poltica econmica y social es prcticamente la nica poltica, en
estas circunstancias es lgico que lo que ms le preocupe al ciudadano me
29. Por ejemplo las escandalosas fusiones de grandes empresas y sociedades a las que el Estado
o los poderes pblicos correspondientes condonan los impuestos otras veces las subvencionan
aduciendo su superior inters social. Es frecuente que como muestra de la liberalidad fiscal se infor
PHGHTXHVHKDDFHSWDGRFRPRPHGLRGHSDJRGHLPSXHVWRVFXDGURVXREMHWRVGHDUWHXRWURVELHQHV
(VRSUXHEDHOFDUiFWHUDUELWUDULR\VXEMHWLYRGHORVGHUHFKRVILVFDOHVDXWpQWLFDVUHJDOtDVGHO(VWDGR
y la capacidad negociadora de los grandes frente a la administracin y evidencia la sumisin de los
dems, incapaces de negociar en defensa de lo suyo. Es una forma de corrupcin legal.
30. Vid-)REUND, Lessence de lconomique, Presses Universitaires de Strasbourg, 1993, Cfr.
5+UNTFORD, op. cit.
313
dio sean las decisiones econmicas pblicas, no las libertades. No ve, ni le

LQWHUHVDSXHVWRTXHQRSXHGHKDFHUQDGDSDUDHYLWDUORTXHla abolicin de
la propiedad privada comporta la abolicin de la libertad31 y la muerte de
la Sociedad Civil, entre las que ya no ve la relacin, resultando asimismo
ms cmodo obtener ingresos de algn amo, por ejemplo del Estado, que
de la propiedad particular.
6LQHPEDUJRFRQVWLWX\HXQKHFKRLQTXLHWDQWHTXHGHVGHHOSXQWRGH
YLVWDHFRQyPLFRHO(VWDGR3DQRSWLFRQGH%LHQHVWDUTXHLJXDODSRUDEDMR
fomentando en todo la mayor mediocridad, est produciendo un enorme
GLVWDQFLDPLHQWRHQWUHXQDFODVHUHGXFLGDFDGDYH]PiVULFDHLQX\HQWH
con una amplia clientela en la sociedad poltica, y las restantes clases32. El
(VWDGRGH%LHQHVWDUKDGHVDUUROODGRVLVWHPDVVFDOHVTXHWUDQVIRUPDQOD
OXFKDGHFODVHVHQOXFKDSRUODVUHQWDVGHO(VWDGRHQOXFKDSRUORVLPSXHV
tos, que son las rentas no ciertamente ganadas sino expropiadas de la es
tatalidad. La justicia del Estado de Bienestar no consiste en dar a cada uno
lo suyo, sino en repartir lo que le parece al gobierno y a quien le conviene.
<WRGRHVWRGHVWUX\HDODODUJDHOWHMLGRVRFLDOPiVHFD]PHQWHHQFXDQWR
FUHDKiELWRVFRVWXPEUHVXVRV\WUDGLFLRQHV33, que las expropiaciones bol
FKHYLTXHVHQODVTXHVRQSDWHQWHVGHLQPHGLDWRODYLROHQFLDODLQHFDFLD
\ OD LQMXVWLFLD 1R HV QDGD UDUR RtU D PXFKDV JHQWHV QRUPDOHV UHSHWLU HO
argumento de que el Estado sabe mejor que los sbditos como emplear los
UHFXUVRV6LQODPHQRUGXGDHVWDDFWLWXGFRQIRUPLVWDKHUHGDGDGHLGHROR
gas colectivistas periclitadas, que acepta como natural la dependencia del
(VWDGR\HQGHQLWLYDHOFRUSRUDWLYLVPRHVWDWDO34FRQVWLWX\HKR\HOJUDQ
problema de Europa35.
Mas, a pesar de todo, es indiscutible que la libertad es una propiedad y la propiedad una libertad36, por lo que el grado de sometimiento
+%ELLOC, La restauracin de la propiedad, loc. cit.
32. Vid. un resmen en L. C. THUROW, El futuro del capitalismo. Cmo la economa de hoy
determina el mundo del maana-9HUJDUD%XHQRV$LUHV
33. Incluso intencionadamente como parte de la poltica econmica segn la descripcin de
+XQWIRUGWHQGLHQWHDGLIXQGLUHOFRQIRUPLVPR
&IU5+UNTFORD, op. cit., IV. VidWDPELpQSDUDWRGRHVWRHOSURQyVWLFRGH+%HOORFHQ
su libro de 1913, centrado en torno a la propiedad, The Servile State, Liberty Classics, Indianapolis,
1977, Introduccin de R. Nisbet.
35. Vid. por otros, sobre la decadente situacin de Alemania, paradigma del Estado de Bienestar
opulento del que depende el porvenir de la Unin Europea, A. BARING, Scheitert Deutschland?,
Abschied von unseren Wunschwelten.QDXU0QFKHQ
-09ARAUT, Le droit au droit. Pour un libralisme institutionnel, Puf, Pars, 1986, 5,
p. 166.
314
de la propiedad al Estado permite medir en qu medida el citoyen no es

YHUGDGHURFLXGDGDQRVLVHUFLXGDGDQRSUHVXSRQHODFRQGLFLyQGHKRPEUH
libre. El difundido odio al burgus es el odio a la propiedad sobre todo,
en la prctica, a la ajena y, sin embargo, la burguesa o las clases medias,
KDQVLGRKDVWDDKRUD\VLJXHQVLpQGRORDSHVDUGHVXVGHIHFWRV\GHWRGDV
las trabas ideolgicas y estatales, el elemento fundamental del progreso
PDWHULDOHLQFOXVRGHOPRUDO/DGHVWUXFFLyQGHOGHUHFKRGHSURSLHGDG\
ODGHELOLGDGSROtWLFDGHODVFODVHVPHGLDVREOLJDGDVDGHSHQGHUGHODEXUR
cracia, son, dgase lo que se quiera, la mayor amenaza a la libertad y a la
GHPRFUDFLDFX\RSULQFLSLRHVSRUFLHUWRFRPRHQXQFLy3ODWyQKDFHGRV
mil quinientos aos, la libertad poltica, no la igualdad como difunde cons
tantemente la demaggica propaganda estatista.
9. La propiedad constituye la condicin fundamental de la Sociedad
Civil, si es que esta ltima consiste, de acuerdo, por ejemplo, con E. Ge
llner, en ODFRQVWLWXFLyQGHYtQFXORVHFDFHVSHURH[LEOHVHVSHFtFRVH
instrumentales, que presuponen algo as como la transicin del status al
contrato37$GHPiVSROtWLFDPHQWH$ULVWyWHOHVKDEtDH[SOLFDGR\DPX\FOD
ramente que si verdaderamente se quiere la democracia, esta forma de rgi
men, puesto que su principio es la libertad poltica, slo es posible si existe
XQDDPSOLDFODVHPHGLDGHSURSLHWDULRVFDSD]GHHTXLOLEUDUORVH[WUHPRV<
tambin en el mundo moderno, la existencia de la Sociedad Civil y, desde
luego, de la democracia, dependen del vigor y el grado de independencia
de las clases medias. En contra de ideas muy extendidas, polticamente
FRUUHFWDVODOXFKDSRUODGHPRFUDFLDLQFOX\HGHPRGRSULQFLSDOODOXFKD
SRUHOGHUHFKRXQLYHUVDODODSURSLHGDG\DOWUDEDMROLEUHHLQGHSHQGLHQWH
GHOSRGHUSROtWLFR'HFtDPX\H[SUHVLYDPHQWH+%HOORFTXH
regular la produccin de la riqueza equivale a controlar la misma vida
KXPDQD1HJDUOHDOKRPEUHODRSRUWXQLGDGGHSURGXFLUULTXH]DHTXLYDOHD
negarle la oportunidad de vivir; de modo que, en general, la forma en que la
produccin de riqueza es permitida por la ley constituye la nica forma en
que los ciudadanos pueden existir legalmente38.
/D FULVLV DFWXDO GH OD GHPRFUDFLD HQ GHQLWLYD OD IDOWD GH OLEHUWDG
poltica con la consiguiente incapacidad del ciudadano de controlar al Es
WDGRSXHVDOFRQWUDULRHVWiUPHPHQWHFRQWURODGRSRUHODXQTXHVHDGH
37. Condiciones de la libertad, 12, p. 99.
38. The Servile State..., I, p. 46.
315
manera invisible y su creciente desprestigio, van unidas, por una parte, a

la decadencia material de la propiedad, ciertamente ms condicionada y so
PHWLGDSRUODDUELWUDULDODOHJLVODFLyQVFDOTXHSRUHOPHUFDGR\SRURWUD
a la prdida de su sentido moral y poltico y la consiguiente disminucin
de los sentimientos de responsabilidad y de libertad, que, en realidad, son
XQRVyOR(VOyJLFRTXHHQODVFRQGLFLRQHVDFWXDOHVODJHQWHSUHHUDTXHHO
Estado le asegure su vida a enfrentarse con el.
10. El origen concreto de la crisis de la propiedad y de la Sociedad
Civil, dejando aparte las tendencias naturales del poder y las ambiciones,
HVWiHQODFRQFHSFLyQGHO(VWDGR\GHO'HUHFKRRPiVELHQGHODOH\TXH
VDOLyGHOD*UDQ5HYROXFLyQFX\RFLFORKLVWyULFRKDVLGRFODXVXUDGRSRUOD
perestroika. Los crticos de la burguesa, del capitalismo, etc., suelen decir
que la revolucin radicaliz y consagr la propiedad burguesa. Tal idea,
XQDYHUGDGFLUFXQVWDQFLDOPX\SDUFLDOVHKDKHFKRWySLFDFLWiQGRVHDEXQ
GDQWHPHQWHFRPRSUXHEDHO&yGLJR&LYLOGH1DSROHyQ6HDUPDTXHUH
produce el concepto romano de propiedad, el famoso ius utendi, fruendi et
abutendi, que, al parecer, no se encuentra en los textos romanos y, en todo
caso, tendra un sentido bastante distinto39. Sin embargo no es as. Por una
parte, la revolucin sigui en esto, como en casi todo, la tendencia regalista
del despotismo ilustrado del ancien rgime del siglo XVIII, expresin del
despotismo administrativo segn demostr Tocqueville. Aunque los philosophesDPLJRVGHORVGpVSRWDVLOXVWUDGRVKDEODEDQGHODIHOLFLGDGFRPR
QLGHDOGHOEXHQJRELHUQRHOGHVSRWLVPRLOXVWUDGRSHQVDEDTXHXQDVRFLH
dad rica fortalecera el poder del Estado40. Por otra, conforme a la lgica de
la estatalidad, cuya naturaleza le impulsa a monopolizar todo, la lgica de
la dominacin de la revolucin abri el camino a la monopolizacin de la
SURSLHGDGSRUHO(VWDGROLPLWiQGRVHORVEROFKHYLTXHV\VXVDGPLUDGRUHV
a sacar la consecuencia ms extremada en la forma41'HKHFKRDSDUWLU
GH OD OXFKD SROtWLFDVRFLDO QR VH SODQWHy HQ HO VHQWLGR GH GLIXQGLU
39. La expresin es moderna. Para los romanos proprietas no era el atributo de una persona,
VLQRGHXQDFRVD/DFRQFHSFLyQPRGHUQDHVODGHXQGHUHFKRVXEMHWLYRVid. M. VILLEY, Critique de
la pense juridique moderne (douze autres essais), Dalloz, Pars, 1976, IX.
40. Vid. F. MEINECKE, La idea de la razn de Estado en la Edad Moderna, Instituto de Estudios
Polticos, Madrid, 1959.
41. La acusacin contra el liberalismo de ser el antecedente del socialismo y del comunismo es
FRUUHFWDHQHVWHVHQWLGR1RREVWDQWHKD\TXHGLVWLQJXLUODWUDGLFLyQOLEHUDOKREEHVLDQDHVWDWLVWD\OD
tradicin aristotlica de la poltica. Del liberalismo estatista proceden, ciertamente, aquellos. Sobre
la tradicin liberal estatista y la tradicin poltica de Occidente, que es la propiamente liberal, D.
NEGRO, La tradicin liberal y el Estado. Sobre el liberalismo de Aristteles, p. e., D. B. RASMUSSEN
316
la propiedad como peda an la muy olvidada encclica Quadragesimus

annus sino en cmo podra controlar el Estado la propiedad para devenir
DPR\VHxRUGHWRGDVODVUHQWDVDQGHGLVWULEXLUODVDVXDQWRMRQDWXUDO
PHQWHFRQQHVDOWUXtVWDV'HKHFKRHQDGHODQWHVHH[WHQGLyla gran sombra legislativa procedente del Estado sobre las concepciones vigentes de
la propiedad42.
En efecto. La Declaracin de derechos francesa de 1789 consideraba
ODSURSLHGDGXQGHUHFKRQDWXUDOLQYLRODEOH\VDJUDGRHVGHFLULQKHUHQWHD
ODFRQGLFLyQGHKRPEUH(OVLyFUDWD0HUFLHUGHOD5LYLqUHUHFRUGyWRGDYtD
en la Asamblea que la propiedad es la medida de la libertad y el abate
Siyes escribi que la misma libertad es una propiedad sobre uno mismo.
3HUR5RXVVHDXKDEtDGLFKRFRQEDVWDQWHOyJLFDGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGH
la ratio status, que como el Estado nace del pacto,
tratndose de sus miembros, es dueo de sus bienes por el contrato
VRFLDOHOFXDOVLUYHGHEDVHDWRGRVORVGHUHFKRV43.
<5REHVSLHUUHLQVSLUDGRSRUHOFLXGDGDQRGH*LQHEUDGHQLyUHFHOR
samente la propiedad como
HOGHUHFKRTXHWLHQHWRGRFLXGDGDQRDJR]DU\GLVIUXWDUGHODSDUWHGH
los bienes que le garantiza la ley44.
Es decir, depende de la ley. La propiedad, institucin bsica de la So

FLHGDGHQWRUQRDODTXHVHFRQJXUDHVWD~OWLPDHPSH]yDDSDUHFHUFRPR
propiedad social, en el sentido de que cumple una funcin en la sociedad.
La frmula posterior de L. Duguit (1905) la funcin social de la propie
dad, se repiti en lo sucesivo continuamente a la vez que se divulgaba el
ideal de Comte de que todo ciudadano debe ser una especie de funcionario,
incluso en su actividad privada. En virtud de la doctrina contractualista, la
SURSLHGDGGHSHQGHSXHVFRPRWRGRVORVGHUHFKRVHVGHFLUODVOLEHUWDGHV
que reconoce el Estado, de la voluntad del legislador. Puesto que el mismo
DQG'-'EN UYL, Liberty and Nature. An Aristotelian Defense of Liberal Order, Open Court, La
Salle, Illinois, 1991.
-&ARBONNIER, )OH[LEOHGURLW3RXUXQHVRFLRORJLHGXGURLWVDQVULJXHXU, Librairie gn
rale de droit et jurisprudence, Pars, 1988, XVIII, p. 239.
43. El contrato social o Principios de derecho poltico , ,; /D OHJLWLPDFLyQ GHO LQWHUYHQ
cionismo estatal descansa en la concepcin contractualista mecanicista de la Sociedad y el Estado.
8QHMHPSORPX\FODURHVODREUDGH-5DZOVWDQGLIXQGLGD\HORJLDGDTXL]iSRUVHUWDQDEVWUXVD
44. Discurso de 24 de abril de 1793, Sobre la propiedad.
317
concepto de Estado segn el contractualismo, presupone que las libertades

QRVRQSUHYLDVDO'HUHFKRVLQRTXHQDFHQFRQHOGHUHFKRHVWDWDOHO(VWDGR
SXHGHGHOLPLWDUHOGHUHFKRGHSURSLHGDGFRPROHSDUH]FDLQFOX\HQGROD
posibilidad de poner en cuestin la propiedad adquirida y el modo de acce
der a ella en lo sucesivo45.
El famoso artculo 544 del Code Napolen, tomado como ejemplo
FRSLDGRSRUPXFKDVOHJLVODFLRQHVSUHVHQWDHOGHUHFKRGHSURSLHGDGFRPR
GHUHFKRVXMHWLYRDEVWUDFWRDWULEXWRGHODSHUVRQD3DUHFHSXHVTXHHQ
SULQFLSLRQRWLHQHVXRULJHQHQODOH\\DTXHODGHQHFRPRHOGHUHFKRGH
gozar y disponer de las cosas de la manera ms absoluta. Pero el ejercicio
GHOGHUHFKRTXHGDDPHUFHGGHODOH\DODxDGLUVLHPSUHTXHQRVHKDJD
GHHOODVXQXVRSURKLELGRSRUODVOH\HV\ORVUHJODPHQWRV(ODUWtFXOR
del Cdigo Civil espaol, posterior casi en un siglo al Code, es an ms
FODUR'HVSXpVGHDUPDUUXWLQDULDPHQWHTXHODSURSLHGDGHVHOGHUHFKR
de gozar y disponer de una cosa, matiza que sin ms limitaciones que las
HVWDEOHFLGDVHQODVOH\HV\SDUDTXHQRKD\DGXGDHODUWtFXORVLJXLHQWHOL
PLWDHVSHFtFDPHQWHHOGHUHFKRSRUFDXVDMXVWLFDGDGHXWLOLGDGS~EOLFD
Pero, qu es la utilidad pblica?
11. Sensibles los legisladores, con frecuencia demagogos, o an
SHRUKXPDQLWDULVWDVDODGLYXOJDGtVLPDIUDVHGH3URXGKRQODSURSLHGDG
es un robo46ODVSURKLELFLRQHVORVUHJODPHQWRV\ODXWLOLGDGS~EOLFDSXH
GHQWHQHUXQDOFDQFHLQGHQLGR\XQDH[WHQVLyQLOLPLWDGDKDVWDMXVWLFDU
la expropiacin por simple iniciativa administrativa, como en la Suecia
socialdemcrata imitada en mayor o menor medida en otros lugares. El
45. Vid SDUD WRGR HVWR - &ARBONNIER, )OH[LEOH GURLW ;9,,,;,; -0 9ARAUT, Le droit
au droit, 5, pp. 163 ss. El concepto moderno de propiedad proviene al parecer de una oscura que
UHOODWHROyJLFDVREUHODSREUH]DDSRVWyOLFD+/EPAGE, Por qu la propiedad, Instituto de Estudios
Econmicos, Madrid, 1986, II, p. 59 ss.
015RWKEDUGUHWUXHFDD3URXGKRQQLHJDTXHHO(VWDGRSXHGDSRVHHUQLQJ~QGHUHFKR
MXVWR GH SURSLHGDG GHVGH HO SXQWR GH YLVWD GH OD MXVWLFLD \ OD PRUDOLGDG 6HJ~Q 5RWKEDUG PiV
anarquista que el anarcosocialista francs, la causa estriba en que el Estado es una organizacin
criminal, cuyas rentas e ingresos proceden de impuestos delictivos, pues el Estado es la vasta
maquinaria de la delincuencia y de la agresin institucionalizadas. La tica de la libertad, Unin
(GLWRULDO0DGULG;;,,S(OMXLFLRGH5RWKEDUGSXHGHSDUHFHUPX\GXUR\H[FHVLYR
3HURWLHQHGHUHFKRHO(VWDGRDLPSRQHULPSXHVWRV"(OLPSXHVWRORTXHVHLPSRQHHVXQDFWRGH
soberana. Se justifica la soberana estatal? Son cuestiones que no se pueden responder aqu. Baste
recordar la diferencia entre contribuciones e impuestos, que la revolucin norteamericana, y casi
WRGDVKDQVLGRFRQWUDORVLPSXHVWRVHWF(OSUREOHPDOOHYDDOGHODUHSUHVHQWDFLyQHQHO(VWDGRGH
Partidos, existe autntica representacin? Etc. El impuesto es un tema central de la teora poltica
\GHO(VWDGR6LQHOLPSXHVWRUHFRUGDED6FKXPSHWHUQRH[LVWLUtDHO(VWDGR
318
GHUHFKR GH SURSLHGDG VH KD VXERUGLQDGR D OD LGHD GH LQWHUpV JHQHUDO OD
utilidad pblica), tpico de la ideologa estatista puesto en circulacin
a mediados del siglo XVII junto a la idea de nacin algo ms tarde, que
empez a desplegar toda su fuerza en la revolucin francesa. La propiedad
GHMy GH VHU VLPSOHPHQWH XQ GHUHFKR TXH VH FRQUPD XQD OLEHUWDG TXH
VH FRQUPD FRPR GHUHFKR SDUD JDUDQWL]DUOD SDVDQGR D VHU XQ GHUHFKR
dependiente de la ley, o sea, de la voluntad del legislador, igual que tantos
RWURVHV GHFLUVHWUDQVULyPiVRPHQRVVXWLOPHQWHVHJ~QORVFDVRVGH
ODHVIHUDGHOGHUHFKRWUDGLFLRQDORFRP~QGHOGHUHFKRSULYDGRDODGHO
GHUHFKRHVWDWDORS~EOLFR
En la prctica, la propiedad, condicionada por la legislacin, sobre
WRGRODVFDOHVKR\FRPRSHGtD&RPWHXQDIRUPDGHDGPLQLVWUDUSULYD
GDPHQWHXQDIXQFLyQS~EOLFDGHODTXHQDWXUDOPHQWHKD\TXHUHQGLUFXHQ
WDVDOVFR\SRUVXSXHVWRDODYLJLODQWHFRQFLHQFLDVRFLDOQXWULGDSRUOD
envidia, el resentimiento y la demagogia en nombre de la libertad, de los
innumerables advenedizos, arbitristas, orates y analfabetos polticos liber
WLFLGDVTXHDSURYHFKiQGRVHGHODLJXDOGDGGHPRFUiWLFD\FRQHOSUHWH[WR
de profundizarla, inundan la vida pblica47.
(OLQWHUpVJHQHUDOVHFXODUL]DFLyQRHVWDWLFDFLyQGHODYLHMDLGHDGHO
Bien Comn48, concilia en sentido nominalista los intereses colectivos, in
manentes a los intereses particulares, y el inters pblico. Representado
por el Estado, los trasciende utpicamente49&RPRGHFtD+HJHOHQODFilosofa del Derecho ( 260 y otros), el Estado es la actualizacin del inters
JHQHUDO ,QWHUpV FRKHUHQWH FRQ OD PRQRSROL]DFLyQ HVWDWDO GH OD SROtWLFD
que sustituye al Bien Comn. Este ltimo no contemplaba la distincin
entre inters pblico e inters privado, que rompe la visin universalista de
la vida social. Pero desde del punto de vista estatal, sin inters general se
dislocara la sociedad; y sin intereses particulares carecera de consistencia.
47. El estatismo, para justificar sus actos, alimenta diariamente la envidia y el resentimien
WRTXHFRQVWLWX\HQODFDXVDSULQFLSDOGHODFUHHQFLDHQODVYLUWXGHVGHO(VWDGR&IU+6CHOECK,
La envidia. Una teora de la sociedad, Club de Lectores, Buenos Aires, 1966. G. FERNNDEZ DE
LA MORA, La envidia igualitaria, Planeta, Barcelona, 1984. M. SCHELER, El resentimiento en la
Moral, Caparrs, Madrid, 1993. D. BANDOW, The Politics of Envy. Statism as Theology, Transaction
3XEOLVKHUV1HZ%UXQVZLFN/RQGRQ7RFTXHYLOOHKL]RHQVXVSouvenirs de la revolucin de
1848 la interesante observacin de la cantidad de dementes que participaron en ella. El taln de
Aquiles de la democracia es, sin duda, que facilita lo que llamaba Ortega la seleccin a la inversa,
es decir, la preferencia por los peores simplemente por ser ms osados.
48. Todo lo que se llama secularizacin es prcticamente estatalizacin, si se considera a partir
GHODDQDORJtDPRGHUQDKREEHVLDQDHQWUHHO'LRVLQPRUWDO\HOGLRVPRUWDO
49. Cfr. F. RANGEON, Lidologie de lintret gnral, Econmica, Pars, 1986.
319
As pues, el inters general el inters de la voluntad general no existe

ms que en el Estado, por el Estado y para el Estado, siendo misin propia
de la estatalidad velar porque prevalezca siempre el inters general. El Es
tado es la verdad de los intereses particulares, del mismo modo que slo
se es ciudadano dentro del Estado50. El Estado sintetiza la racionalidad y
los intereses parciales de los individuos y los grupos; generaliza los inte
UHVHVLQGLYLGXDOHV\FROHFWLYRVKDFLHQGRSRVLEOHODUHDOL]DFLyQGHOLQWHUpV
JHQHUDO(O(VWDGR3DQRSWLFRQHQTXHKDGHYHQLGRHO(VWDGRGH%LHQHVWDU
VHKDFHDVtHOFHQWURKDFLDHOTXHVHKDFHQFRQYHUJHUPHFiQLFDPHQWHWRGRV
los intereses de la Sociedad51. Eso es, en el fondo, el inters pblico como
inters propio del Estado, del Poder, que realiza el inters general, inters
TXHVHKDFHSDVDUFRPRHTXLYDOHQWHDOLQWHUpVGHWRGRVHLQFOXVRDO%LHQ
Comn.
12. La aceptacin y legalizacin de la metafsica moralista del
LQWHUpVJHQHUDOOHJLWLPyGHKHFKR\GHGHUHFKRODDEVRUFLyQGHODSURSLH
GDG SRU HO (VWDGR \ OD EXURFUDFLD ORV YHUGDGHURV EHQHFLDULRV GHO LQWH
rs pblico, al servicio del mtico inters general52. Mito del despotismo
LOXVWUDGR TXH KD GHVDUPDGR WRGD GHVFRQDQ]D UHVSHFWR DO SRGHU S~EOLFR
HQFDUQDGRHQHO(VWDGR\OHKDDELHUWRHOFUpGLWRLOLPLWDGRTXHSUHSDUyOD
era de las tiranas del siglo XX53DPSDUDGDVSRUODLGHDHVSXULDGHODGHPR
cracia como expresin igualitaria de la voluntad general. La democracia, al
contaminarse la idea de la libertad poltica del pueblo con la de su supuesta
infalibilidad54VHKDKHFKRWRWDOLWDULD55FRPRWHPtD7RFTXHYLOOH+R\QRVH
50. No son ciudadanos ciudadano es el que tiene libertad poltica los que instituyen, modifi
FDQ\JRELHUQDQDO(VWDGRVLQRTXHHVHO(VWDGRHOTXHKDFHDOFLXGDGDQR(OLQGLYLGXRKREEHVLDQR
que contrata la institucin de la Sociedad, slo es ciudadano si a la vez instituye el Estado, al que
entrega empero en el mismo acto su libertad poltica, que aquel le devuelve, si procede, en la forma
GHGHUHFKRVHVGHFLUGHOLEHUWDGHVUHJXODGDVSRUQRGHFLUFRQFHGLGDVXRWRUJDGDV/DUHYROXFLyQ
francesa consigui que el Estado aceptase esa devolucin y bajo esa forma. Tal es el citoyen.
51. F. RANGEON, Lidologie,,, %S
52. F. RANGEON, Lidologie... Ibidem.
53. B. DE-OUVENEL, El poder. Historia natural de su crecimiento, XIV, Unin Editorial, Madrid,
&IU(+ALVY, Lre des tyrannies. Etudes sur le socialisme et la guerre, Gallimard, Pars,
1938, reed. 1990.
&IU--ULLIARD, La faute est Rousseau, Seuil, Pars, 1985.
3DUDORVDQWHFHGHQWHV\ODKLVWRULDGHODWUDQVIRUPDFLyQ-/7ALMON, Los orgenes de la
democracia totalitaria, Aguilar, Madrid/Mxico,1956. Del mismo autor, Mesianismo poltico. La
etapa romntica$JXLODU0DGULG0p[LFR.+ORNUNG, Das totalitre Zeitalter. Bilanz des
20. Jahrhunderts3URS\OlHQ)UDQNIXUWD0
320
puede decir que exista libertad poltica en Europa y, por tanto, que exista
democracia56.
(O (VWDGR TXH QR WLHQH PiV TXH DOJXQDV SURSLHGDGHV VLPEyOLFDV DG
quiere el monopolio de las ajenas en nombre de la Nacin, de dos maneras
SULQFLSDOHVHPSOHDQGRPHGLRVYLROHQWRVRPHGLRVOHJDOHV(OSULPHURHVHO
procedimiento de Estados Totalitarios como la Rusia sovitica y regmenes
parecidos la abolicin de la propiedad constituye uno de los mandamientos
marxistas, que incrementan despus su propiedad, como nicos propieta
ULRV PHGLDQWH OD SODQLFDFLyQ HVWDWDO FRPSXOVLYD GH OD HFRQRPtD7UiWDVH
del monopolio directo de la economa, que incluye el de la propiedad y el del
WUDEDMR(OVHJXQGRHVHOGHO(VWDGR3URYLGHQFLDH[SUHVLyQLQYHQWDGDD
nales del siglo XIX, que asocia la ideologa del inters general con la virtud
S~EOLFDGHODVROLGDULGDG$O(VWDGR%LHQKHFKRUVHOHUHFRQRFHHOGHUHFKR
y la obligacin de intervenir en la esfera de los intereses privados, para armo
nizarlos mediante la reduccin de las desigualdades sociales57&RQHVWHQ
RUJDQL]DRSODQLFDODHFRQRPtDPHQRVFRPSXOVLYDPHQWHLQGLUHFWDPHQWHD
WUDYpVGHOVFR\GHVSOLHJDODSROtWLFDVRFLDOTXHLQFOX\HODVHJXULGDGVRFLDO
es decir, empleando como arma la legislacin, etc., respeta cierta autonoma
de la voluntad el contrato relativamente libre, en la medida en que la con
VLGHUDPiVSURGXFWLYD\VLHPSUHTXHQRFRQWUDGLJDVXQDOLGDGGHFRQWURODU
las actividades econmicas y poder disponer de las rentas. Este Estado quiz
VHSDUHFHPiVDXQVHxRUIHXGDOTXHDXQWLUDQR3XHVHVWDIRUPDGH(VWD
do Total monopoliza lentamente la propiedad por medios legales, mediante
intervenciones de diversa ndole; sobre todo el control estatal del crdito,
los inquisitivos, serviles, improductivos, paralizadores y obsoletos sistemas
VFDOHVODUHJLPHQWDFLyQQRODSURWHFFLyQGHOWUDEDMRHWFKD\TXHDxDGLUHO
empleo directo por el Estado de los recursos que obtiene coactivamente para
montar negocios, o compartindolos con inversores privados que engrosan
as la clientela poltica y fortalecen la sociedad poltica en detrimento de la
Civil. Sin embargo, es preciso insistir en que este carcter empresario no es
ajeno a la naturaleza de la estatalidad.
6HVXHOHSUHVWDUSRFDDWHQFLyQDOPRQRSROLRTXHWLHQHGHKHFKRGLUHF
WDPHQWHHO(VWDGRVREUHODSURSLHGDG\HOWUDEDMRSRUPHGLRGHOWLSRGHV
56. La literatura es cada vez ms extensa. VidSRUWRGRVVREUHODGHPRFUDFLD-0*UHENNO,
El fin de la democracia. La crisis poltica y las nuevas reglas del juego, Paids, Barcelona,
< HVSHFLDOPHQWH VREUH OD IDOWD GH OLEHUWDG SROtWLFD FRQ SDUWLFXODU UHIHUHQFLD D $OHPDQLD
A. GRUNENBERG, Der Schlaf der Freiheit. Politik und Gemeinsinn im 21. Jahrhundert5RZRKOW
)UDQNIXUWD0
57. F. RANGEON, Lidologie,,,,, SSVV
321
FDOLGDGGRPLQDQWHKR\DGHPiVFRPSOHWDPHQWHLQDGHFXDGDDODUHDOLGDG
Apenas se percibe su carcter coactivo y controlador de toda la vida por
ser, en sentido poltico, indirecto y revestirse de moralidad, aunque es muy
UHDO\HFD]SDUDGRPLQDUPHGLDQWHHOPLHGR3ROtWLFDPHQWHHVHOPiVSH
ligroso dado su carcter disimulado e individualizador, constituyendo una
amenaza permanente y de las ms destructivas poltica y moralmente por
ODLQVHJXULGDG\HOWHPRUTXHJHQHUDFRQWUDYLQLHQGRODQDOLGDGSULQFLSDO
del Estado de dar seguridad, disipando incertidumbres y objetivando las le
\HVDQGHKDFHUHIHFWLYDODOLEHUWDG(OWLSRGHLPSRVLFLyQSUHGRPLQDQWH
personal, progresiva y necesariamente inquisitiva, es la manera en que el
Mortall GodKREEHVLDQRGHYHQLGR(VWDGR0LQRWDXUR-RXYHQHOUHFXHU
da continuamente, con momentos especialmente intensos, a sus sbditos,
TXLHQHVHODPR/RDGYLUWLy\D0RQWHVTXLHX
El impuesto personal es ms natural en la servidumbre; el impuesto
sobre las mercancas es ms natural en la libertad, porque se relaciona de una
manera menos directa con la persona58.
Pero la demagogia es capaz de conseguir una amplia aceptacin acr

WLFD GH HVDV IRUPDV LPSRVLWLYDV FRPR VL QR KXELHUD RWUDV SRVLEOHV \ GH
ODFUHHQFLDHQVXFDUiFWHUEHQpFRDGHVSHFKRGHODIRUPD\HOPRGRGH
ejercer la coaccin para recaudar, a la larga ms decisivo desde el punto de
vista poltico que su cuanta59.
13. Las intervenciones del Estado y los impuestos contra OD SUR
piedad, pues en la situacin actual quiz sera equvoco decir sobre la pro
SLHGDGHQGHQLWLYDFRQWUDODIDPLOLDGHVWUX\HQOD6RFLHGDG&LYLODOVHU
DTXHOODVXLQVWLWXFLyQHVHQFLDO3HURSRUXQDSDUWHVHKDDFHSWDGRKDVWDWDO
punto el derecho natural del Estado (que no se reconoce al individuo y me
nos an a la familia en relacin con la propiedad) a intervenir y controlar
WRGRDHVWDEOHFHULPSXHVWRVFRPRVLIXHUDXQGpVSRWDEXHQR\KXPDQLWDULR
al servicio de sus sbditos menores de edad, a cambio de las contrapres
taciones que se esperan de l, y, por otra, se temen tanto las represalias
SROtWLFREXURFUiWLFDVDODVFUtWLFDVDODVFDOLGDGTXHHVPX\UDURTXHVH
58. Lesprit des lois, XIII, 14.
6HKDQSHUYHUWLGRGHWDOPDQHUDODVLGHDV\HOVHQWLGRFRP~QTXHHQXQDUWtFXORDQyQLPR
titulado justamente Pentecosts... y sentido comn de un folleto semanal de la Dicesis de Madrid
se llega a decir entre otras cosas estupefacientes que el IRPF [impuesto sobre la renta de las perso
nas fsicas, uno de los ms odiosos por la forma de recaudarlo] y Pentecosts no estn tan alejados
como pudiera aparecer a primera vista, Alfa y Omega, n 71 (17.V.1997), p. 7. Sorprende la alusin
del ttulo al sentido comn.
322
PHQFLRQHQVXVFRQVHFXHQFLDVSROtWLFDVHQUHODFLyQFRQODOLEHUWDGORVSH
OLJURVSROtWLFRVGHOVFRSDUDODVREHUDQtDGHOLQGLYLGXR\ODSURVSHULGDG
de las familias que, sin embargo, se proclaman como un dogma60. El tema
se pasa por alto. Apenas se discuten aspectos tcnicos y efectos econmi
FRVFRPRVLODVFDOLGDGIXHVHLQGLIHUHQWHSROtWLFD\PRUDOPHQWH6LQHP
EDUJRHQFXDOTXLHUWLHPSR\GHVGHOXHJRKR\HQGtDFRQVWLWX\HXQDGHODV
amenazas ms graves tal vez la mayor, tanto para la prosperidad como
para la libertad.
5REHVSLHUUHVHUHULyHQHOGLVFXUVRFLWDGRVREUHODSURSLHGDGDOSULQ
cipio del impuesto progresivo, nada menos que como una medida que
UHFODPDHOLQWHUpVGHODKXPDQLGDG5RXVVHDXQLDQRDFHSWDEDODSURSLHGDG
FRQPXFKDVUHVHUYDVDQXQFLDQGRODORVRItDFROHFWLYLVWDDOGDUXQQXHYR
JLURDODKLVWRULDGHORVLPSXHVWRVTXHGHVHUSXUDPHQWHHFRQyPLFRVSDUD
DWHQGHUQHFHVLGDGHVHFRQyPLFDVMXVWLFDGDVRQRVHWUDQVIRUPDURQHQVR
ciales y polticos, o, ms exactamente, en morales.
Existe algn principio en materia de contribuciones pblicas, deca
Robespierre, que derive ms evidentemente de la naturaleza de las cosas y
de la eterna justicia, que aquel que impone a los ciudadanos la obligacin de
contribuir de manera progresiva a los gastos pblicos segn la entidad de su
propia fortuna, es decir, segn los beneficios que obtienen de la sociedad?.
El poltico jacobino estaba pensando sin duda en las diferencias entre

ODV UHQWDV GH OD SURSLHGDG DO DUPDU TXH OD 6RFLHGDG QR VH EHQHFLD GH
DTXHOODFRPRVRVWHQtDQ/RFNHR$GDP6PLWK\HOVHQWLGRFRP~QVLQRTXH
SDUDpOVXFHGHDOUHYpVODSURSLHGDGREWLHQHSOXVYDOtDVGHOD6RFLHGDG
/RTXHKDGDGROXJDUWDPELpQDORVFXULRVRVLPSXHVWRVDVtOODPDGRV\DTXH
HO(VWDGRFDPSHyQPRUDOGHOELHQHVWDUVRFLDOPLUHDWRGRKRPEUHOLEUHR
FLXGDGDQRSRUHOPHURKHFKRGHVHUORFRPRSRVLEOHJR]DGRUGHSOXVYDOtDV
de todo gnero; la razn ltima debe ser el inmenso privilegio de gozar de
ODYLVLyQEHDWtFDGHO(VWDGR3DUDHOPRGRGHSHQVDPLHQWRHVWDWLVWDGRPL
nante, la vida bajo el Estado es de por s una plusvala que debe ser com
SHQVDGDSRUHMHPSORFRQODKHUHQFLD6LPEyOLFDPHQWH\FRPRHVWtPXORHO
(VWDGR6RFLDOWLHQHVHUUHVDUFLGRDOPRULUHOLQGLYLGXRSRUKDEHUOHDOLYLDGR
ODVYLFLVLWXGHVGHVXYLGD(VGHMXVWLFLDTXHODPXHUWHVHKD\DKHFKRPX\
FRVWRVDHO(VWDGRWLHQHSHUIHFWRGHUHFKRDGHSUHGDUODVKHUHQFLDVSOXVYD
las sociales. Nadie debe preocuparse por el futuro de otras personas; slo
60. P. LEMIEUX, La soberana del individuo. Ensayo sobre los fundamentos y las consecuencias
del nuevo liberalismo, Unin Editorial, Madrid, 1992, 5, pp. 116 ss.
323
GHEHLQWHUHVDUOHHOGHO(VWDGRELHQKHFKRUTXHYHODSRUWRGRV(OUHVXOWDGR
es que se empieza a pensar que, al morir, es mejor no tener nada; quiz ni
VLTXLHUD GHVFHQGHQFLD3ULQFLSDO\DPHQD]DGRUFDXVDKDELHQWHHV HO(VWD
GRTXHVHUHVDUFHKRQUDGDPHQWHGHVXVGHVYHORVDXQTXHHVWRVLPSXHVWRV
VRQHFRQyPLFDPHQWHSRFRSURGXFWLYRVVLHQGRPXFKRPD\RUHOGDxRTXH
FDXVDQSHURWLHQHQODYLUWXGGHODHMHPSODULGDG\VREUHWRGRGHDUPDU\
recordar la supremaca del Estado.
3XHGHOOHJDUHOGtDDGYHUWtD6FKXPSHWHUKDFH\DPXFKRWLHPSRFXDQ
GRODVFRVDVQRKDEtDQLGRD~QWDQOHMRVHQTXHODEXUJXHVtDQRVHDRWUDFRVD
VLQRXQPLOORQDULRUHQWLVWDVLQKLMRV61.
Desde su origen, el Estado es capitalista y aspira a ser el nico capita

lista. Los Estados de tipo sovitico lo son absolutamente desde el primer
momento y, en este aspecto, es su nica diferencia con los Estados Provi
dentes.
14. Lo que se llama corrientemente capitalismo es inconcebible
sin el Estado. No es exagerado decir, si se atiende a la naturaleza de la es
WDWDOLGDG\VXGHVSOLHJXHKLVWyULFRTXHVLQ(VWDGRQRKDEUtDFDSLWDOLVPR
(OFDSLWDOLVPRQRFUHDHO(VWDGRVLQRTXHHVHO(VWDGRHOTXHKDFUHDGRHO
FDSLWDOLVPRDODFXPXODUXQJUDQFDSLWDOHO3UHVXSXHVWRTXHHVHOHVTXHOHWR
GHO(VWDGR6HJXUDPHQWHHOQGHO(VWDGRVHUtDHOQGHOFDSLWDOLVPR<
HO(VWDGR7RWDOGH%LHQHVWDUUHVXOWDGRGHOSURFHVRKLVWyULFR-RXYHQHOGH
ca Estado Minotauro, ms expresivo, es supercapitalista, puesto que todo
es suyo, en primer lugar el dinero621ROHVIDOWDUD]yQDTXLpQHVDUPDQ
TXHGDGDODLGHQWLFDFLyQGHO(VWDGRFRQHO&DSLWDOODQRFLyQPLVPDGH
LPSXHVWRKDSHUGLGRWRGRVHQWLGRLQYHQWiQGRVHORGHOIUDXGHVFDOSDUD
mantenerla en juego como mentira sustentadora del dominio63.
61. La crisis del Estado Fiscal, Hacienda Pblica Espaola, 2 (1970), IV, p. 159.
62. Es una transposicin de la idea correcta de que todo lo que existe todos los bienes perte
QHFHD'LRV(O(VWDGRGLRVPRUWDOWDPELpQKDXVXUSDGRHQHVWHSXQWRHOOXJDUGHODGLYLQLGDG
63. A. GARCA CALVO, Anlisis de la Sociedad del Bienestar, Lucina, Zamora, 1993, 9, p. 61.
La ideologa y la parafernalia en torno al fraude fiscal como delito contra el Estado ve en l una
HVSHFLHGHSHFDGRVRFLDOFRQWUDODFROHFWLYLGDGGHVSXpVGHWRGRHOSHFDGRHVXQGHVRUGHQLQWUR
ducido en un orden al ir contra sus reglas; en este caso se trata del orden estatal, el nico vigente
RTXHSUHWHQGHVHUHO~QLFR&IU-&0ARTNEZ, Le fraude fiscal, Que sais-je?, Puf, Pars, 1984
(trad. espaola en Fondo de Cultura). Tambin P. SALIN, Larbitraire fiscal, Laffont, Pars, 1986
(trad. espaola en Ediciones Internacionales Universitarias).
324
El establecimiento de impuestos morales o sociales, en algunas

de cuyas modalidades (en realidad en todas) el contribuyente est obligado
a inculparse64, en vez de impuestos estrictamente econmicos, objetivos,
SROtWLFRVVHKDKHFKRQRUPDOGHDFXHUGRFRQODYLVLyQGHO(VWDGRFRPRVHU
moral en revolucin permanente a lo que corresponde la movilizacin total
de la ciudadana. Es la vida del Estado, pues su vida es la del Poder y el Po
GHUHVHVHQFLDOPHQWHUHYROXFLRQDULRFRPRKDPRVWUDGR-RXYHQHOHQXQOL
EURIDPRVR/RVDFWXDOHVVLVWHPDVVFDOHVSURJUHVLYRVFDGDYH]PiVDQ
WLFXDGRVKDVWDSRUVHUPHQRVUHQWDEOHVUHVSRQGHQDHVWDLGHDLPSULPLHQGR
una especie de movimiento continuo a la sociedad, constantemente inter
YHQLGD R PRYLOL]DGD SRU HO VFR TXH YLJLOD \ SHUVLJXH FXDOTXLHU DFWLYL
GDG HFRQyPLFD H LQFOXVR KDFH HQWUDU HQ HO MXHJR HFRQyPLFR DFWLYLGDGHV
y actitudes, por ejemplo la caridad, que no pertenecen a esta esfera de la
vida. Todo adquiere carcter econmico bajo la nica medida del dinero,
HQ FRKHUHQFLD FRQ OD QDWXUDOH]D HFRQyPLFD GH OD ratio status. Mediante
VHPHMDQWHIRUPDGHVFDOLGDGHO(VWDGR3DQRSWLFRQQRVyORUHFDXGDVLQR
que, invocando la igualdad, la justicia social o la solidaridad, acaba con
ODLQGHSHQGHQFLDGHOFLXGDGDQRIUHQWHDOSRGHUDOWHQHUGHUHFKRDFRQWUR
larle y expropiarle permanentemente, debilitando su capacidad defensiva
al dirigirse contra l individualmente, puesto que queda indefenso al tener
que vrselas a solas con el Estado, que le persigue y castiga por sus peca
GRVVFDOHV\OHHVWLJPDWL]DS~EOLFDPHQWHVLORHQFXHQWUDFXOSDEOH'HPRV
WUyWHQHUEXHQLQVWLQWRSROtWLFR-DFRER%XUFNKDUGWDOVHQWLUVHDWHUUDGRSRU
la visin de limpot sur le revenue. Pues ODVFDOLGDGDFWXDORUJDQL]DGDHQ
WRUQRDHVDIRUPDGHH[DFFLyQFRQVWLWX\HHOPHGLRSULQFLSDOGHVRPHWHUDO
ciudadano. El Estado Total que atemoriza al ciudadano corriente mediante
ese procedimiento, es sentido, empero, como ms tolerante que su versin
totalitaria, que difunde el miedo en la sociedad empleando directamente la
violencia. El Estado Total de Bienestar, ms sutil, se sirve de los impuestos,
FRPRXQDHVSDGDGH'DPRFOHVSDUDFDVWLJDURSUHPLDUDXQTXHVHKDEODD
YHFHVFODUDPHQWHFRQWRGDUD]yQGHOWHUURURHOWHUURULVPRVFDO8QRGH
ORVPiVEULOODQWHVKDOOD]JRVGHOHVWDWLVPRFRQWHPSRUiQHRFRQVLVWHHQKDFHU
posible esa movilizacin permanente del ciudadano, tan bien percibida
SRU -QJHU H LPSRQHU HO PLHGR \ OD GRPLQDFLyQ PHGLDQWH HO VFR (VR
explica la aparente irracionalidad de situaciones como la descrita por el
H[FHOHQWHSHULRGLVWD00DUWtQ)HUUDQG
&RPR GHFtD ( -NGER, El individuo ya no es indivisible, como s lo fue en el mundo
OLEHUDODKRUDHO(VWDGRORKDSDUWLGRHQGRVPLWDGHVXQDPLWDGTXHHVFXOSDEOH\RWUDPLWDGTXHVH
autoinculpa (La emboscadura, Tusquets, Barcelona, 1988. 9, p. 48.
325
+R\VHDEUHODYHGDGHO,53)4XLQFHPLOORQHVGHHVSDxROHVUHGRQ
deando, presentaremos durante los prximos sesenta das, ya cumplimenta
GRVORVGLDEyOLFRVIRUPXODULRVFRQORVTXHDPiVGHOLPSXHVWR+DFLHQGDQRV
castiga cada ao. Dos de cada tres declaraciones sern negativas. Es decir, la
seguramente anticonstitucional y ciertamente defectuosa Agencia Tributaria
tendr que reintegrar la sobreabundancia del impuesto retenido a ms de diez
millones de ciudadanos. Se recaudarn setecientos mil millones y el monto
GHODVFDQWLGDGHVDGHYROYHUVHDFHUFDDOELOOyQ$OJXLHQKDFDOFXODGRORTXH
cuesta esta ceremonia litrgica de las declaraciones anuales?.
3URVLJXH0DUWtQ)HUUDQGVXEUHYHGHVFULSFLyQ
Est, de una parte, lo que los contribuyentes debemos satisfacer a
nuestros asesores fiscales. De otra, el nmero de funcionarios y medios in
formticos necesarios para clculos tan complejos y numerosos. No es slo
que no bajen los impuestos, segn la promesa electoral del Partido Popular,
es que se despilfarran en innecesarias operaciones de ida y vuelta. No se
SXHGHQKDFHUFiOFXORVPiVSUHFLVRVVREUHODVFXDQWtDVGHODVUHWHQFLRQHVRHV
que se trata, precisamente, de jugar financieramente con la requisa temporal
de unos impuestos torpemente inflados?...65.
La razn principal del ese despilfarro y de la aparente irracionalidad

FRQVLVWHHPSHURDSDUWHGHODVPRWLYDFLRQHVQDQFLHUDVHQTXHORVJRELHU
nos, todos los gobiernos, tienen as permanentemente movilizados, vigila
dos y amenazados a los ciudadanos y a los enemigos polticos a los que
SXHGHQ LQVSHFFLRQDU \ KDFHU VRQURMDU FRQ FXDOTXLHU SUHWH[WR 4XH OD UH
FDXGDFLyQGHLPSXHVWRVFRQFHELGDGHHVDPDQHUDKXPLOODQWHVHDFRVWRVDH
LQHFLHQWHHQWpUPLQRVHFRQyPLFRVVHMXVWLFDSROtWLFDPHQWHDXQTXHQRVH
diga, como el coste de mantener viva la sensacin de temor e impotencia y
recordar subliminalmente peridicamente quien manda. Es costumbre que
al abrirse lo que el distinguido periodista llama exactamente la veda del
,53)ODSURSDJDQGDRFLDOVHUHHUDDODFDPSDxDGHUHFDXGDFLyQGH
tal impuesto. La palabra campaa pertenece al lenguaje militar y el Estado
y su agentes aluden as inconscientemente, al emplearla, a su enemigo, la
6RFLHGDG&LYLOHQGHQLWLYDHOSXHEORDODTXHTXLHUHQWHQHUVRPHWLGD\
a su servicio, invirtiendo el orden natural de las cosas.
(O(VWDGRDXWRUL]DGRHLPSXOVDGRSRUHOKXPDQLWDULVPRODHQ
vidia, la ignorancia y los Parlamentos por los representantes del pue
65. Diario ABC9S
326
blo a establecer todo tipo de impuestos, castigos y persecuciones contra

ODSURSLHGDG\HOWUDEDMRFRQVLGHUDGLFH3HWHU'UXFNHUque un ciudadano slo puede conservar su propiedad a juicio del recaudador66. Velando
SRUODPRUDOLGDGS~EOLFDHVWLPDTXHHVWRHVSURJUHVLVWD\KDELW~DSHGDJy
gicamente a los polticos, a la burocracia y a propietarios y no propietarios,
WUDEDMDGRUHV\DKRUUDGRUHVDFRPSRUWDUVHFRPRYHUGDGHURVFLXGDGDQRVR
VHDDDFHSWDU\FUHHUTXHHO(VWDGRHVWiOHJLWLPDGRSDUDKDFHUORTXHTXLH
UD,QFOXVRDEHQHFLDUFRQODVUHQWDVGHORVTXHWUDEDMDQ\DKRUUDQODYLGD
GHORVTXHQLWUDEDMDQQLDKRUUDQDPXFKRVGHORVFXiOHVHOPLVPR(VWDGR
FRQVXVUHJODPHQWDFLRQHVHLPSXHVWRVGHVDQLPDGHWUDEDMDUDKRUUDULQQR
YDURKDFHUVHSURSLHWDULRV
La poltica moral es de suyo, polticamente, fuente de inmoralidad ni
es poltica ni es moral por su carcter eminentemente subjetivo, por lo que
es lgico que los impuestos morales constituyan una de las causas principa
les del auge del estatismo, de la decadencia de la libertad y de la democra
FLDGHOVHQWLPLHQWR\HOVHQWLGRGHO'HUHFKR\GHODFUHFLHQWHLQPRUDOLGDG
S~EOLFD&RPRGLMR&DUORV0DU[PXFKRPiVFODULYLGHQWH\VLQFHURTXHOD
LQPHQVDPD\RUtDGHVXVVHJXLGRUHV\DGPLUDGRUHV\PXFKRVGHVXVHQH
migos, al criticar el impuesto nico y progresivo sobre la renta propuesto
por el Partido Obrero Alemn, los impuestos son la base econmica de la
mquina de gobierno, y nada ms67. Pero, cuando el Estado tiene que mo
UDOL]DUFRQHOORV\FRQODSURSLHGDGKDGHVDFUDOL]DUORVSDUDMXVWLFDUORV\
QRSXHGHWROHUDUSRUFXHVWLyQGHSULQFLSLRTXHVHOHEXUOHHQHVWRVDVXQWRV
en ello le va el prestigio y la vida, pues su sustancia es ser Estado Fiscal.
El Estado actual, dbil a pesar de todo, que admite toda clase de objeciones
y disuelve sin darse cuenta la estatalidad con toda clase de concesiones y
DUELWULVPRVSDUDFRQVHJXLUVHUPiVHFLHQWH~QLFDPHQWHQRWROHUDODREMH
FLyQVFDO\KDUHLQWURGXFLGRHOGHOLWRVFDOHLQFOXVRODSULVLyQSRUGHXGDV
DOVFRLQVWLQWLYDPHQWHOHSUHRFXSDPiVTXHORVRWURVGHOLWRVDQWHORVTXH
se muestra no slo comprensivo e indulgente sino incluso liberador por
ejemplo, el aborto o la eutanasia que implican la renuncia al monopolio
HVWDWDOGHODYLROHQFLDHQGHQLWLYDDODVREHUDQtD
(O 'HUHFKR FDUHFH GH VHQWLGR VLQ OD SURSLHGDG /D SURSLHGDG
IXHFRQVLGHUDGDHQHOPXQGRPRGHUQRXQGHUHFKRVXEMHWLYRHQFXDQWRSUR
\HFFLyQGHODSHUVRQDOLGDGDXQTXHHQVtPLVPDQLVLTXLHUDHVXQGHUHFKR
66. La sociedad poscapitalista, Apstrofe, Barcelona, 1993, 6, p. 125.
67. Crtica del programa de Gotha, Ricardo Aguilera, 4 ed., Madrid, 1971, IV, p. 40.
327
subjetivo sino una consecuencia de la libertad de accin de intercambiar,

adquirir y poseer cosas y, por tanto, de relacionarse con ellas y con los de
PiV6HFRQVWLWX\HFRPRGHUHFKRFXDQGRVHGHFODUDSURWHJLGDSRUHOSRGHU
S~EOLFR(VHOUHFRQRFLPLHQWRFRPRGHUHFKRGHODOLEHUWDGFLYLOGHODTXH
DGROHFHHOKRPEUHPDVDRELHQQRVHOHUHFRQRFHRVLPSOHPHQWHVHOHGLFH
conforme al modo de pensar mecanicista y a la naturaleza del Estado, que
es parte de una masa, para no reconocrsela. Pues si la legitimidad depende
de la ley legitimidad racional?, la ley depende de la voluntad popular,
es decir, de la opinin pblica de la masa, y si el Estado, ente moral y
IXHQWHGHODPRUDOLGDGKDFHODOH\HQQRPEUHGHODRSLQLyQGHODPDVD
ODSURSLHGDGGHSHQGHUiGHORVFDSULFKRVGHODOHJLVODFLyQGHODYROXQWDG
GHOOHJLVODGRUQRGHO'HUHFKRTXHHVDQWHULRUDODOH\\REOLJDDUHVSHWDU
la rectitud del contrato, la libertad de relacionarse y contratar68. Produce
RWURHIHFWRQRPHQRVJUDYHODUHYROXFLyQFX\RHVStULWXWULXQIyDSHVDUGH
ODVUHVHUYDVGHO(VWDGRGH'HUHFKRWUDGXFFLyQOHJDOGHO(VWDGR5DFLRQDO
NDQWLDQR /HJLWLPDGD HOOD PLVPD FRPR HMHUFLFLR GHO GHUHFKR QDWXUDO GH
UHVLVWHQFLDQRVyORQHJyOXHJRLQYLUWLHQGRORVWpUPLQRVHOGHUHFKRGHSUR
SLHGDGFRPROtPLWHDODDFFLyQGHOSRGHU\PHGLRSDUDUHVLVWLUHFD]PHQWH
sino que se sirvi de l para vigilar al propietario y reducirlo disimulada
mente a una suerte de servidumbre voluntaria. La propiedad, base material
y elemento de integracin de la familia, acosada por el Estado, que se con
GXFHFRPRDPR\WXWRUVHKDFRQYHUWLGRHQXQDFDUJDQRSRUFLHUWRFRPR
siempre, para las grandes fortunas. Pues el Estado fomenta en cambio el
nuevo feudalismo industrial que tanto tema Tocqueville, quien pensaba
TXHVHUtDPXFKRPiVGXURHLQKXPDQRTXHHODQWLJXRDOVHUPiVDEVWUDF
WR'HIHQGHUODOLEHUWDGGHODSURSLHGDGIUHQWHDO(VWDGR\ODVDVHFKDQ]DV
GHVXVRFLHGDGFRUWHVDQDIRUPDSDUWHGHODVSUHRFXSDFLRQHVKDELWXDOHV\
GHOWUDEDMRFRWLGLDQRGHOKRPEUHFRUULHQWHGHKR\VLQTXHDGHFLUYHUGDG
WDPSRFRVHEHQHFLHFRQHOORHOLQWHUpVJHQHUDO$QWHVELHQVHSHUMXGLFD
JUDYHPHQWH FRPR SUXHEDQ ORV KHFKRV \ VREUH WRGR OD DFWXDO FULVLV GHO
(VWDGRTXH\DQRHVVyORVFDOVLQRPRUDO(O(VWDGRHVDQGHFXHQWDV
XQDLQVWLWXFLyQ3HURODYLGDGHODVLQVWLWXFLRQHVGHSHQGHGHVXXWLOLGDG<
el Estado, enemigo de la propiedad y, por tanto, de la Sociedad Civil, est
dejando de ser una institucin til, al contradecir tambin en este punto uno
GHORVQHVSULQFLSDOHVSRUORVTXHVHLQVWLWX\H\MXVWLFDHOJRELHUQR
3RUHVRKD\DXWRUHVFRPR)+.QLJKWTXHFRQVLGHUDQTXHODSULQFLSDOH[SUHVLyQGHOD
OLEHUWDGFLYLORVRFLDOQRHVODSURSLHGDGVLQRODDVRFLDFLyQ/DSURSLHGDGFRPRGHUHFKRVyORWLHQH
sentido en relacin con otros o frente a otros, erga omnes, es decir, incluyendo el poder pblico.
Robinson Crusoe en su isla ni es propietario ni deja de serlo. Simplemente la posee.
328
17. A la verdad, esto se relaciona con la naturaleza del Estado, cuyo

ideal consiste en que entre l y el individuo no exista nada. Pues, como
DUPDODGRFWULQDHVWDWLVWD~QLFDPHQWHGHQWURGHO(VWDGRVHHVFLXGDGDQR
del mismo modo en que dentro de la Iglesia se es cristiano. En puridad,
el celebrado citoyen de Rousseau y la revolucin francesa es una versin
VHFXODULVWDGHOFULVWLDQRPLHPEURGHOD,JOHVLD3RUHVRHO(VWDGRTXHKD
sustituido en todo a la Iglesia, o pretende sustituirla, contrapone el ideal del
FLXGDGDQRPRUDODOGHOKRPEUHOLEUHTXHSXHGHVHUFLXGDGDQRRQRHMHU
cer su ciudadana o no. Bajo el Estado, un artefacto tcnico, la ciudadana
VXSODQWDDOKRPEUHOLEUHDFX\DLGHDOOHJDLQFOXVRDRSRQHUVH6XSULPLU
todo lo que pueda servir de freno al poder, todas las contradicciones,
FRQIRUPHDOHVStULWXVLPSOLFDGRUGHODFLHQFLDQDWXUDOFRQHOTXHHVWiQWDQ
relacionadas la teora y la prctica del Estado69, constituye el objeto de la
DFFLyQHVWDWDOGHMDGDDVtPLVPD<XQREMHWLYRDODYH]TXHXQPHGLRGH
GRPLQDFLyQHVKDFHUGHOKRPEUHXQcitoyenPLHPEURGHO(VWDGR3DQRSWL
FRQDFDPELRGHVXFRQGLFLyQGHKRPEUHOLEUH(QHO(VWDGR7RWDOLWDULR
en el de las democracias populares por ejemplo, se sublima el ideal de la
participacin de modo que todo individuo es ciudadano pero ninguno es
OLEUH(QODVGHPiVIRUPDVGH(VWDGR7RWDODOKRPEUHOLEUHVHOHDFRUUDOD
SURJUHVLYDPHQWHSDUDKDFHUGHpOXQFLXGDGDQRXQPLHPEURGHO(VWD
do, constituyendo la prueba de la ciudadana su aceptacin voluntaria de
ODVHUYLGXPEUHHVSHFLDOPHQWHODHFRQyPLFDVFDOVLQGHMDUOHDSHQDVRWUD
GHIHQVDTXHODDUWLFLRVD\SUHFDULDGHOOODPDGRGHUHFKRDGPLQLVWUDWLYR
El monopolio de la propiedad conlleva la eliminacin de lo que llamaba
0RQWHVTXLHXORVSRGHUHVLQWHUPHGLDULRVGHORVFRQWUDSRGHUHVHQGHQLWL
va, de las instituciones sociales libres y del espritu de independencia, de
libertad, de responsabilidad y de resistencia.
(VPX\LQWHUHVDQWHFRQVLGHUDUHQODVLWXDFLyQSUHVHQWHKDVWDTXp
punto no est relacionada la crisis, que tanto se empieza a lamentar, fami
OLDU\GHPRJUiFD\ODGHODVFRVWXPEUHV\WUDGLFLRQHVGHODFRQGXFWDFRQ
la de la propiedad. Predominando el modo de pensar estatal, la propiedad, y
FRQHOODHODKRUURODSUHYLVLyQGHOIXWXURHQFXDQWRYLUWXGSRUFLHUWRPiV
europea que norteamericana, est mal vista. La familia de tipo occidental
es o quiz era un tipo de familia provertida, que mira al futuro, por in
XHQFLDGHOFULVWLDQLVPR70$HOORKD\TXHDWULEXLUODFRQFHSFLyQRFFLGHQWDO
69. Cfr. D. NEGRO, La tradicin liberal y el Estado.
DORVSDGUHVVHOHVDQLPDDVDFULILFDUVHSRUVXVKLMRV\DHQFRQWUDUVXUHFRPSHQVDHQ
ORVp[LWRVGHVXVKLMRV(OFULVWLDQLVPRLQYLWDDORVSDGUHVDVDFULILFDUVHJUDWXLWDPHQWHSRUVXSUROH
329
de la propiedad como riqueza productiva, es decir, no para gozarla sino

para producir nuevas riquezas71, el crecimiento y los cambios econmicos
\GHPRJUiFRVHWF(VHWLSRGHIDPLOLDFRQVWLWX\HXQHOHPHQWRLQGLVSHQ
VDEOHSDUDHQWHQGHUHOVLQJXODUGLQDPLVPRFUHDGRUGHODKLVWRULDHXURSHD
La propiedad va unida a ese carcter futurizo, de proyeccin al futuro, de
OD IDPLOLD \ SRU HVR VyOR HQ 2FFLGHQWH VH KD SRGLGR KDEODU GH 6RFLHGDG
Civil. Bajo el estatismo, desposeda o en trance de serlo y sin alicientes
para adquirir y conservar, sin futuro, la familia y el dinamismo europeo
languidecen.
Constituye un aserto incontrovertible que, a travs del Presupuesto,
lo que alimenta al Estado, el gobierno se aduea de la Sociedad Civil para
PROGHDUODDVXDQWRMR\GDUOHIRUPDHVWDWLFiQGROD72. El Estado es desde
VXRULJHQODPD\RUHPSUHVDFDSLWDOLVWDGHODQDFLyQJHVWLRQDGDFRPSDUD
tivamente, por lo general bastante mal como una empresa que absorbe el
DKRUURQDFLRQDOREOLJDGRDVXEYHQFLRQDUOD'HVGHVXVSULPHURVWLHPSRV
el Estado devino una verdadera empresa y fue gestionado como una empresa, con la contabilidad por partida doble y con presupuestos y balances73. El espritu capitalista, en la medida en que existe, es parte del espritu
HVWDWDO/RVPHUFDGRVLQWHUQDFLRQDOHVGHOGLQHURVRQKR\XQFDPSRGHED
WDOODSDUDFRQTXLVWDUHODKRUURPXQGLDOSXHVHVSHFLDOPHQWHHQODHFRQRPtD
PRGHUQDDKRUURHTXLYDOHDLQYHUVLyQODSURSLHGDGPLVPDHVLQYHUVLyQ\
DKRUURTXL]iGHYDULDVJHQHUDFLRQHVGHOTXHVHDSURYHFKDHO(VWDGRSDUD
DXPHQWDUVXSRGHU<ODHVFDVH]GHDKRUURQRVHGHEHWDQWRDORVSUR\HFWRV
de inversiones productivas, como a los gastos estatales y a la especulacin
IRPHQWDGDSRUODSROtWLFDHFRQyPLFD\VFDOHQDUDVGHOELHQHVWDUVRFLDO
(OIUDFDVRGHOLQWHUYHQFLRQLVPRFRQWHPSRUiQHRKDGDGROXJDU
DOGHO(VWDGRGH%LHQHVWDU3HURFXDQGRVHHFKDODFXOSDDOFDSLWDOLVPR
aunque la tenga, se olvida que capitalismo y Estado son correlativos74. La
acusacin puede implicar empero cierta intuicin de que el capitalismo
parece estar separando su destino del estatal, justamente porque en el punto
DOTXHKDOOHJDGRODHVWDWDOLGDGOHUHVXOWDGLItFLOVREUHYLYLUVDOYRHQODIRU
VLQHVSHUDUGHHVWDPiVUHFRPSHQVDTXHODGHYHUORVWULXQIDUHQODYLGD-/ECLERCQ, Filosofa e
Historia de la civilizacin, Gredos, Madrid, 1965, 54, p. 262.
-/ECLERCQ, Filosofa e Historia de la civilizacin..., 53, p. 254.
72. P. DRUCKER, La sociedad poscapitalista, 6, p. 19.
73. N. MATTEUCCI, Lo Stato Moderno. Lessico e percorsi, Il Mulino, Bologna, 1997, I,2,
p. 31.
&IU-$6CHUMPETER, La crisis del Estado Fiscal.
330
ma paralizadora de capitalismo de Estado, predominantemente consuntivo

por muy bien que se administren las fortunas adquiridas a travs de los
impuestos.
En semejante contexto, el auge de lo privado parece imparable y, cier
tamente, es abrumador, revelando la fuerza del espritu democrtico a pesar
GHVHUGDPQLFDGR\FDVWLJDGRSHUPDQHQWHPHQWHSRUHOGHUURFKHHVWDWDO
XQDGHODVFDXVDVGHODGHFDGHQFLDGHODGHPRFUDFLD<QRSRUTXHORSULYD
GRVHDSRUQDWXUDOH]DPiVIXHUWHTXHORS~EOLFRSXHVDQGHFXHQWDVHVOR
S~EOLFRORTXHGDVHJXULGDGORTXHGHQH\GHOLPLWDORSULYDGRVLQRSRU
que el auge de este ltimo se debe a la decadencia o fracaso de aquel, del
espritu pblico, prosperando lo privado dentro del mismo Estado en la for
ma de corrupcin. Pues, el espritu de la propiedad la posesin regulada
SRUHOGHUHFKRUHYLYHFRPRXQDIRUPDGHapropiacin la posesin como
XQ KHFKR GH XQD PDQHUD TXH UHFXHUGD VRUSUHQGHQWHPHQWH HO HVWDGR GH
QDWXUDOH]DGH/RFNHODLQWHQVLGDG\H[WHQVLyQGHODFRUUXSFLyQ\ODLPSRVL
bilidad de impedirla, obligan a entenderla como la forma en que lo privado,
DFRVDGRHQUHDOLGDGQHFHVLWDGRGHODSURWHFFLyQTXHSHGtDKDFHWLHPSR3
'UXFNHUVHUHYXHOYHFRQWUDORS~EOLFRHQHOVHQRGHODHVWDWDOLGDG
El Estado, y a su travs la Sociedad entera, reproducen la situacin del
HVWDGRGHQDWXUDOH]DSUHYLRDOFRQWUDWRORFNHDQRHQHOTXHORVLQGROHQWHVVH
DSURYHFKDEDQGHORVIUXWRVGHOWUDEDMRGHORVGHPiV$O(VWDGRQROHTXHGD
ms recurso que la inspeccin, el control y la amenaza permanentes de ca
rcter econmico y carcelario la mencionada vuelta de la abolida prisin
por deudas cuando el acreedor es el Estado, sobre el ciudadano. Esto le
UHWURWUDHGHVFDUQDGDPHQWHDVXRULJHQVFDODODFRQJXUDFLyQGHODHVWD
talidad como Estado Fiscal, que es lo nico que va quedando del Estado,
incapaz de mantener el orden pblico o de proteger la vida que, por ejem
plo, en el caso citado de la legislacin permisiva del aborto y la eutanasia,
DEDQGRQD\DDODYROXQWDGSULYDGDRGHJDUDQWL]DUXQDMXVWLFLDHFLHQWHSRU
medio de jueces competentes independientes e imparciales.
'yQGHVHSHUFLEHWDOYH]PHMRUKDVWDTXpSXQWRKDOOHJDGRDVHUHOHV
tatismo un peligroso enemigo de la personalidad, de la libertad, de la igual
dad y de la fraternidad que pregona, es en el monopolio adquirido sobre
el trabajo, correlativo al de la propiedad. Una forma de monopolizar pa
WHUQDOPHQWHDORVKRPEUHVSDUHFLGDDODGHODFRQVFULSFLyQ(VWD~OWLPDHQ
EHQHFLRGHO(VWDGR1DFLyQDTXHOODVHGLFHHQHOGHORVPRQRSROL]DGRV
La consecuencia de todo ello es el debilitamiento de la Sociedad Civil.
Quebrantada la propiedad y monopolizado o excesivamente controlado el
trabajo, la Sociedad a secas o el pueblo no son los dueos del Estado sino
331
VXVVHUYLGRUHV$OUHYpVHO(VWDGRHVKR\HOGXHxRGHOD6RFLHGDG\HODPR
del pueblo o de lo que queda de el en unas sociedades a la fuerza radical
mente individualistas, cada vez ms anmicas, estragadas y desintegradas
por la lgica de la dominacin que se desprende de la peculiar moralidad
econmica de la razn de Estado.
332
LA ECONOMA COMO DIMENSIN
$175232/*,&$<62&,$/
Rafael RUBIO DE URQUA
Nos proponemos en este brevsimo trabajo mostrar algunas de las im

plicaciones ms notables que para el despliegue de la accin personal y
para la dinmica global de la sociedad tiene la especialsima naturaleza de
los modelos tericos de la ciencia econmica moderna. Acerca de las rela
ciones entre teora o, en general, representaciones objetivamente teri
cas y accin personal y sus consecuencias existe, como se sabe, tanto en
general como en el caso particular de economa, una extensa bibliogra
ItD$KRUDELHQKHDTXtTXHFRQLQGHSHQGHQFLDGHFXDOHVVHDQODVGRFWULQDV
acerca de la estructura de relacin entre modelos tericos y despliegue
de la accin (y sus consecuencias) adoptadas por los diferentes autores,
ORTXHQRVXHOHVHURUGLQDULDPHQWHSHUFLELGRGHPRGRVXFLHQWHPHQWHDGH
cuado es la naturaleza mismaGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRV\SRU
lo tanto, de los sistemas de leyes econmicas establecidos en stos.
(QHIHFWRHQTXpFRQVLVWDUHDOPHQWHXQPRGHORWHyULFRHFRQyPLFRFXDO
sea la ndole de los enunciados en los que se expresan los sistemas de le
yes econmicas o como se produzca, objetivamente, uno de esos modelos
constituyen extremos acerca de los cuales se suele tener una idea ms bien
inexacta, cuando no sumamente alejada de la realidad. Pero solo a par
tir de una comprensin lcida de la verdadera naturaleza de los modelos
WHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRV\GHODGHVXVVLVWHPDVGHOH\HVHFRQy
micas! es realmente posible percibir el alcance y la envergadura de las
funciones que objetivamente desempean estos modelos en las dinmicas
333
de produccin de la persona y la sociedad. Describir, siquiera de modo ex

tremadamente sucinto, esa naturaleza es, por lo tanto, lo primero que aqu
GHEHXQKHFKR1.
La teora econmica moderna2HVDHQXQVHQWLGRHVWiWLFRGHVFULS
tivo, un conjunto de doctrinas existentes con idntica estructura y diverso
FRQWHQLGRDFHUFDGHSURFHVRVUHODWLYRVDODIRUPDFLyQGHVSOLHJXH\FRQVH
cuencias de los planes de accin de las personas en sociedad, b) en un
VHQWLGRGLQiPLFRIXQGDPHQWDOXQmodo particular de producir doctrinas
WHyULFDVDFHUFDGHODDFFLyQKXPDQD'HHVWRVGRVVHQWLGRVHQORVTXHOD
teora econmica moderna es nos interesa aqu examinar en primer lugar
HO GLQiPLFRIXQGDPHQWDO HV HQ HIHFWR HVH PRGR SDUWLFXODU GH SURGXFLU
WHRUtDVDFHUFDGHODDFFLyQKXPDQDORTXHSURSLDPHQWHFRQVWLWX\HODHV
WUXFWXUDFRP~QGHODVGRFWULQDVWHyULFRHFRQyPLFDVPRGHUQDV\GHQHDVt
HOFDUiFWHUHVSHFtFRGHHVWDVHQUHODFLyQFRQRWUDVGRFWULQDV\FRQRWURV
PRGRVGHSURGXFFLyQGRFWULQDODFHUFDGHODDFFLyQKXPDQD6RORXQDYH]
aclarada la naturaleza de esa estructura comn es realmente posible entenderWDQWRHOSDQRUDPDWHyULFRHFRQyPLFRDFWXDOVHQWLGRHVWiWLFRGHVFULS
tivo del ser de la teora econmica moderna), tan rico en singularidades,
interrogantes y aparentes paradojas de todo tipo, como las funciones que
HVHFRQMXQWRGHGRFWULQDVKDYHQLGRREMHWLYDPHQWHGHVHPSHxDQGR\VLJXH
desempeando, en el desenvolvimiento de la dinmica global de nuestras
sociedades.
En qu consiste ese modo particular de producir doctrinas acerca
GHODDFFLyQKXPDQDGHQLWRULRGHODLGHQWLGDGHVWUXFWXUDOGHODVGRFWULQDV
WHyULFRHFRQyPLFDVPRGHUQDV"8QDUHVSXHVWDVDWLVIDFWRULDDHVDSUHJXQWD
VRORHVSRVLEOHVLVHSDUWHGHODSHUFHSFLyQVLVWHPiWLFDGHOVLJXLHQWHKHFKR
/R TXH FRQVWLWX\H OD QRYHGDG PiV FRQJXUDGRUD GHO FDUiFWHU HVSHFtFR
1. /RTXHVLJXHHQUHODFLyQFRQODHVWUXFWXUD\QDWXUDOH]DGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRV
modernos y sus sistemas de leyes econmicas procede de resultados de investigaciones nuestras.
Ver R. RUBIO DE URQUA, tica, eficiencia y mercado en V.V.A.A., Etica, Mercado y Negocios,
coord. D. Mel, EUNSA, Pamplona, 1994; Acerca del lugar de las concepciones antropolgicas
en la constitucin y progreso de la teora econmica, en V.V.A.A., Homenaje a Don Julio Caro
Baroja, BoletnGHOD56%$3W/$PRUGHSUHIHUHQFLDSRUORVSREUHV\GLQiPLFD
econmica del cristiano, parte III, en V.V.A.A., Estudios sobre el Catecismo de la Iglesia CatlicaFRRUG))HUQiQGH]5RGUtJXH]$('268QLyQ(G0DGULG$VKRUWQRWHRQWKHDQ
WKURSRORJLFDO IRXQGDWLRQV RI HFRQRPLF VFLHQFH GH SUy[LPD SXEOLFDFLyQ HQ YROXPHQ FROHFWLYR
correspondiente al Congreso Internazionale nel V Anniversario della Promulgazione dellEnciclica
Centesimus Annus, Roma, Ateneo Pontificio Regina Apostolorum y Acton Institute for the Study
of Religion and Liberty, abril de 1997.
2. /DSURGXFLGDDSDUWLUGHODVGRFWULQDVGH:DOUDV-HYRQV\0HQJHUHLQPHGLDWRVFRQWLQXD
GRUHV2EVpUYHQVHTXHODVGRFWULQDVNH\QHVLDQDVVHKDOODQGHQWURGHHVWDVHFXHQFLD
334
LA ECONOMA COMO DIMENSIN ANTROPOLGICA Y SOCIAL
GH OD WHRUtD HFRQyPLFD PRGHUQD HQ VX VHQWLGR GLQiPLFRIXQGDPHQWDO HV
la concurrenciaREMHWLYDGHORVVLJXLHQWHVHOHPHQWRVDODLGHQWLFDFLyQ
objetivaGHHFRQyPLFRFRQDFRPRGDFLyQSUR\HFWLYDGHPHGLRVDQHV
HQ HO GHVSOLHJXH GH OD DFFLyQ KXPDQD HVWR HV FRQ SODQHV GH DFFLyQ
EODDGRSFLyQGHXQDPHWRGRORJtDPX\HVSHFtFDSDUDODSURGXFFLyQGH
PRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRV\FODDGRSFLyQGHXQDWHVLVDQWURSROyJLFD
especial, el principio de comportamiento econmico, como propiedad
imputada a la persona el agente econmico especialmente predicada
como propia, por as expresarlo, por la teora econmica3$KRUDELHQ
LGHQWLFDUREMHWLYDPHQWHHFRQyPLFRFRQSHUWHQHFLHQWHDSURFHVRVFHQ
trados en torno a constitucin, (intento de) ejecucin y consecuencias de
SODQHVGHDFFLyQVLJQLFDH[DFWDPHQWHHULJLUDOFRQFHSWRGHSODQGH
accin, con todo lo que eso implica, en categora analtica central para
ODWHRUtDHFRQyPLFDFRQLQGHSHQGHQFLDGHOVLJQLFDGRGHFODUDGRSRUDVt
expresarlo, que se desee otorgar a la voz economa. Esto es, desde el
PRPHQWRHQHOTXHREMHWLYDPHQWHGHKHFKR\GHPRGRHIHFWLYR\VLVWH
PiWLFRODHVWUXFWXUDGHLQWHOHFFLyQWHyULFDGHDOJRSURSLRGHODDFFLyQKX
mana denominado economa se centra en plan de accin (formacin,
intento de ejecucin y consecuencias), lo que queda as constitudo en ob
MHWRGHLQYHVWLJDFLyQWHyULFDHVODDFFLyQKXPDQDHQVXFRQMXQWRHLQWHJUD
lidad orgnica, con entera independencia de la acotacin de fenmenos que
VHGHVHHDGRSWDUSDUDGHQLUHFRQRPtD$XQTXHVHWHQJDSRUREMHWLYR
GHFODUDGRGHODLQYHVWLJDFLyQWHyULFRHFRQyPLFDVRORXQDSDUFHODGHO
FRPSRUWDPLHQWR KXPDQR OR TXH HV \ KD VLGR DFDVR OR PiV IUHFXHQ
te entre los autores, por ejemplo el estudio del intercambio, el de la
produccin y consumo de bienes materiales, etc., desde el momento en
el que objetivamente se adopta plan de accin como categora analtica
FHQWUDO OD LQYHVWLJDFLyQ WHyULFRHFRQyPLFD GHYLHQH QHFHVDULD H LQH[RUD
EOHPHQWHXQDPRGDOLGDGHVSHFLDOGHOHVWXGLRGHODDFFLyQKXPDQDcomo
tal. Esto es algo que frecuentemente no se percibe con nitidez; se trata, sin
HPEDUJRGHXQKHFKRVXPDPHQWHQRWDEOH\OOHQRGHFRQVHFXHQFLDVGHOD
mayor importancia. Pero esa constitucin del objeto de la teora econmica
moderna no se produce sin ms, sino en conjuncin con los elementos b)
3. (VWRFRQLQGHSHQGHQFLDGHORVPRGRVGHH[SUHVLyQGHHVHSULQFLSLRSRUSDUWHGHORVDX
tores fuente y de sus continuadores, que son muy diversos, y de la fundamentacin e interpretacin
TXHDHVHSULQFLSLRVHKDGDGR\VHGiTXHHVWDPELHQPX\GLYHUVD(QFXDOTXLHUDGHHVRVPRGRV
e interpretaciones se trata de una tesis antropolgica claramente reconocible, aunque abierta en el
sentido de quedar completamente formulada como ms adelante veremos solo despus de ponerla
en conexin con alguna antropologa ms completa.
335
(metodologa) y c) (principio de comportamiento econmico) a los que

