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EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin Poltica Nacional facult a los Municipios para orientar el desarrollo de
sus territorios (art. 311) y regular los usos del suelo (art. 313). La Ley 152 de 1994 (art.
41), prev que adems del Plan de Desarrollo, los Municipios cuenten con un Esquema
de Ordenamiento Territorial (EOT), segn el caso. La Ley 99 de 1993 (art. 65) estableci
que los Municipios deban dictar sus propias normas sobre Ordenamiento Territorial (OT)
y reglamentar el uso del suelo, de conformidad con la Constitucin y la Ley. La Ley 388
de 1997 estableci la obligacin de los municipios de expedir el Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT) en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal
vigente.
En virtud de los mandamientos constitucionales anteriores y lo establecido en la
legislacin vigente, sobre Ordenamiento Territorial, el municipio de Barbosa realiz su
Esquema de Ordenamiento Territorial, para lo cual se acat los determinantes
establecidos en normas de superior jerarqua,
es especial aquellas que estn
relacionadas con:
a. Las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos
naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales.
b. Las polticas y normas sobre conservacin y uso de las reas e inmuebles que son
patrimonio cultural.
c. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras de la red vial nacional y regional,
los puertos y aeropuertos y los sistemas de suministros de agua, energa y servicios de
saneamiento bsico.
d. El fomento de la concertacin entre los intereses sociales, econmicos y urbansticos
mediante la participacin de los ciudadanos y sus organizaciones (art. 4, Dec. 879 de
1998).
Igualmente es importante anotar que en correspondencia con lo ordenado por la Ley 388
de 1997 el EOT de Barbosa acogi como propios los siguientes principios: funcin social
y ecolgica de la propiedad, prevalencia del inters general sobre el particular y la
distribucin equitativa de las cargas y los beneficios, para tratar de lograr un desarrollo
integral bajo los criterios de equidad, sostenibilidad, competitividad, solidaridad y
participacin, de tal forma que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin; pues no hay que olvidar que de acuerdo al artculo 3 de la Ley 388 de 1997, el
OT constituye en su conjunto una funcin pblica, para el cumplimiento de los siguientes
fines:
Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del inters
comn, procurando su utilizacin racional en armona con la funcin social de la
propiedad a la cual le es inherente una funcin ecolgica, buscando el desarrollo
sostenible.
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una
normas urbansticas bsicas y propuso las bases de los Planes especficos
complementarios, como el Plan Vial, el Plan de Servicios Pblicos Domiciliarios, los
Planes Parciales complementarios y dems disposiciones y facultades especiales
necesarias para que la administracin Municipal fortalezca su capacidad de gestin para
ejecutar el EOT, dando prioridad a las actividades de planeacin y autonoma del
desarrollo del municipio, pero en concordancia con los dems entes territoriales y
normas de superior jerarqua. Se trat entonces de complementar la planificacin
econmica y social y darle una dimensin territorial, racionalizar las intervenciones
sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la
definicin de las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo, en
funcin de los objetivos
econmicos, sociales, urbansticos y
ambientales; el diseo y adopcin de los instrumentos y procedimientos de gestin y
actuacin que permitan ejecutar acciones urbanas integrales y articular las actuaciones
sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal; y definir los programas y
proyectos que concretan estos propsitos.
Para la realizacin del EOT de Barbosa se tom en consideracin las relaciones
intermunicipales, y regionales, se atendi las condiciones de diversidad cultural, se
reconoci el pluralismo y el respeto a la diferencia; y se incorporaron instrumentos que
permitirn regular las dinmicas de transformacin territorial, de manera que se
optimice la utilizacin de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones
de vida dignas para la poblacin actual y las generaciones futuras. Finalmente debo
anotar que este EOT expresa el espritu general de acatamiento a la normatividad legal
vigente, de incrementar la participacin y concertacin con la comunidad, pero sobre
todo un compromiso con el futuro, para que ste sea mejor tanto para la poblacin actual
como para las generaciones venideras.
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e) La Cartografa. Comprende los mapas que expresan grficamente las decisiones que
se han tomado sobre el territorio y aquellos de carcter normativo.
TTULO II: PRINCIPIOS
Artculo 4El Ordenamiento Territorial.
El OT es la poltica de Estado e instrumento de planificacin que permite orientar el
proceso de ocupacin y transformacin del territorio, mediante la localizacin adecuada
y racional de los asentamientos humanos, las actividades socioeconmicas, la
infraestructura fsica y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales
y el ambiente, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Artculo 5El Esquema de Ordenamiento Territorial.
El EOT es el instrumento de gestin administrativa que racionaliza la toma de decisiones
sobre la asignacin y regulacin del uso del suelo urbano y rural, la adecuada
localizacin de los asentamientos humanos, de la infraestructura fsica y de los
equipamientos colectivos.
Artculo 6Principios bsicos del Esquema de Ordenamiento Territorial municipal.
Los principios bsicos que regirn el EOT del municipio de Barbosa, sern los siguientes:
a) Integralidad, que permite caracteriza las dinmicas y estructuras territoriales bajo
una aproximacin holstica al considerar las dimensiones biofsica, econmica,
sociocultural, poltico-administrativa y espacial, de forma interactuante en el
territorio.
b) Articulacin, para que exista armona y coherencia entre las polticas de desarrollo
sectorial y ambientales en todos los niveles territoriales.
c) Participacin, que aporta legitimidad y viabilidad al proceso. Garantiza la
participacin de los actores sociales y el control ciudadano sobre las decisiones del
Gobierno.
d) Prospeccin, que identifica las tendencias de uso y ocupacin del territorio y el
impacto que sobre l tienen las polticas sectoriales y macroeconmicas. El futuro de
los procesos de uso y ocupacin y las medidas previstas para la materializacin del
futuro deseado se apoyan en el diseo de escenarios, sobre los cuales se gestionar y
gerenciar el desarrollo territorial local.
e) Distribucin de competencias, para aplicar los principios de complementariedad,
subsidiariedad y concurrencia (Ley 152 de 1994). El OT incorporar los aspectos
relacionados con las funciones territoriales y competencias de las entidades
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territoriales o administrativas.
Equilibrio territorial, para reducir los desequilibrios territoriales y mejorar las
condiciones de vida de su poblacin a travs de la adecuada distribucin de
actividades y servicios bsicos, la mejor organizacin funcional del territorio y las
posibilidades de su uso.
g) Sostenibilidad ambiental, para garantizar que el uso actual de los recursos naturales
no impida a las prximas generaciones su utilizacin y calidad adecuadas.
f)
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contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecucin regirn como mnimo
durante un periodo (3 aos). Las revisiones del EOT debern coincidir con el inicio de un
nuevo periodo administrativo y estarn sometidas al mismo procedimiento previsto para
la aprobacin del EOT, sustentadas en estudios tcnicos que incluyan parmetros e
indicadores de soporte y seguimiento.
Pargrafo: Si al finalizar el plazo de vigencia del EOT, no se ha efectuado
modificaciones, revisiones o un nuevo EOT, seguir vigente el ya adoptado.
Artculo 10Condiciones que ameritan la revisin del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Las condiciones que ameritan la revisin del EOT son las siguientes:
a) Cuando se cumplan el trmino de vigencia del presente EOT, segn lo establecido en
la Ley 388 de 1997.
b) Cuando ocurran cambios significativos en las previsiones demogrficas.
c) Cuando surga la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto en
materia de transporte masivo, infraestructuras, expansin de servicios pblicos o
equipamientos colectivos, no contemplados en el presente EOT.
d) Cuando se vayan a ejecutar macroproyectos de infraestructura regional que genere
impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal.
e) Cuando ocurran alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio
ambiente que impliquen la necesidad o conveniencia de implementar los respectivos
ajustes.
f) Cuando sea necesario modificar y ajustar las previsiones del EOT a los nuevos
avances tecnolgicos.
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carcter holstico que caracterizan al OT, y los objetivos del desarrollo: crecimiento,
equidad, justicia social, estabilidad poltica institucional, para que los sectores
urbano y rural puedan cumplir con los papeles estratgicos sealados y lograr as la
visin de futuro planteada para el Municipio.
Aplicar los lineamientos generales establecidos en las normas de superior jerarqua,
tales como los establecidos por la Corporacin Autnoma de Santander (CAS), el
Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Desarrollo Econmico, el Plan de
Desarrollo Departamental de Santander, el Plan de Desarrollo de Colombia, y dems
instituciones relacionadas directamente con el EOT; evaluando y acogiendo las
estrategias de descentralizacin del territorio.
Establecer un sistema de Proteccin Ambiental que permita la conservacin y la
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d)
Articular estrechamente la nocin de cultura y turismo con la de
conservacin histrica y la de desarrollo econmico.
En virtud de la visin establecida para Barbosa, es necesario reorientar su desarrollo
para conservar y aprovechar su patrimonio histrico, arquitectnico, paisajstico y
cultural. Para este objetivo se proponen las siguientes acciones estratgicas:
e)
El crecimiento econmico de Barbosa, debe tener una dimensin histrico cultural y ambiental,
partiendo de las formas culturales propias, lo que supone que su comunidad sea creadora de
cultura, y que conserve su patrimonio histrico-cultural, arquitectnico - ambiental, de tal
forma que le otorgue identidad al municipio. Este enfoque de desarrollo local debe traducirse
en estrategias, programas y proyectos especficos y determinantes sobre los dems.
Proteger, conservar, rehabilitar y divulgar el patrimonio histrico cultural con el propsito de
que ste sirva de testimonio de la identidad cultural municipal, regional y nacional, tanto en el
presente como en el futuro.
Identificar, valorar, restaurar, consolidar, proteger, preservar y conservar el patrimonio
histrico, arquitectnico y ambiental de Barbosa, como el principal componente del proceso de
desarrollo histrico y cultural del Municipio.
Apoyar y estimular el desarrollo de investigaciones sobre el patrimonio cultural de Barbosa, en
el campo del arte, la cultura popular, las reas histricas, para ampliar el conocimiento de su
historia Municipal y de su cultura local.
Fortalecer la cultura como base de la identidad, respetando la diversidad y pluralidad que la
integran.
Fomentar la participacin creativa de todos los sectores sociales en el desarrollo cultural,
facilitando el acceso de las mayoras al goce y conocimiento de la riqueza de su patrimonio.
Establecer convenios para la restauracin y conservacin de los inmuebles histricos y de
inters local del Municipio.
Utilizar los diversos medios de comunicacin para difundir el patrimonio cultural destacando
su importancia como parte de la cultura y el desarrollo local.
Integrar un Sistema Municipal de Informacin del Patrimonio Cultural Municipal.
Crear nuevos mecanismos de financiamiento para apoyar y desarrollar la conservacin,
proteccin, restauracin y difusin del patrimonio histrico cultural.
Establecer una mayor interaccin y coordinacin con el sector turismo en la promocin de la
cultura como parte de las estrategias para el desarrollo turstico.
Incorporar
los
aspectos
fisiogrficos
hdricos
como
elementos
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municipal.
Espacio que garantiza la permanencia, individual y colectiva; su modo de ser son los
lugares y su interpretacin en la formulacin es la de un modelo de escenarios para la
construccin de ciudad (sistema de espacios pblicos).
Espacio Publico que garantiza la movilidad individual y colectiva, su modo de ser son los
flujos y su interpretacin en la formulacin es la de un modelo de movilidad urbana
(sistema vial y de transportes, senderos peatonales).
Espacio de soporte ambiental que garantiza la conservacin de las condiciones de
habitabilidad del territorio en trminos de recursos hdricos, orogrficos, agrcolas,
paisajsticos, etc., su modo de ser son las reas de proteccin, conservacin y
restauracin ambiental en las que se restringe la permanencia y movilidad del hombre en
aras del bien comn (sistema de proteccin ambiental).
Generar una cultura de identidad y compromiso institucional para realizar una gestin
eficiente y planificada, que lidere e impulse el desarrollo de las actividades productivas y del
sector servicios, a la vez que promocione el talento humano y el capital social local.
Generar alianzas estratgicas con los sectores pblico y privado, adems de la sociedad civil
organizada, para canalizar inversiones de inters general.
Crear Sistemas de Informacin actualizados y consolidar la oficina de Estadstico y Proyectos,
para facilitar la toma de decisiones.
Profundizar la descentralizacin mediante la modernizacin institucional.
Establecer una distribucin geogrfica de las actividades y de los usos del suelo de Barbosa,
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Los objetivos de largo plazo del EOT de Barbosa, son de obligatorio cumplimiento en la
vigencia del EOT y muestran las caractersticas de las acciones a realizar en el territorio
municipal.
Artculo 14Estrategias de largo plazo.
Son estrategias de largo plazo en el EOT de Barbosa:
a)
Promover la armoniosa concurrencia de la Nacin y dems entidades territoriales,
para coordinar la actualizacin de las disposiciones pertinentes y facilitar la ejecucin de
actuaciones urbanas integrales, por medio de la interrelacin del EOT con los dems planes
de orden territorial y sectorial.
b)
Establecer un modelo de desarrollo de carcter sostenible a partir del establecimiento
de relaciones armnicas entre el factor humano y los recursos naturales para orientar y
administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
c)
Incluir la dimensin ambiental en todos los estudios de planes, programas y proyectos
que afecten la vida municipal, para garantizar la funcionalidad de la base natural y permitir
un desarrollo econmico sostenido, socialmente comprometido y ecolgicamente sostenible.
d)
Definir la vocacin econmica del Municipio, sealando los sectores y reas
econmicas que tengan carcter estratgico y permitan aprovechar las ventajas comparativas
y mejoren la competitividad del territorio municipal, mediante la unin de esfuerzos gobierno
comunidad sector productivo.
e)
Mejorar la calidad y cobertura de los servicios pblicos domiciliarios para elevar el
nivel de vida de los habitantes del municipio de Barbosa, mediante la canalizacin de
recursos econmicos y la modernizacin de las entidades prestadoras de servicios.
f)
Considerar el espacio pblico como ordenador del territorio y considerarlo como
requisito indispensable bsico e inalienable para mejorar las condiciones de habitabilidad,
movilidad y sustentabilidad en el Municipio, posibilitando a los habitantes el acceso fcil a las
vas pblicas y equipamientos.
g)
Generar una cultura de identidad y compromiso institucional para realizar una gestin
eficiente y planificada, que lidere e impulse el desarrollo de la actividad agroindustrial, de
servicios y turstica y que promocione el talento humano y el capital social local.
h)
Generar alianzas estratgicas con los sectores pblico, privado y la sociedad civil
organizada, para canalizar inversiones de inters general.
i)
Articular los distintos niveles de competencias de los planes, programas y proyectos
de las entidades territoriales, para desarrollar acciones integrales de gestin productiva,
asesoras y servicios.
j)
Crear sistemas de informacin actualizados y consolidar el Banco de Datos y
Proyectos, para facilitar la toma de decisiones.
k)
Profundizar la descentralizacin mediante la modernizacin institucional.
