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1. INTRODUO
O objetivo deste artigo apresentar contribuies para a anlise do
processo de renovao e as influncias do Servio Social durante a Ditadura Militar
ocorrido no Brasil no perodo de 1964 a 1985, a redemocratizao na dcada de 80
e o movimento de reconceituao, pois este momento histrico brasileiro reflete
muitas concepes a serem debatidas. A anlise da reconceituao tornou-se um
desafio para os pesquisadores devido as suas vrias razes, motivos e aspectos,
pois resgata o desenvolvimento, o funcionamento e o fim do sistema ditatorial
burgus como um todo.
Para tanto faz-se necessrio entender as transies histricas que o
Servio Social sofreu. Deste modo, iremos discorrer no surgimento do Servio
Social, que se deu dentro da Igreja Catlica e visava preparar a grande massa
operria para a o capitalismo industrial, perodo este chamado de conservador.
Dessa forma, o objetivo era preparar essa populao para sistema scio
econmico poltico da poca.
No Brasil, o Servio Social nasceu por volta de 1930, como afirma Olema Pellizzer:
O servio social nasce no Brasil, na terceira dcada do sculo XX, em
resposta evoluo do capitalismo, sob a influncia europeia (em especial
sob o influxo belga, francs e alemo), como fruto direto de vrios setores
particulares da burguesia fortemente respaldados pela Igreja Catlica.
Nessa dcada, o Brasil vivia um processo incipiente de industrializao de
importaes, num contexto de capitalismo dependente e agroexportador. No
perodo de 1930 a 1935, o governo brasileiro sofre presses da classe
trabalhadora, que ento controlada atravs da criao de organismos
normatizadores e disciplinares das relaes de trabalho, em especial
atravs do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio.
Segundo Silva (1995) afirma que desde o ano da criao das primeiras
escolas de Servio Social at 1945, so definidos trs eixos para a formao
profissional do assistente social, que so eles:
1-Formao cientfica, no qual era necessrio o conhecimento das
disciplinas como Sociologia, Psicologia, Biologia, Filosofia, favorecendo ao
educando uma viso holstica do homem, ajudando-o a criar o hbito da
objetividade;
2-Formao tcnica, cujo objetivo era preparar o educando quanto sua
ao no combate aos males sociais; e a
3-Formao moral e doutrinria, fazendo com que os princpios inerentes
profisso sejam absorvidos pelos alunos.
A expanso da economia externa (norte-americana) na Amrica Latina
resultou na adoo do Brasil pelo desenvolvimentismo que monopolizava a
economia e a poltica, havendo influncia norte-americana tambm no Servio
Social.
Foi no mbito das influncias externas (norte-americana e Europia) que
importamos progressivamente, os mtodos de Servio Social de Caso, Servio
Social de Grupo, Organizao de Comunidade e, posteriormente, Desenvolvimento
de Comunidade. (SILVA, 1995, p. 41)
No decorrer das dcadas de 50 e 60, o assistente social preparado
como mo-de-obra capaz de colocar em prtica os programas sociais, com grande
importncia na realizao do modelo desenvolvimentista assumido pelo pas. Em
meados da dcada de 60, na Amrica Latina nota-se a ineficcia da proposta
desenvolvimentista, nasce ento a proposta de transformao da sociedade, onde
so questionados a metodologia, os objetivos e os contedos necessrios para a
formao profissional e como resultado muitas escolas em crise ideolgica. Surge
assim, o movimento de reconceituao, cujo objetivo da ao profissional do Servio
Social seria os problemas estruturais da sociedade, no apenas relacionados aos
problemas individuais, grupais e comunitrios.