QRVKHPRVUHIHULGRPiVDUULED
9HDPRVSULPHUDPHQWHHQTXHFRQVLVWHHVDPHWRGRORJtDHVSHFtFD4.
El dominio general de la teora est constitudo por el universo de proceso
UHDOHPStULFRVRVXVFHSWLEOHVGHVHUDQDOtWLFDPHQWHIRUPXODGRVLPDJLQD
GRVSURSLRVGHODDFFLyQKXPDQDSHUFLELGRVDQDOtWLFDPHQWHDSDUWLURD
travs, de la categora o, ms exactamente, del complejo categorial plan
GHDFFLyQ(OREMHWRGHODWHRUtDHVHVWHHQWHQGHUPHGLDQWHOH\HVFDXVDOHV
racionalmente establecidas subconjuntos diversos de ese dominio general.
El desenvolvimiento de la teora slo es posible mediante actos de produc
cin terica, cada uno de los cuales consiste en producir un modelo teri
FRHFRQyPLFRUHODWLYRDXQVXEFRQMXQWRSDUWLFXODUGHOGRPLQLRJHQHUDOGH
ODWHRUtDHVWRVPRGHORVSXHGHQGLIHULU\GLHUHQPXFKRHQHQYHUJDGXUD
fundamentalidad, etc. Qu quiere exactamente decir entender mediante
leyes causales racionalmente establecidas?. La respuesta a esta pregunta,
la descripcin de la metodologa en general y la mostracin del lugar y fun
cin del elemento c) (el principio de comportamiento econmico) en la
teora econmica moderna pueden abordarse mejor en un texto como ste
mediante la exposicin sistemtica de la naturaleza de la estructura de todo
PRGHORWHyULFRHFRQyPLFRPRGHUQRH[DPLQDUHPRVHOSURFHVRGHSURGXF
cin terica mediante el anlisis del producto.
8QPRGHORWHyULFRHFRQyPLFRFRQVLVWHHQSRUXQDSDUWHXQVLVWHPD
GHHQXQFLDGRV(GHQLWRULRGHODJHQWHRDJHQWHV\VXPHGLRGHRSH
racin y, por otra, un sistema de implicaciones lgicas L de E. Los enuncia
dos de E caracterizan a agentes ideales planeando y desenvolviendo su
accin en un mundo ideal5. Los enunciados de L caracterizan propieda
des de los planes de accin de los agentes y de las consecuencias de los
intentos de ejecucin de estos lgicamente implicadas por los enunciados
de E; esas propiedades dan informacin acerca de como son los planes
de accin de los agentes y de cuales son los resultados (consecuen
cias) del despliegue de la accin por parte de esos agentes siguiendo esos
planes. De qu ndole son esos enunciados en E?. En conjunto contienen
4. Se trata de la metodologa realmente utilizada en la formacin de los modelos tericos de
la teora econmica moderna, con entera independencia de las fundamentaciones, interpretaciones
RVHQWLGRVTXHORVDXWRUHVKDQGDGRDHVHPRGRGHSURFHGHU/DLQYHVWLJDFLyQGHODVFRQH[LRQHV
entre esa pluralidad de modos de percibir, por parte de los diferentes autores, esa metodologa y la
estructura objetiva de la misma es asunto ms bien perteneciente a la investigacin del proceso de
produccin de las doctrinas.
5. Ideal aqu significa producto de un acto de ideacin, sin referencia ninguna a juicio valo
rativo acerca de bueno, deseable, etc.
336
LQIRUPDFLyQLGHDGDSRUHOWHyULFRVXFLHQWH6 para que de E pue

dan deducirse racionalmente enunciados acerca de las propiedades de los
planes de accin de los agentes y de sus consecuencias. De modo directo
ORVHQXQFLDGRVHQ(VRQGHVFULSWLYRVGHDFRPRHODJHQWHSHUFLEHSRU
DVtH[SUHVDUORVXSRWHQFLDOGHDFFLyQHVWRHVHOHVSDFLRGHKDFHVGHSODQHV
alternativos abiertos para l7; lo que, en esencia, incluye su concepcin
acerca de lo que es modelizacin de la dinmica cognitiva imputada
(por el terico) al agente y de lo que debe ser modelizacin de la
dinmica tica imputada (por el terico) al agente; b) el medio en el
TXHORVDJHQWHVGHVSOLHJDQVXDFFLyQLQFOX\HQGRODHVSHFLFDFLyQGHUH
laciones entre accin y produccin (transformacin) del medio8. Pero, nos
preguntbamos, de qu indole son esos enunciados en E? Son enunciados
antropolgico (sociolgicos)9 de modo inequvoco y con entera indepen
dencia de lo que el terico que los formula o, ms frecuentemente, los
DGRSWDORVWRPDFUHDTXHHVWiKDFLHQGR&DGDVLVWHPD(H[SUHVDGH
PRGRPiVRPHQRVH[SOtFLWR\FRPSOHWRXQDDQWURSRORJtDVRFLRORJtD
Los enunciados en L son, exactamente, implicaciones lgicas de E y, por lo
WDQWRLPSOLFDFLRQHVGHXQVLVWHPDGHHQXQFLDGRVDQWURSROyJLFRVVRFLR
lgicos). Obsrvese que los enunciados en L, propiedades de los planes de
los agentes y de las consecuencias de los intentos de ejecucin de stos,
VRQDEVROXWDPHQWHFLHUWRVHQHOVHQWLGRVLJXLHQWHSXHGHQVHUSUHGLFDGRV
de las personas (agentes) en sociedad descritas en E con absoluta seguridad; constituyen leyes econmicas del mundo ideal E. Esto es lo que
VLJQLFD H[DFWDPHQWH OH\HV FDXVDOHV UDFLRQDOPHQWH HVWDEOHFLGDV 6RQ
causales esas leyes en el sentido de ser consecuencia racionalmente
(deductivamente) establecida de los enunciados E presupuestos. Las le
yes en L son absolutamente ciertas para el mundo ideal en E. De modo
TXHHODFWRGHSURGXFFLyQGH(DFWRGHSURGXFFLyQWHyULFRDQWURSROyJLFD
GHHOTXHHVUHVSRQVDEOHHOWHyULFRTXHORGHVHQYXHOYHFRQHQWHUDLQGH
6. 'HEHREVHUYDUVHTXHHQODVH[SRVLFLRQHVXVXDOHVGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVWDQWR
originales como en manuales para la enseanza es muy frecuente presentar explcitamente solo una
parte de los enunciados E realmente utilizados por el autor para la deduccin de los enunciados L.
7. La ndole de la estructura temporal de la accin de los agentes constituye precisamente
uno de los elementos ms importantes en la caracterizacin de la persona (agente) y su mundo
ideales.
8. As, por ejemplo, la ndole de las dinmicas sociales de transporte de informacin, las rela
ciones entre consecuencias de despliegues de la accin segn los planes y las instituciones, etc.
9. $QWURSROyJLFR VRFLROyJLFR DTXt OD FDUDFWHUL]DFLyQ VRFLROyJLFD HVWi QHFHVDULDPHQWH UH
ferida de nuevo, con entera independencia de lo que al terico le parezca a la antropolgica.
/RVHQXQFLDGRVEDVHUHPLWHQQHFHVDULDPHQWHDFRQFHSFLRQHVDFHUFDGHSHUVRQD\H[LVWHQFLDKX
manas.
337
SHQGHQFLD GH OR TXH FUHD TXH HVWi KDFLHQGR HV HO DFWR IXQGDPHQWDO
\GHFLVLYRHQODSURGXFFLyQGHOPRGHORWHyULFRHFRQyPLFR([DPLQHPRV
DKRUDEUHYHPHQWHDOJXQDVFDUDFWHUtVWLFDVGH(WtSLFDVGHORVPRGHORVWHyUL
FRHFRQyPLFRVPRGHUQRV
Exige de suyo la metodologa (de la teora econmica moderna) al
gn contenido especial para los enunciados en E?. Es este un extremo de
crucial importancia. La metodologa, de suyoVRORH[LJHHVWRVGRVUHTXL
VLWRV D HVH UHVSHFWR D TXH VHD SRVLEOH GHGXFLU GH ( SURSLHGDGHV DFHUFD
de planes de los agentes (y, eventualmente, segn la complejidad del
modelo, de las consecuencias de estos planes), y b) que el sistema E con
tenga alguna formulacin del principio de comportameinto econmico.
8QDSHUFHSFLyQVXSHUFLDOGHHVWRVGRVUHTXLVLWRVSXHGHFRQGXFLUFRPRGH
KHFKRVXFHGHFRQJUDQIUHFXHQFLDDHQWHQGHUTXHHQDOJ~QVHQWLGRLPSRU
WDQWH OR UHDOPHQWH SURSLR GH ORV PRGHORV WHyULFRHFRQyPLFRV PRGHUQRV
HV TXH FRQWHQJDQ HQWUH VXV KLSyWHVLV DO SULQFLSLR GH FRPSRUWDPLHQWR
econmico, siendo lo dems supuestos auxiliares y, en ese sentido, de
PHQRUHVWDWXWRWHyULFR$KRUDELHQHVHYLGHQWHTXHHVWRQRHVDVtHQDE
VROXWRHOSULQFLSLRGHFRPSRUWDPLHQWRHFRQyPLFRVHIRUPXOHFRPRVH
IRUPXOHHVUHODWLYRDODHVWUXFWXUDGHDFRPRGDFLyQGHPHGLRVDQHVHQORV
planes de accin personales, de modo que el principio de comportamiento
HFRQyPLFRSUHUHTXLHUHSDUDTXHPHUDPHQWHSXHGDVHUDSOLFDGRHQXQ
FLDGRVUHODWLYRVDTXpQHV\TXpPHGLRV/HMRVGHFRQVWLWXLUODEDVH
o el enunciado central de E el principio de comportamiento econmi
co tiene una funcin ms bien secundaria en la estructura de E y, por lo
tanto, en la produccin de contenido de las leyes econmicas, L, impli
cadas por E. Son, en esencia, los enunciados en E descriptivos de cmo el
agente forma su potencial de accin caracterizacin de las dinmicas
tica y cognitiva mediante las que el agente genera sus medios y
QHVGHDFFLyQORVUHDOPHQWHIXQGDPHQWDOHV(QWRQFHVTXpIXQFLyQGHV
empea realmente el principio de comportamiento econmico en E y,
HQJHQHUDOHQWRGRPRGHORWHyULFRHFRQyPLFRPRGHUQR"/DIXQFLyQTXH
objetivamente10GHVHQSHxDHOSULQFLSLRHQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPL
cos modernos puede exponerse mejor, para los objetivos de este trabajo,
del modo siguiente. Sea E2 el sistema de enunciados en E expresivo del
principio de comportamiento econmico; desgnese mediante E1 al resto
10. Objetivamente. En efecto esa es la funcin que, realmente, el anlisis revela como sien
do la que desempea el principio de comportamiento econmico en la lgica interna de los mo
GHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRV2WURDVXQWRHVHOGHODLQWHUSUHWDFLyQTXHDOOXJDU\VHQWLGRGHO
SULQFLSLRHQORVPRGHORVGHODWHRUtDHFRQyPLFDPRGHUQDKD\DQGDGRRGHQORVDXWRUHV
338
del sistema E. El sistema E1 caracteriza en ltima instancia por lo que al

agente respecta, decamos ms arriba, lo que el agente se representa,
como fruto de sus dinmicas tica y cognitiva, como su potencial de
DFFLyQHVWRHVHOVLVWHPD(1 (por lo que a agente respecta) caracteriza el
conjunto ordenado de planes de accin alternativos objetivamente abiertos
a la subjetividad del agente. De esta manera el potencial de accin del
agente queda caracterizado de modo a poner especialmente de relieve su
estructura direccional, la posibilidad de caminos alternativos de despliegue
de la accin (planes). Llegamos aqu a un punto crucial para entender rec
tamente el verdadero lugar del principio de comportamiento econmico
HQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRV(OVLVWHPD(1 describe todos
los planes alternativos jerrquicamente ordenados que constituyen el po
tencial de accin del agente; el sistema E2, expresivo del principio de
comportamiento econmico, que es otra propiedad imputada a la consti
tucin de la persona en conjuncin con las ya imputadas por el terico en
E1, es el, por as expresarlo, encargado de operar la seleccin del plan
efectivamente adoptado por el agente de entre los alternativamente
SRVLEOHV(VWHHVHQHVHQFLDHOSHFXOLDUUHSDUWRGHIXQFLRQHVSURSLR\
H[FOXVLYRGHODWHRUtDHFRQyPLFDPRGHUQDHQWUHSULQFLSLRGHFRPSRUWD
PLHQWR HFRQyPLFR \ RWUDV QRWDV DQWURSROyJLFDV LPSXWDGDV D ORV DJHQ
WHV/DPHWRGRORJtDSHUPLWHDOHVWDEOHFHUHOPRGRGHGHGXFLUORVHQXQ
ciados L las leyes econmicas del mundo ideal caracterizado mediante
E a partir de E1 y E2, distinguir entre lo que corresponde al principio
de comportamiento econmico y lo que corresponde al resto de las pro
piedades antropolgicas imputadas por el terico.
Las leyes econmicas que rigen la accin de los agentes en el
mundo ideal E dependen enteramente de todo el sistema E; no son mera
consecuencia del principio de comportamiento econmico, como se de
duce inequivocamente de lo que acabamos de exponer. La ndole y propie
GDGHVGHWRGRVORVSODQHVDOWHUQDWLYRVSRVLEOHVVXEMHWLYDPHQWHSDUDHO
agente, incluidos las del plan efectivamente adoptado por el agente,
dependen H[FOXVLYDPHQWH del sistema E1. As, por ejemplo, en qu vayan
FRQVLVWLHQGR ORV PHGLRV \ ORV QHV GH DFFLyQ GH ORV DJHQWHV \ HQ TXH
modos se articulen estos entre s proyectivamente, el grado, por as ex
presarlo, de realizabilidad interna de cada plan personal, la estructura je
rrquica del conjunto de planes alternativos de cada agente, el grado,
por as expresarlo, de coordinacin entre planes personales simultnea
realizabilidad de los planes de todos los agentes, el lugar de libertad
en el despliegue de la accin, qu est monetizado y qu no lo est,
HWF TXHGDQ FRPSOHWDPHQWH HVSHFLFDGRV HQ (1; E2 no interviene en ab
339
VROXWRHQODHVSHFLFDFLyQGHQLQJXQRGHHVWRVH[WUHPRV&DUHFHSRUOR
tanto, de todo fundamento entender que el principio de comportamiento
econmico constituye la base de los modelos de la teora econmica
moderna. Tanto la adopcin del principio como nota antropolgica sus
ceptible de ser predicada de toda persona (agente) como la atribucin
DQDOtWLFDDHVHSULQFLSLRGHODIXQFLyQTXHKHPRVGHVFULWRGHQWURGH
ODOyJLFDFRQVWUXFWLYDJHQHUDOGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVFRQVWLWX
yen, ciertamente, los rasgos ms distintivos de la teora econmica moder
na. Pero en modo alguno quiere esto decir que las leyes econmicas de
la teora econmica moderna son, substancialmente, expresin del prin
FLSLRGHFRPSRUWDPLHQWRHFRQyPLFRVRQH[SUHVLyQGHHVHSULQFLSLR
en efecto, para la antropologa (-sociologa) descrita en cada sistema E1.
6LODH[SUHVLyQWKHHFRQRPLFDSSURDFKWRWKHVWXG\RIKXPDQEHKDYLRXU
WLHQHDOJ~QVHQWLGRpVWHQRSXHGHVHUVLQRHVWHHOPRGRSHFXOLDUEUHYH
PHQWHGHVFULWRHQSiUUDIRVDQWHULRUHVHQHOTXHORVPRGHORVWHyULFRHFR
nmicos articulan, por as expresarlo, las relaciones entre los sistemas E1,
E2\/FRPRGRFWULQDVGHODDFFLyQKXPDQD(VHPRGRSHFXOLDUGHSURGXFLU
PRGHORVWHyULFRVDFHUFDGHODDFFLyQKXPDQDHVFLHUWDPHQWHFDUDFWHUtVWLFR
GHODWHRUtDHFRQyPLFDPRGHUQDSHURSUHFLVDPHQWHQRSRUHOKHFKRPiV
ELHQH[WHUQR\VXSHUFLDOGHKDFHUGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVDOJR
ELHQYLVLEOHHQHOSDQRUDPDJHQHUDOGHODVFLHQFLDVKXPDQDVHVSHFLDO
mente por sus caractersticas formales, sino porque es un modo peculiar de
SURGXFLUPRGHORVWHyULFRVDFHUFDGHODDFFLyQKXPDQDHQVXLQWHJUDOLGDG
orgnica. Cada una de las dimensiones de este modo peculiar la diferen
ciacin funcional de los sistemas E1 y E2, el modo de generar las leyes
HQ/FRPRFRLPSOLFDFLRQHVOyJLFDVGH(ODSUHVHQFLDPLVPDFRPRQRWD
antropolgica imputada a toda persona, del principio de comportamiento
econmico en E2, etc. tiene su razn de ser; en todos los casos se trata de
dimensiones que solo pueden ser plenamente inteligidas a la vista del an
OLVLVGHORVSURFHVRVGHIRUPDFLyQKLVWyULFDGHODWHRUtDHFRQyPLFDPRGHU
na11SHURREMHWLYDPHQWHFRQVLGHUDGRDEVWUDFFLyQKHFKDGHORVSRUTXpV
KLVWyULFRV GH FDGD FRVD LQGLIHUHQWHV SDUD OD FDOLFDFLyQ REMHWLYD GH OR
que es la teora, imprescindibles para entender la formacin de esta y las
DFWLWXGHVSUHWpULWDV\DFWXDOHVGHORVHFRQRPLVWDVHOPRGHORWHyULFRHFR
nmico moderno es exactamente un E que implica un L. Es, por lo tanto,
11. $VtSRUHMHPSORKDVLGRIUHFXHQWtVLPRFRQVLGHUDUHOSULQFLSLRGHFRPSRUWDPLHQWRHFRQy
PLFRFRPRXQDH[SUHVLyQFRQGHQVDGDGHDOJXQDFRQFHSFLyQXWLOLWDULVWDGHODDFFLyQKXPDQD\HQ
WRQFHVXWLOL]DUORFRQHVHVLJQLILFDGRFXDQGRGHKHFKRHVHQORVVLVWHPDV(1 donde, los autores que
DVtKDQSURFHGLGRLQWURGXFHQQRWDVDQWURSROyJLFDVLPSXWDGDVH[SUHVLYDVGHHVHWLSRGHFRQFHSFLR
QHV'HFLUTXHODSHUVRQDHVXQVHUPD[LPL]DGRUQRVLJQLILFDSRUVtVRORestrictamente nada!
340
en la naturaleza de E1GRQGHVHKDOODODIXHQWHGHVLJQLFDGRGH/HVSRU
lo tanto, en la dinmica de generacin de los diferentes sistemas E1 donde
VHKDOODODGLQiPLFDGHWUDQVIRUPDFLyQGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRV
es, por lo tanto, la inteleccin de los sistemas E1 de los diferentes modelos
WHyULFRHFRQyPLFRVORTXHSHUPLWHentenderHOSDQRUDPDWHyULFRHFRQyPL
co actual, en primer lugar, y segn veremos ms adelante ciertos rasgos
fundamentales de nuestras sociedades actuales.
Vemos pues que, con entera independencia de lo que los autores que
ORVXWLOL]DQFUHDQTXHHVWiQKDFLHQGRORVVLVWHPDVGHOH\HVHFRQyPLFDV
GHGXFLGRVHQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRVson implicaciones
OyJLFDVGHVLVWHPDVGHHQXQFLDGRVDQWURSROyJLFRVVRFLROyJLFRVGLYHUVRV
no sonQLDEVWUDFFLRQHVGHORVKHFKRVQLUHJXODULGDGHVHPStULFDVQL
LPSOLFDFLRQHVGHSRVWXODGRVHYLGHQWHVDFHUFDGHODFRQGXFWDKXPDQD12;
QRSURFHGHQHQDEVROXWRGHODDSOLFDFLyQDOFRPSRUWDPLHQWRKXPDQR
GHODPHWRORJtDSRVLWLYDGHODVFLHQFLDVVLFRQDWXUDOHVFXDOHVTXLHUD
TXHVHDQORVVLJQLFDGRVSUHFLVRVTXHSXHGHQUD]RQDEOHPHQWHDWULEXLUVHD
semejante expresin. Cada sistema de leyes econmicas, deducido de
XQVLVWHPD(H[SUHVDSURSLHGDGHVGHODDQWURSRORJtDVRFLRORJtDDODTXH
obedecen, por as expresarlo, la persona y el mundo ideales caracterizados
mediante E. Por eso es perfectamente normal algo que se observa profusa
PHQWHHQHOSDQRUDPDWHyULFRHFRQyPLFRDFWXDOODH[LVWHQFLDGHVLVWHPDV
de leyes tericas aducidas por los diferentes grupos de economistas
parcial o totalmente incompatibles entre s. Las divergencias entre esos
diferentes sistemas de leyes es exactamente la expresin de las divergen
cias, perfectamente constatables mediante el anlisis sistemtico, existen
tes entre los sistemas de enunciados E de los modelos tericos respectivos.
Naturalmente que no todos los modelos no compatibles entre s pueden ser
simultneamente correctos en relacin con el mismo conjunto de proce
VRVUHDOHPStULFRVDH[SOLFDU(VWRHVFRPRWHPDDOJRTXHSHUWHQHFHDXQ
mbito de anlisis fundamental pero en el que aqu no necesitamos entrar.
Lo que aqu nos interesa resaltar es que, con entera independencia de cual
VHDODSRWHQFLDH[SOLFDWLYDGHFDGDPRGHORWHyULFRHFRQyPLFR\GHFyPR
12. /RTXHQRTXLHUHGHFLUTXHHQODPHGLGDHQODTXHXQVLVWHPD(UHFRJHUDVJRVDQWURSR
OyJLFRVVRFLROyJLFRVHIHFWLYDPHQWHSUHVHQWHVHQHOFDPSRGHSURFHVRVUHDOHPStULFRVDH[SOLFDU
las leyes L deducidas de E no pongan de manifiesto, por as expresarlo, relaciones causales efec
WLYDPHQWHGLVFHUQLEOHVHVWHSUHFLVDPHQWHHVHOREMHWLYRGHOPRGHORWHyULFRHQFXDQWRWDOSHUR
esto es completamente distinto de afirmar los enunciados L describen regularidades empricas.
Asunto completamente distinto, tambin, es que se tomen modelos tericos como inspiracin
LQVWUXPHQWDOSDUDSURGXFLUSUHGLFWRUHVSRUHMHPSORHVWDGtVWLFRVHVRHV\DDOJRGLVWLQWRGHOD
SUD[LV terica (racional).
341
tenga lugar, en la realidad de la SUD[LVFLHQWtFDODSURGXFFLyQGHQXHYRV

HQXQFLDGRVGHORVVLVWHPDV(ORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRV
VRQ\QRVRQRWUDFRVDTXHFRQFUHFLRQHVHVSHFLDOHVGHDQWURSRORJtDV
sociologas) particulares.
&yPRLQX\HXQPRGHORWHyULFRHFRQyPLFRFRQFUHWR\HQJHQH
UDO OD FRQVWHODFLyQ GH PRGHORV WHyULFRHFRQyPLFRV FRQFUHWRV H[LVWHQ
tes en la accin personal y en la dinmica global de nuestras sociedades?
&LHUWDPHQWHLQX\HHQODPHGLGDHQODTXHHOPRGHORWHyULFRHQFXHVWLyQ
RVXVDSOLFDFLRQHVSROtWLFRHFRQyPLFDVGHJHVWLyQHWFDIHFWDDODYLGD
personal o social. A este respecto viene inmediatamente a la mente la ima
JHQGHOLQXMRTXHVREUHODYLGDSHUVRQDO\VRFLDOWLHQHQXQDSROtWLFDHFR
nmica (pblica) inspirada en modelos tericos liberales (por ejemplo
PRQHWDULVWDV LQWHUYHQFLRQLVWDV SRU HMHPSOR NH\QHVLDQRV HWF R
despliegues empresariales basados en modelos de empresa, ms o menos
GLUHFWDPHQWH LQVSLUDGRV HQ PRGHORV WHyULFRHFRQyPLFRV WDOHV FRPR el
objetivo ltimo y general de la actividad empresarial es alcanzar el mxi
PREHQHFLRHQGLQHURRODHPSUHVDQRHVVLQRXQHVFDOyQLQIHULRUHQ
HOSURFHVRGHSODQHDFLyQJHQHUDOGHODHFRQRPtDHWF3HURKD\RWUDYtDD
WUDYpVGHODFXDOORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVHMHUFHQXQLQXMRVREUH
ODYLGDSHUVRQDO\VRFLDOPXFKRPD\RUTXHpVWHTXHDFDEDPRVGHYHU(V
HVWDORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVFXOWXUDOPHQWHYLJHQWHVFRQVWLWX\HQ
al ser tomados por las personas como representaciones de la realidad su
ministradas por la ciencia o, simplemente, por las socialmente percibidas
como fuentes DEOHV de produccin de representaciones acerca de la reali
dad, factores de produccin importantsimos en el proceso de constitucin
de los planes personales de accin y, por lo tanto, en la produccin de la
accin personal y, a travs de la interaccin de despliegues de la accin per
VRQDOHQODSURGXFFLyQGHODUHDOLGDGVRFLDOKLVWyULFD$KRUDELHQGRQGH
UDGLFDODHVSHFLDOtVLPDLPSRUWDQFLDGHHVWDYtDGHLQXMRHVHQHVWRORTXH
HQUHDOLGDGVHWUDQVPLWHDWUDYpVGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVFRQ
virtindose as en principalsimo factor de produccin de la accin personal
\GHODUHDOLGDGVRFLDOHVVXHVHQFLDFRQVWLWXWLYDTXHFRPRKHPRVYLVWR
es la de sistema de enunciados antropolgicos. La vigencia cultural de mo
GHORVWHyULFRHFRQyPLFRVHVODYLJHQFLDGHXQDFLHUWDFRUUHFWDPHQRV
correcta o falsa es otro tema razn tcnica, como por ejemplo la que
puedan tener diversos procedimientos industriales, pero es, tambin y sobre
todo, la vigencia de unos determinados modelos antropolgicos. Esta es la
FODYHGHODVXQWRSRUFDXVDGHODSURSLDQDWXUDOH]DGHORVPRGHORVWHyULFR
econmicos lo que se transmite culturalmente al transmitir un modelo te
ULFRHFRQyPLFRQRHVVLPSOHPHQWHQLSULQFLSDOPHQWHXQPRGHORDFHUFD
342
GHXQDVSHFWRGHODDFWLYLGDGKXPDQDVLQRXQPRGHORDQWURSROyJLFR
ms bien global. Para percatarse realmente de esto no basta con experimen
tar una intuicin ms o menos vaga acerca de los inevitables contenidos
antropolgicos de las doctrinas econmicas; es preciso entender en toda
VXUDGLFDOLGDGTXHWRGRPRGHORWHyULFRHFRQyPLFRPRGHUQRes un modo
HVSHFLDODXQTXHSXHGDHVWHVHUTXHGDUPiVRPHQRVYHODGRGHH[SUH
VDUXQDDQWURSRORJtD(VWHKHFKRHVGHXQDHQRUPHWUDQVFHQGHQFLDSRUTXH
al tomar como representacin de la realidad una determinada antropologa
se est orientando el despliegue existencial, caeteris paribus13, en una di
reccin determinada. As, y muy especialmente, aquello que a la vista de
esa antropologa no existe, o no es posible o es anmalo, propende
fuertemente a quedar eliminado del panorama de posibilidades de accin
de la persona o a ser considerado en este como imposible o patolgico.
/RVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRVVRQDVtFRPRSURYHHGRUHVRE
jetivos principalsimos de modelos antropolgicos, elementos de primera
magnitud en la produccin de la dinmica global de nuestras sociedades.
Esto es as inevitablemente porque, sea bajo la denominacin de ciencia
econmica o bajo otras denominaciones, la accin personal y su produc
to social, la dinmica global de la sociedad es imposible en ausencia de
UHSUHVHQWDFLRQHVWHyULFDV/RTXHFRQVWLWX\HKHFKRFDUJDGRGHLPSOLFDFLR
QHVQHJDWLYDVHVDHVWHUHVSHFWRHVWRQRWRPDUQRWLFLDHFD]\VXFLHQWH
GH OD QDWXUDOH]D GH HVR TXH ORV PRGHORV WHyULFRHFRQyPLFRV WUDQVPLWHQ
Tomar, por ejemplo, por verdad de la ciencia que lo propio de la activi
dad empresarial es producir aquello que previsiblemente es susceptible de
UHQGLUHOPi[LPREHQHFLRPRQHWDULRQRFRPRGDWRVRFLRJUiFRSXHVWR
de relieve por la investigacin emprica sino como resultado de la in
YHVWLJDFLyQFLHQWtFDDFHUFDGHODQDWXUDOH]DGHODHPSUHVDULDOLGDGQRHV
meramente tomar noticia de una propiedad tcnica ms cierta o no y
poder as actuar en consecuencia en una parcela especial de la actividad
KXPDQDVLQRTXHHVWRPDUFRPRYHUGDGGHODFLHQFLDXQDDQWURSRORJtD
HVSHFLDOtVLPDFX\RLQXMRVREUHODDFFLyQ\VXVUHVXOWDGRVHVPXFKRPiV
profundo y abarcante pero vase la nota n 13 supra que el propio de la
toma en consideracin de una mera propiedad tcnica. Lo recibido por
las gentes como relacionado con economa en nuestras sociedades es,
en el fondo, una antropologa, aunque no se percibe esto as, sino ms bien
FRPRORUHODFLRQDGRFRQXQDSDUWHGHODDFWLYLGDGKXPDQDSHURHVWRTXH
VHSHUFLEHFRPRXQDSDUWHGHODDFWLYLGDGKXPDQDVRQHQUHDOLGDG\HQHO
13. Caeteris paribusODSHUVRQDSXHGH\GHKHFKRHVORPiVIUHFXHQWHLQWHUQDOL]DUUHSUH
sentaciones (tericas y axiolgicas) parcial o menos parcialmente inconsistentes entre s!
343
IRQGRPRGHORVGHSHUVRQDGHH[LVWHQFLD\GHVRFLHGDG(VWHKHFKRTXHVH
GHULYDFRPRKHPRVYLVWRGHODSURSLDQDWXUDOH]DGHORVPRGHORVWHyULFR
econmicos modernos, constituye sin duda una de las causas principales de
la primaca objetiva que en nuestras sociedades actuales tiene lo econ
mico. No es que, en estas y a travs de las diversas representaciones po
pulares culturalmente vigentes de las doctrinas econmicas modernas, se
KD\DRWRUJDGRSULPDFtDDDOJRSDUFLDOGHODDFFLyQKXPDQDHQGHWULPHQWR
de lo restante sin ms; es que este otorgar primaca, este polarizar los
FRQWHQLGRV\ODVGLUHFFLRQHVGHODDFFLyQKXPDQDHQGHWHUPLQDGRVVHQWLGRV
SHURFRQVLGpUHVHGHQXHYRORFRQVLJQDGRHQODQRWDQsupra! es fru
to de la previaDFHSWDFLyQPiVRPHQRVUDFLRQDOFRQVFLHQWHPHQWHHIHFWXD
da, segn cada cual, de una antropologa de la que semejante polarizacin
surje, necesaria e inequvocamente, como corolario razonable.
As es que tratar en serio del tema la economa como elemento
componente de la la sociedad civil es, en general, tratar acerca del lugar
que los modos en los que las gentes forman (y tratan de ejecutar) sus planes
GHDFFLyQWLHQHQHQHOSURFHVRGHSURGXFFLyQGHODVRFLHGDGFLYLO<GH
modo especial, del lugar que, en relacin con el proceso de produccin de
ODVRFLHGDGFLYLOWLHQHQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVFRPRIDFWRUHQ
el proceso de formacin de los planes de accin de las gentes. Aceptar, sin
ms y, especialmente, como verdad de la ciencia, como punto de parti
da de la investigacin acerca del tema economia en la sociedad civil
ideas tales como lo propio de economa es que las empresas estn para
JDQDUGLQHURRSDUDSURGXFLUORTXHOHVLQGLFDODDXWRULGDGSODQLFDGR
ra, que los mercados constituyen la instancia relacional central, etc. es
partir, de antemano, de la aceptacin, sin ms, de alguna antropologa de
WHUPLQDGDQRH[DPLQDGD<HVWRHVDVtQRHQYLUWXGGHDOJ~QSUHFHSWRH[y
geno a economa o a ciencia econmica o de consideraciones de
tQGROHPiVIXQGDPHQWDOHVWRHVDVtHQYLUWXGGHODYHUGDGHUDQDWXUDOH]D
GHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRV\GHODVIXQFLRQHVTXHHVWRV
objetivamente desempean en la produccin de accin y de realidad social.
Las preguntas que deben ser formuladas y examinadas para entender el
lugar de economa en la sociedad civil no pueden quedar acotadas por
ODVDQWURSRORJtDVH[SUHVDGDVHQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVYLJHQWHV
porque, en ese caso, no solo la mera capacidad de ampliacin proyectiva de
ODDFFLyQTXHGDUtDDVtYHGDGDDODLQGDJDFLyQFLHQWtFDVLQRTXHDGHPiV
sera imposibleHQWHQGHUWDQWRHOSDQRUDPDWHyULFRHFRQyPLFRDFWXDOFRPR
SURFHVRV\IHQyPHQRVFHQWUDOHVGHODDFFLyQKXPDQDRUDQRVXVFHSWLEOHV
GHVHUH[SOLFDGRVSRUORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVH[LVWHQWHVRUDVROR
344
susceptibles de ser considerados desde estos como anomalas o irracio

nalidades aleatorias.
3XHVHQHIHFWRHOFDPSRGHSURFHVRVGHODDFFLyQKXPDQD\FRQVL
guientemente, de dinmicas de formas de la sociedad civil que realmen
WHFDEHQHQODVDQWURSRORJtDVH[SUHVDGDVHQORVPRGHORVWHyULFRHFRQy
micos actualmente ms vigentes14HVVLQJXODUPHQWHHVWUHFKR&LHUWDPHQWH
no son las mismas las antropologas neoclsica el mundo del optante
determinado por sus condiciones iniciales y una estructura impersonal a
la que son ajenas toda dinmica tica o cognitiva, austriaca el mundo de la
empresarialidad monetarizada desplegada en una sociedad mercantil liberal
RNH\QHVLDQDVSULQFLSDOPHQWHHOPXQGRGHOFRQVXPLGRUWUDEDMDGRUSDVL
YRUHDOPHQWHGHVSURYLVWRGHDWULEXWRVHOHPSUHVDULRFLFORWtPLFRFRQ
tendencia a la astenia y el colegio de asignadores (solo ellos) capaces de cal
cular (socialmente) de modo a asegurar el pleno empleo. Dejando de lado
HOPXQGRDQWURSROyJLFRNH\QHVLDQRHVREYLRTXHODDQWURSRORJtDDXVWULDFD
HVFRQVLGHUDEOHPHQWHPHMRUFLHQWtFDPHQWHKDEODQGRTXHODQHRFOiVLFD
en el sentido preciso de ser capaz de explicar todos los procesos explicados
por la neoclsica y, adems, y a partir de los mismos esquemas analticos,
otros procesos, claramente existentes en la realidad y ciertamente importan
tes desde cualquier punto de vista, que la antropologa neoclsica no puede
ni siquiera representarse15. Pero, siendo esto as, no es menos cierto que en
ODDQWURSRORJtDDXVWUtDFDQRFDEHQH[DFWDPHQWHGHOPLVPRPRGRTXH
no caben en la neoclsica procesos que s caben en la austriaca! pro
FHVRVGHODDFFLyQKXPDQDFODUDPHQWHGLVFHUQLEOHVHQODUHDOLGDG\FLHUWD
mente muy importantes desde cualquier punto de vista. Como nos muestra
inequvocamente el brevsimo y rudimentario examen que de la estructura
GHORVPRGHORVGHODWHRUtDHFRQyPLFDPRGHUQDKHPRVKHFKRPiVDUULED
los sistemas de leyes econmicas deducidos en un modelo solo pueden
H[SOLFDUSURFHVRVTXHTXHSDQHQODDQWURSRORJtDVRFLRORJtDH[SUHVDGD
HQHOVLVWHPD(GHOPRGHOR$KRUDELHQFRPRQRHVSRVLEOHIRUPXODUXQD
DQWURSRORJtD VRFLRORJtD DEVROXWD FDSD] GH FDUDFWHUL]DU DEVROXWDPHQWH
14. $TXtQRVUHIHULPRVFODURHVWiDORVPRGHORVJHQHUDOHVHOPRGHORQHRFOiVLFRZDOUDVLDQR
GHHTXLOLEULRJHQHUDOODVFRQFHSFLRQHVDXVWULDFDVGHOSURFHVRGHPHUFDGR\ODVGLYHUVDVIRUPXOD
FLRQHVPX\GLVWLQWDVHQWUHVtSRUORGHPiVGHHFRQRPtDFRQWURODEOHGHLQVSLUDFLyQNH\QHVLDQD
Esos son, en esencia, los modelos generales de la teora econmica moderna realmente vigentes, con
perfiles de vigencia muy variados, como se sabe.
15. Esta es la razn de la necesidad de los autores neoclsicos de recurrir constantemente a
prtesis extensivas para sus modelos y, cuando stas se muestran claramente insuficientes para
dar cabida a aquello que se quiere explicar, lo que sucede en todos los casos de fenmenos y
procesos realmente importantes, de recurrir bien a excluir procesos completos bajo la etiqueta de
anomala, bien a relegar la explicacin a algn modelo exgeno.
345
FRPSOHWDPHQWHWRGRGHVSOLHJXHGHDFFLyQKXPDQDSRVLEOHQRHVSR
sible formular un sistema E absoluto y, en consecuencia, no es posible si
guiendo la metodologa general de la teora econmica moderna deducir
leyes econmicas absolutas. El terico, siguiendo la metodologa de la
teora econmica moderna, solo puede acceder al conocimiento racional de
ORVSURFHVRVGHODDFFLyQKXPDQD16 mediante la construccin de mundos
LGHDOHVFRQSHUVRQDVLGHDOHVSHURQRHVSRVLEOHLGHDUPXQGRVDEVROXWRV
(QODPHGLGDHQODTXHHOVLVWHPD(GHXQPRGHORWHyULFRHFRQyPLFRUH
coge, por as expresarlo, algn trozo de realidad de la produccin de
DFFLyQ KXPDQD HQWRQFHV ODV OH\HV GH HVH PXQGR FRQVLJQDGDV HQ HO
sistema L del modelo permiten, efectivamente, el acceso a la inteleccin
racional de ese trozo, pero, y esta condicin de posibilidad debe siempre
ser especialmente tenida en cuenta, reduciendo necesariamente la antropo
ORJtDVRFLRORJtDD(HOPXQGRYHUGDGHURVHUHGXFHVHJHRPHWUL]D
a lo que pone en E! De modo que no es en absoluto indiferente lo que
DFHUFDGHSHUVRQD\H[LVWHQFLDKXPDQDVDQWURSRORJtDVHSRQJDHQ
E; ni es indiferente por lo que respecta a la funcin de explicacin racional
GHORVSURFHVRVGHODDFFLyQKXPDQDGHORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVQL
es indiferente por lo que respecta a la funcin que estos modelos desem
SHxDQVHJ~QKHPRVYLVWRHQODSURGXFFLyQGHDFFLyQKXPDQD\UHDOLGDG
como representaciones acerca de persona, existencia y sociedad. Desde un
SXQWRGHYLVWDSXUDPHQWHFLHQWtFRHVHYLGHQWHTXHHOSURJUHVRGHODWHR
ra exige un contnuo proceso de produccin de sistemas E17; no es que, a
modo de evento traumtico, proceda revisar y ampliar la antropologa
neoclsica o la austraca, tratando de salvar todo lo posible18; es que
HOSURJUHVRWHyULFRFRQVLVWHHQYLUWXGGHODSURSLDQDWXUDOH]DGHODPH
16. &RQRFLPLHQWR UDFLRQDO SHUR SDUD HOOR KD\ TXH DUULHVJDUVH D SURSRQHU XQD DQWURSR
ORJtDVRFLRORJtDen serioORTXHLPSOLFDFDUJDUFRQODVFRQVHFXHQFLDVGHHVRTXHVHSURSRQH
$KRUDELHQVHPHMDQWHDFWLWXG\GLVSRVLFLyQSRUSDUWHGHOWHyULFRFRPSURPHWHDHVWHVREUHPDQHUD
\HQP~OWLSOHVGLUHFFLRQHVHQSDUWLFXODUHQHVWDRUJDQL]DUODSUD[LV cientfica en torno a una permanente indagacin antropolgica. El no quererKDFHUHVWRHVXQDGHODVUD]RQHVDFDVRODGHPiV
peso que explican actitudes claramente irracionales e irracionalistas en tantos economistas que
renunciando a entender pretenden solo (!) predecir.
17. 2EVpUYHVHTXHORTXHJHQHUDHOSURJUHVRWHyULFRQRHVVLQPiVXQDGHWHUPLQDGDIRUPX
DFLyQGHXQQXHYRVLVWHPD(HVSULPDULDPHQWHHOSURFHVRGHJHQHUDFLyQGHpreguntas cientficas lo
que, propiamente, desencadena el proceso de investigacin conducente a la produccin de sistemas
(3UHJXQWDVGRWDGDVGHVHQWLGRSDUDTXLHQODVIRUPXOD\QRHQJHQHUDOPHUDPHQWHJHQHUDGDV
automticamente por la lgica de preguntas anteriores. La ndole de las fuentes de preguntas es aqu
elemento crucial.
18. 5HVXOWDPX\FRP~QHQWUHDXWRUHVHQODFRUULHQWHJHQHUDOQRFLHUWDPHQWHHQWRGRV
propender a considerar objetivamente la antropologa neoclsica, o (ms raramente) la austraca,
como antropologas absolutas o, cuando menos, antropologas nucleares.
346
todologa general de la teora econmica moderna! ordinariamente, en

esencia19, en una contnua alteracin de la sistemas E. El no percibir esto de
PRGRVXFLHQWHFRQGXFHDXQDGHHVWDVGRVSRVWXUDVRDFWLWXGHVFODUDPHQWH
UHJUHVLYDVRELHQDOQRHQWHQGHUODQDWXUDOH]D\IXQFLyQGHORVVLVWHPDV
(HQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPRGHUQRVDDIHUUDUVHFRQWUDWRGD
UD]yQ \ WRGD HYLGHQFLD D XQD DQWURSRORJtD FODUDPHQWH LQVXFLHQWH SDUD
dar cabida plena a procesos inequvocamente reales e importantes, o
bien al no entender la naturaleza de la metodologa general que objetiva
PHQWHVXE\DFHDODSURGXFFLyQWHyULFRHFRQyPLFDPRGHUQDDGHFLGLUDOD
YLVWDGHODLQVXFLHQFLDGHODVDQWURSRORJtDVVRFLRORJtDVH[SUHVDGDVHQ
ORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVJHQHUDOHVPiVYLJHQWHV\HQODFUHHQFLD
que la teora econmica moderna consiste en aceptar esas antropologas,
abandonar la va terica sistemtica en favor de otros tipos de aproxima
FLyQDVLVWHPiWLFRV\HQUHDOLGDGUHJUHVLYRV3HURFRPRYHPRVODWHRUtD
econmica moderna, claramente entendida, no depende, en absoluto, de
mantener esas antropologas justamente percibidas, cada vez de modo ms
JHQHUDOL]DGRFRPRPX\LQVXFLHQWHV
Es, con todo, en relacin con la segunda funcin de los modelos teri
FRHFRQyPLFRVHOFRQVWLWXLUUHSUHVHQWDFLRQHVDFHUFDGHSHUVRQDH[LVWHQFLD
\VRFLHGDGHFDFHVHQODIRUPDFLyQGHSODQHVGHDFFLyQ\SRUORWDQWRHQ
la produccin de accin y de realidad social, donde estriba la mxima inci
dencia del progreso o no progreso en la produccin de sistemas E. La mera
IRUPXODFLyQGHORVJUDQGHVWHPDVWDOHVFRPRPHUFDGRRHVWDGRH
ciencia o solidaridad, altrusmo o racionalidad econmica, etc., suele
KDFHUVHHQ\GHVGHKRUL]RQWHVH[LVWHQFLDOHVFX\DHYLGHQWHFODXVXUDQRHV
sino necesaria consecuencia de ver a la persona como lo que ponen las
DQWURSRORJtDVH[SUHVDGDVHQORVPRGHORVWHyULFRHFRQyPLFRVPiVYLJHQ
tes, muy especialmente el neoclsico. El progreso terico es ciertamente
UHTXHULGRSDUDH[SOLFDUSURFHVRVTXHKR\QRVRQH[SOLFDEOHVSDUWLHQGRGH
ORVPRGHORVGLVSRQLEOHVSHURODUHH[LyQDQWURSROyJLFDVLVWHPiWLFDQHFH
saria para conducir ese progreso lo es tambin para ampliar los contenidos
de verdad de las concepciones acerca de persona, existencia y sociedad con
arreglo a las cuales las gentes organizan su potencial de accin. Tratar de
HFRQRPtDHQODVRFLHGDGFLYLOWRPDQGRFRPRFDWHJRUtDVFLHQWtFDV
ORTXHQRVRQHQPXFKRVFDVRVVLQRSUHFLSLWDGRVDQDOtWLFRVGHDQWURSROR
19. Tambin, claro est, requiere el progreso terico progresos en otras direcciones, por ejem
plo metodolgicas, matemticas, etc., en la medida en la que stas son necesarias en algn momento
del proceso de construccin de los modelos. Pero la esencia del progreso terico estriba en la re
flexin antropolgica a la vista de preguntas.
347
JtDVFODUDPHQWHLQVXFLHQWHVFRQVWLWX\HXQJUDYHHUURUGHSDUWLGD/DFLHQ
cia econmica moderna no solo no est ya constituda en sus fundamentos
\HQVXVOtQHDVJHQHUDOHVVLQRTXHVHKDOODHQVXVPHURVEDOEXFHRVLQLFLD
OHV5HSHQVDUODVRFLHGDGFLYLOHVSRUORWDQWRLQVHSDUDEOHGHSODQWHDUVH
YtDVGHSURJUHVRWHyULFRHFRQyPLFR
348
EL MERCADO COMO INSTITUCIN
$OHMR-RVp*6ISON
Una economa del mercado ... es la nica economa natural, la nica que tiene
VHQWLGROD~QLFDTXHQRVSXHGHWUDHUODSURVSHULGDGSRUTXHHVOD~QLFDTXHUHHMDOD
QDWXUDOH]DGHODYLGDPLVPD/DHVHQFLDGHODYLGDHVLQQLWD\PLVWHULRVDPHQWHPXOWL
IRUPH\SRUWDQWRQRSXHGHFRQWHQHUVHQLSODQLFDUVHHQVXSOHQLWXG\YDULDELOLGDGSRU
cualquier inteligencia central..
>9iFODY+AVEL, Meditaciones estivales, 1993]
4XpSHUVSHFWLYDVGHIXWXURWLHQHHOPHUFDGRWUDVODFDtGDGHOFRPX
QLVPR" 6REUHYLYLUi HO PHUFDGR ODV HPEHVWLGDV DWURFHV TXH DKRUD VXIUH
el estado de bienestar? Por qu transformaciones pasar? Cmo ser el
UHVXOWDGRQDO"
EL REDESCUBRIMIENTO DEL MERCADO

Con casi cincuenta aos de uso en las universidades y ms de quince
ediciones internacionales, la obra titulada Economa GH 3DXO$ 6DPXHO
VRQVHKDFRQYHUWLGRQRVyORHQXQFOiVLFRVLQRHQODYLUWXDOELEOLDGHODV
ciencias econmicas. Entre las principales tendencias actuales que seala
6DPXHOVRQHQHOSUHIDFLRGHODHGLFLyQGHHVHOIHQyPHQRGHOUHGHV
cubrimiento del mercado. El mercado renace en los paises que integraban
349
la antigua Unin Sovitica, as como en sus satlites en el este europeo.

'HQLQJ~QPRGRSXHGHGHFLUVHTXHODWUDQVLFLyQKD\DVLGRLQGRORUDXQD
LQDFLyQJDORSDQWHXQDVXELGDDEUXSWDHQHOGHVHPSOHRXQDEDMDGDYHUWL
ginosa en el valor real de los salarios, y una tremenda inseguridad social
KDQVROLGRDFRPSDxDUODVWHUDSLDVGHFKRTXHDSOLFDGDVSDUDUHVXFLWDUHV
tas economas. Las recientes perturbaciones civiles en Albania causadas por
la disolucin de las especulaciones piramidales son sntomas de que esta
HEUHD~QQRKDUHPLWLGRGHOWRGR(QOD&KLQDFRQWLQHQWDO\DVHHVWLODXQD
suerte de leninismo del mercado en el que sin renunciar al autoritarismo
poltico, se compaginan con xito formas alternativas de propiedad aparte
GHODHVWDWDOHQ]RQDVHFRQyPLFDVHVSHFLDOHVODGHVFHQWUDOL]DFLyQGHOSRGHU
HFRQyPLFRHVGHFLGLGDPHQWHXQSDVRKDFLDODOLEHUWDGGHOPHUFDGR&RQOD
excepcin de Corea del Norte y de Cuba, cuyas economas presentan un
aspecto ms bien moribundo, no quedan ya, prcticamente, paises que por
motivos ideolgicos se cierran al mercado.
4XL]iVD~QPiVLQWHUHVDQWHSDUDQXHVWURVSURSyVLWRVHVHOUHGHVFX
EULPLHQWRGHOPHUFDGRSRUSDUWHGHODVHFRQRPtDVTXH\DHUDQSDUDHP
pezar, unas economas del mercado. La consolidacin en grados diversos
de la Unin Europea, la NAFTA (rea de libre comercio norteamericana),
HO0HUFRVXUHO$3(&FRQIHUHQFLDHFRQyPLFDGHO$VLD3DFtFRHWFHV
XQSHTXHxRERWyQGHPXHVWUDGHHVIXHU]RVKDFLDHVWDGLUHFFLyQ3DUHMRDO
UHGHVFXEULPLHQWRGHOPHUFDGRHQWRQFHVKHPRVGHFLWDUHOPRYLPLHQWRLQ
HOXGLEOHKDFLDODJOREDOL]DFLyQGHODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDV&RPRDU
PyHQHOSUHVLGHQWHHVWDGRXQLGHQVH%LOO&OLQWRQ
6HQFLOODPHQWH\DQRKD\PRGRGHFHUUDUQXHVWUDVIURQWHUDV\YROYHUD
QXHVWURVGtDVGHLQVXODULGDG(OLQWHQWDUKDFHUORVHUtDXQHMHUFLFLRGHIXWLOGDG
destinado no slo al fracaso, sino tambin a rebajar, al mismo paso, nuestro
nivel de vida.
'H PRGR SDUHFLGR DO TXH OD HFRQRPtD VH KD HVWDEOHFLGR FRPR XQD
categora social, como dimensin elemental e indispensable para la vida
societaria, se determina tambin el mercado como una institucin social,
FRPRIDFWRUUPH\SHUPDQHQWHGHODHFRQRPtDRYLGDHFRQyPLFD6LOD
economa es una de las categoras o gneros supremos en los que se cla
VLFDQODVDFFLRQHVKXPDQDVQHFHVDULDVSDUDXQDYLGDRUHFLHQWHUHVXOWD
que el mercado es una de las instituciones u organizaciones sociales per
sistentes que se derivan de y en las que se llevan a cabo la economa.
/DFLHQFLDHFRQyPLFDVXHOHGHQLUVHFRPRHOHVWXGLRGHFyPRODVVR
ciedades utilizan los recursos escasos para producir bienes de valor y dis
350
EL MERCADO COMO INSTITUCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
WULEXLUORVHQWUHORVPLHPEURVGHODSREODFLyQ$KRUDELHQHOPHUFDGRHV
precisamente el modo en que la sociedad, como organizacin social por
antonomasia, decide responder a las tres preguntas bsicas de qu bienes
producir, cmoSURGXFLUGLFKRVELHQHV\para quin producirlos. El qu se
UHHUHDODFDQWLGDGGHFDGDELHQRVHUYLFLRSRVLEOHTXHKDGHSURGXFLUVH
supuestos los recursos o insumos limitados de los que la sociedad dispone.
El cmo apunta a la eleccin de una tcnica particular mediante la cual un
ELHQRXQVHUYLFLRHVSHFtFRVHSURGXFH<HOpara quin pregunta por la
manera en que estos bienes o servicios deben distribuirse entre los miem
bros de la sociedad o los consumidores.
/DFLHQFLDHFRQyPLFDSRUWDQWRLJXDOPHQWHSRGUtDGHQLUVHFRPRXQ
estudio acerca de la institucin mercantil. Esto es as aunque tericamente,
caben otras alternativas aparte del mercado para responder a los proble
PDVIXQGDPHQWDOHVGHFXDOTXLHUHFRQRPtDSRUHMHPSORXQDHFRQRPtDGH
mando (command economy) en la que el gobierno prescinde del mercado
y toma las decisiones sobre la produccin y la distribucin de bienes y ser
vicios por s mismo, o una economa laissez faireGHMDUKDFHUGRQGH
el gobierno apenas desempea papel econmico alguno, restringindose
sin ms a la provisin de las fuerzas policiales o del orden, de la defensa
QDFLRQDO\GHORVELHQHVS~EOLFRV'HKHFKRQLQJXQDGHHVWDVGRVRSFLR
nes en su estado puro es factible, y por tanto, la nica posibilidad que queda
es la economa mixta de mercado, donde el gobierno siempre interviene,
aunque con grados de intervencin variables. Estudiar economa, por con
VLJXLHQWHQRVyORVLJQLFDHVWXGLDUODLQVWLWXFLyQPHUFDQWLOVLQRWDPELpQ
estudiar, a la fuerza, la nica posibilidad real de una economa mixta de
mercado.
+D\PXFKRVPRGRVHQORVTXHODFLHQFLDHFRQyPLFDKDEODGHOPHU
FDGR(QSULPHUOXJDUVHGLFHTXHHVXQDKHUUDPLHQWDFRQODTXHVHUHD
signan o se redistribuyen los recursos. Algunos lo explican en trminos
de un mecanismo por medio del cual los compradores, por un lado, y los
vendedores, por otro, llegan a un acuerdo sobre la cantidad de bienes y
servicios y sus respectivos precios. Otros subrayan la interaccin entre la
demanda representada por los consumidores que intentan distribuir sus in
JUHVRVHQWUHORVELHQHV\ORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHVKDVWDDOFDQ]DUODPH]FOD
ptima o ms satisfactoria, y la oferta representada por las empresas que
producen una cantidad de bienes y servicios con la calidad correspondiente
que maximice sus ganancias en busca del equilibrio. Es en el mercado,
entonces, donde llegan a un acuerdo los consumidores, con sus gustos o
preferencias e ingresos, y los productores, que se atienen a las posibilidades
que les ofrece el estado actual de la tecnologa.
351
LA CONCIENCIA DE LOS LMITES DEL MERCADO

El reciente fenmeno del redescubrimiento del mercado en los trmi
QRVHQTXHORDFDEDPRVGHGHVFULELUQRKDGHVLJQLFDUVLQHPEDUJRQLQJ~Q
WULXQIDOLVPRQLQJ~QGHSyVLWRGHFRQDQ]DSOHQDHQHVWDLQVWLWXFLyQ5DGLQ
\ .XWWQHU SRU HMHPSOR KDQ DO]DGR VXV YRFHV HQ SURWHVWD
por la transformacin de absolutamente todo el conocimiento, el amor o
HOVH[RORVyUJDQRVLQWHUQRV\GHPiVSDUWHVGHOFXHUSRKXPDQRHWFHQ
bienes de consumo, puestos a la venta en el mercado. Por muy liberal que
XQDVRFLHGDGSUHWHQGDSUHVHQWDUVHWLHQHGLFXOWDGHVHQFRPSDJLQDUSRUXQ
lado, la libertad de elegir, de comprar y de vender lo que a uno le pertenece,
y el deseo de proteger la integridad y la dignidad de sus ciudadanos, por
RWUR$OUHGHVFXEULPLHQWRGHOPHUFDGRSRUWDQWROHKDDFRPSDxDGRXQD
mayor conciencia y una profundizacin en los lmites del mismo como
mecanismo para afrontar los problemas econmicos.
No se apunta exclusivamente, ni en su mayor parte, a la inadecuacin
GHOPHUFDGRSDUDVXSHUDUODVGRVEDUUHUDVSULPDULDVTXHDTXHMDQWRGRTXH
KDFHUHFRQyPLFRHVGHFLUHOKHFKRGHODHVFDVH]\ODLPSRVLELOLGDGGHXQD
HFLHQFLDSHUIHFWD(OPHUFDGR\DFXHQWDFRQTXHKD\DXQDRIHUWDOLPLWDGD
GHELHQHV\VHUYLFLRVUHODWLYDDODGHPDQGDTXHODDGTXLVLFLyQGHGLFKRV
bienes y servicios lleve un coste y un precio que alguien tenga que pagar.
3RURWUDSDUWHWDPELpQVHUHFRQRFHTXHVLHPSUHKDEUiDOJXQDSpUGLGDRHQ
ODSURGXFFLyQRHQODGLVWULEXFLyQSRUPX\ELHQTXHORVDJHQWHVKXPDQRV
con los correspondientes medios tecnolgicos, intenten realizar estas fun
FLRQHV/DHFLHQFLDSURGXFWLYD\UHGLVWULEXWLYDGH3DUHWRVHJ~QODFXDO
nadie puede optar o llegar a una situacin mejor, sin que algn otro im
plicado precisamente por ese cambio sufra, es sencillamente inalcanzable,
y su lgica, intrnsecamente falaz. Por tanto, las otras referencias de un
equilibrio general de los mercados y un equilibrio competitivo que se
KDQFRQVWUXLGRVREUHODEDVHGHHVWHLGHDOSDGHFHQGHODPLVPDLUUHDOLGDG
o falacia.
1RVyORVHGLFHTXHHOPHUFDGRSRUVtPLVPRQREDVWDSRUTXHKD\HV
FDVH]HLQHFLHQFLDLQHYLWDEOHV/RTXHVHDUPDHVTXHLQFOXVRVLKXELHUD
HFLHQFLDSHUIHFWDHQHOPHUFDGRWDPSRFRVHUtDWDOVLWXDFLyQGHVHDEOHDO
PHQRVVRFLDOPHQWH/DHFLHQFLDGHOPHUFDGRQRWUDHFRQVLJRODGLVWULEX
cin equitativa ni de los ingresos ni de los bienes de consumo, como tampo
co garantiza el bienestar, que es el objetivo econmico ltimo. No slo de
ODHFLHQFLDGHOPHUFDGRYLYHHOKRPEUHVLQRTXHWDPELpQFDEHSUHJXQWDU
se por el para qu y el para quinGHWDOHFLHQFLD8QDVRFLHGDGPHGLDQWH
352
HOHMHUFLFLRGHODSROtWLFDSRGUtDGHFLGLUVDFULFDUODHFLHQFLDGHOPHUFDGR
DIDYRUGHODHTXLGDGQDGDKDEUtDHQHOORTXHFRQWUDGLJDODUD]yQKXPDQD
que aqu se muestra ms amplia que la racionalidad puramente econmica.
3UHFLVDPHQWHSRUHOORVHMXVWLFDODDFFLyQRODLQWHUYHQFLyQJXEHUQDPHQWDO
SDUDDXPHQWDUODHFLHQFLDPHUFDQWLOSRUHMHPSORGHVKDFLHQGRPRQRSR
lios), para promover la equidad (con una escala progresiva de impuestos) o
para fomentar, sin ms, la estabilidad de las cifras macroeconmicas, sobre
WRGRODVWDVDVGHODLQDFLyQ\GHOGHVHPSOHR
Normalmente se citan tres razones por las cuales fracasa o se vuelve
LQHFLHQWHHOPHUFDGRODFRPSHWHQFLDLPSHUIHFWDODSUHVHQFLDGHH[WHUQD
lidades, y la informacin imperfecta. Por competencia imperfecta se
TXLHUHGHFLUODSUHVHQFLDGHPRQRSROLRVGHSURGXFWRVSDWHQWDGRVGHIUDQ
quicias, etc. en el mercado. Por contraste, la competencia perfecta denota
una situacin en la cual todos los bienes y servicios tienen un precio, estn
disponibles en el mercado, y ningn productor o consumidor de los bienes
\VHUYLFLRVHVORVXFLHQWHPHQWHJUDQGHSDUDDIHFWDUHOSUHFLRGHORVPLV
PRV(VGHFLUKD\XQDDWRPL]DFLyQGHOPHUFDGRHQXQQ~PHURHOHYDGR
de compradores y vendedores individuales que no tienen nada que ver entre
VtDSDUWHGHVXDIiQGHPi[LPREHQHFLRDODSDUTXHXQDKRPRJHQHL
zacin de los bienes y servicios disponibles, que son indistinguibles o
indiferenciados. O sea, puesto que la competencia perfecta dibuja una
VLWXDFLyQLUUHDOHOPHUFDGRKDVWDFLHUWRSXQWRVLHPSUHIUDFDVD\HVLQH
ciente.
Las externalidades acontecen cuando uno de los agentes del mercado,
como una empresa, por ejemplo, impone un coste social (diseconomia o
XQDH[WHUQDOLGDGQHJDWLYDRXQEHQHFLRVRFLDOXQDH[WHUQDOLGDGVLQTXH
las partes afectadas reciban una compensacin, como en el primer caso,
o paguen, como en el segundo. Entre las externalidades positivas son los
bienes pblicos un faro, por ejemplo cuyo coste por cada individuo de
PiVTXHVHEHQHFLDHVFHUR\GHFX\REHQHFLRHVLPSRVLEOHH[FOXLUDORV
otros individuos. Una externalidad negativa es la contaminacin, de cuyos
efectos nocivos se perjudica la sociedad entera.
La falta de una informacin perfecta por parte de los vendedores y
compradores acerca de los bienes que venden y compran es otra fuente de
irregularidades en el mercado. Otro nombre para esta falta de informacin
SHUIHFWDHVHOGHULHVJR<FRPRGLFH,UYLQJ)LVKHULa teora del inters, 1930), El riesgo vara inversamente con el saber. Los especuladores
desempean la importante funcin econmica de dominar el riesgo e in
WHQWDUVDFDUGHHOORDOJ~QSURYHFKREHQHFLRRJDQDQFLD(QHVWHVHQWLGR
353
son ardid de la mano invisible en la redistribucin de los bienes desde las

pocas o mercados de bonanza (cuando los precios son bajos) a las pocas
o mercados de escasez (cuando los precios son altos).
+DVWDDTXtVRQORVOtPLWHVGHORVTXHHOPHUFDGRVHJ~QHOSDUDGLJPD
neoclsico, es consciente. Son puntos de tensin, indudablemente, pero no
H[LJHQGHSRUVtDEDQGRQDUORVSUHVXSXHVWRVQHRFOiVLFRVHQORVTXHVHIXQ
dan. Son meras vlvulas de escape que cualquier teora la neoclsica
incluida se podra permitir.
HACIA UNA NUEVA RACIONALIDAD DEL MERCADO

+R\HQGtDHOPRGHORGHUDFLRQDOLGDGHFRQyPLFDRPHUFDQWLOGRPL
QDQWH VH KD GHQLGR HQ WpUPLQRV PDFUR FRPR OD DFFLyQ GH OD PDQR
invisible, y en trminos micro, como la bsqueda del propio inters, es
GHFLUODPD[LPL]DFLyQGHODSURSLDXWLOLGDGEHQHFLRROXFUR'HKHFKR
la consistencia con el principio de la maximizacin del propio inters, por
parte de los agentes individuales, es la que conduce a las expectativas de
xito de la mano invisible para la sociedad en su conjunto. Ambas ideas
WLHQHQVXIRUPXODFLyQRULJLQDOHQODREUDGH$GDP6PLWKLa riqueza de las
naciones
6REUHODPDQRLQYLVLEOH
Cada individuo procura emplear su capital de modo que su rendi
miento sea de mximo valor. Por lo general, ni intenta promover el inters
pblico, ni sabe la medida en que lo promueve. Procura, sin ms, su propia
VHJXULGDGVXSURSLDJDQDQFLD<HQHVROHJXtDODPDQRLQYLVLEOHDSURPRYHU
un objetivo que no formaba parte de su intencin. Al perseguir su propio
inters, a menudo, promueve el de la sociedad ms eficazmente que cuando
lo intenta adrede.
6REUHODE~VTXHGDGHOSURSLRLQWHUpV
No es de la benevolencia del carnicero, del cervecero o del panadero de
lo que esperamos nuestra cena, sino de la bsqueda de su propio inters.
En ambos criterios, en la consistencia interna de la eleccin y en la

PD[LPL]DFLyQGHOSURSLRLQWHUpVTXHFRQJXUDQODDFFLyQGHODPDQRLQ
354
YLVLEOHVHDFXVDXQHVWUHFKDPLHQWRGHODQRFLyQGHUDFLRQDOLGDGKDVWDHO
punto de tornarla inservible.
Respecto al primer criterio de la racionalidad, la consistencia interna de
la eleccin, comenta Amartya Sen en On Ethics and Economics
6LXQDSHUVRQDKDFHMXVWDPHQWHORFRQWUDULRGHORTXHOHD\XGDUtDD
ORJUDUORTXHTXLHUHDOFDQ]DU\ORKDFHFRQXQDFRQVLVWHQFLDLPSHFDEOHHV
decir, trata de elegir justamente lo contrario de lo que favorecera la realiza
cin de las cosas que desea y valora), apenas podra considerarse racional a
HVWDSHUVRQDSRUPXFKRTXHHVDWR]XGDFRQVLVWHQFLDLQVSLUHDOJXQDVXHUWHGH
admiracin o asombro, por parte del observador. La eleccin racional debe
al menos dar cuenta de la correspondencia entre lo que uno intenta lograr y
cmo lo intenta. (p. 13).
/DFRQVLVWHQFLDLQWHUQDVRODQRSXHGHWRPDUVHFRPRFULWHULRGHUDFLR
nalidad, ya que la consistencia siempre se interpreta en funcin de algu
nos factores externos a la misma eleccin, tales como las preferencias o
ORVYDORUHVGHOVXMHWR/DFRQVLVWHQFLDLQWHUQDH[LJHHOKDEHUKHFKRSUHYLD
PHQWHXQDHOHFFLyQ\DQWHVTXHODPLVPDFRKHUHQFLDORTXHLQWHUHVDSULQ
cipalmente, a efectos de racionalidad, es el objeto propio de la eleccin o
el valor. El anlisis econmico tpicamente ignora la distincin entre las
EXHQDV\ODVPDODVSUHIHUHQFLDVHQWUHODVHOHFFLRQHVYLUWXRVDV\ODVYLFLR
sas, entre las cosas que son realmente valiosas y las que no lo son. La de
terminacin de las preferencias y de las elecciones queda, por tanto, en el
iPELWRHQWHUDPHQWHVXEMHWLYR\H[WUDUDFLRQDO
Si tomramos en cuenta exclusivamente la consistencia interna de las
elecciones como criterio de racionalidad, a la fuerza quedara fuera el mo
WLYRGHODPLVPDHOHFFLyQTXHHVHOSULQFLSLRGHODFWRGHHOHJLU<HOORVHUtD
PX\GHVDIRUWXQDGR\DTXHGHHVWHPRWLYRRSULQFLSLRLJXDOPHQWHKDEUtD
TXHSHGLU\GDUXQDMXVWLFDFLyQ1RHVTXHODMXVWLFDFLyQTXHH[LJLPRV
SDUDODFRQVLVWHQFLDLQWHUQDWHQJDTXHVHUGLVWLQWDGHODMXVWLFDFLyQSDUDHO
REMHWRGHHOHFFLyQDQWHVELHQHVSHUDPRVTXHHVWDMXVWLFDFLyQHVWDEOH]FD
la correspondencia entre lo que uno intenta lograr y cmo lo intenta.
LELG/DUDFLRQDOLGDGSRUWDQWRDIHFWDVLPXOWiQHDPHQWHWDQWRDOQHO
valor como el medio que a l conduce la consistencia interna. La racio
nalidad no puede referirse slo al medio o a un aspecto formal (la consis
WHQFLDLQWHUQD\TXHGDUVHLQGLIHUHQWHFRQUHVSHFWRDOQRDOYDORUTXHVH
persigue.
0iV D~Q FRPR UHFLHQWHPHQWH QRV UHFXHUGD -HQQLIHU 5REDFN 0RUVH
(The Problem: The Economists View of Human Nature, 1996), era tal el
355
GHWHUPLQLVPRLPSOLFDGRHQHOPRGHORFRQYHQFLRQDOGHUDFLRQDOLGDGHFR
nmica que eliminaba en realidad cualquier eleccin. El agente econmico,
DTXLHQVHOHKDEtDGHQLGRVXIXQFLyQGHXWLOLGDGUHVSRQGtDDQWHODVDOWHU
nativas propuestas mecnicamente, con una reaccin fsica a un estmulo
igualmente fsico. Reacciona tal como reaccionara, adems, cualquier otro
VXMHWRSDUDTXLHQVHOHKDGHQLGRXQDLGpQWLFDIXQFLyQGHXWLOLGDG3LHUGH
todas sus atribuciones idiosincrticas para encarnar el concepto general de
KRPEUHHFRQyPLFR
3RUORTXHVHUHHUHDOSULQFLSLRGHODPD[LPL]DFLyQGHOSURSLRLQWHUpV
6HQWDPELpQFXHVWLRQDVXVSUHWHQVLRQHVFRQUHVSHFWRDODUDFLRQDOLGDG
Por supuesto, puede que no resulte del todo absurdo afirmar que la
maximizacin del propio inters no es irracional, al menos, no necesaria
mente; pero el argumentar que cualquier otra cosa aparte de maximizar el
SURSLRLQWHUpVKDGHVHULUUDFLRQDOSDUHFHDEVROXWDPHQWHH[WUDxRS
6LQGXGDHOLQWHQWDUKDFHUGHOPHMRUPRGRSRVLEOHORTXHXQRGHVHD
IRUPDSDUWHGHXQFRPSRUWDPLHQWRUDFLRQDOSHURQRKDVWDHOSXQWRGHH[
cluir la promocin de otros objetivos distintos del propio inters que tam
bin podemos apreciar y aspirar a lograr. No es que las personas racionales
GHKHFKRVLHPSUHDFW~HQGHVLQWHUHVDGDPHQWHVLQRTXHKD\TXHUHFRQRFHU
una pluralidad de motivaciones legtimas aparte del propio inters. No se
puede reducir apriorsticamente cualquier motivo de la accin racional al
propio inters, ni reducir ste a la utilidad o al placer, dotndolos con un
valor casi tautolgico.
$SDUWHGHOSURSLRLQWHUpVHOHJRtVPRXQLYHUVDOWDPSRFRSXHGHFRQ
YHUWLUVHHQHOUHTXLVLWRSRUVtPLVPRQHFHVDULR\VXFLHQWHSDUDODUDFLR
QDOLGDG 6HQ VHxDOD FRPR SUXHED D IDYRU GH HVWD SRVWXUD HO p[LWR LQGLV
cutible de la economa de mercado japonesa, cuyo ethos predominante no
est determinado por el propio inters individual, sino que ms bien, est
RULHQWDGRSRUODVQRUPDVGHOGHEHUGHODOHDOWDG\GHODEHQHYROHQFLDKDFLD
la colectividad representada, en primer lugar, por la empresa.
+D\XQDWHUQDGHFRQFHSWRVEiVLFRVDSDUWHGHODFRQVLVWHQFLDLQWHUQD
de las elecciones y la bsqueda del propio inters, que tambin pretenden
GHQLUORUDFLRQDOHQODDFWLYLGDGHFRQyPLFDHOwelfarism que consiste en
tomar el bienestar o la utilidad como objetivo de la accin social, el sum
rankingTXHFLIUDHOELHQHVWDUVRFLDOHQODVXPDWRWDOGHODVXWLOLGDGHVLQGL
viduales (sin referencia alguna a los aspectos distribucionales), y el con
secuencialismo, que decide la conveniencia de una accin en virtud de los
KHFKRVUHVXOWDQWHVUHDOHVRSUHYLVLEOHV
356
En principio, cabra admitir el bienestar (welfare) en su acepcin am

SOLDFRPRQGHODDFWLYLGDGHFRQyPLFDSHURKDEUtDTXHDPSOLDUODGHWDO
modo que incluyese no slo la utilidad, sino tambin, por lo menos, la
rational agencyDJHQFLDUDFLRQDORHOHMHUFLFLRSHUVRQDO\DXWRSURWDJR
nizado de la razn practica). La utilidad no puede tomarse como elemen
to nico del bienestar, sino slo como un aspecto parcial de ste. Por la
agencia racional entendemos a la persona su actuar es inseparable de su
ser que se reconoce en y es respetada por su capacidad singular de formar
\UHDOL]DUQHVFRPSURPLVRV\YDORUHVHQFRPXQLGDG/DDSUHFLDFLyQSRU
la agencia racional se diferencia del subjetivismo en que no entraa la
aceptacin de cualquier cosa que a uno le apetezca como valiosa; antes
bien se reclama un cuidadoso asesoramiento de las valoraciones a la luz
de unos compromisos previos libremente asumidos por el sujeto. En tales
compromisos se pone en juego la doble dimensin individual y social del
agente econmico racional o persona.
(Q GHQLWLYD HO ELHQHVWDU KXPDQR QHFHVDULDPHQWH H[LJH OD OLEHUWDG
WDQWR HQ VX QLYHO IXQGDPHQWDO GH ORV GHUHFKRV LQDOLHQDEOHV FRPR HQ VX
nivel teleolgico de los logros personales. Entendido as, el bienestar no
HVXQKHFKRSUHYLVWRQLXQHVWDGRGHFRVDVUHVXOWDQWHVLQRDFWLYLGDG
libre y supuesta la razn autoreguladora. No se alcanza simplemente por
KDEHUVDWLVIHFKRORVGHVHRVLQGLYLGXDOHVVLQRTXHHOVXMHWRKDGHDWHQHUVHD
XQDQRUPDWLYDHVWDEOHFLGDEDVDGDHQORVGHUHFKRVSURSLRV\HQORVGHVXV
conciudadanos.
$QWHVKHPRVYLVWRFRPRHQHOwelfarism se efecta una reduccin de
WRGRVORVELHQHVKXPDQRVHFRQyPLFDPHQWHUHOHYDQWHVDXQDFDWHJRUtD~QL
ca, o sea, a la de la utilidad. A partir de aqu, el consecuencialismo arranca
FRPRVXFHGiQHRGHOUD]RQDPLHQWRpWLFRHFRQyPLFR3ULPHURLQWHQWDXQD
ordenacin completa, consistente y transitiva de las funciones utilitarias
de las cosas, pretendiendo incluso asignar a cada una de ellas un valor
numrico (sum ordering). Despus trata de resolver el problema de la de
FLVLyQ HQWUH ODV RSFLRQHV FRQLFWLYDV SRU XQ HVWULFWR FiOFXOR PDWHPiWLFR
de ventajas en el caso de una ordenacin total y completa y mediante la
relacin de dominio en el caso de una ordenacin parcial e incompleta.
Sen aboga por una tercera va que asuma la inconsistencia y la superpo
sicin de ambos procedimientos. Pone en tela de juicio el carcter factible
y necesario de una consistencia interna en la ordenacin de los bienes y
EXVFD HQ VXOXJDUXQDMXVWLFDFLyQVXFLHQWHDGHFXDGDRSUXGHQFLDO
Formula en estos trminos su peculiar solucin al dilema del asno de Buri
dan el cual, muri como consecuencia de su incapacidad de decidir entre
ORVGRVPRQWRQHVLJXDOHVGHKHQR3RUVXSXHVWRHODVQRQRWHQtDUD]yQ
357
alguna para preferir un montn de paja al otro, ya que son idnticos; pero
GHVGHOXHJRORUDFLRQDOSDUDpOKXELHUDVLGRHOHJLUFXDOTXLHUDGHORVGRV
montones antes que morir de inanicin.
$SDUWLUGHXQDVUHH[LRQHVDFHUFDGHODWHRUtDGHMXHJRV\XQDYHU
sin peculiar del dilema del prisionero, Sen llega a la conclusin de que
ODE~VTXHGDGHODSURSLDYHQWDMDHQXQDFRPXQLGDGGHSHUVRQDVFRQREMH
WLYRVGLYHUVRVSXHGHOOHYDUDTXHFDGDPLHPEURDOQDODOFDQFHXQJUDGR
GHUHDOL]DFLyQPHQRUDOTXHKXELHVHDOFDQ]DGRVLVHKXELHUDFRPSRUWDGR
del modo contrario.
En ltimo trmino, el comportamiento es tambin una cuestin social,
y el pensar en lo que nosotrosGHEHPRVKDFHURFyPRGHEHVHUnuestra
estrategia puede reflejar un sentido de identidad que incluya el reconoci
miento de los objetivos de los dems y la interdependencia mutua con ellos
(p. 85).
&RQHOUHQDFHUGHODLQVWLWXFLyQPHUFDQWLOYDULRVDXWRUHVKDQDFRPHWLGR
una revaloracin crtica de los modelos de racionalidad econmica de corte
neoclsica en uso. Instan por el abandono de la mera consistencia interna
de las elecciones como criterio principal de la racionalidad, as como del
supuesto de un egosmo ms o menos ilustrado que conducira, inefable
PHQWHDOELHQGHODFROHFWLYLGDG(QHOIRQGRKD\XQDUHYDORUDFLyQGHOD
libertad del agente econmico, que le permite cuestionar qu es realmente
lo que quiere y cmo pretende lograrlo. Las respuestas a ambas preguntas
a decir verdad nunca se formulan en aislamiento y desinteresadamente,
sino siempre teniendo en cuenta la ineludible dimensin social del agente y
GHVXVGHFLVLRQHV<SDUDHOORVLUYHIXQGDPHQWDOPHQWHHOPHUFDGR
BIBLIOGRAFA
KUTTNER5Everything for sale, Knopf, 1997.
RADIN0-Contested Commodities+DUYDUG8QLYHUVLW\3UHVV
ROBACK MORSE-Putting the Self into Self-lnterest: An Economist Looks at Values7KH5XVVHOO.LUN0HPRULDO/HFWXUHV
SAMUELSON3$1ORDHAUS:'Economics0F*UDZ+LOO
SEN$On Ethics and Economics%ODFNZHOO
358
EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA REVISIN

DE LOS P5(6838(6726-85',&26/,%(5$/(6
Caridad VELARDE
Las crticas de que est siendo objeto el liberalismo en el momento

DFWXDOQRVHDOHMDQGHORVLQWHUHVHVLXVORVyFRVVLQRTXHSRUHOFRQWUDULR
mantienen a quien las observa en una posicin muy cercana a lo jurdico.
(OOLEHUDOLVPRFRPRFXDOTXLHUORVRItDVRFLDOQRSRGUtDVREUHYLYLUVLQXQD
HVWUXFWXUDGH'HUHFKRRPHMRUD~QVLQXQRVSUHVXSXHVWRVMXUtGLFRV(VWR
HVDVtDXQHQHOFDVRGHTXHORTXHVHLQWHQWHVHDXQDVXMHFFLyQGHO'HUHFKR
\HQGHQLWLYDGHODMXVWLFLDDRWURWLSRGHLQWHUHVHV
(QWUH HVRV SUHVXSXHVWRV MXUtGLFRV TXH GHWHUPLQDQ QR VyOR OD LGLR
VLQFUDVLDVLQRODPLVPDYLDELOLGDGGHOVLVWHPDOLEHUDOKDEUtDTXHDOXGLUHQ
SULPHUOXJDUDODQHFHVDULDVHSDUDFLyQHQWUH'HUHFKR\0RUDO&RQVWLWX\H
XQVXVWUDWRLQDPRYLEOHSDUDKDFHUSRVLEOHXQOHJDOLVPRHQHOTXHODMXVWLFLD
es la adecuacin de normas y actuaciones al sistema jurdico vigente. Aun
expuesto de forma quiz simple en exceso, no cabe duda de que aqu radica
el ncleo del que se derivan el resto de las bases jurdicas liberales. Unica
PHQWHGHVGHHVWHSXQWRGHYLVWDSXHGHMXVWLFDUVHTXHWDQWRODVFXHVWLRQHV
econmicas, como las que slo afectan a los individuos y no suponen un
dao (al menos aparente) a terceros, deban quedar excludas de cualquier
WLSRGHFRQWUROSROtWLFRRMXUtGLFR1RREVWDQWHHVSUHFLVRKDFHUQRWDUTXH
VHWUDWDGHGRVSUREOHPDVGLIHUHQWHV\TXHKDQGHVRVWHQHUVHVREUHDUJX
PHQWDFLRQHVGLIHUHQWHVWDPELpQSXHVWRTXHHQHOWHUUHQRHFRQyPLFRVtKD\
RSXHGHKDEHUXQSHUMXLFLRDWHUFHURV
359
En un terreno no estrictamente jurdico la base sobre la que se funda

lo liberal viene constituda por un planteamiento individualista y es ese
mismo individualismo el que est en el fondo de la nocin de Moral propia
de esta ideologa. Las pautas morales de comportamiento no son otra cosa
que determinaciones, que elecciones individuales. Llevando el asunto al
extremo, cabra pensar en tantas morales como individuos. En cambio las
normas jurdicas no pueden considerarse de igual modo. Por el contrario, la
PLVPDSHUYLYHQFLDGHOVLVWHPDWDQWRHQVXYHUVLyQHFDFLVWDRHFRQRPLFLV
WDFXDQWRHQODTXHSHUVLJXHODSD]FRPRQDOLGDGVXSUHPD1, la seguridad
jurdica es un elemento esencial e irrenunciable.
'HDTXtVHGHULYDQGRVFRQVHFXHQFLDV/DSULPHUDHVTXH'HUHFKR\
Moral tienen orgenes diversos, pero la segunda es que la legitimacin del
'HUHFKRH[LJHTXHpVWHVHDGHF~HDXQD0RUDODVHQWDGDVREUHODOLEUHHOHF
cin individual.
$QWH HVWR ODV QXHYDV FUtWLFDV DO OLEHUDOLVPR VH KDQ SURQXQFLDGR GH
PXFKDV\YDULDGDVPDQHUDV2. Fundamentalmente en lo tocante a un origen
QRLQGLYLGXDOLVWDGHODVSDXWDVPRUDOHVGHFRPSRUWDPLHQWRDVtFRPRVR
bre la conveniencia de incluir criterios perfeccionistas en el contenido del
'HUHFKR'LFKRGHRWURPRGRVHSRQHGHPDQLHVWRTXHHO'HUHFKRQRHV
VRODPHQWHXQPDUFRGHDFWXDFLyQVLQRTXHWLHQHODPLVLyQGHRULHQWDUFRQ
ductas, tanto en lo econmico cuanto en lo moral. Concretamente las que
aparecen de la mano de la recuperacin de una nocin como la de Sociedad
Civil, que pareca olvidada y que renace de sus cenizas. Podran agruparse
esas crticas en los tres rdenes siguientes.
1. 6HKDFHDTXtUHIHUHQFLDDXQDQRFLyQGHOLEHUDOLVPRTXHVHDGHFXDUtDDODVWHVLVGH+XPH
cuyo estado de sociedad se asienta sobre la divisin del trabajo (con lo que el origen de la sociedad
WHQGUtDTXHYHUGHPRGRIXQGDPHQWDOFRQODHILFDFLDIUHQWHDXQDWHVLVGHFRUWHKREEHVLDQRTXH
relaciona el origen de la sociedad con la necesidad de la tolerancia y de la convivencia pacficas.
2. Segn GARDBAUM/DZ3ROLWLFVDQGWKH&ODLPVRI&RPPXQLW\Michigan Law Review,
ORVDXWRUHVTXHGHVGHGLIHUHQWHVSXQWRVGHYLVWDUHDOL]DQXQDFUtWLFDDOOLEHUDOLVPR
filosfico abstracto y universalista representado fundamentalmente por el Rawls de Una Teora de
la Justicia, se pueden dividir en tres grandes grupos, segn sea el carcter de sus propuestas. Un
primer grupo sera el de los que discuten la relacin ontolgica entre el individuo y su comunidad;
no necesariamente son contrarios a las propuestas generales del liberalismo y entre ellos se encon
WUDUtDQDXWRUHVFRPR&7D\ORU\-5D](OVHJXQGRVHUtDHOGHORVTXHKDEODQDFHUFDGHFXiOHVHO
mbito de discusin de los valores morales y polticos; afecta a la discusin entre racionalismo y las
GLVWLQWDVIRUPDVGHHVFHSWLFLVPR\UHODWLYLVPRDTXtHQFRQWUDUtDPRVD5RUW\:DO]HU\+DEHUPDV
3RU~OWLPRHLGHQWLILFiQGRVHFRQHOUHSXEOLFDQLVPRDOTXH\DVHKL]RUHIHUHQFLDDQWHULRUPHQWHHV
tara el de aquellos que realizan una crtica premoderna al conjunto del liberalismo desde la premisa
GHTXHKD\YDORUHVREMHWLYRVTXHFRQVWLWX\HQHOELHQFRP~Q\TXHGHEHQVHUSHUVHJXLGRVSRUORV
LQGLYLGXRVTXHFRPSRQHQODFRPXQLGDGHQWUHHVWRVDXWRUHVHVWDUtDQ0DF,QW\UH\+$UHQGW
360
LA SOCIEDAD CIVIL EN LA REVISIN DE PRESUPUESTOS JURDICOS LIBERALES
(QSULPHUOXJDUHVWDUtDQODVTXHKDFHQUHIHUHQFLDDODFXHVWLyQHFRQy
PLFDFHQWUDOVLHPSUHHQHOIHQyPHQROLEHUDODXQTXHDGTXLHUDIRUPDVGLIH
UHQWHV(YLGHQWHPHQWHHOWySLFRTXHLGHQWLFDLQGLYLGXDOLVPRFRQHJRtVPR
no es real en todos los liberalismos, pero tambin es cierto que el intento de
fundamentacin moral del individualismo en una presunta neutralidad, no
consituye apoyo para una exigencia de solidaridad que es precisamente la
propuesta actual tanto en el mbito interno como en el internacional3.
No menos importante es la cuestin poltica en cuyo contexto se pone
GH PDQLHVWR OD QHFHVLGDG GH FRQVLGHUDU DO LQGLYLGXR FRPR FLXGDGDQR
(VWRDGPLWHDOPHQRVGRVSXQWRVGHYLVWDGLIHUHQWHVDXQTXHQRFRQWUDGLF
WRULRVDTXpOTXHSRQHHODFHQWRHQODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODWRPDGH
decisiones y el que se centra en la necesidad de la virtud individual para la
EXHQDPDUFKDGHODVRFLHGDG
3RU~OWLPRHVWiHOWHUUHQRGHORVYDORUHVPRUDOHVHVWULFWDPHQWHFRQVL
GHUDGRVHVWRHVGHVSUHQGLGRVGHVLJQLFDFLyQHFRQyPLFDRSROtWLFD$TXt
radica el punto de unin de las crticas ms recientes al sistema liberal. Se
WUDWDGHSURSXHVWDVTXHSRQHQGHPDQLHVWRGXGDVIUHQWHDOUD]RQDEOHXQL
YHUVRUDFLRQDOLVWD(VWDFXHVWLyQHVDERUGDGDGHVGHSXQWRVGHYLVWDGLYHUVt
simos, que van del escepticismo, a formas de realismo que, precisamente
por serlo, no pueden estar conformes con un universalismo abstracto.
(Q WRGRV HVWRV WHPDV OD QRFLyQ GH 6RFLHGDG &LYLO WLHQH LQGXGDEOH
PHQWHPXFKRTXHDSRUWDU1RREVWDQWHODGLVFXVLyQVHWRUQDSUREOHPiWLFD
SRUTXHHOWHUUHQRVREUHHOTXHVHDVLHQWDQRHVWiGHQLGRORTXHRVFXUHFH
una polmica ya de por s reida. No existe un acuerdo previo acerca de lo
que sea la Sociedad Civil, a pesar de la frecuencia con que el trmino se
utiliza en los ltimos tiempos. Es de prever, sin embargo, que la intuicin a
ODTXHREHGHFHKD\DGHUHVXOWDUIUXFWtIHUDHQHOLQWHQWRGHSUHVHQWDUIUHQWH
a la posicin dominante, una propuesta alternativa que sume a su viabilidad
una recuperacin de valores con frecuencia olvidados.
Los autores que tratan de la Sociedad Civil desde un punto de vista
KLVWyULFRKDELWXDOPHQWHHVWDEOHFHQXQDUHODFLyQHQWUHODUHYLWDOL]DFLyQGH
ese concepto de origen ilustrado y la cada de los regmenes comunistas
con la consiguiente prdida de poder por parte de la organizacin estatal4.
3. En este punto cfr. A. LLANO, La nueva sensibilidad, Madrid, 1988, p. 187.
4. &IU-$+ALL,Q6HDUFKRI&LYLO6RFLHW\LQCivil Society. Theory, History and ComparisonHG-$+ALL&DPEULGJHSS(VWHDXWRUSRQHHOLQLFLRGHHVDUHYLWDOL]DFLyQHQ
relacin con la oposicin del movimiento Solidaridad al gobierno comunista en Polonia. Sobre lo
PLVPRFIU-/&OHEN y A. ARATO, Civil Society and Political Theory&DPEULGJH0DVVDFKXVHWWV
London 1992, 29 y ss.
361
Pero sera un reduccionismo considerarlo como un factor contingente, pro

