Brasil: Estado e a criminalizao dos movimentos sociais

Vanderlei Elias Nery

Doutorando em Cincias Sociais pelo Programa de Ps-Graduao da
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo Pesquisador do NEILS
E-mail: Vanderlei.nery@yahoo.com.br
Caieiras SP / Brasil
Resumo
Palavras chaves: reforma agrria, movimentos sociais, poltica agrria
agrarian reform, social movement, agrarian policy
O artigo analisa a recente criminalizao dos movimentos sociais no Brasil,
com foco no Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). Tal
movimento surgiu no Brasil no incio dos anos 1980 tendo como principal
bandeira a Reforma Agrria. O MST vem sendo perseguido pelos latifundirios
desde sua criao, porm no ltimo ano (2009) nota-se o uso crescente de
estratgias para criminalizao do Movimento. Procuramos demonstrar, a partir
das teses de Poulantzas, que o Estado vem aumentando a presso pela
criminalizao do MST a partir de duas frentes: no legislativo, com a instalao
de uma CPMI (Comisso Parlamentar Mista de Inqurito), a qual tem como
objetivo investigar as supostas aes criminosas do Movimento e, no
Judicirio, orientado a expedir ordens de priso para militantes que participam
de ocupaes de terra. A partir das teses de Boito Jr. e Rojas, procuramos
demonstrar que o executivo, tambm, tem contribudo para criminalizar o
Movimento. Estas aes tm apoio explcito dos meios de comunicao de
massa.
Introduo
Nosso trabalho objetiva analisar a recente onda de criminalizao dos
movimentos sociais no Brasil, com foco no Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST).
O MST surgiu no Brasil nos anos 1980 com o objetivo de organizar os
trabalhadores (as) rurais na busca pela conquista da terra. O principal mtodo
utilizado pelo Movimento para pressionar o Estado foi, ao longo dos anos,
organizar ocupaes de latifndios improdutivos. Tal processo sempre sofreu e
sofre represso por parte do Estado, mas houve no ltimo perodo um
processo crescente de criminalizao do Movimento em diversas frentes, tendo
como principal agente o Estado (parlamento e judicirio) e forte apelo
ideolgico na grande mdia. O Executivo Federal e os estaduais, na maioria

dos casos, tambm atuam no processo reforando nas instncias federal ou

estadual as medidas levadas frente pelos demais agentes do Estado.
Estado e mdia buscam enquadrar o Movimento nos limites da
democracia burguesa, deslegitimando os mtodos de luta dos trabalhadores,
pois estes estariam se contrapondo ao estado de direito e, por isso, atuariam
fora da legalidade constitucional. Tal forma de atuao das classes dominantes
no nova, sendo reiteradamente utilizada para desmobilizar/desmoralizar a
classe trabalhadora, principalmente naqueles eventos que tendem a mobilizar a
opinio pblica em conflito aberto contra questes centrais do capital, como
greves e manifestaes.
Estado, mdia e a criminalizao dos movimentos sociais
A recente criminalizao do MST partiu dos grandes conglomerados do
agronegcio que buscam manter a concentrao da terra, sendo, portanto, o
setor das classes dominantes mais diretamente afetado pela ao do
Movimento. Em duas dcadas e meia de conflitos foram utilizadas por parte
dos latifundirios diferentes estratgias, que incluem negociaes, propaganda
para convencimento da opinio pblica, uso da violncia via aparelho de
Estado ou milcias particulares e da representao no parlamento e no
judicirio na defesa de seus interesses. No Congresso Nacional, propuseram e
fizeram aprovar uma CPMI (Comisso Parlamentar Mista de Inqurito) com
objetivos proclamados de averiguar supostas irregularidades nas atividades do
MST. A CPMI foi proposta por dois deputados federais e uma senadora pelo
DEM (democratas) partido da direita, que tem como base poltica o latifndio. A
senadora Ktia Abreu presidente da CNA (Confederao Nacional da
Agricultura) rgo representativo do latifndio.

No judicirio o presidente do Supremo Tribunal Federal tem sido o portavoz do agronegcio, como demonstra reportagem da Folha de So Paulo:
O presidente do STF (...) ministro Gilmar Mendes cobrou
ontem a aplicao um (sic) "aparato legal" j existente no pas contra
entidades que promovem invases ou violncia no campo. Para
Mendes, a atuao irregular de movimentos sociais pode ser
combatida com o emprego das leis criminais, a sustao de
repasses governamentais e o controle sobre autoridades omissas no
cumprimento das normas nos conflitos fundirios (FERREIRA: 2009).