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Artculo 16Definicin
El Modelo Territorial es la accin de planificacin que resulta de la Visin de Futuro. Su
materializacin la respresentan los sistemas estructurantes del territorio municipal que
aportan movilidad, sostenibilidad ambiental y econmica para el aprovechamiento del suelo.
Los componentes del Modelo Territorial son: Los Sistemas Estructurantes (Sistema de
Proteccin Ambiental, Sistema de Espacio Pblico y Sistema Vial), los Planes de Ocupacin
del Suelo y la Clasificacin del Territorio.
Seccin 1: Sistemas estructurantes
Artculo 17Definicin.
Los sistemas estructurantes del territorio municipal de Barbosa son los elementos constitutivos
naturales o
artificiales, presentes en el territorio, que condicionan la ocupacin del mismo.
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DEFINICIN
SISTEMAS CONTENIDOS
Debido a su importancia en el mbito
Primera categora regional y por constituir el ms importante Ro Surez.
sistema hdrico del municipio.
Quebradas El Tabln,
La
Corresponde a las quebradas afluentes del
Segunda
Sierra, La Semiza, Manas,
ro Surez, que transcurren por el mbito
categora
Las Mochas, Seca, Cao Ro
municipal.
Negro
Corresponde
a
las
escorrentas
y Todas las dems corrientes
Tercera categora corrientes menores, que transcurren por no
contenidas
en
otra
el mbito municipal.
categora
Corresponde a los humedales que deben
Humedal
o Pantano La
Humedales
ser
reductos
ambientales
con
uso
Laguna.
restringido por su fragilidad.
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c)
Las rondas de proteccin debern ser delimitadas fsicamente por la
administracin municipal y entregadas a la autoridad ambiental para su manejo y
conservacin. Adems es prioritaria la intervencin en aquellos puntos en donde se
presentan conflictos, debido a la ocupacin por construcciones o al encerramiento
ejecutado por particulares. Tambin es esencial la demarcacin en zonas de riesgo.
d)
Los cauces y los cuerpos de agua, as como los elementos naturales que integran
las rondas, requieren un manejo integral de los recursos para su rehabilitacin,
proteccin y uso.
Artculo 25Dimensionamiento del subsistema hdrico.
El sistema hdrico de proteccin se dimensiona obedeciendo a las disposiciones dadas en
el decreto 1449 de 1997 que determina una ronda de proteccin no inferior a 30 metros
para ros, quebradas, arroyos y alrededor de los lagos o depsitos de agua. Todas las
categoras del subsitema hdrico de Barbosa tendrn la dimensin mnima equivalente a
30 metros.
Artculo 26Subsistema fisiogrfico.
La topografa expresa plsticamente la forma tridimensional del municipio. En ella se
define la particular geografa municipal, cruzada por las corrientes hdricas, obras de
infraestructura, cerros, laderas y escarpes que comprenden suelos de proteccin urbano
y rural y zonas de amenazas y riesgos naturales, sobre las cuales deben restringirse las
actuaciones municipales para la ubicacin de asentamientos poblacionales, redes,
infraestructuras, equipamientos comunales y sistemas de produccin.
Artculo 27Componentes del subsistema fisiogrfico.
Son componentes del sistema fisiogrfico:
a) reas de reserva para la conservacin y proteccin del medio ambiente y los
recursos naturales.
1. reas de conservacin: En el municipio de Barbosa se estableci como reas de
conservacin propiamente dicha, el rea correspondiente al humedal o pantano de
La Laguna, dada la importancia estratgica que tiene para la provisin de agua para
el municipio de Barbosa en el mediano y largo plazo.
LUGAR
Humedal o Pantano La Laguna
2.- reas de proteccin: reas que por sus condiciones geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte del sistema de provisin de servicios pblicos
domiciliarios o de disposicin de desechos, o ser parte de las reas de amenaza y riesgo
no mitigables, tienen restriccin para urbanizar o desarrollar actividades productivas
tales como explotacin agrcola, ganadera, forestal.
VEREDAS
EXTENSIN
AREA
TOTAL (ha)
TIPO DE PROTECCIN
100,37
26
Buenavista
Cite
Cristales
El Amarillo
El Centro
Francisco
La Palma
Pozo Negro
Santa Rosa
Casco
Urbano
S.
MEDIA
18,31
405,63
9,76
286,59
176,32
S. BAJA
493,19
0,08
470,34
370,27
179,46
318,70
895,17
575,72
396,29
48,09
POR PROCESOS
DE
DEGRADACION
REMOCIN EN
MASA
POR EROSION
MEDIA
MEDIA
BAJA
POR
CONTAMINA
NTES
386,79
13,59
31,92
0,30
1,71
306,89
359,19
94,67
276,38
753,54
415,27
91,93
18,39
177,46
11,13
490,42
42,32
37,23
472,82
224,41
19,89
56,97
1,78
44,93
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directrices de largo
plazo y a la vez como un instrumento de planificacin que
permite orientar la planeacin del desarrollo local y regional desde una perspectiva
holstica, prospectiva, democrtica y participativa, en la cual se involucra, dentro de una
perspectiva espacial, los aspectos econmicos, sociales, culturales y ambientales, y
acercar las polticas de desarrollo a la problemtica particular de un territorio; y que se
concibe el territorio como una construccin social, producto de las dinmicas
econmicas y sociales tanto internas como externas, de las relaciones y estructuras de
poder, las manifestaciones culturales de la poblacin, as como de las restricciones y
potencialidades de la oferta ambiental es necesario establecer un Plan que logre tal
propsito en un marco de desarrollo sostenible y de bsqueda de la productividad y
competitividad de la produccin regional, que d coherencia a los objetivos de desarrollo
propuestos por el Municipio y los procesos de uso y ocupacin del territorio.
De hecho, al entender lo ambiental como factor de desarrollo, se plantea la necesidad de
orientar los procesos de reconfiguracin territorial, en trminos de la localizacin y
delimitacin de reas o ecosistemas estratgicos, redefinicin de usos y localizacin de
actividades, manejo conjunto de ecosistemas compartidos, entre otros, bajo criterios de
sostenibilidad, competitividad y equidad; pues a partir del reconocimiento de la base
natural existente y de las potencialidades de la oferta ambiental del territorio de
Barbosa, hay necesidad de plantear acciones concretas que permitan mejorar la
capacidad para garantizar en el corto, mediano y largo plazo, el desarrollo sostenible de
las actividades econmicas y sociales, disminuir los impactos negativos que causan las
actividades socioeconmicas a la base natural e inducir alternativas sostenibles de uso
de la tierra para garantizar su sostenibilidad y compatibilidad ambiental.
Considerando la ubicacin estratgica del Municipio y la definicin de una vocacin
econmica apoyada en los sectores agroindustrial, turismo y de servicios, es necesario
establecer un Plan que impulse la competitividad y la calidad productiva y las
articulaciones intersectoriales. Para lograrlo, los sectores pblico y privado deben
concertar estratgicamente el establecimiento de actividades de formacin y
capacitacin del capital humano, de investigacin e innovacin en tecnologas
apropiadas, de desarrollo de una infraestructura de tecnologa, de comercializacin y
financiamiento, adems de la creacin de empresas con tecnologas limpias.
Seccin 3: Clasificacin del territorio.
Artculo 40Criterios para la clasificacin del suelo.
Los siguientes son los criterios de clasificacin del suelo:
a)
Definicin del Permetro urbano. El Permetro urbano es igual a permetro de
servicios.
b)
Definicin del suelo de expansin urbana. Estas reas se desarrollarn en forma
de anillos envolventes a partir del permetro urbano propuesto.
c)
Definicin de suelos suburbanos. En estos suelos se mezcla el campo con las
formas de vida de la ciudad.
d)
Definicin de suelos de produccin. En estos suelos se desarrollan las actividades
productivas del campo que hacen parte de la economa municipal.
e)
Definicin de suelos de proteccin ambiental. Rondas de ros y quebradas, laderas
y escarpes y reas declaradas de proteccin ambiental o zonas de riesgo.
Artculo 41Criterios para la clasificacin de los usos del suelo.
La clasificacin de los usos del suelo se realiza de acuerdo con los siguientes criterios:
a)
Visin de futuro, como elemento planificador y de gestin.
b)
Potencialidades y limitantes del Municipio.
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c)
d)
e)
f)
g)
a) Suelo urbano. Son las reas que estn dentro del permetro de servicios o sanitario
y que por lo tanto posibilitan su urbanizacin y edificacin. Incluye las reas de
desarrollo incompleto dentro de reas consolidadas con edificacin y su extensin es
de 242,79 ha (2,43 km) (Ver Mapa 12. Sntesis de formulacin). Acorde con la Ley el
permetro urbano est definido por el permetro de servicios pblicos, el cual fue
establecido mediante el acuerdo 018 de 1999 y establecido en el Mapa 4 y en el mapa
Anexo J; de la misma manera, el permetro urbano del corregimiento de Cite, queda
establecido en el Mapa 12.
c) Suelo rural. Son los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de
Suelo suburbano. consistente en aquel suelo rural en el cual se mezclan los usos del
suelo y las formas de vida del campo y de la ciudad. Corresponde a las reas rurales
con usos urbanos como parcelaciones y condominios campestres, su extensin es de
273,91 ha (2,74 km) (Ver Mapa 4. Definicin de Permetros y Mapa 12. Sntesis de
formulacin).
Suelo de produccin. Corresponde a las reas rurales destinadas a la produccin
agropecuaria, su extensin es de 2717,93 ha 27,18 km (Ver Mapa 1. Clasificacin de
uso del suelo rural).
Suelo de proteccin. Corresponde a las reas rurales destinadas a la proteccin de
los recursos naturales, su extensin es de 1226,38 ha (12,26 km). (Ver Mapa 1.
Clasificacin de uso del suelo rural).
Suelos de Recreacin. Son aquellas reas donde el medio y sus recursos slo
pueden ser aprovechados con fines paisajsticos, de recreacin y/o turismo, su
extensin es de 16,71 ha (0,17 km2) (Ver mapa 1. Clasificacin de uso del suelo
rural).
TTULO II: COMPONENTE URBANO
Captulo 1: Estrategias y polticas del modelo territorial
32
Artculo 43Definicin.
Las Estrategias y Polticas para el desarrollo urbano son las directrices que harn posible
el Modelo Territorial planteado. Estas estrategias y polticas son:
a)
Impulso y fortalecimiento de la reforma urbana. EL urbanismo de Barbosa debe
orientarse hacia su consolidacin como centro urbano de carcter regional; para ello es
importante gestionar un programa de reforma urbana que involucre a todos los sectores que
hacen presencia en el Municipio. El programa de reforma urbana se implementa a travs de
las siguientes polticas:
1.
Rescatar y reconstruir el espacio pblico. El espacio pblico de Barbosa est muy
deteriorado, para rescatarlo es necesario elaborar un plan de adquisiciones de terrenos y de
los bordes de vas a fin de crear espacio para el ciudadano, para el peatn.
2.
Construccin y mejoramiento integral de vivienda. Consiste en masificar los proyectos
de vivienda con altos contenidos de reutilizacin de estructuras obsoletas y de innovacin de
tcnicas y tecnologas aplicadas a la construccin y el saneamiento bsico.
b)
Reordenamiento y planificacin del desarrollo urbano. La accin gubernamental
no ha sido lo suficientemente incisiva y coherente en la planificacin del territorio urbano,
actitud que debe modificarse si se desea tener un paisaje urbano armnico y agradable. Para
lograr lo anterior hay que superar la concepcin que establece que el crecimiento y la
expansin del casco urbano slo se da en el plano horizontal; para plantear abiertamente la
necesidad de Potenciar el crecimiento y la expansin vertical. La estrategia se implementa a
travs de las siguientes polticas:
1.
Control del proceso de urbanizacin. La autoridad municipal debe vigilar la correcta
ejecucin de los proyectos de urbanizacin y construccin de obras pblicas y privadas
ejerciendo un control sobre densidades, alturas, cesiones e ndices de ocupacin y
construccin. Esto incluye la exigencia de estudios tcnicos de respaldo de los proyectos de
construccin.
2.
Gestin local de tierras. Esta poltica debe tratar de frenar la especulacin sobre la
tierra urbana y a localizar los mejores terrenos para el desarrollo de programas de vivienda.
c) Desarrollo de una estructura simblica de atractivo urbano. En la medida en que se
estableci una vocacin turstica para el Municipio, a la ciudad debe dotrsele de elementos
simblicos de alto reconocimiento popular que le permita tener hitos urbanos organizadores
del espacio pblico y que se conviertan en atractivos tursticos. Esta estrategia se implementa
a travs de las siguientes polticas:
1.
Involucrar a la comunidad en el manejo del espacio pblico. La gestin asociada de la
administracin pblica y la comunidad debe ser el paradigma que mueva el urbanismo en
Barbosa. Para ello se pueden realizar programas de manejo integral de zonas verdes y de
parques.
2.
Realizar concursos abiertos para el diseo de hitos urbanos. La participacin de los
arquitectos y los artistas es importante en la dotacin de proyectos que busquen mejorar el
espacio pblico de Barbosa.
d) Masificacin y ampliacin de coberturas de servicios pblicos domiciliarios y de
los servicios sociales. La estrategia busca tener una cobertura total de los servicios
pblicos domiciliarios y ampliar la base de prestacin de los servicios sociales en el municipio
de Barbosa, mediante la gestin local y regional de recursos para las obras de
infraestructura. La estrategia se implementa a travs de las siguientes polticas:
1.
Ampliar la participacin privada en las obras de infraestructura. El constructor privado
debe participar activamente en la construccin de obras de infraestructura entregando sus
proyectos de vivienda en condiciones de habitabilidad garantizada sin carencias de redes. Parte de
la Cesin Pblica puede ser canjeable para estas obras.