SLRGHXQPRPHQWRKLVWyULFRGHWHUPLQDGR3RUHOFRQWUDULRHQVtPLVPD
contiene los presupuestos de una alternativa a la sociedad liberal y al in
GLYLGXDOLVPRHQHOODLQKHUHQWH\DTXHVHRSRQHDOPRQRSROLRHVWDWDOTXH
HVLPSUHVFLQGLEOHSDUDODVXSHUYLYHQFLDGHDTXpOOD'LFKRGHRWURPRGR
su crtica afecta a la idea misma de Estado, sea ste mnimo o totalitario.
En este sentido, y desde un planteamiento exclusivamente poltico podra
entenderse en relacin con aquellas instituciones no estatales que de algn
PRGRVFDOL]DQODDFWXDFLyQGHO(VWDGRVLQRSRQHUVHDpOQLDVXSDSHORU
ganizador de la sociedad5.
(OWpUPLQRPiVKDELWXDOPHQWHXWLOL]DGRHQODGLVFXVLyQSROtWLFDDFWXDO
en el contexto del equilibrio entre el poder pblico y la Sociedad Civil es
HOGH&RPXQLGDG6HKDUHFXUULGRPXFKR~OWLPDPHQWHDHVWDQRFLyQFRPR
opuesta, tanto al individualismo, como a la pretensin de exclusividad del
(VWDGRHQODHVIHUDGHORS~EOLFR3HURWDPELpQVHKDKDEODGRGHVXIDOWDGH
GHQLFLyQ6TXHODKDFHFRPSDWLEOHFRQHOPiVWRWDOLWDULRGHORVUHJtPHQHV
HQHOFDVRGHTXHDGRSWHODIRUPDGHQDFLRQDOLVPRKRPRJHQHL]DGRUGHWRGR
el bloque social. Al mismo tiempo, de entenderse en el sentido opuesto,
puede suponer la desintegracin de toda organizacin social (del tipo que
sta sea) dentro de la cual convivan grupos sociales que se atribuyan a s
PLVPRVHOHVWDWXWRGHFRPXQLGDG(VSUHFLVRSDUWLUGHHVDLQGHQLFLyQLQL
cial para entender que los problemas que esta nocin plantea en el mundo
jurdico sean de ndole tan diversa, y en algunos casos incluso incompati
bles.
$HVWDGLFXOWDGVHDxDGHODGHODIDOWDGHDFXHUGRDODKRUDGHDVLPLODU
o distinguir las nociones de Sociedad Civil y de Comunidad. De un modo
PX\ JHQHUDO SRGUtD GHFLUVH TXH PLHQWUDV KDFHU UHIHUHQFLD D OD 6RFLHGDG
Civil implica participar de una visin de virtud republicana7KDEODUGH&R
5. (VWDQRFLyQHVWiWRPDGDGHODGHILQLFLyQTXHSUHVHQWD*HOOQHUVHJ~QODFXDO6RFLHGDGFLYLO
HVHOFRQMXQWRGHGLYHUVDVLQVWLWXFLRQHVQRJXEHUQDPHQWDOHVTXHWLHQHIXHU]DVXILFLHQWHSDUDKDFHU
equilibrar el Estado y aunque no tratan de evitar que ste cumpla su papel de guardin de la paz y
rbitro entre intereses superiores, pueden sin embargo evitar que domine y atomice el resto de la so
ciedad. Gellner presenta esta definicin como demasiado simple y la somete a crtica en su artculo
E. GELLNER7KHLPSRUWDQFHRI%HLQJ0RGXODUHQCivil Society,..., 32. Sin embargo, a los efectos
que aqu se persiguen resulta de utilidad.
6. Sobre este punto cfr. C. ORWIN&RPXQLGDGXQDQWtGRWRDODDOLHQDFLyQ"HQPersona y
Derecho
7. En terminologa poltica norteamericana. La revitalizacin de este concepto en el mundo
FLHQWtILFRWLHQHPXFKRTXHDJUDGHFHUDREUDVGHFRQWHQLGRKLVWyULFRHQWUHODVTXHFDEUtDGHVWDFDU
-*$3OCOCK, The Machiavellian Moment, 1969 y quiz T. PANGLE, The Ennobling of Democracy,
Baltimore, London 1992.
362
PXQLGDGLPSOLFDSRUHOFRQWUDULRVLWXDUVHHQODVODVSURJUHVLVWDVVHJ~Q
la terminologa al uso. Sin embargo, tampoco esta distincin es universal
mente aceptada y entre los comunitaristas se encuentran sustentadores de
posturas conservadoras, en tanto que, por parte de algunos propugnadores
GHOD6RFLHGDG&LYLOVHKDFRQYHUWLGRHQWDUHDSULRULWDULDHOGLVWLQJXLUVHGH
las tesis republicanas8. Lo cierto es que ambas ideas constituyen dos polos
opuestos, y el que tanto unos como otros apelen a los valores comunes es
XQRGHORVPRWLYRVGHFRQIXVLyQ\XQDGHODVUD]RQHVGHTXHVHKD\DLQWHQ
WDGRHQRFDVLRQHVFDWDORJDUGHQWURGHOPLVPRUyWXORGHFRPXQLWDULVWDVD
autores con planteamientos radicalmente diferentes9. El elemento comn es
TXHDPEDVSRVWXUDVKDFHQSDWHQWHHOUHGXFFLRQLVPRTXHVXSRQHFRQVWUXLU
un sistema social, poltico y econmico tomando como base un individuo
GHVFRQWH[WXDOL]DGR\DKLVWyULFRSURGXFWRGHXQDVHULHGHHOXFXEUDFLRQHV
racionalistas y, en consecuencia, inexistente. La diferencia en trazos muy
gruesos, entre unos y otros radica en que, frente al relativismo de los se
gundos, la primera postura propone una idea de bien comn como la tarea
TXHWRGRVORVPLHPEURVGHXQDFRPXQLGDGKDQGHSHUVHJXLUHVWDEOHFLHQGR
as una forma de universalidad que afecta a todas las comunidades. Univer
salidad que no debe confundirse con el universalismo que es resultado del
UDFLRQDOLVPR\TXHPiVELHQVHFRUUHVSRQGHFRQODSRVWXUDOLEHUDOKDVWDHO
momento mayoritaria.
(QWUHORVHVIXHU]RVPiVQRWDEOHVHQRUGHQDFODULFDUODQRFLyQGH6R
FLHGDG&LYLOHVSUHFLVRGHVWDFDUHOGH0LFKDHO:DO]HUTXLHQWUDWDGHVDOLU
DOSDVRGHODVLQVXFLHQFLDVTXHSUHVHQWDQGLIHUHQWHVWLSRVGHSURSXHVWDV
Toma como punto de partida en primer lugar aquellas que, desde un pun
to de vista eminentemente poltico, ponen el acento en la necesidad de la
participacin de los ciudadanos en la vida poltica para la gnesis de una
comunidad. En segundo trmino, analiza los planteamientos cercanos al
FDSLWDOLVWDTXHGHHQGHQODQHFHVLGDGGHXQDHVIHUDGHDFWXDFLyQS~EOLFD
diferente de la estatal en la que los individuos puedan elegir entre el mxi
mo nmero de posibilidades; en este caso el plano de la Sociedad Civil
VHUtDHOPHUFDGRSHURODDSHODFLyQDVHPHMDQWHPDUFRGHDFWXDFLyQKDFH
imposible, dice Walzer, la solidaridad. Por otra parte, el intento nacionalista
GHORJUDUXQDFRKHVLyQVRFLDODUWLFLDOWDPSRFRUHVSRQGHDVXVH[SHFWDWLYDV
8. Cfr. A.B. SELIGMAN$QLPDGYHUVLRQXSRQ&LYLO6RFLHW\DQG&LYLF9LUWXHLQWKH/DVW'HFDGH
RIWKH7ZHQWLHWK&HQWXU\HQCivil SocietyRSFLW$OJXQRVLQFOXVRFRQVLGHUDQODLGHD
GHYLUWXGUHSXEOLFDQDFRPRXQRGHORVHQHPLJRVGHODVRFLHGDGFLYLOFIU+ALL, Ibidem.
9. Cfr. BEINER, Whats the Matter with Liberalism?&DOLIRUQLDS+DFHUHIHUHQFLDD
ODFRQIXVLyQTXHHQODGLVFXVLyQKDLQWURGXFLGRHOFRPXQLWDULVPR
363
de lo que deba entenderse por comunidad10. Su crtica se asienta sobre la

DUPDFLyQGHTXHHO(VWDGRVHKDKHFKRFRQWRGRORS~EOLFR(VSUHFLVR
recuperar las otras esferas de lo pblico, que son diferentes de la estatal y
que tienen un contenido moral.
En algunos puntos coincide con Rorty, concretamente en poner de ma
QLHVWRTXHHOOXJDUGHODVROLGDULGDGQRHVHOGHODRUJDQL]DFLyQSROtWLFD
$PERVSURSXJQDQHQ~OWLPRWpUPLQRHOQGHODHUDLGHROyJLFD11. Pero lo
PLVPRTXH5RUW\:DO]HUWLHQHTXHKDFHUHTXLOLEULRVSDUDVDOYDUVXVWHVLV
GHODLQFRKHUHQFLD6HPDQWLHQHGHQWURGHOSODQWHDPLHQWROLEHUDOSXHVWRTXH
FRQVLGHUDFRPRSUHVXSXHVWRLQHOXGLEOHSDUDORJUDUXQDFRKHVLyQVRFLDOTXH
la funcin del Estado se limite al mantenimiento de la paz que la tolerancia
KDFHSRVLEOH<OOHYDHOSRVWXODGROLEHUDODOH[WUHPRDOH[LJLUTXHHO(VWDGR
UHVSHWH\IRPHQWHDVXYH]HVDVHVIHUDVTXHKDGHKDFHUFRPSDWLEOHVHQWUH
s sin establecer entre ellas ningn tipo de preferencia12.
6H WUDWD GH KDFHU FDVDU HO SODQWHDPLHQWR OLEHUDO \ OD FRH[LVWHQFLD GH
otras formas de lo pblico juntamente con el Estado. Pero precisamente,
en esa exigencia de respetarlas todas sin preferir a unas sobre otras es en
GRQGHFRQYLHQHKDFHUDOJXQDPDWL]DFLyQ/DDXWRQRPtDGHODVGLYHUVDVHV
feras es esencial si se quiere poner coto al monopolio de lo pblico por
parte del Estado; sin embargo, una autonoma radical no slo no es desea
ble sino que es imposible. Si del viejo liberalismo se puede decir que es
una utopa es, en buena medida debido al mito de la neutralidad. Su visin
de s mismo como sistema autnomo en materia moral presenta analogas
FRQVXFRQFHSFLyQGHORMXUtGLFR$KRUDELHQFRQVLGHUDUHO'HUHFKRFRPR
un instrumento autnomo, desvinculado del resto de los factores sociales,
puede ser, adems de utpico, gravemente peligroso, debido a su potencial
FRQJXUDGRUGHPRGHORVVRFLDOHV
(QORTXHDO'HUHFKRVHUHHUHHOFDUiFWHUXWySLFRGHOOLEHUDOLVPRUD
dica en considerarlo simplemente un instrumento al servicio del Estado
SDUDODFRQVHFXFLyQGHORVQHVIXQGDPHQWDOHVGHpVWHTXHVRQHQ~OWLPR
WpUPLQRHOPDQWHQLPLHQWRGHORUGHQ\ODSD]VRFLDOHV$KRUDELHQFRPR
FXDOTXLHURWURRUGHQVRFLDOHO'HUHFKRWDPELpQVHYHDIHFWDGRSRUODFULVLV
de la propuesta liberal, de igual modo que la nocin de Sociedad Civil,
OHMRV GH OLPLWDUVH DO iPELWR SROtWLFR LQWHUSHOD GLUHFWDPHQWH D OD ORVRItD
jurdica. Lo mismo sucede con la apelacin a la comunidad que, de igual
10. Cfr. M. WALZER, The Concept of Civil Society. Towards a Global Civil Society , Oxford,
SS
11. Cfr. R. RORTY, Objectivity, Relativism and Truth, Cambridge, 1991, pp. 21 y ss.
12. Cfr. Ibidem, 16.
364
modo afecta necesariamente a la discusin jurdica actual, a pesar de que

tampoco es una nocin generada ni desarrollada en el terreno jurdico, sino
tomada en prstamo de disciplinas vecinas como la teora moral y polti
ca13. Se trata de conceptos no jurdicos, pero con implicaciones que induda
EOHPHQWHDIHFWDQDO'HUHFKRFRQODSHFXOLDULGDGGHTXHQRJHQHUDQVLQR
que ponen sobre el tapete, problemas ya existentes; sacan a la luz quiebras
del sistema. Los problemas que presenta la nocin de Sociedad Civil se re
HUHQDyUGHQHVGLIHUHQWHVTXHSRGUtDQDJUXSDUVHVLJXLHQGRORVWUHVQLYHOHV
GHFUtWLFDVDOOLEHUDOLVPRDORVTXHVHKDKHFKRUHIHUHQFLD
1. LA SOCIEDAD CIVIL Y SU PROPUESTA DE SOLIDARIDAD

La polmica planteada por la Sociedad Civil persegua ya desde los
DxRV VHWHQWDEXVFDU XQD EDVH SDUDODVROLGDULGDGHQ ODV PRGHUQDVVRFLH
GDGHVOLEHUDOHV/DQRFLyQGHMXVWLFLDGHOLQGLYLGXDOLVPROLEHUDOVHKDEtD
PRVWUDGRLQVXFLHQWHSDUDVROYHQWDUODVQHFHVLGDGHVGHORVLQGLYLGXRVSHUR
QRKDEtDWHQLGRPiVp[LWRHQSURSRUFLRQDUHOHQJUDQDMHVRFLDOSURPHWLGR
GHVGHVXVRUtJHQHVTXHKLFLHUDSRVLEOHGHPRGRPHFiQLFRODSD]PXQGLDO
\HOUHVSHWRXQLYHUVDOGHORVGHUHFKRV(QHVWHVHQWLGRHOOLEHUDOLVPRKDEtD
demostrado ser tan utpico como los totalitarismos de cualquier signo. La
discusin se centr en esos aos en la determinacin de la nocin de jus
ticia en un sentido econmico o, lo que es lo mismo, en si la justicia debe
tener como principio supremo la igualdad entendida como igualdad de to
dos ante la ley (lo que lleva consigo primar la pervivencia del status quo) o
si, por el contrario, deba entenderse en sentido material, como nivelacin
GHSRVLELOLGDGHV(QWHUPLQRORJtDGHGHUHFKRVHOGHEDWHDGRSWyODIRUPDGH
VLORVGHUHFKRVGHEtDQWHQHUXQFRQWHQLGRSXUDPHQWHQHJDWLYROLEHUWDGHVD
UHVSHWDURSRVLWLYRGHUHFKRVTXHHVSUHFLVRSURFXUDU\KDFHUSRVLEOH14.
(YLGHQWHPHQWHODRSFLyQVHDO]DVREUHXQDGLFRWRPtDSUHYLDTXHVX
pone una diferente consideracin de la relacin de los individuos con la
comunidad. Para unos, la sociedad es algo sustantivo, en tanto que para
otros es simplemente el entramado dentro del cual cada uno deber buscar
13. Cfr. S. A. GARDBAUM, cit.
14. &IUHQHVWHVHQWLGRHODUWtFXORGH-:ALDRON/LEHUDO5LJKWV7ZR6LGHVRIWKH&RLQHQ
Liberal Rights. Collected Papers 1981-1991&DPEULGJHTXLHQUHFRJHODWUDGLFLRQDO
tesis de I. BERLIN acerca de la libertad negativa en Two Concepts of Liberty, Four Essays on
Liberty1HZ<RUN
365
VXSURSLRLQWHUpV$KRUDELHQHVWDSULPHUDSROpPLFDVHSODQWHDGHQWURGHO
contexto estatal y sobre la base de la legalidad positiva, siendo el problema
central si los ordenamientos jurdicos deben o no recoger esos presuntos
SDUiPHWURVGHMXVWLFLD/DDUJXPHQWDFLyQHQFRQWUDVHIXQGDHQTXHKDFHUOR
as constituira un atentado contra la libertad de los individuos, adems de
VXSRQHUXQDUpPRUDSDUDODHFDFLDGHOPDUFRGHOPHUFDGRTXHHVORTXH
HQ GHQLWLYD FRQVWLWX\H OD VRFLHGDG 6H WUDWD GH XQD SROpPLFD LQWHUQD DO
mismo liberalismo, que responde a la existencia de dos tradiciones diferen
tes y cuyo motivo de divergencia es de orden econmico. La distancia que
separa a Rawls15GH1R]LFN16HVPiVLGHROyJLFDTXHORVyFD3DUDDPERV
el origen de la sociedad es contractualista y lo que vara es el contenido de
las obligaciones de la organizacin poltica con respecto a cada uno de sus
ciudadanos.
En cambio, la nocin de Sociedad Civil lleva la discusin a otro terre
no porque, si bien pone sobre el tapete una exigencia de solidaridad, parte
de la base de que no es el Estado el encargado de perseguirla, o al menos su
responsabilidad es compartida, o mejor aun, subsidiaria. Se trata, en conse
FXHQFLDGHXQDFUtWLFDTXHDIHFWDWDQWRDOOLEHUWDULVPRGH+D\HN\1R]LFN
como a las posturas ms tendentes a la izquierda pero, en cualquier caso
LQGLYLGXDOLVWDVGH5DZOV\'ZRUNLQ17, puesto que ambos sectores compar
ten una misma idea de lo social como entramado de relaciones dentro del
cual los individuos realizan sus elecciones, sosteniendo ambos una misma
naturaleza econmica. La prueba es que tanto para unos como para otros la
libertad entendida como posibilidad de eleccin es inviolable pero para los
individualistas de izquierdas slo es matizable por motivos econmicos o
FXDQWLFDEOHVHFRQyPLFDPHQWH
Los que critican el individualismo liberal denominndolo atomismo18
DGXFHQTXHHOKRPEUHDQWHVTXHLQGLYLGXRHVFLXGDGDQR\PLHPEURGHXQD
comunidad social. Pensar que lo nico que une a los individuos entre s es
HOP~WXRDFXHUGRTXHSHUPLWHTXHFDGDXQRSXHGDSHUVHJXLUORTXHFRQVL
dera que es bueno, es una forma de reduccionismo. Esa perspectiva ignora
la primaca de un bien social en cuanto que algo diferente de la suma de
ORVLQWHUHVHVGHORVLQGLYLGXRV\TXHQRHVGHWHUPLQDEOHSRUFULWHULRVFXDQ
15. &IU-RAWLS, A Theory of Justice, Cambridge, Mass., 1976.
16. Cfr. R. NOZICK, Anarchy, State and Utopia, Oxford, 1974.
17. Cfr. R. DWORKIN, Laws Empire, Cambridge, Mass 1986.
18. Esta terminologa es caracterstica de gran parte de los escritos de C. TAYLOR, cfr. por ejem
SOR&URVV3XUSRVHVWKH/LEHUDO&RPPXQLWDULDQ'HEDWHHQLiberalism and the Moral Life, N.L.
Rosenblum ed., Cambridge, Mass., London 1989.
366
WLWDWLYRV 7UDVODGDGR DO OHQJXDMH GH ORV GHUHFKRV HO TXH HVWRV GHEDQ VHU
UHVSHWDGRVQRREHGHFHVRODPHQWHDXQPRWLYRGHFRQYHQLHQFLDTXHDFRQ
VHMDKDFHUORDVtSDUDSURWHJHUHOHQWUDPDGRVRFLDOHVGHFLUQRHVPLSURSLR
LQWHUpVORTXHHVWR\SURWHJLHQGRDOUHVSHWDUHOGHUHFKRGHORWURVLQRTXHOR
que est en juego es el bien comn19. En este punto, que enlaza ya con el
segundo grupo de cuestiones, se ve clara la diferencia entre una Sociedad
&LYLOTXHVHIXQGDHQODFRKHVLyQVRFLDO\XQFRPXQLWDULVPRGHVXQLFD
dor20. El problema que presenta la alusin a la Comunidad es que puede ser
contraria a la idea de solidaridad, muy especialmente en el marco interna
cional, al atomizar y multiplicar los problemas en lugar de solucionarlos.
(OSHOLJURWRWDOLWDULRGHKDFHUSULPDUORVRFLDOHVELHQFRQRFLGRSHURSXHGH
ser conjurado a travs de mecanismos pluralistas de respeto y tolerancia
mtuos21.
2. LA CUESTIN DEL INDIVIDUO COMO MIEMBRO DE UNA COMUNIDAD

6L HO OLEHUDOLVPR VH VXVWHQWD VREUH XQ LQGLYLGXDOLVPR GHVFRQWH[WXD
lizado, las nuevas tendencias tratan de recuperar la dimensin ciudadana
de la persona individual22 6H WUDWD GH XQD FXHVWLyQ LQWUtQVHFDPHQWH UHOD
cionada con la solidaridad y que se asienta sobre el presupuesto de que el
individuo no est aislado sino que pertenece a una comunidad; antes que
LQGLYLGXRHVFLXGDGDQR&RPR\DVHKDDSXQWDGRDSHVDUGHORSURYHFKRVR
de la nocin de ciudadano, deja sin resolver cuestiones como el problema
de la solidaridad internacional, puesto que la pertenencia a un determinado
JUXSR VRFLDO GHWHUPLQD OD H[FOXVLyQ GH RWURV \ MXVWLFD OD SUHWHQVLyQ GH
GHWHUPLQDGRV GHUHFKRV D ORV TXH QR SRGUiQ DSHODU ORV TXH QR SHUWHQH]
FDQDHVHJUXSR6HKDFHSUHFLVRSRUWDQWRFRPSOHWDUODFRQRWURWLSRGH
19. &IU-5AZ5LJKWVDQG3ROLWLFVHQIndiana Law Journal\VV/DMXV
WLILFDFLyQGHORVGHUHFKRVUDGLFDHQFRQVLGHUDFLRQHVGHLQWHUpVS~EOLFR\PiVHVSHFtILFDPHQWHHQ
consideraciones de bien comn.
20. R. BEINER, Introduccin, Theorizing Citizenship, Albany, 1995, p. 12.
21. 3LHQVRTXHHQHVWHFRQWH[WRGHEHUtDLQVFULELUVHHODSR\RDXQDWHVLVXQLYHUVDOLVWDGHGHUH
FKRVVXVWHQWDGDHQODWROHUDQFLDGH$%AYEFSKY&XOWXUDO6RYHUHLJQW\5HODWLYLVPDQG,QWHUQD
WLRQDO+XPDQ5LJKWV1HZ([FXVHVIRU2OG6WUDWHJLHVRatio Iuris
22. Cfr. el volumen editado por R. Beiner Theorizing Citizenship, Albany, 1995, especialmente
%(,1(5,QWURGXFFLyQ-*$3OCOCK7KH,GHDORI&LWL]HQVKLS6LQFH&ODVVLFDO7LPHV
\$0ACINTYRE,V3DWULRWLVPD9LUWXH"'HVGHXQSODQWHDPLHQWRGLIHUHQWH:
KYMLICKA y W. NORMAN,5HWXUQRIWKH&LWL]HQD6XUYH\RI5HFHQW:RUNRQ&LWL]HQVKLS7KHRU\

367
razonamiento. Para la versin ms extrema, y por tanto ms crtica con el

liberalismo, entre las implicaciones de una consideracin tal de la ciudada
na destaca la de que un buen Estado lo es dependiendo de la virtud de sus
ciudadanos por lo cual la conducta moral de stos deja de ser una cuestin
SULYDGDSDUDFRQVWLWXLUXQLQWHUpVVRFLDO$KRUDELHQHQWUHHVWDWHVLV\OD
opuesta de que la conducta individual no afecta a nadie ms que a quien
la realiza salvo que con ella se produzca un dao a otros, cabe una amplia
gradacin23.
El debate acerca de la primaca de los individuos sobre la comuni
dad o viceversa afecta tambin a la funcin de la autoridad. Una visin
individualista considera que debe limitarse a poner orden facilitando y
secundando la libre actuacin de los individuos (lo que, en terminologa
consagrada por Rawls, se traduce en que el Estado no debe perseguir el
bien sino lo legtimo24). Segn el tipo de mentalidad liberal de que se trate
GHEHUiDGHPiVKDFHUVHFDUJRGHOELHQHVWDUHFRQyPLFRGHORVPLHPEURVGH
la sociedad, al menos de los ms desfavorecidos. La autoridad debe limi
WDUVHDXQSDSHOQHJDWLYRQHXWUDOQRLQWHUULHQGRHQORVQHVLQGLYLGXDOHV
VLQRSRVLELOLWiQGRORVHVWDEOHFLHQGRSDUDHOORXQPDUFRGHDFWXDFLyQ$KRUD
ELHQODSUHVXQWDQHXWUDOLGDGGHO(VWDGRKDVLGRHOSULPHUREMHWLYRGHODV
FUtWLFDVTXHHQORV~OWLPRVWLHPSRVKDUHFLELGRHOOLEHUDOLVPR/DQHXWUD
lidad estatal, se dice, no pasa de ser un espejismo, un imposible. En primer
lugar porque la autoridad no puede actuar simplemente como rbitro no
interesado que aplica unas normas previas sino que es quien determina el
FRQWHQLGRGHHVDVQRUPDV\ODIRUPDGHVXDSOLFDFLyQIDYRUHFLHQGRQHFH
sariamente unas conductas en lugar de otras. Pero adems, pretender una
QHXWUDOLGDGHVWDWDOVLJQLFDHQVtPLVPRXQDWRPDGHSRVWXUDXQDIRUPDGH
HQWHQGHUODVRFLHGDGTXHSDUDGyMLFDPHQWHWLHQHWDQWDFDSDFLGDGGHFRQ
guracin social como cualquier otra25.
(QOD]DQGRFRQORGLFKRHQORTXHDFXHVWLRQHVHFRQyPLFDVVHUHHUH
ODPRUDOGHOOLEHUDOLVPRHVUHGXFWLYD\ORHVSRUTXHSURSRQHFRPRSULQ
23. Podra incluirse en ella a autores por otra parte muy diferentes que pueden ir desde
%HQMDPLQ%DUEHU\3RFRFNKDVWD+DQQDK$UHQGW5RQDOG%HLQHU\&KDUOHV7D\ORU
24. Es preciso reconocer la perplejidad a la que conduce esta terminologa anglosajona al lector
continental puesto que la expresin literalmente es que el Estado no debe perseguir el good (bien)
GHORVLQGLYLGXRVVLQRHOULJKWTXHFRPRHVELHQVDELGRVHWUDGXFHWDQWRSRUFRUUHFWRFRPRSRU
GHUHFKR(QFXDOTXLHUFDVRODUHIHUHQFLDLQGLFDFODUDPHQWHTXHQRHVPLVLyQGHODDXWRULGDGLQPLV
FXLUVHHQORTXHORVLQGLYLGXRVGHEDQFRQVLGHUDUFRPREXHQRVLQRHQFDUJDUVHGHKDFHUSRVLEOHHVD
eleccin estableciendo un marco de actuacin adecuado.
25. 3DUDXQDYLVLyQHVFODUHFHGRUDGHHVWHKHFKRFIU/$RECHEDERRA, Revolucin, tecnocracia
y demagogia, Persona y Derecho
368
FLSLRUHFWRUXQDQRFLyQGHOLEHUWDGLGHQWLFDGDFRQSRVLELOLGDGGHHOHFFLyQ
6LQHPEDUJRKDEODUGHXQDPRUDOLQGLYLGXDOQRVyORHVXQDUHGXFFLyQVLQR
adems una contradiccin en los trminos, ya que si las normas morales no
pueden ser consecuencia de una eleccin individual, no ser esa eleccin la
que garantice la probidad moral de una conducta, aunque paradjicamente,
SDUDTXHXQDDFWXDFLyQKXPDQDVHDPRUDOKD\DGHVHUOLEUHPHQWHUHDOL]DGD
La Moral debe necesariamente tener algo que ver con una prctica social,
mxime si se entiende que constituye un descubrimiento que se da en un
FRQWH[WRKLVWyULFR\ORFDOGHWHUPLQDGR(VWDWHVLVHVWiSUHVHQWHHQHOSOXUD
lismo tal y como es entendido por Raz26.
En consecuencia, el principio rector de las relaciones sociales, no pue
de ser la libertad entendida como posibilidad de eleccin. El motivo por el
TXHODOLEHUWDGKDGHVHUUHVSHWDGDHVTXHVLQHOODODPLVPDPRUDOLGDGHV
imposible. Pero en cambio, la realizacin voluntaria de una conducta no
determina que se est siguiendo una pauta moral, ni que la actuacin sea
HQVtPLVPDPRUDO/DWUDVFHQGHQFLDGHHVWDFXHVWLyQVHKDFHSDWHQWHHQOD
GLVFXVLyQGHODVUHODFLRQHVHQWUH'HUHFKR\0RUDO6LODVHSDUDFLyQUDGLFDO
GHO 'HUHFKR FRQ UHVSHFWR D OD PRUDOLGDG HV XQ HVSHMLVPR OD 0RUDO D OD
TXHHO'HUHFKRGHEHUHIHULUVHQRSXHGHUHGXFLUVHDOUHVSHWRDODOLEHUWDG
individual, por otra parte necesario. Esto tiene inters en el debate en que
VHKDQHQIUHQWDGRVHJ~QUHFRJH:DOGURQOLEHUDOHV\FRPXQLWDULVWDV27. El
SUREOHPDDOTXHpOKDFHDOXVLyQHVHOGHODVUHODFLRQHVKRPRVH[XDOHVDXQ
TXHSRGUtDVHUFXDOTXLHUDGHORVTXHKDELWXDOPHQWHVXSRQHQXQDFRQIURQWD
cin entre ambos grupos (pornografa, eutanasia,...). Ante su legitimacin
y suponiendo una sociedad que repruebe este tipo de conductas, la postura
OLEHUDOHVTXHKD\XQGHUHFKRSUHYLRDODYROXQWDGGHODPD\RUtDTXHHVHO
de utilizar la libertad como mejor parezca al individuo, siempre y cuando
QRVHKDJDGDxRDQDGLH(OFULWHULRFRPXQLWDULVWDSRUHOFRQWUDULRVHUiTXH
KD\TXHDWHQGHUDORTXHVREUHHVWDVFXHVWLRQHVRSLQHODFRPXQLGDG<WDO
criterio se legitima sobre la base de que ese tipo de conductas afectan a
todos (aunque a primera vista pueda parecer lo contrario) por lo mismo que
las pautas que las rigen tienen un componente social.
(QHVWHSXQWRSXHGHVHUFRQYHQLHQWHKDFHUQRWDUTXHHQHOGHEDWHOL
EHUDOLVPRFRPXQLWDULVPRVHHQIUHQWDODOyJLFDLQWHUQDGHGRVIDFHWDVTXH
WUDGLFLRQDOPHQWHFRH[LVWHQHQODPHQWDOLGDGOLEHUDOGHPRFUDFLD\OLEHUWDG
SRQLHQGRGHPDQLHVWRODLQFRKHUHQFLDTXHVXE\DFHDHVDFRH[LVWHQFLD6H
26. Cfr. RAZ, The Morality of Freedom, Clarendon Press (Oxford 1986). Es de inters el co
mentario al respecto de R. GEORGE, Making Men Moral, Clarendon Press, Oxford, 1993.
27. &IU-:ALDRON, cit., 168 y ss.
369
ra una ingenuidad pensar que la decisin en un sentido o en otro sea inocua

o indiferente para la sociedad. Independientemente del respeto a la activi
dad individual concreta, es claro que las instituciones jurdicas y sociales
afectan al desarrollo de la sociedad, al tiempo que recogen la Moral que
necesariamente tiene un componente social. Es posible ver su relacin con
la Sociedad Civil en cuanto que sujeto creador de pautas morales de com
portamiento. En la cuestin acerca de si la autoridad tiene o no la misin
de perseguir el buen comportamiento tico de sus ciudadanos, ciertamente
ODH[LVWHQFLDGHXQDUHODFLyQHQWUH'HUHFKR\0RUDOQRLPSOLFDTXHODDX
toridad deba obligar a actuar moralmente, pero s genera la necesidad de
que apoye las actuaciones correctas como tales, lo que tendr importantes
FRQVHFXHQFLDVHQWHUUHQRVFRPRODHGXFDFLyQRHO'HUHFKRFLYLO/RVSUR
EOHPDVTXHVHSODQWHDQVHUHGXFHQHQ~OWLPRWpUPLQRDODLQVXFLHQFLDGH
una explicacin individualista, mecanicista y presuntamente neutra de las
relaciones sociales, frente a la cual se alza con renovada fuerza la conside
racin de lo social, no como un mbito de actuacin sino como una faceta
que afecta a cada uno de los individuos y a sus relaciones. No da razn de
lo que son las relaciones sociales aludir a ellas como dotadas de contenido
puramente econmico pero igualmente reduccionista sera considerarlas
VLPSOHVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV
3. LA EXIGENCIA DE UN PERFECCIONISMO EN EL CONTENIDO DE LO JURDICO

Aun sin agotar la discusin econmica, siempre viva y recurrente, en
ODDFWXDOLGDGHOGHEDWHWDPELpQHOSROtWLFR\HOVRFLDOVHGHVDUUROODIXQGD
PHQWDOPHQWHDOUHGHGRUGHFXHVWLRQHVGHORVRItDGHOOHQJXDMH(QORTXHD
QRVRWURVDIHFWDODSROpPLFDVHDFHUFDDOWHPDGHORVGHUHFKRVFRQUHVSHFWR
DORVFXDOHVVHFXHVWLRQDDKRUDQRWDQWRVXFRQWHQLGRFXDQWRVLHVRQR
SRVLEOH FDWHJRUL]DUORV FRPR KXPDQRV OR TXH OOHYD HQ ~OWLPR WpUPLQR D
ODSUHJXQWDVREUHHOSUHVXQWRXQLYHUVDOLVPRGHORVGHUHFKRV$KRUDELHQ
VLHOSUREOHPDVHDERUGDFRPRXQDRSRVLFLyQHQWUHXQLYHUVDOLVPR\SDU
ticularismo, se estn utilizando trminos que pertenecen al campo de la
pWLFD\GHODORVRItDGHOOHQJXDMHXQR\DODORVRItDSROtWLFDRWURORTXH
UHVXOWDHQTXHGHVFULEHQ\VHKDFHGLDORJDUDUHDOLGDGHVQRKRPRJpQHDV
4XL]iIXHUDPHMRUKDEODUGHGLFRWRPtDWHRUtDSUiFWLFDRXWRStDUHDOL
dad en el siguiente sentido. Algunos comunitarismos que pretenden recu
perar una idea de comunidad por oposicin al monopolio estatal, plantean
el problema en clave de respeto a las diversidades culturales. Sin embargo,
370
esta postura toma solamente parte del problema con el consiguiente riesgo
de empequeecer la cuestin y cabe que conduzca en ltimo trmino a
nuevas formas de tirana28. Reducir la crtica a la posibilidad de una deter
PLQDFLyQGHORVGHUHFKRVHQFODYHDEVWUDFWDDODFRQYHQLHQFLDGHRWRUJDU
un valor idntico a todo lo que adopte la forma de manifestacin cultural,
no da solucin a ningn problema. Su nico mrito es el de poner de mani
HVWRODLQVXFLHQFLDGHXQDSUHWHQVLyQGHFRQRFLPLHQWRPRUDOGHVSHJDGD
GHODUHDOLGDG(QFDPELRSXHGHVHUPXFKRPiVSURGXFWLYDODSURSXHVWDGH
KDEODUDFHUFDGHODUD]yQSUiFWLFDFRPRDOJRQRDEVWUDFWRVLQRFRQFUHWR(O
PRWLYRGHTXHVHSRQJDHQGXGDHOXQLYHUVDOLVPRUDGLFDHQHOKHFKRGHTXH
QRWLHQHVHQWLGRWUDWDUGHHVWDEOHFHUDSULRULHOFRQWHQLGRGHORVGHUHFKRV
SXHVWRTXHGHUHFKRVHUiVLHPSUHDOJRFRQFUHWR\SRVLEOHDXQTXHHQDOJXQRV
casos su contenido venga dado por criterios inamovibles. En palabras de
5D]
/DVHJXQGDUD]yQSRUODFXDOODPRUDOLGDGSROtWLFDHVWiDERFDGDDOKR\
\DKRUD\FDUHFHGHYDOLGH]XQLYHUVDOHVTXHQXHVWUDFDSDFLGDGGHFRQFHELU
cmo se desarrollar la sociedad es limitada. El problema no es solamente la
complejidad de las condiciones sociales que puedan prevalecer en el futuro
(...). El problema va ms all. Las situaciones sociales pueden cambiar de tal
modo que los mismos conceptos que utilizamos para comprenderlas y anali
zarlas devengan inaplicables29.
$KRUDELHQHVWDFUtWLFDGHOUDFLRQDOLVPRHVFRPSDWLEOHFRPR\DVH
anunci en un principio, con posturas que van desde el escepticismo al rea
lismo. No es poco avance el de exigir realidades tanto en la Moral cuanto
HQHO'HUHFKRDXQTXHODGHWHUPLQDFLyQGHORVFRQWHQLGRVGHDPERVSXHGD
variar. Si se parte de una clave aristotlica de determinacin de la razn
prctica no plantea especial problema, puesto que la posibilidad del com
portamiento prctico correcto, as como de la consiguiente verdad prctica
va siempre acompaada de la posibilidad de errar.
3RURWUDSDUWHQRKD\TXHROYLGDUTXHVLORMXUtGLFRWLHQHXQVHQWLGR
HPLQHQWHPHQWHSUiFWLFRHVWRKDGHDIHFWDUQHFHVDULDPHQWHDOOHQJXDMHGH
ORVGHUHFKRV\DTXHHOGLVFXUVRDFHUFDGHORVPLVPRVGHEHLUVLHPSUHDFRP
SDxDGRGHSRVLELOLGDG(OSHOLJURSULQFLSDOGHKDEODUGHXQPRGRDEVWUDFWR
GHORVGHUHFKRVHVHOGHVXSURSLDGHYDOXDFLyQ/DV'HFODUDFLRQHVWLHQHQ
28. Probablemente este sea el motivo por el que autores como Raz, aadan siempre a sus
pronunciamientos acerca del multiculturalismo, que ellos se mantienen en una posicin liberal.
Cfr. RAZ, Ethics in the Public Domain, 55 y ss.
29. Ibidem, p. 156.
371
utilidad si los gobernantes pueden responder verdaderamente de aquello a

lo que se comprometen. No debe confundirse posibilidad con efectividad,
en el sentido de que la no existencia de garantas no supone la inexistencia
GHGHUHFKRVSHURVtODVXSRQGUtDHODOXGLUDFRQWHQLGRVLPSRVLEOHVFRPRHV
HOGHXQSUHVXQWRGHUHFKRDXQHPSOHRHQPRPHQWRVGHUHFHVLyQHFRQyPL
FDRXQGHUHFKRJHQpULFRDODVDOXG
$VtODFXHVWLyQVREUHHOXQLYHUVDOLVPRGHORVGHUHFKRVSXHGHIRUPX
ODUVH WDPELpQ FRQ OD SUHJXQWD VREUH VL KD\ DOJ~Q GHUHFKR TXH VH SXHGD
DSOLFDUDWRGDVODVPXMHUHV\DWRGRVORVKRPEUHVHQWRGDVODVFXOWXUDV\
HQWRGRVORVPRPHQWRVKLVWyULFRVRELRJUiFRV30TXHHVORPLVPRTXHSUH
JXQWDUVHDFHUFDGHVLKD\DOJ~QFRQWHQLGRTXHVHDGHELGRa priori a todos
ORVKRPEUHVVLQPHGLDUFULWHULRVGHDSOLFDFLyQ&RQWHVWDUDHVWDSUHJXQWD
parece exigir recuperar su planteamiento ilustrado reconducindola a una
SUHVXQWDPHQWHQHFHVDULDRSFLyQHQWUHXQFULWHULRFRQVHFXHQFLDOLVWDGHGH
WHUPLQDFLyQGHORVGHUHFKRV\XQDGHODVYDULDGDVYHUVLRQHVGHODGLJQLGDG
KXPDQDTXHWUDWDGHLPSHGLUTXHHOKRPEUHVHDWUDWDGRFRPRXQPHGLRSDUD
la felicidad de los otros.
Sin embargo, posiblemente esa dualidad est en su misma base mal
SODQWHDGDSXHVWRTXHFUHDODLPSUHVLyQGHTXHKD\TXHRSWDUSRUXQFULWH
rio individualista o por uno que tenga en cuenta la dimensin social del
KRPEUH6HSLHUGHDTXtGHYLVWDTXHHQWUDWDUDOKRPEUHGHXQPRGRYDOJD
ODUHGXQGDQFLDKXPDQRODSULPHUDLQWHUHVDGDHVODVRFLHGDGRORTXHHV
lo mismo, cada uno de los individuos que la componen. Una postura como
HVWDSDUWLFLSDGHSUHVXSXHVWRVOLEHUDOHVSXHVWRTXHQRDGPLWHFRPRFRQ
WHQLGRGHORVGHUHFKRVORTXHXQDDXWRULGDGQLVLTXLHUDORTXHXQDFRPX
QLGDGGHWHUPLQHFRPRWDO<DOPLVPRWLHPSROOHYDFRQVLJRXQDFUtWLFDDO
liberalismo, en primer lugar porque no acepta una confusin entre la teora
y la prxis. Pero tambin por su empeo en recuperar la dimensin social
GHORVGHUHFKRVTXHVXSRQHXQDDFHSWDFLyQGHOFULWHULRGHELHQFRP~QHQ
VXGHWHUPLQDFLyQDVtFRPRODDVXQFLyQGHTXHVLODVQRUPDVPRUDOHVWLH
QHQTXHVHUQHFHVDULDPHQWHVRFLDOHVHVWRGHXQPRGRXRWURKDGHYHUVH
recogido en las instituciones que crea o simplemente respeta el sistema
jurdico.
30. Es de inters a este respecto consultar el volmen que recoge las 2[IRUG$PQHVW\/HFWXUHV
de 1993, AA.VV., On human Rights, S. SHUTE\6+URLEY,HGV1HZ<RUN/DUHVSXHVWD
TXHGD*HZLUWKDHVWDFXHVWLyQHVODTXHGLy6WR7RPiVHQHOVHQWLGRGHTXHVyORH[LVWHXQGHUHFKR
absoluto a la vida de los inocentes. Sin embargo, difcilmente se puede decir que se trate de un dere
FKRDEVWUDFWRHVXQGHUHFKRFRQFUHWRSHURYiOLGRXQLYHUVDOPHQWH&IU$*EWIRTH$UH7KHUHDQ\
$EVROXWH5LJKWV"HQTheories of Rights-:ALDRON ed., Oxford, 1984, pp. 91 y ss.
372
7RGRORGLFKRSHUPLWHSUHVXPLUTXHODQRFLyQGH6RFLHGDG&LYLOJR
zar de especial relevancia en los prximos aos, no slo en lo que a la
ORVRItDSROtWLFDVHUHHUHVLQRWDPELpQHQHOiPELWRHVWULFWDPHQWHMXUtGLFR
&LHUWDPHQWH SRU OR DPSOLR GH VX SHUO QR FRQVWLWX\H HQ Vt PLVPD XQD
opcin, ni en el plano terico ni en el prctico. La importancia que se le
atribuye radica ms bien en su capacidad de integrar cuestiones que van
GHVGHODVROLGDULGDGKDVWDODVSDXWDVPRUDOHVGHFRPSRUWDPLHQWRORTXHOD
constituye en elemento imprescindible para la resolucin de las paradojas
del sistema liberal sin afectar a sus logros.
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DE LA REFLEXIN SOBRE LA SOCIEDAD CIVIL
Consuelo MARTNEZ6ICLUNA
(O'HUHFKRSRUODPLVPDFRPSRVLFLyQGHODVRFLHGDGFLYLOFRQVWLWX\H
el ncleo fundamental a travs del cual los lazos que la anudan tienen el
SURSyVLWRWDQWRGHHVWDEOHFHUXQPDUFRGHVHJXULGDGFRPRGH-XVWLFLD3RU
ORWDQWRLQWHUURJDUVHDFHUFDGHO'HUHFKRHVXQDFXHVWLyQHVHQFLDOTXHVH
vincula a la razn de ser de la sociedad civil, pero es tambin una cues
tin de la que se desprenden, como un corolario, toda una serie de puntos
anejos, entre los cuales, en ltima instancia, se encuentra tambin el de las
UHODFLRQHVVLHPSUHSROpPLFDVHQWUH(VWDGR\'HUHFKR\ODSUHWHQGLGDGL
VROXFLyQGHODVRFLHGDGFLYLOHQHO(VWDGRIHQyPHQRTXHKDFDUDFWHUL]DGR
ODKLVWRULDGH(XURSD1$KRUDVLQHPEDUJRQRVHQFRQWUDUtDPRVHQRWURPR
1. Sobre este aspecto nos parece interesante tomar en consideracin una reflexin de Dalmacio
1HJURDSURSyVLWRGHOILQGHODKLVWRULDSURSXJQDGRSRU)XNX\DPD'HVHUFLHUWRHVHILQGHODKLVWR
ULDWDPSRFRVHUtDHOILQGHODKLVWRULDHXURSHDVLQRHOILQGHODKLVWRULDGHXQDpSRFDYLQFXODGDD
VXILJXUDSROtWLFDHO(VWDGR/DILORVRItDGHODKLVWRULDKHJHOLDQDDODTXHVHUHPLWHH[SOtFLWDPHQWH
)XNX\DPDTXHSODQWHyODDSRUtDYHODKLVWRULDHXURSHDTXHSDUD+HJHOHUDFLHUWDPHQWHXQLYHUVDO
FRPRSURJUHVLyQGHODLGHDGHO(VWDGRFRQFHELGRRQWROyJLFDPHQWHFRPRFRVDHQVtIRUPDSROtWLFD
de lo Absoluto capaz de reconciliar todas las oposiciones. De modo que, con independencia del
discutible triunfo de la democracia liberal, el anunciado fin de la historia puede ser ms bien de
la historia de Europa como historia del Estado. Desontologizada la estatalidad por la ideologa, al
quedarse reducida a manifestacin suprema del espritu neutral y objetivador de la tcnica, y, por
FRQVLJXLHQWHUDGLFDOPHQWHGHVSROLWL]DGDKDTXHGDGRDOGHVFXELHUWRVXQDWXUDOH]DGHSXURLQVWUX
mento al servicio del poder. D. NEGRO PAVN, La tradicin liberal y el Estado, Discurso ledo el
da 8 de mayo de 1995 en el acto de su recepcin como acadmico de nmero, Real Academia de
Ciencias Morales y Polticas, Madrid, 1995, pp. 14 y 15.
375
PHQWRGLVWLQWRDTXpOHQHOFXDOVHLQYRFDQORVGHUHFKRVGHODVRFLHGDGFL
YLO\ODKHJHPRQtDGHpVWDUHVSHFWRGHO(VWDGRSUHFLVDPHQWHSRUODFULVLV
de tal modelo de organizacin, buscando un retorno a la forma originaria
de vivir socialmente. Pero, de alguna manera, en el camino a la inversa,
tratando de volver al origen se sigue partiendo de la existencia del Estado
como el germen, si no fundador de la sociedad civil, por lo menos garanta
GHVXH[LVWHQFLDGRQGHODGHVDSDULFLyQGHO(VWDGRHQHOPRGRTXHKDVWD
DKRUDHUDFRQFHELGRHVORTXHQRVGHYXHOYHODLPSRUWDQFLDGHODVRFLHGDG
FLYLO4XHGDRWUDFXHVWLyQ\HVVLODVRFLHGDGFLYLOGHODTXHVHKDEODQRHV
ODGLVRFLHGDGVREUHODTXHDOJXQRVDXWRUHVFRPR0DUFHOGH&RUWHKDQ
advertido.
/DKLSyWHVLVTXHVHWRPDHQFRQVLGHUDFLyQHVHQWRGRFDVRDXQHQHVH
retorno pretendido a la sociedad civil, la de encontrar un camino de salida
ante la crisis del Estado. Nos movemos todava, sin quererlo, en una de las
formas de concebir las relaciones entre sociedad civil y Estado, que no es
desde luego la de un rgimen orgnico natural que se consolida en la bs
TXHGDGHOELHQFRP~QVLQRODGHXQDVLWXDFLyQHQODTXHQRKDELHQGRHVD
HVWUXFWXUDQDWXUDODOKRPEUHTXHHVHOYLYLUVRFLDOVHUiHO(VWDGRHOTXHGp
OXJDUDOQDFLPLHQWRGHODVRFLHGDG\GHODVUHJODVSRUODVTXHpVWDVHULJH
fuera del Estado no existe ms que el desorden y el caos, fuera del Estado
no existe la libertad. Sobre esta base se forja el Estado moderno, nacido
de sucesivas quiebras en el orden poltico y religioso, aglutinador de la
sociedad civil y anulador de cualquier otra manera de pensar las relaciones
VRFLDOHV$VtDSDUHFHHQ+REEHV2, del que arranca una lnea de interpreta
2. 6HxDOD+REEHVHQVXREUDHPEOHPiWLFDTXHHVFLHUWRTXHIXHUDGHODVRFLHGDGFLYLOFDGDXQR
JR]DGHXQDOLEHUWDGFRPSOHWDSHURLQIUXFWXRVDSRUTXHFRPRWLHQHHOSRGHUGHKDFHUFXDQWREXHQD
PHQWHTXLHUHGHMDWDPELpQDORVGHPiVHOSRGHUGHKDFHUTXHpOPLVPRSDGH]FDFXDQWROHVSDUHFH3HUR
en el gobierno de un Estado bien establecido, cada particular no se reserva ms libertad que aquella que
precisa para vivir cmodamente y en plena tranquilidad, ya que no quita a los dems ms que aquello
TXHOHVKDFHWHPLEOHV$VtSXHVIXHUDGHODVRFLHGDGFDGDXQRWLHQHGHUHFKRVREUHWRGDVODVFRVDV
DXQTXHQRSXHGHJR]DUGHQLQJXQDSHURHQODUHS~EOLFDFDGDXQRJR]DWUDQTXLODPHQWHGHVXGHUHFKR
SDUWLFXODU)XHUDGHODVRFLHGDGFLYLOQRKD\PiVTXHXQFRQWLQXRODWURFLQLR\PXHUWHGHXQRSRUHO
RWUR)XHUDGHO(VWDGRORVKRPEUHVQRWHQHPRVPiVTXHQXHVWUDVSURSLDVIXHU]DVSDUDSURWHJHUQRV
SHURHQHO(VWDGRWHQHPRVHOVRFRUURGHQXHVWURVFRQFLXGDGDQRV)XHUDGHO(VWDGRHOKRPEUHQRHVWi
seguro del fruto de su trabajo; pero en un Estado todos le protegen. Por ltimo, fuera de la sociedad
civil reinan las pasiones, la guerra, la pobreza, el miedo, la soledad, la miseria, la barbarie, la ignoran
cia y la crueldad. Pero en el orden del Estado la razn, la paz, la seguridad, las riquezas, la decencia,
ODHOHJDQFLDODVFLHQFLDV \ OD WUDQTXLOLGDG UHLQDQ SRU GRTXLHU7 +OBBES, Del ciudadano, en Del
ciudadano y LeviatnFDS;+HPRVFRQVXOWDGRODHGLFLyQGH7HFQRVFRQSUyORJR\DQWRORJtDGH(
TIERNO GALVN0DGULGHGHGSS
Se trata de renunciar a la libertad poltica, por parte de los contratantes, en favor del Estado con
la intencin de garantizar las otras libertades. Pero esto conlleva la sacralizacin del Estado, fuente
de la libertad y del orden. Como si fuese el Estado, el presupuesto indispensable de la libertad en
376
EL DERECHO EN EL SENO DE LA REFLEXIN SOBRE LA SOCIEDAD CIVIL
FLyQHQODFXDOHO(VWDGRHVODUHDOLGDGSULPHUDGHGRQGHVXUJHHO'HUHFKR
OD-XVWLFLD\HORUGHQ(O(VWDGRFRQVWLWX\HHOSDVRLQLFLDOHQODFUHDFLyQGH
ODVRFLHGDGFLYLOSRUTXHHQVHQWLGRHVWULFWRQRSXHGHKDEODUVHGHODPLVPD
FRQDQWHULRULGDGODVRFLHGDGFLYLOVHHQPDUFDHQORVHVWUHFKRVPiUJHQHVGH
la estatalidad, porque sus propios condicionamientos exigen la supresin
de cualquier requisito opuesto al resultado del contrato3. Por ello, plantear
una vuelta a la sociedad civil, ante los males del Estado, supone tambin
cuestionar la forma moderna de concebir la sociedad civil y el origen del
Estado, exige revisar la concepcin en la que nos movemos, replantear
FXiOHUDODIRUPDKDELWXDOGHUHODFLRQDUVHPHGLDQWHORVFXHUSRVLQWHUPHGLRV
DKRJDGRVDQWHODIXHU]DGHO(VWDGR\TXHFRQVWLWXtDQODIRUPDLQLFLDOPHQWH
estructurada en que el individuo desarrollaba sus relaciones con los otros.
'HDKtTXHLQWHUURJDUVHDFHUFDGHODMXVWLFDFLyQGHO'HUHFKRLPSOLFDXQ
ltimo porqu sobre el sentido de la sociedad civil, un retorno a la pregunta
sobre el fundamento en el que sta se asienta, que debe ser algo ms que
el fruto de una necesidad, de un pesimismo antropolgico dentro del cual
el Estado es la panacea que resuelve el problema de la seguridad del indi
viduo.
&RPR VHxDOD &RWWD OD MXVWLFDFLyQ GH ODV QRUPDV QR KD VLGR LQWHU
SUHWDGDQLVLTXLHUDSRUSDUWHGHORVMXULVWDVFRPRXQWHPDHVSHFtFDPHQWH
jurdico, sino como una cuestin de naturaleza poltica o ideolgica y so
bre la que no es posible pronunciarse a no ser que el jurista se convierta
en poltico4, aunque cabran otras posibles interpretaciones, pero parece
TXHWRGDVH[FHGHQGHODIXQFLyQTXHOHKDVLGRHQFRPHQGDGDIXQFLyQTXH
se limita a la mera aplicacin de la norma establecida, instrumento, en de
YH]GHVHUODOLEHUWDGXQDFRQGLFLyQRQWROyJLFDGHOVHUKXPDQRHQSDODEUDVGH'1EGRO, op. cit.,
p. 33.
3. Dalmacio Negro nos dice que el contrato moderno finge la creacin del espacio poltico en
el que rige sin discusin el orden estatal, mediante una decisin exclusivamente poltica de la que
depende en lo sucesivo todo lo dems de este mundo. op. cit., p. 32.
4. 'LFH&RWWDTXHHOWHPDGHODMXVWLILFDFLyQGHODVQRUPDVQRKDDWUDtGRGHPDVLDGRODDWHQFLyQ
GHOMXULVWDFRQWHPSRUiQHRHQHOSODQRWHyULFRGHXQDWHRUtDJHQHUDOGHODQRUPD\GHOGHUHFKR/R
cual se explica porque en general se considera como una cuestin de naturaleza no especficamente
jurdica. Se entiende que tal cuestin es de naturaleza poltica o ideolgica. Si la ley es la voluntad
del soberano, es evidente que la justificacin de las normas deriva de la razn poltica y se sita
dentro del mbito del debate poltico. El jurista est en condiciones de participar en tal debate en
WDQWRVHKDJDSROtWLFR3HURWDPELpQVHSXHGHGDUXQDMXVWLILFDFLyQGHODVQRUPDVHQFODYHKLVWy
ULFRVRFLROyJLFDVREUHHOSODQRFRJQRVFLWLYR\HQFODYHPRUDOVREUHHOSODQRD[LROyJLFRSHURHQ
ambos casos la justificacin no ser competencia del jurista en cuanto tal. S. COTTA, Justificacin y
obligatoriedad de las normas, trad. de A. FERNNDEZ GALIANO, Ed. Ceura, Madrid, 1987, p. 3.
377
QLWLYDGHO3RGHUTXHHVWiGHWUiVGHODPLVPD\TXHFRQVWLWX\HHOKHFKR
IXQGDQWHEiVLFRGHO'HUHFKR5.
(YLGHQWHPHQWH KD\ UD]RQHV TXH DFRQVHMDQ HOXGLU XQD KHWHURMXVWL
cacin del ordenamiento, porque acudir a la autoridad o a la ideologa no
FRQVLJXHSUREDUODREMHWLYLGDGGHOIXQGDPHQWRGHO'HUHFKR6/DRPQLSUH
VHQFLDGHO(VWDGRKDSRGLGROOHYDUDHVWHWLSRGHH[SOLFDFLRQHVHQODVTXHHO
'HUHFKRVHOOHYDDOPDUFRGHXQDGHWHUPLQDGDIRUPDGHH[SUHVDUHO3RGHU
lo cual no implica sino el exacto sentido que se atribuye, en tales repre
sentaciones, a la sociedad civil, parece que superada la fase en la cual el
(VWDGRVHHQWHQGtDFRPRXQDVRFLHGDGGHKRPEUHVFRQVWLWXLGDVRODPHQWH
SDUD SURFXUDU SUHVHUYDU \ KDFHU DYDQ]DU VXV SURSLRV LQWHUHVHV GH tQGROH
civil7(OSDSHOSURWDJRQLVWDDVXPLGRSRUHO(VWDGRPRGHUQRKDKHFKRTXH
aquellos intereses que debera proteger y garantizar no sean su presupuesto
fundante, sino al contrario, una mera consecuencia de su existencia, lo que
QRVOOHYDUtDOyJLFDPHQWH\FRPRKHPRVHVER]DGRDSRQHUHQWHODGHMXLFLR
ODUHODFLyQHQWUHHO'HUHFKR\HO(VWDGR\DFRQWLQXDFLyQHQWUHpVWH\OD
sociedad civil.
Se trata, por lo tanto, de buscar una nueva andadura para la sociedad
FLYLOHQODTXHQRVHVDFULTXHQLODOLEHUWDGFRPRVXVWUDWRRQWROyJLFRGHO
VHU KXPDQR QL WDPSRFR OD FXDOLGDG LQWUtQVHFD DO LQGLYLGXR GH UHDOL]DU
XQDWRPDGHSRVLFLyQDQWHODUHDOLGDG6LODVRFLHGDGFLYLOTXLHUHVHUYHUGD
GHUDPHQWHXQLyQGHKRPEUHVOLEUHVXQLyQQRFUHDGDDUWLFLDOPHQWHWLHQH
TXH SDUWLU QHFHVDULDPHQWH GH XQD FRQFHSFLyQ GHO KRPEUH HQ OD TXH SUH
JXQWDUVHDFHUFDGHODMXVWLFDFLyQGHO'HUHFKRQRSXHGDHQWHQGHUVHFRPR
XQDSUHJXQWDLUUDFLRQDOVLQRMXVWDPHQWHFRPRIUXWRGHODUD]yQKXPDQD
\PHQRVD~QFRPRXQDSUHJXQWDTXHVyORHQFXHQWUDXQDVROXFLyQVDWLV
5. $VtORLQWHUSUHWD*UHJRULR3HFHV%DUEDFXDQGRVHxDODTXHHO'HUHFKR3RVLWLYRVHDSR\DHQHO
KHFKRIXQGDQWHEiVLFRTXHHVHOKHFKRGHO3RGHUTXHVHFRQYLHUWHDVtHQHOIXQGDPHQWR~OWLPR
GHODYDOLGH]GHOGHUHFKR\WDPELpQHQJDUDQWL]DGRUGHVXHILFDFLD*3ECES%ARBA, Nota sobre
la justicia, en el Anuario de Filosofa del Derecho1XHYDeSRFDWRPR,SSODFLWDHQ
p. 259. Ms recientemente, en eWLFD3RGHU\'HUHFKR5HIOH[LRQHVDQWHHOILQGHVLJOR, Centro de
Estudios Constitucionales, Madrid, 1995, p. 95.
6. As lo seala S. COTTA, op. cit., p. 59.
7. - /OCKE, Carta sobre la Tolerancia +HPRV FRQVXOWDGR OD HGLFLyQ GH7HFQRV D FDUJR GH
P. BRAVO GALN, 1. ed., Madrid, 1985, 1. reimpresin, 1988, p. 8.
'DOPDFLR1HJURKDLQWHUSUHWDGRDFHUWDGDPHQWHODVXHUWHTXHFXSRDODUHDFFLyQGH/RFNHFRQ
WUDHODEVROXWLVPRHQHOiPELWRGHOD(XURSDFRQWLQHQWDO/D,OXVWUDFLyQHUDIDYRUDEOHDODOLEHUWDG
pero, debido al vigor de la tradicin regalista, a la renovada influencia del pensamiento grecolatino y
al peso mismo de la estatalidad, la entendan al modo antiguo, es decir, dentro del Estado, conforme
DODVOH\HVHVWDWDOHVRULJHQGHODVOLEHUWDGHVQRFRPRDWULEXWRLQGLYLVLEOHGHOKRPEUHOLEUHTXHVH
manifiesta como libertad poltica justamente para protegerse del poder (D. NEGRO, op. cit., p. 33).
378
factoria en el mbito del Estado. Si fuera as, si admitiramos que el Estado

HV HO IXQGDPHQWR QDO GHO 'HUHFKR WHQGUtDPRV TXH DFHSWDU WDPELpQ ODV
consecuencias que se derivan de tal planteamiento y acoger la idea de que
HO(VWDGRSUHYLDVXWRWDOLGHQWLFDFLyQFRQODVRFLHGDGFLYLOKDSDVDGRGH
LQVWUXPHQWRPHGLDQWHHOFXDOVHSURWHJHQ\UHVSHWDQORVLQWHUHVHVDQDO
que es posible subordinar no solamente los diferentes intereses en juego
VLQRDTXHOORTXHHVPiVLPSRUWDQWH\TXHHQQLQJ~QFDVRKDVLGRREMHWRGH
FRQWUDWRVLHVTXHORKXERSRUSDUWHGHORVFRDVRFLDGRV
/D MXVWLFDFLyQ GHO 'HUHFKR QR HV XQD FXHVWLyQ DFFHVRULD \ H[WUDxD
a la causa de la sociedad civil8, sino que nos lleva a lo que es el origen de
sta, a lo que se presenta como objeto de la unin, pero recordemos, de una
XQLyQQDFLGDHQWUHKRPEUHVOLEUHV\TXHSRUORPLVPRQRSXHGHQUHQXQFLDU
DVXHVHQFLDOOLEHUWDGODGHHOHJLUHOVHQWLGRQDOGHVXLQVHUFLyQHQHOVHQR
de la sociedad en la que de forma natural se integran. Una sociedad fundada
VREUHODQHFHVLGDG\TXHFRQGXFHDO'HUHFKRKDVWDORVWpUPLQRVGHODIXHU]D
nsita en el Poder es una sociedad conminada a desaparecer, sometida al
XMRGHODVIXHU]DVTXHDVXYH]GHQWURGHHOODVHHQIUHQWDQ8QDVRFLHGDG
IXQGDGD HQ OD UDFLRQDOLGDG GH OD QDWXUDOH]D KXPDQD \ SRU HOOR IXQGDGD
libremente no puede limitarse a entender que la fuerza es el motor garante
GH VX FRQYLYHQFLD GH OD VXPLVLyQ DO 'HUHFKR \ GH OD REOLJDWRULHGDG GH
ODVQRUPDV/DHVWUXFWXUDFRH[LVWHQFLDOGHOKRPEUHHQDFHUWDGDH[SUHVLyQ
GH6HUJLR&RWWDHVHOSUREOHPDGHIRQGRTXHVXE\DFHHQODMXVWLFDFLyQ
GHO 'HUHFKR SHUR WDPELpQ HQ HO SDUD TXp" DO TXH KD GH UHVSRQGHU OD
VRFLHGDGFLYLO+D\TXHWHQHUHQFXHQWDDGHPiVTXHGHODMXVWLFDFLyQGHO
'HUHFKRGHODUJXPHQWRXWLOL]DGRFRPRIXQGDPHQWRGHO'HUHFKRVHKDFH
depender la obediencia de la norma jurdica y no a la inversa; es decir, de la
REHGLHQFLDHQODTXHSXHGHQLQXLUQXPHURVRVPRWLYRV\HQWUHHOORVHOGH
ODIXHU]DHOWHPRUQRSXHGHGHGXFLUVHFXiOHVHOSRUTXpGHO'HUHFKR6REUH
la fuerza no es posible fundar ms que la necesidad, pero nunca la libertad
de ser y de permanecer en el seno de la sociedad.
$ VX YH] HO VHQWLGR QDO GH OD MXVWLFDFLyQ GH OD QRUPD MXUtGLFD UH
vierte sobre los lazos que sirven de unin para la sociedad civil y ello con
XQVLJQLFDGRTXHYDPiVDOOiGHODUTXHWLSRGHXQFRQWUDWRLQLFLDOVHWUDWD
8. Cotta mantiene que la justificacin no es algo que se puede libremente aadir o no a la nor
ma por motivos contingentes o de mera oportunidad, sino que resulta indispensable por tres razones
GHIRQGRDFDXVDGHODUHODFLyQWUDVFHQGHQWDOHQWUHQRUPD\WUDQVJUHVLyQSRUODSOXUDOLGDG
GHODVSRVLELOLGDGHVGHOREUDUKXPDQRSRUUD]yQGHODHVWUXFWXUDFRH[LVWHQFLDOGHOKRPEUH/D
primera razn es de orden lgico o metalgico, siendo las otras dos de orden ontolgico. S. COTTA,
op. cit.SS
379
GHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQPRGHORGHVRFLHGDGTXHVXUJHGHOKRPEUHFRPR
HQWLGDGLQGLYLGXDOGHXQKRPEUHTXHHVWiOODPDGRDODXQLyQFRQORVGHPiV
porque su misma naturaleza as lo demanda9.
'HHVWDIRUPDODVUD]RQHVTXHVHHVERFHQSDUDGHWHUPLQDUHOIXQGD
PHQWR GH YDOLGH] GHO 'HUHFKR QR SXHGHQ VHU H[SXHVWDV HQ ORV WpUPLQRV
propios de un formalismo, ya que no se trata simplemente de establecer a
TXpREHGHFHODYDOLGH]GHO'HUHFKRVLQRHOQGHODVRFLHGDGTXHVHYHU
WHEUDMXUtGLFDPHQWH$HVWHUHVSHFWRKD\TXHGHMDUPX\FODUDVGRVLGHDV
MXVWLFDUODH[LVWHQFLDGHO'HUHFKR\DWULEXLUOHXQDEDVHFRQFUHWDQRLP
pide la transgresin de la norma jurdica, pero el que sta se produzca no
LQYDOLGDODQHFHVLGDGGHRWRUJDUDO'HUHFKRXQFDUiFWHUTXHGHEHHOXGLUHO
VLJQLFDGR GH OD PHUD QHFHVLGDG GH OD QRUPD MXUtGLFD 6L OD VRFLHGDG VH
RUJDQL]DMXUtGLFDPHQWHKD\TXHSUHVWDUOHDHVDRUJDQL]DFLyQMXUtGLFDXQD
causa que sea decisiva para que la unin encuentre en s misma un principio
objetivo y universal, vlido para cualquier tipo de sociedad puesto que se
est pensando en una sociedad que nace de la categora unitaria formada
SRUHOKRPEUH10.
6LDWHQGHPRVSRUORWDQWRDHVWDLGHDLQLFLDO\DQDOL]DPRVODVGLIH
UHQWHVUD]RQHVTXHFDEHPDQHMDUSDUDHVWDEOHFHUHOIXQGDPHQWRGHO'HUHFKR
\SRUORWDQWRORTXHQDOPHQWHGHOLPLWDODYLGDGHODVRFLHGDGKDEUiTXH
9. 3RGUtDPRVHVJULPLUDHVWHSURSyVLWRODVLJXLHQWHDSUHFLDFLyQGH&RWWD/RTXHPiVLQWHUHVD
QRHVHORULJHQKLVWyULFRGHODVQRUPDVVLQRHOIXQGDPHQWRGHVXREOLJDWRULHGDG6&OTTA, op. cit.,
p. 23.
/RTXHPiVLQWHUHVDQRHVHORULJHQKLVWyULFRGHODVRFLHGDGVLQRHOSDUDTXpGHORVOD]RVTXH
XQHQDORVKRPEUHV3RGHPRVFLHUWDPHQWHFRQVLGHUDUGLVWLQWDVIRUPDVGHQDFLPLHQWRGHODVRFLHGDG
\HQWUHWRGDVHOODVDSDUHFHXQDLGHDFRPRHVODQHFHVLGDGGHOKRPEUHGHYLYLUVRFLDOPHQWHODXQLyQ
del individuo con los otros, en una bsqueda de fines comunes, de donde cabe deducir tambin
TXHVRQPRWLYRVFRPXQHVORVTXHKDFHQTXHHOKRPEUHVHUHODFLRQH\VHPDQWHQJDHQHOiPELWRGH
ODVRFLHGDG/RTXHLPSRUWDYHUGDGHUDPHQWHHVTXpKDFHTXHQRVHQFRQWUHPRVDQWHXQDVRFLHGDG
DQWHXQDXQLGDGTXHQRHVIUXWRGHODIXHU]DQLGHODLPSRVLFLyQFXiOHVHOIXQGDPHQWRGHODREOLJD
WRULHGDGGHODVQRUPDVTXHVHFUHDQHQHVWDVRFLHGDGTXHGHEHWHQHUVLHPSUHFRPRPRWRUGHUHIH
UHQFLDHOLQGLYLGXRODVDOYDJXDUGDGHHVWHKRPEUHTXHVHLQVHUWDHQODVRFLHGDGWUDWDQGRGHSUHVHUYDU
su cualidad de ser persona.
10. En contra de este planteamiento universal, tendramos la opinin de Elas Daz, para el cual
QRHVLJXDOQLPXFKRPHQRVHOWLSRGHMXVWLILFDFLyQTXHFRUUHVSRQGH\VHSXHGHDOHJDUSRUXQRX
RWURVGHORVGLIHUHQWHVWLSRVGHRUGHQDPLHQWRVMXUtGLFRSROtWLFRV('AZ, tica contra Poltica.
Los intelectuales y el poder, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1990, p. 48.
(OKDEODUGHGLIHUHQWHVFODVHVGHRUGHQDPLHQWRVMXUtGLFRSROtWLFRVFRPRPRWLYRSDUDHVWDEOHFHU
una distinta justificacin de los mismos, nos da una idea de que cuando aludimos a la sociedad civil
es preciso delimitar claramente qu modelo de sociedad estamos considerando. Por otra parte, si l
JLFDPHQWHVHDGPLWHSRUVRFLHGDGFXDOTXLHUDJUXSDFLyQDHOODKDGHFRUUHVSRQGHUWDPELpQFXDOTXLHU
FRQMXQWRGHUHJODVSHURHOTXHpVWDVKD\DQGHFRQVWLWXLUXQRUGHQMXUtGLFR\HOTXHODDJUXSDFLyQVH
configure como una sociedad es otra cosa muy distinta.
380
tomar en consideracin una diferenciacin cualitativa entre explicaciones