perseguio poltica e represso a todos que eram contra o regime militar. Para
compreendermos melhor, necessrio voltar um pouco a histria precisamente ao
ano de 1964, quando o Presidente Joo Goulart apresentou um projeto de reformas
econmicas e sociais o que aborreceu os conservadores capitalistas, pois os
mesmos tinham medo que a nao vivenciasse um regime socialista e assim
providenciaram a derrubada de Joo Goulart por meio de um golpe militar. Da ento
as eleies para cargos mais importantes, como presidente, foram suspensas, assim
como muitas liberdades individuais e tendo incio um longo perodo da ditadura
militar que considerado um dos acontecimentos mais marcantes da histria
recente do Brasil neste contexto muitas pessoas foram presas, torturadas e
assassinadas, casas eram invadidas, entre muitas outras violaes dos direitos
humanos. Ainda nos dias atuais existem muitos brasileiros que no sabem o destino
de seus filhos, filhas, maridos, esposas, pais, desaparecidos nesta poca por
ousarem se opor aos pensamentos egostas que geraram a Ditadura Militar.
Neste perodo o pas foi governado por militares como os generais Castello Branco,
Arthur da Costa e Silva, Emilio Garrastazu Mdici, Ernesto Geisel e Joo Baptista
Figueiredo. Vale ressaltar que no governo Mdici conhecido como Anos de
Chumbo devido o aumento da represso e censura o pas tambm passou por um
Milagre Econmico com o objetivo de desenvolvimento era conseguido com
grandes projetos financiados pelo capital externo, com isso, de 1968 a 1973 a
economia brasileira cresceu de forma acelerada, os fatores que contriburam foram
os emprstimos externos e investimentos estrangeiros, a expanso industrial
(automveis e eletrodomsticos), aumento das exportaes industriais e produtos
agrcolas (soja, laranja), mas os salrios ficaram baixos, a mortalidade infantil
aumentou, cresceu a misria da populao e tambm foi a poca das grandes obras
entre elas, a ponte Rio Niteri e a estrada Transamaznica. Esses fatores
positivos era usado pelo governo militar como propaganda a seu favor.
O fim do Milagre se deu em 1973, ltimo ano do governo de Mdici, pois
o Milagre Econmico internamente comeou a dar sinais de esgotamento, devido
as classes mdia e alta j no conseguiam comprar a enorme quantidade de
mercadorias produzidas pela indstria, e as classes populares com os seus baixos
salrios, continuavam com o poder aquisitivo reduzido. J externamente, o preo do
barril de petrleo aumentou quatro vezes, o que provocou um forte abalo na
economia brasileira, pois cerca de 80% do combustvel que o pas consumia era
importado. Para este petrleo, o Brasil gastava quase a metade do que conseguia
com as exportaes.
Finalizando a gesto de Mdici durante o seu governo a dvida externa
brasileira aumentou, causando desequilbrios e desigualdades sociais, pois o Brasil
ocupava os ltimos lugares quando se tratava de concentrao de renda,
mortalidade infantil e de acesso sade, educao e ao lazer.
Posterior ao governo de Mdici teve como presidente o general Ernesto Geisel que
deu inicio a abertura poltica e posterior a ele o tambm general Joo Baptista
Figueiredo que decretou a lei da Anistia e consolidou esta abertura poltica com a
redemocratizao.
importante lembrar que neste mesmo perodo iniciou-se a articulao
do Movimento de Reconceituao do Servio Social na Amrica Latina, exibindo
fundamentalmente a longa insatisfao dos profissionais que se conscientizavam de
suas limitaes tericos instrumentais como poltico- ideolgicas e instituiu-se uma
perspectiva de mudana Social. Os reflexos resultaram na desmobilizao e
mudana dos movimentos polticos que se fortaleciam no perodo populista, tais
como o MEB (Movimento de Educao de Base), sindicalismo rural e movimentos
de alguns segmentos da categoria dos assistentes sociais que atuavam buscando
os interesses dos setores populares sendo que aps o Golpe Militar de 64, o espao
de atuao profissional dos assistentes sociais se limita na execuo das polticas
sociais em expanso dos programas de Desenvolvimento da Comunidade e atuando
na eliminao da resistncia cultural que representasse obstculos ao crescimento
econmico, e a integrao aos programas de desenvolvimento do Estado. A poltica
social torna-se uma estratgia para minimizar as consequncias do capitalismo
monopolista marcado pela super explorao da fora do trabalho e pela grande
concentrao de renda.