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2.
Incentivar la legalizacin de bajo costo de las conexiones de servicios pblicos
domiciliarios. La poblacin debe acceder de manera gil y econmica a los servicios pblicos
domiciliarios como mecanismo para evitar la evasin en la facturacin y las conexiones
fraudulentas.
3.
No permitir el asentamiento de comunidades en condiciones de subnormalidad. La
subnormalidad es el problema que ms afecta la calidad de vida de las ciudades. Es necesario
reducir los ndices de necesidades bsicas insatisfechas, que hacen que la subnormalidad se
generalice.
4.
Ampliar la cobertura de prestacin de los servicios sociales y contribuir al mejoramiento de
la calidad de los mismos. La cobertura y calidad de los servicios sociales bsicos son la garanta de
bienestar de la comunidad. Por esta razn todo EOT debe incluir la efectiva prestacin y cobertura
de estos servicios.
34
de un entorno rico en espacio pblico que se representa por los ncleos institucionales y
los objetos de signifacin urbana o hitos urbanos que formarn la estructura simblica
de la ciudad. Los Ncleos Institucionales estn enlazados por recorridos peatonales y
vehiculares que no dejan sin conectar ningn sitio de la ciudad. El Modelo Territorial
(Esquema 2) define el tejido urbano en una variedad de hechos fsicos que enriquecen las
calles y los sitios de estar de la ciudad, organiza el espacio y discrimina las zonas, aporta
movilidad y da lectura a la ciudad.
Artculo 45-reas Morfolgicas Homogneas
Adptese para Barbosa las siguientes reas homogneas con su caracterizacin
respectiva.
REA HOMOGNEA
Centro
Martn Lux
Trapiche
Santander
El Tabln
Cite
EXTENSIN Ha
23,62
6,26
61,62
61,21
39,33
15,14
35
36
DEFINICIN
SISTEMAS
CONTENIDOS
Ro Surez.
Quebradas
el Tabln, la
Sierra y las Mochas (Cite)
Todas las dems corrientes
no contenidas en otra
categora
Cementerio
Cancha de Voleibol Arena
Gimnasio al aire libre Santa fe
Polideportivo Marsella
Villa Olmpica
Parque Infantil
Pista de Patinaje
Cancha de Tenis
Artculo 50-
LOCALIZACIN
USO
TRATAMIENT
O
Consolidacin
Los nuevos desarrollos de las reas de expansin tendrn tambin zonas recreativas de
uso colectivo que sern construidas y administradas por la Administracin Municipal o
por particulares con arreglo a los siguientes criterios:
a)
rea mnima. El rea mnima de una zona recreativa ser de 1 000 m.
b)
Cobertura. La zona recreativa tendr una cobertura mnima de 200 habitantes.
c)
Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en: juegos
infantiles, tableros y porteras, luminarias, bancas, sealizacin y delimitacin de zonas de parada segn
el Plan General de Transporte.
d)
Norma. Se deben elaborar estudios especficos para la dotacin de zonas recreativas de ms de
1 000 m en zonas urbanas o de expansin.
37
LOCALIZACIN
Carreras 7 y 8 con Calles 9
y 10
Carreras 5 y 7 con Calles
13 y 13A
Carrera 9 con Calle 6
USO
TRATAMIENTO
Mejoramiento
integral
Institucional
Desarrollo
LOCALIZACIN
USO
TRATAMIENTO
Franja de 30 m al lado del ro
Forestal
Franja de 30 m a cada lado de la
Quebrara El Tabln
protecto
quebrada
r
y Desarrollo
Franja de 30 m a cada lado de la
recreaci Plan parcial
Quebrara La Sierra
quebrada
n
Cerro contiguo al permetro urbano pasiva
Cerro de La Loma
costado occidental
38
criterios:
1.
rea mnima. El rea mnima de un parque natural ser de 2 Ha.
2.
Cobertura. El parque natural tendr una cobertura mnima de 2 000 habitantes.
3.
Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en:
luminarias, bancas, sealizacin y delimitacin de zonas de parada de transporte
pblico.
4.
Norma. Se debe elaborar estudio especfico para la delimitacin y diseo de los
parques naturales
c) Parques Municipales. Son aquellos parques que pueden ser construidos mediante
la cesin pblica o cualquier otro mecanismo y su cobertura corresponde a la
totalidad de los habitantes del municipio de Barbosa.
Parques Municipales del municipio de Barbosa
SITIO
LOCALIZACIN
USO
Carreras 7 y 8 con Calles 9 y
Parque Emilio Ulloa
10
Parque
del Carreras 5 y 7 con Calles 13 y
Cementerio
13
Parque
Jorge
E.
Carrera 9 con Calle 6
Gaitn
Recreacin
Carrera 5 entre Transv 6 y
Activa
Parque Santander
Calle 19
Parque
de
Los Desde el Cruce La Y 100 m y
Angeles
100 m al occidente
Entre Carrera 12 y Permetro
Parque Carrera 12
Urbano al Occidente del casco
urbano
TRATAMIENTO
Renovacin
Urbana
Desarrollo
Pasiva- Consolidacin
Desarrollo
Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en:
luminarias, bancas, juegos infantiles, sealizacin y delimitacin de zonas de parada
de transporte pblico.
39
Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en:
luminarias, bancas, sealizacin y en los casos necesarios la delimitacin de zonas de
parada de transporte pblico.
Norma. Se debe elaborar estudio de diseo especfico para las reas urbanas y en las
reas de expansin urbana, el diseo deber estar incorporado dentro del Plan
Parcial.
Senderos peatonales, mirador y malecn del municipio de Barbosa
CATEGOR
A
Primera
categora
LOCALIZACIN
MALECO
SENDEROS PEATONALES
N
rea
destinada
En las corrientes hdricas de
a
la
primera categora, es la franja
localizaci
de 10 m a partir de la ronda
n
de
hdrica de proteccin. En el
infraestru
caso del ro Surez, es el rea
ctura para
comprendida ente la ronda de
el
apoyo
proteccin hasta el permetro
del
urbano
proyecto
tutstico.
Franja de 5 m a un lado de la No tiene
ronda hdrica de la quebrada
Segunda
categora
Tercera
No tiene
categora
Ejes viales Franja de 5 m paralela al eje
primarios
vial
MIRADO
R
Sector
localizado
sobre
el
cerro
de
La Loma
como
mirador
turstico
No tiene
USO
TRATAMIENT
O
40
LOCALIZACIN
Manzana Norte del Parque Emilio
Ulloa
Ncleo de Gobierno
Ncleo
INSCOMERCIO
Ncleo Santa Fe
Ncleo
San
Gonzaga
Ncleo de la UIS
del
USO
TRATAMIENTO
Colegio INSCOMERCIO
Desarrollo
41
LOCALIZACIN
Avenida del ferrocarril
Corregimiento de Cite
Corregimiento de Cite
TRATAMIENTO
Conservacin
Norma. Se debe elaborar plan parcial para la definicin de un sitio de inters local
patrimonial o histrico.
Subseccin 3: Sistema vial urbano.
Artculo 57-Definicin.
El sistema vial de Barbosa estar formado por las siguientes vas:
Sistema vial de Barbosa
VAS
DESDE
HASTA
Carretera Troncal Oriental (Barbosa y Cite)
Carretera a Puente Nacional
Va Nacional
Variante Puente Nacional Barbosa por la antigua va del ferrocarril hasta carrera 3
(Proyecto)
Va Regional
Carretera a Vlez
Carrera 7
Va Regional a Vlez
Depsito de Postobn
Proyecto
Va Antigua del Ferrocarril
Va Regional a Vlez
Carrera 8
Va Regional a Vlez
Calle 22
Carrera 9
Calle 2
Diagonal 18
Proyecto
Va Antigua del Ferrocarril
Calle 2
Va
Urbana
Calle 11
Proyecto Carrera 12
Carrera 3
Primaria
Proyecto
Permetro Urbano (Va antigua a
Carrera 3
Cite)
Transversal 2
Diagonal 18
Proyecto Transversal 2
Proy Cra. 3B
Calle 6
Urbanizacin Caaveral
Proy Cra. 12
Carrera 2 (Cite) Calle 1A
Carretera Troncal Oriental
Va
Urbana Carrera 4
Transversal 3
Calle 14
Secundaria
Proyecto
Calle 14
Diagonal 18
Carrera 4
Diagonal 18
Calle 22
Proyecto
Calle 22
Calle 23 (Permetro Urbano)
Carrera 5
Calle 10
Diagonal 18
Carrera 6
Transversal 3
Diagonal 18
Carrera 9
Proyecto Calle 22
Calle 24 (Permetro Urbano)
Proyecto
Diagonal 18
Proyecto Calle 22
Carrera 11
Calle 6
Calle 20
Proyecto
Calle 20
Calle 24
Calle 6
Carrera 10
Proyecto Carrera 12
Calle 10
Transversal 3
Carrera 11
Proyecto Retcula Urbana para el sector comprendido entre la Va Antigua del
Ferrocarril y la Va a Puente Nacional, y entre el permetro urbano en su parte sur y la
zona de proteccin de la quebrada El Tabln.
Proy
Calle1B
Va a Puente Nacional
Carrera 10 Sur
Sur
Proy Cra 10 Sur Calle 1A Sur
Calle 1 Sur
Permetro Urbano Oriental
Va Antigua del Ferrocarril
Proy Calle 2
Proy Calle 7
Carrera 9
Carrera 10
Transversal 3
Carrera 6
Proy Calle 8
Carrera 11
Proyecto Carrera 12
Proy Calle 9
Carrera 4
Carrera 5
Carrera 11
Proyecto Carrera 12
42
DESDE
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Va Antigua
Proy Calle 14
Carrera 6
Va Antigua
Proy Calle 14A
Va Antigua
Proy Calle 15
Carrera 5
Va Antigua
Proy Calle 15A
Carrera 5
Proy Calle 16
Va Antigua
Carrera 2C
Proy Calle 16A
Proy Calle17
Va Antigua
Va Antigua
Proy Calle 18
Calle 2A
Proy Calle 19A
Carrera 3
Carrera 3
Proy Calle 20
Proy Calle 21
Carrera 10
Carrera 7
Proy Calle 22
Proy Calle 23
Carrera 10
Carrera 10
Proy Calle 24
Proy Carrera 2A Calle 18
Proy Carrera 2B Calle 18
Proy Carrera 2C Calle 13A
Proy Carrera 2D Calle 14A
Proy Carrera 3A Calle 18
Calle 16
Proy Carrera 3B
Carrera 4
Proy Carrera 4
Calle 22
Proy Carrera 5A Calle 14
Para Cite
Carrera 2
Calle 1
Carrera 3
Calle 2
Calle
Calle
Calle
Calle
Calle
11
11A
12
13
13A
Proyecto
Carrera 4
Proyectos
Proy Calle 1
Proy Calle 1B
Calle 1C
Proyecto
Calle 2
Proyecto
Calle 3
Calle 4
Calle 5
Proyecto
Va Rural
Artculo 58-
Calle 1
Calle 3
Calle 2
Calle 4
Carrera 2
Carretera
Carrera 2
Carretera
Carretera
Carrera 3
Carretera
Carretera
Carrera 2
Carretera
Carrera 3
Carretera
Carretera
Proy Calle 6
Calle 7
Va Antigua a Cite
Va Antigua del Ferrocarril
Va al Mirador de La Loma
Todas las vas veredales
del Ferrocarril
del Ferrocarril
del Ferrocarril
del Ferrocarril
del Ferrocarril
del Ferrocarril
del Ferrocarril
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
HASTA
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Diagonal 18
Carrera 8
Carrera 3B
Diagonal 18
Carrera 8
Diagonal 18
Carrera 8
Carrera 3B
Carrera 3B
Carrera 3
Carrera 3
Calle 2C
Carrera 3A
Carrera 3A
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Proyecto Carrera 12
Calle 20
Calle 19
Calle 20
Calle 15
Calle 22
Calle 17
Calle 20
Calle 23
Diagonal 18
Calle 1A
Area de Proteccin Q. Las
Mochas (Permetro Urbano)
Calle 2
Calle 4
Calle 3
Calle 7
Permetro Urbano al occidente
Permetro Urbano al occidente
Permetro Urbano al occidente
Carrera 2
Carrera 3
Permetro Urbano al occidente
Carrera 4
Permetro Urbano al occidente
Carrera 3
Carrera 2
Carrera 4
Carrera 4
Carrera 3
43
Va
Urbana
Secundari
a
Carrera 9
Proyecto Calle 22
Carrera 11
Calle 6
Calle 10
Para Cite
Carrera 2
Calle 6
Carrera 10
Transversal 3
Carrera 3
Carrera 4
Calle 1C
Calle 2
Calle 3
Calle 4
Calle 5
Calle 7
Calle 10 Sur
Calle 1
HASTA
Depsito de Postobn
Calle 22
Diagonal 18
Carrera 3
Carretera
Troncal
Oriental
Calle 14
Calle 22
Diagonal 18
Diagonal 18
Calle
24
(Permetro
Urbano)
Calle 20
Proyecto Carrera 12
Carrera 11
Calle 1A
Area de Proteccin Q.
Calle 2
Las Mochas (Permetro
Urbano)
Calle 3
Calle 4
Permetro
Urbano
al
Carrera 2
occidente
Carretera Troncal Central
Carrera 3
Carretera Troncal Central
Carrera 4
Permetro
Urbano
al
Carretera Troncal Central
occidente
Carrera 2
Carrera 3
Carretera Troncal Central
Carrera 3
Acceso Urbanizacin Plan de los 33
PLAZOMEDIANO Y LARGO
Va Rural
44
Va Antigua a Cite
Va Antigua del Ferrocarril
Va al Mirador de La Loma
Vas rurales que comunican las veredas con la carretera troncal central
Rehabilitacin puente Quebrada Las Quinchas
Obras de arte para las vas del sector rural
DESDE
HASTA
Va Antigua del Ferrocarril
Va Regional a Vlez
Va Antigua del Ferrocarril
Calle 2
Va Urbana Primaria
Carrera 3
Permetro Urbano (Va antigua a Cite)
Diagonal 18
Proyecto Transversal 2
Calle 6
Urbanizacin Caaveral
Calle 14
Diagonal 18
Carrera 4
Calle 22
Calle 23 (Permetro Urbano)
Carrera 9
Diagonal 18
Proyecto Calle 22
Carrera 11
Calle 20
Calle 24
Va
Urbana Retcula Urbana para el sector comprendido entre la Va Antigua del Ferrocarril y la Va a Puente
Secundaria
Nacional, y entre el permetro urbano en su parte sur y la zona de proteccin de la quebrada El
Tabln.