GHtQGROHOyJLFRIRUPDO\H[SOLFDFLRQHVHQODVTXHHOIXQGDPHQWRHVHOUH
sultado de una previa valoracin.
(QODVH[SOLFDFLRQHVGHtQGROHOyJLFRIRUPDOQRVHQFRQWUDPRVFRQHO
problema de precisar de qu modelo de sociedad se est partiendo. Si es
WDPRVKDEODQGRFRPRSDUHFHVHUGHXQDXQLyQGHKRPEUHVOLEUHVUHVXOWD
FODURTXHXQ'HUHFKRHQWHQGLGRFRPRH[SUHVLyQGHODIXHU]DHQWUDUtDHQ
contradiccin con ese presupuesto inicial.
De esta forma, una fundamentacin en la sancin no nos permite esta
EOHFHUXQDOtQHDGHVHSDUDFLyQHQWUHHO'HUHFKR\RWUDVHULHGHLPSHUDWLYRV
Por otra parte, no siendo la imperatividad ms que una de las caractersticas
TXHFRQX\HQHQODGHQLFLyQGHO'HUHFKRSHURQRGHVGHOXHJRODTXHGD
razn de ser de la realidad unitaria del orden jurdico, no sera posible inter
SUHWDUSRUGLFKDLPSHUDWLYLGDGRPiVELHQSRUXQDGHVXVFRQVHFXHQFLDV
ODMXVWLFDFLyQQDOGHO'HUHFKR/DVDQFLyQQRVUHPLWHDODIXHU]D\pVWD
\DORKHPRVGLFKRVyORVLUYHSDUDFUHDUXQDQHFHVLGDGSHURQRSDUDJD
rantizar la libertad de formar parte de la sociedad, ni menos an la libertad
HVHQFLDODODTXHHOLQGLYLGXRQRKDUHQXQFLDGRSRUHOKHFKRGHLQWHJUDUVH
HQXQDVRFLHGDGODOLEHUWDGGHGDUXQVLJQLFDGRDVXH[LVWHQFLD
Vinculado a esta fundamentacin que acabamos de ver se encuentra el
UHFXUVRDO3RGHUODLGHDGHTXHODQRUPDVyORVHYHULFDDFXGLHQGRDO3RGHU
del Estado. Esta explicacin es efecto inmediato de una serie de aseveracio
QHVSULPHUDPHQWHTXHHO3RGHUFRQVWLWX\HHOVRSRUWHVLQHOFXDOODQRUPD
FDUHFHGHREOLJDWRULHGDG\SRUHVDUD]yQHO'HUHFKRQHFHVLWDGHODH[LVWHQFLD
GHO3RGHU(VHO3RGHUHOTXHSHUPLWHKDEODUGHXQDMXVWLFDFLyQGHO'HUHFKR
y no al contrario. En este caso, nos parece que se est confundiendo lo que
sera la inevitable coactividad que acompaa al ordenamiento jurdico con la
razn de ser de su existencia. Si nuestro ltimo argumento es el recurso a la
fuerza, sta no nos sirve para delimitar dnde se encuentra la separacin en
tre la legitimidad o no de la constriccin. Al igual que decamos que la impe
ratividad no consigue dar una explicacin satisfactoria de la realidad jurdica,
lo mismo cabra sealar con respecto a la fuerza como elemento fundante
GHO'HUHFKR3RGUtDDGXFLUVHHQWRGRFDVRTXHHVXQRGHORVHOHPHQWRVTXH
GHWHUPLQDQODREHGLHQFLDGHO'HUHFKRSHURXQDREOLJDFLyQTXHVHSURGXFH
por miedo o temor a la fuerza con que se imponen las normas jurdicas nunca
FRQVHJXLUiWUDVSDVDUHOPDUFRTXHODFRQJXUDQXQFDSRGUiWUDQVIRUPDUVHHQ
MXVWLFDFLyQHQHOSRUTXpGHO'HUHFKR6LDGPLWLpVHPRVYiOLGDPHQWHFRPR
IXQGDPHQWRGHO'HUHFKRORVGLVWLQWRVPRWLYRVTXHLQGXFHQDVXUHDOL]DFLyQ
no slo debiramos considerar la fuerza con que el Poder acompaa sus de
381
FLVLRQHVVLQRWDPELpQHOLQWHUpVTXHLQX\HHQHOGHVWLQDWDULRGHODQRUPDMX
UtGLFDXQFLHUWRKiELWRGHFRQGXFWDRFXDOTXLHURWUDFODVHGHSUHWH[WRV7RGR
ello lgicamente no dejan de ser ms que principios subjetivos de los que no
HVSRVLEOHLQIHULUXQIXQGDPHQWRREMHWLYRSDUDHO'HUHFKRSHURPXFKRPH
QRVSDUDODVRFLHGDGFLYLO6HWUDWDGHFRQVLGHUDUTXHHO'HUHFKRRUJDQL]DORV
QHVTXHKDQGDGROXJDUDODVRFLHGDGTXHOHVGDFDELGDGHQWURGHODPLVPD
VRFLHGDG(VWDPRVKDEODQGRGHQHV\QRGHPHGLRV6LKHPRVGLFKRTXHOD
sociedad no puede aparecer como el resultado de una imposicin, que el indi
YLGXRQRGHEHFDPLQDUKDFLDODVRFLHGDGLPSHOLGRIRU]RVDPHQWHDHOORVLQR
libremente, de forma natural, en virtud de su estructura coexistencial, que le
lleva a unirse y relacionarse con los dems, lo propio cabra decir respecto
GHO'HUHFKR(O'HUHFKRMDFODUDPHQWHFXiOHVVRQORVOtPLWHVGHODVRFLHGDG
el sentido de unidad que caracteriza la sociedad, una unidad que, acudiendo
DOVLJQLFDGRSURSXJQDGRSRU/RFNHXQLyQGHKRPEUHVOLEUHVQRSHUPLWHOD
asuncin de intereses subjetivos como causa del orden jurdico.
'HEHGHKDEHUSRUORWDQWRXQIXQGDPHQWRREMHWLYRSDUDHO'HUHFKR
TXHQROHKDJDGHSHQGHUGHOWHPRUGHOPLHGRDO3RGHU\TXHQRFRQVLGHUH
DpVWHFRPROD~OWLPDH[FXVDSDUDLPSRQHUHO'HUHFKR(O'HUHFKRHVDOJR
PiVTXHODREOLJDWRULHGDGGHODVQRUPDVMXUtGLFDVRLQFOXVRTXHODREH
diencia de la norma. La obediencia emprica de la norma jurdica no da ra
]RQHVGHVXMXVWLFDFLyQVLQRWDQVyORGHVXFXPSOLPLHQWR/DREVHUYDQFLD
del orden jurdico no nos sirve de criterio de distincin para diferenciar la
ilegitimidad de la legitimidad de los mandatos. Una simple adecuacin al
'HUHFKRSRUUD]RQHVGHXWLOLGDGGHIXHU]DRGHFRQYHQLHQFLDQRLPSOLFD
TXH HO 'HUHFKR VHD YHUGDGHUDPHQWH HO FDXFH SRU HO TXH GLVFXUUHQ KDEL
tualmente las relaciones sociales, ni que otorgue un sentido unitario a la
VRFLHGDG8QDMXVWLFDFLyQPHUDPHQWHLQVWUXPHQWDOGHO'HUHFKRHOXGHHQ
realidad el problema de su fundamento, nos dirige ms bien al terreno de
las consecuencias previsibles que al de un porqu inicial11.
11. (QHVHiPELWRGHXQDMXVWLILFDFLyQLQVWUXPHQWDO\IRUPDOGHO'HUHFKRVHHQFXHQWUDHOSODQ
WHDPLHQWRGH3HFHV%DUED(QHOPDUFRKLVWyULFRGHOPXQGRPRGHUQRHO2UGHQDPLHQWRMXUtGLFR
est apoyado en el Poder. El fundamento ltimo de la validez de un sistema jurdico est en el Poder.
&XDQGRKDEODPRVGH3RGHUTXHUHPRVGHFLUVREUHWRGRDXQTXHQRH[FOXVLYDPHQWHSRGHUGHO(VWDGR
que es la forma de organizacin moderna del poder poltico. Pero no queremos dar al binomio
'HUHFKR(VWDGRXQFDUiFWHUH[FOX\HQWH/RLPSRUWDQWHGHQXHVWUDDILUPDFLyQHVTXHHQODVRFLHGDG
PRGHUQDHO'HUHFKRIXQGDVXYDOLGH]HQODSRVLELOLGDGTXHWLHQHHOSRGHUHQ~OWLPDLQVWDQFLDHQ
caso de incumplimiento, de imponerlo por la fuerza. Ese poder suele ser el poder del Estado, pero
no es una identificacin esencial. Puede ocurrir que el poder en una sociedad concreta lo detente
un grupo social que no sea el Estado. G. PECES%ARBA5HIOH[LRQHVVREUH'HUHFKR\3RGHUHQ
Libertad, poder, socialismo , Ed. Civitas, Madrid, 1. ed., febrero de 1978, p. 231.
382
6HWUDWDSRUORGHPiVGHXQDMXVWLFDFLyQTXHQXQFDSXHGHVHUGH
QLWLYDSRUTXHQHFHVDULDPHQWHKDGHFRQGXFLUQRVDRWUDDUJXPHQWDFLyQ12.
(O SUREOHPD QR FRQVLVWH WDQWR HQ UHFKD]DU OD SRVLELOLGDG GH TXH HO
ELQRPLR3RGHUIXHU]DVHDHOIXQGDPHQWRGHO'HUHFKRVLQRHOGHGHVKDFHU
ODSRVLELOLGDGGHTXHVHLGHQWLTXHODIXQFLyQFDUDFWHUtVWLFD\HVHQFLDOGHO
'HUHFKRFRQDTXpOODHQODTXHpVWHUHVXOWDVHUXQLQVWUXPHQWRDOVHUYLFLR
del Poder133HURHQHVWHVHQWLGRQRVHQFRQWUDPRVFRQXQXVRGHO'HUHFKR
en funciones distintas de las que le corresponde, en tanto que garanta de
OD HVWUXFWXUD FRH[LVWHQFLDO GHO KRPEUH \ SRU HOOR GH VX LQVHUFLyQ HQ OD
sociedad y del fortalecimiento de la propia sociedad. Esa utilizacin del
'HUHFKRSDUDQHVGLVWLQWRVRORTXHHVLJXDOXQDLQDGHFXDGDXWLOL]DFLyQGHO
'HUHFKRQRVOOHYDDODWDQKDELWXDOFRQIXVLyQFRQUHVSHFWRDOIXQGDPHQWR
GHO'HUHFKRFRQIXQGLUORTXHHVODKLVWRULDGHO'HUHFKRHQODTXHQRIDOWDQ
ejemplos a propsito del uso impropio del orden jurdico, con la autntica
IXQFLyQTXHDpVWHOHSHUWHQHFH(O'HUHFKRVHKDYLVWRHQRFDVLRQHVFRPR
una simple manifestacin de la voluntad del Poder, de tal manera que por
HOORVHUtDSRVLEOHLQWHUSUHWDUTXHHO3RGHUHVFDXVDHQODTXHQDOPHQWHVH
GHWHUPLQDODYDOLGH]GHO'HUHFKR6LQHPEDUJRXQDFRVDHVTXHHO'HUH
FKR KLVWyULFDPHQWH KD\D UHYHVWLGR HVWD VLJQLFDFLyQ \ RWUD PX\ GLVWLQWD
SUHWHQGHUTXHHVDPL[WXUDGHVGHOXHJRSHUMXGLFLDOSDUDHO'HUHFKRVHDHO
DUJXPHQWRGHQLWLYRSDUDVROYHQWDUODVGXGDVDFHUFDGHOSRUTXpGHO'HUH
(Q HVWH WH[WR GHO SURI 3HFHV%DUED VH KDOODQ YDULDV DVHYHUDFLRQHV TXH QRV SDUHFHQ JUDYHV
Encontrar la validez de un sistema jurdico en el poder y en la fuerza con que el poder pretende
REWHQHUODREHGLHQFLDGHODVQRUPDVHV\DGHSRUVtXQDDILUPDFLyQSHOLJURVDPXFKRPiVVLDOWUDWDU
GHGHWHUPLQDUGHTXpSRGHUKDEODPRVQRVHQFRQWUDPRVFRQTXHHVSRVLEOHHQWHQGHUSRUHOPLVPRHO
GHXQJUXSRVRFLDOTXHORGHWHQWDHVWRHVVLJXLHQGRHOVLJQLILFDGRGHODH[SUHVLyQTXHORSRVHHVLQ
GHUHFKRHQXQDFLHUWDVRFLHGDG0DORHVTXHOD~QLFDMXVWLILFDFLyQGHO'HUHFKRVHDUHFXUULUDOSRGHU
pero an peor si este poder al que aludimos puede suponer la arbitrariedad de cualquier grupo social,
FRQORTXHHOKRPEUHTXHGDVRPHWLGRDODDUELWUDULHGDG$UELWUDULHGDGSXHVWRTXHSRGUtDDGPLWLUVH
dado que nos movemos en el terreno de la fuerza, un simple grupo de presin como depositario de
ODIXQGDPHQWDFLyQGHO'HUHFKR(OORFRQOOHYDXQDFRQFUHWDLQWHUSUHWDFLyQVREUHODVRFLHGDGHQOD
que ya ni siquiera es posible entender la sociedad civil como el reino del orden por encima del caos
que queda fuera de ella; por el contrario, de esta manera se fortalece la idea de un desorden en el
que los individuos quedan a merced de los grupos que puedan disponer de la fuerza dentro de la
sociedad. La utilizacin de la fuerza no nos sirve como argumento final para dar explicacin del
'HUHFKRVLQRWDQVyORFRPRXQDPXHVWUDGHHVHSHVLPLVPRDQWURSROyJLFRWDQFDURDEXHQDSDUWHGH
QXHVWUDGRFWULQD\HQHOTXHHOKRPEUHKDSDVDGRGHVHUILQHQVtPLVPRDVHUXQPHGLRDOVHUYLFLR
de cualesquiera fines.
12. As lo precisa Sergio Cotta, cuando dice que la fundamentacin en la autoridad resulta una
solucin no definitiva y, por lo mismo, insatisfactoria. Op. cit., SS
13. Sobre ello, tambin S. COTTA, (O 'HUHFKR HQ OD H[LVWHQFLD KXPDQD , trad. de I. PEIDR
PASTOR(XQVD3DPSORQDSS6HWUDWDGHODYHUVLyQFDVWHOODQDGHORULJLQDOHQLWDOLD
no Il diritto nellesistenza. Linee di ontofenomenologia giuridica , Giuffr Editore, Miln, 1985.
383
FKR\GHHVWDIRUPDHOGHODSURSLDVRFLHGDGTXHVHRUJDQL]DPHGLDQWHODV
normas jurdicas.
/DFRPSOHMLGDGGHO3RGHU\GHODFRDFWLYLGDGFRPRHOHPHQWRFDUDF
WHUtVWLFRGHpVWHKDFHGLItFLOHQWHQGHUXQ'HUHFKRFX\DUD]yQGHVHUVyOR
encuentra en la aceptacin, a travs de la fuerza, la correcta descripcin de
ODVIXQFLRQHVTXHOHHVWiQHQFRPHQGDGDV(O'HUHFKRHVDOJRPiVTXHXQD
FRUUHDGHWUDQVPLVLyQGHO3RGHULGHQWLFDQGRHO3RGHUFRQHOGHO(VWDGR
o con el de los grupos sociales. Ciertamente que desde ese punto de vista
HQHOTXHHOIXQGDPHQWRGHO'HUHFKRVHGLULJHKDFLDODLPSRVLFLyQSRUOD
fuerza resulta indiferente si esa fuerza viene impuesta o por el Estado o
SRUFXDOTXLHUJUXSRLQIHULRUDHVHFRQMXQWRPiVDPSOLR<HVLQGLIHUHQWH
porque lo mismo dara, para el fruto que cabe deducir, la ejecucin de la ar
bitrariedad por parte de unos cuantos que por quien tiene las riendas de un
3RGHUDEVROXWRHOKHFKRGHFLVLYRHVHOGHODREOLJDWRULHGDGGHODVQRUPDV
MXUtGLFDVSHURQXQFDSRGUtDVHUHOGHODMXVWLFDFLyQGHODVPLVPDV14 y me
nos an la existencia de una sociedad civil en donde las reglas establecidas
son antes el fruto de una coaccin, que la garanta de la dignidad personal.
/DVH[SOLFDFLRQHVHQODVTXHVHKDFHGHSHQGHUHOIXQGDPHQWRGHO'H
UHFKRGHODLPSRVLFLyQSRUODIXHU]DRHQODVTXHGLUHFWDPHQWHHVHO3RGHU
el que concede validez al orden jurdico, no dejan de ser explicaciones
TXHUHKX\HQGRXQDMXVWLFDFLyQD[LROyJLFDWHUPLQDQSRUHQFDUQDUXQYD
lor absoluto, que en este caso es el Poder al que se subordina cualquier otra
consideracin e incluso la forma de la sociedad15 el camino por el que sta
debe discurrir libremente. Con ello se invierte el presupuesto inicial del que
14. (QFRQVRQDQFLDFRQHOORGLFH3HFHV%DUEDTXHODYDOLGH]GHO'HUHFKRGHEHUiVHUVHSDUDGD
de su legitimidad y de su justicia. Op. cit., p. 234.
3HURVLODYDOLGH]GHO'HUHFKRKDGHVHSDUDUVHGHVXOHJLWLPLGDG\GHVXMXVWLFLDHQTXpVHQ
WLGRHVSRVLEOHKDEODUFRPRKDFHHOPLVPRDXWRUGHOPRQRSROLRGHODIXHU]DOHJtWLPD"4XpHV
ORTXHGHWHUPLQDODOHJLWLPLGDGGHODIXHU]DXWLOL]DGD"<DQRSXHGHVHUHO'HUHFKRSXHVWRTXHpVWH
KDTXHGDGRGHVSRMDGRGHHVDIXQFLyQ'HEHUtDVHUHQWRQFHVHO3RGHUTXHDFXGLHQGRDODLGHDGH
OHJLWLPLGDGWUDWDGHMXVWLILFDUVXVGHFLVLRQHVFRPRDOJRPiVTXHODVLPSOHLPSRVLFLyQ"1RVKDOODPRV
ante un crculo vicioso del cual no sera viable salir si tuviramos que atenernos a una explicacin
TXHSUHWHQGHVHUOyJLFRIRUPDO
15. &RPRHMHPSORGHFUtWLFDDHVWHSODQWHDPLHQWRVHKDOOD)UDQFLVFR&DUSLQWHURTXLHQVHxDOD
TXHFXDQGRHO'HUHFKRVHLGHQWLILFDFRQHOFRQWHQLGRGHODVyUGHQHVGLFWDGDVSRUORVSRGHUHVGHO
(VWDGR SHQVHPRV HQ ORV GHFUHWRV yUGHQHV PLQLVWHULDOHV HWF HO FLXGDGDQR TXHGD LQHUPH HQ OD
SUiFWLFDDQWHODPiTXLQDDGPLQLVWUDWLYRSROtWLFDTXHQRHVRWUDFRVDTXHXQDJLJDQWHVFDFHQWUDOGH
fuerza al servicio de intereses normalmente concretos; por este camino, la actividad jurdica se
reduce a fuerza, o al resultado de un compromiso derivado de un juego de fuerzas (fuerza del gobier
no, de la oposicin), y esto es precisamente lo que desean los detentadores del poder, ya que siempre
HOPiVIXHUWHGHVHDTXHOHTXLWHQGHHQPHGLRWRGDVDTXHOODVFRQVLGHUDFLRQHVODVGHOD-XVWLFLDHQ
este caso) que estorban al despliegue de su fuerza. F. CARPINTERO, Una introduccin a la Ciencia
jurdica , Ed. Civitas, 1. ed., Madrid, 1988; reimp. 1989, p. 293.
384
VHHVWiSDUWLHQGRDODKRUDGHFRQVLGHUDUODVRFLHGDGFLYLOHQHOTXHHVHOOD
la que da lugar al fenmeno del Poder y lo legitima16.
)XQGDUHO'HUHFKRHQODIXHU]DRHQHO3RGHUUHSUHVHQWDGHVX\RXQDH[
SOLFDFLyQGHFDUiFWHUIRUPDOLVWDHOMXULVWDGHEHUtDSUHRFXSDUVHWDQVyORSRU
ORVUHTXLVLWRVQHFHVDULRVSDUDDVHJXUDUODYDOLGH]GHOVLVWHPDMXUtGLFRSRVL
WLYRTXHFRQVHUHVHQFLDOQRHVOD~QLFDFRQGLFLyQTXHQRVSHUPLWHKDEODU
de la existencia de un orden, precisamente porque aquello que determina
HOQH[RGHXQLyQHQWUHKRPEUHVOLEUHV\TXHHQYLUWXGGHVXOLEHUWDGYLYHQ
socialmente es la existencia de unas reglas de conducta no slo formal
PHQWHHVWDEOHFLGDVVLQRTXHWDPELpQFXPSOHQFRQODVH[LJHQFLDVGLPDQDQ
tes de la coexistencia que se trata de garantizar. Una explicacin de tenor
IRUPDOLVWDHOXGHHQUHDOLGDGHOSUREOHPDGHODMXVWLFDFLyQGHO'HUHFKR
UHSUHVHQWDXQSXQWRGHYLVWDHQHOFXDOHO'HUHFKRHVVLHPSUHHOUHVXOWDGR
del Poder que lo establece, y en el que la obligatoriedad de las normas
HPDQDGHXQSUHVXSXHVWRKLSRWpWLFRSHURTXHSDUDGyMLFDPHQWHVLUYHSDUD
fundar la validez de todo el sistema jurdico17. La tarea del jurista parece
consistir en la de ser un mero testigo de la validez de las normas jurdicas
VLQHQWUDUDDQDOL]DUHOFRQWHQLGRGHpVWDVGHWDOPDQHUDTXHODMXVWLFDFLyQ
GHO'HUHFKRVHSURGXFHGHVGHHOPRPHQWRHQTXHHOVLVWHPDMXUtGLFRH[LVWH
\GDGRTXHDWUDYpVGHODFRUUHVSRQGHQFLDHQWUH'HUHFKR\(VWDGRSDUD
IXQGDPHQWDUHO'HUHFKRQRHVQHFHVDULRPiVTXHHO3RGHUTXHJDUDQWL]DVL
quiera coercitivamente la aplicacin de sus normas. Es evidente que en esta
16. Por otra parte, en qu sentido es posible interpretar el fenmeno del Poder? Siguiendo a
(OtDVGH7HMDGDHOSRGHUHVHQVtPLVPRDOJRTXHFRPSHWHDOKRUL]RQWHGHORVLQVWLQWRVDOJRDMHQR
DODUD]yQ(OSRGHUHVODIXHU]DLQFRQWUDVWDEOHUDGLFDOPHQWHLQVWLQWLYDFRQODTXHFDGDKRPEUHR
cada grupo social busca la seguridad sin importarle la justicia... Incluso en su funcin ms noble,
la de asegurar el orden pblico, el ejercicio del poder responde a un instinto de conservacin so
cial de la colectividad, jams da por s solo frutos imperecederos de justicia. F. ELAS DE TEJADA,
3RGHU\DXWRULGDGFRQFHSFLyQWUDGLFLRQDOFULVWLDQDHQPoder y libertad, Actas de la VIII Reunin
de Amigos de la Ciudad Catlica, celebrada en Madrid los das 6, 7 y 8 de diciembre de 1969,
(G6SHLUR0DGULGSSODFLWDHQS
6LHQGRDVtHO3RGHUVHMXVWLILFDHQFXDQWRHVDIXHU]DLQVWLQWLYDVHSRQHDOVHUYLFLRGHO'HUHFKR
VHUDFLRQDOL]DDOFDQ]DODGLPHQVLyQGHOD-XVWLFLD
17. El pensamiento contemporneo se sita en la mencionada posicin formalista de la que
Cotta seala que plantea el problema en trminos, no de justificacin, sino de validez formal de la
QRUPDVyORHVREOLJDWRULDODQRUPDGHODFXDOFRQVWHVXYDOLGH]IRUPDODYLUWXGGHVXSURPXOJDFLyQ
regular. As, en el normativismo formalista de Kelsen y sus seguidores, la validez de una norma
VHFRQVLGHUDDFHSWDGDPHGLDQWHHOFRQWUROGHVXFRKHUHQFLDIRUPDO\GHFRQWHQLGRIXQGDGRHQXQD
QRUPDVXSHULRUVLJXLHQGRXQDOtQHDMHUiUTXLFDOH\VHQWHQFLDR&RQVWLWXFLyQKDVWDOOHJDUDODQRU
ma fundamental del ordenamiento jurdico. Pero ese criterio no concierne a esta ltima norma, la
cual se da por supuesta en su validez, como reconoce el propio Kelsen. Sin embargo, presuponer la
REOLJDWRULHGDGGHXQDQRUPDQRHVKDEHUODGHPRVWUDGR(QFRQVHFXHQFLDODREOLJDWRULHGDGGHWRGR
un ordenamiento jurdico, si se fundamenta en un presupuesto no demostrado, es siempre totalmente
recusable. Op. cit., p. 166.
385
FODVHGHMXVWLFDFLyQIRUPDOLVWDODVRFLHGDGFLYLOKDSHUGLGRHOSDSHOLQLFLDO
TXHSRUGHQLFLyQGHELHUDFRUUHVSRQGHUOH\DVXPHFRPRSURSLRHOGHVWLQR
TXHHO(VWDGRDVtFRQFHELGR\JORULFDGRTXLHUDDWULEXLUOH8QSUHWHQGLGR
retorno a la sociedad civil sobre esta base no podra convertirse ms que en
una disociedad, porque se trata de colocar frente al extremo representado
por el Estado otro de signo distinto, y que es la exteriorizacin anrquica
GHODVIXHU]DVTXHVHKDOODEDQVRPHWLGDVDO3RGHU
Lo que resulta an ms grave es el posible antagonismo entre la rea
OLGDGVRFLDO\HVWDH[SOLFDFLyQIRUPDOLVWD<DQRHVODVRFLHGDGODTXHFUHD
HO'HUHFKRODTXHOHGDVHQWLGR\ORIXQGDPHQWDWRPDQGRFRPRUHTXLVLWR
SUHYLRODHVWUXFWXUDFRH[LVWHQFLDOGHOKRPEUHVLQRTXHSRUHOFRQWUDULRHV
la decisin formal del legislador, pero arbitrariamente sostenida en cuanto
no se atiene a ninguna exigencia material, de contenido, la que nos permite
~QLFDPHQWHKDEODUGHRUGHQMXUtGLFR'HDKtODLGHQWLFDFLyQHQWUH'HUHFKR
y Estado, y consiguientemente la cualidad de que todo Estado es Estado de
'HUHFKRHQFXDQWRTXHHOVLVWHPDMXUtGLFRHVFRQVHFXHQFLDTXHVHGHULYD
del Poder. La sociedad civil, la realidad social, se circunscribe a un papel
secundario, en cuanto que receptor de la norma concebida y estructurada
IRUPDOPHQWHSHURVLQTXHSXHGDVHUHODUWtFHGHODPLVPDHORULJHQGH
sta18.
1RV KDOODPRV DQWH XQD MXVWLFDFLyQ SRU OR PHQRV LQVXFLHQWH HQ HO
iPELWRGHODREOLJDWRULHGDGGHOVLVWHPDMXUtGLFR\ORTXHHVPiVLPSRU
WDQWHHQHOSODQRGHODSURSLDH[LVWHQFLDGHO'HUHFKR+D\XQDSUHJXQWD
TXHVHKDFHHOKRPEUH\TXHFRQGXFHLQGHIHFWLEOHPHQWHDOD-XVWLFLDKD\
XQDH[LJHQFLDGHRUGHQTXHVXUJHGHOKRPEUH\TXHQRVHVDWLVIDFHFRQXQD
VHJXULGDGDSDUHQWHPHQWHIRUPDOKD\XQDVRFLHGDGGRQGHYHUGDGHUDPHQWH
HVWDPRVDQWHXQDXQLyQGHKRPEUHVOLEUHVFDUDFWHUL]DGDSRUHOUHVSHWRDOD
SHUVRQD\DODVFXDOLGDGHVTXHODGHQHQ/RTXHGLVWLQJXHHORUGHQGHVX
FDUHQFLDHVSUHFLVDPHQWHODSHUFHSFLyQGHOD-XVWLFLD/RVOD]RVVRFLDOHVQR
VHDWDQPHGLDQWHODIXHU]DVLQRDWUDYpVGHOKLORFRQGXFWRUGHOD-XVWLFLDGH
18. (QWDOVHQWLGRQRVSDUHFHQDFHUWDGDVODVVLJXLHQWHVSDODEUDVGH+HOOHU(VHYLGHQWHTXHSDUD
la cuestin de la justificacin del Estado, nada se consigue con oponer a la realidad social, desde un
SXQWRGHYLVWDPHUDPHQWHWpFQLFRMXUtGLFRXQGHEHUVHUMXUtGLFRSRVLWLYRHVGHFLUHVWDEOHFLGRSRU
HOSRGHUFRQFUHWR$VtODQRUPDIXQGDPHQWDONHOVHQLDQDTXHOOHYDHQVtSRWHQFLDOPHQWHWRGDVODV
posibles variaciones de su contenido normativo, nos remite al arbitrio del legislador real, libre de
todo vnculo jurdico moral, y llega, de esta suerte tambin, en ltimo trmino, a la identificacin de
GHUHFKR\IXHU]D\DODDILUPDFLyQGHTXHWRGR(VWDGRHV(VWDGRGH'HUHFKR++ELLER, Teora
del EstadoWUDGGH/XLV7REtRHG\SUyORJRGH*HUKDUW1LHPH\HU)RQGRGH&XOWXUD(FRQyPLFD
Mxico, 1. ed., de 1942; 7. reimpresin de 1974, p. 239. Del original en alemn, Staatslehre, A.W.
6LMWKRIIV8LWJHYHUVPDDWVFKDSSLM19/HLGHQHG
386
ODDVSLUDFLyQSRUSDUWHGHOKRPEUHGHVHUWHQLGR\FRQVLGHUDGRFRPRSHUVR
na, del cumplimiento, por consiguiente, de unas normas, que se observan
en la medida en que a todos importa instaurar una situacin que permita
garantizar la naturaleza intrnseca del individuo, las demandas que nacen
GHVXUD]yQ\IXHUDGHODFXDOHO'HUHFKRHVHOIUXWRGHXQDLPSRVLFLyQOD
H[SUHVLyQGHXQDIXHU]DEUXWD(OKRPEUHVLHPSUHHQFRQWUDUiPRWLYRVSDUD
SUHJXQWDUVHHOSRUTXpGHO'HUHFKRODFDXVDTXHMXVWLFDODH[LVWHQFLDGH
un orden jurdico y cundo en realidad podemos decir que nos encontra
PRVDQWHGLFKRRUGHQ/DVXSHUFLDOLGDGGHHVWDSUHJXQWDHVXQDUJXPHQWR
que se maneja en el mbito del formalismo y en el que ciertamente parece
que cuestionarse por algo que supera los estrictos mrgenes en los que se
desenvuelve la actividad del jurista, entendida como la simple aplicacin
del sistema, es un problema que no tiene solucin dentro del propio siste
PDMXUtGLFRSRUTXHVHWUDWDGHKHFKRGHXQDSUHJXQWDSUHYLDDVXFRQJX
UDFLyQXQDSUHJXQWDLQLFLDOTXHEXVFDMXVWLFDUHOGHVDUUROORGHORUGHQD
PLHQWRMXUtGLFR(OSRVLWLYLVPRIRUPDOLVWDFRQVLGHUDTXHQRVKDOODPRVDQWH
un problema irresoluble en el campo de la ciencia, de una ciencia que deja
GHVHUORHQODPHGLGDHQTXHVDFULFDDVXSUHWHQVLyQGHVDEHULQIDOLEOHORV
interrogantes que debera de plantearse. En este sentido, un orden objetivo
GH-XVWLFLDUHSUHVHQWDXQOtPLWHSDUDODIXQGDPHQWDFLyQGHO'HUHFKRSDUD
ODOHJLWLPLGDGGHO3RGHU\SDUDODFRKHVLyQGHODVRFLHGDGFLYLO19.
/yJLFDPHQWHTXLHQHVVRVWLHQHQXQDMXVWLFDFLyQGHtQGROHIRUPDOLVWD
SDUDHO'HUHFKRQRVRQFDSDFHVWDPSRFRGHFRPSUHQGHUTXHODREHGLHQFLD
de las normas en razn de la fuerza con que viene sostenido el sistema jur
GLFRSRGUiFRQVHJXLUXQDFLHUWDHFDFLDSDUDTXLHQVHYHLPSHOLGRDDFWXDU
bajo ese factor motivante, pero no puede determinar la obligacin de quien
no acta bajo ese impulso, lo mismo que tampoco permite sealar cules
son los requisitos necesarios para el mantenimiento de una estructura social
que no suponga la anulacin del individuo.
19. Sobre ello dice Alberto Montoro que la legitimidad de una norma no depende slo del
KHFKRGHHPDQDUGHXQDDXWRULGDGGHPRFUiWLFDPHQWHFRQVWLWXLGDVLQRDGHPiVGHODOLFLWXGGHVX
contenido. Ante todo, una norma es legtima si su contenido es intrnsecamente justo. Lo contrario,
UHGXFLUODOHJLWLPLGDGGHO'HUHFKRDODSXUH]D\FRUUHFFLyQIRUPDOFRQTXHKDRSHUDGRHOSULQFLSLR
democrtico de la voluntad mayoritaria, supone subordinar el fin a los medios, la tica a la tcnica,
la legitimidad a la legalidad. A. MONTORO, Razones y lmites de la legitimacin democrtica
del Derecho, en el Anuario de Filosofa del Derecho, ;,;FLWDHQS
0DGULG,QVWLWXWR1DFLRQDOGH(VWXGLRV-XUtGLFRV9HUWDPELpQPLOLEURLegalidad y legitimidad: la
teora del poder, Ed. Actas, 2. ed., Madrid, 1991.
387
Casi todos los autores coincidiran en manejar dos condiciones para la

MXVWLFDFLyQGHO'HUHFKR20. Por un lado, el necesario requisito de la acepta
cin por parte de la poblacin y, por otro, la correspondencia con un orden
valorativo. No se trata de dos condiciones en principio indiferentes la una
GH OD RWUD VLQRFRUUHODWLYDV/DHFDFLDRORTXHHVLJXDOODDFHSWDFLyQ
y por ende la obediencia al sistema jurdico es consecuencia de interpre
WDUGLFKRVLVWHPDFRPRHOLQVWUXPHQWRDWUDYpVGHOFXDOVHH[SUHVDQXQRV
valores concernientes a la convivencia social. Correlacin entre legalidad
\ OHJLWLPLGDG1DGDTXHREMHWDUDHVWDLQWHUSUHWDFLyQDXQTXHKDEUtDTXH
precisar ms claramente a qu valores se est aludiendo, cul es el deber
ser al que responde el sistema jurdico y en tal sentido nos encontramos
HQXQFDPLQRGHUHWRUQRDOSXQWRLQLFLDOODFRKHUHQFLDOyJLFDGHOVLVWHPD
H[LJH OD UHDOL]DFLyQ GH OD -XVWLFLD (O PRGR MXUtGLFR GH YLYLU H[LJH FRQ
FHSWXDOPHQWHOD-XVWLFLD21. En caso contrario, estaremos desarrollando otra
forma de ordenacin, pero no la que garantiza la cualidad intrnseca de la
persona, ni la que asegura una coexistencia fundada sobre esta base. La ley,
SRUFRKHUHQFLDLQWHUQDGHORUGHQMXUtGLFRSHURWDPELpQSRUH[LJHQFLDGH
la sociedad que pretende organizarse, exige el carcter teleolgico que le
LPSULPHOD-XVWLFLD
Lo que conduce a los individuos a ordenar su vida en sociedad es
SUHFLVDPHQWHHO'HUHFKR1RVHWUDWDGHHVWUXFWXUDUQXHVWUDVUHODFLRQHVVR
ciales a travs de cualquier tipo de reglas, lo que determina la existencia de
XQDVRFLHGDGHVXWLOL]DQGRODVDUPDFLRQHVFLFHURQLDQDVMXQWRFRQHOLQWH
UpVFRP~QHOELHQFRP~QODYROXQWDGGHYLYLUVHJ~QHO'HUHFKRHVWRHVOD
idea de un orden que pretende de forma preeminente el aseguramiento de la
20. $VtSRUHMHPSOR-DYLHUGH/XFDVPDQWLHQHTXHGHVGHHOSXQWRGHYLVWDGHTXLHQH[SH
ULPHQWDODREHGLHQFLDDODOH\ODUHVSXHVWDTXHHVWULEDHQODIXHU]DQRHVVDWLVIDFWRULDFyPRSRGUi
fundamentarse la obediencia de quien no puede ser obligado a realizar esa conducta mediante el
uso de la fuerza? Sealamos con esto que, junto a la referencia a un orden valorativo, legitimador,
KD\TXHWHQHUHQFXHQWDODDSUREDFLyQGHOPDQGDWRSRUORVGHVWLQDWDULRVSRUDTXHOORVTXHGHEHUiQ
obedecerlo. Este aspecto, el aspecto de la eficacia de la norma, evidentemente no puede plantearse
GHIRUPDDLVODGDHOTXHHOSXHEORDFHSWHXQDOH\QRHVWiGHVSURYLVWRGHUHODFLyQFRQHOKHFKRGHTXH
HVDOH\VHSUHVHQWHFRPRYHKtFXORGHXQRVYDORUHVHVIHUDGHODOHJLWLPLGDG\DVXYH]FRPRXQ
SUHFHSWRMXUtGLFRYLJHQWHYiOLGRQLYHOGHOHJDOLGDG(VDLQWHUDFFLyQVHSURGXFHWDPELpQHQVHQWLGR
inverso, mxime, como veremos, en el caso de situaciones legales democrticas; todo ello viene a
confirmar la tesis de que la autoridad, y, por consiguiente, la obediencia a sus mandatos que supone
XQDDGKHVLyQDDTXpOODSRUPHGLRGHpVWRVVHDVLHQWDHQODDFHSWDFLyQ- DE LUCAS, Por qu
obedecer a las leyes de la mayora?, en el libro colectivo de A. LLANO-%ALLESTEROS-&HOZA,
A. C. PEREIRA0ENAUT\-DE LUCAS, con presentacin de Alejandro Llano, tica y poltica en la
sociedad democrtica, (G(VSDVD&DOSH0DGULGSiJVODFLWDHQS
21. Segn S. COTTA, Perch il diritto, La Scuola editrice, 1. ed. 1979; 2. ed., 1983, Brescia,
SS
388
SHUVRQD\GHODFRQGLFLyQQDWXUDOGHpVWD/DIXQFLyQHVSHFtFDGHO'HUHFKR
QRHVODGHUHYHVWLUXQDGHWHUPLQDGDHVWUXFWXUDSUHVFULSWLYRVDQFLRQDGRUD
VLQRODGHRUGHQDUODOHJDOLGDGDFRUGHFRQOD-XVWLFLDODH[SHULHQFLDKLV
WyULFDORVGLIHUHQWHVPRPHQWRVSRUORVTXHKDDWUDYHVDGROD+LVWRULDQRV
GHPXHVWUDQTXHODMXVWLFDFLyQQDOGHO'HUHFKRHQFXHQWUDVXVHQWLGRHQ
ODSUHJXQWDLQWHUQDTXHHOKRPEUHVHUHDOL]D\TXHQRVGLULJHKDFLDOD-XVWL
cia22+D\TXHDYHULJXDUSRUTXpGHEHQVHUREHGHFLGDVODVQRUPDVMXUtGLFDV
y no solamente constatar que esa obediencia se produce, puesto que la mis
ma puede responder a motivos coyunturales, formalistas o no, pero que no
entroncan tampoco con el origen y el sentido de la sociedad civil.
&XiOHVDVXYH]ODMXVWLFDFLyQGHODVRFLHGDGFLYLO"/DVRFLHGDG
civil puede ser interpretada en la clave proporcionada por la sociabilidad
QDWXUDOGHOLQGLYLGXRSRUODFRH[LVWHQFLDDODTXHHOKRPEUHHVWiOODPDGR\
TXHOHKDFHUHODFLRQDUVHOLEUH\UDFLRQDOPHQWHFRQRWURVEXVFDQGRHOELHQ
comn, integrndose y ascendiendo progresivamente en los organismos so
ciales23. La sociedad civil no excluye la existencia de un orden, ni tampoco
XQSULQFLSLRGHDXWRULGDGQRVHWUDWDGHLQYRFDUGHUHFKRVIUHQWHDO(VWDGR\
HOXGLUGHEHUHVQLPXFKRPHQRVGHVDFUDOL]DUDO(VWDGRFRPRHOGHSRVLWDULR
QDOGHODVRFLHGDGFLYLOVLQRGHHQWHQGHUHOFRQFUHWRVLJQLFDGRGHXQD
22. En tal sentido, las palabras de Cotta, para el cual el anlisis fenomenolgico estructural
DFHUFDGHO'HUHFKRQRVFRQILUPDFXDQWRSXHGHUHFRJHUVHGHODH[SHULHQFLDMXUtGLFDFRQFUHWDGHO
VHQWLUFRP~QGHOD+XPDQLGDG\GHOSHQVDPLHQWRILORVyILFRFOiVLFR$VtSXHVHO'HUHFKRWLHQHXQD
propia funcin especfica, no slo de carcter formal; y es, la de realizar la legalidad acorde con
-XVWLFLD3HURWDPELpQVDEHPRVTXHGHHVHPRGRVHUHDOL]D\JDUDQWL]DXQDUHODFLyQFRH[LVWHQFLDO
DELHUWDDOKRPEUHHQFXDQWRWDOOp. cit., p. 195.
Evidentemente en contra de este planteamiento aparecen otros como el de Elas Daz, quien
VRVWLHQHUHVSHFWRDODQHFHVLGDGGHMXVWLILFDFLyQGHO'HUHFKRTXHpVWDVHHQPDUFDHQHOiPELWRGH
ODYDOLGH]IRUPDO8Q'HUHFKRODVQRUPDVGHGLYHUVDVHVSHFLHVTXHORFRPSRQHQWLHQHQTXHFRQ
VLGHUDUVHYLJHQWHVSRUORVRSHUDGRUHVMXUtGLFRVMXHFHVHWF\SRUORVFLXGDGDQRVFXDQGRKDQVLGR
SURPXOJDGDVFRUUHFWDPHQWH\QRKDQVLGRGHURJDGDV\WHQLHQGRHQFXHQWDODH[LJHQFLDGHHILFDFLD
PiVSURSLDGH.HOVHQTXHGH5RVVFXDQGRHQFRQMXQWRHQFXDQWRWDORUGHQDPLHQWRVHKDFHQSRU
lo general respetar y cumplir, al menos bajo esa forma que es la aplicacin de las correspondientes
VDQFLRQHVDFDXVDGHVXKLSRWpWLFDYLRODFLyQ('AZ, De la maldad estatal y la soberana popular,
HG'HEDWHHG0DGULGSiJV
23. +D\GLIHUHQWHVLQWHQWRVGHIXQGDPHQWDUODVRFLHGDGFLYLOGHVGHGLIHUHQWHVSHUVSHFWLYDVSHUR
como recoge Miguel Ayuso aludiendo a ese significado originario que es tambin el nuestro, en el
cuadro clsico de la doctrina del bien comn, la sociedad civil viene a significar el rgimen orgnico
natural, con cuerpos intermedios naturales, algunos otros en verdad voluntarios e incluso artificia
OHVSHURTXHHQWRGRFDVRFDQDOL]DQODWHQGHQFLDGHVRFLDELOLGDGtQVLWDDODQDWXUDOH]DKXPDQD$Vt
SRUXQODGRIUHQWHDOWULiQJXORWRWDOLWDULVPRVRFLHGDGGHPDVDVWHFQRFUDFLDWHQHPRVODVRFLHGDG
orgnicamente estructurada, y no slo en un sentido descendente y basado en la potestasMHUDUTXtD
SROtWLFDLQWHJUDQWHGHODVRFLHGDGSROtWLFDVLQRWDPELpQHQHODVFHQGHQWHFRQIXQGDPHQWRHQOD
auctoritas GHVGHODIDPLOLDDORVGHPiVFXHUSRVVRFLDOHVVRFLHGDGFLYLORSDtVUHDODPEDVGHEHQ
conjugarse, respetando aqulla que la participacin social se realice a travs de sta. M. AYUSO,
Despus del Leviathan? Sobre el estado y su signo(G6SHLUR0DGULGSiJV
389
VRFLHGDGFLYLOTXHVHMXVWLFD\VHIXQGDPHQWDHQHOKRPEUHHQODHVWUXFWX
ra coexistencial de ste y de la cual emerge cualquier signo de sociabilidad,
QRDUWLFLRVDPHQWHFRQVWUXLGDVLQRQDWXUDOPHQWHHVWDEOHFLGD\HQODTXHHO
'HUHFKRUHSUHVHQWDHOFDPLQRSRUHOTXHHVSRVLEOHHGLFDUHOPDUFRHQHO
TXHVHGHVHQYXHOYHQODVUHODFLRQHVVRFLDOHV(O'HUHFKRVHMXVWLFDSRUOR
WDQWRHQODPHGLGDHQTXHUHVSRQGHDODVH[LJHQFLDVQDWXUDOHVGHOKRPEUH
HQFXDQWRUHVSRQGHDXQYDORUKXPDQR\HOYDORUHVHQFLDOHOTXHSURPXHYH
\GHQHDODVRFLHGDGFLYLOIUHQWHDODGLVRFLHGDGHVHOYDORUGHVHUSHU
VRQDODQRFRVLFDFLyQGHOVHUKXPDQR
390
819,(-27,32'(5(35(6(17$&,132/7,&$
3$5$81$18(9$62&,('$'
EL SELF-GOVERNMENT REPUBLICANO
Montserrat +ERRERO
1. EL ESTADO MODERNO, UNA INSTITUCIN POLTICA EN DECADENCIA

(O(VWDGR0RGHUQRDSHVDUGHKDEHUUHVLVWLGRORVDYDWDUHVKLVWyULFRV
\GHDSDUHFHUFRPRXQDUHDOLGDGLQKHUHQWHDODSROtWLFDQRHVXQFRQFHSWR
general o una categora permanente de la teora poltica, sino que es una
IRUPDFLyQKLVWyULFDFRQFUHWD(VODIRUPDSROtWLFDTXHUHSUHVHQWDHORUGHQ
nacido en Europa en el siglo XVI, preparado en el pensamiento por Ma
TXLDYHOR%RGLQR\GHQLGRSRU+REEHV1\TXHKDSHUGXUDGRKDVWDQXHVWURV
GtDVFRQGLIHUHQWHVPRGXODFLRQHVGHVGHHODEVROXWLVPRPRQiTXLFRIRUPD
HQODTXHQDFLySDVDQGRSRUHO(VWDGRGH'HUHFKRUDFLRQDO\WpFQLFRHO
Estado neutral no intervencionista del S. XIX, las excursiones por la expe
ULHQFLDGHO(VWDGRWRWDOLWDULRKDVWDHO(VWDGRGH%LHQHVWDUSUHVHQWHHQQXHV
tros das en la mayor parte de las sociedades occidentales y orientales.
6XFRQVROLGDFLyQHQHOVLJOR;9,VHGHEHSULQFLSDOPHQWHDGRVDFRQ
WHFLPLHQWRVKLVWyULFRV2/DOXFKDSRUHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQRUGHQHQODV
tierras descubiertas por Europa y denominadas Amrica y la necesidad de
DFDEDUFRQODVJXHUUDVGHUHOLJLyQ/DFRQVHFXHQFLDLQPHGLDWDIXHODVXSH
1. 8Q UHVXPHQ GH OD KLVWRULD GHO (VWDGR VH SXHGH YHU HQ$ +ARDING 7KH 2ULJLQV RI WKH
&RQFHSWRIWKH6WDWHHistory of Political Thought;9
2. C. SCHMITT'HU6WDDWDOVHLQNRQNUHWHUDQHLQHJHVFKLFKWOLFKH(SRFKHJHEXQGHQHU%HJULII
p. 384.
391
UDFLyQGHORUGHQIHXGDOGHOD(GDG0HGLD(VRVLJQLFyODDQLTXLODFLyQGH
los poderes feudales y estamentales, que llevaba consigo la concentracin
GHOSRGHUHQXQDVRODPDQRHOVREHUDQR6HFUHDDVtODXQLGDGHVWDWDOLQPH
diatamente constituida en un territorio. El esfuerzo poltico, el gran cambio
GHOyJLFDSROtWLFDHVODOXFKDSRUDLVODUDORVLQGLYLGXRV\eliminar a todo
grupo social dentro del EstadoDQGHHQIUHQWDUHQWUHVtGHXQDPDQHUD
inmediata al individuo y al Estado3. El individuo resultante de ese proceso
KLVWyULFRHVXQDDEVWUDFFLyQODSXUDXQLGDGVLQQLQJXQDUHODFLyQSUHYLDD
la relacin con el Estado. Toda caracterizacin poltica emana para l del
(VWDGR\VX'HUHFKR6HSXHGHGHFLUDVtTXHHO(VWDGR\HO'HUHFKRPH
dian entre el individuo abstracto y el individuo poltico. Este ltimo est en
IXQFLyQGHODUHDOL]DFLyQGHO'HUHFKRSRUSDUWHGHO(VWDGR4. Se postula as
XQDFRQFHQWUDFLyQGHSRGHUSUHYLDDODFRQVWLWXFLyQVRFLDOHOSRGHUSROtWLFR
DQWHFHGHDODVRFLHGDG\pVWDVyORSXHGHUHFODPDUGHpODOJXQRVGHUHFKRV
que pretende que sean inalienables.
'HHVWDFLUFXQVWDQFLDKLVWyULFDVHGHULYDQODVFDUDFWHUtVWLFDVGHODIRU
PDHVWDWDOTXHEUHYHPHQWHVLJXLHQGRD&DUO6FKPLWWYDPRVDHQXPHUDUD
FRQWLQXDFLyQ
a. Fronteras territoriales.
El Estado es el status poltico de un pueblo organizado en el interior de
unas fronteras territoriales5.
b. Legitimidad en presente, a travs del consenso.

Sujeto de toda determinacin conceptual del Estado es el pueblo.
Estado es una situacin, la situacin de un pueblo6.
c. Soberana, en tanto que sujeto absoluto de detencin del poder. O lo

que es igual, primera y ltima instancia de decisin poltica.
3. /DGHVFULSFLyQGHHVHPRGHORODKDFHPDJLVWUDOPHQWH&6FKPLWWHQDer Wert des Staates un
die Bedeutung des Einzelnen.
4. C. SCHMITT, Der Wert des Staates und die Bedeutung des EinzelnenS(OLQGLYLGXR
FRPRHVHQFLDHPStULFDDLVODGDGHVDSDUHFHSDUDVHUFRPSUHQGLGRSRUHOGHUHFKR\HO(VWDGRHQVX
WDUHDGHUHDOL]DUHOGHUHFKRHLQFOXVRSDUDUHFLELUVXVHQWLGR\VXYDORUHQHOGHVHPSHxRGHXQDWDUHD
dentro de ese mundo cerrado segn sus propias normas.
5. C. SCHMITT, Der Begriff des Politischen, p. 20.
6. C. SCHMITT, Teora de la Constitucin, p. 237.
392
UN VIEJO TIPO DE REPRESENTACIN POLTICA PARA UNA NUEVA SOCIEDAD
El Estado, esto es, el status poltico, se convierte as en el status en

sentido absoluto. Este Estado Moderno es soberano; su poder, indivisible.
Cualidades como la de su clausura e impermeabilidad se deducen de la esen
cia de su unidad poltica. El concepto de soberana sobre todo, tena una gran
IXQFLyQHQOD+LVWRULD8QLYHUVDOODGHVXSHUDUODOHJLWLPLGDGGHOstatus quo
feudal y estamental de entonces7.
G /DVXVWDQFLDGHO(VWDGRHVHO'HUHFKR
(OGHUHFKRVHFRQYLHUWHFDGDYH]PiVHQXQDOH\HVWDWDOGDGDSRUOD
justicia estatal y encuentra su modo apropiado de expresin en las codifica
ciones legales y estatales8.
e. Los medios organizativos del poder estatal se perfeccionan de modo

TXHHOFRQWUROVREUHHOLQGLYLGXRDLVODGRHVFDGDYH]PD\RU6RQORVLP
SXHVWRVODSROLFtD\HOHMpUFLWR$VtORGLFH6FKPLWW
(...) el ejrcito estatal, la finanza estatal y la polica estatal9.
I (OQGHO(VWDGRHVODSURWHFFLyQGHORVFLXGDGDQRVDFDPELRGHVX
obediencia.
(QHVWRVWH[WRVDSDUHFHQELHQUHVXPLGDVODVFDUDFWHUtVWLFDVTXHVHKDQ
asignado clsicamente al Estado Moderno.
Quizs la propiedad que ms amenazada est en la actualidad sea la
territorialidad. No est tanto en peligro desde un punto de vista conceptual,
SXHVWRTXHXQDYH]\RWUDVHPXHVWUDTXHHOKRPEUHHVWDOLJDGRDODWLHUUD
de una manera podemos decir primitiva, pero ineludible; sino desde un
punto de vista tcnico y, por tanto, circunstancial. La tcnica, tal como se
SUHVHQWDHQQXHVWURVLJORKDKHFKRLQVLJQLFDQWHHOHVSDFLR/DVGLVWDQFLDV
KDQGHMDGRGHVHUXQIDFWRUUHOHYDQWHGHFRQVLGHUDFLyQSROtWLFDSRUTXHSXH
den ser superadas con los medios tcnicos10.
$KRUDELHQODSURSLHGDGPDVFULWLFDGDGHVGHHOSXQWRGHYLVWDWHyULFR
KDVLGRVLQGXGDODVREHUDQtD/DVWHRUtDVSOXUDOLVWDVGHO(VWDGRKDQSXHV
7. Ibidem, p. 56.
8. C. SCHMITT 'HU 6WDDW DOV HLQ NRQNUHWHU DQ HLQH JHVFKLFKWOLFKH (SRFKH JHEXQGHQHU
Begriff, p. 379.
9. Ibidem, p. 379.
10. (VPX\LQWHUHVDQWHHQHVWHSXQWRHOOLEURGH'-(LKINS, Beyond Sovereignty: Territory and
Political Economy in the Twenty-First Century.
393
WRWRGRVXpQIDVLVHQUHODWLYL]DUODXQLGDGGHOSRGHUHVWDWDOKDVWDHOSXQWR
GHKDFHUGHO(VWDGRXQRGHORVJUXSRVHQWUHRWURVDORVTXHORVLQGLYLGXRV
pertenecen y no un grupo por encima de los dems grupos. En el mundo
pluralista las cosas existen unas con otras, pero no unas en otras11.
(O (VWDGR TXH D~Q SHUGXUD FRPR (VWDGR GH %LHQHVWDU KD UHFLELGR
FRPRUHVSXHVWDDVXVFUtWLFRVGLIHUHQWHVPRGLFDFLRQHVSHURVXVSULQFLSLRV
permanecen ms o menos inalterables. Desde la cosmovisin democrtica,
se pone la correccin en la participacin del pueblo en el poder absoluto
GH (VWDGR D WUDYpV GH OD LGHQWLFDFLyQ HQWUH JREHUQDQWHV \ JREHUQDGRV
Desde la cosmovisin liberal, la correccin viene de la limitacin del poder
HVWDWDODWUDYpVGHVXGLYLVLyQ\ORVFRQVLJXLHQWHVFRQWUDSHVRVHTXLOLEULR
de poderes, discusin pblica y representacin proporcional son las nuevas
creaciones liberales para el Estado. Desde la cosmovisin socialista la co
UUHFFLyQHVUHVSHFWRDODWDUHDTXHKDGHUHDOL]DUHO(VWDGRDXPHQWDQGRODV
SUHVWDFLRQHVVRFLDOHVVDQLGDGHPSOHRVXEVLGLRHWFDGHPiVGHODFOiVLFD
proteccin.
En resumen, con el nacimiento del Estado Moderno se crea un abismo
insalvable entre el Estado y el conjunto de los individuos aislados, al cual
incluso, y a pesar de que es el nombre que le conviene, es difcil atreverse
DGHQRPLQDUVRFLHGDGFLYLO(OPXQGRTXHGDGLYLGLGRHQGRVHVIHUDVHO(V
tado controlador de cada detalle de la vida de la nacin y de sus individuos,
FRQXQSRGHUWRWDOORVLQGLYLGXRVFRQXQRVGHUHFKRVGHOLEHUWDGTXHSUH
tenden ampliar continuamente, pero sin poder real.
2. LOS ENEMIGOS DEL ESTADO MODERNO

(O (VWDGR 0RGHUQR SUiFWLFDPHQWH GHVGH VX QDFLPLHQWR KD WHQLGR
PXFKRVHQHPLJRV*UDQSDUWHGHOSHQVDPLHQWRSROtWLFRGHVGHHO;9,,,KD
tenido como ruido de fondo la crtica a los distintos principios en que se
fundamenta.
6LSRGHPRVUHFRQRFHUD+REEHVFRPRHOSDGUHGHO(VWDGR0RGHUQR
LQPHGLDWDPHQWH SRGHPRV HQFRQWUDU D VXV FUtWLFRV \D HQ HO 6 ;9,, +D
UULQJWRQFRPRUHSXEOLFDQR\PiVDGHODQWH/RFNH/HVLJXHHQHO;9,,,OD
ORVRItDSROtWLFDIUDQFHVDKHUHGHUDGHpVWH~OWLPR0RQWHVTXLHX&RQGRU
FHW&RPRPXHVWUDGHHVDFUtWLFDHVLQWHUHVDQWHODSUHFLVLyQTXHKDFH&DUO
11. +/ASKI, Studies in the Problem of Sovereignty,SS.
394
6FKPLWWHQUHODFLyQDXQGLVFXUVRGH&RQGRUFHWHOGHMXOLRFRQHO
ttulo De la Republique ou un Roi est-il necessaire a la conservation de la
Libert?\TXHFLWDPRVSRUODGHVFULSFLyQTXHKDFHGHO(VWDGRDFRUGHFRQ
ORGLFKRHQHODSDUWDGRDQWHULRU
Condorcet que tambin aqu representa con la mayor pureza el tipo de su
pSRFDVHxDOyHQVXGLVFXUVRVREUHOD5HS~EOLFDHOPRWLYRSRUHOTXHKDEtDGHMD
GRGHVHUPRQiUTXLFR\VHKDEtDKHFKRUHSXEOLFDQRKR\QRYLYLPRV\DHQXQD
poca en la que existen dentro del Estado grupos y clases poderosos, les assosiation puissantesKDQGHVDSDUHFLGR0LHQWUDVH[LVWtDQHUDQHFHVDULRXQGHVSRWLVPR
armado (un depotisme armSDUDFRQWHQHUORVHQFDPELRDKRUDel individuo, aislado en virtud de la igualdad general, se encuentra frente a la totalidad unitaria
y se necesitan muy pocos medios de fuerza para obligarlo a la obedienciail
faut bien peu de force pour forcer les individus a l obissance12.
$ORODUJRGHOVLJOR;,;\SULQFLSLRVGHO;;ORVHQHPLJRVDXPHQ
WDURQGHVGHODWHRUtDGHODLQVWLWXFLyQGH0+DXULRXHQ)UDQFLDSDVDQGR
SRUODWHRUtDFRUSRUDWLYLVWDGH*LHUNHHQ$OHPDQLD\HQHOPXQGRDQJOR
VDMyQORVXWLOLWDULVWDVFRPR%HQWKDP\0LOO\ODWHRUtDSOXUDOLVWDGHO(VWDGR
GH+/DVNLDTXLHQ\DKHPRVPHQFLRQDGRPDVDUULED
El descontento terico ante el Estado era una prueba de que la divisin
UDGLFDO HQWUH (VWDGR \ VRFLHGDG FLYLO HUD LQVRVWHQLEOH 6H KDFH QHFHVDULR
un mbito de articulacin entre la sociedad y el Estado, bien sea la insti
tucin13, bien la corporacin14, bien cualquier tipo de asociacin15, como
SURSRQH/DVNL
(QODWHRUtDSROLWtFDFRQWHPSRUiQHDHO(VWDGR\DFDVLVyORWLHQHHQH
migos. Le quedan los defensores del Estado de bienestar, los liberales igua
OLWDULRVFRPRHVHOFDVRGH5DZOV3HURVRQPXFKDVPiVODVFUtWLFDV
Por una lado, aparecen la teoras liberales economicistas, para las que
todo en la sociedad es mercado, y el Estado, si es que tiene que existir, es
XQPLQLPRLQGHVHDEOH(VHOFDVRGHOOLEHUDOLVPRLQVWUXPHQWDOGH+D\HN
RGHOOLEHUDOLVPROLEHUWDULRGH1R]LFN\1DUYHVRQ(VGHVGHHVWDORVRItD
dominante en el foro de discusin, desde donde se lanzan continuamente
PiVDWDTXHVDO(VWDGRGH%LHQHVWDU$KRUDELHQHVWDSRVWXUDSRUVXODGR
WDPELpQVHKDFHLQVRVWHQLEOHSRUTXHHVLQFDSD]GHFUHDUXQELHQFRP~Q
12.
13.
14.
15.
C. SCHMITT, La dictadura, p. 262.

9pDVH0+AURIOU, La cit moderne et les transformations du droit.
9pDVH+)YRQ*IERKE, Die Genossenschaftstheorie und die deutsche Rechtsprechung.
9pDVH+-/ASKI, Studies in the Problem of Sovereignty.
395
VLQTXHVHDGHPDVLDGRUHVWULQJLGR3RUSULQFLSLRLQFOXVRUHFKD]DQHOWpU
mino de bien pblico.
De donde parece salir no solo crtica, sino tambin una nueva vida
en la consideracin de la forma de gobierno es en la vuelta a la tradicin
republicana americana. A ella vuelven la mirada desde distintos ngulos
algunos conservadores16ORVTXHDVtPLVPRVVHOODPDQQHRLQVWLWXFLRQD
listas17ODHVFXHODGHO3XEOLF&KRLFHORVQHRUHSXEOLFDQRVTXHHQJOR
EDUtDQDPXFKDVSHUVRQDOLGDGHVQRHQPDUFDEOHVGHQWURGHQLQJXQDHWLTXHWD
\HQWUHORVFXDOHVDXQTXHQRVyORKDEUtDTXHQRPEUDUWDPELpQDORVFRPX
nitaristas (McIntyre, Walzer, Sandel, Taylor, Galston) y a los republicanos
UHYLVLRQLVWDV.UDPQLFN\3RFRFN
3XHVWRTXHODQXHYDIXHU]DGHODIRUPDFLyQSROtWLFDTXHSDUDGLVWLQ
JXLUODGHO(VWDGR0RGHUQRSRGHPRVGHQRPLQDUODHVWDGRFRQHPLQ~V
FXODTXHKDUiUHYLYLUODVRFLHGDGFLYLODSHVDUGHWRGRHOODVWUHKLVWyULFR
parece venir de los principios de gobierno del republicanismo americano,
vamos a analizar a continuacin en qu consiste esa vieja forma poltica
y cules pueden ser las ayudas conceptuales que nos presta para el an
OLVLV GHO QXHYR HVWDGR FRQWHPSRUiQHR< OR KDUHPRV GHVGH OD OHFWXUD GH
The Federalist Papers18.
Aunque no desconocemos la controversia TXH H[LVWH HQWUH ORV LQWpU
pretes de The Federalist, entre quienes los adcriben mas a la tradicin del
UHSXEOLFDQLVPRFOiVLFRFRPRHVHOFDVRGH-*$3RFRFN19; quienes, aun
que fundamentalmente los encuentran empapados en esa tradicin, creen que
anuncian ya una alternativa a ese paradigma, como es el caso de G. S. Wood20
\TXLHQHVORVVLW~DQGHOODGRGHOUHSXEOLFDQLVPROLEHUDOGHFRUWHORFNHDQR
como es el caso de T. L. Pangle21QRYDPRVDHQWUDUDKRUDHQHOOD6LPSOH
16. 8QOLEURSXEOLFDGRHQSRU5-1EUHAUS y P. L. BERGER, Empowering People. From
State to Civil Society encaraba ya este problema.
17. Ver B. GROFMAN and D. WITTMAN, The Federalist Papers and the New Institutionalism.
18. Bajo este nombre se recopilaron las 85 cartas aparecidas en diversos peridicos de Nueva
<RUNFRQHOVHXGyQLPRPubliusGHVGHHOGHRFWXEUHGHKDVWDHOGHDJRVWRGH/D
pretensin de esas cartas era explicar y apoyar con argumentos slidos y comprensibles para el pue
blo, la nueva Constitucin, que fue acordada y firmada el 17 de septiembre de 1787 en Filadelfia, la
FXDOQRKDEtDVLGRDFHSWDGDLQFRQGLFLRQDOPHQWHSRUWRGRVORVHVWDGRVGHVGHHOSULPHUPRPHQWR/RV
DXWRUHVVRQ-RKQ-D\XQGLVWLQJXLGRDERJDGRTXHKDEtDSDUWLFLSDGRHQODUHGDFFLyQGH
OD&RQVWLWXFLyQGH-DPHV0DGLVRQDOTXHPXFKRVKLVWRULDGRUHVKDQOODPDGRHO
SDGUHGHOD&RQVWLWXFLyQ\$OH[DQGHU+DPLOWRQDERJDGRQHZ\RUNLQR
19. 9HU-*$3OCOCK%HWZHHQ*RJDQG0DJRJ7KH5HSXEOLFDQ7KHVLVDQGWKH,GHRORJLFD
Americana.
20. Ver G.S. WOOD, The Creation of the American Republic 1776-1787.
21. Ver T.L. PANGLE,The Spirit of Modern Republicanism: the Moral Vision of the American
Founders and the Philosophy of Locke.
396
mente consideraremos ese texto clsico en lo que sus autores lo tenan, a

VDEHUFRPRODLQWHQFLyQGHFUHDUXQJRELHUQRUHSXEOLFDQRSDUDXQSXHEOR
republicano. Dejamos al juicio de cada uno, al trmino de nuestra exposicin,
el dar a ese republicanismo la adjetivacion de liberal o clsico.
3. SELF-GOVERNMENT: LA ESENCIA DEL CONSTITUCIONALISMO AMERICANO

La cuestin fundamental que se viene a tratar en The Federalist es si las
sociedades son capaces o no de establecer una forma de gobierno para s mis
PDVIXQGDPHQWDGDHQODUHH[LyQ\ODHOHFFLyQHQYH]GHHQHOPLHGRFRPR
ocurre en todas esas naciones del old world que estan destinadas a depender
de su constitucin poltica por la fuerza o por la necesidad. As comienzan las
UHH[LRQHVGH+DPLOWRQHQHO1GHORVFederalist Papers.
Esos artculos de peridico ven la luz en el momento constitucional
GHXQDQXHYDVRFLHGDG\HVWiQSRUWDQWRSODQWHDQGRXQDSUHJXQWDUDGLFDO
cul es la mejor forma de gobierno? En esta pregunta se estn articulando
al tiempo dos convicciones fundamentales, que se desprenden de la misma
Declaracion de la Independencia y, por tanto, del momento revolucionario
SUHYLRDOPRPHQWRFRQVWLWXFLRQDODVDEHUSULPHURTXHORVKRPEUHVVRQ
SRUQDWXUDOH]DOLEUHVHLJXDOHVHQVXVGHUHFKRVLQDOLHQDEOHV\VHJXQGRTXH
QHFHVLWDQ GH XQ JRELHUQR SRUTXH DXQTXH HVRV GHUHFKRV HVWDQ GDGRV SRU
naturaleza, sta no los asegura. De la articulacin de estos dos principios se
LQHUHHOFULWHULRGHOHJLWLPLGDGTXHSUHYDOHFHHQODQXHYDFRQVWLWXFLyQGHO
JRELHUQRVyORHOFRQVHQWLPLHQWRFRQHUHSRGHU22.
/DQXHYDFRQVWLWXFLyQSUHWHQGH\DLQLFLDOPHQWHGHVYLDUVHGHODWUD
GLFLyQKREEHVLDQDGHO(VWDGRTXHKDFDXVDGRJUDQGHVGHVDVWUHVDODYLHMD
(XURSD DERFDQGR VX SROtWLFD PiV KDFLD OD QDOLGDG GH HYLWDU OD JXHUUD
que a la constitucin de un orden de convivencia. Esto ltimo es lo que
pretenden, sin embargo, los founding fathers6XORVRItDHVWiEDVDGDHQOD
FRQDQ]DHQORVLQGLYLGXRV
Sin duda alguna, tambin para ellos no desprendidos de la imagen
del estado de naturaleza la distincin ms relevante en poltica es aquella
entre amigos y enemigos23.
22. Vase D. F. EPSTEIN7KH3ROLWLFDO7KHRU\RIWKH&RQVWLWXWLRQSSHQ$%LOOM,
Confronting Costitution.
23. &RQRFLGD\XVDGDKDVWDODWULYLDOL]DFLyQHVODGHILQLFLyQGHORSROtWLFRGH&6CHMITT en
Der Begriff des Politischen(PSOHDHVWDPLVPDWHUPLQRORJtD+DPLOWRQHQHO1&RQIHGHUDF\
397
8QKRPEUHGHEHDOHMDUVHGHODVHVSHFXODFLRQHVXWySLFDV24.
<PiVDGHODQWH0DGLVRQUHH[LRQDGHOVLJXLHQWHPRGR
6LORVKRPEUHVIXHUDQiQJHOHVHOJRELHUQRQRVHUtDQHFHVDULR6LJR
bernaran los ngeles, no sera necesario ningn tipo de control, ni externo ni
interno, para el gobierno25.
3HURQRHVHVWHHOFDVR(OJRELHUQRHVOOHYDGRDFDERVREUHKRPEUHV
\SRUKRPEUHV
$VtGHGLFD+DPLOWRQEDVWDQWHVQ~PHURVGHODODWUDWDUODVGHV
JUDFLDVTXHVHSXHGHQGHULYDUGHXQFRQLFWRWDQWRHQWUHORV(VWDGRV8QL
dos y algn pas extranjero, como dentro de los mismos Estados, es decir,
OD JXHUUD FLYLO OD FXDO HV PiV DODUPDQWH /DV FDXVDV GH KRVWLOLGDG HQWUH
ODV QDFLRQHV VRQ LQQXPHUDEOHV \ GH PXFKRV JpQHURV GLIHUHQWHV HO DPRU
al poder o el deseo de preminencia y dominio, las disputas territoriales, la
desigualdad de facultades para adquirir la propiedad, el deseo de igualdad
y seguridad, la rivalidad en el comercio y las pasiones privadas como la
enemistad, la envidia, los intereses, los miedos26.
Sin duda alguna, es el objetivo de la propaganda de los famosos art
FXORVGHSHULyGLFRODVROXFLyQDHVRVFRQLFWRVHVODXQLGDGGHORVHVWDGRV
TXHHYLWDUiODKRVWLOLGDGVREUHWRGRDWUDYpVGHODGLVXDVLyQGHORVSDtVHV
vecinos o de los mismos estados, de empezar una guerra27.
Vemos, por tanto, que la defensa de la unidad poltica es uno de los
QHV GHO JRELHUQR GH XQD QDFLyQ DKRUD ELHQ WDPSRFR KD GH VHUOR KDVWD
el punto de destruir la posibilidad de un gobierno razonable basado en la
UHH[LyQ\HQODHOHFFLyQ(VGHFLUWDPSRFRORSXHGHVHUKDVWDWDOSXQWR
que destruya el self-governmentGHOSXHEOR(VWRHVORTXHKDRFXUULGRHQ
HOYLHMRPXQGRFRQHO(VWDGRVREHUDQR6XREVHVLyQSRUODGHIHQVDOHKD
llevado a crecer tanto en su poder y a extenderlo de tal modo a travs de
OD SURYLVLyQ GH LQVWLWXFLRQHV HVWDWDOHV TXH KD DKRJDGR OD YLGD FLYLO 6X
ZRXOGEHVXEMHFWWRWKRVHYLFLVVLWXGHVRISHDFHDQGZDURIfrienship and enemityZLWKHDFKRWKHU
ZKLFKKDYHIDOOHQWRWKHORWRIQHLJKERUQQDWLRQVQRWXQLWHGXQGHURQHJRYHUQPHQW
24. +AMILTON, N 6.
25. MADISON, N 51.
26. +AMILTON, N 6.
27. -AY 1 %XW WKH VDIHW\ RI WKH SHRSOH RI$PHULFD DJDLQVW GDQJHUV IURP foreign force
GHSHQGVQRWRQO\RQWKHLUIRUEHDULQJWRJLYHMXVWFDXVHVRIZDUWRRWKHUQDWLRQVEXWDOVRRQWKHLUSOD
FLQJDQGFRQWLQXLQJWKHPVHOYHVLQVXFKDVLWXDWLRQDVnot to inviteKRVWLOLW\RULQVXOWIRULWQHHGQRW
EHREVHUYHGWKDWWKHUHDUHpretended as well as just causes of war (los subrayados son del autor).
398
REVHVLyQSRUODGHIHQVDKDFUHDGRQDFLRQHVHQWHUDVGHHVFODYRV(VDPLV
PDREVHVLyQOHKDOOHYDGRDSRWHQFLDUGHWDOPRGRODH[WHQVLyQGHOSRGHU
HMHFXWLYRDWRGRVORVREMHWRV\SHUVRQDVTXHVHKDKHFKRXQVREHUDQRDE
VROXWR)UHQWHDHVWHHVSLULWXGHVSyWLFRORV(VWDGRV8QLGRVGH$PpULFDKDQ
de representar un nuevo espritu, the republican genius. As es como lo ve
+DPLOWRQHQHO1
El espritu republicano, a pesar de que como veremos ms adelante,
tiene uno de sus pilares fundamentales en la defensa armada del propio
pueblo, en la discriminacin entre amigos y enemigos, pone el peso del
ODGRGHODDPLVWDG\FRQItDHQODFDSDFLGDGGHOVHUKXPDQRSDUDFUHDUOD]RV
y para autogobernarse. En el siguiente texto de Madison, se percibe bien en
TXHFRQVLVWHHOQXHYRHVStULWXSROtWLFR
'HOPLVPRPRGRTXHH[LVWHXQJUDGRGHGHSUDYDFLyQHQHOJpQHURKX
mano, el cual requiere de un cierto grado de desconfianza y circunspeccin,
H[LVWHQRWUDVFXDOLGDGHVHQODQDWXUDOH]DKXPDQDTXHMXVWLILFDQXQFLHUWRJUD
do de confianza y estima. El gobierno republicano SUHVXSRQHODH[LVWHQFLD
GHHVDVFXDOLGDGHVHQXQDOWRJUDGRPiVTXHQLQJXQDRWUDIRUPDGHJRbierno6LODGHVFULSFLyQTXHKHPRVKHFKRGHODHQYLGLDSROtWLFDGHDOJXQRV
HQWUHQRVRWURVHVILHOUHIOHMRGHODQDWXUDOH]DKXPDQDHQWRQFHVODLQIHUHQFLD
TXHSRGHPRVKDFHUHVTXHQRKD\YLUWXGVXILFLHQWHHQWUHORVKRPEUHVSDUDHO
autogobierno; y que ninguna otra cosa ms que las cadenas del despotismo
les puede disuadir de destruirse y deborarse unos a otros28.
Frente al despotismo estatal destructor de la sociedad civil aparece el

autogobierno republicano. El punto de partida parece muy razonable. Por
TXpVHJXLUPDQWHQLHQGRXQDIRUPDGHJRELHUQRSDUDKRPEUHVPDORV"(V
TXp DFDVR HVD IRUPD GH JRELHUQR OOHJDUi D JHQHUDU DOJXQD YH] KRPEUHV
buenos, de tal manera que entonces podamos pasar a un autogobierno?
1R6LORVKRPEUHVVRQWUDWDGRVHQODFRPXQLGDGFRPRPDORVFRQGHV
FRQDQ]DVHJXLUDQVLHQGRPDORV\GHVFRQDGRV1XQFDDSUHQGHUDQDDX
togobernarse. Sin embargo, el gobierno republicano, sin ser, como veremos
la fraternidad universal predicada por los anarquistas, sino una formacin
razonable del poder, generar la virtud de los individuos necesaria para ser
gobernados libremente. Aunque se necesita un grado inicial de virtud que
Madison no estara dispuesto a negarle por principio a ningn pueblo de la
WLHUUD\SRUVXSXHVWRPXFKRPHQRVDODPHULFDQRHQDTXHOPRPHQWR29.
28. MADISON, N 55.
29. MADISON1,WLVHYLGHQWWKDWQRRWKHUIRUPZRXOGEHUHFRQFLOLDEOHZLWK the genius
of the people of AmericaZLWKWKHIXQGDPHQWDOSULQFLSOHVRIWKHUHYROXWLRQRUZLWKWKDWKRQRUD
399
Me parece que la diferencia fundamental del gobierno republicano, tal

como lo conciben estos escritores americanos, reside en el siguiente matiz,
SXHVWRSRFDVYHFHVGHPDQLHVWR\FXDQGRSXHVWRGHVSUHFLDGR\TXHPDUFD
una total diferencia con el Estado Moderno en cualquiera de sus formas e
LQFOXVRFRQWRGDODWUDGLFLyQSROtWLFDHXURSHDDVDEHUQRH[LVWHun poder
poltico dado de antemano. O sea, el poder poltico est dado de modo plural
en la sociedad. El poder no viene de Dios, Omnipotente, por una sola lnea,
VLQRSRUPXFKDV'HHVWDWHVLVQRVHGHGXFHQHFHVDULDPHQWHKD\YDULDVSR
sibilidades tericas en este punto que cada individuo tenga poder poltico,
FRPRRFXUUHGHKHFKRHQHOJRELHUQRUHSXEOLFDQR3RUWDQWRQRHVTXHKD\D
XQSRGHUDEVROXWRSROtWLFRTXHKD\DTXHUHSDUWLUROLPLWDUGHVSXpV
(Q+REEHVHOPRPHQWRGHFRVWUXFFLyQSROtWLFDGHODVRFLHGDGHVHOPR
mento en que aparece la soberana estatal como un todo de poder que abar
ca el cuerpo social completo, con la posibilidad de decidir absolutamente
sobre todos los asuntos de la vida del pueblo, incluido el ms radical, la
vida y la muerte de los ciudadanos en el caso de guerra. El Estado aparece
como el seno en el cual ocurren todas las acciones de los individuos. Sin
HVDXQLFDFLRQWRWDOQRVHFRQFLEHHO(VWDGR
/DFUtWLFDDHVWHVXSXHVWRSROtWLFRHVWiPDJLVWUDOPHQWHH[SXHVWDSRU+D
milton en el No 84 al explicar a los objetores de la nueva Constitucion30, el
porqu sta no contiene una Bill of Rights+DPLOWRQH[SOLFDFyPRHQVXRUL
gen, las Bills of Rights eran pactos entre los reyes y sus sbditos, compendios
GHSUHUURJDWLYDVHQIDYRUGHSULYLOHJLRVUHVHUYDVGHGHUHFKRVQRUHQGLGRV
al principe. Eso era tambin la Magna Charta o The Petition of Rights. O
SRGUtDPRVGHFLUKR\GtDORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVGHOLQGLYLGXRIUHQWHDO
SRGHUHVWDWDOSXHVHVWiQHQODPLVPDOyJLFD8QOLVWDGRGHWDOODGRGHGHUHFKRV
particulares implica en su reverso un Estado con una constitucin que pre
EOHGHWHUPLQDWLRQZKLFKDQLPDWHVHYHU\YRWDU\RIIUHHGRPWRUHVWDOORXUSROLWLFDOH[SHULPHQWVRQ
WKHFDSDFLW\RIPDQNLQGIRUself-government. Sin embargo, en opinin de Sandel (Democracys
Discontent, p. 129), la Constitucin no buscaba elevar el carcter moral del pueblo. En vez de eso,
LQWHQWDEDHQFRQWUDUODVHVWUDWHJLDVDGHFXDGDVTXHSHUPLWLHUDQVDOYDUHOJRELHUQRUHSXEOLFDQRKDFLpQ
dole menos dependiente de la virtud.
30. Esta era casi la crtica ms fuerte que los Anti-FederalistOHKDFtDQDODFRQVWLWXFLyQ6REUH
esta discusin ver Sandel, Democracys DiscontentS\VV<VREUHWRGR6TORING, The Complete
Anti-Federalsit, vol 2, p. 231 y 261. Despus de sus primeras dudas, Madison acept que se pu
GLHUDQ JDUDQWL]DU DOJXQRV GHUHFKRV LQGLYLGXDOHV ORV FXDOHV QR HUDQ QHFHVDULDPHQWH FRQWUDULRV DO
JRELHUQRQDFLRQDOIXHUWHTXHpOSURSRQtD(VRKDFtDPiVIDFLOODDFHSWDFLyQGHODFRQVWLWXFLyQSRU
SDUWHGHORVDQWLIHGHUDOLVWDV1R6WDWHVKDOOLQIULQJHWKHHTXDOULJKWVRIFRQVFLHQFHQRUWKHIUHHGRP
RIVSHHFKRURIWKHSUHVVQRURIWKHULJKWRIWULDOE\MXU\LQFULPLQDOFDVHV&K6+YNEMAN y G. W.
CAREY, A Second Federalist, p. 275. En aquel momento no se acept la propuesta de Madison. Fue
acogida slo 79 aos despus en la enmienda 14.
400
tende la regulacin de todos los asuntos de la vida del pueblo, sean pblicos
o privados. Esto no tiene aplicacin en la nueva constitucin americana, dir
+DPLOWRQSULPHURSRUTXHHVWiFRQFHELGDSDUDUHJXODUVLPSOHPHQWHHOLQWHUpV
poltico general de la nacin y porque est fundada en el poder del pueblo.
En ella el pueblo no tiene porqu reservarse nada, puesto que retiene todo31.
<FLWDHOSULPHUSDUiJUDIRGHODFRQVWLWXFLyQ
:HWKHSHRSOHRIWKH8QLWHG6WDWHVWRVHFXUHWKHEOHVVLQJVRIOLEHUW\
to ourselves and our posterity, do ordain and stablishWKLV&RQVWLWXWLRQIRUWKH
United States of America.
4Xp VHQWLGR WLHQH HO KDFHU H[FHSFLRQHV D REMHWRV GHO SRGHU TXH QR
HVWiQJDUDQWL]DGRV"3DUDTXpGHFODUDUFRVDVTXHQRVHSXHGHQKDFHUVLQR
KD\SRGHUSDUDKDFHUOR"32. (VWDHVODSUHJXQWDGHQLWLYD
Es interesante, por lo actual, el ejemplo que pone en relacin con la
libertad de prensa.
Por qu, por ejemplo, debe decirse que la libertad de prensa no debe
VHUUHVWULQJLGDVLQRKD\XQSRGHUGDGRHQODFRQVWLWXFLyQSRUHOFXDOSXHGDQ
ser impuestas esas restricciones?33.
(O SRGHU VH UHHUH D FLHUWRV REMHWRV \ QR D RWURV /R YHUHPRV PiV
adelante. Pero, lo que nos interesa en este punto es subrayar que el Estado
Moderno funciona con un concepto de poder absoluto dado de antemano,
GHO FXDO ODV FDGD YH] PiV DPSOLDV OLVWDV GH GHUHFKRV IXQGDPHQWDOHV TXH
GHEHLQFOXLUXQDFRQVWLWXFLyQGHPRFUiWLFDQRVRQPiVTXHXQDUDWLFDFLyQ
puesto que insisten en su limitacin. El primitivo espritu republicano ame
ricano estaba lejos de este espritu moderno34.
9HDPRVDKRUDFXiOHVVRQORVSULQFLSLRVHQTXHVHIXQGDPHQWDHOselfgovernment republicano y federal. Puesto que en los founding fathers estos
GRVSULQFLSLRVUHSXEOLFDQR\IHGHUDOVHKDFHQXQRKDVWDWDOSXQWRTXH
uno permite el otro.
31. +AMILTON, No. 84.
32. Ibidem.
33. Ibidem.
34. No lo ve as T. L PANGLE TXLHQ DILUPD HLJKWHHQWK FHQWXU\ SROLWLFDO WKRXJKW LQ
$PHULFDDQG(XURSHLVGRPLQDWHGWKRXJKQRWPRQRSROLVD]HGE\WKHGLYHUVHDQGFRPSHWLQJRIIV
KRRWVRIDSURIRXQGO\DQWLFODVVLFDOFRQFHSWLRQRIKXPDQQDWXUHDQGSROLWLFVThe Spirit of Modern
Republicanism, p. 35).
401
(QHO10DGLVRQKDFHXQDDGYHUWHQFLDLQWHUHVDQWHSDUDFRQVLGH
UDUDOSULQFLSLRGHQXHVWUDLQGDJDFLyQ$GYLHUWHTXHPXFKRVSDtVHVHQODV
GLVWLQWDVpSRFDVKLVWyULFDVVHKDQDUURJDGRHOWpUPLQRUHS~EOLFDSDUDVXV
formas de gobierno, pero, en realidad, se puede decir que casi ninguno era
XQDUHS~EOLFD/DVGLVWRUVLRQHVKDQYHQLGRVREUHWRGRSRUODSUHWHQVLyQGH
LGHQWLFDU GHPRFUDFLD \ UHS~EOLFD VLHQGR DVt TXH VRQ FRVDV GLIHUHQWHV35.
La descripcin del gobierno republicano que Madison pretende dibujar en
los Federalist Papers no tiene precedente en ninguna otra forma anterior,
pretende ser nueva.
5HS~EOLFDGHQH0DGLVRQ36, es un gobierno que deriva todos sus po
deres directa o indirectamente del gran cuerpo del pueblo, los cuales son
administrados por personas que los detentan durante un periodo limitado
de tiempo o durante su buen hacer.
<HVSHFLFDHVHVHQFLDODODUHS~EOLFDTXHVHGHULYHGHOJUDQFXHUSR
GHOSXHEOR(VVXFLHQWHTXHODSHUVRQDVTXHODJRELHUQDQVHDQQRPEUDGDV
directa o indirectamente por el pueblo y que detenten ese poder de gobier
no durante el periodo de tiempo que est dispuesto en la constitucin. Est
DEVROXWDPHQWHSURKLELGRHQXQDUHS~EOLFDTXHH[LVWDQWtWXORVGHQREOH]D(O
principio aristocrtico clsico, la nobleza, queda relevado por la virtud.
Segn sto, tres principios son fundamentales en toda repblica fede
37
ral DVDEHU
1. El principio de representacin6LJQLFDTXHXQDRYDULDVSHUVRQDV
pueden obrar por el pueblo entero. Mediante este principio el pueblo pro
piamente no desaparece, sino que est presente en los actores que elige para
obrar por l mismo. Conserva el poder en las manos de sus agentes38.
ste es el principio propiamente republicano, ms concretamente que
el de participacin poltica, del que se deriva y que es ms general. La
SDUWLFLSDFLyQSROtWLFDFRPRH[SOLFD0DGLVRQWDPELpQH[LVWHHQODGHPR
FUDFLD /D GLIHUHQFLD HVWi HQ TXH HQ pVWD ~OWLPD VH SUHWHQGH XQD SDUWLFL
pacin directa del pueblo. Una participacin en persona. Es una forma de
gobierno totalmente popular y, por tanto, se contradice con el principio
GHUHSUHVHQWDFLyQSXHVQRSXHGHKDEHUXQDIRUPDGHJRELHUQRWRWDOPHQWH
popular, como es la democracia, y a la vez basada en este principio. La
35. MADISON, N 14.
36. MADISON, N 39.
37. MADISON, N 14.
38. Se trata de una representacin abreviativa y no jurdica segn la terminologa que emplea A.
G2RS en Ensayos de Teora Poltica(816$3DPSORQDSS
402
GHPRFUDFLDSRUHVRPLVPRVLHPSUHKDGHTXHGDUOLPLWDGDDFRPXQLGDGHV
muy pequeas, mientras que la repblica es un gobierno vlido para gran
des extensiones.
(OVHJXQGRPDWL]LPSRUWDQWHHQODGHQLFLyQUHSXEOLFDQDGHHVWHSULQ
FLSLRHVTXHODVSHUVRQDVHOHJLGDVSDUDHOJRELHUQRKDQGHSRVHHUODvirtud
cvica39$VtORH[SUHVD0DGLVRQHQHO1DOKLORGHODGLVWLQFLyQHQWUH
GHPRFUDFLD\UHS~EOLFDDUPDQGRTXHORVUHSUHVHQWDQWHVVRQ
(...) un cuerpo de ciudadanos elegido, cuya sabiduria debe discernir
del mejor modo el verdadero inters de su pas, cuyo patriotismo y amor a
la justiciaOHVKDUiFDSDFHVGHVDFULILFDUVXLQWHUpVSHUVRQDORWHPSRUDO%DMR
esta regulacin ocurrir que la voz pblica, pronunciada por los representan
tes del pueblo ser mas consonante con el bien pblico que la pronunciada
por el mismo pueblo, reunido para ese propsito.
(QHO1WDPELpQ+DPLOWRQKDFHXQFRPHQWDULRVLPLODU
El principio republicano requiere que el sentido deliberativo de la
FRPXQLGDGJRELHUQHODFRQGXFWDGHDTXHOORVDTXLHQHVHOODKDFRQILDGRHO
gobierno de sus asuntos; pero eso no lleva consigo necesariamente una in
cualificada complacencia con cada brisa repentina de la pasin, o con cada
LPSXOVRSDVDMHURTXHHOSXHEORUHFLEDGHODVDUWHVGHORVKRPEUHVORFXDO
favorece sus perjuicios, traicionando sus intereses. Es una observacin acer
tada, la de que el pueblo procura el bien comn. Pero esto lleva consigo tam
ELpQIUHFXHQWHPHQWHPXFKRVHUURUHV&XDQGRVHSUHVHQWDQRFDVLRQHVHQ
las cuales el inters del pueblo difiere de sus inclinaciones, es el deber de las
SHUVRQDVTXHHOORVKDQQRPEUDGRFRPRJXDUGLDQHVGHVXVLQWHUHVHVHOUHVLV
tir temporalmente la desilusin en orden a darles ms tiempo y oportunidad
para una reflexin mas serena y fra.
Es decir, los representantes deben guiar al pueblo, educndolo para el

bien comn y librndolo al mismo tiempo de las fatales consecuencias a
que l mismo se abocara por su falta de sabidura y de prudencia.
/DUHSUHVHQWDFLyQDTXtSRUWDQWRQRUHVXOWDGHKDOODUQXPpULFDPHQWH
el promedio del comn de las personas del pueblo, de lo que se considera
normal, usual40VLQRTXHUHSUHVHQWDFLyQVLJQLFDYLUWXGFDSDFLGDGGH
39. 6HJ~QODFODVLILFDFLyQUHIHULGDGHG2UV\WHQLHQGRHQFXHQWDHVWHDVSHFWRODUHSUHVHQWDFLyQ
sera de tipo jurdico, puesto que se necesita la virtud para el gobierno.
40. As, D. EPSTEIN 7KH 3ROLWLFDO 7KHRU\ RI WKH &RQVWLWXWLRQ HQ$ %LOOM, Confronting
Constitution, p. 95.
403
gobierno, distincin41. Eso se garantiza en parte con la eleccin indirecta de