A mdia tem dado destaque atuao do Estado reforando a

criminalizao, como fica demonstrado pela quantidade de matrias relativas
s ocupaes, com destaque para posies contrrias ao MST.
Caso paradigmtico da ao do Estado e da grande mdia contra o
movimento se deu em relao ocupao de terras realizada pelo MST na
fazenda da Cutrale em Iaras interior de So Paulo.
A Rede Globo de Televiso, a maior emissora do pas, mostrou no dia 5
de outubro de 2009 imagens gravadas pela polcia militar do estado de So
Paulo, na qual trabalhadores rurais destruam ps de laranja. Com o objetivo
de formar a opinio dos telespectadores contra tal ao, a emissora repetiu as
imagens vrias vezes em seus telejornais.
A grande mdia no mostrou o outro lado, pois omitiu de seus
telespectadores o fato de as terras ocupadas pelos trabalhadores rurais sem
terra pertencerem Unio, como demonstra Oliveira (2009, p. 6):
Mas tudo isso manobra dispersiva. Primeiro, para esconder
que na regio h 200 mil hectares de terras da Unio que vm sendo
sistematicamente griladas. E griladas por empresas cujos donos
circulam por altas rodas da socialite paulistana. Mas mesmo assim o

INCRA j recuperou mais de 20 mil hectares que hoje assentam

famlias de trabalhadores. Segundo, para esconder que a Cutrale
comprou a rea h apenas 5 anos, sabendo que no havia titulao,
que havia um processo na Justia por reintegrao de posse pelo
INCRA. Por que ento a Cutrale apostou em comprar terras baratas e
griladas e ench-las de laranja? Graas a seu poder de influncia na
sociedade brasileira e paulista.

Essa manipulao miditica abriu caminho para que o Estado agisse de

forma a criminalizar o MST, como demonstra a reportagem abaixo:
A Polcia Civil conclui hoje o inqurito que apura invaso e
depredao da fazenda da Cutrale, em Iaras (SP), e indiciar ao
menos 35 pessoas ligadas ao MST. A invaso ocorreu entre os meses
de setembro e outubro do ano passado e a empresa disse que teve
prejuzos de R$ 1,2 milho. A polcia tambm deve pedir a priso
preventiva de 20 sem-terra, que respondero por furto qualificado,
dano qualificado, esbulho (retirada violenta de um bem alheio) e
formao de quadrilha. O MST nega as acusaes e diz que as
prises so uma tentativa de "criminalizar" o movimento (Folha de
So Paulo, 2010).

Todo o processo contra o MST vem sendo orquestrado por agentes do

Estado (legislativo e judicirio), o que demonstra o papel deste nas sociedades
de classes, como define Poulantzas (1971, p. 11), O Estado capitalista, com
direco hegemnica de classe, representa, no diretamente os interesses
econmicos das classes dominantes, mas os seus interesses polticos: ele o
centro do poder poltico das classes dominantes na medida em que o factor
de organizao da sua luta poltica.
O que acontece no campo brasileiro uma luta poltica, na qual existem
dois lados, os latifundirios e o agronegcio que buscam manter seus
privilgios e a concentrao da terra e os trabalhadores que lutam pela reforma

agrria na busca por melhores condies de vida e, qui, uma outra forma de
organizao social.
Qual papel tem exercido o executivo federal nessa luta? O presidente
Luis Igncio Lula da Silva fez coro com a grande mdia e criminalizou a ao do
MST, como demonstra reportagem do Dirio Popular:
O presidente Luiz Incio Lula da Silva (PT) criticou nesta sexta-feira
(9) a ao de um grupo ligado ao Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra (MST), acusado de depredar a fazenda da empresa
Cutrale, em So Paulo, em 28 de setembro. Os sem-terra arrancaram
cerca de sete mil ps de laranja, destruram ou danificaram 28
tratores e depredaram instalaes. "Todo mundo sabe que sou
defensor

das

reivindicando

lutas

sociais.

alguma

coisa

Mas,
e

entre

aquela

uma

cena

manifestao

de

vandalismo,

obviamente, no podemos concordar com aquilo", declarou Lula.

Para o presidente, "no tem explicao para a sociedade voc
derrubar

tantos

ps

de

laranja

para

demonstrar

que

est

reivindicando" alguma coisa. "Pode demonstrar sem fazer destruio

de mquinas e de ps de laranja", disse. Lula acrescentou ainda que
"todo mundo j aprendeu que neste pas tem lei, tem Constituio. Se
estiver dentro da lei, pode qualquer coisa. Se no, vai pagar o preo."

O presidente esqueceu-se que as terras so da Unio e que no lugar

dos ps de laranja plantados pela Cutrale para produo de suco os quais, so
destinados exportao, os trabalhadores plantaram feijo, principal item
alimentcio da maioria dos trabalhadores brasileiros.
Na verdade no houve esquecimento por parte do presidente, j que tal
condenao se deve ao fato das alianas polticas feitas pelo PT (Partido dos
Trabalhadores) para chegar ao governo.

Como demonstram Boito Jr. e Rojas (2009) o PT passou por uma radical
transformao nos anos 1990. De um partido de base predominantemente
operria, ligado s lutas dos trabalhadores, este passa a representar setores
da burguesia.
No Brasil, a mudana no bloco no poder realizou-se com a mudana
do partido no governo. O PSDB e o antigo PFL, que formaram a base
parlamentar para as reformas neoliberais e para o Governo FHC,
foram substitudos pelo PT, que era o principal partido de oposio
oposio que, numa primeira fase, defendia um programa de bemestar social mas que, posteriormente, abandonou esse programa pelo
programa neodesenvolvimentista. Nossa hiptese que o PT se
converteu no partido da grande burguesia interna ainda que
mantenha uma base social no movimento operrio e popular (BOITO
Jr. & ROJAS, 2009, p. 1-2).