Calle1B Sur
Va a Puente Nacional
Carrera 10 Sur
Cra 10 Sur
Calle 1A Sur
Calle 1 Sur
Calle 2
Permetro Urbano Oriental
Va Antigua del Ferrocarril
Carrera 7
Carrera 9
Transversal 2
Cra. 3B
Cra. 12
Calle 7
Calle 8
Calle 9
Calle
Calle
Calle
Calle
Calle
11
11A
12
13
13A
Calle 14
Calle 14A
Calle 15
Calle 15A
Calle 16
Calle 16A
Calle17
Calle 18
Calle 19A
Calle 20
Calle 21
Calle 22
Calle 23
Calle 24
Carrera 2A
Carrera 9
Transversal 3
Carrera 11
Carrera 4
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Carrera 11
Va Antigua del
Carrera 6
Va Antigua del
Va Antigua del
Carrera 5
Va Antigua del
Carrera 5
Va Antigua del
Carrera 2C
Va Antigua del
Va Antigua del
Calle 2
Carrera 3
Carrera 3
Carrera 10
Carrera 7
Carrera 10
Carrera 10
Calle 18
Ferrocarril
Ferrocarril
Ferrocarril
Ferrocarril
Ferrocarril
Ferrocarril
Ferrocarril
Carrera 10
Carrera 6
Proyecto Carrera
Carrera 5
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Diagonal 18
Carrera 8
Carrera 3B
Diagonal 18
Carrera 8
Diagonal 18
Carrera 8
Carrera 3B
Carrera 3B
Carrera 3
Carrera 3
Calle 2C
Carrera 3
Carrera 3
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Proyecto Carrera
Calle 20
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
45
DESDE
Carrera
Carrera
Carrera
Carrera
2B
2C
2D
3A
Carrera 3B
Carrera 4
Carrera 5A
Para Cite
Carrera 3
Carrera 4
Calle
Calle
Calle
Calle
1A
1B
1C
2
Calle 5
Calle 6
HASTA
Calle 18
Calle 13
Calle 14
Calle 18
Calle 16
Carrera 4
Calle 22
Calle 14
Calle 19
Calle 20
Calle 15
Calle 22
Calle 17
Calle 20
Calle 23
Diagonal 18
Calle 1
Calle 2
Calle 4
Carrera 2
Carretera
Carretera
Carrera 3
Carretera
Carrera 3
Carretera
Calle 2
Calle 3
Calle 7
Permetro Urbano al occidente
Permetro Urbano al occidente
Carrera 2
Permetro Urbano al occidente
Carrera 2
Carrera 4
Carrera 4
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
Troncal Central
MEGAPROYECTOS A GESTIONAR
1. Gestionar la culminacin del proyecto vial que empalma la transversal de Chiquinquir con
Barbosa
2. Realizar gestiones para la habilitacin de la va frrea Barbosa Chiquinquir
3. Mejoramiento y pavimentacin de la Transversal del Carare (Vlez, Landzuri, Cimitarra, Puerto
Araujo)
4. Apoyar la realizacin de estudios de preinversin para la realizacin del proyecto de construccin
del Ferrocarril del Carare
5. Realizar gestin para ejecutar el mantenimiento de la Carretera Troncal Central y de la Va a
Puente Nacional
6. Gestionar la ejecucin del Proyecto Variante Puente Nacional Barbosa
Pargrafo: Las acciones para desarrollar los proyectos del programa de replanteo y
estructuracin de vas se realizarn de acuerdo al siguiente cronograma:
PLAZOCORTO
Elaboracin de los estudios de preinversin para el trazado de las nuevas vas del municipio de
Barbosa
Elaboracin de un plan de acciones viales de trazado de nuevas vas a fin de priorizar las
principales acciones sobre el territorio municipal
Elaboracin de un plan de gestin vial a fin de asegurar los recursos para la ejecucin de los
proyectos viales
PLAZOMEDIANO Y LARGO
46
1. Diseo y construccin de las nuevas vas de Barbosa de acuerdo al plan de accin elaborado
CORTO PLAZO
PROYECTOS
Acciones generales
1. Levantamiento de las redes actuales de servicios pblicos
2. Elaboracin de un plan de accin para priorizar y atender las necesidades de ampliacin de las
redes
3. Desarrollar campaas de estmulo al buen uso y manejo racional del agua
4. Determinar las zonas de descarga a cada uno de los afluentes y realizar su canalizacin a un solo
punto
5. Establecer actividades para la reutilizacin y reciclaje de aguas vertidas
6. Promover el uso de tecnologas limpias en la industria para disminuir emisiones liquidas y
slidas
7. Establecer estmulos tributarios para empresas que ejecuten la gasificacin
Proyectos de acueducto
1. Implementacin del Plan Maestro de Acueducto de Barbosa y Cite, lo que implica: - Realizar
estudio de factibilidad para la construccin de un acueducto regional que capte el agua del ro
Ubaza, ampliacin y optimizacin de la planta de tratamiento de agua potable y sus tanques de
reserva, construccin de nuevas redes de distribucin, de acuerdo a las necesidades de
expansin urbana, reposicin de redes en asbesto cemento, ampliacin y el mejoramiento de la
Planta de Tratamiento de agua del Centro Poblado de Cite y la construccin y ampliacin de
las redes de agua potable del mimo Corregimiento.
2. Construccin, adecuacin, mejoramiento y ampliacin acueducto
3. Construccin, acueducto II etapa
Proyectos de alcantarillado
1. Construccin Planta de Tratamiento de aguas residuales. Sector Eje Central Norte
2. Construccin Planta de Tratamiento de aguas residuales Sector Centro Villa paz
3. Construccin Alcantarillado pluvial Sector las Caitas.
4. Construccin Alcantarillado Sanitario Sector las Caitas.
5. Construccin de alcantarillado pluvial y sanitario calle 10, Parque Emilio Ulloa, Transversal 3
6. Construccin de alcantarillado y sistemas de agua residual, Bario Luis Carlos Galn.
7. Construccin del alcantarillado pluvial del Centro Poblado de Cite.
8. Ampliacin y construccin del alcantarillado Sanitario del Centro Poblado de Cite.
9. Construccin de la Planta de Tratamiento de aguas residuales para el Centro Poblado de Cite.
Proyectos de gas
1.
Organizacin tcnica de la prestacin del servicio de gas domiciliario en Barbosa.
47
PROYECTOS
Proyectos de acueducto
1. Construccin de nuevas plantas de almacenamiento de agua tratada para los barrios ubicados
en la parte alta del municipio, en las inmediaciones del aeropuerto
2. Construccin del sistema de captacin, conduccin y tratamiento de aguas producto de fuentes
subterrneas
3. Construccin de una red de almacenamiento, recoleccin, tratamiento y distribucin de aguas
provenientes de fuentes subterrneas (Vereda de Pozo Negro)
4. Mantenimiento y limpieza de los diques, plantas de almacenamiento, filtros y redes de
conduccin
Proyectos de alcantarillado
1. Canalizacin de las aguas negras y servidas del matadero municipal
Proyectos de gas
1. Realizar convenios con las empresas prestadoras de este servicio para iniciar la construccin
de redes y lograr la masificacin del servicio de gas en Barbosa
Proyectos de energa elctrica
1. Dotacin de energa elctrica Urbanizacin Caaveral (ASOVIVIR)
3. Electrificacin rural, Vereda Pozo negro
4. Construccin y ampliacin de redes elctricas urbanas de media y baja tensin
Proyectos de telefona y telecomunicaciones
1. Ampliar redes de telefona rural
2. Fortalecer, dotar y consolidar el canal local de televisin como medio de difusin
PLAZOMEDIANO Y LARGO
CORTO PLAZO
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
Acciones generales
Apoyar la formacin de asociaciones o cooperativas para que trabajen en recoleccin y venta
de productos reciclables
Concientizar por medio de la educacin formal y no formal sobre la importancia de minimizar
los residuos slidos
Elaboracin de cartillas, plegables, folletos, afiches, carteles, de carcter didctico para
alcanzar el objetivo planteado
Proyectos especficos
Diseo de una poltica de educacin ambiental
Adquisicin vehculo compactador de residuos slidos. Empresa de servicios pblicos
Adquisicin de un horno para la incineracin de los residuos hospitalarios del municipio
Realizacin de un estudio tcnico sobre el sistema ms adecuado de disposicin final de los
residuos slidos
48
PROYECTOS
1.
2.
3.
4.
5.
49
PLAZOMEDIANO Y LARGO
CORTO PLAZO
PLAZOMEDIANO Y LARGO
CORTO PLAZO
1.
PLAZOCORTO
PLAZOMEDIANO Y LARGO
e)
50
PROYECTOS
1.
2.
3.
4.
1.
2.
PLAZOLARGO PLAZOMEDIANO
CORTO PLAZO
51
PROYECTOS
Acciones generales
1. Establecimiento de las reas seleccionadas como parte del sistema de espacio
pblico.
2. Diseo de objetos arquitectnicos y urbansticos de espacio pblico
3. Elaboracin del plan de gestin del espacio pblico
Proyectos
1. Delimitacin de las reas seleccionadas como parte del espacio pblico
2. Construccin de los senderos peatonales y redesarrollar el sector antiguo del
municipio de Barbosa.
3. Realizacin proyecto El Malecn Ro Surez.
4. Construccin del Parque El Trapiche.
5. Adecuacin y embellecimiento del parque Emilio Ulloa.
6. Construccin de un parque en la zona donde se localiza el Cementerio
7. Reforestacin y trazados de caminos ecolgicos en el mirador de la Loma
PLAZOMEDIANO
CORTO PLAZO
b)
PROYECTOS
Acciones generales
1. Construccin de vivienda de inters social
2. Apoyar la construccin de vivienda en el sector rural
1.
2.
3.
Proyectos
Plan de vivienda de inters social para familias del municipio de Barbosa.
Creacin del Banco de Tierras municipales de Barbosa.
Evaluacin de las reas y poblacin en riesgo para disear el plan de relocalizacin
de asentamientos y reubicacin de barrios o unidades poblacionales.
1. Mejoramiento de vivienda y entorno sector San Marcos, Villas del Llano y Callejuela
2 Mejoramiento de vivienda urbana de estratos 1 y 2
LARGO PLAZO
52
PLAZOLARGO PLAZOMEDIANO
CORTO PLAZO
a)
Rescate y reconstruccin del espacio pblico, para fortalecer el sistema de
espacio pblico compuesto de vas con componentes peatonales, plazas, parques y sitios
para la contemplacin y el esparcimiento.
PROYECTOS
Acciones generales
1. Diseo de objetos arquitectnicos y urbansticos de espacio pblico e inters turstico
de atractivo regional
2. Elaboracin del plan de gestin de sitios de inters para realizar una estrategia de
promocin del corregimiento como centro turstico y vacacional
Proyectos
1. Adecuacin de la malla vial del corregimiento con acabados que fortalezcan la
imagen de pueblo colonial
4. Terminacin del parque principal.
c)
53
PLAZOMEDIANO Y LARGO
CORTO PLAZO
PLAZOCORTO
54
reas de expansin urbana junto con los vacos urbanos existentes dentro del actual
permetro urbano deben cubrir las demandas de espacio urbano.
Artculo 68Servicios pblicos para el rea de expansin.
Los servicios pblicos en las reas de expansin sern prestados por las empresas que
actualmente lo estn haciendo, o por nuevas empresas, de acuerdo a lo establecido en el
Ley General sobre Servicios Pblicos, de acuerdo con las siguientes proyecciones
poblacionales establecidas y los diseos urbansticos establecidos en los respectivos
Planes Parciales
Captulo 5: Norma urbanstica para Barbosa
Seccin 1: Usos del suelo urbano
Artculo 69Definicin.
Los Usos del Suelo Urbano son la destinacin asignada al suelo urbano de acuerdo con la
actividad o actividades que se pueden desarrollar en l y que requieren de una
infraestructura urbana definida.
Artculo 70Clasificacin de las actividades del suelo urbano.
Las actividades se clasifican segn el desempeo en la vida urbana de la siguiente
manera:
a)
Residencial: Comprende las diferentes formas de vivienda y corresponde a las
construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o familias.
b)
Comercial: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes;
pueden ser actividades comerciales de pequea o Tipo A y de gran escala o Tipo B.
Comercio de pequea escala es el que se realiza en la modalidad de predio a predio en
pequeos locales individuales como extensin de los usos de vivienda o institucionales.
Comercio de gran escala es el que se realiza en centros comerciales como urbanizacin
comercial o centro de mercadeo.
c)
Recreacin: Comprende las actividades de esparcimiento, turismo y recreacin
pasiva y activa abiertos al pblico. Recreacin activa es la que se realiza en escenarios
deportivos o al aire libre en extensiones de terreno que hacen parte del medio ambiente
y el patrimonio verde del municipio. Recreacin pasiva es la que se realiza en
establecimientos comerciales como locales comerciales o en salas especialmente
dispuestas para espectculos audiovisuales y de entretenimiento.
d)
Servicios: Actividades correspondientes a la prestacin de servicios en general
(sociales, domiciliarios, complementarios, profesionales y dems actividades
institucionales y sus instalaciones o infraestructura) se encuentra aqu los servicios de
gobierno. Servicios Sociales son los que prestan los establecimientos institucionales del
equipamiento bsico como colegios, centros de salud, plaza de mercado, matadero,
cementerio, plaza de ferias o bomberos y los que prestan el equipamiento
complementario como las iglesias. Servicios Pblicos son los establecimientos que
ocupan las entidades encargadas de la prestacin de servicios pblicos domiciliarios.
Infraestructura es la actividad de generacin, almacenamiento, conduccin o tratamiento
de los servicios de energa, acueducto, alcantarillado o aseo pblicos.
e)
Industrial: Comprende las actividades de manufactura y transformacin de
materias primas. Industria es la actividad de transformacin de materias primas no
agrcolas que se realiza en establecimientos urbanos. Agroindustria es la actividad que
de transformacin de productos agrcolas que se realiza en establecimientos urbanos o
rurales.