los representantes por parte del pueblo.
El principio de representacin implica necesariamente una concepcin
GHOPRGRFRPRTXLHQHVJRELHUQDQKDQOOHJDGRDVHUUHSUHVHQWDQWHVHVGH
FLUGHOGHUHFKRDOYRWRSRUSDUWHGHORVFLXGDGDQRV(QThe Federalist una
y otra vez se invoca al pueblo como una fuente de autoridad poltica. En
SULQFLSLRHVRVLJQLFDTXHKD\XQGHUHFKRDOYRWRSRUSDUWHGHORVFLXGDGD
QRV$KRUDELHQODFXHVWLyQFUXFLDOHVVLHVWDEDHQODPHQWHGHORVfounders
un igualitarismo radical en este punto. Si as fuera, peligrara la necesaria
virtud de los gobernantes. El evitar ese peligro es importante para su con
cepcin republicana del gobierno. Por otra parte, en el tiempo en que se es
cribieron los Papers, la restriccin del voto para algunos mujeres, nios,
disminuidos, no contribuyentes, etc. era la costumbre al uso. La cuestin
VREUHHOGHUHFKRDOYRWRQRTXHGDFHUUDGDHQORVFederalist Papers. Parece
TXHKDEUtDXQDFXHUGRHQODVOLPLWDFLRQHVHQHOGHUHFKRODVFXDOHVSRURWUD
SDUWHORGHEHUtDQUHVSHWDUKDVWDHOSXQWRGHTXHFRQpOVHREWXYLHUDXQD
razonable representacin de los ciudadanos, lo cual no quiere decir que
tengan que votar todos y cada uno. Por tanto, aparece como una cuestin
PiVGHSUXGHQFLDTXHGHHVWULFWRGHUHFKR8QDFXHVWLyQTXHVHGHMDEDDOD
determinacin de cada estado42.
41. Con razn apunta T. L. PANGLEDSHVDUGHTXHpOQRHVWiGHDFXHUGRFRQLQWHUSUHWDUWR
talmente los Federalist PapersHQODFODYHGHXQUHSXEOLFDQLVPRFOiVLFRTXHXQRGHORVHOHPHQWRV
del republicanismo clsico, tal como poda aparecer en Plutarco, que permanece en los Federalist
Papers es el espritu aristocrtico. The Spirit of Modern Republicanism: the Moral Vision of the
American Founders and the Philosophy of Locke, p. 35.
42. Es la opinin de T. L. PANGLE, The Spirit of Modern RepublicanismS7UDQVFULEHDKt
XQWH[WRGHXQDFDUWDGH-RKQ$GDPVVHJXQGRSUHVLGHQWHGHORV(VWDGRV8QLGRVD-DPHV6XOOLYDQ
de 26 de mayo de 1776, (recogida en The Works of John Adams, 10 vol, ed. C. F. Adams, Little,
Brown, Boston, 1854), en la que le advierte de los problemas que lleva consigo el reconocimiento
GHODVREHUDQtDSRSXODUTXHQRVSDUHFHLQWHUHVDQWH\TXHWUDQVFLELPRVDTXt,WLVFHUWDLQLQWKHRU\
WKDWWKHRQO\PRUDOIRXQGDWLRQRIJRYHUQPHQWLVWKHFRQVHQWRIWKHSHRSOH%XWWRZKDWDQH[WHQW
shall we carry this principle"6KDOOZHVD\WKDWHYHU\LQGLYLGXDORIWKHFRPPXQLW\ROGDQG\RXQJ
PDOHDQGIHPDOHDVZHOODVULFKDQGSRRUPXVWFRQVHQWH[SUHVVO\WRHYHU\DFWRIOHJLVODWLRQ"1R
\RXZLOOVD\WKLVLVLPSRVLEOH+RZWKHQDULVHVWKHULJKWRIWKHPDMRULW\WRJRYHUQDQGWKH
REOLJDWLRQRIWKHPLQRULW\WRREH\")URPQHFHVVLW\\RXZLOOVD\EHFDXVHWKHUHFDQEHQRRWKHUUXOH
%XWZK\H[FOXGHWKHZRPHQ"<RXZLOOVD\EHFDXVHWKHLUGHOLFDF\UHQGHUVWKHPXQILWIRUSUDFWLFH
DQGH[SHULHQFHLQWKHJUHDWEXVLQHVVHVRIOLIHDQGWKHKDUG\HQWHUSULVHVRIZDUDVZHOODVWKHDU
GXRXVFDUHVRIVWDWH%HVLGHVWKHLUDWWHQWLRQLVVRPXFKHQJDJHGZLWKWKHQHFHVVDU\QXUWXUHRIWKHLU
FKLOGUHQWKDWQDWXUHKDVPDGHWKHPILWWHVWIRUGRPHVWLFFDUHV$QGFKLOGUHQKDYHQRWMXGJPHQWRU
ZLOORIWKHLURZQ7UXH%XWZLOOQRWWKHVHUHDVRQVDSO\WRRWKHUV",VQRWHTXDOO\WUXHWKDWPHQLQ
JHQHUDOLQHYHU\VRFLHW\ZKRDUHZKROO\GHVWLWXWHRISURSHUW\DUHDOVRWRROLWWOHDFTXDLQWHGZLWK
SXEOLFDIIDLUVWRIRUPDULJKWMXGJPHQWDQGWRRGHSHQGHQWRQRWKHUPHQWRKDYHDZLOOLQWKHLURZQ"
:KDWUHDVRQVKRXOGWKHUHEHIRUH[FOXGLQJDPDQRIWZHQW\\HDUVHOHYHQPRQWKVDQGWZHQW\
VHYHQGD\VROGIURPDYRWH"7KHVDPHUHDVRQLQJZLOOEHLQGXFH\RXWRDGPLWDOOPHQZKR
404
Se observa a travs de todo ello como los founding fathers, a pesar de

su realismo, no abandonan el inters por la virtud y la bsqueda de la ver
dad para la comunidad poltica. Esto les diferencia de la simple bsqueda
GHODSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDDFXDOTXLHUSUHFLR<HVRHVORSURSLRGHOselfgovernment republicano43.
2. El principio de gobierno. Un gobierno no es lo mismo que una liga
o una alianza. Es una discretionary superintendence44, que se ejerce sobre
KRPEUHVDGLIHUHQFLDGHORVWUDWDGRVRODVDOLDQ]DVTXHUHODFLRQDQHVWDGRV
y estan sujetos a las vicisitudes de la guerra y la paz. Slo las personas son
susceptibles de gobierno.
*RELHUQRDGHPiVLPSOLFDHOSRGHUGHKDFHUOH\HV\GHLPSRQHUXQD
sancin para su incumplimiento. Se funda en la posibilidad de una sancin
ejercida por los jueces, no por las armas, lo cual sera ms propio de una
situacin de tratado o de alianza. El principio del gobierno excluye el poder
VREHUDQRRORTXHHVLJXDOGRQGHKD\SRGHUVREHUDQRQRKD\JRELHUQR
precisamente porque ste ve como enemigo cualquier otro poder en socie
dad y tiende a destruirlo, de modo que una vez que se tiene el control total,
QRKD\SURSLDPHQWHTXpJREHUQDU45.
3. El principio federal &RQVLVWH HQ PDQWHQHU XQD SOXUDOLGDG GH SR
deres dentro de un mismo gobierno. En concreto, consiste en articular un
gobierno general, restringido a una serie de objetos enumerados, con unos
gobiernos particulares limitados por otros objetos diferentes.
(Q HVWH SXQWR QRV HQFRQWUDPRV FRQ XQD JUDQ GLFXOWDG \ DO PLVPR
tiempo con la parte ms interesante de la construccin de un gobierno,
KDYHQRSURSHUW\WRYRWHZLWKWKRVHZKRKDYHIRUWKRVHODZVZKLFKDIIHFWWKHSHUVRQZLOOSURYH
WKDW\RXRXJKWWRDGPLWZRPHQDQGFKLOGUHQKDYHDVJRRGMXGJPHQWVDQGDVLQGHSHQGHQWPLQGV
DVWKRVHPHQZKRDUHZKROO\GHVWLWXWH'HSHQGXSRQLW6LULWLVGDQJHURXVWRRSHQVRIUXLWIXO
a source of controversy and altercation (...). new claims will arise; women will demand a vote; lads
IURPWZHOYHWRWZHQW\RQHZLOOWKLQNWKHLUULJKWVQRWHQRXJKDWWHQGHGWR
43. $VtORGHILQHQORVFRPXQLWDULVWDV$FFRUGLQJWRUHSXEOLFDQSROLWLFDOWKHRU\KRZHYHUVKD
ULQJLQVHOIUXOHLQYROYHVVRPHWKLQJPRUH,WPHDQVGHOLEHUDWLQJZLWKIHOORZFLWL]HQVDERXWWKHFRP
PRQJRRGDQGKHOSLQJWRVKDSHWKHGHVWLQ\RIWKHSROLWLFDOFRPPXQLW\06ANDEL, Democracys
Discontent, p. 5.
44. +AMILTON, N 15.
45. +AMILTON1,QDGGLWLRQWRWKLVWKHUHLVLQWKHQDWXUHRIsovereign power an impa
WLHQFHRIFRQWUROWKDWGLVSRVHVWKRVHZKRDUHLQYHVWHGZLWKWKHH[HFLVHRILWWRORRNZLWKDQHYLOH\H
XSRQDOOH[WHUQDODWWHPSWVWRUHVWUDLQRUGLUHFWLWVRSHUDWLRQV)URPWKLVVSLULWLWKDSSHQVWKDWLQHYHU\
SROLWLFDODVVRFLDWLRQZKLFKLVIRUPHGXSRQWKHSULQFLSOHRIXQLWLQJLQDFRPPRQLQWHUHVWDQXPEHURI
OHVVHUVRYHUHLJQWLHVWKHUHZLOOEHIRXQGDNLQGRIHFFHQWULFWHQGHQF\LQWKHVXERUGLQDWHRULQIHULRU
RUEVE\WKHRSHUDWLRQRIZKLFKWKH\ZLOOEHDSHUSHWXDOHIIRUWLQHDFKWRIO\RIIIURPWKHFRPPRQ
FHQWHU7KLVWHQGHQF\LVQRWGLIILFXOWWREHDFFRXQWHGIRU,WKDVKLVRULJLQLQWKHORYHRISRZHU3RZHU
FRQWUROOHGRUDEULGJHGLVDOPRVWDOZD\VWKHULYDODQGHQHP\RIWKDWSRZHUE\ZKLFKLWLVFRQWUROHG
or abridget.
405
ODDUWLFXODFLyQGHSRGHUHVGHQWURGHOPLVPR2EVHUYDGHWHQLGDPHQWH+D
milton46ODIyUPXODGHORVVLVWHPDVIHXGDOHVSXHVWRTXHKDVLGRXQDIyUPXOD
VRFLRSROtWLFD FRQFUHWD GH FRPELQDFLyQ GH SRGHUHV (Q OD (XURSD IHXGDO
KDEtDXQVREHUDQRTXHH[WHQGtDVXSRGHUVREUHWRGDODQDFLyQ\XQQ~PHUR
de feudos subordinados, los cuales a su vez tenan una serie de vasallos
subordinados. Cada seor feudal era una especie de soberano sobre estos
ltimos. La consecuencia de esta situacin era la existencia de frecuentes
guerras entre las diferentes soberanas. Generalmente el poder del prncipe
era demasiado dbil para poder mantener la paz pblica o para defender al
SXHEORGHORVDEXVRVGHVXVREHUDQRLQPHGLDWR(VWDpSRFDGHODKLVWRULD
GH(XURSDKDVLGRFRQVLGHUDGDSRUPXFKRVKLVWRULDGRUHVFRPRODDQDUTXtD
IHXGDO /D FRQFOXVLyQ TXH VDFD +DPLOWRQ GH HVWDV REVHUYDFLRQHV HV TXH
es imposible ejercer un gobierno soberano sobre soberanos47. En cuanto
DSDUHFHODVREHUDQtDKD\TXHUHQXQFLDUDODDUWLFXODFLyQGHSRGHUHV/RTXH
HVWiTXHULHQGRGHFLUHVTXHUHVSHFWRDOPLVPRREMHWRQRSXHGHKDEHUGRV
soberanas subordinadas, de modo que una sea intermediaria de la otra.
Como la soberana se arroga un poder absoluto, ltimo, no puede convivir
con ninguna otra.
/RV SUREOHPDV TXH DSDUHFHQ VLHPSUH D OD KRUD GH DUWLFXODU SRGHUHV
VRQODULYDOLGDGGHORVPLVPRV\ODFRQFHQWUDFLyQGHJUDQGHVSRUFLRQHVGH
la fuerza de la comunidad en depositarios particulares. La solucin dentro
GHODIRUPDIHGHUDOVyORSXHGHVHUXQDGLIHUHQFLDUORVREMHWRVGHOSRGHU6H
trata por lo tanto de una diferenciacin cualitativa de los poderes. As lo
H[SUHVD+DPLOWRQHQHO1
Si las circunstancias de nuestro pas son tales que demandan un go
ELHUQR FRQIHGHUDGR HQ YH] GH XQ VyOR JRELHUQR HO SXQWR HVHQFLDO TXH KD
de ser ajustado es el de discriminar los objetos tanto como sea posible, los
FXDOHVKDQGHSHUWHQHFHUDGLVWLQWDVSURYLQFLDVRGHSDUWDPHQWRVGHOSRGHU
permitiendo a cada una la ms plena autoridad para cumplir los objetos o
fines de su cargo.
Es decir, no se limita un poder dentro de s mismo. La limitacin no es

cuantitativa. La experiencia muestra que el poner trabas a un poder a travs
GHODUHYLVLyQGHOPLVPRSRUXQQ~PHURLQGHQLGRGHLQVWDQFLDVVXSRQH
una cierta incompetencia. El lmite del poder viene de la discriminacin de
los objetos sobre los cuales se puede ejercer ese poder.
46. +AMILTON, N 17.
47. +AMILTON, N 17 y N 20.
406
'HOKHFKRGHVHUXQDIRUPDIHGHUDOVHGHVSUHQGHQGRVFRVDVODIRUPD
indirecta de derivacin del gobierno desde el pueblo y la limitacin del
poder del gobierno sobre todas las cosas y personas.
Estos principios se realizan en una estructura concreta de gobierno
que es la siguiente48
/D FRQVWLWXFLyQ VH IXQGD VHJ~Q HO SULQFLSLR IHGHUDO HQ HO DVHQ
WLPLHQWRGHWRGRHOSXHEORDPHULFDQRSHURQRFRPRLQGLYLGXRVTXHFRP
ponen una nacin, sino como individuos que componen estados distintos
e independientes, aunque no soberanos en el sentido en que es soberano el
Estado Moderno.
El resto de la construccin del gobierno combina principios federales
con principios nacionales (gobierno sobre las personas, no sobre los esta
dos).
/DVIXHQWHVGHOSRGHUVRQODVVLJXLHQWHV
a. Lo que llama the house of representativesHOHJLGDSRUWRGRHOSXH
blo segn el principio nacional. Reelegibles cada dos aos.
b. El senado, elegido por los estados, por tanto, de modo indirecto por
el pueblo, segn el principio federal. Reelegible cada seis aos.
F (OSUHVLGHQWHHOHJLGRSRUORVHVWDGRVVHJ~QXQDIyUPXODTXHDWLHQGH
al principio federal y al principio nacional. Reelegible cada cuatro aos.
G /RVMXHFHVHQHO1+DPLOWRQDFODUDTXHHOPRGRGHQRPEUDU
DORVMXHFHVHVLJXDODOPRGRGHQRPEUDUDORVGHPiVRFLDOHVGHODXQLyQ
HVWRHVWDOFRPRGLFHHQHO1HVDOSUHVLGHQWHFRQHOFRQVHMR\FRQ
VHQWLPLHQWRGHO6HQDGRDTXLHQVHUHVHUYDHVHGHUHFKR3RUWDQWRVXHOHF
cin es remota por parte del pueblo. Mantienen su cargo dependiendo de su
EXHQKDFHU
(VWRV SRGHUHV RSHUDQ VHJ~Q HO SULQFLSLR QDFLRQDO HV GHFLU JR
ELHUQDQDORVLQGLYLGXRV\QRDORVHVWDGRVDKRUDELHQVyORHQORVREMHWRV
en que estos individuos no son gobernados por sus estados.
4. La extensin de los poderes se limita segn el principio federal. El
gobierno de la Unin, en cuanto a la extensin, no es nacional, porque su
SRGHUVHH[WLHQGHVyORKDVWDXQQ~PHURGHWHUPLQDGRGHREMHWRV\GHMDDO
resto de los estados un poder inviolable sobre los suyos. Por el contrario,
ODLGHDGHXQSRGHUQDFLRQDOFRPSUHQGHXQDVXSUHPDFtDLQGHQLGDVREUH
personas y cosas, en tanto en cuanto son objeto de la legislacin nacional.
48. MADISON, N 45.
407
8QDYH]DTXtKD\GRVFXHVWLRQHVTXHVRQGHSDUWLFXODULQWHUpV\TXH
LPSOtFLWDPHQWH HVWiQ HQ OD FRQJXUDFLyQ GH OD HVWUXFWXUD FXiOHV VRQ ORV
REMHWRVGHOJRELHUQRJHQHUDO\GHORVHVWDGRV\FyPRVHFRQVLGHUDODVHSD
racin de poderes, pues vemos por las instancias de gobierno que propone,
TXHHQODIRUPDGHJRELHUQRUHSXEOLFDQDKDQGHHVWDUVHSDUDGRV
9DPRVFRQHOSULPHUR8QSRGHUHVWiMXVWLFDGRVLHVXQPHGLRQH
FHVDULRSDUDDOFDQ]DUXQQ(OJRELHUQRGHODXQLyQSUHWHQGHODXQLGDG\
la preservacin del bien comn49; de la realizacin de esa tarea recibe su
MXVWLFDFLyQ
El gobierno de la uninWLHQHORVVLJXLHQWHVFRPHWLGRV
1. Defender al pueblo frente al peligro extranjero. Por tanto, preservar
la paz dentro y fuera de los estados50.
5HJXODUODVUHODFLRQHVH[WHULRUHV(VXQJRELHUQRKDFLDDIXHUDXQ
gobierno del mundo51.
3. Conservar el orden y la armona entre los estados.
4. Algunos objetos de utilidad general de distinto tipo entre los cuales
est el garantizar a cada estado una forma de gobierno republicana52.
5. Disuadir a los estados de ciertos actos dainos53.
3UHYLVLRQHVSDUDGDUHFDFLDDHVWRVSRGHUHV
Los objetos del gobierno de los estados, por su parte, se extienden a
todos aquellos objetos que, en el curso ordinario de las cosas, conciernen a
las vidas, las libertades y propiedades de la gente y al orden interno, mejora
y prosperidad de cada estado 546LQGXGDKDEtDHQODPHQWHGHORVfounders
49. Menciona el bien comn como fin del gobierno, MADISON en los nmeros 10, 41, 45, 5, 71,
HQWUHORVOXJDUHVPDVGHVWDFDGRV1RKD\XQDGHOLPLWDFLyQDEVROXWDGHHVWHFRQFHSWRHQORVfounding
farhers. Unas veces es citado sin ms. En otros casos proveen una pequea definicin como las si
JXHQWHVWKHSXEOLFJRRGWKHUHDOZHOIDUHRIWKHJUHDWERG\RIWKHSHRSOHLVWKHVXSUHPHREMHFWWR
EHSXUVXHG12MXVWLFHLVWKHHQGRIJRYHUQPHQW,WLVWKHHQGRIFLYLOVRFLHW\1/DV
DILUPDFLRQHVTXHVHKDFHQHQThe Federalist como comenta D. F. EPSTEINHVWiQPiVHQFRQVRQDQ
cia con una formulacin tradicional del objeto de gobierno, en que la no se subraya la primaca de
ORVGHUHFKRVLQGLYLGXDOHV6tVHKDFHUHIHUHQFLDDHOORVVLQHPEDUJRHQORVCommentaries (vol 2,
SGRQGHVHGLFHTXHODWDUHDIXQGDPHQWDOGHOJRELHUQRHVWRSURWHFWWKHOLEHUWLHVOLYHVDQG
SURSHUW\RIWKHSHRSOHJRYHUQHGIURPIRUHLJQDQGGRPHVWLFYLROHQFH&LWHQ')(PSTEIN7KH
3ROLWLFDO7KHRU\RIWKH&RQVWLWXWLRQHQ$%LOOM, Confronting Constitution, p. 86. No obstante,
a pesar de la inclinacin liberal que Epstein quiere dar a la idea de bien comn en la nueva consti
WXFLyQKDGHUHFRQRFHUTXHHQODFDEH]DGHORVfounding fathersHVWDEDTXHORVGHUHFKRVSULYDGRV
dependan ellos mismos del bien comn, el cual tena prioridad sobre ellos, cf. ibd. p. 88.
50. MADISON N 41.
51. Ibidem, N 42.
52. Ibidem, N 43.
53. Ibidem, N 44.
54. Ibidem, N 45.
408
una gran pasin por la libertad econmica, a pesar de su reconocida nece

sidad de recaudar impuestos.
Se ve claramente que el gobierno federal toma protagonismo en tiem
po de guerra y peligro y los gobiernos estatales en tiempo de paz y seguri
GDG'HOFRPHWLGRGHOSULPHURVHLQHUHTXHSDUDFRQVHUYDUHORUGHQ\OD
VHJXULGDGGHODXQLyQKDGHWUDWDUVHGHXQJRELHUQRHQpUJLFRGHXQJRELHU
no fuerte.
(QHVWR+DPLOWRQHQHO1HVDEVROXWDPHQWHFODUR\UDGLFDO(V
preciso proveer al gobierno federal con los medios necesarios para que
pueda ejercer su poder. Darle una competencia y ponerle, al mismo tiempo,
WUDEDVSDUDVXHMHUFLFLRKDFLpQGRORLQFRPSHWHQWHHVDEVXUGR
/RV PHGLRV SDUD HMHUFHU HO JRELHUQR GH OD 8QLyQ VRQ HO HMpUFLWR OD
RWDODSUHVFULSFLyQGHODVOH\HVSDUDHOIXQFLRQDPLHQWRGHDPEDVODGLUHF
cin de sus operaciones, la subvencin necesaria para su sustento, y la re
FOXWDGHODPLOLFLD(VWRVSRGHUHVKDQGHSRGHUHMHUFHUVHVLQQLQJXQDOLPLWD
cin, precisamente porque su uso est previsto para los casos excepcionales
DFHUFDGHORVFXDOHVQRSXHGHKDFHUVHQLQJXQDSUHYLVLyQ+DPLOWRQDUJX\H
TXHVLQRVHSXHGHKDFHUQLQJXQDSUHYLVLyQHQODFRQVWLWXFLyQDFHUFDGHORV
FDVRVHQTXHKD\TXHHMHUFHUHVWHSRGHUWDPSRFRVHSXHGHKDFHUDFHUFDGH
ORVPHGLRVDHPSOHDUSDUDFRQVHUYDUODVHJXULGDGGHODQDFLyQ+HDTXtOD
FLWDGH+DPLOWRQ
Estos poderes deben existir sin limitacin, porque es imposible prever
o definir la extensin y variedad de las exigencias nacionales y la correspon
diente extensin y variedad de los medios que pueden ser necesarios para sa
WLVIDFHUOD3XHVWRTXHODVFLUFXQVWDQFLDVTXHSXHGHQKDFHUSHOLJUDUODVHJXUL
dad de las naciones pueden ser infinitas, por esa misma razn ningn grillete
constitucional puede ser impuesto al poder que tiene ese cometido55.
(VWRVLJQLFDTXHHOJRELHUQRIHGHUDOKDGHWHQHUSOHQRVSRGHUHVHQ
HO FDVR GH H[FHSFLyQ DKRUD ELHQ VRODPHQWH HQ ORV REMHWRV TXH OH HVWiQ
encomendados.
Se abre entonces la cuestin, planteada por los antifederalistas, de si
este gobierno fuerte es combinable con los principios republicanos. Cmo
se puede combinar el requisito de estabilidad y energa en el gobierno fede
ral con la inviolable atencin debida a la libertad y a la forma republicana?
0DGLVRQWUDWDHVWHSUREOHPDHQHO1\DUPDODSHUIHFWDDUWLFXODFLyQ
55. +AMILTON, N 23.
409
incluso la compenetracin de ambas cosas. Por un lado, un estado fuerte,

es decir, con poderes totales para los objetivos que tiene encomendados,
VHKDFHFRPSDWLEOHFRQHOSULQFLSLRUHSXEOLFDQRDWUDYpVGHODOLPLWDFLyQ
GHOSRGHUHQYDULRVVHQWLGRVHQSULPHUOXJDUHOSRGHUGHULYDWRWDOPHQWH
GHOSXHEORHQVHJXQGROXJDUDOJRTXH\DKHPRVFRPHQWDGRWDPELpQOD
separacin de objetos del poder entre el estado de la unin y los estados
particulares; en tercer lugar, la separacin de jurisdicciones a travs de la
divisin de poderes. Por otro lado, un estado estable, que requiere que los
representantes conserven el poder durante largo tiempo, se compagina con
el principio republicano, combinando periodos largos con periodos cortos
GHGHWHQFLyQGHOSRGHUHQODVGLVWLQWDVUDPDVGHOPLVPRHMHFXWLYRXQFRUWR
periodo de tiempo, legislativo, ms largo periodo de tiempo y judicial, an
ms largo.
De los puntos que acabamos de enumerar, el nico que nos queda
por examinar es la division de poderes. Madison reconoce, que debemos a
0RQWHVTXLHXHOGHVFXEULPLHQWRGHODYHUGDGSROtWLFDVHJ~QODFXDO
la preservacin de la libertad requiere que los tres grandes departa
PHQWRVGHOSRGHUKD\DQGHVHUVHSDUDGRV\GLVWLQJXLGRV56.
$KRUDELHQWDPELpQUHFRQRFHVLQLQJHQXLGDGTXH
/DH[SHULHQFLDQRVKDLQVWUXLGRTXHQLQJXQDGHVWUH]DHQODFLHQFLDGHO
JRELHUQRKDVLGRKDVWDDKRUDFDSD]GHGLVFULPLQDU\GHILQLUFRQVXILFLHQWH
certeza, sus tres grandes provincias, ejecutivo, legislativo y judicial; ni si
quiera los privilegios y poderes de las diferentes ramas del legislativo57.
<HVWRSRUWUHVUD]RQHVSULQFLSDOPHQWHODSULPHUDSRUTXHHVPX\GLIt
cil diferenciar con claridad las jurisdicciones de cada una de las tres clases
de poder; la segunda, por la imprecisin del lenguaje; la tercera, por la
imperfeccin del rgano58 y la cuarta, y, quizs la ms decisiva, porque el
poder tiene una naturaleza usurpativa, intrusiva o apropiativa59.
La limitacin del poder en el caso de la divisin del poder en tres ju
risdicciones diferentes, no es por el objeto, como ocurra en el caso de la
limitacin del poder que lleva consigo el principio federal, sino en el sujeto
56.
57.
58.
59.
410
MADISON, N 47.
Ibidem, N. 37.
Ibidem, N 37.
Ibidem, N 48.
TXHHMHUFHHOSRGHU7RGRHOHVIXHU]RKDGHSRQHUVHHQTXHQRWRGRHOSRGHU
TXHVHUHHUHDXQREMHWRGHWHUPLQDGRHVWpHQODVPLVPDVPDQRV
En teora es razonable separar los tres poderes, pero en la prctica
resulta una difcil tarea, precisamente porque el poder tiende a ser total,
DODXQLGDGHQVXRULJHQ6HSXHGHHVSHFLFDUSRUVXVREMHWRVSHURQRVH
SXHGHGLYLGLUHQVXRULJHQXQDFWRGHYROXQWDG(VDGLYLVLyQHVDUWLFLDO\
KDVWDFLHUWRSXQWRVHOLPLWDDVHUXQSURFHGLPLHQWRTXHQRFRQVLJXHUHDOL]DU
efectivamente su propsito. La naturaleza del poder tiende a sobrepasar
siempre las barreras que se le ponen.
/HDPRVODDUPDFLyQGH0DGLVRQWDQLOXVWUDWLYDHQHVWHSXQWR
Ser suficiente marcar con precisin las fronteras de esos departa
mentos en la constitucin del gobierno y confiar en esas barreras de pergami
no contra el carcter invasor del poder? sta es la seguridad que aparece en
los compiladores de las constituciones americanas. Pero la experiencia nos
DVHJXUDTXHODHILFDFLDGHHVDSURYLVLyQKDVLGRDPSOLDPHQWHVREUHSDVDGD\
que es indispensable una defensa ms adecuada de los miembros del gobier
no ms dbiles frente a los ms poderosos60.
(QRSLQLyQGH0DGLVRQVLHPSUHVHKDQLQWHQWDGRSRQHUPiVWUDEDVDO
SRGHUHMHFXWLYRSRUTXHVHKDSHQVDGRTXHVRODPHQWHGHpOSXHGHYHQLUOD
tirana. Sin embargo, en una repblica representativa, donde el ejecutivo
est limitado de antemano en la extensin de su poder y en la duracin
de su gobierno, el mayor peligro viene siempre del legislativo61, que es el
PiVDPSOLRGXUDGHUR\SRSXODU(VXQFXHUSRORVXFLHQWHPHQWHQXPHURVR
para sentir todas las pasiones que puede sentir la multitud y su poder consti
tucional es poco susceptible de limitaciones precisas, puesto que puede con
facilidad enmascarar, a travs de complicadas e indirectas medidas legales,
las invasiones de otras esferas del poder.
Una vez detectado el problema, la solucin, en opinin de Madison62,
slo puede venir de una organizacin interna del gobierno de modo que
sus diferentes partes constituyentes puedan, en su mutua relacin, ser los
medios para mantener a las otras en su lugar.
/DVROXFLyQTXHSURSRQHVHSXHGHUHVXPLUHQFXDWURSXQWRV
60. Ibidem, N 48.
61. Ibidem1ODWHQGHQFLDGHORVJRELHUQRVUHSXEOLFDQRVHVODDPSOLDFLyQGHOOHJLVOD
tivo a expensas de los otros departamentos.
62. Ibidem, N 51.
411
1. Que ninguno de los departamentos del poder tenga que ver en la

HOHFFLyQGHORVRWURV+DQGHVHUHOHJLGRVSRUHOSXHEORDWUDYpVGHFDQDOHV
que no tengan que ver uno con otro.
2. Dar a cada uno de los miembros que administran cada departamento
los medios constitucionales y los motivos personales necesarios para resis
tir las invasiones de los otros.
'LYLGLUHOOHJLVODWLYRHQGLIHUHQWHVUDPDV\KDFHUODVLQGHSHQGLHQWHV
en la eleccin y en la accin. Propone un sistema bicameral.
)RUWDOHFHUHOSRGHUHMHFXWLYR/HDVLJQDHOGHUHFKRGHYHWR(QVX
RSLQLyQKDGHVHULQYHVWLGRHQXQVRORPDJLVWUDGRSUHFLVDPHQWHSRUTXH
slo desde un solo sujeto se pueden llevar a cabo las acciones propias del
HMHFXWLYRGHFLVLyQDFWLYLGDGGHVSDFKRGLVFUHFLyQ63. Todo lo contrario de
lo que requiere el poder legislativo, deliberacin y sabidura, lo cual se da
PHMRUHQWUHXQQ~PHURFRQVLGHUDEOH/RTXHSRGUtDVHUYLUWXGHQHVWH~OWL
mo, la dilatacion temporal de una decisin, es vicio en el primero. Adems
el mayor nmero, tiende a ocultar las faltas y a diluir la responsabilidad, lo
cual sera grave en el ejecutivo.
Vemos, por tanto, que el principio republicano est salvaguardado en
OD UHS~EOLFD IHGHUDO SRU XQD GREOH OLPLWDFLyQ GHO SRGHU OD TXH VH HMHUFH
mutuamente entre el gobierno federal y los gobiernos estatales; y dentro
de cada uno de ellos, la que se ejerce entre las distintas jurisdicciones del
poder. Se puede decir que los diferentes gobiernos se controlan uno al otro
y cada uno de ellos a s mismo.
3HURDGHPiV\HVWRD~QQRORKDEtDPRVDSXQWDGR\HVHVHQFLDODOD
repblica, el poder constituyente, que reside en el pueblo, est limitado en
el mismo pueblo64. Es decir, el mismo pueblo se protege contra el poder
de la mayora a travs del pluralismo de la sociedad. En un gobierno libre
VHDVHJXUDQORVGHUHFKRVFLYLOHV\UHOLJLRVRVVLH[LVWHHQODVRFLHGDGXQD
multiplicidad de intereses. Precisamente, porque el objeto del bien comn
TXHSUHWHQGHHOJRELHUQRFRPRQGHVXDFFLyQQRHVTXHWRGRVWHQJDQORV
mismos bienes. No se protege la propiedad como tal, sino, las capacidades
KXPDQDV'HMHPRVKDEODUD0DGLVRQ
/DGLYHUVLGDGGHODVIDFXOWDGHVKXPDQDVGHODVFXDOHVVHRULJLQDQORV
GHUHFKRVGHSURSLHGDGQRHVPHQRVXQREVWiFXORLQVXSHUDEOHSDUDODXQLIRU
midad de los intereses. La proteccin de esas facultades es el primer objeto
del gobierno. De la proteccin de las diferentes y desiguales facultades para
63. +AMILTON, N 70.
64. MADISON1+AMILTON, N 60.
412
adquirir la propiedad, resulta inmediatamente la posesin en diferentes gra

dos y modos de la propiedad; y de la influencia de sta en los sentimientos
y puntos de vista de los respectivos propietarios, se sigue la divisin de la
sociedad en los diferentes intereses y partidos65.
'HWRGDVIRUPDVHOGHUHFKRDODSURSLHGDGWRPDQGRGLVWDQFLDGHOHVSt
ULWXORFNHDQRSXHGHVHUUHJXODGRHQOD&RQVWLWXFLyQ/DQHFHVLGDGGHLPSR
ner tasas, prevista en ella, es una muestra de que la propiedad no se considera
WRWDOPHQWH LQPXQH D ODV GHFLVLRQHV SROtWLFDV 6LQ HPEDUJR HO Q GH WDOHV
interferencias no es, como vemos en el texto arriba transcrito, la distribucin
LJXDOLWDULDXQDHTXDOGLYLVLRQRISURSHUW\HVXQLPSURSHURUZLFNHGSUR
ject en palabras de Madison66, sino establecer algunas condiciones para la
EXHQDPDUFKDGHODVRFLHGDG\SDUDXQDKRQHVWLQGXVWU\
Viene bien traer en este punto a la memoria una descripcin de Toc
queville en La Democracia en America, que ilustra el pluralismo mencio
QDGR
Los americanos de todas las edades, en todos los momentos de la vida
y desde todos los tipos de disposicin estarn para siempre formando asocia
ciones. No forman parte slo de asociaciones comerciales e industriales, sino
de otras miles de asociaciones diferentes, religiosas, morales, serias, frvolas,
muy generales y muy limitadas, inmensamente grandes y muy pequeas.
Los americanos combinan el celebrar fiestas, fundar seminarios, construir
LJOHVLDVGLVWULEXLUOLEURV\HQYLDUPLVLRQHURVDODVDQWtSRGDV+RVSLWDOHVSUL
siones y escuelas participan de este espritu. Finalmente si quieren proclamar
una verdad o propagar un sentimiento animando con su ejemplo, forman
una asociacin. En cualquier caso a la cabeza de una nueva empresa, en
Francia encontrareis el gobierno o en Inglaterra algn magnate territorial, en
los Estados Unidos estoy seguro que encontrareis una asociacin.
En opinin de Sandel67 D SHVDU GH ODV DUPDFLRQHV 0DGLVRQ DUULED

descritas, l est lejos del inters pluralista moderno. Para Madison, la ra
zn de admitir intereses en el sistema no era el gobernar a travs de ellos,
sino el despolitizarlos. El lanzar unos intereses contra otros para anularlos.
6RQWDQWRV\WDQSOXUDOHVTXHQLQJXQRHVVLJQLFDWLYR(OJRELHUQRVHKDGH
realizar, por el contrario, a travs de una clase de ciudadanos elegidos, que
SRVHDQODYLUWXG\TXHWHQJDQVDELGXUtDVXFLHQWHSDUDFRQGXFLUDWRGRHO
pueblo al bien comn.
65. Ibidem, N 10.
66. Ibidem, N 10.
67. M. SANDEL, Democracys DiscontentS
413
4XpSXHGHDSUHQGHUQXHVWUDIRUPDHVWDWDOGHFDGHQWHGHOUHSXEOLFD
nismo federal?
No cabe duda de que la exigencia de la virtud en la clase poltica es un
UHWRSDUDQXHVWUDDFWXDOVLWXDFLyQ<SRUHVRTXL]iVVLJXHVLHQGRpVWHXQR
de los puntos ms destacados en los comentarios a The Federalist68.
<RPHTXHUtDMDUDKRUDPiVELHQHQHOSULQFLSLRIHGHUDO/DSRVLELOLGDG
de compartir el poder, por la discriminacin de los objetos. En los founding
fathers se comparte el poder entre el gobierno de la unin y el gobierno de los
estados. La cuestin es, si no se podra traspasar ese principio al gobierno de
un pas por referencia, no a estados, sino a las suborganizaciones, podemos
OODPDUODVLQVWLWXFLRQHVLQWHUPHGLDVGHHVHPLVPRSDtVFRPRSXHGHQVHUOD
familia, la empresa, las universidades, la iglesia, todo tipo de asociaciones
voluntarias, de modo que stas ltimas conserven el poder poltico que tie
nen. Es decir, que existan objetos de gobierno que les estn reservados a
HOODV GH PRGR TXH HO JRELHUQR GH OD UHS~EOLFD QR WHQJD FRPSHWHQFLD DKt
Eso sera un pluralismo poltico, del poder, real\TXL]iVPiVHFLHQWHTXHHO
pluralismo de opiniones dentro del Estado Moderno.
6HSXHGHGDUXQSDVRPiVDOOiGH0DGLVRQGHODPDQRGH-HIIHUVRQ
para invocar su principio de gradacin de la autoridad, aunque sea en l
WRGDYtDWHUULWRULDODVDEHU
3HQVDPRV TXH OD H[SHULHQFLD KD SUREDGR TXH HV PiV VHJXUR SDUD OD
masa de los individuos que componen la sociedad, reservar a ellos personal
mente el ejercicio de todos los poderes legtimos para los cuales son compe
tentes, y delegar en los diputados, nombrados por ellos y relevados del cargo
SRUHOORVPLVPRVSRUFRQGXFWDVRVSHFKRVDVyORDTXHOORVSDUDORVTXHQRVRQ
competentes69.
-HIIHUVRQ FUHtD LJXDO TXH 0DGLVRQ TXH XQD UHS~EOLFD UHSUHVHQWDWLYD

tena que ser tan extensa que no diera lugar a egosmos locales, pero eso
no estaba reido con su teora de los distritos. El distrito es un pequeo
territorio, descrito por l como una pequea repblica, donde todos sus
PLHPEURVWUDPLWDQHOORVPLVPRVVXVSURSLRVQHJRFLRVODHVFXHODODVDQL
dad, la polica, etc. En la medida en que exista un gran nmero de distritos
en un estado, existir tambin un gran nmero de poderes enraizados en la
sociedad misma.
68. Un ejemplo es el libro de R. VETTERLY, G. BRYNER, In Search of the Republic. Public Virtue
and the Roots of American Government5RZPDQ /LWWOHILHOG3XEOLVKHUV,QF%RVWRQ
69. -HIIHUVRQD'XSRQWGH1HPRXUVGHDEULOGH&LWHQ$-%EITZINGER, A History of
American Political Thought, p. 274.
414
El modo de tener un gobierno bueno y seguro, no es confiarlo todo a

uno, sino dividirlo entre todos (...) Confiad al gobierno nacional la defen
sa de la nacin y sus relaciones federales y exteriores; a los gobiernos de
los estados ORV GHUHFKRV FLYLOHV OH\HV SROLFtD \ DGPLQLVWUDFLyQ GH OR TXH
concierne al estado en general; a los condados los asuntos locales de los
condados y a cada distrito directamente sus propios intereses. Es dividiendo
\VXEGLYLGLHQGRHVDVUHS~EOLFDVGHVGHODJUDQQDFLyQKDVWDFDGDXQDGHVXV
VXERUGLQDFLRQHV KDVWD FDGD granja y cada asunto en s mismo; poniendo
bajo el cuidado de cada uno lo que cada uno debe supervisar, como todo ser
KHFKRGHOPHMRUPRGRSRVLEOH70.
$KRUDELHQYROYLHQGRDODFUtWLFDGH+DPLOWRQGHORVVLVWHPDVIHXGD
les, el principio jeffersoniano slo es aplicable, y as lo expone en los tex
WRVDUULEDFLWDGRVVLORVSRGHUHVQRLQWHUHUHQHVGHFLUQRVHVXERUGLQDQ
DXQTXH-HIIHUVRQHPSOHHHVWHWpUPLQRHQHOWH[WRDUULEDFLWDGRVLQRTXH
se coordinan, porque atienden a objetos diferentes.
1HXKDXV\%HUJHUHQVXOLEURGHTo empower people, que se puede
considerar como predecesor en poca tan temprana de toda la ola de crticas
TXHKDQVREUHYHQLGRHQODV~OWLPDVGpFDGDVDO(VWDGR0RGHUQROODPDQDOR
TXHQRVRWURVKHPRVGHQRPLQDGRPiVDUULEDVXERUJDQL]DFLRQHVRLQVWLWXFLR
nes intermedias, mediating structures71. La idea del libro es similar, aunque
QRH[DFWDPHQWHLJXDODODTXHVHKDH[SXHVWRDTXt7RPDFRPRHVWUXFWXUDV
PHGLDOHVSULQFLSDOHVGHODVRFLHGDGODIDPLOLDHOEDUULRODLJOHVLD\ODVDVR
FLDFLRQHVYROXQWDULDV<VRVWLHQHTXHHVDVLQVWDQFLDVQRVyORKDQGHH[LVWLU
en la sociedad porque el individuo abstracto que genera el Estado Moderno
necesita vivir en comunidades, sino porque no es posible que exista un go
ELHUQROHJtWLPRTXHVHKDOOHSULYDGRGHOIXQGDPHQWRPRUDOGHORVYDORUHVTXH
se crea en el seno de la sociedad misma72. Por tanto, la poltica pblica debe
XWLOL]DU HVWUXFWXUDV PHGLDOHV SDUD OD UHDOL]DFLyQ GH ORV QHV S~EOLFRV73. Lo
que se consigue as es extender los servicios del gobierno sin necesidad de
aumentar el aparato gubernamental y, consiguientemente, la opresin guber
QDPHQWDO(OQDOTXHWRGDVODVFUtWLFDVTXLHUHQOOHJDU
(QUHVXPHQVLKDEtDPRVFRPHQ]DGRGLFLHQGRTXHHO(VWDGR0RGHUQR
KDEtDGLFRWRPL]DGRODUHDOLGDGSROtWLFDUHDOL]DQGRXQDSURIXQGDGLYLVLyQ
entre el aparato poltico y el individuo privado, tambin poltico por obra el
70. -HIIHUVRQD6DPXHO.HUFKHYDOGHVHSWLHPEUHGH&LWHQ$-%EITZINGER, A History
of American Political Though, p. 275.
71. NEUHAUS y BERGER, To Empower People, p. 158.
72. Ibidem, p. 159.
73. Ibidem, 163.
415
(VWDGRORTXHYHQLPRVDGHFLUDKRUDHVTXHODVROXFLyQSDUDODQXHYDVRFLH
dad civil es una nueva forma de organizar el poder poltico. Ella pasa por
trasladar parte del poder poltico del Estado a las instituciones intermedias.
Es decir, en encontrar, para cada tipo de sociedad, la frmula de distribu
cin del poder poltico que d sentido poltico real a las instituciones in
WHUPHGLDV+HPRVSURSXHVWRFRPRDQDORJtD74GHHVDIyUPXODFRQPXFKRV
arreglos, pero en el espritu del self government republicano, el modo de
articular el poder de los estados federales en el republicanismo americano
del primer constitucionalismo.
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+$&,$/$3$57,&,3$&,1</$$872120$
UNA PERSPECTIVA AMERICANA DE LA SOCIEDAD CIVIL
Robert ROYAL
(QORV~OWLPRVDxRVWRGRHOPXQGRKDOOHJDGRDDFHSWDUODVRFLHGDG
FLYLOFRPRXQUHPHGLRDPXFKDVGHODVFXHVWLRQHVDODVFXDOHVQRVHQIUHQ
WDPRVDQDOHVGHOVLJOR;;%LHQVHDODGHOGRPLQLRGHXQ(VWDGRSUH
suntuoso o los excesos del individualismo disgregado, la mundializacin
necesaria del mercado o los abusos cometidos contra los pueblos indgenas.
Todos nosotros liberales y conservadores, secretarios de la ONU y liberta
ULRVDUPDPRVFUHHUTXHODUHFRQVWLWXFLyQGHODVLQVWLWXFLRQHVFLYLOHVSUR
PHWHXQDH[LVWHQFLDPiVKXPDQD1(VWDPLVPDXQDQLPLGDGQRVKDFHVRV
SHFKDUTXHORTXHFRQVLGHUDPRVFRPRVRFLHGDGFLYLOHQUHDOLGDGVLJQLFD
cosas muy distintas, que conducen a futuros muy diferentes. Si queremos
comprender mejor tanto las promesas como los peligros de las instituciones
FLYLOHVUHQRYDGDVWHQHPRVTXHPLUDUPiVDOOiGHODFXHUGRVXSHUFLDOSDUD
H[DPLQDUODVFDUDFWHUtVWLFDVHVSHFtFDVGHOPRPHQWRHQTXHYLYLPRV
6R\HQJHQHUDOHQWXVLDVWDGHODSURSXHVWDGHUHYLWDOL]DFLyQGHODVR
FLHGDGFLYLOSRUTXHKDWUDQVFXUULGRXQODUJRSHUtRGRGHVGHOD5HYROXFLyQ
)UDQFHVD\TXL]iGHVGHDQWHVGXUDQWHHOFXDOODSROtWLFDHQVXVLJQLFDGR
GHDFFLyQSRUSDUWHGHXQ(VWDGRVHFRQVLGHUDEDHOYHKtFXORSULQFLSDOSDUD
IRPHQWDUODSURVSHULGDGKXPDQD(QPXFKDVGHODVWHRUtDVVREUHHO(VWDGR
1. 8QD GH ODV SURSXHVWDV PiV FRPSUHQVLYDV \ HTXLOLEUDGDV GH HVWD HVSHUDQ]D HV 7KH 7KLQ
9HQHHU RI *OREDO &LYLOL]DWLRQ GLVFXUVR SURQXQFLDGR SRU 9DFODY +DYHO HQ OD 8QLYHUVLGDG GH
+DUYDUGHOGHMXQLRGH
419
que surgieron durante este perodo, la sociedad civil se descuidaba o se

FRQVLGHUDEDUHDFFLRQDULDFRPRVLODVHVWUXFWXUDVGHO(VWDGRGHSRUVtIXH
ran adecuadas para las sociedades buenas, sin necesidad de instituciones
como la familia, la comunidad local, los sindicatos, las iglesias o incluso la
SHUVRQD KXPDQD GHELGDPHQWH FRQVWLWXLGD2. El comunismo, por supuesto,
fue el peor infractor en este sentido, creyendo que el Estado y el partido de
EtDQVHUVLQRSRVLFLyQORVHVWDQGDUWHVGHODKXPDQLGDGKDVWDTXHHQDOJ~Q
PRPHQWRODH[LVWHQFLDKXPDQDVHKXELHUDSHUIHFFLRQDGRGHWDOIRUPDTXH
el propio Estado se autoaniquilara.
,OXVLRQHVGHHVWHWLSRKDQGHVDSDUHFLGRFDVLSRUFRPSOHWRHQORV~OWL
mos veinte aos, con el derrumbamiento del Bloque Sovitico. La accin
ejemplar de instituciones civiles, como Solidaridad en Polonia y la Iglesia
&DWyOLFDHQODFDtGDGHORUGHQFRPXQLVWDQRVKDQPRVWUDGRODLPSRUWDQFLD
GHODVLQVWLWXFLRQHVPHGLDGRUDVSDUDODH[LVWHQFLDGHFRPXQLGDGHVPiVKX
PDQDV3HURKDEODQGRFRPRGHERGHVGHXQDSHUVSHFWLYDDPHULFDQDSHUFL
bo que todava quedan temas no resueltos que debemos plantear de manera
ms concreta. Para algunos, el deseo de evitar el extremo del estatismo
est cayendo en una dependencia, carente de sentido crtico, de grupos ms
pequeos que no pueden, por naturaleza, proporcionar todo lo que requiere
una sociedad buena. Un problema aparentemente contrario y, sin embargo,
UHODFLRQDGRHVTXHRUJDQL]DFLRQHVFRPRODV1DFLRQHV8QLGDVKDQHPSH]D
do a optar tambin por el entusiasmo por las instituciones civiles al disfra
zar iniciativas burocrticas clsicas con movimientos populares de ONGs
y grupos subsidiarios3. Para enfrentarse a ambos extremos necesitamos la
poltica la poltica adecuada y siempre la necesitaremos, porque como
2. No obstante la exposicin minuciosa de Rousseau en El contrato socialGHFyPRODVLQVWLWX
ciones subsidiarias deban ser respetadas por el rgimen establecido por la voluntad general, no es
GLItFLOYHUWDQWRHQVXVSDODEUDVFRPRHQODVXEVLJXLHQWHKLVWRULDGHOD5HYROXFLyQTXHHQODSUiFWLFD
esto supona pisotear varias instituciones civiles consideradas molestas por el Estado.
3. Un estudio reciente de la ONU observa que, desde 1963, el nmero de ONGs autorizadas por
1DFLRQHV8QLGDVKDLQFUHPHQWDGRGHXQDVDGHODVFXDOHVDSUR[LPDGDPHQWHODPLWDG
provienen de Europa. En las circunstancias actuales, esto se considera digno de celebrar, aunque,
obviamente, tambin resultar en situaciones difcil de manejar. Mientras que el estudio se dedica a
celebrar la participacin y autonoma con que estas organizaciones presuntamente contribuyeron a
ODVJUDQGHVFRQIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVHQ5tRGH-DQHLUR9LHQD%DUEDGRV(O&DLUR&RSHQKDJXH
3HNtQ\(VWDQEXOQRPHQFLRQDORVHIHFWRVSDUDGyMLFRVGHHVWHDPSOLRFRPSURPLVRHQWUHODEXUR
FUDFLD PXQGLDO \ ODV 21*V ORV SURWRFRORV SURGXFLGRV SRU HVWDV FRQIHUHQFLDV HVWiQ OHMRV GH VHU
GRFXPHQWRVGHPRFUiWLFRV\GHKHFKRDPHQD]DQHOYHFLQGDULRPXQGLDOSDUDHOFXDOGLFHQWUDEDMDU
La idea misma de vecindario mundial es extraa. Fomentada por una enorme institucin multi
QDFLRQDOHVPiVSUREDEOHTXHKDJDSRFRELHQHQUHDOLGDGHQFRPSDUDFLyQFRQODVRFLHGDGFLYLO
terica. Ver Our Global Neighborhood: Report of the Commission on Global Governance (Oxford
8QLYHUVLW\3UHVV1XHYD<RUNSS
420
HACIA LA PARTICIPACIN Y LA AUTONOMA
\DKDEtDREVHUYDGR$ULVWyWHOHVVyORHQODRUJDQL]DFLyQSROtWLFDSRGHPRV
UHDOL]DUODVFRVDVPiVHOHYDGDV\PiVFDUDFWHUtVWLFDPHQWHKXPDQDV3HUR
la poltica adecuada precisa conocer lo que las organizaciones polticas a
WRGRVORVQLYHOHVGHVGHODFRPXQLGDGXUEDQDKDVWDRUJDQLVPRVLQWHUQDFLR
QDOHVSXHGHQ\QRSXHGHQKDFHUGHEHQ\QRGHEHQLQWHQWDU
+D\PXFKRVWHPDVTXHWUDWDUVREUHHVWDVFXHVWLRQHV&HQWUDUpVLQHP
bargo, mis observaciones en el tema de la participacin y la autonoma
en la sociedad civil. De todas formas, antes quiero estudiar detenidamente
algunos problemas que implican ciertas consideraciones tericas acerca de
ORTXHVLJQLFDXQDYHUGDGHUDVRFLHGDGFLYLO
&UHR TXH KD\ GRV FXHVWLRQHV SULQFLSDOHV TXH HV SUHFLVR GLOXFLGDU DO
comienzo de cualquier discusin actual sobre la trayectoria futura de la
sociedad civil.
(QSULPHUOXJDUVLHVYHUGDGTXHHO(VWDGRKDDEXVDGRGXUDQWHPXFKR
tiempo de funciones que pertenecen a niveles inferiores del orden social.
Si eso es as, entonces, del simple retirarse del Estado y de su declaracin
GHFHGHUYROXQWDULDPHQWHODLQXHQFLDVREUHODVRFLHGDGFLYLOQRUHVXOWDUi
automticamente el renacimiento de las instituciones civiles y, por consi
guiente, la participacin y la autonoma. Como se ve sobre todo en pases
del antiguo Bloque Sovitico, pero tambin en Europa occidental y en los
(VWDGRV8QLGRVODVDJUXSDFLRQHVKXPDQDVQDWXUDOHVTXHIXHURQHQWLHP
SRVLPSRUWDQWHVSDUDODRUJDQL]DFLyQGHODVRFLHGDGKDQUHVXOWDGRSHUMXGL
cadas por las fuertes estructuras estatales, y necesitan de un saneamiento.
Por ejemplo, la familia, antes considerada la primera institucin civil y la
UHVSRQVDEOHHQODIRUPDFLyQGHVHUHVKXPDQRVEXHQRVGHVWLQDGRVDFRQ
YHUWLUVHHQFLXGDGDQRVKDVLGRDWDFDGDGHVGHP~OWLSOHVLQVWDQFLDVHQWRGR
el mundo. Por supuesto, todos los regmenes totalitarios pensaban que las
familias eran enclaves burgueses que deban ser absorbidos por el Estado,
SHURWDPELpQORVSDtVHVGHPRFUiWLFRVSHUPLWHQFDGDYH]FRQPiVGLFXOWDG
la libertad autntica de las familias.
(QORV(VWDGRV8QLGRVODVHVFXHODVS~EOLFDVTXHHQWHRUtDHUDQDG
PLQLVWUDGDVSRUODVFRPXQLGDGHVXUEDQDV\HUDQDVtXQDHVSHFLHGHH[WHQ
VLyQS~EOLFDGHORVYDORUHVEiVLFRVGHODIDPLOLDWUDEDMDQDKRUDFRQQHV
DPHQXGRFRQWUDULRVDORVGHORVSDGUHV(VWDWULVWHVLWXDFLyQWLHQHPXFKDV
causas, entre las cuales est la manera en que los gobiernos, tanto al nivel
GHFDGD(VWDGRFRPRDQLYHOQDFLRQDOKDQLQWURGXFLGRXQDFODVHGHLGHR
loga pblica, que a menudo interpreta los deseos de los padres como una
UHVLVWHQFLDTXHKD\TXHVXSHUDU\DH[SUHVHQpVWRVYDORUHVUHOLJLRVRVRSL
QLyQPRUDOVREUHWHPDVFRPRHOVH[RHODERUWRRODKRPRVH[XDOLGDGRSUH
421
JXQWDVDFHUFDGHORVOtPLWHVGHO(VWDGRHQODVRFLHGDG6HKDFRQFHUWDGR
una alianza profana entre el gobierno y los sindicatos de profesores que
KDFHGLItFLOTXHORVSDGUHVHLQFOXVRORVSURIHVRUHVTXHWHQJDQRSLQLRQHV
discrepantes, se opongan a esta colaboracin entre el Estado y lo que en un
anlisis abstracto se considerara una institucin civil, el sindicato. Por su
parte los medios de comunicacin de prestigio, que tambin apoyan este
status quo, oponen otra institucin de la sociedad civil contra las expectati
vas tradicionales de que las familias y las escuelas cooperen entre ellas. Por
HVWDUD]yQHQORV(VWDGRV8QLGRVKDDXPHQWDGRHOQ~PHURGHSDGUHVTXH
HGXFDQDVXVKLMRVHQFDVD\TXHEXVFDQPDQHUDVGHKDFHUPiVDVHTXLEOHV
para las familias, por medio de vales, becas y otros medios, las matrculas
de colegios privados que son en gran parte de base religiosa4.
El tema de las escuelas es slo un fragmento (aunque uno importante,
debido a las formas de participacin en la sociedad que posibilita) del mo
saico que constituyen las instituciones civiles. Podramos realizar anlisis
parecidos sobre las formas en que las iglesias, los colegios privados, las
XQLYHUVLGDGHV\ODVLQVWLWXFLRQHVODQWUySLFDV\FXOWXUDOHVVHKDQYLVWRDVX
vez comprometidas por el dominio actual del Estado. No podemos entrar
DTXtHQGHWDOOHVVREUHRWUDVPXFKDVGLVWRUVLRQHVGHODOLEHUWDGTXHLQFOX
so experimentan actualmente las sociedades libres. Aadamos todava
un ejemplo ms. En los Estados Unidos, Catholic Charities, la institucin
EHQpFDRFLDOGHOD,JOHVLDUHFLEHDSUR[LPDGDPHQWHHOGHVXVIRQ
GRVGHOJRELHUQRIHGHUDO3DUDPXFKRVPLHPEURVGHODFRPXQLGDGFDWyOLFD
HVWRHVXQHMHPSORGHODFRRSHUDFLyQSURYHFKRVDHQWUHHOJRELHUQR\DVR
FLDFLRQHVSULYDGDVODVRFLHGDGFLYLOHQSOHQDIRUPD6LQHPEDUJRHOODGR
4. $OJXQRVREVHUYDGRUHVFRQVLGHUDQTXHHVWRDPHQD]DODHGXFDFLyQXQLYHUVDOTXHKDVLGROD
responsabilidad de cada Estado desde el comienzo de la democracia popular moderna una preocu
pacin justificada para cualquiera que quiera justicia e imparcialidad para todas las personas. Pero
el otro peligro, el de las escuelas administradas por los Estados como instrumentos de la margina
FLyQVRFLDOHVPiVLPSRUWDQWHHQODDFWXDOLGDG$XQTXHORVJDVWRVSDUDODVHVFXHODVS~EOLFDVKDQ
DXPHQWDGR HQRUPHPHQWH GXUDQWH ODV ~OWLPDV GpFDGDV HQ$PpULFD HO DSUHQGL]DMH KD GLVPLQXLGR
sobre todo en los sectores ms pobres de las ciudades. La reaccin popular en estas reas es notable.
(QODFDSLWDOGHORV(VWDGRV8QLGRV:DVKLQJWRQ'&XQDFRDOLFLyQGHHPSUHVDV\RWUDVIXHQWHV
GHIRQGRVSDUWLFXODUHVRIUHFLHURQKDFHSRFRDEULOEHFDVSDUDDTXHOORVSDGUHVTXHTXL
VLHUDQHQYLDUDVXVKLMRVDFROHJLRVSULYDGRVHQWUHORVFXDOHVPXFKRVHUDQGHIXQGDFLyQUHOLJLRVD
De una poblacin de unos 70.000 estudiantes, acerca de 7.500 padres participaron en un sorteo para
seleccionar a los 1.000 afortunados; esto es un comentario notable sobre lo que los propios pobres y
marginados creen ser la mejor salida del actual atolladero. El Congreso, que dirige la administracin
GHO'LVWULWRGH&ROXPELDKDHQWUHJDGRYDOHVDRWURVSDUDTXHHOLMDQVXVSURSLRVFROHJLRV9HU
D.A. VISE'LVWULFW6FKRRO9RXFKHU%LOO*HWV&RQJUHVVLRQDO$SSURYDOThe Washington Post, 1 de
PD\R&(QODFLXGDGGH1XHYD<RUNSDGUHVVROLFLWDURQEHFDVSDUHFLGDV7-
FORSTMANN y B. KOVNER+RZWR(QHUJL]H(GXFDWLRQThe New York Times, 3 de enero, 1998,
Editorial Section.
422
oculto de esta subvencin est en que esos fondos slo se pueden utilizar
GHPDQHUDTXHVHDGKLHUDQHVWULFWDPHQWHDODVQRUPDVGHVHUYLFLRVGHDX[L
lio puramente gubernamentales. Por consiguiente, el aspecto religioso y
KXPDQRGHODVDVRFLDFLRQHVEHQpFDVFDWyOLFDVJUDFLDVDOFXDOpVWDVWLHQHQ
PXFKRPiVYDORUTXHORVSURFHGLPLHQWRVLPSHUVRQDOHVGHOJRELHUQRGHEHQ
excluirse de las tareas de socorro. Sin duda, todo este dinero probablemente
KDUiDOJ~QELHQSHURHQPLRSLQLyQWDPELpQKDFHPXFKRGDxR'HVKDFHORV
YtQFXORVKXPDQRVHQWUHGRQDQWH\GHVWLQDWDULRRFXOWDHOSURIXQGRPHQVDMH
UHOLJLRVR\KXPDQRTXHKDFHTXHORVSREUHV\PDUJLQDGRVVHDQDOJRPiV
que un problema social; y, quiz lo peor de todo, da la impresin de que
iniciativas particulares como la de la iglesia no pueden realizar el trabajo
QHFHVDULRVLQODD\XGDGHOJRELHUQR(Q$PpULFDKD\WRGDXQDODUJDKLVWR
ria que demuestra lo contrario. Cuando los catlicos eran un grupo pobre y
marginado que sufra discriminacin, construyeron una extraordinaria red
de colegios primarios y secundarios, adems de un importante grupo de
institutos universitarios y universidades catlicas. Todo esto en tiempos en
TXHORVFDWyOLFRVHUDQPXFKRPHQRVULFRVTXHDKRUD\VLQODPiVPtQLPD
subvencin por parte del gobierno.
Autres temps, autres moeurs? Pero los tiempos siempre son distintos.
<HOquid de la cuestin est en la creencia de que debemos sencillamente
DFHSWDUHQHQWRUQRVFLYLOHVWDQWRFRPRHQVHFWRUHVHVWDWDOHVFRVWXPEUHV
PX\GLVWLQWDV\QRUPDOPHQWHPXFKRSHRUHV1RVJXVWDSHQVDUTXHODVLQV
tituciones civiles son ms atentas y personales que las instituciones pol
ticas. Pero olvidamos que la sociedad civil enrgica controla el mal com
portamiento de los individuos con medios particulares no coercitivos, a
la vez que los cuida. Por ejemplo, se suele dar por sentado que la religin
en Amrica una nacin con un carcter pblico mayoritariamente protes
WDQWHGHEHKDEHUVLGRLGpQWLFDFRQHOLQGLYLGXDOLVPRUDGLFDOPRGHUQRR
KDEHUORDSR\DGRRDOPHQRVKDEHULQVSLUDGRDOJRVHPHMDQWH3HURFRPRKD
GLFKRXQKLVWRULDGRUSHUVSLFD]7RWKHH[WHQWWKDW3URWHVWDQWLVPXQGHUZUR
WHDQHPSKDVLVXSRQLQGLYLGXDOLW\LWZDVLQWKHIRUPRIDFRQVWUDLQHGLQGL
viduality5<ORTXHOLPLWyDOQXHYRLQGLYLGXRTXHVXUJLyGHODVFLUFXQV
tancias americanas fueron precisamente las instituciones civiles familia,
iglesia, comunidad, pueblo que surgieron muy pronto en norteamrica,
HQJUDQGHVFDQWLGDGHV\FRQPXFKDLQWHQVLGDG+R\VLQHPEDUJRXQDGH
las consecuencias involuntarias de la ayuda estatal a este nivel, debido al
5. (O SURWHVWDQWLVPR JDUDQWL]y OD LPSRUWDQFLD GH OD LQGLYLGXDOLGDG VyOR KDVWD HO SXQWR GH
adoptar la forma de una individualidad encerrada. W.M. McCLAY0U(PHUVRQV7RPEVWRQH
First Things (1998) 18.
423
SURWRFRORVRFLDOGHKR\HVTXHORVMXLFLRV\HVWLJPDVPRUDOHVGHFXDOTXLHU
WLSRVHKDQGHVXVSHQGHULQFOXVRHQORVJUXSRVFLYLOHVSRUTXHFUHHPRVTXH
el Estado debe permanecer neutral ante cualquier decisin no criminal que
tome el individuo.
(VWR QRV OOHYD DQWH HO VHJXQGR JUDQ REVWiFXOR TXH QHFHVLWD VHU H[D
PLQDGRHQFXDOTXLHUHVWXGLRFRQWHPSRUiQHRVREUHODVRFLHGDGFLYLO4Xp
SDSHOGHVHPSHxDKR\HO(VWDGR"<VREUHWRGRFXiOGHEHVHUHVWHSDSHO"
'HQXHYRVLUHDOPHQWHKHPRVDWUDYHVDGRXQODUJRSHUtRGRHQTXHHO(VWDGR
KDVLGRGHPDVLDGRDFWLYRKHPRVUHDOL]DGRYHUGDGHUDPHQWHODDUGXDWDUHD
de volver a pensar sobre las complejas cuestiones sociales que discutimos
en trminos de sociedad civil; o, todava ms importante, de reformarlas?
2KHPRVVRODPHQWHSDUWLFLSDGRHQXQDH[WHQVDGLVFXVLyQVREUHODVLQVWL
WXFLRQHV FLYLOHV VLQ KDEHU HIHFWXDGR GHPDVLDGR FDPELR UHDO" /D SROtWLFD
per se KD VLGR UHODWLYDPHQWH DEDQGRQDGD HQ QXHVWUR HQWXVLDVPR KDFLD OD
sociedad civil, porque suponemos que las estructuras democrticas ya son
VXFLHQWHPHQWHDELHUWDV\VHQVLEOHVDODYROXQWDGSRSXODU\TXHVLODVLQV
tituciones civiles tienen dnde maniobrar, transformarn el resto. Pero las
cosas no son tan sencillas6.
(Q(XURSDODVXEVLGLDULHGDGKDVLGRXQFRQFHSWRPX\UHOHYDQWHHQHO
SHQVDPLHQWRVRFLDOHVSHFLDOPHQWHHQFXDQWRTXHHVWHSHQVDPLHQWRKDVLGR
inspirado por la Iglesia. Recordemos que la subsidiariedad se convirti en
una idea principal durante los aos 20 y 30 de nuestro siglo; es decir, en el
PRPHQWRHQTXHYDULRVUHJtPHQHVWRWDOLWDULRVKDEtDQVXUJLGRHQ(XURSD
En este contexto, fue una respuesta til. Pero un americano que examine la
prctica europea de la subsidiariedad encontrar algo muy distinto a lo que
FRQRFHHQVXSDtV'HELGRDXQDVHULHGHLQFLGHQWHVKLVWyULFRVDIRUWXQDGRV
Estados Unidos surgi como describi Toqueville con gran lucidez en
6. (VUHYHODGRUTXHOD&RPLVLyQVREUH*RELHUQR0XQGLDOGHOD218GHGLTXHFLHQWRVGHSiJL
QDVDHORJLDUODVLQLFLDWLYDVFLYLOHVSHURTXHH[FHSWRODDFWXDOFRRSHUDFLyQHQWUH21*V\GHSDU
WDPHQWRVGHOD218TXHHVHQVDO]DGDVLQKDEHUVHSODQHDGRFRQFXLGDGROD~QLFDSURSXHVWDSUiFWLFD
GHUHIRUPDVHDODLGHDGHXQD$VDPEOHD3RSXODURXQ)RURGH6RFLHGDG&LYLO1RVHKDEODGH
si esto permitir una participacin civil real o adecuada. Tampoco parece preocupar que la influen
cia de estas organizaciones exige una investigacin atenta. En vez ocuparse de estas cuestiones, el
HVWXGLRREVHUYDTXHWRGDYtDKD\UHVLVWHQFLDGHQWURGHOD218DOVHFWRUQRJXEHUQDPHQWDO(VWRQR
es sorprendente, considerando la naturaleza del Acuerdo y de las Naciones Unidas como organiza
cin intergubernamental (op. cit., 256). Las preguntas importantes sobre la autoridad legtima, la
MXULVGLFFLyQSUXGHQWHPHQWHGHILQLGDVHGHMDQGHODGRHQORTXHVyORVHSXHGHWDFKDUGHVHUXQDFRQ
fianza incompetente en que las personas se darn cada vez ms cuenta del valor de la participacin
de las ONG. Puede ser. Sin embargo, los medios de esta participacin, con esmeradas precauciones,
son al menos tan importantes como la propia participacin a ojos de quien sepa cmo las estructuras
polticas pueden fcilmente volverse locas.
424
La democracia en Amrica con familias, iglesias y comunidades locales

PX\DFWLYDV\OLEUHV1RKL]RIDOWDFRQVHJXLUODLJXDOGDGHVWDEDHQJUDQ
parte establecida cuando se cre la nacin. Adems, no slo la creacin
de un Estado nacional no anul la familia, la iglesia, la comunidad local
o las jurisdicciones en los estados individuales, sino que la democracia
americana estaba fuertemente inspirada por estas mismas instituciones que
IRPHQWDURQHOKiELWRGHODXWRJRELHUQR$VtDWUDYpVGHODVFLUFXQVWDQFLDV
KLVWyULFDVQRUWHDPpULFDKDVLGRFDVLXQODERUDWRULRFLHQWtFRSDUDSUREDU
la naturaleza de las instituciones civiles. En ingls, la palabra subsidiarity
es una palabra extranjera, casi intil para las discusiones pblicas. Pero lo
TXHODVXEVLGLDULHGDGVLJQLFDHVDOJRTXHORVDPHULFDQRVDOPHQRVKDVWD
KDFHXQDVGpFDGDVKDEtDQH[SHULPHQWDGRVLQQHFHVLGDGGHGHVDUUROODUXQD
teora.
8QRGHORVPHMRUHVWHVWLPRQLRVGHDTXHOODUHDOLGDGYLHQHGHXQSHUVR
QDMHDPHQXGRGHVWHUUDGRDOSDVDGRLQWHOHFWXDO&XDQGR-DFTXHV0DULWDLQ
lleg a los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial y escribi
su perspicaz obra 5HHFWLRQVRQ$PHULFDREVHUYy
+D\HQHVWHSDtVXQDPXOWLSOLFLGDGSXOXODQWHGHFRPXQLGDGHVSDUWLFX
lares agrupaciones independientemente organizadas, asociaciones, sindica
WRVFRIUDGtDVKHUPDQGDGHVSURIHVLRQDOHVRUHOLJLRVDVGRQGHORVKRPEUHV
unen sus fuerzas al nivel bsico de sus intereses e inquietudes cotidianos.
En el nivel superior vemos una pluralidad de Estados, cada uno con su
YLGDSROtWLFD\OHJLVODFLyQHVSHFtFDVTXHDOQDOVHKDQFRQYHUWLGRHQXQD
sola gran Repblica, un nico Estado Federal.
Esta multiplicidad orgnica bsica, con las tensiones que acarrea, y a
veces una especie de diversidad confusa que parece ser una caracterstica
medieval (estoy pensando, por ejemplo, en la diferencia entre Estados en las
OH\HVVREUHHOKRUDULRGHYHUDQRHVWDPXOWLSOLFLGDGRUJiQLFDEiVLFDHVHQ
mi opinin, una condicin especialmente favorable para el slido desarrollo
de la democracia7.
Aunque Maritain estaba muy impresionado ante la realidad viva de

la democracia en estas circunstancias, reconoci que Amrica estaba evo
OXFLRQDQGRKDFLDODFUHDFLyQGHXQ(VWDGR)HGHUDOPiVJUDQGH\TXHORV
DPHULFDQRVHUDQUHWLFHQWHVDODKRUDGHKDEODUVREUHHVWH(VWDGRFRPRWDO
SUHULHQGRODLGHDGHODFRPXQLGDGXQDGHELOLGDGTXHGHVDIRUWXQDGDPHQWH
KD DXPHQWDGR FRQ HO WLHPSR 3RU VXSXHVWR ORV )XQGDGRUHV DPHULFDQRV
7. -0ARITAIN, Reflections on America&KDUOHV6FULEQHUV6RQV1XHYD<RUNS
425
KDEtDQ OOHJDGR D XQ DFXHUGR HQ OD &RQVWLWXFLyQ )HGHUDO TXH FXLGDED GH
no elaborar una teora explcita acerca del Estado, ya que sta podra im
SRVLELOLWDUXQDFXHUGRVREUHODXQLyQ/DORVRItDSROtWLFDDPHULFDQDHVWi
generalmente implcita en la prctica. Pero Maritain pens que esta situa
FLyQQRSRGUtDFRQWLQXDUGXUDQWHPXFKRWLHPSRWDQWRSRUTXHGHELOLWDUtDHO
pas como porque ocultara algunas lecciones importantes para el resto del
PXQGR
&DPLQiLVSRUODQRFKHOOHYDQGRDQWRUFKDVKDFLDODVTXHODKXPDQLGDG
estara contenta de dirigirse; pero las dejis envueltas en la niebla de un plan
teamiento meramente experimental y de una mera conceptualizacin prcti
ca, sin ideas universales que transmitir. Carentes de una ideologa adecuada,
vuestras luces son invisibles.
Pienso que es demasiada modestia8.
+D\GRVWpUPLQRVGHVDFHUWDGRVHQHVWHSDVDMH8QRHVLGHRORJtD
TXHHQPLRSLQLyQGDXQDLGHDHTXLYRFDGDVREUHORTXHGHEHVHUXQDOR
VRItDH[SOtFLWDVREUHHO(VWDGR8QDYHUGDGHUDORVRItDSROtWLFDFRQFRU
GDUiFRQODUHDOLGDGP~OWLSOHGHODYLGDKXPDQDWDOFRPRODH[SHULPHQWDQ
las personas, los grupos particulares y los elementos polticos. El otro
trmino desacertado es modestia. A mi parecer, Amrica es bastante
LQPRGHVWD'HKHFKRFRPRELHQVDEHQODVJHQWHVGHRWURVSDtVHV(VWDGRV
8QLGRVVHFRQVLGHUDFRQWRGDQDWXUDOLGDGSHURFRQUPH]DXQPRGHOR
a seguir por otras naciones; una Ciudad sobre un Monte, en el lenguaje
bblico comnmente utilizado ya por los peregrinos que llegaron a Am
ULFDSDVDQGRSRU$EUDKDP/LQFROQKDVWDOOHJDUD5RQDOG5HDJDQ1R
obstante, Maritain tena razn en que, en las condiciones modernas, no
slo los Estados Unidos, sino todas las naciones que aspiran a tener una
GHPRFUDFLDMXVWLFDEOHQHFHVLWDQFRPSUHQGHUPiVSOHQDPHQWHFyPRODV
instituciones sociales bsicas relativas a personas y asociaciones libres
SXHGHQ OOHJDU D VHU FRKHUHQWHV FRQ OD SUHVHQFLD QHFHVDULD GHO JRELHUQR
nacional e internacional9.
(VWRHVPXFKRSHGLU/DVXEVLGLDULHGDG\ODVROLGDULGDGVRQGRVPD
neras tradicionales de expresar tanto la articulacin de esferas soberanas
8. Ibidem, 118.
9. Maritain observ que para los americanos la Declaracin de la Independencia pareca re
ODWLYDPHQWH QXHYD PLHQWUDV TXH ORV IUDQFHVHV FRQVLGHUDEDQ OD 'HFODUDFLyQ GH ORV 'HUHFKRV GHO
+RPEUHXQSHUJDPLQRYLHMR6LQHPEDUJRHVWDLGHD\DQRWLHQHWDQWDYLJHQFLDWUHLQWDDxRVGHVSXpV
de que l la escribiera. Ibidem, 26.
426
como la conexin entre ellas, que son las caractersticas distintivas de toda
sociedad buena. Esperemos que estos conceptos lleguen a ser ms familiares
en todas partes. Pero incluso en pases donde se utilizan estos trminos ne
FHVLWDPRVHPSUHQGHUXQDQiOLVLVQXHYRGHORTXHVLJQLFDQEDViQGRQRVHQ
las experiencias recientes de los Estados nacionales ambiciosos y del decli
ve relativo de las instituciones civiles. Durante la visita del Papa a Cuba en
HQHURSRUHMHPSOR)LGHO&DVWURDUPyHQYDULDVRFDVLRQHVTXHODVROLGDUL
GDGFXEDQD\ODVROLGDULGDGFDWyOLFDHVWDEDQHVWUHFKDPHQWHUHODFLRQDGDVQR
REVWDQWHORVHVIXHU]RVKLVWyULFRVGHOD6ROLGDULGDGSRODFDSDUDGHUUXPEDU
precisamente el tipo de rgimen que Castro obstinadamente mantiene10. La
Centesimus AnnusGH-XDQ3DEOR,,IXHXQLQWHQWRGHUHYLVDUORVFRQFHSWRV
GHVXEVLGLDULHGDG\VROLGDULGDG1HFHVLWDPRVPXFKRVPiVDQiOLVLVVREUHOD
H[SHULHQFLDVRFLDOHQHVWHVLJORSDUDRWRUJDUXQFRQWHQLGRPiVHVSHFtFRD
estos conceptos.
Una de las sugerencias productivas de Centesimus AnnusHVVXREVHU
vacin sobre los efectos complejos de la subsidiariedad como otorgadora
de un subsidium, o subvenciones estatales, en todos los mbitos11. Estas
VXEYHQFLRQHVVLHPSUHVHSUHVHQWDQFRPRXQLQWHQWRKXPDQRGHDSR\DU
sectores sociales subordinados y de expresar su solidaridad con aqullos
que viven circunstancias difciles. Tienen una funcin, siempre que se
utilicen de forma restringida y con atencin a los peligros y resultados
no intencionados que pueden producir estas intervenciones estatales. El
fracaso del Estado benefactor en mi pas, y en casi todos los dems, junto
con una poltica incorrecta de subvenciones y acuerdos especiales para
ODVGLYHUVDVSURIHVLRQHVGHVGHJUDQMHURVKDVWDHPSUHVDULRVHVXQDWULVWH
KLVWRULDTXHVyORDKRUDVHHVWiHPSH]DQGRDQDUUDU(QJHQHUDOQRVHKDQ
solucionado los fracasos de la sociedad civil y del mercado, no obstante
ODVJUDQGHVFDQWLGDGHVGHGLQHURTXHVHKDQJDVWDGR/DJHQWHGHEXHQD
YROXQWDGVROtDSHQVDUTXHODVVXEYHQFLRQHVSDUDORVSREUHV\ORVPDUJL
nados animaran a stos y a sus familias a participar en la sociedad. Pero
ODPD\RUtDGHHVWDVVXEYHQFLRQHVQRKDQKHFKRPiVTXHFRQWULEXLUWRGDYtD
ms al declive de la familia, mientras que el Estado adopta funciones que
se consideraban antes bajo el dominio de la responsabilidad del individuo
\GHODIDPLOLD6HKDFRQVROLGDGRXQDFODVHEDMDTXHQRSDUWLFLSDHQHO
iPELWRVRFLDOHFRQyPLFRRSROtWLFRKDVWDXQH[WUHPRTXHORVGHIHQVRUHV
ELHQLQWHQFLRQDGRVGHODDVLVWHQFLDVRFLDOQXQFDKXELHUDQLPDJLQDGR/D
10. Sobre el intercambio complejo de las posiciones de los dos lderes, ver mi artculo Our
0DQLQ+DYDQDCrisis MagazineDEULO
11. Ver en especial la seccin 48.
427
cuestin de las subvenciones para otras instituciones, inclusive las gran

des empresas econmicas, es un tema complicado que merece un anlisis
ms detallado del que podemos exponer aqu. Baste con decir que el apo
yo a industrias moribundas, ya sea con la idea de proteger las economas
nacionales o de preservar el empleo, suele resultar ser una jaqueca inaca
bable para las economas y para los niveles de empleo, tanto a corto plazo
como a largo. Los europeos suelen adoptar otro punto de vista, pero la
prueba parece irrefutable.
3RURWUDSDUWHHOKLVWRULDOGHODVLQVWLWXFLRQHVVXEVLGLDULDVUHTXLHUH
una mayor atencin. En Amrica, tenemos grupos como las asociaciones
de atletismo Road Runners para todas las edades, y asociaciones para
WRGR GHVGH JHQWH TXH SDGHFH DUWURVLV KDVWD SUDFWLFDQWHV GHO EXGLVPR
=HQ(Q:DVKLQJWRQLQFOXVRKD\XQJUXSRGHDSR\RSDUDKLMRVGHSDGUHV
encarcelados. Todo esto forma parte de aquella maravillosa riqueza de
ODVDVRFLDFLRQHVOLEUHVGHQWURGHXQDVRFLHGDGOLEUHTXH0DULWDLQFRUUHF
tamente observ. Pero cuando examinamos las clases de asociaciones
SULYDGDVTXHGHEHUtDQPROGHDUODVIXHU]DVVXSHULRUHVGHODYLGDHFRQy
PLFD FXOWXUDO \ SROtWLFD OD VLWXDFLyQ KD OOHJDGR D VHU PX\ GLVWLQWD 6L
OD SDUWLFLSDFLyQ \ OD DXWRQRPtD TXLHUHQ VLJQLFDU DOJR GHEHQ SULPHUR
existir a nivel local; ya que, por naturaleza, los gobiernos nacionales en
las democracias desarrolladas estn simplemente demasiado alejados de
la vida cotidiana de la gente como para permitir un progreso democrtico
VHULR<GRQGHODVLQVWLWXFLRQHVFLYLOHVGHVHPSHxDQXQSDSHOPiVLPSRU
tante, deben defender celosamente sus prerrogativas contra la seal ms
leve de control estatal.
Esto no es, ciertamente, el caso en los Estados Unidos. Permtanme
que vuelva a mi ejemplo sobre la forma en que las escuelas en norteamrica
VHKDQFRQYHUWLGRQRHQLQVWLWXFLRQHVTXHSHUVRQLTXHQXQREMHWLYRFRP~Q
a nivel subsidiario, sino en el punto de partida para una muy ambiciosa y
PXFKDV YHFHV PX\ LQPRUDO SUHVHQFLD GHO JRELHUQR IHGHUDO HQ ODV YLGDV
de las familias. No conozco la situacin en otros pases, pero en Estados
8QLGRVVHUHGXFHDXQFRQLFWRHQWUHORVWULEXQDOHVIHGHUDOHVSRUXQDSDUWH
y el control estatal, urbano, y de los padres por otra parte. Por ejemplo, los
WULEXQDOHVIHGHUDOHVKDQGHFLGLGRTXHODVPHQRUHVGHHGDGJHQHUDOPHQWH
VHUHHUHQDPHQRUHVGHDxRVTXHWRGDYtDYLYHQFRQVXVSDGUHVSXHGHQ
abortar sin el conocimiento de stos12$XQSUHVFLQGLHQGRSRUDKRUDGHOD
12. La American Civil Liberties Union $&/8 XQD ILUPH GHIHQVRUD GHO GHUHFKR DO DERUWR
KDSURSXHVWRHOUD]RQDPLHQWRLQJHQLRVRGHTXHVLHO(VWDGRH[LJLHVHTXHORVSDGUHVGLVFXWLHUDQHO
DERUWRFRQVXVKLMRVHVWRVHUtDXQDLQYDVLyQGHODLQWLPLGDGGHODIDPLOLD'HMDQGRDSDUWHODIDOWDGH
428
moralidad del aborto, esto demuestra una notable interferencia del Estado
con la primera institucin civil, la familia.
Pero debido a los varios niveles de gobierno que todava existen, aunque
dbilmente, en Norteamrica, la situacin no es fcil. Los tribunales federa
OHVQRWLHQHQTXHMXVWLFDUVHDQWHQDGLHHQQXHVWUDVRFLHGDG6LQHPEDUJRHQ
ORVPiVGHWUHLQWD(VWDGRVGRQGHHVWHDVXQWRVHKDVRPHWLGRDYRWDFLyQORV
OHJLVODGRUHVTXHVRQGLUHFWDPHQWHUHVSRQVDEOHVDQWHODJHQWHKDQDGRSWDGR
SUR\HFWRVGHOH\SDUDFRQVHJXLUODQRWLFDFLyQDORVSDGUHV/RVGHIHQVRUHV
GHODERUWRSDUDDGROHVFHQWHVKDQORJUDGRTXHORVWULEXQDOHVFRQVLHQWDQTXH
debe al menos existir la posibilidad de una anulacin judicial si el juez piensa
TXHODFKLFDSXHGHUHVXOWDUSHUMXGLFDGDSRUWHQHUTXHUHYHODUVXVLQWHQFLRQHV
a sus padres. La situacin es una terrible confusin, pero demuestra cmo
ODVLQVWLWXFLRQHVVXEVLGLDULDVGHELGDPHQWHKDELOLWDGDVWRGDYtDSXHGHQKDFHU
un trabajo necesario en la sociedad. Una irona adicional en este caso es que
la mayora de los consejos escolares urbanos, que estn aun ms cercanos a
ODJHQWHTXHODVOHJLVODWXUDVHVWDWDOHVVHKDQYLVWRREOLJDGRVSRUORVQLYHOHV
gubernamentales superiores a ofrecer una enseanza acerca del sexo; pero,
al mismo tiempo, consideran necesario permitir que los padres saquen a sus
KLMRVGHDTXHOODVFODVHVTXHFRQVLGHUHQPRUDOPHQWHFHQVXUDEOHV(QWRQFHV
OOHJDPRVDXQDFODVHGHSDUDGRMDKR\PX\FRP~QHQ(VWDGRV8QLGRVGRQGH
XQRSXHGHLPSHGLUTXHHO(VWDGRHGXTXHHVXVKLMRVDWUDYpVGHODVHVFXHODV
sobre el aborto; al tiempo que el Estado, por medio de las recetas que pro
porcionan las escuelas para clnicas de aborto, pueden impedir que uno sepa
FXiQGRVXVKLMDVYDQDDERUWDU
Esta disputa, que puede parecer relativa slo a un rea muy particular
\GHUHVSRQVDELOLGDGSHUVRQDOHQUHDOLGDGVHUHSLWHHQPXFKDVRWUDVFXHV
tiones. Cito estos ejemplos norteamericanos para demostrar que todava
WHQHPRVTXHWUDEDMDUPXFKRSDUDUHVWDXUDUODVRFLHGDGFLYLOHQORVQLYHOHV
ms bsicos, aun en naciones con una slida tradicin de participacin c
vica. En los casos donde las jurisdicciones locales pueden reconquistar la
DXWRQRPtDGHPDQRVGHORVQLYHOHVVXSHULRUHVTXHVHKDQLPSXHVWRLQGHEL
damente, podramos ver un notable renacimiento del gobierno democrtico
que, ciertamente, alcanzara resultados tericos diferentes en los diversos
HQWRUQRV\QRPHUDVGLIHUHQFLDVVXSHUFLDOHVUHODWLYDVDODSUiFWLFDFRPR
en los Estados que estudia Maritain, con sus sistemas distintos para calcu
ODUODKRUDGHYHUDQR3HURYROYHUDHVWDFRQGLFLyQGHDXWRJRELHUQRVLJQL
OyJLFDHVWDSRVWXUDULQGHKRPHQDMHLQGLUHFWRDODLGHDUHVLGXDOGHTXHODVIDPLOLDVTXHQRTXHEUDQWDQ
la ley son libres de comportarse como quieran.
429
FDUtDWRPDUVHHQVHULRODVYHUGDGHVDFHUFDGHODVXEVLGLDULHGDGHQXQPR
PHQWRHQTXHPXFKDJHQWHHQPXFKRVSDtVHVWRGDYtDFUHHTXHODVXQLGDGHV
polticas grandes representan una liberacin, y las costumbres locales y su
encarnacin en la ley una mera mentalidad pueblerina.
(Q HIHFWR HVWD DFWLWXG KD VXUJLGR HQ XQD VLWXDFLyQ HQ OD TXH LQFOXVR
HO(VWDGRQDFLRQDOKDHPSH]DGRDWHQHUSUREOHPDVSDUDPDQWHQHUXQDLQWH
JULGDG DGHFXDGD$ GLIHUHQFLD GH PXFKRV REVHUYDGRUHV \R QR SLHQVR TXH
este crecimiento de instituciones internacionales prometa una mejora al do
minio que ejercen algunas naciones. La falta de participacin y de una autn
tica autonoma que vemos en los pases desarrollados est empeorando an
PiVGRQGHORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHVQRHOHJLGRVKDQSDUWLFLSDGRHQOD
creacin de leyes. Cuando se adoptaron la Carta de las Naciones Unidas y
OD'HFODUDFLyQ8QLYHUVDOGHORV'HUHFKRV+XPDQRVpVWDVUHSUHVHQWDEDQXQ
VyOLGRFRQVHQVRSRUSDUWHGHODFRPXQLGDGLQWHUQDFLRQDO+R\FRPRKHPRV
YLVWRHQODVJUDQGHVFRQIHUHQFLDVLQWHUQDFLRQDOHVGH(O&DLUR\3HNtQDOJXQRV
gobiernos pueden conseguir que se acepten sus deseos por medio de una es
pecie de ventriloquia. Al reconocer ciertas ONGs como representantes de la
VRFLHGDGFLYLOPXQGLDOSXHGHQKDFHUTXHODVSROtWLFDVHVSHFtFDVQDFLRQDOHV
e internacionales, en su mayora creadas en Europa y Norteamrica, parezcan
UHHMDUORVVHQWLPLHQWRVGHODVJHQWHVGHOPXQGR(VSHURTXHHVWRQRVHDFL
QLVPRSHURPHSDUHFHTXHFXDQGR0DXULFH6WURQJ\.R$QQDQORVOtGHUHV
de las burocracias ms obstinadamente irreformables del mundo, junto con
miembros del Departamento de Estado de los Estados Unidos muestran un
HQWXVLDVPRHIXVLYRSRUODVRFLHGDGFLYLOHVWHWpUPLQRSUREDEOHPHQWHVHKD
FRQYHUWLGRHQORFRQWUDULRGHORTXHVLJQLFDEDHQHOSDVDGR
Desde una perspectiva americana, la Unin Europea parece ser otro es
trato de la burocracia internacional, con una gran jurisdiccin y unos meca
nismos dbiles para el control o la responsabilidad democrtica. Mis amigos
HXURSHRVPHFXHQWDQTXHKDKDELGRXQDWHQGHQFLDDLQWURGXFLUODOH\LQWHUQD
cional en la Unin para anular leyes dentro de los Estados individuales. No s
VLHVWRHVYHUGDG3HURVtVpTXHQRREVWDQWHWRGRORTXHVHKDEODDFHUFDGHOD
subsidiariedad y el respeto por las culturas e instituciones particulares, somos
WHVWLJRVGHXQDLPSRUWDQWHOXFKDSRUODRUJDQL]DFLyQGHOPXQGRTXHH[LJH
TXHVHH[DPLQHFRQPXFKRFXLGDGRODIXQFLyQDGHFXDGDGHODMXULVGLFFLyQ
LQWHUQDFLRQDO\DOJXQDVSUHFDXFLRQHVLQVWLWXFLRQDOHVHVSHFtFDVTXHLPSLGDQ
que estas organizaciones introduzcan un nuevo napoleonismo. Parece ser
que, en nuestras circunstancias, estas organizaciones internacionales deben
existir, pero la amenaza poltica perenne es la tirana; y somos optimistas
LQFRQVFLHQWHVVLKDFHPRVFDVRRPLVRDHVWHKHFKRVyORSRUTXHDOJXQDVRUJD
nizaciones se presenten como benignas o progresivas.
430
As, acercndonos a una conclusin, examinemos tres reas donde una