Segundo os autores
A grande burguesia interna uma frao da classe capitalista que
ocupa uma posio intermediria entre, de um lado, a posio da
burguesia compradora, setor perfeitamente integrado forma
histrica vigente de dependncia, e, de outro lado, a posio de uma
burguesia nacional, setor que parece ter desaparecido no Brasil e na
Argentina, mas que, nas fases anteriores da dependncia, chegou,
em alguns pases da sia e mesmo da Amrica Latina, a sustentar
posies antiimperialistas (idem, idem).

Para os autores diferentemente do governo Fernando Henrique Cardoso

que implementou as bases do neoliberalismo no Brasil, privilegiando
principalmente o capital financeiro, o PT no governo reorganizou a poltica
econmica de forma a acomodar interesses de fraes da classe burguesa que
foram desprivilegiadas no governo anterior.

A grande burguesia tem uma base de acumulao prpria,

estabelecida nas economias argentina e brasileira, diferenciando-se
do grande capital financeiro nacional e internacional sem, contudo,
chegar a opor-se a esse capital. A nossa primeira e principal hiptese,
ento, que, a despeito das diferenas entre Brasil e Argentina, notase, nos dois pases, que a grande burguesia interna logrou melhorar,
nos governos Lula da Silva e Nestor Kirschner, a sua posio no
interior do bloco no poder (idem, p. 2).

Boito Jr. e Rojas afirmam que, apesar da mudana na poltica

econmica, Lula e Kirschner continuaram privilegiando o capital financeiro, que
segue sendo o setor hegemnico. O que esses governantes fizeram foi alterar
a rota, moderando a abertura comercial e a poltica de privatizao, e, ao
mesmo tempo, introduziram alguns elementos novos a poltica agressiva de
estmulo s exportaes, a busca de supervit comercial, a maior facilidade de
financiamento para as grandes empresas do setor produtivo e outras
(idem, p. 2), o que nos leva a inferir que esses governos passaram a
atender, tambm, aos interesses de fraes da burguesia, como o
agronegcio e o grande capital industrial.
A partir da compreenso desta transformao pelas quais
passou o PT, que podemos entender as posies do executivo em
relao criminalizao do MST. O PT apesar da tradio popular que
o constituiu, representa setores que no aceitam as formas de
organizao e de luta dos trabalhadores, pois esto acostumados,
conforme a tradio brasileira, a transformar a luta poltica dos
trabalhadores em caso de polcia.
Consideraes finais

O Estado brasileiro tem cumprido papel fundamental, a favor da

burguesia, na sua luta contra os movimentos sociais, em particular
em relao ao MST, o maior e mais bem organizado. Utilizando-se de
aes judiciais que colocam os lutadores do campo como simples
criminosos, o judicirio tem tentado desmantelar o movimento
prendendo as lideranas que participam das ocupaes de terra,
como demonstra matria de Simionato (2010):
A 1 Vara Criminal de Lenis Paulista (301 km de SP) aceitou ontem
denncia do Ministrio Pblico e abriu processo contra 22 pessoas
ligadas ao MST (...) acusadas de envolvimento com a invaso e
depredao de uma fazenda da Cutrale, em Iaras (SP), ocorrida no
ano passado. (...). Eles foram acusados pelos crimes de formao de
quadrilha, esbulho possessrio (retirada violenta de um bem alheio),
danos e furto qualificado.

O legislativo pressiona o Movimento por meio da instalao da CPMI,

organizada e liderada por deputados e senadores ligados ao latifndio e ao
agronegcio, como a senadora Ktia Abreu, presidente da CNA, que, em
relao luta pela reforma agrria diz: O que no podemos mais tolerar so
os retrocessos no Estado de Direito e a lenincia de algumas das principais
autoridades do pas com o crime. Invaso de terra crime (ABREU: 2010).
O executivo, atravs do Presidente da Repblica, criminaliza o
movimento afirmando que este deve obedecer as leis e a Constituio. Mais
uma vez Lula faz coro com os dominantes, pois ele poderia tambm dizer que
essa mesma Constituio, qual quer que os sem terra se submetam, prev a
desapropriao de terras para efeito de reforma-agrria, por exemplo, no caso
da fazenda da Cutrale, a qual est instalada em terras da Unio.

O posicionamento de representantes do Estado alimenta a grande mdia,

que, por sua vez, irradia ideologias contrrias aos movimentos sociais,
tentando deslegitimar as lutas dos trabalhadores perante a sociedade.
Estamos em um momento muito delicado para as foras progressistas
no Brasil, portanto, necessrio a compreenso do momento para que no
haja retrocessos polticos; a defesa do MST e dos demais movimentos sociais
condio indispensvel para o avano da organizao dos trabalhadores
brasileiros.
Referncias bibliogrficas
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