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Limitao de
empenho
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Art. 9, 3, da LRF
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Muita ateno que nos remeteremos outras vezes ao art. 17 da LRF, o qual
ainda determina que so exigncias para criao ou aumento das despesas
obrigatrias de carter continuado:
Atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos
com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que
deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.
Demonstrao da origem dos recursos para seu custeio.
Comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as
metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO.
Tal comprovao, apresentada pelo proponente, conter as premissas e
metodologia de clculo utilizadas, sem prejuzo do exame de
compatibilidade da despesa com as demais normas do PPA e da LDO.
Compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo
aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de
despesa.
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Entende-se por
transferncia voluntria:
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No art. 25 da LRF:
1 So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das
estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias:
I - existncia de dotao especfica;
II - (VETADO)
III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio;
IV - comprovao, por parte do beneficirio, de:
a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e
financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de
contas de recursos anteriormente dele recebidos;
Prof. Srgio Mendes
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Segundo a LRF:
Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente
derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem
para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois
exerccios.
Resposta: Certa
86) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN
2010) Caso acarrete aumento de despesa, uma proposta de
reestruturao de rgo pblico deve ser encaminhada ao Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, juntamente com a
documentao necessria a sua aprovao e com a estimativa de seu
impacto oramentrio-financeiro, que deve conter as premissas e
memria de clculo utilizadas, bem como o quantitativo de cargos ou
funes a serem criados ou providos.
Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao
governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de
estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes; e da declarao do ordenador da despesa de que o aumento
tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e
compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
As demais informaes da questo, como envio ao Ministrio do Planejamento,
no constam da LRF, porm esto corretas.
Resposta: Certa
87) (CESPE Analista Finanas e Contabilidade - FINEP - 2009) Os
municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem
usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes
constantes na LRF, entre as quais inclui-se a dispensa da estimativa de
impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de
carter continuado.
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Resposta: Errada
99) (CESPE Auditor de Controle Externo TCE/ES 2012) A
limitao de empenho e movimentao financeira deve ser promovida
se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita
possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio
ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
A limitao de empenho prevista de maneira explcita no caput do art. 9. da
LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao
da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado
primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o
Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios,
nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao
financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
Note que tal verificao bimestral, a fim de que em vrios momentos do ano
tenhamos a possibilidade de correes e monitoramento das metas.
Resposta: Certa
100) (CESPE - Analista Judicirio - Contabilidade - TRE/ES 2011)
Despesa pblica com prazo certo para ser interrompida no pode ser
considerada despesa obrigatria de carter continuado, ainda que
tenha de ser executada em mais de um exerccio financeiro.
Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de
lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a
obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (art.
17 da LRF). Logo, se ultrapassar dois exerccios, ainda que com prazo certo, a
despesa ser considerada despesa obrigatria de carter continuado.
Resposta: Errada
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MEMENTO I
LIMITAO DE EMPENHO E MOVIMENTAO FINANCEIRA
Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar
o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de
Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos
montantes necessrios, nos 30 dias subsequentes, limitao de empenho e
movimentao financeira, segundo os critrios da LDO.
A limitao de empenho tambm ser promovida pelo ente que ultrapassar o limite para
a dvida consolidada, para que obtenha o resultado primrio necessrio reconduo da
dvida ao limite.
No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e
legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e
as ressalvadas pela LDO.
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das
dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s
redues efetivadas.
GERAO DE DESPESA
Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a
gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16
e 17 da LRF.
Consoante o art. 16, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao
governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:
I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em
vigor e nos dois subsequentes;
II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao
oramentria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO.
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Complemento do aluno
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GABARITO
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