QXHYD UHH[LyQ VREUH OD SDUWLFLSDFLyQ \ OD DXWRQRPtD SXHGH UHFRQVWUXLU
en parte nuestro pensamiento; en especial, respecto a la sociedad civil, la
economa y la poltica.
(QSULPHUOXJDUODVRFLHGDGFLYLO3DUDOOHJDUFRPSUHQGHUFRUUHFWD
mente la sociedad civil tenemos que poseer ya un entendimiento adecua
GRVREUHODSHUVRQDKXPDQD(OSHUVRQDOLVPRHQHOVLJOR;;KDWHQLGR
XQ GHVDUUROOR FRQ DOWLEDMRV 6XV SULPHURV IXQGDGRUHV KLFLHURQ DOJXQDV
observaciones importantes, pero stas estaban demasiado vinculadas a
las perspectivas de la economa y del Estado en aquella poca como para
UHVXOWDUGHOWRGRUHOHYDQWHVKR\(VWR\SHQVDQGRVREUHWRGRHQODPDQHUD
en que se represent la debida insistencia sobre la persona, y no sobre
XQHVSLULWXDOLVPRDEVROXWRHVWRKDGHULYDGRGHELGRDQWHWRGRDOSHVRGH
ODVFLHQFLDVItVLFDV\VRFLDOHVKDFLDODRSLQLyQGHTXHVLQODVFRQGLFLR
QHV PDWHULDOHV LGHDOHV QR SRGHPRV SHGLUOH PXFKR D OD JHQWH13 0XFKRV
GH QRVRWURV SRGHPRV UHFRUGDU SHUVRQDV SDGUHV R DEXHORV D~Q KR\ D
PHQXGR OXFKDQGR FRQWUD VXV FLUFXQVWDQFLDV TXH ULQGLHURQ PXFKR PiV
FRQPXFKRPHQRVGHORTXHHOGHVWLQDWDULRPHGLRGHODDVLVWHQFLDVRFLDO
GHKR\WLHQHPDWHULDOPHQWHDVXGLVSRVLFLyQ/DLPSRUWDQFLDH[DJHUDGD
TXHKHPRVSUHVWDGRDODPHMRUDGHODVFRQGLFLRQHVPDWHULDOHVHQYH]GH
SRWHQFLDUODPHQWHHOFRUD]yQ\ODYROXQWDGKXPDQDKDGHJHQHUDGRDPL
SDUHFHUHQXQPRGRGHYHUODVFRVDVTXHQREHQHFLDGHQLQJ~QPRGRD
ODSHUVRQD3XHGHTXHHVFXFKDUTXHQRVRPRVUHVSRQVDEOHVGHPXFKDV
cosas que ocurren, reduzca el sentido de culpabilidad; pero es, precisa
mente, la contribucin necesaria del personalismo actual, el demostrar
que la responsabilidad adecuada y la satisfaccin que sta conlleva deben
constituir el centro ineludible de toda vida personal, donde sea que nos
encontremos situados socialmente.
3RUVXSXHVWRTXHODVLQVWLWXFLRQHVFLYLOHVVRQHVHQFLDOHV&RPRDJUX
SDFLRQHV VXEVLGLDULDV KDFHQ SRVLEOH PDQWHQHU XQD SHUVSHFWLYD DGHFXDGD
VREUHHOHTXLOLEULRHQWUHGHUHFKRV\UHVSRQVDELOLGDGHVHVIXHU]RV\UHFRP
SHQVDVTXHD\XGDQDSUHVHUYDUODIRUPDDGHFXDGDGHODSHUVRQD/DJHQH
UDFLyQDQWHULRUTXHKHPRVPHQFLRQDGRYLYtDHQHVWHWLSRGHDVRFLDFLRQHV\
13. Me parece que Emmanuel Mounier se encuentra peligrosamente cerca de esta creencia, y
PXFKRVSHQVDGRUHVPHQRVEULOODQWHVTXHpOKDQFRQVHJXLGRTXHHOSHUVRQDOLVPRSDUH]FDVHUHFRQy
micamente muy parcial. Pero incluso en Mounier se vislumbra la antigua sabidura, como cuando
observa en sus preocupaciones acerca de la escasez material que la pobreza, as como la abundan
cia, nos puede llevar a la ruina. Personalism, University of Notre Dame Press, Notre Dame,1950,
p. 5.
431
as era menos propensa a interpretar mal las causas del xito y del fracaso.
$OJXQDV FDXVDV HUDQ FLUFXQVWDQFLDOHV \ RWUDV HVWDEDQ PiV HVWUHFKDPHQWH
YLQFXODGDVDORTXHHOHVStULWXKXPDQRKLFLHUDFRQVXVFLUFXQVWDQFLDV1H
FHVLWDPRV KR\ VL TXHUHPRV DOFDQ]DU XQD LGHD PiV HTXLOLEUDGD DFHUFD GH
OD SHUVRQD SRQHU GH UHOLHYH PXFKR PiV HO HVStULWX KXPDQR \ GLVPLQXLU
proporcionalmente nuestra creencia en que las condiciones materiales de
WHUPLQDQDORVKRPEUHV'HVWDFRHLQFOXVRTXL]iVH[DJHURHVWDGLPHQVLyQ
SRUTXH KHPRV OOHJDGR D FRQYHUWLU HQ FRQYLFFLyQ OD LGHD EDVWDQWH GXGRVD
\FDVLKHUpWLFDGHTXHQLQJ~QLQGLYLGXRSXHGHKDFHUPXFKRSRUVXSURSLR
bienestar.
Esto sera en parte verdad si las personas fueran como los individuos
UDGLFDOHVGHFLHUWDVWHRUtDVVRFLDOHVPRGHUQDV3HURHOVHUKXPDQRHVWi\D
establecido dentro de una red de relaciones que comienza en la familia, y
TXHD\XGDDOQLxRLQGHIHQVRGHVGHHOSULQFLSLRDFRQYHUWLUVHHQXQDDXWpQ
tica persona. Por diversas razones, estos lazos familiares son ms dbiles
HQ QXHVWUR VLJOR TXH HQ ORV DQWHULRUHV 4XLHUR KDFHU QRWDU HQ HVWH SXQWR
que donde ocurre esto, generalmente en pases desarrollados, casi nunca se
debe a presiones econmicas.
6LQ GXGD KD\ VLWXDFLRQHV GH HPHUJHQFLD GRQGH HO (VWDGR WLHQH TXH
LQWHUYHQLU3HURQRGHEHPRVHQJDxDUQRVODVDFFLRQHVGHO(VWDGRQRSXH
den sustituir a los padres o ayudar a las familias a permanecer unidas; y,
sin embargo, s conducen a problemas sociales y econmicos bastante des
agradables.
< FRQ HVWR OOHJDPRV D DERUGDU DOJXQDV FXHVWLRQHV HFRQyPLFDV 1R
REVWDQWHWRGRORTXHVHGLFHKR\VREUHHOUHQDFLHQWHFDSLWDOLVPRlaissezfaire y el neoliberalismo, pocos somos realmente libertarios econmicos
y ningn pas permite ni remotamente que se lleven a cabo negociaciones
econmicas sin supervisin poltica. Casi todo el mundo est de acuerdo en
que los gobiernos nacionales tienen a veces que regular, redistribuir y, por
lo dems, corregir con prudencia fallos en los mercados. Cada pas debe de
FLGLUSRUVtPLVPRVLHVWiKDFLHQGRGHPDVLDGRRGHPDVLDGRSRFRSRUVXV
KDELWDQWHVHQHVWHDVSHFWR\VLHPSUHH[LVWLUiQGLVSRVLFLRQHVPX\GLVWLQWDV
SRUTXHODKLVWRULDQDFLRQDO\ODVFRVWXPEUHVVRQGLIHUHQWHV3HURPHUHFH
la pena destacar que normalmente los gobiernos regulan demasiado, y que
casi nunca se dejan disuadir por la consigna marxista del poder corporati
vo. En Norteamrica, por ejemplo, un lugar que es el supuesto baluarte del
capitalismo salvaje, el gobierno a menudo denuncia a las empresas multi
nacionales de mayor xito ltimamente, por ejemplo, a Microsoft, por
KDEHUTXHEUDQWDGROH\HVFRQWUDHOPRQRSROLR
432
$PHGLGDTXHQRVDFHUFDPRVDOQDOGHOVLJOR;;ODVSUHRFXSDFLRQHV
VRFLDOHVTXHFDUDFWHUL]DURQHOSULQFLSLRGHHVWHVLJORKDQFDPELDGRGHIRU
ma radical. En aquellos tiempos, una de las preocupaciones principales de
ORVHFRQRPLVWDVORVFLHQWtFRVSROtWLFRVHLQFOXVRGHORV3DSDVHUDHOFD
UiFWHUGHVDUUDLJDGRGHOQXHYRWUDEDMDGRULQGXVWULDOTXHKDEtDDEDQGRQDGR
el campo, y su falta de participacin en la direccin de la economa. Desde
HOSXQWRGHYLVWDHFRQyPLFRORVSULPHURVRUJDQL]DGRUHVREUHURVKLFLHURQ
HVIXHU]RVKHURLFRVDPHQXGRDUULHVJDQGRVXVYLGDVSDUDREWHQHUPHMRUHV
condiciones y un sueldo ms justo para sus trabajadores. Parte de la medida
GHVXp[LWRVHSHUFLEHHQTXHKR\HQORVSDtVHVGHVDUUROODGRVQRVRQFDVL
QXQFDQHFHVDULDVHVDVPLVPDVOXFKDV'HKHFKRDOPHQRVHQ$PpULFDSXH
de que exista el problema contrario. Slo un catorce por ciento de la mano
de obra est sindicada y se calcula que dentro de unos aos la mitad de los
WUDEDMDGRUHVVLQGLFDGRVVHUiQHPSOHDGRVGHOJRELHUQR$GHPiVGHOFKRTXH
GHVDFHUWDGRTXHWRGDYtDH[LVWHHQWUHHOFDSLWDO\HOJRELHUQRWDPELpQKD
surgido una alianza igual de desacertada entre grandes grupos obreros y el
(VWDGR/HMRVGHUHHMDUHOYLJRUGHODVRFLHGDGFLYLOHVWRUHHMDXQDYHU
dadera incorporacin de la sociedad civil al Estado.
(QOD(XURSDFRQWLQHQWDOORVVLQGLFDWRVWRGDYtDVHFRQVLGHUDQYHKtFXORV
importantes para la participacin del trabajador en la vida nacional y eco
QyPLFD 3HUR HQ SDtVHV FRPR (VWDGRV 8QLGRV \ *UDQ %UHWDxD TXH KDQ
HOLPLQDGR ORV H[FHVRV ODERUDOHV \ XQ PRGHOR \D GHVEDQFDGR GH OD OXFKD
HQWUHWUDEDMR\FDSLWDOHVGRQGHORVWUDEDMDGRUHVHVWiQPHMRUGRQGHKD\
PiVJHQWHFRQWUDEDMR\GRQGHKDWHQLGROXJDUXQJUDQGLQDPLVPRVRFLDO
que incluye el dilogo entre los trabajadores y la direccin. El trabajador
industrial moderno en una economa creciente todava tiene algunas pre
ocupaciones sobre los cambios repentinos que pueden dejarle sin trabajo.
3HURORVSUREOHPDVEiVLFRVVHKDQUHVXHOWR\VHKDQFRQVROLGDGRORVPHFD
QLVPRVPX\GLVWLQWRVGHORVTXHH[LVWtDQKDFHFLHQDxRVSDUDXQDSDUWLFL
pacin continuada.
De nuevo, pienso que Maritain tena visin de futuro. En el caso de mi
pas, por ejemplo, l vio que una economa moderna de mercado superara
ODVFDWHJRUtDVDQWLJXDVGHOFDSLWDOLVPR\HOVRFLDOLVPRKDVWDFRQVHJXLUDOJR
en que participasen propietarios y trabajadores14. En los Estados Unidos,
ORV VLQGLFDWRV LQGXVWULDOHV KDQ GHFDtGR SRUTXH ODV FRPSDxtDV PiV JUDQ
GHV\GHPiVSUHVWLJLRKDQJXLDGRFDGDYH]PiVDORVWUDEDMDGRUHVKDFLD
XQDSDUWLFLSDFLyQHVWUHFKDHQORVLQWHUHVHVGHODFRPSDxtDSRUPHGLRGH
14. MARITAIN, op. cit.
433
contribuciones por parte de los trabajadores, prcticas de administracin e

incluso inversiones. Una de las consecuencias de esto es que las grandes
empresas americanas son menos dinmicas y ms estables que en otros
OXJDUHV(QODV~OWLPDVGpFDGDVODPD\RUtDGHORVHPSOHRV\KD\GHFHQDV
GHPLOORQHVORVKDQFUHDGRODVFRPSDxtDVSHTXHxDV
3HURKDKDELGRD~QRWURFDPELRHOWUDEDMDGRUGHKDFHFLHQDxRVH[SH
ULPHQWDEDPXFKDPHQRVLQWURPLVLyQHQVXYLGDSRUSDUWHGHO(VWDGR$XQ
que estuviera desarraigado de sus orgenes agrcolas, trat de preservar
dentro de lo posible sus valiosas tradiciones culturales y familiares en las
nuevas circunstancias; y esto lo consigui a travs del sindicato, de la igle
VLDGHODVKHUPDQGDGHVHWF/DSUROLIHUDFLyQGHHVWRVJUXSRVHQGLYHUVRV
pases demostr que estas personas no permanecan pasivas ante los retos
sociales; y una prueba de su xito es que antes de la revolucin social, en
ODGpFDGDGHORVODPD\RUtDGHODVSDWRORJtDVVRFLDOHVTXHKR\WHPHPRV
ODUXSWXUDGHIDPLOLDVHODEXVRGHGURJDV\DOFRKROODYLROHQFLDH[LV
WtDQDQLYHOHVKLVWyULFDPHQWHPRGHUDGRV/DJHQWHHQWRGDVODVVRFLHGDGHV
GHVDUUROODGDVHUDPiVSUyVSHUDTXHORKDEtDVLGRQXQFD\HQFRQWUDGHODV
explicaciones marxistas sobre el desorden popular, no fue la penuria mate
rial lo que provoc el declive social, sino ms bien el abandono de la virtud
popular de los lderes.
De todo esto se puede sacar una leccin y es que casi todos nuestros
SUREOHPDV VRFLDOHV KDQ GH VHU UHIHULGRV D ORV GLIHUHQWHV WLSRV GH LQVWLWX
ciones civiles que se multiplicaron al comienzo de la era industrial y que
VHKDQLGRGHWHULRUDQGRFRQHOSDVRGHOWLHPSR+D\VyOLGRVSUHFHGHQWHV
KLVWyULFRVSDUDFUHHUTXHVLODUHYLWDOL]DFLyQVRFLDOHVSRVLEOHGHVSXpVGH
XQSHUtRGRGHGHVFRPSRVLFLyQKDGHFRQGXFLUVHSRUORVFDXFHVGHXQUH
nacimiento religioso y moral153DUDDOFDQ]DUHVWDUHQRYDFLyQKDFHIDOWDQR
slo la participacin de las iglesias, sino tambin un cambio de actitud por
parte de las lites. Este renacimiento puede estar a la vuelta de la esquina,
SHURSRUDOJXQDVUD]RQHVTXH\DKHHVER]DGRWHQHPRVTXHWHQHUFXLGDGR
SDUDTXHGHOPLVPRHQWXVLDVPRSRUGLFKDUHVWDXUDFLyQQRUHVXOWHXQDEUD]R
mortal entre las instituciones civiles y el poder que slo puede distorsionar
estas instituciones, a saber, el poder del Estado.
<DVtOOHJDPRVDOD~OWLPDSUHJXQWD4XpSRGHPRVGHFLUDQDOHVGH
este siglo, sobre el Estado y, como mencion brevemente, sobre las grandes
RUJDQL]DFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVTXHDKRUDVHRFXSDQGHWRGRGHVGHHOFR
15. 9HU * +IMMELFARB, The Demoralization of Society: From Victorian Virtues to Modern
Values9LQWDJH1XHYD<RUN
434
PHUFLRKDVWDORVtQGLFHVGHIHUWLOLGDGODVGLIHUHQFLDVHQWUHQRUWH\VXUORV
asuntos medio ambientales y la guerra y la paz? No quiero exagerar. Segn
HOFULWHULRKLVWyULFRYLYLPRVHQODVVRFLHGDGHVPiVOLEUHV\SUyVSHUDVTXH
MDPiVKD\DQH[LVWLGR/DPD\RUtDGHORVFLXGDGDQRVGHSDtVHVUHODWLYDPHQWH
VLQGHVDUUROODUVHODQ]DUtDQDQWHODRSRUWXQLGDG\PDWHULDOPHQWHORKDFHQ
cuando se les presenta de vivir con los problemas que nosotros tenemos.
Pero podemos ver algunos signos inquietantes para el futuro.
(VFXULRVRYHUFyPRODSUHGLFFLyQGH0DU[DFHUFDGHTXHODDGPL
QLVWUDFLyQGHELHQHVUHHPSOD]DUiHOJRELHUQRGHORVKRPEUHVSDUHFHHVWDU
FRQYLUWLpQGRVH HQ UHDOLGDG (Q SDUWH SRUTXH KHPRV OOHJDGR D SHQVDU TXH
ORVVHUHVKXPDQRVVRQFRVDVTXHKD\TXHDGPLQLVWUDU(OJRELHUQRHVFDGD
vez ms una manipulacin de tendencias estadsticas y menos, de acuerdo
FRQODLQWHUSUHWDFLyQFOiVLFDXQOXJDUGHGHOLEHUDFLyQVREUHORTXHVLJQLFD
ODYLGDUHFWD\VREUHFyPRDOFDQ]DUOD(QORV(VWDGRV8QLGRVKDEODUGHOD
SROtWLFDHQWpUPLQRVGHXQDUHH[LyQVREUHORTXHHVODYLGDUHFWDVXVFLWDOD
FHQVXUDWDQWRGHODL]TXLHUGDFRPRGHODGHUHFKDTXHFRQVLGHUDTXHKDEODU
DVtVLJQLFDFRQVLGHUDUDO(VWDGRFRPRXQDJHQWHPRUDOORFXDOFRPRKH
mos visto, es propugnar una especie de totalitarismo. Esto bien pudiera ser,
VLODUHH[LyQPRUDOVHUHDOL]DUDGHIRUPDLQFRUUHFWD3HURHQHVWHPRPHQWR
KLVWyULFRODDOWHUQDWLYDDFRQVHQWLUTXHHO(VWDGRWHQJDXQDRSLQLyQUHFWD
DFHUFDGHODYLGDKXPDQDVLJQLFDTXHQRWHQJDRSLQLyQRTXHWHQJDXQD
opinin errnea. Ninguna de las dos alternativas resultar muy til; aunque
quiz de momento el proclamar que el Estado no tiene autoridad en mu
FKRVWHPDVSXHGDD\XGDUDUHGXFLUWHPSRUDOPHQWHORVPDOHVDFWXDOPHQWH
causados por l.
Sabemos que el Estado nacional no puede ser el pleno depositario de
todos los valores de la sociedad. Las sociedades modernas son demasia
do plurales y albergan demasiadas corrientes de pensamiento. Aunque en
teora fuera posible que todos los ciudadanos de un Estado estuvieran de
DFXHUGRVREUHODVIRUPDVEiVLFDVGHJRELHUQRPXFKRVDVXQWRVGHODHFR
QRPtDGHODYLGDSHUVRQDO\GHODFXOWXUDGHEHQH[FOXLUVHGHODUHVSRQVD
bilidad del Estado, aunque slo sea porque de otro modo no funcionaran
ELHQeVWHHVHORUGHQGHOGtDSDUDODVRFLHGDGFLYLOHQYH]GHSHUPLWLUTXH
ORV SROtWLFRV TXH SHUVLJXHQ VXV SURSLRV QHV GHFLGDQ VREUH OD VRFLHGDG
civil, debemos asegurar que los Estados tengan el poder necesario para
GHVHPSHxDUVXWDUHDGHPDQHUDDGHFXDGDSHURQRSDUDHQWURPHWHUVHGRQ
GHQRGHEHQ$OQDOHVWRVLJQLFDWHQHUTXHSHQVDUQRVyORVREUHFyPR
distinguir la esfera social de la poltica, sino tambin por qu es importante
KDFHUOR&RPRUHVSXHVWDVHSXHGHGHFLUTXHQRHVTXHVHDLPSRUWDQWHSRU
que genere un gobierno ms equilibrado o economas ms dinmicas, una
435
mayor diversidad o una cultura ms enrgica. Todas estas cosas surgirn

a su debido tiempo. Lo ms importante es que la persona se convierta en
HOQGHWRGDVODVDFWLYLGDGHVKXPDQDV(VWRSXHGHVRQDUWUHPHQGDPHQWH
LGHDOLVWDRLQGLYLGXDOLVWD6LQHPEDUJRODKLVWRULDGHHVWHVLJORQRVPXHVWUD
que si nuestra poltica no sita a la persona individual y a las instituciones
FLYLOHVHQTXHpVWDVHHQFXHQWUDVLWXDGDWDQWRDOFRPLHQ]RFRPRDOQDOGH
su tarea, los espejismos sociolgicos e ideolgicos nos engaarn, y nunca
OOHJDUHPRVDHQFRQWUDUODSHUVRQDKXPDQD
436
SOBRE LA CONSTITUCION TICA
Modesto SANTOS
/D VRFLHGDG FLYLO VH GLFH VH KDOOD VXPDPHQWH GHELOLWDGD 1R HVWi
HQIRUPD3UHVHQWDXQDGpELOFRQVWLWXFLyQ8UJHUHKDELOLWDUODSRWHQFLDUOD
Redescubrir su verdadera identidad y autonoma frente al creciente podero
estatal y econmico.
3RURWUDSDUWHVRQKR\PXFKDVODYRFHVTXHVHDO]DQHQIDYRUGHXQD
tica adecuada a la forma de vida pluralista, democrtica y secularizada
que caracteriza la sociedad actual.
Retorno de la sociedad civil y tica civil son dos temas que vienen
RFXSDQGRXQDDWHQFLyQFHQWUDOHQHOGHEDWHpWLFRSROtWLFRGHQXHVWURVGtDV
/DVUHH[LRQHVTXHVLJXHQVHSURSRQHQSRQHUGHUHOLHYHTXHODUHKD
ELOLWDFLyQHVWUXFWXUDOGHODVRFLHGDGDVtFRPRODGHWHUPLQDFLyQGHORVSULQ
FLSLRV pWLFRV TXH GHEHQ LQIRUPDUOD SHQGHQ HQWHUDPHQWH GHO UHGHVFXEUL
miento y potenciacin de la verdad y libertad constitutivas del ser y del
REUDULQGLVROXEOHPHQWHLQGLYLGXDO\VRFLDOGHODJHQWHKXPDQR
(VODSHUVRQDKXPDQDVXMHWRSULQFLSLR\QGHODVRFLHGDGODTXH
mediante el libre ejercicio de su razn en dilogo con los otros agentes
KXPDQRVFRQORVTXHFRQYLYHKDGHGHVFXEULU\HVWDEOHFHUORVSULQFLSLRV\
criterios que, a la luz la verdad y de los bienes y valores que constituyen y
perfeccionan su comn dignidad personal, deben presidir la reconstitucin
estructural y moral de la sociedad.
3HURHVMXVWDPHQWHHVWHSRGHUGHODUD]yQ\GHODOLEHUWDGKXPDQDHO
TXHVHKDOODVXPDPHQWHGHELOLWDGRVLQR\DQHJDGRHQODFXOWXUDDFWXDO
KHJHPyQLFDPHQWH FRQJXUDGD SRU OD UDFLRQDOLGDG FLHQWtFRWpFQLFD TXH
autoerigida en paradigma exclusivo de conocimiento y criterio inmediato
437
GHDFFFLyQKDUHOHJDGRDOH[LOLRGHORLUUDFLRQDODODVGHFLVLRQHVSXUDPHQWH
VXEMHWLYDVSULYDGDVGHMXVWLFDFLyQUDFLRQDOHOGLVFXUVRWHyULFR\SUiFWLFR
VREUHODYHUGDGGHOKRPEUH\VREUHORVQHVELHQHVYDORUHV\QRUPDVTXH
deben presidir su obrar.
6LVHTXLHUHUHFXSHUDUODLGHQWLGDGGHODVRFLHGDGKXPDQDFRPRFR
PXQLGDGVXEMHWLYDGHFRQYLYHQFLDHQODTXHVXVPLHPEURVODVSHUVRQDV
ciudadanos vivan y convivan en libertad la verdad real de su subjetividad,
VH KDFH GHO WRGR QHFHVDULR VXSHUDU HO UDFLRQDOLVPR PHQJXDGR1 que, en
IUDVHFHUWHUDGH-+DEHUPDVSHUPHDODFXOWXUDDFWXDO
5HFXSHUDUHOYDORUGHODLQWHOLJHQFLD\GHODOLEHUWDGKXPDQDVVXDSHU
tura natural a la verdad y al bien, frente al escepticismo ante la existencia
PLVPDGHODYHUGDG\VXSRVLELOLGDGGHDOFDQ]DUODTXHWDQWRVHKDFHVHQWLU
en amplios sectores de la cultura actual.
/DVRFLHGDGKXPDQDQRHVXQPHURFRQMXQWRGHKRPEUHV1RHVXQD
simple comunidad ontolgica ni una mera coexistencia fctica GHVX
MHWRVKXPDQRVXQPHURYLYLUMXQWRV&RPRWDPSRFRHVXQFRQVWUXFWRGHO
poder poltico ni un mercado al servicio del poder econmico.
Es una unidad moral de convivencia de personas que aspiran a un bien
comn y que tratan de alcanzarlo mediante el dilogo y la cooperacin
mutua. Es esa coincidencia de inteligencia y voluntad de los agentes so
FLDOHVODTXHFRQVWLWX\HODYLGDHODOPDGHODVRFLHGDGKXPDQDFRPR
koinona , como comunidad en la que estn presentes los elementos de
intencionalidad, colaboracin mutua y comn acuerdo que este trmino
griego implica2.
1. &I - +ABERMAS, Contra un racionalismo menguado de modo positivista en
Der Possitivismusstreit in der Deutschen Soziologie, +HUPDQQ /XFWHUKDQG 9HUODJ 1HZLHG XQG
Berlin, 1969, trad. cast., La disputa del positivismo en la sociologa alemana, Grijalbo, Barcelona,
l973, pp. 221 y ss.
2. Puesto que vemos que toda ciudad es una cierta comunidad (koinona\TXHWRGDFRPX
nidad est constituida con miras a algn bien ( porque en vista de los que les parece bueno todos
obran en todos sus actos) es evidente que todas tienden a un cierto bien, pero sobre todo tiende al
VXSUHPRODVREHUDQDHQWUHWRGDV\TXHLQFOX\HDODVGHPjV(VWDHVODOODPDGDFLXGDG\FRPXQLGDG
cvica. (ARISTTELES, Poltica I, 1252a1).
Es de notar, por otra parte la importancia que Aristteles da a la palabra, al dilogo como
elemento constitutivo de la comunidad civil. Tras afirmar que la ciudad es una de las cosas natura
OHV\TXHHOKRPEUHHVSRUQDWXUDOH]DXQDQLPDOVRFLDO\TXHHOLQVRFLDOSRUQDWXUDOH]D\QRSRUD]DU
RHVXQVHULQIHULRURXQVHUVXSHULRUDOKRPEUHPoltica, ,DGLFH/DUD]yQSRUODFXDOHO
KRPEUHHVXQVHUVRFLDOPiVTXHFXDOTXLHUDEHMDRFXDOTXLHUDQLPDOJUHJDULRHVHYLGHQWHODQDWX
UDOH]DFRPRGHFLPRVQRKDFHQDGDHQYDQR\HOKRPEUHHVHO~QLFRDQLPDOTXHWLHQHSDODEUD3XHV
la voz es signo del dolor y del placer, y por eso la poseen tambin los dems animales, porque su
QDWXUDOH]DOOHJDKDVWDWHQHUVHQVDFLyQGHGRORU\GHSODFHUHLQGLFiUVHODXQRVDRWURV3HURODSDODEUD
HVSDUDPDQLIHVWDUORFRQYHQLHQWH\ORSHUMXGLFLDODVtFRPRORMXVWR\ORLQMXVWR<HVWRHVORSURSLR
438
SOBRE LA CONSTITUCIN TICA DE LA SOCIEDAD CIVIL
Su constitucin y perfeccionamiento se sita por ello formalmente en

HOiPELWRGHOREUDUKXPDQR\SRUORPLVPRHQHOiPELWRGHORUGHQPRUDO
no en el de lo meramente natural3.
La constitucin determinada de la sociedad en cualquier momento de
VXKLVWRULDQRHVXQPHURIDFWXPXQDUHDOLGDGTXHHVWiDKtLQGHSHQ
GLHQWHPHQWHGH ODDFWLYLGDGKXPDQD sino la expresin, en cada caso, de
esta actividad.
(VHOUHVXOWDGRGHXQTXHKDFHU\DODYH] XQTXHKDFHUVLHPSUHDELHUWR
DODLQWHOLJHQFLD\DODOLEHUWDGDHVRVGRVSULQFLSLRVDFWLYRVTXHHPDQDQGH
ODLQWLPLGDGGHODVXEMHWLYLGDGKXPDQD
Se presenta as como una permanente tarea tica y moral4TXHKDQGH
OOHYDUDFDERODVSHUVRQDVFLXGDGDQRV<TXHKDGHWHQHUFRPRREMHWLYRHO
libre desarrollo y perfeccionamiento de la verdadera identidad subjetiva,
esencial y operativa, de todos y cada uno de ellos.
La aspiracin a la recuperacin y fortalecimiento de la sociedad civil
no es otra cosa que la aspiracin a redescubrir y potenciar la verdad de la
subjetividad de la sociedad5 que exige como requisito indispensable redes
cubrir y potenciar la subjetividad creativa del ciudadano6.
GHOKRPEUHIUHQWHDORVGHPiVDQLPDOHVSRVHHUpOVyORHOVHQWLGRGHOELHQ\GHOPDOGHORMXVWR\
de lo injusto, y de los dems valores, y la participacin comunitaria de estas cosas constituye la casa
y la ciudad (Politica,D
8QDLGHDTXHVHUHSLWHHQHOVLJXLHQWHWH[WR+HDTXtORTXHVHSURGXFHFXDQGRVHFRQYLYH
\VHLQWHUFDPELDQSDODEUDV\SHQVDPLHQWRVSRUTXHDVtSRGUtDGHILQLUVHODVRFLHGDGKXPDQD\QR
FRPRODGHOJDQDGRSRUHOKHFKRGHSDFHUHQHOPLVPRSUDGR$RISTTELES, Etica a Nicmaco, IX,
E
3. /DVRFLHGDGKXPDQDWLHQHFLHUWDPHQWHVXIXQGDPHQWRHQHOVHUVRFLDOGHOKRPEUH(ORUL
JHQQDWXUDOGHODVRFLHGDGFLYLOVHKDOODHQHVDLQFOLQDFLyQQDWXUDOGHOKRPEUHDYLYLUHQVRFLHGDGD
convivir y compartir su vida con otros seres de su misma especie. La sociabilidad es, por ello, una
GLPHQVLyQTXHSHUWHQHFHDOKDEHUQDWXUDOGHOKRPEUH3HURHVODDFWLYLGDGRUGHQDGRUDGHODUD]yQ
TXHSUHVXSRQHODQDWXUDOH]DVRFLDOGHOKRPEUHODTXHGDVXIRUPDDODVRFLHGDGKXPDQD3RUHVR
se dice que la sociedad no es una mera realidad natural. Como tampoco es fruto de un simple pacto
libremente establecido por el conjunto de sus miembros. De nuevo aparece aqu la distincin que
no separacin entre naturaleza y libertad, entre el orden natural y el orden moral. Una cuestin que
DWUDYLHVDWRGDODKLVWRULDGHODpWLFD\GHODILORVRItDVRFLDO\SROtWLFD
4. Una tarea tica, por cuanto exige una reflexin racional encaminada a esclarecer, justificar
racionalmente y sistematizar en una unidad de sentido los bienes, fines, valores y normas que deben
SUHVLGLUXQDFRPXQLGDGGHFRQYLYHQFLDDXWpQWLFDPHQWHKXPDQD
<XQDWDUHDPRUDOSRUFXDQWRQREDVWDHVFODUHFHULQWHOHFWXDOPHQWH\MXVWLILFDUUDFLRQDOPHQWH
esos principios, sino que exige por parte de los ciudadanos asumir libremente el compromiso de
plasmarlos activamente, de darles existencia efectiva en la sociedad en la que viven. No basta, en
HIHFWRVDEHUORTXHVHGHEHKDFHU(VQHFHVDULRDGHPiVTXHUHUKDFHU\KDFHUORTXHVHKDYLVWRTXH
VHGHEHKDFHU
5. -UAN PABLO II, Centesimus Annus (CA, 1991) 49c.
6. -UAN PABLO II, Sollicitudo Rei Socialis (SRS, 1987) 15b.
439
3HUFHSFLyQGHODVXEMHWLYLGDGGHODVRFLHGDGFRQJXUDFLyQ\GH
sarrollo de la sociedad civil, y potenciacin de la subjetividad creativa
del ciudadano son, a mi juicio, expresiones equivalentes.
$SXQWDQHQHIHFWRDXQDPLVPDUHDOLGDGDOUHGHVFXEULPLHQWR\OLEUH
GHVDUUROORGHODYHUGDGLQWHJUDOGHOVHU\REUDUGHODVSHUVRQDVFLXGDGDQRV
De este redescubrimiento y potenciacin depende que la sociedad recobre
VXYHUGDGHUDLGHQWLGDGXQDFRPXQLGDGVXEMHWLYDGHFRQYLYHQFLDHQOD
que todas y cada una de las personas que la integran se autocomprendan y
sean respetadas como un bien en s mismas, como sujetos, y no como un
medio o un objeto al servicio del poder del Estado o del mercado.
5HGHVFXEULU \ DFHSWDU HVRV YDORUHV GH YHUGDG OLEHUWDG \ ELHQ LQWH
JUDQWHVGHODVXMHWLYLGDGGHODJHQWHKXPDQR\SODVPDUORVGHPRGRHIHFWLYR
HQ OD FRQJXUDFLyQ GH XQD DXWpQWLFD FRQYLYHQFLD VRFLDO UHTXLHUH TXH HO
KRPEUHKDJDXVRSOHQRGHVXLQWHOLJHQFLD\GHVXOLEHUWDG
1HFHVLWD HO DJHQWH KXPDQR KDFHU XVR SOHQR GH VX LQWHOLJHQFLD SDUD
GHVFXEULUODYHUGDGGHVXVXEMHWLYLGDGGHORVELHQHV\YDORUHVTXHODFRQV
WLWX\HQ\ODSHUIHFFLRQDQ<WDPELpQGHVXOLEHUWDGTXHUHUOLEUHPHQWHKD
cer uso de su inteligencia y querer realizar, dar existencia efectiva, a esos
bienes y valores.
Subjetividad de la sociedad y subjetividad creativa del ciudadano
mantienen entre s una relacin intrnseca y solidaria. A mayor y mejor de
VDUUROORGHODVXEMHWLYLGDGUHDOGHODJHQWHKXPDQRLQGLYLGXDOFRUUHVSRQGHUi
un mayor y mejor desarrollo de la sociedad como comunidad subjetiva de
FRQYLYHQFLDKXPDQD
6RQORVDJHQWHVKXPDQRVORVTXHHQGHQLWLYDFUHDQRUJDQL]DQ\GH
sarrollan las diversas instituciones familiares, educativas, econmicas y
polticas que constituyen la sociedad.
/DFRQH[LyQHQWUHHOJUDGRGHGHVDUUROORKXPDQRpWLFR\PRUDOGH
stos y el de la sociedad de la que son sujetos activos es evidente.
/DUPH]DGHODVRFLHGDGFLYLOFRPRFHUWHUDPHQWHVHKDGLFKRHV
WULEDHQODUHVSXHVWDGHORVDJHQWHVVRFLDOHVHQVXFDSDFLGDGGHDXWRUUHV
SRQVDELOLGDG \ DXWRJRELHUQR 'H HVWR MXVWDPHQWH GHSHQGH OD UHDOL
zacin de esa utopa clsica de comunidad de individuos libres, que es
consubstancial con nuestra civilizacin occidental7.
La realizacin de esa comunidad de individuos libres reclama tanto
la potenciacin de la irrrenunciable individualidad y libertad real de las per
7. V. PREZ DAZ, El retorno de la sociedad civil, Instituto de Estudios Econmicos, Madrid,
1987, p. 12.
440
sonas que la integran como el fortalecimiento de la koinona, de esa unin

entre ellos que es una comunicacin o comunin de vida, una convivencia,
base de toda autntica comunidadKXPDQD<TXHWLHQHFRPRSULQFLSRGH
unin ese bien comn la promocin y desarrollo de la dignidad personal
GHWRGRV\FDGDXQRGHORVVXMHWRVFLXGDGDQRVDFX\DFRQVHFXFLyQGHEHQ
cooperar libremente todos sus miembros.
I. SOCIEDAD CIVIL Y ESTADO

$OJXQRV GH ORV SUREOHPDV FRQ ORV TXH QRV HQIUHQWDPRV D OD KRUD GH
aplicar en la situacin presente el concepto de sociedad civil radican en la am
bigedad del mismo. En parte, esta ambigedad es el resultado de una compli
FDGDKLVWRULDLQWHOHFWXDO(QXQSULPHUPRPHQWRHOWpUPLQRVRFLHGDGFLYLO
fu usado en su acepcin ms amplia, como sinnimo de sociedad poltica.
Ms tarde, su significado cambi, y comenz a ser utilizado en oposicin al
concepto de estado(VWHSDUHFHVHUVXXVRPiVH[WHQGLGRKR\GtD8.
Desde la contraposicin Sociedad civil/Estado, la crisis de la sociedad

FLYLOHVHWHMLGRGHLQVWLWXFLRQHV\DVRFLDFLRQHVLQWHUPHGLDVHQWUHHOLQGLYL
GXR\HO(VWDGRVHODFRQVLGHUDFDXVDGDSRUODLQXHQFLDGHOSRGHUTXHHO
(VWDGRKDYHQLGR\VLJXHHMHUFLHQGRGHPRGRFUHFLHQWHVREUHHOOD
<DVtODFULVLVGHODVRFLHGDGFLYLOHQORVSDtVHVGHO(VWHVHGHEHUtD
DODRSUHVLyQTXHVREUHHOORVKDHMHUFLGRGXUDQWHYDULDVGpFDGDVHO(VWD
GRWRWDOLWDULRFRQWURODGRU\SODQLFDGRUGHODDFWLYLGDGFLXGDGDQD7UDVOD
quiebra de este Estado, la sociedad civil est en estos pueblos sumamente
debilitada, desarticulada.
<TXpGHFLUGHODVVRFLHGDGHVGHPRFUiWLFDVGH2FFLGHQWH"7DPELpQ
stas presentan una situacin de debilitamiento en su articulacin actual y
VREUHWRGRGHFDUDDOIXWXURHQYLUWXGGHODLQXHQFLDQHJDWLYDTXHVREUH
HOODVKDHMHUFLGRHOOODPDGR(VWDGRGHOELHQHVWDU
(O(VWDGRGHOELHQHVWDUKDFRQWULEXLGRDIRPHQWDUODSDVLYLGDGGHOFLX
dadano. A debilitar, si no ya anular, su capacidad de iniciativa creadora en
ORVGLYHUVRViPELWRVGHVXREUDUFRQDGRHQODVSURPHVDVGHO(VWDGRSUR
vidente autoerigido en portador de un proyecto moral y en garante seguro
para la solucin de todos su problemas.
8. IDEM, La primaca de la sociedad civil, Alianza Editorial, Madrid,1993, p. 76
441
3HURHO(VWDGRGHOELHQHVWDUHVWiHQFULVLV1RSDUHFHHVWDUHQFRQGL
FLRQHVLQFOXVRSRUUD]RQHVWpFQLFRHFRQyPLFDVGHUHVROYHUSDWHUQDOtVWLFD
mente los problemas del ciudadano. A ello se aade el crecimiento actual
del poder econmico que amenaza invadir todas las esferas de la actividad
privada, social y poltica. El propio Estado podra quedar sometido a este
poder econmico.
(OORQRREVWDQWHHO(VWDGRQRUHQXQFLDDSHVDUGHVXHQIiWLFDSURFOD
PDFLyQGHORVGHUHFKRV\OLEHUWDGHVGHOFLXGDGDQRDVHJXLUHMHUFLHQGRVX
SRGHULQWHUYHQFLRQLVWDHQHOiPELWRGHODYLGDLQGLYLGXDOIDPLOLDUHFRQy
mica y social, en la salud y en la educacin de los ciudadanos.
Se comprende fcilmente ante esta situacin que Sociedad y Estado se
SUHVHQWHQFRPRUHDOLGDGHVDQWDJyQLFDV<VHDUPHHQFRQVHFXHQFLDTXH
el fortalecimiento y revitalizacin de la sociedad civil comporte y exija de
suyo una debilitacin del Estado.
6RFLHGDGFLYLO\(VWDGRVHFRQVLGHUDQDVtUHDOLGDGHVDXWRFRH[FOX
\HQWHV(O(VWDGRHVODH[SUHVLyQGHOSXURSRGHU<HQFXDQWRWDOJHQHUDGH
VX\RXQDDQXODFLyQGHOFLXGDGDQRVXMHWRUHGXFLpQGRORDPHURREMHWRGH
uso y manipulacin por parte del Estado.
8Q(VWDGRIXHUWHFRQOOHYDGHVX\RVHJ~QHVWDSRVLFLyQXQDGHELOL
WDFLyQVLQR\DXQHQPXGHFLPLHQWRGHODYR]GHODVRFLHGDGFLYLO<XQD
UHJHQHUDFLyQGHODVRFLHGDGFLYLOH[LJHSRUORPLVPRXQDSDUDOHODGHELOL
WDFLyQGHOSRGHUGHO(VWDGR'LFKRGHRWURPRGRFXDQWRPiV(VWDGRPH
QRVVRFLHGDGFLYLO<FXDQWRPiVVRFLHGDGFLYLOPHQRV(VWDGR
Otros, por el contrario, consideran que
la expresin sociedad civilDPELJXDELHQVRQDQWH\HQPDUDVFDGRUDKD
substituido a la decimonnica sociedad burguesa. (...) En realidad (...) no se
refiere ms que a quienes participan del entramado neocapitalista9.
Segn esta opinin, tras el pretendido antagonismo entre Sociedad ci

vil y Estado se oculta en realidad la intencin de oponer a un Estado social
y democrtico un Estado liberal burgus inspirado por el egosmo y la in
solidaridad.
Semejante planteamiento del tema Sociedad civil/Estado entraa un
FRPSRQHQWHKLVWyULFR\UHVSRQGHDVLWXDFLRQHVTXHGHKHFKRVHGDQHQHO
SUHVHQWH /DV VRVSHFKDV TXH ORV GHIHQVRUHV GH XQD \ RWUD SRVLFLyQ PDQ
9. -//PEZ ARANGUREN, Estado y Sociedad civil, en Sociedad civil o Estado. Reflujo o
retorno de la Sociedad civil?)XQGDFLyQ)ULHGULFK(EHUW6DODPDQFDS
442
tienen ante la del oponente encuentran en el pasado y en el presente razones

sobradas que las explican.
&RPRVHKDGLFKRFRQWRGDUD]yQ
HOLQGLYLGXRKR\GtDTXHGDVRIRFDGRFRQIUHFXHQFLDHQWUHORVGRVSRORV
del Estado y del mercado. En efecto, da la impresin a veces de que existe
slo como productor y consumidor de mercancas, o bien, como objeto de la
administracin del Estado 10.
(VWD HV FLHUWDPHQWH XQD VLWXDFLyQ GH KHFKR GHVJUDFLDGDPHQWH PX\

extendida en las sociedades de nuestro tiempo. Pero conviene distinguir las
FXHVWLRQHVGHKHFKRGHODVFRQFHSWXDOHV
La recuperacin y fortalecimiento de la sociedad civil no entraa de
suyo, conceptualmente, el debilitamiento del Estado, como tampoco la
defensa en pro de la vigorizacin de la sociedad civil oculta de suyo la
intencin de substituir el Estado Social por el Estado liberal burgus, es
decir, por un Estado movido exclusivamente por intereses econmicos o
de mercado.
1LHOFRQFHSWRGHVRFLHGDGFLYLOVHLGHQWLFDFRQHOGHVRFLHGDGEXU
guesa capitalista, individualista e insolidaria, como tampoco el concepto de
Estado con el de Estado totalitario, destructor de la sociedad civil.
&RPRVHKDGLFKRFRQDFLHUWR
(...) el uso que se est generalizando de la clsica dicotoma Estado/
Sociedad Civil tiende ms bien a ocultar que a iluminar el entendimiento de
nuestros problemas reales.
&UHR HQ HIHFWR TXH FXDQGR HVWRV SUREOHPDV VH SUHWHQGHQ LGHQWLFDU
mediante ideas como la del XMR y UHXMR de las relaciones entre sociedad
civil y Estado, o a travs de una todava ms simplista presentacin del Es
tado como una entidad invadente, amenazadora, antagnica en todo con la
sociedad civil, lo que puede resultar de ellos es, pura y llanamente, la perpe
tuacin de esos mismos problemas en el seno de una ruidosa disputa verbal
VLQQXQDPDQHUDGHHVFDPRWHDUDVSHFWRVUHOHYDQWHVGHODUHDOLGDGPiV
que un modo de mostrarlos11.
Esta presentacin del Estado como una realidad sistemticamente an

tagnica en todo con la sociedad civil no da ciertamente respuesta al desa
10. CA, 49c
11. )-/APORTA, Sobre la precariedad del individuo en la Sociedad civil y los deberes del
Estado democrtico, en Sociedad civil o Estado... op. cit., p. 19.
443
fo moral, al requerimiento que a la inteligencia, a la libertad y a la verda

GHUDDXWRQRPtDPRUDOGHORVKRPEUHV\PXMHUHVGHQXHVWURWLHPSRSODQWHD
ODUHFRQVWUXFFLyQGHXQDVRFLHGDGDXWpQWLFDPHQWHKXPDQD
3RGUtDGDUVHHOFDVRHQHIHFWRGHXQDVRFLHGDGFLYLOIXHUWHTXHSUHFL
samente por no cumplir las exigencias ticas fundadas en la verdad y liber
tad del ser y el obrar de los sujetos que la integran, reclamara un Estado
fuerte. Es decir, dotado de la fuerza de la razn para impedir los atentados
que contra esta verdad y libertad pretendiera llevar a cabo una sociedad civil
regida por la razn de la fuerza del poder econmico en la que el individuo
KXPDQRTXHGDUDUHGXFLGRDPHURREMHWRGHSURGXFFLyQRGHFRQVXPR
La misma valoracin moral merecera una situacin de armona entre
Estado y Sociedad civil, en la que el poder del Estado se pusiera dcilmente
al servicio de las diversas instituciones privadas y sociedades intermedias
creadas por una sociedad civil burguesa, insolidaria y egoista.
No se trata (...) de equilibrio o desequilibrio de debilidades. Estado y
sociedad civil no juegan un juego de suma cero, donde la fortaleza del uno
requiera la debilidad del otro. Pueden ser ambos fuertes en lo que (simplifi
cando las cosas) cabe llamar sus propias esferas de actividad o sus propias
reas de decisin; aunque ciertamente no cabe una sociedad civil dinmica
si la fortaleza del Estado va ms all de determinados lmites, que pueden
FDPELDUFRQODFR\XQWXUDKLVWyULFD12.
La regeneracin de la sociedad civil no es cuestin de un pugilato

entre el poder del Estado y el poder de la sociedad civil.
/DVRFLHGDGFLYLOHVWiGHELOLWDGDQRH[FOXVLYDPHQWHHQYLUWXGGHOSR
der que el Estado ejerce sobre ella; no obedece de suyo a ningn factor
externo, por muy potente que pueda parecer. La raz de su debilitamiento
VHKDOODHQHOODPLVPDHQORVDJHQWHVKXPDQRVTXHODLQWHJUDQ\GHORV
TXHGHSHQGHVXFRQJXUDFLyQ\GHVDUUROORHQWRGRVORVPRPHQWRVGHVX
KLVWRULD
No se trata de disminuir el poder del Estado como condicin para re
cuperar la libertad y justa autonoma de la sociedad civil.
(O(VWDGRQRHVHVXQDUHDOLGDGPRUDOPHQWHH[HQWDUHJLGDH[FOXVL
vamente por la lgica del poder, sino una realidad que se inscribe en el
iPELWRGHOREUDUKXPDQR\SRUORPLVPRPRUDO\TXHHQFRQVHFXHQFLD
12. V. PREZ DAZ, El retorno de la sociedad civil, Instituto de Estudios Econmicos, Madrid,
1987, pp. 11 y ss.
444
KDGHDWHQGHUUHVSHWDU\SURPRYHUODVH[LJHQFLDVREMHWLYDVTXHGLPDQDQGH
ODGLJQLGDGGHODSHUVRQDKXPDQD\ORVELHQHV\YDORUHVTXHODFRQVWLWX\HQ
y perfeccionan.
Las instituciones polticas, al igual que las instituciones sociales, son
IUXWRGHODDFWLYLGDGKXPDQDGHTXLHQHVODVFUHDQ\ODVGLULJHQ3RQHUOD
racionalidad, la libertad y la autonoma del lado de la sociedad civil, para
situar en el mbito del puro poder las instituciones pblicas del Estado,
equivaldra a vaciar a stas de la dimensin intrnsecamente racional y mo
UDOTXHWRGDDFWLYLGDGKXPDQDSULYDGDRS~EOLFDHQWUDxD
6RFLHGDGFLYLO\(VWDGRHVWiQOODPDGRVDHQWHQGHUVHQRGHVGHODOyJL
ca del poder, no desde unas relaciones dialcticas de dominio, sino desde
unas relaciones dialgicas de racionalidad y libertad respetuosas de la ver
GDG LQWHJUDO \ GH ORV GHUHFKRV IXQGDPHQWDOHV GH OD SHUVRQD KXPDQD TXH
GHEHQSUHVLGLUODDFFLyQKXPDQDLQGLYLGXDOVRFLDO\SROtWLFD
Frente a un planteamiento dialctico entre Sociedad civil y Estado, se
trata de potenciar las condiciones adecuadas para la articulacin entre una y
otro. Articulacin que tiene como eje, por parte de los ciudadanos, el redes
cubrimiento de los valores que constituyen y perfeccionan su dignidad per
VRQDO\SRUSDUWHGHO(VWDGRHOUHVSHWRLQFRQGLFLRQDO\SURWHFFLyQHFD]
GHHVRVYDORUHV<XQDYH]PiVHVLPSRUWDQWHDGYHUWLUTXHODFRQVHFXFLyQ
de este objetivo depende de la recuperacin moral de los ciudadanos, pro
tagonistas y destinatarios del orden social y poltico. En sus manos est en
GHQLWLYDWDQWRODVRFLHGDGFLYLOFRPRHO(VWDGR
/DKLVWRULDDWHVWLJXDTXHKDQVLGRpVWRVORVTXHDOWRPDUFRQFLHQFLDGH
su dignidad personal, y de la libertad y justa autonoma que deben presidir
VXREUDUKDQFRQWULEXLGRDSURPRYHUXQDVRFLHGDGDXWpQWLFDPHQWHKXPD
QDXQDVRFLHGDGDODPHGLGDGHOKRPEUHIUHQWHDODVGLYHUVDVH[SUHVLRQHV
GH LUUDFLRQDOLGDG H LQKXPDQLVPR JHQHUDGDV SRU HO SXUR SRGHU SROtWLFR R
econmico.
<VRQHVWRVYDORUHVGHYHUGDGOLEHUWDG\ELHQTXHDUWLFXODQ\GDQVHQ
WLGRDOREUDUDXWpQWLFDPHQWHKXPDQRORVTXHHQWRGRWLHPSRGHEHQSUHVLGLU
e informar la constitucin tica de la sociedad civil y poltica.
/DFXOWXUDFLHQWLFLVWDTXHVLJXHYLJHQWHHQDPSOLRVVHFWRUHVGHQXHV
tra sociedad es incapaz de dar cuenta de la verdad de la realidad y, en par
WLFXODUGHODUHDOLGDGGHODSHUVRQDKXPDQD
No puede ofrecer una propuesta capaz de satisfacer las exigencias ms
SURIXQGDVGHOKRPEUHVXVDVSLUDFLRQHVFRPRDJHQWHUDFLRQDO\OLEUHDODYHU
GDG\DOELHQ<HQFRQVHFXHQFLDQRSXHGHVXVFLWDUDGKHVLRQHVUDFLRQDOHV\
OLEUHV6HQXWUHGHOSRGHU<SRUHOORWHPHDODYHUGDG\DODOLEHUWDG
445
La crisis actual de la sociedad civil y poltica, en su estructura y en su

contenido, no es sino la expresin objetivada de la crisis tica y moral, es
decir, de la crisis que en la cultura actual vienen padeciendo la verdad, la
libertad y el bien que articulan la inteligibilidad y sentido de la autntica
DFFLyQKXPDQD
/DFRQYLYHQFLDHQWUHORVKRPEUHVQRWLHQHFRPRILQQLHOPHUFDGR
ni el Estado, ya que posee en s misma un valor singular a cuyo servicio debe
estar el Estado y el mercado. El hombre es, ante todo, un ser que busca la
verdad y se esfuerza por vivirla y profundizarla en un dilogo continuo que
implica a las generaciones pasadas y futuras.13
/DE~VTXHGD\DPRUDODYHUGDGLQWHJUDOGHOKRPEUHPHGLDQWHXQGLi
logo racional y libre de dominio, en la que los interlocutores se tienen en
cuenta unos a otros, y el perfeccionamiento recproco que de ello dimana
es, a mi juicio, la clave para esa reconstitucin tica y moral de la sociedad
actual.
Ante el desafo de una sociedad interpretada desde la lgica del poder
tcnico, poltico o econmico en trminos dilecticos de confrontacin,
XUJHJHQHUDUXQDFRPXQLGDGKXPDQDGHFRQYLYHQFLDEDVDGDHQXQDHVWUXF
WXUDGLDOyJLFDGHFRPXQLFDFLyQVREUHFRQWHQLGRVUHDOHVODYHUGDG\HOELHQ
de los interlocutores.
/OHYDUDFDERHVWHPRGHORpWLFRGHFRQYLYHQFLDKXPDQDUHTXLHUH
articular todos los usos de la razn terica, prctica y tcnica en trminos
dialgicos, no dialcticos. La dialctica es un modo particular de entender
ODtQGROHGLDOyJLFDGHOKRPEUHTXHVHFDUDFWHUL]DSRULQWHUSUHWDUODPHGLD
cin en trminos de negacin. El paso de la dialgica estriba precisamente
en el indicado enriquecimiento mutuo de los trminos de la relacin comu
nicativa.
Con ello se elimina la interpretacin primordialmente negativa de la
mediacin y se da paso a la fecundidad del dilogo para el descubrimiento
progresivo de la verdad comn (...).
Es esta estructura dialgica de la comunicacin la que ciertamente se
da en las relaciones intersubjetivas o interpersonales directas (face to face),
y en la sociedad familiar y la que debe informar la sociedad civil.14
13. CA, 49 b. (El subrayado es mo).
14. M. SANTOS, Perspectivas sociolgicas de la comunicacin, en Filosofa de la comunicacin,-<DUFHHG(XQVD3DPSORQDS
446
'HVGHHVWDYLVLyQGHODVRFLHGDGFRPRFRPXQLGDGGLDOyJLFDGHFRPX
nicacin en la bsqueda, establecimiento y realizacin de esa verdad y bien
comn de todos y cada uno de los ciudadanos que la integran, cabe deter
minar los principios ticos y morales que deben informar la constitucin
tica de la sociedad civil.
II. SOCIEDAD Y ETICA CIVIL

(OUHVSHWRDODOLEHUWDG\DODYHUGDGGHOREUDUGHODJHQWHKXPDQRKDEUi
GHVHUVHJ~QVHDFDEDGHLQGLFDUHODOPDGHORVSULQFLSLRVTXHKDQGHLQV
pirar esa vigorizacin moral de la nueva sociedad civil que desde diversas
instancias del pensamiento actual se viene reclamando.
1LODYHUGDGQLHOELHQTXHHODJHQWHKXPDQRHVWiOODPDGRDDOFDQ]DU
HQ GLDORJR UDFLRQDO FRQ ORV RWURV DJHQWHV KXPDQRV FRQ ORV TXH FRQYLYH
pueden ser entendidos desligados de la verdad y el bien de la libertad, ni
tampoco la libertad puede entenderse como un valor absoluto, desligado de
ODYHUGDG\HOELHQTXHODUHDOL]DFRPRDXWpQWLFDOLEHUWDG<HVMXVWDPHQWH
el valor de la verdad y su adecuada articulacin con la libertad la cuestin
de fondo del debate actual sobre la tica civil.
Surge sta con el intento de elaborar los principios ticos que deben
UHJXODU OD FRQYLYHQFLD FLXGDGDQD HQ OD DFWXDO VRFLHGDG SOXUDOLVWD GHPR
crtica y secularizada.
(VWRV UDVJRV GH OD VRFLHGDG PRGHUQD VH FRQVLGHUDQ KDVWD WDO SXQWR
determinantes de esta formulacin de la tica civil que, privada sta de
VXYLQFXODFLyQDHVWHKRUL]RQWHGHODUHDOLGDGVRFLDOFDUHFHDMXLFLRGHVXV
propugnadores, de consistencia real.
&XDOTXLHU SUHWHQVLyQ GH HODERUDU XQD pWLFD UHJXODGRUD GH OD FRQYL
vencia social en la que estas notas no tuvieran carcter determinante, queda
excluida de esta propuesta.
La tica civilse dice exige de suyo la no confesionalidad social;
es un concepto correlativo al pluralismo moral y demanda la aceptacin del
sistema democrtico como el nico procedimiento adecuado para el esta
blecimiento de las normas reguladoras de la convivencia social.
Semejante conceptualizacin de la tica civil da por sentado que el
pluralismo moral, la democracia y el secularismo son de suyo indicadores
indiscutiblemente positivos del desarrrollo que la libertad y autonoma del
FLXGDGDQRKDQDOFDQ]DGRHQODVRFLHGDGDFWXDOIUHQWHDODLPSRVLFLyQTXH
447
VREUH pO KD YHQLGR HMHUFLHQGR XQD pWLFD GRWDGD GH SULQFLSLRV XQLYHUVDOHV
SUHWHQGLGDPHQWHIXQGDGRVHQODYHUGDGGHOVHU\HOREUDUKXPDQRV2GL
FKRGHRWURPRGRTXHVRQYDORUHVPRUDOHVTXHKDQGHVHUDVXPLGRVVLQ
ms como ingredientes constitutivos de una autntica convivencia social.
$ SDUWLU GH OD DFHSWDFLyQ LQGLVFULPLQDGD GH HVWH VXSXHVWR HVWD SUR
puesta de tica civil considera necesario establecer una distincin entre
pWLFDS~EOLFD\pWLFDSULYDGD\HQWUHpWLFDODLFDSUHVLGLGDSRUODUD
cionalidad, y tica religiosa, inspirada en la confesionalidad.
La tica privada vendr determinada por aquellos contenidos de va
lor que el individuo decida libremente dar a su propio proyecto de vida,
PLHQWUDVTXHODpWLFDS~EOLFDKDEUiGHVHUXQDpWLFDIRUPDOVLQFRQWH
QLGRVSURFHGLPHQWDO\GHQRUPDVVLQRWUDQDOLGDGTXHODGHKDFHUSRVLEOH
que cada uno de los individuos pueda llevar a cabo su propia opcin moral
en la convivencia social.
+XHOJD DGYHUWLU TXH HQ XQD VRFLHGDG TXH KD DVXPLGR HO SOXUDOLVPR
moral como un valor moral indiscutible carece de sentido exigir o invocar
unos criterios racionales que permitan distinguir un proyecto de vida mo
ralmente correcto del que no lo es.
&XDOTXLHUSUR\HFWRGHYLGDHVPRUDOPHQWHFRUUHFWRSRUHOVLPSOHKH
FKRGHKDEHUVLGROLEUHPHQWHHOHJLGRHVLJXDOPHQWHDFHSWDEOHGDGRTXHQR
existe ninguno que pueda legtimamente alzarse con la pretensin de ser el
verdadero y correcto.
Decir lo contrario supondra introducir un factor de dogmatismo, de
intolerancia, incompatibles con la libertad y la absoluta autonoma de la
que goza el ciudadano en una moderna sociedad civilizada.
Es precisamente este respeto al pluralismo moral el que exige que la
tica pblica mantenga una absoluta neutralidad tica sobre los contenidos
que el ciudadano deba dar a su propio proyecto de vida. Menos an podr
esta tica pblica dictar normas socialmente obligatorias, fundadas en va
lores morales de carcter substantivo.
6HOLPLWDUiDHVWDEOHFHUXQDVQRUPDVPtQLPDVTXHODVRFLHGDGGHPR
FUiWLFDGHFLGDGDUVHDVtPLVPDSDUDTXHFDGDFLXGDGDQRFRPR\DVHKD
indicado, pueda elegir y llevar a cabo en la convivencia social su propia
tica privada.
3HUR OD VRFLHGDG DFWXDO QR HV VROR XQD VRFLHGDG SOXUDOLVWD \ GHPR
crtica. Es tambin una sociedad secularizada. Ante este tercer rasgo asu
mido al igual que los otros dos como un valor positivo de una autntica
448
FRQYLYHQFLDVRFLDOVHKDFHQHFHVDULDXQDQXHYDGLVWLQFLyQHQWUHpWLFDODL
ca y tica religiosa.
/DpWLFDODLFDKDEUiGHWHQHUFRPRSULQFLSLRLQVSLUDGRUODUDFLRQD
lidad tica entendida como una racionalidad dotada de una completa au
tonoma, es decir, independiente de cualquier fundamento natural o trans
cendente. Una racionalidad autoconstituyente de los principios y leyes que
GHEHQUHJXODUODSUD[LVKXPDQDLQGLYLGXDO\VRFLDO
(VXQDH[LJHQFLDGHODGLJQLGDGGHTXHJR]DHOVXMHWRFLXGDGDQRDGL
ferencia del simple sbdito el no obedecer otras normas que las que l se
GDDVtPLVPRGHVGHHVHSRGHUVREHUDQRGHDXWRDUPDFLyQTXHOHFRQVWLWX
\HFRPRWDO<TXHKDEUiQGHVHUDSUREDGDVSRUFRQVHQVRGHODPD\RUtD
(VWDpWLFDODLFDKDEUiGHH[FOXLUWRGRSULQFLSLRSURFHGHQWHGHXQD
tica religiosa por dos sencillas razones. Porque carece de sentido en una
sociedad secularizada invocar o aceptar una instancia transcendente, reli
giosa, como fuente normativa de los contenidos y principios reguladores de
ODFRQYLYHQFLDVRFLDO<SRUTXHVHPHMDQWHSUHWHQVLyQLQWURGXFLUtDGHQXHYR
un factor de dogmatismo, de fundamentalismo e intolerancia incompatibles
con el valor de la libertad.
Confesionalidad religiosa y tica civil ( laica ) son magnitudes
que se autoexcluyen. La confesionalidad religiosa se dice origina una
YLVLyQ~QLFD\WRWDOL]DQWHGHODUHDOLGDG6HLPSRQHGHXQPRGRQRUDFLR
QDO1RWROHUDODMXVWLFDFLyQUDFLRQDOSRUFXDQWRKDFHGHODVSHUVRQDV
creyentes y de las valoraciones dogmas.
(OORQRTXLHUHGHFLUTXHHOLQGLYLGXRQRSXHGDKDFHUXQDRSFLyQSRU
HVWDpWLFDUHOLJLRVD3HURKDEUiGHVHUHQWRGRFDVRXQDRSFLyQSULYDGD
TXHQRSXHGHFRPSDUHFHUHQHOGLVFXUVRS~EOLFRFRQODSUHWHQVLyQGHSUH
sentarse como una propuesta racional.
La valoracin de semejante conceptualizacin de la tica civil, a la
OX]GHORVHOHPHQWRVFRQVWLWXWLYRVGHODYHUGDGGHODDFFLyQKXPDQDHQVX
HVWUXFWXUD\HQVXFRQWHQLGRPRUDOHVSHFtFRSXHGHTXHGDUFRQGHQVDGDHQ
los siguientes puntos.
/DpWLFDRGDFXHQWDGHOHMHUFLFLRUDFLRQDOOLEUH\UD]RQDEOHYHU
GDGHURGHODOLEHUWDGGHODJHQWHKXPDQRRQRHVpWLFDHQDEVROXWRQLS~
blica, ni privada, ni civil, ni religiosa.
(VWHHMHUFLFLRUDFLRQDO\UD]RQDEOHGHODOLEHUWDGKXPDQDH[LJHWDQ
to el respeto a la libertad como el respeto a la verdad.
/D SHUVRQD KXPDQD HV SULQFLSLR \ GXHxR GH VXV DFWRV (VD VREH
UDQtDHVHVHxRUtRVREUHVXVDFWRVSHUWHQHFHDOKDEHUQDWXUDOGHODSHUVRQD
449
KXPDQD1DGLHQLQJXQDLQVWDQFLDQLFLYLOQLUHOLJLRVDSXHGHDUURJDUVHHO
GHUHFKRGHVXSULPLUODPHGLDQWHFXDOTXLHUWLSRGHFRDFFLyQD~QHQQRPEUH
de una presunta verdad, sin atentar eo ipso a la verdad real de la dignidad
GHODSHUVRQDKXPDQD
/DSHUVRQDKDGHEXVFDUODYHUGDG\HOELHQTXHODSHUIHFFLRQDQDWUD
YpVGHOOLEUHHMHUFLFLRGHVXHQWHQGLPLHQWR\GHVXYROXQWDG(VGHFLUKDGH
WHQGHUPHGLDQWHXQTXHUHUTXHWLHQHHQHOVXMHWRKXPDQRVXSULQFLSLRDXQ
bien que es juzgado y comprendido como tal por el sujeto mismo. Determi
narse al bien ejerciendo su capacidad de autoterminacin en que se expresa
ODFRQGLFLyQUDFLRQDO\OLEUHGHOREUDUKXPDQR
La libertad no es solo condicin sine qua non de la moralidad del
REUDUKXPDQRHVXQLPSHUDWLYRpWLFR3UHWHQGHUTXHHOKRPEUHREUHHOELHQ
moral coaccionadamente es una contradiccin en los trminos. Obrar mo
ralmente perdnese la insistencia no es slo realizar el bien moral, sino
realizarlo libremente mediante un conocimiento racionalmente fundado y
OLEUHPHQWHUHFRQRFLGRGHOELHQHQFXHVWLyQ(VWHUHVSHWRDODOLEHUWDGKDGH
ser, en consecuencia, el primer principio que debe presidir una autntica
convivencia social.
/DFRQFLHQFLDSDUWLFXODUPHQWHLQWHQVDGHORVKRPEUHVGHQXHVWURWLHP
po de la dignidad de la persona y de la libertad, del respeto a la conciencia
en su intinerario en busca de la verdad sentido cada vez ms como fun
GDPHQWR GH ORV GHUHFKRV GH OD SHUVRQD HV FLHUWDPHQWH XQD DGTXLVLFLyQ
positiva de la cultura moderna15.
4XHODpWLFDFLYLOKDGHGHUHVSHWDUODOLEHUWDGFRPRSULQFLSLRSULPHUR
TXHKDGHSUHVLGLUHLQIRUPDUODFRQYLYHQFLDFLXGDGDQDHVXQDDUPDFLyQ
SRVLWLYDHQHOKDEHUGHODSURSXHVWDGHpWLFDFLYLOTXHYHQJRH[DPLQDQGR
$OOtGRQGHQRKD\OLEHUWDGQRKD\PRUDOLGDG
4. La libertad es una nota constitutiva de la moralidad, pero igualmente
constitutiva de sta es la verdad. La libertad es verdad y se abre a la verdad.
'HDKtTXHODPRUDOUHTXLHUDLJXDOPHQWHUHVSHWRDODYHUGDG6LHPSUHKH
entendido la moral como la lgica, el logos, la verdad de la libertad.
/DpWLFDODUHH[LyQVREUHODYHUGDGGHODOLEHUWDGHVXQWRGRDUPy
nico que se constituye como tal en la medida en que en sus principios y
razonamientos respeta el imperativo de la libertad que atraviesa y corona
el mundo de la moralidad. Un imperativo que entiendo ante todo como
15. &I-UAN PABLO II, Veritatis Splendor , n. 31.
450
GHMDUVHUDODOLEHUWDGORTXHHV5HVSHWDUODHQVXVHU1RYLROHQWDUODGLV
torsionarla, manipularla ideolgicamente.
/LEHUDU OD OLEHUWDG GH ODV IDOVLFDFLRQHV D TXH SRU GHIHFWR R SRU
exceso viene siendo sometida en amplios sectores de la cultura actual es
KR\XQDGHODVWDUHDVPiVXUJHQWHVGHOSHQVDPLHQWRKXPDQR<HVHQHVWH
SXQWRGRQGHHVWDSURSXHVWDGHpWLFDFLYLOSUHVHQWDVXDQFRPiVGpELO(O
concepto de libertad que en ella se esgrime no responde a la verdad del ser
de la libertad.
(QWLHQGHHQHIHFWRODOLEHUWDGFRPRXQDLGHDH[HQWDGHWRGDUHIHUHQ
FLDDODYHUGDGGHOVHUKXPDQRHQODTXHWLHQHVXRULJHQ\GHODTXHUHFLEH
su sentido. Propugna una idea de libertad utpica, sin lugar, sin punto
de partida ni meta; una libertad subsistente, inspirada en un concepto de
razn absolutamente autnoma, autoconstituyente y creadora de los bienes,
YDORUHV\QRUPDVTXHGHEHQSUHVLGLUODSUD[LVKXPDQDLQGLYLGXDO\VRFLDO
(VHFRQFHSWRGHOLEHUWDGQRHVODOLEHUWDGUHDOKXPDQD(VXQDOLEHUWDG
PHUDPHQWHSHQVDGDLOXVRULDTXHOHMRVGHKDFHUSRVLEOHODDXWRQRPtDGHO
REUDUKXPDQRGHVHPERFDHQODPiVDOLHQDQWHGHODVKHWHURQRPtDV
(QWHQGHU DO DJHQWH KXPDQR FRPR FUHDGRU \ DUWtWLFH GH OD YHUGDG R
IDOVHGDGGHODUHDOLGDGGHOELHQ\GHOPDOGHVXREUDUHVGHVFRQRFHUODYHU
GDGHUDLGHQWLGDGGHOKRPEUH3HUGLGDODLGHQWLGDGGHOKRPEUHODOLEHUWDG
queda desarrigada de su lugar originario e inicia con ello el camino de su
propia disolucin.
Dejada de lado la apertura natural a la verdad y al bien de la inteligencia
y la voluntad en las que tiene su sede la libertad, sta pasa a convertirse en
puro poder arbitrario, erigido en rbitro supremo de todo comportamiento
individual y colectivo.
$XQDVRFLHGDGHQWHQGLGDFRPRXQDFRPXQLGDGSUHVLGLGDSRUXQGLi
logo racional y libre en busca de ese bien comn que es la verdad, sucede
una sociedad regida por unas relaciones de dominio del ms fuerte sobre
el ms dbil.
8QDOLEHUWDGGHVDUUDLJDGDGHODYHUGDGTXHGDSULYDGDGHXQDUHIHUHQ
FLDMDHVWDEOHTXHOHSHUPLWDDOKRPEUHGLVFHUQLUREMHWLYDPHQWHHOELHQ
del mal. Solo le queda medir lo bueno y lo malo en funcin de sus intereses
VXEMHWLYRVHOGLQHURHOSRGHURORTXHHQGHQLWLYDOHDVHJXUHXQELHQHVWDU
egoista e insolidario.
9HUGDG\OLEHUWDGVHUHFODPDQPXWXDPHQWH/DYHUGDGQRHVXQDxD
dido extrnseco que se impone a la libertad presuntamente constituida como
libertad con independencia absoluta de la verdad. La verdad es una dimen
451
sin constituyente y constitutiva de la libertad. Una libertad falsa aun a

riesgo de que parezca una tautologa es una falsa libertad, una libertad
vaca de existencia real.
La libertad real no la meramente pensada es una potencia de la que
HOKRPEUHGLVSRQHHQVXLWLQHUDULRKDFLDVXSURSLRORJURKDFLDVXSURSLR
SHUIHFFLRQDPLHQWRSHUVRQDO'HDKtTXHQHFHVLWHDEULUVHDOYHUGDGHURELHQ
TXHODDFWXDOL]D\TXHQRWLHQHGDGRGHDQWHPDQRVLQRTXHKDGHVHUOLEUH
mente conquistado.
Un bien que la razn le propone, no le impone coactivamente a la
OLEHUWDG8QUHTXHULPLHQWRTXHODUD]yQOHKDFHDODOLEHUWDGDODTXHOHMRV
GHGHVWUXLUODVXSRQH6HWUDWDHQGHQLWLYDGHXQDSURSXHVWDTXHLQFOX\H
en s misma,como propuesta racional, y no necesidad fsica una libre
respuesta a esa exigencia objetiva en que consiste la obligacin moral a
diferencia de la violencia a la libertad que la coaccin entraa.
3LHQVRTXHHVXQDGHFLHQWHFRPSUHQVLyQWDQWRGHODYHUGDGFRPRGH
la libertad la que explica la vinculacin que en esta conceptualizacin de
la tica civil se establece entre escepticismo y libertad como requisito
indispensable para la tolerancia, y la que igualmente se propugna entre
DUPDFLyQGHODH[LVWHQFLDGHODYHUGDG\GRJPDWLVPRHLQWROHUDQFLD
/DOLEHUWDGODDXWRQRPtD\ODWROHUDQFLDHVORTXHHQGHQLWLYDYLHQH
DGHFLUVHVRQLQFRPSDWLEOHVFRQODDUPDFLyQGHTXHH[LVWHQXQDVYHUGD
des y unos valores dotados de objetividad real. Este planteamiento dialcti
co entre verdad y libertad, como si de dos realidades antagnicas se tratara,
HVODTXHKDOOHYDGRDGHFLUTXHQRHVODYHUGDGODTXHQRVKDFHOLEUHVVLQR
TXHHVODOLEHUWDGODTXHQRVKDFHYHUGDGHURV8QDWDOLQWHUSUHWDFLyQGHODV
UHODFLRQHVHQWUHYHUGDG\OLEHUWDGWLHQHWUDVGHVtHOPLHGR\GHVFRQDQ]D
a la verdad, que tienen tal vez como transfondo el temor a la verdad san
JULHQWD$ORVDWURSHOORVTXHFRQWUDODOLEHUWDGVHKDQFRPHWLGRDORODUJR
GHODKLVWRULD\WDPELpQHQHOSUHVHQWHHQQRPEUHGHOSUHWHQGLGRGHUHFKR
a imponer el bien de la verdad.
Tal imposicin de la verdad es ciertamente un atropello a la libertad.
$ODOLEHUWDGIXQGDGDHQODGLJQLGDGODSHUVRQDKXPDQD\GHODTXHpVWDQR
decae aun en el caso de que, dada la condicin limitada y falible de su ser
y de su obrar, incurrra en el error y en el mal.
Pero el escepticismo gnoseolgico y axiolgico no es la respuesta
DGHFXDGDDODVDJUHVLRQHVDODOLEHUWDGFRPHWLGDVSRUHOIDQDWLVPRHOIXQ
damentalismo, o cualquier otra expresin contraria al modo apropiado a la
GLJQLGDGGHODSHUVRQDGHEXVFDU\DGKHULUVHDODYHUGDGOLEUHPHQWHQR
mediante ningn tipo de coaccin.
452
1HJDUHQQRPEUHGHODOLEHUWDGODH[LVWHQFLDGHODYHUGDG\ODFDSD
FLGDGTXHHOKRPEUHWLHQHGHDOFDQ]DUODHVXQDIDOWDGHUHVSHWRDOVHUKX
PDQRDHVHIRUPLGDEOHSRGHUGHVXLQWHOLJHQFLD\GHVXUD]yQGHTXHWRGR
KRPEUHJR]DSRUHOVLPSOHKHFKRGHVHUOR<ODYtDPiVGLUHFWDSDUDGLVRO
ver la libertad en puro poder.
(OHVFpSWLFRKDFHDODUGHGHXQDUDFLRQDOLGDGPHQJXDGDUHGXFLGD\
SUHWHQGHLPSRQHUODDORVGHPiV6LHVWRVQROHREHGHFHQQRGXGDHQFDOL
FDUORV GH IDQiWLFRV \ GRJPDWLVWDV LQWROHUDQWHV /D DSDUHQWH QHXWUDOLGDG
tica profesada por el escptico en nombre del valor de la libertad, es, por
otra parte, contradictoria en los trminos.
$O DUPDU TXH WRGDV ODV FUHHQFLDV \ HVWLORV GH YLGD VRQ LJXDOPHQWH
valiosos, por cuanto ninguno de ellos puede alzarse legtimamente con la
SUHWHQVLyQGHVHUHOYHUGDGHUR\FRUUHFWR\TXHSRUORPLVPRHOSOXUDOLV
mo moral es un bien moral indiscutible que debe ser respetado por una
VRFLHGDGFLYLOL]DGDPRGHUQDH[SUHVLYDGHXQDDXWpQWLFDFRQYLYHQFLDFLX
GDGDQDLQWURGXFHVXEUHSWLFLDPHQWHXQFULWHULRGHYDORUTXHFKRFDDELHUWD
mente con la neutralidad tica que en nombre de la tolerancia el escptico
dice profesar.
(VWDUHDOLGDGGHODOLEHUWDGHVWHGRPLQLRTXHHOKRPEUHWLHQHVREUH
VXVDFWRVWLHQHVXIXQGDPHQWRHQHOPRGRUDFLRQDOSURSLRGHODJHQWHKX
mano de tender al bien.
(ODJHQWHWLHQGHDOELHQPHGLDQWHMXLFLRVGHODUD]yQ<ODUD]yQQRHVWi
determinada a ningn bien particular. No ve el el bien desde un solo punto
GHYLVWDVLQRGHVGHPXFKRV6RQP~OWLSOHVODVFRQFHSFLRQHVTXHODUD]yQ
SXHGHWHQHUGHOELHQ'HDKtTXHODSOXUDOLGDGGHRSFLRQHVTXHHODJHQWH
KXPDQRWLHQHDQWHVtHVDOJRTXHHPDQDGHODSURSLDFRQGLFLyQUDFLRQDOGHO
DJHQWHKXPDQR
/DSOXUDOLGDGHVSXHVXQDQRWDGHOREUDUKXPDQROLEUHSRUUDFLRQDO
/DUDt]GHODOLEHUWDGGLFH7RPiVGH$TXLQRHVODYROXQWDGFRPRVX
jeto, pero como causa, es la razn. La voluntad puede tender libremente a
diversos objetos porque la razn puede formar diversas concepciones del bien.
'HDKtTXHORVILOyVRIRVGHILQHQHOOLEUHDOEHGUtRGLFLHQGRTXHHVHOOLEUHMXLFLR
GHODUD]yQFRPRSDUDLQGLFDUTXHODUD]yQHVODFDXVDGHODOLEHUWDG16.
La pluralidad es, por ello, un valor expresivo de la riqueza de aspectos