A circunstncia da sociedade brasileira neste perodo de regime militar e
apresentao da poltica social remetem o Servio Social a assumir uma pratica com
tendncias modernizadoras, visando aes profissionais modernas e assim com
essa mudana na postura da prtica do Servio Social foi marcado o momento inicial
do Movimento de Reconceituao do Servio Social no Brasil e posteriormente a
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Renovao do Servio Social este processo de renovao assume trs pontos que
norteia: Perspectiva modernizadora, Perspectiva de reatualizao do
conservadorismo e Perspectiva da ruptura.
Neste quesito os assistentes sociais comeam a desenvolver um intenso
processo de discusses interna na busca de um novo perfil profissional e de uma
identidade com as classes trabalhadoras j que a formao profissional do
assistente social pautada pela eficincia e modernizao da profisso,
considerando-se fundamental o planejamento, a coordenao, a administrao, a
capacitao profissional para atuao a nvel de micro, macro e participao em
equipes interprofissionais, sendo isso conceitos fundamentais para a formao do
assistente social a partir destas definies foram imprescindveis as realizaes dos
Seminrios que trataram da Teorizao do Servio Social: Arax Teorizao do
Servio Social , Terespolis Metodologia do Servio Social, Sumar e Alto da Boa
Vista Cientificidade do Servio Social. Os documentos utilizados nestas discusses
so considerados marcos histricos do Servio Social.
4. A RENOVAO DO SERVIO SOCIAL SOB A AUTOCRACIA BURGUESA
O estabelecimento e as novas situaes impostas pela ditadura militar
burguesa contribuem para as bases histrico-sociais do Servio Social e antecipam
uma lista de portadores que se desenvolvem a partir da segunda metade da dcada
de 50 para a perda da tradicional prtica conservadora do exerccio profissional
anteriores ditadura. Pois o avano da industrializao no cenrio econmico e
social ocorrido no final da dcada de 50, ampliava as demandas de interveno na
questo social que se desenvolveu e incrementou-se s prticas profissionais
concretizadas nas intervenes de abordagem individual e de grupo e o
desenvolvimento da abordagem de comunidades. Essa elevao terica e
interventiva se fazem em sintonia com a nova realidade social, provocando
mudanas significativas no desempenho do profissional para questes mais amplas
na sociedade. Mesmo que ainda acrtico e no manifestando rompimento com o
tradicionalismo, permitiu uma pequena abertura num espao de questes
microssociais. O assistente social foi inserido em equipes multiprofissionais,
elevando o status da profisso nos quadros administrativos e decisrios do Estado.
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realidade
social. Outro
elemento
importante
para
social
como
instrumento
de
interveno
para
aplicar
estratgias
desenvolvimentismo do capitalismo e s exigncias postas pelos processos sciopoltico surgidos na ditadura, pice da formulao ideolgica modernizadora. Os
seminrios de Arax MG em 1967, e Terespolis RJ em 1970, revelam o
pensamento do Estado fundado na predominncia do tcnico burocrata social. O
desenvolvimento da modernizao profissional apresenta fortes vinculaes com a
ditadura vigente atravs de contrataes dos assistentes sociais nas instituies e
organizaes estatais e paraestatais, o assistente social deixa de exercer funes
nas obras sociais para desempenhar funes na estrutura administrativa estatal. A
caracterstica principal desta perspectiva modernizadora o seu papel acrtico
ordem societria capitalista e ditadura instaurada em abril de 1965, e a preocupao
em aperfeioar as tcnicas, instrumentos e apropriao das referncias positivistas
para atender as demandas sociais.
A reatualizao do conservadorismo aponta para uma vertente que
recupera os elementos extrados na origem da histria da profisso; apresenta uma
auto-afirmao e autojustificao com a negao do positivismo dominante e do
marxismo dialtico. Assume a corrente fenomenolgica distanciando-se da ideologia
positivista da ditadura e uma ausncia nos debates promovidos no interior do servio
social.