55
DEFINICION
TIPO
DEFINICION
TIPO
DEFINICION
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
GRUPO 4
Son establecimientos de
alto
impacto
social
negativo.
No aplica
ESTABLECIMIENTOS INSTITUCIONALES
GRUPO 1
GRUPO 2
Son establecimientos que hacen parte del Son establecimientos que hacen parte del
equipamiento bsico que no requieren medidas equipamiento colectivo que requieren medidas
especiales de proteccin
especiales de proteccin.
Instituciones educativas y de salud del sector.
Instituciones gubernamentales.
Iglesias y centros de culto.
Hospitales y centros de salud regionales.
Mataderos, plazas de ferias y cementerios.
ESTABLECIMIENTOS RECREATIVOS
GRUPO 1
GRUPO 2
Son establecimientos y zonas de recreacin pasiva Son establecimientos y zonas de recreacin pasiva y
y activa de equipamiento bsico
activa de equipamiento colectivoParques y Zonas verdes
Clubes, centros de espectculos y parques
Polideportivos
ecolgicos.
Estadios y centros masivos de recreacin.
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
GRUPO 1
GRUPO 2
Es la que su actividad principal es la exploracin, Es la que su actividad principal es la transformacin
explotacin y tratamiento de materiales de los manual, mecnica o qumica de materias primas en
recursos naturales.
bienes de consumo
Industrias con menos de 100 metros cuadrados de construccin que emplean entre 1 y 10 trabajadores y
funcionan en edificaciones no especializadas.
Industrias entre 100 y 1000 metros cuadrados de construccin que emplean entre 11 y 100 trabajadores
y funcionan en edificaciones especializadas.
Industrias con ms de 1000 metros cuadrados de construccin que emplean ms de 100 trabajadores y
funcionan en edificaciones especializadas.
56
a)
Uso principal. Comprende la actividad o actividades ms aptas de acuerdo con la
potencialidad y dems caractersticas de productividad y sostenibilidad de la zona.
b)
Uso complementario. Comprende las actividades complementarias al uso principal
que corresponde a la aptitud, potencialidad y dems caractersticas de productividad y
sostenibilidad.
c)
Uso condicionado. Comprende las actividades que no corresponden
completamente con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las
actividades de los usos principal y complementario. Estas actividades slo se pueden
establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigacin de impactos. Deben contar
con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y
adems deben ser aprobados por la Junta de Planeacin Municipal, con la debida
divulgacin a la comunidad.
d)
Uso prohibido. Comprende las dems actividades para las cuales la zona no
presenta aptitud y / o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos.
Artculo 73-Definicin de las reas de actividad del suelo urbano.
Las reas de actividad se definen como reas de Actividad Intensiva porque delimitan
sectores urbanos homogneos con nfasis en un uso y aceptando otros que le son
complementarios, condicionados o prohibidos. Las reas de actividad hacen referencia a
un sector o divisin superficiaria del territorio urbano y en tanto que intensivas, denotan
sus usos principales, es decir, aquellos sealados como uso predominante para un
determinado sector con miras a estructurar y consolidar el carcter y funcin asignados
al sector dentro de la estructura urbana, sin menoscabo de los usos complementarios y
condicionados correspondientes. Cada rea de actividad tendr, entonces, un conjunto
de usos de acuerdo con lo expresado arriba.
a)
reas intensivas en vivienda AIV (112,31 ha). Se delimitan reas para el uso de
vivienda exclusivamente en sectores netamente residenciales o con el objeto de
proveer al Municipio de zonas para programas de vivienda y densificacin del
casco urbano.
1. USO PRINCIPAL
Vivienda
2. USOS
COMPATIBLES
Comercio, Grupo 1,
Tipo A
Comercio, Grupo 2,
Tipo B
Institucional, Grupo 1
Recreativo, Grupo 1
3. USOS
CONDICIONADOS
4. USOS
PROHIBIDOS
Comercio, Grupo 3
Pequea
Industria,
Grupo 1 y 2
Institucional, Grupo 2
Recreativo, Grupo 2
Comercio, Grupo 4
Mediana
Industria,
Grupo 1 y 2
Gran Industria, Grupo
1y2
b)
reas de empleo y vivienda AEV (31,64 ha). Son aquellas que por su localizacin
en sectores de ejes viales importantes y por la funcin urbana all desarrollada tienen
mayor tendencia a admitir mezclas de usos. Estas mezclas sern armonizadas para la
consolidacin del sector de acuerdo con el modelo territorial urbano y a la
compatibilidad de usos definida para cada caso.
1. USO PRINCIPAL
Comercio, Grupo 2
Tipo B
Comercio, Grupo 1
Tipo A
Pequea
Industria,
Grupo 1 y 2
2. USOS
COMPATIBLES
Vivienda
Institucional, Grupo 1
Recreativo, Grupo 1
Comercio, Grupo 3
3. USOS
CONDICIONADOS
4. USOS
PROHIBIDOS
Institucional, Grupo 2
Recreativo, Grupo 2
Gran Industria, Grupo
Mediana Industria, Grupo
1y2
1y2
Comercio, Grupo 4
57
c)
reas de actividad especializada AAE. Son reas que desarrollan usos de
equipamiento comunitario y espacio pblico y actividades especializadas de industria y
servicios municipales. Se distinguen dos tipos de zonas en estas reas de actividad:
1. Zonas de actividad industrial ZAI (4,67 ha). Son zonas previstas para la localizacin
de actividades de transformacin y procesos industrializados intensivos.
1.USO PRINCIPAL
2. USOS
COMPATIBLES
Comercio, Grupo 2,
Mediana Industria Grupo
Tipo B
1y2
Comercio,
Grupo
1
Gran Industria, Grupo 1 y
Tipo A
2
Institucional, Grupo 2
Comercio, Grupo 3
Recreativo, Grupo 1
3. USOS
CONDICIONADOS
4. USOS
PROHIBIDOS
Pequea
Industria,
Grupo 1 y 2
Comercio, Grupo 4
Institucional, Grupo 1 Vivienda
Recreativo, Grupo 2
2.
Zonas de reserva de servicios ZAS (19,86 ha). Se localizan en estas zonas los
servicios de abastecimiento, transporte, servicios pblicos, carcelarios, recreativos e
institucionales.
1. USO PRINCIPAL
2. USOS COMPATIBLES
3. USOS
CONDICIONADOS
4. USOS
PROHIBIDOS
Institucional, Grupo 1 y
2
Recreativo, Grupo 1 y 2 Comercio, Grupo 3
Vivienda
Comercio, Grupo 4
Comercio, Grupo 2, Pequea industria, Grupo Mediana
Industria, Gran Industria, Grupo
Tipo B
1y2
Grupo 1 y 2
1y2
Comercio,
Grupo
1
Tipo A
3.
Zonas de proteccin ambiental ZPA (11,20 ha). Son reas localizadas en los
ecosistemas estratgicos y las zonas verdes de la ciudad formados por el sistema
ambiental y debe restringirse su desarrollo en usos urbanos distintos de la recreacin.
1. USO
PRINCIPAL
2. USOS
COMPATIBLES
Grupo
3. USOS
CONDICIONADOS
1, Institucional, Grupo 2
Recreativo, Grupo 2
4. USOS
PROHIBIDOS
Vivienda
Comercio, Grupo 3
Comercio, Grupo 4
Industria
4. Zonas Verdes Urbanas ZVU (20,42 ha). Son zonas de la ciudad formados reas
libres que sirven como zonas de descanso, esparcimiento o para realizar actividades
ecolgicas en las cuales debe restringirse el desarrollo de usos urbanos distintos de
la recreacin, con los siguientes usos:
USO PRINCIPAL
Recreativo, grupo 1
USOS
COMPATIBLES
Comercio,
tipo A
grupo
USOS
USOS PROHIBIDOS
CONDICIONADOS
Institucional, grupo 1 Vivienda
1,
y2
Comercio, grupo 3 y 4
Recreativo, grupo 2
Industria
5. Zonas recreativas Urbanas ZRU (7,93 ha). Son zonas de la ciudad formadas por
reas libres que sirven como zonas de descanso, espacimiento o para realizar
actividades ecolgicas en las cuales debe restringuirse el desarrollo de usos urbanos
58
USO PRINCIPAL
USOS COMPATIBLES
USOS
CONDICIONADOS
USOS PROHIBIDOS
Vivienda
Recreativo, grupo 1 Comercio, grupo 1 y 2, tipo A Comercio, grupo 1 y
Comercio, grupo 3 y 4
y2
institucional, grupo 1 y 2
2, tipo B
Industria
d)
reas de riesgo. El municipio de Barbosa est atravezado en su parte terminal por
la falla Bucaramanga - Santa Marta y existen evidencias de cierta actividad ssmica de
esta falla en trazo muy locales fuera de los lmites municipales. Dado que en el casco
urbano del municipio no hay evidencias fsicas de inestabilidad por cuanto ste est
localizado sobre depsitos inconsolidados y que a escala de trabajo 1:5000 se
enmascararon estas evidencias y que INGEOMINAS clasifica al territorio de Barbosa
como de sismicidad baja, el EOT, basado en el principio de la precaucin, establece que
el casco urbano de Barbosa se clasifica como amenaza media baja. Sin embargo se
menciona la necesidad de realizar un estudio de microzonificacin ssmica, para
especificar el nivel de riesgo del municipio y para tal efecto se ha dejado planteado como
proyecto.
Seccin 2: Tratamientos del suelo urbano
Artculo 74Definicin.
Los tratamientos urbanos, Mapa 7, son las actuaciones urbanas que orientan las
intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y las
edificaciones, mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente.
Artculo 75Tipos de tratamientos urbanos.
Los tratamientos reglamentan los aspectos de ordenamiento y ocupacin fsica del
territorio.
a)
Tratamiento de desarrollo (87,88 ha). Garantiza la incorporacin del Municipio al
proceso de urbanizacin completa del casco urbano, de los predios sin desarrollar y de
aquellos de desarrollo incompleto. Para efectos de la aplicacin del Tratamiento de
Desarrollo se tendr en cuenta si se trata de sectores sin desarrollo urbano, es decir;
aquellas reas que no han adelantado obras de urbanizacin y saneamiento ni han
realizado las cesiones correspondientes. Para efectos del presente Ordenamiento, se
entiende como urbanizacin el resultado del proceso mediante el cual un terreno es
dotado de servicios de infraestructura, dividido en reas destinadas al uso privado y
comunal y a los dems servicios bsicos inherentes a la actividad que se va a desarrollar
y apto para su construccin de conformidad con los reglamentos legales vigentes en la
materia, o sectores en proceso de consolidacin, es decir, aquellas reas que ya han
adelantado obras de urbanizacin y saneamiento, han realizado las cesiones
correspondientes y existe un asentamiento. Estas reas requieren acciones que
complementen el desarrollo iniciado a fin de concluir el proceso de urbanizacin
iniciado.
b)
Tratamiento de mejoramiento integral (21,62 ha). Permite la adecuacin y
reutilizacin de estructuras o edificaciones localizadas en sectores urbanos cuyo uso
original ha venido perdiendo vigencia a causa de su nueva localizacin o debido a
amenazas que impiden implementar ciertos usos. El tratamiento de mejoramiento
integral es aquel a ser aplicado en sectores desarrollados, en proceso de deterioro, que
requieren de acciones tendientes a recuperar la accesibilidad, la dotacin de servicios y
59
60
DIMENSI
61
SEPARADOR
Nacional
Regional
1,00 m
0,50 m
0,50 metros
(opcin)
Urbana Primaria
Urbana Secundaria
Peatonales
Senderos
No tiene
7,00 m
7,00 m
ZONA
VERDE
2,00 m
1,00 m
7,00 m
1,00 m
1,50 m
1,00 m
3,00 m
0,75 m
1,50 m
1,00 m
1,50 m
1,00 m
2,00 m
1,00 m
CALZADA
AND
RETIRO
N
1,50 m
2,50 m
1,50 m
2,00 m
No tiene
N TOTAL
DE LA VA
28,00 m
24,00 m
21, 00
22,00 m
13,00 m
5,50 m
5,00 m
b)
Dimensiones en afectaciones ambientales. Las dimensiones han sido tomadas a
partir del borde del cauce de las corrientes hdricas o alrededor del elemento artificial
segn lo dispuesto para el Sistema de Proteccin Ambiental Urbano. Es de anotar que las
PTAR son consideradas en este ordenamiento como afectaciones ambientales artificiales.
CATEGORA O
ELEMENTO
Primera
categora
Segunda
categora
Tercera
categora
Humedales
PTAR
DIMENSIN DE LA AFECTACIN
RONDA HDRICA
SENDEROS
MALECONES
DE PROTECCIN
PEATONALES
Franja resultante desde el
30,00 m
10,00 m
sendero hasta el
permetro urbano
30,00 m
5,00 m
30,00 m
No tiene
30,00 m
10,00 m
No tiene
DIMENSIN
TOTAL DEL
ELEMENTO
40,00 m +
malecn +
cauce
65,00 m +
cauce
60,00 m +
cauce
80,00 m +
elemento
200,00 m +
elemento
TRATAMIENTO DE LA AFECTACIN
SEPARADO
ZONA
AND
CALZADA
R
VERDE
N
Empradizad
Pavimento
Empradiza Pavime
o
do con
nto
arborizaci
RETIRO
Zona
verde
OBSERVACIO
NES
Los
tratamientos
definidos son
62
Urbana Secundaria
Peatonales
No tiene
Senderos
CATEGORA
Primera categora
Segunda categora
Tercera categora
Humedales
PTAR
n de
Pavimento o
adoquinado
No tiene
Vegetaci
n baja
TRATAMIENTO DE LA AFECTACIN
RONDA
SENDEROS
HDRICA DE
MALECONES
PEATONALES
PROTECCIN
Desarrollo
Proteccin
Desarrollo
No tiene
de
conformacin
de la superficie
DIMENSIN
TOTAL DEL
ELEMENTO
Los
tratamientos
ambientales no
otorgan
derechos
transferibles
de
construccin
% DE
CESIN
63
15
10
20
45
b)
DESCRIPCION DE LA CESION
Formas recreativas de
uso pblico
Equipamient
Equipamiento comunal
o y Espacio
pblico
Pblico
Espacio pblico y reas
verdes
Vial
c)
FORMAS DE UTILIZACION
Parque Urbano, Plaza Cvica
Servicios culturales, Centros de Salud, CAI, Ncleos
de servicios
Alamedas, Ciclovas
Transporte
pblico
pesado,
Estacionamiento
Pblico,
Sobreanchos
para
mejorar
vas,
Sobreanchos en andenes para mobiliario urbano,
Conformacin de ejes viales, parqueo lateral
DESCRIPCION DE LA CESION
Formas recreativas de uso
pblico
Equipamient
Equipamiento
comunal
o y Espacio
pblico
Pblico
Espacio pblico y reas
verdes
Vial
d)
FORMAS DE UTILIZACION
Parque Vecinal, Plazoleta; Dura o Arborizada, Plaza
Parque
Centro Comunal, Guarderas, Escenarios Deportivos
Locales, Sitios de Culto, Centros Culturales, Centros
de Atencin inmediata-CAI
Paseos Ciclo Peatonales, Alamedas, Sobreanchos
de calzada, Sobreancho de andn
Conformacin de ejes viales, parque lateral
FORMAS DE UTILIZACION
Parque Urbano, Plaza Cvica
Servicios Culturales, Centros de Salud, CAI, Sitios
de Culto, Escenarios Deportivos Locales
Alamedas, Ciclovas
Transporte
pblico
pesado,
Estacionamiento
Pblico,
Sobreanchos
para
mejorar
vas,
Sobreanchos en andenes para mobiliario urbano
64
ambiental (sin que sea producto de la cesin) y definir actividades de esparcimiento con
programas permanentes de recreacin y educacin ambiental.