TXH HO ELHQ KXPDQR SUHVHQWD 8QD SOXUDOLGDG GH DVSHFWRV TXH UHFODPD \
16. S.T., I-II, q. 17, a.1, ad 2.
453
potencia el dilogo racional y libre propio de una sociedad autnticamente

KXPDQD3UHWHQGHUVRIRFDUHVWDSOXUDOLGDGFRQVHFXHQWHDODFRQGLFLyQOLEUH
GHOKRPEUHFRQVWLWXLUtDXQDWHQWDGRDODFRQGLFLyQPRUDOGHOREUDUKXPDQR
$OOtGRQGHQRKD\OLEHUWDGQRKD\PRUDOLGDG
&ODUR HV TXH HQ YLUWXG GH HVWD OLEHUWDG GH RSFLyQ GH TXH HO KRPEUH
JR]D pVWH SXHGH FRQJXUDU VX SURSLR SUR\HFWR GH YLGD GHVGH GLIHUHQWHV
PRGRVGHHQWHQGHUODPRUDOLGDG(VGHFLUSXHGHDGRSWDUGLYHUVDVFRQFHS
FLRQHVVREUHORTXHFRQVWLWX\HVXYHUGDGHURELHQHOELHQHVSHFtFDPHQWH
PRUDO/DPXOWLSOLFLGDGGHFRQFHSFLRQHVPRUDOHVVRVWHQLGDVSRUORVKRP
EUHVHVXQKHFKRKLVWyULFRLQGLVFXWLEOH/DKLVWRULDQRHVVLQRHOHVFHQDULR
de la libertad y de sus diversas expresiones correctas e incorrectas.
/D DUPDFLyQ GH TXH XQ UDVJR FDUDFWHUtVWLFR GH OD VRFLHGDG PRGHU
QDHVHOSOXUDOLVPRPRUDOQRVHVRVWLHQHQLKLVWyULFDQLFRQFHSWXDOPHQWH
(OSOXUDOLVPRPRUDOHVUHSLWRXQDFRQVWDQWHKLVWyULFDGHOREUDUKXPDQR
Lo nico que cabe decir en todo caso es que este pluralismo moral puede
expresarse ms libremente en una sociedad como la nuestra en la que cier
WDPHQWHKD\XQPD\RUUHFRQRFLPLHQWRGHODOLEHUWDGGHOKRPEUHSDUDYLYLU
y expresar la opcin que a su juicio le parezca buena, aunque realmente no
lo sea.
3HURVLHVWHSOXUDOLVPRPRUDOVHHQWLHQGHQRFRPRXQFRQFHSWRGHV
criptivo de una realidad existente, sino axiolgico y prescriptivo, es decir,
VLVHDUPDTXHWRGDVHVWDVP~WLSOHVFRQFHSFLRQHVPRUDOHVson igualmente
correctas y por lo mismo todas deben ser asumidas como moralmente ver
GDGHUDVSRUHOVLPSOHKHFKRGHKDEHUVLGROLEUHPHQWHHOHJLGDVODUHH[LyQ
pWLFDUHVXOWDVXSHUXD
4XpVHQWLGRWLHQHHQHIHFWRODSUHJXQWDSRUXQRVFULWHULRVHQFDPL
QDGRVDMXVWLFDUUDFLRQDOPHQWHXQFRPSRUWDPLHQWRPRUDOPHQWHFRUUHFWR
GHOTXHQRORHVVLWRGRVHOORVORVRQSRUHOKHFKRGHVHUOLEUHPHQWHHOH
gidos? Si la pluralidad de opciones es un signo de la libertad sin la que
QRFDEUtDFDOLFDUGHPRUDOHOREUDUKXPDQRODDFHSWDFLyQGHOSOXUDOLVPR
PRUDOFRPRXQDWHVLVPRUDOPHQWHFRUUHFWDGHMDSULYDGDGHVHQWLGRODSUH
JXQWDVREUHODHVSHFLFLGDGODFRQGLFLyQEXHQDRPDODGHHVWHPLVPR
REUDUKXPDQR
La aceptacin axiolgica del pluralismo moral entra en contradiccin
FRQODH[LVWHQFLDPLVPDGHHVDUDPDGHOVDEHUKXPDQRTXHHVODpWLFDXQ
VDEHUUHH[LYRHQFDPLQDGRDGDUUD]yQGHORVSULQFLSLRV\QRUPDVTXHSHU
mitan discernir un comportamiento moralmente correcto del que no lo es.
8QVDEHUUHH[LYRTXHWLHQHFRPRVXSXHVWRGHVXSURSLDH[LVWHQFLD
FRPRWDOODH[SHULHQFLDPRUDOGHWRGRDJHQWHKXPDQRVREUHODSRVLELOLGDG
454
que su libertad de opcin comporta de actualizarse de un modo moralmente

positivo o negativo.
Semejante aceptacin del pluralismo moral constituye una opcin ex
ponente del ms neto conformismo social que entraa una pretensin neu
tralizadora de la funcin crtica, dinamizadora del progreso moral de los
SXHEORVTXHODUHH[LyQpWLFDKDYHQLGRGHVHPSHxDQGR\TXHOHFRUUHV
SRQGHVHJXLUKDFLHQGRPHGLDQWHHOGLVFHUQLPLHQWRDGHFXDGRGHORVYDORUHV
morales positivos y negativos presentes en la sociedad.
No es congruente con la naturaleza de la tica ajustar sus principios a
ORVYDORUHVYLJHQWHVGHKHFKRHQXQDVLWXDFLyQGHWHUPLQDGDGHODVRFLH
dad. La tolerancia, entendida como aceptacin plena de cualquier tipo de
creencia, conducta o estilo de vida, y que se inspira en el escepticismo, es
paralizante, sofocadora del dinamismo impulsor de todo autntico progreso
KXPDQR
&RQHVWDDFWLWXGGHUHVLJQDGDDWHQHQFLDDXQDVLWXDFLyQPRUDOGHKH
FKR HO DJHQWH KXPDQR GHMDUtD GH VHU VXMHWR SURWDJRQLVWD GH OD VRFLHGDG
HQ OD TXH YLYH SDUD VHU REMHWR SDVLYR 'HMDUtD GH KDFHU OD KLVWRULD SDUD
limitarse a sufrirla. Una actitud contraria a la vigorizacin de la moral de la
convivencia social que esta propuesta de tica civil pretende promover.
Aspirar a una sociedad, en la que todos los ciudadanos asuman libremente
aquellos verdaderos valores morales propios de una autntica convivencia
GLJQDGHOKRPEUHHVXQDWDUHDVLHPSUHDELHUWDDODUHH[LRQpWLFD\DOTXH
KDFHUOLEUHGHWRGRV\FDGDXQRGHORVFLXGDGDQRVTXHODLQWHJUDQ
No sera por ello una sociedad menos libre que una sociedad que acep
WDUDSDVLYDPHQWHHOSOXUDOLVPRPRUDOFRPRH[SUHVLyQOLJDGDFRQFHSWXDO
mente a una sociedad autnticamente libre. Sociedad libre y pluralismo
moral no son conceptos equivalentes.
< FLHUWDPHQWH XQD VRFLHGDG HQ OD TXH KLSRWpWLFDPHQWH WRGRV VXV
PLHPEURVDFHSWDUDQOLEUHPHQWHORVYHUGDGHURVYDORUHVGLJQLFDGRUHVGHO
KRPEUHOHMRVGHVRIRFDUHOGLiORJR\ODSOXUDOLGDGGHRSFLRQHVGHQWURGHO
UHVSHWRDHVWRVYDORUHVIXQGDPHQWDOHVGHODSHUVRQDKXPDQDORVSRWHQFLDUtD
en sumo grado.
/DDFHSWDFLyQGHOSOXUDOLVPRPRUDOGHOSROLWHtVPRD[LROyJLFRFRQ
GXFHOyJLFDPHQWHDOVROLSVLVPRDODLQFRPXQLFDFLyQ1RKD\PRGRGHHV
tablecer un autntico dilogo racional si no existe un mundo de valores
comunes compartidos por los interlocutores, por cuanto cada uno de ellos
se cerrar en su propio coto privado. Invocar frente a este mundo comn
GHYDORUHVHOGHUHFKRDODGLIHUHQFLDDUHFRQRFHUDORWURHQFLHUUDXQD
contradiccin.
455
En sentido estricto, el objeto del reconocimiento solo puede ser lo co

mn, no lo diferente. Re-conocerVLJQLFDYROYHUDFRQRFHUYROYHUDFRQR
cer en el otro lo ya conocido antes de conocer al otro, es decir, lo conocido
HQXQRPLVPR6LJQLFDSRUWDQWRFRQRFHUDORWURFRPRLJXDOFRPRRWURyo
reconocer en l lo comn.
La diferencia puede ser objeto de reconocimiento en la medida en que
sea como una forma diferente de lo comn, como una manera distinta de ser
lo mismo.
&RQRFHUODGLIHUHQFLDHQFXDQWRTXHGLIHUHQFLDQRHVUHFRQRFHUVLQR
GHVFRQRFHUFRQRFHUDORWURFRPRXQDEVROXWDPHQWHRWUR7RPDGRHQFXDQWR
otro, es precisamente como resulta imposible saber lo que le corresponde
DORWUR5HFRQRFHUVXGHUHFKRDDOJXLHQH[LJHSUHYLDPHQWHUHFRQRFHUDHVH
alguien como uno de nosotros.
No es posible conocer lo que le corresponde al diferente en cuanto que
diferente, sino solo en cuanto igual, en cuanto su diferencia se da en lo co
mn. Para que sea posible el reconocimiento de las diferencias, es decir, para
que sea posible conocer las diferencias como diferentes modos de lo co
P~Q\VDEHUTXpGLIHUHQFLDVVRQpVDVHVQHFHVDULRHQSULPHUOXJDUGHQLU
y constituir lo que somos en comn...17.
La aceptacin del pluralismo moral como valor social supremo, lejos

de ser un signo enriquecedor de la pluralidad, del legtimo pluralismo, con
tribuye al empobrecimiento de la convivencia social y poltica. Lejos de
fomentar la vigorizacin moral de la sociedad civil, la debilita al reducirla
a un colectivo social de intereses individuales.
/DGHPRFUDFLDFRPRRUGHQDPLHQWRTXHVHSURSRQHDVHJXUDU\JD
rantizar la participacin de los ciudadanos en la posibilidad de elegir y
controlar a sus propios gobernantes, o bien la de sustituirlos oportunamente
GHPRGRSDFtFRHVFLHUWDPHQWHXQSRVLWLYRYDORUPRUDODVDEHUHOGHOD
defensa de la libertad18.
3HURHOVLVWHPDGHPRFUiWLFRQRHVIXHQWHGHPRUDOLGDG1ROHFRUUHV
ponde decidir sobre lo que est bien o est mal moralmente. Ello supondra
la aceptacin de la libertad exenta de toda referencia a la verdad, a la que
YHQJR UHULpQGRPH UHLWHUDGDPHQWH 1R HV QHFHVDULR LQVLVWLU PiV HQ HVWH
punto.
17. A. CRUZ (V SRVLEOH OD SROtWLFD GHO UHFRQRFLPLHQWR" 8QD UHVSXHVWD GHVGH HO UHSXEOL
canismo, Ponencia pronunciada en Simposio Internacional de Filosofa y Ciencias Sociales,
8QLYHUVLGDGGH1DYDUUD3DPSORQDGHQRYLHPEUHGH
18. CA, n. 46a
456
Me limitar a incluir aqu algunos textos que, a mi juicio, sintetizan

PX\ELHQORKDVWDDKRUDGLFKR
(QODFXOWXUDGHQXHVWURWLHPSRVHKDGLIXQGLGRDPSOLDPHQWHODRSL
nin de que el ordenamiento jurdico de una sociedad debera limitarse a
percibir y asumir las convicciones de la mayora y, por tanto, basarse slo
sobre lo que la mayora misma reconoce y vive como moral.
Si adems se considera incluso que una verdad comn y objetiva es
LQDFFHVLEOHGHKHFKRHOUHVSHWRGHODOLEHUWDGGHORVFLXGDGDQRVTXHHQXQ
rgimen democrtico son considerados como los verdaderos soberanos exi
gira que a nivel legislativo se reconozca la autonoma de cada conciencia
individual y que, por tanto, al establecer las normas que en cada caso son
necesarias para la convivencia social, stas se adecuen exclusivamente a la
voluntad de la mayora, cualquiera que sea. De este modo, todo poltico, en
su actividad, debera distinguir netamente entre el mbito de la conciencia
privada y el del comportamiento pblico (...) La raz comn de estas ten
GHQFLDVHVHOUHODWLYLVPRpWLFRTXHFDUDFWHUL]DPXFKRVDVSHFWRVGHODFXOWXUD
contempornea. No falta quien considera este relativismo como una condi
cin de la democracia, ya que solo l garantizara la tolerancia, el respeto
UHFtSURFR HQWUH ODV SHUVRQDV \ OD DGKHVLyQ D ODV GHFLVLRQHV GH OD PD\RUtD
mientras que las normas morales consideradas objetivas y vinculantes, lleva
ran al autoritarismo y la intolerancia19.
<ODUHVSXHVWDDVHPHMDQWHFRQFHSFLyQGHODGHPRFUDFLDQRSXHGHVHU
PiVFHUWHUD
/DGHPRFUDFLDQRSXHGHPLWLFDUVHFRQYLUWLpQGRODHQXQVXVWLWXWLYRGH
la moralidad o en una panacea de la inmoralidad. Fundamentalmente es un
ordenamiento<FRPRWDOXQLQVWUXPHQWR\QRXQQ6XFDUiFWHUmoral no
es automtico, sino que depende de la conformidad con la ley moral, a la que
FRPRFXDOTXLHUFRPSRUWDPLHQWRKXPDQRGHEHVRPHWHUVHHVWRHVGHSHQGH
GHODPRUDOLGDGGHORVQHVTXHSHUVLJXH\GHORVPHGLRVGHORVTXHVHVLUYH
(...) El valor de la democracia se mantiene o cae con los valores que encarna
RSURPXHYHIXQGDPHQWDOHVHLPSUHVFLQGLEOHVVRQFLHUWDPHQWHODGLJQLGDGGH
FDGDSHUVRQDKXPDQDHOUHVSHWRGHVXVGHUHFKRVLQYLRODEOHVHLQDOLHQDEOHV
as como considerar el bien comnFRPRQ\FULWHULRUHJXODGRUGHODYLGD
poltica 20.
Si el criterio ltimo y nico fuera la capacidad autnoma de eleccin
de los individuos o de los grupos qu impedira que se llegase a decidir,
segn ese criterio, eliminar el mismo respeto a la libertad y a las conciencias?
19. -UAN PABLO II, Evangelium vitae, n. 69 s.
20. Ibidem, n. 71.
457
1RGHPXHVWUDODKLVWRULDTXHDOJXQRVVLVWHPDVWRWDOLWDULRVGHQXHVWURVLJOR
VHKDQSXHVWRHQPDUFKDVREUHODEDVHGHGHFLVLRQHVDYDODGDVSRUORVYRWRV"
Si realmente todo fuera pactable, por qu no lo iba a ser tambin como por
desgracia est sucediendo con lacerante normalidad la vulneracin de los
GHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVGHORVKRPEUHV"21
&DUHFH GH VHQWLGR OD SUHWHQGLGD LGHQWLFDFLyQ HQWUH VRFLHGDG GHPR

FUiWLFD\pWLFDFLYLO8QDVRFLHGDGGHPRFUiWLFDQRGHMDGHVHUSRUGHPR
FUiWLFDXQDVRFLHGDGKXPDQD
<HQFXDQWRTXHKXPDQDWHQGUiFRPRSULQFLSLRLQVSLUDGRUGHVXFRQ
JXUDFLyQSUiFWLFDPRUDOODGHIHQVD\SURPRFLyQGHOYHUGDGHURELHQGHWR
GRV\FDGDXQRGHVXVPLHPEURV\GHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVREMHWLYRV
LQKHUHQWHVDODYHUGDGHUDGLJQLGDGSHUVRQDOGHFDGDXQRGHHOORV
(ODJHQWHUDFLRQDO\OLEUHTXHHVODSHUVRQDKXPDQDHVXQVHUFRQV
WLWXWLYDPHQWH PRUDO SRU HO VLPSOH KHFKR GH VHU SHUVRQD 6H WUDWD GH XQD
GLPHQVLyQUHDOTXHOHHVDQWHULRUDVXDGKHVLyQDXQDFRQFUHWDFRQIHVLyQ
religiosa o a su condicin de ciudadadano de una determinada sociedad. Ni
HOFUH\HQWHGHMDGHVHUSHUVRQDSRUHOKHFKRGHVHUFUH\HQWHFRPRWDPSRFR
deja de serlo el no creyente por no creer.
Toda norma moral, en cuanto que moral, est fundada en principios
universalmente comprensibles y y comunicables, es decir, susceptibles de
fundamentacin racional. La racionalidad es una nota interna a toda mo
ral.
Una moral religiosa privada de racionalidad, no es ni religiosa ni
PRUDO(VVHQFLOODPHQWHXQDFRQWUDGLFFLyQpWLFD\PRUDO8QDDFFLyQKX
mana privada de racionalidad es un constructo ininteligible incapaz de so
SRUWDUXQDFDOLFDFLyQPRUDO
Las exigencias ticas no se imponen a la voluntad como una obligacin
VLQRHQYLUWXGGHOUHFRQRFLPLHQWRSUHYLRGHODUD]yQKXPDQD\HQFRQFUHWR
de la conciencia personal.22
$WULEXLUDOFUH\HQWHXQDDGKHVLyQLUUDFLRQDODORVSULQFLSLRV\QRUPDV
TXHOHSUHVHQWDVXPRUDOUHOLJLRVDHVXQDDUPDFLyQJUDWXLWDFRQWUDULDDO
UHVSHWRDODGLJQLGDGGHODSHUVRQDKXPDQD\DODVQRWDVGHLQWHOLJHQFLD
UD]yQ\OLEHUWDGTXHHQFXDQWRFRQVWLWXWLYDVGHVXREUDUKDQGHSUHVLGLUOD
DGKHVLyQGHOFUH\HQWHDODPRUDOUHOLJLRVD'HFLUORFRQWUDULRHTXLYDOGUtD
21. Moral y sociedad democrtica, C.E. Espaola, (1996), n. 26.
22. Cfr. Veritatis Splendor, n. 36.
458
DDUPDUTXHHOFUH\HQWHVHYHREOLJDGRSDUDVHUFUH\HQWHDUHQXQFLDUDVX
condicin de persona, de agente racional, libre y razonable.
/DFRQWUDSRVLFLyQHQWUHpWLFDODLFDSURSLDGHXQDVRFLHGDGVHFXOD
rizada, fundada en la racionalidad tica, y tica religiosa inspirada en
ODFRQIHVLRQDOLGDGSULYDGDGHMXVWLFDFLyQUDFLRQDOSRUFXDQWRKDFHGHODV
SHUVRQDVFUH\HQWHV\GHODVYDORUDFLRQHVGRJPDVFDUHFHGHODPiVPt
nima base racional.
8. Lo que a mi juicio subyace en esta peculiar forma de entender la
pWLFDFLYLOHVODSURIXQGDFULVLVTXHODUDFLRQDOLGDGKXPDQDGLUHFWLYDGH
la praxis individual, social y poltica, viene sufriendo en nuestros das.
La fragmentacin de que vienen siendo objeto en un amplio sector de
la literatura tica contempornea los conceptos constitutivos de la verdad
GHODDFFLyQKXPDQDHQVXHVWUXFWXUD\HQVXFRQWHQLGRHVXQDPXHVWUD
inequvoca de esta crisis.
<WLHQHVXH[SUHVLyQPiVQtWLGDHQHVWDSUROLIHUDFLyQGHpWLFDVDGMH
WLYDGDVGLDOpFWLFDPHQWHFRQWUDSXHVWDVHQWUHVtpWLFDSULYDGDpWLFDS~EOL
ca, tica civil/tica religiosa, tica material, de bienes y virtudes/
tica formal y de normas, tica de mnimos/ tica de mximos.
&LHUWDPHQWHODDFFLyQKXPDQDFX\DYHUGDG\VHQWLGRPRUDOHVSHFtFR
VHSURSRQHODpWLFDHVFODUHFHUIXQGDPHQWDU\MXVWLFDUUDFLRQDOPHQWHSUH
VHQWDP~OWLSOHVDVSHFWRV(QODFRQJXUDFLyQLQWHOLJLEOHGHOREUDUKXPDQR
entran aspectos materiales y formales, substantivos y procedimentales, as
como los conceptos de bien, norma y virtud.
Es obvia, por otra parte, la pluralidad de mbitos en que el agente
KXPDQRGHVDUUROODVXREUDU\FX\DDXWRQRPtDHVSHFtFDGHQWURGHOREUDU
KXPDQRKDEUiGHVHUFXLGDGRVDPHQWHUHVSHWDGD
3HURHVWDSOXUDOLGDGGHDVSHFWRV\iPELWRVGHOREUDUKXPDQRQRMXVWL
FDODSOXUDOLGDGGHpWLFDVHQODVTXHODDWHQFLyQSUHVWDGDDODGMHWLYRVH
KDFHHQGHWULPHQWRVLQR\DHQROYLGRGHODVXEVWDQWLYLGDGGHODpWLFD
HVGHFLUGHODUHVSXHVWDTXHDQWHWRGRODpWLFDHQFXDQWRWDOKDGHGDUDHVWD
YHUGDGGHOREUDUPRUDOHQFXDQWRTXHUDGLFDOREUDUKXPDQR
Frente a a esta proliferacin de ticas adjetivadas urge recuperar la
unidad de la tica, de la tica sin adjetivos, que tiene como tarea la de dar
FXHQWD\UD]yQGHODFRQGLFLyQLQWUtQVHFDPHQWHPRUDOGHODDFFLyQKXPDQD
\GHVXHVSHFLFLGDGPRUDOSRVLWLYDRQHJDWLYD
< HOOR UHTXLHUH UHFXSHUDU HO QH[R SHUGLGR HQWUH VHU YHUGDG \ ELHQ
entre verdad y libertad; entre bien, norma y virtud, en cuanto elementos
FRQVWLWXWLYRV\PXWXDPHQWHVROLGDULRVGHODLQWHOLJLELOLGDGGHODDFFLyQKX
459
mana en su estructura y contenido, frente a la atomizacin y dispersin de

que son objeto en estas ticas adjetivadas.
Una tarea semejante va ms all ciertamente del mbito estricto de la
pWLFD3RUTXHODFULVLVJHQHUDOL]DGDGHODpWLFDWDQUHLWHUDGDPHQWHGHQXQ
ciada en nuestros das por la que atraviesa la cultura actual, es, antes que
XQDFULVLVpWLFDVLPSOHFRURODULRGHODFULVLVGHOVDEHUVREUHHOKRPEUHXQD
crisis gnoseolgica y antropolgica.
(OFRQWHQLGRJHQpULFR\HVSHFtFRGHODPRUDOLGDGGHOREUDUKXPDQR
HVUHODWLYRDODYHUGDG\DOELHQGHODSHUVRQDKXPDQD(VSRUUHODFLyQDHVWD
YHUGDGLQWHJUDOGHOVHU\GHOREUDUGHODSHUVRQDKXPDQD\DODVH[LJHQFLDV
objetivas que de esta verdad dimanan, por lo que se determina de modo
LQPHGLDWRHOFRPSRUWDPLHQWRKXPDQRPRUDOPHQWHSRVLWLYRRQHJDWLYR
El conocimiento de esta verdad y de estas exigencias objetivas es ac
FHVLEOHDODUD]yQGHWRGRVHUKXPDQR\HVODTXHGHEHLQVSLUDUHVHGLiORJR
WDQQHFHVDULR\XUJHQWHHQWUHWRGRVORVTXHFRPSDUWLPRVODFRQGLFLyQKX
PDQDHQODWDUHDGHHODERUDUXQDpWLFDYiOLGDSDUDWRGRVODVSHUVRQDVKX
PDQDVSRUHOVLPSOHKHFKRGHVHUORHQRUGHQDDFRQJXUDU\FRQVROLGDU
una convivencia social y poltica respetuosa tanto de la verdad como de la
libertad de quienes la integran.
(VHVWDYHUGDGODTXHSHUPLWHHVWDEOHFHUORVSULQFLSLRVTXHGHEHQSUH
VLGLUHOREUDUKXPDQRLQGLYLGXDO\VRFLDO
La tarea ms urgente que la cultura actual tiene ante s es la de abrirse
DODVDELGXUtDDODYHUGDGLQWHJUDOGHOVHU\GHOREUDUKXPDQRPHGLDQWHOD
UHFXSHUDFLyQ\IRUWDOHFLPLHQWRGHOSRGHUGHODLQWHOLJHQFLDKXPDQDIUHQWH
al escepticismo, el cansancio de la razn, la razn perezosa, que tanto
VHKDFHVHQWLUHQQXHVWURWLHPSR
'HVGHHVWDOLEUHDSHUWXUDGHODLQWHOLJHQFLD\GHODYROXQWDGGHOKRP
bre a la verdad y al bien que lo constituyen y perfeccionan, estar ste en
condiciones de dar sentido a los contenidos morales inmediatos de su obrar,
como de abrirse racional y libremente a Dios, fundamento ltimo y garante
absoluto de la verdad, libertad y bien que deben informar una autntica
FRQYLYHQFLDVRFLDO\SROtWLFD8QDVRFLHGDGDXWpQWLFDPHQWHKXPDQDHQOD
que los ciudadanos puedan desarrollar libremente, sin antagonismos inne
FHVDULRVVXTXHKDFHUSULYDGRRS~EOLFRFLYLORUHOLJLRVR
Desde esta potenciacin del dinamismo natural de la inteligencia y de
ODYROXQWDGKXPDQDVKDFLDODYHUGDG\HOELHQUDFLRQDO\OLEUHPHQWHUHFR
QRFLGRV\DFHSWDGRVWDQWRODOODPDGDpWLFDFLYLOFRPRODUHOLJLRVDDOFDQ
]DUiQVXLQWHUQDGLPHQVLyQPRUDOXQDH[SUHVLyQUDFLRQDO\UD]RQDEOHGHO
REUDUGHODJHQWHUDFLRQDO\OLEUHTXHHVWRGDSHUVRQDKXPDQD
460
PARA UNA TICA POLTICA
COMO PRCTICA DEL PUNTO DE VISTA

Carmelo VIGNA
1. OCASO DE LA POLTICA?
Una serie de indicios relativos a nuestra sociedad nos indican que ante
XQDVLWXDFLyQLQTXLHWDQWHHORFDVRGHORSROtWLFR$SDUHQWHPHQWHHVSRVL
EOHTXHVHHVWpSURGXFLHQGRWDORFDVRSXHVODVRFLHGDGFLYLOKDDEVRUELGRHQ
los ltimos decenios aquello que, en gran parte, perteneca a la esfera pol
tica; tambin puede ser que estemos ante el ocaso de lo poltico en cuanto
TXHODWDUHDSROtWLFDSDUHFHGHPDVLDGRGLItFLO\GHKHFKRDPHQXGRHVWD
WDUHDKDVLGRWUDLFLRQDGDSRUORVTXHHUDQVXVUHVSRQVDEOHV(OGHVFUpGLWR
y escepticismo de la esfera poltica va acompaado por un aumento de las
iniciativas en toda la sociedad civil. La esfera poltica no logra ocuparse de
ODUHDOLGDGFRP~Q\VHKDFRQYHUWLGRHQHOiPELWRySWLPRSDUDHQPDVFDUDU
una distribucin autoritaria de recursos. El ciudadano se retrae, o bien, si
HFRQyPLFDPHQWHOHLQWHUHVDWUDWDGHGHIHQGHUVXVSULYLOHJLRV\GHUHFKRV
'HMHPRVDSDUWHODVHMHPSOLFDFLRQHVTXHVRQGHGRPLQLRS~EOLFR
+HPRVGHSHQVDUWDPELpQHQODSRVLEOHUHDOL]DFLyQGHODSURIHFtDPDU
xista (la inevitable transformacin, en la convivencia poltica, de las rela
FLRQHV SROtWLFDV HQ UHODFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV 3RGUtD KDFHUVH UHDO DQWH
QXHVWURVRMRVHVWDWUDQVIRUPDFLyQ"/RGXGR'HWRGDVPDQHUDVHVWHKHFKR
no debera alegrarnos, porque de la disolucin de lo poltico no resultara su
LQWHULRUL]DFLyQHQORVRFLDOVLQRPiVELHQHOIUDFDVRGHSUR\HFWRVKLVWy
ricos ms ambiciosos; y adems, la administracin pblica que sustituyera
a lo poltico, no podra administrar la totalidad del Estado.
461
2. DE LA POLTICA A LA TICA
Ante el reciente descrdito de la poltica, es comprensible la existencia
de un movimiento de transformacin generalizado de los QHV a los fundamentos de la convivencia comn. Esta transformacin, en mi opinin, no
es una conversin de la poltica en la administracin de la sociedad civil,
sino una transformacin de la poltica en la tica./DpWLFDGHKHFKRHV
XQD SXULFDFLyQ GHO ethos PHGLDQWH OD FUtWLFD GH OD UD]yQ< HO ethos es
SUHFLVDPHQWHHVHFRQMXQWRGHUHJODVGHOFRQYLYLUKXPDQRTXHWLHQHQFLHUWD
YDOLGH]UHFRQRFLGD(OSDVRGHODVUHJODVGHKHFKRDODVUHJODVGHGHUHFKR
HVHOTXHVHSURGXFHFXDQGRODVUHJODVGHKHFKRYLHQHQUHIXWDGDVSRUPiV
partes, o cuando sus resultados no responden a las expectativas. Esto es lo
TXHKDVXFHGLGRDODSROtWLFDGHORV~OWLPRVWLHPSRV8QDVHULHGHSDFWRV
VRFLDOHV TXH \D HUDQ XVR \ FRVWXPEUH OD FRVWXPEUH GHPRFUiWLFD KDQ
VLGRSLVRWHDGRV$PXFKRVOHVSDUHFHTXHODpWLFDSXHGHVHUHOUHIXJLRVH
JXURSDUDOOHYDUODQDYHGHODSROtWLFDDWLHUUDUPHUHSDUDUOD\YROYHUD
HFKDUODDODPDU
$KRUD VXUJHQ QXHYDV GLFXOWDGHV 1RV KHPRV FRQYHUWLGR D OD pWLFD
por agotamiento de la esfera poltica. Pero la tica no parece ofrecer un
HVSHFWiFXORPX\GLVWLQWRGHOGHODSROtWLFDDXQTXHKR\VHDSHOHDHOODSDUD
UHVROYHUFRPRMXH]VXSUHPRORVFRQLFWRVHQWUHORSROtWLFRORVRFLDO\OR
privado. Tambin la tica tiene sus problemas; no resulta fcil el consenso
en la determinacin casustica de aquello que es lcito o no. Conocemos
bien, por citar uno de los casos ms notorios, las polmicas y sobre la lici
tud de la manipulacin embrionaria.
Por tanto, debemos pensar que tambin se est produciendo un eclip
VHHQHODFXHUGRVREUHODVFRQYLFFLRQHVpWLFDV"+DVWDKDFHSRFRVDxRVOD
WUDQVJUHVLyQWHQtDFRPRREMHWLYRODOH\SROtWLFDKR\HQGtDDTXHOWLSRGH
WUDQVJUHVLyQ\DQRH[LVWH\KDVLGRVXVWLWXLGDSRUODWUDQVJUHVLyQpWLFD
La noble transgresin de lo poltico se lleva a cabo a menudo en
nombre de la tica (en nombre de la justicia, en nombre de la libertad o
HQQRPEUHGHORVGHUHFKRVHQFDPELRODWUDQVJUHVLyQGHODpWLFDSDUHFH
privada de toda referencia a los valores, es ms, incluso niega la existencia
GHYDORUHV&LWRVyORXQVtQWRPDEDVWDQWHOODPDWLYRHQHOWHUUHQRpWLFRVH
discute cada vez con mayor frecuencia la posibilidad de establecer reglas
de carcter convencional o formal que puedan llegar a ser comunes a todos.
(QHOiPELWRDQJORVDMyQKDQVLGRHQVD\DGDVPXFKDVSURSXHVWDVHQHVWDGL
UHFFLyQXQQ~PHURVLJQLFDWLYRGHSROLWyORJRVVRVWLHQHHVWDSRVLFLyQ3HUR
todo formalismo convencional tiene el defecto radical de valer tanto para
462
PARA UNA TICA POLTICA COMO PRCTICA DEL PUNTO DE VISTA
las cosas buenas como para aquellas malas, por lo tanto, de esta manera no
se resuelve el problema fundamental, solamente se elude o esquiva.
Probablemente estamos asistiendo a una difusin a escala mundial de
ORVHIHFWRVGHODFXOWXUDHXURSHDGHQDOHVGHO\SULPHURVGH3RU
regla general, las costumbres sufren las consecuencias de las innovaciones
WHyULFDVDGLVWDQFLDGHDOJXQRVGHFHQLRV'HKHFKRHOHFOLSVHGHODpWLFDFR
mienza en Occidente en la misma poca en que comienza a su vez a eclip
sarse el conocimiento estable, dejando espacio libre al gran escepticismo.
Razonablemente podemos suponer que las propuestas culturales a las que
PHUHHURKD\DQVLGRVREUHWRGRSURSLFLDGDVSRUPXWDFLRQHVVLJQLFDWLYDV
en la vida material de la gente. Por ejemplo, la experiencia de la ausencia
de evidencias ticas comunes puede estar legada, realizando una lectura
VRFLRSROtWLFDDODH[SHULHQFLDGHODFRPSOHMLGDGGHMXHJRVSODQHWDULRV\GH
VXVXEVWDQFLDOFLQLVPR3UREDEOHPHQWHHOUHODWLYLVPRUHHMDODSHUFHSFLyQ
GHODLQVLJQLFDQFLDGHOLQGLYLGXRUHVSHFWRDORVJUDQGHVPRYLPLHQWRVKLV
WyULFRV$OKRPEUHGHODFDOOH\DQROHHVVXFLHQWHQLODDVWXFLDGHODUD]yQ
ni una misteriosa mano invisible, ni un partido, ni un credo religioso. En la
Vieja Europa, destruidas todas las aventuras del espritu, ni siquiera la fe
cristiana logra aunar esfuerzos para obtener cambios efectivos.
3. ECLIPSE U OCASO DE LAS EVIDENCIAS TICAS COMUNES?

4XpSRGHPRVKDFHUDQWHHOHFOLSVHGHODSROtWLFD\GHODVHYLGHQFLDV
ticas comunes? En mi opinin, en primer lugar, tendramos que distinguir
entre eclipse y ocaso, aunque las dos metforas no lo consientan fcilmente.
Tanto el eclipse como el ocaso aluden a la desaparicin de algo que estaba
DQWHQXHVWURVRMRVQLQJXQRGHHVWRVGRVWpUPLQRVVLJQLFDSHUHFHURPRULU
En cambio en el lenguaje comn, con el trmino ocaso entendemos el pere
cer de una determinada realidad; mientras que el eclipse indica con menos
ambigedad la desaparicin a nuestros ojos de aquello que siempre sigue
HVWDQGR3UHHURDGRSWDUSDUDODpWLFD\ODSROtWLFDODPHWiIRUDGHOHFOLSVH
'H KHFKR KD\ UHDOLGDGHV TXH SHUWHQHFHQ D OD HVWUXFWXUD GH OD H[LVWHQFLD
KXPDQDGHPRGRnecesario, y de stas evidentemente no podemos predicar
VXRFDVRHQHOVHQWLGRGHVXSHUHFHUDQRVHUTXHKDEOHPRVGHORFDVRGHO
KRPEUHHVGHFLUGHVXSHUHFHUVREUHODFDUDGHODWLHUUD/DpWLFD\ODSROtWL
FDSHUWHQHFHQDHVWHWLSRGHUHDOLGDGHVQHFHVDULDVSDUDODH[LVWHQFLDKXPDQD
(sera necesaria una discusin a parte). Por esta razn solamente podemos
SUHGLFDUVXHFOLSVDUVH<VLpVWDVQRDSDUHFHQDQWHQXHVWURVRMRVQRHVSRU
463
TXH KD\DQ SHUHFLGR VLQR SRUTXH GHELGR DO HUUDU KXPDQR TXH GRPLQD HO
HVFHQDULRGHODKLVWRULDGXUDQWHFLHUWRVSHULRGRVVHKDQHFOLSVDGR
Eclipse de las comunes evidencias ticas; eclipse de la poltica como
SUR\HFWR GH YLGD EXHQD HQ FRP~Q 'H QXHYR VH SUHVHQWD HVWD VLWXDFLyQ
qu remedio podemos aplicar? Pues bien, quiz el remedio ms potente
podemos buscarlo en nuestra necesidad absoluta de tica y de poltica. En
RWUDVSDODEUDVODpWLFDFRPRWRGDVODVFRVDVQHFHVDULDVSDUDODYLGDGHO
KRPEUHQRQHFHVLWDGHQDGDQLGHQDGLH&RPRWRGDVODFRVDVQHFHVDULDV
ODpWLFDYXHOYHDDSDUHFHU\GRPLQDGRQGHDWRGDFRVWDVHODH[RUFL]D<OR
PLVPROHVXFHGHDODSROtWLFD/DVGRVVHKDQYHVWLGRGHPDQHUDGLVWLQWDDOR
ODUJRGHORVWLHPSRVVHKDQGHVLQWHJUDGRHQSDUWHV\KDQDVXPLGRGLVWLQWRV
modos de proceder, pero siguen estando presentes. Por ejemplo, la tica y
ODSROtWLFDGHQXHVWURVGtDVKDQWRPDGRODIRUPDGHOFXLGDGR\UHVSHWRSRU
ODQDWXUDOH]DGHODGHIHQVDGHORIHPHQLQRGHODOXFKDSRUODLQWHJUDFLyQ
de variadas etnias y el apoyo a los marginados. Bajo cualquiera de estas
IRUPDVODpWLFD\ODSROtWLFDKDQFRQWULEXLGRDKDFHUSRVLEOHODEXHQDFRQ
YLYHQFLDHQWUHORVKRPEUHVSRUTXHHOODVFRQVWLWX\HQORTXHOHVXQHHQOR
ms profundo. La tica y la poltica van ms all del carcter puramente
fctico del ethos; estn enraizadas en la misma constitucin existencial del
KRPEUH6RQHOMXLFLRVREUHHOethos a partir de la verdadGHOGHVHRKXPDQR
entendiendo por ethos DTXHOOR TXH DSDUHFH FRPR UHDOL]DFLyQ KLVWyULFR
factual del deseo colectivo.
+HPRVHYRFDGRODYHUGDGKDEODQGRGHOGHVHRKXPDQR'HKHFKR
la tica y la poltica generalmente se entienden como punto de referencia
GHODREMHWLYLGDGQRUPDWLYD<FRQUD]yQSXHVODREMHWLYLGDGQRUPDWL
va constituye su punto de apoyo y de fuerza. Pero, qu entendemos por
objetividad en este contexto?, no es el reino universal de la razn, a
saber, la verdad de aquel deseo del individuo o de la colectividad? El
eclipse de la tica y de la poltica, en realidad, es consecuencia del eclipse
de la conciencia de este vnculo originario de la razn con lo universal. La
DXWRIXQGDPHQWDFLyQPRGHUQDGHODUD]yQSUiFWLFDPHUHHURDODWHRUtD
NDQWLDQDVXVWLWX\yODLGHQWLFDFLyQGHODXQLYHUVDOLGDGGHODUD]yQFRQOD
IXQGDPHQWDFLyQRQWROyJLFD\pVWHIXHHOSULPHUSDVRKLVWyULFRTXHSURYRFy
el eclipse de la tica y de la poltica en nuestra poca.
La poltica concierne a la tica, y la tica concierne a la verdad. Por
HVWDUD]yQSRGHPRVIRUPXODUODVLJXLHQWHKLSyWHVLVel eclipse de la poltica
\GHODpWLFDGHSHQGHQHQ~OWLPDLQVWDQFLDGHOHFOLSVHGHOVLJQLFDGRGHOD
verdad. A menudo se omite esta realidad, tambin por parte de aquellos que
son muy sensibles a cuestiones de ortopraxis. Personalmente opino que
464
solamente un pensamiento que considere seriamente la verdad podr llegar

DXQDXWpQWLFDFRPSUHQVLyQGHOiPELWRpWLFR6LHVKRUDGHYROYHUDUHH[LR
QDUVREUHYDORUHVFROHFWLYRVWDQWRVREUHODVROLGDULGDGHQWUHORVKRPEUHV
FXDQWRVREUHODVROLGDULGDGGHORVKRPEUHVFRQODQDWXUDOH]DORHVWDPELpQ
GHUHH[LRQDUVREUHHOVLJQLFDGRGHODYHUGDG&yPRSRGUHPRVGDUXQD
fundamentacin estable a las relaciones solidarias que queremos defender
VLQRHVDWUDYpVGHXQDUHH[LyQVREUHODYHUGDG"3HURKHDTXtHOSUREOHPD
IXQGDPHQWDOODFXHVWLyQGHODYHUGDGHVKR\HQGtDWDQFRQWURYHUWLGDTXH
QRKDVLGRSRVLEOHFRQVWUXLUQDGDTXHWHQJDQLVLTXLHUDODPRGHVWDDSDULHQ
FLDGHXQDFXHUGRFRP~Q(VPiVSUHFLVDPHQWHVREUHHVWDFXHVWLyQKD\D~Q
PD\RUHVGLVFRUGDQFLDV4XpKHPRVGHKDFHUHQWRQFHV"
4. UNA SOLUCIN: LA ORTOPRAXIS Y LA CULTURA DEL PUNTO DE VISTA

Sera poco realista, aunque absolutamente razonable, proponer un es
IXHU]RFRP~QSDUDODE~VTXHGDGHODYHUGDGGHODWRWDOLGDGGHOVLJQLFDGR
como fundamento de la tica, y de sta, como fundamento de la vida pol
tica. Siendo ms realistas, se podra emprender tambin un camino menos
GLUHFWRFRQFHELUHOFRPSURPLVRFLYLOFRPRXQDWDUHDSDUDLQXLUVREUHHO
ethos VLWXDFLyQGHKHFKRSXULFiQGRORDWUDYpVGHODpWLFDQRHQWHQGLGD
como doctrina sino como RUWRSUD[LV13UREDEOHPHQWHHQWUHORVPXFKRV
\ YDULDGRV PHQVDMHV D ORV TXH HVWDPRV DFRVWXPEUDGRV HO TXH KD GHMDGR
PiVKXHOODHVHOPHQVDMHGHTXHODSDODEUD\ODYLGDFRQVWLWX\HQXQFtUFXOR
vicioso. No somos capaces ni siquiera de controlar los mensajes de la ra
zn transmitidos a travs de la tcnica de la palabra, es decir, a travs de la
lgica. El escepticismo universal sobre las doctrinas parece tener slo un
OtPLWHHOKDFHUVHYLGDRHOrealizarseGHODSDODEUDVHJ~QODYHUGDG'LFKR
HQRWURVWpUPLQRVODYtDPHQRVGLUHFWDSHURPiVHIHFWLYDSRGUtDFRQVLVWLU
en una especie de superacin de las disputas de carcter terico y de vuelta
DODVFRVDVPLVPDV(VWDSURSXHVWDVROXFLyQVHUtDDOJRDVtFRPRXQDLQ
vitacin a introducirse en una cultura del punto de vista sobre la misma
UHDOLGDGDVDEHUFRPRXQDLQYLWDFLyQDFUHDUXQDFXOWXUDIXQGDGDVREUHOD
persuasin de que cada uno de nosotros tiene solamente un punto de vista
y no el nico punto de vista sobre la situacin que estamos afrontando. Un
1. El autor entiende el trmino ortopraxis como praxis mejorable o susceptible de mejora,
en este sentido, la tica como ortopraxis significa praxis (identificndola con el ethos) mejorable a
travs de lo que l llamar cultura del punto de vista (N. del T.)
465
punto de vista sobre la realidad, dnde en ltima instancia la referencia a

la realidad es aquello que verdaderamente tiene importancia Qu es lo
que quiero decir con esta distincin elemental?
6REUHWRGRTXLHURSRQHUHQJXDUGLDGHFLHUWRVKiELWRV3DUWLPRVGH
XQDUHDOLGDGPROHFXODU&DGDXQRGHQRVRWURVVHJXUDPHQWHKDEUiH[SH
rimentado innumerables veces que cuando dos personas discuten, no slo
sobre cosas importantes, sino tambin sobre cosas banales, pocos se dan
cuenta de que sus observaciones vienen deducidas de un cierto punto de
vista. Al contrario, generalmente cada uno pretende ensear el punto de
vista, es decir, que su punto de vista incluye el de los dems. La pretensin
PiVRPHQRVLPSOtFLWDHVODGHKDEODUGHPDQHUDREMHWLYD\QRVXEMH
WLYDHVGHFLUGHKDEODUGLFLHQGRHQUHDOLGDGFyPRVRQODVFRVDV*HQH
UDOPHQWHSHQVDPRVTXHQXHVWURLQWHUORFXWRUQRKDHQWHQGLGRQRYHELHQ
HQ Q WLHQH XQ SXQWR GH YLVWD HTXLYRFDGR 7HQHPRV TXH GDUQRV FXHQWD
del efecto que produce en la relacin con los dems el pretender ensear
HOSXQWRGHYLVWD,GHQWLFDUQXHVWURSXQWRGHYLVWDFRQHOSXQWRGH
YLVWDVLJQLFDSUHWHQGHUTXHpVWHYDOJDFRPRtotalidad intranscendible, es
GHFLUFRPRKRUL]RQWHGHVHQWLGRTXHFRPSUHQGHWRGRVLJQLFDSRUWDQWR
LQFOXLUDORWURFRPRPRPHQWRLQWHUQRGHHVWHKRUL]RQWHRFRPRIUDJPHQWR
QLVLTXLHUDWDQVLJQLFDWLYRGHQXHVWURJUDQ<R<DGHPiVFRPRJHQH
ralmente nuestro interlocutor instituye por su parte el mismo movimiento
GLDOpFWLFRHOGLiORJRVHYXHOYHLQHYLWDEOHPHQWHXQFRQLFWRHQWUHSRVLFLR
nes totalizadoras. Pero dos o ms totalidades no pueden convivir, porque
mediante su ser se limitan recprocamente, es decir, se niegan como totali
dades. Cada una de las totalidades, puede valer como tal, exclusivamente
VLODRWUDRODVRWUDVQRVHFRQVLGHUDQWRWDOLGDG<HVWRVHSXHGHSURGXFLU
GHGRVPDQHUDVVLODRWUDRODVRWUDVVHFRQVLGHUDXQDSDUWH\SRUWDQWR
queda incluida como parte interna de la totalidad; o si la otra (o las otras)
simplemente vienen eliminadas.
(VWH PRYLPLHQWR GH ODV FRQFLHQFLDV TXH VH HQIUHQWDQ \ TXH OXFKDQ
entre la vida y la muerte, en ltima instancia, es el mismo movimiento
UDGLFDOTXHVHSURGXFHHQODKLVWRULDGHORVKRPEUHV\HQVXVPiVGLVWLQWDV
PDQLIHVWDFLRQHVSROtWLFDVUHOLJLRVDVRGHUHODFLyQHQWUHORVSXHEORV+XER
XQWLHPSRHQTXHWRGRHQIUHQWDPLHQWRHUDFDVLVLHPSUHFUXHQWR/DOXFKD
HUDXQDOXFKDDUPDGD\HOUHVXOWDGRHUDHOVRPHWLPLHQWRGHODGYHUVDULRRVX
eliminacin fsica. En tiempos ms recientes, afortunadamente se multipli
FDQODVRFDVLRQHVHQTXHVHSXHGHORJUDUTXHODOXFKDVHDPHQRVFUXHQWD
HVGHFLUVHWLHQGHDVLPEROL]DUHOFRQLFWRVHKDEODGHFRQLFWRVVRFLDOHV
GH FRQLFWRV UHOLJLRVRV GH FRQLFWRV FRPHUFLDOHV GH FRQLFWRV VLQGLFD
OHVGHFRQLFWRVIDPLOLDUHVHWF$XQTXHQRIDOWDQHMHPSORVGHODKLVWRULD
466
contempornea, sobre todo en regiones menos desarrolladas, en que los

FRQLFWRVDFDEDQUHVROYLpQGRVHGHIRUPDFUXHQWDJXHUUDVJXHUULOODVPD
sacres, golpes de estado, insurrecciones urbanas etc.). Generalmente esta
FRQGLFLyQGHFRQLFWRVHYLYHFRPRXQDIRUPDGHYLGDinsuperable, y como
circunstancia que aparece a las conciencias en calidad de negatividad tica;
LQFOXVRHQVLWXDFLRQHVGHFRQLFWRQRFUXHQWR7RGRVGHKHFKRFRQGHQD
mos, por ejemplo, la tendencia al enfrentamiento, especialmente cuando
adquiere formas estructuralmente relevantes y paraliza la vida de una co
PXQLGDG\DVHDSHTXHxDRJUDQGH5DUDYH]VRPRVFRKHUHQWHV0LHQWUDV
pWLFDPHQWHUHFKD]DPRVRGHEHUtDPRVUHFKD]DUHOFRQLFWRHVWHWLSRGH
FRQLFWRDFXDOTXLHUQLYHOFDVLVLHPSUHHYLWDPRVSRQHUHQGXGDODIXHQWH
SHUPDQHQWHGHOFRQLFWRHVGHFLUSUHWHQGHPRVDGRSWDUDQWHHOLQWHUORFX
tor, no solo un punto de vista, sino el punto de vista sobre la realidad
misma, nuestro punto de vista.
Verdaderamente es slo posible quedarse con un punto de vista y es
inevitable erguir y representar el punto de vista? Por qu esta tendencia
LQVWLQWLYDGHORVKRPEUHVGHLPSRQHUDORVGHPiVHOSURSLRSXQWRGHYLVWD
como el punto de vista? El problema no es de fcil solucin, ni pretendo
desarrollarlo en esta sede con la cautela y complejidad terica que requeri
ra. Slo intentar ofrecer sumariamente una especie de salida de emergen
cia respecto a la ambigua condicin de la existencia y, al mismo tiempo,
quiero advertir que este problema no se puede resolver aboliendo uno de
ORVGRVPRYLPLHQWRVTXHFRQGXFHQDOFRQLFWRGHODVFRQFLHQFLDV(QRWUDV
SDODEUDVGHVSXpVGHKDEHUGLFKRTXHHOSHQVDUTXHVRODPHQWHH[LVWHXQ
punto de vista, es un callejn sin salida, tampoco podemos abolir este punto
de vista (el punto de vista. Si esto es as, entonces debieramos optar por
una posicin relativista. Pero tambin esta salida es impracticable, porque
GHFLUTXHH[LVWHQVRODPHQWHSXQWRVGHYLVWDUHODWLYRVVLJQLFDDUPDUXQ
HYLGHQWHDEVXUGR'HFLUTXHH[LVWHQVyORSXQWRVGHYLVWDVLJQLFDDUPDU
DOJRTXHQRHVUHODWLYRVLQRDEVROXWR6LJQLFDGHQXHYRHULJLUHVWHSXQWR
de vista al nico y vlido punto de vista, ms que quedarse sencillamente
con un punto de vista entre varios.
En realidad, no podemos prescindir de una referencia a algo de ab
VROXWR7HQHPRVQHFHVLGDGGHKDFHUUHIHUHQFLDDDOJXQDYHUGDGREMHWLYD
QHFHVLWDPRVSRUGHFLUORGHDOJ~QPRGRSLVDUWHUUHQRUPHSRUDOJ~Q
ODGR'HQXHVWURSXQWRGHYLVWDGHEHTXHGDUDOJR1RSRGHPRVVHUH[FOXVL
vamente relativistas, del mismo modo que no es posible ser exclusivamente
dogmticos, es decir, portadores de una verdad absoluta e indiscutible.
De nuevo, cmo podemos salir de este dilema?
467
3XHVELHQFRQVLGHUHPRVSUHYLDPHQWHXQDGLVWLQFLyQHOHPHQWDOODGLV
tincin entre cuestiones tericas y cuestiones prcticas, precisando que las
FXHVWLRQHV pWLFRSROtWLFDV R UHOLJLRVDV VRQ IXQGDPHQWDOPHQWH FXHVWLRQHV
prcticas. Para qu nos sirve esta distincin? Sirve para tomar conciencia
GHOKHFKRGHTXHHQODVFXHVWLRQHVSUiFWLFDVODSRVLELOLGDGGHDOFDQ]DUXQD
YHUGDGREMHWLYDHVUHPRWDHVPiVGHKHFKRUHVXOWDFDVLLPSRVLEOH/DV
cuestiones ticas de los individuos son muy complejas, aquellas polticas
RUHOLJLRVDVORVRQWRGDYtDPiVSRUTXHVHUHHUHQDXQDFRPXQLGDGKXPD
QDHQWHUD(QWRQFHVFyPRVHUiSRVLEOHKDEODUHQQRPEUHGHXQDYHUGDG
objetiva? No debemos tratar las cuestiones prcticas como aquellas en las
TXHQRVDSUR[LPDPRVRDFHUFDPRVKDFLDODYHUGDGREMHWLYDHQXQPR
YLPLHQWR FRQYHUJHQWH GH PXFKRV LQGLYLGXRV" (Q ODV FXHVWLRQHV WHyULFDV
establecer de que parte est la verdad es una tarea relativamente sencilla.
Pero quisiera recordar que, en las cuestiones tericas, cada uno de nosotros
a menudo est condicionado por el punto de vista que deriva de una cierta
KLVWRULDSHUVRQDOSRUXQDGHWHUPLQDGDVLWXDFLyQJHRJUiFDSRUXQFLHUWR
VDEHUDGTXLULGRDORODUJRGHOWLHPSRSRUFLHUWDVKDELOLGDGHVSDUWLFXODUHV
HWF&DGDXQRGHQRVRWURVWLHQHXQDSRVLFLyQHQODUHDOLGDGQLWDTXHGH
ninguna manera puede quitarse de encima, es una condicin ineludible,
H[LVWHQFLDO&DGDXQRGHQRVRWURVHVFRPRVHVXHOHGHFLUKR\HQGtDXQ
KDELWDQWHGHODQLWXG
Pero todo esto no conduce de nuevo al relativismo? me preguntarn
XVWHGHV3XHVELHQFRQWHVWRTXHHVWDFRQVHFXHQFLDQRHVQHFHVDULD'HKH
FKRVHSXHGHVHUFRQVFLHQWHGHSRVHHUVyOR\H[FOXVLYDPHQWHXQSXQWR
de vista sobre la realidad y al mismo tiempo no profesar convicciones rela
tivistas. El relativista no es el que est persuadido de que la propia perspec
tiva es una de las posibles perspectivas sobre la verdad de las cosas, sino
que est convencido de que QRH[LVWH la verdad. Esto en el mbito terico.
En el mbito prctico, el relativista piensa en algo similar, pues no cree que
existan las cosas buenas, sino slo cosas que parecenEXHQDV(QGHQLWLYD
como no existe la verdad, tampoco existe el bien.
&XDQGRSURSRQJRXQDFXOWXUDGHOSXQWRGHYLVWDQRGHHQGRHOUH
ODWLYLVPR&UHRTXHHVWHSXQWRKDVLGRVXLFLHQWHPHQWHDFODUDGR'HHQGR
ms bien el ser conscientes de que nuestra verdad, admitiendo que en al
gunos casos sea posible llegar a conocerla (y en algunos casos es posible),
es siempre una verdad parcial, no una verdad total. Que exista una verdad
SDUFLDOVLJQLFDTXHpVWDHVGHDOJXQDPDQHUDHVWDEOHSHURTXHSXHGHVHU
integrada en el modo de ver de los dems, poseedores tambin de otra
parte de la verdad. Esta consideracin puede ser aplicada tambin a la vida
prctica y especialmente a la vida poltica y religiosa. Es ms, en este caso
468
debe ser ampliada. Como consideraba anteriormente, el mundo de la vida

prctica posee una complejidad de factores que resulta difcil un control de
la verdad de la situacin completa. An as, tambin en este caso es posible
encontrar el bien y no solamente aquello que a cada uno le aparece como
ELHQ(VFRPRHQHOFDVRGHODYHUGDGSDUDWRFDUWLHUUDUPHHVQHFHVDULR
dejar la palabra a la misma realidad y mirarla para confrontar nuestras ver
GDGHVSDUFLDOHVFRQHOODDVtVXFHGHHQODYLGDSUiFWLFD$KRUDELHQHQOD
vida prctica la realidad misma es el bien, y ms propiamente la realidad
buena, o an mejor, la persona buena o las personas buenas. Esta presencia
\HVWHWHVWLPRQLRDPHQXGRVRQVXFLHQWHVSDUDXQLFDUDORVKRPEUHVHV
decir, para arrancarles de una sensacin mortal de incomprensin del bien.
Por qu los pueblos en su vida poltica estn unidos, si no es por los gran
des testimonios de personas que buscan y realizan el bien comn, es decir,
la vida buena comn? Si adems miramos la vida religiosa, y en particular
a la vida religiosa cristiana, encontramos una referencia anloga a la santi
dad. Qu es lo que une al pueblo cristiano en la prctica del bien (a parte
de la unidad de la fe), sino el testimonio de la vida de los Santos de la Igle
VLDGH'LRVTXHDGHPiVHVHOWHVWLPRQLRUHDOHKLVWyULFRGHODFDULGDG"
9ROYHPRVGHHVWDPDQHUDDODYLGDFRP~QGHORVKRPEUHVHQVXVP~O
WLSOHVHVWUDWLFDFLRQHVHFRQyPLFDVSROtWLFDVFXOWXUDOHVUHOLJLRVDV3XHV
ELHQVLHQWRGRWLSRGHYLGDTXHUHPRVFRQYLYLUFRQORVGHPiVVLQKRVWLOL
GDGSHUPDQHQWHQRSRGHPRVKDFHUQDGDPiVTXHUHFRQRFHUQRVSRUWDGRUHV
de un punto de vista, y en el mejor de los casos, de una verdad y de un
bien que son parciales. Inevitablemente, la verdad y el bien parciales nos
permiten mantener unidos el deseo de estabilidad y de objetividad y la
LQHOXGLEOHFRQGLFLyQGHVXEMHWLYLGDGTXHKXPDQDPHQWHQRVDFRPSDxD
A esta condicin solamente se opone la pretensin, ms o menos explcita,
de ser poseedores de la verdad, de toda la verdad, de ser no un punto de
YLVWDVLQRHOSXQWRGHYLVWD(VWDSUHWHQVLyQHVODUDt]TXHKDFHLPSRVLEOH
FXDOTXLHUIRUPDGHYLGDFRP~QKRQHVWD\UHVSHWXRVDGHODFRQWULEXFLyQGH
todos los dems. Esta pretensin desencadena la brutalidad del poder. Slo
si se abandona esta pretensin es posible convivir y dialogar para construir
una comunidad multitnica. O al menos es ms probable que se logre.
5. DESPUS DE LAS IDEOLOGAS: EL ESTADIO DE LA POST-MODERNIDAD

Soy consciente de lo extraa que puede parecer mi propuesta. Pero
tambin estoy convencido de la posibilidad de rescatar de esta extraeza, si
469
conferimos la importancia debida a la cada de las ideologas totalizadoras

GH ODV TXH KDEODED DO SULQFLSLR (VWD FDtGD FRQVWLWX\H HO hecho histrico
decisivo de nuestro siglo, es decir, la raz de las convulsiones europeas y
PXQGLDOHV(VWDFDtGDSRQHGHPDQLHVWRHOFDOOHMyQVLQVDOLGDHQHOTXHOD
KLVWRULDVHKDEtDLQWURGXFLGRHOFRQLFWRHQWUHWRWDOLGDGHVTXHQROOHJDUtDQ
nunca a poder ser integradas como norma de relacin entre los pueblos. La
contraccin de lo poltico es solamente un vistoso corolario de esta cada.
De esta vistosidad deducimos una leccin simblica y podemos llegar a
GHWHUPLQDFLRQHVPiVJHQHUDOHVFRQODQDOLGDGGHOOHJDUDHQWHQGHUODLP
SRUWDQFLDGHHVWHKHFKRTXHPDUFyWRGDXQDpSRFD\TXHSHUPLWLyHODFFHVR
a una actitud cultural distinta. En otras palabras, tenemos que percatarnos
de que la cada reciente de las polticas totalizadoras, preparada desde lejos
por la cada de las formas estables y sistemticas del pensamiento occiden
WDOKDOLTXLGDGRGHQLWLYDPHQWHODPRGHUQLGDG\QRVHVWiLQWURGXFLHQGRHQ
un mundo nuevo y distinto, del que comenzamos a ver confusamente los
contornos. Un mundo al que ni siquiera sabemos cmo denominar, y al que
QRVFRQWHQWDPRVFRQFROJDUXQDHWLTXHWDVXEVWDQFLDOPHQWHQRPLQDOLVWDOD
HWLTXHWDGHSRVWPRGHUQR
'HVGHKDFHDOJXQRVDxRVVHHVWiSURGXFLHQGRDEXQGDQWHELEOLRJDUItD
VREUHHOWHPD3HURODHVHQFLDGHOIHQyPHQRKDVLGR\DHVFUXWDGDSRUDOJX
QRVSHQVDGRUHVGHJUDQJHQLR7HQHPRVTXHUHFRQRFHUTXHHOHVIXHU]RHV
SHFXODWLYRPiVFRQVLVWHQWHHVHOGHOPDJLVWHULRKHLGHJJHULDQR+HLGHJJHU
profundiz por vez primera y con gran estilo sobre el problema de la diferenciaTXHUiSLGDPHQWHVHLPSXVRHQVXIRUPDPiVUDGLFDO$+HLGHJJHUOH
interesaba profundamente la diferencia entre el ser y el ente. Sus epgonos
KDQUHGXFLGRODDPSOLWXGGHHVWDGLIHUHQFLDFLyQ\VHKDQTXHGDGRFRQOD
simple diferencia entre los entes, reivindicando la imposibilidad de cual
quier forma de superar la multplicidad. Nombres como el de Gadamer,
Derrida y Vattimo pueden ser reconducidos al derrumbamiento y destruc
FLyQGHODLQYHVWLJDFLyQRQWROyJLFRPHWDItVLFD1RVHWUDWDGHOKRUL]RQWDOLV
mo de la inmanencia que construyeron metdicamente los modernos des
GH'HVFDUWHVKDVWD+HJHO6HWUDWDGHXQDPELHQWHGHGLVWLQWDQDWXUDOH]D
SURSLFLDGR SRU ODV LQWXLFLRQHV IXOPLQDQWHV GH 1LHW]VFKH /RV PRGHUQRV
DXQTXHVHDWXYLHURQDODLQPDQHQFLDKLVWyULFDXQLFDEDQODPXOWLSOLFLGDG
(QFDPELRDSDUWLUGHORVHStJRQRVGH+HLGHJJHUVHSURFODPDFRPRLQVLJ
QLFDQWHHVWDWDUHDODWDUHDGHIXQGDPHQWDFLyQGHODYHUGDG\SRUWDQWR
ODPLVPDSRVLELOLGDGGHXQDRUWRSUD[LV6LUHH[LRQDPRVVREUHHOORHVWD
consecuencia podra ser considerada como una especie de ejecucin testa
PHQWDULDGHOOHJDGRKHLGHJJHULDQR\DTXHHOPLVPR+HLGHJJHUHQWUHJyHO
VHUDODQLWXG&XDQGRODVGLIHUHQFLDVOOHJDQDVHUXQDHVSHFLHGHPRQWyQ
470
selvtico, desparramado por todo lugar, no existe orden que no sea consi
derado orden, sencillamente, convencional y, por tanto, precario, expuesto
al arbitrio de la subjetividad individual; es decir, al arbitrio del ms fuer
WHFRPR1LHW]VFKHHQWHQGLySHUIHFWDPHQWHKDFHPiVGHXQVLJORFXDQGR
WRPyFRPRFRQVLJQDGHVXORVRItDODYROXQWDGGHSRGHU
/D GHULYD SRVWKHLGHJJHULDQD SXHGH VLQ HPEDUJR HQVHxDUQRV DOJR
la admiracin del carcter irrepetible y singular de toda experiencia de la
realidad. Lamentablemente, esta capacidad de maravillarse ante la realidad
HVROYLGDGL]DGHDTXHOODRWUDLJXDOGHIXHUWHGHODTXHQDFHODORVRItDHQ
2FFLGHQWHODDGPLUDFLyQTXHVHGHVSLHUWDSRUHOGDUVHFXHQWDGHTXHWRGDV
las cosas, aunque muy distintas (recordemos el ejemplo leibniziano de los
no discernibles), tienen en comn el ser, que son, es decir, que estn en el
seno del ser(OVHUHVXQVLJQLFDGRTXHVHREWLHQHPHGLDQWHODDEVROXWD
oposicin a la nada y que, por consiguiente, es malinterpretado si se le
FRQVLGHUDLQHYLWDEOHPHQWHQLWRFRQQDGRDOWLHPSR/DVFRVDVQLWDV\
HQWUHJDGDVDOWLHPSRVRQQLWDVSRURWURQRSRUHOSXURDEVROXWRHQHVWH
FDVRVHUtDQLQQLWDVSRUTXHQDGDODVGHQLUtD
Pero no es oportuno detenerse sobre este punto, sino ms bien sobre
ORVHIHFWRVFXOWXUDOHVTXHODUHH[LyQSRVWPRGHUQDKDLQGXFLGR\GLIXQ
GLGR/DSRVWPRGHUQLGDGSRUXQDSDUWHKDHOHYDGRDOWHUUHQRHVSHFXODWLYR
el sentido de absoluta precariedad, de la permanente y universal accidenta
OLGDGGHORQLWRJHQHUDGRFDVLVLHPSUHHQODYLGDFRWLGLDQDKDVWDHOVXHxR
GHXQDUHYHUVLELOLGDGGHODQLWXGSXHGHVHUXQRGHORVVLJQLFDGRVGHOD
FpOHEUHIyUPXODGHOHWHUQRUHWRUQRSRURWUDSDUWHODSRVWPRGHUQLGDG
KDOOHJDGRDVHUQRVyORXQDLQWHUSUHWDFLyQGHOSDVDGRVLQRWDPELpQXQSUR
yecto, es decir, SUD[LV futurista de la absoluta y arbitraria manipulacin de
los entes. El extremo fastidio que ciertos sectores de la tecnologa muestran
KDFLDDTXHOORVTXHSRQHQOtPLWHVpWLFRVDODPDQLSXODFLyQGHODQDWXUDOH]D
OD FUHFLHQWH GHPDQGD GH KRPRORJDFLyQ GH WRGR WLSR GH FRPSRUWDPLHQWR
KXPDQRLQFOXVRGHDTXHODELHUWDPHQWHWUDQVJUHVRUGHODVHOHPHQWDOHVREOL
gaciones ante nuestros semejantes. Todos estos fenmenos, y tantos otros
VLPLODUHVSXHGHQHQFRQWUDU\GHKHFKRHQFXHQWUDQHQODLGHRORJtDDEVROX
WLVWDGHORIUDJPHQWDULRGHODQLWXGVXSXQWRGHUHIHUHQFLDSULYLOHJLDGR
'HQXHYRODSRVWPRGHUQLGDGSXHGHGHFLUQRVDOJRHVSHFLDOPHQWHDORVTXH
VHKDQTXHGDGRHQHOVXHxRGLHFLRFKHVFRGHHOHYDUODH[SHULHQFLDDH[SH
ULHQFLDDEVROXWD7DPELpQHOSRVWPRGHUQRQRVKDEODFRQWUDODPRGHUQLGDG
TXHKDEtDUHGXFLGRDVLVWHPDHOPXQGRGHOVLJQLFDGR\KDEtDROYLGDGRHO
LQGLYLGXR.LHUNHJDDUG/DSRVWPRGHUQLGDGHQFRQFOXVLyQQRVSXHGH
GHFLUPXFKRVREUHOD imposibilidad de elevar a totalidad el sentido.
471
Si no es posible salir del fragmento (la parte) , entonces de la misma

manera que ocurra con los modernos, tampoco es posible quedarse como
ORVSRVWPRGHUQRVHQHOIUDJPHQWR(VLQFRPSDWLEOHFRQODQHFHVLGDGQDWX
ral de dibujar estrategias para la construccin de la vida en comn. La vida
no es un fragmento aislado, sino unidad de una multiplicidad. El fragmen
to, en cuanto tal, no existe; es slo una interpretacin equivocada del ser
GHOIUDJPHQWR<ODLQWHUSUHWDFLyQHUUDGDOOHJDDFRORFDUHOIUDJPHQWROD
parte) como algo absoluto. Podramos considerarlo como una venganza
pstuma de la modernidad, que nos obliga a buscar una ulterior solucin.
6. DEL FRAGMENTO AL FUNDAMENTO

Volvemos de esta manera a nuestro discurso sobre la cultura del pun
to de vista, cultura que puede ser una respuesta plausible tanto para la re
WyULFDSRVWPRGHUQDGHODEVROXWLVPRGHOIUDJPHQWRFXDQWRSDUDODUHWyULFD
moderna de la totalizacin del sentido. Una cultura del punto de vista es
una cultura de la relacin entre el fragmento y el fundamento, entendido
como lugar de los principios comunes. En la realidad misma, en el cora
]yQGHVXQLWXGVLHPSUHVHSUHVHQWDQORVSULQFLSLRVGHQXHVWUDE~VTXH
da de sentido. Por tanto, no es necesario desarrollar sistemticamente y
completamente el sentido de la totalidad para poseer una orientacin que
QRVFRQVLHQWDVREUHSDVDUHOSUREOHPDGHOIUDJPHQWRQLVLTXLHUDKDFHIDOWD
quedarnos con el carcter incomprensible y peligroso del fragmento para
quedar pegados a la tierra. El vnculo existente entre los fragmentos es un
problema y la posicin del vnculo entre los fragmentos es interpretacin.
Pero el vnculo entre el fragmento o los fragmentos y el fundamento pue
de asumir un itinerario ms slido, e incluso en algunos casos llegar a ser
transparente. En otras palabras, la relacin con el fundamento, es decir, con
ORVSULQFLSLRVHVODIRUPDJDUDQWL]DGDTXHSRVHHHOVHUKXPDQRSDUDOOHJDU
a conocer la verdad y el bien. Los principios son siempre como una luz que
ilumina sus pasos. Pero los principios existen tambin en la realidad, por
que toda realidad esta informada de manera apriorstica por principios que
la estructuran en sentido transcendental (toda cosa es buena en cierto sen
tido, toda la realidad tiene su verdad, toda la realidad tiene una misteriosa
UHODFLyQFRQODWRWDOLGDGGHOVHUHWF(VFXFKDUDORVSULPHURVSULQFLSLRVHQ
el ser, es decir en sus formas de vida (por ejemplo, para la tica, el principio
TXHLPSRQHKDFHUHOELHQ\HYLWDUHOPDOSDUDODSROtWLFDORVGRVDQWLJXRV
SULQFLSLRVQHPLQHPODHGHUHXQLFXLTXHVXXPWULEXHUHVLJQLFDUHODFLRQDU
472
el fragmento o los fragmentos con el fundamento. Entonces el fragmento,

es decir, el punto de vista, impregnado por la luz de los principios, puede
ser practicado como lugar en el cual es posible llegar a un acuerdo.
7. UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