5. MOVIMENTO DE RECONCEITUAO
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7. CONCLUSO
O elaborao deste trabalho apresenta-se como uma contribuio para
anlise e reconhecimento dos fundamentos histricos e metodolgicos do servio
social no contexto da ditadura militar, onde a sociedade foi calada pela fora,
momento de grande opresso e censura onde os cidados no tinha liberdade
alguma para expressar seus sentimentos em relao ao governo, passamos por
vrias crises econmicas e a renovao do Servio Social no Brasil.
O descontentamento da classe trabalhadora com a ditadura imposta se
organiza em movimentos na luta contra a opresso e explorao. Esse grito coletivo
exige do profissional de servio social uma postura de superao de sua prtica
antes baseada na manuteno do poder e assistencialismo, para uma prtica de
neutralidade, com uma ao articulada com as lutas de movimentos populares,
objetivando a transformao social.
A partir do Movimento de reconceituao, o servio social priorizou em
suas discusses um novo profissional com uma ao social voltada para o um
pblico-alvo sofredor das mazelas sociais. A renovao surge sobre a crise e o
esgotamento da legitimao das constituies profissionais tradicionais,
recuperando os pontos centrais, como tambm surge a restrio das opes de
escolha inseridas nos contextos da crise. Se a ditadura afligiu o poder de um grupo
sociopoltico que comps as tendncias profissionais mais avanadas e de
pensamento crtico em abril de 1964, essa mesma autocracia societria no
conseguiu eliminar de fato com as influncias que os movimentos democrticos,
progressistas e marxistas exerceram sobre a sociedade brasileira.
A importncia do Movimento de Reconceituao para o Servio Social
brasileiro a transformao, a renovao dos conceitos e do agir profissional, que
buscava uma formao qualificada, com tcnicas precisas, fundamentao terica e
cientificidade para a profisso. Disso tudo resulta na Reforma Curricular e na
conduo dos destinos das organizaes profissionais e interveno profissional
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expressas no Cdigo de tica Profissional que faz uma opo clara pela defesa dos
direitos da classe trabalhadora e seus interesses.
A prtica do assistente social acontece no espao das relaes do ser
humano, nas diversos aspectos de sua vida: afetiva, social, poltica: na famlia, nos
grupos de trabalho, os grupos comunitrios etc., e tambm a partir dos organismos
sociais e estruturas que se constituem em espao e processo de vida coletiva. E o
profissional do Servio Social ainda enfrenta uma imposio de manuteno do
poder em sua prtica, em algumas realidades de atuao.
A busca permanente por uma sociedade menos desigual e por um mundo
onde o respeito ao diferente possa se expressar, faz parte do cotidiano dos
assistentes sociais, ainda que marcado por pssimas condies de trabalho e
muitas vezes pelo desrespeito por parte de seus Gestores.
Numa sociedade que predomina a concentrao da propriedade e da
riqueza socialmente produzida, que geram violncia, atitudes individualistas e
antiticas e a degradao da forma de fazer poltica, o assistente social deve lutar
para que sua prtica seja uma constante luta pela construo de uma sociedade
sem explorao e dominao e garantia dos direitos sociais do cidado.
O Servio Social foi uma das profisses mais impactadas pelos fatos
histricos a partir da ditadura, pois sua ao sempre foi colocada sob a tenso da
relao capital versus trabalho. De um lado os dominantes, Estado e Instituies,
querendo mais poder e lucro e de outro os trabalhadores, lutando contra a
explorao a alienao e a mais valia, deste antagonismo surgiu a questo social,
resultantes das lutas no combate as desigualdades e explorao social.
neste contexto que impossvel o profissional se manter dentro da
neutralidade to difundida no incio da profisso, e assim a categoria pode identificar
a ideologia poltica dos dominantes e dominados. Outro grande impacto foi que os
profissionais se tornaram mais progressistas, vendendo a sua fora de trabalho, se
reconheceram como trabalhadores, e com compromisso de defender os direitos dos
trabalhadores.
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