DESCRIPCION DE LA CESION
Formas recreativas de uso
pblico
Equipamient
Equipamiento
comunal
o y Espacio
pblico
Pblico
Espacio pblico y reas
verdes
Eje vial y andenes
Vial
FORMAS DE UTILIZACION
Parque Ecolgico, Plazoleta, Dura o Arborizada
Servicios Culturales, CAI, Escenarios Deportivos
Locales
Alamedas, Ciclovas
Estacionamiento pblico
% DE
CESIN
5
5
5
10
25
FORMAS DE UTILIZACION
65
Equipamient
o
y
Areas
verdes
comunales
Vial
y
de
Parqueadero
s
b)
Equipamiento
comunal
Saln mltiple, piscina, cancha mltiple
privado
Zonas verdes comunales
Jardines, parque vecinal, juegos infantiles
Zonas peatonales
Paseos Peatonales, Alamedas
Vas y parqueaderos
DESCRIPCION DE LA CESION
comunal
Equipamient Equipamiento
o
y
Areas privado
Zonas verdes comunales
verdes
comunales
Zonas peatonales
Vial
y
de
Parqueadero Vas y parqueaderos
s
c)
FORMAS DE UTILIZACION
Auditorios, Servicios de seguridad y vigilancia
comunal, Depsitos comunales
Jardines, Aislamientos
Paseos Peatonales, Alamedas
Vas internas, playa de parqueo
DESCRIPCION DE LA CESION
comunal
Equipamient Equipamiento
o
y
Areas privado
Zonas verdes comunales
verdes
comunales
Zonas peatonales
Vial
y
de
Parqueadero Vas y parqueaderos
s
FORMAS DE UTILIZACION
Bodegas comunales, Servicios de seguridad
vigilancia comunal
Jardines, Aislamientos
Paseos Peatonales, Alamedas
d)
Zonas de proteccin ambiental. Se utilizarn para complementar el sistema
ambiental (sin que sea producto de la cesin) y definir actividades de esparcimiento con
programas permanentes de recreacin y educacin ambiental.
DESCRIPCION DE LA CESION
comunal
Equipamient Equipamiento
o
y
Areas privado
Zonas verdes comunales
Verdes
comunales
Zonas peatonales
Vial
y
de
Parqueadero Vas y parqueaderos
s
FORMAS DE UTILIZACION
Servicio de seguridad y vigilancia privada
Jardines
Paseos Peatonales, Alamedas
Vas internas, playas de parqueo
66
67
68
69
70
71
vehicular.
Artculo 106Vas en desarrollos urbansticos residenciales.
Todos los desarrollos urbansticos residenciales deben estar vinculados a la malla urbana
mediante una va amarilla. La seccin mnima de las vas vehiculares internas (pblicas o
privadas) ser de 6,00 metros de calzada y andenes laterales de 1,50 m; las vas
peatonales, tendrn seccin mnima de 6,00 m, distribuidas as: zona verde central de
2,00 metros y andenes laterales de 2,00 m. Sobre estas vas siempre ser exigible un
retiro adicional dependiendo del tipo de fachada.
Artculo 107Construccin de equipamiento colectivo en desarrollos urbansticos residenciales.
Los siguientes son los criterios para equipamiento colectivo en desarrollos urbansticos
residenciales:
a)
Cuando se trate de desarrollos urbansticos de 100 o ms unidades de vivienda,
las reas construidas para equipamiento colectivo se podrn disponer al interior del
desarrollo pudiendo a juicio de Planeacin Municipal, compensar en otras zonas de la
ciudad o pagar en dinero su equivalente, considerando las caractersticas y dotacin del
sector donde se ubique.
b)
En las modalidades de construccin simultanea o de urbanizacin y construccin
por etapas, cuando las reas para equipamiento colectivo se dispongan al interior del
desarrollo urbanstico, la edificacin para estos equipamientos se ubicar sobre las dos
primeras etapas y no podr fraccionarse con reas inferiores a 100 m.
c)
La obligacin para la construccin de equipamiento colectivo se podr cumplir
como construccin nueva, reforma y adicin, de acuerdo con el procedimiento que para
el efecto se establezca y ser de un (1) metro cuadrado por vivienda en todas las
tipologas.
5,0
mt
1X
100
m2
1X
300
m2
3,0
mt
(**)
3,0 mt
X lado
de
fachada
4,0 mt
X lado
de
fachada
1,5 mt
X lado
de
fachada
1,5 mt
X lado
de
fachada
1,5 mt
X lado
de
fachada
2,5 mt
X lado
de
fachada
10% del
rea
neta del
lote
5% del
rea
neta del
lote
NDICE DE CONSTRUCCIN
1X5
viv.
CESIN
PBLIC
A
MNIM
A
NDICE DE OCUPACIN
1X
viv.
ANDENES
3,0
mt
ZONAS VERDES
EJE VIAL
VIAS
RUE
PBLICOS
MIE
5
Actu
al
5
7
Actu
al
7
PRIVADOS
RUV
DEV
2
Actu
al
2
3
Actu
al
3
PARQUEOS
POSTERIOR
AEV
DIV
RETIROS
LATERAL
MIV
MXIMA
ZONA DE TRATAMIENTO
AIV
ALTURAS
(*)
MNIMA
ACTIVIDADAREAS DE
0,7
3,5
0,7
0,7
3,5
4,9
0,7
4,9
RUI
DIS
ZRS
MIS
RUS
(*) En pisos.
RETIROS
-
5,0
mt
PARQUEOS
5,0
mt
1X
50
m2
1X
200
m2
5,0
mt
1X
25
m2
1X
50
m2
CESIN
PBLIC
EJE VIAL
6,0 mt
X lado
de
fachada
6,0 mt
X lado
de
fachada
2,0 mt
X lado
de
fachada
2,0 mt
X lado
de
fachada
3,0 mt
X lado
de
fachada
3,0 mt
X lado
de
fachada
0,7
1,4
0,7
0,7
-
0,7
NDICE DE CONSTRUCCIN
DII
MII
ALTURAS
(*)
2
Actu Actu
al
al
2
2
5
Actu Actu
al
al
2
5
72
NDICE DE OCUPACIN
ZAI
ZONA DE TRATAMIENTO
AREAS DE
1,4
3,5
-
3,5
Vivienda
b)
2. USOS
COMPATIBLES
3. USOS
CONDICIONADOS
Comercio, Grupo 3
Comercio, Grupo 2, Tipo
Comercio, Grupo 1,
B
Tipo A
Pequea
Industria,
Institucional, Grupo 1
Grupo 1 y 2
Recreativo, Grupo 1
Institucional, Grupo 2
Recreativo, Grupo 2
4. USOS
PROHIBIDOS
Comercio, Grupo 4
Mediana
Industria,
Grupo 1 y 2
Gran Industria, Grupo
1y2
reas de empleo y vivienda AEV (2,32 ha). Son aquellas que mezclan los usos de
vivienda y la generacin de empleo.
1. USO PRINCIPAL
Comercio, Grupo 1,
Tipo A
Pequea
Industria,
Grupo 1 y 2
2. USOS
COMPATIBLES
Vivienda
Institucional, Grupo 1
Recreativo, Grupo 1
Comercio, Grupo 3
3. USOS
4. USOS
CONDICIONADOS
PROHIBIDOS
Comercio, Grupo 2, Tipo
B
Institucional, Grupo 2
Gran Industria, Grupo
Recreativo, Grupo 2
1y2
Mediana Industria, Grupo
1y2
Comercio, Grupo 4
c)
reas de actividad especializada AAE. Son reas que desarrollan usos de
equipamiento comunitario y espacio pblico y actividades especializadas de
industria y servicios municipales. Se distinguen dos tipos de zonas en estas reas
de actividad:
Zonas de reserva de servicios ZAS (1,39 ha). Se localizan en estas zonas los servicios de
abastecimiento, transporte, servicios pblicos, carcelarios, recreativos e institucionales.
1. USO PRINCIPAL
2. USOS COMPATIBLES
3. USOS
4. USOS
CONDICIONADOS
PROHIBIDOS
Institucional, Grupo 1 Comercio, Grupo 3
Vivienda
Comercio, Grupo 4
y2
Pequea Industria, Grupo Comercio,
Grupo
2, Gran Industria, Grupo
Recreativo, Grupo 1 y 1 y 2
Tipo B
1y2
2
Mediana
Industria,
Comercio, Grupo 1,
Grupo 1 y 2
73
Tipo A
d)
Zona de Proteccin Ambiental ZPA (2,89 ha). Son reas localizadas en los
ecosistemas estratgicos y las zonas verdes de la ciudad formados por el sistema
ambiental y debe restringirse su desarrollo en usos urbanos distintos de la
recreacin.
1. USO PRINCIPAL
2. USOS
COMPATIBLES
Grupo
3. USOS
CONDICIONADOS
1, Institucional, Grupo 2
Recreativo, Grupo 2
4. USOS
PROHIBIDOS
Vivienda
Comercio, Grupo 3
Comercio, Grupo 4
Industria
74
a)
Cesin de Equipamiento y Espacio Pblico. Se entregar de acuerdo a los
siguientes criterios:
1.
Deber entregarse en globos de terreno til para la construccin de obras
de equipamiento bsico y comunal.
2.
No ser canjeable por dinero.
3.
Deber entregarse anticipadamente a la obtencin de la licencia de
construccin o urbanismo para su escrituracin al municipio.
c)
Cesin Vial Pblica. Las reas de Cesin para vas debern entregarse
completamente conformadas, es decir; los andenes, los sardineles y las esquinas
debern estar construidas.
DESCRIPCION DE LA CESIN
Formas recreativas de uso pblico (%Area Bruta)
Equipamiento y Espacio Equipamiento comunal pblico (%Area Bruta)
Pblico
Espacio pblico y reas verdes locales (%Area
Bruta)
Eje vial y andenes (%Area Bruta)
Vial
Total Cesiones Pblicas (%Area Bruta)
Area Neta Urbanizable (%Area Bruta)
% DE
CESIN
5
5
10
10
30
70
Areas
% DE
CESIN
5
5
10
10
30
70
49
75
MIS
Actu
al
Actu
al
5,0
mt
5,0
mt
1X
25
m2
1X
50
m2
NDICE DE CONSTRUCCIN
DIS
NDICE DE OCUPACIN
Actu
al
ANDENES
Actu
al
1X5
viv.
ZONAS VERDES
MIV
1X
viv.
10% del
rea
neta del
lote
0,7
2,1
5% del
rea
neta del
lote
0,7
2,1
EJE VIAL
VIAS
1,5
mt
Volad
1,0
mt
PBLICOS
PRIVADOS
PARQUEO
S
POSTERIOR
ZRS
LATERAL
AIV
RETIROS
MXIMA
DIV
ALTURAS
(*)
MNIMA
ZONA DE TRATAMIENTO
ACTIVIDADAREAS DE
3,0 mt
X lado
de
fachad
a
6,0 mt
X lado
de
fachad
a
1,5 mt
X lado
de
fachad
a
2,0 mt
X lado
de
fachad
a
1,5 mt
X lado
de
fachad
a
3,0 mt
X lado
de
fachad
a
CESI
N
PBLIC
A
MNIM
A
(*) En pisos.
76
77
c)
d)
e)
78
79
6.
c)
1.
2.
3.
4.
d)
1.
2.
80
b)
81
c)
d)
EXTENSIN
AREA
TOTAL (ha)
TIPO DE PROTECCIN
100,37
1.
reas para el sistema de aprovisionamiento de los servicios pblicos.
Constituyen reas para el sistema de aprovisionamiento de los servicios pblicos en
suelos de proteccin:
USOS
PRINCIPA
LES
Forestal
protector
con
especies
nativas
82
USOS
CONDICIONA
DOS
USOS COMPATIBLES
Actividades
agroforestales,
silvopastoriles
y de recreacin
Equipamiento
contemplativa
y
vivienda
comunitario
campesina como mximo de
ocupacin del 5% por hectrea
USOS PROHIBIDOS
Plantaciones con especies forneas,
explotaciones
agropecuarias,
parcelaciones con fines de construccin
de viviendas, aprovechamiento de
recursos
naturales
renovables
y
disposicin para residuos slidos
USOS
COMPATIBLE
S
Conservacin de suelos
y restauracin de la Recreacin
vegetacin
adecuada pasiva
para la proteccin de contemplativa
los mismos
USOS
CONDICIONADOS
USOS PROHIBIDOS
Captacin de aguas
por
medio
de
infraestructura
de
tanque
para
acueductos
Usos
agropecuarios,
industriales,
urbanos
y
suburbanos,
loteo,
parcelaciones
y
construccin
de
viviendas, minera, disposicin de
residuos slidos, tala y rocera de la
vegetacin y caza de la fauna silvestre
USOS
USOS COMPATIBLES
PRINCIPALES
Conservacin
y Recreacin contemplativa,
establecimiento
rehabilitacin
e
forestal,
con investigacin controlada
especies nativas
USOS CONDICIONADOS
Para el escarpe occidental, puede
hacerse o habilitarse un camino de
herradura protegiendo los bordes
con vegetacin de especies nativas;
el trazado del camino se debe
USOS
PROHIBIDOS
Agropecuarios,
minera,
industria,
urbanizacin
83
2.
reas de amenazas y riesgos. En trminos rurales, las reas de amenazas ya
fueron identificadas en el Componente General, por lo que no se incluyen aqu (Ver
mapa 2. Amenazas naturales).
b)
reas en suelos de produccin. Los suelos de produccin se han definido como
de produccin agropecuaria y de produccin minera.