(ODPRUSRUHOIUDJPHQWRLPSOLFDHQWRQFHVXQDHVWUDWHJLDGHFRPX
QLFDFLyQ VREUH OD TXH WHQHPRV TXH UHH[LRQDU +H GLFKR \D TXH HO IUDJ
mento no puede quedar sencillamente en cuanto tal y que la conjugacin
HQWUHHOIUDJPHQWR\OD7RWDOLGDGGHVHQWLGRHVXQDWDUHDLQHYLWDEOH2EYLD
mente esta conjugacin puede ser slo propuesta, no puede ser impuesta.
Si la imponemos, se olvida el ser del fragmento; si no la proponemos, se
ROYLGDHOGHEHUGHWHVWLPRQLDUHOVHUGHOD7RWDOLGDG3URSRQHUOD\QRLP
SRQHUODVLJQLFDTXHGDUQRVHQODIRUPDGHIUDJPHQWRTXHFRQRFH\DFHSWD
la existencia del Entero. Esta es nuestra frmula del punto de vista sobre
la realidad.
/DSURSXHVWDHVXQDJXUDSUiFWLFD4XLHQSURSRQHSRQHGHODQWHDOJR
pero ante todo, se pone a s mismo ante la libertad del otro. A la libertad
GHORWURpOVHH[SRQHHVGHFLUVHGLVSRQHFRPRTXLHQSXHGHVHUFRJLGR6H
entrega al seoro del otro como una especie de siervo y por consiguien
WHVHKDFHSDUWHGHOPXQGRGHORWURSUHSDUDGRSDUDVHUFRQGHVFHQGLHQWH
con la opinin de los otros. Cierto, con la esperanza de que los otros sean
EHQpYRORV \ QR PDOpYRORV$QiORJDPHQWH SURSRQHU un punto de vista
VLJQLFDHQUHDOLGDGSURSRQHUVHFRPRun punto de vista, es decir, como
uno que no atenta contra la subjetividad del otro. El cual queda seguramen
WHFRQWHQWRGHHVWHJHVWR\OHGLVSRQHDHVFXFKDUORTXHVHOHSURSRQHHQ
la comunicacin. En otras palabras, la esencial seguridad sobre la propia
subjetividad es un salvoconducto para el contenido de la comunicacin del
RWUR(VWRQRGDxDDODHVHQFLDHVLQRIHQVLYRUHVSHFWRDORTXHLQWHUHVDHO
reconocimiento de la propia subjetividad trascendental.
La frmula proponer no tiene por tanto un valor inmediatamente
terico, sino un valor prctico. Tambin porque es interna al mundo de la
FRPXQLFDFLyQ<HOPXQGRGHODFRPXQLFDFLyQHVXQDUHODFLyQLQWHUVXE
jetiva, es decir, interaccin entre dos o ms existencias, tambin cuando
el mensaje transmitido sea de naturaleza puramente terica. Por esta razn
LPSOLFDODVGLQiPLFDVGHRGLRDPRUVLPSDWtDDQWLSDWtDDFXHUGRGHVDFXHU
do y otras similares. Entonces tenemos que tener debidamente separado
lo que decamos antes sobre la necesidad de conjugar el fragmento con la
473
WRWDOLGDG\ORTXHGHFLPRVDKRUDVREUHODFRPXQLFDFLyQGHWRGRHVWRFRQ
la sencilla propuesta de un punto de vista. Es decir, tambin en el caso
en que no existan dudas sobre un cierto grupo de convicciones, incluso
cuando algunas de stas estn rigurosamente presentes en una subjetividad
establemente, no se puede y no se debe extender inmediatamente a un in
terlocutor la obligacin de un mismo sentir o pensar. Si actuamos de esta
manera, nos comportaramos evidentemente como fanticos y no servira
para nada la intencin de estar de parte de la verdad (terica). La violencia
usada ante el otro dispone a la transgresin y, por tanto, a la forma de la no
verdad. Ninguna verdad puede ser llevada adelante por la violencia. La vio
OHQFLDRFXOWDODYHUGDGGHORWURHVGHFLUVXSHUPDQHQWHGHUHFKRDOUHVSHWR
de la trascendentalidad de lo subjetivo.
8QD HVWUDWHJLD GH FRPXQLFDFLyQ TXH TXLHUD VHU HFD] GHEH UD]R
QDEOHPHQWH SUHYHU OD FRPXQLFDFLyQ HIHFWLYD GHO PHQVDMH 3HUR XQ PHQ
saje, para llega a otros, debe dejar ser a los dems tal cual ellos son. Debe
UHVSHWDUHOVHUGHORWURHQFXDQWRRWUR(VWRVLJQLFDTXH\RGHERSUHVXSR
ner prcticamente una relacin buena con el otro y con su mundo. Pero el
RWUR\VXPXQGRHVHQSULPHUDLQVWDQFLDODWLHUUDHQTXHKDELWDPRVWRGRV
Por esta razn, la intencin de una vida buena comn sobre la tierra es el
presupuesto prctico inmediato e universal de una estrategia de comunica
cin conveniente para la verdad y el bien.
474
LA SOC,('$'&,9,/</$5(/,*,1&,9,/
EN EL SIGLO XXI
5LFKDUG-RKQ1EUHAUS
Comprendido de manera amplia, el tema abarca por una parte la re

lacin entre la religin y la moralidad fundada en la religin, y por otra
parte las instituciones por medio de las cuales se ordena correctamente una
sociedad.
0HOLPLWDUpDKDEODUVREUHODVRFLHGDGGHPRFUiWLFD\DTXHSLHQVRTXH
es la nica clase de sociedad que debemos desear para el siglo XXI y los
VLJORVTXHQRVTXHGHQGHKLVWRULDHQODWLHUUD6R\SOHQDPHQWHFRQVFLHQWHGH
que no todo el mundo est de acuerdo con esta presuposicin. Pero espero
TXHORTXHSDUDPtVLJQLFDGHPRFUDFLDVHYD\DDFODUDQGRDORODUJRGH
estas pginas, y entonces pueda ser que estemos ms de acuerdo en que la
sociedad democrtica es la que queremos para el futuro.
Por otra parte, no voy a decir nada extraordinariamente original acerca
de la democracia. Todos conocemos la encclica de 1991, Centesimus Annus. Lo que Centesimus AnnusGHQHFRPRGHPRFUDFLDHVORTXH\ROODPR
democracia. Mi interpretacin de lo que llamamos una democracia liberal,
y del papel que desempea la religin en esta democracia, tambin est ins
SLUDGDSRUPLUHH[LyQVREUHODORVRItDHKLVWRULDSROtWLFDFRQUHIHUHQFLD
particular a los Estados Unidos de Amrica. La experiencia americana es
a la vez un modelo y una advertencia para el resto del mundo. Aunque es
importante destacar en este punto tanto su aspecto positivo como el nega
tivo.
'XUDQWH YDULRV DxRV KH D\XGDGR D GLULJLUHO 6HPLQDULR &HQWHVLPXV
Annus en Cracovia, Polonia. En este seminario reunimos a jvenes aca
475
GpPLFRV\FOpULJRVGH3RORQLD\GHRWURVSDtVHVFHQWURHXURSHRVFRQHOQ
de estudiar la enseanza catlica sobre la sociedad libre y justa. Desde la
UHYROXFLyQGHKHQRWDGRXQFDPELRQRWDEOHHQODDFWLWXGGHORVHVWX
GLDQWHVFHQWURHXURSHRVKDFLDODGHPRFUDFLD\VREUHWRGRKDFLDODYHUVLyQ
americana de la democracia. En los primeros aos, todo lo americano se
consideraba bueno y tenamos que advertir a los estudiantes contra la ad
miracin no crtica de las cosas americanas.
(QORV~OWLPRVWLHPSRVKHPRVYLVWRFLHUWDGHVLOXVLyQ(Q3RORQLDOD
5HS~EOLFD&KHFD+XQJUtD\RWURVOXJDUHVODJHQWHKDGHVFXELHUWRTXHOD
GHPRFUDFLDQRHVIiFLO'HVSXpVGHODHUDFRPXQLVWDHVWDVVRFLHGDGHVDU
PDURQ VX GHFLVLyQ GH VHU VRFLHGDGHV QRUPDOHV$KRUD KDQ GHVFXELHUWR
que la normalidad es difcil. Es tan difcil en Polonia como en los Estados
Unidos, Espaa, Italia, Brasil y el resto del mundo. Nuestros estudiantes
FHQWURHXURSHRVKDQDSUHQGLGRTXHQRSXHGHQVLPSOHPHQWHFRSLDUORDPH
ULFDQRVLQRTXHGHEHQHQFRQWUDUVXSURSLRFDPLQRKDFLDODGHPRFUDFLD<
FRQWRGRFRPRHOH[SHULPHQWRGHPRFUiWLFRPiVJUDQGHPiVLQX\HQWH\
GLVFXWLEOHPHQWHPiVDQWLJXRGHODKLVWRULDGHOPXQGR$PpULFDSHUPDQHFH
como un modelo y una advertencia.
Nadie duda de que Estados Unidos es la nica superpotencia que que
GDHQHOPXQGR$OJXQRVYDQPiVDOOi\DUPDQTXH$PpULFDGHO1RUWHHV
la sociedad lider del mundo; es decir, que lo que ocurra en Norteamrica,
mutatis mutandisRFXUULUiWDUGHRWHPSUDQRHQFXDOTXLHURWUROXJDU+D\
una gran parte de verdad en esto. El mundo se merece una sociedad lider
mejor que los Estados Unidos, pero tenemos que conformarnos con esto, al
menos en un futuro previsible.
Creo que es justo decir que la enseanza social catlica en el pasado
KDPRVWUDGREDVWDQWHLQGLIHUHQFLDKDFLDODH[SHULHQFLDDPHULFDQD&XDQGR
se plantearon temas como la democracia y las relaciones entre la Iglesia y
el Estado, se sola tener en mente la Revolucin Francesa de 1789. En los
~OWLPRVDxRV\VREUHWRGRGXUDQWHHODFWXDOSRQWLFDGRHVWRKDFDPELDGR
enormemente. El cambio se ve sobre todo en Centesimus Annus y en otros
WH[WRVLPSRUWDQWHVGHODHQVHxDQ]DGHHVWHSRQWLFDGR0HSDUHFHVLQHP
bargo, que en Estados Unidos y en otros lugares los intelectuales catlicos
DSHQDVKDQFRPHQ]DGRDLQWHULRUL]DUODVLPSUHVLRQDQWHVLQLFLDWLYDVLPSOt
FLWDVHQODVHQVHxDQ]DVGHHVWHSRQWLFDGR(VWDLQWHULRUL]DFLyQHVXQDJUDQ
WDUHD SDUD ORV DxRV H LQFOXVR ORV SRQWLFDGRV IXWXURV (VWDPRV DQWH HO
GHVDUUROORGHODGRFWULQD<HVWHGHVDUUROORVHDFODUDUiVLFRPRHQHODFWXDO
SRQWLFDGRGDPRVLJXDOLPSRUWDQFLDDOD5HYROXFLyQGHTXHDODGH
476
LA SOCIEDAD CIVIL Y LA RELIGIN CIVIL EN EL SIGLO XXI
1789 en temas de democracia, sociedad civil y otras cuestiones relaciona

das.
Presentar presentar varias propuestas que deben inspirar nuestra re
H[LyQVREUHHVWDVFXHVWLRQHVFXDQGRLPDJLQDPRVODQXHYDVRFLHGDG6H
pueden resumir en diez propuestas, aunque podran fcilmente dividirse
HVWDV GLH] HQ PXFKDV PiV /D SULPHUD HV pVWD La soberana del Estado
democrtico es responsable ante una soberana superior. Los crticos de la
teora y prctica de la democracia, inclusive los crticos catlicos, a menu
GRDUPDQTXHHOSUREOHPDSULQFLSDOGHODGHPRFUDFLDHVTXHQRUHFRQRFH
una soberana superior a la del pueblo. El Estado democrtico, al represen
tar la YR[SRSXOL, se presenta como la YR['HL, convirtiendo as al Estado
democrtico en un dolo. Para responder a esta situacin, debemos estar
dispuestos a reconocer que el Estado democrtico, y la misma democracia,
pueden convertirse en dolos. Este peligro es una grave distorsin de la
democracia.
Es cierto que en la democracia, la soberana poltica se fundamenta
HQHOSXHEOR3HURODVSHUVRQDVOLEUHVWLHQHQOLEHUWDGSDUDUHFRQRFHU\MXVWL
FDUVH DQWH XQD VREHUDQtD VXSHULRU D OD VX\D 7DPELpQ HQ HVWR HV
muy diferente de 1789. En la versin jacobina de la democracia, se supone
que el Estado representa lo que Rousseau llam la voluntad general, ms
DOOiGHODFXDOQRKD\XQWULEXQDOGHDSHODFLyQVXSHULRU(QODIXQGDFLyQGH
Amrica, en cambio, se reconoce que la sociedad es anterior y superior al
(VWDGR/D'HFODUDFLyQGHOD,QGHSHQGHQFLDKDEODGHOD1DWXUDOH]D\HO
'LRVGHOD1DWXUDOH]DGHTXLHQSURYLHQHQWRGRVORVGHUHFKRV\DQWHTXLHQ
las personas se sienten responsables. Aunque es muy posterior, la Pledge
of Allegiance 3URPHVD GH /HDOWDG HQ (VWDGRV 8QLGRV KDEOD GH XQD
QDFLyQ EDMR HO SRGHU GH 'LRV RQH QDWLRQ XQGHU *RG (VWR VLJQLFD
en primer lugar, bajo el juicio de Dios la nacin es responsable ante
XQMXLFLRVXSHULRUDOGHO(VWDGRVXSHULRUDOGHUHFKRSRVLWLYRHLQFOXVRD
la voluntad del pueblo. La religin civil de Rousseau es, efectivamente,
idolatra. La soberana divina reconocida por aqullos que forman parte de
lo que Centesimus Annus llama la subjetividad de la sociedad es comple
tamente opuesta a la religin civil de Rousseau, aunque est al servicio de
XQQFLYLOLPSRUWDQWHSRQHUXQOtPLWHGHQLGRDODVREHUDQtDGHVHQIUHQD
da del Estado.
(QODVGHFLVLRQHVUHDOHVGHOJRELHUQRDPHULFDQRHVWDVREHUDQtDVXSH
rior se impone de manera oblicua, y no directamente, es decir, depende
GHTXHHOSXHEORVLJDUHFRQRFLpQGROD&RPRSURFODPDURQPXFKRVGHORV
fundadores americanos, el orden constitucional americano est creado para
477
gente virtuosa y religiosa y es completamente inadecuado para cualquier

otro tipo de persona. En otras palabras, el orden constitucional no es una
mquina que se mueve por s misma. Debe mantenerse con ciudadanos
YLUWXRVRV\FRQXQDUHOLJLyQSRSXODUTXHUHFXUUDDELHUWDPHQWHDXQDVREH
rana que trasciende la del Estado. Estas condiciones no se pueden asegurar,
y por esta razn la democracia es siempre una empresa arriesgada. Tambin
por esta razn los fundadores americanos llamaron a nuestro orden consti
tucional un experimento. Por naturaleza, los experimentos o bien tienen
xito o bien fracasan; y alcanzan el xito slo cuando se tiene en mente la
posibilidad de que puedan fracasar.
/D&OiXVXODGH5HOLJLyQHQOD3ULPHUD(QPLHQGDGHQXHVWUD&RQV
WLWXFLyQFRQWLHQHGRVGLVSRVLFLRQHV8QDSURKLEHHOHVWDEOHFLPLHQWRGH
una religin por parte del Estado, y la otra protege el ejercicio libre de la
UHOLJLyQ/DGLVSRVLFLyQGHOQRHVWDEOHFLPLHQWRGHXQDUHOLJLyQRFLDOHVWi
DOVHUYLFLRGHODGLVSRVLFLyQGHHMHUFLFLROLEUH(OOLEUHHMHUFLFLRHVHOQ
\HOQRHVWDEOHFLPLHQWRHVXQPHGLRVXERUGLQDGRDHVWHQ&RPRVLQGXGD
sabrn algunos, esta interpetacin de la Clusula de Religin no siempre
KDSUHYDOHFLGRHQQXHVWUDMXULVSUXGHQFLD'HKHFKRHQORV~OWLPRVDxRVORV
WULEXQDOHVVHKDQFRPSRUWDGRDPHQXGRFRPRVLHOQRHVWDEOHFLPLHQWRIXH
UDHOQ\DQWHpOKDQUHGXFLGRVHYHUDPHQWHODSUiFWLFDOLEUHGHODUHOLJLyQ
DOPHQRVHQHOiPELWRS~EOLFR(VWRKDGHULYDGRHQXQDFLUFXQVWDQFLDGHV
DIRUWXQDGDTXHKHGHVFULWRHQXQOLEURWLWXODGRThe Naked Public Square.
La plaza pblica desierta representa una vida pblica completamente
VHFXODUL]DGDGHODFXDOKDQVLGRGHVWHUUDGRVODUHOLJLyQ\HOMXLFLRPRUDO
basado en sta. En la actualidad, esto constituye la crisis ms grave en las
relaciones entre la Iglesia y el Estado, y pienso que no exagero al decir que
es la crisis ms grave en el propio experimento democrtico americano.
Mi organizacin, el Instituto de Religin y Vida Pblica, y nuestra revista
mensual First Things, con la ayuda de acadmicos distinguidos como el
SURIHVRU5XVVHOO+LWWLQJHUHVWiHQHOIUHQWHGHODEDWDOODSDUDUHVWDXUDUHO
VLJQLFDGRRULJLQDOGHOD3ULPHUD(QPLHQGD7HQHPRVODHVSHUDQ]DGHSR
der triunfar en los prximos aos.
(QXQRUGHQFRQVWLWXFLRQDOFRUUHFWDPHQWHHQWHQGLGRHO(VWDGRUHFR
noce una soberana superior a la suya, y reconoce que aquella soberana
HVWiGHQLGDSRUHOSXHEOR'RQGHODJHQWHHVHQVXPD\RUtDFULVWLDQDFRPR
es el caso de los Estados Unidos. La institucin que atestigua esta soberana
superior es la iglesia. Aqu utilizo la palabra iglesia en un sentido ecum
nico, para referirme a todas las comunidades cristianas. El Estado reconoce
la integridad de la iglesia, no slo como una asociacin voluntaria de indi
478
viduos, sino como un testigo comunal de la soberana superior que otorga

la legitimidad al propio Estado.
8QDVHJXQGDSURSXHVWDHVpVWDEn una sociedad democrtica, las perVRQDVYLYHQEDMRYDULDVVREHUDQtDV\DYHFHVFRQLFWLYDV En una sociedad
GHPRFUiWLFDKD\XQGHEDWHFRQWLQXRVREUHODVverdades acerca de la perso
QDKXPDQD\GHODFRPXQLGDGKXPDQDHQTXHVHEDVDODGHPRFUDFLDeVWDV
LQFOX\HQODVYHUGDGHVPDQLHVWDVDODVTXHDOXGHQXHVWUD'HFODUDFLyQGH
OD,QGHSHQGHQFLDYHUGDGHVVREUHKRPEUHVFUHDGRVLJXDOHVDTXLHQHV'LRV
RWRUJDFLHUWRVGHUHFKRVLQDOLHQDEOHV/DULFDDQWURSRORJtDFULVWROyJLFDSUH
sente, por ejemplo, en Centesimus Annus puede ser una contribucin valio
sa para dar cuerpo a las verdades fundacionales del orden democrtico.
En los aos futuros, sta ser una tarea importante para los catlicos que
KD\DQLQWHULRUL]DGRODHQVHxDQ]DGHVX,JOHVLD
8QDWHUFHUDSURSXHVWDLos problemas de la democracia son intrnsecos
a la democracia. En las nuevas democracias de la Europa postcomunista,
PXFKRVH[SUHVDQGHViQLPR\GHVLOXVLyQSRUTXHGHVSXpVGHFDVLGLH]DxRV
VLJXHQOXFKDQGRFRQWUDORVSUREOHPDVGHODGHPRFUDFLD(Q1RUWHDPpULFD
VHJXLPRVOXFKDQGRFRQWUDHVWRVSUREOHPDVGHVGHKDFHPiVGHDxRV
despus de que se instaurara nuestro actual orden constitucional, y esta
OXFKDLQFOXVRSUHFHGHDDTXHORUGHQHQPiVGHFLHQDxRV/DVJHQHUDFLRQHV
futuras, si Dios quiere, seguirn peleando con estas cuestiones en conferen
cias como sta dentro de cien aos.
La difcil relacin entre la verdad moral y la poltica democrtica es
LQWUtQVHFDDODGHPRFUDFLD/DVGLFXOWDGHVQRVRQQHFHVDULDPHQWHODVFRQ
secuencias de la mala fe de los partidos o instituciones. El Estado demo
crtico moderno, como todos los Estados modernos, tiene una ambicin
insaciable por abarcar toda la realidad social, incluso la religin. Lo que
podemos llamar el impulso totalitario no acab con el nacionalsocialismo
o el comunismo. El Estado, a menudo guiado por buenas intenciones, siem
pre tiene la tentacin de convertirse, en realidad, en iglesia, considerando
las peticiones de la religin como un lmite intolerable sobre su efectividad.
Este puede ser especialmente el caso en Norteamrica. Despus de visitar
QXHVWUR SDtV HQ *. &KHVWHUWRQ DUPy TXH 1RUWHDPpULFD HV XQD
nacin con el alma de una iglesia. Cuando, aos ms tarde, le preguntaron
VREUHDTXHOODGHFODUDFLyQHOSHULRGLVWDEULWiQLFR$OLVWDLU&RRNHGLMR(VR
es cierto, pero Amrica tambin es una nacin con el alma de un burdel.
/DGHPRFUDFLDQRDVHJXUDTXHODJHQWHGHKR\FRPRORVDQWLJXRVKLMRVGH
Israel, no persiga dioses falsos.
479
0XFKRV REVHUYDGRUHV KDQ DGYHUWLGR TXH$PpULFD GHO 1RUWH HV XQD

nacin profundamente moralista. Es un dato muy conocido, que la inci
dencia de creencia y del comportamiento religioso en los Estados Unidos
HVPXFKRPiVHOHYDGDTXHHQODPD\RUtDGHODVVRFLHGDGHVGHPRFUiWLFDV
desarrolladas. Siempre existe el peligro de que esta dinmica moralista y
religiosa sea invadida por una religin civil al servicio del Estado, de
la manera imaginada por Rousseau. As pues, el papel de la iglesia y de
otras comunidades religiosas debe ser siempre constituir comunidades de
resistencia, rigurosamente independientes, contra una religin civil ge
neralizada y contra las ambiciones del Estado. Aqu de nuevo descubri
mos la importancia insustituible de la sociedad civil, constituida por las
LQVWLWXFLRQHVPHGLDGRUDVKHFKDVDODPHGLGDGHODJHQWH\GHODWUDGLFLyQ
que forman parte de lo que Centesimus Annus llama la subjetividad de la
sociedad.
8QDFXDUWDSURSXHVWDHVpVWDLa democracia es, y siempre ser, insatisfactoria6HVXHOHFLWDUD:LQVWRQ&KXUFKLOOSRUVXIDPRVDDUPDFLyQGH
TXHODGHPRFUDFLDHVHOSHRUVLVWHPDGHJRELHUQRTXHHOKRPEUHFRQRFH
H[FHSWRWRGRVORVGHPiVTXHVHKDQSUREDGR+D\VDELGXUtDHQHVWDREVHU
YDFLyQ3DUDHOFULVWLDQR\GHKHFKRSDUDWRGRVHUKXPDQRTXHGHVHHYLYLU
en la verdad, el nico orden satisfactorio es el Reino de Dios prometido en
ODFRQVXPDFLyQHVFDWROyJLFDGHODKLVWRULD7RGDQXHVWUDSROtWLFDLQFOXVR
ODSROtWLFDGHPRFUiWLFDHVFRPRPXFKRSHQ~OWLPD(O(VWDGRWUDEDMDHQ
la esfera de lo penltimo. La iglesia seala y anticipa lo ltimo, el Reino
de Dios. Los cristianos viven en ambas esferas y as son, en palabras de la
Carta a Diognetus escrita en el siglo segundo, residentes extranjeros en
cualquier polis terrenal.
Aunque son todas insatisfactorias, las distintas organizaciones de la
polis no son iguales. La democracia es un bien relativo, pero es superior
a otros rdenes porque 1) es la forma de gobierno que, bajo las condicio
nes de la modernidad, mejor se acomoda el entendimiento cristiano de la
GLJQLGDGKXPDQDIRPHQWD\SURWHJHPHMRUHOHMHUFLFLRGHORVGHUHFKRV
KXPDQRVEiVLFRVSURSRUFLRQDXQDHVIHUDPiVDPSOLDSDUDHOHMHUFLFLR
de la responsabilidad personal y la bsqueda del bien comn; 4) en su di
PHQVLyQ HFRQyPLFD FRQFXHUGD PHMRU FRQ OD SURGXFWLYLGDG KXPDQD \ OD
justicia aproximada; y sobre todo porque 5) est institucionalmente abierta
al futuro, que incluye el futuro ltimo que representa el Reino de Dios.
/DTXLQWDSURSXHVWDLa democracia es ms que las instituciones democrticas. Las instituciones como las elecciones, las legislaturas repre
sentativas, una magistratura imparcial y una prensa libre son condiciones
480
QHFHVDULDV SHUR QR VXFLHQWHV SDUD OD GHPRFUDFLD +DFH PXFKR WLHPSR
$ULVWyWHOHVGHQLyODSROtWLFDFRPRODDFWLYLGDGGHODVSHUVRQDVOLEUHVTXH
UHH[LRQDQVREUHODFXHVWLyQFyPRGHEHPRVRUJDQL]DUQXHVWUDYLGDHQ
FRP~Q"'HKHFKRSDUD$ULVWyWHOHVODpWLFDHVXQDSDUWHGHODSROtWLFD/D
SDODEUDGHEHPRVHQODGHQLFLyQGH$ULVWyWHOHVLQGLFDTXHODSROtWLFDHV
necesariamente una empresa moral. La moralidad no es una invasin de la
poltica democrtica, sino el corazn mismo de la poltica democrtica. Los
trminos principales de la poltica por ejemplo, la justicia, la equidad, el
bien comn son todos ellos trminos morales.
3DUDTXHODVSHUVRQDVUHH[LRQHQOLEUHPHQWHVREUHODRUJDQL]DFLyQGH
sus vidas en comn, se necesitan distintas comunidades de deliberacin, al
gunas de ellas claramente independientes del propio orden poltico. De es
tas comunidades, la principal es la iglesia. Por esto, Alexis de Tocqueville
dijo, que en la democracia americana la religin es la primera institucin
poltica. Es en las comunidades de religin donde la gente aprende las
costumbres y formas de una vida en comn. Es la iglesia quien sostiene,
comunica y pblicamente difunde lo que podemos llamar las verdades
PRUDOHVGRPLQDQWHVFRQODVFXDOHVVHGLULJHODUHH[LyQS~EOLFD&RPR
nos recuerda Su Santidad en Centesimus Annus HVWR QR VLJQLFD TXH HO
mensaje cristiano llegue a ser una ideologa, o que la iglesia se convierta en
uno ms entre los actores polticos. La iglesia puede proporcionar el marco
cognoscitivo y moral dentro del cual se desarrolla la labor de la poltica. A
veces, como tambin se nos recuerda en Evangelium VitaeHVWRVLJQLFDOD
DUPDFLyQDEVROXWDGHYHUGDGHVPRUDOHVTXHHO(VWDGRTXHEUDQWDDUULHV
gando poner en tela de juicio su propia legitimidad. Este peligro no es mera
teora, sino la actual circunstancia en algunos de nuestros pases respecto a
temas como el aborto y la eutanasia.
/DVH[WDSURSXHVWDLa democracia es ms que el gobierno de la mayora. Por supuesto, la democracia es el gobierno de la mayora, por medios
UHSUHVHQWDWLYRV\GHQWURGHOtPLWHVFRQVWLWXFLRQDOHV3HURHVWRQRVLJQLFD
que todo est sometido a votacin. Las cosas que no se someten a votacin
son la libertad de religin, la libertad de expresin, la libertad de asocia
FLyQ\RWURVGHUHFKRVEiVLFRVFLYLOHV\SROtWLFRVTXHKDFHQTXHODSROtWLFD
democrtica sea posible y moralmente digna. Por otra parte, es posible que
ODJHQWHYRWDUDGHPDQHUDGHPRFUiWLFDDIDYRUGHHOLPLQDUHVWRVGHUHFKRV
bsicos. En ese momento, la democracia dejara de ser el tipo de democra
FLDTXHSXGLHUDVHUDUPDGDPRUDOPHQWHHQODPDQHUDTXHDTXtSURSRQJR
La posibilidad de la autodestruccin democrtica de la democracia nos
recuerda de nuevo que la democracia requiere ms que las instituciones de
481
la democracia. Se podra razonar que la Alemania de Weimar posea insti

tuciones democrticas elegantemente construidas. Sin embargo, careca de
XQDVRFLHGDGFLYLOHQpUJLFDXQDFXOWXUDPRUDOS~EOLFDTXHKDFHUHVSRQGHU
a la poltica ante los criterios superiores, y en el fondo ante la soberana
VXSHULRUVLQORVFXDOHVQRVHSXHGHPDQWHQHUODOLEHUWDG<RVXJLHURHVWD
Pi[LPDODSROtWLFDHVVREUHWRGRIXQFLyQGHODFXOWXUD\HQHOFHQWURGHOD
cultura est la moralidad; y en el corazn de la moralidad est la religin.
Cuando se olvida esta mxima, la democracia entendida como el gobierno
de la mayora resulta ser la muerte de la democracia.
/D VpSWLPD SURSXHVWD La democracia presupone que la legitimidad
del derecho positivo depende de su compatibilidad con la ley moral<DKH
KDEODGRVREUHORTXHEvangelium Vitae dice acerca de esto. En las actuales
democracias, inclusive la de los Estados Unidos, se suele decir que la
moralidad no se puede legislar. En realidad, lo contrario es verdad. La
moralidad es lo nico que se puede legislar. Todas las cuestiones polticas
LPSRUWDQWHV VRQ FXHVWLRQHV PRUDOHV 3URKLELPRV HO DVHVLQDWR HO URER OD
difamacin y la publicidad falsa; controlamos las prcticas de empleo y
otros asuntos por el inters del bien comn. Podemos usar el vocabulario
TXHVHQRVDQWRMHSDUDH[SOLFDUHVWDVPHGLGDVDKRUDELHQODVREVHUYDPRV
porque se consideran correctas y para prevenir lo que consideramos inco
rrecto. Correcto e incorrecto son categoras ineludiblemente morales.
La cuestin no es si sino cmo legislamos la moralidad. En las democracias
ORKDFHPRVGHIRUPDGHPRFUiWLFD
+D\RWUDFXHVWLyQLPSRUWDQWHVREUHFXiQDPSOLDPHQWHODSROtWLFDLQ
WHUSUHWDVXPDQGDWRPRUDO(QHVWHSXQWRGHEHPRVDUPDUFODUDPHQWHTXH
el estado democrtico es necesariamente un estado limitado&RPRKHPRV
visto, est limitado en el sentido natural por el reconocimiento de una so
berana superior, y en el sentido procesal por las peticiones justas de las
comunidades de la sociedad civil y su papel en la organizacin correcta de
la sociedad. El discernimiento y la enseanza de la ley moral, por ejemplo,
es ante todo tarea de instituciones como la familia y la iglesia. En su arti
FXODFLyQGHHVWHGHUHFKRHOHVWDGRGHVHPSHxDXQSDSHOSULQFLSDOPHQWHGH
respuesta, ms que generativo.
La familia, la iglesia, las asociaciones voluntarias de todo tipo son lo
TXHKHOODPDGRHQYDULRVOLEURV\HVWXGLRVODVLQVWLWXFLRQHVPHGLDGRUDV
GHODVRFLHGDG6HVLW~DQHQWUHHOLQGLYLGXRDXWyQRPR\ODVPHJDHVWUXF
turas de la sociedad, comenzando por el Estado pero incluyendo asimismo
estructuras corporativas y otras ms. La idea de las instituciones media
GRUDVHVWiHVWUHFKDPHQWHUHODFLRQDGDFRQODGRFWULQDFDWyOLFDGHVXEVL
482
GLDULHGDG (Q PL H[SHULHQFLD HVWD GRFWULQD KD VLGR SRFR FRPSUHQGLGD
incluso por los catlicos. Demasiados la entienden al revs. Piensan que
VLJQLFD FRPSDUWLU R GHOHJDU HO SRGHU GHO (VWDGR D RWUDV LQVWLWXFLRQHV
GHODVRFLHGDG1RVLJQLFDODXELFDFLyQFRUUHFWDGHHVWRVSRGHUHV\IXQ
ciones en lo que Centesimus Annus llama la subjetividad de la sociedad.
La doctrina de la subsidiariedad y la idea de las instituciones mediadoras
VLJQLFDTXHHOVXMHWRDGHFXDGRGHODDFFLyQVRFLDOHVODSHUVRQD\ODSHU
sona en comunidad, sobre todo respecto al discernimiento y la articulacin
GHOGHUHFKRPRUDOGHOFXDOHO(VWDGRHVUHVSRQVDEOH/DVFRPXQLGDGHVGH
la sociedad civil tienen sus propias esferas de soberana que deben ser
respetadas por todos.
Como ya se sabe, Evangelium VitaeREVHUYDHOFRQLFWRHQWUHHOGH
UHFKR S~EOLFR \ HO GHUHFKR PRUDO HQ WHPDV FRPR HO DERUWR OD HXWDQDVLD
y la proteccin de los que no pueden protegerse a s mismos. A los que
defendemos leyes para la proteccin de los an no nacidos se nos acusa
de violar nuestros propios principios al querer ampliar la esfera del poder
estatal. Nada puede estar ms lejos de la verdad. La proteccin de la vida
KXPDQD LQRFHQWH HV OD SULPHUD UHVSRQVDELOLGDG GHO (VWDGR OLPLWDGR \ HO
aborto es indudablemente una cuestin pblica. El debate sobre el aborto
no tiene que ver con las opiniones particulares acerca de cundo comienza
ODYLGDKXPDQD1RHVXQDFXHVWLyQPRUDORSROtWLFDQLWDPSRFRXQDVXQWR
GHRSLQLyQSDUWLFXODU/DFXHVWLyQGHFXiQGRHPSLH]DODYLGDKXPDQDHVWi
decidida incontestablemente por la ciencia biolgica.
(O GHEDWH VREUH HO DERUWR SUHJXQWD TXp GHUHFKRV VL DOJXQR WLHQHQ
HVWRV VHUHV KXPDQRV D~Q QR QDFLGRV (O GHEDWH VREUH HO DERUWR SUHJXQ
WDTXLpQSHUWHQHFHDODFRPXQLGDGGHODFXDODFHSWDPRVXQDUHVSRQVD
bilidad comn?. Es una cuestin por naturaleza necesariamente poltica.
6L$ULVWyWHOHVWLHQHUD]yQHQGHFLUTXHODSROtWLFDHVODUHH[LyQVREUHOD
pregunta cmo debemos organizar nuestra vida en comn?, entonces el
aborto es la cuestin poltica ineludible sobre quin pertenece a nosotros.
No es una cuestin particular, sino la ms pblica de todas, es decir, quin
forma parte de lo pblico.
Tengo la esperanza de que, si la sociedad civil venidera llega a ser
ms democrtica, los nios an no nacidos y otras personas vulnerables
estarn mejor protegidos. Su Santidad tiene razn al recordarnos que la
GHPRFUDFLD QR SXHGHFRQYHUWLUVHHQ XQ tGROR\ TXHODVOH\HV SURPXO
gadas de manera democrtica pueden transgredir la ley moral. Pero creo
que es mejor conceder el discernimiento de la ley moral a las personas y
a sus instituciones mediadoras de memoria, moralidad y ayuda mutua. No
483
fueron los ciudadanos de los Estados Unidos, sino los tribunales, en un acto
crudo de invasin judicial del poder, quienes abolieron todas las leyes que
SURWHJtDQDORVD~QQRQDFLGRV(OREMHWLYRGHXQPRYLPLHQWRSURYLGD
GLQiPLFR\HQDXPHQWRHQQXHVWURSDtVHVpVWHque todo nio an no nacido sea protegido por la ley y bienvenido a la vida. Debido a la condicin
GHSHFDGRUGHOVHUKXPDQRHVWHREMHWLYRQXQFDVHDOFDQ]DUiGHOWRGRSHUR
se lograr ms plenamente si el tema del aborto vuelve a integrarse en el
SURFHVR GHPRFUiWLFR DO TXH SHUWHQHFH< VL OD JHQWH FULVWLDQD VH PXHVWUD
UPHHQDSR\DUHVWHREMHWLYR
0LRFWDYDSURSXHVWDLa separacin de la iglesia y el Estado no sigQLFDQLSXHGHVLJQLFDUODVHSDUDFLyQGHODUHOLJLyQ\ODYLGDS~EOLFD.
La frase separacin de iglesia y Estado no est en la Constitucin de los
(VWDGRV8QLGRVSHURKDORJUDGRFRQYHUWLUVHHQXQDHVSHFLHGHFDWHJRUtD
FRQVWLWXFLRQDO\HQGHPDVLDGDVRFDVLRQHVDFDEDHQORTXH\DKHGHVFULWR
como la plaza pblica desierta. Resulta profundamente antidemocrtico
separar las decisiones polticas y jurdicas de las creencias ms profundas
de la gente. La plaza pblica desierta es gravemente antidemocrtica.
La alternativa a la plaza pblica desierta no es la plaza pblica sagrada sino la plaza pblica civil. No debemos desear un Estado religioso. El
(VWDGRQRGHEHSURIHVDUXQDIH6LQHPEDUJRORKDFHFXDQGRHQVXKRVWLOL
GDGKDFLDODIHSURIHVDGDSRUVXJHQWHSUDFWLFDODIDOVDUHOLJLyQGHOVHFXOD
rismo militante. El gran peligro antidemocrtico no proviene del ejercicio
libre de la religin sino de los credos secularistas impuestos por los go
biernos que no reconocen una soberana superior. sta fue la realidad que
VH KDOODED GHWUiV GHO QDFLRQDOVRFLDOLVPR \ GHO FRPXQLVPR (VWH SHOLJUR
est asimismo presente en nuestras democracias cuando la separacin de
iglesia y Estado se interpreta como la separacin de la religin y la vida
pblica. La plaza pblica, como la naturaleza, odia el vaco. Si no se llena
con la expresin viva de las creencias ms profundas de la gente, incluso
las creencias basadas en la religin, se llenar de las creencias cuasi reli
giosas del secularismo.
La separacin de iglesia y Estado, correctamente interpretada, es bue
na para la iglesia. Aunque debemos insistir en que el gobierno tiene que
HVWDUDELHUWRDODUHOLJLyQQRSRGHPRVGHVHDUXQDUHOLJLyQRFLDO(Q,QV
WUXFWLRQRQ&KULVWLDQ)UHHGRPDQG/LEHUDWLRQHO&DUGHQDO5DW]LQJHUDU
m que Dios quiere ser adorado por personas libres. La fe impuesta no
es fe, y la imposicin de una creencia religiosa es profundamente contraria
al espritu del Evangelio, tal como bosquej la declaracin del Concilio,
Dignitatis Humanum. En Redemptoris MissioVXHQFtFOLFDGH-XDQ
484
Pablo II escribi que la Iglesia se dirige a la gente con pleno respeto a su

libertad. Su misin no limita la libertad, sino que la fomenta. La Iglesia no
impone nada, slo propone. La propuesta pblica de la Iglesia se ve bene
FLDGDSRUODVHSDUDFLyQGHLJOHVLD\(VWDGR
Debe subrayarse que la separacin de iglesia y Estado es un lmite
puesto al gobierno, no a la religin. El libre ejercicio de la religin permite
TXHXQDFRPXQLGDGUHOLJLRVDKDJDXQDFDPSDxDGHPRFUiWLFDHQIDYRUGHVX
HVWDEOHFLPLHQWRRFLDO\GHXQHVWDGRUHOLJLRVR3LHQVRTXHVHPHMDQWHH[L
gencia es obstinada y claramente contraria a la enseanza catlica, como
GHPXHVWUDQODVFLWDVTXHKHPRVH[DPLQDGR1RREVWDQWHODSUiFWLFDOLEUH
GHXQDUHOLJLyQVLJQLFDTXHODUHOLJLyQSXHGHWDPELpQIRPHQWDULGHDVHV
tpidas. El Estado moderno, con su ambicin insaciable de poder, es el que
VHHQFXHQWUDOLPLWDGRSRUODVHSDUDFLyQGHLJOHVLD\(VWDGR(VWRVLJQLFD
que el Estado reconoce su incompetencia en las reas ms importantes de la
vida, y sobre todo respecto a las cuestiones fundamentales planteadas por
la religin. La confesin sistemtica de incompetencia por parte del Estado
abre el espacio social a la poltica democrtica de persuasin y consenti
miento, en vez de a la poltica de coaccin.
0LQRYHQDSURSXHVWDHVpVWDEl pluralismo est incluido en el guin
de la historia7RPRSUHVWDGDHVWDIUDVHGHOSDGUH-RKQ&RXUWQH\0XUUD\
TXHWXYRXQLPSDFWRWDQVLJQLFDWLYRVREUHODVGHOLEHUDFLRQHVGHO&RQFLOLR
DFHUFDGHODOLEHUWDGGHUHOLJLyQ<ROOHYDUtDODSURSXHVWDPiVDOOiTXHHOSD
GUH0XUUD\KDVWDVXJHULUTXH'LRVKDHVFULWRHOJXLyQ(OSOXUDOLVPRTXH
VLJQLFD TXH YLYLPRVFRQ SHUVRQDV TXH KDELWDQPXQGRV GH VLJQLFDFLyQ
GLIHUHQWHVSDUHFHVHUODFRQGLFLyQKXPDQDSHUPDQHQWH(QHIHFWRFRPR
KDHVFULWR6DPXHO+XQWLQJWRQGH+DUYDUGHOFKRTXHGHFLYLOL]DFLRQHV
HQHOVLJORTXHYLHQH\HQHOSUy[LPRPLOHQLRSUREDEOHPHQWHVLJQLFDTXH
el pluralismo ser ms prominente en el futuro. Esto plantea preguntas im
SRUWDQWHVVREUHODXQLGDGGHOGHVWLQRKXPDQR\VREUHODODERUGHHYDQJHOL
zacin de la Iglesia. No examinar estos temas aqu; solamente quiero ob
servar que estn admirablemente desarrollados en la encclica Redemptoris
Missio.
(O DXWpQWLFR SOXUDOLVPR QR HV VLPSOHPHQWH HO KHFKR VRFLROyJLFR GH
XQDSOXUDOLGDGGHPXQGRVGHVLJQLFDFLyQHVXQORJURVRFLDO\FXOWXUDO
$PHQXGRODJHQWHUHFXUUHDOSOXUDOLVPRFXDQGRDUPDTXHODUHOLJLyQGHEH
separarse de la vida pblica. Dicen que la plaza pblica desierta es necesaria
porque vivimos en una sociedad pluralista. Esto es una interpretacin
terriblemente errnea del pluralismo. El verdadero pluralismo no consiste
HQQJLUTXHQXHVWUDVGLIHUHQFLDVPiVHVHQFLDOHVQRLPSRUWDQ(ODXWpQWLFR
485
SOXUDOLVPR HV DO FRQWUDULR KDFHU TXH HVWDV GLIHUHQFLDV IXQFLRQHQ GHQWUR
del vnculo de la civilidad. El pluralismo exige el respeto entre personas y
QRXQDLQGLIHUHQFLDKDFLDODYHUGDG3RGHPRVLQFOXVRHVWDUGHDFXHUGRFRQ
ODDQWLJXDPi[LPDGHTXHHOHUURUQRWLHQHGHUHFKRV\DOPLVPRWLHPSR
reconocer que los errores estn vinculados a personas, y que estas personas
VtWLHQHQGHUHFKRV6yORSRUPHGLRGHODSHUVXDVLYDSURSXHVWDGHOD,JOHVLD
sobre la verdad puede la gente alejarse libremente de sus errores.
6LJQLFDHVWRTXHODWROHUDQFLDHVXQDYLUWXGFULVWLDQD"&UHRTXHOD
UHVSXHVWDHVGHQLWLYDPHQWHTXHVt3HURODWROHUDQFLDQRHVLQGLIHUHQFLDQR
es simplemente aguantar a aquellos con quienes estamos en desacuerdo.
(VHOYHUGDGHURUHVSHWRKDFLDHORWUR/RVVHFXODULVWDVFRQVWDQWHPHQWHSUR
claman que la religin representa una amenaza para la tolerancia, y esta
DUPDFLyQQRFDUHFHGHSUXHEDVHQODKLVWRULD6LQHPEDUJRDKRUDGHEH
mos defender con ms fuerza que la religin es la base ms slida para la
tolerancia. Por ejemplo, no matamos por desacuerdos sobre la voluntad de
Dios, porque coincidimos en que es la voluntad de Dios que no matemos
SRU GHVDFXHUGRV VREUH OD YROXQWDG GH 'LRV 'H QXHYR HV -XDQ 3DEOR ,,
TXLHQKDH[SXHVWRUD]RQHVGHWDQWRSHVRVREUHWRGRHQCentesimus Annus,
para demostrar que lo que garantiza una sociedad libre y justa, no es el ag
QRVWLFLVPRVLQRXQUHVSHWRLQVSLUDGRSRUODUHOLJLyQKDFLDODSHUVRQD\OD
persona en comunidad.
/OHJDPRVDODGpFLPD\~OWLPDSURSXHVWDLa deliberacin y decisin
GHPRFUiWLFDHVDOJRQHFHVDULDPHQWHFRQLFWLYR. Cuando pensamos en la
sociedad del futuro, podemos y debemos esperar aquello que el Papa Pablo
VI denomin la civilizacin de amor, pero la civilizacin del amor no es
ODFLYLOL]DFLyQGHODXQDQLPLGDG$PHQRVTXHOOHJXHHOQGHOWLHPSRLQ
FOXVRHQWUHODJHQWHGHODPHMRUYROXQWDGKDEUiLQWHUSUHWDFLRQHVGLIHUHQWHV
\DPHQXGRFRQLFWLYDVVREUHODYHUGDGPRUDO\HOELHQFRP~Q(VWHFRQ
LFWRQRWLHQHSRUTXpVHUPRUWDORDXWRGHVWUXFWLYRVLVHPDQWLHQHQYDULDV
condiciones.
En primer lugar, la soberana del Estado y la esfera poltica deben es
WDUPLQXFLRVDPHQWHFLUFXQVFULWDV6DPXHO-RKQVRQREVHUYyFRQVDJDFLGDG
FXiQ SHTXHxD SDUWH GH WRGR OR TXH HO FRUD]yQ KXPDQR VXIUH SXHGH VHU
FDXVDGRRUHSDUDGRSRUODVOH\HVRORVUH\HV3HURGHKHFKRODVOH\HV\
ORVUH\HV\ORVJRELHUQRVGHPRFUiWLFRVSXHGHQFDXVDUXQDJUDQFDQWL
GDGGHVXIULPLHQWRKXPDQRQRUPDOPHQWHSRUVREUHVWLPDUODFDQWLGDGGH
VXIULPLHQWRKXPDQRTXHVRQFDSDFHVGHDOLYLDU/DVFXHVWLRQHVSURIXQGDV\
PiVLPSRUWDQWHVVREUHODVTXHODVSHUVRQDVPDQWLHQHQFRQLFWRVGHEHUtDQ
dentro de lo que cabe, estar ms all del mbito del Estado. Esta verdad
486
HVWiHVWUHFKDPHQWHUHODFLRQDGDSRUVXSXHVWRFRQODGRFWULQDGHODVXEVL
diariedad y la revitalizacin de la subjetividad de la sociedad, como ya
KHPRVGLFKR
(QVHJXQGROXJDUHOFRQLFWRQRHVGHVWUXFWLYRVLHOSURFHVRSROtWLFR
HVWiGLVSXHVWRDDFHSWDUFLXGDGDQRVGHWRGDVODVFUHHQFLDV\VLQRKD\QL
castigos ni recompensas basados en la creencia religiosa o en su ausencia.
La plaza pblica debe permanecer siempre abierta a todos.
En tercer lugar, la iglesia tiene que reconocer los lmites de su compe
tencia en la vida poltica y econmica. Respecto a la poltica, debe mante
QHUXQDSRVLFLyQGHSULQFLSLRVUPHHLPSDUFLDO1XQFDGHEHPRVFRQYHUWLU
el Evangelio en una ideologa o en un programa de partido poltico. La
poltica, en el sentido ideolgico de la palabra, no es vocacin de la Igle
VLD/D,JOHVLDH[LVWHSDUDD\XGDUDORVHOHVDHMHUFHUVXVYRFDFLRQHVHQHO
mbito poltico.
En cuarto lugar, las personas religiosas (y los lderes religiosos en
particular), al entrar en la plaza pblica, deben presentar razonamientos
UHDOPHQWHS~EOLFRV(VGHFLUGHEHQKDFHUORSRVLEOHSRUIRUPXODUVXVUD
zonamientos usando un vocabulario pblico asequible a todos, y deben
abstenerse de recurrir a la autoridad religiosa. Lo que dice la Biblia o el
Magisterio de la Iglesia debe inspirar nuestro razonamiento pblico, pero
no es un razonamiento verdaderamente pblicoGHFLUTXHGHEHPRVKDFHU
algo porque nos lo ensea la Biblia o el Magisterio. Para formular razona
mientos verdaderamente pblicos y no limitados a los creyentes tenemos,
SRUVXSXHVWRXQUHFXUVRSRGHURVRHQODYDULHGDGGHWUDGLFLRQHVGHOGHUHFKR
natural.
stas son mis diez propuestas para la sociedad civil, la religin y la
democracia en el presente y en el futuro. Comprendo perfectamente y com
SDUWRODVUD]RQHVSRUODVTXHPXFKRVLQWHOHFWXDOHVFDWyOLFRVVRVSHFKDQGH
la democracia liberal. La relacionan con un liberalismo que es puramente
procesal y que prescinde de la tradicin o del juicio moral. O bien, aso
FLDQHOOLEHUDOLVPRFRQODGRFWULQDGHO<R,PSHULDOGRQGHVyORH[LVWHQHO
gobierno y el individuo autnomo y atomizado. Tambin pueden asociar el
liberalismo con aquello que en Estados Unidos denominamos lo libertario,
un planteamiento del laissez-faire TXH UHHMD HO GDUZLQLVPR VRFLDO GH OD
seleccin natural. Estas versiones y otras del liberalismo fueron justamente
condenadas por el Magisterio en el siglo pasado. Confo en que ya es mani
HVWRTXHQLQJXQDGHHOODVFRUUHVSRQGHDORTXHOODPRGHPRFUDFLD&RQGH
mocracia quiero decir lo que Centesimus Annus considera la democracia.
487
Concluir con una ancdota. Normalmente, uno no repite lo que trans

curre durante una conversacin privada con Su Santidad, pero l me dio
SHUPLVRSDUDFRQWDUHVWDKLVWRULD8QDYH]GXUDQWHXQDFHQDOHFRQWDEDTXH
9ROWDLUH5RXVVHDX-HIIHUVRQ\RWURVSHUVRQDMHVGHOD,OXVWUDFLyQHVWDUtDQ
FRPSOHWDPHQWHVRUSUHQGLGRVSRUODPDQHUDHQTXHODKLVWRULDVHHVWiGHVD
rrollando. Ellos supusieron que la Iglesia Catlica era el principal enemigo
GH ODV JUDQGHV LGHDV VREUH ORV GHUHFKRV KXPDQRV OD OLEHUWDG \ OD GHPR
FUDFLD3HURDKRUDDQDOHVGHOVLJOR;;OD,JOHVLDVHKDFRQYHUWLGRHQHO
mximo defensor de todo lo autntico del proyecto ilustrado y en el mejor
amigo de los verdaderos logros de la modernidad. En el umbral del ter
cer milenio, la enseanza social catlica es la propuesta ms comprensiva,
FRKHUHQWHHLUUHVLVWLEOHSDUDHOIXWXURKXPDQR6X6DQWLGDGGLMHOOHYD
YHQWDMDDODFXUYDGHODKLVWRULD'HVSXpVGHGLVFXWLUHOVLJQLFDGRGHOD
FXUYDGHODKLVWRULDFRQWHVWyDKVtOOHYRYHQWDMDDODFXUYDGHODKLVWRULD
Iba tan de prisa que me romp la pierna.
'HVSXpVDxDGLySHURFRQWLQXDUp<DVtGHEHPRVWRGRVFRQWLQXDU
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* Hemos ordenado la bibliografa por libros de autores singulares, libros hechos en colaboracin, y algunos artculos seleccionados.
La bibliografa de libros que hace referencia de un modo u otro al tema es muy amplia, mientras que los
que estrictamente tienen por objeto el concepto de Sociedad Civil es mucho ms restringida, como es lgico.
Nuestro criterio de seleccin ha sido intermedio, es decir, recogemos libros que tratan expresamente del tema y
algunos que tratan temas directamente relacionados con l y que nos parecen de especial inters.
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COLABORADORES
ALVIRA, Rafael
Catedrtico de Filosofa en la Universidad de Navarra. Es director del Instituto Empresa
\+XPDQLVPRGHODPLVPD8QLYHUVLGDG
+DVLGRFDWHGUiWLFRHQOD8QLYHUVLGDGGHOD/DJXQD\7LWXODUHQOD&RPSOXWHQVHGH0D
drid.
Profesor visitante y extraordinario de varias Universidades de Amrica.
+DSXEOLFDGRVHLVOLEURV\FLHQDUWtFXORVFLHQWtFRVVREUHGLIHUHQWHVPDWHULDVPHWDItVLFD
pWLFD\SROtWLFDHKLVWRULDGHODORVRItD
CRISTI, Renato
Catedrtico de Filosofa en la Universidad Wilfried Laurier de Waterloo, (Ontario, Cana
Gi\SURIHVRUYLVLWDQWHHQYDULDVXQLYHUVLGDGHVGH&KLOH
$XWRUGHXQDPRQRJUDItDVREUHHOSHQVDPLHQWRSROtWLFRGH&DUO6FKPLWW\GHRWUDVREUHHO
SHQVDPLHQWRFRQVHUYDGRUHQ&KLOHDVtFRPRGHYDULRVDUWtFXORVGHORVRItDSROtWLFD
CRUZ, Alfredo
Doctor en Filosofa y profesor adjunto de Filosofa Poltica en la Universidad de Navarra,
GRQGHHVWDPELpQGLUHFWRUGHO'LSORPDHQ(VWXGLRV)LORVyFRV
+DVLGRSURIHVRUYLVLWDQWHHQODCatholic University of America:DVKLQJWRQ
$XWRUGHXQDPRQRJUDItDVREUH+REEHV\GHXQPDQXDOGH)LORVRItD&RQWHPSRUiQHDDVt
FRPRGHQXPHURVRVDUWtFXORVGHORVRItDSROtWLFD
GARCA$MILBURU, Mara
'RFWRUDHQORVRItD\SURIHVRUDGH$QWURSRORJtD
+DVLGRSURIHVRUDHQOD8QLYHUVLGDGGH1DYDUUD
+DSXEOLFDGRXQDPRQRJUDItDVREUH.LHUNHJDDUGXQPDQXDOGHDQWURSRORJtD\QXPHURVRV
artculos sobre teora antropolgica y de la educacin, adems de ser editora de dos obras
en colaboracin.
515
GARCA RUIZ, Pablo

'RFWRUHQORVRItD\SURIHVRUGH6RFLRORJtDHQOD8QLYHUVLGDGGH1DYDUUD
+DVLGRSURIHVRUYLVLWDQWHHQODLondon School of Economics.
+DSXEOLFDGRXQDPRQRJUDItDVREUH7DOFRWW3DUVRQV\RWUDVREUHWHRUtDVRFLDODVtFRPR
diversos artculos sobre sociologa de la economa.
GRIMALDI, Nicols
&DWHGUiWLFRHPpULWRGH)LORVRItDGHOD8QLYHUVLGDGGH3DULV6RUERQDHQODTXHKDRFXSD
GRODFiWHGUDGH+LVWRULDGHOD)LORVRItD0RGHUQD\ODGH0HWDItVLFD
$XWRUGHGLHFLVHLVOLEURV\QXPHURVDVPRQRJUDItDV\DUWtFXORVVREUHKLVWRULDGHODORVRItD
PRGHUQDPHWDItVLFDORVRItDGHOWUDEDMR\ORVRItDGHODUWH
+AALAND MATLARY-DQQH
Secretaria de Estado del Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega.
Pofesora de Relaciones Internacionales del departamento de Ciencia Poltica de la Uni

versidad de Oslo.
Directora de Investigacin de ARENA (Advanced Research on the Europeanisation of

the Nation State).
+DSXEOLFDGRGLYHUVRVWUDEDMRVVREUHODLQXHQFLDGHORVUHJtPHQHVLQWHUQDFLRQDOHVODV
QRUPDV\RUJDQL]DFLyQGHORV(VWDGRV1DFLyQHQUHODFLyQFRQORVSURFHVRVGHPRFUiWLFRV
as como varios artculos sobre la Unin Europea.
+ERRERO, Montserrat
Doctora en Filosofa y profesora de Filosofa Poltica y Antropologa en la Universidad de
Navarra.
0LHPEURGHO,QVWLWXWR(PSUHVD\+XPDQLVPRGHODPLVPD8QLYHUVLGDG
$XWRUDGHXQDPRQRJUDItDVREUHHOSHQVDPLHQWRSROtWLFRGH&DUO6FKPLWW+DSXEOLFDGR
YDULRVDUWtFXORVVREUHORVRItDSROtWLFD\KDHGLWDGR6REUHORVWUHVPRGRVGHSHQVDUOD
FLHQFLDMXUtGLFDGH&6FKPLWW
+ITTINGER, Russell
Es Warren Professor of Catholic Studies\SURIHVRULQYHVWLJDGRUHQ'HUHFKRHQOD8QLYHU
VLGDGGH7XOVD2NODKRPD86$
+DVLGRSURIHVRUHQODV8QLYHUVLGDGHVGH)RUGKDP3ULQFHWRQ\HQODCatholic University
of America.
$XWRUGHYDULDVPRQRJUDItDV\DUWtFXORVVREUHWHPDVGHORVRItDGHOGHUHFKR\SROtWLFD
516
COLABORADORES
INCIARTE, Fernando
Catedrtico emrito de Filosofa de la Universidad de Mnster en Westfalia (Alemania).
+DVLGRGHFDQRGHOD)DFXOWDGGH)LORVRItDGH)ULEXUJRGH%ULVJRYLD
Miembro correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas.
En 1997 recibi el Premio Roncesvalles de Filosofa.
+DSXEOLFDGRQXPHURVRVOLEURVHQDOHPiQ\XQRHQFDVWHOODQRVREUHHOSRVLWLYLVPROyJLFR
adems de mltiples artculos sobre Aristteles y el aristotelismo en el pasado y en el
presente.
LZARO, Raquel
Licenciada en Filosofa por la Universidad de Navarra, ayudante y profesora encargada de
curso en el departamento de Filosofa de esta misma Universidad.
3UHSDUD VX WHVLV GRFWRUDO VREUH ODV DQDORJtDV WHROyJLFRSROtWLFDV GHO SHQVDPLHQWR GH
1HZWRQ\$6PLWK
MARTN LPEZ, Enrique

Catedrtico de Sociologa en la Universidad Complutense de Madrid.
Profesor asociado de la Universidad de Navarra, donde colabora como investigador e
impartiendo cursos en el Instituto de Ciencias de la Familia.
+DHVFULWRQXPHURVDVPRQRJUDItDV\DUWtFXORVVREUHGLIHUHQWHVWHPDVVRFLROyJLFRV
MARTNEZ6ICLUNA, Consuelo
'RFWRUDHQ'HUHFKR\SURIHVRUDWLWXODUGHGHUHFKR1DWXUDO\)LORVRItDGHO'HUHFKRHQOD
Universidad Complutense de Madrid.
$FDGpPLFR&RUUHVSRQGLHQWHGHOD5HDO$FDGHPLDGH-XULVSUXGHQFLD\/HJLVODFLyQ\6H
FUHWDULDGHOD6HFFLyQGH)LORVRItDGHO'HUHFKRGHGLFKD$FDGHPLD
Miembro del Consejo del Institut International dtudes Europennes Antonio Rosmini con sede en Bolzano (Italia).
+DHVFULWRQXPHURVDVPRQRJUDItDV\HQVD\RVVREUHWHPDVGHORVRItDMXUtGLFD\SROtWLFD
MGICA, Fernando
Doctor en Filosofa y profesor agregado de Sociologa en la Universidad de Navarra.
+DVLGRSURIHVRUWLWXODUGH(VFXHOD8QLYHUVLWDULDHQOD8QLYHUVLGDGGH=DUDJR]D
Profesor visitante en diversas Universidades de Iberoamrica.
Autor de una monografa sobre el pensamiento de la contrarrevolucin y de numerosos
DUWtFXORVVREUHKLVWRULDGHOSHQVDPLHQWRVRFLROyJLFR
517
NAVAL, Concepcin
Doctora en Ciencias de la Educacin y profesora de Teora de la Educacin en la Univer
sidad de Navarra, donde es directora del departamento correspondiente.
+DVLGRVisiting Researcher en la Universidad de Notre Dame (Indiana), en el Philosophy
of Education Research CenterGH+DUYDUG8QLYHUVLW\\HQOD2,(8QHVFR*LQHEUD(V
autora de cuatro libros y de numerosos artculos sobre teora de la educacin.
NEGRO PAVN, Dalmacio

&DWHGUiWLFRGH+LVWRULDGHODV,GHDV\)RUPDV3ROtWLFDVHQOD)DFXOWDGGH&LHQFLDV3ROtWL
cas y Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid.
Miembro de la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas.
+DSXEOLFDGRQXPHURVRVDUWtFXORVHQGLYHUVDVUHYLVWDV\FRODERUDFLRQHVHQOLEURVFROHFWL
YRV\WUDGXFLGR\HGLWDGROLEURVGHFOiVLFRVGHOSHQVDPLHQWRFRPR+HJHO*RHWKH5DQNH
Marx, Tocqueville, etc.
$XWRUGHYDULRVOLEURV\H[SHUWRHQODKLVWRULDGHOSHQVDPLHQWRSROtWLFRGHOOLEHUDOLVPR
NEUHAUS5LFKDUG-RKQ
Presidente del Institute of Religion and Public LifeGH1XHYD<RUN
Editor de la revista First Things: A Monthly Journal of Religion and Public Life.
+DSXEOLFDGRYDULDVPRQRJUDItDV\QXPHURVRVDUWtFXORVVREUHORVRItDGHODUHOLJLyQOR
sofa poltica y Doctrina Social de la Iglesia.
ORTIZ DE LANDZURI, Carlos

Doctor en Filosofa y profesor asociado de la Universidad de Navarra.
+DSXEOLFDGRXQDPRQRJUDItDVREUH.DUO2WWR$SHO\YDULRVDUWtFXORVVREUH)LORVRItDGHOD
Ciencia y Filosofa Social.
ROYAL, Robert
Vicepresidente del Ethics and Public Policy CenterHQ:DVKLQJWRQ'&86$
Autor de varias monografas sobre pensamiento poltico americano y sobre Doctrina So
cial de la Iglesia.
518
COLABORADORES
RODRIGUEZ LLUESMA, Carlos

Doctor en Filosofa por la Universidad de Navarra, Master of Philosophy por la de Glas
gow y Master en Economa y Direccin de Empresas por el IESE.
$XWRUGHGRVOLEURV\YDULRVDUWtFXORVVREUHDQWURSRORJtD\VREUHORVRItDVRFLDO\GHOD
economa.
RUBIO DE URQUA, Rafael

Catedrtico de Teora Econmica en la Universidad Autnoma de Madrid.
+DVLGRGLUHFWRUGHORV'HSDUWDPHQWRVGH7HRUtD(FRQyPLFDGHODV8QLYHUVLGDGHVGH=D
ragoza y Autnoma de Madrid.
Es director del programa doctoral en Economa Terica de sta ltima universidad.
6XREUDFLHQWtFDSXEOLFDGDHQDUWtFXORVGHUHYLVWDPRQRJUDItDV\OLEURVWLHQHSRUREMHWR
la teora econmica especialmente los fundamentos metodolgicos y antropolgicos de
la teora econmica y la teora de los procesos asignativos complejos, la teora de la ac
FLyQKXPDQDODHFRQRPtDVRFLDO\OD'RFWULQD6RFLDOGHOD,JOHVLD
SANDERS, Karen
Doctora en Ciencias de la Comunicacin y profesora en el departamento de periodismo de
OD8QLYHUVLGDGGH6KHIHOG,QJODWHUUD
Profesora visitante de la Universidad de Navarra.
+DSXEOLFDGRXQHVWXGLRVREUHODLGHQWLGDGQDFLRQDOSHUXDQDGLYHUVRVDUWtFXORV\DFWXDO
mente investiga sobre el tratamiento de la corrupcin poltica en los medios de comunica
cin.
SANTOS, Modesto
Doctor en Filosofa y profesor de tica en la Universidad de Navarra.
Miembro de la Internationale Vereinigung fr Rechts- und Sozialphilosophie, de la Aso
FLDFLyQ(VSDxRODGH)LORVRItD-XUtGLFD\6RFLDO\&RQVHMHURGHOD6XEFRPLVLyQ(SLVFRSDO
de Familia y Vida de la Conferencia Episcopal Espaola.
9RFDOGHOD-XQWD'LUHFWLYD1DFLRQDOGHODSociet Internazionale Tommaso dAquino.
+DSXEOLFDGRYDULDVPRQRJUDItDV\DUWtFXORVVREUHWHPDVGHpWLFDORVRItDPRUDO\'RF
trina Social de la Iglesia.
SISON$OHMR-RVp*
'RFWRUHQORVRItD\SURIHVRUGHeWLFD(PSUHVDULDO\6RFLRHFRQRPtDHQODUniversity of
$VLDDQGWKH3DFLF(Manila).
Profesor visitante de la Universidad de Navarra e investigador Fullbright en Harvard
University.
+DVLGRSURIHVRUGHO,(6(HQ%DUFHORQD+DSXEOLFDGRXQDPRQRJUDItDVREUHpWLFD\YD
rios artculos sobre tica empresarial.
519
SPIEKER, Manfred
&DWHGUiWLFRGH'RFWULQD6RFLDO&ULVWLDQDHQOD8QLYHUVLGDGGH2VQDEUFN$OHPDQLD
Editor de Politik- und Kommunikationswisenschaftlichen Verffentlichungen der GrresGesellschaftFRQ+DQV0DLHU+HLQULFK2EHUUHXWHU\2WWR5RHJHOH
Profesor visitante de la Universidad de Valparaiso, de la Universidad de Erfurt, de la de
9LOQLXV\GHOD*DEULHOD0LVWUDOGH6DQWLDJRGH&KLOH
Autor de varios libros y artculos sobre problemas de los procesos de transformacin en
los pases postcomunistas y sobre el Estado social.
VELARDE, Caridad
'RFWRUDHQ'HUHFKR\SURIHVRUDGH)LORVRItDGHO'HUHFKRHQOD8QLYHUVLGDGGH1DYDUUD
+DVLGRSURIHVRUDYLVLWDQWHHQODV8QLYHUVLGDGHVGH7RURQWR\2[IRUG
+DSXEOLFDGRXQDPRQRJUDItDVREUH+D\HNRWUDVREUHHOOLEHUDOLVPR\YDULRVDUWtFXORV
VREUHORVRItDGHOGHUHFKR\ORVRItDSROtWLFD
VIGNA, Carmelo
&DWHGUiWLFRGHeWLFD\)LORVRItD0RUDOHQOD8QLYHUVLGDGGH9HQHFLDGRQGHKDIXQGDGR\
dirige el Centro Universitario per gli Studi sull'Etica (C.I.S.E.).
+DSXEOLFDGRYDULDVPRQRJUDItDVVREUHpWLFDRQWRORJtD\ORVRItDPRUDO\SROtWLFD
520
COLECCIN FILOSFICA
1. LEONARDO POLO: Evidencia y realidad en Descartes (2. ed.).
2. KLAUS M. BECKER: Zur Aporie der geschichtlichen Wahrheit (agotado).
3. JOAQUN FERRER ARELLANO: Filosofa de las relaciones jurdicas (La relacin en s misma, las
relaciones sociales, las relaciones de Derecho) (agotado).
4. FREDERIK D. WILHELMSEN: El problema de la trascendencia en la metafsica actual (agotado).
5. LEONARDO POLO: El Acceso al ser (agotado).
6. JOS MIGUEL PERO-SANZ ELORZ: El conocimiento por connaturalidad (La afectividad en la gnoseologa tomista) (agotado).
7. LEONARDO POLO: El ser (Tomo I: La existencia extramental) (2. ed.).
8. WOLFGANG STROBL: La realidad cientfica y su crtica filosfica (agotado).
9. JUAN CRUZ: Filosofa de la Estructura (2. ed.) (agotado).
10. JESS GARCA LPEZ: Doctrina de Santo Toms sobre la verdad (agotado).
11. HEINRICH BECK: El ser como acto.
12. JAMES G. COLBERT, JR.: La evolucin de la lgica simblica y sus implicaciones filosficas (agotado).
13. FRITZ JOACHIM VON RINTELEN: Values in European Thought (agotado).
14. ANTONIO LIVI: Etienne Gilson: Filosofa cristiana e idea del lmite crtico (prlogo de Etienne
Gilson) (agotado).
15. AGUSTN RIERA MATUTE: La articulacin del conocimiento sensible (agotado).
16. JORGE YARCE: La comunicacin personal (Anlisis de una teora existencial de la intersubjetividad) (agotado).
17. J. LUIS FERNNDEZ RODRGUEZ: El ente de razn en Francisco de Araujo (agotado).
18. ALEJANDRO LLANO CIFUENTES: Fenmeno y trascendencia en Kant (2. ed.).
19. EMILIO DAZ ESTVEZ: El teorema de Gdel (Exposicin y crtica) (agotado).
20. AUTORES VARIOS: Veritas et sapientia. En el VII centenario de Santo Toms de Aquino.
21. IGNACIO FALGUERAS SALINAS: La res cogitans en Espinosa (agotado).
22. JESS GARCA LPEZ: El conocimiento de Dios en Descartes (agotado).
23. JESS GARCA LPEZ: Estudios de metafsica tomista (agotado).
24. WOLFGANG RD: La filosofa dialctica moderna (agotado).
25. JUAN JOS SANGUINETI: La filosofa de la ciencia segn Santo Toms (agotado).
26. FANNIE A. SIMONPIETRI MONEFELDT: Lo individual y sus relaciones internas en Alfred North
Whitehead.
27. JACINTO CHOZA: Conciencia y afectividad (Aristteles, Nietzsche, Freud) (2. ed.).
28. CORNELIO FABRO: Percepcin y pensamiento.
29. ETIENNE GILSON: El tomismo (4. ed.).
30. RAFAEL ALVIRA: La nocin de finalidad (agotado).
31. NGEL LUIS GONZLEZ: Ser y Participacin (Estudio sobre la cuarta va de Toms de Aquino) (3.
ed.).
32. ETIENNE GILSON: El ser y los filsofos (5. ed.).
33. RAL ECHAURI: El pensamiento de Etienne Gilson (agotado).
34. LUIS CLAVELL: El nombre propio de Dios, segn Santo Toms de Aquino (agotado).
35. C. FABRO, F. OCRIZ, C. VANSTEENKISTE, A. LIVI: Toms de Aquino, tambin hoy (2. ed.).
36. MARA JOS PINTO CANTISTA: Sentido y ser en Merleau-Ponty (agotado).
37. JUAN CRUZ CRUZ: Hombre e historia en Vico. (La barbarie de la reflexin. Idea de la historia en
Vico. Editado en la Coleccin NT) (agotado).
38. TOMS MELENDO: Ontologa de los opuestos (agotado).
39. JUAN CRUZ CRUZ: Intelecto y razn. Las coordenadas del pensamiento clsico (agotado).
40. JORGE VICENTE ARREGUI: Accin y sentido en Wittgenstein (agotado).
41. LEONARDO POLO: Curso de teora del conocimiento (Tomo I) (3. ed.).
42. ALEJANDRO LLANO: Metafsica y lenguaje (2. ed.).
43. JAIME NUBIOLA: El compromiso esencialista de la lgica modal. Estudio de Quine y Kripke (2. ed.).
44. TOMS ALVIRA: Naturaleza y libertad (Estudio de los conceptos tomistas de voluntas ut natura y
voluntas ut ratio) (agotado).
45.
46.
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48.
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90.
LEONARDO POLO: Curso de teora del conocimiento (Tomo II) (4. ed.).
DANIEL INNERARITY: Praxis e intersubjetividad (La teora crtica de Jrgen Habermas) (agotado).
RICHARD C. JEFFREY: Lgica formal: Su alcance y sus lmites (2. ed.).
JUAN CRUZ CRUZ: Existencia y nihilismo. Introduccin a la filosofa de Jacobi (agotado).
ALFREDO CRUZ PRADOS: La sociedad como artificio. El pensamiento poltico de Hobbes (2. ed.).
JESS DE GARAY: Los sentidos de la forma en Aristteles.
ALICE RAMOS: Signum: De la semitica universal a la metafsica del signo.
LEONARDO POLO: Curso de teora del conocimiento (Tomo III).(3. ed.).
MARA JESS SOTO BRUNA: Individuo y unidad. La substancia individual segn Leibniz.
RAFAEL ALVIRA: Reivindicacin de la voluntad.
JOS MARA ORTIZ IBARZ: El origen radical de las cosas. Metafsica leibniciana de la creacin.
LUIS FERNANDO MGICA: Tradicin y revolucin. Filosofa y sociedad en el pensamiento de Louis
de Bonald.
VCTOR SANZ: La teora de la posibilidad en Francisco Surez.
MARIANO ARTIGAS: Filosofa de la ciencia experimental (3. ed.).
ALFONSO GARCA MARQUS: Necesidad y substancia (Averroes y su proyeccin en Toms de
Aquino).
MARA ELTON BULNES: Amor y reflexin. La teora del amor puro de Fnelon en el contexto del
pensamiento moderno.
MIQUEL BASTONS: Conocimiento y libertad. La teora kantiana de la accin.
LEONOR GMEZ CABRANES: El poder y lo posible. Sus sentidos en Aristteles.
AMALIA QUEVEDO: Ens per accidens. Contingencia y determinacin en Aristteles.
ALEJANDRO NAVAS: La teora sociolgica de Niklas Luhmann.
MARA ANTONIA LABRADA: Belleza y racionalidad: Kant y Hegel (2. ed.).
ALICIA GARCA-NAVARRO: Psicologa del razonamiento.
PATRIZIA BONAGURA: Exterioridad e interioridad: La tensin filosfico-educativa de algunas pginas platnicas.
LOURDES FLAMARIQUE: Necesidad y conocimiento. Fundamentos de la teora crtica de I. Kant.
BEATRIZ CIPRIANI THORNE: Accin social y mundo de la vida. Estudio de Schtz y Weber.
CARMEN SEGURA: La dimensin reflexiva de la verdad. Una interpretacin de Toms de Aquino.
MARA GARCA AMILBURU: La existencia en Kierkegaard.
ALEJO G. SISON: La virtud: sntesis de tiempo y eternidad. La tica en la escuela de Atenas.
JOS MARA AGUILAR LPEZ: Trascendencia y alteridad. Estudio sobre E. Lvinas.
CONCEPCIN NAVAL DURN: Educacin, retrica y potica. Tratado de la educacin en Aristteles.
FERNANDO HAYA SEGOVIA: Toms de Aquino ante la crtica. La articulacin trascendental de
conocimiento y ser.
MARIANO ARTIGAS: La inteligibilidad de la naturaleza (2. ed.).
JOS MIGUEL ODERO: La fe en Kant.
MARA DEL CARMEN DOLBY MGICA: El hombre es imagen de Dios. Visin antropolgica de San
Agustn.
RICARDO YEPES STORK: La doctrina del acto en Aristteles.
PABLO GARCA RUIZ: Poder y sociedad. La sociologa poltica en Talcott Parsons.
HIGINIO MARN PEDREO: La antropologa aristotlica como filosofa de la cultura.
MANUEL FONTN DEL JUNCO: El significado de lo esttico. La Crtica del Juicio y la filosofa de
Kant.
JOS NGEL GARCA CUADRADO: Hacia una semntica realista. La filosofa del lenguaje de San
Vicente Ferrer.
MARA PA CHIRINOS: Intencionalidad y verdad en el juicio. Una propuesta de Brentano.
IGNACIO MIRALBELL: El dinamicismo voluntarista de Duns Escoto. Una transformacin del aristotelismo.
LEONARDO POLO: Curso de teora del conocimiento (Tomo IV/Primera parte).
PATRICIA MOYA CAAS: El principio del conocimiento en Toms de Aquino.
MARIANO ARTIGAS: El desafo de la racionalidad (2. ed.).
NICOLS DE CUSA: La visin de Dios (4. ed.). Traduccin e introduccin de ngel Luis Gonzlez.
JAVIER VILLANUEVA: Noologa y reologa: una relectura de Xavier Zubiri.
91. LEONARDO POLO: Introduccin a la Filosofa (3. ed.).

92. JUAN FERNANDO SELLS DAUDER: Conocer y amar. Estudio de los objetos y operaciones del entendimiento y de la voluntad segn Toms de Aquino (2. ed.).
93. MARINA MARTNEZ: El pensamiento poltico de Samuel Taylor Coleridge.
94. MIGUEL PREZ DE LABORDA: La razn frente al insensato. Dialctica y fe en el argumento del
Proslogion de San Anselmo.
95. CONCEPCIN NAVAL DURN: Educar ciudadanos. La polmica liberal-comunitarista en educacin (2. ed.).
96. CARMEN INNERARITY GRAU: Teora kantiana de la accin. La fundamentacin trascendental de
la moralidad.
97. JESS GARCA LPEZ: Lecciones de metafsica tomista. Ontologa. Nociones comunes.
98. JESS GARCA LPEZ: El conocimiento filosfico de Dios.
99. JUAN CRUZ CRUZ (editor): Metafsica de la familia.
100. MARA JESS SOTO BRUNA: La recomposicin del espejo. Anlisis histrico-filosfico de la idea
de expresin.
101. JOSEP CORC JUVI: Novedades en el universo. La cosmovisin emergentista de Karl R. Popper.
102. JORGE MARIO POSADA: La fsica de causas en Leonardo Polo. La congruencia de la fsica filosfica y su distincin y compatibilidad con la fsica matemtica.
103. ENRIQUE R. MOROS CLARAMUNT: Modalidad y esencia. La metafsica de Alvin Plantinga.
104. FRANCISCO CONESA: Dios y el mal. La defensa del tesmo frente al problema del mal segn Alvin
Plantinga.
105. ANA MARTA GONZLEZ: Naturaleza y dignidad. Un estudio desde Robert Spaemann.
106. MARA JOS FRANQUET: Persona, accin y libertad. Las claves de la antropologa en Karol
Wojtyla.
107. FRANCISCO JAVIER PREZ GUERRERO: La creacin como asimilacin a Dios. Un estudio desde
Toms de Aquino.
108. SERGIO SNCHEZ-MIGALLN GRANADOS: La tica de Franz Brentano.
109. LEONARDO POLO: Curso de teora del conocimiento (Tomo IV/Segunda parte).
110. CONCEPCIN NAVAL DURN: Educacin como praxis. Elementos filosfico-educativos.
111. M. ELVIRA MARTNEZ ACUA: La articulacin de los principios en el sistema crtico kantiano.
Concordancia y finalidad.
112. LEONARDO POLO: Sobre la existencia cristiana.
113. LEONARDO POLO: La persona humana y su crecimiento (2. ed.).
114. YOLANDA ESPIA: La razn musical en Hegel.
115. NGEL LUIS GONZLEZ (editor): Las demostraciones de la existencia de Dios segn Leibniz
(2. ed.).
116. JAVIER ARANGUREN ECHEVARRA: El lugar del hombre en el universo. Anima forma corporis en
el pensamiento de Santo Toms de Aquino.
117. FERNANDO HAYA SEGOVIA: El ser personal. De Toms de Aquino a la metafsica del don.
118. MNICA CODINA: El sigilo de la memoria. Tradicin y nihilismo en la narrativa de Dostoyevski.
119. JESS GARCA LPEZ: Lecciones de metafsica tomista. Gnoseologa. Principios gnoseolgicos
bsicos.
120. MONTSERRAT HERRERO LPEZ: El nomos y lo poltico: la filosofa poltica de Carl Schmitt.
121. LEONARDO POLO: Nominalismo, idealismo y realismo (2. ed.).
122. MIGUEL ALEJANDRO GARCA JARAMILLO: La cogitativa en Toms de Aquino y sus fuentes.
123. CRISTBAL ORREGO SNCHEZ: H.L.A. Hart. Abogado del positivismo jurdico.
124. CARLOS CARDONA: Olvido y memoria del ser.
125. CARLOS AUGUSTO CASANOVA GUERRA: Verdad escatolgica y accin intramundana. La teora
poltica de Eric Voegelin.
126. CARLOS RODRGUEZ LLUESMA: Los modales de la pasin. Adam Smith y la sociedad comercial.
127. LVARO PEZOA BISSIRES: Poltica y economa en el pensamiento de John Locke.
128. TOMS DE AQUINO: Cuestiones disputadas sobre el mal. Presentacin, traduccin y notas por
David Ezequiel Tllez Maqueo.
129. BEATRIZ SIERRA Y ARIZMENDIARRIETA: Dos formas de libertad en J.J. Rousseau.
130. ENRIQUE R. MOROS: El argumento ontolgico modal de Alvin Plantinga.
131. JUAN A. GARCA GONZLEZ: Teora del conocimiento humano.
132. JOS IGNACIO MURILLO: Operacin, hbito y reflexin. El conocimiento como clave antropolgica en Toms de Aquino.
133. ANA MARTA GONZLEZ: Moral, razn y naturaleza. Una investigacin sobre Toms de Aquino
(2. ed.).
134. PABLO BLANCO SARTO: Hacer arte, interpretar el arte. Esttica y hermenutica en Luigi Pareyson
(1914-1991).
135. MARA CEREZO: Lenguaje y lgica en el Tractatus de Wittgenstein. Crtica interna y problemas
de interpretacin.
136. MARIANO ARTIGAS: Lgica y tica en Karl Popper. (Se incluyen unos comentarios inditos de
Popper sobre Bartley y el racionalismo crtico) (2. ed.).
137. JOAQUN FERRER ARELLANO: Metafsica de la relacin y de la alteridad. Persona y Relacin.
138. MARA ANTONIA LABRADA: Esttica.
139. RICARDO YEPES STORK Y JAVIER ARANGUREN ECHEVARRA: Fundamentos de Antropologa. Un
ideal de la excelencia humana (5. ed.).
140. IGNACIO FALGUERAS SALINAS: Hombre y destino.
141. LEONARDO POLO: Antropologa trascendental. Tomo I. La persona humana (2. ed.).
142. JAIME ARAOS SAN MARTN: La filosofa aristotlica del lenguaje.
143. MARIANO ARTIGAS: La mente del universo (2. ed.).
144. RAFAEL ALVIRA, NICOLS GRIMALDI Y MONTSERRAT HERRERO (editores): Sociedad civil. La democracia y su destino (2. ed.).
145. MODESTO SANTOS: En defensa de la razn. Estudios de tica (2. ed.).
146. LOURDES FLAMARIQUE: Schleiermacher. La Filosofa frente al enigma del hombre.
147. LEONARDO POLO: Hegel y el posthegelianismo (3. ed.).
148. M. ALEJANDRA CARRASCO BARRAZA: Consecuencialismo. Por qu no.
149. LDIA FIGUEIREDO: La filosofa narrativa de Alasdair MacIntyre.
150. TOMS MELENDO: Dignidad humana y biotica.
151. JOSEP IGNASI SARANYANA: Historia de la Filosofa Medieval (3. ed.) (agotado).
152. ALFREDO CRUZ PRADOS: Ethos y Polis. Bases para una reconstruccin de la filosofa poltica
(2.ed.).
153. CLAUDIA RUIZ ARRIOLA: Tradicin, Universidad y Virtud. Filosofa de la educacin superior en
Alasdair MacIntyre.
154. FRANCISCO ALTAREJOS MASOTA Y CONCEPCIN NAVAL DURN: Filosofa de la Educacin.
155. ROBERT SPAEMANN: Personas. Acerca de la distincin entre algo y alguien.
156. M. SOCORRO FERNNDEZ-GARCA: La Omnipotencia del Absoluto en Leibniz (2. ed.).
157. IGNACIO FALGUERAS SALINAS: De la razn a la fe por la senda de Agustn de Hipona.
158. JAVIER ARANGUREN ECHEVARRA: Resistir en el bien. Razones de la virtud de la fortaleza en Santo
Toms de Aquino.
159. SANTIAGO COLLADO: Nocin de hbito en la teora del conocimiento de Polo.
160. LUIS M. CRUZ: Derecho y expectativa. Una interpretacin de la teora jurdica de Jeremy
Bentham.
161. HCTOR ESQUER GALLARDO: El lmite del pensamiento. La propuesta metdica de Leonardo Polo.
162. ENCARNA LLAMAS: Charles Taylor: una antropologa de la identidad.
163. IGNACIO YARZA: La racionalidad de la tica de Aristteles. Un estudio sobre tica a Nicmaco I.
164. JULIA URABAYEN PREZ: El pensamiento antropolgico de Gabriel Marcel: un canto al ser humano.
165. CARLOS GUSTAVO PARDO: La formacin intelectual de Thomas S. Kuhn. Una aproximacin biogrfica a la teora del desarrollo cientfico.
166. SALVADOR PI TARAZONA: El hombre como ser dual. Estudio de las dualidades radicales segn
la Antropologa trascendental de Leonardo Polo.
167. FERNANDO INCIARTE: Liberalismo y republicanismo. Ensayos de filosofa poltica.
168. F. JAVIER VIDAL LPEZ: Significado, comprensin y realismo.
169. MARA DE LAS MERCEDES ROVIRA REICH: Ortega desde el humanismo clsico.
170. JUAN ANDRS MERCADO: El sentimiento como racionalidad: La filosofa de la creencia en David
Hume.
171. RAQUEL LZARO CANTERO: La sociedad comercial en Adam Smith. Mtodo, moral, religin.
172. CRUZ GONZLEZ AYESTA: Hombre y verdad. Gnoseologa y antropologa del conocimiento en las
Q. D. De Trinitate.
173.
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191.
192.
193.
194.
195.
JAIME ANDRS WILLIAMS: El argumento de la apuesta de Blaise Pascal.

LUIS XAVIER LPEZ FARJEAT: Teoras aristotlicas del discurso.
MIKEL GOTZON SANTAMARA GARAI: Accin, persona, libertad. Max Scheler Toms de Aquino.
JOS TOMS ALVARADO MARAMBIO: Hilary Putnam: el argumento de teora de modelos contra
el realismo.
MIGUEL GARCA-VALDECASAS: El sujeto en Toms de Aquino. La perspectiva clsica sobre un
problema moderno.
FRANCISCO XAVIER MIRANDA: La interpretacin filosfica del clculo infinitesimal en el sistema
de Hegel.
LEONARDO POLO: Antropologa trascendental. Tomo II. La esencia de la persona humana.
JUAN CRUZ CRUZ: Fichte. La subjetividad como manifestacin del absoluto.
FERNANDO INCIARTE: Tiempo, sustancia, lenguaje. Ensayos de metafsica. Edicin de Lourdes
Flamarique.
LEONARDO POLO: Curso de teora del conocimiento (Tomo IV) (2. ed.).
JUAN FERNANDO SELLS (ED.): Propuestas antropolgicas del siglo XX, I (2. ed.).
VCTOR SANZ SANTACRUZ: De Descartes a Kant. Historia de la Filosofa Moderna (3. ed.).
JULIA URABAYEN: Las races del humanismo de Levinas: el judasmo y la fenomenologa.
SANTIAGO ARGELLO: Posibilidad y principio de plenitud en Toms de Aquino.
LEONARDO POLO: Nietzsche como pensador de dualidades.
PATRICIA SAPORITI: Pascal y Kant. Pensar lo incognoscible.
JOS MARA TORRALBA: Accin intencional y razonamiento prctico segn G.E.M. Anscombe.
CRUZ GONZLEZ-AYESTA: La verdad como bien segn Toms de Aquino.
JUAN CRUZ CRUZ: Creacin, signo y verdad. Metafsica de la relacin en Toms de Aquino.
ALEJANDRO NSTOR GARCA MARTNEZ: El proceso de la civilizacin en la sociologa de Norbert
Elias.
ALEJANDRO G. VIGO: Estudios aristotlicos.
SCAR JIMNEZ TORRES: Elementos de las ciencias demostrativas en Aristteles.
JESS GARCA LPEZ: Escritos de antropologa filosfica.
INICIACIN FILOSFICA
1.
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23.
24.
25.
26.
TOMS ALVIRA, LUIS CLAVELL, TOMS MELENDO: Metafsica (8. ed.).

JUAN JOS SANGUINETI: Lgica (6. ed.).
ALEJANDRO LLANO: Gnoseologa (6. ed.).
IAKI YARZA: Historia de la Filosofa Antigua (5. ed.).
MARIANO ARTIGAS: Filosofa de la Naturaleza (6. ed.).
TOMS MELENDO: Introduccin a la Filosofa (2. ed.).
NGEL LUIS GONZLEZ: Teologa Natural (5. ed.).
ALFREDO CRUZ PRADOS: Historia de la Filosofa Contempornea (2. ed.).
NGEL RODRGUEZ LUO: tica general (5. ed.).
JUAN CRUZ CRUZ: Filosofa de la historia (2. ed.).
GABRIEL CHALMETA: tica social. Familia, profesin y ciudadana (2. ed.).
JOS PREZ ADN: Sociologa. Concepto y usos.
RAFAEL CORAZN GONZLEZ: Agnosticismo. Races, actitudes y consecuencias.
MARIANO ARTIGAS: Filosofa de la ciencia (1. reimpr.).
JOSEP-IGNASI SARANYANA: Breve historia de la Filosofa Medieval.
JOS NGEL GARCA CUADRADO: Antropologa filosfica. Una introduccin a la Filosofa del
Hombre (2. ed.).
RAFAEL CORAZN GONZLEZ: Filosofa del Conocimiento.
MARIANO ARTIGAS: Ciencia, razn y fe (1. reimpr.).
J. LUIS FERNNDEZ Y M. JESS SOTO: Historia de la Filosofa Moderna (2. ed.).
MARIANO ARTIGAS: Las fronteras del evolucionismo.
IGNACIO YARZA: Introduccin a la esttica.
GLORIA MARA TOMS: Cuestiones actuales de Biotica.

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Segunda edicin corregida y ampliada

Edicin preparada por

Rafael Alvira, Nicols Grimaldi y Montserrat Herrero

EDICIONES UNIVERSIDAD DE NAVARRA, S.A.

COLECCIN FILOSFICA NM. 144

Primera edicin: Abril 1999

2008. Rafael Alvira, Nicols Grimaldi y Montserrat Herrero

Imprime: GRFICAS ALZATE, S.L. Pol. Comarca 2. Esparza de Galar (Navarra<)

La sociedad civil en contexto ............................................................

Observaciones de un ciudadano sobre el carcter enigmtico de la

Razones para la sociedad civil ..........................................................

La responsabilidad de los ciudadanos en la construccin de la sociedad civil ...................................................................................

Lgica y sistemtica de la sociedad civil ..........................................

Sociedad civil entre republicanismo y liberalismo............................

La nocin de sociedad civil en la Filosofa del Derecho de Hegel ...

La interpretacin comunitarista de la sociedad civil .........................

La articulacin republicana de la sociedad civil como intento de

Mara Garca-Amilburu~Concepcin Naval

Doctrina social catlica y sociedad civil: una aportacin a la estabi-

lizacin de los procesos de transformacin postcomunistas..............

La imagen del hombre.......................................................................

Carlos Rodrguez Lluesma

La ciudadana en las sociedades complejas: nuevas formas de rela-

cin social ..........................................................................................

La sociedad civil ante la ciencia: el giro comunitarista de Peter

Lo nacional en la sociedad civil ........................................................

Valores, poltica y sociedad civil ......................................................

Janne Haaland Matlary

II. CATEGORAS SOCIALES

La sociedad civil y la propiedad........................................................

La economa como dimensin antropolgica y social ......................

El mercado como institucin de la sociedad civil .............................

Dalmacio Negro Pavn

Rafael Rubio de Urqua

papel de la sociedad civil en la revisin de los presupuestos

sociedad civil .....................................................................................

Un viejo tipo de representacin poltica para una nueva sociedad.

Hacia la participacin y la autonoma: una perspectiva americana

Sobre la constitucin tica de la sociedad civil.................................

La sociedad civil y la religin civil en el siglo XXI..........................

Richard John Neuhaus

Desde el perodo revolucionario vivimos en el tiempo de la demoFUDFLD(OODUHSUHVHQWDODIRUPD\HOQGHODVRFLHGDGPRGHUQD\QRVyOR

SOCIEDAD CIVIL. LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO

Ojal sirva para contribuir al crecimiento del inters terico y prctico

LA SOCIEDAD CIVIL EN CONTEXTO

Este trabajo se propone, ante todo, examinar algunos aspectos de

SOCIEDAD CIVIL. LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO

Una genealoga de la 'sociedad civil' parece una tarea infinita, puesto

Por su parte, D.D. Raphael aade una relevante razn adicional a la

No se puede olvidar que, efectivamente, es caracterstico de la polWLFDPRGHUQDJHQHUDUXQDUHH[LyQORVyFDVREUHVtPLVPDFRQGXFHQWH

2. D. COLAS, Le Glaive et le Flau. Gnalogie du fanatisme et de la socit civile, Grasset,

LA SOCIEDAD CIVIL EN CONTEXTO

7. El concepto de sociedad civil est en el origen de la definicin moderna de la poltica (D.

SOCIEDAD CIVIL. LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO

En este mismo sentido Krishan Kumar ha destacado que

Lo que nos interesa analizar ahora, precisamente, es el sentido de este

PONER LAS BASES DE LA SOCIEDAD CIVIL:

LA SOCIEDAD CIVIL EN CONTEXTO

SOCIEDAD CIVIL. LA DEMOCRACIA Y SU DESTINO

Si, como piensa Marx, toda emancipacin consiste en reabsorber el

1.4. La emancipacin humana no es un problema de remodelacin

LA SOCIEDAD CIVIL EN CONTEXTO

la Economa Poltica son la clave para entender toda sociedad pasada y

Desde el perodo revolucionario vivimos en el tiempo de la demoFUDFLD(OODUHSUHVHQWDODIRUPD\HOQGHODVRFLHGDGPRGHUQD\QRVyOR

Sorbona. Como en el teatro el actor que ayer interpretaba el papel de Sga

Como demostrar ms adelante, la idea de un orden social libre y plura

cialmente en las sociedades aristocrticas, contribuyen al esquema del po

Las razones de power-checking-power \ GH OD HFRQRPtD JHQHUDO

La importancia de este pasaje radica en que, a pesar de las frecuen

sociedades intermedias que) desarrollan tambin funciones primarias y po

Aqu podemos mencionar el principio de subsidiaridad. Si el bien co

Inmediatamente vemos que se aade a la idea de bien comn una no