1. reas agropecuarias. Para definir estas reas se debe tener en cuenta las
restricciones ambientales que tenga un territorio para producir un equilibrio
armnico en bsqueda de la sostenibilidad, se definieron dos reas, a cada una de
ellas se ledio el respectivo uso y reglamentacin (Ver mapa 1. Clasificacin de uso del
suelo rural)
Reglamentacin de uso
USOS
PRINCIPALES
Agropecuaria
intensiva
mecanizada
USOS COMPATIBLES
Agricultura tradicional y
biolgica
Agroforestales
o Forestal productor
Recreacin pasiva y activa
Infraestructura bsica para
el uso principal
USOS
CONDICIONADOS
Granjas
Agroindustrias
Vertimientos
Vas
Minera
USOS
PROHIBIDO
S
Urbanos
Pargrafo 1. Las directrices de manejo que se plantean para estas reas son:
.
Promocionar en forma concertada con los actores del desarrollo local, el uso de
prcticas culturales ambientalmente sostenibles en la actividad agropecuaria,
implementando la agricultura biolgica, como estrategia de cambio y sistema de
produccin asociado a la sostenibilidad ambiental
.
Fomentar y desarrollar actividades de conservacin y manejo de suelos: 1)
Terraceos, utilizando gramneas con sistemas radiculares profundos y altamente
densos; 2) Rotacin de cultivos, que permitan incorporar nutrientes orgnicos
para la restauracin de su productividad.
.
Propiciar mecanismos para ajustar investigaciones de CORPOICA en el cultivo de
la caa panelera principalmente que conlleve prcticas de agricultura biolgica y
conservacin de suelos, asociadas a la sostenibilidad ambiental.
reas de actividad agroforestal E2 (1566,52 ha). Son aquellas reas con suelos
poco profundos, con relieve quebrado susceptibles a los procesos erosivos y de
mediana a baja capacidad agrolgica. Generalmente se ubican en las laderas de las
formaciones montaosas.
Usos en las reas de actividad agroforestal
Agroforestal
USOS
COMPATIBLES
Cultivos permanentes
con manejo
Forestal productor
Investigacin
en
manejo
y
conservacin
de
suelos,
e
infraestructura
de
servicios
84
USOS
CONDICIONADOS
USOS
PROHIBIDOS
Agricultura tradicional y
biolgica
Agroindustria
Urbanos
Centros vacacionales
Vas
Minera.
.
.
.
.
2.
Promocionar en forma concertada con los actores del desarrollo local el uso de
tecnologas y sistemas de produccin alternativos asociados a la sostenibilidad
ambiental de las corrientes hdricas y humedales, en los que los cultivos agrcolas
y el pastoreo se encuentren relacionados directamente con una densificacin de la
cobertura arbrea y arbustiva, empleando sistemas multiestratos: sistemas
silvoagrcolas y sistemas silvopastoriles.
En coordinacin con la CAS, la UMATA del municipio debern impulsar sistemas
de produccin arbolados en el cultivo, asociados a la sostenibilidad ambiental del
territorio.
Fomento e implementacin de cultivos y forrajes permanentes asociados a
prcticas culturales de conservacin de suelos como los terraceos y la agricultura
biolgica.
Fomento e implementacin de la silvicultura como actividad altamente productiva.
Promover a que se deje como mnimo el 15% del predio para uso forestal
protector- productor de agua.
reas mineras. En Barbosa la actividad minera es muy incipiente solo se extrae
material del lecho y no es significativo como rengln comercial, pues la mayora
se importa de municipios vecinos como Mogotes y del sitio del Pescadero, en el ro
Chicamocha. El material de arrastre que se extrae espordicamente es del ro
Surez, esta actividad es realizada por el municipio para utilizarla como recebo en
las carreteras y su extraccin se debe realizar artesanalmente. Dado este carcter
no se presenta ninguna reglamentacin porque no se clasifica este uso en el
territorio, aunque se encuentra contemplado como parte de la reglamentacin
(Uso condicionado o prohibido) en los otros usos. Se considero pertinente no
incluir reas de extraccin por cuanto:
c)
reas en suelos suburbanos (273,91 ha). Los usos en el suelo suburbano se
asignan de acuerdo con el rea o zona donde se realiza la actividad. De esta forma, los
tipos de usos tambin definen reas o zonas asimilables a las reas homogneas urbanas
en las que es posible la mezcla armnica de usos con fines de consolidar la actividad
principal. Por definicin, los usos suburbanos excluyen las actividades de la produccin
agropecuaria por cuanto exigen calidades de suelo de condiciones diferentes. El uso
comercial est tipificado dentro de este suelo como actividades de servicios personales o
comerciales de abastecimiento menor como complemento y dotacin de los sectores
constituidos, en todo caso; el comercio ser puntual y de distribucin al detalle.
85
Residencial
Recreativa
Dotacional
USOS
PRINCIPALES
Vivienda
recreativa
Vivienda
campestre
Club recreativo
reas deportivas
Equipamiento
bsico pblico
privado
USOS
COMPATIBLES
Recreacin
Comercial
servicios
Usos
Proteccin
Dotacin
Comercial
servicios
Usos
Proteccin
o Recreacin
USOS
CONDICIONADO
S
USOS
PROHIBIDOS
y
Dotacin
de
y
Vivienda
de
Produccin
agropecuaria
Industria
Agroindustria
Vivienda
USOS
PROHIBIDOS
Agricultura
mecanizada,
minera, industria
y usos urbanos y
suburbanos
153,39
65,17
53,60
214,05
El
Amarillo
El Centro
26,83
27,67
163,23
50,53
41,99
147,74
La Palma
108,62
83,52
89,93
Pozo
Negro
Santa
Rosa
Francisco
212,04
Total
759,24
39,1
7
22,4
4
30,68
140,58
49,63
401,36
2,07
13,14
135,49
350,8
9
1151,8
100,
37
250,3
8
111,1 2,78
7,58
8
152,5
3
13,9 187,02
4
564,9
15,05
9
310,5
7
8,90
64,26
167,9
8
1566, 16,7 273,91
53
2
INFRAESTRUCTAISLAMIENTO POR
INFRAESTRUCT DE SERVICIOS
SUELO SUBURBANO
ACTIVIDAD RECREATIVA
50,67
Buenavist
a
Cristales
ACTIVIDAD AGROFORESTAL
38,7
6
PERIFERICAS A NACIMIENTOS,
CAUCES DE RIOS
86
RECARGA HIDRICA Y
ABASTECEDORAS
FORESTALES PROTECTORAS
VEREDA / AREAS
8,55
1,33
58,3
7
18,1
4
0,02
1,33
85,0
8
Definicin.
Los tratamientos rurales, son las actuaciones que orientan las intervenciones que se
pueden realizar en el territorio, el espacio pblico y las actividades y usos rurales,
mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente. Los tratamientos
reglamentan los aspectos de ordenamiento y ocupacin fsica del territorio. Los
tratamientos definen la manera como se construye el Modelo Territorial, la sostenibilidad
del modelo est, precisamente, definida en las respuestas que dan los tratamientos y los
programas estructurantes al espacio rural.
a)
Tratamientos en suelos suburbanos. Los suelos suburbanos tienen diferentes
categoras de usos y tratamientos de acuerdo a la importancia y sostenibilidad de
las actividades y a sus condiciones actuales; dentro de los tratamientos aplicados
en estos suelos tenemos: Desarrollo y Consolidacin.
1.
Desarrollo: El Tratamiento de Desarrollo garantiza la incorporacin al
proceso de urbanizacin del suelo suburbano de los predios sin desarrollar. Se
consideran sectores sin desarrollar aquellas reas que no han adelantado obras
de urbanizacin y saneamiento ni han realizado las cesiones correspondientes.
87
2.
Consolidacin: Busca garantizar la coherencia entre el objeto construido y
el modelo territorial con acciones tendientes a dotar los elementos, equipamientos
y servicios necesarios para completar el desarrollo de los sectores. La
consolidacin es una accin que busca completar los sectores con desarrollo
continuando el proceso de urbanizacin y confirmando los usos, actividades y
estructura suburbana.
Captulo 4: Norma urbanstica para el suelo rural
Seccin 1: Norma urbanstica
Artculo 128Definicin.
La norma urbanstica para el suelo rural contempla tres aspectos: en primer lugar, los
procesos de particin y parcelacin del suelo rural, en segundo lugar, los aspectos de
construccin del suelo rural y en tercer lugar, las exigencias adicionales para el suelo
suburbano que tal como lo define la Ley 388 de 1997, hace parte del suelo rural.
Artculo 129Aspectos bsicos para los procesos de particin y parcelacin del suelo rural.
La determinacin de las siguientes exigencias se hace en procura del desarrollo
armnico de la zona rural. Se tendr en cuenta la legislacin agraria y ambiental y como
principio fundamental se propender por la proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales, para los procesos de construccin, particin y parcelacin, con la diferencia
de que la exigencia de cesiones slo es aplicable a estos ltimos. La reglamentacin
especfica definir los aprovechamientos, las cesiones gratuitas para vas locales, espacio
pblico, afectaciones de vas pblicas, las redes de infraestructura de servicios pblicos,
las zonas de proteccin y los equipamientos comunitarios.
a)
Licencias de construccin y de parcelacin. Toda subdivisin o loteo en suelo
suburbano para el otorgamiento de su respectiva licencia (artculo 99 de la ley
388 de 1997) deber ajustarse a la normativa vigente para su desarrollo.
b)
Vivienda campesina. Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial
localizada en zona rural, en lotes donde predominan los usos propios del rea
rural. Estos inmuebles se consideran de apoyo a la produccin primaria o a la
preservacin de las reas clasificadas como suelos de proteccin.
c)
Vivienda campestre. Corresponde a la edificacin destinada al uso residencial que
se localiza en suelo suburbano, en lotes que no cuentan con predominio en los
usos propios del rea rural. Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se
clasifican como edificaciones de apoyo a la produccin primaria, sino que son
producto de la demanda urbana de los servicios ambientales y paisajsticos del
rea rural, o alternativa de alojamiento para la poblacin del campo que labora en
reas productivas prximas a sus viviendas. Se consideran desarrollos con
caractersticas asimilables a lo urbano y se imputarn las cargas propias de los
inmuebles urbanos.
d)
Proteccin de los recursos naturales. Cuando se dispone de recursos naturales se
debe tener en cuenta que el inters general prima sobre el inters particular y
que las actividades que tienen que ver con la satisfaccin de necesidades bsicas
priman sobre las consideradas como complementarias o recreativas; por lo tanto
la parcelacin recreativa no es un uso prioritario para otorgar la utilizacin de
recursos naturales. Se debe buscar la proteccin de los recursos naturales tales
como: el agua, el paisaje, la cobertura forestal, la flora, la fauna y la conformacin
natural del terreno, entre otros, teniendo en cuenta los retiros de proteccin a
nacimientos, quebradas, caos, etc.; as mismo se debe considerar la
geomorfologa, las caractersticas del paisaje, la topografa, la vegetacin y los
efectos que se puedan generar con los movimientos de tierra.
88
e)
rea mnima del lote/parcela. Busca controlar una subdivisin exagerada de los
lotes con el fin de que no se afecten los usos del suelo ni se aumente la
densificacin de las zonas rurales ni la saturacin de los acueductos y las
soluciones al saneamiento de las aguas servidas. El rea mnima de los lotes para
el suelo rural no debe ser inferior al tamao de la UAF (Unidad Agrcola Familiar)
que para el municipio de Barbosa es equivalente a 9,4 Hectreas.
f)
g)
h)
i)
89
j)
k)
l)
4.
Todas las vas principales de acceso a los lotes pertenecientes a una
parcelacin sern de dominio pblico. Las vas al interior de la misma que no
formen parte del plan vial y que no den continuidad vial, sern de dominio y
mantenimiento privado.
Vinculacin al sistema vial existente o proyectado. Todo desarrollo por
parcelacin o construccin deber quedar vinculado al sistema vial pblico
cumpliendo con la seccin mnima estipulada en el plan vial. Los lotes cuyos
accesos sean a travs de servidumbre se debern vincular al sistema vial
existente, conformando la seccin mnima establecida para las vas dependiendo
del carcter de la misma; de acuerdo con la longitud de la va y la capacidad de
drenaje del terreno, se podrn exigir cunetas de mayor seccin. Para vas
obligadas puede exigirse una seccin mayor a la aqu establecida, segn las
exigencias que determine el plan vial. En aquellos casos en que la construccin de
la va comprometa la estabilidad de los terrenos o atente contra los suelos de
proteccin, su posibilidad de desarrollo deber estar certificada por la autoridad
competente. En caso de que la va no se autorice podrn conformarse senderos
peatonales con la seccin mnima que se establezca, sin ir en detrimento de los
retiros establecidos. En suelos de proteccin en las reas forestales protectoras productoras y productoras, las intervenciones que originen subdivisin de predios
tendrn restringida la posibilidad de acceso a travs de vas vehiculares. En
suelos de proteccin en las reas forestales protectoras no se admitirn nuevos
fraccionamientos, as mismo no se permitirn desarrollos constructivos ni nuevas
aperturas viales a partir de la vigencia de la presente normatividad.
Infraestructura de servicios pblicos. El diseo de la infraestructura debe
permitir la posibilidad de conexin a los sistemas de acueducto, energa y
disposicin de aguas residuales. En caso de parcelaciones destinadas a vivienda
campestre se deber garantizar el autoabastecimiento y la disposicin de las
aguas servidas.
Disposicin de aguas residuales. Todo desarrollo debe presentar a la entidad
competente el proyecto de disposicin de aguas residuales, con los estudios de
suelos y de permeabilidad correspondientes, entre otros, que respalden la
alternativa propuesta, ya sea para el caso de soluciones individuales o para
proyectos con red de alcantarillado con tratamiento de afluente final. En
asentamientos concentrados se dispondr de un sistema de tratamiento colectivo
que incluya redes de coleccin y transporte y el tratamiento final.
4.
b)
c)
90
retiros entre las edificaciones con este uso y otras tales como las de
vivienda, educativas, de salud, de investigacin cientfica y otras a las que
pueda generar impacto.
As mismo, se deber efectuar manejo y control de vertimientos y olores.
91
Artculo 131-
REA MNIMA DE
LOTE
FRENTE
MNIMO
10.000 m2
50 80 m
15.000 m2
100 150 m
DESCRIPCI
N
Suelo
Suburbano
c)
No. Mx. de
Viviendas
Dispers Agrupa
a
da
5
10
92
NDICES
Ocupacin mxima
del predio
Dispersa
Agrupada
Dispersa
Agrupada
15%
30%
85%
70%
93
I,O,
Residencial
Agrupa
dispersa
da
de
0,15
0,30
de
0,30
0,60
Dotacional, Comercial y de
servicios
Recreativ
o
0,09 0,30
0,02
0,10
0,05
0,15
0,15 0,60
94
2.
3.
4.
95
5.
96
Oficina de Estadstica
y Proyectos
Inspeccin de Ornato
FUNCIONES
Creacin e implementacin del Sistema de Informacin Municipal
Diseo, implementacin y manejo del Sistema de Informacin Georeferenciado de carcter
municapl (SIG)
Creacin y manejo del Banco de Datos y proyectos municipales
Creacin y direccn del Banco Inmobiliario de Tierras municipales de Barbosa
Creacin y direcccin del Fondo de Compensacin
Coordinacin general del sistema de evaluacin del EOT
Asesora en la elaboracin de proyectos municipales
Cumplimiento de la norma urbanstica
97
h)
98
99
TIPO DE PLAN
PARCIAL
OBJETIVOS
-
Conse
rvaci
n
Patrimonio
ambiental
Delimitar
la
ronda
hdrica
proteccin
Delimitar el rea de proteccin del
de -
Mejoramiento y
Construccin del
Espacio Pblico
Mejoramiento
integral
Expansin urbana
- Incorporar al proceso de
urbanizacin los predios localizados en
reas de expansin urbana.
- Definir los usos y actividades que se
pueden realizar dentro del rea
delimitada.
- Definir la norma urbanstica por
medio de la cual se consolidar el rea
desde el Modelo Territorial.
UNIDADES DE ACTUACIN
URBANSTICA
Ronda del ro Suarez
Ronda de la quebrada El
Tabln
Ronda de la quebrada La
Sierra
Ronda de proteccin del Aljibe
Urbano
Delimitacin y diseo del
Parque ecolgico de la Loma
EJECUCI
N
I.G
CP
M, EG, CAS
CP, MP y LP
M, EG, BI,
MC, CO,
TDCD.
MP y LP
M, EG, BI,
PL, BP,
TDCD
M, EG, BI,,
CAS, CO,
TDCD, BP
M, EG, BI,
PL, BP,
TDCD
M, EG, BI,
CO, TDCD,
BP, PL
OBJETIVOS
Norma Urbanstica
100
UNIDADES DE ACTUACIN
URBANSTICA
EJECUCI
N
I.G
IG= Instituciones de gestin: M= Municipio; MC = Ministerio de Cultura; EG= Entidades Gestoras; BI= Banco
Inmobiliario; CAS = Corporacin Autnoma de Santander; CO = Compensaciones; TDCD = Transferencia de
Derechos de Construccin y Desarrollo; BP = Bonos y Pagars de Reforma Urbana; PL = Plusvala.
101
c)
d)
SUELOS
MECANISMOS OPERATIVOS
DE GESTIN
De
Expansin
Plan Parcial
Reajuste de suelos y aplicacin de
los mecanismos operativos a que
diere lugar
De
Desarrollo
De
Renovacin
Urbana
Plan Parcial
Integracin Inmobiliaria y
aplicacin de los mecanismos
operativos a que diere lugar
De
Mejoramient
o Integral
Plan Parcial
Integracin Inmobiliaria y
aplicacin de los mecanismos
operativos a que diere lugar
c)
102
LOCALIZACIN
DESTINACI
N
I.G
VIS
PP, RS,
Aplicaci
n de los
mecanis
mos
operativo
s a que
diere
lugar
103
AREA DE
UTILIDAD PBLICA
E INTERES SOCIAL
rea 6: Hospital
rea 7: Ciudadela
educativa
rea 8: Malecn
turstico
Area 9: Mirador de la
Loma
rea 10: Plaza de
mercado
rea 11: Terminal de
Transporte
Area 12: Matadero
Area 13: Centro
administrativo
municipal
Area 14: Estacin de
Bomberos
Area 15: Para
proteccin y
produccin de
servicios pblicos
Area 16: Plan Vial
DESTINACI
N
I.G
Servicios
Dotacional
Servicios
Pblicos
Infraestructu
ra
Espacio
pblico
Patrimonio
Cultural e
inters
histrico
Patrimonio
ambiental
Pargrafo 1. Acorde a la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, con las reas
de inters pblico se podr iniciar los siguientes procedimientos jurdicos de
enajenacin voluntaria (art. 59 y 61 de la Ley 388 de 1997), expropiacin forzosa, bien
por va judicial o administrativa, segn sea el caso.
Subseccin 3: Instrumentos para desarrollar proyectos estratgicos
Artculo 163Definicin.
Son los instrumentos para desarrollar proyectos estratgicos que viabilizan la
implementacin de los proyectos de inters estratgico y son liderados por la
administracin municipal. Entre los instrumentos que permiten darle cumplimiento al
principio de reparto de cargas y beneficios estn: La Compensacin, los derechos de
preferencia y la transferencia de derechos de construccin y desarrollo. Es de anotar
104
que el EOT de Barbosa tiene como principio general el reparto de cargas y beneficios
que se derivan del proceso de ordenamiento urbano entre los afectados, para lo cual
establece una serie de instrumentos y procedimientos tanto con la gestin urbanstica
como en la financiacin propiamente dicha, pues tal y como se establece en el artculo 39
de la Ley 388, las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y
redes matrices de servicios pblicos se distribuirn entre los propietarios de toda el rea
beneficiaria de las mismas y debern ser recuperadas mediante tarifas, contribucin de
valorizacin, participacin en plusvala, impuesto predial, etc. al igual que las
inversiones que se ejecuten para dotar de infraestructuras a las reas de expansin (art.
51). La misma ley tambin es clara cuando establece que la distribucin equitativa de las
cargas y beneficios se podr realizar mediante compensaciones en dinero, intensidades
de uso en proporcin a las cesiones y participacin en las dems cargas o transferencias
de derechos de desarrollo y construccin, y beneficios y estmulos tributarios.
Artculo 164Objetivos.
Son objetivos de estos instrumentos:
a)
Contribuir a desarrollar y alcanzar la visin planteada para el municipio de
Barbosa
b)
Crear mecanismos que faciliten el desarrollo de las objetivos, polticas y
estrategias planteadas en el EOT de Barbosa
c)
Consolidar el principio de equidad del EOT de Barbosa mediante la aplicacin del
sistema o reparto de cargas y beneficios
Artculo 165La Compensacin.
La compensacin es el mecanismo que permite redistribuir de manera equitativa los
costos y beneficios derivados de la aplicacin del tratamiento de conservacin c
histrica, arquitectnica o ambiental. En Barbosa se declararon varios inmuebles
recibieron el tratamiento de conservacin por su naturaleza histrica y calidad
arquitectnica y patrimonio ambiental y en funcin de tal hecho habr acciones de
compensacin:
Compensacin por conservacin histrica,arquitectnica y ambiental
UNIDAD DE ACTUACIN URBANSTICA
Centro Histrico de Cite
Estacin del Ferrocarril
Cementerio de Cite
INSTRUMENT TRATAMIENT
FORMA DE
O DE GESTIN
O
COMPENSACIN
Declaratoria de
utilidad pblica e
Conservacin en
inters social con
Sitios de Inters
la aplicacin de los
Local
mecanismos a que
ello diere lugar.
Econmica
Estmulos tributarios:
Ttulos valores,
derechos de
construccin y
desarrollo. Pagars
de reforma urbana
Declaratoria de
utilidad pblica e
inters social con
la aplicacin de los
mecanismos a que
ello diere lugar.
Econmica
Estmulos tributarios:
Ttulos valores,
derechos de
construccin y
desarrollo. Pagars
de reforma urbana
Proteccin y
conservacin
como Patrimonio
ambiental
105
106
107
108
109
110
111
112
113
b)
c)
d)
114
115
b)
c)
b)
c)
4.
5.
6.
7.
8.
9.
del EOT.
d)
116
.
Pargrafo: En ningn caso se podr aplicar simultaneamente sobre un mismo predio y
para financiar una misma intervencin, los instrumentos de la Plusvala y la Valorizacin.
Artculo 180Derechos transferibles de Construccin y Desarrollo.
El Municipio emitir los ttulos valor de que trata el Artculo 10 del Decreto 151 de 1.998
y definir las caractersticas y dems disposiciones de acuerdo con los siguientes
criterios:
a)
b)
117
d)
b)
c)
118
b)
Artculo 183Definicin.
Son los instrumentos y mecanismos cemplementarios, destinados a gestionar y financiar
el desarrollo y la sostenibilidad ambiental y el sector rural del municipio.
Artculo 184Objetivos.
a)
Contribuir a desarrollar y alcanzar la visin planteada para el municipio de
Barbosa
b)
Aplicar mecanismos que faciliten el desarrollo de las objetivos, polticas y
estrategias planteadas en el EOT de Barbosa
c)
Consolidar el principio de sostenibilidad del EOT de Barbosa
Artculo 185Mecanismos financieros para la proteccin del medio ambiente.
El municipio de Barbosa implementar las siguientes fuentes de financiacin para la
proteccin del medio ambiente, as:
a)
b)
119
c)
PROYECTOS
Infraestructura Val
Infraestructura de
Servicios
Desarrollo educativo
y cientficotecnolgico
120
121
Proteccin de
recurso hdrico
Proteccin de
ecosistemas
estratgicos
122
LINEA DE
INVERSION
OBJETO
123
FONDO
Fondo
de
Vivienda
de
Inters Social y
de
Reforma
urbana
OBJETO
CAS
2.5% de los ingresos que recibe el
municipio por concepto de Impuesto
Predial.
1% de los ingresos que reciba el municipio
por concepto de IVA
1% de los ingresos globales que reciba el
municipio
1% de la invesin de los proyectos
productivos
Bonos y Pagars
Transferencia de derecho de construccin y
Conservacin y
desarrollo
generacin del
Compensaciones
sistema
de
Banco Inmobiliario de tierras municipales
proteccin
de Barbosa
ambiental
Recursos Provenientes de los instrumentos
especficos que coadyuvan a financiar la
gestin ambiental, tales como: Timbre de
vehculos,
tasa
de
aprovechamiento
forestal,
tasa
retributivas
y
compensaciones, Certificado de incentivo
forestal, Sanciones econmicas impuestas,
ecoturismo.
Recursos Provenientes de la Financiacin
de Proyectos especficos por parte de
entidades
como:
ECOFONDO,
Fondo
Nacional Ambiental, entre otros.
Plusvala
Rentas propias
Banco Inmobiliario de tierras municipales
Recaudar, administrar e invertir de Barbosa
los recursos que se obtengan
Compensaciones
Transferencia de derechos de construccin
y desarrollo
Bonos y pagars,
124
diferentes niveles.
b)
Direccionar el proceso de implementacin del EOT.
c)
Facilitar la toma de decisiones administrativas para el cumplimiento de las metas
del Plan, mediante la Planeacin Participativa y la Evaluacin Prospectiva.
d)
Servir de base para el proceso de informacin ciudadana.
Artculo 202Objetivos sectoriales.
Se consideran objetivos sectoriales de estos mecanismos los siguientes:
b) Reordenar las finanzas del Municipio y establecer mecanismos eficientes de control
para elevar el nivel de recaudo y fiscalizacin y erradicar la corrupcin a todo nivel,
por medio de la sistematizacin administrativa, financiera y contable, y el manejo
transparente de los recursos y canalizacin de transferencias del orden nacional,
departamental y recursos del sector privado.
c) Consolidar concertadamente la reestructuracin administrativa como estrategia
principal para el financiamiento del Plan de Desarrollo del Municipio y el EOT, a fin
de poder liberar recursos propios y as poder dar cumplimiento a las metas
propuestas.
Artculo 203Estrategias generales.
Mediante la metodologa de planeacin participativa, articular los esfuerzos de las
organizaciones sociales con la Administracin Municipal, Departamental, Nacional e
Internacional, por medio de convenios y gestin de recursos de las fuentes de
financiacin, cofinanciacin, aportes sociales e ingresos corrientes de la Nacin y el
Municipio. Establecer una alianza estratgica entre los principales actores del desarrollo
municipal: sectores pblico y privado, gobierno y sociedad civil del nivel urbano y rural,
que permita liderar un equilibrio de desarrollo socioeconmico con inversin productiva
integral.
Artculo 204Proceso de seguimiento y de evaluacin de sus avances y logros.
El proceso de seguimiento deber estar orientado a evaluar los avances y logros propios
de la ejecucin del EOT y se aplicar a:
a)
b)
c)
b)
c)
d)
e)
125
f)
g)
126
127
c.
128
SANCIN
de de 2002, se sanciona el presente Acuerdo Nro._____ del_____ de_____ de
2002, por medio del cual se adopta el ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BARBOSA, se definen los usos del suelo urbano,
de expansin urbana, suburbano, rural y suelo de proteccin, se establecen la
reglamentacin sobre el uso, ocupacin y manejo del suelo, correspondientes y se
plantean los programas, proyectos, y planes complementarios para el futuro
desarrollo territorial del Municipio dentro de la vigencia del Esquema de
Ordenamiento Territorial, que fue presentado a consideracin del Honorable
Concejo Municipal por ser constitucional y conveniente a los intereses del municipio.
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE